номер провадження справи 13/1/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2016 Справа № 922/1700/15

За позовом: Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн, м. Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна податкова інспекція в Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС У Запорізькій області, м. Запоріжжя

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельну ділянку

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 01/02-17/05223 від 18.12.2015р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 18.02.016р.

від третьої особи: ОСОБА_3, довіреність № 21600/08-30-10-024 від 02.10.2015

від прокуратури: ОСОБА_4, посвідчення № 035883 від 05.10.2015р.

Розглядається позовна заява Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради (позивач) до Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн (відповідач) за участю Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (третя особа) про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.05.2015р. по справі № 922/1700/15 позовні вимоги Виконуючого обовязки прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради до Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн за участю Державної податкової інспекції в Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС У Запорізькій області (третя особа) задоволено повністю. Розірвано договір оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством Запорізький територіальний паливний концерн, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 1650 від 04.09.2002р. Зобовязано Відкрите акціонерне товариство Запорізький територіальний паливний концерн повернути на користь Запорізької міської ради земельну ділянку площею 1,3401 га, кадастровий номер :07:073:0007, вартістю 14 435 021,16 грн., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кругова, 88. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн на користь державного бюджету України 2 436,00 грн. судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2015р. апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн на рішення господарського суду Харківської області від 12.05.2015р. по справі № 922/1700/15 задоволено частково. Рішення господарського суду Харківської області від 12.05.2015р. по справі № 922/1700/15 скасовано. Повернуто справу № 922/1700/15 господарському суду Харківської області для виконання ним вимог ч. 1 ст. 17 ГПК України та направлення справи до господарського суду Запорізької області для розгляду за встановленою виключною підсудністю.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.12.2015р. матеріали справи № 922/1700/15 за Виконуючого обовязки прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради до Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн за участю Державної податкової інспекції в Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС У Запорізькій області (третя особа) про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобовязання повернути земельну ділянку надіслано за підсудністю до господарського суду Запорізької області.

04.01.2016р. ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 922/1700/15 та призначено до розгляду на 28.01.2016р.

Ухвалою суду від 28.01.2016р. розгляд справи відкладено на 18.02.2016р., у звязку з неявкою представників сторін та витребуванням додаткових доказів.

Ухвалою від 18.02.2016р. розгляд справи відкладено на 01.03.2016р., у звязку з витребуванням додаткових доказів.

За клопотанням сторін та прокурора судовий розгляд проводився без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

01.03.2016р. справу розглянуто, спір вирішено, прийнято рішення у справі, вступну та резолютивну частини якого оголошено в судовому засіданні згідно із приписами ст. 85 ГПК України.

Прокурор та представник позивача у судових засіданнях підтримали позовну заяву № 159-71-15 від 18.03.2015р., з урахуванням заяви про зміну предмету позову № 50-1389вих16 від 17.02.2016р. та просять суд розірвати договір оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Запорізький територіальний паливний концерн", який зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 1650 від 04.09.2002р. Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Запорізький територіальний паливний концерн" повернути на користь Запорізької міської ради земельну ділянку площею 1,1828 га вартістю 12 738 756 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 1,3401 га (кадастровий номер: :07:073:0007), яка знаходиться по вул. Круговій, 88 у м. Запоріжжі, окрім земельних ділянок загальною площею 0,1573 га, які знаходяться під забудовою, у тому числі: площею 223,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9722,897:17832,970), (9731,330:17824,046), (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), площею 60,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), (9748,154:17839,943), (9739,721:17848,867), площею 226,2 м2 з координатами геодезичних точок: (9748,154:178;39,943), (9739,721:17848,867), (9725,022:17861,869), (9729,661:17867,112), (9744,849:17853,697), (9753,274:17844,781), площею 10,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,203:17863,505), (9725,502:17866,144), (9723,165:17868,180), (9720,865:17865,541), площею 72 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,165:17868,180), (9716,793:17860,866), (9711,213:17865,728), (9717^555:17873,067), площею 318,7 м2 з координатами геодезичних точок: (9713,902:17868,912), (9718,737:17874,424), (9688,591:17891,427), (9689,300:17892,222), (9681,166:17899,485), (9685,314:17904,274), площею 69,9 м2 з координатами геодезичних точок: (9667,648:17901,226), (9660,790:17913,532), (9656,458:17911,118), (9663,316:17898,811), площею 13,3 м2 з координатами геодезичних точок: (9660,790:17913,532), (9659,486:17915,873), (9655,154:17913,458), (9656,458:17911,118), площею 18,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9658,878:17936,443), (9660,755:17937,265), (9657,078:17945,662), (9655,200:17944,840), площею 23,9 м2 з координатами геодезичних точок. Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 1, 15, 32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 96, 141 Земельного кодексу України та ст.ст. 2, 29, 54-57, 66 ГПК України.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав письмові пояснення від 01.03.2016р. та зазначає, що позовні вимоги є обґрунтованими та відповідають нормам чинного законодавства і просить суд задовольнити позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

