КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2016 р. Справа№ 925/671/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Власова Ю.Л.

суддів: Хрипуна О.О.

Станіка С.Р.

при секретарі судового засідання Вага В.В.

за участю представників:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

від прокуратури: Скляр Д.Ю.,

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на рішення Господарського суду Черкаської області від 25.06.2015р. у справі №925/671/15 (суддя Васянович А.В.)

за позовом Черкаської міської ради,

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3,

про розірвання договору оренди землі,

за участю Прокуратури міста Черкаси

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до місцевого господарського суду з позовом до Відповідача про розірвання договору оренди землі від 12 грудня 2007 року укладеного між сторонами, у зв'язку з порушенням відповідачем істотних умов договору, зокрема, щодо сплати орендних платежів.

Рішенням господарського суду Черкаської області №925/671/15 від 25.06.2015р. позов задоволено у повному обсязі, розірвано договір оренди землі №б/н від 12.12.2007р., укладений між Черкаською міською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3, зареєстрований у Черкаській регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі" за №81 від 20.12.2007р.

Рішення мотивовано тим, що матеріалами справи підтверджується, що всупереч вимогам договору оренди землі, Відповідач не сплачував орендну плату у встановленому договором розмірі та у визначені договором строки. Систематична несплата земельного податку або орендної плати, з урахуванням положень ст.141 Земельного кодексу України є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Отже, суд прийшов до висновку, що Відповідач систематично порушував умови договору стосовно сплати орендних платежів.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого суду та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що будівництво торгівельно-складських приміщень не відбулось, проте не дивлячись на це Позивач вважає, що 01.01.2011р. земельна ділянка відноситься до земель комерційного використання. Місцевий суд не дослідив всіх обставин справи та в зв'язку з цим прийняв необґрунтоване рішення. Крім того, Позивачем надано зовсім інший розрахунок у справі №925/459/13 за позовом Позивача до Відповідача про стягнення 137994,01 грн. за договором оренди, відповідно до якого у Відповідача наявна переплата.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.07.2015р. прийнято апеляційну скаргу у справі №925/671/15 до провадження колегією суддів, розгляд скарги призначено на 01.09.2015р.

20.08.2015р. Прокурор подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити рішення господарського суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розпорядженням заступника Голови Київського апеляційного господарського суду від 31.08.2015р. скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі Власова Ю.Л. (головуючого), Хрипуна О.О., Гончарова С.А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 31.08.2015р. апеляційну скаргу у справі №925/671/15 прийнято до провадження визначеним складом суду та призначено до розгляду на 01.09.2015р. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.09.2015р. відкладено розгляд справи на 22.09.2015р. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015р. відкладено розгляд справи на 06.10.2015р.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 06.10.2015р. скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі Власова Ю.Л. (головуючого), Хрипуна О.О., Станіка С.Р.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.10.2015р. апеляційну скаргу у справі №925/671/15 прийнято до провадження визначеним складом суду та призначено до розгляду на 06.10.2015р.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.10.2015р. зупинено провадження у справі №925/671/15 до вирішення Вищим господарським судом України касаційної скарги у справі №925/225/14.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.02.2016р. поновлено провадження у справі №925/671/15 та призначено до розгляду на 01.03.2016р.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, заслухавши пояснення Прокуратури, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, суд встановив:

04.10.2007р. рішенням Позивача №4-60 «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_3 земельної ділянки в оренду на розі вулиць Одеської та Сумгаїтської (Ліворуч АЗС)» надано Відповідачеві земельну ділянку площею 3498 кв.м. в оренду на 49 років під розміщення та подальшу експлуатацію торгівельно-складських приміщень за рахунок земель Позивача. За функціональним використанням земельну ділянку віднести: на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво; після завершення будівництва - до категорії земель комерційного використання.

12.12.2007р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди землі, за умовами якого Позивач на підставі рішення Черкаської міської ради від 04.10.2007р. №4-60 зобов'язався передати, а Відповідач - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, на розі вулиць Одеської та Сумгаїтської (ліворуч АЗС).

Відповідно до п.2 договору оренди в оренду передається земельна ділянка площею 3498 кв.м. під розміщення та подальшу експлуатацію торгівельно-складських приміщень. За функціональним використанням земельна ділянка відноситься: на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, після завершення будівництва - до категорії земель комерційного використання.

