ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" лютого 2016 р. Справа № 5023/8082/11

вх. № 8082/11

Суддя господарського суду Казарцева В.В.

при секретарі судового засідання Ляшенко О.М.

за участю сторін:

представника боржника - Горобій Т.В., довіреність № 38/01 від 10.02.2016 р.

представника Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області - Клюєвої Н.І., довіреність № 133/10/20-23-10-10 від 23.07.2015 р.

представника ПАТ "Харківгаз" - Баран А.О., довіреність № 5498 від 30.12.2015 р.

представника відділу з питань банкрутства ГУЮ у Харківській області - Кошлаченко О.І., довіреність №4 від 06.01.2016 р.

розпорядник майна - не з'явився

Розглянувши справу матеріали справи

за заявою ДП "Караванський спиртовий завод", м. Харків

до ДП "Караванський спиртовий завод", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 20.01.2016 р. розгляд справи був відкладений на 29.02.16 р.

17.02.2016 р. до суду від ГУ ДФС у Харківській області надійшов лист про можливість закінчення провадження у справі про банкрутство ДП "Караванський спиртовий завод" шляхом укладення мирової угоди, а у разі відсутності згоди між боржником та кредитором щодо її укладання - припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Розпорядник майна у судове засідання не з'явився, надав звіт, в якому повідомив про те, що 26.02.2015 р. ним на адресу членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики України був направлений проект мирової угоди та запропоновано надати своє ставлення щодо нього; на засіданнях комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод", які відбулися 03.02.2015 р., 06.03.2015 р. та 24.12.2015 р., розгляд питання про обрання наступної судової процедури відносно боржника був відкладений; 25.01.2016 р. ним на адресу членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики України були направлені листи про ознайомлення з проектом мирової угоди, запропоновано надати своє ставлення щодо нього, а у випадку незгоди, - підготувати письмові пропозиції стосовно обрання наступної судової процедури; зазначив, що до теперішнього часу на адресу розпорядника майна не надійшло жодної відповіді на вищезазначені листи, усі його звернення ігноруються членами комітету кредиторів, боржником і Міністерством аграрної політики та продовольства України, що унеможливлює виконати процедуру банкрутства, у зв'язку з чим просив задовольнити клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України про припинення провадження у справі та винести окремі ухвали відносно членів комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" та Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Присутні у судовому засіданні представники Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області (голова комітету кредиторів), ПАТ "Харківгаз" та боржника висловилися за необхідність закінчення провадження у справі шляхом укладання мирової угоди; свого ставлення та письмових пояснень щодо наданого розпорядником майна проекту мирової угоди не надали.

Представник відділу з питань банкрутства ГУЮ у Харківській області у судовому засіданні виступив за відновлення платоспроможності боржника.

Розглянувши клопотання розпорядника майна про винесення окремої ухвали відносно членів комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" та Міністерства аграрної політики та продовольства України, суд зазначає.

Згідно з абз. 18 ч. 1 ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.), мирова угода - домовленість між боржником та кредитором (групою кредиторів) про відстрочку та (або) розстрочку платежів або припинення зобов'язання за угодою сторін.

Таким чином, укладення мирової угоди не є обов'язком в силу закону, тому за відсутності на це взаємного волевиявлення сторін у суду відсутні правові підстави для зобов'язання сторін надати свої пропозиції щодо умов укладання мирової угоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає наявності порушень законності або недоліків в діяльності членів комітету кредиторів та органу, уповноваженого управляти майном боржника (Міністерства аграрної політики та продовольства України) щодо ненадання своєї пропозиції відносно проекту мирової угоди, у зв'язку з чим, вважає за необхідне відмовити розпоряднику майна у задоволенні клопотання про винесення окремої ухвали відносно членів комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" та Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Ухвалою суду від 03.10.2011 р. порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Караванський спиртовий завод", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 15.03.2012 р. введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Плотнікову О.В.

Ухвалою суду від 20.08.2013 р. звільнено арбітражного керуючого Плотнікову О.В. від виконання обов'язків розпорядника майна ДП "Караванський спиртзавод", призначено розпорядником майна боржника - арбітражного керуючого Капустіна В.В.

