ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року Справа № 906/1151/14

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Корнілової Ж.О. - головуючого,
Овечкіна В.Е.,
Чернова Є.В.,
розглянувши касаційну скаргу
Першого заступника прокурора Рівненської області
на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015
У справі№ 906/1151/14 Господарського суду Житомирської області
за позовомрегіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області
доприватного акціонерного товариства "Київстар",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області
провизнання права власності,
від прокуратури: Клюге Л.М.;
та від представників сторін:
від позивача -Лисий В.І.;
від відповідача -Савченко А.В.;
від третьої особи-не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області у серпні 2014 року звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до приватного акціонерного товариства "Київстар" про визнання права власності на підставі статті 392 Цивільного кодексу України на приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище), загальною прощею 135,80 кв.м, розташованого у підвальному приміщенні адмінбудинку за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Вельмакіної Т.М. - головуючого, Терлецької-Байдюк Н.Я., Сікорської Н.А.) у задоволенні позову відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що наказом Регіонального відділення фонду державного майна України № 202-АТ від 13.06.1996 створено ВАТ "Укрспецхмільбуд"; правовстановлюючі документи, на підставі яких набуто право власності відкритим акціонерним товариством "Укрспецхмільбуд", ОСОБА_9 та ПрАТ "Київстар" не визнані недійсними.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Гудак А.В. - головуючий, Олексюк Г.Є., Бучинська Г.Б.) рішення Господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 у справі № 906/1151/14 скасовано, і прийнято нове рішення про часткове задоволення позову. Визнано за Державою право власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище), загальною площею 110,9 кв.м, розташованого у підвальному приміщенні адмінбудинку за адресою: АДРЕСА_1, що відповідає паспорту сховища ЖТ № 20163 від 25.12.1985.

Постанову мотивовано тим, що спірний об'єкт мав статус державної власності та передавався ВАТ "Укрспецхмільбуд" на баланс, у зв'язку з чим здійснення будь-яких дій щодо зміни власника цього майна є неправомірним.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.05.2015 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Цвігун В.Л.) постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 у справі № 906/1151/14 Господарського суду Житомирської області скасовано, а справу передано на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду.

Постанову мотивовано тим, що судом апеляційної інстанції не досліджено, чи є позивач власником спірного приміщення, і хто оспорює його право?

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Демянчук Ю.Г. - головуючого, Юрчук М.І., Крейбух О.Г.) рішення Господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 у справі № 906/1151/14 залишено без змін. Стягнуто з регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області в дохід Державного бюджету України 913,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги прокурора.

Не погоджуючись з постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 у справі № 906/1151/14, Перший заступник прокурора Рівненської області звернувсь до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 у справі № 906/1151/14 Господарського суду Житомирської області, і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

У касаційній скарзі прокурор посилається на порушення та неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши прокурора, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, або у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судами встановлено, що у 1996 році регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області (далі-Фонд) здійснювалась приватизація Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області № 90-А0 від 22.05.1996 затверджено акт оцінки вартості майна Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Згідно з актом оцінки, вартість цілісного майнового комплексу зменшено на вартість об'єктів, які не підлягають приватизації на суму 1489826 тис. крб.

Відповідно до відомостей об'єктів, які не підлягають приватизації та перебувають на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" вилучено, зокрема, об'єкт цивільної оборони (сховище), залишковою вартістю 1092563 тис. крб.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 10.06.1996 затверджено план приватизації Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд". Відповідно до пункту 2 розділу VIII плану приватизації, приміщення цивільної оборони (сховище) вартістю 1092563 тис. крб. не підлягає приватизації та передається на баланс акціонерного товариства.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області № 202-АТ від 13.06.1996 створено відкрите акціонерне товариство "Укрспецхмільбуд".

Згідно з переліком нерухомого майна, що передається у власність відкритого акціонерного товариства "Укрспецхмільбуд" акціонерному товариству передано об'єкти нерухомості: адмінбудинок за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 803631363,00 крб.; гараж на 3 автомобіля за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 543417875,00 крб.

На підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області № 202-АТ від 13.06.1996 та переліку нерухомого майна від 06.04.2001 № 04/1134 Житомирським обласним державним комунальним підприємством по технічній інвентаризації відкритого акціонерного товариства "Укрспецхмільбуд" 26.09.2001 видано реєстраційне посвідчення на адмінбудинок та гараж.

Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.06.2004 № 3935338, загальна площа адмінбудинку становить 1749,60 кв.м., гаражу - 62,20 кв.м.

