ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року Справа № 2/50/5022-556/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П.- головуючого (доповідач),
Алєєва І.В., Мачульського Г.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції
на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015
за скаргою на дії Першого та Другого відділів ДВС Тернопільського МУЮ по виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 року
у справі№ 2/50/5022-556/2012 Господарського суду Тернопільської області
за позовомПриватного акціонерного товариства "Добра вода"
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий світ"
простягнення 841275,28 грн. заборгованості
за участю представників:

позивача: Переймибіда Р.Б. (представник за дов. від 02.02.2016 №14),

відповідача: не з'явився,

ВДВС: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.08.2015 у справі №2/50/5022-556/2012 відмовлено у задоволенні скарги ПрАТ "Добра вода" на дії Першого та Другого відділів ДВС Тернопільського МУЮ по виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 року у справі №2/50/5022-556/2012 за позовом ПрАТ "Добра вода" (с. Млинівці Тернопільської області) до ТзОВ "Торговий світ" про стягнення 841275,28 грн. заборгованості.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 апеляційну скаргу ПрАТ "Добра вода" задоволено частково, ухвалу господарського суду Тернопільської області від 18.08.2015 у справі №2/50/5022-556/2012 скасовано частково. Скаргу ПрАТ "Добра вода" (вих.№99 від 04.06.2015) задоволено частково. Визнано незаконними дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції. Визнано недійсною постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 14.04.2015 про закінчення виконавчого провадження №34582991. Визнано незаконними дії Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції. Визнано недійсною постанову старшого державного виконавця Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ від 18.05.2015 про відкриття виконавчого провадження №47544387. Зобов'язано Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції вжити усі передбачені законом заходи, спрямовані на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 по справі №2/50/5022-556/2012.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована порушеннями органами державної виконавчої служби положень ч.1 ст. 6, ст. 11, ч. 5 ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження" щодо своєчасного та належного виконання своїх обов'язків.

Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою, Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати, а ухвалу суду першої інстанції у даній справі від 18.08.2015 залишити в силі, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, як зазначається скаржником у оскаржуваній постанові, суд не наводить доводи, за якими апеляційна інстанція не погодилась з висновками суду першої інстанції; - крім цього факт бездіяльності Першого відділу уже встановлений ухвалою господарського суд Тернопільської області від 17.04.2015 і у відповідності до ч.3 ст. 35 ГПК України не потребує доказування; - судом порушено положення ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження", ч.1 ст. 4, 4-2, ч. 1 ст. 4-7, 22, 43 ГПК України.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Тернопільської області від 28.08.2012 по справі №2/50/5022-556/2012 присуджено до стягнення з ТОВ "Торговий світ" на користь ПрАТ "Добра вода" заборгованість за поставлену продукцію в розмірі 841275,28 грн. та 16825,51 грн. в повернення сплаченого судового збору.

10.09.2012 на виконання зазначеного рішення господарським судом Тернопільської області видано наказ.

04.10.2012 державним виконавцем Першого ВДВС Тернопільського міського управління юстиції винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №34582991 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №2/50/5022-556/2012 від 10.09.2012 і про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а 31.10.2012 - накладено арешт на кошти боржника.

18.11.2012 державним виконавцем винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, в яке включено також і виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 у справі №2/50/5022-556/2012.

19.11.2012 винесено постанову про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї, а 23.11.2012 - надіслано запит до банківських установ про надання інформації про залишок коштів на арештованих рахунках ТзОВ "Торговий світ".

30.11.2012 державним виконавцем винесено постанову про арешт касової книги боржника та проведено виконавчі дії, спрямовані на заборону видачі готівкових коштів із каси підприємства, шляхом опечатування касового апарату.

11.02.2013 державним виконавцем проведено опис та арешт рухомого майна боржника та проведено визначення вартості описаного та арештованого майна, про що складено відповідні акти.

Крім цього державним виконавцем Першого ВДВС Тернопільського міського управління юстиції у період часу з 04.10.2012 р. по 09.07.2013р. було вчинено ряд виконавчих дій, як то направлення запитів, подання та вихід по місцю знаходження боржника.

