УХВАЛА

25.02.2016Справа № 910/15563/14

За заявоюПублічного акціонерного товариства "Київенерго"
про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню
за позовомВиконувача обов'язків прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах держави в особі: 1)Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 2)Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
простягнення 165 315,28 грн
Суддя Стасюк С.В.

Представники сторін:

від позивача-1 (стягувач) Яковлєва О.І. (дов. № 119/2015 від 07.12.2015 року)
від позивача-2 (стягувач) Кость О.Г. (дов. № 14-105 від 18.04.2014 року)
від відповідача (боржник) Кравчик С.М. (дов. № 91/2015/11/11-7 від 11.11.2015 року)
від прокуратуриТанцюра О.Б. (посвідчення № 018320)

Обставини справи:

Виконувач обов'язків прокурора Шевченківського району м. Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" 3% річних в розмірі 144 031,97 грн. та 21 283,30 грн. втрат від інфляції.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.10.2014 у справі №910/15563/14 позов задоволено частково, присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства „Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України" 36 286,58 грн. - 3% річних. В іншій частині позову відмовлено. Також присуджено до стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 725,73 грн., з Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України" на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 290,29 грн., з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 290,29 грн.

03.11.2015 року на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідні накази.

До Господарського суду міста Києва надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року у справі № 910/15563/14.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.10.2015, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.11.2015 у справі № 910/15563/14 заяву ПАТ "Київенерго" про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду міста Києва № 910/15563/14, виданого 03.11.2014 року, задоволено частково. Визнано наказ Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 № 910/15563/14 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" 25 031,95 грн. - 3% річних.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.11.2015 року та ухвалу господарського суду міста Києва від 16.10.2015 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року №910/15563/14 таким, що не підлягає виконанню відмовити в повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.02.2016 року у справі № 910/15563/14 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково, постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.11.2015 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.10.2015 року у справі № 910/15563/14 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 року за № 04-23/229 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу даної справи, за результатом проведення якого справа № 910/15563/14 передана на розгляд судді Стасюку С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.02.2016 року заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено на 25.02.2016 року.

24.02.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача-2 надійшли заперечення.

25.02.2016 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від прокуратури надійшли заперечення.

Представник відповідача (боржник) в судовому засіданні надав додаткові письмові пояснення та усні пояснення, в яких просив суд визнати наказ Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року таким, що не підлягає виконанню у повному обсязі.

Представники позивача (стягувача) та прокуратури в судовому засідання 25.02.2016 заперечили проти задоволення поданої заяви про визнання наказу Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року у справі № 910/15563/14 таким, що не підлягає виконанню.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду заяви, проаналізувавши встановлені фактичні обставини в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про часткове задоволення заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню з огляду на наступне.

Відповідно до частин другої, третьої та четвертої статті 117 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Пунктом 3.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що частина четверта статті 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті: якщо його видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Як вбачається з матеріалів справи, наказом від 03.11.2014 року по справі № 910/15563/14 стягнуто з ПАТ "Київенерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 36 286,58 грн. - 3% річних та стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 725,73 грн.

На момент набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в обліку ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та ПАТ "Київенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року за наступними договорами:

- № 13/3409-БО-41 від 28.12.2012 року у розмірі 4 424 937,52 грн.;

- № 13/3410-БО-41 від 28.12.2012 року у розмірі 30 876 544,86 грн.;

- № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 року у розмірі 171 998,71 грн.

Протягом червня-липня 2015 року ПАТ "Київенерго" здійснено погашення заборгованості за спожитий природний газ за вказаними договорами, що підтверджується актом звіряння розрахунків за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року, складеним та підписаним представниками сторін 02.07.2015 року, ПАТ "Київенерго" здійснило погашення сум основної заборгованості за вказаними договорами.

31.07.2015 року ПАТ "Київенерго" Протоколом № 1 засідання комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" та реалізації норм Закону України від 14.05.2015 № 423-VII, оформлено рішення про списання з обліку заборгованості ПАТ "Київенерго" перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" зі сплати пені, інфляційних нарахувань та 3% річних у загальному розмірі 187 676 757,64 грн., у тому числі, і за рішенням суду у справі № 910/15563/14 у розмірі 25 031,95 грн..

Листом від 04.08.2015 року № 42АУ/92ПЗ/6759 ПАТ "Київенерго" повідомило ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі Закону України № 423-VIІІ та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням господарського суду міста Києва від 07.10.2014 у справі №910/15563/14.

Разом з цим, судом встановлено, що фактично предметом регулювання згідно п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. є заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р., та за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., що залишилася не погашеною станом на 06.06.2015 р., без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду.

При цьому, заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду) обов`язково підлягає реструктуризації шляхом її розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Разом з цим, вказана реструктуризація можлива виключно за умови погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 року заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року, знову ж таки, без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду. Тільки після виконання вказаних вище умов якраз і може бути списана заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Тобто, вказані вище положення Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" мають виконуватися в наступні етапи:

1)теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація здійснює погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 року перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

2)теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація укладає з Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" договір реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

3)теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація списує заборгованість перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Відповідач сплатив на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основної заборгованості, проте, останню умову для наявності підстав щодо списання пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", а саме укладення договору реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, відповідачем виконано не було, оскільки докази укладення такого договору в матеріалах справи відсутні.

Відтак, Господарський суд міста Києва вважає, що будь-яких правових підстав для списання в односторонньому порядку Публічним акціонерним товариством "Київенерго" заборгованості зі сплати 25 031,95 грн. - 3% річних не існувало.

Законом України "Про засади функціонування ринку природного газу" не визначено списання 3% річних та інфляційних втрат, оскільки ці нарахування не є ні штрафними, ні фінансовими санкціями, а є компенсацією кредитору за збитки, понесені внаслідок знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів за період прострочення платежу. А тому такі нарахування, як 3% річних та інфляційні втрати, взагалі не могли бути предметом списання, у даному випадку.

Про компенсаційний характер нарахувань, передбачених статтею 625 Цивільного кодексу України неодноразово вказував Верховний Суд України, який зазначив, що наслідки прострочення боржником грошового зобов'язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу та 3% річних не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника (постанови ВСУ від 20.12.2010 року, від № 04.07.2011 року, а також у постанові ВСУ від 06.06.2012 у справі № 6-49цс12).

Судом також встановлено, що станом на 02.06.2015 року рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/15563/14 виконано частково в частині сплати 11 254 грн. 63 коп. 3% річних.

Відповідно, станом на момент розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у відповідача (боржника) частково відсутня заборгованість перед стягувачем в частині сплати 11 254 грн. 63 коп. 3% річних.

З огляду на викладене та беручи до уваги вищенаведені приписи законодавства України, суд дійшов висновку, що наказ Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року у справі № 910/15563/14 підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 11 254 грн. 63 коп. 3% річних.

Керуючись статтями 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу від 03.11.2014 року у справі №910/15563/14 таким, що не підлягає виконанню задовольнити частково.

2.Визнати наказ Господарського суду міста Києва від 03.11.2014 року у справі № 910/15563/14 таким, що не підлягає виконанню на суму 11 254 (одинадцять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 63 коп. 3% річних.

Суддя С.В. Стасюк