номер провадження справи 13/12/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016 Справа № 908/273/16

За позовом: Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Ефтех, м. Запоріжжя

про стягнення 9 800,58 грн.

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 05 від 05.01.2016р.

від відповідача: ОСОБА_2, паспорт серії СВ № 290217 від 26.09.2000р., директор (засновник)

Комунальне підприємство Водоканал звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Ефтех заборгованості в розмірі 9 800,58 грн. згідно договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 440 від 01.01.2008р.

Ухвалою суду від 01.02.2016р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/273/16, присвоєно справі номер провадження 13/12/16 та призначено судове засідання на 18.02.2016р.

До початку розгляду справи представники сторін заявили клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

18.02.2016р. справу розглянуто, спір вирішено, прийнято рішення у справі, вступну та резолютивну частини якого оголошено в судовому засіданні згідно із приписами ст. 85 ГПК України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві № 11760 від 20.11.2015р. та просить суд стягнути з відповідача 9 800,58 грн. заборгованості згідно договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 440 від 01.01.2008р. за здійснення споживання води за не повіреним належним чином водолічільником. Позовні вимоги засновані на приписах п.п. 3.3, 5.1, 5.4, 5.14 «Правил користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», ч. 3 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», ст.ст. 526, 629 ЦК України, ст. 173, 174, 193 ГК України та ст.ст. 1, 2, ГПК України.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав свої заперечення, викладені у відзиві на позовну заяву та просить суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

11.01.2008р. між Комунальним підприємством Водоканал (Водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Ефтех (Абонент) був укладений Договір № 440 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (Договір).

Пунктом 1.1 Договору передбачено, що Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: вул. Правди, 47, офіс.

Відповідно до розділу 2 договору він укладається з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2010 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін.

Згідно із п.п. 3.1.1 та п.п.3.2.1 Договору, Водоканал зобовязується забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу Р-1,0 кгс/см.кв. і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-82 в точці підключення уводу Абонента до мереж Водоканала згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації, а Абонент зобовязаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 цього Договору.

Абонент зобовязується для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами в термін до 01.01.2008р. у відповідності з «Правилами користування…», обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад КВ 1,5 або аналог, предявити його за актом представнику Водоканала для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації (п.п. 3.2.2 Договору).

Відповідно до п.п. 3.2.3 Договору, при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням "Правил користування...", "Правил експлуатації..." водопостачання Абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 "Правил користування...", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Підпунктом 3.2.5 Договору передбачено, що при виявленні представником Водоканалу, в процесі контрольних перевірок, порушень "Правил користування..." за виключенням вказаних у п. 3.2.4а цього Договору, Абонент на преотязі 5 календарних днів зобов'язаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний, технічно придатний держперевірений обліковий прилад, про що повідомити Водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника. При виявленні представником Водоканалу, в процесі повторної перевірки невиконаних зауважень за попереднім актом, витрати питної води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності до «Правил користування...», з дня складання акту, в якому зафіксовані порушення. При відмові відповідальної за водопостачання особи підписати акт, він підписується представником Водоканалу з зазначенням прізвища та посади представника Абонента, який відмовився підписувати акт. Відповідальність за організацію обліку витрат питної води субабонентами покладається на Абонента.

07.05.2010р. представником КП «Водоканал» за участю Абонента було проведено технічне обстеження водопроводу, за результатами якого було складено Акт технічного обстеження водопроводу № 275 від 07.05.2010р. В даному акті зазначено проте, що Абонент отримує воду від мережі житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. На вводі встановлений прилад обліку КВ 1,5 № 661951, державна повірка 2-й квартал 2010 року, покази на час опломбування 00184 м3. Обвідної ліній немає. Прилад обліку припломбований до труби пломбою «А-15180». Повірка приладу обліку дійсна до 30.06.2013 року. Пломби здані під розпис представнику Абонента ОСОБА_3 Даний акт було підписано представником Водоканалу та представником абонента - ОСОБА_3

Покажчиком 2014 «Засоби вимірювальної техніки, занесені до державного реєстру України» затвердженого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України міжповірочний термін лічильників холодної та гарячої води крильчастих типу КВ - 1,5 результати вимірів яких використовуються під час розрахунків в сфері побутових та комунальних послуг, встановлено 3 (три) роки.

