ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року Справа № 925/2008/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіДанилової М.В.
суддівДанилової Т.Б., Корсака В.А.
за участю представників:
позивачаГрицькова І.О. (дов. від 22.12.2015 р. №35)
відповідачаБоксер І.Ю. (дов. від 30.12.2015 р. №500-08/46)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області
на постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2016 р.
у справі № 925/2008/14 господарського суду Черкаської області
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області
до Публічного акціонерного товариства "Азот"
про стягнення 151 463, 25 грн.

В С Т А Н О В И В :

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Азот" про стягнення з публічного акціонерного товариства "АЗОТ" 252464,13 грн. компенсації вартості 125 простих іменних акцій АГ "Укрхімінвест" (Баден, Швейцарія).

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що відповідно до п.п. 1.10.1, 1.6. Плану приватизації державного підприємства Черкаське виробниче об'єднання "Азот", затвердженого в.о. Голови ФДМУ від 21.04.1994 р., підприємство володіє сертифікатом іменних акцій АГ "Укрхімінвест", Швейцарія в кількості 250 штук на суму 82390908,00 крб., для цього майна встановлено особливий режим приватизації; вказані акції залишаються на балансі АТ "Азот", як правонаступника державного ЧВО "Азот", яке приймає на себе повну відповідальність щодо утримання і збереження цього майна.

На виконання доручення ФДМУ у листі від 13.10.2010 р. позивач видав наказ від 06.06.2012 р. № 301-КБ щодо компенсації вартості акцій та здійснив стандартизовану оцінку розміру компенсації вартості акцій АГ "Укрхімінвест", що обліковуються на балансі відповідача, та станом на 30.06.2012 р. сума компенсації склала 252464,13 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

05.01.2015 р. позивач звернувся із заявою від 30.12.2014 р. про зменшення розміру позовних вимог.

У даній заяві він зменшив розмір позовних вимог до суми 151436,25 грн. компенсації вартості акцій АГ "Укрхімінвест" та просив стягнути вказану суму з відповідача на користь регіонального відділення ФДМУ по Черкаській області і повернути регіональному відділенню частину сплаченого судового збору у зв'язку із зменшенням розміру позовних вимог.

Після нового розгляду справи, рішенням господарського суду Черкаської області від 12.10.2015 р. у даній справі (суддя Васянович А.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2016 р. (колегія у складі суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді Зубець Л.П., Мальченко А.О.), у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2016 р. та рішення господарського суду Черкаської області від 12.10.2015 р. скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до невідповідності висновків судів обставинам справи та порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.02.2016 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

У відзиві на касаційну скаргу Публічне акціонерне товариство "Азот" надає додаткові пояснення та просить оскаржувані судові рішення залишити без змін.

02.03.2016 р. представником позивача до Вищого господарського суду України надано клопотання про відкладення розгляду справи, однак під час розгляду справи дане клопотання було відкликано.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні касаційної інстанції 02.03.2016 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п. 1.10.1 Плану приватизації державного підприємства Черкаське виробниче об'єднання "Азот", затвердженого 21.04.1994 р., одним з видів майна, для якого встановлено особливий режим приватизації (не підлягає приватизації та не входить до статутного фонду акціонерного товариства), є акції вартістю 83641 тис. крб.

В пункті 1.6 Плану приватизації вказано, що виробниче об'єднання "Азот" має у складі свого майна, зокрема, сертифікат іменних акцій АТ "Укрхімінвест", Швейцарія, (250 шт.) на суму 82390908 крб.

У матеріалах справи міститься копія Сертифікату акцій № 009 на 125 іменних акцій категорії "В" № 1701 - № 1825 загальною номінальною вартістю 250000 франків, виданий 18.08.1994 р. в м. Баден, в якому вказано, що Черкаське виробниче об'єднання "Азот" є власником вказаних у цьому сертифікаті акцій.

Відповідно до п. 7.8 Плану приватизації об'єкти, зазначені в п. 1.10.1 (об'єкти, що виведені в особливий режим приватизації і об'єкти, що не підлягають приватизації), залишаються на балансі А/Т "Азот", як правонаступника державного Черкаського виробничого об'єднання "Азот". Підприємство приймає на себе повну відповідальність щодо утримання і збереження цих об'єктів.

