ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" березня 2016 р. Справа № 922/3223/13

Вх. номер 3223/13

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Аріт К.В.

судді Макаренко О.В.

судді Лавренюк Т.А.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши матеріали заяви (вх.№5959 від 22.02.2016 р.) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі

за позовом: Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків

до Державного підприємства "Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка", м. Харків 3-я особа №1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обласне комунальне підприємство Харківської обласної ради "Знахідка", м.Харків,

3-я особа №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комунальний заклад "Обласний організаційно-методичний центр культури і мистецтва", м.Харків

про стягнення 7898706,96 гривень

за участю представників:

стягувача - ОСОБА_1 (дов. №38-1867 від 28.05.2010 року);

боржника - ОСОБА_2 (дов. № 01-07/966 від 19.12.2014 року),

ОСОБА_3 (дов.№01/07/1614 від 23.12.2015 року).

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Харківської області знаходилась справа №922/3223/13.

Рішенням господарського суду Харківської області від 18.12.2013 р. позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 7798706,96 гривень основного боргу та 68820,00 гривень судового збору. Виконання рішення розстрочене на 30 місяців щомісячними платежами (до 20-го числа місяця), згідно графіку.

09.01.2014 р. на виконання вищезазначеного рішення судом видано наказ.

22.02.2016 р. боржник надав до суду заяву (вх.№5959) про зміну способу і порядку виконання вищезазначеного рішення шляхом надання відстрочки несплаченої суми у розмірі 7 595 726,71 грн. на строк 6 місяців з дня винесення відповідної ухвали.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.02.2016 р. розгляд вищезазначеної заяви призначено на 03.03.2016 р.

03.03.2016 р. представник заявника (боржника) надав до суду нормативно-правове обґрунтування поданої заяви (вх.№7324).

03.03.2016 р. представник стягувача надав до суду пояснення (вх.37323), в яких не заперечує проти заяви боржника щодо відстрочення виконання рішення суду на 6 місяців.

Судом було досліджено та долучено до матеріалів справи надані сторонами документи.

В судовому засіданні 03.03.2016 р. боржник заяву підтримував, просив суд задовольнити її в повному обсязі.

В судовому засіданні 03.03.2016 р. стягувач проти задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення не заперечував, просив суд її задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, враховуючи згоду стягувача, суд прийшов до висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18 грудня 2013 року по справі №922/3223/13 з ДП «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_4» (далі Заявник, ДП «ХНАТОБ») стягнуто на користь Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» 7 798 706,96 грн. основного боргу та 68 820,00 грн. судового збору, з розстрочкою виконання рішення платежами щомісячно (до 20-го числа місяця) протягом тридцяти місяців після набрання рішенням законної сили, згідно графіку.

На підставі виконавчого документу, відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області 14.12.2014 року було відкрито виконавче провадження (ВП № 45893625).

17.04.2015 р. державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5, керуючись статтями 52, 57 Закону України «Про виконавче провадження» виніс Постанову про арешт коштів, що перебувають у касі ДП „ХНАТОБ або надходять до неї.

29 квітня 2015 року винесено постанову про арешт коштів заявника, що містяться на його рахунках.

ДП „ХНАТОБ звертався до Господарського суду Харківської області щодо оскарження вищевказаних постанов про арешти. Відповідно до ухвали суду від 28.05.15р. постанову від 29.04.15р. про арешт коштів заявника, що містяться на його рахунках скасовано.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.09.15р. у задоволенні скарги ДП «ХНАТОБ» щодо скасування постанови ДВС від 17.04.15р. про арешт коштів, що перебувають у касі театру - відмовлено.

Заборгованість Державного підприємства «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_4» (ділі - ДП «ХНАТОБ») - правонаступника обласного комунального підприємства Харківський державний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка (далі - ОКП ХАТОБ) за спожиту теплову енергію по договору поставки теплової енергії № 12000 від 15.10.09 р. та по договору № 12000/12 від 15.03.2012 р. про закупівлю теплової енергії, укладеними з КП «Харківські теплові мережі», виникла за період з 01.01.2011 р. по 09.11.12 р., а саме до моменту реорганізації ОКП ХАТОБ та створення ДП «ХНАТОБ», борг на 01.01.2013 р. по ОКП ХАТОБ 5 411 259 грн.

Фінансова підтримка із обласного бюджету за вищевказаний період на комунальні послуги (в тому числі і на оплату за тепло) ОКП ХАТОБ не виділялася.

ОКП ХАТОБ неодноразово звертався до Харківської обласної ради та облдержадміністрації, департаменту культури і туризму облдержадміністрації з листами щодо виділення із обласного бюджету коштів на оплату за теплопостачання, оскільки театр самостійно не в змозі за рахунок власних надходжень оплачувати теплопостачання.

