ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" лютого 2016 р.Справа № 922/4174/15

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Калініченко Н.В.

судді: Новікова Н.А. , Ємельянова О.О.

при секретарі судового засідання Каюков Ю.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор м. Харкова, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Харківській області, м. Харків, Управління Держземагенства у м. Харкові, м. Харків
до Харківська міська рада, м. Харків, Управління Держгеокадастру у м. Харкові, м. Харків 3-я особа, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Малахова Галина Іванівна, м. Харків; ОСОБА_4, м. Харків; ОСОБА_5, м. Харків; ОСОБА_6, м. Харків
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту
за участю представників:

прокурора - Ткаченко К.О., за пос. № 036249 від 12.11.2015 р.

третя особа, Головне управління Держземагенства у Харківській області - не з'явився

третя особа, Управління Держземагентства у м. Харкові - не з'явився

першого відповідача - Максимовський С.О., дов. № 08-11/7812/2-15 від 30.12.2015 р.

другого відповідача - не з'явився

третя особа, Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Малахова Галина Іванівна - Босенко С.В., дов. б/н від 05.06.2013 р.

третя особа, ОСОБА_4 - не з'явився

третя особа, ОСОБА_5 -не з'явився

третя особа, ОСОБА_6 -ОСОБА_8, за дов. б/н від 09.12.2015 р.

за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Харківської міської ради, про визнання незаконним та скасування п. 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 27 вересня 2012 року площею 11,4704 га, яка розташована по АДРЕСА_1. Також прокурор просить суд покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивовано тим, що пункт 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним особам та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСУ від 30 квітня 1985 року, а підставою для подальшого оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_14 від 27 вересня 2012 року є саме п. 12.1 додатку 1 до вказаного вище рішення, в зв'язку з чим відповідний державний акт на право власності не відповідає законності та порушує права власника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20 липня 2015 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/4174/15. Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 серпня 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Державну інспекції сільського господарства в Харківській області. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держземагентства у Харківській області. Задоволено клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду спору на 15 днів, продовжено строк розгляду справи до 02 жовтня 2015 року. Ухвалою господарського суду Харківської області від 01 жовтня 2015 року для розгляду справи № 922/4174/15 призначено судову колегію. Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01 жовтня 2015 року для розгляду даної справи визначено колегію суддів, а саме головуючий суддя - Калініченко Н.В., судді: Новікова Н.А, Інте Т.В.

02 жовтня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області задоволено клопотання представника третьої особи, Головного управління Держземагенства у Харківській області, про подальший розгляд справи № 922/4174/15 без участі представника зазначеної третьої особи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держземагентства у м. Харкові та відкладено розгляд даної справи до 26 жовтня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Управління Держгеокадастру у м. Харкові.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24 листопада 2015 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахову Галину Іванівну; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6.

22 грудня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області зупинено провадження у справі № 922/4174/15 до з'ясування Генеральною прокуратурою України наявності складу злочинів в діях посадових осіб, засновників Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Колонтроповс" та вищезазначених фізичних осіб, які набували право власності на землі громадської забудови, надані кооперативу з метою поліпшення житлових умов його засновників безоплатно, по заволодінню майном територіальної громади м. Харкова, а саме земельних ділянок: земельна ділянка площею 10,8329 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 (акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого Управлінням Держкомзему у місті Харкові від 20 липня 2012 року); земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 (акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, виданого Управлінням Держкомзему у місті Харкові від 20 липня 2012 року); земельна ділянка площею 11,4704, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 (акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_6, виданого Управлінням Держкомзему у місті Харкові 27 вересня 2012 року) (предмет розгляду даної справи) яка була поділена на насупні земельні ділянки: земельна ділянка площею 1,5610 га, кадастровий № НОМЕР_7 (акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_8, виданий Управлінням Дердкомзему у місті Харкові 19 грудня 2012 року); земельна ділянка площею 3,8665 га, кадастровий № НОМЕР_9 (акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_10, виданий Управлінням Дердкомзему у місті Харкові 19 грудня 2012 року); земельна ділянка площею 0,3403 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11(акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_12, виданого Управлінням Держкомзему у місті Харкові від 27 вересня 2012 року); земельна ділянка площею 3,5886 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13 (акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_14, виданого Управлінням Держкомзему у місті Харкові від 27 вересня 2012 року).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25 січня 2016 року скасовано ухвалу господарського суду Харківської області від 22 грудня 2015 р. по справі № 922/4174/15, справу передано на розгляд господарському суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19 лютого 2016 року розгляд справи відкладено до 29 лютого 2016 року.

29 лютого 2016 року протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів для розгляду справи № 922/4174/15 проведено заміну судді Інте Т.В. на Ємельянову О.О., підставою автоматичної зміни складу колегії стало перебування судді Інте Т.В. у відпустці.

Відповідно до приписів ч. 4 п. 3.8. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011р., у разі, зокрема, зміни складу суду - перебіг строку вирішення спору починається спочатку.

В призначене судове засідання 29 лютого 2016 року з'явився прокурор, представник першого відповідача та представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. та ОСОБА_6; останній просив суд долучити до матеріалів справи заяву про застосування наслідків спливу строків позовної давності, дана заява судом долучена до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 6802 від 29 лютого 2016 року та буде розглянута судом в подальшому при вирішенні спору по суті позовних вимог. Решта учасників судового процесу своїх уповноважених представників в засідання суду не направила, водночас в матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 про час, дату та місце розгляду даної справи.

Згідно ч. 3 ст. 4-3 ГПК України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів.

Приймаючи до уваги зміну складу судової колегії у розгляді даної справи, невиконання прокурором вимог ухвали суду від 19 лютого 2016 року по даній справі і, відповідно, необхідність здійснення запиту до Генеральної прокуратури України з метою з'ясування питання стосовно внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактам, викладеним в ухвалі господарського суду Харківської області від 22 грудня 2015 року по справі № 922/4174/15, необхідність витребування від прокурора та відповідачів додаткових доказів по справі, відсутність доказів належного повідомлення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 про час, дату та місце розгляду справи та з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 4-6, 22, 27, 29, 33, 65, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на "21" березня 2016 р. об 11:30.

Прокурору в повному обсязі виконати вимоги ухвали від 19 лютого 2016 року у даній справі.

Додатково зобов'язати надати, за три дні до початку судового засідання, до матеріалів справи через канцелярію суду:

прокурора - належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки, проведеної у ході вивчення правомірності передачі у приватну власність Обслуговуючому кооперативу "Колонтроповс" земельної ділянки, яка є предметом провадження у даній справі; документально підтверджені пояснення стосовно проведення вказаної перевірки в березні 2015 року з доказами ознайомлення з правовстановлюючими документами Обслуговуючого кооперативу "Колонтроповс" у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції; письмові документально обґрунтовані пояснення щодо початку перебігу строку позовної давності.

першого відповідача - докази віднесення земельної ділянки площею 11,4704 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, до земель житлової та громадської забудови.

другого відповідача - письмові пояснення щодо цільового призначення спірної земельної ділянки площею 11,4704 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, за весь період та станом до 23 лютого 2011 року (включно), у випадку зміни цільового призначення вказаної вище земельної ділянки надати відповідні докази на підтвердження проведення відповідних змін.

Головуючий суддя Суддя Суддя Н.В. Калініченко Н.А. Новікова О.О. Ємельянова

справа № 922/4174/15