ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відстрочку виконання рішення

22.03.2016 р. №18/1407/11
м. Полтава

Суддя Пушко І.І., розглянувши матеріали

по заяві Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» про відстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 07.06.2011р. по справі №18/1407/11

за позовом Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго», м. Полтава

до Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал», м. Полтава

про стягнення 24 903 209,11 грн.

Суддя Пушко І.І.

Представники :

Від позивача (стягувача): ОСОБА_1, довіреність від 22.03.2016 року № 10-74/3429;

Від відповідача (заявника): ОСОБА_2, довіреність від 10.03.2016 року.

Суть справи: Розглядається заява про відстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 07.06.2011р. по справі №18/1407/11 згідно ст. 121 ГПК України.

Відповідач (боржник) звернувся з заявою про відстрочку виконання рішення суду до 31.12.2016 року, з посиланням на неможливість виконати його в даний час. При цьому заявник посилається, зокрема, на перебуванні на виконанні Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з 2012 року зведеного виконавчого провадження № 44906858 по примусовому виконанню рішень Господарського суду Полтавської області про стягнення з КП ПОР «Полтававодоканал» заборгованості, яка на сьогодні становить 145 899 517,64 грн.; накладення державним виконавцем арешту на кошти підприємства, що містяться на розрахункових рахунках в банківських установах в тому числі рахунки, з яких підприємство оплачує заробітну плату працівникам та сплачує податки та інші обов'язкові платежі до бюджету; на значне підвищення цін на енергоносії та відсутність механізму взаєморозрахунків по погашенню різниці в тарифах за рахунок виділення субвенцій з державного бюджету, що робить підприємство фактично збитковим.

Стягувач (позивач) проти розстрочки заперечує, зокрема, посилається на важкий фінансовий стан Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» і несвоєчасні розрахунки боржників його ще більше ускладнюють. Стягувач не вбачає наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим і просить відмовити в задоволенні заяви.

Розглянувши матеріали справи суд встановив:

Ухвалою господарського суду Полтавської області у справі № 18/1407/11 від 26.11.2015 року встановлено наступне:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.06.11 року позов ПАТ «Полтаваоблненерго» задоволено частково, присуджено до стягнення 20122749,60 грн. боргу за використану активну електроенергію, 185152,02 грн. боргу за використану реактивну електроенергію, 1652647,92 грн. - інфляційні збитки за активну електроенергію, 451178,91 грн. - три проценти річних від простроченої суми за активну електроенергію, 17417,45грн. - інфляційні збитки за перетоки реактивної електроенергії, 4537,53 грн. - три проценти річних за перетоки реактивної електроенергії, 1234762,84 грн. пені, 25500 грн. витрат по сплаті держмита, 236 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

12.07.2011 року видано наказ № 18/1407/11 про примусове виконання рішення.

06.10.2011 року постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Полтавської області № 18/1407/11 від 12.07.2011 року про стягнення з КП «Полтававодоканал» на користь ВАТ «Полтаваобленерго» 23 694 182,10 грн.

За заявою боржника господарський суд Полтавської області 13.03.2012 року постановив ухвалу, якою було відстрочено виконання наказу №18/1407/11 від 07.06.2011 року до 01.06.2012 року, а ухвалою від 04.12.2012 року виконання рішення вдруге відстрочено до 18.03.2013 року.

За змістом ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвала від 26.11.2015 набрала законної сили, а отже встановлені в ній обставини не підлягають повторному доказуванню.

Ухвалою від 26.11.2015 року виконання рішення суду відстрочено до 01.03.2016 року.

Станом на момент розгляду в суді заяви про відстрочку від 11.03.2016 року (вих. №юр/682), рішення суду від 07.06.2011 року в справі №18/1407/11 в повному обсязі не виконане.

При вирішенні заяви про розстрочку суд приймає до уваги наступне.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому цим кодексом та Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сімї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків між сторонами станом на 01.03.2016 року заборгованість, що підлягає стягненню за рішенням суду від 07.06.2011 року по справі № 18/1407/11 з КП «Полтававодоканал», складає 2 873 230,55 грн.

