донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

29.02.2016 справа №908/5049/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів при секретарі судового засіданняОСОБА_1В ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4

за участю представників сторін:
від позивача: від відповідача:ОСОБА_5 довір. ОСОБА_6 довір.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від02 листопада 2015 р.
у справі№ 908/5049/15 (суддя Корсун В.Л.)
за позовомЗапорізької міської ради, м. Запоріжжя
до Приватного підприємства "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя
пропро внесення змін до договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 02.11.2015р. по справі №908/5049/15:

- задоволено позовні вимоги Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Приватного підприємства "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя про внесення змін до договору оренди земельної ділянки;

- внесено зміни в п. 1.6 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Запорізькою міською радою і приватним підприємством Фірма Вінтер, який 03.06.03 посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_7М за реєстровим № 1296 та зареєстрований 12.06.03 за № 336 в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, щодо земельної ділянки площею 0,1970 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 22, виклавши його в наступній редакції:

1.6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 3 622 593 грн. 60 коп. (три мільйони шістсот двадцять дві тисячі пятсот девяносто три грн. 60 коп.) в цінах 2015 року;

- внесено зміни в п. 3.1 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Запорізькою міською радою і приватним підприємством Фірма Вінтер, який 03.06.03 посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_7М за реєстровим № 1296 та зареєстрований 12.06.03 за № 336 в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, щодо земельної ділянки площею 0,1970 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 22, виклавши його в наступній редакції:

п. 3.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 108 677 (девятсот пятдесят) грн. 81 коп., що складає 3% нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2015 року.

Не погодившись із рішенням місцевого господарського суду, Приватне підприємство "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 02.11.2015р. по справі №908/5049/15 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Скаржник вважає, що рішення місцевого господарського суду прийнято при неповному зясуванні обставин, що мають значення для справи. Зазначив, що суд не прийняв до уваги обставини щодо дій орендаря, спрямовані на вирішення питання щодо укладення додаткової угоди до існуючого договору оренди землі стосовно зменшення розміру орендованої земельної ділянки. До того ж, відповідач направляв на адресу позивача лист про розірвання договору оренди земельної ділянки №36 від 12.06.2003р.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2015р. для розгляду справи №908/5049/15 було визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., судді Будко Н.В., Мясищев А.М.

Розпорядженням секретаря першої судової палати Донецького апеляційного господарського суду від 22.01.2016р. у звязку із перебуванням судді Будко Н.В. у відпустці, сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Сгара Е.В., судді Мясищев А.М., Геза Т.Д.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 26.02.2016р. у звязку із перебуванням судді Гези Т.Д. на лікарняному було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Сгара Е.В., судді Мясищев А.М., Склярук О.І.

Позивач у судовому засіданні 29.02.2016р. заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду законним та таким, що підлягає залишенню без змін. Крім того, вважає, що спірний договір оренди земельної ділянки є чинним.

Відповідач у судовому засіданні 29.02.2016р. наполягав на задоволенні апеляційної скарги, вважає договір оренди земельної ділянки №36 від 12.06.2003р. розірваним.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, між Запорізькою міською радою (далі Орендодавець) та Приватним підприємством Фірма Вінтер (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, який 03.06.2003 р. посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_7М та зареєстровано в реєстрі за № 1296 (далі договір).

За умовами п. 1.1. вказаного вище договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Космічна, 22.

Відповідно до п. 1.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1970 га, в т.ч. під благоустрій га, у стані придатному для її цільового призначення. Цільове призначення земельної ділянки - розташування Будинку побуту (п.1.3. договору). Категорія земельної ділянки: землі комерційного використання (п.1.4. договору).

Згідно з п. 1.6. договору, грошова оцінка земельної ділянки складає 607 942 грн. 00 коп. (в цінах 2002 року).

Відповідно до п. 2.1 договору, договір укладається строком до 25 липня 2051 року.

Цей договір набирає чинності після його підписання сторонами та нотаріального посвідчення і підлягає державній реєстрації у Запорізькому міському управлінні земельних ресурсів (п. 9.1 договору).

Як свідчить зміст наведеного вище договору, 12.06.03 вказаний договір зареєстровано за № 336 в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Пунктом 3.1 договору оренди земельної ділянки сторони визначили, що плата встановлена за один календарний рік у розмірі: 6 079 грн. 42 коп. за загальну площу земельної ділянки і вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Комунарського району 0005 в відділенні Держказначейства у Комунарському районі, МФО 813015, ЕДРПОУ 25216341, код 13050200, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності із п. 3.3 договору, умови договору оренди про розмір орендної плати можуть переглядатися за угодою сторін.

