ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

11.02.2016р. Справа №917/2641/15

За позовом Новосанжарської селищної ради, вул. Леніна, 28, смт.Нові Санжари, Полтавська область,39300

до 1.Державної іпотечної установи, ОСОБА_1Українки 34, м.Київ, 01133

2. Реєсраційної служби Новосанжарського районного управління юстиції, площа Перемоги, 11, смт.Нові Санжари, Полтавська область, 39300

про визнання права власності та зобов"язання реєстрації права власності

суддя Іваницький Олексій Тихонович

секретар судового засідання Жадан Т.С.

Представники сторін:

від позивача: н/б

від відповідача: ОСОБА_2 дор. № 02-21/26 від 18.01.2016р.

від відповідача: н/б ( повідомив, що управління юстиції жодним чином не порушувало права позивача, а тому не може бути відповідачем по даній справі )

СУТЬ СПРАВИ: розглядається позовна заява про визнання за територіальною громадою смт. Нові Санжари в особі Новосанжарської селищної ради Полтавської області право комунальної власності на квартиру АДРЕСА_1. Зобовязати реєстраційну службу Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області здійснити реєстраціюправо комунальної власностіза територіальною громадою смт. Нові Санжари в особі Новосанжарської селищної ради Полтавської області на квартиру АДРЕСА_2.

04.01.2016р. представник Державної іпотечної установи ОСОБА_3 за вхід. № 4 канцелярії суду подала заперечення проти позову з додатками. В тексті якого просить відмовити в задоволенні позову у повному обсязі з підстав викладених у них. Суд заперечення з додатками прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи - див. а. с. 41 101.

Заступник Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області з питань державної реєстрації ОСОБА_4 за вхід. № 1664 канцелярії суду подав заперечення на позов. В тексті яких просить відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у них. Суд заперечення прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи - див. а. с. 102 103.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно приписів статті 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані ним матеріали та додаткові докази, суд встановив наступне:

Державна іпотечна установа (далі - ДІУ відповідач №1) у 2009 році купувала готове житло або майнові права на незавершені будівництвом обєктів нерухомого майна на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. №832 Питання забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов та окремих постанов (розпоряджень) Кабінету Міністрів України (далі - КМУ).

За приписами вищевказаної постанови Державна іпотечна установа мала право спрямовувати кошти, отримані від запозичень, здійснених шляхом випуску облігацій під державні гарантії відповідно до Порядку надання державних гарантій за зобов'язаннями Державної іпотечної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N109 Питання надання державних гарантій за зобов'язаннями Державної іпотечної установи, на фінансування заходів щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку, зокрема на придбання квартир за переліками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, ужитлових будинках, зданих в експлуатацію, у яких виконано внутрішні опоряджувальні роботи, а також квартир на об'єктах незавершеного житлового будівництва.

Розподіл придбаних ДІУ квартир здійснювався Координаційною радою при Кабінеті Міністрів України з питань розподілу квартир, що булі придбані Державною іпотечною установою, положення про яку було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2009 № 1037.

Цей Порядок визначав механізм розподілу квартир, що придбанні Державною іпотечною установою відповідно до переліків житлових будинків та об'єктів незавершеного житлового будівництва, затверджених Кабінетом Міністрів України, між громадянами, які згідно із законодавством були взяті на квартирний облік до 1 січня 2009 р. і перебували на ньому.

Відповідно до даного Порядку центральним органам виконавчої влади вособі Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Державного департаменту з питань виконання покарань, Управлінню державної охорони, Генеральній прокуратурі України виділялося 40 відсотків загальної кількості квартир; а виконавчими органам місцевого самоврядування - 60 відсотків загальної кількості квартир.

Даною постановою було законодавчо визначено, що квартири, які розподілялися між працівниками державних органів, а також військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу, що проходили службу у військових формуваннях, підпорядкованих таким органам, мали статус службових.

13 січня 2010 року 2010 р. було затверджено Поіменний список громадян, яким надаються квартири, що придбані Державною іпотечною установою у смт ОСОБА_5 розпорядженням Кабінету Міністрів України № 43 від 13.01.2010р. та погоджено Координаційною радою з питань розподілу квартир, що придбані Державною іпотечною установою( протокол засідання Координаційної ради від 11 січня 2010 року № 20 ) а.с.10-12.

