ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2016 р.Справа № 922/5937/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши справу

за позовом Департамент економіки та комунального майна ХМР, м. Харків третя особа - Харківська міська рада
до Гаражний кооператив "Ювілейний - 2", м. Харків треті особи - ОСОБА_2 м.Харків ОСОБА_3 м.Харків ОСОБА_4 м.Харків ОСОБА_1 м.Харків
про спонукання до укладання договору
за участю сторін:

позивача - ОСОБА_5

третя особа (ХМР)- ОСОБА_5

відповідача - ОСОБА_6І ( голова кооперативу)

треті особи - ОСОБА_7, ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Департамент економіки та комунального майна ХМР, м. Харків звернувся до господарського суду із позовом до відповідача - Гаражного кооперативу "Ювілейний - 2", м. Харків, в якому просить суд спонукати укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова у редакції, що викладена у прохальній частині позовної заяви. Судові витрати в розмірі 1218,00 грн. позивач просить суд покласти на відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем свого зобов'язання щодо звернення до органу місцевого самоврядування, як замовника будівництва, про укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури відповідного населеного пункту, посилаючись при цьому на положення статей 1, 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затверджений рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року №804.

Ухвалою суду від 21.12.2015 року до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, залучені члени гаражного кооперативу "Ювілейний-2" ( фізичні особи) (ОСОБА_3, ОСОБА_7 , ОСОБА_4, ОСОБА_1С ) ( а.с.131-134).

Відповідач та треті особи проти заявлених вимог заперечують та просять суд відмовити у задоволені позовних вимог з посиланням на ті обставини, що у відповідності до статуту гаражного кооперативу, останній не передбачає своїм предметом діяльності будівництво гаражних боксів. Власники гаражів які увійшли до складу гаражного кооперативу "Ювілейний- 2" здійснити будівництво за свій рахунок та своїми силами. Крім того, на час звернення з позовом до суду , всі члени гаражного кооперативу здійснили реєстрацію права власності на гаражні бокси, про що свідчать свідоцтва про право власності на нерухоме майно, які долучені до матеріалів справи.

Крім того, як зазначає відповідач , укладання спірного договору № 94-14/3 про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова від "без дати" , після введення обєкта будівництва в експлуатацію суперечить пункту 9 статті 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, а тому у позивача взагалі було відсутнє право для звернення до суду .

В судовому засіданні оголошувалася перерва з 10.03.2016 року до 17.03.2016 року до 12 години.

Згідно положень ст.ст. 4-3, 33 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Провадження у справі зупинялось в зв*язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи .

Враховуючи достатність часу, наданого позивачеві та відповідачеві для підготовки до судового засідання та підготовки витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

В листопаді 2015 року Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Гаражного кооперативу "Ювілейний-2", в якій просила спонукати гаражний кооператив "Ювілейний-2) ( адреса 61202 м. Харків, вул. Білогорська, 92-Б ) укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури у наступній редакції:

ДОГОВІР №

про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі "Департамент", в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_8, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 року № 07/10 "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" з однієї сторони, та з іншої сторони гаражний кооператив "Ювілейний-2) ( адреса: 61202, м. Харків вул. Білогорська, 92-Б, ), надалі "Замовник", в особі _______, що діє на підставі _______, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі "Замовника" у Білогорській , 92Б в м. Харкові при будівництві додаткових гаражів у гаражному кооперативі "Ювілений-2" по вул. Білогорській, 92-Б в м. Харкові ( 1 пусковий комплекс)

2.0бов'язки сторін

2.1."Замовник":

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № 0002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 1294034,88 грн. ( один млн. двісті дев*яності чотири тисячі тридцять чотири грн. 88 коп. )., згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

2.1.2 Сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладання даного договору.

2.2. Департамент

2.2.1 На запит "Замовника " надає лист про підтвердження факту повної сплати пайового внеску після остаточного розрахунку по укладеним договорам про пайову участь на підставі даних Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання "Замовником" обов'язків, передбачених п. 2.1. цього договору, "Замовник" сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. Час та дія договору

4.1. Договір набуває чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов*язків за договором.

5. Зміна та розірвання договору

5.1 Зміна та розірвання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

5.2 . Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

5.3 Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

5.4 У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5.5 Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішення, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

6. 0собливі умови

6.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством України.

6.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

6.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

6.4. У разі зміни власника нерухомого майно, зазначеного в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

6.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються у судовому порядку .

6.6. Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до моменту остаточного виконання сторонами своїх обов'язків за договором .

6.7. Цей договір складений у 2 -х примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від "Департаменту" Від "Замовника"

Заступник міського голови - Голова правління ГК "Ювілений" директор Департаменту

Економіки та комунального

майна

_________Фадєєв І.М. ____________ ОСОБА_9

61003, м.Харків, м-н Конституції,7 61022, м.Харківвул.Білогорська,92-Б

При розгляді справи , судом встановлено наступне, 16.08.2006 року гаражному кооперативу "Ювілений-2" на підставі договору оренди землі було надано земельну ділянку ( договір оренди землі зареєстрований у ХР ДП"Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах за № 08.

