номер провадження справи 19/3/16-13/15/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2016 Справа № 908/120/16

За позовом: Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до відповідача: Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення 5 163,39 грн.

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

від позивача: Лавринець І.П., довіреність № 25 від 11.01.2016р.

від відповідача: не з'явився

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 5 163,39 грн. згідно договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 4395/2 від 01.04.2009р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.01.2016р позовна заява прийнята до розгляду (суддя Давиденко І.В.), порушено провадження у справі № 908/120/16 (провадження № 19/3/16), судове засідання призначено на 27.01.2016р.

Ухвалою суду від 27.01.2016р. розгляд справи відкладено на 23.02.2016р., у зв'язку із витребуванням додаткових доказів та документів по справі.

Розпорядженням керівника апарату суду № П-69/16 від 10.02.2016р., відповідно до пунктів 2.3.3, 2.3.47 та 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи № 908/120/16, у зв'язку із перебуванням судді-доповідача у справі Давиденко І.В. у відпустці.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом автоматичного розподілу справ між суддями від 05.02.2016р., справу № 908/120/16 передано на розгляд судді Серкіз В.Г.

Ухвалою суду від 10.02.2016р. справу № 908/120/16 прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження 19/3/16-13/15/16 та призначено судове засідання на 24.02.2016р.

До початку розгляду справи представник позивача заявив клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

24.02.2016р. справу розглянуто, спір вирішено, прийнято рішення у справі, вступну та резолютивну частини якого оголошено в судовому засіданні згідно із приписами ст. 85 ГПК України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві № 172 від 06.01.2016р. та просить суд стягнути з відповідача 5 163,39 грн. заборгованості згідно договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 4395/2 від 01.04.2009р. за здійснення споживання води з порушенням цілісності опломбування приладів обліку води. Позовні вимоги засновані на приписах ст.ст. 11, 526, 629 ЦК України, ст.ст. 174, 193 ГК України та ст.ст. 1, 2, ГПК України.

Відповідач в судові засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи без участі його представника або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України, ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам, прокурору, якщо він є заявником, за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Відповідно до підпункту 3.1. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Ухвали суду про порушення провадження у справі № 908/120/16 від 15.01.2016р., про відкладення розгляду справи від 27.01.2016р. та про прийняття справи до провадження від 10.02.2016р. направлені Фізичній-особі підприємцю ОСОБА_1 за вказаною адресою у позові: 69031, АДРЕСА_1 не повернулись до суду.

Крім того, до суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому зазначено, що ухвалу про порушення провадження у справі № 908/120/16 було вручено 27.01.2016р. представнику ОСОБА_4

Таким чином, у суду є достатні підстави вважати, що відповідач про дату, час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином у відповідності із приписами закону. Підстави неявки відповідача суду не відомі.

Суд визнав за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами та поясненнями представника позивача в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2009р. між Комунальним підприємством "Водоканал" (Водоканал) та Фізичною-особою підприємцем ОСОБА_1 (Абонент) був укладений Договір № 4395/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (Договір).

Пунктом 1.1 Договору передбачено, що Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: вул. Дослідна станція, 76 - крамниця.

Відповідно до розділу 2 договору він укладається з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2012 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін.

Згідно із п.п. 3.1.1 та п.п.3.2.1 Договору, Водоканал зобов'язується забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу Р-1,0 кгс/см.кв. і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-82 в точці підключення уводу Абонента до мереж Водоканала згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації, а Абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 цього Договору.

Абонент зобов'язується для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами в термін до 01.01.2008р. у відповідності з «Правилами користування…», обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад встановлений d=15мм., пред'явити його за актом представнику Водоканала для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації (п.п. 3.2.2 Договору).

