РІШЕННЯ

22 лютого 2016 року м.Харків Справа № 913/1256/15

Провадження №14/913/1256/15

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екотоп», с. Половинкине, Старобільський район Луганської області

про стягнення 535661 грн. 80 коп.

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 24 від 31.12.2015;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 04.01.2016.

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у звязку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача суми боргу за спожитий природний газ донараховану за період з 01 травня 2014 року по 11-25 год. 02 березня 2015 року в розмірі 535661 грн. 80 коп. за договором від 03.03.2014 №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом.

Позов мотивовано тим, що відповідно до умов договору №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу, укладеного між позивачем та відповідачем 10.02.2014, позивач здійснював транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності обєктів відповідача з лютого 2014 року.

Відповідно до вимог постанови НКРЕ №420 від 19.04.2012 «Про затвердження Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України» (надалі - Порядок №420), п. 1.5. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ №1181 від 13.09.2012 (надалі по тексту - Правила №1181) одночасно з даним договором діє договір №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання), який ПАТ «Луганськгаз», як гарантований постачальник природного газу на території Луганської області, 03.03.2014 року уклав з ТОВ «Компанія «Екотоп».

Враховуючи вимоги чинного законодавства України (щодо вільного вибору споживачем постачальника природного газу), положення укладених з ТОВ «Компанія «Екотоп» договорів, ПАТ «Луганськгаз» здійснювало розподіл (транспортування) природного газу, придбаного ТОВ «Компанія «Екотоп» у інших постачальників та у випадку відсутності (недостатнього обсягу) лімітів у таких постачальників, або не закриття на себе обсягів газу, здійснювало поставку природного газу.

В даному випадку, іншим постачальником природного газу для ТОВ «Компанія «Екотоп» виступало ТОВ «РОВЄР».

Технологічно транспортування природного газу інших постачальників та природного газу ПАТ «Луганськгаз» здійснюється розподільними мережами ПАТ «Луганськгаз» у загальному потоці.

Враховуючи цей факт, перед тим, як визначити обсяги поставки природного газу тим чи іншим постачальником необхідно визначити загальний обсяг протранспортованого/поставленого природного газу для потреб того чи іншого споживача.

Абзацом 3 пункту 8.5. Порядку №420 встановлено наступне: «У разі якщо споживач має договірні відносини з постачальником, який не погоджується оформити з таким споживачем акти приймання-передачі газу, обсяг перевитрат газу вважається обсягом постачання газу гарантованим постачальником, на території здійснення ліцензованої діяльності якого знаходиться споживач постачальника. При цьому споживач зобов'язаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу».

Аналогічні вимоги містяться в п. 4.7 Правил №1181: «... величина перевищення підтвердженого обсягу газу є обсягом постачання природного газу споживачу гарантованим постачальником, який визначений для цього споживача Кабінетом Міністрів України. При цьому споживач зобовязаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з гарантованим постачальником, та розрахуватися з ним за вищезазначені обсяги газу».

Отже, враховуючи вимоги чинного законодавства та умови укладених договорів, позивач - ПАТ «Луганськгаз» протранспортував протягом травня 2014 року - по 02 березня 2015 року відповідачу - ТОВ «Компанія «Екотоп» природний газ в загальному обємі - 823 196 м3, з них:

3 9-00 год. 01.05.2014 по 9-00 год. 01.03.2015 - 815904 м3 газу.

З 9-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 - 7292 м3 газу.

Всього: 823196 м3 газу.

Відповідний загальний обсяг природного газу було визначено в березні 2015 року, за показами дублюючого вузла обліку природного газу (за період з 01 травня 2014 року - по 01 березня 2015 року) та за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (за 01-02 березня 2015 року), оскільки 02.03.2015 року при демонтажі комерційного вузла обліку природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп», було виявлене факт втручання в лічильник газу з метою заниження показів, а отже вузол обліку не може визнаватися комерційним. Оскільки, встановлено що втручання в лічильник було можливі лише до моменту приймання в експлуатацію (14.02.2014), застосовуються для розрахунку і визначення фактичного обсягу споживання дані дублюючого вузла обліку за весь попередній період (до березня 2015 року), відповідно до вимог пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

З даного загального обєму іншим постачальником - ТОВ «РОВЄР» підтверджена та прийнято 747676 м3 газу.

Відповідно цей же обсяг обліковується за договором №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу, укладеного між позивачем та відповідачем 10.02.2014.

Даний обсяг газу (747676 м3 газу) сторони не оспорюють та відповідно відповідачем прийняті зазначені обсяги і здійснено повну їх оплату.

Це підтверджується технічними актами про фактичне споживання природного газу за договором на розподіл природного газу та договором на постачання природного газу від 31.05.2014, 30.06.2014, 31.07.2014, 31.08.2014, 30.09.2014, 31.10.2014, 30.11.2014, 31.12.2014, 31.01.2015, 28.02.2015.

Враховуючи той факт, що іншим постачальником ТОВ «РОВЄР» підтверджено поставку лише частини загального обсягу протранспортованого природного газу та здійснено визначення обсягів газу відповідно до даних дублюючого вузла обліку газу, ПАТ «Луганськгаз» керуючись вимогами п. 8.5 Порядку № 420 здійснено розрахунки, відповідно до яких, за договором на постачання природного газу №2014/ТП-ПР-401-11 від 03.03.2014, ТОВ «Компанія «Екотоп» було довиставлено до сплати 75520 м3 газу. Відповідний обсяг є різницею між вузлом обліку ТОВ «Компанія «Екотоп», який не може визнаватися комерційним з причин виявлених та підтверджених фактів втручання в його роботу та дублюючим вузлом обліку, дані якого застосовуються за приписами пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 № 1181.

Таким чином, загальний обсяг протранспортованого природного газу розподілено (823196 - 747676 = 75520):

- за договором на постачання в обсязі (гарантований постачальник ПАТ «Луганськгаз») - 75520 м3 (донарахований обсяг та не сплачений відповідачем);

- за договором на транспортування в обсязі (інший постачальник ТОВ «РОВЄР» та незначна частина ПАТ «Луганськгаз») 747676 м3 (даний обсяг відповідачем визнано та повністю оплачено).

Цей обсяг (747676 м3) відповідач не оскаржував та розрахунки проводив з ТОВ «РОВЄР» за постачання та з ПАТ «Луганськгаз» за транспортування (розподіл), тому у ПАТ «Луганськгаз» не було правових підстав для предявлення відповідачу до прийняття та сплати загального обсягу газу у кількості 823196 м3.

Тому в акті приймання-передачі природного газу ПАТ «Луганськгаз» №СРБ00001453 від 10.12.2015, розрахунку здійснених донарахувань за фактично спожитий газ з 01.05.2014 по 02.03.2015, вказується обсяг природного газу у кількості 75520 м3.

Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» додатково виставило обсяги фактично поставленого ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, за умовами договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2013 - 75520 м3 газу (за даними дублюючого вузла обліку газу).

Відповідно до п. 4.2. договору № 2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2014, сторони домовились, що вартість до сплати за 1000м3 природного газу для потреб промислових споживачів та інших субєктів господарювання, становить 4191,5520 грн. з ПДВ.

На протязі строку дії договору вартість неодноразово змінювалася.

Розрахунок заборгованості здійснювався за період: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року.

Пунктом 4.6. договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014 передбачено, що постачання природного газу здійснюється на умовах передплати (авансові платежі).

У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період Споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше пятого (5) числа місяця, наступного за розрахунковим.

Абзацом 3 пункту 8.5. постанови НКРЕ від 19.04.2012 №420 «Про затвердження Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України» передбачено, що споживач зобовязаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу».

Таким чином, оплата вартості природного газу в окреслений період в розмірі (за обсяг - 75520 м3 газу) 537690 грн. 65 коп., виходячи з останньої нарахованої суми, повинна була здійснюватися ТОВ «Компанія «Екотоп», не пізніше десятого числа квітня місяця 2015 року.

За період з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року позивачем ПАТ «Луганськгаз» поставлено відповідачу - ТОВ «Компанія «Екотоп» природний газ та нараховано до сплати 537690 грн. 65 коп.

Станом на момент виявлення втручання (02.03.2015) та донарахування, кредитове сальдо за постачання природного газу складало 2028 грн. 85 коп. (що підтверджується ОСОБА_2 звіряння від 01.12.2015).

Станом на 11-25 год. 02.03.2015 ТОВ «Компанія «Екотоп» було відключено від системи газопостачання.

Акти приймання - передачі природного газу, за окреслені періоди, були направлені на адресу ТОВ «Компанія «Екотоп» супровідним листом №1323 від 10.12.2015, проте повернуті не були (направлено цінним листом з описом вкладення).

