ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 рокуСправа № 912/440/16
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи № 912/440/16

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"

до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Кіровоградського обласного управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

про стягнення 77 433,91 грн.

Представники учасників судового процесу:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 691/01/07-21 від 01.04.2015р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 30.10.2015р., реєстровий № 2855

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою № 277/21/07-21 від 10.02.2016 ( вх.№ 440/16 від 11.02.2016) з вимогою стягнути з Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" на користь обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" 77 433,91 грн. заборгованості за договором оренди нежитлового приміщення №8-013/21 від 01.07.2012.

Ухвалою від 12.02.2016 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 11:00 год 03.03.2016, від сторін витребувано необхідні документи.

29.02.2016 від позивача надійшли письмові пояснення № 412/21/07-21 від 29.02.2016 разом з довідкою Головного управління державної казначейської служби від 18.02.2016 №05-7/474-1331.

Від відповідача 26.02.2016 на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву за № 24-10/57 від 25.02.2016 з додатками, у якому позовні вимоги не визнаються з наступних причин:

Згідно виставлених ОКВП "Дніпро-Кіровоград" рахунків, Банком своєчасно та в повному обсязі сплачувалась орендна плата, що підтверджується розрахунком банку, який додається, рахунками виставленими "Дніпро-Кіровоград" до оплати та платіжними дорученнями про сплату коштів за оренду приміщення.

Тому, на думку відповідача, саме ОКВП "Дніпро-Кіровоград" повинно нести відповідальність за невірний розрахунок орендної плати, оскільки згідно Договору оренди приміщення №8-013/21 та укладених до нього додаткових договорів - сума орендної плати визначена, та згідно п. 3.3 Договору оренди - орендна плата перераховується Орендодавцю протягом 5-ти днів з моменту отримання рахунку, що банком і було сплачено, згідно виставлених "Дніпро-Кіровоград" рахунків.

Оскільки відсутні належні докази внесення сторонами у справі (за їх погодженням) змін до договору оренди від 01.07.2012 у встановленому законом порядку, підписані сторонами додатки до Договору оренди з приводу зміни орендної плати у зв'язку із проведеною ревізією, судові рішення про внесення змін до договору оренди, то вимоги про стягнення донарахованої орендної плати в сумі 77 433,91 грн. за новими ставками, тобто з урахуванням 40 відсотків орендної ставки відповідно до цільового призначення використовуваного Орендарем приміщення, є безпідставними та необґрунтованими, виходячи з чинних умов договору оренди від 01.07.2012 року.

Відповідач також звертає увагу на той факт, що звертаючись до господарського суду з вимогою про відшкодування спірної суми грошових коштів, позивач не навів правового обґрунтування заявленого позову, пославшись на Акт ревізії від 07.09.2015 № 066-09/23, який сам по собі не є належним і допустимим доказом порушення відповідачем договірних господарських зобов'язань і завдання позивачеві збитків, а відтак не свідчить про наявність підстав для задоволення даного позову.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши усі обставини справи, оцінивши подані докази, керуючись ст.ст. 33,34,44,49, 82-85, 116, 117 ГПК України, Законом України "Про судовий збір", господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.07.2012 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровогдад" та Відкритим акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" в особі начальника філії Кіровоградського обласного управління ОСОБА_3 було укладено Договір оренди нежитлового приміщення №8-013/21.

У пункті 1.1 Договору оренди сторони узгодили, що ОКВП "Дніпро-Кіровоград" передає, а ВАТ "Ощадбанк" приймає в строкове платне користування нерухоме майно, розміщене за адресою: 25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 19-а, кімната № 111 на 1-му поверсі.

Майно було передано відповідно до акта прийому-передачі від 01.07.2012, наявного в матеріалах справи.