Представник відповідача в судових засіданнях проти позову заперечив в повному обсязі та просить суд відмовити прокурору в задоволені позовних вимог.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд

В С Т А Н О В И В:

21.08.2002р. між Виконавчим комітетом Запорізької міської ради (Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Запорізький територіальний паливний концерн (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1.1 Договору, Орендодавець, відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради від 04.03.2002р. № 81/61, передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кругова, 88.

Пунктами 1.2, 1.3 та 1.4 Договору передбачено, що в оренду передасться земельна ділянка загальною площею 1,3401 га, в тому числі під благоустрій, у стані, придатному для її цільового призначення. Цільове призначення земельної ділянки: розташування оптово-роздрібного складу. Категорія Земельної ділянки: землі комерційного використання.

Згідно із п. 2.1 Договору, договір укладається строком до 04.03.2027р.

Плата встановлена за один календарний рік у розмірі 69 052 грн. 67 коп. за загальну площу земельної ділянки і вноситься Орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок фінансового відділу Шевченківської райадміністрації 0009 в відділенні Держказначейства в Шевченківському районі, МФО 813015, ОКПО 25216327, код 130502, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних останнім календарних днем звітного (податкового) місяця (п. 3.1 Договору).

Пунктом 4.4 Договору на Орендаря покладено обовязок своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до п. 5.1 Договору, у разі припинення або розірвання договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендар не має право утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця.

Згідно ст. 1 Закону України Про оренду землі оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 3 вказаного Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Положеннями ст. 13 Закону України Про оренду землі встановлено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 21 зазначеного Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що плата встановлена за один календарний рік у розмірі 69 052 грн. 67 коп. за загальну площу земельної ділянки і вноситься Орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок фінансового відділу Шевченківської райадміністрації 0009 в відділенні Держказначейства в Шевченківському районі, МФО 813015, ОКПО 25216327, код 130502, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних останнім календарних днем звітного (податкового) місяця.

За положеннями ст. 526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

У відповідності до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Пунктом 4.4 Договору передбачений обовязок Орендаря щодо своєчасного внесення орендної плати.

В порушення вимог ст.19 Закону України «Про оренду землі», п. 3.1 та 4.4 Договору Відкрите акціонерне товариство Запорізький територіальний паливний концерн систематично не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим, станом на 01.03.2015р. заборгованість складає 228 086,62 грн.

Даний факт підтверджується розрахунком заборгованості ДПІ в Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області від 01.03.2016р.

Відповідно до пункту 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем не виконуються зобовязання за договором оренди земельної ділянки від 21.08.2002р. щодо своєчасної та повної сплати орендної плати.

Пунктом 7.3 Договору передбачено, що підставою для розірвання договору є вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обовязків, передбачених договором.

Згідно ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки судом встановлено, що орендар свої зобовязання щодо своєчасного внесення орендних платежів належним чином не виконує, систематично не сплачує орендну плату, а тому позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 21.08.2002р. є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

