РІШЕННЯ

"09" лютого 2016 р.Справа № 921/1136/15-г/7

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув матеріали справи

за позовом Кременецької районної комунальної лікарні, вул. Горбача, 1, м.Кременець, Тернопільська область, 47004

до Комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня", вул. Клінічна, 1,м. Тернопіль,46002

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кременецька районна рада вул. Шевченка, 56, м.Кременець, Тернопільська область, 47003

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Тернопільська обласна рада вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Україна, 46021

про стягнення 22 947,06 грн.

за участю представників учасників судового процесу:

відповідача: ОСОБА_1, довіреність №01-2/2860 від 26.12.2014р.;

Суть справи:

Кременецька районна комунальна лікарня звернулась із позовом до Комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська Університетська лікарня" про стягнення 22947,06грн. відшкодування за комунальні послуги із теплопостачання за період з жовтня 2014р. - квітень 2015р.

Ухвалою суду від 25.11.2015р.розгляд справи призначено на 15.12.2015р.

Ухвалою суду від 15.12.2015р. розгляд справи відкладено на 12.01.2016р. та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кременецьку районну раду, на стороні відповідача - Тернопільську обласну раду.

Ухвалами суду від 12.01.2016р. за клопотанням позивача продовжено строк вирішення спору у справі та відкладено розгляд справи на 02.02.2016р. для надання можливості сторонам подати витребувані судом матеріали.

В судовому засіданні 02.02.2016р., на підставі ст. 77 ГПК України, оголошувалась перерва до 05.02.2016р., до05.02.2016р. та до 09.02.2016р. для надання можливості сторонам та третім особам подати суду додаткові докази на підтвердження заявлених доводів та заперечень.

Представники позивача підтримали позовні вимоги та в процесі розгляду справи, звернули увагу суду на наступне: розрахунок відшкодування витрат за комунальні послуги, зокрема, за постачання пари та гарячої води в приміщеннях Комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" проводився за формулою погодженою сторонами у Додатку № 1 до Договору оренди від 01.08.2014р., який є невід'ємною частиною договору, а тому відповідач знав про обовязок здійснювати відшкодування витрат саме у такому порядку; відповідачу направлялися рахунки та акти надання послуг за період жовтень 2014р. квітень 2015р., розраховані відповідно до орендованої відповідачем площі та у відповідності до договору та які ним не підписані; правомірність позовних вимог та здійснених розрахунків підтверджується затвердженою рішенням Кременецької районної ради від 30.06.2011р. №98 "Методикою розрахунку орендної плати та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад району", згідно якої витрати на утримання орендованого майна балансоутримувача та комунальні послуги відшкодовуються окремо відповідно до договору оренди,пропорційно розміру займаного приміщення ;щодо розрахунку суми позовних вимог, то згідно формули зазначається загальний розмір усієї площі приміщення лікарні, в тому числі яка орендується відповідачем та облік надання послуг по опаленню яких здійснюється як по лічильнику так і без лічильника. Вважає, що та обставина, що облік тепла яке надається на орендованій площі обліковується по лічильнику не має значення, так як у формулі сторони передбачили відшкодування комунальних послуг по опаленню від загальної площі приміщень позивача не залежно від обліку, що відповідає порядку розрахунку передбаченому договором укладеним між позивачем та КП"Тернопільтеплокомуненерго". Крім того, просить суд врахувати, що відповідачу направлялися супровідним листом від 14.01.2015р. №36, підписані з боку лікарні, два екземпляри проекту договору на відшкодування витрат за комунальні послуги щодо приміщень площею 163,7кв.м. та 20,4 кв.м., які відповідач не розглянув. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні та у поданому відзиві на позов №01-2/3090 від 15.12.2015р. проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що згідно укладеного договору оренди ним отримано в строкове платне користування приміщення першого поверху хірургічного корпусу травматологічного відділення, загальною площею 163,7 м.кв., та підвального приміщення, загальною площею 20,4 м.кв., що знаходяться у м. Кременець по вул. Горбачова буд. №1. Згідно з умовами договору, у відповідача був відсутній обовязок оплачувати комунальні послуги, така оплата повинна була здійснюватися на підставі самостійно укладених договорів з відповідними організаціями,які закладом не укладалися, так як такі витрати мав на себе взяти власник лікарні Кременецька районна рада, про що велися неодноразові переговори, а тому, відповідач не брав на себе самостійних зобовязань, про що свідчить відсутність їх реєстрації у територіальному органі Державної казначейської служби України. Просить врахувати, що для відкриття у відділення гемодіалізу на базі Кременецької центральної районної комунальної лікарні, для якого орендувалися приміщення, у приміщеннях здійснювалися ремонтні роботи, за рахунок спонсорських коштів і таке відділення відкрилося 03.08.2015року на підставі наказів Департаменту охорони здоров'я Тернопільської облдержадміністрації від 30.07.2015р. та наказу Комунального закладу Тернопільської обласної ради"Тернопільська університетська лікарня". Також , представник відповідача повідомив, що договір оренди припинив свою дію 30.12.2015р. шляхом укладення додаткової угоди у звязку з утворенням з 01.01.2016р. на базі лікарні відділення гемодіалізу та повернення приміщення по акту від 30.12.2015р. Просить суд в позові відмовити.

