ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2016 р. Справа № 922/5604/15

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Камишева Л.М., суддя Івакіна В.О. , суддя Пелипенко Н.М.

при секретарі Пляс Л.Ф.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (керівник), ОСОБА_2 (довіреність б/н від 05 жовтня 2015 року);

відповідача ОСОБА_3 (довіреність б/н від 02 листопада 2015 року), ОСОБА_4 (довіреність б/н від 05 червня 2015 року);

третьої особи: Харківський обласний благодійний фонд Крок за кроком - ОСОБА_5 (довіреність б/н від 04 січня 2016 року);

третьої особи: Зміївське виробниче управління житлового господарства не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Зміївської міської ради (вх. № 206 Х/1-6) на рішення господарського суду Харківської області від "03" грудня 2015 р. у справі № 922/5604/15

за позовом Редакції тижневика Зміївський курєр, м. Зміїв

до Зміївської міської ради, м. Зміїв

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Зміївське виробниче управління житлового господарства, м. Зміїв

про визнання укладеним додаткового договору,

та за зустрічним позовом Зміївської міської ради, м. Зміїв

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Харківський обласний благодійний фонд Крок за кроком, м. Харків

до Редакції тижневика Зміївський курєр, м. Зміїв

про повернення майна та стягнення коштів у розмірі 769,31 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Позивач за первісним позовом - Редакція тижневика "Зміївський кур'єр", звернувся до Господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить винести рішення, за яким вважати укладеною додаткову угоду до договору оренди об`єкта нерухомості від 11 липня 2005 року в редакції, викладеній у позовній заяві.

Відповідач за первісним позовом - Зміївська міська рада, звернувся до Господарcького суду Харківської області із зустрічною позовною заявою, в якій просить зобов'язати Редакцію тижневика "Зміївський кур'єр" повернути Зміївській міській раді займане нежитлове приміщення, площею 45,2 кв.м., розміщене за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, у зв'язку із закінченням строку договору оренди; стягнути заборгованість по сплаті орендної плати з часу закінчення договору оренди об'єкта нерухомості, укладеного між Територіальною громадою міста Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" 11 липня 2005 року, у сумі 668 грн. 96 коп., а також пеню за прострочення зобов'язання щодо повернення об'єкта договору у розмірі 100 грн. 35 коп.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 03 грудня 2015 року (суддя Шарко Л.В.) первісні позовні вимоги задоволені повністю. Прийнято вважати укладеною додаткову угоду №1 до договору оренди об'єкта нерухомості від 11 липня 2005 року в наступній редакції:

« ДОДАТКОВА УГОДА № 1 ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДОГОВОРУ

ОРЕНДИ ОБ'ЄКТА НЕРУХОМОСТІ ВІД 11 липня 2005 РОКУ

Територіальна громада міста Зміїв, надалі - Орендодавець, в особі Зміївської міської ради як повноважного представницького органу територіальної громади міста Зміїв в особі міського голови ОСОБА_6, з однієї сторони, та Редакція тижневика Зміївський кур'єр в особі головного редактора ОСОБА_1, , що розташована: м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, Харківської області, надалі - Орендар, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, домовилися про наступне та уклали наступну додаткову угоду:

1. Продовжити на 10 років дію Договору оренди об'єкта нерухомості від 11 липня 2005 року, укладеному Територіальною громадою міста Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" про оренду нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15.

2. Пункт 7.1 Договору оренди об'єкта нерухомості від 11.07.2005 року, який укладено між Територіальною громадою міста Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" про оренду нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, викласти у наступній редакції:

"7.1. Цей Договір укладено строком на 20 (двадцять) років, що діє з 11 липня 2005 року до 11 липня 2025 року включно".

3. Дана додаткова угода набирає законної сили з моменту підписання сторонами з урахуванням положень статей 793 та 794 Цивільного кодексу України.

4. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди об'єкта нерухомості від 11 липня 2005 року, укладеному Територіальною громадою міста Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" про оренду нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15.

5. ОСОБА_7 угода підписана сторонами у трьох екземплярах, з яких один залишається у справі приватного нотаріуса Зміївського районного нотаріального округу Харківської області, а інші два, кожен з яких має однакову юридичну силу, видаються сторонам, що уклали цю додаткову угоду до договору.

Орендодавець: Зміївська міська рада Харківської області. 63404, Харківська обл. м. Зміїв, вул. Леніна, 16, Код 04058674,

Орендар: Редакція тижневика "Зміївський кур'єр", 63404, Харківська обл. м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, код 22642532 " ».

В задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.

Скасовано заходи щодо забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 28 жовтня 2015 року у даній справі.

Стягнуто зі Зміївської міської ради Харківської області на користь Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" витрати по сплаті судового збору в сумі 1218,00 грн.

Відповідач за первісним позовом Зміївська міська рада, з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні первісних позовних вимог, та задовольнити зустрічні позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована, зокрема, тим, що під час прийняття рішення, місцевий господарський суд допустив порушення вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до положень якої суд першої інстанції повинен приймати рішення на підставі доказів, які підлягають оцінці в результаті всебічного, повного та обєктивного їх дослідження у сукупності. Фактичні обставини справи та надані відповідачем докази, на думку заявника, спростовують наявність правових підстав для укладення додаткової угоди до спірного договору оренди з позивачем, оскільки дія норм Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок» на позивача не розповсюджується.

15 лютого 2016 року на адресу Харківського апеляційного господарського суду від позивача за первісним позовом надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу відповідача за первісним позовом залишити без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 03 грудня 2015 року у цій справі залишити без змін. В якості додатку до відзиву на апеляційну скаргу позивачем за первісним позовом надано докази сплати орендної плати за користування спірним приміщенням у розмірі 1146,35 грн. (вх. 1753).

На думку позивача, спірні правовідносини повинні регулюватись спеціальним законом, а саме: Законом України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок», а відтак, місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про переважне право позивача на укладення договору оренди нерухомого приміщення, яким він користується.

У відзиві на апеляційну скаргу Харківський обласний благодійний фонд Крок за кроком не погоджується з оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, просить скасувати його повністю, прийняти нове рішення, яким в задоволенні первісних позовних вимог відмовити, а зустрічний позов задовольнити. Вважає, що позивач за первісним позовом визнав своїми діями, як то листуванням та участю у конкурсі, що дія договору оренди, укладеного між ним та відповідачем від 11 липня 2005 року, припинена (вх. 1824).

Розгляд справи відкладався.

15 березня 2016 року на адресу Харківського апеляційного господарського суду від відповідача за первісним позовом надійшли додаткові письмові пояснення разом із копіями наступних документів: Статуту редакції тижневика «Зміївський курєр», заяви про укладення додаткової угоди, свідоцтва про право власності від 11 листопада 2002 року, відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (вх. 2835).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Зміївське виробниче управління житлового господарства в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 1472); у заяві від 15 лютого 2016 року просить проводити судові засідання без участі його представника; проти задоволення апеляційної скарги не заперечує.

Колегія суддів дійшла висновку про розгляд справи за відсутності представника Зміївського виробничого управління житлового господарства.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, додаткових пояснень до неї, відзивів на апеляційну скаргу, розглянувши справу відповідно до вимог статті 101 Господарського процесуального кодексу України, вислухавши пояснення представників присутніх сторін, перевіривши повноту встановлення місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Як убачається із матеріалів справи, на підставі рішення Зміївської міської ради від 21 грудня 2004 року ХІХ сесії ХХІV скликання, 11 липня 2005 року між Територіальною громадою міста Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" укладений договір оренди об'єкта нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, строком на 10 років (т. 1 а.с.14-16).

Згідно акту прийому-передачі нежитлового приміщення, Територіальна громада міста Зміїв в особі начальника ВУЖГК передала Редакції тижневика «Зміївський курєр» в оперативну оренду нежитлове приміщення, площею 45,2 кв.м., за адресою: м. Зміїв, вул.. Гагаріна, 15, Харківської області (т. 1 а.с. 17).

15 травня 2015 року листом № 02-19/43 Зміївська міська рада Харківської області поставела до відома Редакцію тижневика "Зміївський кур'єр" про відсутність наміру продовжувати цей договір (т. 1 а.с.20).

У відповідь на вказаний лист, Редакція тижневика "Зміївський кур'єр" листом від 12 червня 2015 року повідомила Зміївську міську раду про намір продовжувати орендні відносини та направила для підписання проект додаткової угоди до договору оренди об'єкта нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15, укладеного 11 липня 2005 року, з пропозицією продовження дії договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах (т. 1 а.с. 21-23).

Зміївська міська рада листом № 02-19/583 від 06 липня 2015 року (т. 1 а.с. 24-26), в свою чергу, повідомила Редакцію тижневика "Зміївський кур'єр" про неможливість укладення додаткової угоди з підстав відсутності повноважень та законних підстав на укладення додаткової угоди до договору оренди об'єкта нерухомості, укладеного 11 липня 2005 року, в частині продовження строку його дії до 11 липня 2025 року, що стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою про визнання укладеною додаткової угоди, якою подовжити строк дії договору оренди на 10 років.

