ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2016 р.Справа № 922/6426/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши справу

за позовом Відділ освіти Чугуївської міської ради Харківської області, м. Чугуїв
до ТОВ "Харківбудконструкція", с. Липці
про зобов'язання усунути недоліки та стягнення коштів
за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - не з*явився

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року до суду звернувся Відділ освіти Чугуївської міської ради Харківської області ( надалі - позивач) та просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківбудконструкція" ( надалі - відповідач) виконати роботи по усуненню недоліків з капітального ремонту покрівлі Чугуївської загальноосвітньої школи 1-III ступенів № 2 Чугуївської міської ради Харківської області за адресою : Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 34, а саме відповідно до дефектного акту від 03.12.2015 року; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківбудконструкція" штрафні санкції у розмірі 36130,68 грн., також позивачем заявлено до стягнення судовий збір в розмірі 2756,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору підряду за № 20 від 07.05.2013 року на капітальний ремонт покрівлі Чугуївської загальноосвітньої школи 1-III ступенів № 2 Чугуївської міської ради Харківської області.

Справа декілька раз відкладалася враховуючи, що відповідач в судове засідання не з*являвся, адреса реєстрації була змінена . Позивачем позовна заява та додані до неї документи належним чином були направлені на всі відомі адреси .

За приписами статті 64 Господарського процесуального кодексу України ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином. Як убачається з матеріалів справи, ухвали господарського суду Харківської області від 11.02.16, 26.01.2016 року, 09.02.2106 року про відкладення розгляду справи скеровувались ТОВ" Харківбудконструкція" за адресами вказаними позивачем. При цьому, поштові відправлення скеровані судом за адресою підприємства зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повертались до суду з посиланням на а закінчення строку зберігання поштового відправлення. Отже, судом для забезпечення прав відповідача на участь у розгляді даної справи вжиті усі необхідні заходи для належного повідомлення сторін, розгляд справи відкладався неодноразово, втім у судові засідання відповідач не зявлявся, про причини неявки суд не повідомляв, хоча був обізнаний про розгляд справи, відтак відповідач мав можливість на реалізацію процесуальних прав визначених статтею 22 Господарського процесуального кодексу України , зокрема

Згідно положень ст.ст. 4-3, 33 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Враховуючи достатність часу, наданого позивачеві та відповідачеві для підготовки до судового засідання та підготовки витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

07.05.2013 року між ТОВ "Харківбудконструкція" ( "Підрядник" ) та Відділом освіти виконавчого комітету Чугуївської міської ради ("Замовник") було укладено договір підряду за № 20 на капітальний ремонт покрівлі будівлі Чугуївської загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів ( а.с.15-18). У відповідності до предмету договору, відповідач у межах договірної ціни та відповідно до проектно-кошторисної документації, зобов*язався виконати на свій ризик власними і притягнутими силами та способами усі передбачені замовленням роботи з "Капітального ремонту покрівлі Чугуївської загальноосвітньої школи 1-Ш ступенів " 2 Чугуївської міської ради Харківської області", усуває за свій рахунок протягом гарантійного терміну експлуатації об*єкта недоробки, обумовлені неякісним виконанням робіт, а "Замовник" приймає виконану роботу й оплачує її на умовах даного Договору. ( п.2.1 договору).

Договірна ціна робіт, доучених для виконання Підряднику , складає 204996 грн. ., у т.ч. ПДВ і є динамічно. ( п.3.1 договору).

Роботи здійснюються Підрядником в терміни, передбачені календарним планом робіт ( додаток № 2 договору).

Замовник здійснює авансовий платіж у розмір 30 % від вартості договору відповідно до вимог постанови КМ України від 09.10.2006 № 1404 " Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" ( із змінами). ( п.6.1 договору). Сторони домовились, що акт виконаних робіт готує Підрядник, узгоджує з фахівцем, який здійснює технічний нагляд за проведенням будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту зазначеного об*єкту та передає для підписання Замовнику ( п.6.2 договору). Підрядник виконує роботи відповідно до кошторисної документації, будівельним нормам й правилам , календарного плану робіт ( п. 11.1 договору). При виявлені відхилень Замовник видає Підряднику розпорядження про їхнє усунення, а при серйозних порушеннях приймає рішення про припинення робіт ( п.11.3 договору). Здавання - прийняття після закінчення будівництва об*єкту здійснюється відповідно до діючого порядку. ( п.15.1 договору). При виявлені у процесі здавання-прийняття робіт недоробок, що не заважають освоєнню виробничих потужностей, останній акт виконаних робіт підписується, а на недоробки складається акт із визначенням термінів їх усунення. Роботи над недоробками до їх усунення не оплачуються ( п.15.2 договору). Підрядник гарантує можливість безперервної і нормальної експлуатації об*єкту протягом 10 років з моменту завершення робіт та прийняття їх Замовником. На недоробки, виявлені в цей період, складається акт про дефекти за підписом обох Сторін. ( п.16.1 договору). Недоробки , обумовлені діяльністю Підрядника, усуваються їм за свій рахунок та в передбачені дефектним актом терміни, але не більш , ніж у 20-добовий термін ( п.16.3 договору ). За однобічне необгрунтоване відмовлення від своїх зобов*язань Підрядник оплачує Замовникові штраф у розмірі 20 % від суми за договором ( п.17.2 договору).

