Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" березня 2016 р. Справа № 906/1390/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Ляхевич А.А.

розглядаючи справу за позовом: Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави

до 1) Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир)

2) Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир)

3) Житомирського районного управління юстиції Житомирської області ( м. Житомир)

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира (м. Житомир),

- Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир),

- Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат"

(м. Івано-Франківськ),

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2 (м.Київ)

про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання протиправними дій щодо безпідставного не включення до матеріалів лісовпорядкування від 2010 року площ земель, зобов'язання замовити виготовлення матеріалів лісовпордкування на площу 219,56 га,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Кравчук О.А., прокурор відділу прокуратури Житомирської області, службове посвідчення №038639 від 11.01.2016р.;

від відповідачів:

1) Житомирської РДА: не з'явився;

2) ДП "Житомирський військовий лісгосп": Артеменко А.В., довіреність №488 від 23.12.2015р.;

3) Житомирського РУЮ: не з'явився;

від третіх осіб:

- Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира: Іванюк І.В., довіреність №72 від 12.01.2016р.;

- Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області: не з'явився;

- ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат": не з'явився;

- ОСОБА_2: ОСОБА_6, довіреність №173 від 17.03.2015р.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Житомирської області знаходиться справа №906/1390/15 за позовом Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до 1)Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир), 2)Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир), 3)Житомирського районного управління юстиції Житомирської області ( м. Житомир); за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира (м. Житомир), Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир), Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (м. Івано-Франківськ); за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2 (м.Київ) про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання протиправними дій щодо безпідставного не включення до матеріалів лісовпорядкування від 2010 року площ земель, зобов'язання замовити виготовлення матеріалів лісовпордкування на площу 219,56 га.

Враховуючи необхідність подання додаткових доказів господарським судом ухвалою від 28.01.2016р. розгляд справи відкладено на 01.03.2016р. та зобов'язано сторони та третіх осіб надати суду відповідні докази.

12.02.2016р. на адресу суду надійшла заява Житомирського РУЮ за вих.№33/10/01-29 від 11.02.2016р., згідно якої третій відповідач заперечує проти позовних вимог та просить розглядати справу за відсутності їхнього представника.

12.02.2016р. на адресу суду від третього відповідача надійшли письмові заперечення на позовну заяву (вих.№23/10/01-29 від 11.02.2016р.).

24.02.2016р. на електронну адресу суду надійшло клопотання Житомирської районної державної адміністрації про розгляд справи без участі представника першого відповідача (вх.№2132/16).

01.03.2016р. через діловодну службу суду від представника третьої особи ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву (вх.№2322) разом з додатком.

01.03.2016р. через діловодну службу суду надійшла заява прокурора по справі (вх.№2324) про долучення до матеріалів справи копії технічної документації по встановленню меж та складанню державного акта на право постійного користування землею Шепетівському військовому лісгоспу МО України в адміністративних одиницях Житомирського району.

Отримані документи судом долучено до матеріалів справи.

Перший, третій відповідачі та треті особи - Державна інспекція сільського господарства у Житомирській області, ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" повноважних представників в судове засідання 01.03.2016р. не направили, хоча про час і місце засідання суду повідомлялися своєчасно та належним чином.

Прокурор позов підтримала з урахуванням заяви про зміну предмету позову. Повідомила, що кримінальне провадження №0000006 станом на 01.03.2016р. не завершене.

Представник другого відповідача підтримала позицію ДП "Житомирський військовий лісгосп" висловлену в минулих судових засіданнях. Не заперечила щодо збільшення матеріалів лісовпорядкування.

Представник третьої особи ОСОБА_2 проти позову заперечила в повному обсязі, просила відмовити в його задоволенні. Надала пояснення в обґрунтування заперечень проти позову.

Представник третьої особи КЕВ м.Житомира підтримала позов прокурора.

Прокурор заперечила проти доводів наведених представником третьої особи ОСОБА_2 у відзиві на позовну заяву. Зазначила, що з незрозумілих причин проект землеустрою виготовлено на зменшену площу земельних ділянок. Вважає, що прокурором правильно обрано спосіб захисту.

Представник другого відповідача зазначила, що зменшення земельних ділянок відбулося за рахунок того, що розпорядженням РДА частина земельних ділянок була передана фізичним особам.

Прокурор зазначила, що з ухвали апеляційного суду Житомирської області від 18.02.2016р. по справі №278/1283/14-ц вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_2 не накладається на земельні ділянки які є предметом даного спору, тобто права третьої особи ОСОБА_2 не порушено.

Представник третьої особи ОСОБА_2 просила відкласти розгляд справи для витребування у першого відповідача документів на підставі яких приймалися оспорювані розпорядження.

