ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення

"15" березня 2016 р.Справа № 916/4011/14
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лисенко В.А.

суддів: Гладишевої Т.Я., Ярош А.І.

При секретарі судового засідання: Молодові В.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Одеської області ОСОБА_1, посвідчення № 032131 від 11.02.2015р.

від Одеської міської ради ОСОБА_2, за довіреністю № 222/исх-гс від 11.06.2015р.

від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради - ОСОБА_3, за довіреністю №01-36/25 від 26.01.2016р.

від ТОВ ОСОБА_4 ЛІМІТЕД ОСОБА_5, за довіреністю № 118 від 10.12.2015р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕД

на рішення господарського суду Одеської області від 14.12.2015р.

по справі № 916/4011/14

за позовом Заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕД

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі від 26.12.2008р.

Встановила:

У жовтні 2014 року Заступник прокурора Київського району міста Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_4 ЛІМІТЕД, з урахуванням клопотання прокурора від 14.12.2015р. про внесення змін до Договору оренди землі від 26.12.2008р., зареєстрованого 12.03.2009р. у Державному реєстрі земель за № 15, яким Одеською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_4 ЛІМІТЕД терміном на 25 років у строкове, платне користування передано земельні ділянки загальною площею 27 061 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Толбухіна, 135, в частині розміру орендної плати, а саме:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 16 625 кв.м становить 37 314 147,50 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 113/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2 808 кв.м становить 6 302 443,68 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.4 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7 628 кв.м становить 17 120 740,88 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р. № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 16 625 кв.м., розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 1 865 707,38 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 2 808 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 315 122,18 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 7 628 кв.м. розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 513 622,23 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.».

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.10.2014р. залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 12, 83, 93, 206 Земельного кодексу України, частину першу статті 651 Цивільного кодексу України, статтю 288 Податкового кодексу України, статтю 188 Господарського кодексу України, статті 1, 21 Закону України «Про оренду землі», статті 5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України «Про оцінку земель», обґрунтовані відсутністю згоди Відповідача на внесення змін до договору оренди у звязку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки та фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати.

Рішенням господарського суду Одеської області від 14.12.2015р. (головуючий суддя Шаратов Ю.А., суддя Волков Р.В., суддя Гуляк Г.І.) позов задоволено в повному обсязі. Внесено зміни до Договору оренди землі від 26.12.2008, зареєстрованого 12.03.2009 у Державному реєстрі земель за № 15, яким Одеською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_4 ЛІМІТЕД () терміном на 25 років у строкове, платне користування передано земельні ділянки загальною площею 27 061 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Толбухіна, 135, в частині розміру орендної плати, а саме:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 16 625 кв.м становить 37 314 147,50 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014 № 113/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2 808 кв.м становить 6 302 443,68 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014 № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 2.4 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7 628 кв.м становить 17 120 740,88 грн. згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014 № 114/к, складеного управлінням Держземагентства в м. Одесі, Одеської області.»;

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 16 625 кв.м., розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 1 865 707,38 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 2 808 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 315 122,18 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 7 628 кв.м. розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 513 622,23 грн. на рік. Орендна плата носиться Орендарем у грошовій безготівковій формі.».

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_4 ЛІМІТЕД в доход Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 1 218,00 грн.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на розрахунки орендної плати зроблені Департаментом комунальної власності Одеської міської ради відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оренди земель» від 13.12.2006 № 1724, на підставі рішення Одеської міської ради «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі» від 20.09.2011 № 1267-VI затверджені та введені в дію з 20.09.2011 фіксовані відсотки при визначенні орендної плати за землі міста ОСОБА_2 відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI (т. І а.с. 107-108).

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕД звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована порушенням норм матеріального та процесуального права та судом неповністю зясовані обставини, що мають значення для справи.

В апеляційній скарзі відповідач наполягає на тому, що умови Договору оренди землі від 06.12.2008р. не містять права орендодавця змінювати ставку орендної плати в односторонньому порядку, а зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін, яка підлягає обовязковому нотаріальному посвідченню.

На думку апелянта встановлення нової грошової оцінки земель породжує правові наслідки стосовно договорів оренди землі, що укладатимуться з моменту її затвердження, і не є підставою для внесення змін до вже укладеного договору оренди.

