ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року Справа № 922/1384/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Малетича М.М.,

суддів: Кривди Д.С.,

Мамонтової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2015р. у справі № 922/1384/13 господарського суду Харківської області за позовом Заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів України у воєнній сфері в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд", Державного підприємства "Укрконверс" до Товариства з додатковою відповідальністю "Спецбуд-3", Харківської міської ради, Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання недійсним договору та визнання права власності та за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Троянда Плюс" до Товариства з додатковою відповідальністю "Спецбуд-3" про визнання права власності,

за участю представників:

Прокуратури: Яговдік С.М., посв. № 029909 від 23.10.2014р.,

Позивача 1: Загуменний В.В., дов. № 220/771/д від 25.12.2015р.,

Позивача 2: Конюхов Є.А. дов. № 13 від 16.03.2016р.,

Позивача 3: не з'явився,

Відповідача 1: Антоненко Д.О., дов. б/н від 15.09.2014р.,

Відповідача 2: не з'явився,

Відповідача 3: не з'явився.

В с т а н о в и в :

Заступник прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів України у воєнній сфері (далі - Прокурор) звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (далі - Міноборони України, МОУ, Позивач 1), Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" (далі - ДП "Укрвійськбуд", Позивач 2) та Державного підприємства "Укрконверс" (далі - ДП "Укрконверс", Позивач 3) до Товариства з додатковою відповідальністю "Спецбуд-3" (далі - ТДВ "Спецбуд-3", Відповідач 1), Харківської міської ради (далі - Харківська міськрада, Відповідач 2), Виконавчого комітету Харківської міської ради (далі - Виконком Харківської міськради, Відповідач 3), з урахуванням змін до позовних вимог, про визнання недійсним договору про пайову участь у будівництві житла № 0310/7/1 від 31.03.2010р. та про визнання за державою Україна в особі Міноборони України права власності на багатоповерховий житловий будинок № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові, визнання за державою Україна в особі ДП "Укрконверс" права власності на квартири №№ 2, 3, 7, 8, 11, 14, 15, 26 в будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові і визнання за державою Україна в особі ДП "Укрвійськбуд" права власності на квартири №№ 5, 17, 20, 21, 23, 32, 33, 35, 38, 39, 41, 43-45, 47, 49-51, 53-60 в будинку № 4/6-Б та на нежитлові приміщення загальною площею 452,8 кв.м. у цьому ж будинку по вул. Ахсарова у м. Харкові.

Після скасування прийнятих у справі судових, постановою Вищого господарського суду України від 23.09.2014 року, справу було направлено на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Під час нового розгляду, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Троянда Плюс", як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (далі - ОСББ "Троянда Плюс", Третя особа) подало до господарського суд Харківської області позов до ТДВ "Спецбуд-3" про визнання права власності на багатоповерховий житловий будинок № 4/6-Б по вул. Ахсарова, у м. Харкові та на квартири №№ 2, 3, 5, 7, 8, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 26, 32, 33, 35, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові, який ухвалою цього ж господарського суду від 04.12.2014р. було прийнято до сумісного розгляду з первісним позовом.

Крім того, Прокурором було подано заяву, у якій він частково змінив позовні вимоги та остаточно просив суд: визнати недійсним договір про пайову участь у будівництві житла № 0310/7/1 від 31.03.2010р., та визнати за Державою Україна в особі ДП "Укрконверс" право власності на квартири №№ 2, 3, 7, 8, 11, 14, 15, 26 в будинку № 4/6-Б по вул.Ахсарова в м.Харкові, в особі ДП МО України "Укрвійськбуд" - на квартири №№ 5, 17, 20, 21, 23, 32, 33, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53, 55 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул.Ахсарова в м. Харкові, і в особі ДП "Укрвійськбуд" - на нежитлові приміщення загальною площею 452,8 кв.м. у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.06.2015р., залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2015р., провадження у справі в частині позовних вимог Прокурора, заявлених до Виконкому Харківської міськради, припинено. В іншій частині, позов Прокурора задоволено частково, а саме: визнано недійсним договір про пайову участь у будівництві житла № 0310/7/1 від 31.03.2010р., укладений між ДП "Укрвійськбуд" та АТ "Спецбуд-3", а в решті позовних вимог - відмовлено. В позові ОСББ "Троянда Плюс" відмовлено повністю.