Між відкритим акціонерним товариством "Укрспецхмільбуд" (продавець) та ОСОБА_9 (покупець) 30.05.2008 укладено договір купівлі-продажу адмінбудинку літ. "А", цегла, площею 1749,6 кв.м та гаражу на три автомобілі літ. "Б", цегла, площею 62,2 кв.м, загальною площею 1811,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1

ОСОБА_9 (продавець) та Закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." (покупець), змінено найменування якого є приватне акціонерне товариство "Київстар" (ПрАТ "Київстар"), 26.12.2008 укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Личиною Оленою Володимирівною. Відповідно до пункту 1.1 договору, продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти у власність та оплатити вартість нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а саме: частину адмінбудинку (літ. "А") - приміщення підвалу з № 5-1 по № 2-20, площею 341,90 кв.м.; приміщення 1-го поверху з № 1-1 по № 1-23, приміщення 2-го поверху з № 2-1 по № 2-17, загальною площею 696,40 кв.м.; гараж на 3 автомобіля (літ. "Б"), площею 62,20 кв.м. Загальна площа відчужуваного майна становила 1100,50 кв.м.

На виконання умов договору купівлі - продажу від 26.12.2008 продавцем та покупцем складено акт приймання - передачі вказаного нерухомого майна від 27.02.2009.

ОСОБА_9 (продавець) та закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." (покупець) 26.12.2008 укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, відповідно до умов якого, продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти у власність та оплатити вартість нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а саме: частину адмінбудинку (літ. "А") - приміщення 3-го поверху з № 3-1 по № 3-21, площею 349,50 кв.м; приміщення 4-го поверху з № 4-1 по № 4-17, площею 361,80 кв.м. Загальна площа відчужуваного майна становила 711,30 кв.м.

На виконання договору купівлі - продажу від 26.12.2008 між продавцем та покупцем складено акт приймання - передачі вказаного нерухомого майна від 27.02.2009.

Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, за заявою Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." від 08.01.2009, 02.03.2009 здійснено реєстрацію права приватної власності об'єкта за адресою: АДРЕСА_1, а саме: приміщень підвалу адмінбудинку з № 5-1 по № 2-20, 1-го поверху з № 1-1 по № 1-23, 2-го поверху з № 2-1 по 2-17; гаражу на 3 автомобіля, про що видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 22035099; приміщення адмінбудинку 3-го поверху з № 3-1 по № 3-21, 4-го поверху з № 4-1 по № 4-17 на підставі вказаних договорів купівлі - продажу.

Загальна площа придбаного та зареєстрованого за закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." об'єкта за адресою: м. Житомир, АДРЕСА_1 склала 1811,80 кв.м., з яких: адмінбудинок, загальною площею 1749,60 кв.м. та гараж на 3 автомобіля, загальною площею 62,20 кв.м.

Між Житомирською міською радою (орендодавець) та закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." (орендар) 16.07.2009 укладено договір оренди землі, згідно з яким в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,1355 га, в тому числі під будівлями та спорудами - 0,0524 га, під проїздами, проходами та площадками - 0,0831 га, за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 3 договору оренди землі від 16.07.2009, на земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: адмінбудинок, загальною площею 1749,60 кв.м та гараж на 3 автомобіля, загальною площею 62,20 кв.м.

Закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." 22.07.2010 надано дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції приміщень власного адмінбудинку під офісні, складські і технологічні приміщення з прибудовою резервної дизельної за адресою: АДРЕСА_1.

Інспекцією ДАБК в Житомирській області 19.12.2011 зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме: власного адмінбудинку на орендованій земельній ділянці під офісні, складські і технологічні приміщення з прибудовою резервної ДЕС, за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1

Виконкомом Житомирської міської ради 22.05.2012 видано Приватному акціонерному товариству "Київстар" свідоцтво про право власності на будівлю адмінбудинку з офісними, складськими і технологічними приміщеннями з прибудованою резервною ДЕС; гаражем, площею 1769,80 кв.м, розташованих у м. Житомирі по АДРЕСА_1 Вказане свідоцтво видано на підставі рішення виконкому Житомирської міської ради від 17.05.2012 за № 195 взамін договорів купівлі-продажу від 26.12.2008.

Витяг про державну реєстрацію прав № 34276674 від 25.05.2012 свідчить, що на підставі вказаного свідоцтва про право власності від 22.05.2012 Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради 25.05.2012 здійснено державну реєстрацію права приватної власності Приватного акціонерного товариства "Київстар" на вказаний об'єкт, частка 1/1.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 22.05.1996 № 90 - АО затверджено акт оцінки цілісного майнового комплексу.