Представник Кременецької районної ради, в процесі розгляду справи повідомив ,що радою, яка є власником районної комунальної установи(лікарні), не приймалися рішення щодо відшкодування комунальних платежів за відповідача. Разом з тим,представник підтвердив, що володіє інформацією щодо існуючих домовленостей по здійсненню таких відшкодувань, але письмових підтверджень надати не може за відсутністю таких.

Тернопільська обласна рада проти позовних вимог заперечує, посилаючись на їх безпідставність, так як предметом позову є стягнення 22947,06 грн., як відшкодування за послуги з теплопостачання орендованих приміщень, тоді як таке відшкодування не передбачено умовами договору оренди. Так,відповідно до пунктів 5.8, 5.9 умов договору оренди, на орендаря покладено обовязок самостійно укладати договори на постачання електроенергії з субєктами електроенергетики, на постачання теплової енергії з теплопостачальною організацією та з іншими відповідними організаціями щодо водопостачання та водовідведення, вивезення твердих побутових відходів. Крім того, просить суд врахувати Протокол наради при голові Тернопільської обласної ради з питань відкриття відділень гемодіалізу комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" в м. Кременець, м. Бучач, проведеної 06.05.2015р., за участі голів Бучацької та Кременецької районної ради та райдержадміністрації ,головних лікарів лікарні та комунального закладу,на якій погоджено,що оплату комунальних платежів забезпечують Бучацька та Кременецька ЦРКЛ. Просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників сторін, встановлено:

- між Кременецькою районною комунальною лікарнею в особі головного лікаря ОСОБА_2, що діяв на підставі статуту (надалі Орендодавець) та Комунальним закладом Тернопільської обласної ради "Тернопільська Університетська лікарня" в особі головного лікаря ОСОБА_3 (надалі Орендар) укладено 01.08.2014р. договір оренди нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міст Кременецького району №9-7/4, згідно якого сторони взяли на себе зобовязання:

- Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Кременецької районної комунальної лікарні, площею 163,7 кв.м., розміщеного за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача, будинок 1, на першому поверсі хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні та підвальне приміщення, площею 20,4 кв.м., розміщеного за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача, будинок 1, у підвальному приміщенні хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні. Приміщення передається в оренду з метою продовження робіт щодо відкриття сателітного гемодіалізного відділення (п.1.1 договору);

- приміщення передається в оренду разом з частиною комплексу взаємоповязаного устаткування і споруд призначеного для передачі, розподілу чи споживання електричної енергії; виробництва і транспортування теплової енергії; експлуатації водопровідних і каналізаційних мереж (п.1.2 договору);

- Орендар вступає у строкове платне користування приміщення у термін вказаний у договорі але не раніше дати підписання сторонами договору та акта приймання-передачі,при цьому власником приміщення залишається Кременецька районна рада,а Орендар користується ним протягом строку оренди (п.п.2.1,2.2 договору);

- орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку орендної плати і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786, згідно п.10 якої, розмір орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетним організаціям становить 1 грн. в рік (п.3.1 договору);

- Орендар зобов'язується використовувати орендоване приміщення відповідно до його призначення та умов договору, своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату (п.п. 5.1,5.2 договору оренди);

- відповідно до п.1.11 Правил користування електричною енергією самостійно укладати договори на постачання електричної енергії з субєктами електроенергетики (п.5.8 договору);

- своєчасно і самостійно укладати договори: з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, водопостачання та вивезення твердих побутових відходів; на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації; на вивіз твердих побутових (виробничих) відходів (п.5.9 договору);

- Орендодавець має право передати Орендарю повноваження щодо врегулювання договірних відносин з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; водопостачання та вивезення твердих побутових відходів; на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації; на вивіз твердих побутових (виробничих) відходів (п.8.4 договору);

- договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, і діє з 01 серпня 2014р. до 30 червня 2017р. включно (п.10.1 договору).