У поданій касаційній скарзі, Міноборони України, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 203, 837, 1130 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 75 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст.ст. 1021, 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), ст.ст. 4, 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (далі - ЗУ "Про управління об'єктами державної власності"), просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції у даній справі повністю, а рішення суду першої інстанції - частково, в частині відмови у задоволенні позову Прокурора та передати справу у цій частині на новий розгляд до місцевого господарського суду. В іншій частині, рішення останнього залишити без змін.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 15.12.2004р. ДП "Укрвійськбуд" звернулося до міського Голови міста Харкова з листом № 934/1 про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового будинку по вул. Ахсарова № 4/6-А у м. Харкові.

Також, 21.12.2005р. між ДП "Укрвійськбуд" і ДП "Укрконверс" було укладено інвестиційний договір № 382/2005 (далі - Договір № 382/2005), умовами якого передбачалось (п.п. 1.1, 2.1.), що ДП "Укрконверс" здійснює інвестування у будівництво житлового будинку по вул. Ахсарова № 4/6-А у м. Харкові, з усією інфраструктурою, а ДП "Укрвійськбуд" виконує функції забудовника і здійснює будівництво цього об'єкту. Інвестиції за вказаним договором передаються у вигляді грошових коштів, матеріальних цінностей та шляхом надання послуг, пов'язаних з їх доставкою з наступним отриманням ДП "Укрконверс" у власність частини житла пропорційно внесених інвестицій.

Крім того, згідно умов Договору № 382/2005 (п. 8.2.), жодна із сторін не має права передавати у будь-який формі особам (за виключенням законних правонаступників) свої права і обов'язки за даним договором без письмової згоди на те сторін.

В наступному, рішенням ХІVІ сесії Харківської міськради IV скликання "Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для будівництва (реконструкції) та експлуатації об'єктів" № 249/05 від 23.12.2005р., ДП "Укрвійськбуд" була надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Ахсарова, 4/6-А у м. Харкові, для будівництва багатоповерхового житлового будинку.

Рішенням ХІVІ сесії Харківської міськради IV скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" № 51/06 від 06.03.2006р., ДП "Укрвійськбуд" було надано у постійне землекористування земельну ділянку № 1 площею 0,0534 га та земельну ділянку № 2 площею 0,1383 га по вул. Ахсарова № 4/6-А у м. Харкові, як замовнику будівництва та експлуатації багатоповерхового житлового будинку.

25.01.2007р. ДП "Укрвійськбуд" отримав акти встановлення меж земельних ділянок на місцевості № 47/07 і № 48/07 по вул. Ахсарова № 4/6-А у місті Харкові, а 05.04.2007р. отримав два державні акти: серії ЯЯ № 9306511 і серії ЯЯ № 9306212, на право постійного користування вказаними земельними ділянками.

Крім того, 26.04.2007р. ДП "Укрвійськбуд" отримано дозвіл на виконання будівельних робіт за адресою: по вул. Ахсарова № 4/6-А у м. Харкові, загальною площею 3611,3 кв.м.

В наступному, 31.03.2010р. між ДП "Укрвійськбуд" (Сторона 1) і АТ "Спецбуд-3" (Сторона 2), як правонаступник ТОВ "Спецбуд-3", було укладено договір про пайову участь у будівництві житла № 0310/7/1 (далі - Договір № 0310/7/1), відповідно до умов якого (п. 2.1.), предметом цього договору є пайова участь сторін щодо будівництва багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку з орієнтовною загальною площею квартир 3611,3 кв.м. згідно з проектно-кошторисною документацією на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А, орієнтовною загальною площею 0,1383 га та оформлення майнових прав сторін.

