ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2016 р.Справа № 923/1202/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів С.В.Таран, В.Б. Туренко,

при секретарі судового засідання А.В.Земляк,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Херсонські магістральні електричні мережі"

на рішення господарського суду Херсонської області від 24 грудня 2015 року

у справі № 923/1202/15

за позовом Комунального підприємства "Міський водоканал"

до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Херсонські магістральні електричні мережі"

про стягнення 40 978,12 грн.,

встановив:

Комунальне підприємство "Міський водоканал" звернулося до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Херсонські магістральні електричні мережі" з позовом про стягнення заборгованості за надані послуги у розмірі 40978грн.12коп. за договором №1009 від 01.12.2008р. про надання послуг з водопостачання та водовідведення та додатковою угодою №1 від 03.01.2013р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач послався на положення ст.526 ЦК України, ст.193 ГК України та зазначив, що відповідач не виконав взяті на себе зобов'язання за договором та додатковою угодою до нього, не сплатив за стічні води, що утворилися внаслідок випадання атмосферних опадів та сніготанення за період січень 2013рік- грудень 2014року, у зв'язку з чим має перед позивачем заборгованість.

У відзиві на позов відповідач заперечував проти його задоволення, посилаючись на те, що Херсонські МЕМ являються відокремленим підрозділом ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" та фінансуються за державні кошти. Всі рахунки на оплату послуг, договорів, закупівель та інше здійснюють через ДП "НЕК "Укренерго". Також всі укладені договори направляються до головного підприємства, яке є юридичною особою. За укладеними договорами послуг кожен рахунок на оплату передається спочатку до ДП "НЕК "Укренерго". Отримавши погодження, підрозділ сплачує рахунок за договорами про здійснення послуг. За такою процедурою здійснювались розрахунки і з КП "Міськводоканал" згідно договору №1009 від 01.12.2008р. У грудні 2012 року Новокаховська міська Рада зобов'язала КП "Міськводоканал" з 2013 року укласти з усіма підприємствами всіх форм власності додаткові угоди про надання додаткових послуг. Через великий обсяг роботи щодо укладення додаткової угоди такі додаткові угоди вчасно укладені не були, отже, на думку відповідача, фактично додаткова угода до договору була укладена не 03.01.13р., а з 13.11.13р. Зазначений факт підтверджений рішенням господарського суду від 03.11.15р. у справі № 923/1475/15. Відповідач також зазначив, що на протязі всього 2014 року отримував щомісяця рахунки на оплату послуг за основним договором №1009 від 01.12.2008р. і проводив оплату, за додатковою угодою рахунків не отримував. Таких щомісячних рахунків не отримував і в 2013 році.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 24.12.2015 року позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за надані послуги у розмірі 27179 грн. 84 коп. та 407 грн. 70 коп. витрат зі сплати судового збору, в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими.

Від скаржника надійшли письмові пояснення до апеляційної скарги, які залучені до матеріалів справи.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу-без задоволення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

01.12.2008р. між Комунальним підприємством "Міський водоканал" та Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" Херсонські магістральні електричні мережі Південної електроенергетичної системи" було укладено договір №1009 про надання послуг з водопостачання та водовідведення, за умовами якого позивач зобов'язався надати послуги з водопостачання на умовах, обумовлених даним договором та "Правилами користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Нова Каховка" затверджених рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 26.09.2006р. №242, Законами України "Про питну воду та питне водопостачання", "Про житлово-комунальні послуги" та чинним законодавством України (а.с.21-25).

Відповідно до п. 9.1 сторони визначили, що договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання.

Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за один місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (п.9.2).

Оскільки жодна із сторін з відповідними заявами до іншої сторони не зверталася, то названий договір є чинним до сьогоднішнього часу.

03.01.2013р. між сторонами була підписана додаткова угода №1 до договору № 1009 від 01.12.2008 року про надання послуг з водопостачання та водовідведення, яка є невідємною частиною до вищезазначеного договору (а.с.28-29).