08.07.2013р. між КП «Водоканал» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Ефтех» складено акт технічного обстеження водопроводу № 475 від 08.07.2013р., в якому зафіксовано, що подача холодної води абоненту відбувається від мережі житлового будинку. На вводі встановлено засіб обліку марки КВ -1,5 , № 661951, державна повірка 2 квартал 2010 року. Покази приладу обліку 00350 м3. Засіб обліку припломбовано до трубопроводу пломбою № «А-15180», пломба збережена. Строк держповірки приладу обліку закінчився. Даним актом КП «Водоканал» надав Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Ефтех» припис, що Абоненту необхідно в строк до 12.07.2013р. встановити на водопровідному вводі держповірений, технічно справний прилад обліку КВ 1,5. Невиконання припису є порушенням п 3.2.5. Договору при цьому КП «Водоканал» буде вимушений проводити розрахунки витрат води та стоків розрахунковим шляхом по 3.3, п. 3.14 «Правил користування...». Даний акт було підписано представником Водоканалу та представником абонента - ОСОБА_3 без зауважень.

07.08.2013р. між КП «Водоканал» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Ефтех» складено акт технічного обстеження водопроводу № 437 від 07.08.2013р., в якому зафіксовано, що Абонент споживає воду від мережі житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. Відповідно до акту-припису від 08.07.2013р. Абонент повинен був встановити на воді держповірений прилад обліку КВ 1,5 № 661951, с пломбою держповірки 2013 року. Станом на 07.08.2013 року, прилад обліку на держповірку не знятий, що є порушенням п 3.2.5 Договору №440 від 01.08.2008р та п. 5.14 «Правил користування...» (Правил № 190). На підставі вищевикладеного витрати питної води визначається розрахунковим шляхом відповідно до п. 3.3 «Правил користування...», що складає за період з 08.07.2013 по 07.08.2013 -946,368м3. Витрати стоків визначається відповідно п. 3.14. «Правил користування» і дорівнює 100% об'єму води, що становить 946,368м3. Даний акт було підписано представником Водоканалу та директором підприємства - ОСОБА_4 без зауважень.

Відповідно до п. 5.14 Правил № 190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. У випадку тривалості повірки понад місяць обєм води визначається відповідно до п. 3.3 Правил № 190.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 437 від 07.08.2013р. було складено акт-рахунок № 440 від 07.08.2013р. за період з 08.07.2013р. по 07.08.2013р. на суму 9 800,58 грн. В даному акті зазначено наступний розрахунки:

Витрати води 946,368 м3 х 5,14 (тариф на воду) = 4 864,33 грн.

Витрати стічних вод 946,368 м3 х 3,49 (тариф на стічні води) = 3 302,82 грн.

ПДВ = 1 633,43 грн.

Разом 9 800, 58 грн.

Даний акт було підписано представником Водоканалу та директором підприємства - ОСОБА_4 без зауважень.

Пунктом 3.2.1 Договору передбачено, що абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати наданні йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п.1.1 цього Договору.

Згідно із п. 5.1 Договору, основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються 6-8 числа кожного місяця. Абонент зобовязаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо, Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Однак, в порушення п. 3.2.1 та 5.1 Договору, заборгованість за виставленим актом-рахунком № 440 від 07.08.2013р. відповідачем не сплачена.

Згідно п.6.1 Договору Сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.

Статтями 11, 509 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обовязків (зобовязань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору є договір. За приписами ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобовязанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 3.2.3 Договору встановлено, що при відсутності або не встановленому приладі, або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи-то їх експлуатації з порушенням Правил користування.., Правил експлуатації… водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і обєми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до Правил користування…, починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Пунктом 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 (далі Правила користування), водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ним.

Згідно п. 5.1 Правил користування, облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. При цьому, в силу п. 5.4 Правил, періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Пунктом 10.3.7 «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України» (затверджених наказом Державного комітету України з житлово-комунального господарства №30 від 05.07.95 р.) встановлено, що засоби обліку, що використовуються для обліку постачання та реалізації води, повинні у встановленні терміни проходити повірку та опломбовуватися з повірочним тавром.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку, як то передбачено п. 5.4 «Правил користування...», проводиться відповідно до закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

Пунктом 5.4 «Правил користування...» зазначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність у цій сфері.

