УХВАЛА

25.02.2016Справа № 910/21431/14

За заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню

у справі за позовом Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі

1) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,

2) Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про стягнення 214 627, 87 грн.

Суддя Бондарчук В.В.

Представники:

від прокуратури: Морозов В.Ю.;

від позивача-1: не з'явились;

від позивача-2: Саранюк В.М.;

від відповідача (заявника): Гуменюк Т.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - позивач-1) та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач-2) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі - відповідач) про стягнення 214 627, 87 грн., у тому числі: 171 998, 71 грн. - основний борг, 18 140, 16 грн. - пеня, 5 952, 66 грн. - 3% річних, 18 536, 34 грн. - інфляційні втрати.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі № 910/21431/14 (суддя Грєхова О.А.) позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, місто Київ, площа Івана Франка, будинок 5, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, буд. 6, ) 171 998 (сто сімдесят одну тисячу дев'ятсот дев'яносто вісім) грн. 71 коп. основного боргу, 18 140 (вісімнадцять тисяч сто сорок) грн. 16 коп. пені, три проценти річних в розмірі 5 952 (п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 66 коп., індекс інфляції в розмірі 18 536 (вісімнадцять тисяч п'ятсот тридцять шість) грн. 34 коп.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, місто Київ, площа Івана Франка, будинок 5, ) в доход Державного бюджету України (р/р 3001, Одержувач: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, ідентифікаційний код 37993783, код платежу: 22030001) судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 4292 (чотири тисячі двісті дев'яносто дві) грн. 56 коп.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 (колегія суддів: головуючий суддя Федорчук Р.В., суддя Лобань О.І., суддя Майданевич А.Г.) рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі № 910/21431/14 залишено без змін.

12.05.2015 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2015 рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 у справі № 910/21431/14 залишено без змін.

07.09.2015 від ПАТ "Київенерго" надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2015 (суддя Грєхова О.А.) заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, задоволено, визнано наказ Господарського суду міста Києва від 12.05.2015р. у справі № 910/21431/14 щодо стягнення 18 140 грн. 16 коп. - пені, трьох процентів річних - у розмірі 5 952 грн. 66 коп., індексу інфляції - у розмірі 18 536 грн. 34 коп. таким, що не підлягає виконанню.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 910/21431/14 скасовано. Відмовлено у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу Господарського суду міста Києва від 12.05.2015 про стягнення 171 998,71 грн. основного боргу, 18 140,16 грн. - пені, 5952,66 грн. - 3% річних та 18 536,34 грн. - інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, буд. 5, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ) 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.01.2016 (колегія суддів: головуючий суддя Демидова А.М., суддя Волік І.М., суддя Шевчук С.Р.) постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 910/21431/14 скасовано. Справу № 910/21431/14 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва в іншому складі суду.

20.01.2016 матеріали справи № 910/21431/14 надійшли до Господарського суду міста Києва та згідно автоматизованої системи документообігу передані на розгляд судді Бондарчук В.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.01.2016 справу прийнято до провадження та призначено заяву до розгляду у судовому засіданні за участю представників сторін на 15.02.2016.

15.02.2016 через загальний відділ діловодства суду від представника позивача-2 надійшли письмові заперечення на заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у яких Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" просить суд відмовити у задоволенні даної заяви, оскільки рішення суду у справі № 910/21431/14 є чинним, не скасованим, заборгованість по спірному наказу відповідачем у добровільному порядку не сплачена та не списана у порядку, визначеному законом № 2467, отже у боржника наявний обов'язок його виконання в частині стягнення пені, 3 % річних та інфляційних втрат.

Через загальний відділ діловодства суду 15.02.2016 представник відповідача (заявника) надав документи на виконання вимог ухвали суду, а також додаткові пояснення щодо заяви, у яких Публічне акціонерне товариство "Київенерго" просить суд задовольнити заяву про визнання наказу у справі № 910/21431/14 таким, що не підлягає виконанню, оскільки законом передбачено списання нарахованих сум пені, штрафу, річних та інфляційних, як міру відповідальності за порушення грошових зобов'язань, а також представник відповідача зазначає, що правова позиція Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про наявність підстав для припинення зобов'язань на умовах, встановлених законом, та підстав для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню додатково підтверджується постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2015.

Розгляд заяви відкладався у порядку п.п. 1-2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

25.02.2016 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача подав письмові пояснення, в яких зазначив, що боржником на виконання вимог Закону № 423-VІІІ та п. 13. ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» здійснено погашення заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 у встановлений строк та у повному обсязі, що підтверджується актом звіряння розрахунків та платіжним дорученням, а тому не має перешкод для списання нарахованих сум пені, 3 % річних та інфляційних нарахувань.

У даному судовому засіданні представник відповідача підтримав подану заяву про визнання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню.

Представники прокуратури та позивача-2 заперечили проти задоволення поданої заяви.

Обґрунтовуючи подану заяву, боржник зазначає, що 06.06.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», яким внесено зміни до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», зокрема зазначено, що пеня, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини, у зв'язку з чим на підставах, встановлених Законом України «Про засади функціонування природного газу», припинилися зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Київенерго" з оплати 18 536, 34 грн. - інфляційних втрат, 18 140, 16 грн. - пені, 5 952, 66 грн. - 3% річних, що підлягали стягненню на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі № 910/21431/14, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015.