Відповідно до п.п. 3.2.3 Договору, при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням "Правил користування...", "Правил експлуатації..." водопостачання Абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 "Правил користування...", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Підпунктом 3.2.5 Договору передбачено, що при виявленні представником Водоканалу, в процесі контрольних перевірок, порушень "Правил користування..." за виключенням вказаних у п. 3.2.4а цього Договору, Абонент на преотязі 5 календарних днів зобов'язаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний, технічно придатний держперевірений обліковий прилад, про що повідомити Водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника. При виявленні представником Водоканалу, в процесі повторної перевірки невиконаних зауважень за попереднім актом, витрати питної води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності до «Правил користування...», з дня складання акту, в якому зафіксовані порушення. При відмові відповідальної за водопостачання особи підписати акт, він підписується представником Водоканалу з зазначенням прізвища та посади представника Абонента, який відмовився підписувати акт. Відповідальність за організацію обліку витрат питної води субабонентами покладається на Абонента.

24.11.2014р. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками позивача в присутності відповідача здійснено перевірку водогосподарської діяльності відповідача по майданчику: Дослідна станція. 76. За результатами перевірки складено акт технічного обстеження водопроводу від 24.11.2014р.

Актом зафіксовано, що подача питної води відповідачу здійснюється по одному водопровідному вводу Ду=15 мм. При перевірці раніше встановлених пломб виявлено, що цілісність опломбування приладу обліку порушена без письмового дозволу КП «Водоканал», що є порушенням п. 5.18 «Правил користування...» (Правил № 190). Відповідач ознайомлений зі змістом акту, але підписувати акт відмовився. Акт технічного обстеження водопроводу, яким зафіксоване порушення Правил № 190 підписаний відповідачем без зауважень.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу від 24.11.2014р. складено акт-рахунок № 4395/2 від 24.11.2014р. Відповідно до цього акту здійснено розрахунок безоблікового водокористування.

Для розрахунку визначення витрат об'ємів води використовується формула (гідравлічна):

Q= П D2 / 4 х V

де:

П (пі) - 3,14;

D - діаметр трубопроводу;

V - швидкість руху води (м/сек);

Q - об'єм води (м3).

Витрати за годину: Q = 3,14 х 0,0152 / 4 х 3600 х 2 = 1, 272 м3 / годину

Витрати води за добу: 1,272 м3 х 24 години = 30,528 м3.

30,528 м3 х 35 діб = 1 068,228 м3.

Вода: 1 068,228 х 5,14 (тариф на воду) = 5 490,69 грн.

Каналізація: 1 068,228 х 3,49 (тариф на каналізацію) = 3 728,12 грн.

Всього: 5 490,69 (вода) + 3 728,12 (стоки) = 9 218,81 грн.

ПДВ: 9 218,81 х 20 % = 1 843,76 грн.

Загалом: 9 218,81 + 1 843,76 = 11 062,57 грн.

Із вказаним актом-рахунком відповідач ознайомлений, від підпису відмовився, про що зроблено відповідний запис.

Пунктом 3.2.1 Договору передбачено, що абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати наданні йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п.1.1 цього Договору.

Згідно із п. 5.1 Договору, основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються 6-8 числа кожного місяця. Абонент зобов'язаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо, Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Однак, в порушення п. 3.2.1 та 5.1 Договору, заборгованість за виставленим актом-рахунком № 4395/2 від 24.11.2014р. відповідачем сплачено частково в сумі 5 899,18 грн.

Згідно п. 6.1 Договору Сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.

Статтями 11, 509 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору є договір. За приписами ст. 629 ЦК України - договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 3.2.3 Договору встановлено, що при відсутності або не встановленому приладі, або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи-то їх експлуатації з порушенням "Правил користування..", "Правил експлуатації…" водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до "Правил користування…", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Пунктом 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 (далі - Правила користування), водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ним.

Відповідно до п. 2.1.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167 (далі - Правила № 167), Водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При виявленні представником Водоканалу порушення Підприємством вимог Правил та Договору в акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників Водоканалу і обстежуваного абонента. Якщо останній відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про таку відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідник заходів.