Наказом Фонду державного майна України від 18.02.1998 р. №284 затверджено Порядок передачі Фонду державного майна України часток (паїв, акцій), що належать державі, у статутних капіталах суб'єктів господарювання.

Відповідно до п. п. 1, 4, 5 порядку (в редакції станом на 18.02.1998 р.), він визначає механізм передачі часток (паїв, акцій), які залишилися за державним підприємством відповідно до п. 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 31.12.1992 р. №24-92 "Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств" та вартість яких вилучена в процесі приватизації з вартості цілісного майнового комплексу державного (орендного) підприємства як вартість майна, щодо якого встановлено особливий режим приватизації, відповідно до п. 34 Методики оцінки вартості майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.08.1996 р. №961, або не врахована у балансі підприємства на дату оцінки. Передача Фонду часток (паїв, акцій) відбувається в місячний термін після видання наказу Фонду про створення акціонерного товариства, в якому окремим пунктом зазначається така передача. Передача часток (паїв, акцій) оформлюється щодо кожного внеску окремо актом приймання-передачі між Фондом та підприємством, що приватизується, або створеним в процесі приватизації акціонерним товариством. Акт складається в двох екземплярах та підписується уповноваженими особами сторін. Підписаний акт є підставою для списання з балансу підприємства вартості зазначених акцій (часток, паїв).

Наказом Фонду державного майна України від 24.06.1994 р. №41-АТ прийнято рішення про приватизацію державного підприємства Черкаське виробниче об'єднання "Азот" шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство "Азот".

Таким чином передача часток (паїв, акцій) Фонду державного майна України повинна була відбутись до 09.05.1998 р.

Листом від 31.10.2006 р. № 601-22-1/176-4311 адресованим Фонду державного майна України, відкрите акціонерне товариство "Азот" повідомило про ліквідацію АГ "Укрхімінвест", а також просило фонд надати дозвіл на списання з балансу відкритого акціонерного товариства "Азот" 125 іменних акцій АГ "Укрхімінвест" та пояснити порядок їх списання.

Листом від 19.12.2006 р. Фонд державного майна України роз'яснив про відсутність нормативно-правового акту щодо компенсації довгострокових фінансових інвестицій, що не були включені до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації, та приймання та/або передача яких до Фонду неможливі.

Аналогічні листи щодо списання з балансу відкритого акціонерного товариства "Азот" 125 іменних акцій АГ "Укрхімінвест" були направлені Фонду державного майні України в 2007 - 2009 роках (листи від 06.11.2007 р., від 05.06.2008 р. та від 25.11.2009 р.).

На вказані листи фондом була надана відповідь про неможливість на даний час надати роз'яснення щодо подальших дій, пов'язаних із акціями АГ "Укрхімінвест".

Судами встановлено, що листом від 13.10.2010 р. №27-80 Фонд державного майна України повідомив регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та відкрите акціонерне товариство "Азот" про те, що Фонд не може прийняти акції АГ "Укрхімінвест", що знаходяться на балансі відкритого акціонерного товариства "Азот" у зв'язку з відсутністю (у даному випадку - ліквідацією) суб'єкта господарювання, частки (паї, акції) якого підлягають передачі та направив до позивача пакет документів для визначення розміру компенсації та забезпечення розрахунку відкритим акціонерним товариством "Азот" з регіональним відділенням або центральним апаратом Фонду.

Наказом Фонду державного майна України від 12.10.2009 р. №1598 було внесено зміни до наказу Фонду державного майна України від 18.02.1998 р. №284, зокрема, зазначений наказ було доповнено новим пунктом 8 наступного змісту: у випадку неможливості передачі Фонду або неможливості прийняття Фондом часток (паїв, акцій) їх вартість підлягає компенсації, сума якої визначається відповідно до пункту 95 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 р. №1891.

Згідно абз. 4 п. 95 зазначеної Методики у разі відсутності суб'єкта господарювання, частка (пай, акції) якого підлягає передачі, у зв'язку з його ліквідацією або коли частка (пай, акції) не може бути визначена відповідно до законодавства про приватизацію об'єктом приватизації групи Е, розмір компенсації визначається шляхом проведення стандартизованої оцінки відповідно до абзацу третього цього пункту.

