ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2016 року Справа № 904/9497/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Пруднікова В.В.-доповідача

суддів: Широбокової Л.П., Герасименко І.М.

при секретарі судового засідання: Однорог О.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №20-41 від 04.12.2015 р.;

від позивача: ОСОБА_2, представник, довіреність №20-9 від 21.12.2015 р.;

від відповідача: ОСОБА_3, представник, довіреність №964 від 30.12.2015 р.;

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.15р. у справі № 904/9497/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (м. Запоріжжя)

до Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (м. Дніпропетровськ)

про стягнення суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у загальному розмірі 25 762 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.15р. (суддя Фещенко Ю.В.) позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства "Придніпровська залізниця", на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" - 17 025 грн. 70 коп. штрафу за прострочку доставки вантажу. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено с посиланням на статтю 116 Статуту Залізниць України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог в розмірі 8736, 40 грн. та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач посилається на неповне з»ясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для вирішення спору, порушення судом норм матеріального права, зокрема ст. ст.216-218 ГК України, ст. ст. 22, 41 Статуту залізниць України, п.п. 2. 10, 2.11 Правил обчислення термінів доставки вантажу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.15р. апеляційну скаргу прийнято до розгляду.

Суд апеляційної інстанції, вислухавши у судовому засіданні присутніх представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, перевірив правильність висновків суду першої інстанції щодо фактичних обставин справи, повноту їх дослідження, юридичну оцінку, і прийшов до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Між Публічним акціонерним товариством "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" та Державним підприємством "Придніпровська залізниця" укладено договір про експлуатацію залізничної під»їздної колії ВАТ ЗМК«Запоріжсталь», яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці № ПР/М-07-3/1-НЮ від 24.07.07р.

Протягом квітня-травня 2015 року Державним підприємством "Придніпровська залізниця" здійснено перевезення вантажів по залізничних накладних: №№ 41154444, 43266550, 43292713, 43276831, 43265065, 43351584, 43353929, 43467059, 43482546, 43482363, 43547769. Одержувач вантажу - Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь".

Під час здійснення вказаних перевезень вантажів відповідачем було допущено прострочення термінів їх доставки. На підтвердження зазначеного, позивачем залучено до матеріалів справи вище перелічені залізничні накладні та нараховано відповідно до статті 116 Статуту залізниць України штраф у сумі 25 762 грн. 10 коп.

Відповідачем вимоги позивача визнано частково у сумі 8289, 30 грн. Проти стягнення штрафу по накладним: №№ 43292713, 43482546, 43482363 у сумі 8736,40грн. заперечує, посилаючись на те, що в порушення вимог статті 116 Статуту залізниць України позивачем після одержання повідомлення про прибуття вантажу не було розкредитовано перевізні документи та не вивезено вантаж, що звільняє залізницю від сплати штрафних санкцій по цих відправках.

Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Відповідно до ст. 41 Статуту, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (із змінами та доповненнями), зареєстрованих в МЮ України 24.11.2000 р. № 644 (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Відповідно до підпункту 1.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів (статті 41, 116 Статуту) у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок. Згідно з п. 2.4. Правил обчислення термінів доставки вантажів, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Згідно з пунктом 2.4. наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).

Приписами ст. 116 Статуту зазначено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Відповідно до Інформаційного листа ВГСУ України №01-06/420/2012 від 04.04.12р., оглядового листа ВГСУ "Про деякі питання практики застосування господарськими судами законодавства про залізничні перевезення" №01-06/662/2014 від 21.05.14р. нарахування штрафу за несвоєчасну доставку вантажу здійснюється в залежності від кількості повних прострочених діб, але не менш ніж двох діб. Встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш ніж на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченої статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Згідно пункту 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування .

Надані позивачем докази, зокрема залізничні накладні №№ 41154444, 43266550, 43292713, 43276831, 43265065, 43351584, 43353929, 43467059, 43482546, 43482363, 43547769 свідчать, що доставка вантажу залізницею здійснена з порушенням строків, встановлених статтею 41 Статуту залізниць України.

Відповідач не заперечує факт прострочки доставки вантажу, не заперечує і правомірність нарахування позивачем штрафних санкцій по накладних №№ №№ 41154444, 43266550, 43276831, 43265065, 43351584, 43353929, 43467059, 43547769. Щодо стягнення решти штрафу по накладним №№43292713, 43482546, 43482363 залізниця вважає що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки вивантаження та вивезення вантажу було здійснено з порушенням строків встановлених статтею 116 Статуту.

