ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" березня 2016 р.Справа № 921/1123/15-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Андрусик Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд", м.Тернопіль

до відповідача - 1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м.Тернопіль

відповідача - 2: Державної казначейської служби України, м.Київ

про повернення 45000,00грн коштів, сплачених за об'єкт приватизації

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1, довіреність №б/н від 26.12.2012р.;

відповідача - 1: ОСОБА_2, довіреність №40 від 09.11.2015р.;

відповідача - 2: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд", м.Тернопіль, звернувся 17.11.2015р. (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№1172 від 17.11.2015р.) до господарського суду Тернопільської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області м.Тернопіль, про cтягнення 45000,00грн коштів, сплачених за об'єкт приватизації згідно договору купівлі-продажу №КПОНБ-0072 від 30.04.2002р. у зв'язку з його розірванням в судовому порядку та поверненням об'єкта приватизації незавершеного будівництва у державну власність, що підтверджується актом приймання-передачі від 09.04.2014р.

Ухвалою суду від 20.11.2015р. порушено провадження у справі. В порядку статті 65 ГПК України у сторін витребувано додаткові документи, необхідні для розгляду справи. Судове засідання призначено на 08.12.2015р. з подальшим відкладенням розгляду справи, востаннє, на 17.03.2016р.

Згідно ухвали суду від 28.01.2016р. задоволено клопотання позивача №01/414 від 28.01.2016р. (вх.№4214 від 28.01.2016р.); до участі у справі в якості відповідача 2 залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, м.Тернопіль.

Ухвалою суду від 25.02.2016 р., з урахуванням поданого Головним управлінням Державної казначейської служби України у Тернопільській області клопотання №12-12/41-860 від 18.02.2016р. (вх.№5332 від 16.02.2016р.), судом здійснено в порядку ст.24 ГПК України заміну відповідача 2 на Державну казначейську службу України, м.Київ, враховуючи, що відповідно до Порядку перерахування до Державного бюджету коштів, одержаних від приватизації об'єктів державної власності, затвердженого наказом Державного казначейства України, Фонду державного майна України №43/511 від 30.03.2001р., чинного на момент укладення договору купівлі-продажу №КПОНБ-0072 від 30.04.2002р., такі кошти надійшли до Державного казначейства України (центральний рівень п.п.2.6, 2.7 Порядку) і належали до надходжень фінансування загального фонду Держбюджету, що також вбачається з наданих суду копій платіжних доручень №№220, 229 від 08.05.2002р. У зв'язку з цим, розгляд справи розпочато заново.

17.03.2016 р. позивачем в порядку ст.22 ГПК України подано заяву про зміну предмету позову № 01/233 від 16.03.2016 р. (вх.№6982 від 17.03.2016 р.), згідно з якою позивач просить суд виключити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області з числа відповідачів, залучивши дану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2, посилаючись на те, що кошти від об'єкту приватизації поступили в Державний бюджет України і Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області не є розпорядником таких коштів.

Суд, розглянувши подану заяву, заслухавши доводи, викладені на її обґрунтування, думку представників сторін, які прибули в судове засідання, приймає її до розгляду як таку, що відповідає вимогам процесуального законодавства, правам сторони в господарському процесі, відтак, справа розглядається з врахуванням заяви про зміну правових підстав позову.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області подано 17.03.2016 року письмові пояснення №10-12-01057 від 16.03.2016р. (вх.№6999), згідно яких зазначено, що умовами договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва, проданого на аукціоні від 30.04.2002 року, не передбачено обов'язку повернення Фондом грошових коштів, сплачених Покупцем за об'єкт приватизації у зв'язку з його достроковим розірванням та поверненням об'єкту незавершеного будівництва у державну власність. Також, чинним законодавством України не визначено джерел та механізму повернення коштів покупцям державного майна, сплачених ними за обєкти приватизації, після повернення цих обєктів у державну власність на виконання судових рішень, відтак, оскільки об'єкт не виставлявся на повторні торги, вважає вимоги позивача про стягнення 45000грн, сплачених за обєкт приватизації, безпідставними.

Щодо заявленого позивачем клопотання заперечень не надав.

Розглянувши подані клопотання, додаткові пояснення, здійснивши аналіз статей 16, 17 ГПК України, господарський суд дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів даної справи для розгляду по суті до господарського суду міста Києва, виходячи з такого.

Згідно п.1 Положення "Про Державну казначейську службу України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. №215 Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Статтею 16 Господарського процесуального кодексу України встановлено виключну підсудність справ.

Так, згідно частини 5 статті 16 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Таким чином, справи, в яких позов заявлено до зазначених вище державних органів розглядаються господарським судом міста Києва.

Аналогічна правова позиція викладена Вищим господарським судом України у постанові від 01.12.2015 року по справі №921/9/15-г/17.

Виходячи з наведеного та беручи до уваги, що позов заявлено, зокрема, до Державної казначейської служби України, суд відповідно до приписів частини 1 статті 17 Господарського процесуального кодексу України надсилає матеріали даної справи за встановленою підсудністю до господарського суду міста Києва для розгляду по суті.

Водночас, враховуючи положення Порядку перерахування до Державного бюджету коштів, одержаних від приватизації об'єктів державної власності, затвердженого наказом Державного казначейства України, Фонду державного майна України №43/511 від 30.03.2001р., правові норми ч. 3 статті 1212 ЦК України, умови договору купівлі-продажу №КПОНБ-0072 від 30.04.2002 року, факт припинення між сторонами даного договору зобов'язань в силу ч.ч.2, 3 статті 653 ЦК України, п.125 Державної програми приватизації на 2000-2002р.р., ст.ст.14, 15 Закону України "Про Державний бюджет на 2002 рік", встановлення судом факту надходження сплачених позивачем коштів в розмірі 45000 грн. за об'єкт приватизації до Державного бюджету України з подальшим їх розподілом до загального фонду 97 %, що становить 43650грн та до спеціального фонду 3%, що складає 1350грн, суд вважає за можливе задоволити клопотання позивача та змінити процесуальний статус Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області у даній справі та виключити його з числа відповідачів, водночас залучивши його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права або обовязки даної юридичної особи.

Керуючись ст.ст. 16, 17, 24, 27 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Виключити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль, вул Танцорова, 11, з числа відповідачів та залучити дану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної казначейської служби України, м.Київ.

2. Матеріали справи №921/1123/15-г/17 для розгляду направити за підсудністю до господарського суду міста Києва, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-в.

Суддя Н.О. Андрусик