ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

16.03.2016 Справа № 904/9034/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кузнецова В.О.,

суддів: Науменка І.М., Вечірка І.О.,

секретар судового засідання: Петровська А.В.,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_1, директор, Виписка з ЄДР № 670871 від 17.07.2013 р., ОСОБА_2, представник, довіреність № б/н від 09.10.2015 р.,

від відповідача-2: ОСОБА_3, представник, довіреність № б/н від 17.02.2016 р.,

від відповідача-1 та третіх осіб: представники не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Павлоградської районної державної адміністрації на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2015р. у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Павлоградської районної державної адміністрації, м. Павлоград, Дніпропетровська область;

відповідача-2: приватного підприємства "Фірма "Комус", м.Павлоград, Дніпропетровська область

треті особи на стороні позивача: Регістраційна служба Павлоградського міськрайонного управління юстиції, м.Павлоград, Дніпропетровська область; Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області, м. Павлоград, Дніпропетровська область

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2015 р. у даній справі (суддя Мельниченко І.Ф.) визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р., укладений між Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Приватним підприємством Фірма Комус, посвідчений приватним нотаріусом Павлоградського районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за № 449 та зареєстровано у ПРВ ДРФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 02.06.2004р. за № 56. Стягнуто з Павлоградської районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство 1 218,00 грн. судового збору.

Згадане рішення обґрунтовано посиланням на те, що на виконання розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації від 21.05.2004 року №296-р-04 Про надання земельної ділянки з земель водного фонду для рибогосподарських потреб 25.05.2004р. між Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець) та приватним підприємством Фірма Комус (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець надає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться у віданні орендодавця, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка розташована на території Кочержківської сільської ради, Павлоградського району, Дніпропетровської області.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015р. у справі № 804/7016/13-а скасовано розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації від 21.05.2004 року №296-р-04 Про надання земельної ділянки з земель водного фонду для рибогосподарських потреб.

Зважаючи на те, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування, місцевий господарський суд дійшов висновку, що укладення договору оренди земельної ділянки за відсутності такого рішення є порушенням вимог законодавства.

Не погодившись з даним рішенням, Павлоградська районна державна адміністрація звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати, відмовити в задоволенні позовної заяви публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.01.2016 р. згадану апеляційну скаргу прийнято до розгляду.

15.02.2016 р. від публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення суду по справі № 904/550/16.

Згадане клопотання мотивовано посиланням на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.12.2015 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 р. у справі №804/7016/13-а за позовом публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" до Павлоградської районної державної адміністрації, приватного підприємства «Фірма «Комус», Селянського (фермерського) господарства «Ставки», треті особи: регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, державне підприємство «Укрриба», Кочережківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області про скасування розпоряджень скасовано та закрито провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

28.01.2016 р. публічним акціонерним товариством "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" подано позовну заяву до господарського суду Дніпропетровської області, в якій позивач, зокрема, просив скасувати розпорядження голови Павлоградської райдержадміністрації від 21.05.2004 р. № 296-р-04 про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству «Фірма «Комус».

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2016 р. у справі №904/550/16 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду.

На думку позивача, предмет позову зазначений в позовній заяві і поданій до господарського суду має суттєве значення для розгляду справи судом апеляційної інстанції, у звязку з тим, що в поданому позові оскаржується законність розпорядження голови Павлоградської райдержадміністрації від 21.05.2004 р. № 296-р-04 про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству «Фірма «Комус», а спір про визнання недійсним договору оренди з фірмою «Комус», як раз і розглядається апеляційною інстанцією.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі, колегія суддів враховує таке.

Згідно до ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Абзацами 2,3 п.3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» розяснено, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

З урахуванням наведених розяснень Пленуму Вищого господарського суду України, клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, оскільки у справі № 904/550/16 встановлюються обставини, які можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

На думку колегії суддів, зясування обставин законності та чинності розпорядження голови Павлоградської райдержадміністрації від 21.05.2004 р. № 296-р-04 про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству «Фірма «Комус» має істотне значення для правильного вирішення спору у даній справі. Водночас, з огляду на предмет спору у даній справі, вказані обставини не можуть бути встановлені судом апеляційної інстанції самостійно.

Керуючись ст.ст. 79, 86, 99 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження по скарзі Павлоградської районної державної адміністрації на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2015р. у справі № 904/9034/15 до вирішення по суті справи № №904/550/16 та набрання законної сили судовим рішенням прийнятим за результатами розгляду.

Головуючий суддя В.О.Кузнецов

Суддя І.М.Науменко

Суддя І.О.Вечірко