ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09 березня 2016 р. Справа № 903/1343/15

за позовом Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал", м. Ковель

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит", смт. Люблинець

про стягнення 488 661,58грн.

Суддя Шум М. С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довір. №974 від 15.05.2015р., ОСОБА_2, довір. №975 від 15.05.2015р.,

від відповідача: ОСОБА_3, довір. №68 від 13.06.2013р.

В судовому засіданні 01.03.2016р. оголошено перерву до 09.03.2016р.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Суть спору: позивач - Ковельське управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" просить стягнути з відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит" 488 661,58 грн. вартості витрат питної води по обєкту станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 1554 А у м. Ковелі.

Позові вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем неналежно виконувались умов договору та Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі Правила ), що призвело до нарахування заборгованості у розмірі 488 661,58 грн. за надані послуги з водопостачання та водовідведення за період з 02.10.2015р. по 01.11.2015р. за розрахунками витрат води як безоблікового водопостачання, за пропускною спроможністю труби вводу. Таке нарахування відбулося в наслідок несвоєчасного проведення відповідачем повірки засобу обліку води.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 31.12.2015р. було порушено провадження у справі, а справу призначено до розгляду на 26.01.2016р. на 12:00 год. та зобов'язано сторони надати суду ряд документів, необхідних для об'єктивного розгляду справи по суті.

22.01.2016р. від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю прибуття представниці ОСОБА_3 в судове засідання, оскільки буде представляти інтереси ФОП ОСОБА_4О.( ОСОБА_3 є представницею як ТзОВ"Негабарит" ( копія довіреності а.с.54) так і представницею ФОП ОСОБА_4 (копія довіреності а.с.55) в іншому суді).

26.01.2016р. від відповідача на виконання вимог п.4.1 та п.4.3 ухвали про порушення провадження у справі надійшли витребувані судом документи.

23.02.2016р. від ТзОВ "Негабарит" надійшли пояснення, в яких товариство вважає безпідставними та необґрунтованими вимоги позивача та вважає позовну заяву такою, що не підлягає до задоволення з підстав наведеннях в поясненнях.

23.02.2016р. від представника відповідача надійшла заява про продовження розгляду справи та відкладення на більш тривалий термін розгляд справи.

Дане клопотання судом задоволено та ухвалою від 23.02.2016р. продовжено строк розгляду справи до 15.03.2016р. та відкладено розгляд справи на 01.03.2016р. на 09:30 год.

29.02.2016р. та 09.03.2016р. на адресу суду від позивача надійшли пояснення, в яких позивач вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, щ підлягають до задоволення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, встановив:

01.03.2015р. між Ковельським управлінням водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" (виробник по договору) та товариством з обмеженою відповідальністю "Негабарит" (споживач по договору) було укладено договір №542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації (далі Договір), згідно умов якого позивач зобовязався забезпечувати відпуск відповідачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод в міську комунальну мережу водовідведення, а відповідач в свою чергу зобовязався приймати ці послуги та оплачувати їх в терміни, в порядку і на умовах визначених договором та правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. по обєкту: Станція технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154 А у м. Ковель.

Згідно п. 3.1 договору облік води, відпущеної споживачу, та прийняття стоків, проводиться за показниками приладів обліку (водолічильників), встановлених на водопровідних вводах, відповідно до проекту на обладнання вводу, повірених і опломбованих державним повірником територіального органу Держспоживстандарту та виробником і зареєстрованих у виробника. Нарахування за використану споживачем воду та скинуті ним стоки виробник проводить за даними приладів обліку. Місце встановлення водолічильника, перенесення його в інше місце погоджується з виробником.

Працівником Ковельського УВКГ ОСОБА_5 в присутності керівника ТзОВ "Негабарит" було здійснено опломбування засобу обліку, а саме: лічильника води марки PoWoGaz MBWN-100-NK0P заводський №11649042, 2011 року випуску, показник 00000 м3, встановлено номерну кристалічну пломбу №30123331 та зазначено наступний термін повірки 01.10.2015р., про що 01.03.2012р. складено ОСОБА_2, який засвідчено підписами та завірено печатками сторін.

Однак, всупереч вимог чинного законодавства та умов Договору ТзОВ "Негабарит" в жодний спосіб не повідомило Ковельське УВКГ "Ковельводоканал" про необхідність подати вказаний засіб вимірювальної техніки на повірку з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів. Міжповірочний інтервал для лічильників холодної та гарячої води даного типу становить не більше 4 (чотирьох років), що підтверджується сертифікатом Серія А №005270 затвердження типу засобів вимірювальної техніки №UA-MI/1-2183-2009 від 24.02.2009р., виданий Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Листом №1989 від 21.10.2015р. з метою недопущення без облікового водокористування Ковельське УВКГ "Ковельводоканал" просило ТзОВ "Негабарит" до 02.11.2015р. повідомити факт проведення державної повірки лічильників води: заводський №11649042; заводський №05003121, які встановленні на обєкті за адресою м. Ковель, вул. Володимирська, 154а.

