ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

"01" березня 2016 р. Справа № 911/3871/15

Суддя господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області, м. Херсон
доПублічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», м. Вишгород
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Філія Каховської гідроелектростанції ім. П.С. Непорожного Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго», Херсонська обл., м. Нова Каховка
простягнення 7077904,62 грн.
за участю представників:

позивача:ОСОБА_1 дов. від 29.02.2016
відповідача:ОСОБА_2 дов. від 11.01.2016 № 5/6
третьої особи:не зявились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином
суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Херсонській області (далі позивач) до Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Філії Каховської гідроелектростанції ім. П.С. Непорожного Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі третя особа) про стягнення 7077904,62 грн. збитків.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення Філією Каховської гідроелектростанції ім. П.С. Непорожного Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» положень ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України, яке полягало у здійсненні скиду недостатньо очищених зворотних вод до водного обєкту з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів, що призвело до заподіяння шкоди державі в розмірі заявленої до стягнення суми.

В процесі розгляду справи позивач подав до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог від 29.02.2016 № 09-11/418, якою в порядку ст. 22 ГПК України зменшив розмір позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача 17299,96 грн. збитків.

За таких обставин в даному провадженні суд розглядає остаточні вимоги позивача про стягнення з відповідача 17299,96 грн. збитків.

Присутній в судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги в редакції зазначеної заяви про зменшення розміру позовних вимог та просить суд їх задовольнити з мотивів викладених в позові.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог в редакції зазначеної заяви про зменшення розміру позовних вимог не заперечував.

Третя особа, належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи в судове засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила. Проте, в матеріалах справи містяться пояснення третьої особи по суті спору.

Враховуючи, що неявка третьої особи в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності представника третьої особи за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Державною екологічною інспекцією у Херсонській області проведено перевірку дотримання Філією Каховської гідроелектростанції ім. П.С. Непорожного Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» вимог природоохоронного законодавства, якою, зокрема, виявлені порушення Філією Каховської ГЕС положень п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, які полягали у здійсненні скиду забруднюючих речовин до водного обєкту з перевищенням затверджених нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин. А саме Філією Каховська ГЕС у період з 20.11.2012 по 03.12.2013 здійснювався скид недостатньо очищених зворотних вод (дренажних) у р. Дніпро з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів 40077 м3; у період з 06.06.2013 по 09.06.2013 здійснювався скид недостатньо очищених зворотних вод (зливових - дощових і талих) у р. Дніпро з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів 93 м3; у період з 26.03.2013 по 03.12.2013 здійснювався скид недостатньо очищених зворотних вод (теплообмінних) у р. Дніпро з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів 18699958 м3.

За наслідками проведеної перевірки Державною екологічною інспекцією у Херсонській області складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами від 05-25.12.2013 у якому зафіксовані зазначені порушення вимог природоохоронного законодавства.

Згідно розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів Філією Каховська гідроелектростанція ім. П.С. Непорожнього Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» від 29.02.2016, якій здійснений Державною екологічною інспекцією у Херсонській області за результатами державного контролю (акт перевірки від 05-25.12.2013) та інструментально - лабораторного контролю, розмір заподіяних державі збитків внаслідок здійснених Філією ГЕС скидів недостатньо очищених зворотних вод до водного обєкту за вищезазначені періоди становить 17299,96 грн.

Середні фактичні концентрації забруднюючих речовин у зворотних водах (дренажних, зливових та теплообмінних) Філії Каховська ГЕС за вищевказані періоди розраховано згідно з результатами відділу інструментально лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Херсонській області (акт відбору проб вод № 73 від 05.12.2013 та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 210 від 11.12.2013, № 207 від 11.12.2013) та відповідно до записів у журналі обліку якості стічної води, що скидається за формою ПОД-13, дані до якого Філією Каховська ГЕС вносяться згідно лабораторних досліджень, виконаних лабораторією очисних споруд КП «Міський водоканал» (свідоцтво про атестацію № 80 від 12 жовтня 2009 року та свідоцтво про атестацію № 54 від 14 жовтня 2013 року).

Розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів Філією Каховська гідроелектростанція ім. П.С. Непорожнього Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» здійснено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди від 20.07.2009 № 389.

Разом з тим, відповідач збитки нанесені навколишньому природному середовищу у розмірі 17299,96 грн. не відшкодував, що стало підставою звернення позивача з даним позовом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобовязані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно ч. 1 ст. 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод (ч. 1 ст. 95 Водного кодексу України).

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні зокрема, у забрудненні та засміченні вод.

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України (ст. 111 Водного кодексу України).

Згідно з приписами ч. 4 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Проте, всупереч згаданих приписів закону, відповідач не відшкодував збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, які полягають у здійсненні скиду недостатньо очищених зворотних вод до водного обєкту з перевищення встановлених нормативів гранично допустимих скидів, в звязку з чим останній зобовязаний відшкодувати заподіяні збитки в розмірі 17299,96 грн. Доказів сплати зазначеної суми збитків відповідач суду не надав.

Таким чином, суд вважає, що позивачем правомірно заявлено позов про стягнення з відповідача 17299,96 грн. збитків.

З огляду на викладене, вимога позивача про відшкодування відповідачем завданих державі збитків в сумі 17299,96 грн. є доведеною, обґрунтованою, відповідачем не спростованою, а відтак підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд враховує таке.

Сплата судового збору здійснюється в порядку і розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір»

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент подачі даної позовної заяви) ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлюються у таких розмірах: 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у 2015 у місячному розмірі з 1 січня становить 1218 гривень.

Оскільки позивачем заявлено вимогу майнового характеру (стягнення 17299,96 грн.), то судовий збір відповідно до вищезазначених норм сплачується у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та становить 1827 грн. (1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підставі вказаної статті, суд звільнив позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви до суду.

Разом з тим, враховуючи, що позовні вимоги позивача задоволені судом в повному обсязі, а відповідач не звільнений від сплати судового збору, то відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України відшкодування витрат по сплаті судового збору за подачу даної позовної заяви покладаються судом на відповідача, позаяк спір виник внаслідок його неправильних дій, та підлягають стягненню в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (07300, Київська обл., Вишгородський район, м. Вишгород, ідентифікаційний код 20588716) на користь держави 17299 (сімнадцять тисяч двісті девяносто девять) грн. 96 коп. збитків, які перерахувати до фонду навколишнього природного середовища Новокаховської міської ради на р/р 0012, МФО 852010, ККД 24062100, , у УДКСУ у місті Новій Каховці.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (07300, Київська обл., Вишгородський район, м. Вишгород, ідентифікаційний код 20588716) в доход Державного бюджету України 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя Ю.В. Подоляк

Дата підписання рішення 12.03.2016.