Додатком №1 до договору оренди нежитлового приміщення від 01.08.2014р. сторони погодили "Розрахунок відшкодування комунальних послуг", зокрема:

- розрахунок суми відшкодування за використання електричної енергії проводиться відносно рахунків виставлених постачальником електроенергії, згідно показників лічильника обліку електроенергії №3548551, розташованому в приміщенні першого поверху хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні;

- розрахунок суми відшкодування за використання послуг з питного водопостачання та приймання вод до комунальної каналізації, відносно рахунків виставлених постачальником питної води та послуг приймання вод до комунальної каналізації, згідно показників лічильників обліку питної води №3373805, №2432226 розташованих в приміщенні хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні;

- розрахунок суми відшкодування за постачання пари та гарячої води в приміщеннях Комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська Університетська лікарня" за відповідною формулою: СВ=ЗС/ЗООП*ООП де: СВ- сума відшкодування; ЗС - загальна сума згідно рахунку постачальника; ЗООП- загальний обєм опалювальної площі приміщень Балансоутримувача, згідно із Додатком №1 "Таблиця даних споживача" до типового договору про постачання теплової енергії в гарячій воді №10016;ООП об'єм опалювальних приміщень зайнятих Орендарем.

На виконання умов договору оренди, Орендодавець передав,а Орендар прийняв в користування частину нежитлового приміщення площею 163,7 кв.м., яке знаходиться на першому поверсі хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні та підвальне приміщення площею 20,4 кв.м.,за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача,1, про що складено 01.08.2014р. Акт приймання-передачі орендованого приміщення, який підписаний повноважними представниками сторін ,підписи яких засвідчені печатками . Відповідно до Акту приймання передачі, приміщення передається у задовільному стані.

Матеріалами справи підтверджено і не заперечується позивачем,що приміщення передавалося в оренду з цільовим призначенням:відкрити на базі Кременецької лікарні відділення гемодіалізу з метою поліпшення та організації спеціалізованої допомоги хворим нефрологічного профілю методом замісної ниркової терапії з потужністю 3 апарати "штучна нирка"відповідно до рішення сесії обласної ради від 14.07.2011р. №1216.

При цьому ,згідно наказу Департаменту охорони здоров'я Тернопільської облдержадміністрації від 30.07.2015р. №368-у та наказу комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" від 03.08.2015р.№174-од філія відкривається з 03.08.2015р.,передбачається спільне фінансування відділень згідно Протоколу наради при голові Тернопільської обласної ради з питань відкриття відділень гемодіалізу комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" в м.Кременець, м.Бучач проведеної 06.05.2015р., відповідно до якого комунальний заклад (відповідач) зобов'язався забезпечити Бучацьке та Кременецьке відділення технікою,обладнанням (по 4 апарати "штучних нирок", функціональні ліжка),а також забезпечити оплату праці працівників до кінця 2015року за рахунок коштів отриманих за іншими джерелами власних надходжень,а Бучацька та Кременецька районні ради та ЦРКЛ оплату комунальних послуг.

Філію відділення гемодіалізу на базі Кременецької центральної районної лікарні відкрито 03.08.2015р. та забезпечено,з боку комунального закладу, апаратами "штучних нирок", функціональними ліжками та іншим медичними препаратами необхідними для його функціонування,підтвердженням чого є внутрішні накладні .

Додатковою угодою від 30.12.2015р. до договору оренди нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міст Кременецького району №9-7/4, сторони вирішили припинити дію договору оренди №9-7/4 від 01.08.2014р. за взаємною згодою з 01.01.2016р. у звязку з утворенням на базі Кременецької районної комунальної лікарні відділення гемодіалізу з 01.01.2016р.

Нежитлове приміщення площею 163,7 кв.м. та підвальне приміщення загальною площею 20,4 кв.м. за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача,1 повернуто Орендарем Орендодавцю 30.12.2015р., про що свідчить Акт передачі, підписаний представниками сторін без заперечень.

Як стверджує позивач, підставою для звернення з позовом стало невиконання відповідачем зобовязань щодо відшкодування вартості отриманої теплової енергії за період з жовтня 2014 квітень 2015р.,на підтвердження чого надав направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією акти надання послуг: №353 від 05.12.2014р.на суму 2183,62грн. (за жовтень) ;№1 від 09.01.2015р. на суму 6731.12грн. (за листопад); №170 від 17.04.2015р. на суму 12432,70 грн. (за грудень 2014р. та січень, лютий 2015р.); №186 від 08.05.2015р. на суму 1599,62грн.(за квітень), всього на суму 22947,06грн. та претензію за № 827 від 08.07.2015р., яка залишена останнім без відповіді та задоволення.