У відповідності із п. 7.1. договору оренди, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо змін умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Рішенням Запорізької міської ради від 03.03.2008 р. № 79 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Українським ДНДІПМ Дніпромісто, затверджено базову вартість 1 кв.м. землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008 р., значення коефіцієнтів місцерозташування та впливу локальних факторів, а також впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки.

27.07.2011р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 16 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя, згідно з яким встановлено коефіцієнти, відповідно до яких визначається розмір орендної плати.

26.06.2012р. Запорізькою міською радою прийняте рішення № 37 Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 № 16 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у місті Запоріжжя, яким внесено зміни до рішення міської ради від 27.07.2011р. №16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя» шляхом викладення в новій редакції додатка до рішення.

Вказане рішення № 37 набрало чинності 01.01.2013 р., було оприлюднене у засобах масової інформації та на даний момент є чинним.

Відповідно до додатку до вищезазначеного рішення, стосовно всіх земельних ділянок м. Запоріжжя крім пунктів наведених нижче встановлено коефіцієнт « 3».

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 12.05.2015р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яку орендар прийняв в строкове платне користування, відповідно до зазначеного договору, складає 3 622 593,60 грн. (а.с.17).

Пунктом 1 ст.73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки щодо збільшення розміру орендної плати на землю, шляхом укладання додаткової угоди, що підтверджується листом та пропозицією позивача (а.с. 12-16), однак відповідач додаткову угоду до спірного договору оренди земельної ділянки не підписав, у звязку з чим орендодавець звернувся до суду.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, судова колегія апеляційної інстанції виходить з наступного:

Оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (стаття 15 Закону).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель).

Нормативна грошова оцінка є складовою земельного податку, який встановлюється у відсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначена орендна плата у договорі, укладеному між сторонами, а тому у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно ст. 21 Закону України Про оренду землі, орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Питання сплати орендної плати за земельну ділянку регулюється Податковим кодексом України (далі - ПК України), згідно зі ст.288 якого, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно зі ст.632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України Про оренду землі передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи наведене, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 03.12.2013 р. у справі №3-34гс13.

Враховуючи наведене, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку щодо задоволення позовних вимог Запорізької міської ради до Приватного підприємства "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя про внесення змін до договору оренди землі.

Доводи скаржника стосовно факту розірвання спірного договору оренди земельної ділянки не приймаються колегією суддів апеляційного суду, враховуючи наступне:

- вищезазначені доводи відповідача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки не були предметом дослідження у суді першої інстанції та були вперше зазначені в апеляційній скарзі. При цьому, представник відповідача був присутній під час розгляду справи у суді першої інстанції, зокрема у судовому засіданні 07.10.2015р., в якому визнав позовні вимоги частково, проте не повідомив суд про направлення на адресу орендодавця заяви про розірвання спірного договору;

- Орендар направив на адресу Орендодавця лист про розірвання договору оренди земельної ділянки №36 від 12.06.2003р., проте підставою позову по даній справі є договір оренди земельної ділянки, який було зареєстровано за №336 від 12.06.2003р.;

- Орендар на момент розгляду справи продовжує користуватись спірною земельною ділянкою, сплачувати орендну плату, що свідчить про визнання останнім чинності договору оренди земельної ділянки;

- на орендованій за спірним договором земельній ділянці розташоване нерухоме майно, яке належить відповідачу на праві власності. Як вбачається зі змісту ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України «Про оренду землі», власнику нерухомості гарантоване безумовне право на перехід прав на земельну ділянку, на якій вона розташована, в тому числі, шляхом укладення договору оренди. Зазначене законодавче врегулювання направлене на дотримання співвідношення (балансу) інтересів обох власників нерухомості, як власника будівлі, так і власника земельної ділянки на якій ця будівля розташована. Отже, власник будівлі має відповідний обовязок перед землевласником щодо укладення договору оренди.

Доводи скаржника щодо не прийняття судом першої інстанції до уваги обставин, щодо дій орендаря, спрямованих на вирішення питання щодо укладення додаткової угоди до існуючого договору оренди землі стосовно зменшення розміру орендованої земельної ділянки не можуть бути підставою ані для невнесення змін в договір оренди земельної ділянки щодо розміру нормативної грошової оцінки та орендної плати у відповідності до приписів діючого законодавства, ані для скасування законного та обґрунтованого рішення суду першої інстанції.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду Запорізької області від 02.11.2015р. по справі №908/5049/15 є законним, обґрунтованим, прийнятим із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Фірма "Вінтер", м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 02.11.2015р. по справі №908/5049/15 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 02.11.2015р. по справі №908/5049/15 залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: Е.В. Сгара

Судді: О.І. Склярук

ОСОБА_3