ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" березня 2016 р. Справа № 907/1285/13

За позовом прокурора Іршавського району, м. Іршава в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, м. Ужгород

до відповідача ОСОБА_2 сільської ради, с. Ільниця, Іршавський район

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Лігніт", с.Ільниця, Іршавський район

про визнання недійсним рішення №34 третьої сесії четвертого скликання ОСОБА_2 сільської ради від 24.12.2002р. та визнання недійним договору оренди земельної ділянки від 18.05.2003 р.

Головуючий суддя Івашкович І.В.

Суддя Андрейчук Л.В.

Суддя Пригара Л.І.

представники:

позивача - ОСОБА_3, довіреність, №06-20/1608 від 17.07.2015р.

відповідача 1 - не з"явився

відповідача 2 - ОСОБА_4, директор

прокурор - Ярош Р.І., прокурор відділу прокуратури Закарпатської області

Суть спору: прокурор Іршавського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, м.Ужгород до відповідача 1 ОСОБА_2 сільської ради, с.Ільниця Іршавського району, до відповідача 2 товариства з обмеженою відповідальністю "Лігніт", с.Ільниця Іршавського району про визнання недійсним рішення №34 третьої сесії четвертого скликання ОСОБА_2 сільської ради від 24.12.2002р. та визнання недійним договору оренди земельної ділянки від 18.05.2003 р.

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 03.03.2016 р. прийнято до провадження справу №907/1285/13 колегією суддів у складі головуючого судді - Івашкович І.В., судді Андрейчука Л.В., судді - Пригари Л.І.

У зв"язку із зміною складу колегії суддів розгляд справи №907/1285/13 суд розпочинає заново.

Відповідач 1 ОСОБА_2 сільська рада, якого було належним повідомлено про час та місце проведення даного судового засідання, не забезпечив участь в судовому засіданні свого уповноваженого представника, будь-яких заяв чи клопотань до початку судового засідання не подавав.

До початку розгляду справи по суті уповноваженим представником відповідача 2 ТОВ "Лігніт" подано письмове клопотання про призначення земельно-технічної експертизи. Відповідно до вказаного клопотання відповідач 2 просить призначити у справі земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання: чи відбувається накладення земельної ділянки, переданої ТОВ "Лігніт" ОСОБА_2 сільською радою за рішенням №34 третьої сесії четвертого скликання ОСОБА_2 сільської ради від 24.12.2002р. та договором оренди від 18.03.2003р., на межі населеного пункту с.Ільниця згідно проекту землеустрою, затвердженого рішенням Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443, відповідно до правовстановлюючих документів та документації землеустрою на ці земельні ділянки.

Уповноваженим представником позивача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації заявлено про підтримання відмови від позову відповідно до поданої письмової заяви, яка наявна в матеріалах справи.

Інших клопотань процесуального характеру присутніми у судовому засіданні уповноваженими представниками сторін та прокурором не заявлено.

Суд дійшов висновку, що питання щодо прийняття заяви позивача про відмову від позову, а також клопотання відповідача 2 про призначення земельно-технічної експертизи підлягають вирішенню після початку розгляду справи по суті.

Розпочато розгляд справи по суті.

Прокурором позовні вимоги підтримано в повному обсязі з посиланням на підстави, викладені у позовній заяві.

Уповноважений представник позивача заявив про підтримання заяви про відмову від позову. Така заява мотивована з посиланням на ті підстави, що у 2014 році спірна земельна ділянка включена до меж населеного пункту с.Ільниця та на даний час перебуває у віданні сільської ради. Відтак, ОСОБА_1 обласна державна адміністрація не має повноважень щодо спірної земельної ділянки. Повідомлено про відсутність у позивача відповідних документальних доказів на підтвердження включення спірної земельної ділянки до меж населеного пункту с.Ільниця. Зазначено про підтримання клопотання відповідача 2 щодо необхідності призначення земельно-технічної експертизи, за результатами проведення якої буде встановлено, чи входить спірна земельна ділянка у межі адміністративно-територіальної одиниці с.Ільниця.

Уповноважним представником відповідача 2 заявлено, що позовні вимоги повністю заперечуються. Наполягає на призначенні земельно-технічної експертизи. Наголошено при цьому, що оскільки уповноважений представник відповідача 1 ОСОБА_2 сільської ради для участі в судовому засіданні не з"явився, за його відсутності та відсутності поданих ним відповідних правовстановлюючих документів неможливо з"ясувати, чи знаходиться спірна земельна ділянка у межах населеного пункту с.Ільниця відповідно до проекту землеустрою, затвердженого рішенням Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443.

Прокурор проти задоволення клопотання відповідача 2 про призначення земельно-технічної експертизи заперечив, вважає, що підстави для призначення експертизи відсутні, оскільки питання стосовно того, чи знаходиться спірна земельна ділянка в межах населеного пункту с.Ільниця, може бути з"ясовано за наявності відповідних первинних документів.

Заслухавши пояснення уповноважених представників позивача, відповідача 2 та прокурора, суд дійшов висновку про необхідність відкладення на інший термін розгляду справи, в т.ч. вирішення питання про прийняття відмови позивача від позову та клопотання відповідача 2 про призначення земельно-технічної експертизи, з огляду на наступне.