Із матеріалів справи вбачається, що за накладною № 41154444 (вагон № 53504056) дата приймання вантажу до перевезення 01.05.2015, видача вантажу 10.05.2015, фактичний час доставки - 8 діб, нормативний термін доставки 4 доби, з урахуванням доби, що надається на операції, пов»язані з відправленням і прибуттям вантажу (п. 2.4 Правил) прострочення в доставці складає - 3 доби, за що штраф підлягає сплаті у розмірі 20% від провізної плати. Розмір штрафу становить 1 560 грн. 00 коп.;

- за накладною № 41154444 (вагон № 53450748) дата приймання вантажу до перевезення 01.05.2015, видача вантажу 10.05.2015, фактичний час доставки - 8 діб, нормативний термін доставки 4 доби, прострочення в доставці з урахуванням п. 2.4 Правил складає - 3 доби, за що штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати. Розмір штрафу становить 1 560 грн. 00 коп.;

- за накладною № 43266550 (вагон № 67863951) дата приймання вантажу до перевезення 25.04.2015, видача вантажу 02.05.2015, фактичний час доставки - 6 діб, нормативний термін доставки 3 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає - 2 доби, за що штраф сплачується у розмірі 10% від провізної плати. Розмір штрафу становить 773 грн. 40 коп.;

- за накладною № 43276831 (вагон № 67665018) дата приймання вантажу до перевезення 27.04.2015, видача вантажу 05.05.2015, фактичний час доставки - 7 діб, нормативний термін доставки - 4 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає 2 доби, за що штраф сплачується у розмірі 10% від провізної плати. Розмір штрафу становить 1 877 грн. 60 коп.;

- за накладною № 43265065 (вагон № 67912816) дата приймання вантажу до перевезення 25.04.2015, видача вантажу 12.05.2015, фактичний час доставки - 16 діб, нормативний термін доставки 2 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає 13 діб, за що штраф сплачується у розмірі 30% від провізної плати. Розмір штрафу становить 3 175 грн. 50 коп.;

- за накладною № 43351584 (вагон № 66240144) дата приймання вантажу до перевезення 05.05.2015, видача вантажу 13.05.2015, фактичний час доставки - 7 діб, нормативний термін доставки 3 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає - 3 доби, за що штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати. Розмір штрафу становить 2 680 грн. 80 коп.;

- за накладною № 43353929 (вагон № 67682237) дата приймання вантажу до перевезення 05.05.2015, видача вантажу 13.05.2015, фактичний час доставки - 7 діб, нормативний термін доставки 3 доби, прострочення в доставці з урахуванням п. 2.4 Правил складає - 3 доби, за що штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати. Розмір штрафу становить 2 643 грн. 40 коп.;

- за накладною № 43467059 (вагон № 68685627) дата приймання вантажу до перевезення 18.05.2015, видача вантажу 25.05.2015, фактичний час доставки - 6 діб, нормативний термін доставки 2 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає 3 доби, за що штраф сплачується у розмірі 20% від провізної плати. Розмір штрафу становить 2 005 грн. 20 коп.;

- за накладною № 43547769 (вагон № 53485009) дата приймання вантажу до перевезення 26.05.2015, видача вантажу 01.06.2015, фактичний час доставки - 5 діб, нормативний термін доставки 2 доби, прострочення в доставці, з урахуванням п. 2.4 Правил складає - 2 доби, за що штраф сплачується у розмірі 10% від провізної плати. Розмір штрафу становить 749 грн. 80 коп.

- за накладною № 43292713 (вагон 53419784): дата приймання вантажу до перевезення 28.04.15р.; видача вантажу 05.05.15р.; фактичний час доставки 6 діб, нормативний термін доставки 3 доби, прострочення доставки, з урахуванням п. 2.4 Правил складає 2 доби. Штраф підлягає нарахуванню в розмірі 10% від проїзної плати. Розмір штрафу складає 346, 60 грн..

