КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2016 р. Справа№ 910/4603/15-г

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Синиці О.Ф.

суддів: Ткаченка Б.О.

Зеленіна В.О.

при секретарі: Вінницькій О.В.

За участю представників:

від прокуратури - Колодяжна А.В.,

від позивача 1- Уланов І.В.,

від позивача 2 - Уланов І.В.,

від відповідача -Криштоф Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київгаз" від 18.12.2015

на рішення Господарського суду міста Києва від 26.11.2015 року

у справі № 910/4603/15-г

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі:

1-Київської міської державної адміністрації

2-Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до публічного акціонерного товариства "Київгаз"

про стягнення 19 669 400грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 26.11.2015 (головуючий суддя -Домнічева І.О., судді: Бондарчук В.В., Мандриченко О.В.) частково задоволено позов Заступника прокурора міста Києва та стягнуто з ПАТ «Київгаз» на користь Київської міської державної адміністрації 15733600грн. заборгованості за неналежне невиконання договору на володіння та користування майном територіальної громади міста Києва від 21.04.2006 та 73080грн.52коп. судового збору в дохід Державного бюджету України. Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення коштів за користування комунальним майном територіальної громади міста Києва за 2011-2013 роки та відмовив в стягненні коштів за 2010рік, які відповідач мав сплати у 2011році, у розмірі 3935800грн. (10% від прибутку за 2010р.), в зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач звернувся до апеляційного господарського суду з скаргою, в якій просив його скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апелянт зазначає про порушення судом норм процесуального права, а саме: рішення було прийнято лише відносно одного позивача - Київської міської державної адміністрації. Крім того, на думку відповідача, сторонами укладено договір позички, який є безоплатним, а не оплатний договір найму, як визначено судом.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників учасників судового процесу, колегія суддів апеляційного господарського суду враховує наступне.

Судом встановлено, що 21.04.2006 р. між Головним управлінням комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ВАТ "Київгаз" укладено договір на володіння та користування майном територіальної громади міста Києва.

Відповідно до п. 1.1 Договору, його предметом є врегулювання правовідносин щодо майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Київгаз", перебуває на балансі ВАТ "Київгаз" та є власністю територіальної громади міста Києва.

Так, пунктом 2.1.8 Договору передбачено, що при здійсненні функцій по управлінню майном ВАТ "Київгаз" зобов'язаний керуватись усіма нормативними актами, що регулюють питання використання об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва.

У подальшому між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) (далі Уповноважений) та ВАТ "Київгаз" (далі Користувач) 03.09.2007р. укладено додаткову угоду № 1, якою у Договір внесено зміни, зокрема, до п. 1.1 та доповнено пунктом 2.1.12.

Так, п. 1.1 Договір викладено у наступній редакції, за цим Договором з метою вирішення питань підвищення надійності газопостачання столиці, відновлення, реконструкції та ефективного використання основних фондів, створення нових газотранспортних потужностей та впорядкування існуючих у місті систем газопостачання, створення єдиної системи розрахунків за спожиті енергоносії, забезпечення соціальної захищеності та гарантованої зайнятості працівників столичного газотранспортного комплексу. Уповноважений, - на підставі рішення Київради від 29 квітня 2004 року №252/1462 "Про використання майна, що не увійшло до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Київгаз" на цій підставі та відповідно до умов цього Договору користується майном комунальної власності територіальної громади міста Києва, а також майном, яке у подальшому буде передаватись у володіння та користування Користувачу згідно з рішеннями Київради та розпорядженнями Київської міської державної адміністрації, на правах володіння та користування, з обмеженням правомочності розпорядження щодо майна.

Відповідно до п. 2.1.12 на Користувача покладається обов'язок перерахувати Уповноваженому плату за користування майном територіальної громади міста. Розмір і порядок її внесення Користувачем встановлюється за згодою сторін з подальшим затвердженням узгодженого порядку розрахунків рішенням Власника (від імені якого відповідно до умов Договору виступає Київська міська рада). Узгоджене сторонами рішення щодо оплати повинне бути передане на затвердження Власнику у термін до 01 березня 2008 року. Користувач починає здійснювати розрахунки з Уповноваженим за користування майном з моменту набрання чинності такої угоди.

Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 937/937 "Пpo внесення змін до рішення Київради від 26.07.2007 № 16/1850 "Про деякі питання використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва та перебуває у володінні та користуванні відкритого акціонерного товариства "Київгаз" визначено суму щорічної плати за користування майном комунальної власності територіальної громади міста Києва згідно із Договором у розмірі 10 % від чистого прибутку відкритого акціонерного товариства "Київгаз" за попередній бюджетний рік, але не менше ніж 200 тисяч гривень за рік.

Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Київгаз" від 03.12.2007 року ухвалено рекомендувати Правлінню товариства укласти із КМДА угоду про встановлення щорічної плати за користування комунальним майном у розмірі не більше 10% від річного прибутку ВАТ "Київгаз" за минулий рік, але не менше 290 тис. грн. (в рік).

