ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року Справа № 910/6350/15-г

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:Нєсвєтової Н.М. (доповідач) Вовка І.В. Грека Б.М.
розглянувши касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.09.2015
у справі№ 910/6350/15-г
за позовомЗаступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі: 1.Київської міської ради 2.Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
дотовариства з обмеженою відповідальністю "Комфортна Вежа"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
ОСОБА_4
провитребування майна
за участю представників сторін:

від прокуратури: Красножон О.М. - посв. №000598 від 01.08.2012;

від позивача-1: Тетерятник О.В. - за довіреністю;

від позивача-2: Кирилова Н.С. - за довіреністю;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортна Вежа" про витребування майна.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.05.2015 у справі № 910/6350/15-г позовні вимоги Заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації задоволено повністю. Витребувано від Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортна Вежа" на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради нежитлову будівлю літ. "Б", яка фактично розташована по вул. Олени Теліги, 15-А в м. Києві та зареєстрована за Товариством з обмеженою відповідальністю "Комфортна Вежа" по АДРЕСА_1, вартістю 1 387 000,00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.09.2015 рішення Господарського суду міста Києва від 27.05.2015 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Здійснено розподіл судових витрат.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, заступник прокурора міста Києва звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.09.2015 скасувати, рішення господарського суду міста Києва від 27.05.2015 залишити в силі.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, на підставі рішення Київської міської ради №208/1642 від 27.12.2001 нежиле приміщення загальноосвітньої школи №24 загальною площею 4 791,80 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, 15-А, було включено до переліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

Згідно розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1112 від 10.12.2010 за Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією затверджено перелік установ, майно яких віднесено до сфери управління районними в місті Києві державними адміністраціями, зокрема, приміщенням загальноосвітньої школи № 24 загальною площею 5 016,0 кв.м.

Рішенням Київської міської ради №476/476 від 20.11.2014 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управлінню освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на вул. Олени Теліги, 15-А у Шевченківському районі міста Києва орієнтовною площею 1,80 га в постійне користування для реконструкції середньої школи №24, будівництва навчального корпусу, з подальшими експлуатацією та обслуговуванням згідно з планом-схемою (додаток до рішення).

Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було проведено обстеження земельної ділянки на вул. Олени Теліги, 15-А у Шевченківському районі міста Києва, за наслідками якого складено акт № 1062/10 від 21.08.2014, яким встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташовано нежитлову будівлю площею 481 кв.м, яка належить на праві власності відповідачу та має адресу: АДРЕСА_1

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Заступник прокурора посилався на те, що нерухоме майно - нежитлова будівля площею 416,9 кв.м літера "Б", яка фактично розташована по вул. Олени Теліги, 15-А в м. Києві належить територіальній громаді м. Києва на праві комунальної власності та неправомірно вибуло із володіння власника, зв'язку з чим просив витребувати у Товариства таке майно на користь територіальної громади м. Києва.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд встановивши, що спірне майно знаходиться на земельній ділянці, яка розташована по вул. О. Теліги 15-А у Шевченківському районі міста Києва та є майном територіальної громади міста Києва, право власності якої на момент реєстрації права власності відповідача або третьої особи не припинено є таким, що неправомірно вибуло з володіння власника.

Скасовуючи рішення місцевого господарського суду, суд апеляційної інстанції дійшов протилежних висновків та надавши оцінку свідоцтву про право власності №994-В від 11.05.2006 року, яке видано на ім'я третьої особи та вказавши на відсутність доказів, що підтверджують включення спірного об'єкту нерухомості до комунальної власності територіальної громади міста Києва відмовив в задоволенні позовних вимог.

Однак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, а висновки суду апеляційної інстанції вважає помилковими та такими, що не відповідають матеріалам справи, виходячи з наступного.

Як було зазначено вище, на підставі рішення Київської міської ради №208/1642 від 27.12.2001 р. нежиле приміщення загальноосвітньої школи №24 загальною площею 4 791,80 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, 15-А, було включено до переліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

Відповідно до рішення Київської міської ради №284/5096 від 02.12.2010 р. майно, яке перебувало у комунальній власності, в тому числі територіальної громади Шевченківського району м. Києва, передано до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Згідно розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1112 від 10.12.2010 р. за Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією затверджено перелік установ, майно яких віднесено до сфери управління районними в місті Києві державними адміністраціями, зокрема приміщенням загальноосвітньої школи №24 загальною площею 5 016,0 кв.м.

Розпорядженням Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією №79 від 09.02.2011 р. спірне нерухоме майно було закріплено на праві оперативного управління за Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

Разом з цим, 11.05.2006 р. на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва №994-В від 11.05.2006 р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було видано свідоцтво про право власності ОСОБА_4 на нежитлову будівлю площею 416,9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Вказане нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.11.2013 р. індексний номер 7875743 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №0) зареєстроване за третьою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому згідно акту прийому-передачі нерухомого майна від 09.12.2013 р. ОСОБА_4 нежитлову будівлю площею 416,9 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 було передано у власність Товариства в якості внеску до статутного капіталу такої юридичної особи.