Суд першої інстанції, задовольняючи первісні позовні вимоги, виходив з того, що позивач має переважне право на укладення договору оренди на новий термін незалежно від проведення конкурсу. У звязку з тим, що прийнято рішення про укладення додаткової угоди №1 до договору оренди об`єкта нерухомості, якою продовжено строк дії основного договору оренди на 10 років, суд відмовив у задоволенні зустрічного позову про зобов'язання Редакцію тижневика "Зміївський кур'єр" повернути Зміївській міській раді займане нежитлове приміщення площею 45,2 кв.м., розміщене за адресою: м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15 Харківської області у зв'язку із закінченням строку договору оренди, а також відмовив у стягненні боргу з орендної плати та пені за безпідставністю.

Колегія суддів частково погоджується з такими висновками місцевого господарського суду, з огляду на таке.

Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язаний передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

У відповідності до частини 1 статті 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Згідно з вимогами статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічна норма міститься в частині 2 статті 291 Господарського кодексу України.

Питання продовження договору оренди після закінчення його дії врегульовано частинами 2 та 3 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Так, відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обовязки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Власником нежитлових приміщень по вул. Гагаріна, 15 в м. Зміїв є територіальна громада м. Зміїв, що підтверджується свідоцтвом про право власності, виданим на підставі рішення ІХ сесії ХХІІ скликання Зміївської районної ради народних депутатів від 01 серпня 1997 року.

Як убачається із заяви Зміївської міської ради про припинення договору оренди від 15 травня 2015 року № 02-19/431, відповідач за три місяці до закінчення дії спірного договору оренди від 11 липня 2005 року не повідомляв позивача про намір використовувати вказане приміщення для власних потреб, а повідомив про відсутність наміру такий договір продовжувати. Більш того, відповідач повідомив позивача про те, що після виконання останнім вимог п. 2.4 Договору оренди (орендар повертає обєкт оренди Орендодавцю не пізніше дня припинення дії цього Договору та оформлюються актом приймання-передачі), Зміївською міською радою буде оголошено конкурс на право укладення договору оренди нежитлового приміщення, площею 45,2 кв.м., розміщене за адресою: м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15 Харківської області та додатково повідомлено про можливість Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" прийняти участь на загальних підставах та умовах у відповідному конкурсі (т. 2 а.с. 13-14).

Частиною другою статті 4 Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок» від 20 травня 2010 року встановлено, що до приведення інших законодавчих актів у відповідність із цим Законом вони застосовуються і діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Тобто спеціальний Закон України «Про оренду державного та комунального майна» діє в частині, що не суперечить Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок».

Статтею 1 Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок» передбачено заборону відчуження приміщень, в яких перебувають редакції засобів масової інформації, друкарні, видавництва, книгарні, підприємства книгорозповсюдження, засновниками яких є органи державної влади, місцевого самоврядування, об'єднання громадян, державні науково-дослідні установи, навчальні заклади, трудові колективи, а також творчі спілки.

Для цілей цього Закону під відчуженням приміщень розуміється укладення та виконання договорів купівлі-продажу, застави, іпотеки, внесення їх до статутних капіталів (фондів) суб'єктів господарювання, інших цивільно-правових актів, які передбачають перехід права власності або користування до інших юридичних та фізичних осіб, а також продаж майна під час провадження у справі про банкрутство».

Відповідно до положень статті 3 Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок" Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва, органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном підприємств, що увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) на базі майна, переданого у державну чи комунальну власність згідно з Законом України "Про обернення майна Компартії України та КПРС на державну власність", як орендодавці на вимогу заснованих органами державної влади, місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими колективами редакцій засобів масової інформації/друкарень, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, а також творчих спілок зобов'язані укласти договір найму (оренди) на невизначений строк приміщень, в яких перебувають ці редакції, друкарні, видавництва, книгарні, підприємства книгорозповсюдження, творчі спілки, в порядку та за тарифами, встановленими для бюджетних організацій.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (т. 2 а.с. 135) видами діяльності Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" зазначено видання журналів і періодичних видань та інші види видавничої діяльності.

Тобто, позивач здійснює видавничу діяльність.

У відповідності до Статуту Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" та Свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації засновником Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" є трудовий колектив, програмною метою зазначено сприяння розбудові української державності, висвітлення економічного та політичного життя Харківської області (т. 1 а.с. 36, 55-64), а, отже, позивач входить до кола суб'єктів зазначених статті 3 Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок".