30.12.2013 року Гаражний кооператив "Ювілений-2" зареєстрував в Інспекції ДАБК у Харківській області декларацію про готовність об*єкта до експлуатації за № 83 , а саме загальну площу гаражних боксів 1280,5 кв.м . Кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією становить 1411,2 тис.грн. в тому числі витрати на будівельно-монтажні роботи. ( а.с.18-20).

Листами від 28.01.2014 року за № 42/0/124-14 та від 06.03.2014 року за № 146/124-14 Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку звернулося до відповідача щодо укладення договору про пайову участь (внесок) у створені і розвитку інфраструктури м. Харкова з примірниками договору .

Підставою, для звернення з позовом стало те, що відповідач безпідставно ухиляється від передбаченого ч.2,9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" обов*язку укласти із позивачем договір про пайову участь (внесок) ГК "Ювілений -2" у створені і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

У відповідності до ч. 3 ст. 179 ГК України укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

За приписами ч.1 ст.173 Господарського кодексу України, господарським є зобов*язання, що виникає з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать

Таким чином, у відповідача в силу прямої вказівки закону виник обов*язок щодо укладення договору про пайову участь замовників будівництва у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

Статтею 187 ГК України передбачено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Примусовий порядок укладання господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 Господарського кодексу України та ст. 648 Цивільного кодексу України.

Виходячи зі змісту вказаних норм і принципу свободи договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна із сторін ухиляється від його укладання, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо його умов. Можливість розгляду судом цих спорів обумовлюється обов*язковістю договору ( за державним замовленням, на підставі правового акту органів державної влади чи місцевого самоврядування та інших випадках, встановлених законом).

Відповідач проти заявлених вимог заперечує та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог з посиланням на статут ГК "Ювілений-2" п.1.3 та 1.4 , якими передбачено , що гаражний кооператив є спеціалізованим обслуговуючим гаражним кооперативом, створений для задоволення потреб членів кооперативу, що виникають при експлуатації ними своїх гаражних боків по зберіганню в них легкових транспортних засобів . Кооператив є некомерційною (неприбутковою ) організацією.

Відповідно до п. 2.1 Статуту кооператив, організований для створення членами кооперативу оптимальних умов для експлуатації своїх індивідуальних гаражних боків з метою зберігання у них легкових автомобілів, а також для зберігання легкових транспортних засобів членів кооперативу на відритій площадці.

Так, у 2013 році відповідачем оформлена Декларація про готовність об*єкта до експлуатації , а саме будівництва додаткових гаражів, на земельній ділянці яка відведена ГК" Ювілений -2" . Як стверджує відповідач, кооператив безпосередньої участі у будівництві не приймав, гаражні бокси будувалися за кошти їх власників . Право власності на гаражні бокси зареєстровано за фізичними особами - членами ГК "Ювілений-2".( а.с.61-65, 91-95).

Щодо введення в експлуатацію будівлі гаража на території гаражного кооперативу суд зазначає наступне, так правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон України). Процедура виконання будівельних робіт визначена Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт" від 13.04.2011 N 466 (далі - Порядок 466). Процедура прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначена Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" від 13.04.2011 N 461 (далі - Порядок 461).

Відповідно до ст. 34 Закону України, а також Порядку 466 будівельні роботи можуть виконуватись замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів I - III категорії складності.

Відповідно до ст. 40 Закону замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.

Встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати:

10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд;

4 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, передбаченої цією статтею, а також крім випадків, визначених частиною п'ятою ст. 30 Закону N 3038.

Відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон) 13.04.2011 Кабінетом Міністрів України прийнято постанови N 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" та N 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт", якими спрощено дозвільні процедури у будівництві, зокрема скорочено перелік документів, необхідних для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, терміни видачі такого дозволу та запроваджено декларативний принцип щодо виконання будівельних робіт і прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Статтею 40 Закону встановлено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Крім цього, відповідно до абзацу сьомого частини дев'ятої статті 40 Закону кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Підпунктом 3 пункту 1 розділу V "Прикінцеві положення" Закону передбачено, що абзац сьомий статті 40 Закону набирає чинності з 1 січня 2013 року.

Разом з тим, процедура прийняття об'єктів в експлуатацію носить суто технічний характер і полягає в тому, що саме об'єкт будівництва, його стійкість, міцність, надійність є предметом при перевірці його готовності до експлуатації, а тому перевірка сплати пайової участі суперечить ідеології самої процедури прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Крім того, Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 08.04.2011 N 439, не передбачено повноваження щодо здійснення контролю за перерахуванням замовником коштів до відповідного місцевого бюджету для створення і розвитку інфраструктури.

З метою забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста та залучення замовників до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, рішенням виконкому Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

З декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої 30.12.2013 р. за № ХК 83, вбачається, що гаражний кооператив "Ювілений-2" є замовником будівництва додаткових гаражів у гаражному кооперативі "Ювілений-2" ( а.с.18-20).

