ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" березня 2016 р.Справа № 924/572/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Магери В.В., розглянувши матеріали скарги Комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради від 21.04.2015р. за вих.№136 на дії посадових осіб Відділу Державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області у справі

За позовом Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України, м. Київ

до комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради, смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області

про стягнення 1 737 545,35 грн. основного боргу, 193 380,83 грн. пені, 23 117,13 грн. інфляційних втрат, 52 396,36 грн. 3% річних

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №14-95 від 18.04.2014р.;

від відповідача (скаржника): не прибув;

за участі представника ДВС ОСОБА_2 (служб.посвідчення №1063).

Суть спору: Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.06.2014р. (суддя Смаровоз М.В.) позов Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України, м. Київ до Комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради, смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області про стягнення 1 737 545,35 грн. основного боргу, 193 380,83 грн. пені, 23 117,13 грн. інфляційних втрат, 52 396,36 грн. 3% річних задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 1 387 545,35 грн. - основного боргу, 96 690,41 грн. - пені, 23 117,13 грн. - інфляційних втрат, 52 396,36 грн. - 3% річних, 40 128,79 грн. - відшкодування судового збору; в частині позовних вимог про стягнення 96 690,42 грн. пені відмовлено; провадження у справі в частині позовних вимог щодо стягнення 350 000 грн. основного боргу припинено; відмовлено в клопотанні про розстрочення виконання судового рішення, разом з тим, зменшено розмір належної до стягнення з відповідача пені на 50% - до 96 690,41 грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.09.2014р. рішення місцевого господарського суду залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2014р. судові рішення у даній справі залишено без змін.

22.10.2014р. Господарським судом Хмельницької області видано відповідний наказ №924/572/14 про примусове виконання рішення та постанови, який направлено стягувачу.

24.04.2015р. до господарського суду Хмельницької області від КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради надійшла скарга на дії посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області від 21.04.2015р. за вих.№136.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 08.07.2015р. (суддя Смаровоз М.В.) скаргу Комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради на дії Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області задоволив та визнав неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області щодо нарахування виконавчого збору під час виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014р.; скасував постанову Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області від 17.03.2015р. (ВП № 45757835) про стягнення з боржника виконавчого збору, винесену під час виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014р.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015р. ухвалу місцевого господарського суду залишено без змін.

Не погоджуючись із висновками господарських судів попередніх інстанцій, Відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу про скасувати постанови апеляційної інстанції та ухвали місцевого господарського суду.

Постановою Вищого господарського суду від 09.02.2016р. касаційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області задоволено частково. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015р. у справі №924/572/14 та ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 08.07.2015р. скасовано, а скаргу направлено на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.

Згідно Протоколу автоматизованого розподіл судової справи між суддями від 24.02.2016р. скаргу на дії органу ДВС у справі №924/572/14 передано на розгляд судді Магері В.В.

У звязку із чим ухвалою суду від 24.02.2016р. вказану скаргу прийнято до провадження суддею Магерою В.В. та призначено до розгляду в засіданні суду на 15.03.2016р.

Представник відповідача (скаржника) в засідання суду 15.03.2016р. не прибув, будь-яких клопотань чи заяв від останнього на час розгляду справи до суду не надходило.

Разом із тим як вбачається із матеріалів справи в обгрунтування своїх вимог комунальним підприємством „Тепломережа Чемеровецької селищної ради у своїй скарзі та додаткових поясненнях, зокрема, відзначено, що на виконанні у відділі ДВС Чемеровецького районного управління юстиції перебуває наказ господарського суду по справі №924/572/14 від 22.10.2014р. за позовом ПАТ „НАК „Нафтогаз України до КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради про стягнення заборгованості. Комунальним підприємством „Тепломережа Чемеровецької селищної ради на користь Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України сплачено 1 387 545,35 грн. основного боргу, 96 690,41 грн. пені, 23 117,13 грн. інфляційних втрат, 52 396,36 грн. 3% річних, 40 128,79 грн. відшкодування судового збору. Постановою від 17.03.2015р. з КП „Тепломережа стягнено 118 199,56 грн. виконавчого збору, що є неправомірним, вважає скаржник, оскільки КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради ухвалу господарського суду Хмельницької області виконала повністю, сума заборгованості сплачена. КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради звернулася з листом до відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції про зняття арешту з рахунків та майна КП „Тепломережа, однак відповіді не отримано. Як зазначив скаржник, оскільки борг КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради сплатило повністю в добровільному порядку, тому дії відповідача щодо нарахування суми виконавчого збору відповідно до наказу господарського суду є неправомірними. Посилаючись на ч.1 ст. 28 Закону „Про виконавче провадження, скаржник зазначив, що в постанові відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції від 17.03.2015р. не зазначено строку добровільного виконання постанови, а також не зазначено, на користь кого стягується сума виконавчого збору.