Ухвалою суду від 13.11.2013 р. провадження у справі про визнання банкрутом ДП "Караванський спиртовий завод" припинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.), скасовано мораторій, введений ухвалою господарського суду Харківської області 03.10.2011 р.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 14.04.2014 р. апеляційну скаргу ДП "Караванський спиртовий завод" задоволено, ухвалу господарського суду Харківської області від 13.11.2013 р. скасовано, справу передано до господарського суду Харківської області для розгляду в іншому складі суду.

30.04.2014 р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Харківської області, у зв'язку з недопустимістю повторної участі в розгляді справи судді Дзюби О.А., справу призначено для розгляду судді Казарцевій В.В.

Ухвалою суду від 05.05.2014 р. справа була призначена до розгляду.

Ухвалою суду від 15.01.2015 р. у попередньому засіданні був затверджений реєстр вимог кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод", зобов'язано розпорядника майна боржника, керівника підприємства боржника, кредиторів провести збори кредиторів, на яких визначитися з подальшою процедурою банкрутства відносно боржника, враховуючи наявний правовій статус боржника та особливості, передбачені ч. 5 ст. 5 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.).

03.02.2015 р. розпорядником майна були проведені збори кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод", на яких було прийнято рішення про створення комітету кредиторів, до складу якого увійшли Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області та ГІАТ "Харківгаз".

03.02.2015 р. на зборах комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" було прийнято рішення про обрання голови комітету кредиторів - Харківську ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області та відкладення питання щодо обрання подальшої процедури банкрутства відносно боржника на 17.02.2015 р.

17.02.2015 р. засідання комітету кредиторів не відбулося, у зв'язку з перебуванням розпорядника майна на лікарняному.

25.02.2015 р. розпорядником майна на адреси членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики та продовольства України були направлені повідомлення про дату, час та місце проведення наступного засідання комітету кредиторів, призначеного на 06.03.2015 р.

26.02.2015 р. розпорядником майна на адреси членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики та продовольства України був направлений проект мирової угоди та запропоновано надати своє ставлення щодо його тексту укладення, про що повідомити під час засідання комітету кредиторів, призначеного на 06.03.15 р.

06.03.2015 р. на засіданні комітету кредиторів розпорядником майна було запропоновано обрати наступну судову процедуру відносно боржника, з урахуванням особливостей, передбачених ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.); у зв'язку з відсутністю на засіданні комітету кредиторів представників ПАТ "Харківгаз", боржника та Міністерства аграрної політики та продовольства України, враховуючи надання ОСОБА_7 апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Харківської області від 15.01.2015 р., було вирішено відкласти розгляд питання щодо обрання подальшої процедури банкрутства відносно боржника на дату, після розгляду Харківським апеляційним господарським судом апеляційної скарги ОСОБА_7

23.03.2015 р. до суду від Міністерства аграрної політики та продовольства України надійшло клопотання про припинення провадження у справі про банкрутство ДП "Караванський спиртовий завод" на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, яке обґрунтовано тим, що боржник є державним підприємством, яке не підлягає приватизації, розгляд справи триває з 2011 року, проте, за цей час боржника не було виключено у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Ухвалою суду від 24.03.2015 р. клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України про припинення провадження у справі було призначено до розгляду.

11.12.2015 р. розпорядником майна на адреси членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики та продовольства України були направлені повідомлення про дату, час та місце проведення наступного засідання комітету кредиторів, призначеного на 24.12.2015 р.

24.12.2015 р. на засіданні комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" розпорядником майна знову було запропоновано обрати наступну судову процедуру відносно боржника, з урахуванням особливостей, передбачених ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.); представник Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області повідомив про неузгодженість його позиції щодо обрання наступної процедури банкрутства відносно боржника з ГУ ДФС України у Харківській області та запропонував відкласти засідання комітету кредиторів з вищевикладеного питання, у зв'язку з чим було знову прийнято рішення про відкладення засідання комітету кредиторів з вищевикладеного питання.

Розпорядником майна на всі засідання комітету кредиторів було запрошено представника Міністерства аграрної політики та продовольства України, однак на жодне засідання уповноважений представник Міністерства аграрної політики та продовольства України не з'явився.

25.01.2016 р. розпорядником майна на адреси членів комітету кредиторів, боржника та Міністерства аграрної політики та продовольства України були направлені листи про ознайомлення з проектом мирової угоди та запропоновано надати своє ставлення щодо його укладення, про що повідомити в письмовому вигляді суд та розпорядника майна. Також, розпорядник майна, у випадку незгоди з укладенням мирової угоди, просив підготувати письмові пропозиції стосовно обрання наступної судової процедури, про що також повідомити в письмовому вигляді суд та розпорядника майна.

