номер провадження справи 2/124/12-19/7/14-5/160/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.03.2016 Справа № 5009/4557/12

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (72002, Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Леніна, 36)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Михайлівська районна рада Запорізької області (72000, Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Леніна, 36)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

фізична особа ОСОБА_2 (АДРЕСА_2)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

фізична особа ОСОБА_3 (АДРЕСА_3)

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

фізична особа ОСОБА_4 (АДРЕСА_4)

третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Фермерське господарство "Таврійський агрос" (АДРЕСА_2)

третя особа-6, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ Держземагентства у Василівському районі Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Театральна, 1)

третя особа-7, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фермерське господарство "АГРОС 2012" (73030, Запорізька область, Михайлівський район, с. Тимошівка, вул. Пролетарська, 12 - в)

третя особа-8, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69059, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.05.2012, визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 30.05.2001, зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.05.2001

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_5, довіреність № 61 від 02.02.2015

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи-1: не з'явився

Від третьої особи-2: не з'явився

Від третьої особи-3: не з'явився

Від третьої особи-4:не з'явився

Від третьої особи-5: не з'явився

Від третьої особи-6: не з'явився

Від третьої особи-7: не з'явився

Від третьої особи-8: ОСОБА_6, довіреність №8 від 04.01.2016 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Постановою Вищого господарського суду України від 01.12.2015 р. № 5009/4557/12 постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21.05.2015 р. у справі №5009/4557/12 та рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 р. скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 22.12.2015 р. справу № 5009/4557/12 передано на розгляд судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 22.12.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №5009/4557/12, справі присвоєно номер провадження - 2/124/12-19/7/14-5/160/15, розгляд якої призначено на 27.01.2016 р. Ухвалою суду від 27.01.2016 р. №5009/4557/12 розгляд справи відкладено на 15.02.2016 р.

Ухвалою суду від 15.02.2016 р. №5009/4557/12 виправлено описку в ухвалі суду від 27.01.2016 р. Ухвалою суду від 15.02.2016 р. № 5009/4557/12 строк розгляду справи продовжено строком на 15 днів - до 08.03.2016 р. Також, ухвалою суду від 15.02.2016 р. до участі у справу №5009/4557/12 залучено у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 7 - Фермерське господарство "АГРОС 2012" та 8 - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Ухвалою від 15.02.2016 р. розгляд справи відкладено на 09.03.2016 р.

У судовому засіданні 09.03.2016 р. представник позивача надав суду додаткові письмові пояснення від 03.03.2016 р., підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Відповідач, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце призначеного судового засідання були повідомлені належним чином шляхом направлення на їх адреси відповідних ухвал суду. Клопотань про розгляд справи без уповноважених представників або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Документи витребувані ухвалою суду від 15.02.2016 р. не надіслали.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 8 надав суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.05.2012 р. між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області (далі - Орендодавець, відповідач) та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (далі - Орендарі, треті особи -2, 3, 4) укладено договір оренди землі, який був зареєстрований у відділі Держкомзему у Михайлівському районі запорізької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 25.05.2012 р. за № 01098, відповідно до пункту 1 якого відповідач надав, а треті особи - 2, 3, 4 прийняли в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, надану на підставі розпорядження № 277 від 07.05.2012 р., яка знаходиться за межами населеного пункту на території Тимошівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області.

З письмових пояснень від 10.02.2016 р. позивача вбачається, що ФОП ОСОБА_1 просить суд визнати вказаний договір недійсним.

Суд зазначає, що Орендарями за цим договором виступають фізичні особи

Відповідно до п. 2.10 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» № 11 від 29.05.2013 р., якщо чинне законодавство прямо не визначає кола осіб, які можуть бути позивачами у справах, пов'язаних з визнанням правочинів недійсними, господарському суду для вирішення питання про прийняття позовної заяви слід керуватися правилами статей 1 і 2 ГПК. Отже, крім учасників правочину (сторін за договором), а в передбачених законом випадках - прокурора, державних та інших органів, позивачем у справі може бути будь-яке підприємство, установа, організація, а також фізична особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин.

У разі коли учасниками оспорюваного правочину є декілька осіб, а позов поданий однією з них, господарський суд має вирішити питання про залучення до участі у справі як відповідачів усіх зазначених осіб (частина перша статті 24 ГПК), - за умови, що склад сторін у справі узгоджуватиметься з вимогами статті 1 названого Кодексу.