Як свідчать матеріали справи, різниця між встановленим тарифом та фактичними економічними витратами на виробництво послуг, затверджена протоколом № 31 від 06.11.2014 року міжвідомчої комісії обласної державної адміністрації з питань погашення різниці в тарифах, сягнула 288,4 млн. грн.

Згідно протоколу № 6 від 28.07.2015 року міжвідомчої комісії обласної державної адміністрації з питань погашення різниці в тарифах, в період з липня 2014 року по березень 2015 року обсяг заборгованості КП ПОР «Полтававодоканал» для проведення розрахунків з різниці в тарифах збільшився ще на 6,6 млн. грн.

02.03.2015 року Законом України № 217-VIII були внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» та передбачено виділення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах в сумі 2,9 млрд. грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 375, Полтавській області передбачений обсяг фінансування на погашення заборгованості з різниці в тарифах на загальну суму 222,45 млн. грн. в т.ч. КП ПОР «Полтававодоканал» 106,8 млн. грн.

03.12.2015 року Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, Департамент фінансів Полтавської обласної адміністрації, Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної адміністрації, КППОР «Полтававодоканал», ПАТ «Полтаваобленерго», Державне підприємство «Енергоринок», НАК «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування» уклали договір № 166/375-в про організацію взаєморозрахунків за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення у сумі 107 358 634,15 грн.

Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг» № 626-VIII Кабінет Міністрів України зобов'язано до 1 липня 2017 року вжити заходів щодо відшкодування в повному обсязі різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води по тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органом місцевого самоврядування, до 1 січня 2016 року.

Судом враховується, що КП ПОР «Полтававодоканал» є стратегічно важливим об'єктом в галузі водопостачання, діяльність якого у великій частині направлена на забезпечення потреб населення - надання послуг з водопостачання, водовідведення та очистки стічних вод громадянам та юридичним особам. Ненадання відстрочення може призвести до вкрай негативних наслідків для міста - техногенної та екологічної катастрофи, адже внаслідок зупинки каналізаційних насосних станцій жителі міста Полтави та районів області опиняться в тяжкій санітарно - епідеміологічній ситуації.

Заявник є підприємством комунальної форми власності, джерелом розрахунків за спожиту КП ПОР «Полтававодоканал» електроенергію є розрахунки споживачів за надані ним послуги та субвенції з бюджетів різних рівнів на погашення різниці у тарифах за послуги водопостачання та водовідведення.

Згідно наданого відповідачем балансу на 30.09.2015 року та звіту про фінансові результати за 9 місяців 2015 року, КППОР «Полтававодоканал» несе значні збитки.

Між тим, відстрочення виконання рішення господарського суду Полтавської області надасть заявнику можливість отримати необхідні кошти для погашення кредиторської заборгованості та належним чином виконати рішення суду.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статей 33 і 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Частиною 1 ст.43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, а згідно ч. 2 цієї ж статті ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно положень ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Суд дійшов висновку про наявність виключних обставин, які є підставою для надання відстрочки виконання рішення суду, оскільки боржник на даний час неспроможний виконати рішення з об'єктивних причин, які не залежать від нього.

Викладені у запереченні на заяву про відстрочку виконання рішення доводи стягувача щодо необхідності врахування інтересів обох сторін та перебування стягувача у важкому фінансовому стані судом взято до уваги, а тому заява про відстрочку виконання судового рішення з врахуванням збалансованості інтересів сторін, фінансового стану, ступеню вини боржника у виникненні боргу підлягає задоволенню частково відстрочка надається до 01.07.2016 року.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

УХВАЛИВ :

1. Заяву Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» про відстрочку виконання рішення (вх. №юр/682 від 11.03.2015 року) задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Полтавської області від 07.06.2011 року по справі №18/1407/11 до 01.07.2016 року.

3. В іншій частині вимог в задоволенні заяви відмовити.

Суддя Пушко І.І.