З метою уникнення колізії в частині реєстрації прав власності на придбанні ДІУ квартири, Мінюст розробив та затвердив наказом від 22.01.2010 р. №92/5Методичні рекомендацій стосовно оформлення права власності на нерухоме майно, придбане ДІУ, та державної реєстрації такого права.

В пункті 3 вищевказаних Методичних рекомендацій зазначено, що у випадку оформлення права власності на придбані ДІУ квартири оформлення та державну реєстрацію на них слід здійснювати за державою в особі ДІУ.

Тому, після придбання житла та реєстрації права власності на нього за ДІУ, Установа здійснювала передачу квартир до головних розпорядників бюджетних коштів та органів місцевого самоврядування для поліпшення житлових умов громадян.

Рекомендаціями також було зазначено, що наявне рішення КМУ про передачу об'єктів права державної власності, зокрема, квартир від ДІУ до головних розпорядників бюджетних коштів та органів місцевого самоврядування є підставою для видачі ордерів для вселення громадян у квартири та можливості здійснення ними їх приватизації.

Право видавати ордери громадянам для заселення жилої площі в будинках державної та комунальної власності віднесено до виключної компетенції органів місцевого самоврядування, а саме їх виконавчих органів і регулюється статтями 15, 58, 122, 141 Житлового кодексу України УРСР та підпунктом 8 пункту б статті 30 Закону України Про місцеве самоврядування.

Тобто, після введення об'єкту в експлуатацію було оформлено технічний паспорт на квартиру та свідоцтво про право власності на квартиру № 19 в будинку № 20/15 в смт. Нові Санжари Полтавської області на ДІУ.

13 січня 2010 року 2010 р. Державна іпотечна установа на підставі акту приймання - передачі квартир передала розташовані за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, смт. Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15, квартири за №№ 16, 19, 29,34,43, 44 квартири Міністерству внутрішніх справ України.

Уповноважений представник Державної іпотечної установи, в особі заступника Голови правління ОСОБА_6, з однієї сторони передав та уповноважений представник Міжвідомчої ради з координації здійснення заходів щодо безоплатної передачі квартир, придбаних Державною іпотечною установою (далі - Міжвідомча рада), в особі першого заступника Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_7, з другої сторони прийняв наступні документи:

1. Копія договору купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу) від 01.09.2009 р. за реєстровим №4187;

2. Технічний паспорт на квартиру за адресою - Полтавська область, м. Кременчук, квартал 278, буд. 37, квартира за № 50;

3. Витяг з бухгалтерського балансового рахунку Державної іпотечної установи, на якому обліковується квартира за № 50, за адресою - Полтавська область, м. Кременчук, квартал 278, буд. 37;

4. Свідоцтва про право власності на нерухоме майно за адресою - Полтавська область, м.Кременчук, пров. Кошового Олега, буд. 14-Б, квартири за №№ 3, 6, 30, 35, 69;

5. Витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою - ОСОБА_8

область, м. Кременчук, пров. Кошового Олега, буд. 14-Б, квартири за №№ 3, 6, 30, 35,

69;

6. Технічні паспорти на квартири за адресою - Полтавська область, м. Кременчук, пров.

ОСОБА_9, буд. 14-Б, квартири за №№ 3, 6, 30,35, 69 ;

7. Витяги з бухгалтерського балансового рахунку Державної іпотечної установи, на якому обліковуються квартири за №№ 3,6, З0, 35,69, за адресою Полтавська область, м, Кременчук, пров. Кошового Олега, буд. 14-Б ;

8. Копія Договору купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу) від

15.09.2009 р. за реєстровим № 373;

9. Договір про внесення змін та доповнень №1 до Договору купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу), посвідченого 15.09.2009 року ОСОБА_10, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 373 від 01.10.2009 р. за реєстровим №569;

10. Договір про внесення змін та доповнень №.2 до Договору купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу), посвідченого 15.09.2009 року ОСОБА_10, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 373від 09.10.2009 р. за реєстровим № 586;

11. Договір про внесення змін та доповнень №3 до Договору купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу), посвідченого 15.09.2009 року ОСОБА_10, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 373 від 24.12.2009 р. за реєстровим № 1315;

12. Технічні паспорти на квартири за адресою - Полтавська область, м. Пирятин, вул.Проїздна, буд. 14а, квартири за №№ 31,33;

13. Витяги з бухгалтерського балансового рахунку Державної іпотечної установи, на якому обліковуються квартири за №№31, 33 за адресою - Полтавська область, м. Пирятин,вул. Проїздна, буд. 14а;

14. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно за адресою - Полтавська область, Новосанжарський район, смт Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15, квартири за №№ 16, 19, 29,34,43, 44 - а.с. 13.

