ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у прийнятті позовної заяви

"29" лютого 2016 р. Справа № 911/638/16

Суддя Рябцева О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом ТОВ «Фастівка», Київська обл., Білоцерківський р-н, с. Фастівка

до Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ

про визнання незаконним та скасування наказу Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 09.12.2013 р.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява ТОВ «Фастівка» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 09.12.2013 р.

Оскаржуваним наказом Головного Управління Держгеокадастру у Київській області було надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 67,9295 га. з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Відповідно до приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України, господарськими судами підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесені до компетенції адміністративних судів;

Виходячи зі змісту п. 6 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, питання про те, чи підвідомча господарському суду справа у спорі, що виник із земельних правовідносин, повинно вирішуватись залежно від того, який характер мають спірні правовідносини, тобто чи є вони приватно-правовими чи публічно-правовими, та чи відповідає склад сторін у справі статті 1 Господарського процесуального кодексу України.

Господарським судам не підвідомчі справи у спорах, що виникають з публічно-правових відносин, у яких держава та територіальні громади через свої органи беруть участь з метою реалізації владних повноважень, а також справи, пов'язані з оскарженням правових актів, спрямованих на здійснення повноважень управління у земельних відносинах.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Даний позов є адміністративним.

Відповідно до п. 1.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011, № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» питання про те, чи підвідомча господарському суду справа у спорі, що виник із земельних правовідносин, повинно вирішуватись залежно від того, який характер мають спірні правовідносини, тобто чи є вони приватноправовими чи публічно-правовими, та чи відповідає склад сторін у справі статті 1 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011, № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» господарським судам підвідомчі лише справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов'язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.

Оскільки, приймаючи наказ від 09.12.2013р. Головне Управління Держгеокадастру у Київській області діяло як орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який здійснює повноваження, передбачені ст. 7 Закону України «Про Державний земельний кадастр», а спірні правовідносини за своїм характером є публічно-правовими, то вимоги ТОВ «Фастівка» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 09.12.2013 р. підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, зазначений позов не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суд відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

З огляду на вищезазначене, суд відмовляє ТОВ «Фастівка» у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.

Враховуюче викладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Відмовити ТОВ «Фастівка» в прийнятті позовної заяви до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 09.12.2013 р.

Додаток: позовна заява та додані до неї документи, конверт в першу адресу.

Суддя О.О. Рябцева