Відповідно до п. 3.1 Договору, орендна плата за договором оренди визначається на підставі Додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу" від 04.10.1995 № 786 і становить без ПДВ за базовий місяць згідно розрахунку - 1264,41 грн. Розмір орендної плати за базовий місяць з ПДВ по даному договору становить 1517,29 грн.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. (п. 3.2 Договору)

29.05.2015 між позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду до договору оренди, відповідно до якої розмір орендної плати визначено на підставі звіту про незалежну експертну оцінку майна і становить з ПДВ за базовий місяць розрахунку - квітень 2015 - 2009,7 грн. (п. 3.1 угоди). Відповідно до п. 3 Угоди - продовжено дію договору оренди нерухомого майна від 01.07.2012 № 8-013/21 - до 30 квітня 2018 року.

01 жовтня 2015 року між сторонами укладено додаткову угоду, відповідно до якої змінено розмір орендної плати на підставі пункту 3 додатку 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786. Згідно вказаної Додаткової угоди розмір оренждної плати складає за базовий місяць - серпень 2015 року 5 498,81 грн.

Розмір орендної плати за перший місяць оренди - жовтень 2015 року визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за період з первого числа наступного за базовим місяця до першого числа першого місяця оренди.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

У позовній заяві позивач зазначає, що з 30.06.2015 по 01.09.2015 Державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області (надалі - ДФІ) проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за період господарської діяльності з 01.04.2013 по 30.06.2015, про що був складений акт від 07.09.2015 року № 06-09/23.

Проведеною ревізією встановлено ряд порушень фінансової дисципліни на підприємстві по взаємовідносинах з ПАТ "Державний ощадний банк України", а саме порушення порядку укладення договорів оренди, яке полягало у невірному визначенні орендної плати (невірно застосовано орендну ставку).

Так, згідно вимог Додатку 2 Методики розрахунку орендної плати № 786, орендна ставка за використання нерухомого державного майна, а саме розміщення фінансових установ, ломбардів, бірж та інше, застосовується у розмірі 40%.

Таким чином, на думку позивача, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" недоотримало кошти за договором оренди за період з квітня 2013 по червень 2015 на загальну суму 77 433,91 грн.

Відповідач відмовився від сплати орендної плати відповідно до перерахунку в сумі 77 433,91 грн.

Господарський суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до статей 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності і справедливості.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У пункті п. 6 ст. 283 Господарського кодексу України встановлено, що до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Згідно з ч. 1 ст. 286 Господарського кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності; розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 285 Господарського кодексу України орендар, зокрема, зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Згідно з ч. ч. 1, 3 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності; строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Як вже зазначалося вище, 01.07.2012 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровогдад" та Відкритим акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" в особі начальника філії Кіровоградського обласного управління ОСОБА_3 було укладено Договір оренди нежитлового приміщення №8-013/21, відповідно до якого ОКВП "Дніпро-Кіровогдад" передав ВАТ "Ощадбанк" в строкове платне користування нерухоме майно, розміщене за адресою: 25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 19-а, кімната № 111 на 1-му поверсі, що підтверджується актом прийому-передачі від 01.07.2012, наявним в матеріалах справи.

Сторони визначили, що орендна плата за договором оренди визначається на підставі Додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу" від 04.10.1995 № 786 і становить без ПДВ за базовий місяць згідно розрахунку - 1264,41 грн. Розмір орендної плати за базовий місяць з ПДВ по даному договору становить 1517,29 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Відповідно до додаткової угоди, укладеної між позивачем і відповідачем 29.05.2015 розмір орендної плати визначено на підставі звіту про незалежну експертну оцінку майна і становить з ПДВ за базовий місяць розрахунку - квітень 2015 - 2009,7 грн.

01 жовтня 2015 року між сторонами укладено додаткову угоду, відповідно до якої змінено розмір орендної плати на підставі пункту 3 додатку 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786.

30.06.2015 по 01.09.2015 Державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області (надалі - ДФІ) проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за період господарської діяльності з 01.04.2013 по 30.06.2015, про що був складений акт від 07.09.2015 року № 06-09/23.