Окрім того, листом № 1858/10 від 29.08.2008 ПАТ "Київгаз" повідомило Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про готовність встановлення плати за користування майном територіальної громади міста у розмірі 10% річного прибутку товариства за попередній рік, але не менше 250 тис. грн.

Відповідно до п. 4.5 протоколу № 13 засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності (далі Комісія) від 21.11.2008 на засіданні за поданням першого заступника Київської міської державної адміністрації розглядався проект рішення "Про внесення змін до рішення Київради від 26.07.2007 № 16/1850 "Про деякі питання використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва та перебуває у володінні та користуванні відкритого акціонерного товариства "Київгаз", підготовлений Головним управлінням комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до вказаного проекту рішення встановлено, що ним передбачалось встановлення щорічної плати за користування ВАТ "Київгаз" майном територіальної громади міста Києва за Договором у розмірі 20% від чистого прибутку за попередній рік, але не менше 2 000 000 грн.

Направлення Головним управлінням комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) даного проекту для розгляду на Комісії є пропозицією першого, як сторони Договору, узгодити рішення щодо порядку здійснення оплати за користування майном територіальної громади міста.

Вказана позиція голови правління ВА Г "Київгаз", також підтверджується його листом № 29/279/977-1 1 від 20.1 1.2008 року на ім'я голови Комісії.

Зазначені дії розцінено судом, як обізнаність ВАТ "Київгаз", як сторони Договору, щодо встановлення та узгодження щорічної плати за користування товариством майном територіальної громади міста Києва у розмірі 10% від чистого прибутку за попередній рік, але не менше 200 тисяч грн.

У подальшому, на виконання вимог п. 2.1.12 Договору, даний проект рішення переданий для узгодження Власнику майна Київській міській раді.

Крім того, про укладення Договору в частині визначення суми щорічної плати за користування майном комунальної власності територіальної громади міста Києва свідчить вчинення сторонами конклюдентних дій, а саме: виконання Користувачем свого обов'язку щодо здійснення вказаної оплати та прийняття Уповноваженим даного виконання.

Зокрема, листом № 2556/11-4 від 27.08.2010 ВАТ "Київгаз" повідомило Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про те, що на виконання рішення Київської міської ради від 25.12.2008 № 937/9.17 та умов додаткової угоди № 1 до Договору Користувач у серпні 2010 року перерахував кошти в сумі 400 тисяч гривень за користування газовими мережами в 2008-2009 роках. На підтвердження вказаної інформації лист доповнено 2 платіжними дорученнями.

Аналогічний зміст має лист № 854/13-4 від 31.03.2011, направлений ПАТ "Київгаз" до Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Користувачем також підтверджується його обов'язок щорічної плати за користування майном територіальної громади міста Києва у розмірі 10% від чистого прибутку за попередній рік, але не менше 200 тисяч гри., про що зазначено у листі №1722/09-1 від 23.05.2012 на ім'я голови Київської міської державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, Користувач усупереч умовам Договору та ПК України, не здійснює щорічні платежі за користуванням майном, що призвело до утворення простроченої заборгованості.

Зокрема, відповідно до інформації Міжрегіонального ГУ Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників чистий прибуток ПАТ "Київгаз" складає: 2010рік-39358000грн.; 2011рік - 123072000грн.; 2012 - 27838000грн.; 2013 - 6976000грн.

Таким чином, за користування майном територіальної громади міста відповідно до умов Договору ВАТ "Київгаз" мав сплатити:

за 2010 рік у 2011 році 3 935 800 тис. грн. (10% від прибутку за 2010 рік);

за 2011 рік у 2012 році 12 253 000 грн. (10% від прибутку за 2011 рік);

за 2012 рік у 2013 році 2 783 000 грн.; (10% від прибутку за 2012 рік);

за 2013 рік у 2014 році 697 600 грн. (10% від прибутку за 2013 рік).

Враховуючи, що відповідачем неналежним чином виконуються умови договору на володіння та користування майном територіальної громади міста Києва № б/н від 21.04.06р., Заступник прокурора звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті за користування комунальним майном територіальної громади міста Києва за 2010-2013 роках у розмірі 19 669 400 грн.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

За своєю правовою природою Договір є угодою найму.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст. 526 ЦК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За вищевикладених обставин апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення коштів за користування комунальним майном територіальної громади міста Києва за 2011-2013 роки в розмірі 15733600грн.

Також, вірними є висновки суду першої інстанції щодо відмови в стягненні коштів за 2010рік, які відповідач мав сплати у 2011році, у розмірі 3935800грн. (10% від прибутку за 2010р.), в зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Заперечення відповідача викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків місцевого господарського суду та є безпідставними з огляду на викладені обставини справи.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги. Рішення суду першої інстанції ґрунтується на фактичних обставинах та матеріалах справи, прийняте відповідно до норм чинного законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду міста Києва від 26.11.2015 у справі №910/4603/15-г залишити без змін, а апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київгаз"- без задоволення.

2. Справу №910/4603/15-г повернути Господарському суду міста Києва.

Головуючий суддя О.Ф. Синиця

Судді Б.О. Ткаченко

В.О. Зеленін