ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
24 лютого 2016 року Справа № 9/83
Постановою Вищого господарського суду України від 24 лютого 2016 року у справі № 9/83 про банкрутство відкритого акціонерного товариства "Рівненський завод тракторних агрегатів" касаційну скаргу заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Рівненської області від 08 липня 2015 року та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 03 вересня 2015 року залишено без змін.
Однак, на мою думку, вказана ухвала Господарського суду Рівненської області від 08 липня 2015 року та постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 03 вересня 2015 року підлягають скасуванню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Рівненської області від 12 жовтня 2012 року затверджено план санації ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", який було схвалено на засіданні комітету кредиторів 11.09.2012 року.
Згідно плану санації (п. 5.3 "Продаж частини майна ВАТ "РЗТА") майновий комплекс ДП "СОК "Джерельце" ВАТ "РЗТА" відповідно до переліку, підлягав відчуженню (викупу) на користь Рівненської районної державної адміністрації відповідно до графіку проведення розрахунків по виплаті вартості ДП "СОК "Джерельце" в розстрочку протягом періоду з жовтня 2012 року по серпень 2013 року.
14.12.2012 року на сесії Рівненської районної ради було прийнято рішення № 836 "Про придбання дочірнього підприємства санаторно - оздоровчого комплексу "Джерельце" ВАТ "РЗТА" у спільну власність територіальної громади Рівненського району" шляхом викупу та на виконання Плану санації ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів".
Вказане рішення сесії в установленому Законом порядку не оскаржено та не визнано недійсним.
Зміни до способу відчуження спірного майнового комплексу ТДВ "Світ Лайк" - особи на користь якої воно відчужувалося, до плану санації в установленому Законом порядку, внесено не було.
Отже, продаж майнового комплексу ДП "СОК "Джерельце" ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів" проведено на користь приватних осіб ТДВ "Світ Лайк" всупереч положенням плану санації та ч. 1 ст. 35 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якою передбачено, що продажу в процедурі санації боржника підлягає тільки майно, зазначене у затвердженому в установленому порядку плані санації.
Згідно пунктів 6, 7 ст. 15 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", дитячий заклад оздоровлення та відпочинку не може бути об'єктом звернення стягнення за борговими зобов'язаннями, не може передаватися у заставу. У разі банкрутства власника місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування вирішують питання про передачу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку до комунальної власності.
Матеріально-технічну базу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку складає рухоме та нерухоме, що належить йому на праві власності або господарського відання, оперативного управління, орендоване або передане йому засновником (власником), як це передбачено ст. 20 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей".
ДП "СОК "Джерельце" є дочірнім підприємством та приватною власністю ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", відтак як майно так і сама юридична особа належить ВАТ "РЗТА".
Вимоги Закону "Про оздоровлення та відпочинок дітей" розповсюджуються як на майно так і на юридичну особу ДП "СОК "Джерельце" в цілому.
Відповідно до Порядку ведення Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою КМУ № 425 від 28 квітня 2009 року, ДП "СОК "Джерельце" ВАТ "РЗТА", внесено до вказаного державного реєстру під номером - 0021.
Постановою Верховної Ради України від 17.03.2009 "Про запровадження мораторію на ліквідацію, відчуження, перепрофілювання оздоровчих закладів (дитячих, професійних тощо)" рекомендовано органам державної влади та органам місцевого самоврядування, засновникам (власникам)оздоровчих закладів тимчасово, до схвалення відповідного закону, припинити прийняття рішень та призупинити виконання вже прийнятих рішень про ліквідацію, відчуження, перепрофілювання, передачу в оренду оздоровчих закладів для провадження діяльності, не пов'язаної з оздоровленням та відпочинком.
Висновки Господарського суду Рівненської області та Рівненського апеляційного господарського суду щодо правомірності відчуження майна ДП "СОК "Джерельце" ВАТ "РЗТА" суперечать вимогам ст.ст. 15, 20 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", постанові Верховної Ради України № 1137-VI від 17.03.2009 "Про запровадження мораторію на ліквідацію, відчуження, перепрофілювання оздоровчих закладів (дитячих, професійних тощо)".
ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів" створено наказом Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України № 714 від 16.05.1994, шляхом корпоратизації державного підприємства "Рівненський завод тракторних агрегатів".
Фонд державного майна є органом управління частки 36,7% акцій статутного капіталу ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів", що знаходять у державній власності.
Суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки зазначеним обставинам, не з'ясували питання про правовий режим спірного майна, яке перебуває у володінні, користуванні ДП "СОК "Джерельце", а також, чи мав право ВАТ "Рівненський завод тракторних агрегатів" розпоряджатися ним у зв'язку з банкрутством останнього.
Суддя О.Є. Короткевич