В обгрунтування позовних вимог позивачем також надані наступні документи, саме :

1) акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2013 року на суму 73991,38 ( а.с.19- 22), акт приймання виконаних робіт за серпень 2013 року на суму 103150,80 грн. ( а.с.23-27),

25.12.2014 року позивачем було складено акт обстеження технічного стану будівлі надвірного туалету в Чугуївській загальноосвітній школі 1-Ш ступенів № 2 Чугуївської міської ради Харківської області . У відповідності до висновку комісії було встановлено наступне, що при обстежені даху будівлі початкової школи, комісією було виявлено, що дах морально застарілий, має численні діри, тріщини, допускає постійного протікання, ремонт, як поточний так і капітальний недоцільний, загальний знос становить 60 %. Так, комісія вирішила, вказаний дах підлягає заміні, а надвірний туалет підлягає списанню ( а.с.28).

08.07.2015 року позивачем було складено акт обстеження відремонтованої покрівлі та стелі основної будівлі школи . Так, комісією було встановлено, що покрівля має численні тріщини, відбувається руйнування верхнього шару покрівлі ( рубероїду ), численні прогинання в яких накопичується вода під час атмосферних опадів. Так, комісія прийшла до висновку, що дах потребує капітального ремонту ( а.с. 29).

Позивач надав розрахунок збитків які спричинив неякісний ремонт на суму 18999,00 грн. ( а.с.30). Як документальний доказ виконання неякісного ремонту , позивач надає фотознімки , якими зафіксовано наступні недоліки проведеного капітального ремонту відповідачем, а саме : тріщин на покрівлі, впадини на даху, руйнування стелі в коридорі, в кабінеті інформатики, руйнування стелі другого поверху над сходами та в коридорі ( а.с. 31-37).

26.11.2015 року позивач склав акт обстеження покрівлі та стелі основної будівлі, комісія виявила , що дах потребує термінованого капітального ремонту ( а.с.40).

11.03.2015 року позивач звернувся з претензією до відповідача в вимогою виконати ремонті роботи на неякісно відремонтованих ділянках покрівлі, які виявлені в ході огляду комісії ( а.с.44-46).

04.02.2015 року відповідач надав відповідь на претензію ( вх. № 3) в якій останній звертає увагу начальника відділу освіти, що за Замовником ( позивачем по справі) рахується заборгованість за виконані роботи, що становить 767 790,84 грн. ( що в відсотковому відношенні становить близько 70 % від фактично виконаного об*єму робіт), так виконавець робіт у відповіді не заперечував проти усунення недоліків по ремонту покрівлі ( а.с.48- 49). Замовник надав до матеріалів справи докази сплати ( повний розрахунок по договору) , про що свідчать платіжні документи ( а.с.50-53).

Позивачем надано лист Чугуївської міської ради Харківської області відділом освіти за № 01-33/2299 від 03.12.2015 року , що свідчить про намагання, останнього вручити відповідачу дефектні акти ( а.с.56). Так, позивачем додається дефектний акт від 03.12.2015 року з найменуванням переліку необхідних робіт, об*єму робіт та строком виконання ( а.с.59).

Згідно зі ч. 1 ст. 225 ГК України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема, додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною.

Порядок укладення й виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітальному ремонту будинків, споруджень, технічному переоснащенню підприємств, а також окремих комплексів або видів робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів, визначається Цивільним (параграф 3 глава 61) та Господарським (глава 33) кодексами України, а так само Загальними умовами укладення й виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 р. №668.

Відповідно до п. 107 Загальних умов, у разі виявлення замовником недоліків (дефектів) протягом гарантійних строків, він зобов'язаний у порядку, визначеному договором підряду, повідомити про це підрядника і запросити його для складення відповідного акта про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник відмовився взяти участь у складенні акта, замовник має право в порядку, визначеному договором підряду, скласти такий акт із залученням незалежних експертів і надіслати його підряднику.

