номер провадження справи 14/60/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.03.2016 Справа № 908/1749/15-г

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №908/1749/15-г

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (адреса 69096 м. Запоріжжя, вул. Каховська, 26)

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (адреса 69035 м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11)

про стягнення заборгованості

Заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса 01001 м. Київ, вул. Городецького, б. 13)

За участю уповноважених представників:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №18-162 від 30.12.2015р.

Від заінтересованої особи: не зявився

ВСТАНОВИВ:

24.02.2016р. до господарського суду Запорізької області від ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (далі за текстом ПАТ «Запорізький завод феросплавів») надійшла скарга (вих. №18-014/15 від 23.03.2016р.) на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження №48808938.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.02.2016р. скаргу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 10.03.2016р.

В судове засідання представники ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не зявилися, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до п. 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р., особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством звязку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Ухвала господарського суду Запорізької області від 25.02.2016р. про прийняття скарги до розгляду була направлена ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за адресами їх місцезнаходження.

Таким чином, Позивач та заінтересована особа належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду господарським судом та про час і місце проведення судових засідань.

За умовами ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи положення ст. 121-2 ГПУ України, суд вважає за можливе розглянути скаргу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» за відсутності ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В обґрунтування скарги ПАТ «Запорізький завод феросплавів» посилається на наступне.

16.02.2016р. на адресу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» надійшли копії постанов головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ:

- від 05.02.2016р. про арешт коштів божника, винесена в межах виконавчого провадження №48808938.

- від 05.02.2016р. про арешт коштів божника та оголошення заборони на його відчуження, винесена в межах виконавчого провадження №48808938

17.02.2016р. на адресу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» надійшов лист ПАТ «КБ «Приватбанк» № Е.21.0.0./4-82986 від 17.02.2016р., з якого ПАТ «Запорізький завод феросплавів» дізналося про існування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 12.01.2016р. про арешт коштів боржника, винесеної в межах виконавчого провадження №48808938. При цьому копія постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 12.01.2016р. на адресу Боржника до теперішнього часу не надходила.

На думку Скаржника вищезазначені постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ є незаконними з наступних підстав.

Виконавче провадження №48808938 відкрито на виконання постанови від 14.08.2015р. про стягнення виконавчого збору, винесеної в межах виконавчого провадження №48272789.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. скасовано, зокрема, постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 14.08.2015р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 927 101,77 грн., винесену в межах виконавчого провадження №48272789, а також постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 24.09.2015р. про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 14.08.2015р. №48272789.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.12.2015р. ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. скасовано, однак враховуючи незаконність та необґрунтованість постанови ДАГС, ПАТ «ЗФЗ» оскаржило її до Вищого господарського суду України.

Враховую незаконність постанови про стягнення виконавчого збору №48272789, на підставі якої відкрито виконавче провадження №48808938, постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ є також незаконними та підлягають скасуванню.

Постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 05.02.2016р. про арешт майна боржника та заборону його відчуження винесена з порушенням приписів ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає звернення стягнення на інше майно боржника виключно у випадках відсутності у боржника коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача, тобто державним виконавцем не було здійснено перевірку наявності коштів на рахунках ПАТ «ЗФЗ» для задоволення вимог стягувача.

Крім того, Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено повторне накладення арешту на кошти боржника в межах одного виконавчого провадження у разі прийняття банком до виконання раніше винесеної постанови про арешт коштів. Постанова про арешт коштів від 12.01.2016р. прийнята банком до виконання 25.01.2016р. Натомість Відділом примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ винесено постанову про арешт коштів від 05.02.2016р.

Також, Скаржник зазначив, що дізнався про існування постанови про арешт коштів боржника від 12.01.2016р. (ВП №48808938) лише 17.02.2016р. з листа ПАТ КБ «ПриватБанк» до якого було додано копію зазначеної постанови. Поштою на адресу ПАТ «Запорізький завод феросплавів» постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ від 12.01.2016р. не надходила.

За викладених обставин Скаржник просить:

1. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 12.01.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

2. Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 12.01.2016 року про арешт коштів

боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

3. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження №48808938.

4. Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

5. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

6. Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ заперечень чи пояснень по суті скарги не надали.

Дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги ПАТ «Запорізький завод феросплавів» виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.10.2015 року по справі № 908/1749/15-г скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства Запорізький завод феросплавів, м. Запоріжжя на рішення, дії та бездіяльність органу державної виконавчої служби у справі № 908/1749/15-г задоволено:

1. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул.Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про стягнення з боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

2. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13. ) від 14.08.2015 року про стягнення з боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035. м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн.. яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

3. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про арешт майна боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, код ЄДТПОУ 00186542) та оголошення заборони на його відчуження у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 10 198 119,48 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

4. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 14.08.2015 року про арешт майна боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) та оголошення заборони на його відчуження у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 10 198 119,48 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15г.

5. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 14.08.2015 року про арешт коштів боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) на його рахунках в банках у межах суми 10 198 119,48 грн. в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

6. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 14.08.2015 року про арешт коштів боржника (ПАТ Запорізький завод феросплавів, 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) на його рахунках в банках у межах суми 10 198 119, 48 грн., яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

7. Визнано незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ), яка виразилась у невинесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу за заявою ВАТ Запоріжжяобленерго (69096. м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 26. ) про повернення виконавчого документа в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г.

8. Визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 24.09.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ Запорізький завод феросплавів (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна. 11. ) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 гри.

9. Скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001. м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 24.09.2015 року про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ Запорізький завод феросплавів (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.12.2015р. ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. скасовано, в задоволенні скарги ПАТ Запорізький завод феросплавів відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2016р. скасовано постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.12.2015р., ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.10.2015р. залишено без змін.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Оскільки ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.10.2015 року, яка набрала законної сили 12.10.2015 року, були скасовані постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14.08.2015 року про стягнення з боржника - ПАТ Запорізький завод феросплавів виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн. яка винесена в межах виконавчого провадження № 48272789 з виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 07.04.2015 року по справі № 908/1749/15-г., а також постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.09.2015 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 48272789 від 14.08.2015 року про стягнення з ПАТ Запорізький завод феросплавів виконавчого збору у розмірі 927 101,77 грн., таким чином постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 12.01.2016р. та 05.02.2016р. про арешт коштів боржника та від 05.02.2016р. про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження винесені незаконно.

Відтак скарга ПАТ «Запорізький завод феросплавів» підлягає задоволенню, а зазначені постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №908/1749/15-г задовольнити.

Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 12.01.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 12.01.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження №48808938.

Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 05.02.2016 року про арешт коштів боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ), винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) щодо винесення постанови від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) від 05.02.2016 року про арешт майна боржника (ПАТ «Запорізький завод феросплавів», 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11, ) та оголошення заборони на його відчуження, винесену в межах виконавчого провадження № 48808938.

Ухвалу суду надіслати учасникам судового процесу.

Суддя Л.М. Сушко