Крім того, на адресу відповідача направлялися листи, в яких повідомлялося про існуючу донараховану заборгованість за спожитий природний газ та пропонувалися варіанти погашення заборгованості в розмірі 535661 грн. 80 коп. (в т.ч. шляхом реструктуризації). Це підтверджується листами ПАТ «Луганськгаз» №01-02-61/1112 від 26.06.2015 та №01-02-61/1349 від 06.08.2015.

Таким чином, сума боргу за договором №2014/ТП-ГІР-401-1 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2014, виникла (донарахована) за період з 01.05.2014 по 11-25 год. 02.03.2015, і склала 535661 грн. (пятсот тридцять пять тисяч шістсот шістдесят одна) грн. 80 коп.

537690,65 - 2028,85 = 535661 грн. 80 коп.

Вузол обліку ТОВ «Компанія «Екотоп» було прийнято в експлуатацію о 13-00 год. 14.02.2014, що підтверджується ОСОБА_2 №О-945 обстеження вузла обліку газу від 14.02.2014 та ОСОБА_2 б/н обстеження вузла обліку природного газу від 14.02.2014.

До складу вузла обліку зокрема входили:

- Лічильник газу ЛГ-К-80-160 №7114;

- Коректор Універсал.

З метою вдосконалення обліку газу, за обєктом АГНКС с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н, протягом лютого-березня 2014 року, ПАТ «Луганськгаз» за власний рахунок було здійснено монтаж дублюючого вузла обліку природного газу «Комплекс вимірювальний КВР-1.01 № 00550».

Дублюючий вузол обліку було введено в експлуатацію 25.03.2014.

Відповідні обставини підтверджуються ОСОБА_2 приймання закінченого будівництва обєкту системи газопостачання від 25.03.2014 (Реконструкція газопроводу в рамках установки дублирующего узла учета АГНКС Старобільський р-н, с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н). Дублюючий вузол обліку на АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп» с.Половинкине, вул. Пригородна, б/н, був повірений при його виготовлені на заводі-виробнику 12.06.2013, про що свідчить Дублікат Паспорту на Комплекс вимірювальний КВР-1.01 заводський №00550. Міжповірочний інтервал складає 2 роки, тобто до 12.06.2015 року. Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» було виконано вимоги абзацу 2 п. 3.6. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181 («ЗВТ мають бути повірені або атестовані в установленому порядку»).

У звязку з виявленими розбіжностями (невідповідністю) в обсягах споживані природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп», за даними лічильника і коректора («разбаланса»), а відповідно порушеннями в роботі засобів вимірювальної техніки, ПАТ «Луганськгаз» ініціювало проведення позачергової повірки комерційного вузла обліку.

Ця обставина підтверджується ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла облік №01-27/Ж004 від 26.12.2014.

ТОВ «Компанія «Екотоп» пропозиція позачергової повірки була проігнорована. Виходячи з цього, маючи обгрунтовані підозри щодо втручання в роботу комерційного вузла обліку, ПАТ «Луганськгаз» звернулося до правоохоронних органів.

В рамках досудового розслідування (санкціонованого обшуку) 02.03.2014, спільно з представниками ПАТ «Луганськгаз», було проведено ряд заходів, за якими на АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп», с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н, були демонтовані та вилучені засоби вимірювальної техніки комерційного вузла обліку газу (лічильник газу ЛГ-К-80-160 №7114, коректор Універсал) та дублюючий вузол обліку газу (КВР-1.01 №00550).

При демонтажі комерційного вузла обліку газу (лічильника газу ЛГ-К-80-G 160 №7114 було встановлено факт втручання в конструкцію лічильника газу, шляхом несанкціонованого встановлення в лічильник металевої пластини з прикріпленим дротом, що впливало на результати вимірювання обсягу газу (спотворювало фактичні дані).

За відповідними обставинами, вузол обліку АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп» було визнано непридатним до застосування з відповідними перерахунками обсягів споживання згідно вимог Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Вищезазначені обставини підтверджуються:

- ОСОБА_2 №01-27/Ж008 від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 №01-27/Ж009 від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 б/н від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 б/н від 02.03.2015.

У звязку з фактом втручання в вузол обліку природного газу, ГУ МВС України у Луганській області, було призначено комплексну криміналістичну експертизу лічильника газу ЛГ-К-80- G 160 №7114.

За результатами проведення експертизи було підготовлено Висновок експерта №192 від 28.04.2015, відповідно до якого зокрема встановлено:

- Слідів порушення цілісності лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 чи слідів несанкціонованого втручання у конструкцію його лічильного механізму не виявлено, так як в стиках конструктивних елементів, як опломбованих, так і ні, пошкоджень цілісності чи геометрії конструктивних елементів не виявлено. Bсі частини зєднані між собою міцно, а їхнє положення зафіксоване системою пломбування, яка влаштована таким чином, що зняти жоден елемент головки лічильника без порушення пломбувальних пристроїв не має можливості.

- На дільнику потоку (на вході) закріплено металевий предмет.

- На підставі результатів дослідження метрологічних характеристик, лічильник газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 визнається таким, що не відповідає вимогам інструкції Фб2.784.008 Д2 «Інструкція. Лічильники газу трубні ЛГ(СГ), ЛГ-К-Ех(СГ-К-Ех). Методика повірки» і є непридатним до застосування: лічильник не відповідає вимогам п.6.1, похибки Qmax і Qmin перевищують допустимі значення (-1,36% і -3,59% відповідно). Лічильник газу з металевою частиною недораховував обєм від 6,83% до 7,32%.

- При експлуатації лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, порушено настанову з експлуатації Фб2.784.012 НЕ, виявлено втручання в роботу лічильника сторонніми предметами, порушена пломба державної повірки.

У звязку з виявленням розбіжностей між комерційним та дублюючім вузлом обліку газу, оскільки 02.03.2015 при демонтажі комерційного вузла обліку природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп», було виявлено факт втручання в лічильник газу з заниженням показів, та вузол обліку відповідача не може визнаватися комерційним, оскільки, встановлено, що втручання в лічильник було можливе лише до моменту приймання в експлуатацію (14.02.2014), застосовуються для розрахунку і визначення фактичного обсягу споживання дані дублюючого вузла обліку за весь попередній період (до березня 2015 року), відповідно до вимог пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Відповідний загальний обсяг природного газу було визначено в березні 2015 року, за показами дублюючого вузла обліку природного газу (за період з 01 травня 2014 року - по 01 березня 2015 року) та за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (за 01-02 березня 2015 року) у відповідності з вимогами пунктів 3.12.3, 3.12.4, 3.12.5 Правил №1181 від 13.09.2012.

Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» додатково виставило обсяги поставленого ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, за умовами договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2013 - 75520 м3 газу (за даними дублюючого вузла обліку газу та за номінальною потужністю).

Визначення обємів природного газу, що були поставлені (довиставлені) ПАТ «Луганськгаз» споживачу (відповідачу) - ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, здійснювалося в наступному порядку:

1) За період з 09-00 год. 01.05.2014 по 09-00 год. 01.03.2015 було поставлено (довиставлено) - 68228 м3 газу, за газоспоживаючим обладнанням - установка компресорна блочна УКБ - 2,3/200 (2 шт.), на підставі данник дублюючого вузла обліку газу, оскільки ВОГ відповідача не може визнаватися комерційним та братися до уваги при визначенні обсягів та розрахунків, у зв'язку з виявленим фактом втручання в його роботу.

Вказаний обєм природного газу розраховувався на підставі даних дублюючого вузла обліку, у відповідності до вимог Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Пунктом 3.12.5. Правил визначено, що за наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з пунктами 3.12.3., 3.12.4. Правил.

Відповідно до п. 3.12.4. Правил передбачається, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/ газотранспортним підприємств за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Покази дублюючого вузла обліку газу, підтверджуються щомісячними витягами даних з Комплексу вимірювального роторного КВР-1.01 Заводський № 00550.

Данні зняті за допомогою програмного комплексу «ВЕГА (b)», що поставляється в комплекті з КВР-1.01 та створеного для роботи з ним.

Всього: 68228 м3 газу донараховано на підставі даних дублюючого вузла обліку газу Комплекс вимірювальний роторний КВР-1.01 Заводський № 00550.

За період з 09-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 TOB «Компанія «Екотоп» було поставлено (нараховано) 7292 м3 газу, за газоспоживаючим обладнанням установка компресорна блочна УКБ - 2,3/200 (2 шт.).

Вузол обліку газу, встановлений на обєкті ТОВ «Компанія «Екотоп», не може застосовуватися для проведення комерційних розрахунків, оскільки 02.03.2015 виявлено факт втручання в його роботу, шляхом встановлення металевої пластини, що занижувала покази.

