РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2016Справа №910/31791/15
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гемма» до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання недійсним рішення, за участю представників позивача - Задорожної Д.Ю., довіреність №б/н від 31.12.2015 року, відповідача - Жовтун О.В., довіреність №91/2015/10/23-1 від 23.10.2015 року, Савчук Л.А., довіреність №91/2015/10/30-1 від 30.10.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року до господарського суду міста Києва звернувся позивач з вимогами до відповідача про визнання недійсним рішення комісії ПАТ «Київенерго», яке оформлене протоколом №3134 від 03.12.2015 року засідання комісії по розгляду Акта про порушення №45532 від 22.09.2015 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.12.2015 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 25.01.2016 року.

25.01.2016 року в судовому засіданні представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити в позові.

25.01.2016 року в судовому засіданні оголошено перерву на 15.02.2016 року.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.06.2010 року між ПАТ "Київенерго" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гемма» (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №11128 (надалі - "договір"), відповідно до п. 1.1. якого постачальник зобов'язується постачати електричну енергію споживачу відповідно до умов договору, а споживач здійснює оплату електричної енергії та здійснює інші платежі відповідно до умов договору.

22.09.2015 року за наслідками рейдової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Гемма» ПАТ "Київенерго" було складено акт про порушення №45532, в якому зазначено, що перевіркою виявлено явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показників - вплив на лічильник №0060460 електричної енергії радіочастотним випромінюванням радіоелектронного засобу, внаслідок чого спожита електроенергія не враховується. Виявити вказаний радіоелектронний засіб при проведенні контрольного огляду або технічної перевірки засобів обліку неможливо, бо він є портативним, переносним та легко знімається. Даний акт було підписано трьома представниками постачальника та ОСОБА_4 в якості представника споживача.

Відповідно до акту №32791 від 06.10.2015 року про усунення порушення ПКЕЕ (ПКЕЕН) було вилучено радіоелектронний пристрій та запаковано в сейф пакет.

22.10.2015 року Метрологічною лабораторією Центру енергообліку СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» було проведено експертизу електролічильника НІК2303АРКІ №0060460 з залученням представника Держповірки, про що було складено акт проведення експертизи №1590, який міститься в матеріалах справи, в якому вказано, що електролічильник НІК2303АРКІ №0060460 є непридатним до подальшої експлуатації, а також виявлено втручання в його роботу, зокрема, з журналу подій встановлено багаторазові відключення обліку електроенергії з 04.09.2015 року до дати зняття лічильника та збій програмного забезпечення (годинникового механізму).

Згідно протоколу від 03.12.2015 року на засідання комісії по розгляду акта про порушення №45532 від 22.09.2015 за наслідками розгляду даного акту, який розглядався за участю представників споживача: ОСОБА_4 та ОСОБА_5, комісією прийнято рішення про проведення нарахування згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, що становить суму до сплати за недораховану електроенергію у розмірі 59 399,96 грн.

Спір у справі виник у зв'язку з тим, що, на думку позивача, акт порушення №45532 від 22.09.2015 року та рішення комісії, оформлене протоколом засідання комісії від 03.12.2015 року на якому розглянуто вказаний акт, складені та прийняті з порушенням чинного законодавства, оскільки позивач втручання в роботу лічильника не проводив, а для ухвалення спірного рішення були відсутні належні докази, які б свідчили про незаконний вплив на роботу лічильника, а відтак спірне рішення підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками; припинення або обмеження електропостачання навчального закладу незалежно від форми власності протягом навчального року.

В пункті 6.41 ПКЕЕ, встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно положень п. 6.42. ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що відповідачем було дотримано вимог законодавства щодо повідомлення споживача про засідання комісії (два представники позивача були присутні на засіданні комісії з розгляду спірного акту, яке відбувалось 03.12.2015), рішення комісії СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "Київенерго", яке визначено у протоколі засідання комісії №3134 від 03.12.2015 року, прийнято повноважним складом комісії.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №782/12656 від 04.07.2006.

У спірному протоколі комісії вказано, що розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, здійснювався рішення про проведення нарахування згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії та становить 59 399,96 грн.

У статті 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, враховуючи все вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про визнання недійсним рішення комісії ПАТ «Київенерго», яке оформлене протоколом №3134 від 03.12.2015 року засідання комісії по розгляду Акта про порушення №45532 від 22.09.2015 року не підлягають задоволенню, тому в позові слід відмовити.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 5 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 22.02.2016р.

Суддя С.О. Чебикіна