18 січня 2010 року Міністерство внутрішніх справ України / сторона № 1/ в особі заступника Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_11, який діє на підставі Положення про Міністерство внутрішніх справ України та довіреності від 31.12.2009р. № 9/Лц та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області / сторона № 2/ в особі заступника начальника ОСОБА_12, що діє на підставі Положення про ГУМВС України в Полтавській області та довіреності від 26.02.2009р. № 36/78 згідно ОСОБА_13 прийому-передачі сторона №1 передала, сторона № 2 прийняла квартиру № 19 кім.-1,загальна площа 34,00 кв. м. вартістю 129 200,00 що знаходиться за адресою - Полтавська область, Новосанжарський район, смт Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15 - а.с. 14.

19 квітня 2010 року Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області / сторона № 1/ в особі заступника начальника ОСОБА_12, що діє на підставі Положення про ГУМВС України в Полтавській області та довіреності від 03.03.2010 р. № 36/70 передала, а Новосанжарська селищна рада /сторона №2/ в особі селищного голови ОСОБА_13 прийняла квартиру № 19 кім.-1,загальна площа 34,00 кв. м. вартістю 129 200,00 що знаходиться за адресою - Полтавська область, Новосанжарський район, смт. Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15 для забезпечення житлом громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов - а.с. 15-17.

14 жовтня 2010 року Новосанжарська селищна рада, Новосанжарського району, Полтавській області рішенням №5 /тридцять девятої сесії селищної ради пятого скликання Про прийняття до комунальної власності Новосанжарської селищної ради територіальної громади 18 квартир житлового будинку за адресою - смт Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15- а.с. 19-20.

На підставі листа Голові Новосанжарської селищної ради за вих. № 2015 від 13.03.2012 року начальника Новосанжарського РВ УМВС України в ОСОБА_8 Махно про виведення з розряду службового житла однокімнатну квартиру № 19 за адресою - Полтавська область, Новосанжарський район, смт Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/1, в якій проживає співробітник відділення ДАІ Новосанжарського РВ ОСОБА_14, склад сімї 1 особа, та закріпити її у постійному користуванні за ОСОБА_14-а.с. 21.

Рішенням виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району, Полтавській області від 16.03.2012р. було виключена з розряду службових однокімнатна квартира №19 за адресою - Полтавська область, Новосанжарський район, смт. Нові Санжари, вул. Шевченка, буд. 20/15 а.с. 22-25.

З наявних у справі матеріалами та поданих сторонами додаткових доказів не вбачається, вина відповідача №1 Державної іпотечної установи м.Київ, та відповідача №2 - Реєстраційної служби Новосанжарського районного управління юстиції смт. Нові Санжари і вони є неналежними у справі відповідачами.

Відповідно до вимог статей 4-2, 4-3,4-4 та 22,32-34,36 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; судочинство здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші учасники, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними ЗАСОБАМИ ДОКАЗУВАННЯ, НЕ МОЖУТЬ ПІДТВЕРДЖУВАТИСЬ ІНШИМИ ЗАСОБАМИ ДОКАЗУВАННЯ.

Приписами статті 36 ГПК України чітко визначено документи і матеріали як письмові докази, а саме ті що містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Відповідно до приписів статті 43 ГПК України господарський суд всебічно, повно та обєктивно оцінює в судовому засіданні всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ГПК України рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

За вищенаведених обставин, господарський суд дійшов висновків про необґрунтованість позовних вимог та відмові у позові повністю. Відповідно до приписів статей 44,49 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1218,00 грн. покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, та, керуючись статтями 4 - 47, 22, 28, 32 - 34, 36, 43, 44, 49, 75, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, у нарадчій кімнаті, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в позові повністю.

СУДДЯ Іваницький О.Т.

Повне рішення складено 18.02.2016р.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.