ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22.02.2016р. Справа № 917/242/16

Суддя Тимошенко К.В., розглянувши матеріали

за позовом Кременчуцької місцевої прокуратури в інтересах держави-Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради в особі Управління міського майна Кременчуцької міської ради

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 18190 грн. 06 коп.

ВСТАНОВИВ:

Згідно частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України прокурор зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копію позовної заяви та доданих до неї документів з описом вкладення.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Прокурором не надані докази надіслання відповідачу доданих до позовної заяви матеріалів. Доданий до позовної заяви опис вкладення не містить відомостей про надіслання відповідачу копій доказів сплати судового збору, які вказані в переліку додатків до позовної заяви, а також копій рішення Кременчуцької міської ради від 23.12.2015р. з додатками № 3 і № 4 та копії наказу Генеральної прокуратури України № 804к від 09.12.2015р., які не вказані в переліку додатків до позовної заяви, але фактично додані до неї.

Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК) не передбачена можливість надіслання відповідачу лише частини доданих до позовної заяви документів.

Згідно частини 2 статті 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов, обґрунтований розрахунок сум, що стягуються.

У позовній заяві не вказаний зміст, розрахунок та обґрунтування позовних вимог Управління міського майна Кременчуцької міської ради.

У позовній заяві також не вказані докази наявності у зазначених у позовній заяві позивачів повноважень здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і матеріали справи не містять доказів покладення державою на вказаних у позовній заяві позивачів функцій держави у спірних правовідносинах (по стягненню заборгованості по договору № 371 оренди майна що належить до комунальної власності). У позовній заяві не вказано, які інтереси держави порушені відповідачем, не наведені докази порушення відповідачем інтересів держави та в чому полягає таке порушення, не вказані докази наявності правовідосин між відповдачем та державою та наявності спору в таких правовідносинах.

Таким чином, прокурор не обґрунтував подання ним даного позову.

Згідно ст. 2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді, передбачених частиною третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви в порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

Судом також враховано п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 23.03.2012р., в якій зазначено, що господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором. У випадках неправильного визначення прокурором позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Статтею 63 ГПК України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми; якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Виходячи зі змісту статті 63 ГПК України зазначена норма є імперативною.

З врахуванням викладеного позовна заява підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись п. п. 1, 3, 6 ст. 63 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Позовні матеріали повернути прокурору.

Додаток: позовна заява та додані до неї документи.

Суддя К. В. Тимошенко

Примітка: Повернення позовної заяви, не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.