При цьому, умовами Договору № 0310/7/1 (п.п. 3.2.1.-3.2.4.) передбачалось, що частка Сторони 1 на цілі пайової участі у грошовому виразі орієнтовно становить 1400000 грн. Вкладом (часткою) Сторони 1 у пайову участь є: право Замовника на будівництво багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А; земельна ділянка, орієнтовано загальною площею 0,1383 га, що надана у безстрокове користування в межах згідно з планом землекористування для будівництва та експлуатації багатоповерхового житлового будинку, розташована за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А; розроблена та затверджена встановленим порядком проектно-кошторисна документація на будівництво багатоповерхового 54- ти квартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А; виконання робіт підготовчого характеру на Об'єкті будівництва; виконання функцій Замовника будівництва багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м.Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А в обсязі Договору. Сторони домовились, що частка Сторони 1 у пайовій участі складає 1400000 грн. Частка Сторони 2 на цілі пайової участі є 100% фінансування будівництва багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м.Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А з інженерними мережами згідно проекту.

Також, сторони домовились (п.п. 5.1. - 5.2.2. Договору № 0310/7/1), що після укладання даного Договору Сторона 2 перераховує на розрахунковий рахунок Сторони 1 1400000 грн., із яких 500000 грн. на протязі 10-ти робочих днів після дати підписання Договору, решту згідно Графіка перерахування коштів, який є додатком до Договору. Після введення "Об'єкту" в експлуатацію Сторона 1 не отримує квартири із загальної площі квартир в "Об'єкті". Сторона 2 отримує 100 % загальної площі квартир в "Об'єкті" при умові 100% фінансування будівництва багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А з інженерними мережами згідно проекту.

Крім того, умовами Договору № 0310/7/1 (п.п. 7.1., 7.2.) передбачалось, що Сторона 2 виконує функції генерального підрядника. Сторона 2 зобов'язана власними силами або із залученням інших осіб в межах майна та грошових коштів, трудової участі на підставі проектно-кошторисної документації, наданої Стороною 1 здійснити будівництво об'єкту багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку на земельній ділянці орієнтовною загальною площею 0,1383 га за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А.

Відповідно до п. 12. Договору № 0310/7/1, строк його дії встановлювався з дня першого перерахування коштів на розрахунковий рахунок Сторони 1 і діє до повного виконання зобов'язань Сторонами.

Як було також встановлено судами попередніх інстанцій, на виконання умов Договору № 0310/7/1 ТДВ "Спецбуд-3" сплатило на користь ДП "Укрвійськбуд" кошти в сумі 1400000,00 грн., що підтверджується копіями відповідних платіжних доручень, долученими до матеріалів справи.

26.12.2011р. інспекцією ДАБК у Харківській області було зареєстровано декларацію № КК 2 про готовність об'єкта - багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м.Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А, до експлуатації, а рішенням Виконкому Харківської міськради № 191 від 28.03.2012р. цьому об'єкту було присвоєно адресу - м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-Б.

В наступному, ТДВ "Сепцбуд-3" отримало свідоцтва про право власності на нерухоме майно і зареєструвало право власності на квартири в житловому будинку по вул. Ахсарова, 4/6-А у м. Харкові.

Вимогами Прокурора у даній справі, з посиланням на ст.ст. 203, 215, 228, 328, 331, 386, 387, 837 ЦК України, ст. 75 ГК України, 1021 ЗК України, умови укладеного договору про пайову участь у будівництві житла №0310/7/1 від 31.03.2010р., з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, є визнання недійсним Договору № 0310/7/1 від 31.03.2010р., та визнання за Державою Україна в особі ДП "Укрконверс" права власності: на квартири №№ 2, 3, 7, 8, 11, 14, 15, 26 в будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова в м. Харкові, в особі ДП МО України "Укрвійськбуд" - на квартири №№ 5, 17, 20, 21, 23, 32, 33, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53, 55 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова в м.Харкові, і в особі ДП "Укрвійськбуд" - на нежитлові приміщення загальною площею 452,8 кв.м. у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м.Харкові.

