донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

15.03.2016 справа №29/5009/5854/11

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів при секретарі ліквідатор від кредиторівГеза Т.Д. Мясищев А.М., Будко Н.В. Шемякіній Є.О. не з'явився не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управляння Міндоходів у Запорізькій області, м.Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від19.03.2014 року
у справі№ 29/5009/5854/11
за заявою кредитора до боржника Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Запоріжжя, м.Запоріжжя Приватне підприємство "Фабрика делікатесних сирів", м.Запоріжжя
про банкрутство Приватного підприємства "Фабрика делікатесних сирів", м.Запоріжжя Встановив:
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 року по справі № 29/5009/5854/11 відмовлено повністю у задоволені заяви Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання поточних кредиторських вимог у сумі 10575,81 грн.

Ухвала господарського суду першої інстанції мотивована тим, що кредиторські вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області у сумі 10575,81 грн. є поточними, та такими, що виникли після винесення судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, тому, відповідно до ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вони задоволенню не підлягають.

Господарський суд першої інстанції дійшов до висновку, що Законом про банкрутство обмежено строк подання заяв поточних кредиторів двома місяцями з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Оскільки публікацію про визнання ПП "Фабрика делікатесних сирів" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури було здійснено в газеті "Голос України" №116 від 22.06.2013 р. - граничним строком подання поточними кредиторами своїх заяв із грошовими вимогами до банкрута є 22.08.2013.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що подана до суду 06.03.2014 року заява ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області надіслана з порушенням строку встановленого ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011 № 4212-VІ.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управляння Міндоходів у Запорізькій області (далі скорочено по тексту ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ) звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 р. по справі № 29/5009/5854/11 та прийняти у справі нове рішення, яким задовольнити грошові вимоги ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області у сумі 10 575,81 грн.

На думку апелянта при винесенні оскаржуваної ухвали господарським судом Запорізької області неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм процесуального та матеріального права, а саме ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Апелянт посилається на те, що між боржником та Запорізькою міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 12.04.2007 р., на якій знаходяться споруди та будівлі орендаря, строком на 20 років. Вказаний договір оренди не розірвано, земельна ділянка фактично знаходиться у користуванні боржника. На момент звернення податкової інспекції до господарського суду із заявою про визнання кредиторських вимог, право користування орендованою земельною ділянкою не припинилося, тому боржник є платником орендної плати за землю, згідно ст.5,21 Закону України «Про оренду землі».

В апеляційній скарзі ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області посилається на те, що боржником суми податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за листопад та грудень 2013 року у сумі 10 575,81 грн. до бюджету не сплачені.

Ліквідатор та кредитори відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надали.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2014 року порушено провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 року по справі № 29/5009/5854/11.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2014 р. апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014р. по справі №29/5009/5854/11 зупинено, у зв'язку з надходженням касаційної скарги ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 17.04.2014 р. по справі №29/5009/5854/11. Матеріали оскарження ухвали надіслано до Вищого господарського суду України.

07.07.2014 року Рішенням зборів суддів Донецького апеляційного господарського суду призупинено роботу суду до завершення активної фази антитерористичної операції на території Донецької області та створення умов для функціонування судових органів.

Згідно з розпорядженням голови Вищого господарського суду України від 09.04.2015. №19-р, з 14.04.2015 року відновлено роботу Донецького апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м.Харків, пр. Леніна,5.

Супровідним листом господарського суду Запорізької області вих.№ 09-28/299 від 11.02.2016 року матеріали оскарження ухвали господарського суду Запорізької області у справі № 29/5009/5854/11 повернуті на адресу Донецького апеляційного господарського суду.

Ухвала Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2014 по справі 29/5009/5854/11 про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014р. по справі №29/5009/5854/11 винесена колегією суддів у складі: Геза Т.Д. (головуючий), Будко Н.В., ОСОБА_1

У зв'язку з припиненням повноважень судді ОСОБА_1, щодо здійснення нею правосуддя, протоколом автоматичної заміни складу колегії суддів від 29.02.2016 року замінено суддю ОСОБА_1 на суддю М'ясищева А.М.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 01.03.2016 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014р. по справі №29/5009/5854/11 поновлено. Розгляд апеляційної скарги призначено на 15.03.2016 року.

Відповідно до ч.5 ст.106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція переглядає справу за наявними в ній доказами та не зв'язана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні апеляційної інстанції складено протокол.

