"25" лютого 2016р. Прокуратура міста Києва
(згідно із ст.90 Господарського процесуального кодексу України)
Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.12.09. у справі № 30/380 за позовом Дочірнього підприємства "Ардал" до Державного підприємства "Центральна учбово-тренувальна база по ковзанярському спорту "Льодовий стадіон", Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" про зобов'язання відповідачів:

- усунути перешкоди у здійсненні Дочірнім підприємством "Ардал" права користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою за адресою: місто Київ, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130;

- звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: місто Київ, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130;

- привести земельну ділянку, розташовану за адресою: місто Київ, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130, у придатний для її цільового використання стан, шляхом знесення самовільно збудованих на ній будівель, споруд, та інших об'єктів нерухомості, демонтажу об'єктів рухомого майна і їх вивезення, позовні вимоги задоволено повністю.

15.03.10. Господарським судом міста Києва на виконання рішення суду від 30.12.09. у справі № 30/380 було видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.10. у справі № 30/380 було роз'яснено Дочірньому підприємству "Ардал" спосіб виконання пунктів 3 та 4 резолютивної частини зазначеного рішення суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.12. у справі № 30/380 повторно направлено на адресу Дочірнього підприємства "Ардал" для пред'явлення до виконання з боку боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" наказу Господарського суду міста Києва від 15.03.10. № 30/380 щодо зобов'язання Державного підприємства Центральна учбово-тренувальна база по ковзанярському спорту "Льодовий стадіон" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нерум" привести земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, Голосіївський район, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130, у придатний для її цільового використання стан, шляхом знесення самовільно збудованих на ній будівель, споруд, та інших об'єктів нерухомості, демонтажу об'єктів рухомого майна і їх вивезення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.02.13. видано дублікат наказу Господарського суду міста Києва від 15.03.10. № 30/380 щодо зобов'язання Державного підприємства Центральна учбово-тренувальна база по ковзанярському спорту "Льодовий стадіон" (03680, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 9, ) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нерум" (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 11, кв. 6, ) привести земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, Голосіївський район, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130, у придатний для її цільового використання стан, шляхом знесення самовільно збудованих на ній будівель, споруд, та інших об'єктів нерухомості, демонтажу об'єктів рухомого майна і їх вивезення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.10.13. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.12.09. у справі № 30/380 задоволено частково та відстрочено до 22.05.14. виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.12.09. у справі № 30/380 в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" привести земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, Голосіївський район, проспект Академіка Глушкова, 9, кадастровий номер земельної ділянки :79:392:0130, у придатний для її цільового використання стан, шляхом знесення самовільно збудованих на ній будівель, споруд, та інших об'єктів нерухомості, демонтажу об'єктів рухомого майна і їх вивезення.

11.07.2014 р. до Господарського суду міста Києва через відділ діловодства від Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" надійшла скарга на дії відділу Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, відповідно до якої скаржник просить суд зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві витини дії по закінченню виконавчого провадження № 36833194 шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі ст. 11 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Встановлений у частині першій статті 1212 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску.

Згідно з п. 5. постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", судам необхідно враховувати, що в тому разі, коли законом встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду (наприклад, ст. 26, ч. 4 ст. 57 Закону N 606-XIV, ст. 121 2 ГПК), їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за загальними правилами ст. 248 22 ЦПК. Скарга (заява), пропущений строк на подання якої не поновлено в порядку, передбаченому статтями 85, 89 ЦПК, залишається без розгляду. Відповідно до ст. 53 ГПК у разі відмови у відновленні пропущеного строку постановлюється ухвала.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.07.2014 р. зазначену скаргу призначено до розгляду на 28.08.2014 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.08.2014 р. на підставі ст. 79 ГПК України провадження по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" на дії відділу Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві у справі № 30/380 зупинено до розгляду в апеляційному порядку апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Валентин" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.12.2009 р. у справі № 30/380.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 р. припинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Валентин" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.12.2009 р. у справі № 30/380.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.12.2014 р. ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 р. у справі № 30/380 залишено без змін; матеріали справи № 30/380 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою від 22.01.2015 р. відмовлено в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерум" на дії відділу Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві.

20.01.2016 р. до господарського суду міста Києва надійшла скарга б/н від 18.01.2016 р. Дочірнього підприємства «Ардал» на дії державного виконавця, відповідно до змісту якої позивач просив; визнати протиправними дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І., що полягали у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження №45559412 від 29.12.2015р.; скасувати постанову від 29.12.2015 р. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І. про закінчення виконавчого провадження №45559412 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва №30/380 від 15.03.2010 р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум» привести земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Київ, пр.Глушкова, 9, кадастровий номер :79:392:0130, у придатний для її цільового використання стан, шляхом знесення самовільно збудованих на ній будівель, споруд, та інших об'єктів нерухомості, демонтажу об'єктів рухомого майна і їх вивезення.

Ухвалою від 25.02.2016 р. скаргу Дочірнього підприємства «Ардал» задоволено в повному обсязі, зокрема, визнано протиправними дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І., що полягали у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження №45559412 від 29.12.2015р.

Згідно з положеннями ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території.

Частинию 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1, п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Рішення, ухвали, постанови суду, які не виконуються боржником добровільно у встановлений строк та у яких допущено негайне виконання, виконуються примусово органами Державної виконавчої служби, що входять до системи органів Міністерства юстиції України, в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

За приписами ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, накази від 15.03.2010 р. у справі №30/380 є обов'язковими на всій території України і є підставою для примусового виконання рішення господарського суду державною виконавчою службою.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

У ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки, як винесення у встановленому порядку повідомлень (ст.90 Господарського процесуального кодексу України).

Як встановлено судом, заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І. постановою від 29.12.2015 р. було безпідставно закінчено виконавче провадження №45559412 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва №30/380 від 15.03.2010 р. Таким чином, на теперішній час судове рішення по справі №30/308 є невиконаним.

Суд вважає такі дії державного виконавця проявом бездіяльності та порушення приписів ст.124 Конституції України й ст.115 Господарського процесуального кодексу України, спрямованими на порушення прав інших учасників судового процесу, зокрема, Дочірнього підприємства «Ардал».

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року N18-рп/2012; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року N11-рп/2012.

Відповідно до змісту рішення від 20 липня 2004р. Європейського суду з прав людини «Шмалько проти України» право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист

Відповідно до ст.382 Криминального кодексу України умисне невиконання особою, у тому числі, рішення суду, що набрало законної сили, передбачає кримінальну відповідальність.

Наведене, вказує, на бездіяльність заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І. щодо забезпечення примусового виконання рішення по справі №30/308, що фактично може бути ознакою кримінального правопорушення.

Згідно із ч.4 ст.90 Господарського процесуального кодексу України, якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дій, переслідуваних у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

На підставі викладеного, керуючись ст.90 Господарського процесуального кодексу України,

ПРОСИМО:

Розглянути це повідомлення та провести перевірку з метою встановлення наявності в діях заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у місті Києві Гоцій Б.І. складу кримінального правопорушення, що передбачене ст.382 та іншими статтями Кримінального кодексу України.

При наявності передбачених законом підстав застосувати заходи відповідного реагування.

Повідомити про результати проведеної перевірки у встановлений законом термін (з відміткою: для справи №30/380).

Суддя Ващенко Т.М.

25.02.201630/380