Водночас, вимогами ОСББ "Троянда Плюс", як третьою собою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, які були заявлені до ТДВ "Спецбуд-3" під час нового розгляду даної справи, є визнання права власності на багатоповерховий житловий будинок № 4/6-Б по вул. Ахсарова, у м. Харкові та на квартири №№ 2, 3, 5, 7, 8, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 26, 32, 33, 35, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові.

Суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, з урахуванням положень ст.ст. 6, 331, 377, 382, 627, 628, 1130, 1131, 1139 ЦК України, ст. 75 ГК України, ст.ст. 1021, 120 ЗК України (в редакції, чинній на момент укладення оспорюваного договору), ст.ст. 4, 6 ЗУ "Про управління об'єктами державної власності", ст.ст. 1, 4, 11, 19 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", умов укладених угод - Договору № 382/2005 від 21.12.2005р., Договору № 0310/7/1 від 31.03.2010р., та встановлених обставин справи, зокрема, про те, що земельна ділянка, яка була виділена саме для будівництва та експлуатації багатоповерхового 54-ти квартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 4/6-А, відноситься до земель комунальної власності та не набула статусу земель оборони чи військового майна, право постійного користування якою ДП "Укрвійськбуд" та передача якої ТДВ "Спецбуд-3" у встановленому порядку припинені не були, тоді як вказаний багатоквартирний житловий будинок є новоствореним об'єктом нерухомості, підготовчі роботи на якому було здійснено Позивачем 2, а саме будівництво, відповідно до розробленої та переданої проектно-кошторисної документації, та на підставі отриманого дозволу на виконання таких робіт - виключно ТДВ "Спецбуд-3" за власний рахунок, проти чого не заперечував і власник земельної ділянки - Харківська міськрада, без використання при цьому бюджетних коштів чи коштів Позивачів, у тому числі - ДП "Укрвійськбуд", який і отримав свідоцтво про право власності на новостворене спірне нерухоме майно, у зв'язку з чим, не знайшов правових підстав для задоволення позовних вимог Прокурора в частині визнання за Державою Україна в особі ДП "Укрконверс" права власності: на квартири №№ 2, 3, 7, 8, 11, 14, 15, 26 в будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова в м.Харкові, в особі ДП МО України "Укрвійськбуд" - на квартири №№ 5, 17, 20, 21, 23, 32, 33, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53, 55 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова в м.Харкові, і в особі ДП "Укрвійськбуд" - на нежитлові приміщення загальною площею 452,8 кв.м. у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м.Харкові, а також позовних вимог ОСББ "Троянда Плюс" про визнання за ним права власності на багатоповерховий житловий будинок № 4/6-Б по вул. Ахсарова, у м. Харкові та на квартири №№ 2, 3, 5, 7, 8, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 26, 32, 33, 35, 38, 39, 41, 43 - 45, 47, 49 - 51, 53 - 60 у будинку № 4/6-Б по вул. Ахсарова у м. Харкові.

Водночас, з урахуванням обставин справи, приписів ст.ст. 203, 215 ЦК України, умов Договору № 0310/7/1 від 31.03.2010р., та правовідносин сторін за цією угодою, їх правового статусу та повноважень і, зокрема, визначених Статутом ДП "Укрвійськбуд", встановивши при цьому, що вказаний договір був укладений без погодження з Фондом державного майна України, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про обґрунтованість позовних вимог Прокурора в частині визнання Договору №0310/7/1 від 31.03.2010р., недійсним.

При цьому, місцевий господарський суд, з яким погодився і апеляційний господарський суд, посилаючись на те, що Виконком Харківської міськради, який є виконавчим органом останньої, не являється самостійною юридичною особою, а тому, не може бути належним відповідачем у господарському спорі, дійшов висновку про припинення провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до Виконкому Харківської міськради, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На думку колегії суддів касаційної інстанції, висновки судів попередніх інстанцій, відповідають фактичним обставинам справи та наявним матеріалам і ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, з дотриманням процесуальних норм.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції про залишення без змін рішення суду першої інстанції, а тому підстав для зміни чи скасування його постанови, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117 - 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2015р. у справі № 922/1384/13 - без змін.

Головуючий суддя Малетич М.М.

Судді Кривда Д.С.

Мамонтова О.М.