14.03.2016Справа № 910/5363/15-г
За скаргою Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА
На бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у місті Києві
У справі за позовом
Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія
До Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія "Еталон"
про стягнення 50 000 грн.
Суддя Трофименко Т.Ю.
Від скаржника: не з'явились
Від боржника: не з'явились
Від ВДВС: не з'явились
Обставини справи :
Рішенням господарського суду міста Києва від 30.03.2015 року у справі № 910/5363/15-г позов задоволено повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія "Еталон" (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 33-Б, ) з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем при виконанні рішення на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" (04070, м. Київ, вул. Іллінська, 8, ) 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн. 00 коп. - страхового відшкодування та 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення господарського суду міста Києва від 30.03.2015р. було видано відповідний наказ від 15.04.2015р.

22.02.2016р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" надійшла скарга на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Нідзельської Аліни Вікторівни при виконанні Рішення Господарського суду м. Києва № 910/5363/15-г;

- зобов'язати державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Нідзельську Аліну Вікторівну накласти арешт на рахунки ПрАТ "Страхова компанія "Еталон" () та стягнути на користь АТ "СК "АХА Страхування" суму боргу в розмірі 51 827,00 грн. на виконання наказу Господарського суду м. Києва від 28.11.2014 р. по справі № 910/5363/15-г;

- зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Гоцій Богдана Ігоровича надати письмові пояснення по суті скарги вих. N2 ЛВ0010265 від 12.09.2015 р. та причини невиконання судового наказу Господарського суду м. Києва від 15.04.2015 р. по справі № 910/5363/15-г про стягнення з ПрАТ "Страхова компанія "Еталон" на користь ПрАТ "СК "АХА Страхування" суму боргу в розмірі 51 827,00грн

Ухвалою від 25.02.2016р. розгляд скарги призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.03.2016р.

Ухвалою від 25.02.2016р. суд зобов'язав Відділ державної виконавчої служби Шевчкнківського районного управління юстиції у м. Києві надати суду письмові пояснення на подану скаргу; оригінали документів виконавчого провадження № ВП 48183738 по виконанню наказу господарського суду міста Києва № 910/5363/15-г від 15.04.2015 для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи.

Явку повноважних представників стягувача, боржника, Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві суд визнав обов'язковою.

В судове засідання 14.03.2016р. представник Відділ державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві не з»явився, вимог суду, що викладені в ухвалі про призначення до розгляду скарги не виконав. Заяв, клопотань від представника Відділу державної виконавчої служби Голосіївського РУЮ у м. Києві на адресу суду не надходило. Про час та місце розгляду скарги Відділ державної виконавчої служби Голосіївського РУЮ у м. Києві повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового рекомендованого відправлення.

Незважаючи на витребування від ВДВС документів та визнання у вищезазначеній ухвалі явку представника ВДВС обов'язковою, представники Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у судове засідання не з"явились, письмових пояснень відносно причин своєї неявки не надали, вимог суду не виконали.

Відповідно до статті 30 Господарського процесуального кодексу України у судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.

Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

При розгляді справи судом встановлено що 01.07.2015р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві за заявлю стягувача відкрито виконавче провадження по виконання наказу Господарського суду міста Києва від 15.04.2015р. №910/5363/15-г. Даною постановою боржнику надано строк добровільно виконати рішення суду у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа (ст.. 30 Закону України «Про виконавче провадження».

При розгляді скарги судом встановлено, що виконавчі дії з виконання рішення державний виконавець повинен вчинити протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто до 01.01.2016р.

Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві не надано суду належних доказів вчинення жодних дій по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 15.04.2015р. №910/5363/15-г.

Отже, з наведеного вище випливає, що державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Нідзельською А.В. не були вчинені всі передбачені законодавством дії на виконання наказу Господарського суду міста Києва від 15.04.2015 р. у справі № 910/5363/15-г про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Еталон" на користь Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" боргу у розмірі 50 000 грн.

При розгляді скарги судом встановлено, що стягував 17.08.2015р. звертався зі скаргою до Начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Гоцій Б.І. на бездіяльність працівника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо невиконання наказу Господарського суду міста Києва №910/5363/15-г від 15.04.2015р. Дана скарга залишена без відповіді.

Нормами частини 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з статтею 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України Сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до п. 3.9.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 у разі нез'явлення представника відповідача за викликом господарського суду останній має право відкласти розгляд справи (стаття 77 ГПК), вжити заходів, передбачених пунктом 5 статті 83 ГПК або статтею 90 ГПК.

Відповідно до п. 3.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки: - стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК); винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК).

Відповідно до п. 3.14 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 нез'явлення представників учасників судового процесу в судові засідання без поважних причин та без повідомлення причин, якщо їх явку судом визнано обов'язковою, також може розцінюватися судом як зловживання процесуальними правами. Відповідна практика, спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

При цьому під затягуванням судового процесу розуміються дії або бездіяльність учасника судового процесу, спрямовані на: неможливість початку розгляду судом порушеної провадженням справи; неможливість прийняття судом рішення в даному судовому засіданні; створення інших перешкод у вирішенні спору по суті з метою недосягнення результатів такого вирішення протягом установлених законом процесуальних строків.

Відповідно до п. 5.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 у будь-яких випадках зловживання сторонами та іншими учасниками судового процесу своїми процесуальними правами всупереч обов'язкові добросовісно користуватися ними господарським судам належить реагувати на відповідні порушення у спосіб, передбачений статтею 90 ГПК, - шляхом винесення окремих ухвал, а за наявності підстав - також і надіслання повідомлень органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Суд зазначає, що суд зобов'язував відповідача надати суду необхідні для вирішення справи документи, а саме: письмові пояснення на подану скаргу; оригінали документів виконавчого провадження № ВП 48183738 по виконанню наказу господарського суду міста Києва № 910/5363/15-г від 15.04.2015 для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи, а також визнавав явку представника ВДВС обов'язковою (ухвала суду від 25.02.2016), однак ВДВС вимог ухвали суду не виконав, витребовувані судом документи не надав, у судові засідання не з'явився, будь-яких повідомлень про наявність поважних причин нез'явлення та ненадання витребовуваних судом доказів - не надав, з огляду на що суд дійшов висновку щодо наявності факту зловживання ВДВС своїми процесуальними правами.

Відповідно до статті 90 Господарського кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.

За висновками суду, бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві (неподання витребовуваних судом документів та неявка у судові засідання) порушує норми ч. 5 ст. 124 Конституції України, ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

За таких обставин, Господарський суд міста Києва виносить Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві окрему ухвалу про необхідність усунення викладених порушень та недоліків в роботі Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.

Крім того, суд звертає увагу, що невжиття заходів щодо виконання відповідачем окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення України.

Відповідно до ст. 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання особою, у тому числі, ухвали суду, що набрала законної сили, передбачає кримінальну відповідальність.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Керівнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві усунути порушення законності і недоліки в діяльності Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві в частині налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та своєчасного виконання ухвали суду у справі № 910/5363/15-г.

2. Окрему ухвалу надіслати керівнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.

3. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд міста Києва в строк до 14.04.2016.

4. Попередити керівника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про адміністративну відповідальність за невиконання вимог окремої ухвали суду відповідно до ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінальну відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України.

Суддя Т.Ю. Трофименко