ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2016 року Справа № 17/46

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Антоніка С.Г, ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Мудрак О.М.

Представники сторін в суд не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу комунального підприємства "Теплоенергетик" на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2015 року по справі № 17/46

за позовом: дочірнього підприємства "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: комунального підприємства "Теплоенергетик", м. Кіровоград

про: стягнення 114 439,58 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 29.05.2009 року стягнуто з комунального підприємства "Теплоенергетик" на користь дочірнього підприємства "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" борг у сумі 114 439,58 грн, державне мито у сумі 1145 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. (а.с. 6-10)

15.06.2009 року господарським судом Кіровоградської області видано наказ на примусове виконання вказаного рішення. (а.с. 6)

10.07.2009 року старший державний виконавець Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції ОСОБА_2 винесла постанову про відкриття виконавчого провадження на виконання вказаного наказу. (а.с. 35)

22.05.2013 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 прийняла постанову про закінчення виконавчого провадження з посиланням на пункт 8 частини 1 статті 49, статтю 50 Закону України "Про виконавче провадження". (а.с. 69)

14.09.2015 року дочірнє підприємство "Газ України " Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яке є правонаступником дочірнього підприємства "Газ-тепло", звернулося в господарський суд Кіровоградської області зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій просило:

- визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, які полягають у винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.05.13 року з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 15.06.09 року № 17/46;

- визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.05.13 року з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 15.06.09 року № 17/46;

- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду. Вимоги скаржника обґрунтовувались тим, що державний виконавець, виносячи оспорювану постанову на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", не дослідив те, що за виконавчим документом існує залишок заборгованості. (а.с. 14-18)

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2015 року (суддя Вавренюк Л.С.) скаргу дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 31/13-3465 від 09.09.15 року на дії органу державної виконавчої служби у справі № 17/46 задоволено: визнано неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, які полягають у винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.05.13 року з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 15.06.09 року № 17/46; визнано незаконною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.05.13 року з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 15.06.09 року № 17/46; зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду. Заява задоволена з тих підстав, що державним виконавцем постанова від 22.05.2013 року винесена на підставі пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", в той час як доказів фактичного виконання рішення суду боржник не надав. Крім того, боржник не звертався до суду з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню. При таких обставинах орган державної виконавчої служби не мав правових підстав для закінчення виконавчого провадження. (а.с. 140-142)

Ухвалою від 15.02.2016 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом за апеляційною скаргою комунального підприємства "Теплоенергетик" порушено апеляційне провадження з перегляду ухвали господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2015 року. Апеляційна скарга обґрунтована слідуючими доводами:

- заборгованість відповідача підлягає списанню на підставі пунктів 2.12.1.1 та 2.2 статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію";

- 06.09.2011 року комунальне підприємство "Теплоенергетик" провело процедуру списання заборгованості, про що був складений протокол № 1;

- відповідно до частини 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобовязання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом;

- оскільки заборгованість по виконавчому провадженню частково була списана, а частково сплачена, постанова про закінчення виконавчого провадження від 22.05.2013 року винесена правомірно. (а.с. 198-203)

Сторони в судове засідання не зявились, про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги і перевіривши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 29.05.2009 року стягнуто з комунального підприємства "Теплоенергетик" на користь дочірнього підприємства "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" згідно договору комісії № 12/05-304 від 01.10.2005 року борг за отриманий газ в період з жовтня 2005 року по квітень 2006 року у сумі 114 439,58 грн.

Вказаний газ був використаний відповідачем на вироблення теплової енергії для поставки споживачам.

Згідно зі статтею 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 605 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.

Відповідно до статті 1 Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011року № 3319-УІ (далі Закон) дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління обєднаною енергетичною системою України, субєктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування, ДАТ "Чорморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Як встановлено судом апеляційної інстанції, сторони за справою є учасниками процедури списання заборгованості.

Згідно з пунктом 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, субєктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, НАК "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування, ДАТ "Чорморнафтогаз", що обліковувалась станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, підлягає списанню на умовах, визначених цим Законом .

Відповідно до пункту 2.2 статті 2 Закону на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню також заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 2.5 статті 2 Закону списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 4 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894, обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" НАК "Нафтогаз України" у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників.

Згідно з пунктом 6 Порядку списання для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обовязково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Відповідно до пункту 8 Порядку списання учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в п. 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31.12.2011 року, кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Згідно з протоколом № 1 від 31.08.2011 року засідання комісії з питань списання заборгованості за природний газ визначено обсяг заборгованості відповідача перед позивачем за природний газ, зокрема, за договором № 12/05-304 у сумі 114439,58 грн. та вирішено списати вказану суму заборгованості. Зазначений протокол підписаний членами комісії та затверджений директором комунального підприємства "Теплоенергетик" ОСОБА_4В.(а.с.65)

Платіжними дорученнями № 1797 від 05.06.2013 року на суму 696,27 грн. та № 711 від 15.05.2013 року на суму 566,73 грн. відповідачем сплачено позивачеві залишок стягнутої суми за рішенням господарського суду Кіровоградської області від 29.05.2009 року. (а.с.67-68)

Вищенаведеним законодавством не передбачений обовязок боржників для списання боргу звертатися в господарські суди в порядку статті 117 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 14 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено закінчення виконавчого провадження у разі списання згідно з Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Оскільки заборгованість відповідача підпадає під дію Закону України від 12.05.2011 року № 3319-VI, було дотримано вимоги законодавства щодо процедури списання заборгованості, дії державного виконавця щодо закриття виконавчого провадження є законними, і сам лише факт відсутності посилання в постанові про закриття виконавчого провадження на пункт 14 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" не може бути підставою для визнання її незаконною.

Вказані обставини та вимоги законодавства не були враховані судом при прийнятті оскаржуваної ухвали, тому вона підлягає скасуванню, а у задоволенні скарги слід відмовити з наведених вище підстав.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу комунального підприємства "Теплоенергетик" задовольнити.

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2015 року по справі № 17/46 скасувати.

В задоволенні скарги дочірнього підприємства "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відмовити.

Стягнути витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги з дочірнього підприємства "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ) на користь комунального підприємства "Теплоенергетик" (25491, м. Кіровоград, вул. Ливарна, 1, ) у сумі 1218 грн. та 160 грн. на користь державного бюджету.

Доручити господарському суду Кіровоградської області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 04.03.2016 року.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: Л.О. Чимбар

ОСОБА_5