РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2016Справа №910/1547/16

За позовом Управління Північно-Кримського каналу

до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

про стягнення 136 300,80 грн.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Балацька А.В. по довіреності № 18/253 від 14.04.2015р.

Від відповідача: Алімов Д.В. по довіреності № 25 від 01.02.2016р.

Обставини справи :

Управління Північно-Кримського каналу звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про стягнення 136 300,80 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" порушує вимоги Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» № 284 від 19.04.1993 року, чим спричиняє порушення прав та інтересів Управління Північно-Кримського каналу.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.02.2016р, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, було порушено провадження по справі № 910/1547/16 та призначено її до розгляду на 22.02.2015р.

В судовому засіданні 22.02.2016р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерву до 14.03.2016р.

10.03.2016р., через загальний відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшов письмовий відзив на позов, відповідно до якого Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" заперечує проти позову в повному обсязі з огляду на те, що позивач в позовній заяві посилається на акт комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району, затвердженого головою Каховської РДА, відповідно до якого розмір збитків складає 136 300,80 грн.

Листом ДП «НЕК «Укренерго» від 23.09.2015 № 08/08-1-1/11070 відповідач повідомляв позивача про необхідність надати обґрунтування (роз'яснення) щодо застосування розцінок, прийнятих у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1, та підтвердження вартості саджанців. Однак, позивач, документи необхідні для прийняття рішення про відшкодування збитків Управлінню Північно-Кримського каналу не надав.

Представник позивача в даному судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в даному судовому засіданні заперечував проти позову в повному обсязі з підстав викладених у відзиві.

У судовому засіданні 14.03.2016р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Упродовж 2014 - 2015 року відбувалось будівництво заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська, що здійснювалось в рамках дії Розпорядження Кабінету Міністрів України № 276-р від 06.04.2011 року «Про затвердження проекту «Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ, «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ».

19.01.2015 року за участю повноважних представників управління Північно - Кримського каналу та ДП «НЕК «Укренерго» Відокремленого підрозділу «Херсонські магістральні електричні мережі» проведено обстеження земельних ділянок, на яких проходила прорубка просіки під проходження заходу ПЛ 330 Кв Новокаховська - Островська.

В результаті проведеного обстеження встановлений факт спричинення збитків управлінню Північно - Кримського каналу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» передбачається відшкодування збитків, заподіяних вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим використанням земельних ділянок. При цьому розміри збитків визначається комісіями, до складу яких включаються представники районних державних адміністрацій, власники землі або землекористувачі, яким заподіяні збитки, представники підприємств, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, на території яких знаходяться земельні ділянки.

09.07.2015 року комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району затверджений розмір збитків, спричинених управлінню Північно -Кримського каналу, у сумі 136 300,80 грн.

В зв'язку з тим, що ДП «НЕК «Укренерго» Відокремлений підрозділ «Херсонські магістральні електричні мережі» не є юридичною особою, управління Північно - Кримського каналу звернулось безпосередньо до Державного підприємства «Національна енергетична компанія» «Укренерго» з метою вирішення питання відшкодування збитків.

На даний час Відповідач відмовляється відшкодовувати збитки, мотивуючи своє рішення відсутністю обґрунтування (роз'яснення) щодо застосування розцінок, прийнятих у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 та підтвердження вартості саджанців.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить стягнути з відповідачів збитки в розмірі 136 300,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 157 Земельного кодексу України передбачено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. п. 3.7, 3.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 р. N 6 зазначено, власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 ЗК України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 р. N 284.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно із п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 р. N 284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно з п. п. 2, 5 Положення розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Збитки відшкодовуються власникам землі та землекористувачам не пізніше одного місяці після затвердження актів комісії.

Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відповідно до п. 3 Поряду визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 р. N 284, відшкодуванню підлягають:

вартість житлових будинків, виробничих та інших будівель і споруд, включаючи незавершене будівництво;

вартість плодоягідних та інших багаторічних насаджень;

вартість лісових і дерево-чагарникових насаджень;

вартість водних джерел (колодязів, ставків, водоймищ, свердловин тощо), зрошувальних і осушувальних систем, протиерозійних і протиселевих споруд;

понесені витрати на поліпшення якості земель за період використання земельних ділянок з урахуванням економічних показників, на незавершене сільськогосподарське виробництво (оранка, внесення добрив, посів, інші види робіт), на розвідувальні та проектні роботи;

інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обгрунтовані.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Акту про визначення та відшкодування прямих збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району від 09.07.2015р., комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району створеної розпорядженням голови Каховської районної державної адміністрації від 05.12.2008 року № 730 "Про створення комісії для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району" у складі відповідно до розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації від 17.03.2015 року № 110 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної державної адміністрації від 05.12.2008 року № 730 "Про створення комісії для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району" внаслідок проведення прорубки просіки для розміщення заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська на ПС 750 кВ «Каховська», комісія провела обстеження двох земельних ділянок: 1) шириною 52 метра та довжиною 76 метра, плота 0,3952 га. 2) шириною 65 метра та довжиною 35 метрів, площа 0,2275 га. з урахуванням вимог Законів України «Про електроенергетику» та «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», Правил улаштування електроустановок та Державних будівельних норм «ДБП В.2.5-16-99» визначила збитки пов'язані з будівництвом заходу ПЛ 330 кВ Новокаховська - Островська на ПС 750 кВ «Каховська» в межах Кам"ямської сільської ради Каховського району Херсонської області згідно наступного розрахунку:

№ п/пНазва культуриПлоща, гаКількість одиниць, штВартість створення та вирощування 1 одиниці з ПДВ, грн..Загальна вартість з ПДВ, грн.
1Змішаний ліс0,227590549,6049464,00
2Змішаний ліс0,,6086836,80
Загалом0,,60136300,80
Розмір збитків затверджений комісією по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району без жодних заперечень та за підписом всіх членів комісії та представників сторін, у тому числі і ДП «НЕК «Укренерго» Відокремленого підрозділу «Херсонські магістральні електричні мережі». Вказаний акт у встановленому порядку не оскаржений.

Розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості) (п. 4 порядку).

Згідно з п. 5 Порядку, збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заперечення відповідача викладені у відзиві судом до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Пунктом 14 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» встановлено, що розміри збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам вилученням (викупом) або тимчасовим зайняттям земельних ділянок у встановленому порядку, визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284).

У такому ж порядку визначаються збитки, заподіяні обмеженням прав власників землі та землекористувачів, погіршенням якості земель або приведенням їх у не придатний для використання за цільовим призначенням стан унаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

При тимчасовому зайнятті земельних ділянок для розвідувальних робіт розмір збитків і порядок їх відшкодування визначаються угодою між власниками землі або землекористувачами та підприємствами, установами, організаціями, що провадять розвідувальні роботи. При недосягненні згоди між ними розмір збитків визначається зазначеними вище комісіями, рішення яких можуть бути переглянуті судом при вирішенні відповідних позовів.

Підсумовуючи вищевикладене, Акт про визначення та відшкодування прямих збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району від 09.07.2015р. на суму 136 300,80 грн., розмір збитків затверджений по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам Каховського району без заперечень та за підписом всіх членів комісії та представників сторін, у тому числі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» Відокремленого підрозділу «Херсонські магістральні електричні мережі».

Дотримуючись вимог вищевказаних статей, позивач довів суду наявність всіх необхідних елементів для такого виду відповідальності як стягнення збитків, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача стягуються понесені ним витрати по судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, ?

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ) на користь Управління Північно - Кримського каналу (74988, Херсонська область, м. Нова Каховка, м. Таврійськ, вул. Героїв Сталінграду, буд. 11, ) суму збитків у розмірі 136 300 (сто тридцять шість тисяч триста) грн. 80 коп. та 2 044 (дві тисячі сорок чотири) грн. 51 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.03.2016р.

Суддя Трофименко Т.Ю.