Згідно з ч. 3 постанови пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 р. № 7, земельні спори громадян з органами державної влади та органами місцевого самоврядування з питань надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства у випадках, передбачених законодавством, а також спори з майнових питань, пов'язаних із земельними відносинами, за участю громадян, що є членами фермерського господарства, їхніх спадкоємців тощо розглядаються за правилами цивільного судочинства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі про надання чи продаж із земель державної або комунальної власності земельної ділянки для розширення господарства, підсудні господарським судам.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Відповідно до п. 15 спірного договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Згідно з п.1.8. Статуту від 17.05.2013 р. за №0000439 ФГ «Агрос 2012» засновниками (членами) господарства є ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Пунктом 5.2. Статуту ФГ «Агрос 2012» передбачено, що господарство створено за рахунок земельної ділянки державної власності площею 233,7388 га (кадастровий номер НОМЕР_1), яка знаходиться в користуванні членів господарства за договором оренди землі від 08.05.2012 р., який зареєстрований в Державному реєстру земель за НОМЕР_2 від 25.05.2012 р.

Оскільки, судом встановлено, що на підставі отриманої земельної ділянки відповідно до умов договору оренди землі від 08.05.2012 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 створено фермерське господарство «Агрос 2012», що свідчить про те, що вказаний договір укладено для ведення господарської діяльності та враховуючи, що сторонами у спорі про визнання договору недійсним мають бути всі сторони такого правочину, суд вважає за необхідне залучити до участі у справу в якості відповідача -2: фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_2); відповідача - 3: фізичну особу ОСОБА_3 (АДРЕСА_2); відповідача - 4: фізичну особу ОСОБА_4 (АДРЕСА_5)

Таким чином, у зв'язку із залученням до участі у справі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в якості відповідачів 2, 3, 4 судом виключається участь вказаних фізичних осіб від участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 2, 3, 4.

Частиною 4 ст. 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Підпунктом 31 п. 4 ПОЛОЖЕННЯ про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, передбачено, що Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Враховуючи, що на даний час функції щодо укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності покладено на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, а одна із позовних вимог стосується визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 30.05.2001 р., що відноситься до його компетенції, суд вважає за необхідне залучити до участі у справу в якості відповідача -5: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області та виключити його участь у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 8.

Керуючись ст.ст. 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справу № 5009/4557/12 у якості відповідача - 2: фізичну особу ОСОБА_2 (72030, Запорізька область, Михайлівський район, с. Тимошівка, вул. Радянська, 57).

2. Залучити до участі у справу № 5009/4557/12 у якості відповідача - 3: фізичну особу ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

3. Залучити до участі у справу № 5009/4557/12 у якості відповідача - 4: фізичну особу ОСОБА_4 (АДРЕСА_4).

4. Залучити до участі у справу № 5009/4557/12 у якості відповідача - 5: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69059, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50).

5. Виключити з участі у справі №5009/4557/12 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 2, 3, 4, 8: фізичну особу ОСОБА_2, фізичну особу ОСОБА_3, фізичну особу ОСОБА_4, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

6. Розпочати розгляд справи спочатку.

7. Судове засідання призначити на 28.03.2016 р. о/об 10 год. 00 хв.

8. Зобов'язати сторони виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 15.02.2016 р. про відкладення розгляду справи, а саме:

ФОП ОСОБА_1 направити ФГ "АГРОС 2012" та Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду (оригінал фіскального чеку та опису вкладення).

Відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 22.12.2015 р.

Фізичній особі ОСОБА_3 виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 22.12.2015 р. та надати: письмові пояснення яким чином врегульовано землекористування спірною земельною ділянкою між громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та створеним ними Фермерським господарством "АГРОС 2012" та на яких підставах ФГ "АГРОС 2012" користується цією земельною ділянкою; належним чином завірену землевпорядну документацію спірної земельної ділянки.

Михайлівській районній державній адміністрації Запорізької області надати: належним чином завірену копію виписки з протоколу від 11.03.2011, на яке є посилання у Розпорядженні голови Михайлівської районної державної адміністрації від 22.04.2011 № 170 "Про продовження строку договору оренди земельної ділянки"; письмові пояснення (заперечення) по суті спору з урахуванням постанови ВГСУ від 01.12.2015 у справі №5009/4557/12; письмові пояснення щодо оспорюваного договору, хто на даний час користується земельною ділянкою; оригінали Розпорядження Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області від 07.05.2012 № 277, договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012, укладений між Михайлівською райдержадміністрацією Запорізької області та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - суду для огляду;

Фермерському господарству "АГРОС 2012" та Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); документи, які засвідчують правовий статус підприємства (статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру, паспорт та ін.); письмовий пояснення на позовну заяву із посиланням на конкретні норми чинного законодавства; надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів; письмові пояснення яким чином врегульовано землекористування спірною земельною ділянкою між громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та створеним ними Фермерським господарством "АГРОС 2012" та на яких підставах ФГ "АГРОС 2012" користується цією земельною ділянкою; належним чином завірену землевпорядну документацію спірної земельної ділянки; довідку про ваші повні банківські реквізити; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали документів, доданих до позову - суду для огляду.

9. Зобов'язати сторони надати письмові пояснення з урахуванням залучення відповідачів 2, 3, 4, 5 до участі у справу.

10. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

11. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя К.В.Проскуряков

Згідно із ст. 83 ГПК України суд має право стягувати в доход державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.