У судове засідання представники сторін не з'явились, своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалась, про наявність поважних причин неявки суд не повідомили. Про час та місце розгляду апеляційної скарги сторони повідомлені належним чином. Оскільки явка сторін у судове засідання не визнавалась обов'язковою, розгляд апеляційної скарги судовою колегією здійснюється за наявними в матеріалах оскарження ухвали доказами.

Дослідивши докази матеріалів оскарження ухвали господарського суду Запорізької області, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваної ухвали, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.09.11. за загальною процедурою, відповідно до ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ( у чинній на вказану дату редакції) порушено провадження у справі №29/5009/5854/11 про банкрутство ПП "Фабрика делікатесних сирів", введено процедуру розпорядження майна боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Зінченка Ю.О.

Постановою господарського суду Запорізької області від 03.06.13 р. ПП "Фабрика делікатесних сирів" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Зінченко Ю.О.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з п. 1-1 прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) в редакції Закону від 22.12.11 №4212-VІ, який набрав чинності 19.01.13, положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Таким чином, враховуючи, що провадження у справі порушено 29.09.11, а постанову про визнання боржника банкрутом прийнято 03.06.13 (тобто після набрання чинності новою редакцією Закону про банкрутство), ліквідаційна процедура у справі № 29/5009/5854/11 про банкрутство ПП «Фабрика делікатесних сирів» здійснюється відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній з 19.01.13.

Статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено поняття кредитора - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя).

Відповідно до абз.8 ч.1 ст.38 Закону про банкрутство, вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

З матеріалів оскарження ухвали господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 року вбачається, що публікацію оголошення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури здійснено в газеті "Голос України" №116 від 22.06.13.

З наявної в матеріалах оскарження ухвали копії поштового конверту вбачається, що ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулася до господарського суду Запорізької області з заявою про визнання поточних грошових вимог до банкрута у загальній сумі 10 575,81 грн. - 06.03.2014 р. ( а.с.13)

Враховуючи наведене, судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, відносно того, що вимоги ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області за зобов'язаннями боржника пред'явлені з порушенням строку, встановленого ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Щодо посилань апелянта на наявність у боржника податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за листопад та грудень 2013 року у сумі 10 575,81 грн., що виникли з укладеного між ПП "Фабрка делікатесних сирів" та Запорізькою міською радою договору оренди земельної ділянки від 12.04.07, який станом на час розгляду справи не розірвано, судова колегія зазначає наступне.

Вказаний договір, згідно зі ст.288 Податкового кодексу, на яку посилається ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, є підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку. Водночас, відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з ч.1 ст. 38 Закону про банкрутство з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу за виключенням укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу в процедурі ліквідації тощо; строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута вважається таким, що настав; у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.

Отже, під час ліквідаційної процедури не виникає будь-яких нових зобов'язань, що можуть бути заявлені в порядку ст. 23 Закону про банкрутство.

Зі змісту даної норми вбачається, що поточні кредитори можуть звернутися в ліквідаційну процедуру з грошовими вимогами до банкрута, які виникли за період після порушення провадження у справі і до дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Зі змісту даної норми вбачається, що при здійсненні провадженні у справах про банкрутство, Закон про банкрутство (яким врегульовано, зокрема, порядок здійснення ліквідаційної процедури) має пріоритет перед іншими законодавчими актами України.

Таким чином, вимоги, викладені в заяві ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управляння Міндоходів у Запорізькій області є безпідставними, оскільки з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури - 03.06.2013 року (публікацію про визнання ПП "Фабрика делікатесних сирів" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури здійснено в газеті "Голос України" №116 від 22.06.2013 р.), нові грошові зобов'язання, в силу ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", не виникають.

Судова колегія апеляційної інстанції дійшла до висновку, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управляння Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 р. по справі № 29/5009/5854/11 не підлягає задоволенню. Ухвала господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 р. по справі № 29/5009/5854/11 підлягає залишенню без змін.

Аналогічний висновок викладено у постановах Вищого господарського суду України від 19.08.14 у справі №5021/1365/2011, від 08.07.2015 р. по справі № 29/5009/5854/11 та у постановах Верховного суду України від 13.05.2014 та 27.05.2014 по справі № 5021/321/12.

Керуючись ст. 99,101,102, п.1 ч.1 ст.103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управляння Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 р. по справі № 29/5009/5854/11 - залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.03.2014 р. по справі № 29/5009/5854/11 - залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий: Т.Д. Геза

Судді: А.М.М'ясищев

Н.В.Будко

Надруковано 18 прим:

1 апелянту

13- кредиторам

1 - ліквідатору

1- в матеріали оскарження

1 ДАГС

1 ГСЗО