Відтак, позивач за первісним позовом відноситься до вітчизняних видавництв та підприємств книгорозповсюдження, а тому на орендні відносини у сфері нерухомості, які виникають між Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" та Територіальною громадою міста Зміїв в особі Зміївської міської ради (Зміївського ВУЖКГ) поширюються норми Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок".

Згідно з частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

За загальним порядком укладення господарських договорів, господарський договір викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Згідно з частинами 3, 4 статті 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Із матеріалів справи свідчить, що Зміївською міською радою порушено порядок укладання договору, всупереч вищенаведеного порядку не вчинено жодної дії, зазначеної в Законі, відповідний протокол розбіжностей в матеріалах справи відсутній, а позивач за первісним позовом, скориставшись своїм правом, звернувся до суду із зазначеним позовом за захистом порушеного права.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону.

Відповідно до частини 4 статті 9 цього Закону у разі надходження заяви про оренду майна на короткий строк або заяви від бюджетної установи - оголошення про намір передати майно в оренду не розміщується і договір оренди укладається з таким заявником без проведення конкурсу.

Згідно зі статтею 5 зазначеного вище Закону орендодавцями є органи місцевого самоврядування щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності.

07 жовтня 2015 року, незважаючи на відсутність акту приймання-передачі спірного приміщення позивачем відповідачу після спливу строку дії договору, дотриманням орендарем всіх істотних умов договору оренди, поліпшення орендарем стану орендованих приміщень, Зміївська міська рада провела конкурс на право укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності, зокрема, приміщення кімнати № 120-122, площею 45,2 кв.м за адресою: м. Зміїв, вул.. Гагаріна, 15, про що свідчить протокол №2/1 засідання конкурсної комісії (т. 2 а.с. 25-29).

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії для проведення конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності №2/1, переможцем конкурсу став Харківський обласний благодійний фонд «Крок за кроком».

Слід зазначити, що на час проведення конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності, тобто станом на 07 жовтня 2015 року, спір щодо нерухомого майна: приміщення кімнати № 120-122, площею 45,2 кв.м за адресою: м. Зміїв, вул.. Гагаріна, 15, вже був переданий на розгляд Господарському суду Харківської області. Позовна заява Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" була подана до місцевого господарського суду 06 жовтня 2015 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Господарського суду Харківської області (т. 1 а.с. 4).

З врахуванням вищевикладеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позову в частині укладення додаткового договору до договору оренди нерухомого майна від 11 липня 2005 року, оскільки позивач має переважне право на укладення договору оренди на новий термін, незалежно від проведення конкурсу. Висновки місцевого господарського суду правомірно ґрунтувались на вимогах Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок» .

Колегія суддів зазначає, що наведена у позові додаткова угода містить положення щодо зміни інших пунктів договору оренди, а також містить деякі протиріччя.

Так, преамбула до запропонованої позивачем ОСОБА_7 угоди містить посилання на наявність домовленості між Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" та Територіальною громадою м. Зміїв в особі Зміївської міської ради в особі її голови на укладення додаткової угоди до спірного договору. Разом з тим, про відсутність таких домовленостей свідчить безпосереднє звернення позивача до суду. У звязку з наявністю між сторонами спору дана пропозиція позивача не підлягає задоволенню. З тих же підстав не можуть бути задоволені і посилання позивача в п. 5 запропонованої редакції додаткової угоди на те, що додаткова угода підписана сторонами у трьох екземплярах, в яких один залишається у справі приватного нотаріуса Зміївського районного нотаріального округу Харківської області, а інші два, кожен з яких має однакову юридичну силу, видаються сторонам, що уклали цю додаткову угоду до договору.

Щодо зміни п. 7.1 Договору, який позивач просить викласти в наступній редакції: "7.1. Цей Договір укладено строком на 20 (двадцять) років, що діє з 11 липня 2005 року до 11 липня 2025 року включно", а також п.3 ОСОБА_7 угоди щодо набрання нею чинності з урахування статей 793, 794 Цивільного кодексу України, то позивач в межах підстав позову не обґрунтував необхідність внесення саме такої зміненої редакції. Крім того, умови п. 7.1 Договору свідчать про те, що сторонами укладений договір оренди строком саме на 10 (десять років), що діє з 11 липня 2005 року по 11 липня 2015 року.

