ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" березня 2016 р.Справа № 922/683/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Макаренко О.В.

при секретарі судового засідання Нагірна М.Т.

розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом Валківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі: 1. Ков'язької селищної ради, смт. Ков'яги 2. Головного управління Держземагенства у Харківській області, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Валківський агротехсервіс", м. Валки
про стягнення 47 351,07 грн.
за участю представників:

прокурора - не з'явився

1-го позивача (боржника за наказом) - не з'явився

2-го позивача (боржника за наказом) - не з'явився

відповідача - не з'явився

державного виконавця (заявника) - не з'явився

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області - не з'явився

Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі (стягувача за наказом) - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Валківський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Ков'язької селищної ради (1-го позивача) та Головного управління Держземагенства у Харківській області (2-го позивача) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Валківський Агротехсервіс" (відповідача) на користь 1-го позивача шкоди в розмірі 47 351,07 грн., заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок загальною площею 49,2308 га, розташованих на території Ков'язької селищної ради Валківського району Харківської області за межами населеного пункту.

Рішенням господарського суду Харківської області від 31.03.2015 р. в позові відмовлено повністю. Стягнуто з Ков'язької селищної ради та з Головного управління Держземагенства у Харківській області на користь державного бюджету України по 913,50 грн. судового збору.

На виконання рішення видано відповідні накази від 17.04.2015 р.

22.02.2016 року до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшла заява в порядку ст. 25 ГПК України та ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" (вх.№5925) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження - Головне управління Держземагенства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16, ) на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, ), посилаючись на реорганізацію Головного управління Держземагенства у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвалою суду від 23.02.2016 р. дану заяву було прийнято до розгляду у судовому засіданні на 10.03.2016 р. Ухвалою суду від 10.03.2016 р. розгляд справи було відкладено на 22.03.2016 р.

Представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області (заявника) у судове засідання не з'явився. Подав до суду клопотання (вх.№9393 від 22.03.2016 р.), в якому просить суд задовольнити заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та розглянути дану заяву без участі представника заявника.

Представники прокурора, позивачів та відповідача у судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.

Представник 1-го позивача (Ков'язька селищна рада) у судове засідання не з'явився. Подав до суду письмові пояснення (вх.№8449 від 14.03.2016 р.), в яких не заперечує проти задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у судове засідання не з'явився. Подав до суду письмові пояснення (вх.№9376 від 21.03.2016 р.), в яких не заперечує проти задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та просить суд провести судове засідання, призначене на 22.03.2016 р., без участі їх представника в зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Представник управління державної казначейської служби у Дзержинському районі (стягувач за наказом) у судове засідання не з'явився, про причину неявки суду не повідомив. Подав до суду письмові пояснення (вх.№9149 від 21.03.2016 р.), в яких не заперечує проти задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження, а також просить суд у разі задоволення заяви про заміну сторони правонаступником надіслати до Головного Управління ДКСУ у Харківській області виконавчий документ, де обслуговується боржник та правонаступник, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845. Крім того, у даному письмовому поясненні Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі просить суд відкласти розгляд справи.

Розглянувши клопотання відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області (заявника) про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі їх представника та клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про проведення даного судового засідання без участі їх представника, суд задовольняє дані клопотання як такі, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Разом з тим, суд вважає клопотання Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі про відкладення розгляду справи необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню, оскільки даним управлінням не зазначено жодних причин, відповідно до яких слід відкласти розгляд справи.

В п. 6-1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз'яснено, що ГПК не передбачено порядку розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Однак з огляду на приписи частини першої статті 25 цього Кодексу та частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" розгляд відповідних заяв, поданих у справах зі спорів, що вирішувалися господарським судом, належить до повноважень названого суду. Відповідний розгляд здійснюється за загальними правилами позовного провадження у межах розглянутої судом справи з урахуванням особливостей щодо суб'єктного складу учасників процесу, передбачених згаданою нормою Закону України "Про виконавче провадження" (стягувач, боржник, державний виконавець, правонаступник стягувача або боржника). Зазначені особи повідомляються про час і місце відповідного судового засідання, але їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Отже, неявка учасників судового процесу не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи належне повідомлення учасників судового процесу про час і місце розгляду заяви про заміну правонаступника, суд вважає за можливе розглянути заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності учасників судового процесу за наявними у справі документами.

Розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження і додані до заяви докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Харківської області від 31.03.2015 р. в позові відмовлено повністю. Стягнуто з Ков'язької селищної ради та з Головного управління Держземагенства у Харківській області на користь державного бюджету України по 913,50 грн. судового збору.

На виконання рішення видано відповідні накази від 17.04.2015 р. про стягнення з Ков'язької селищної ради та з Головного управління Держземагенства у Харківській області на користь державного бюджету України по 913,50 грн. судового збору.

Згідно з ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (ст. 115 ГПК України).

З матеріалів справи вбачається, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області винесено постанову від 26.06.2015 р. про відкриття виконавчого провадження ВП 47974017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.04.2015 р. по справі №922/683/15 про стягнення з Головного управління Держземагенства у Харківській області (боржника) на користь державного бюджету України 913,50 грн. судового збору.

Суд звертає увагу на те, що у даній постанові зазначено стягувача - Управління ДКС у Дзержинському районі м. Харкова () (а.с. 138).

У листі №11-20-14-14040/0/19-15 від 09.11.2015 р. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області просило головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Головного управління Держземагенства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16, ) на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, ), посилаючись на реорганізацію Головного управління Держземагенства у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 р. "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", що і стало підставою для звернення державного виконавця до суду з даною заявою.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 р. "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та відповідно до пунктів 9 і 91 статті 116 Конституції України утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

У пунктах 5, 6 вказаної Постанови зазначено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються. Права та обов'язки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері. Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 р. "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" вирішено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком №1.

Крім того, у п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 р. установлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до Додатку №2 Постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 р. реорганізується Головне управління Держземагенства у Харківській області та утворюється Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до наказу Державного агентства земельних ресурсів України №19 від 26.05.2015 р. "Про реорганізацію Головного управління Дерземагенства у Харківській області" реорганізовано Головне управління Держземагенства у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області згідно з Додатком №1.

Відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області №50 від 27.05.2015 р. "Про реорганізацію Головного управління Дерземагенства у Харківській області" реорганізовано Головне управління Держземагенства у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Згідно з спільним наказом Головного управління Держземагенства у Харківській області та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №10/53 від 24.06.2015 р. "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Харківській області" передано права та обов'язки Головного управління Держземагенства у Харківській області Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 р. №21 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, зареєстрованого 15.05.2015 р. за №066069.

Крім того, наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 16.06.2015 р. №113 затверджено зміни до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, яке є невід'ємною частиною Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області", зареєстрованого 15.05.2015 р. за №066069.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України).

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 21.03.2016 р. №21795168 станом на 21.03.2016 р. судом встановлено, що державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (ідентифікаційний код 39792822) здійснена 15.05.2015 р., місцезнаходженням якого є: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7.

Отже, судом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, ) є правонаступником Головного управління Держземагенства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16, ).

Згідно зі ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Аналогічна за змістом норма закріплена і у ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", згідно з якою у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

З огляду на вищевикладені обставини і приписи закону, суд вважає за можливе задовольнити заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Харківській області про заміну боржника - Головне управління Держземагенства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16, ) у виконавчому провадженні ВП 47974017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.04.2015 р. по справі №922/683/15 його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 104, 108 Цивільного кодексу України, ст. ст. 25, 87 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника - Головне управління Держземагенства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16, ) у виконавчому провадженні ВП 47974017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.04.2015 р. по справі №922/683/15 його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, ).

Ухвала набирає законної сили 22.03.2016 р.

Суддя ОСОБА_1