На підтвердження правомірності відшкодування коштів надав рахунки Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго"та платіжні доручення про оплату позивачем наданих послуг за період жовтень 2014р.- квітень 2015р., з яких випливає,що розрахунок послуг по теплопостачанню розраховувався постачальником теплової енергії окремо по тепловій енергії згідно лічильника та згідно договірного навантаження в приміщеннях де не має лічильників. Як підтвердили представники позивача, теплопостачання на орендованих відповідачем приміщеннях обліковувалося згідно лічильників.

Як випливає із змісту прохальної частини позовної заяви, предметом спору є стягнення 22 947,06 грн. відшкодування теплопостачання за надані відповідачу послуги, а в описовій частині позовної заяви позивач в обґрунтування підстав позову, посилається на ст. 224 Господарського кодексу України, яка регулює підстави відшкодування збитків та ст.ст. 525, 526 ЦК України та ст. 193ГК України, які регулюють виконання зобов'язань сторонами.

Суд, на підставі ст.43 ГПК України, давши оцінку поданим сторонами та третіми особами доказам та наведеними їх представниками доводам на підтвердження заявлених вимог та заперечень,прийшов до висновку ,що в позові слід відмовити.

При цьому суд виходив із наступного:

- відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України,зокрема,такими підставами є: договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти; з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування,з рішення суду.

Зобов'язання щодо оплати комунальних послуг (комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством) виникають на підставі договору, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", згідно яких відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20 та п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ч.ч.1,2ст.32 ЗУ "Про житлово комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати такі послуги регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07. 2005 р. N 630 (далі Правила).

Відповідно до п.8 Правил, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення,текст якого затверджений постановою КМУ від 21.07.2005 р. N 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2009р. N 933 з подальшими змінами).

Так,відповідно до п.п.6,7 Типового договору плата за надані послуги справляється за нормами споживання та за наявності засобів обліку води і теплової енергії за їх показаннями згідно з пунктами 10 - 13 Правил. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності засобів обліку без урахування їх показань не допускається, при цьому виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку і оплачуються споживачем послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (п.п.10,12 Правил).

Таким чином, виходячи з системного аналізу змісту ст. ст. 11, 509 ЦК України та ч. 1 ст. 19, п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20, п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відносини між сторонами по справі (виконавцем та споживачем), як учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг, повинні ґрунтуватися на договорі про надання житлово-комунальних послуг, укладеному на основі типового договору, а обов'язку споживача (відповідача) оплачувати вартість житлово-комунальних послуг має передувати виконання позивачем обов'язку підготувати договір на надання житлово-комунальних послуг та надати його на підписання споживачу.

Матеріалами справи підтверджено:

- між Комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго"(Енергопостачальна організація) та Комунальним закладом Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" (Споживач) не укладався договір на постачання теплової енергії в нежитлове приміщення площею 163,7 кв.м. та підвальне приміщення загальною площею 20,4 кв.м. за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача,1 ,як це передбачено п.п.5.9,8.4 умов договору оренди;

- зміни у п.п.5.9,8.4 умов договору оренди,згідно яких Орендодавець передає Орендарю повноваження на самостійне укладення договорів на комунальні послуги ,в тому числі теплопостачання , а Орендар зобовязується такі укласти,сторонами не вносилися;

- позивач не надав доказів звернення до постачальника теплової енергії щодо внесення змін до Додатку №1 "Таблиця даних споживача Кременецька районна комунальна лікарня " до Договору №10016 про постачання теплової енергії в гарячій воді із споживачем укладеного 05.03.2013р. між КП"Тернопільтеплокомуненерго" та Кременецькою районною комунальною лікарнею, в якому значаться обєкти обліку лікарні,їх площа,наявність лічильника;

