ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2016р. Справа№ 914/1933/15

За позовом: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Біоальтернатива», с. Зубра, Львівська область

до відповідача: Сокальської районної ради Львівської області, м. Сокаль, Львівська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України», м. Київ

про визнання недійсним конкурсу та скасування рішення конкурсної комісії

Суддя Мазовіта А.Б.

Секретар Юрків М.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2, представник (довіреність від 29.05.2015 р.);

від відповідача: ОСОБА_3, представник (довіреність №169/01-17 від 17.02.2016 р.);

від третьої особи: не зявився

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Біоальтернатива», с. Зубра, Львівська область звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Сокальської районної ради Львівської області, м. Сокаль, Львівська область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України», м. Київ про визнання недійсним конкурсу та скасування рішення конкурсної комісії.

Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 17.06.2015р. призначив розгляд справи на 02.07.2015 р. Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.07.2015 р. у справі №914/1933/15 позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Біоальтернатива» задоволено повністю, визнано недійсним проведений Сокальською районною радою Львівської області 15.05.2015 р. конкурс на право оренди нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 108кв.м, розташованого у м. Сокаль по вул. Я.Мудрого, 26, що перебуває на балансі КЗ СРРЛО «Сокальська центральна районна лікарня», визнано недійсним рішення конкурсної комісії Сокальської районної ради Львівської області від 15.05.2015 р., оформлене протоколом №74, щодо результатів проведення конкурсу на право оренди нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 108 кв.м, розташованого у м. Сокаль по вул. Я.Мудрого, 26, що перебуває на балансі КЗСРРЛО «Сокальська центральна районна лікарня» та стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.09.2015р. рішення Господарського суду Львівської області від 27.07.2015 р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2015р. рішення Господарського суду Львівської області від 27.07.2015 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 р. у справі №914/189/14 скасовано, справу передано до Господарського суду Львівської області на новий розгляд.

Ухвалою суду від 12.01.2016 р. судове засідання призначено на 17.02.2016р., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України». Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду, в судових засіданнях оголошувалась перерва.

18.02.2016 р. через канцелярію суду надійшло клопотання ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергозбереження Львів» про залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Ухвалою від 29.02.2016 р. суд відмовив в клопотанні ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергозбереження Львів» про залучення його до участі у справі як третьої особи.

Представникам сторін розяснено права та обовязки, передбачені ст. 22 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.05.2015 р. відбулось засідання конкурсної комісії Сокальської районної ради з питань надання в оренду комунального майна, рішення якого оформлено протоколом №74. За результатами проведеного конкурсу переможцем конкурсу визначено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України», яке, запропонувавши більшу суму орендної плати, отримало право оренди нежитлового приміщення площею 108 кв.м у м. Сокаль по вул.Я.Мудрого, 26. Проведення вказаного конкурсу відбулося з порушенням Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району, затвердженого рішенням Сокальської районної ради від 19.05.2011 №88, а саме: конкурс на право оренди нежитлового приміщення проведений на 29-й день з моменту офіційної публікації про його проведення; в оголошенні про проведення конкурсу була відсутня інформація про дату та час його проведення; районною радою не опубліковано відомостей про кінцевий термін прийняття пропозицій учасників та чітких умов проведення конкурсу; переможця конкурсу визначено без врахування можливості третьої особи використовувати майно комунальної власності за цільовим призначенням з підстав відсутності в останнього ліцензії на здійснення господарської діяльності з теплопостачання. Враховуючи наведене, позивач просив суд визнати недійсним проведений Сокальською районною радою Львівської області 15.05.2015 р. конкурс на право оренди нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 108 кв.м,, розташованого у м. Сокаль по вул. Я.Мудрого, 26, що перебуває на балансі КЗ СРРЛО «Сокальська центральна районна лікарня», визнано недійсним рішення конкурсної комісії Сокальської районної ради Львівської області від 15.05.2015 р., оформлене протоколом №74, щодо результатів проведення конкурсу на право оренди нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 108 кв.м., розташованого у м. Сокаль по вул. Я.Мудрого, 26, що перебуває на балансі КЗСРРЛО «Сокальська центральна районна лікарня».