Оскільки, 02.03.2015 дублюючий вузол обліку було демонтовано та відповідно не закривалися покази березня місяця 2015 року, за 01 та 02 березня 2015 року в розрахунках він не застосовується, а розрахунок здійснюється за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання.

Вказаний обєм природного газу розраховувався за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснює газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, у відповідності до вимог Правил користування природним газом для юридичних осі затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Пунктом 3.12.5. Правил, визначено, що за наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлені результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з пунктами 3.12.3., 3.12.4. Правил.

Відповідно до п. 3.12.3. Правил, перерахунки обсягу споживання/розподілу/гранспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

У разі якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/газотранспортним підприємством.

Пунктом 3.12.4. Правил передбачено, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/ газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Пунктом 3.12.11. Правил передбачено, що за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань обєму газу (помилки в розрахунках обєму розподіленого/протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу тощо), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною за його технічний стан особою складає двосторонній акт про порушення цих Правил.

Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків обємів прийнятого - переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору.

Відповідний акт складався 02.03.2015 - ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла обліку №01-27/Ж008 від 02.03.2015.

Вказаний акт підписаний сторонами без будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача.

Стосовно обсягів 7292 м3 газу, за установкою компресорною блочною УКБ - 2,3/200 (2 шт.), розрахунок здійснювався, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця (9-00 01.03.2015) та закінчуючи моментом припинення газопостачання (11-25 02.03.2015).

Таким чином, розрахунок обсягів споживання газу, за період з 09-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 (момент припинення газопостачання), було здійснено у відповідності з вимогами пунктів 3.12.3, 3.12.4, 3.12.5 Правил №1181 від 13.09.2012, за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання 7292 м3 газу (Установка компресорна блочна УКБ - 2,3/200 (2 шт.).

Розрахунок обєму природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп» за окреслений період, за установкою компресорною блочною УКБ - 2,3/200 (2 шт.) виглядає наступним чином. Вихідні дані містяться в договорі №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу від 10.02.2014 №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014, в паспорті на Установку компресорну блочну УКБ - 2,3/200, в довідці ТОВ «Компанія «Екотоп» №48 від 10.02.2014, в ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла обліку:

Газоспоживаюче обладнання: Установка компресорна блочна УКБ - 2,3/200 - 2 шт.

- номінальна потужність - 138 м3/год.;

- режим роботи - цілодобово.

Період: з 09 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 26,42 години.

138 м3/год. * 2 шт. * 26, 42 год. = 7292 м3 газу.

Зазначений обсяг (7292 м3) та здійснений розрахунок доводився ТОВ «Компанія «Екотоп» листом ПАТ «Луганськгаз» №01-02-61/565 від 26.03.2015, разом з ОСОБА_3 розрахунком від 04.03.2015.

Згідно п.4.6 Договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014 оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється Споживачем авансовими платежами із розрахунку договірного обсягу постачання газу згідно з додатком 2. Авансові платежі сплачуються Споживачем Постачальнику на розрахунковий рахунок зі спеціальним режимом використання у розмірі 100 відсотків від вартості запланованою або погодженого Постачальником обсягу газу на розрахунковий період за п'ять (5) календарних днів до початку місяця поставки. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період Споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше п'ятого (5) числа місяця, наступного за розрахунковим.

Сторони домовились, що під поняттям «недоплата вартості послуг постачання газу» вони розуміють недоплату Споживачем вартості фактично спожитого понад запланований або узгоджений на розрахунковий період з Постачальником обсяг газу.

А вартість спожитого, але не сплаченого відповідачем обсягу природного газу за період донарахування: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, згідно з умовами укладеного договору та п.3.14. Правил №1181, вважається заборгованістю відповідача, яка виникла у звязку з невиконанням взятих на себе договірних зобовязань.

Визначення обсягу донарахування газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання та за дублюючим вузлом обліку, зазначення в актах приймання-передачі газу - є визначенням розміру фактичного споживання природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп».

Крім того, абзацом 3 пункту 8.5. Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України», затвердженого постановою НКРЕ № 420 від 19.04.2012, встановлено наступне:

«У разі якщо споживач має договірні відносини з постачальником, який не погоджується оформити з таким споживачем акти приймання-передачі газу, обсяг перевитрат газу вважається обсягом постачання газу гарантованим постачальником, на території здійснення ліцензованої діяльності якого знаходиться споживач постачальника. При цьому споживач зобов'язаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу».

Чинним законодавством України передбачено тільки такі способи реального визначення обсягу спожитого газу, це:

- за показами комерційного вузла обліку (або дублюючого);

- за розрахунками передбаченими нормами законодавства.

Тож, вузол обліку ТОВ «Компанія «Екотоп» не може визнаватися комерційним та застосовуватися для комерційних розрахунків, а отже і не може застосовуватися в даних правовідносинах.

Залишається єдиний спосіб реального визначення обсягу спожитого газу, передбачений законодавством - це розрахунки за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання та за показами дублюючого вузла обліку газу.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву б/н від 25.01.2015, в якому відповідач просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю з наступних підстав.

В якості доказу позивач надає копію висновку судової трасологічної експертизи Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру УМВС України в Івано-Франківській області №192 від 28.04.2015 з додатками.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази правомірності отримання позивачем копії вказаних письмових доказів, зокрема наявності дозволу на використання та розголошення відомостей досудового розслідування в порядку ст. 222 КПК України, відповідач заперечує їх допустимість (ч. 2 ст. 34 ГПК України).

Висновок №192 від 28.04.2015, акт обстеження від 20.04.2015, висновок №13 від 23.04.2015 засвідчені з порушенням приписів ч. 2 ст. 36 ГПК України, ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом від 07.04.2003 № 55, а отже не можуть бути прийняті судом в якості письмових доказів.

Твердження позивача про те, що висновком №192 від 28.04.2015 підтверджено, що металеву пластину з дротом було встановлено в лічильнику газу не в процесі його експлуатації, а при його монтажі на обєкті відповідача, тобто з 14.02.2014 (момент введення в експлуатацію) не відповідає дійсності.

Формулювання позову «пластину з дротом було встановлено в лічильнику газу» не відповідає дійсності та суперечить власним доводам позивача та наданим ним доказам відсутності втручання в конструкцію лічильника. На вирішення трасологічної експертизи постановою від 11.03.2015 питання про час встановлення металевої пластини з дротом не ставилося.

Ні сам висновок №192 від 28.04.2015, ні документи, на які посилається експерт - акт обстеження від 20.04.2015, висновок №13 від 23.04.2015 не встановлюють ту обставину, що металеву пластину з дротом було встановлено в лічильник газу не в процесі його експлуатації, а при його монтажі на обєкті відповідача, а саме з 14.02.2014.

Доводи позивача, на думку відповідача, також спростовуються актом №0-945 від 14.02.2014, яким його представники при прийнятті комерційного вузла обліку ТОВ «Компанія «Екотоп» до експлуатації підтвердили його відповідність проектній документації та «Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання», затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №618, а також можливість його використання як комерційного.

В позовній заяві зазначається про монтаж ПАТ «Луганськгаз» протягом лютого - березня 2014 року з метою вдосконалення обліку газу за обєктом АГНКС с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н дублюючого вузла обліку природного газу «Комплекс вимірювальний КВР-1.01. №00550».

Відповідно до п. 3.4. «Правил користування природним газом для юридичних осіб», затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181 для підвищення надійності та достовірності вимірювань обєму газу сторони договору можуть встановлювати дублюючі вузли обліку.

Під час складання актів приймання-передачі газу (актів про надання послуг) використання результатів вимірювань обєму газу дублюючим вузлом обліку регламентується договором.

Аналогічні норми передбачені п. 5 «Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання».

Укладені сторонами договір на розподіл природного газу №2014/Т-ПР-401-11 від 10.02.2014, договір №2014/ТП-ПР-401-11 від 03.03.2014, технічна угода про порядок організації обліку природного газу, що є додатком №3 до №2014/ТП-ПР-401-11 від 03.03.2014 не визначають комплекс вимірювальний КВР-1.01 зав. №00550 в якості дублюючого вузла обліку природного газу та жодним чином не регламентують використання сторонами при розрахунках результатів його вимірювань.

Позивач вказує про введення в експлуатацію дублюючого вузла обліку 25.03.2015 на підтвердження чого додає акт приймання закінченого будівництва обєкту системи газопостачання від 25.03.2015.

Відповідно до п. 3.7. «Правил користування природним газом для юридичних осіб» обстеження вузла обліку газу перед введенням його в експлуатацію здійснюється представниками газорозподільного/газотранспортного підприємства та споживача.

Власник вузла обліку газу має надати іншій стороні договору проектну та виконавчу документацію, документи, що підтверджують повірку або метрологічну атестацію ЗВТ, які встановлені на вузлі обліку газу.

