ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року Справа № 924/942/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач) Воліка І.М.,
суддівДемидової А.М.
розглянувши касаційну скаргуМіського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго"
на постанову за скаргою на діїРівненського апеляційного господарського суду від 21.12.2015 Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
у справі№ 924/942/14 господарського суду Хмельницької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доМіського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго"
простягнення 50 681 044,38 грн
в судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: Прокоф'єва Л.В., дов. № 14-4 від 13.01.2015

- відповідача: Стороженко Ю.В., дов. № 5/02 від 04.01.2015

- ДВС: Санжара О.М., дов. № 20.22/558 від 30.12.2015

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.10.2015 у справі № 924/942/14 (суддя Олійник Ю.П.), залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.12.2015 (у складі головуючого судді Розізнаної І.В., суддів Василишина А.Р., Грязнова В.В.), скаргу Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" від 18.03.2015 на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задоволено частково, скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України про арешт коштів боржника від 04.03.2015 ВП № 44950377 в частині включення до суми, в межах якої накладено арешт на рахунки боржника, суми виконавчого збору у розмірі 543 929,81 грн. У решті доводи скарги відхилено.

Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими актами, МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, зокрема ст.ст. 6, 57 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки накладення арешту на грошові кошти на усіх рахунках боржника в банківських установах блокує господарську діяльність відповідача, а також посилаючись на наявність судових рішень у справі № 910/17396/15 про зобов'язання ПАТ "НАК "Нафтогаз України" списати спірні суми, просить скасувати ухвалу господарського суду Хмельницької області від 28.10.2015 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 21.12.2015 у справі №924/942/14 в частині відмови у скасуванні постанови державного виконавця про накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 5 417 113,06 грн і прийняти в цій частині нове рішення, яким скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 04.03.2014 ВП № 44950377 про арешт коштів боржника в частині включення до суми, в межах якої накладається арешт, 5 417 113,06 грн.

Позивач та ВДВС не скористалися правом, наданим ст.1112 ГПК України, не надали відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14 задоволено позов ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", стягнуто з МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 45 314 826,26грн основного боргу, 3 728 129,04грн пені, 1 030 151,00 грн 3% річних, 607 938,08грн інфляційних нарахувань та 73080,00грн судових витрат.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14 видано наказ від 08.08.2014.

02.10.2014 на виконання умов договору від 24.09.2014 про організацію взаєморозрахунків (відповідно до п.2 ст.16 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік"), укладеного між МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", ПАТ "НАК "Нафтогаз України", ГУ ДКС України у Хмельницькій області, Департаментом фінансів Хмельницької облдержадміністрації органами казначейства в рахунок погашення боргу МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" за наказом господарського суду Хмельницької області від 08.08.2014 у справі №924/942/14 перераховано 45 314 826,26грн.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 06.10.2014 на підставі заяви ПАТ "НАК "Нафтогаз України" постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 06.10.2014 відкрито виконавче провадження №44950377 з примусового виконання наказу № 924/942/14 від 08.08.2014.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.11.2014, залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.11.2014 та постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2015, заяву МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" про визнання наказу від 08.08.2014, виданого у справі № 924/942/14, таким, що не підлягає виконанню, задоволено частково, наказ господарського суду Хмельницької області від 08.08.2014, виданий у справі № 924/942/14 визнано таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення 45 314 826,26грн основного боргу; в задоволенні заяви про визнання наказу від 08.08.2014, виданого у справі №924/942/14 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення інфляційних, річних і пені було відмовлено.

23.12.2014 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про стягнення із боржника 543 929,81 грн виконавчого збору, а 05.01.2015 винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 178,88 грн.

04.03.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень була винесена постанова про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках боржника (в тому числі й тих рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту), крім коштів, що зараховані на окремий рахунок і у передбачених чинним законодавством випадках не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на підставі виконавчих документів, в межах суми 5 961 042,87 грн, яка складається із розміру фактичної заборгованості згідно наказу господарського суду Хмельницької області від 08.08.2014 та суми виконавчого збору.

З тих підстав, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 26.05.2015 у справі № 924/942/14 було визнано недійсною постанову від 23.12.2014 про стягнення виконавчого збору, ухвалою господарського суду Хмельницької області від 28.10.2015 у справі № 924/942/14, залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.12.2015, була задоволена скарга МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" в частині скасування постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 04.03.2015 ВП № 44950377 в частині включення до суми, в межах якої накладено арешт на рахунки боржника, суми виконавчого збору у розмірі 543 929,81 грн.

В той же час, судами попередніх інстанцій були відхилені доводи боржника щодо накладення арешту на грошові кошти на банківських рахунках МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" в розмірі, більшому, ніж передбачено наказом від 08.08.2014 у справі №924/942/14, а також щодо підстав для списання сум пені, трьох відсотків річних та інфляційних згідно з ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

У ч.ч. 1, 2, 4 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах. Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети.

Зважаючи на те, що постанова про арешт коштів боржника від 04.03.2015 ВП №44950377 винесена на виконання наказу від 08.08.2014 у справі № 924/942/14 у розмірі суми, що підлягає стягненню за цим виконавчим документом, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правомірного висновку, що постанова про арешт коштів боржника в цій частині винесена державним виконавцем з дотриманням вимог законодавства про виконавче провадження.

При цьому, колегія суддів касаційної інстанції зазначає про неможливість застосування до спірних правовідносин ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015 №423-VІІІ, який набрав чинності з 06.06.2015, оскільки рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14 було стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за природний газ, спожитий відповідачем у січні-грудні 2013 року, і основна заборгованість у сумі 45 314 826,26 грн була сплачена відповідачем 02.10.2014, тобто станом на момент набрання чинності Законом України від 14.05.2015 №423-VІІІ, яким доповнено частиною 13 статтю 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у відповідача була відсутня заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014.

Зазначені обставини стали підставою для часткового скасування постановою Вищого господарського суду України від 18.02.2016 постанови Київського апеляційного господарського суду від 01.12.2015 та рішення господарського суду міста Києва від 25.08.2015 у справі № 910/17396/15 за позовом МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" до ПАТ "НАК "Нафтогаз" про зобов'язання списати суми пені, трьох відсотків річних та інфляційних втрат, які підлягають стягненню за наказом від 08.08.2014, виданим на виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14.

З огляду на викладене та враховуючи, що скаржник в силу ст. 33 ГПК України не довів в установленому законом порядку тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваних судових актів у справі № 924/942/14.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" залишити без задоволення.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 21.12.2015 та ухвалу господарського суду Хмельницької області від 28.10.2015 у справі № 924/942/14 залишити без змін.

Головуючий суддя С.Р. Шевчук

С у д д я І.М. Волік

С у д д я А.М. Демидова