ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про передачу за підсудністю

"15" березня 2016 р.Справа № 922/6367/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Інте Т.В.

при секретарі судового засідання Федоровой К.О.

розглянувши матеріали справи

за Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі : 1. Міністерства освіти і науки України, м. Київ 2. Державного університету телекомунікацій, м. Київ 3. Харківського коледжу державного університету телекомунікацій, м. Харків
до 1. Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Київ 2. Міністерства інфраструктури України, м. Київ 3. Харківського міського управління юстиції, м. Харків
про визнання незаконними наказів та рішення
за участю представників сторін:

прокурора - Тарасова С.С., посв. № 036251 від 12.11.15 р.;

1-го позивача - не з'явився;

2-го позивача - не з'явився;

3-го позивача - ОСОБА_1, дов. № 90 від 14.03.16 р.;

1-го відповідача - ОСОБА_2, дов. № 1992 від 28.12.15 р.;

2-го відповідача - не з'явився;

3-го відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Державного університету телекомунікацій та Харківського коледжу державного університету телекомунікацій звернувся до господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Державного комітету зв'язку України від 11.03.1999 р. №44 про передачу з балансу Харківського електротехнікуму зв'язку на баланс УДПЕЗ "Укртелеком" частини будівлі гуртожитку площею 1981 кв.м.;

- визнати незаконним та скасувати наказ Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 25.11.2003 №227 в частині передачі у власність ВАТ "Укртелеком" майна - частини будівлі гуртожитку площею 1981 кв.м., що знаходилось на балансі УДПЕЗ "Укртелеком" по Харківській дирекції станом на 01.07.1999 р.;

- визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію майна від 13.07.2005 р. та запис у книзі 1 №2978;

- визнати відсутність у ПАТ "Укртелеком" () права власності на навчально-житлові приміщення навчального центру, площею 1981 кв.м. за інвентарним номером 640177, які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Целіноградська, 44 та передані у власність на підставі наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 25.11.2003 р. №227.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.12.2015р. позовна заява прокуратури Харківської області була повернута без розгляду.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25.01.2016 р. ухвалу господарського суду Харківської області від 14.12.2015 р. у справі №922/6367/15 скасовано, а справу передано на розгляд господарському суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.02.2016 р., суд призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 15.03.2016 р. о 11:00.

15.03.2016 р. від 1-го відповідача - Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" надійшло клопотання про закриття провадження у справі та спрямування справи за належною підсудністю, в якому просить закрити провадження по справі № 922/6367/15 та надіслати вказану справу за належною підсудністю до господарського суду міста Києва.

В обґрунтування зазначеного клопотання, 1-й відповідач послався на ч. 5 ст. 16 ГПК України, в якій зазначено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Суд, дослідивши клопотання 1-го відповідача, прийшов до висновку про наявність підстав для його часткового задоволення, виходячи з наступного.

В п. 1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2011 року № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" роз'яснено, що підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції (стаття 12 Господарського процесуального кодексу України, далі - ГПК). Підсудність визначається колом справ у спорах, вирішення яких віднесено до підвідомчості певного господарського суду (статті 13, 15 і 16 ГПК).

Відповідно до статей 13, 15 ГПК, підсудність справ визначається за предметними і територіальними ознаками. Виняток з цього правила становить виключна підсудність справ (стаття 16 ГПК).

В ч. 5 ст. 16 ГПК України зазначено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Як вбачається з матеріалів справи, 2-м відповідачем по справі є Міністерство інфраструктури України.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460, Міністерство інфраструктури України (Мінінфраструктури) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

В абз. 3 п. 20.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24 жовтня 2011 року № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" зазначено, що якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у частині п'ятій статті 16 ГПК, то така справа у будь-якому разі підлягає розгляду у господарському суді міста Києва. Це стосується й тих випадків, коли відповідний орган взяв участь у справі в процесі її розгляду, тобто був залучений як інший відповідач чи в порядку заміни неналежного відповідача (стаття 24 ГПК), або як відповідач за зустрічним позовом у цій же справі (стаття 60 ГПК); у таких випадках правило частини третьої статті 17 названого Кодексу не застосовується, тобто справа підлягає передачі за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Оскільки, як вже було вказано вище, одним з відповідачів по справі є центральний орган виконавчої влади - Міністерство інфраструктури України, дана господарська справа у будь-якому разі підсудна господарському суду м. Києва.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання 1-го відповідача в частині надіслання справи за належною підсудністю до господарського суду міста Києва.

Щодо вимоги про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

В статті 80 ГПК України зазначені підстави припинення провадження у господарській справі. Вказаний перелік є вичерпним і не допускає посилання на інші обставини, не передбачені цією статтею.

Суд наголошує, що передача справи за підсудністю до іншого суду не є підставою для припинення провадження у справі, оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України, у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

За таких обставин, підстави для припинення (закриття) провадження у даній справі, відсутні.

З огляду на вищенаведене та керуючись ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 22 ГПК України, п. 20, ч. 3 п. 20.7 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" № 10 від 24.10.2011, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про закриття провадження та спрямування справи за належною підсудністю - задовольнити частково.

Господарську справу № 922/6367/15 направити за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.

В задоволенні клопотання в частині припинення (закриття) провадження по справі - відмовити.

Суддя ОСОБА_3