Також, як зазначено скаржником, КП „Тепломережа при погашенні заборгованості направляла для відома відділу ДВС платіжні доручення, однак в матеріалах виконавчого провадження вони відсутні. Як стверджує скаржник, 02.04.2015р. КП „Тепломережа повністю було сплачено заборгованість НАК „Нафтогаз України, про що повідомлено відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції відповідним листом. Відзначено, що відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції під час перебування виконавчого документу на виконанні зробив лише технічні запити наявності рахунків в банку та наявності майна в підприємстві. Примусове стягнення відділом ДВС проводилося лише щодо суми виконавчого збору. Скаржник зазначив, що виконавча служба грубо порушила Закон України „Про виконавче провадження, оскільки постанову про закінчення виконавчого провадження винесено 07.05.2015р., лише після стягнення суми виконавчого збору, а не в день, коли було погашено заборгованість по рішенню суду, тобто 02.04.2015р. Як вважає скаржник, відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції не вчинив жодних дій щодо примусового виконанню наказу суду. Однак, КП „Тепломережа, в свою чергу, самостійно виконала рішення господарського суду Хмельницької області від 22.10.2014р. у справі №924/572/14, сплативши кошти без застосування державною виконавчою службою примусових заходів виконання. Також, як вважає скаржник, самостійна сплата боржником на рахунок НАК „Нафтогаз Україна боргу позбавляє відділ ДВС Чемеровецького районного управління юстиції права на стягнення виконавчого збору. При цьому скаржник посилається на зміст постанови Верховного Суду України від 28.01.2015р. у справі №3-217гс14. Вказується також, що положеннями ч.3 ст.27 зазначеного закону передбачено, що в разі отримання документального підтвердження повного виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Враховуючи викладене, скаржник просить суд задовольнити вимоги, викладені у скарзі.

Представник позивача в засідання суду 15.03.2016р. прибув, усно повідомив, що проти задоволення скарги заперечує, оскільки вважає її необґрунтованою.

Представник ДВС в засідання суду 15.03.2016р. прибув, проти скарги заперечив та підтримав позицію від 10.03.2016р. за №03-21/16/1669, яка надійшла до суду 14.03.2015р.

Відповідно до вказаної позиції представник ДВС вказує, що 09.02.2016 року Вищим Господарським судом України винесено постанову, якою скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015р. та ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 08.07.2015 року.

Представник ДВС вказує, що у своїй постанові. Виший Господарський суду України повністю підтвердив факти, якими мотивувалися скарги відділу ДВС.

Зокрема, Вищим Господарським судом України доведено, що судами попередніх інстанцій не взято до уваги фактів вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду, усі факти таких дій проігноровано.

Також, суди попередніх інстанцій врахували правову позицію Верховного Суду України, за якою сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець повязує стягнення виконавчого збору з боржника. Однак, по даному виконавчому провадженню, виконавчі дії абсолютно не підпадають під дану правову позицію того виконавчого провадження по якому Верховним судом України було видано постанову. Оскільки по згаданому Верховним Судом України виконавчому провадженню - виконавчі дії повязані із стягненням боргу не проводилися.

Таким чином, представник ДВС, насамперед звертає увагу суду на те, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №45757835 від 17.03.2015р. повністю відповідає положенням Закону України „Про виконавче провадження та не суперечить застосованій судом правовій позиції Верховного Суду України.