Листом №22 від 02.11.2015р. ТзОВ "Негабарит" повідомило Ковельське УВКГ "Ковельводоканал", що не заперечує проти повірки лічильників води, що встановлені на обєкті ТзОВ "Негабарит" у м. Ковелі по вул. Володимирській, 154 А. Жодних документів на підтвердження проведення повірки засобу надано не було.

06.11.2015р. Ковельське УВКГ "Ковельводоканал" надіслало ТзОВ "Негабарит" лист за №2103 у якому повторно було вказано на "обовязок" ТзОВ "Негабарит" як споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення контролювати встановлені міжпровідні інтервали та проводити повірку засобів обліку за власний рахунок з посиланням на конкретні норми чинного законодавства. Також було гарантовано на час проведення повірки безперебійне водопостачання обєкта за адресою м. Ковель, вул. Володимирська, 154 А до межі балансової належності.

Листом №87 від 19.11.2015р. ТзОВ "Негабарит" просило 23 листопада 2015р. о 10:00 год. за адресою: м. Ковель, вул. Володимирська, 154 А "роз пломбувати та демонтувати засоби обліку води з метою проведення їх повірки, забезпечити тимчасове без облікове безперебійне водопостачання підприємства терміном до 30 календарних днів.

Пунктом 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України передбачено, що у разі без облікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю трубив вводу швидкості руху води в ній 2,0м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 год. за добу.

З огляду на викладене позивач вважає, що ТзОВ "Негабарит" не виконано вимоги Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" від 11.02.1998р. №113/98-ВР, Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 з 01.10.2015р. та умови Договору №542 від 01.03.2012р. щодо здійснення обовязку своєчасного подання засобів вимірювальної техніки повірки, та за термін без облікового використання - 31 доба з 02.10.2015р. по 01.11.2015р. нараховує 488661,58грн. згідно розрахунку витрат питної води за адресою м. Ковель, вул. Володимирська, 154 а (а.с.25).

Між тим, з доводами позивача не можна погодитись з огляду на наступне:

Відповідно до ст.ст. 525, 526, 629 ЦК України та ст. 193 ГК України, договір є обовязковим для виконання сторонами, а зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190. Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднанні до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 "Правил користування.." № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Пунктом 5.1 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У п. 5.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності. Засоби обліку, які виключені з державного реєстру в період експлуатації засобів обліку, можуть використовуватись до закінчення встановленого граничного строку служби, після чого здійснюється їх заміна.

Згідно ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п. 5.14 Правил №190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць обєм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

В обґрунтування позову позивач, зокрема, посилається також на п. 3.3 договору, згідно якому «усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводиться відповідно до ЗУ "Про метрологію та метрологічну діяльність за рахунок споживача. При невиконанні вимог, щодо забезпечення якісного обліку води, подача води на об'єкти споживача припиняється не менш як за дві доби після попередження. У випадку тривалої повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. Правил до дня установки повіреного засобу обліку.».

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1 "Правил користування.."№ 190).

Відповідно до п. 3.3. Правил, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможність труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. При цьому, пунктом 3.2. Правил визначено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (пункт 3.2. Правил № 190).

Самовільне водоспоживання це користування питною водою з міського водопроводу без дозволу Виконавця та/або без оформлення необхідних документів (в т.ч. без реєстрації у Виконавця в якості Споживача, ухилення чи відмова від укладення договору на надання послуг з водопостачання тощо).

Самовільне приєднання до систем водопостачання приєднання до мереж централізованого комунального водопостачання, здійснене без письмового дозволу Виконавця.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинним законодавством не передбачено норми, відповідно до якої виробник, у разі не проведення споживачем вчасно повірки засобу обліку води, має проводити розрахунок витрат води згідно п. 3.3 Правил, оскільки розрахунок витрат води згідно із зазначеним пунктом Правил проводиться виробником у випадку, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Отже, позивачем без належних на те правових підстав застосовано пункти 3.3., 5.14. «Правил користування …» при розрахунках з відповідачем за постачання питної води та приймання стічних вод.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України № 908/3025/15 від 23.12.2015р.

Як визначає ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 ГПК України докази подаються сторонами, іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обовязковим.

За змістом статті 33 ГПК України обовязок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

В даному випадку із аналізу наданих позивачем обґрунтувань позовних вимог та документів в їх підтвердження, наданого відповідачем відзиву, судом встановлено, що доводи позивача є по суті необґрунтованими, а тому в позові необхідно відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі при відмові в позові покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Повний текст рішення

складено 11.03.2016

Суддя М. С. Шум