РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2016Справа №916/4968/15

Господарський суд міста Києва в складі:

головуючого судді Привалова А.І.

при секретарі Островській О.С.

розглянувши справу № 916/4968/15

за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації

«Полтавагаз»;

до 1.) Уповноваженої особи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб на

ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича;

2) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

про зобов'язання вчинити дії.

Представники сторін: не з'явилися

обставини справи:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до 1)Уповноваженої особи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва Сергія Олександровича та 2)Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що внаслідок початку здійснення процедури ліквідації банку відповідача-1 та наявності залишку грошових коштів на рахунку позивача, відкритого в банку відповідача-1, позивач просить зобов'язати відповідача-1 включити грошові вимоги до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.01.2016р. порушено провадження у справі № 916/4968/15 та призначено її розгляд на 18.02.2016р.

Присутній у судовому засіданні 18.02.2016р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2016р. розгляд справи було відкладено на 25.02.2016р., у зв'язку з неявкою повноважного представника відповідача-1.

Представники позивача та відповідача-2 в судове засідання 25.02.2016р. не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача-1 в судове засідання вдруге не з'явився, при цьому, 24.02.2016р. через загальний відділ діловодства суду від представника відповідача-1 отримано відзив на позовну заяву, а також клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

Оскільки про поважні причини неявки в судове засідання представників позивача та відповідача-2 суд не повідомлений; клопотань про відкладення розгляду справи від позивача та відповідача-2 не надходило, тому суд вважає, що, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами, без участі представників позивача та відповідача-2, яких достатньо для винесення рішення по суті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих, у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, після закінчення розгляду справи у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 11.03.2015р. у справі № 910/28940/14 позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» задоволено. Зобов'язано публічне акціонерне товариство «Імексбанк» в особі філії публічного акціонерного товариства «Імексбанк» виконати платіжні доручення публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Полтавагаз" /36020, м. Полтава, вул. Козака, 2, , р/р 545 в Полтавській філії АТ „Ощадбанк", м. Полтава, МФО 331939/, а саме: платіжне доручення № 71 від 09.01.2015р. на суму 3 000 000 грн., отримувач коштів - ТОВ „Фірма ТДК", призначення платежу: „за природ. газ для потреб промисловості зг.дог. № 2-01/02/11 від 20.06.2011р., в т.ч. ПДВ 20% = 500 000,00 грн."; платіжне доручення № 72 від 09.01.2015р. на суму 3 000 000 грн., отримувач коштів - ТОВ „Фірма ТДК", призначення платежу: „за природ. газ для потреб промисловості зг.дог. № 2-01/02/11 від 20.06.2011р., в т.ч. ПДВ 20% = 500 000,00 грн."; платіжне доручення № 73 від 09.01.2015р. на суму 3 000 000 грн., отримувач коштів - ТОВ „Фірма ТДК", призначення платежу: „за природ. газ для потреб промисловості зг.дог. № 2-01/02/11 від 20.06.2011р., в т.ч. ПДВ 20% = 500 000,00 грн."; платіжне доручення № 74 від 09.01.2015р. на суму 3 000 000 грн., отримувач коштів - ТОВ „Фірма ТДК", призначення платежу: „за природ. газ для потреб промисловості зг.дог. № 2-01/02/11 від 20.06.2011р., в т.ч. ПДВ 20% = 500 000,00 грн."; платіжне доручення № 83 від 27.01.2015р. на суму 151 449,90 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 4 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 84 від 27.01.2015р. на суму 151 307,03 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 5 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 85 від 27.01.2015р. на суму 152 878,68 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 7 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 86 від 27.01.2015р. на суму 150 335,48 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 8 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 87 від 27.01.2015р. на суму 3 120 499,71 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 9 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 88 від 27.01.2015р. на суму 151 592,78 грн., отримувач коштів - ПАТ „Національний депозитарій України", призначення платежу „перерахування доходів за цінними паперами згідно розпорядження про виплату доходів № 6 від 29.05.2014р., без ПДВ"; платіжне доручення № 89 від 27.01.2015р. на суму 2 030 000 грн., отримувач коштів - ТОВ „Фірма ТДК", призначення платежу „за природ. газ для потреб промисловості зг.дог. № 2-01/02/11 від 20.06.2011р., в т.ч. ПДВ 20% = 338 333,33 грн.";

27.03.2015р. на примусове виконання вказаного рішення видано наказ.