Згідно з ч. З ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

В силу п. 5.14 Правил користування, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць обєм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок (п. 5.15 Правил).

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11.02.1998р. № 113/98-ВР, підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Отже, законодавцем покладено обов'язок слідкувати за міжповірковими інтервалами приладу обліку, та своєчасно подавати їх на повірку саме на абонентів.

Попередня повірка приладу обліку відповідача була проведена в 2 кварталі 2010 року, що підтверджується актом технічного обстеження водопроводу № 275 від 07.05.2010р.

Покажчиком 2014 «Засоби вимірювальної техніки, занесені до державного реєстру України» затвердженого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України міжповірочний термін лічильників холодної та гарячої води крильчастих типу КВ - 1,5 результати вимірів яких використовуються під час розрахунків в сфері побутових та комунальних послуг, встановлено 3 (три) роки.

З урахуванням викладеного, відповідач (абонент/споживач) повинен забезпечити своєчасну повірку приладу обліку до 30.06.2013р. та не здійснювати споживання води за неповіреним належним чином водолічильником.

Відповідно до п. 3.3 Правил № 190, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Відповідно до п. 3.4 Правил № 190 розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Судом встановлено, що відповідачем було пропущено строк повірки приладу обліку.

Період безоблікового водокористування склав з дня складання акту № 475 від 08.07.2013р., в якому зафіксовано порушення по день усунення порушення, а саме 07.08.2013р., яке зафіксовано актом технічного обстеження водопроводу № 437 (31 добу).

На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 437 від 07.08.2013р. було складено акт-рахунок № 440 від 07.08.2013р. за період з 08.07.2013р. по 07.08.2013р. на суму 9 800,58 грн.

Відповідно до п. 3.2.1 договору № 440 відповідач зобовязався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та відповідно до цього договору та нормативних документів, вказаних у п. 1.1 договору.

Згідно із п. 5.1 Договору, основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються 6-8 числа кожного місяця. Абонент зобовязаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо, Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Як було встановлено судом, експлуатація засобу обліку, встановленого на вузлі відповідача (вул. Правди, 47, офіс), відбувалася з порушенням приписів Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, п. 3.2.3 договору № 440, Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Згідно з ст. 6 та ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У договорі відповідач погодився, що при експлуатації ним водолічильних вузлів з порушенням Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України водопостачання вважається безобліковим, а витрати води і обєми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до Правил користування…, починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Приписами ст. 204 ЦК України встановлена презумпція правомірності правочину- правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Доказів визнання недійсним п. 3.2.3 договору відповідач не надав.

Відповідно до п. 3.3 Правил користування, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Припис щодо періодичної повірки визначено в п. 5.14 Правил користування, і саме в цьому пункті встановлений порядок розрахунків (визначення обєму води) у випадку тривалості повірки понад місяць (що і мало місце у спірних правовідносинах) - відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Суд бере до уваги, що у п. 5.14 Правил водокористування неповіреним засобом обліку (в тому числі понад місяць) не визначено як безоблікове. Ним лише встановлений порядок розрахунків в такому випадку (по суті за аналогією з безобліковим водокористуванням), із відсиланням на п.3.3 Правил.

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, відповідач зобовязаний своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку згідно з ч. 2 ст. 28 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність.

У звязку з викладеним, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача не беруться до уваги судом, оскільки його заперечення щодо вручення акту технічного обстеження № 475 від 08.07.2013р. не уповноваженій особі ОСОБА_3 спростовуються додатковою угодою від 08.11.2008р. до договору № 440 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.01.2008р., в якому зазначено, що відповідальними особами за водопостачання Абонента, зберігання пломб на водолічільних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведені робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічільних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд Абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників Водоканалу призначається ОСОБА_3 інженер та ОСОБА_5 інженер.

Відповідно до вимог ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Ефтех (69035, м. Запоріжжя, вул. Правди, буд. 47, ) на користь Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, ) суму боргу в розмірі 9 800 (девять тисяч вісімсот) грн. 58 коп. та 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набранням рішення законної сили.

3. Повне рішення складено 23.02.2016р.

Суддя В.Г. Серкіз