ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" березня 2016 р.Справа № 922/1635/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Черновою В.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора (Харківська обл., м. Ізюм) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (м. Київ) та Міністерства аграрної політики та продовольства України (м. Київ)
до Ізюмської міської ради (Харківська обл., м. Ізюм) , Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (м. Київ) , Виконавчого комітету Ізюмської міської ради (Харківська обл., м. Ізюм)
про визнання незаконним та скасування рішення Ізюмського міськвиконкому №0184 від 14.03.2012 р., визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 р. про право власності на нежитлові будівлі,
за участю :

прокурора - прокурора прокуратури України ОСОБА_1 (службове посвідчення №036251, видане 12.11.2015 р.),

представника позивача (КМУ) - ОСОБА_2 (довіреність від 01.02.2016 р.),

представника позивача (Міністерства аграрної політики та продовольства України) - не з'явився,

представника відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") - ОСОБА_3 (довіреність №868 від 28.12.2015 р.),

представника відповідача (Виконавчого комітету Ізюмської міської ради) - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

14.03.2015 р. Ізюмський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави, в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України (надалі - позивачі) до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради та Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (надалі - відповідачі) про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 "Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"; визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані у м. Ізюмі Харківської обл. по вул. Некрасова, 2, виданого виконкомом Ізюмської міської ради Публічному акціонерному товариству "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

В обґрунтування позову прокурор вказує на те, що ПАТ "ДПЗКУ" під час звернення до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради із заявою від 30.01.2012 р., на підставі якої прийнято оспорюване рішення, заявником не було надано документів, які б підтверджували зміну форми власності майнового комплексу з державної на приватну форму власності, оспорюване рішення прийнято Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради із перевищенням повноважень, що в свою чергу є підставою для визнання недійсним свідоцтва, виданого останнім на виконання рішення № 0184 від 14.03.2012 "Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"; в якості правових підстав вказує на норми ст. ст. 15, 16, 327, 386, 391 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.05.2015 р. було замінено неналежного відповідача-1 Виконавчий комітет Ізюмської міської ради на належного відповідача-1 Ізюмську міську раду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.06.2015 р. було залучено до участі у справі в якості відповідача-3: Виконавчий комітет Ізюмської міської ради.

Представник позивача (КМУ) у наданих додаткових поясненнях підтримує позов прокурора та просить задовольнити позовні вимоги прокурора в повному обсязі (т. ІІ, а.с.203-208).

Відповідач (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") у відзиві на позовну заяву прокурора, проти позову заперечує та просить відмовити у задоволенні позову Ізюмського міжрайонного прокурора у повному обсязі, посилаючись на те, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. по справі №818/3912/13-а, яка набрала законної сили, встановлено факт зміни форми власності майна позивача, а тому задоволення позову у даній справі, з підстав вказаних прокурором, є неможливим (т. ІІ а.с. 5-8).

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.07.2015 р. позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України. Визнано недійсним свідоцтво серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані у м. Ізюмі Харківської обл. по вул. Некрасова, 2, видане виконкомом Ізюмської міської ради Публічному акціонерному товариству Державна продовольчо-зернова корпорація України. Стягнуто з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради (64300, Харківська область, м. Ізюм, пл. Центральна, 1, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби України у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1.218,00 грн. судового збору. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України (01601, м. Київ, вул. Саксаганського, 1, ) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби України у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1.218,00 грн. судового збору. Припинено провадження в частині позову до відповідача-1.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.12.2015 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.07.2015 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2015 р. у справі №922/1635/15 скасовані в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради №0184 від 14.03.2012 Про розгляд звернення Публічного акціонерного товариства Державна продовольчо-зернова корпорація України та про визнання недійсним свідоцтва серії САА №704713 від 19.03.2012 про право власності на нежитлові будівлі, розташовані по вул. Некрасова, 2 у м. Ізюм Харківської області, з передачею справи на новий розгляд в цій частині позову до господарського суду Харківської області. В частині припинення провадження у справі щодо позовних вимог до Ізюмської міської ради рішення та постанову залишено без змін.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями господарського суду Харківської області, справу №922/1635/15 призначено судді-доповідачу ОСОБА_4

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.03.2016 р. продовжено строк розгляду спору, за клопотанням відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України"), за межи строку, встановленого ст. 69 ГПК України, на 15 днів - до 29.03.2016 р., та розгляд справи відкладений на 14.03.2016 р. о 14:00 год.

Прокурор та позивач (КМУ) не виконали вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 29.01.2016 р.

Позивач (Міністерство аграрної політики та продовольства України) не надав витребувані судом документи.

Представник позивача (Міністерства аграрної політики та продовольства України) у судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча позивач (Міністерство аграрної політики та продовольства України) був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідач (Виконавчий комітет Ізюмської міської ради) не надав відзив на позовну заяву прокурора та витребувані судом документи.

