ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

16.02.2016р. Справа № 917/1173/15

Суддя Іваницький О.Т., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА 77" (вх. канцелярії суду №79 від 25.01.2016р.) на постанову Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції №48812186 від 11.01.2016 року про зупинення виконавчого провадження по справі №917/1173/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа 77", вул.Козацька, 120/4, м. Київ, 03680

до Приватного підприємства "Кремтермотранс", вул. Ткаченка, 67, м.Кременчук, Полтавська область, 39600

про стягнення 70 000,00 грн.

Представники сторін:

від скаржника (стягувача): представник не з"явився

від боржника: представник не з"явився

від ВДВС: ОСОБА_1 дов. №7351 від 16.02.2016р.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 09.07.2015року стягнуто з Приватного підприємства «Кремтермотранс», (вул. Ткаченка, 67, м. Кременчук, Полтавська область, 39600; п/р 4 в АК «Укргазбанк», МФО 320478, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа 77» (вул. Козацька, 120/4, м. Київ, 03680; п/р 01 в ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355, код ЄДПОУ 37237333) 70 000,00 грн. за Договором позики № 24 від 24.04.2015 року., а також судовий збір - 1827,00 грн.

На примусове виконання рішення суду 27.07.2015 року виданий наказ.

16.09.2015р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа 77» було направлено на адресу Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції Заяву про відкриття виконавчого провадження, яка відповідно до наданих скаржником доказів отримана виконавчою службою 21.09.2015 р. (докази направлення та отримання в матеріалах справи).

Державним виконавцем 24.09.2015р. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП48812186 (а.с.58). Відповідно до п.2 вказаної Постанови, Боржнику в строк до 01.10.2015р. необхідно було самостійно виконати Рішення суду.

Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»: У разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення».

Таким чином, державний виконавець повинен був приступити до примусового виконання рішення 02.10.2015р.

10.11.2015 року державним виконавцем встановлено, що на виконанні перебуває декілька виконавчих проваджень стосовно ПП «Кремемтермотранс» та на підставі ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про об»єднання виконавчих проваджень №48812186 та №49013216 у зведене виконавче провадження №49296358 (а.с.84).

В п. 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. №512/5 встановлено, що організацію розшуку майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Постановою ВДВС від 10.11.2015р. для забезпечення виконання рішення суду по справі №917/1173/15 накладено арешт на кошти ПП «Кремемтермотранс» (ВП №48812186) (а.с. 85).

Вказану Постанову відповідно до наданого представником ВДВС супровідного листа (а.с.131) надіслано на адресу ПАТ «КРИСТАЛБАНК», АБ»Укргазбанк», ПАТ Райффайзен БАНК Аваль».

10.11.2015 року винесено Постанову про арешт на все рухоме майно та заборону здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить ПП «Кремемтермотранс» (наказ №917/1173/15, ВП №48812186, а.с.86)

Державним виконавцем Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ при примусовому виконанні наказу №917/1291/15 (ВП 49013216) встановлено, що згідно відповіді Кременчуцького ВРЕР за ПП «Кремемтермотранс» зареєстровані транспортні засоби місце яких невідоме. Так, на підставі встановленого 22.12.2015р. ВДВС винесено Постанову про розшук майна боржника, а саме:

SCHMITZ SKO 24, ДНЗ ВІ7366ХХ, синього кольору;

TBV EUROTRAILER, ДНЗ ВІ4312ХТ, червоного кольору;

MERCEDES-BENZ, ДНЗ ВІ8968АМ, оранжевого кольору;

MERCEDES-BENZ, ДНЗ ВІ2122АН, білого кольору;

MERCEDES-BENZ, ДНЗ ВИ 189Н, білого кольору;

SCHMITZ SKO 24, ДНЗ ВІ6722ХХ, синього кольору.

Відповідно до наданих скаржником Постанов Про об'єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження від 10.11.2015р. №ВП48812186, Про арешт коштів боржника від 10.11.2015р. №ВП48812186, Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.11.2015р. №ВП48812186 державний виконавець розпочав примусове виконання 10.11.2015р.

Керуючись п.4 ст.38 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено Постанову 11.01.2016 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №917/1291/15 (ВП « 49013216), у зв»язку з оголошення розшуку транспортних засобів боржника.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Ця норма є відтворенням норми статті 124 Конституції України, згідно з якою судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове його виконання рішення, у спосіб І порядок, визначений виконавчим документом.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. З цією метою він має право, зокрема: з метою захисту Інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; звертатися до суду з поданням про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників -юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Згідно пункту 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, організацію розшуку майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.

В порушення статтей 11, 30 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем не вжито вичерпних заходів щодо повного та своєчасного виконання судового рішення.

В матеріалах справи відсутні докази звернення виконавцем до відповідних органів щодо про наявність у власності боржника об'єктів нерухомості, в порушення вимог статтей 11, 30 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, відповідно до статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.

Статтею 63 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Повноваження, надані державному виконавцю щодо права визначення черговості звернення стягнення на майно та права зупинення виконавчого провадження повинні бути використані саме з метою виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути зупинено у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини. В той же час, випадки, коли виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, наведені у статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", до яких (випадків обов'язкового зупинення виконавчого провадження) розшук транспортних засобів боржника не відноситься.

Оскільки коштів та інших цінностей, рухомого майна не виявлено, відомості про місце знаходження автотранспортних засобів відсутні та перебувають у розшуку, державний виконавець повинен звернути стягнення на належне боржникові нерухоме майно, зокрема витребувати технічну документацію, здійснити його опис та арешт, вжити заходів щодо його оцінки та реалізації, чого в порушення статтей 11, 30, 52 Закону України "Про виконавче провадження", не зробив.

У межах виконавчого провадження державним виконавцем може проводитись одночасно декілька дій, направлених на стягнення з боржника на користь стягувача. Натомість, державним виконавцем безпідставно винесено постанову про зупинення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція міститься у постанові Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 березня 2015 року у справі №6-43789св14 за касаційної скаргою Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_5 Аваль" до ВДВС УДВС ГУЮ у м. Києві.

Заперечення наведені Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ про те, що зупинення виконавчого провадження, відповідно до ст.38 Закону «Про виконавче провадження», є правом державного виконавця, суд відхиляє у зв»язку з вищенаведеним.

Згідно частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських суд можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до пункту 9.13. Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За такими обставинами, суд вважає, що скарга Прокурора Дзержинського району м. Харкова на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА 77" (вх. канцелярії суду №79 від 25.01.2016р.) на постанову Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції №48812186 від 11.01.2016 року про зупинення виконавчого провадження.

2. Скасувати постанову Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції №48812186 від 11.01.2016 року про зупинення виконавчого провадження.

3. Копію ухвали направити сторонам по справі

Суддя Іваницький О.Т.