Під час обстеження перевіряється відповідність вузла обліку газу технічним умовам, проектній документації та вимогам цих Правил. Якщо за результатами перевірки порушень у роботі ЗВТ не виявлено, складається акт обстеження вузла обліку газу.

Робочий проект №08-01-14-ГСН та технічне завдання №1-261 не погоджувалися ПАТ «Луганськгаз» із відповідачем та не надавалися, відповідні докази у матеріалах справи №913/1256/15 відсутні.

Акт приймання закінченого будівництва обєкту системи газопостачання від 25.03.2015 з точки зору ч. 2 ст. 34 ГПК України, п. 3.7. «Правил користування природним газом для юридичних осіб» не є допустимим доказом, в той час як двосторонній акт про введення дублюючого вузла обліку в експлуатацію, підписаний відповідачем, в матеріалах справи №913/1256/15 відсутній.

Позивач стверджує, що дублюючий вузол обліку був повірений при його виготовленні на заводі-виробнику 12.06.2013 року про що, на його думку, свідчить дублікат паспорту на комплекс вимірювальний КВР-1.01 зав. №00550.

Згідно з п. 3.6. «Правил користування природним газом для юридичних осіб» для обліку газу повинні застосовуватись ЗВТ, типи яких занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки та відповідають вимогам цих Правил, ЗВТ мають бути повірені або атестовані в установленому порядку.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п. 4.2.2., п. 5.6.2. Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення» первинній повірці підлягають засоби вимірювальної техніки під час випуску з виробництва і ремонту.

Позитивні результати первинної, періодичної та позачергової повірки засобів вимірювальної техніки засвідчують відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки і (або) свідоцтвом про повірку чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів.

Копія паспорту на комплекс вимірювальний КВР-1.01 зав. №00550 не містить жодних відміток про здійснення первинної державної повірки, введення в експлуатацію, періодичну повірку, тощо.

Відповідач також зазначає, що в п. 13 «Гарантійний талон» дублікату паспорту рік виготовлення не вказаний, а дату 12.06.2013 зазначено в якості дати приймання та пакування. Свідоцтва про первинну повірку комплексу вимірювального КВР-1.01 зав. №00550 відповідно до п. 5.6.2. Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 позивачем також не надано.

Відповідно до пункту 3.6 «Правил користування природним газом для юридичних осіб» вузли обліку мають бути опломбовані пломбою з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заінтересованих сторін (за бажанням). При пломбуванні оформляється акт про пломбування. В акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність вузлів обліку та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні вузла обліку.

Позивач не надав до матеріалів справи докази дотримання по відношенню до вузла обліку (що за визначенням п. 1.3. вказаних Правил є сукупністю засобів вимірювальної техніки) - комплексу вимірювального КВР-1.01 зав. №00550, приписів п. 3.6. «Правил користування природним газом для юридичних осіб» щодо опломбування тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт.

В своїх запереченнях на відзив позивач зазначає, що доводи відповідача є безпідставними з наступних підстав.

ПАТ «Луганськгаз» правомірно та законно отримало копію Висновку експерта НДЕКЦ при УМВС України у Івано-Франковській області №192 від 28.04.2015 з додатками, на підставі ст. ст. 220, 221 КПК України.

Дана обставина підтверджується супровідним листом Слідчого управління ГУМВС України у Луганській області №4/7633 від 16.10.2015.

Так, п.2 ст. 222 КПК України передбачено, що у необхідних випадках слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв'язку з участю в ньому, про їх обов'язок не розголошувати такі відомості без його дозволу.

При цьому жодних заборон та застережень щодо використання результатів експертизи та їх розголошення не встановлювалося.

Статтею 221 КПК України взагалі передбачено, що слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування щодо заходів безпеки щодо осіб, які ознайомлені беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

При поданні позову ПАТ «Луганськгаз» подало копії документів, які були оформлені належним чином відповідно до вимог ДСТУ 4163-2003. Так, 5.27 ДСТУ 4163-2003 передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всі подані до суду документи були прошиті, пронумеровані, скріплені печаткою, проставлена відмітка «Згідно з оригіналом», зазначена посада, ініціали та особистий підпис особи, яка їх засвідчувала, дата.

В позові ПАТ «Луганськгаз», на підставі висновків експертизи, робить логічні висновки, що металеву пластину з дротом було встановлено в лічильник газу не в процесі його експлуатації, а при його монтажі на обєкті відповідача, тобто з 14.02.2014 (момент введення в експлуатацію) лічильник газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, експлуатувався з металевою пластиною з дротом, тобто з цієї дати фактично занижувались покази обсягів споживання природного газу.

Дане твердження ґрунтується на тому, що за результатами проведення експертизи було підготовлено Висновок експерта №192 від 28.04.2015, відповідно до якого зокрема встановлено:

- Слідів порушення цілісності лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 чи слідів несанкціонованого втручання у конструкцію його лічильного механізму не виявлено, так як в стиках конструктивних елементів, як опломбованих так і ні, пошкоджень цілісності чи геометрії конструктивних елементів не виявлено. Всі частини зєднані між собою міцно, а їхнє положення зафіксоване системою пломбування, яка влаштована таким чином, що зняти жоден елемент головки лічильника без порушення пломбувальних пристроїв не має можливості.

- На дільнику потоку (на вході) закріплено металевий предмет.

- На підставі результатів дослідження метрологічних характеристик, лічильник газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 визнається таким, що не відповідає вимогам інструкції Ф62.784.008 Д2 «Інструкція. Лічильники газу трубні ЛГ(СГ), ЛГ-К-Ех (СГ-К-Ех). Методика повірки» і є непридатним до застосування: лічильник не відповідає вимогам п.6.1, похибки за витрат Qmах і Qmin перевищують допустимі значення (-1,36% і -3,59% відповідно). Лічильник газу з металевою частиною недораховував обєм від 6,83% до 7,32%.

- При експлуатації лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, порушено настанову з експлуатації Ф62.784.012 НЕ, виявлено втручання в роботу лічильника сторонніми предметами, порушена пломба державної повірки.

Відсутність зовнішніх пошкоджень, втручань в лічильник та цілісність його конструктивних елементів, при факті наявної встановленої металевої пластини, свідчать про неможливість встановлення пластини в лічильник в процесі його експлуатації.

Тобто, можливість для встановлення металевої пластини була лише до моменту введення в експлуатацію лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, тобто до 14.02.2014.

Актом №0-945 від 14.02.2014 було підтверджено приймання вузла обліку відповідача в експлуатацію, а також встановлено його відповідність проектній документації та Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання і можливість використання як комерційного вузла обліку газу.

При цьому, при прийманні вузла обліку, ПАТ «Луганськгаз» не мало права проводити демонтаж лічильника газу та перевіряти його внутрішні частини, оскільки він вже був змонтований спеціалізованою організацією.

Також позивач зазначає, що посилання відповідача на можливість відображення помилок в роботі лічильника через встановлення металевої пластини, не відповідає дійсності, оскільки синхронізація лічильника з коректором здійснювалася з вже встановленою пластиною, і тому покази занижувались, а програмний комплекс не видавав значень помилок.

Тож, встановлення металевої пластини було можливим лише до моменту введення в експлуатацію лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, тобто до 14.02.2014.

В договорах №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу від 10.02.2014 та №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014, не зазначено саме дублюючий вузол обліку природного газу «Комплекс вимірювальний КВР-1.01 № 00550», оскільки він є не комерційний, а дублюючий.

В зазначених договорах зазначено лише комерційний вузол обліку, оскільки саме по ньому йде визначення щомісячних обсягів споживання природного газу, а дублюючий вузол обліку застосовується тільки при непридатності (несправності) комерційного, що прямо передбачено п.3.12.4. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Зазначені договори на постачання та розподіл природного газу є типовими договорами (постанови НКРЕ від 22.09.2011 №1580 та від 06.09.2012 №1164, з наступними змінами), а отже зміна їх умов сторонами не допускається.

Пунктом 1.2. та додатком 1 Договору «Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання» №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу, визначаються виключно комерційні вузли обліку газу.

Пунктами 2.1., 3.6., 4.4. та додатком 1 Договору «Пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживного обладнання» №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу, визначаються виключно комерційні вузли обліку газу.

В зазначених договорах питання застосування дублюючих вузлів обліку газу регламентується п. 5.2.3., 5.3.8. (постачання) та п. 6.3.3. (розподіл).

Даними положеннями договорів регламентується можливість встановлення дублюючих вузлів обліку, а безпосередньо випадки застосування їх показів для розрахунків, визначається Правилами НКРЕ №1181, зокрема п. 3.12.4.

Таким чином, питання застосування дублюючих вузлів обліку, є врегульованим.

