КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2016 р. Справа№ 925/1322/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Майданевича А.Г.

суддів: Лобаня О.І.

Федорчука Р.В.

за участю представників сторін: згідно з протоколом судового засідання від 29.02.2016

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради на рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 (повне рішення складено 27.10.2015)

у справі №925/1322/15 (суддя Довгань К.І.)

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до 1) Чичиркозівської сільської ради

2) Черкаської обласної державної адміністрації

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Звенигородської районної державної адміністрації

про визнання договору поновленим, зобов'язання вчинити дії, визнання незаконними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 позов задоволено частково. Визнано договір оренди землі, укладений 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, поновленим на той самий строк (на п'ять років) і на тих самих умовах, які передбачені цим договором.

Зобов'язано Чичиркозівську сільську раду укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель комунальної власності загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 1,1882 га - НОМЕР_7; 8,8256 га - НОМЕР_6; 14,2600 га - НОМЕР_5; 10,7641 га - НОМЕР_4).

Зобов'язано Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель державної власності загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 відкритих заболочених земель, 0,3334 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 5,4556га - НОМЕР_2; 7,7707га - НОМЕР_3).

Визнано незаконним та скасовано рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6.

В частині визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6 провадження припинено. Стягнуто з Чичиркозівської сільської ради та Черкаської обласної державної адміністрації на користь ФОП ОСОБА_2 по 2 436,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду Чичиркозівська сільська рада звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 скасувати в частині: визнання договору оренди землі, укладеного 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_2 поновленим на той самий строк (п'ять років) і на тих самих умовах; зобов'язання Чичиркозівської сільської ради укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 10.06.2010 щодо земель державної власності загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 відкритих заболочених земель, 0,3334 га під гідроспорудами; визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6 та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позову в цій частині.

Ухвалою від 04.12.2015 Київським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів: головуючий суддя Майданевич А.Г., судді Лобань О.І., Федорчук Р.В. поновлено Чичиркозівській сільській раді строк на апеляційне оскарження, прийнято до провадження вказану вище апеляційну скаргу та призначено розгляд справи №925/1322/15 у судовому засіданні за участю уповноважених представників сторін.

Ухвалою від 18.01.2016 Київським апеляційним господарським судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Звенигородську районну державну адміністрацію.

Відповідно до розпорядження секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 01.02.2016 у зв'язку з перебуванням судді Федорчука Р.В. на лікарняному та у зв'язку з перебуванням судді Лобаня О.І. у відпустці, змінено склад судової колегії на: головуючий суддя Майданевич А.Г., судді Корсакова Г.В., Гаврилюк О.М.

Ухвалою від 01.02.2016 Київським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів: головуючий суддя Майданевич А.Г., судді Корсакова Г.В., Гаврилюк О.М. апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради прийнято до свого провадження.

Відповідно до розпорядження секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 29.02.2016, у зв'язку з перебуванням судді Гаврилюка О.М. на лікарняному та у зв'язку з виходом судді Федорчука Р.В. з лікарняного та судді Лобаня О.І. з відпустки, які входить до складу постійної колегії суддів та визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями, для розгляду апеляційної скарги у справі №925/1322/15 змінено склад судової колегії на: головуючий суддя Майданевич А.Г., судді Лобань О.І., Федорчук Р.В.

Ухвалою від 29.02.2016 Київським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів: головуючий суддя Майданевич А.Г., судді Лобань О.І., Федорчук Р.В. апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради прийнято до свого провадження.

Представник позивача 01.02.2016 та 29.02.2016 брав участь в судових засіданнях, заперечував щодо доводів апеляційної скарги, надавав пояснення та просив рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради - без задоволення.

Представник відповідача 01.02.2016 та 29.02.2016 брав участь у судових засіданнях, підтримував доводи апеляційної скарги, надавав свої пояснення та просив апеляційну скаргу задовольнити, а рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Представник третьої особи брав участь у судовому засіданні 29.02.2016, надавав пояснення та просив справу розглянути відповідно до норм чинного законодавства.

Представники відповідача-2 у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Враховуючи те, що в матеріалах справи містяться докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення судового засідання про розгляд апеляційної скарги, а також приймаючи до уваги те, що ухвалою про призначення справи до розгляду учасників судового процесу було попереджено, що неявка їх представників без поважних причин у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу та справу без участі представників відповідача-2.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.

Статтею 101 ГПК України встановлено, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Судова колегія Київського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає на підставі розпорядження райдержадміністрації від 09.04.2010 №75/100-рп, а орендар приймає в короткострокове платне користування земельні ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб, які знаходяться в адміністративних межах Чичиркозівської сільської ради.

Згідно з. п. 2 договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 48,2643 га, у тому числі 42,5214 га під ставками, 4,5729 га відкритих заболочених земель, 1,1700 га гідроспоруд

Пунктом 8 договору визначено, що договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір оренди землі зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01.

10.06.2010 земельні ділянки, які є об'єктом оренди, були передані ФОП ОСОБА_2 у користування, про що складений відповідний акт прийому-передачі.