14.04.2015 державним виконавцем Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ на підставі п.10 ч.1 ст.49 ЗУ "Про виконавче провадження", винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 по справі №2/50/5022-556/2012 з тих підстав, що боржник - ТзОВ "Торговий світ" знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Подільська, 38А, що за підвідомчістю належить до Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ. Докази надіслання вказаної постанови сторонам у матеріалах справи відсутні.

22.05.2015 Перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ листом №20553/06-34/09 повідомив стягувача (ПрАТ "Добра вода") на його звернення №67 від 05.05.2015, про те, що на виконання приписів ч.1 ст.20, п.10 ст.49 ЗУ "Про виконавче провадження" 14.04.2015 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №34582991 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 та направлено за належністю у Другий відділ Державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ. Зазначений лист направлено на адресу стягувача 28.05.2015.

18.05.2015 старшим державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47544387 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №2/50/5022-5566/2012 від 10.09.2012.

Зазначена постанова надіслана на адресу стягувача лише 17.06.2015, що підтверджується відтиском поштового штемпеля на конверті.

Предметом оскарження у даній справі є постанова державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ про закінчення виконавчого провадження №34582991 від 14.04.2015 та постанова старшого державного виконавця Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №47544387 від 18.05.2015, які ПрАТ "Добра вода" просить скасувати та повернути матеріали виконавчого провадження на виконання до Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ; - визнати дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції неправомірними; - визнати дії Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції неправомірними; - зобов'язати Перший відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції вчинити всі необхідні виконавчі дії, в тому числі невідкладно і в повному обсязі виконати дії, що є погоджені спільним між ДВС та стягувачем протоколом від 27.12.2013 та його невід'ємною частиною - клопотанням про вчинення дій за вих.№217 від 27.12.2013 (вх.№18/1/12567 від 27.12.2013).

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з ч.1 ст.17 ЗУ "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, наказів господарських судів.

Статтею 1 ЗУ "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених ЗУ "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження").

Як встановлено судом, виконавчий документ (наказ Господарського суду Тернопільської області №2/50/5022-5566/2012 від 10.09.2012) поступив на виконання до Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ ще в жовтні 2012 року, при цьому, станом на дату розгляду судом скарги стягувача, виконавчою службою повністю так і не виконаний.

Дії та бездіяльність зазначеного відділу ДВС з виконання наказу в даній справі неодноразово були предметами розгляду у Господарському суді Тернопільської області.

Зокрема, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 17.04.2015 у даній справі, винесеною за результатами розгляду скарги ПрАТ "Добра вода", визнано незаконною бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 по справі №2/50/5022-556/2012 та зобов'язано Перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ вжити усі передбачені законом заходи, спрямовані на виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 по справі №2/50/5022-556/2012. Натомість, 14.04.2015 під час розгляду скарги стягувача в господарському суді державним виконавцем Бойко Д.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з непідвідомчістю адреси боржника Першому відділу ДВС Тернопільсього МУЮ.

Крім того, як зазначалось вище, 18.05.2015 старшим державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47544387 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №2/50/5022-5566/2012 від 10.09.2012.

Зазначена постанова надіслана на адресу стягувача лише 17.06.2015, що є порушенням положень ч.5 ст.25 ЗУ "Про виконавче провадження", відповідно до якої копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

За таких обставин, з огляду на порушення прав позивача (стягувача у зазначеному виконавчому проваджені), висновок суду апеляційної інстанції про часткове задоволення скарги позивача колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Що ж до вимоги про зобов'язання Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ виконати ряд дій, погоджених спільним протоколом від 27.12. 2013, підписаним представником стягувача Анкудович А.Ф. та в.о. начальника Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ Кузьма П.Г., то як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки, господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця.

Зважаючи на викладене, колегія не вбачає порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, котрі встановлюють правила доказування, розподілу обов'язків доказування, належності й припустимості доказів, порядку збирання і дослідження доказів, та вважає судове рішення таким, що відповідає чинному законодавству України та обставинам справи, отже і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 у справі № 2/50/5022-556/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя: Г. П. Коробенко

Судді: І.В. Алєєва

Г.М. Мачульський