Крім того, положення п. 3.7 Правил №1181 стосуються питань введення в експлуатацію комерційного вузла обліку природного газу, а не дублюючого.

ТОВ «Компанія «Екотоп» не вимагала від ПАТ «Луганськгаз» надання документів щодо дублюючого вузла обліку.

Взагалі Правила №1181 чітко розрізняють поняття комерційного вузла обліку та дублюючого. Дублюючий вузол обліку не застосовується для щомісячних комерційних розрахунків, а лише у випадку непридатності (несправності) комерційного вузла обліку.

Пунктом 1.3. Правил №1181 чітко визначено:

«дублюючий вузол обліку - вузол обліку, призначений для здійснення контролю за обсягом природного газу, що обліковується комерційним вузлом обліку;

дублюючий засіб вимірювальної техніки - засіб вимірювальної техніки, призначений для контролю працездатності аналогічного засобу вимірювальної техніки, що входить до складу комерційного вузла обліку».

Тож, складання саме двостороннього акту у відношенні введення в експлуатацію дублюючого вузла обліку не вимагається.

Стосовно проведення первинної повірки комплексу вимірювального КВР-1.01 №00550 позивач зазначає, що Національним стандартом України ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення», передбачено:

« 4.2.2 Первинній повірці підлягають засоби вимірювальної техніки під час випуску з виробництва і ремонту».

« 5.3.1 Первинній повірці підлягає кожен зразок засобів вимірювальної техніки відповідно до 4.2.2. Під час випуску з виробництва допускається проводити вибіркову первинну повірку засобів вимірювальної техніки, якщо це передбачено відповідним нормативним документом або методикою повірки. Позитивні результати вибіркової первинної повірки поширюються на всі засоби вимірювальної техніки з партії, яку подають на повірку. 5.3.2».

« 5.6.2 Позитивні результати первинної, періодичної та позачергової повірки засобів вимірювальної техніки засвідчують відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки і (або) свідоцтвом про повірку чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів. Порядок засвідчення зазначають у методиці повірки засобу вимірювальної техніки конкретного типу».

Отже, даними положеннями Стандарту передбачено, що кожен засіб вимірювальної техніки під час випуску з виробництва проходить первинну повірку.

Комплекс вимірювальний КВР-1.01 №00550 також проходив обовязкову первинну повірку 12.06.2013, про що проставлялася відмітка у відповідному розділі паспорту.

Оригінал паспорту на КВР-1.01 №00550 з відміткою державного повірника, знаходиться в захопленій незаконними озброєними формуваннями будівлі ПАТ «Луганськгаз», м. Луганськ, вул. Т.Г.Шевченка, 102. З огляду на дану ситуацію, ПАТ «Луганськгаз» отримало Дублікат паспорту на КВР-1.01 №00550. В дублікаті паспорту проставлена дата виготовлення КВР-1.01 №00550 - 12.06.2013, підпис представника ВТК та відбиток його клейма.

В Дублікаті паспорту відмітка про повірку не проставляється, оскільки державний повірник проставляє відмітку тільки безпосередньо при проведенні повірки, така відмітка була проставлена в оригіналі паспорту.

Але на підтвердження факту проведення 12.06.2013 повірки КВР-1.01 №00550 та факту його придатності до застосування, позивач надав Протокол повірки лічильника газу №155 від 12.06.2013, підписаного державним повірником.

Комплекс вимірювальний КВР-1.01 №00550 не міг бути випущений з заводу виробника та переданий до подальшої реалізації без проходження первинної повірки та без засвідчення відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки.

Так, Національним стандартом України ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення», передбачено:

« 5.6.2 Позитивні результати первинної, періодичної та позачергової повірки засобів вимірювальної техніки засвідчують відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки і (або) свідоцтвом про повірку чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів. Порядок засвідчення зазначають у методиці повірки засобу вимірювальної техніки конкретного типу».

Отже, даними положеннями Стандарту передбачено, що кожен засіб вимірювальної техніки під час випуску з виробництва проходить первинну повірку та на ньому проставляється пломба з тавром.

Тобто, пломба з тавром проставляється на стадії повірки.

Комплекс вимірювальний КВР-1.01 №00550 також проходив обовязкову первинну повірку 12.06.2013 та на ньому проставлялася пломба з тавром, що підтверджується протоколом повірки лічильника газу №155 від 12.06.2013.

Крім того. п. 3.6. Правил №1181 передбачено, що вузли обліку мають бути опломбовані пломбою з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заінтересованих сторін (за бажанням).

Позивач вважає, що дані положення стосуються саме комерційного вузла обліку.

Але незважаючи на це, пропозицій та вимог щодо бажання відповідача опломбувати дублюючий вузол обліку своїми пломбами, до ПАТ «Луганськгаз» не надходили. В іншому випадку ПАТ «Луганськгаз» безперешкодно їх допустило б до встановлення власних пломб.

Крім того позивач зазначив, що у звязку з існуванням обгрунтованих підозр щодо втручання ТОВ «Компанія «Екотоп» в роботу вузла обліку, та категоричне заперечення проти проведення позачергової повірки комерційного вузла обліку, ПАТ «Луганськгаз» було вимушене звернутися до правоохоронних органів.

До ЄРДР 17.12.2014 було внесено дані щодо вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, кримінальне провадження №0000290.

Досудове розслідування проводилося Головним управлінням МВС України в Луганській області.

Суд заперечення на відзив відповідача на позовну заяву розглянув та долучив до матеріалів справи разом з доданими документами.

Розглянувши матеріали справи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до умов договору №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу, укладеного між Позивачем та Відповідачем 10.02.2014, Позивач - ПАТ «Луганськгаз» здійснював транспортування природного газу газорозподільними мережами (далі - ГРМ) до межі балансової належності обєктів Відповідача - ТОВ «Компанія «Екотоп», з лютого 2014 року.

Відповідно до вимог постанови НКРЕ від 19.04.2012 №420 «Про затвердження Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України» (надалі - Порядок №420), п. 1.5. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181 (надалі - Правила №1181) одночасно з даним договором діє договір №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання), який ПАТ «Луганськгаз», як гарантований постачальник природного газу на території Луганської області, 03.03.2014 уклав з ТОВ «Компанія «Екотоп».

Враховуючи вимоги чинного законодавства України (щодо вільного вибору споживачем постачальника природного газу), положення укладених з ТОВ «Компанія «Екотоп» договорів, ПАТ «Луганськгаз» здійснювало розподіл (транспортування) природного газу, придбаного ТОВ «Компанія «Екотоп» у інших постачальників та у випадку відсутності (недостатнього обсягу) лімітів у таких постачальників, або не закриття на себе обсягів газу, здійснювало поставку природного газу.

В даному випадку, іншим постачальником природного газу для ТОВ «Компанія «Екотоп» виступало ТОВ «РОВЄР».

Технологічно транспортування природного газу інших постачальників та природного газу ПАТ «Луганськгаз» здійснюється розподільними мережами ПАТ «Луганськгаз» у загальному потоці.

Враховуючи цей факт, перед тим, як визначити обсяги поставки природного газу тим чи іншим постачальником необхідно визначити загальний обсяг протранспортованого/поставленого природного газу для потреб того чи іншого споживача.

Абзацом 3 пункту 8.5. Порядку № 420 встановлено наступне: «У разі якщо споживач має договірні відносини з постачальником, який не погоджується оформити з таким споживачем акти приймання-передачі газу, обсяг перевитрат газу вважається обсягом постачання газу гарантованим постачальником, на території здійснення ліцензованої діяльності якого знаходиться споживач постачальника. При цьому споживач зобов'язаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу».

Аналогічні вимоги містяться в п. 4.7 Правил № 1181: «... величина перевищення підтвердженого обсягу газу є обсягом постачання природного газу споживачу гарантованим постачальником, який визначений для цього споживача Кабінетом Міністрів України. При цьому споживач зобовязаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з гарантованим постачальником, та розрахуватися з ним за вищезазначені обсяги газу.».

Отже, враховуючи вимоги чинного законодавства та умови укладених договорів, позивач - ПАТ «Луганськгаз» протранспортував протягом травня 2014 року - по 02 березня 2015 року відповідачу - ТОВ «Компанія «Екотоп» природний газ в загальному обємі - 823196 м3, з них:

3 9-00 год. 01.05.2014 по 9-00 год. 01.03.2015 - 815904 м3 газу.

З 9-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 - 7292 м3 газу.

Всього: 823196 м3 газу.

