ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 березня 2016 р. Справа № 909/1438/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М., секретаря судового засідання Поліводі С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" № 5/186 від 05.02.16 (вх. №1188/16 від 11.02.16) на дії (бездіяльність) головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 по справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Будсервіс", вул. Макухи, 41 А, м. Івано-Франківськ, 76018,

до відповідача: Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", вул.Народного ополчення, 3, м. Київ, 03151, в особі Івано-Франківської регіональної філії, вул. Євгена Коновальця, 227-А, м. Івано-Франківськ, 76014,

про стягнення неустойки в розмірі 272 000 грн.00 коп.

Від відповідача (скаржника): ОСОБА_2 - представник, (довіреність № 118 від 29.02.2016 року)

Від відповідача (скаржника): ОСОБА_3 - представник, (довіреність № 99 від 17.02.2016 року)

Від відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції: ОСОБА_1 - головний державний виконавець, (довіреність № 02-19/В-21/ від 02.02.2016 року)

Від позивача (стягувача) представники не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2016 року до господарського суду Івано-Франківської області Державним підприємством "Центр державного земельного кадастру" подано скаргу 5/186 від 05.02.16 (вх. №1188/16 від 11.02.16) на дії (бездіяльність) головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1, в якій просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо накладення арешту на грошові кошти Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", що знаходяться на рахунках в установах банку - протиправними;

- визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 стосовно не направлення виконавчого провадження до іншого відділу державної виконавчої служби за місцезнаходженням постійно діючого органу Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" та не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження - протиправною;

- скасувати постанову про накладення арешту на грошові кошти Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" на рахунках в установах банків від 21.01.2016 року;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції зняти арешт з грошових коштів боржника накладений постановою головного державного виконавця про арешт коштів на рахунки боржника від 21.01.2016 року;

- скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2015 року та про внесення змін до виконавчого провадження від 12.01.2016 року винесені відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції.

Cкарга обгрунтована тим, що головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1, постанову про відкриття виконавчого провадження направлено не за місцем виконання та з порушенням строків повідомлення про відкриття виконавчого провадження, а також тим, що заявник взагалі не отримав постанову про арешт коштів боржника станом на момент подання цієї скарги.

Представник відповідача (скаржника) - вимоги скарги підтримала у повному обязі та просила суд її задовольнити, а представник відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції - щодо скарги заперечував на основі поданих письмових заперечень (вх. № 3426/16 від 14.03.16) та просив суд подану скаргу відхилити. В обгрунтування заперечень виконавча служба зазначила , що всі процесуальні документи надіслано сторонам виконавчого провадження за адресами зазначеними у виконавчих документах.

Розглянувши матеріали скарги, вислухавши представника відповідача (скаржника) та представника відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.02.15 року позов Публічного акціонерного товариства "Будсервіс" до відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Івано-Франківської регіональної філії про стягнення неустойки в розмірі 272 000 грн. 00 коп. задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03151, код 21616582) в особі Івано-Франківської регіональної філії на користь Публічного акціонерного товариства "Будсервіс" (вул. Макухи, 41 А, м. Івано-Франківськ, 76018, код 23797521) - 272 000 грн. 00 коп. (двісті сімдесят дві тисячі гривень) заборгованості по сплаті неустойки за період з з 01.07.2013 року по 10.06.2014 року та 5 440 грн. 00 коп. (п`ять тисяч чотириста сорок гривень) судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 червня 2015 року рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.02.2015р. залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

02 червня 2015 року на виконання вищезазначеного рішення господарським судом Івано-Франківської області видано наказ № 570.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції від 17.06.2015р. відкрито виконавче провадження ВП № 47854339 з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №570 від 02.06.2015р. у справі №909/1438/14.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.10.2015 року у даній справі затверджено мирову угоду у процесі виконання судового рішення від 08.09.2015 року укладену між сторонами.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2015 року зобов'язано головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 у відповідності до вимог законодавства про виконавче провадження вчинити дії щодо правильного зазначення повного найменування боржника у постанові про відкриття виконавчого провадження, зазначивши в ній наступне найменування боржника: Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Згідно зі статтею 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Згідно зі статтею 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, зокрема ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом. (ст. 17 Закону). Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення (п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону).

Згідно зі ст. ст. 19, 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний розглянути заяву стягувача та прийняти до виконання виконавчий документ внаслідок чого винести постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі заяви стягувача (ПАТ "Будсервіс") від 25.11.15 головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 27.11.15 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49146860.

В свою чергу 12.01.16 головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 винесено постанову про внесення змін до постанови про відкриття виконавчого провадження на основі ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2015 року.

Щодо твердження скаржника про неотримання постанови про арешт коштів боржника та постанови про відкриття виконавчого провадження , то слід зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України Про виконавче провадження копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Слід зазначити , що виконавчі дії по примусовому виконанню рішення суду в даній справі тривають з червня 2015року. Виконавче провадження відкривалось двічі , а саме 17.06.2015р. по виконаню наказу суду та 27.11.2015р. по виконанню ухвали про затвердження мирової угоди. При цьому , зміст мирової угоди містить адреси та реквизити сторін, які зазначені самими учасниками виконавчого провадження.

Представник Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції надав суду копію постанови про арешт коштів боржника від 21.01.2016 року та докази її направлення боржнику ОСОБА_4 підприємству "Центр державного земельного кадастру"за адресою зазначеною у виконавчому документі (ухвала суду про затвердження мирової угоди від 15.12.2015)- вул. Євгена Коновальця, 227-А, м. Івано-Франківськ .

Суд звертає увагу відповідача (скаржника) на те, що йому було відомо про існування виконавчого провадження, оскільки всі процесуальні документи у даній справі господарським судом Івано-Франківської області направлялись за встановленими адресами: вул.Народного ополчення, 3, м. Київ, 03151 та вул. Євгена Коновальця, 227-А, м. Івано-Франківськ, 76014. Про будь-які зміни адреси, боржником не повідомлено відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції .

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона по справі повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Частиною 1 ст. 34 ГПК України встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності до п.п. 9.13. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, суд не вбачає порушень чи протиправних дій з боку Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції у вчиненні виконавчих дій у даній справі.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для задоволення скарги і суд приходить до висновку скаргу відхилити.

Керуючись ст. 86 , 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" № 5/186 від 05.02.16 (вх. №1188/16 від 11.02.16) на дії (бездіяльність) головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 - відхилити.

Копію даної ухвали направити сторонам та відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції (вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76000).

Суддя Фанда О.М.