Згідно з п.3 договору на земельній ділянці об'єкти нерухомого майна та інфраструктури відсутні.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.11.2007р. №986-гр.-2007, становить: землі зайняті поточним будівництвом - 103191,00 грн.; землі комерційного використання - 515955,00 грн. Згідно з п.8 договору договір укладено на 49 років.

Відповідно до п.9 договору сторони погодили, що за оренду земельної ділянки Відповідач сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється: - у розмірі 2,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 2064,00 грн. на нормативний термін будівництва об'єкту 29 місяців з 04.10.2007р. по 04.03.2010р. (згідно довідки товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасархпроект" від 21.11.2007р. №105), але не пізніше введення в експлуатацію; - після 04.03.2010р. у розмірі 7,0 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 36117,00 грн. - землі комерційного використання.

В разі використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства або умов договору оренди землі, в тому числі при перевищенні термінів освоєння земельної ділянки, орендна плата становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідач сплачує орендну плату у вказаному розмірі за весь період часу з моменту вчинення порушення або його виявлення (якщо момент вчинення встановити неможливо) і до моменту його усунення.

Згідно з п.10 договору обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п.15 договору земельна ділянка передається в оренду під розміщення та подальшу експлуатацію торгівельно-складських приміщень.

Згідно з п.16 договору цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

Відповідно до п.28 договору Позивач має право вимагати від Відповідача припинення або розірвання договору в разі порушення земельного законодавства та умов договору, допущених Відповідачем, виникнення необхідності відведення земельної ділянки для інших цілей згідно з генеральним планом розвитку міста, у випадку несплати (несвоєчасної сплати) орендних платежів.

Згідно з п.31 договору Відповідач зобов'язався своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

Відповідно до п.38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає іі використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до змін до договору оренди землі від 12.12.2007р. (зміни від 16.08.2010р.) з врахуванням рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007р. №2-613 "Про плату за оренду землі", рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008р. №4-385 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007р. №2-613 "Про плату за оренду землі", рішення Черкаської міської ради від 11.12.2008р. №4-724 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007р. №2-613 "Про плату за оренду землі" та від 13.05.2010р. №5-655 "Про зупинення дії п.2.11. додатку до рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008р. №4-385", п.9 договору викладений в такій редакції: за оренду земельної ділянки Відповідач сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою на розі вул. Одеської та вул. Сумгаїтської (ліворуч від АЗС) встановлюється: з 04.06.2007р. у розмірі: - 2% від її нормативної грошової оцінки, що становить 2064,00 грн. - землі зайняті поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва до 31.12.2010р., але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію; - 7% від її нормативної грошової оцінки, що становить 36117,00 грн. - землі комерційного використання - після введення об'єкту в експлуатацію.

З 01.01.2008р. у розмірі: - 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 3182,00 грн. - землі зайняті поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва до 31.12.2010р., але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію; - 7% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37128,00 грн. - землі комерційного використання - після введення об'єкту в експлуатацію.

З 01.01.2009р. у розмірі: - 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 3666,00 грн. - землі зайняті поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва до 31.12.2010р., але не пізніше введення об'єкту в експлуатацію; - 7% від її нормативної грошової оцінки, що становить 42772,00 грн. - землі комерційного використання - після введення об'єкту в експлуатацію.

З 01.01.2010р. у розмірі: - 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 3882,00 грн. - землі зайняті поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва до 31.12.2010р., але не пізніше введення об'єкту в експлуатацію; - 7% від її нормативної грошової оцінки, що становить 45295,00 грн. - землі комерційного використання - після введення об'єкту в експлуатацію; - 8% від її нормативної грошової оцінки, що становить 51766,00 грн. - землі комерційного використання, в разі торгівлі лікеро-горілчаними та/або тютюновими виробами; - 12% від її нормативної грошової оцінки, що становить 77649,00 грн. - землі комерційного використання, в разі, якщо на земельній ділянці розміщені ігрові автомати.

В разі використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства або умов договору оренди землі, орендна плата становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідач сплачує орендну плату у вказаному розмірі за весь період часу з моменту вчинення порушення або його виявлення (якщо момент вчинення встановити неможливо) і до моменту його усунення".