Однак, як вказує прокурор, нерухоме майно, яке зареєстроване за відповідачем на праві власності за адресою: АДРЕСА_1, є частиною приміщень загальноосвітньої школи №24 Шевченківського району міста Києва, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, 15-А, та належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Києва.

На підтвердження зазначеного, прокурор посилається на лист Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №055-2643 від 29.08.2014 р., листи Департаменту комунальної власності м. Києва №062/10/10-6266 від 31.07.2014 р. та №062/10/10-6612 від 12.08.2014 р., лист Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві №7/26-42/1112/09 від 11.12.2014 р.

Місцевий господарський суд, надавши оцінку поданим сторонами поясненням та наявним у матеріалах справи доказам, дійшов висновку про те, що спірне нежиле приміщення загальноосвітньої школи №24 є власністю територіальної громади м. Києва та закріплене за позивачем 2 на праві оперативного управління.

Частиною 1 ст. 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 386 Цивільного кодексу України передбачено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. ОСОБА_4, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Як було зазначено вище, спірне нерухоме майно було зареєстровано за третьою особою, а в подальшому ним передано до статутного фонду відповідача.

Однак, жодних доказів того, що це нерухоме майно було правомірно зареєстровано за третьою особою матеріали справи не містять, а наявне в матеріалах справи свідоцтво про право власності ОСОБА_4 на нежитлову будівлю площею 416,9 кв.м., яка розташовано за адресою АДРЕСА_1 не може бути таким доказом, з огляду на наступне.

По-перше, листом №055-2643 від 29.08.2014 р. Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) повідомив, що установленому порядку не погоджував та не присвоював поштової адреси: АДРЕСА_1, а інформація стосовно зазначеної поштової адреси в містобудівному кадастрі відсутня.

По-друге, з листів Департаменту комунальної власності м. Києва №062/10/10-6266 від 31.07.2014 р. та №062/10/10-6612 від 12.08.2014 р. вбачається, що оформлення та видача свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомого майна, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (нежитлова будівля) не здійснювалося. При цьому, на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва №994-В від 11.05.2006 р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було видано свідоцтво про право власності від 11.05.2006 р. серія ЯЯЯ №567754 Відкритому акціонерному товариству "Готель "Прем'єр Палац" на будівлю готелю, яка знаходиться за адресою: м. Київ, бул. Тараса Шевченка/вул. Пушкінська, №5-7/29 (літера А).

По-третє листом №7/26-42/1112/09 від 11.12.2014 р. Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві повідомило прокурора про те, що ним та Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві не видавалися та не реєструвалися документи, які надають право на виконання будівельних (підготовчих) робіт та документи, що свідчать про прийняття в експлуатацію об'єкта містобудування на АДРЕСА_1 у м. Києві.

Також, департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було проведення обстеження земельної ділянки на вул. Олени Теліги, 15-А у Шевченківському районі міста Києва, за наслідками чого складено акт №1062/10 від 21.08.2014 р., яким встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташовано нежитлову будівлю площею 481 кв.м, яка належить на праві власності Товариству та має адресу: АДРЕСА_1

Крім того, як вбачається з поверхового плану на будівлю літера "Б", оцінювального акту на будинок та журналу внутрішніх обмірів громадського та виробничого будинку №15 літера "Б", приміщення, які зареєстровані на праві власності за Товариством по вул. Гречкова, 10-А, фактично є приміщенням загальноосвітньої школи №24, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Олени Теліги, 15-А.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення місцевого суду, належним чином не надавши оцінки всім у сукупності обставинам справи, поясненням та доводам позивача, дійшов помилкових висновків про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження факту припинення права власності територіальної громади міста Києва на нерухоме майно, що фактично знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, 15-А, та зареєстроване за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, на момент реєстрації права власності на таке майно як за третьою особою, та і за відповідачем.

Отже, постанова Київського апеляційного господарського суду підлягає скасуванню, а рішення господарського суду міста Києва залишенню в силі.

Стаття 1117 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Відповідно статті 1119 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити в силі одне із раніше прийнятих рішень або постанов.

Статтею 11110 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправомірних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційна скарга заступника прокурора міста Києва є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.09.2015 року у справі №910/6350/15-г скасувати.

Рішення господарського суду міста Києва від 27.05.2015 року у справі №910/6350/15-г залишити в силі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Комфортна Вежа" на користь Прокуратури міста Києва судовий збір у розмірі 33288,00 грн. за розгляд касаційної скарги.

Доручити господарському суду міста Києва видати відповідний наказ.

Головуючий Н.М. Нєсвєтова

Судді І.В. Вовк

Б.М. Грек