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної а соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Частиною 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1.2 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова , затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради від 09.11.2011р.№804, пайова участь у розвитку інфраструктури м. Харкова є обов'язковою для всіх замовників (фізичних осіб-підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію (далі - будівництво) об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва.

Відповідно до п. 1.3 Порядку, пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Згідно з п.п. 2.1, 2.2 Порядку, залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради. Для укладення такого договору замовник зобовязаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

В п. 2.4 Порядку передбачено, що договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова укладається не пізніше 15-ти робочих днів з дня реєстрації звернення заявника про його укладення, але до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію. Невідємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі.

Таким чином, відповідач, як замовник об'єкта будівництва, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова та укласти з позивачем договір про пайову участь.

Позивач листом від 28.01.2014 р. № 420/0/124-14 повідомив відповідача про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова та попередив, що в разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку ( а.с. 22-24).

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Харкова між ГК "Ювілений-2 " та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в редакції, запропонованій позивачем , є обов*язком позивача.

Позивач наполягає тому, що договір відповідає положенням Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та "Про місцеве самоврядування" та діючого Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Але, суд не погоджується з позицією позивача, відносно величини пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова із розрахунку 11 763 953,50 грн. ( розмір пайової участі 1 294 034,88 грн.) як вартість побудованих самими фізичними особами своїх же гаражів, зважаючи на таке.

Згідно ч. 5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та п. 2.6 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804 «Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова», величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому позивачем не врахована сума , яка вже задекларована Інспекцією ДАБК у Харківській області , як кошторисна вартість побудованих гаражів, що становить 1 411 200, 00 грн.

Частиною 6 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань для нежитлових будівель та споруд не може перевищувати 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта.

Розрахункова кошторисна вартість будівництва (розрахункова вартість будівництва) це прогнозована сума грошових коштів, необхідна для його здійснення. Вона складається з базисної кошторисної вартості будівництва (базисної вартості будівництва) та коштів на компенсацію витрат, повязаних з ринковими умовами здійснення будівництва (Державні будівельні норми IV-16-98 частина 1).

В п. 2.1.1 договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, який просить визнати укладеним позивач, зазначено, що замовник здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова коштів у розмірі 1294034,88 грн., згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається ( а.с.28).

Так, як вбачається з декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої 30.12.2013 р. за № ХК 83. це кошторисна вартість будівництва яка зазначена, саме зазначена Інспекцією та не заперечувалася головою правління ОСОБА_9.

Таким чином, позивачем безпідставно зазначено загальну кошторисну вартість побудованих додаткових гаражів у розмірі 11 763 953,50 грн.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

На підставі викладеного , суд задовольняє вимоги позивача частково та викладає п.2.1.1 договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова у наступній редакції:

"Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № 0002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 141120,00 грн.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. Судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.1,2,33,44,82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

спонукати гаражний кооператив "Ювілейний-2) ( адреса 61202 м. Харків, вул. Білогорська, 92-Б ) укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури у наступній редакції:

ДОГОВІР №

про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі "Департамент", в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_8, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 року № 07/10 "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" з однієї сторони, та з іншої сторони гаражний кооператив "Ювілейний-2) ( адреса: 61202, м. Харків вул. Білогорська, 92-Б, ), надалі "Замовник", в особі _______, що діє на підставі _______, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі "Замовника" у Білогорській , 92Б в м. Харкові при будівництві додаткових гаражів у гаражному кооперативі "Ювілений-2" по вул. Білогорській, 92-Б в м. Харкові ( 1 пусковий комплекс)

2.0бов'язки сторін

2.1."Замовник":

2.1.1."Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № 0002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 141120,00 грн.

2.1.2 Сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладання даного договору.

2.2. Департамент

2.2.1 На запит "Замовника " надає лист про підтвердження факту повної сплати пайового внеску після остаточного розрахунку по укладеним договорам про пайову участь на підставі даних Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання "Замовником" обов'язків, передбачених п. 2.1. цього договору, "Замовник" сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. Час та дія договору

4.1. Договір набуває чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов*язків за договором.

5. Зміна та розірвання договору

5.1 Зміна та розірвання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

5.2 . Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

5.3 Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

5.4 У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5.5 Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішення, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

6. 0собливі умови

6.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством України.

6.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

6.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

6.4. У разі зміни власника нерухомого майно, зазначеного в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

6.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються у судовому порядку .

6.6. Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до моменту остаточного виконання сторонами своїх обов'язків за договором .

6.7. Цей договір складений у 2 -х примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від "Департаменту" Від "Замовника"

Заступник міського голови - Голова правління ГК "Ювілений" директор Департаменту

Економіки та комунального

майна

_________Фадєєв І.М. ____________ ОСОБА_9

61003, м.Харків, м-н Конституції,7 61022, м.Харків,вул.Білогорська,92-Б

Стягнути з Гаражного кооперативу "Ювілейний-2" ( м.Харків, вул.Білогорьска, 92-Б ) на користь Департаменту економіки та комунального майна ( м.Харків, майдан Конституції, 7 ) судовий збір 1218,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 18.03.2016 р.

Суддя ОСОБА_10