Відповідач наполягає на тому, що при прийнятті рішення від 14.12.2015р. господарським судом Одеської області не було надано належної оцінки розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ТОВ ОСОБА_4 ЛІМІТЕД на підставі договору оренди від 26.12.2008р., зробленого на підставі довідок-витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 15.04.2014р., який був покладений в основу позовних вимог про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.

14 березня 2016 року до канцелярії Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання від Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕД, в якій просить призначити судову земельно-технічну експертизу, з метою роз'яснення питань, які потребують спеціальних знань, та поставити на вирішення експертів наступні питання:

1) Чи відповідає нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ ОСОБА_4 ЛІМІТЕД за адресою: м.Одеса, вул. Толбухіна, буд. № 135 на підставі договору оренди землі від 26.12.2008р., яка міститься у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 113/к від 15.04.2014р., у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 114/к від 15.04.2014р., у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 114/к від 15.04.2014р., вимогам нормативно-правових актів в галузі оцінки земель? Якщо відповідає, то в чому полягають невідповідності?

Проведення судової експертизи відповідач просить суд апеляційної інстанції доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська,6) з огляду на відсутність відповідних фахівців в Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Представник прокуратури Одеської області, представник Одеської міської ради та представник Департаменту комунальної власності Одеської міської ради проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на відсутність необхідності та доцільності у призначенні вищевказаної експертизи.

За приписами ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

В силу вимог ч.1 ст.41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. При цьому, учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. В свою чергу, проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути розяснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим ЗУ „Про судову експертизу.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги направлені на внесення змін до договору оренди землі від 26.12.2008р., що обумовлено введенням в дію нової нормативно-грошової оцінки земель м.Одеси, на базі якої розраховується розмір орендної плати за користування відповідною земельною ділянкою.

Разом з тим, заперечення відповідача ґрунтуються на допущенні порушень норм чинного законодавства при визначенні нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться у його користуванні, оскільки вона, на його думку, була здійснена відносно земельної ділянки, що знаходиться під забудовою, що в свою чергу не відповідає умовам договору і має наслідком завищення такої оцінки.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" до актів законодавства, якими слід керуватись у вирішенні питань призначення судової експертизи в судовому процесі, відносяться, зокрема, Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5, далі - Інструкція), з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 26.12.2012 N 1950/5, одним з основних видів (підвидів) експертизи є, зокрема, земельно-технічна (оціночно-земельна). При цьому, згідно до п.6.1 вказаних рекомендацій, основними завданнями земельно-технічної експертизи, є, зокрема, визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам, оцінка земельних ділянок, а також визначення відповідності виконаної оцінки земельних ділянок вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Приймаючи до уваги, що заперечення відповідача проти позову зводяться саме до наявності обставин, встановлення яких є основними завданнями земельно-технічної експертизи та враховуючи, що для роз'яснення цього необхідні спеціальні знання, судова колегія доходить висновку про необхідність призначення в даному випадку судової земельно-технічної експертизи на підставі ст. 41 ГПК України з дорученням на її проведення Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках призначення господарським судом судової експертизи.

У звязку з призначенням судової експертизи провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.1 ч.2 ст.79 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 41, 79 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, провадження якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська,6)

На розв'язання експерту поставити таке питання:

1) Чи відповідає нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ ОСОБА_4 ЛІМІТЕД за адресою: м.Одеса, вул. Толбухіна, буд. № 135 на підставі договору оренди землі від 26.12.2008р., яка міститься у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 113/к від 15.04.2014р., у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 114/к від 15.04.2014р., у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 114/к від 15.04.2014р., вимогам нормативно-правових актів в галузі оцінки земель? Якщо відповідає, то в чому полягають невідповідності?

Попередити експерта про відповідальність по ст.384,385 Кримінального кодексу України.

Попередню оплату вартості експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕД .

Зупинити апеляційне провадження у справі № 916/4011/14 за позовом Заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_4 ЛІМІТЕДЮ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі від 26.12.2008р.

Направити матеріали справи до експертної установи.

Головуючий суддя В.А. Лисенко

Суддя Т.Я. Гладишева

Суддя А.І. Ярош