09.11.2012 р. на підставі наказу Міністерства культури України від 02.11.2012 р. №1238 «Про внесення змін до наказу Міністерства культури України від 19.10.12 р. №1169» створено та зареєстровано державне підприємство «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_4» (далі ДП «ХНАТОБ», ).

15.11.2012 р. Харківською обласною радою було прийнято рішення № 552-VІ «Про припинення обласного комунального підприємства Харківського державного академічного театру опери та балету ім. М.В. Лисенка () (далі ОКП ХАТОБ) шляхом приєднання до державного підприємства «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_4» ().

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Міністерству культури України за бюджетною програмою 1801110 «Фінансова підтримка національних театрів» передбачалися видатки на фінансову підтримку національних театрів, у тому числі і ДП «ХНАТОБ».

За 2013 рік КП «Харківські теплові мережі» нарахували за спожиту теплову енергію у сумі 3278570 грн., за січень-грудень 2014 р. 3611999 грн. за січень березень 2015 р. 2619230 грн.

У 2013 році фінансова підтримка театру на погашення заборгованості за теплопостачання не виділялась, а в 2014 році передбачалося виділення 850 000 грн. на поточні платежі за тепло, із них фактично виділено та сплачено 548 000 грн., проте, передбачені кошти були виділені не в повному обсязі.

Боржником за рахунок власних надходжень сплачено стягувачу в 2013 році на поточні платежі 295 367 грн., у 2014 році 322770 грн., у 2015 році 90000 грн., станом на 10.02.2016 р. сплачено - 2 116 550,25 грн.

Однак, незважаючи на складну фінансову ситуацію, відповідач не відмовляється від прийнятих на себе зобовязань та докладає максимум зусиль для виконання поточних зобовязань та поступового погашення заборгованості перед Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі», сплачуючи останньому заборгованість за прострочення виконання грошових зобовязань.

Боржником на виконання наказу по справі №922/3223/13 виданого Господарським судом Харківської області 09.01.14р., сплачено згiдно графiку та вилучено державними виконавцями:

у січні 2014р. 144 000, 00 грн., а саме:

- 40 000,00 грн. (платіжне доручення № 1159 від 10.01.14р.);

- 55 000,00 грн. (платіжне доручення № 21 від 11.01.14р.);

- 20 000,00 грн. (платіжне доручення № 22 від 13.01.14р.);

- 20 000,00 грн. (платіжне доручення № 48 від 20.01.14р.);

- 9 000,00 грн. (платіжне доручення № 56 від 22.01.14р.).

у лютому 2014р. 50 000,00 грн., а саме:

- 10 000 грн. (платіжне доручення № 100 від 06.02.14р.);

- 10 000 грн. (платіжне доручення № 110 від 10.02.14р.);

- 10 000 грн. (платіжне доручення № 124 від 14.02.14р.);

- 20 000 грн. (платіжне доручення № 151 від 20.02.14р.).

у квітні 2015 р. 40 000 грн., а саме:

- 3 000,00 грн. (платіжне доручення № 279 від 07.04.15р.);

- 15 000,00 грн. (платіжне доручення № 302 від 20.04.15р.);

- 7 000,00 грн. (платіжне доручення № 308 від 22.04.15р.);

- 5 000,00 грн. (платіжне доручення № 312 від 27.04.15р.);

- 5 000,00 грн. (платіжне доручення № 318 від 28.04.15р.);

- 5 000,00 грн. (платіжне доручення № 332 від 29.04.15р.).

у червні 2015р. 15 000,00 грн. (платіжне доручення № 344 від 09.06.15р.).

Державними виконавцями по актам вилучено коштів на суму 17 550,25 грн.

Всього перераховано станом на 01.01.2016р. загальну суму 271 800,25 грн.

Державне підприємство «ХНАТОБ» за період утворення боргу не отримувало фінансову підтримку із бюджету в повному обсязі та не мало можливості сплатити суму боргу одноразово за власні кошти. За таких обставин, існувала загроза настання вкрай негативних для театру наслідків наявної загрози банкрутства, ліквідації національного закладу культури на Слобожанщині.

Театр, як заклад культури, опинився в критичній ситуації, та був не в змозі самостійно, без підтримки із бюджету, погасити заборгованість за спожиту теплову енергію, так як дохід театру навіть у театральний сезон в декілька разів менший ніж його обовязкові витрати, що забезпечують життєдіяльність Театру.

Театр з 1 вересня 2013 р. втратив можливість показу вистав, концертів та здійснення репетиційного процесу у ОСОБА_4 залі та галереї «Маестро» (які за рішенням Харківської Обласної ради були передані у комунальну власність).

Враховуючи ці причини, загальну кількість вистав на стаціонарі було зменшено з 275 у 2013 році до 217 у 2014 році (на 58 вистав менше від попереднього року), у 2015 році - 210 вистав.