На адресу розпорядника майна не надійшло жодної відповіді на вищезазначені листи.

Відповідно до п. 1.1 Статуту ДП "Караванський спиртовий завод" (нова редакція), затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 19.03.2010 р. № 145, ДП "Караванський спиртовий завод" засновано на основі державної власності, входить до складу Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, (далі - концерн "Укрспирт") та входить до сфери управління Міністерства аграрної політики України і є підзвітним йому.

Згідно із Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" ДП "Караванський спиртовий завод" віднесене до переліку підприємств, що не підлягають приватизації.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.), положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

До боржника, що є об'єктом права державної власності та не підлягає приватизації, внесеного до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності що не підлягають приватизації", може бути застосовано дві судові процедури банкрутства - процедуру розпорядження майном та процедуру мирової угоди.

Судові процедури: санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", можуть бути здійснені тільки після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку.

У разі неприйняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути закінчене укладанням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - припинене за ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України в постанові від 21.04.2015 р. у справі № 4/56-Б про банкрутство державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат".

Наявні в матеріалах справи протоколи засідань комітету кредиторів боржника від 03.02.2015 р., 06.03.2015 р. та 24.12.2015 р. свідчать про те, що рішення про укладення мирової угоди у даній справі не прийнято, незважаючи на те, що ухвалами суду від 15.01.2015 р., 18.02.2015 р., 10.03.2015 р., 14.04.2015 р., 19.05.2015 р., 02.06.2015 р., 29.07.2015 р., 19.08.2015 р., 23.09.2015 р., 26.10.2015 р., 30.11.2015 р., 20.01.2016 р. було зобов'язано учасників провадження у справі про банкрутство надати свою правову позицію стосовно подальшої процедури банкрутства відносно боржника. Однак, відповідно до матеріалів справи, між боржником та кредиторами згоди щодо укладення мирової угоди не досягнуто.

Проект мирової угоди, залучений до матеріалів справи, ніким не підписаний, що суперечить вимогам ст. 35 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.).

Докази вжиття комітетом кредиторів дій щодо погодження мирової угоди з відповідним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, як того вимагає ч. 18 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" відсутні.

Міністерству аграрної політики та продовольства України, як учаснику провадження у справі, направлено лише проект мирової угоди, при цьому питання про погодження мирової угоди не ініціювалося.

Процедура банкрутства ДП "Караванський спиртовий завод" триває майже п'ять років. З моменту проведення попереднього засідання 15.01.2015 р., на якому був затверджений реєстр вимог кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод", комітетом кредиторів рішення про укладення мирової угоди прийнято не було, мирова угода головою комітету кредиторів підписана не була та на затвердження суду не надавалася.

Враховуючи вищевикладене, відсутність згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди, сплив терміну проведення процедури розпорядження майном ДП "Караванський спиртовий завод" та законодавчу заборону на введення щодо ДП "Караванський спиртовий завод" процедури ліквідації, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України про припинення провадження у справі та припинити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 1, 3-1, 4, 5, 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №784-ХІV від 30.06.1999 р.), п. 1 ч. 1 ст. 80, 86 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити розпоряднику майна у задоволенні клопотання про винесення окремих ухвал відносно членів комітету кредиторів ДП "Караванський спиртовий завод" та Міністерства аграрної політики та продовольства України.

2. Задовольнити клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України (вх. № 11195 від 23.03.2015 р.).

3. Провадження у справі № 5023/8082/11 про банкрутство державного підприємства "Караванський спиртовий завод" (, адреса: 62436, Харківська обл., м. Люботин, с. Караван, вул. Заводська, 23) припинити.

4. Скасувати мораторій, введений ухвалою господарського суду Харківської області 03.10.2011 р.

5. Ухвалу направити кредиторам, боржнику, розпоряднику майна, державному органу з питань банкрутства, прокурору Харківської області, ГУ юстиції у Харківській області, Міністерству аграрної політики та продовольства України, Державному концерну "Укрспирт", ВДВС Люботинського МУЮ, УДВС ГТУЮ у Харківській області, Люботинській міській раді, РВ Фонду державного майна України по Харківській області, державному реєстратору.

Суддя Казарцева В.В.