ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" березня 2016 р.Справа № 924/501/13

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: головуючий Грамчук І.В., судді Вибодовський О.Д., Радченя Д.І., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка (про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р.)

за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м.Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м.Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка

про стягнення 10090467,88 грн. заборгованості за постачання природного газу

розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про скасування постанови про стягнення виконавчого збору головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р.

заявника: ОСОБА_2 - за довіреністю №492 від 05.06.2015р.

сторін: ОСОБА_3 - за довіреністю №14-95 від 18.04.2014р.

ОСОБА_4 - за довіреністю від 30.12.2015р.

за участю прокурора відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 17.07.2014 р. у справі №924/501/13 позов Шепетівського міжрайонного прокурора м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м.Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про стягнення 10090467,88 грн. заборгованості за постачання природного газу задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка, вул.Судилківська,9, офіс203 (код 37587657) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м.Київ, вул.Б.Хмельницького,6 (код 200777,88 грн. боргу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка, вул.Судилківська,9, офіс 203 (код 37587657) в доход державного бюджету України 73080 грн. судового збору. В позові Шепетівського міжрайонного прокурора м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про стягнення 10090467,88 грн. заборгованості за постачання природного газу відмовлено. Видано накази.

18.03.2015р. на адресу господарського суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р. В обґрунтування скарги зазначає, що 01.10.2014р. на підставі п.24 ст.14 та п.2 ст.16 Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік" боржником сплачено заборгованість за спожитий природний газ у сумі 6897655,46 грн. Ухвалою суду від 17.02.2015р. по справі №924/501/13 задоволено скаргу ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" на постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішення ДВС України. Постанову ВП №45572462 від 12.12.2014р. про стягнення виконавчого збору скасовано.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважав за необхідне відновити строк подання скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р. до розгляду у судовому засіданні та призначити її розгляд у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 08.04.2015р. розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р. у справі №924/501/13 зупинено до завершення процедури оскарження ухвали господарського суду Хмельницької області в справі від 17 лютого 2015 року та повернення матеріалів справи до суду.

Ухвалою суду від 10.02.2016р. розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р. у справі №924/501/13 поновлено.

У судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги.

Повноважний представник Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у судовому засіданні та у письмових поясненнях просить суд відмовити у задоволенні скарги. Звертає увагу на те, що 25.11.2014р. державним виконавцем відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду області №924/501/13 від 28.07.2014р. про стягнення з ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" на користь НАЕК "Нафтогаз України" 10090467,88 грн. боргу, якою надано боржнику строк для самостійного виконання рішення протягом 7 днів з моменту винесення (отримання) постанови. Частиною 3 постанови про відкриття виконавчого провадження попереджено, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочато примусове виконання цього рішення із стягненням виконавчого збору та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Посилається на ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" та зазначає, що у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до 15 днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочато примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Постанову про відкриття виконавчого провадження боржник ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" отримали 02.12.2014р.

У визначений державним виконавцем строк, боржником не було надано документального підтвердження повного виконання рішення суду, а тому державним виконавцем 12.12.2014р. було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1009046,79 грн.

Ухвалою господарського суду області від 17.02.2015р., яка залишена без змін постановою Рівненського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015р. постанова про стягнення виконавчого збору від 12.12.2014р. була скасована.

18.02.2015р. головним державним виконавцем винесено постанову ВП №45572462 про арешт коштів боржника та постанову ВП №45572462про стягнення з ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" виконавчого збору в сумі 319281,24 грн.

23.03.2015р. на виконання наказу №924/501/13 про примусове виконання рішення, з розрахункових рахунків боржника за платіжною вимогою державного виконавця було здійснено списання коштів у розмірі 2570905,18 грн.

Посилається на ст.28 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якого у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною 2 ст. 25 Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 % суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувачата у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Оскільки боржником в самостійному порядку було сплачено 6897655,46 грн., 18.02.2015р. було винесено постанову про стягнення виконавчого збору із залишку несплаченої суми, а саме 3192812,42 грн., тобто на суму 319281,24 грн.

Посилається на ст.ст. 27,32,52,57 Закону України "Про виконавче провадження" . Постановами, передбаченими ч.2 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети.

У письмових запереченнях прокуратури Хмельницької області зазначено, що підстав для скасування постанови про стягнення виконавчого збору немає. Посилається на ч.2 ст.25, ч.1 ст.27, ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження".

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 17 липня 2014 року по справі №924/501/13 позов Шепетівського міжрайонного прокурора м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м.Київ та ПАТ „Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України м.Київ до ТОВ „Шепетівка Енергоінвест м.Шепетівка про стягнення 10090467,88 грн. заборгованості за постачання природного газу задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівка Енергоінвест м.Шепетівка, вул.Судилківська,9, офіс203 (код 37587657) на користь Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України м.Київ, вул.Б.Хмельницького,6 (код 200777,88 грн. (десять мільйонів дев'яносто тисяч чотириста шістдесят сім грн. 88 коп.) боргу.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівка Енергоінвест м.Шепетівка, вул.Судилківська,9, офіс 203 (код 37587657) в доход державного бюджету України 73080 грн. (сімдесят три тисячі вісімдесят гривень) судового збору.