Отже, розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго", суд відзначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.05.2015 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014, яке залишено без змін постановою КАГС від 01.04.2015 та постановою ВГСУ від 18.06.2015, видано наказ, яким стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 171 998, 71 грн. основного боргу, 18 140, 16 грн. пені, три проценти річних в розмірі 5 952, 66 грн., індекс інфляції в розмірі 18 536, 34 грн.

Рішення суду в частині основного боргу у розмірі 171 998, 71 грн. виконано боржником у повному обсязі шляхом оплати вказаної суми на рахунок стягувача, що підтверджується платіжним дорученням № від 23.07.2015, листом про зарахування коштів в рахунок погашення боргу по договору № 12/3411-БО-41 та актом звірки між боржником та стягувачем станом на 02.07.2015.

Тож, залишок несплаченого боргу за наказом становить 42 629, 16 грн., що складається з пені, 3% річних, та інфляційних втрат, які боржник вважає такими, що підлягають списанню відповідно до Закону України від 14.05.15 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", а наказ Господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Так, пунктом 3 частини 3 розділу 1 Закону України від 14.05.15 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (який набрав чинності 06.06.2015 та змінений 01.10.2015) статтю 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (який втратив чинність повністю з 01.10.2015) доповнено частиною тринадцятою такого змісту:

"Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 01.01.14 до 31.12.14 (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пеня, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини. У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін".

На день набрання чинності Законом № 423-VIII в обліку обох підприємств, і НАК "Нафтогаз України" і ПАТ "Київенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року за договорами 2013 року. Заборгованість становила 35 473 481,09 грн. по наступним договорам:

- № 13/3409-БО-41 от 28.12.2012 (2013 рік) - 4 424 937,52 грн.

- № 13/3410-БО-41 28.12.2012 (2013 рік) - 30 876 544,86 грн.

- № 13/3411-БО-41 от 28.12.2012 (2013 рік) - 171 998,71 грн.

Протягом червня - липня 2015 року "Київенерго" здійснено погашення заборгованості за спожитий до 01.01.2014 року природний газ за вказаними договорами 2013 року, у зв'язку з чим заборгованість відсутня, що підтверджується Актом звіряння розрахунків за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року, складеним та підписаним сторонами 02.07.2015 року.

Протоколом комісії ПАТ "Київенерго" від 31.07.2015 № 1, яка створена з метою реалізації положень Закону № 423-VIII, встановлено, що станом на 31.07.2015 року прийнято 22 судові рішення, які вступили в законну силу, про стягнення з ПАТ "Київенерго" на користь НАК "Нафтогаз України" пені, штрафних та фінансових санкцій, і які не погашені на 31.07.2015 року, у тому числі і за рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/21431/14 про стягнення 42 629,16 грн. (з яких: 18 140,16 грн. - пені; 5 952,66 грн. - 3% річних; 18 536,34 грн. - інфляційних втрат).

Комісією встановлено, що у зв'язку з виконанням ПАТ "Київенерго" вищезазначених вимог закону, зобов'язання ПАТ "Київенерго" з оплати пені, штрафних та фінансових санкцій загальною сумою 42 629, 16 грн., які підлягали стягнення за судовим рішенням № 910/21431/14 від 01.12.2014 припинилися на підставах, встановлених законом, про що прийнято відповідне рішення про списання вказаних сум з обліку товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "Київенерго" листом від 04.08.2015 року № 42АУ/92ПЗ/6759 повідомило НАК "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання ухвалених до стягнення сум пені, штрафних та фінансових санкцій, які припинилися та підлягають списанню на підставі Закону України № 423-VIІІ та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/21431/14 від 01.12.2014 року.

Виходячи із системного аналізу пункту 3 частини 3 Закону України від 14.05.15 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" предметом регулювання якого є заборгованість (а відтак, і штрафні санкції нараховані на неї), що залишилась непогашеною на день набрання чинності цим законом - 06.06.2015, за природний газ, спожитий в період з 01.01.2014 до 31.12.2014; та заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014, яка була сплачена у період з 06.06.2015 до 06.09.2015. При цьому, вищевказаним законом не передбачається можливість списання 3% річних та інфляційних взагалі, оскільки ці нарахування не є штрафними або фінансовими санкціями, а є компенсацією кредитору за збитки, понесені внаслідок знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів за період прострочення платежу.

Крім того, відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 15.11.2010 № 4/720, зокрема: "Статтею 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Виходячи із положень зазначеної норми, наслідки прострочення боржником грошового зобов'язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу та 3% річних не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника."

Разом з тим, слід зазначити, що боржником не виконано всі умови, передбачені ч. 13 статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу".

Отже, у відповідності до ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Таким чином, відсутні правові підстави для визнання наказу Господарського суду міста Києва від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 18 140, 16 грн. - пені, 5 952, 66 грн. - 3 % річних та 18 536, 34 грн. - інфляційних втрат.

Водночас, пунктом 3.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що ч. 4 ст. 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті:

- якщо його видано помилково;

- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Разом з тим, з огляду те, що зазначена у наказі суду від 12.05.2015 сума основного боргу у розмірі 171 998, 71 грн., боржником погашена, що підтверджується платіжним дорученням № від 23.07.2015, листом про зарахування коштів в рахунок погашення боргу по договору № 12/3411-БО-41 та актом звірки між боржником та стягувачем станом на 02.07.2015, суд приходить до висновку про визнання наказу Господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення основного боргу у розмірі 171 998, 71 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню - задовольнити частково.

2. Визнати наказ Господарського суду міста Києва № 910/21431/14 від 12.05.2015 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення основного боргу у розмірі 171 998, 71 грн.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Бондарчук В.В.