З урахуванням викладеного, підлягає захисту порушене право Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України шляхом визнання за ним права на укладення договору оренди нерухомого майна, у звязку з чим підлягають задоволенню первісні позовні вимоги в частині визнання укладеною додаткову угоду №1 до договору оренди об'єкта нерухомості, якою продовжити на 10 років дію Договору оренди об'єкта нерухомості від 11 липня 2005 року, укладеному Територіальною громадою м. Зміїв та Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" про оренду нерухомості площею 45,2 м. кв., розміщеного за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15.

Щодо зустрічного позову, судове колегія зазначає наступне.

Позивач по зустрічній позовній заяві (Зміївська міська рада) просить суд зобов'язати Редакцію тижневика "Зміївський кур'єр" повернути Зміївській міській раді займане нежитлове приміщення площею 45,2 кв.м., розміщене за адресою: м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15 Харківської області у зв'язку із закінченням строку договору оренди, стягнути заборгованість з орендної плати у розмірі 668,96 грн., а також пеню за прострочення зобов'язання щодо повернення об'єкта договору у розмірі 100,35 грн.

Оскільки місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про укладення додаткової угоди №1 до договору оренди об`єкта нерухомості від 11 липня 2005 року, якою продовжено строк дії основного договору оренди на 10 років, а також відсутністю порушення з боку позивача за первісним позовом умов договору, то правові підстави для задоволення зустрічного позову відсутні.

Крім того, про відсутність заборгованості з орендної плати свідчить платіжне доручення № 259 від 28 грудня 2015 року на суму 1146,35 грн., яке надане Редакцією тижневика "Зміївський кур'єр" (т. 2 а.с. 152).

Питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі на підставі статті 68 Господарського процесуального кодексу України, а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про вирішення питання про скасування заходів забезпечення позову, які були вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 28 жовтня 2015 року.

Враховуючи те, що вимоги Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" щодо внесення змін до договору оренди землі судова колегія вважає частково обґрунтованими, а при прийнятті оскаржуваного рішення місцевий господарський суд не в повному обсязі зясував обставини справи, то рішення Господарського суду Харківської області від 09 червня 2015 року у справі № 922/2530/15 підлягає зміні.

Крім того, колегія суддів вважає за потрібне зазначити наступне.

Заявник в апеляційній скарзі посилається на те, що позивач є рекламним засобом масової інформації, а тому дія Закону України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок» не поширюється на спірні правовідносини. Колегія суддів вважає такі посилання необґрунтованими, оскільки вони спростовуються безпосередньо Свідоцтвом про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації, яким підтверджується саме інформаційний характер друкованого видання Редакції тижневика "Зміївський кур'єр"

Заявник також посилається на те, що Редакція тижневика "Зміївський кур'єр", взявши участь у конкурсі на право укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності, відмовився від продовження дії договору сторін від 11 липня 2005 року.

Судова колегія зазначає, що заява Редакції тижневика "Зміївський кур'єр" про намір брати участь у конкурсі (т. 2 а.с. 15) та безпосередня участь у конкурсі не є підставою вважати, що позивач за первісним позовом погодився з припиненням дії договору, а свідчить про намір захистити свої порушені права та інтереси щодо продовження користування спірними нежитловими приміщеннями. До того ж, як було вказано вище в цій постанові, позивач звертався до відповідача із заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди приміщення, яке займає трудовий колектив Редакції тижневика «Зміївський курєр» від 12 червня 2015 року.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Інші доводи апеляційної скарги Зміївської міської ради також не спростовують висновків Господарського суду Харківської області, викладених у рішенні від 03 грудня 2015 року у цій справі.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 4 статті 103, пунктом 1 частини першої статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Зміївської міської ради задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Харківської області від 03 грудня 2015 року у справі № 922/5604/15 змінити в частині повного задоволення первісних позовних вимог, та викласти в наступній редакції:

«Первісний позов задовольнити частково.

Вважати укладеною додаткову угоду №1 до договору оренди обєкта нерухомості від 11 липня 2005 року, якою продовжити на 10 років дію договору оренди нерухомості від 11 липня 2005 року, укладеного між Територіальною громадою міста Зміїв Харківської області та Редакцією тижневика «Зміївський курєр» про оренду нерухомості, площею 45,2 кв.м., розміщеного за адресою: Харківська область, м.Зміїв, вул. Гагаріна, 15.

В іншій частині первісних позовних вимог відмовити».

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцятиденного строку.

Повний текст постанови складено 21.03.16

Головуючий суддя Камишева Л.М.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Пелипенко Н.М.