Абзацом 3 п. 95 Методики визначено, що у разі неповноти, недостовірності або відсутності інформації про частку (пай, акції), що міститься у вихідних даних, та іншої інформації, необхідної для оцінки, розмір компенсації визначається на підставі ціни, за якою частка (пай, акції) була відчужена відкритим акціонерним товариством, або її (його, їх) балансової вартості, збільшеної на коефіцієнт, що розраховується на підставі встановлених Національним банком облікових ставок за період починаючи з дати отримання акціонерним товариством коштів внаслідок відчуження або дати укладення відповідного договору, залежно від того, яка подія відбулася раніше (далі - дата відчуження), до дати прийняття державним органом приватизації рішення про компенсацію, яка збігається з датою оцінки. У разі відсутності інформації про ціну, за якою частка (пай, акції) була відчужена, розмір компенсації визначається на підставі балансової вартості такого об'єкта на дату оцінки державного (орендного) підприємства, що проводилася з метою визначення статутного капіталу акціонерного товариства, яке було утворене в процесі приватизації (корпоратизації). У разі відсутності інформації про дату відчуження частки (паю, акцій) сума компенсації визначається на підставі ціни, за якою частка (пай, акції) була відчужена відкритим акціонерним товариством, збільшеної на коефіцієнт, що розраховується на підставі встановлених Національним банком облікових ставок за період починаючи з дати реєстрації відкритого акціонерного товариства як суб'єкта господарювання до дати прийняття державним органом приватизації рішення про компенсацію, яка збігається з датою оцінки.

Тобто в обох випадках передбачається, що розмір компенсації розраховується до дати прийняття відповідного рішення, і цей день повинен співпадати з датою оцінки.

З огляду на матеріали справи, 06.06.2012 р. регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області було прийнято наказ за №301-КБ щодо компенсації вартості майна.

Вказаний наказ було прийнято для забезпечення виконання наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 02.02.2010 р. №00007 "Про забезпечення виконання наказу ФДМУ".

Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 02.02.2010 р. №00007 було прийнято з метою реалізації вимог наказу Фонду державного майна України від 16.12.2009 р. №1998 "Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій щодо державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилося у них на балансі".

Вказаним наказом від 06.06.2012 р. було зобов'язано відділ з питань оціночної діяльності здійснити стандартизовану оцінку компенсації вартості довгострокових фінансових інвестицій іменних акцій АГ "Укрхімінвест", що обліковуються на балансі публічного акціонерного товариства "Азот".

Позивач неодноразово складав та затверджував акт розрахунку розміру компенсації державному органу приватизації вартості частки (паю, акцій), в якому визначав суму компенсації вартості 125 акцій АГ "Укрхімінвест" для сплати відповідачем, застосовуючи для цього різні вихідні дані.

Водночас, в процесі розгляду справи Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області було складено та затверджено 29.12.2014 р. акт розрахунку, виходячи із вартості цих акцій відповідно до пункту 1.6. Плану приватизації та дати державної реєстрації акціонерного товариства "Азот".

В результаті розрахунку Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області встановило, що розмір компенсації державному органу приватизації вартості акцій "Укрхімінвест" складає 151463 грн. 25 коп. станом на 06.06.2012 р.

Проте, доказів того, що 06.06.2012 р. було здійснено розрахунок розміру компенсації (оцінку) матеріали справи не містять.

Таким чином, фактична оцінка компенсації вартості акцій відбулася 29.12.2014 р., про що свідчить відповідний акт.

29.12.2014 р. на вказаний акт дана позитивна рецензія.

Саме вказана вище сума компенсації, яка була визначена актом від 29.12.2014 р. є предметом розгляду даної справи, з урахуванням заяви позивача від 30.12.2014 р. №10-08-6477.

Як вбачається з матеріалів справи, в первісній позовній заяві позивач просив суд стягнути з відповідача 252464 грн. 13 коп. компенсації вартості акцій розрахованих станом на 30.06.2012 р. відповідно до акту розрахунку розміру компенсації від 05.07.2012 р.

Суди попередніх інстанцій приймаючи рішення правомірно зауважили про те, що дата оцінки вартості акцій не збігається з датою прийняття рішення державним органом приватизації про компенсацію і вказану оцінку, на підставі якої заявлено позов, адже її було здійснено поза межами строку позовної давності, а Фонд державного майна України знав про ліквідацію АГ "Укрхімінвест" ще у 2006 році (лист від 31.10.2006 р. за №601-22-1/176-4311).

