ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" березня 2016 р. Справа № 922/4744/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Камишева Л.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Терещенко О.І.

при секретарі Пляс Л.Ф.

за участю Військового прокурора Харківського гарнізону - Волика О.Г., службове посвідчення № 035279 від 26 серпня 2015 року,

та представників сторін:

першого позивача - Фівкіна П.М., за довіреністю № 220/815/д від 30 грудня 2015 року,

другого позивача - Мартиненка А.М., за довіреністю № 3980 від 14 вересня 2015 року (діє до 14.09.16р.),

першого відповідача - не з`явився,

другого відповідача - ОСОБА_4, за довіреністю № 668 від 24 квітня 2014 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційні скарги першого та другого позивачів (вх. № 546, 547 Х/1-6) на рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року, прийнятого за результатами розгляду заяви другого відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення від 03 листопада 2014 року у справі № 922/4744/13

за позовом Харківського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Центрального регіону України в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України, м. Київ 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, м. Харків
до 1. Харківської міської ради, м. Харків 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5, м. Харків
про визнання недійсними пунктів рішення та договору оренди землі ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 р. Харківський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері і Центрального регіону України в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України (1-го позивача) та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (2-го позивача) звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради (відповідача), за участі ФОП ОСОБА_5 як 3-ї особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача, в якій просить суд:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0528 га вартістю 1163165 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований Харківською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" у Державному реєстрі земель 02 червня 2006 року за № 25;

- визнати недійсними пункту 8.2 рішення Харківської міської ради № 180/05 від 28.09.2005 р. в частині переведення із земель оборони до земель житлової і громадської забудови частини земельної ділянки площею 0,0523 га по АДРЕСА_1, та пункту 1.4 додатку 3 в частині припинення права користування Харківській квартирно-експлуатаційній частині району частиною земельної ділянки площею 0,0528 га по АДРЕСА_1;

- визнати недійсним пункт 1.38 додатку 4 рішення Харківської міської ради № 180/05 від 28 вересня 2005 року в частині надання громадянину ОСОБА_5 в оренду строком до 01 вересня 2030 року земельної ділянки площею 0,0528 га по АДРЕСА_1, для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у справі №922/4744/13, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17 лютого 2015 року та постановою Вищого господарського суду України від 19 травня 2015 року, позов задоволено повністю. Визнано недійсними пункт 8.2. рішення Харківської міської ради № 180/05 від 28 вересня 2005 року в частині переведення із земель оборони до земель житлової і громадської забудови частини земельної ділянки площею 0,0528 га в АДРЕСА_1, пункт 1.4 додатку 3 рішення Харківської міської ради № 180/05 від 28 вересня 2005 року в частині припинення права користування Харківській квартирно-експлуатаційній частині району частиною земельної ділянки площею 0,0528 га в місті Харкові по АДРЕСА_1. Визнано недійсним пункт 1.38 додатку 4 рішення Харківської міської ради №180/05 від 28 вересня 2005 року в частині надання громадянину ОСОБА_5 в оренду строком до 01 вересня 2030 року земельної ділянки площею 0,0528 га в місті Харкові по АДРЕСА_1, для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0528 га вартістю 1163165 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований Харківською регіональною філією Держаного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" у Державному реєстрі земель 02 вересня 2006 року за №25. Стягнуто з Харківської міської ради на користь державного бюджету України 1 147,00 грн. судового збору. Стягнуто з ФОП ОСОБА_5 на користь державного бюджету України 1 147,00 грн. судового збору.

У грудні 2015 року до суду першої інстанції від другого відповідача - ФОП ОСОБА_5 надійшла заява про перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у справі №922/4744/13 за нововиявленими обставинами в порядку статей 112-114 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у справі №922/4744/13 за нововиявленими обставинами задоволено. Рішення Господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у справі №922/4744/13 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено повністю.

Стягнуто з Міністерства оборони України (02168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 2 408,70 грн. судового збору.

Стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 61, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 2 408,70 грн. судового збору.

Другий позивач - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова із зазначеним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив прийняти постанову, якою рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року скасувати, в задоволенні заяви ФОП ОСОБА_5 відмовити, а рішення Господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у господарський справі № 922/4744/13 залишити без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 26 лютого 2016 року прийнято апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до провадження та призначено її до розгляду на 17 березня 2016 року об 11 годині 00 хвилин.

Перший позивач - Міністерство оборони України із зазначеним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив прийняти постанову, якою рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року скасувати, в задоволенні заяви ФОП ОСОБА_5 відмовити, а рішення Господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року у господарський справі № 922/4744/13 залишити без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 26 лютого 2016 року прийнято апеляційну скаргу Міністерства оборони України до провадження та призначено її до розгляду на 17 березня 2016 року об 11 годині 15 хвилин.