Згідно з актом оцінки, вартість цілісного майнового комплексу зменшено на вартість об'єктів, які не підлягають приватизації та перебувають на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" на суму 1489826 тис. крб., а саме: оздоровчий пансіонат залишковою вартістю 397263 тис. крб. та об'єкт цивільної оборони, залишковою вартістю 1092536 тис. крб.

Вказане підтверджується довідкою № 138 від 18.07.2000, виданою відкритим акціонерним товариством "Укрспецхмільбуд" та підписаною головою правління, що на момент приватизації за актом оцінки вилучено вартість об'єкта цивільної оборони (сховище) за адресою по АДРЕСА_1 у м. Житомирі, як об'єкт, який не підлягає приватизації; відомістю об'єктів, що не підлягають приватизації та знаходяться на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд"; розрахунком вартості об'єкта цивільної оборони, що знаходиться на балансі об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Згідно зі спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (станом на 17.08.2010), 17.08.2010 за рішенням засновників припинено відкрите акціонерне товариство "Укрспецхмільбуд".

Відповідно до протоколу засідання інвентаризаційної комісії від 10.09.2005 та звіту про інвентаризацію об'єктів соціальної інфраструктури, які не ввійшли до статутного фонду ВАТ "Укрспецхмільбуд", об'єкт цивільної оборони інвентарний № 20163 залишився на балансі підприємства до вирішення питання органом уповноваженим управляти даним об'єктом.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 31.10.2013 у справі № 806/3144/13-а за позовом приватного акціонерного товариства "Київстар" до виконавчого комітету Житомирської міської ради, КП "Житомирське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення № 342 від 15.08.2012 в частині, свідоцтва про право власності від 29.08.2012, визнання протиправною і скасування державної реєстрації права власності, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2014, задоволено позов. Визнано протиправним, і скасовано частково пункт 3 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 15.08.2012 № 342 в частині оформлення права державної власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту, загальною площею 135,80 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. Визнано протиправним, і скасовано свідоцтво на право власності від 29.08.2012, виданого виконавчим комітетом Житомирської міської ради, відповідно до якого приміщення захисної споруди цивільного захисту, загальною площею 135,80 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, належать Державі Україна в сфері управління регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області. Визнано протиправною і скасовано державну реєстрацію права власності від 19.09.2012 на приміщення захисної споруди цивільного захисту, загальною площею 135,80 кв.м. за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1 в 1/1 частині за Державою України в сфері управління регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області, здійснену комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.10.2013 у справі № 806/4707/13-а, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 у справі № за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області до комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради та реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне акціонерне товариство "Київстар" про визнання протиправною державну реєстрацію проведену 26.09.2001 комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради за реєстраційним № 882 (реєстраційна книга № 155 стор. 133) щодо будівлі адмінбудинку та гаражу за адресою: АДРЕСА_1 та про зобов'язання реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції Житомирської області скасувати реєстрацію права власності на будівлю адмінбудинку та гаражу за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1,у задоволенні позову відмовлено.

Залишаючи без змін рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на час вирішення спору об'єкт належав на праві власності приватному акціонерному товариству "Київстар". Позивач не є власником спірного приміщення, тому не вбачається порушення його прав.

Судом апеляційної інстанції не встановлено: на підставі якого правовстановлюючого документа приватне акціонерне товариство "Київстар" є власником приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище) у житловому будинку АДРЕСА_1 у м. Житомирі.

Судами не досліджено: чи є власником приватне акціонерне товариство "Київстар" за договором купівлі-продажу від 26.12.2008 приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище) у будинку АДРЕСА_1 у місті Житомирі?

Судами не встановлено: чи є Державним майном - приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище), загальною прощею 135,80 кв.м, розташованого у підвальному приміщенні адмінбудинку за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1; чи відбулась приватизація спірного об'єкта?

Безпідставне посилання судів на наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 10.06.1996, яким затверджено план приватизації Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд", оскільки у вказаному плані зазначено - приміщення цивільної оборони, розташованого у житловому будинку АДРЕСА_2 у місті Житомирі.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Беручи до уваги наведене, враховуючи, що оскаржувані рішення прийняті судами за неповно встановленими обставинами, ці рішення підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Першого заступника прокурора Рівненської області на рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 у справі № 906/1151/14 Господарського суду Житомирської області задовольнити частково.

Рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 у справі № 906/1151/14 Господарського суду Житомирської області скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий суддяКорнілова Ж.О.
Судді:Овечкін В.Е.
Чернов Є.В.