Видано відповідні накази.

В позові Шепетівського міжрайонного прокурора м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю „Шепетівка Енергоінвест м.Шепетівка про стягнення 10090467,88 грн. заборгованості за постачання природного газу відмовлено.

25.11.2014р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служи України ОСОБА_1 винесено постанову ВП №45572462 про відкриття виконавчого провадження по наказу господарського суду №924/501/13 від 28.07.2014р., надано 7-ми денний строк для самостійного виконання рішення.

У п.3 постанови про відкриття виконавчого провадження попереджено, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням виконавчого збору та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Дана постанова із супровідним листом за вих. №14-0-34-6901/2-650/1 від 25.11.2014р. була направлена на адресу боржника ОСОБА_6 „Шепетівка Енергоінвест рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 792.

Постанову про відкриття виконавчого провадження боржник - ОСОБА_6 „Шепетівка Енергоінвест отримав 02.12.2014р.

12.12.2014 року ДВС України винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1009046,79 грн.

01.10.2014року ТОВ „Шепетівка Енергоінвест платіжними дорученнями №2, №3 було перераховано НАК „Нафтогаз України за спожитий природний газ у сумі 6897655,46 грн.

09 січня 2015 року ТОВ „Шепетівка Енергоінвест направило на адресу Відділу примусового виконання рішень ДВС України листа про сплату заборгованості за спожитий природний газ у сумі 6897655,46 грн.

Ухвалою господарського суду області від 17.02.2015р. по справі №924/501/13 задоволено скаргу ТОВ „Шепетівка Енергоінвест на постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України. Постанову ВП №45572462 від 12.12.2014р. про стягнення виконавчого збору скасовано.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.04.2015р. ухвалу господарського суду області від 17.02.1015р. залишено без змін, а апеляційну скаргу Державної виконавчої служби без задоволення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 27 Закону встановлено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно ч.1 ст. 28 Закону у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

В п.п. 3.7,3.7.1,3.7.2,3.7.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом № 512/5 від 02.04.2012року Міністерства юстиції України визначено, що стягнення виконавчого збору здійснюється у порядку, визначеному статтею 28 Закону.

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

Якщо рішення про стягнення коштів було виконано боржником частково до початку його примусового виконання, виконавчий збір стягується з суми, яка не була сплачена боржником самостійно.

Отже, враховуючи зміст вказаних статей, виконавчий збір стягується з боржника, виключно, у разі невиконання боржником виконавчого документа, з метою виконання якого відкрито виконавче провадження, у строк встановлений державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження та вжиття державним, виконавцем заходів, спрямованих на примусове виконання рішення суду.

Із матеріалів справи вбачається, що боржником 01.10.2014року ТОВ „Шепетівка Енергоінвест платіжними дорученнями №2, №3 було перераховано НАК „Нафтогаз України за спожитий природний газ у сумі 6897655,46 грн. Вказані кошти ним було добровільно перераховано з метою виконання рішення господарського суду.

При цьому, судом приймається до уваги, що постанову про відкриття виконавчого провадження ДВС було винесено 18.02.2015р.

Однак, на час винесення вказаної постанови сума 3192812,42грн., від якої визначався виконавчий збір, підлягала стягненню.

Таким чином, визначення суми виконавчого збору із суми 319281,24 грн. є правомірним.

23.03.2015р. на виконання наказу №924/501/13 про примусове виконання рішення, з розрахункових рахунків боржника за платіжною вимогою державного виконавця було здійснено списання коштів у розмірі 2570905,18 грн.

Згідно ст.28 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якого у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною 2 ст. 25 Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 % суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом.

Крім того, відповідно до ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10% від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно зі ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Згідно зі ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В порядку, передбаченому ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд вважає доводи ТОВ „Шепетівка Енергоінвест стосовно неправомірності дій Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 18 лютого 2015р. неправомірними.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка про скасування постанови про стягнення виконавчого збору головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 ВП №45572462 від 18.02.2015р. у справі №924/501/13 відхилити.

Головуючий суддя І.В. Грамчук

Суддя О.Д. Вибодовський

Суддя Д.І. Радченя

Віддрук. 6 прим. :1 - до справи,2, - позивачам м. Київ вул. Б. Хмельницького, 6).,3 - відповідачу (м. Шепетівка, вул. Судилківська, 9, офіс 203).,4, - прокуратура (м. Шепетівка, вул. Червоноармійська, 43, 5 прокуратурі м.Хмельницького 6- ДВС м.Київ , вул..Артема 73