Додаткова угода підписана сторонами та скріплена печатками.

Умовами додаткової угоди сторони доповнили п.1.1 договору, вказавши про те, що виробник зобов'язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором та сплачувати за стічні води, що утворюються в наслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливно-мийних робіт під час прибирання території.

Розділ 1 договору також сторони доповнили п. 1.2, в якому визначили характеристику об'єкта надання послуг.

Розділ 2 договору сторони доповнили п. 2.13, відповідно до якого визначено перелік об'єктів споживача.

Пункт 3.2 договору в додатковій угоді сторони виклали в наступній редакції: "Споживач зобов'язаний щомісячно до 10 числа поточного місяця надавати виробнику покази засобів обліку води".

Розділом 3 договору "Про ціну та порядок розрахунків" сторони обумовили, що споживач відповідно до пункту 4.10. Правил, із змінами внесеними Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 27.03.2012р. №131, сплачує виробнику за середньорічний об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води) і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживача або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживача, у мережі водовідведення виробника, як при загально сплавній, так і при роздільній системі водовідведення, оплата визначається відповідно до п.п. 4.10 - 4.13 Правил. Доповнивши угоду пунктом 3.14., сторони встановили, що середньорічний обєм поверхневих стічних вод визначається за відповідною формулою:

Ор =0д+0с+0Пм,

де Ор - середньорічний об'єм поверхневих стічних вод, куб.м/рік;

Од - середньорічний об'єм дощових вод, куб.м/рік;

Ос - середньорічний об'єм снігових вод, куб.м/рік;

Опм - середньорічний об'єм поливально-мийних вод, куб.м/рік.

Об'єм дощових вод, ОСОБА_2, було визначено за формулою:

Од = 10 Нд х Кд х Рд ,

де Нл - кількість опадів за розрахунковий період - місяць, мм, визначається за метеорологічними даними згідно даних довідок, наданих Каховською гідрометеорологічною обсерваторією Херсонського обласного центру з гідрометеорології;

Кд - загальний коефіцієнт стоку дощових вод, що враховує кількість дощових вод (шар або об'єм), що надходить у мережі водовідведення за певний період часу (доба, місяць, сезон, рік), від усієї суми атмосферних опадів, що випали за цей період та визначається на підставі даних, наведених у додатку 3 до "Правил користування..." та становить 0,7.

Рд - загальна площа стоку дощових вод, яка визначається як сума площі покрівлі будівель та площі асфальтобетонних покриттів.

Об'єм снігових вод, Ос, було визначено за формулою:

Ос = 10 Нс х Кс х Fс,

де Нс - кількість опадів за розрахунковий період - місяць, мм, визначається за метеорологічними даними згідно даних довідок, наданих Каховською гідрометеорологічною обсерваторією Херсонського обласного центру з гідрометеорології;

Кс - загальний коефіцієнт стоку снігових вод (з урахуванням прибирання снігу і втрат води за рахунок часткового поглинання водопроникними поверхнями в період відлиги дорівнює 0,6);

Fс - загальна площа стоку снігових вод з території підприємства, установи, організації, яка визначається як сума площі покрівлі будівель та площі асфальтобетонних покриттів.

Об'єм поливально-мийних вод, Опм, що надходить у вуличну мережу водовідведення, у разі відсутності засобу обліку на водопровідному трубопроводі, що подає воду на ці потреби, та у разі використання води для здійснення поливально-мийних робіт з додаткового джерела непитного водопостачання визначається за формулою:

Опм =10mp хFпм хКпм,

де m - питома витрата води на миття покриттів (як правило, приймається 1,35 л/кв.м на одне миття), л/кв.м;

р - середня кількість операцій поливання та миття на рік (складає близько 150), од.;

F пм - площа твердих покриттів, на яких здійснюється миття, га;

Кпм - коефіцієнт стоку /для поливально-мийних вод (приймається рівним 0,5).