Проведеною ревізією встановлено ряд порушень фінансової дисципліни на підприємстві по взаємовідносинах з ПАТ "Державний ощадний банк України", а саме порушення порядку укладення договорів оренди, яке полягало у невірному визначенні орендної плати (невірно застосовано орендну ставку).

Так, згідно вимог Додатку 2 Методики розрахунку орендної плати № 786, орендна ставка за використання нерухомого державного майна, а саме розміщення фінансових установ, ломбардів, бірж та інше, застосовується у розмірі 40%.

Таким чином, на думку позивача, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" недоотримало кошти за договором оренди за період з квітня 2013 по червень 2015 на загальну суму 77 433,91 грн.

Позивачем 28.09.2015 було надіслано на адресу Відповідача лист щодо перерахунку орендної плати з вимогою оплатити рахунок № 1500 від 28.09.2015 .

Відповідачем направлено відповідь на вказаний лист від 05.10.2015 за № 24-10/1343, відповідно до якого відповідач відмовився від сплати орендної плати відповідно до перерахунку в сумі 77 433,91 грн.

12.01.2016 на адресу Відповідача було направлено претензію на суму 77 733,91. Позивачу відповідь на вказану претензію від відповідача не надходила. Спірну суму відповідачем не сплачено.

Спеціальними положеннями ч. 2 ст.21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України, що кореспондується із ч. ч.1, 2 ст. 286 Господарського кодексу України. При цьому, такими актами можуть бути, зокрема, і ті, що запроваджують зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою КМУ №786 від 04.10.1995р., що узгоджується із правовою позицією, сформульованою Верховним Судом України у постанові від 18.03.2015р. у справі №14/59/5022-941/2012 (18/18/5022-404/2012).

Крім того, за загальними правилами, встановленими ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України та ч.1 ст.188 Господарського кодексу України зміни до договору запроваджуються за взаємною згодою сторін. При цьому, відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України такі зміни у розглядуваному випадку мають опосередковуватися відповідною додатковою угодою за підписом Орендодавця та Орендаря, що узгоджується із п.3.11 цього договору. Також, ст.ст.651 і 652 Цивільного кодексу України визнають підставами для зміни умов договору істотне порушення зобов'язань за ним однією з сторін або істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору.

Положення ч.ч.1, 2 ст.652 Цивільного кодексу України передбачають можливість у судовому порядку запровадити зміни до договору у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладанні договору, якщо сторони не дійшли згоди щодо приведення договору у відповідність із обставинами, які істотно змінились.

Між тим, підставою для стягнення коштів позивачем зазначається допущена при обрахунку орендної плати помилка відносно розміру ставки орендної плати, яка має бути застосована з огляду на статус Орендаря як фінансової установи. Проте, за доводами відповідача, з якими погоджується господарський суд, такі вимоги не узгодується жодною із передбачених приведеними вище нормами законодавства чи умовами договору обставинами. Оскільки в період з квітня 2013 року по червень 2015 року, за який просить стягнути заборгованість позивач, визначену за договором ставку орендної плати не було змінено ні за згодою сторін, ні в судовому порядку. Як було зазначено вище, розмір орендної плати в сумі 5 498,81 грн. було змінено сторонами тільки після підписання ними 01.10.2015 року Додаткової угоди № 1 до Договору № 8-013/21 від 01.07.2012 року.

Таким чином правові підстави для стягнення 77 433,91 грн. заборгованості за договором оренди нежитлового приміщення №8-013/21 від 01.07.2012 відсутні.

Керуючись статтями 6, 627, 629, ч. 1 ст. 759, 762 Цивільного кодексу України, ст. 283, 285, 286 Господарського кодексу України, ст. 2, 19 Закону України "Про оренду державного і комунального майна", ст. 33,34, 44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Згідно ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 09.03.2016.

Суддя Т. В. Макаренко