У 2015 році також зменшено обсяг фінансової підтримки з бюджету на заробітну плату працівникам ДП «ХНАТОБ» в порівнянні з 2014 роком на 841,4 тис. грн.

Також, за угодою між працівниками структурних підрозділів та керівником театру, відповідно до ст. 56 КЗпП України, встановлювався працівникам структурних підрозділів за їх згодою неповний робочий тиждень з 01.08.2015р. по 30.09.2015р.

Крім того, на виконання вимог п.15 Розділу III Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 р. № 76-19 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» театром проведено скорочення на 20 % чисельності адміністративно-управлінського персоналу театру.

Також, за період серпень, частково вересень, жовтень 2015р. Театр не отримував доходів від основної діяльності, у звязку із встановленням простою творчих підрозділів театру з причини реалізації проекту «Капітальний ремонт кабельних ліній і систем управління постановочного освітлення великої сцени ДП «ХНАТОБ» в рамках Угоди між Урядом України та Урядом Японії про надання грантової допомоги.

Винятковий характер вищенаведених обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, також обумовлений особливим статусом відповідача як закладу культури, діяльність якого спрямована на створення, публічне виконання та публічний показ творів театрального мистецтва (Закон України «Про театри та театральну справу»)

Відповідно до ст.8 вищевказаного Закону метою основної діяльності театру є розвиток театрального мистецтва і театральної справи, формування та задоволення потреб населення в театральному мистецтві. Основна діяльність театру не має на меті одержання прибутку.

Отже, специфіка діяльності ДП «Харківський національний академічний театр опери та балету імені ОСОБА_4» та реалізація основних його завдань (створення і показ глядачам високохудожніх творів сценічного мистецтва, забезпечення реалізації державної політики у галузі культури, пропаганда досягнень національної культури в Україні та за кордоном) потребують виділення фінансової підтримки із бюджету.

У звязку з відсутністю бюджетної підтримки на протязі спірного періоду, театр опинився у край важкому фінансовому стані.

Станом на 01.01.2016 р.

- дебіторська заборгованість 4798,00 грн.;

- кредиторська заборгованість 13797,00 грн. це заборгованість за теплопостачання, у звязку з відсутністю надання фінансової підтримки із обласного бюджету за період з 01.01.2011 р. по 08.11.2012 р. та із державного бюджету за період з 09.11.2012 р., а також заборгованість за обслуговування ліфтів, утримання пожежної частини та інші.

Відповідно до балансу (звіту про фінансовий стан відповідача) на 31.12.2015 року непокритий збиток складає 17551,00 грн.

Середньомісячний дохід (власні кошти) відповідача у 2014-2015р. - 698195,00 грн., середньомісячні витрати власних коштів:

- податки 105 000 грн., заробітна плата 170 000 грн., водопостачання 18000 грн., водовідведення 16000 грн., енергопостачання 275000 грн., пожежна охорона - 43680 грн., ліфтове господарство 19215 грн., утримання споруди 35000 грн., постановочні витрати -16300 грн.

Крім того, у будівлі театру по вул.Сумській, 25, в м.Харкові розташовані комунальні підприємства: КЗ «Обласний організаційно-методичний театрально-концертний центр», КП «Великий Слобожанський ансамбль пісні і танцю», ООКЗ «Харківський академічний театр музичної комедії», які не мають прямих договорів щодо споживання теплової енергії з КП «Харківські теплові мережі» і не компенсують ці витрати театру у повному обсязі.

Шукаючи вихід із критичної фінансової ситуації та прийняття екстрених заходів щодо забезпечення рятування єдиного на Сході України державного культурного закладу національного рівня Харківського національного академічного театру опери та балету ім. М.В.Лисенка, Театр звернувся до народних депутатів України з пропозицією підтримати Театр та ініціювати внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» щодо здійснення збільшення видатків до бюджету на погашення заборгованості Театру за теплопостачання та часткової компенсації витрат на теплопостачання в другому півріччі 2015 року.

У відповідь на звернення Театру, ініціативною групою народних депутатів України розроблено та зареєстровано у ОСОБА_6 України проект Закону України «Про внесення змін до додатку №3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» за №2165а від 25.06.2015 р. (далі законопроект № 2165а).

Законопроект №2165а був розроблений з метою призупинення кризових процесів, які відбуваються протягом останніх пяти років в єдиному на цей час державному національному академічному культурному закладі на сході України. Ним передбачалося збільшення загального обсягу видатків загального фонду Міністерства культури за рахунок збільшення надходжень до Державного бюджету порівняно з плановими показниками на суму 14700,00 гривень. Ці кошти передбачалося спрямувати цільовим чином на погашення боргів за теплопостачання ДП „ХНАТОБ на суму 13100,00 грн., та збільшення державної підтримки в 2015 році цього закладу на суму 1600,00 грн. для часткової компенсації витрат на теплопостачання в другому півріччі 2015 року.