Відповідний загальний обсяг природного газу було визначено в березні 2015 року, за показами дублюючого вузла обліку природного газу (за період з 01 травня 2014 року - по 01 березня 2015 року) та за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (за 01-02 березня 2015 року), оскільки 02.03.2015 року при демонтажі комерційного вузла обліку природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп», було виявлене факт втручання в лічильник газу з метою заниження показів, а отже вузол обліку не може визнаватися комерційним. Оскільки, встановлено що втручання в лічильник було можливе лише до моменту приймання в експлуатацію (14.02.2014), застосовуються для розрахунку і визначення фактичного обсягу споживання дані дублюючого вузла обліку за весь попередній період (до березня 2015 року), відповідно до вимог пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

З даного загального обєму іншим постачальником - ТОВ «РОВЄР» підтверджена та прийнято 747676 м3 газу.

Відповідно цей же обсяг обліковується за договором №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу, укладеного між позивачем та відповідачем 10.02.2014.

Даний обсяг газу (747676 м3 газу) сторони не оспорюють та відповідно відповідачем прийняті зазначені обсяги і здійснено повну їх оплату.

Це підтверджується ОСОБА_3 про фактичне споживання природного газу за договором на розподіл природного газу та договором на постачання природного газу від 31.05.2014, 30.06.2014, 31.07.2014, 31.08.2014, 30.09.2014, 31.10.2014, 30.11.2014, 31.12.2014, 31.01.2015, 28.02.2015 (підписаним та скріпленим печатками ТОВ «Компанія «Екотоп» та ПАТ «Луганськгаз»).

Враховуючи той факт, що іншим постачальником ТОВ «РОВЄР» підтверджено поставку лише частини загального обсягу протранспортованого природного газу та здійснено визначення обсягів газу відповідно до даних дублюючого вузла обліку газу, ПАТ «Луганськгаз» керуючись вимогами п. 8.5 Порядку № 420 здійснено розрахунки, відповідно до яких, за договором на постачання природного газу №2014/ТП-ПР-401-11 від 03.03.2014, ТОВ «Компанія «Екотоп» було довиставлено до сплати 75520 м3 газу. Відповідний обсяг є різницею між вузлом обліку ТОВ «Компанія «Екотоп», який не може визнаватися комерційним з причин виявлених та підтверджених фактів втручання в його роботу та дублюючим вузлом обліку, дані якого застосовуються за приписами пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Таким чином, загальний обсяг протранспортованого природного газу розподілено (823196 - 747676 = 75520):

- за договором на постачання в обсязі (гарантований постачальник ПАТ «Луганськгаз») - 75520 м3 (донарахований обсяг та не сплачений Відповідачем);

- за договором на транспортування в обсязі (інший постачальник ТОВ «РОВЄР» та незначна частина ПАТ «Луганськгаз») 747676 м3 (даний обсяг відповідачем визнано та повністю оплачено).

Цей обсяг (747676 м3) відповідач не оскаржував та розрахунки проводив з ТОВ «РОВЄР» за постачання та з ПАТ «Луганськгаз» за транспортування (розподіл), тому у ПАТ «Луганськгаз» не було правових підстав для предявлення відповідачу до прийняття та сплати загального обсягу газу у кількості 823196 м3.

Тому в акті приймання-передачі природного газу ПАТ «Луганськгаз» №СРБ00001453 від 10.12.2015 року, розрахунку здійснених донарахувань за фактично спожитий газ з 01.05.2014 по 02.03.2015, вказується обсяг природного газу у кількості 75520 м3.

Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» додатково виставило обсяги фактично поставленого ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, за умовами договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2013 - 75520 м3 газу (за даними дублюючого вузла обліку газу).

823196 - 747676 = 75520

(загальний обсяг) (обсяг підтверджений (обсяг поставлений ПАТ «Луганськгаз»,

в т.ч. ТОВ «РОВЄР») додатково виставлений за дублем)

Відповідно до п. 4.2. договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2014, сторони домовились, що вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для потреб промислових споживачів та інших субєктів господарювання, становить 4191,5520 грн. з ПДВ.

На протязі строку дії договору вартість неодноразово змінювалася.

На підставі норм Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами), глава 4 «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності», постанов НКРЕ від 30.12.2013 №1799, №1820, від 31.03.2014 №353 вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 1 квітня 2014 року була встановлена в розмірі 5301,7200 грн.

Керуючись постановами НКРЕ від 30.04.2014 №577 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання», № 578, №597, вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 1 травня 2014 року була встановлена в розмірі 6257,2560 грн.

Керуючись постановами НКРЕ від 30.05.2014 №782 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єкт господарювання», від 30.04.2014 №597 «Про встановлення тарифів на транспортувань природного газу розподільними трубопроводами та постачання природного газу за регульованим тарифом для ПАТ «Луганськгаз» та від 30.05.2014 №786 «Про внесення змін до постанови НКРЕ від 30.04.14 №578» вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 01 червня 2014 року була встановлена в розмірі 6271,2960 грн.

Керуючись постановами НКРЕ від 27.08.2014 №1154 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання», вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших субєктів господарювання з 01 вересня 2014 року була встановлена в розмірі 6454,8960 грн.

Керуючись постановою НКРЕКП від 31.10.2014 №223 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання», вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 01 листопада 2014 рою була встановлена в розмірі 6731,5200 грн.

Керуючись постановою НКРЕКП від 28.11.2014 №426 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання», вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 01 грудня 2014 року була встановлена в розмірі 7710,7200 грн.

Керуючись постановою НКРЕКП від 29.01.2015 №81 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання» вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 01 лютого 2015 року була встановлена в розмірі 7465,9200 грн.

Керуючись постановою НКРЕКП від 26.02.2015 №227 «Про встановлення граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання», вартість до сплати за 1000 м3 природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з 01 березня 2015 року була встановлена в розмірі 11382,7200 грн.

Розрахунок заборгованості здійснюється за період: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, відповідно з застосуванням вартості (з ПДВ), передбачено вище.

П. 4.6. договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014 передбачено, що постачання природного газ здійснюється на умовах передплати (авансові платежі).

У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період Споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше пятого (5) числа місяця наступного за розрахунковим.

Абзацом 3 пункту 8.5. постанови НКРЕ від 19.04.2012 №420 «Про затвердження Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України» передбачено, що споживач зобовязаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документі: передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу.

Таким чином, оплата вартості природного газу в окреслений період в розмірі (за обсяг - 75520 м3 газу) 537690 грн. 65 коп., виходячи з останньої нарахованої суми, повинна була здійснюватися ТОВ «Компанія «Екотоп», не пізніше десятого (10) числа квітня місяця 2015 року.

За період з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року Позивачем - ПАТ «Луганськгаз» нараховано Відповідачу - ТОВ «Компанія «Екотоп» за поставлений природний газ 537690 грн. 65 коп.

Станом на момент виявлення втручання (02.03.2015) та донарахування, кредитове сальдо за постачання природного газу складало 2028 грн. 85 коп. (що підтверджується ОСОБА_2 звіряння від 01.12.2015).

Станом на 11-25 год. 02.03.2015 ТОВ «Компанія «Екотоп» було відключено від системи газопостачання.

Акти приймання - передачі природного газу, за окреслені періоди, були направлені на адресу ТОВ «Компанія «Екотоп» супровідним листом №1323 від 10.12.2015, проте повернуті не були (направлено цінним листом з описом вкладення).

Крім того, на адресу Відповідача направлялися листи, в яких повідомлялося про існуючу донараховану заборгованість за спожитий природний газ та пропонувалися варіанти погашення заборгованості в розмірі 535661 грн. 80 коп. (в т.ч. шляхом реструктуризації). Це підтверджується листами ПАТ «Луганськгаз» №01-02-61/1112 від 26.06.2015 та №01-02-61/1349 від 06.08.2015.

Таким чином, сума боргу за договором №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2014, виникла (донарахована) за період з 01.05.2014 - по 11-25 год. 02.03.2015 і склала - 535661 грн. 80 коп.

537690,65 - 2028,85 = 535661 грн. 80 коп.

За період з 02.03.2015 по дату подання позову до господарського суду Луганської області, Відповідачем - ТОВ «Компанія «Екотоп» оплат зазначеної суми боргу не проводилось.

Щодо фактичних відносин сторін слід зазначити наступне.

Вузол обліку ТОВ «Компанія «Екотоп» було прийнято в експлуатацію о 13-00 год.

14.02.2014, що підтверджується ОСОБА_2 №О-945 обстеження вузла обліку газу від 14.02.2014 та ОСОБА_2 б/н обстеження вузла обліку природного газу від 14.02.2014.

До складу вузла обліку зокрема входили:

- Лічильник газу ЛГ-К-80-160 №7114;

- Коректор Універсал.

З метою вдосконалення обліку газу, за обєктом АГНКС с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н, протягом лютого-березня 2014 року, ПАТ «Луганськгаз» за власний рахунок було здійснено монтаж дублюючого вузла обліку природного газу - «Комплекс вимірювальний КВР-1.01 № 00550».

Дублюючий вузол обліку було введено в експлуатацію 25.03.2014.