Також зазначає, що боржнику надано строк для добровільного виконання наказу суду - до 16.12.2014р. Залишок боргу, який не сплачено боржником у самостійний термін, становив 1 181 995,65 грн.

17.03.2015 року начальником відділу ДВС винесено постанову про стягнення з боржника (комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради) виконавчого збору у розмірі 118 199,56 грн.

Таким чином, представник ДВС зазначає, вказана постанова винесена з урахуванням часткового виконання рішення боржником до закінчення строків на добровільне виконання виконавчого документа, розмір виконавчого збору становить рівно 10 відсотків від залишку боргу (ч.1 ст. 28 Закону України „Про виконавче провадження), а отже вона не суперечить вище вказаним висновкам Верховного Суду України.

Також, представник ДВС звертає увагу суду на те, що відповідно до положень ч.2 ст.28 Закону України „Про виконавче провадження: „виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Таким чином представник ДВС вказує, що законодавство не звільняє від сплати виконавчого збору боржника, який виконав рішення суду (повністю чи частково) шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувана уже після закінчення строку на самостійне виконання.

Дані норми закону абсолютно не були враховані судами першої та апеляційної інстанції.

Такої ж позиції притримався і Верховний Суд України у вище вказаній правовій позиції №3-217гс14 від 28.01.2015р. де вказано, що виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання.

Представник ДВС крім того зазначає, що приймаючи ухвалу від 08.07.2015р. про задоволення скарги - господарський суд Хмельницької області свідомо проігнорував фактичні обставини примусового виконання наказу № 924/572/14 від 22.10.2014р. та безпідставно не взяв до уваги вжиття державним виконавцем заходів з примусового виконання.

У ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем виявлено 8 (вісім) банківських рахунків боржника (відповідь Державної податкової служби України № від 10.12.2014р.). На підставі виявлених рахунків 11.02.2015р. начальником відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про арешт коштів боржника на виявлених банківських рахунках.

11.02.2015р. начальником відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження ВП №45757835, яку внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за №15075508. контрольна сума 8Е1В24В2В7.

Представник ДВС вказує, що вище перераховані докази підтверджують вжиття державним виконавцем заходів з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області №924/572/14, виданого 22.10.2014р. передбачених Законом України „Про виконавче провадження.

Таким чином, на думку представника ДВС, посилання на постанову Верховного Суду України від 28.01.2015р. у справі №3-217гс14 є недоречним.

Відтак, представник ДВС на підставі вище викладено вказує, що постанова державного виконавця від 17.03.2015 року про стягнення виконавчого збору на суму 118 199,56 грн. із КП „Тепломережа є повністю законною, оскільки винесена у відповідності до вимог Закону України „Про виконавче провадження та не суперечить правовій позиції Верховного Суду України. А тому, просить суд залишити скаргу скаржника без задоволення.

Згідно із п.п.1,2 ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із незявленням в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу та неподанням витребуваних доказів.

Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги неявку у судове засідання представника скаржника та неподання витребуваних судом доказів, скарга не може бути вирішена в даному судовому засіданні, тому суд вважає за необхідне відкласти розгляд скарги на іншу дату.

Керуючись п.п.1,2 ч.1 ст.77, ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

УХВАЛИВ:

Розгляд скарги Комунального підприємства „Тепломережа Чемеровецької селищної ради від 21.04.2015р. за вих.№136 на дії посадових осіб Відділу Державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області у справі №924/572/14 відкласти на 11 год. 00 хв. „28 березня 2016 року.

Позивачу надати суду письмову позицію щодо скарги на дії ДВС із урахуванням позиції, викладених у постанові Вищого господарського суду України від 09.02.2016р.

Скаржнику надати суду письмову позицію щодо скарги на дії ДВС із урахуванням позиції, викладених у постанові Вищого господарського суду України від 09.02.2016р. з урахуванням поданої Відділом Державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області письмової позиції від 10.03.2016р. за №03-21/16/1669.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб.316.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 2 прим.:

1 до справи;

2 скаржнику КП „Тепломережа Чемеровецької селищної ради (вул. 60-річчя Жовтня, 10а, смт. Чемерівці, Хмельницька обл., 31600) рекоменд. із повідомл.