Таким чином, позивач не був позбавлений можливості прийняти відповідне рішення про компенсацію вартості акцій на момент набрання чинності наказу Фонду державного майна України від 12.10.2009 р. №1598, яким було внесено зміни до наказу Фонду державного майна України від 18.02.1998 р. №284 щодо компенсації вартості часток (паїв, акцій) та в той же день провести оцінку вартості акцій, як того вимагає Порядок передачі (паїв, акцій), що належать державі та Методика оцінки майна.

Щодо строку позовної давності, суди попередніх інстанцій вірно зазначили про наступне.

Загальні положення щодо позовної давності та порядку її обчислення, що підлягають застосуванню під час вирішення спорів між сторонами у зобов'язаннях, визначені у главі 19 Цивільного кодексу України.

Під позовною давністю розуміється строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст. 256 Цивільного кодексу України).

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Предметом розгляду даного спору є саме стягнення компенсації вартості акцій, а не спір про передачу акцій.

Суди попередніх інстанцій вірно вказали, що загальний трирічний строк позовної давності щодо стягнення вартості компенсації акцій сплив 23.11.2012 р., оскільки наказ Фонду державного майна України від 12.10.2009 р. №1598 набрав чинності 23.11.2009 р., а позивач на вказану дату знав про ліквідацію суб'єкта господарювання вартість акцій якого підлягала компенсації.

Позивач звернувся з позовом до суду лише 06.11.2014 р., що підтверджується відтиском реєстраційного штампу господарському суду Черкаської області на позовній заяві.

За змістом ч. ч. 3-4 ст. 267 Цивільного кодексу України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Згідно частин 1, 3 статті 264 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області вказувало, що перебіг позовної давності було перервано, оскільки відповідач в своїх листах від 28.09.2011 р. та від 17.02.2012 р. просив позивача здійснити перерахунок розміру компенсації вартості 125 іменних акцій АГ "Украгрохім".

Однак, з такими доводами позивача погодитись не можна, адже у вищевказаних листах відповідач не зазначає, що погоджується із вартістю компенсації у розмірі 151463 грн. 25 коп., а лише просить здійснити перерахунок вартості акцій та врахувати в ньому сплату відповідачем коштів у розмірі 822420 грн. 00 коп. 08.02.2001 р. за облігації АГ "Укрхімінвест".

При цьому, як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідач сподівався на списання з балансу підприємства 125 акцій у зв'язку з ліквідацією АГ "Укрхімінвест" (лист ФДМУ від 29.11.2007 р.).

Крім того, листи відповідача на які посилається позивач датовані від 28.09.2011 р. та від 17.02.2012 р., а первісний розрахунок компенсації вартості акцій було проведено станом на 30.06.2012 р. (на підставі якого було заявлено первісні позовні вимоги).

Спірні позовні вимоги заявлено на підставі акту від 29.12.2014 р., тобто акту, що датований пізніше ніж листи відповідача.

Таким чином, у вересні 2011 року та лютому 2012 року відповідач фізично не міг вчинити жодних дії, що свідчать про визнання ним боргу, оскільки сам розрахунок боргу (вартість компенсації та рішення про компенсацію) було прийнято позивачем значно пізніше.

Ніяких доказів наявності обставин, які з об'єктивних, незалежних від позивача підстав унеможливлювали або істотно утруднювали своєчасне подання позову суду надано не було, в матеріалах справи такі докази відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що строк позовної давності щодо стягнення компенсації вартості акцій сплив, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, оскільки судами було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для даної справи, їм надано належну правову оцінку та прийнято рішення і постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підстави залишити їх без змін хоча і з інших правових підстав.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.02.2016 р. про призначення справи до розгляду Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області було відстрочено сплату судового збору за подання касаційної скарги, однак позивач не надав доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Таким чином, відповідно до ст.49 Господарського процесуального Кодексу України судовий збір за розгляд касаційної скарги підлягає стягненню з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 49, 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2016 р. у справі № 925/2008/14 господарського суду Черкаської області залишити без змін.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до спеціального фонду Держбюджету України (УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код 38004897, ГУ ДКСУ у м. Києві 820019, рахунок 0007 код класифікації доходів бюджету 22030104 символ звітності банку 254) 3635, 12 грн. (три тисячі шістсот тридцять п'ять грн. 12 коп.) судового збору за розгляд касаційної скарги.

Головуючий суддя М. Данилова

Судді: Т. Данилова

В. Корсак