Відповідні обставини підтверджуються ОСОБА_2 приймання закінченого будівництва обєкту системи газопостачання від 25.03.2014 (Реконструкція газопроводу в рамках установки дублюючого вузла учета, АГНКС, Старобільський р-н, с. Половинкине. вул. Пригородна, б/н).

Дублюючий вузол обліку на АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп» с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н, був повірений при його виготовлені на заводі-виробнику 12.06.2013, про що свідчить Дублікат Паспорту на Комплекс вимірювальний КВР-1.01 Заводський №00550. Міжповірочний інтервал складає 2 роки, тобто до 12.06.2015. Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» було виконано вимоги абзацу 2 п. 3.6. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181 («ЗВТ мають бути повірені або атестовані в установленому порядку»).

У звязку з виявленими розбіжностями (невідповідністю) в обсягах споживані природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп», за даними лічильника і коректора («разбаланса»), а відповідно порушеннями в роботі засобів вимірювальної техніки, ПАТ «Луганськгаз» ініціювало проведення позачергової повірки комерційного вузла обліку.

Ця обставина підтверджується ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла облік №01-27/Ж004 від 26.12.2014.

ТОВ «Компанія «Екотоп» пропозиція позачергової повірки була проігнорована. Виходячи з цього, маючи обгрунтовані підозри щодо втручання в роботу комерційного вузла обліку, ПАТ «Луганськгаз» звернулося до правоохоронних органів.

02.03.2014, в рамках досудового розслідування (санкціонованого обшуку спільно з представниками ПАТ «Луганськгаз», було проведено ряд заходів, за якими на АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп», с. Половинкине, вул. Пригородна, б/н, були демонтовані та вилучені засоби вимірювальної техніки комерційного вузла обліку газу (лічильник газу ЛГ-К-80-160 №7114, коректор Універсал) та дублюючий вузол обліку газу (КВР-1.01 №00550).

При демонтажі комерційного вузла обліку газу (лічильника газу ЛГ-К-80-G 160 №7114 було встановлено факт втручання в конструкцію лічильника газу, шляхом несанкціонованого встановлення, на «струмовипрямувачі» з боку входу газу в лічильник металевої пластини з прикріпленим дротом, що впливало на результати вимірювання обсягу газу (спотворювало фактичні дані).

За відповідними обставинами, вузол обліку АГНКС ТОВ «Компанія «Екотоп» було визнано непридатним до застосування з відповідними перерахунками обсягів споживання, згідно вимог Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Вищезазначені обставини підтверджуються:

- ОСОБА_2 №01-27/Ж008 від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 №01-27/Ж009 від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 б/н від 02.03.2015;

- ОСОБА_2 б/н від 02.03.2015.

У звязку з фактом втручання в вузол обліку природного газу, ГУ МВС України Луганській області, було призначено комплексну криміналістичну експертизу лічильника газу ЛГ-К-80-G 160 №7114.

За результатами проведення експертизи було підготовлено Висновок експерта №192 від 28.04.2015, відповідно до якого зокрема встановлено:

- Слідів порушення цілісності лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 чи слідів несанкціонованого втручання у конструкцію його лічильного механізму не виявлено, так як в стиках конструктивних елементів, як опломбованих так і ні, пошкоджень цілісності чи геометрії конструктивних елементів не виявлено. Bсі частини зєднані між собою міцно, а їхнє положення зафіксоване системою пломбування, яка влаштована таким чином, що зняти жоден елемент головки лічильника без порушення пломбувальних пристроїв не має можливості.

На дільнику потоку (на вході) закріплено металевий предмет.

На підставі результатів дослідження метрологічних характеристик, лічильник газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114 визнається таким, що не відповідає вимогам інструкції Ф62.784.008 Д2 «Інструкція. Лічильники газу трубні ЛГ(СГ), ЛГ-К-Ех(СГ-К-Ех). Методика повірки.» і є непридатним до застосування: лічильник не відповідає вимогам п.6.1, похибки за витрат Qmax і Qmin перевищують допустимі значення (-1,36% і -3,59% відповідно). Лічильник газу з металевою частиною недораховував обєм від 6,83% до 7,32%.

При експлуатації лічильника газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, порушено настанову з експлуатації Ф62.784.012 НЕ, виявлено втручання в роботу лічильника сторонніми предметами, порушена пломба державної повірки.

Отже, даним висновком експерта підтверджено, що металеву пластину з дротом було встановлено в лічильник газу не в процесі його експлуатації, а при його монтажі на обєкті Відповідача, тобто з 14.02.2014 (момент введення в експлуатацію) лічильник газу ЛГ-К-80 G 160 заводський №7114, експлуатувався з металевою пластиною з дротом, тобто з цієї дати фактично занижувались покази обсягів споживання природного газу.

У звязку з виявленням розбіжностей між комерційним та дублюючім вузлом обліку газу, оскільки 02.03.2015 при демонтажі комерційного вузла обліку природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп» було виявлено факт втручання в лічильник газу з заниженням показів, та вузол обліку Відповідача не може визнаватися комерційним, оскільки, встановлено, що втручання в лічильник було можливе лише до моменту приймання в експлуатацію (14.02.2014), застосовуються для розрахунку і визначення фактичного обсягу споживання дані дублюючого вузла обліку за весь попередній період (до березня 2015 року), відповідно до вимог пунктів 3.12.4, 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Відповідний загальний обсяг природного газу було визначено в березні 2015 року, за показами дублюючого вузла обліку природного газу (за період з 01 травня 2014 року - по 01 березня 2015 року) та за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (за 01-02 березня 2015 року), у відповідності з вимогами пунктів 3.12.3. 3.12.4. 3.12.5 Правил №1181 від 13.09.2012.

Таким чином, ПАТ «Луганськгаз» додатково виставило обсяги поставленого ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, за умовами договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом (для потреб промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання) від 03.03.2013 - 75520 м3 газу (за даними дублюючого вузла обліку газу та за номінальною потужністю).

На адресу Відповідача направлялися листи, в яких повідомлялося про існуючу донараховану заборгованість за спожитий природний газ та пропонувалися варіанти погашення заборгованості в розмірі 535661 грн. 80 коп. (в т.ч. шляхом реструктуризації). Це підтверджується листами ПАТ «Луганськгаз» №01-02-61/1112 від 26.06.2015 та №01- 02-61/1349 від 06.08.2015.

Відповідач на листи не відреагував та не сплатив існуючу заборгованість.

Визначення обємів природного газу, що були поставлені (довиставлені) ПАТ «Луганськгаз» споживачу (Відповідачу) - ТОВ «Компанія «Екотоп», протягом: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, здійснювалося в наступному порядку:

1). За період з 09-00 год. 01.05.2014 по 09-00 год. 01.03.2015 було поставлено (довиставлено) - 68228 м3 газу, за газоспоживаючим обладнанням - установка компресорна блочна УКБ - 2,3/200 (2 шт.), на підставі даних дублюючого вузла обліку газу, оскільки ВОГ Відповідача не може визнаватися комерційним та братися до уваги при визначенні обсягів та розрахунків, у зв'язку з виявленим фактом втручання в його роботу.

Вказаний обєм природного газу розраховувався на підставі показників дублюючого вузла обліку, у відповідності до вимог Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Пунктом 3.12.5. Правил, визначено, що за наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з пунктами 3.12.3., 3.12.4. Правил.

Відповідно до пункту 3.12.4. Правил, передбачається, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач. перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутньої (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/ газотранспортним підприємств за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Таким чином, перерахунок кількості спожитого Відповідачем газу (додатково виставленого) за період з 09-00 год. 01.05.2014 по 09-00 год. 01.03.2015, був зроблений у відповідності до вимог Правил №1181.

Покази дублюючого вузла обліку газу, підтверджуються щомісячними витягами даних з Комплексу вимірювального роторного КВР-1.01 Заводський № 00550.

ПеріодДані споживачаДані дублюючого вузла обліку Різниця м3
05.2014 78 417 85 510 7 093
06.2014 82 792 90 212 7 420
07.2014 89 172 97 184 8 012
08.2014 89 431 97 521 8 090
09.2014 90 435 98 726 8 291
10.2014 86 1 18 93 959 7 841
1І.2014 66 122 72 162 6 040
12.2014 64 807 70 833 6 026
01.2015 54 813 59 905 5 092
02.2015 45 569 49 892 4 323
Всього 747 676 815 904 68 228

Всього: 68228 м3 газу донараховано на підставі даних дублюючого вузла обліку газу - Комплекс вимірювальний роторний КВР-1.01 Заводський № 00550.

Станом на дату подачі позову відповідний обсяг Відповідачем не сплачено.