15 березня 2016 року на адресу Харківського апеляційного господарського суду від першого позивача надійшло клопотання про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (вх. №2852).

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 15 березня 2016 року, зв'язку з відпусткою судді Черленяка М.І., для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Камишева Л.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Терещенко О.І.

16 березня 2016 року від представника другого відповідача надійшла заява про застосування позовної давності (вх.№2947), обґрунтовуючи її тим, що Військовий прокурор Харківського гарнізону та позивачі достеменно знали про наявність рішення Харківської міської ради та оспорюваного договору оренди землі від 02 червня 2006 року ще у 2009 році, в якості підтвердження початку перебігу позовної давності до суду першої інстанції надано копію заяви Військової прокуратури Харківського гарнізону про зміну позовних вимог, за підписом Військового прокурора Харківського гарнізону П.П.Панасенко, від 02 липня 2009 року, вих.№2836, позивачі - Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м.Харкова - на одному аркуші.

16 березня 2016 року від представника другого відповідача надійшло заперечення на апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, в якому просить рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (вх. №2948).

16 березня 2016 року від представника другого відповідача надійшло заперечення на апеляційну скаргу Міністерства оборони України, в якому просить рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (вх. №2949).

У призначене судове засідання представник першого відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.156). Надіслав відзив на апеляційні скарги (вх.№2965) та клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що представник уповноважений здійснювати представництво по даній справі знаходиться у відрядженні у м.Києві (вх.№2904).

Відповідно до абзацу другого пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" у разі якщо у провадженні апеляційної інстанції вже знаходиться апеляційна скарга одного з учасників судового процесу на ухвалу або рішення місцевого господарського суду, а іншим учасником судового процесу подано апеляційну скаргу на ту ж саму або іншу ухвалу чи рішення і ця друга скарга підлягає розглядові, апеляційний господарський суд приймає її до спільного розгляду з раніше поданою і прийнятою до провадження скаргою, про що виносить відповідну ухвалу.

Перевіривши матеріали апеляційних скарг Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова та Міністерства оборони України, їх відповідність вимогам Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів встановила, що апеляційні скарги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова та Міністерства оборони України слід об`єднати в одне апеляційне провадження.

Колегія суддів зазначає, що на адресу Харківського апеляційного господарського суду від військового прокурора Харківського гарнізону надійшла апеляційна скарга, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року по справі №922/4744/13 скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви другого відповідача про перегляд рішення суду від 03 листопада 2014 року по справі №922/4744/13 за нововиявленими обставинами, а рішення суду від 03 листопада 2014 року залишити без змін.

Крім того прокурор просив відстрочити або звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 01 лютого 2016 року по справі №922/4744/13, оскільки кошторисами та відповідними видатками на сплату судового збору за подання до суду заяв та скарг органи прокуратури не забезпечені, зазначені кошти та бюджетні призначення на вказані цілі до цього часу не надійшли.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17 березня 2016 року прийнято апеляційну скаргу Військового прокурора Харківського гарнізону до провадження, призначено її до розгляду на 19 квітня 2016 року о 12 годині 00 хвилин та відстрочено Військовому прокурору Харківського гарнізону сплату судового збору до 19 квітня 2016 року.

В судовому засіданні 17 березня 2016 року Військовий прокурор Харківського гарнізону звернувся до колегії суддів з клопотанням про долучення до матеріалів справи платіжного доручення № 314 від 12 березня 2016 року про сплату судового збору за подачу його апеляційної скарги.

Колегія суддів запропонувала відповідне платіжне доручення подати через канцелярію Харківського апеляційного господарського суду для долучення до матеріалів справи, а також дійшла висновку про вирішення питання про об'єднання апеляційної скарги прокурора з апеляційними скаргами позивачами в наступному судовому засіданні.

Згідно з частиною першою статті 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, враховуючи зміну складу колегії суддів та неявку представника другого відповідача, для забезпечення необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Об`єднати в одне апеляційне провадження апеляційні скарги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова та Міністерства оборони України.

2 Розгляд справи відкласти на "19" квітня 2016 р. о 12:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1 поверх, зал судових засідань №111.

3. Запропонувати учасникам судового процесу надати відзиви на апеляційні скарги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, Міністерства оборони України та Військового прокуратура Харківського гарнізону, документи в обґрунтування своїх заперечень.

4. Викликати в судове засідання прокурора, представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.

Головуючий суддя Камишева Л.М.

Суддя Гетьман Р.А.

Суддя Терещенко О.І.