Згідно зі ст. 34 Закону України Про оренду землі в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 5.1 Договору передбачено, що у разі припинення або розірвання договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендар не має право утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в звязку з розірванням Договору оренди земельної ділянки від 21.08.2002р., відповідач втрачає статус орендаря, а тому відповідач має повернути Запорізькій міській раді земельну ділянку площею 1,1828 га вартістю 12 738 756 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 1,3401 га (кадастровий номер: :07:073:0007), яка знаходиться по вул. Круговій, 88 у м. Запоріжжі, окрім земельних ділянок загальною площею 0,1573 га, які знаходяться під забудовою, у тому числі: площею 223,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9722,897:17832,970), (9731,330:17824,046), (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), площею 60,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), (9748,154:17839,943), (9739,721:17848,867), площею 226,2 м2 з координатами геодезичних точок: (9748,154:178;39,943), (9739,721:17848,867), (9725,022:17861,869), (9729,661:17867,112), (9744,849:17853,697), (9753,274:17844,781), площею 10,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,203:17863,505), (9725,502:17866,144), (9723,165:17868,180), (9720,865:17865,541), площею 72 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,165:17868,180), (9716,793:17860,866), (9711,213:17865,728), (9717^555:17873,067), площею 318,7 м2 з координатами геодезичних точок: (9713,902:17868,912), (9718,737:17874,424), (9688,591:17891,427), (9689,300:17892,222), (9681,166:17899,485), (9685,314:17904,274), площею 69,9 м2 з координатами геодезичних точок: (9667,648:17901,226), (9660,790:17913,532), (9656,458:17911,118), (9663,316:17898,811), площею 13,3 м2 з координатами геодезичних точок: (9660,790:17913,532), (9659,486:17915,873), (9655,154:17913,458), (9656,458:17911,118), площею 18,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9658,878:17936,443), (9660,755:17937,265), (9657,078:17945,662), (9655,200:17944,840), площею 23,9 м2 з координатами геодезичних точок.

В силу вимог ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна із сторін повинна довести належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідач обґрунтованих заперечень суду не навів, доказів, які б спростовували наведені прокурором та позивачем обставини, не надав. Таким чином, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, розглянувши справу № 922/1700/15 суд, приходить до висновку, що в задоволені заяви про забезпечення позовної заяви від 11.02.2016р., яка була подана Відкритим акціонерним товариством Запорізький територіальний паливний концерн слід відмовити у повному обсязі.

Відповідно до 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в дохід державного бюджету, оскільки при поданні позову прокурор був звільнений від сплати судових витрат.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволені заяви Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн про забезпечення позовної заяви від 11.02.2016р. відмовити.

2. Позов задовольнити.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 21.08.2002р. укладений між Виконавчим комітетом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206 ) та Відкритим акціонерним товариством Запорізький територіальний паливний концерн (91057, м. Луганськ, вул. Смоленська, 130, ), який зареєстрований у в Книзі записів Державної реєстрації договорів оренди землі за № 1650 від 04.09.2002р.

4. Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство Запорізький територіальний паливний концерн (91057, м. Луганськ, вул. Смоленська, 130, ) повернути на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206 ) земельну ділянку площею 1,1828 га вартістю 12 738 756 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 1,3401 га (кадастровий номер: :07:073:0007), яка знаходиться по вул. Круговій, 88 у м. Запоріжжі, окрім земельних ділянок загальною площею 0,1573 га, які знаходяться під забудовою, у тому числі: площею 223,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9722,897:17832,970), (9731,330:17824,046), (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), площею 60,6 м2 з координатами геодезичних точок: (9736,135:17845,478), (9744,567:17836,554), (9748,154:17839,943), (9739,721:17848,867), площею 226,2 м2 з координатами геодезичних точок: (9748,154:178;39,943), (9739,721:17848,867), (9725,022:17861,869), (9729,661:17867,112), (9744,849:17853,697), (9753,274:17844,781), площею 10,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,203:17863,505), (9725,502:17866,144), (9723,165:17868,180), (9720,865:17865,541), площею 72 м2 з координатами геодезичних точок: (9723,165:17868,180), (9716,793:17860,866), (9711,213:17865,728), (9717^555:17873,067), площею 318,7 м2 з координатами геодезичних точок: (9713,902:17868,912), (9718,737:17874,424), (9688,591:17891,427), (9689,300:17892,222), (9681,166:17899,485), (9685,314:17904,274), площею 69,9 м2 з координатами геодезичних точок: (9667,648:17901,226), (9660,790:17913,532), (9656,458:17911,118), (9663,316:17898,811), площею 13,3 м2 з координатами геодезичних точок: (9660,790:17913,532), (9659,486:17915,873), (9655,154:17913,458), (9656,458:17911,118), площею 18,8 м2 з координатами геодезичних точок: (9658,878:17936,443), (9660,755:17937,265), (9657,078:17945,662), (9655,200:17944,840), площею 23,9 м2 з координатами геодезичних точок.

5. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Запорізький територіальний паливний концерн (91057, м. Луганськ, вул. Смоленська, 130, ) в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), банк одержувач УДКСУ у Запорізькій області МФО 813015,, рахунок № 3007, код бюджетної класифікації 22030001) 2 756 (дві тисячі сімсот пятдесят шість) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6. Повне рішення складено 09.03.2016р.

Суддя В.Г. Серкіз