Право позивача проводити технічне обстеження водопровідних та каналізаційні мереж закріплено і п. 3.2.5 Договору.

Відповідно до п. 15.2 «Правил користувачі системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунальна господарства України 27.06.2008 № 190 (далі - Правила № 190), споживачі зобов'язані стежити за цілісністю встановлених пломб.

Отже, обстеженням було виявлено порушення пункту 5.18 Правила № 190. Відповідно до цього пункту Правил № 190, Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів облік пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних орган Держспоживстандарту та виробником (водоканалами) в місцях з'єднань засобів облік запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця йо розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або змії положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органам Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3 та 3.4 Правил № 190.

Відповідно до п. 3.3 Правил № 190, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Відповідно до п. 3.4 Правил № 190 розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Судом встановлено, що період безоблікового водокористування склав 35 діб, а саме з 21.10.2014р. по 24.11.2014р.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу від 24.11.2014р. було складено акт-рахунок № 4395/2 від 24.11.2014р. за період з 21.10.2014р. по 24.11.2014р. на суму 11 062,57 грн.

Про проведену перевірку, виявлене порушення Правил № 190, відповідача було повідомлено листом № 13865 від 26.11.2014р. Також, разом із листом було направлено акти технічного обстеження водопроводу від 24.11.2014р., акт-рахунок № 4395/2 від 24.11.2014р., що підтверджується описом вкладення у цінний лист зі штампом пошти від 27.11.2014 р. та фіскальний чек пошти від 27.11.2014р.

Крім того, відповідачу надіслано лист № 15128 від 03.12.2014р., яким повідомлено про коригування виставленої суми за без облікове водокористування, та вважати дійсним акт-рахунок № 4395/2 від 24.11.2014р. на суму 11 062,57 грн.

Заборгованість за виставленим актом-рахунком № 4395/2 від 24.11.2014р. відповідачем сплачено частково в сумі 5 899,18 грн.

Таким чином заборгованість відповідача перед позивачем становить 5 163,39 грн.

Відповідно до п. 3.2.1 договору № 4395/2 відповідач зобов'язався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та відповідно до цього договору та нормативних документів, вказаних у п. 1.1 договору.

Згідно із п. 5.1 Договору, основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються 6-8 числа кожного місяця. Абонент зобов'язаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо, Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Як було встановлено судом, експлуатація засобу обліку, встановленого на вузлі відповідача (вул. Дослідна станція, 76, крамниця), відбувалася з порушенням приписів п. 5.18 «Правил користувачі системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населені пунктах України» та п. 3.2.3 договору № 4395/2 від 01.04.2009р.

Згідно з ст. 6 та ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У договорі відповідач погодився, що при експлуатації ним водолічильних вузлів з порушенням "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" водопостачання вважається безобліковим, а витрати води і об'єми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до "Правил користування…", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Приписами ст. 204 ЦК України встановлена презумпція правомірності правочину- правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Доказів визнання недійсним п. 3.2.3 договору відповідач не надав.

Відповідно до п. 3.3 Правил користування, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Припис щодо періодичної повірки визначено в п. 5.14 Правил користування, і саме в цьому пункті встановлений порядок розрахунків (визначення об'єму води) у випадку тривалості повірки понад місяць (що і мало місце у спірних правовідносинах) - відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Суд бере до уваги, що у п. 5.14 Правил водокористування неповіреним засобом обліку (в тому числі понад місяць) не визначено як безоблікове. Ним лише встановлений порядок розрахунків в такому випадку (по суті за аналогією з безобліковим водокористуванням), із відсиланням на п.3.3 Правил.

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 (69031, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, ) суму боргу в розмірі 5 163 (п'ять тисяч сто шістдесят три) грн. 39 коп. та 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набранням рішення законної сили.

3. Повне рішення складено 02.03.2016р.

Суддя В.Г. Серкіз