2). За період з 09-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 TOB «Компанія «Екотоп» було поставлено (нараховано) 7292 м3 газу, за газоспоживаючим обладнанням - установка компресорна блочна УКБ- 2,3/200 (2 шт.).

Вузол обліку газу, встановлений на обєкті ТОВ «Компанія «Екотоп», не може застосовуватися для проведення комерційних розрахунків, оскільки 02.03.2015 виявлено факт втручання в його роботу, шляхом встановлення металевої пластини, що занижувала покази.

Оскільки, 02.03.2015 дублюючий вузол обліку було демонтовано та відповідно не закривалися покази березня місяця 2015 року, за 01 та 02 березня 2015 року в розрахунках він не застосовується, а розрахунок здійснюється за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання.

Вказаний обєм природного газу розраховувався за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, відповідності до вимог Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕ від 13.09.2012 №1181.

Пунктом 3.12.5. Правил, визначено, що за наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з пунктами 3.12.3.,3.12.4. Правил.

Відповідно до пункту 3.12.3. Правил, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

У разі якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/газотранспортним підприємством.

Пунктом 3.12.4. Правил передбачено, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/ газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Пунктом 3.12.11. Правил передбачено, що за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань обєму газу (помилки в розрахунках обєму розподіленого/протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу тощо), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною за його технічний стан особою складає двосторонній акт про порушення цих Правил.

Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків обємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору.

Відповідний акт складався 02.03.2015 - ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла обліку №01-27/Ж008 від 02.03.2015.

Вказаний акт підписаний сторонами без будь-яких зауважень та заперечень з боку Відповідача.

Стосовно обсягів 7292 м3 газу, за установкою компресорною блочною УКБ - 2,3/200 (2 шт.), розрахунок здійснювався, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця (9-00 01.03.2015) та закінчуючи моментом припинення газопостачання (11-25 02.03.2015).

Таким чином, розрахунок обсягів споживання газу, за період з 09-00 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 (момент припинення газопостачання), було здійснено у відповідності з вимогами пунктів 3.12.3, 3.12.4, 3.12.5 Правил №1181 від 13.09.2012, за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання.

Розрахунок обєму природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп» за окреслений період, за установкою компресорною блочною УКБ - 2,3/200 (2 шт.), виглядає наступним чином (вихідні дані містяться в договорі №2014/Т-ПР-401-11 на розподіл природного газу від 10.02.2014, №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014, в паспорті на Установку компресорну блочну УКБ - 2,3/200, в довідці ТОВ «Компанія «Екотоп» №48 від 10.02.2014 р., в ОСОБА_2 перевірки технічного стану вузла обліку:

Газоспоживаюче обладнання: Установка компресорна блочна УКБ- 2,3/200 - 2 шт.

- номінальна потужність - 138 м3/год.;

- режим роботи - цілодобово.

Період: з 09 год. 01.03.2015 по 11-25 год. 02.03.2015 - 26.42 години.

138 м3/год. * 2 шт. * 26,42 год. = 7292 м3 газу.

Зазначений обсяг (7292 м3) та здійснений розрахунок, доводився ТОВ «Компанія «Екотоп» листом ПАТ «Луганськгаз» №01-02-61/565 від 26.03.2015, разом з ОСОБА_3 розрахунком від 04.03.2015.

Станом на дату подачі позову відповідний обсяг Відповідачем не сплачено.

Позивач звернувся з позовом про стягнення 535661 грн. 80 коп.

Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно п.4.6 Договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014 оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється Споживачем авансовими платежами із розрахунку договірного обсягу постачання газу згідно з додатком 2. Сторони домовились, що під поняттям «недоплата вартості послуг постачання газу» вони розуміють недоплату Споживачем вартості фактичні спожитого понад запланований або узгоджений на розрахунковий період Постачальником обсяг газу.

Згідно до умов Договору №2014/ТП-ПР-401-11 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 03.03.2014, ПАТ «Луганськгаз» (як Постачальник) бере на себе зобовязання поставляти та надавати послуги з транспортування природного газу для ТОВ «Компанія «Екотоп», а останнє (як Споживач) бере на себе зобовязання прийняти та своєчасно оплатити вартість отриманого природного газу.

Відповідно до зазначеного договору, підставою для остаточного розрахунку є ОСОБА_2, приймання-передачі природного газу за відповідний місяць.

Умовами договору встановлено порядок оформлення актів приймання-передавання, природного газу, згідно з яким:

- Споживач протягом двох робочих днів з дати одержання акту приймання-передавання газу зобов'язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акту приймання-передачі газу;

- у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до Договору або у судовому порядку;

- до прийняття рішення судом обсяг та вартість послуг з постачання газу встановлюються відповідно до даних Постачальника.

Дані умови договору цілком відповідають пункту 3.14. Правил №1181, якими передбачено, що: «Обсяг споживання/розподілу/транспортування газу підтверджується підписаним сторонам актом приймання-передачі, що оформлюється згідно з даними комерційного обліг природного газу.

Акти приймання-передачі газу (акти про надані послуги) є підставою для остаточних розрахунків.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі (акти про надані послуги) розбіжності підлягають врегулюванню відповідно до умов договору або судовому порядку.

До прийняття рішення судом обсяги споживання/розподілу/транспортування встановлюються відповідно до даних газорозподільного/газотранспортного підприємства.

Тому, у відповідності до умов зазначеного договору та пункту 3.14. Правил №1181 на адресу ТОВ «Компанія «Екотоп» було направлено вищезазначені акти приймання - передачі природного газу за окреслений період за договором № 2014/ТП-ПР-401-11 від 03.03.2014.

Таким чином, оформлення та направлення на адресу відповідача актів приймання - передачі природного газу за період донарахування за показами дублюючого вузла обліку газу з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, обумовлено необхідність виконання з боку ПАТ «Луганськгаз» взятих на себе договірних зобов'язань щодо належного підтвердження обсягу реально спожитого Відповідачем газу.

А вартість спожитого, але не сплаченого Відповідачем обсягу природного газу за період донарахування: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, згідно з умовами укладеного договору та п.3.14. Правил №1181, вважається заборгованістю Відповідача, яка виникла у звязку з невиконанням взятих на себе договірних зобовязань.

Визначення обсягу донарахування газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання та за дублюючим вузлом обліку газу, зазначення в актах приймання-передачі газу - є визначенням розміру фактичного споживання природного газу ТОВ «Компанія «Екотоп».

Крім того, абзацом 3 пункту 8.5. «Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України», затвердженого постановою НКРЕ №420 від 19.04.2012, встановлено наступне:

«У разі якщо споживач має договірні відносини з постачальником, який не погоджується оформити з таким споживачем акти приймання-передачі газу, обсяг перевитрат газу вважається обсягом постачання газу гарантованим постачальником, на території здійснення ліцензованої діяльності якого знаходиться споживач постачальника. При цьому споживач зобов'язаний до 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим, оформити з гарантованим постачальником усі необхідні документи, передбачені договором з ним, та розрахуватися за вищезазначені обсяги газу».

Чинним законодавством України передбачено тільки такі способи реального визначення обсягу спожитого газу, це:

- За показами комерційного вузла обліку (або дублюючого);

- За розрахунками передбаченими нормами законодавства.

Оскільки вузол обліку ТОВ «Компанія «Екотоп» не може визнаватися комерційним та застосовуватися для комерційних розрахунків, а отже і не може застосовуватися в даних правовідносинах.

Залишається єдиний спосіб реального визначення обсягу спожитого газу, передбачений законодавством - це розрахунки за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання та за показами дублюючого вузла обліку газу.

Отже, вартість не сплаченого Відповідачем обсягу природного газу за період донарахування: з 01 травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, згідно з умовами укладених договорів, Порядку №420 та Правил №1181, вважається заборгованістю Відповідача, яка виникла у звязку з невиконанням взятих на себе договірних зобовязань.

Таким чином, сума боргу за спожитий природний газ, за період донарахування: з травня 2014 року - по 11-25 год. 02 березня 2015 року, з урахуванням існуючої переплати (2028 грн. 85 коп.) складає - 535661 грн. 80 коп., і підлягає стягненню з Відповідача - ТОВ «Компанія «Екотоп» на користь Позивача - ПАТ «Луганськгаз».

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст .49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екотоп» про стягнення 535661 грн. 80 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екотоп», (ідентифікаційний код 32279143, юридична адреса: 92760, Луганська область, Старобільський район, село Половинкине, вул. Пригородня, б/н) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», (ідентифікаційний код 05451150, юридична адреса: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87) 535661 грн. 80 коп.; 8034 грн. 93 коп. - судовий збір. Наказ видати.

У судовому засіданні 22.02.2016 було оголошено лише вступну і резолютивну частину рішення. Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Дата підписання рішення 29 лютого 2016 року.

Суддя Є.А. Лісовицький