Частина переданих у оренду земельних ділянок площею 35,0380 га знаходяться у адміністративних межах Чичиркозівської сільської ради. Решта - 13,2263 га за межами с. Чичиркозівка.

Строк, на який договір оренди був укладений сплинув 09.06.2015.

З матеріалів справи вбачається, що 07.05.2015 ФОП ОСОБА_2 звернувся до Чичиркозівської сільської ради з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, в якому позивач просив відповідача-1 укласти з ним додаткову угоду до договору оренди землі 10.06.2010 в частині оренди землі в межах с. Чичиркозівка загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 08366 га під гідроспорудами на тих же умовах на строк до 10.06.2020. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди.

Також 07.05.2015 ФОП ОСОБА_2 звернувся до Черкаської обласної державної адміністрації листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, в якому позивач просив відповідача-2 укласти з ним додаткову угоду до договору оренди землі 10.06.2010 в частині оренди землі за межами населеного пункту с. Чичиркозівка загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 га відкритих заболочених земель, 0,334 га під гідроспорудами на тих же умовах на строк до 10.06.2020. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди.

Рішенням Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6 позивачу відмовлено у поновленні договору оренди землі в межах с. Чичиркозівка загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами та підписанні додаткової угоди до нього.

Рішенням Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6 надано ОСОБА_3 в оренду земельні ділянки водного фонду в межах с. Чичиркозівка загальною площею 35,0380 га в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами терміном на 25 років.

Звернення позивача до Черкаської обласної державної адміністрації залишене останнім без розгляду.

У серпні 2015 року ФОП ОСОБА_2 звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Чичиркозівської сільської ради та Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати договір оренди землі, укладений 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, поновленим на той самий строк (на 5років) і на тих самих умовах, які передбачені цим договором;

- зобов'язати Чичиркозівську сільську раду укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною, як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2, як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель комунальної власності загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 1,1882 га - НОМЕР_7; 8,8256 га - НОМЕР_6; 14,2600 га - НОМЕР_5; 10,7641 га - НОМЕР_4);

- зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель державної власності загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 га відкритих заболочених земель, 0,3334 га під гідроспорудами;

- визнати незаконним та скасувати рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6;

- визнати незаконним та скасувати рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6.

При прийнятті оскаржуваного рішення місцевий господарський суд дійшов висновку, що провадження в частині визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6 підлягає припиненню, а в іншій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі відповідач-1 зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, оскільки прийнято рішення відносно Звенигородської районної державної адміністрації, тобто, особи, яка не є стороною у справі і відносно якої поновлено права та обов'язки за договором оренди. Також скаржник вказує на те, що судом порушено цілісність єдиного договору оренди землі, оскільки з'являються зобов'язання створити дві додаткові угоди до одного договору, сторонами в яких є різні юридичні особи, які раніше не були підписантами, а саме - Чичиркозівська сільська рада та Черкаська обласна державна адміністрація.

Крім того, апелянт зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Колегія суддів апеляційного господарського суду, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Порядок поновлення договору оренди встановлений ст. 33 Закону України «Про оренду землі», яка фактично об'єднує два випадки його пролонгації.

Так, у частинах першій - п'ятій цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, виходячи із положень ст. ст. 319, 626 ЦК України, слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», відбувається за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Другий випадок пролонгації договору оренди встановлений частиною шостою статті 33 Закону України «про оренду землі». Відповідно до якої, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Пролонгація договору оренди відбувається автоматично, проте в силу приписів частин 7-9 статті 33 вказаного Закону, у місячний строк обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору. Наведене є підставою для висновку про застосування до обох випадків частини третьої зазначеної статті, відповідно до якої, орендар має право надіслати проект додаткової угоди орендодавцеві.

З 01.01.2013 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VІ, відповідно до якого внесено зміни, зокрема до ст. ст. 83, 84 Земельного кодексу України, та визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності».

Пунктами 3 та 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону розмежовано землі комунальної власності територіальних громад та землі державної власності за відповідними критеріями.

Судом встановлено, що із урахуванням зазначених приписів законодавства, частина земель, яка перебувала у позивача в оренді на підставі договору від 10.06.2010 та знаходиться у адміністративних межах с. Чичиркозівка Звенигородського району Черкаської області, визначена як комунальна власність відповідної територіальної громади, а решта - державна власність.

Пунктом 3 Перехідних положень ЗК України передбачено, що у випадках, коли земельні ділянки надані в оренду до введення в дію цього Кодексу органами, повноваження яких з надання земельних ділянок з прийняттям цього Кодексу змінені, продовження строку оренди зазначених земельних ділянок здійснюється органами, що мають право надання вказаних земель за цим Кодексом.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, позивач, скориставшись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, направив відповідачам листи-повідомлення та проекти додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

Однак, рішенням Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6 позивачу відмовлено у поновленні договору оренди землі в межах с. Чичиркозівка загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами та підписанні додаткової угоди до нього, а відповіді від Черкаської обласної державної адміністрації позивач не отримав.