- за накладною № 43482546 (вагон 67843854): дата приймання вантажу до перевезення 19.05.15р.; видача вантажу 28.05.15р.; фактичний строк доставки вантажу 8діб; нормативний строк доставки 3 доби; прострочення доставки з урахуванням п. 2.4 Правил 4 доби. Штраф підлягає нарахуванню в розмірі 30%. від проїзної плати. Розмір штрафу складає 4194, 90 грн.

- за накладною №43482363 (вагон 60283637): дата приймання вантажу до перевезення 19.05.15р.; дата подачі під навантаження 28.05.15р.; фактичний строк доставки вантажу 8діб; нормативний строк доставки 3 доби; прострочення доставки з урахуванням п. 2.4 Правил 4 доби. Штраф підлягає нарахуванню в розмірі 30%. від проїзної плати. Розмір штрафу складає 4194, 90 грн.

Загальна сума штрафних санкцій за прострочку доставки вантажу складає 25762, 10 грн.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції помилково було застосовано положення ч. 2 статті 116 Статуту залізниць України та частково відмовлено позивачу у стягненні штрафу в сумі 8 736, 40 грн., виходячи з наступного.

Відповідно до Правил обслуговування залізничних під»їздних колій (п. 2.1) взаємовідносини залізниці з підприємствами, які виконують вантажні роботи на під»їздній колії визначаються договорами про експлуатацію під»їздних колій. При цьому договори розробляються з урахуванням технології роботи під»їздної колії і технології роботи станції примикання, а у відповідних випадках з урахуванням єдиних технологічних процесів. Залізницею і ПАТ «Запоріжсталь» розроблений і затверджений ЄТП, яким передбачені всі операції з вантажами (вагонами), що прибувають чи відправляються на/з під»їздної колії.

Пунктами 5,6 Договору № ПР/М-07-3/1-НЮ від 24.07.07р про експлуатацію залізничної під»їздної колії ВАТ ЗМК«Запоріжсталь», яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці, передбачено, що усі вагони передаються на під»їздну колію через інтервал 2 години, прийомо -здавальні операції проводяться на узгоджених коліях парків «А» і «Б» станції Запоріжжя Ліве, вагони для під»їздної колії подаються локомотивами залізниці. Подальший рух вагонів виконується локомотивом власника колії. Окрім цього порядок приймально-здавальних операцій і оформлення документів, зокрема відомостей подачі вагонів, передбачені в п.п.3.1, 3.2, 3.3 ЄТП і п. 7 договору про експлуатацію залізничної під»їздної колії.

Згідно п. 3.2 Єдиного технологічного процесу роботи під»їздної колії ВАТ ЗМК«Запоріжсталь», яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці (далі - ЄТП) вагони, які передаються на під»їздну колію ВАТ ЗМК«Запоріжсталь» виставляються локомотивом залізниці на приймально-здавальні шляхи парків "А", "Б", станції, подальше просування вагонів проводиться локомотивом комбінату.

Здійснення передачі вагонів на під»їздну колію відбувається організованими маршрутами з парків "А", "Б" через горловину парка «А» збірними потягами через парк «Б».

Відповідно до п. 3.3 ЄТП приймально-здавальні операції при подачі вагонів на під»їздну колію здійснюються на приймально-здавальних шляхах парків «А», «Б» станції Запоріжжя-Ліве. Виконання приймально - здавальних операції здійснюється робітниками станції та під»їздного шляху паралельно.

Передача вагонів оформлюється складанням відомостей передачі та визначення придатності вагонів під навантаження в 2-х примірниках (машинна форма), в якій вказується час здачі вагонів. Одночасно заповнюється пам'ятка про користування вагонами (ГУ-45) в двох примірниках. Відомість і пам'ятка підписуються старшим прийомоздавальником і оглядачем вагонів станції Запоріжжя-Ліве, прийомоздавальником і оглядачем вагонів під»їздної колії комбінату. На підставі пам'ятки ГУ-45 складаються "Відомості плати за користування вагонами (контейнерами)" ГУ-46.

Відповідно частини 2 до статті 116 Статуту штраф за прострочку доставки вантажу не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. В судовому засіданні встановлено, що заперечуючи проти нарахування штрафних санкцій відповідач посилається саме на несвоєчасне вивезення позивачем вантажу зі станції, а не на порушення останнім строків розкредитування перевізних документів, яке здійснювалось в електронній формі.

Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що позивачем по відправкам №№43292713, 43482546, 43482363 після отримання повідомлення про прибуття вантажу, несвоєчасно, в порушення термінів передбачених положеннями статті 116 Статуту, здійснено вивантаження та вивезення вантажу, що є підставою для звільнення залізниці від сплати штрафу за прострочку доставки вантажу. Але, виходячи з вищенаведених норм ЄТП та умов укладеного між сторонами договору ПАТ ЗМК«Запоріжсталь», яке є вантажоотримувачем позбавлено можливості отримати вантаж до виконання залізницею обов»язку з подачі вагонів своїм локомотивом на приймо-здавальні колії.

Виходячи з технологічного процесу роботи під»їздної колії ПАТ ЗМК«Запоріжсталь» та станції Запоріжжя-Ліве, який відображено в ЄТП узгодженому сторонами та умов договору № ПР/М-07-3/1-НЮ від 24.07.07р., колегія суддів вважає, що добовий термін вивантаження та вивезення одержувачем вантажу, необхідно розраховувати не з часу повідомлення залізницею вантажоодержувача про надходження вантажу, а з часу фактичної подачі вагонів на приймо-здавальні колії, оскільки у разі повідомлення про прибуття вагонів без фактичної подачі їх на прийомо-здавальні колії станції, вантажовласник не має можливості виконати вимоги статті 116 Статуту та вивезти вантаж у термін, встановлений цією нормою Статуту.

Залізницею не подано доказів на підтвердження неможливості своєчасної подачі спірних вагонів на приймально-здавальні колії, в порядку і строки, визначені п.п. 5,6 договору № ПР/М-07-3/1-НЮ від 24.07.07р.

Позивачем додано до матеріалів справи відомості передачі вагонів №№1360 від 27.05.15р.; 1168 від 05.05.15р. (а.с. 34,35), які було складено на підставі п. 3.3 ЄТП, що свідчать про дату та час фактичної подачі вагонів під вивантаження .

Відповідно до п. 10 Правил видачі вантажів, п 4 Правил користування вагонами та контейнерами, час передавання вагонів залізницею вантажовласнику, зазначається в Пам»ятці про подавання/забирання вагонів.

Позивачем залучено до матеріалів справи пам»ятки про подавання вагонів №№1360 від 27.05.15р.; 1168 від 05.05.15р. (а.с. 98-99). Відповідно до вищезазначених відомостей передачі вагонів та пам»яток про подавання/забирання вагонів:

- за накладною № 43292713 вагон 53419784 фактично подано 05.05.15р. об 15:10; видано вантаж 05.05.15р. об 16:42 (див. розділ 53 накладної);

- за накладною № 43482546 вагон 67843854 фактично подано 27.05.15р. об 01:00; видано вантаж 28.05.15р. об 00:40 (див. розділ 53 накладної);

- За накладною №43482363 вагон 60283637 фактично подано 27.05.15р. об 01:00; видано вантаж 28.05.15р. об 00:40 (див. розділ 53 накладної)

Таким чином подані позивачем докази свідчать що ним було вивантажено та вивезено вантаж у добовий термін з моменту подачі вагонів залізницею під вивантаження. Тому у зв»язку з відсутністю з боку вантажовласника порушень щодо строків вивезення вантажу, підстави для застування судом першої інстанції положень частини 2 статті 116 Статуту та звільнення залізниці від відповідальності за порушення строків доставки вантажу відсутні.

На підставі зазначеного, вимоги позивача щодо стягнення штрафу, передбаченого частиною 1 статті 116 Статуту залізниць України за порушення залізницею строків доставки вантажу є правомірними та підлягають задоволенню у сумі - 25 762 грн. 10 коп.

За даних обставин апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" підлягає задоволенню, рішення господарського суду частковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.15р. у справі № 904/9497/15 задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.15р. у справі № 904/9497/15 скасувати в частині відмови в задоволенні позову про стягнення з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" 8736, 40 грн. штрафу за прострочку доставки вантажу.

Резолютивну частину рішення викласти в наступній редакції.

Стягнути з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" - 25 762 грн. 10 коп. штрафу за прострочення доставки вантажу та судовий збір у розмірі 2557,80 грн., в тому числі за розгляд апеляційної скарги.

Господарському суду Дніпропетровської області доручити видачу наказів.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у порядку і строки визначені ст. 110 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя В.В. Прудніков

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя І.М. Герасименко

09.03.16