Водночас сторони додатковою угодою доповнили договір п. 3.16, яким передбачили, що споживач зобов'язаний отримувати один раз на квартал у виробника рахунок за об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання території, до 15-х чисел наступних місяців: січня, квітня, липня, жовтня та повністю оплатити його до 30 числа, незалежно від претензій.

Відповідно до п.7 додаткової угоди ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та є невід'ємною частиною договору №1009 від 01.12.2008 р.

У звязку з наявністю заборгованості відповідача за скид стічних вод, що неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення в мережі водовідведення споживачів або через зливоприймачі і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, позивач, посилаючись на п. 4.10, 4.11, 4.12, 4.13 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", зареєстрованих наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №131 від 27.03.2012р.) звернувся до суду із відповідним позовом.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" державна політика у сфері питної води та питного водопостачання будується на принципах державного управління і регулювання відносин у сфері питної води та питного водопостачання, додержання єдиних правил, норм і стандартів усіма суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання.

Відповідно до ст. 19 названого Закону України укладення договору між підприємством водопостачання та споживачем на надання послуг з водопостачання є обов'язковим. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року №190 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі Правила), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Відповідно до п. 3.1. Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно п. 3.14 Правил встановлено, що у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел.

Пунктом 4.10. Правил встановлено, що середньорічний об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі -поверхневі стічні води), і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою:

О = О + О + О, (1) р Д С ПМ де О - середньорічний об'єм поверхневих стічних вод, р куб.м/рік; О - середньорічний об'єм дощових вод, куб.м/рік; Д О - середньорічний об'єм снігових вод, куб.м/рік; С О - середньорічний об'єм поливально-мийних вод, ПМ куб.м/рік.

Відповідно до п. 4.11. Правил середньорічний об'єм дощових вод, О , визначають за Д формулою:

О = 10h к F , (2) Д Д Д Д де h - кількість опадів за теплий період року, мм, Д визначається за метеорологічними даними; к - загальний коефіцієнт стоку дощових вод, що враховує Д кількість дощових вод (шар або об'єм), що надходить у мережі водовідведення за певний період часу (доба, місяць, сезон, рік), від усієї суми атмосферних опадів, що випали за цей період; F - загальна площа стоку дощових вод, га. Д

Загальний коефіцієнт стоку дощових вод для площ стоку з різним видом поверхні визначається на підставі даних, наведених у додатку 3 до цих Правил.

Для визначення середньорічного об'єму дощових вод, О , Д з території населеного пункту, що має різні види поверхонь, загальний коефіцієнт стоку, к, для загальної площі стоку, F , Д Д розраховується як середньозважена величина з окремих значень коефіцієнта стоку, наведеного у додатку 3, для площ стоку з різним видом поверхні.

Середньорічний об'єм снігових вод, О , визначають за формулою:

О = 10h к Fc, (3) С С С де h - кількість опадів за холодний період року (загальна С початок сніготанення), мм, визначається за метеорологічними даними; к - загальний коефіцієнт стоку снігових вод (з урахуванням С прибирання снігу і втрат води за рахунок часткового поглинання водопроникними поверхнями в період відлиги дорівнює 0,6); Fc - загальна площа стоку снігових вод з території підприємства, установи, організації, га. (п. 4.12. Правил)

Згідно з п. 4.13. Правил середньорічний об'єм поливально-мийних вод, О , що ПМ надходить у вуличну мережу водовідведення, у разі відсутності засобу обліку на водопровідному трубопроводі, що подає воду на ці потреби, та у разі використання води для здійснення поливально-мийних робіт з додаткового джерела непитного водопостачання визначається за формулою:

О = 10mp F к , (4) ПМ ПМ ПМ де m - питома витрата води на миття покриттів (як правило, приймається 1,35 л/кв.м на одне миття), л/кв.м; p - середня кількість операцій поливання та миття на рік (складає близько 150), од.; F - площа твердих покриттів, на яких здійснюється миття, ПМ га; к - коефіцієнт стоку для поливально-мийних вод (приймається ПМ рівним 0,5).