В додаткових поясненнях представник позивача зазначив, що в оголошенні про проведення конкурсу не було зазначено основних вимог до умов використання обєкта оренди, який складався з 13 пунктів. Таким чином, учасники не мали змоги належним чином оформити свої конкурсні пропозиції відповідно та з дотриманням тих конкурсних умов, які затверджені конкурсною комісією. Відповідно до п. 3 та п. 9 Порядку проведення конкурсу основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати при обовязковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу. Представник позивача зазначив, що позивач мав реальну можливість забезпечити фактичне виконання конкурсної умови щодо використання обєкта оренди за цільовим призначенням для розміщення обєкта теплопостачання, яке підтверджується наявною матеріально-технічною базою, наявністю кваліфікованих працівників, досвідом діяльності, тощо.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. В своїх запереченнях зазначив, що посилання позивача на порушення строків щодо проведення конкурсу та самовільне встановлення таких строків в повній мірі не достовірні - оскільки «визначення не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення» мається на увазі про не перевищує 30 календарних днів до дати проведення самого конкурсу. Також зазначив, що про дату, час, місце проведення конкурсу районною радою було додатково повідомлено позивача, про що свідчить особиста присутність представників позивача на засіданні комісії 15.05.2015 р. під час відкриття скриньки з конкурсними пропозиціями. Сокальською районною радою було забезпечено позивачу право на ознайомлення з оголошенням про конкурс, про надання документів для участі в конкурсі, представники конкурсантів ознайомлювались з необхідними документами в конкурсній комісії та бути присутнім під час відкриття конкурсних пропозицій. Відповідач вказав на те, що в часописі «Голос з-над Бугу» була в повному обсязі розміщена інформація про обєкт оренди, його місцезнаходження, умови конкурсу, дата, час і місце проведення конкурсу, кінцевий термін прийняття пропозицій учасників конкурсу інформація про можливість отримання додаткових даних, розяснень конкурсної комісії та можливість ознайомлення з обєктом, що пропонується в оренду. Як ствердив відповідач, позивач не звертався письмово до районної ради за додатковими даними щодо отримання інформації про обєкт оренди або за іншою інформацією, що стосується проведення конкурсу, відтак, відповідач вважає недостовірними посилання позивача, а умови конкурсу були доступними та зрозумілими позивачу, в оголошенні зазначений стартовий розмір орендної плати, дотримання вимог експлуатації - розміщення обєкту надання послуг теплопостачання із застосуванням альтернативних видів палива.

Щодо визначення переможця на право оренди обєкта комунальної власності територіальних громад Сокальського району, відповідач зазначив, що конкурсантом ТзОВ «Енергетична ефективність України» запропоновано більший розмір орендної плати при забезпеченні виконання інших умов конкурсу, відтак, районною радою було надано перевагу ТзОВ «Енергетична ефективність України» при визначені переможця на право оренди обєкта комунальної власності.. З огляду на наведене, позовні вимоги є безпідставними та до задоволення не підлягають.

Представник третьої особи в попередніх засіданнях зазначив, що враховуючи специфічність мети, з якою обєкт передається в оренду (для розміщення обєкту з надавання послуг з постачання теплової енергії) не є обовязковим використання обєкта одразу після здачі його в оренду, оскільки здається в оренду не готовий обєкт з потужностями для виробництва та постачання теплової енергії, а лише приміщення для подальшого його оснащення для здійснення відповідної діяльності. Також зазначив, що наявність ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності на момент проведення конкурсу на право оренди обєкта у сфері теплопостачання, що перебуває у комунальній власності, не вимагається.

Заслухавши пояснення представників, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Сокальською районною радою опубліковано в районній газеті «Голос з-над Бугу» №31-32 від 16.04.2015 р. інформацію про конкурс на право оренди нежитлового приміщення площею 108 кв.м, розташованого за адресою: м.Сокаль, вул. Я.Мудрого, 26, що перебуває на балансі КЗ СРРЛО «Сокальська центральна районна лікарня» і є комунальною власністю.

30.04.2015 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування його як претендента на участь в оголошеному конкурсі на право оренди цього нежитлового приміщення.

Разом із заявою на участь у конкурсі позивачем подано також копії установчих документів товариства, копію повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску, копію ліцензії та конкурсну пропозицію від 30.04.2015 р.

До участі у конкурсі були допущені два учасники: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Біоальтернатива» та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України».

15.05.2015 р. відбулось засідання конкурсної комісії Сокальської районної ради з питань надання в оренду комунального майна, рішення якого оформлено протоколом №74. За результатами проведеного конкурсу переможцем конкурсу визначено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України», яке, запропонувавши більшу суму орендної плати, отримало право оренди нежитлового приміщення площею 108 кв.м у м. Сокаль по вул. Я.Мудрого, 26.