Згідно зі статтею 857 Цивільного кодексу України , робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

У відповідності до статті 852 Цивільного кодексу, якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 858 Цивільного кодексу України, якщо роботи виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника: безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк; пропорційного зменшення ціни роботи; відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо право замовника усувати їх встановлено договором. Підрядник має право замість усунення недоліків роботи, за які від відповідає, безоплатно виконати роботу заново з відшкодуванням замовникові збитків, завданих простроченням виконання. У цьому разі замовник зобов'язаний повернути раніше передану йому роботу підрядникові, якщо за характером роботи таке повернення можливе. Якщо відступи у роботі від умов договору підряду або інші недоліки у роботі є істотними та такими, що не можуть бути усунені, або не були усунені у встановлений замовником розумний строк, замовник має право відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків.

Статтею 853 Цивільного кодексу України, передбачено, що замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Відповідно до статті 882 Цивільного кодексу України передання робіт підрядником та прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

У відповідності до ст. 231 Господарського кодексу України, законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

У разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах:

за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);

вони підлягають застосуванню тільки за два види правопорушень, а саме:

- за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) - стягується штраф у розмірі 20 відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);

- за порушення строків виконання зобов'язання - стягується пеня в розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

У відповідності до статуту відділ освіти Чугуївської міської ради Харківської області ( позивач по справі) , є комунальним підприємством.

Ремонт покрівлі, які не є місцями загального користування , відносяться до капітального ремонту та фінансуються з бюджету різних рівнів у тому числі і державному.

Проведення робіт пов*язаних з капітальним ремонтом покрівлі житлових будинків або капітальним будівництвом дотується з державного та місцевого бюджетів, відповідно до Бюджетного кодексу України.

Відповідно до ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується, на свій ризик, виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Нормами ст. 623 ЦК України та ст. 224 ГК України визначено, що учасник господарських відносин, який порушив господарські зобов'язання або встановлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно зі ч. 1 ст. 225 ГК України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема, додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною.

Порядок укладення й виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітальному ремонту будинків, споруджень, технічному переоснащенню підприємств, а також окремих комплексів або видів робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів, визначається Цивільним (параграф 3 глава 61) та Господарським (глава 33) кодексами України, а так само Загальними умовами укладення й виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 р. №668.

Відповідно до п. 107 Загальних умов, у разі виявлення замовником недоліків (дефектів) протягом гарантійних строків, він зобов'язаний у порядку, визначеному договором підряду, повідомити про це підрядника і запросити його для складення відповідного акта про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник відмовився взяти участь у складенні акта, замовник має право в порядку, визначеному договором підряду, скласти такий акт із залученням незалежних експертів і надіслати його підряднику.

Згідно зі статтею 857 Цивільного кодексу України , робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

У відповідності до статті 852 Цивільного кодексу, якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 858 Цивільного кодексу України, якщо роботи виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника: безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк; пропорційного зменшення ціни роботи; відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо право замовника усувати їх встановлено договором. Підрядник має право замість усунення недоліків роботи, за які від відповідає, безоплатно виконати роботу заново з відшкодуванням замовникові збитків, завданих простроченням виконання. У цьому разі замовник зобов'язаний повернути раніше передану йому роботу підрядникові, якщо за характером роботи таке повернення можливе. Якщо відступи у роботі від умов договору підряду або інші недоліки у роботі є істотними та такими, що не можуть бути усунені, або не були усунені у встановлений замовником розумний строк, замовник має право відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків.

Так, в силу ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В силу ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Крім того, згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищевикладене та те, що роботи по дефектному акту відповідачем не виконані, відповідач не надав на вимогу суду докази своєчасного виконання своїх зобов'язань. За таких обставин та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем умов діючого законодавства, суд знаходить позовні вимоги такими що підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 36130,68 грн. ( із розрахунку вартості неякісно виконаних будівельних робіт на суму 180653,38,00 грн. х 20 % = 36130,68 грн.).

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. Судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.1,2,33,44, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі .

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківбудконструкція" ( Харківська обл., Чугуївський район с. Ртищівка, вул. Радянська, 1, код 38118037) виконати роботи по усуненню недоліків з капітального ремонту покрівлі Чугуївської загальноосвітньої школи 1-III ступенів № 2 Чугуївської міської ради Харківської області за адресою : Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 34, а саме відповідно до дефектного акту від 03.12.2015 року;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківбудконструкція" (Харківська обл., Чугуївський район с. Ртищівка, вул. Радянська, 1, код 38118037) на користь Відділу освіти Чугуївської міської ради Харківської області ( Харківська обл., м. Чугуїв, вул.К.Лібкнехта,20 код 22682750) штрафні санкції у розмірі 36130,68 грн., та судовий збір в розмірі 2756,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 01.03.2016 р.

Суддя ОСОБА_2