07.06.2013 року представниками КП "Міський водоканал" проведено обстеження обєкту Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" Херсонські магістральні електричні мережі Південної електроенергетичної системи" та складено акт обстеження об'єкту з визначенням території, з якої атмосферні опади неорганізовано потрапляють у систему каналізації (а.с.37).

Відповідно до акту обстеження території за січень 2013 року - вересень 2013 року обсяг стічних вод становить 1934 куб. м., за жовтень 2013 року - лютий 2014 року - 969 куб. м., за березень 2014 року - червень 2014 року - 1541 куб. м., за липень 2014 року -210куб. м., за серпень 2014 року - вересень 2014 року - 460 куб. м., за жовтень 2014 року - грудень 2014 року - 879 куб. м.

Таким чином, за період січень 2013 року - грудень 2014 рік загальний обєм стічних вод за вищезазначений період становить 5993 куб. м.

Відповідно до ч. 1ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, а у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Для розрахунку плати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів (в тому числі за додаткові обсяги стічних вод, що утворилися внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт з території підприємства та надійшли до міської каналізації) застосовується встановлений для КП «Міський водоканал» тариф на водовідведення, який становив у січні 2013 року - вересні 2013 року - 5,50 грн. з ПДВ, жовтні 2013 року - лютому 2014 року - 5,92 грн. з ПДВ, у березні - червні 2014 року - 8,63 грн. з ПДВ, у липні 2014 року - 8,63 грн. з ПДВ, у серпні 2014 року - грудні 2014 року - 7,09 грн. з ПДВ.

Отже, загальна вартість послуг по прийманню стічних вод, що надходили до міської каналізації у період дощів та сніготанення через люки каналізаційних колодязів відповідача з січня 2013 року по грудень 2014 року склала 40978,12 грн. з ПДВ.

Проте, враховуючи, що рішенням господарського суду Херсонської області від 03.11.15р. у справі № 923/1475/15 було встановлено, що додаткова угода №1 до договору №1009 від 01.12.08 була укладена 13.11.13р., а тому суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду про те, що період нарахування боргу за рахунками позивача повинен обраховуватися з листопада 2013 року по грудень 2014 року.

Таким чином відповідач за скидання стічних вод за період з листопада 2013 року по грудень 2014 року повинен відшкодувати позивачеві вартість наданих послуг з прийняття зливових стоків, що неорганізовано потрапляли у періоди дощів та сніготанення в мережі водовідведення останнього, а також через зливоприймачі і колодязі на його мережах водовідведення в загальній сумі 27179 грн. 84 коп.

Заперечення скаржника стосовного того, що позивач не довів, що послуги з приймання ним стічних вод, які виникли внаслідок атмосферних явищ, дійсно надавалися, та наявність самих опадів, апеляційна інстанція відхиляє, оскільки матеріали справи містять довідки Каховської гідрометеорологічної обсерваторії за період з січня 2013р. по грудень 2014р. про кількість опадів за розрахунковий період, довідку Херсонського обласного центру з гідрометеорології від 14.01.16р. №37-03/1-04/76 про кількість опадів за вищевказаний період, надану відповідачем до додаткових пояснень, а також акти обстеження каналізаційних мереж та площ скиду стічних вод, що утворюються внаслідок випадіння атмосферних опадів.

За таких обставин господарський суд першої інстанції, приймаючи рішення про задоволення позову частково, всебічно, повно та об'єктивно дослідив матеріали справи в їх сукупності, дав вірну юридичну оцінку обставинам справи, у зв'язку з чим рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99,103,105 Господарського процесуального кодексу

України, суд

постановив:

Рішення господарського суду Херсонської області від 24 грудня 2015 року у справі № 923/1202/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 22.03.2016

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В.Таран

Суддя В.Б. Туренко