Відносини, що виникають у зв'язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків регулюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі -«Закон»), нормативно-правовими актами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) та Національного банку України.

Процедура введення тимчасової адміністрації, ліквідації, формування реєстру акцептованих вимог кредиторів регулюється спеціальним законом -Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Так, відповідно до ст. 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав та припиняється нарахування відсотків, неустойки (штрафу, пені) та застосування інших санкцій за всіма видами заборгованості банку.

Відповідно до ч. ч. 4, 5ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до ст. 48 Закону Уповноважена особа Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» з дня свого призначення приймає до свого відання майно (кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та реалізації майна банку, у встановленому законодавством порядку вживає заходів щодо пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб, заявляє відмову від виконання договорів та в установленому законодавством порядку розриває їх.

Статтею 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Законууповноважена особа Фонду, зокрема, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Частиною 2 ст. 49 вказаного Закону Українивизначено порядок здійснення уповноваженою особою Фонду заходів щодо підготовки задоволення вимог кредиторів, якою передбачено, зокрема, складання реєстру акцептованих вимог кредиторів для затвердження виконавчою дирекцією Фонду.

У відповідності до ч. 3ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Як встановлено судом, 21.05.2015 року Постановою №330 Правління Національного банку України було відкликано банківську ліцензію та вирішено ліквідувати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІМЕКСБАНК». 27.05.2015 року Рішенням № 105 Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було вирішено розпочати ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ІМЕКСБАНК» та призначити уповноважену особу Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Северина Юрія Петровича на період з 27.05.2015 року по 26 травня 2016 року включно.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та не заперечуються сторонами, позивач звернувся до відповідача-1 про включення його кредитором з грошовими вимогами у розмірі 17 908 384,42 грн., про що свідчить цінний лист позивача № 14/3076/1 від 17.06.2015р., надісланий на адресу банку, тобто з дотриманням 30-денного строку, встановленого ч. 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на звернення з кредиторськими вимогами до ПАТ «ІМЕКСБАНК».

Отже, позивач завив свої вимоги до відповідача-1 17.06.2015р.

Натомість, відмова відповідача-1 щодо включення в реєстр кредиторів кредиторських вимог позивача на суму 17 908 384,42 грн., викладена в листі відповідача-1 вих. № 4978 від 17.08.2015р. є протиправною та необґрунтованою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позивач не пропустив, наданий йому діючим законодавством, строк для заявлених грошових вимог з метою вирішення питання про включення їх до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ІМЕКСБАНК», а тому вимоги позивача про зобов'язання ліквідатора ПАТ «ІМЕКСБАНК» внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ІМЕКСБАНК», шляхом включення кредиторських вимог ПАТ «Полтавагаз» у сумі 17 908 384,42 грн. відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача-1, викладені у відзиві стосовно того, що кредиторські вимоги позивача в сумі 17 908 384,42 грн. визнані Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» та включені у відповідний реєстр вимог кредиторів і будуть оплачені в порядку, встановленому ст. ст. 51, 52 Закону, судом відхиляються, оскільки відповідачем-1 не надано доказів на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Відповідно до п. 25 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» встановлено, що згідно з ч. 1 та 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 80 Господарського процесуального кодексу України містить вичерпний перелік підстав з яких господарський суд припиняє провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що спір в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання Фонду вчинити певні дії не підлягає вирішенню в господарських судах України, а відтак провадження у справі в цій частині підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 80 (п.1), 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобов'язати публічне акціонерне товариство «ІМЕКСБАНК» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва С.О. внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів, шляхом включення ПАТ «Полтавагаз» до реєстру акцептованих вимог кредиторів на суму 17 908 384,42 грн., відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

3. Стягнути з публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» (65039, м. Одеса, пр. Гагаріна, 12-а; ) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» (36020, м. Полтава, вул. Козака, 2; ) 1218 грн. - витрат по сплаті судового збору. Видати наказ.

4. В іншій частині вимог провадження у справі припинити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 09.03.2016р.

Суддя А.І. Привалов