Результати конкурсу опубліковано 21.05.2015 р. у районній газеті «Голос з-над Бугу».

Відповідно до положень статті 16 ЦК України та статті 20 ГК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», порядок проведення конкурсу визначається, зокрема, органами місцевого самоврядування - для обєктів, що перебувають у комунальній власності.

Порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району, затверджений рішенням Сокальської районної ради Львівської області від № 88 від 19.05.2011 р.

У п. 7 Порядку проведення конкурсу визначено зміст відомостей та інформації, що публікується в оголошенні про проведення конкурсу, а саме: інформація про обєкт (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу - також обсяг і основна номенклатура продукції, кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості обєкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, в оренді); умови конкурсу; дата, час і місце проведення конкурсу; кінцевий термін прийняття пропозицій учасників конкурсу (заяв про оренду і пропозицій договору оренди, що відповідають вимогам конкурсу); інша інформація.

Відповідно до протоколу №70 від 14.04.2015 р., основними вимогами до умов використання обєкта оренди є використання обєкта оренди з метою розміщення обєкту з надання послуг теплопостачання з застосуванням альтернативних видів палива; запропонований найбільший розмір орендної плати за використання обєкта оренди, порівняно з її стартовим розміром; своєчасна і в повному обсязі сплата орендної плати (щомісяця до 12 числа місяця наступного за звітним); ефективне використання орендованого майна відповідно до його цільового призначення та умов договору оренди; здійснення на орендованій площі політики щодо охорони навколишнього природного середовища; дотримання належних умов експлуатації обєкта оренди; збереження обєкта оренди, забезпечення заходів протипожежної безпеки орендованого майна; заборона: а) на передачу орендованого приміщення або його частини у суборенду, б) на приватизацію орендованого майна, в) на здійснення в орендованих приміщеннях будь-якої діяльності, яка може негативно впливати на стан обєкта оренди або діяльність балансоутримувача; здійснення своєчасно та за свій рахунок капітального, поточного та інших видів ремонту орендованого майна; відшкодування балансоутримувачу витрат, повязаних зі сплати частини земельного податку, яка припадає на орендовані приміщення; тільки з дозволу орендодавця змінювати план орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості; неможливість компенсації без попереднього погодження з орендодавцем у разі припинення або розірвання договору невідємних поліпшень орендованого майна; страхування орендованого майна протягом 5 днів після укладення договору оренди; компенсація витрат на проведення оцінки обєкта оренди та на публікацію в місцевій пресі оголошення про проведення конкурсу за рахунок переможця конкурсу. Основним критерієм визначення переможця конкурсу є найбільший розмір орендної плати при обовязковому виконанні фіксованих умов конкурсу та додаткових пропозицій.

Умовами конкурсу відповідно до п. 8.1. Порядку проведення конкурсу, є розмір орендної плати; ефективне використання обєкта оренди за цільовим призначенням; дотримання вимог експлуатації обєкта.

Відповідно до п. 9 Порядку проведення конкурсу основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати при обовязковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу.

Таким чином, вимоги, які викладені у протоколі №70 від 14.04.2015 р., лише деталізують умови конкурсу, що визначені у п. 8.1. Порядку проведення конкурсу.

В оголошенні про проведення конкурсу було зазначено про стартовий розмір орендної плати та мету використання обєкта оренди розміщення обєкту з надання послуг теплопостачання з застосуванням альтернативних видів палива.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Згідно зі ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом зазначених норм, права або інтереси особи підлягають судовому захистові у разі їх порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами, яким чином відсутність додаткової інформації про умови конкурсу в оголошенні вплинула на формування його конкурсної пропозиції, зокрема, в частині цінової пропозиції, яка виявилася нижчою за пропозицію ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України».

В оголошенні про проведення конкурсу також зазначено про можливість отримання потенційними орендарями додаткової інформації щодо проведення конкурсу у відділі управління комунальним майном Сокальської районної ради та зазначено номери телефонів для отримання додаткової інформації щодо проведення конкурсу.