Прокурор просила надати можливість письмово викласти заперечення на доводи представника третьої особи ОСОБА_2 наведені у відзиві на позовну заяву. Також зауважила про необхідність подання першим відповідачем витребуваних судом доказів; прокурор зобов'язалась при відкладенні розгляду справи вжити заходів для забезпечення виконання першим відповідачем вимог ухвал суду щодо надання витребуваних та необхідних для розгляду справи доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи, господарський суд дійшов висновку, що розгляд справи слід відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "15" березня 2016 р. о 14:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 202

3. Зобов'язати першого відповідача Житомирську районну державну адміністрацію надати суду:

- усі документи, які були подані Державним підприємством "Житомирський військовий лісгосп" (клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, технічна документація із землеустрою, графічні матеріали тощо), а також, інші документи (у разі витребування райдержадміністрацією додаткових документів від інших осіб), на підставі яких приймались розпорядження №54 від 22.01.2010р. та №319 від 04.04.2012р.;

- докази віднесення спірних земель на момент винесення оскаржуваних у справі розпоряджень до земель лісогосподарського призначення;

- будь-які інші розпорядження райдержадміністрації чи інших органів влади, установ, за період, починаючи з 2009 року по 2013 рік даний час, стосовно земель лісового фонду (лісових ділянок, земель лісогосподарського призначення) на території Тетерівської сільської ради, в т.ч. стосовно їх вилучення з користування, зміни цільового призначення тощо;

- письмові пояснення (відзив на позов) з викладенням обставин та підстав винесення оскаржуваних у справі розпоряджень; наявні заперечення по суті спору обґрунтувати належним чином, в т.ч. документально.

Попередити першого відповідача про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, у вигляді застосування штрафу до 1700 грн., передбачену п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, а також, про відповідальність, передбачену ч.1-ч.3 ст.282 Кримінального кодексу України за невиконання судової ухвали або перешкоджання її виконанню - у вигляді штрафу від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк до трьох років; для службових осіб за ті ж дії - у вигляді штрафу від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років; для службових осіб, які займають займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, - у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, та можуть бути виконані у примусовому порядку, згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, порушення законності, в т.ч. невиконання вимог ухвали суду, є підставою для винесення окремої ухвали суду, відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України.

4.Зобов'язати прокурора надати господарському суду письмові заперечення на доводи представника третьої особи ОСОБА_2 наведені у відзиві на позовну заяву

5. Зобов'язати прокурора та відповідачів надати господарському суду:

1) письмові пояснення по суті спору з викладенням обставин, на які учасники спору посилаються в обґрунтування свої доводів та заперечень, та правовим їх обґрунтуванням;

2) оригінали (належним чином виготовлені та засвідчені копії) наступних документів:

- листа №209 від 17.05.2013р. ДП "Житомирський військовий лісгосп",

- матеріалів лісовпорядкування, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП "Житомирський військовий лісгосп",

- доказів щодо розгляду кримінального провадження №0000006 станом на день судового засідання;

- листа ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" №786 від 21.08.2015р.

6. Третім особам надати господарському суду:

- письмові пояснення по суті справи, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти;

- довідки про включення до ЄДРПОУ.

7. Третій особі - ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" надати господарському суду:

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою прощею 219,56 га від 10.10.2005р. виданий Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України (оригінал для огляду, належним чином засвідчену копію - для долучення до матеріалів справи),

- наказ Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009р. (оригінал для огляду, належним чином засвідчену копію - для долучення до матеріалів справи),

- лист ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" №786 від 21.08.2015р..

8. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст.36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України)

9. Викликати в засідання суду прокурора, уповноважених представників відповідачів та третіх осіб.

Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника, затвердженим печаткою цієї організації). В разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - подати належним чином засвідчені копію наказу, рішення, протоколу тощо або витяги з документів про призначення особи представника на відповідну посаду.

10. В разі неможливості направити в засідання суду повноважного представника, до дня розгляду справи подати через канцелярію суду витребувані ухвалою матеріали.

Суддя Ляхевич А.А.

Друк. :

1 - до справи,

2 - прокурору Житомирської області,

3 - відповідачу - Житомирській РДА: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 1(реком.),

4 - відповідачу - ДП "Житомирський військовий лісгосп": 10005, м. Житомир, вул. Черняхівського, 120 (реком.),

5 - відповідачу - Житомирське районне управління юстиції Житомирської області: 10014, м. Житомир, вул.Черняхівського,12а (реком.),

6,7,8,9 - третім особам (реком.):

- Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомира (м. Житомир, вул. А.Щасного, 20);

- Державній інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир, м-н С.П. Корольова, 2);

- Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л.Ребета, буд.6);

- ОСОБА_2 АДРЕСА_1