Відповідно до ч. 10 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом апеляційної інстанції, предметом договору оренди землі від 10.06.2010 була цілісна земельна ділянка площею 48,2643 га, яка належала до земель державної власності.

Проте, враховуючи зміни у чинному законодавстві, які призвели до фактичної зміни розмірів земельних ділянок та їх кадастрових номерів (збільшено до шести) щодо яких заявлено позовні вимоги, а саме - земельної ділянки в межах с. Чичиркозівка загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 08366 га під гідроспорудами, яка належить до комунальної власності та земельної ділянки за межами населеного пункту с. Чичиркозівка загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 га відкритих заболочених земель, 0,334 га під гідроспорудами, яка належить до державної власності, що на переконання колегії суддів, свідчить про зміну їх меж, а тому поновлення договору оренди в порядку його автоматичної пролонгації з укладенням додаткових угод суперечить нормам чинного законодавства (ч. 10 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»).

Також задовольняючи позовні вимоги позивача судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 51 Водного кодексу України, яка викладена в новій редакції Закону України «Про аквакультуру» від 18.09.2012 за №5293-VI, яка зокрема, містить обмеження щодо надання в оренду земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання поновленим договору оренди землі, укладеного 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_2, задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене вище також не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача-1 та відповідача-2 укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткові угоди до договору оренди землі.

Щодо вимог позивача про визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6, то в цій частині вимоги також задоволенню не підлягають, виходячи із приписів ст. 33 Закону України «Про оренду землі», де, як встановлено судом, орендар скористався своїм правом та відмовив позивачу у його поновленні протягом місяця з дня отримання листа - повідомлення із проектом додаткової угоди, оформивши відмову відповідним рішенням сесії сільської ради від 04.06.2015.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК про скасування рішення Чичиркозівської міської ради від 04.06.2015 №51-7/6, оскільки зазначене рішення було скасовано рішенням Чичиркозівської сільської ради від 22.08.2015 №55/1-6.

Відповідно до вимог ст. ст. 32, 33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно з нормами ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

З огляду на вищенаведене, апеляційний господарський суд вважає, що зазначеним вище обставинам місцевий господарський суд не надав належної оцінки, що призвело до прийняття невірного рішення. Зокрема, рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 прийнято з порушенням норм матеріального права.

Таким чином, апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради на рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 слід задовольнити, а оскаржуване рішення суду - скасувати частково в частині:

визнання договору оренди землі, укладеного 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_2 поновленим на той самий строк (на 5 років) і на тих самих умовах, які передбачені цим договором;

зобов'язання Чичиркозівську сільську раду та укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010 щодо земель комунальної власності загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 1,1882 га - НОМЕР_7; 8,8256 га - НОМЕР_6; 14,2600 га - НОМЕР_5; 10,7641 га - НОМЕР_4);

зобов'язання Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010 щодо земель державної власності загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 га відкритих заболочених земель, 0,3334 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 5,4556 га - НОМЕР_2; 7,7707 га - НОМЕР_3);

визнання незаконним та скасовано рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6 та прийняти цій частині нове рішення суду про відмову у задоволенні позову.

Рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 в частині припинення провадження у справі №925/1322/15 про визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6 слід залишити без змін.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Чичиркозівської сільської ради на рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 задовольнити.

2. Рішення господарського Черкаської області від 21.10.2015 у справі №925/1322/15 скасувати в частині:

- визнання договору оренди землі, укладеного 10.06.2010 між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, поновленим на той самий строк (на п'ять років) і на тих самих умовах, які передбачені цим договором;

- зобов'язання Чичиркозівську сільську раду укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель комунальної власності загальною площею 35,0380 га, в тому числі 29,9268 га під ставками, 4,2746 га відкритих заболочених земель, 0,8366 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 1,1882 га - НОМЕР_7; 8,8256 га - НОМЕР_6; 14,2600 га - НОМЕР_5; 10,7641 га - НОМЕР_4);

- зобов'язання Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з ФОП ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі від 10.06.2010, укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією як орендодавцем та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 як орендарем, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 №01, щодо земель державної власності загальною площею 13,2263 га, в тому числі 12,5946 га під ставками, 0,2983 відкритих заболочених земель, 0,3334 га під гідроспорудами (кадастрові номери земельних ділянок: 5,4556 га - НОМЕР_2; 7,7707 га - НОМЕР_3);

- визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-6/6.

В цій частині прийняти нове рішення суду про відмову у позові.

Рішення господарського суду Черкаської області від 21.10.2015 щодо припинення провадження у справі №925/1322/15 про визнання незаконним та скасування рішення Чичиркозівської сільської ради від 04.06.2015 №51-7/6 - залишити без змін.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Чичиркозівської сільської ради (20244, Черкаська обл., Звернигородський р-н, с. Чичиркозівка, код 26490912) 5 359,20 грн. судового збору за розгляд в суді апеляційної інстанції.

4. Видачу відповідного наказу доручити господарському суду Черкаської області.

5. Матеріали справи №925/1322/15 повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич

Судді О.І. Лобань

Р.В. Федорчук