Як стверджує позивач, 30.04.2015 р. він звернувся до відповідача із заявою про зарахування ТзОВ «Біоальтернатива» як претендента на участь в оголошеному конкурсу на право оренди. З наведеного випливає, що позивач вчасно (за 15 днів до проведення конкурсу) був ознайомлений про проведення відповідачем конкурсу. Позивач також був додатково повідомлений відповідачем про дату, час та місце проведення конкурсу, уповноважений представник позивача був присутнім на засіданні конкурсної комісії, на якому було розкрито конкурсні пропозиції та визначено переможця.

Слід також зазначити, що позивач не був позбавлений можливості через уповноважених представників ознайомитися із умовами проведення конкурсу.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.

Згідно із повноваженнями, наданими Законами України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 №1073/2011, комісія здійснює, зокрема, ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії).

Відповідно до статті 17 Закону України «Про теплопостачання» ліцензування певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, належить до повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Згідно із пунктом 2.1. Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затверджених постановою НКРЕ від 26.04.2006р. №540, провадження на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії можливо при наявності джерел теплової енергії (теплоелектроцентралі, установки з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) у власності або користуванні ліцензіата.

Відповідно до пункту 40 постанови Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 р. №756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності» до заяви про видачу ліцензії на виробництво теплової енергії має надаватися, зокрема, засвідчена в установленому порядку копія документа, що підтверджує право власності субєкта господарювання або оренди ним виробничих обєктів, де провадитиметься відповідний вид господарської діяльності.

Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що обєктами у сфері теплопостачання є теплогенеруючі станції чи установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні, когенераційні установки, теплові мережі, які призначені для виробництва і транспортування теплової енергії, а також обєкти та споруди, основне і допоміжне обладнання, що використовуються для забезпечення безпечної та надійної експлуатації теплових мереж. Зазначеною статтею також визначено, що джерело теплової енергії - виробничий обєкт, призначений для виробництва теплової енергії.

Виходячи з зазначених законодавчих приписів, діяльність з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії та з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) можлива за умови, якщо у субєкта господарювання (ліцензіата) знаходяться у власності або користуванні виробничі обєкти, де провадитиметься відповідний вид господарської діяльності.

З огляду на те, що комунальне майно, яке було виставлене на конкурс, мало використовуватись саме з метою надання послуг теплопостачання із застосуванням альтернативних видів палива, а також те, що умови конкурсу не містили обовязкової наявності у його учасника будь-якої ліцензії на момент проведення конкурсу, відсутність на момент проведення конкурсу у ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України» такої ліцензії не було перешкодою для визнання його переможцем конкурсу.

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України» долучено до матеріалів справи ліцензію №2587, видану 15.10.2015 р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України» надано право здійснювати господарську діяльність з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), постачання теплової енергії.

Відповідно до п. 2.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 10.08.2012 р. №276 провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії можливе в разі виконання таких умов: наявності у власності або користуванні ліцензіата виробничих обєктів, де провадитиметься господарська діяльність з виробництва теплової енергії, та відповідного технологічного обладнання і технічної бази для його ремонту та обслуговування або відповідних договорів на виконання ремонтних робіт та надання послуг з обслуговування; наявності працівників відповідного освітнього і кваліфікаційного рівня для провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, тощо.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №2913 від 03.12.2015 р. встановлено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України» тариф на виробництво теплової енергії для потреб бюджетних установ та організацій, що виробляється на теплогенеруючих установках, які знаходяться у за адресою: Львівська область, Сокальський район, с. Остів, вул. Л.Українки, 14.

Наведене свідчить, що у ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Енергетична ефективність України» було відповідне технологічне обладнання і технічна база для його ремонту, є в наявності працівники відповідного освітнього і кваліфікаційного рівня для провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії.

Слід також зазначити, що Порядком проведення конкурсу не вимагається подання доказів (наявності технічної бази, кваліфікованих працівників, тощо) можливості виконання конкурсної умови щодо використання обєкта оренди за цільовим призначенням. Згідно вказаного Порядку (п. 10.3.) можливість виконання умов конкурсу підтверджується зобовязаннями (пропозиціями) учасника безпосередньо в договорі оренди.

Таким чином, твердження позивача про те, що лише він мав реальну можливість забезпечити фактичне виконання конкурсної умови щодо використання обєкта оренди за цільовим призначенням для розміщення обєкта теплопостачання є безпідставним.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги безпідставні та необґрунтовані, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 49 ГПК України необхідно покласти на позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та ст.ст.4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 80, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 14.03.2016 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 21.03.2016 р.

Суддя Мазовіта А.Б.