Зміни до договору оренди землі зареєстровано у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 17.08.2010р. за №16.

Рішенням Позивача №5-656 "Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси" була затверджена базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель міста Черкаси станом на 01.01.2009р. у розмірі 127,48 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси. Згідно з цим рішенням, яке набрало чинності 01.01.2011р., нормативна грошова оцінка орендованої Відповідачем земельної ділянки площею 3498 кв. м. збільшилася до 416471,88 грн. - землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво (витяг №140 від 24.02.2012р.). Відповідно до Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за землю в місті Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради №5-657 від 13.05.2010р. "Про плату за оренду землі", розмір річної орендної плати за землю, орендовану відповідачем, становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач звернувся з вказаним позовом в зв'язку з тим, що Відповідач свої зобов'язання за договором оренди землі від 12.12.2007р. щодо своєчасної сплати орендної плати належним чином та в повному обсязі не виконував.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 29.04.2014р. у справі №925/225/14 за позовом Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення 44364,48 грн. у зв'язку з несплатою орендних платежів Відповідачем за спірним договором у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.07.2014р. у справі №925/225/14 апеляційну скаргу заступника прокурора Черкаської області на рішення господарського суду Черкаської області від 29.04.2014р. задоволено; рішення господарського суду Черкаської області від 29.04.2014р. у справі №925/225/14 скасовано та прийнято нове рішення суду, яким позов задоволено повністю.

При цьому, судом при розгляді зазначеної справи встановлено, що законодавча зміна нормативної грошової оцінки землі може бути підставою для зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку, якщо це погоджено сторонами у договорі. Відповідно до витягу №140 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, зробленого міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області 24.02.2012р. №1097/01-07, грошова оцінка земельної ділянки становить 2082359,40 грн. У зв'язку з вищенаведеним, розрахунок місячного розміру орендної плати, виходячи із 3% від грошової оцінки землі наступний: 2082359,4 х 3% : 12 = 5205,90 грн. У зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки землі, нарахування Відповідачу орендної плати за землю здійснювалось з 01.02.2013р. по 31.12.2013р. і становить 57264,90 грн. В порушення взятих на себе договірних зобов'язань відповідач за період користування земельною ділянкою з 01.02.2013р. по 31.12.2013р. сплатив лише 14111,91 грн. Внаслідок чого за ним утворилась заборгованість в сумі 43152,99 грн. (57264,90 - 14000,91 = 43152,99).

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. заяву Відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.07.2014р. у справі № 925/225/14 залишено без задоволення; постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.07.2014р. у справі № 925/225/14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.11.2015р. у справі №925/225/14 касаційну скаргу Відповідача залишено без задоволення; ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. у справі №925/225/14 залишено без змін.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що апеляційна скарга Відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір розривається у судовому порядку, зобов'язання припиняється з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір розірвано, договір вважається розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно з ч.1, 4 ст.286 Господарського кодексу України визначено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з ч.3, 4 ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З встановлених судом обставин вбачається, що Позивач звернувся до суду про розірвання спірного договору оренди на підставі невиконання Відповідачем умов договору щодо оплати орендної плати.

При цьому, постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.07.2014р. у справі №925/225/14 за позовом Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення боргу з орендної плати в сумі 44364,48 грн. позов задоволено повністю та встановлено, що в порушення взятих на себе договірних зобов'язань Відповідач за період користування земельною ділянкою з 01.02.2013р. по 31.12.2013р. сплатив лише 14111,91 грн., внаслідок чого у нього утворилась заборгованість в сумі 43152,99 грн. Дана постанова набрала законної сили та є чинною на даний час.

Отже, Позивачем доведено порушення Відповідачем своїх договірних зобов'язань щодо своєчасної та повної сплати орендної плати. Враховуючи вищевикладене апеляційний суд погоджується з висновками місцевого суду щодо розірвання спірного договору.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції згідно з ст.104 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на рішення Господарського суду Черкаської області від 25.06.2015р. у справі №925/671/15 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 25.06.2015р. у справі №925/671/15 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 09.03.2016р.

Головуючий суддя Ю.Л. Власов

Судді О.О. Хрипун

С.Р. Станік