Представник відповідача (Виконавчого комітету Ізюмської міської ради) у судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач (Виконавчий комітет Ізюмської міської ради) був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідач (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") надав клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів, що перелічені в ньому.

Розглянувши це клопотання, суд вважає за можливе задовольнити його.

Також, відповідач (ПАТ "ДПЗКУ") надав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Кабінету Міністрів України і Міністерства аграрної політики та продовольства України усі супровідні документи до постанови Кабінету Міністрів України від 06 червня 2011 р. №593 (супровідний лист до проекту, проект постанови, пояснювальну записку, пропозиції зацікавлених органів тощо), що стосуються питання погодження пропозиції Міністерства аграрної політики та продовольства України про перетворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" у акціонерне товариство публічного типу. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що зазначені докази необхідні для підтвердження волевиявлення Держави на передачу нежитлових будівель, що розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Некрасова, 2, до статутного капіталу публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

Розглянувши це клопотання та вислухавши міркування прокурора та представника позивача (КМУ), суд вважає за можливе задовольнити його.

Крім того, відповідач (ПАТ "ДПЗКУ") надав клопотання про призначення по справі судової економічної експертизи, в якому просить призначити по справі №922/1635/15 судову економічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6), а також запропонував запитання до експертів для проведення економічної експертизи. В обґрунтування даного клопотання відповідач (ПАТ "ДПЗКУ") посилається на те, що судова економічна експертиза потрібна для розвязання питань, визначених постановою Вищого господарського суду України від 15 грудня 2015 р., які потребують спеціальних знань, доведення своєї правової позиції щодо правомірності отримання свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, та з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи.

В судовому засіданні господарським судом було винесено на обговорення необхідність призначення у даній справі судової економічної експертизи.

Прокурор та представник позивача (КМУ) в судовому засіданні не заперечують проти призначення по справі судової економічної експертизи, питань та експертної установи.

Враховуючи, що для вирішення питань, які виникли в ході розгляду справи, необхідні спеціальні знання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача (ПАТ "ДПЗКУ") про призначення по справі судової економічної експертизи, та необхідним призначити по справі судову економічну експертизу і зупинити провадження у справі.

Керуючись Законом України Про судову експертизу, ст.ст. 41, 42, 48, п. 1 ч. 2 ст. 79, ст. 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") про долучення до матеріалів справи копій документів, що перелічені в ньому.

2. Задовольнити клопотання відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") про витребування доказів.

3. Витребувати у Кабінету Міністрів України і Міністерства аграрної політики та продовольства України усі супровідні документи до постанови Кабінету Міністрів України від 06 червня 2011 р. №593 (супровідний лист до проекту, проект постанови, пояснювальну записку, пропозиції зацікавлених органів тощо), що стосуються питання погодження пропозиції Міністерства аграрної політики та продовольства України про перетворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" у акціонерне товариство публічного типу.

4. Задовольнити клопотання відповідача (ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") про призначення по справі судової економічної експертизи, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

5. Попередити експертів, які будуть проводити судову експертизу, про кримінальну відповідальність по ст.ст. 384, 385 КК України.

6. На вирішення експертам поставити наступні питання:

1) Кому належали нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, на які видано спірне свідоцтво, на момент формування статутного капіталу ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України"? Яким чином та чим це підтверджується?

2) Ким були передані нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, свідоцтво про право власності на які оскаржується, до статутного капіталу ПАТ ДПЗКУ? Чи підтверджується це документально?

3) Чи входили нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Нєкрасова, 2, на які видано спірне свідоцтво, до складу цілісного майнового комплексу Ізюмського державного комбінату хлібопродуктів ()? Чим це підтверджується?

4) Чи входили до складу майна, внесеного до статутного капіталу ПАТ ДПЗКУ, майно, що не підлягало приватизації чи майно, що не підлягало приватизації, але могло бути корпоратизовано? Чим це підтверджується?

5) Чи було здійснено на вартість нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Некрасова, 2, емісію акцій ПАТ ДПЗКУ? Чим це підтверджується?

7. Для проведення судової економічної експертизи направити експертній установі матеріали даної справи.

8. Витрати по проведенню судової економічної експертизи попередньо покласти на прокурора і позивачів (Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольства України).

Зобовязати прокурора і позивачів (Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольства України) протягом трьох днів з моменту отримання рахунку на оплату експертизи надати суду докази її оплати.

9. Експертній установі по закінченню експертизи невідкладно направити матеріали справи до господарського суду разом з висновком судової економічної експертизи, а сторонам по справі по одному примірнику висновку.

10. Провадження у справі №922/1635/15 зупинити.

Суддя ОСОБА_4