Пропонувалося здійснити збільшення бюджетних призначень за бюджетною програмою «Фінансова підтримка національних театрів» (код 1801110) на 14 600,00 грн., за рахунок розподілу збільшення надходжень до державного бюджету в першому кварталі 2015 року.

До цього час законопроект №2165а не прийнятий, але знаходиться на розгляду у ОСОБА_6 України. Оскільки цей законопроект розглянутий 4-ма комітетами ВРУ (Комітетом ВРУ з питань бюджету, Комітетом ВРУ з питань культури і духовності, Комітетом ВРУ з питань запобігання і протидії корупції, Комітет ВРУ з питань європейської інтеграції) очікується його прийняття.

На даний час сплата всієї суми одразу, що залишилася до стягнення- 6 027 449,75 грн. є великою і може призвести до зупинки діяльності Театру та його неплатоспроможності взагалі. У випадку повторного арешту рахунків ДП „ХНАТОБ, в процесі здійснення стягнення у виконавчому провадженні, це заблокує господарську діяльність театру та унеможливить повне виконання ним боргових зобовязань перед кредиторами і в майбутньому призведе до його банкрутства. Маючи істотну заборгованість перед позивачем та іншими контрагентами, ДП „ХНАТОБ ризикує утворити заборгованість перед бюджетом, податків та зборів, заробітної плати, тому стягнення суми боргу, у зв'язку із браком коштів негативно вплине на законні майнові інтереси відповідача.

Негативними наслідками зупинення діяльності ДП „ХНАТОБ стане:

- виникнення заборгованості по виплаті заробітної плати, заборгованості по сплаті податків та внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- порушення встановлених строків виконання зобов'язань перед замовниками по договорам та нарахування штрафних санкцій за невиконання зобов'язань;

- наявна загроза банкрутства національного закладу культури.

З змісту поданої заяви вбачається, що заявник, будучи одночасно боржником у виконавчому проваджені, відкритому на виконання вказаного рішення суду, на даний час не має можливості сплатити борг, у зв'язку з тим, що перебуває у скрутному матеріальному становищі.

В свою чергу, примусове стягнення коштів з Державного підприємства "Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка" в найкоротші терміни призведе до негативних наслідків, які призведуть до зростання заборгованості з виплати заробітної плати працівникам театру, неможливості вносити своєчасно та в повному обсязі податки та інші обов'язкові внески, неможливості проводити розрахунки з іншими кредиторами та контрагентами, які забезпечують діяльність театру. У зв'язку із чим просить розстрочити виконання судового рішення.

Відповідно до статті 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Зазначена норма кореспондується зі ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", частиною першою якої встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Під відстрочкою і розстрочкою виконання рішення слід розуміти створення судом оптимальних умов для належної та якісної реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можливе при недостатності коштів на рахунку боржника, стихійного лиха, тощо.

Відповідно до п.7.1.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012р., розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому, слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. (п. 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012).

Рішенням господарського суду Харківської області від 18.12.2013 р. вже було вирішено питання щодо заяви боржника про розстрочку виконання рішення по цій справі, а саме: виконання рішення розстрочене на 30 місяців щомісячними платежами (до 20-го числа місяця), згідно графіку.

В частині 5 пункту 7.8. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що господарський суд не має права самостійно скасувати надану ним відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення, в тому числі з тих мотивів, що такі умови не виконуються відповідачем. Але оскільки відстрочка і розстрочка є складовим способу та порядку виконання судового рішення, то умови їх надання може бути переглянуто.

Так, судом встановлено, що боржником сплачено станом на 01.01.2016р. 271800,25 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги той факт, що боржник просить відстрочити виконання рішення суду по справі №922/3223/13, маючи на меті добровільне погашення заборгованості перед стягувачем, за для уникнення накладення арештів на розрахункові рахунки та майно боржника з боку виконавчої служби, що в подальшому може перешкоджати швидкому виконанню рішення, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення на 6 місяців з дня винесення ухвали про відстрочку виконання несплаченої суми за рішенням господарського суду Харківської області від 18.12.2013 р., що складає 7595726,71 гривень.

Керуючись ст.ст.86,121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Державного підприємства "Харківський національний академічний театр опери та балету ім. М.В. Лисенка" (вх.№5959 від 22.02.2016 р.).

Відстрочити виконання рішення господарського суду Харківської області від 18.12.2013 р. по справі №922/3223/13, в частині несплаченої суми, що складає 7595726,71 гривень, на строк 6 місяців з дня винесення даної ухвали.

Головуючий суддя Аріт К.В.

Суддя Макаренко О.В.

Суддя Лавренюк Т.А.