Заслухавши надані у судовому засіданні пояснення, суд звертає увагу на відсутність конкретної визначеності сторін спору щодо питання розташування спірної земельної ділянки в межах або за межами населеного пункту с.Ільниця станом на теперішній час, а також щодо правового режиму (форми власності) цієї земельної ділянки.

На вимогу суду Іршавською районною радою надіслано копію рішення №443 від 20.03.2014р. двадцять першої позачергової сесії VI скликання Іршавської районної ради Закарпатської області та копію проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області, затвердженого вказаним рішенням.

Оглянувши надісланий пакет документів, суд звертає увагу на відсутність усіх документів згідно з переліком, вказаним у змісті Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області, а саме, відсутні документи, вказані у розділі V "Додатки до графічних матеріалів" та розділі VI "Графічні матеріали".

За таких обставин, суд вважає необхідним витребувати в порядку ст. 30 Господарського процесуального кодексу України від Іршавської районної ради Закарпатської області копії вказаних документів, які не було надіслано у пакеті документів з копією рішення Іршавської районної ради №443 від 20.03.2014р.

Одночасно, з метою забезпечення всебічного, повного та об"єктивного з"ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним зобов"язати прокурора надати:

додаткові обгрунтування щодо правового режиму (форми власності) спірної земельної ділянки станом на теперішній час, з урахуванням при цьому законодавчого врегулювання розмежування земель державної та комунальної власності, зокрема, відповідно до Закону України від 06.09.2012 №5245-VI (з наступними змінами) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності";

належні докази (первинні документи) на підтвердження державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку станом на теперішній час;

документально підтверджені відомості про внесення спірної земельної ділянки до Державного земельного кадастру та кадастровий номер цієї земельної ділянки.

Суд також дійшов висновку про необхідність покладення на прокурора обов"язку вжити заходів до отримання та надання для долучення до матеріалів справи копії рішення Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443 з повним пакетом документів Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Окрім того, виходячи із процесуального обов"язку кожної сторони добросовісно користуватися своїми процесуальними правами, вживати заходів до всебічного, повного та об"єктивного дослідження всіх обставин справи (ст. 22 ГПК України), суд зобов"язує відповідача 1 ОСОБА_2 сільську раду подати:

письмовий відзив на позов з обгрунтуванням та документальним підтвердженням своєї позиції щодо предмету спору станом на теперішній час;

документальне підтвердження правового режиму (форми власності) спірної земельної ділянки станом на теперішній час;

письмові пояснення та документальне підтвердження стосовно обставин включення спірної земельної ділянки до меж населеного пункту с.Ільниця;

належним чином засвідчені копії наявного пакету усіх документів Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області, який затверджено рішенням Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443.

Суд звертає увагу учасників судового процесу на недопустимість зловживання своїми процесуальними правами, в т.ч. невиконання без поважних причин вимог суду, неподання витребуваних судом документів, незабезпечення участі в судовому засіданні своїх уповноважених представників. Такі відповідні дії можуть розглядатися судом як правова підстава для реагування на порушення в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, а також для настання наслідків згідно зі ст. 75, п.5 ч.1 ст.81, п.5 ч.1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти та призначити на "24" березня 2016 р. о 15:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Закарпатської області за адресою:м.Ужгород, вул. Коцюбинського,2а, зал засідань №1.

2. Зобов"язати подати господарському суду:

Прокурора:

- додаткові обгрунтування щодо правового режиму (форми власності) спірної земельної ділянки станом на теперішній час, з урахуванням при цьому законодавчого врегулювання розмежування земель державної та комунальної власності, зокрема, відповідно до Закону України від 06.09.2012 №5245-VI (з наступними змінами) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності";

- належні докази (первинні документи) на підтвердження державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку станом на теперішній час;

- документально підтверджені відомості про внесення спірної земельної ділянки до Державного земельного кадастру та кадастровий номер цієї земельної ділянки;

- копію рішення Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443 з повним пакетом документів Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Відповідача 1 ОСОБА_2 сільську раду:

- письмовий відзив на позов з обгрунтуванням та документальним підтвердженням своєї позиції щодо предмету спору станом на теперішній час;

документальне підтвердження правового режиму (форми власності) спірної земельної ділянки станом на теперішній час;

- письмові пояснення та документальне підтвердження стосовно обставин включення спірної земельної ділянки до меж населеного пункту с.Ільниця;

- належним чином засвідчені копії наявного пакету усіх документів Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області, який затверджено рішенням Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443.

3. Зобов"язати Іршавську районну раду Закарпатської області надіслати господарському суду Закарпатської області копії документів згідно з переліком, вказаним у змісті Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень села Ільниця, ОСОБА_2 сільської ради Іршавського району Закарпатської області, затвердженого рішенням Іршавської районної ради Закарпатської області від 20.03.2014р. №443, а саме, документів, які вказані у розділі V "Додатки до графічних матеріалів" та розділі VI "Графічні матеріали".

4. Визнати обов"язковою участь в судовому засіданні уповноважених представників позивача, відповідача 1, відповідача 2 та прокурора.

Головуючий суддя Івашкович І.В.

Суддя Андрейчук Л.В.

Суддя Пригара Л.І.