- Додаток №1 до Договору оренди "Розрахунок відшкодування комунальних послуг" не є договором про надання комунальних послуг в розумінні вищезазначених норм чинного законодавства,як стверджують представники позивача, та не містить вимог щодо зобовязання відповідача сплачувати суми відшкодування позивачу. Згідно п.12 Договору оренди даний Додаток є його невід'ємною частиною, при цьому, жоден із розділів Договору оренди не містить посилань на нього щодо здійснення розрахунків,тому такий містить інформаційний характер для Орендаря щодо укладення договорів з постачальниками комунальних послуг. При цьому, слід зазначити, що у п.3 Розрахунку відшкодування суми за постачання пари та гарячої води в приміщеннях Комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" ,а саме у формулі розрахунку, значаться дані Додатку №1 до Договору №10016 від 05.03.2013р. згідно якої облік теплопостачання приміщень лікарні ведеться як по лічильнику так і без лічильника. Щодо хірургічного відділення то такий облік ведеться згідно лічильника і відшкодування чи оплата за спожиті послуги здійснюється згідно Правил та ЗУ"Про житлово комунальні послуги" виключно згідно показників лічильника. Як випливає із даних формули та рахунків направлених на оплату відповідачу, показники лічильника не враховуються,а розраховуються оплата від загальної площі всіх приміщень лікарні ,що є порушенням встановленого законодавством порядку проведення розрахунків .

При таких обставинах,позивач не довів наявність між сторонами договірних відносин та зобовязання відповідача здійснювати на його користь платежі за теплову енергію.

Не приймаються судом до уваги доводи позивача щодо того,що ним направлявся відповідачу проект договору на відшкодування комунальних послуг по теплопостачанню, так як укладення такого можливо було б при внесені змін у п.п.5.9,8.4 умов Договору оренди, оскільки, саме на підставі Договору оренди відповідач брав на себе бюджетне зобовязання .

Не довівши наявність між сторонами договірних відносин, позивач не довів і нанесення йому збитків передбачених ст.224 ГК України ,згідно якої учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною (ч.2ст.224 ГК України,ст.22 ЦК України).

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення:1) протиправної поведінки;2) шкоди та її розміру;3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою;4) вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

Позивач не довів протиправної поведінки відповідача належними доказами,а навпаки підтвердив свою бездіяльність. Так, враховуючи редакцію п.п. 5.9,8.4 умов Договору оренди, проект договору на постачання теплової енергії, згідно ЗУ "Про житлово комунальні послуги" мав складати КП"Тернопільтеплокомуненерго", при цьому позивач мав повідомити останнього про умови договору оренди та необхідність укладення самостійного договору на постачання теплової енергії із орендарем та внести зміни у Додаток до Договору №10016 від 05.03.2013р. щодо площі опалення приміщень лікарні, що ним зроблено не було.

Про необхідність укладення окремого договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю зазначено у п.14 Методики розрахунку орендної плати та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад району затвердженої рішенням Кременецької районної ради №98 від 30.06.2011 р. ,згідно якого витрати на утримання нерухомого майна, зданого в оренду, розподіляються між користувачами пропорційно розміру займаної площі.

Слід зазначити, що відповідно до статті 638 ЦК України,ст.180ГК України, договір вважається укладеним, коли між сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода,при цьому, сторони, при укладенні господарського договору зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Що ж до договорів оренди державного та комунального майна, то порядок їх укладення та виконання регулюється Законом України "Про оренду державного та комунального майна", стаття 10 якого, визначає умови, які є істотними для даних договорів і мають відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Щодо майна комунальної власності,то типові договори оренди комунального майна розробляє і затверджує орган місцевого самоврядування. При цьому,дана норма Закону передбачає,що за згодою сторін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови. Такою умовою є передбачені сторонами договору оренди умови щодо самостійного укладення Орендарем договорів на отримання та оплату комунальних послуг.

При таких обставинах,позивач не довів належними доказами підстави звернення до відповідача з позовом,невиконання ним господарських зобовязань ,не надав доказів узгодження, в установленому законом порядку,а саме шляхом укладення договору,так як іншого шляху чине законодавство не передбачає, які комунальні послуги зобовязується відшкодувати відповідач позивачу, в якому розмірі та порядку проводити їх оплату, строк дії договору.

Суд приймає до уваги пояснення учасників судового процесу щодо здійснення ними спільних заходів,в тому числі і щодо спільного фінансування витрат які закріплені у Протоколі наради проведеної 06.05.2015р. при голові Тернопільської обласної ради з питань відкриття відділень гемодіалізу комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" в м.Кременець та м.Бучач за участю голів обласної ради,районних рад,облдержадміністрації,райдержадміністрації, лікарень ,з метою відкриття на базі Кременецької ЦРКЛ відділення гемодіалізу ,відкриття якого та його утримання потребувало та потребує великих фінансових вкладень .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82, 84 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено "22 лютого 2016р.

Суддя М.С. Стадник