ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" лютого 2016 р. Справа № 924/1665/13

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом: Приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька с.Кам'янка Кам'янець-Подільського району

до Новоушицької районної державної адміністрації смт. Нова Ушиця

до Відділу Держземагенства у Новоушицькому районі Хмельницької області

про внесення змін до договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

Суть спору:

Приватне підприємство „Агрофірма Новоушицька с.Кам'янка Кам'янець-Подільського району звернулось з позовом до Новоушицької районної державної адміністрації смт. Нова Ушиця про внесення змін до договору оренди земельних ділянок.

Повноважний представник позивача в попередніх засіданнях підтримав заявлені позовні вимоги, наполягав на їх задоволені.

В обґрунтування своїх доводів посилається на ст. 81, 118, 125, 126 Земельного кодексу України, що за кожним фактом витребування паїв за інформацією відповідача повинні були проводитись зміни до п. 2, 9 Договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р. з корегуванням загальної площі орендованих земель та ціни договору оренди.

Відповідач -1 у своєму відзиві від 13.01.14 року проти позову заперечує,

В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що 18 липня 2008 року райдержадміністрацією було отримано клопотання від ПП „Агрофірма Новоушицька про надання в оренду невитребуваних паїв в кількості 94 земельні частки та вказано номери таких часток на загальну площу 166, 9 га.

10 вересня 2008 року райдержадміністрацією прийнято розпорядження за № 726/08-р „Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на отримання в оренду земельних ділянок (невитребуваних паїв).

08 вересня 2009 року за № 515/09-р прийнято розпорядження „Про ствердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (невитребуваних паїв), згідно з яким позивачу передано в оренду 85 земельних ділянок (невитребуваних паїв) загальною площею 148,39 га, на території Новоушицької селищної ради.

26 жовтня 2009 року між позивачем та райдержадміністрацією, на основі поданих клопотань, технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (невитребуваних паїв), прийнятих розпоряджень, підписаний договір оренди земельних ділянок № -22/09,

Відповідно до цього договору райдержадміністрацією як орендодавцем надано, а позивачем ,як орендарем, прийнято в строкове платне користування 80 земельних ділянок (не витребувані паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоушицької селищної ради Новоушицького району Хмельницької області, загальною площею 148, 39 га. Підтвердженням цього є підписання сторонами акта передачі-прийому земельних ділянок, переданих в оренду та акта про визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що додаються до вказаного вище договору.

При укладені договору оренди були дотримані вимоги передбачені статтею 638 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договір укладається між сторонами із досягненням всіх істотних умов договору, а саме: предмет договору, об'єкт оренди, строк дії договору, орендна плата та ін.

З моменту укладення договору та протягом 2009-2013 років позивач користувався орендованими земельними ділянками, здійснюючи товарне сільськогосподарське виробництво та отримував від такого користування доходи. Підтвердженням цього є статистичні звіти та розрахунки фіксованогосільськогосподарського податку.

Протягом дії договору зі сторони позивача не надходили звернення щодо усунення перешкод або недоліків у користуванні земельними ділянками, що перебувають в оренді.

Протягом дії договору певна кількість земельних ділянок втратила статус не витребуваних. Але права та інтереси позивача в цьому випадку порушено не було. Ніяких фінансових наслідків для результатів підприємницької діяльності позивача не настало. Є незаперечним той факт, що позивач користувався цими ділянками відповідно до оскаржуваного ним договору, оскільки договори оренди земельних ділянок із громадянами не укладались та для проведення державної реєстрації не подавались.

Райдержадміністрація як орган виконавчої влади, не наділена повноваженнями ведення обліку земель та планово-картографічних матеріалів, а тому не мала та не має змоги перевірити, чи оформлено громадянами право власності на земельні частки (паї), що були передані позивачу в оренду. Тому ініціатива щодо внесення змін до договору оренди невитребуваних земельних часток має виходити виключно від орендаря, наразі позивача.

Починаючи з 2009 року та до середини 2013 року позивач безперешкодно користувався орендованою ним землею та не звертався до адміністрації із заявами чи пропозиціями про необхідність внесення змін до договору від 26 жовтня 2009 року № 22/09. Лише в червні 2013 року, а згодом в серпні цього ж року надійшов лист від позивача про внесення змін до укладеного договору.

За результати розгляду заяв було підготовлено проект додаткової угоди про зміну Договору оренди земельних ділянок від 26 жовтня 2009 року № 22/09 для її підписання позивачем. Позивачу було надіслано три екземпляри вказаної додаткової угоди , проте жодної відповіді адміністрацією досі не отримано.

Враховуючи вищевикладене просить відмовити в задоволені позову.

В судове засідання 08 лютого 2016 року повноважні представники сторін не зявились.

Від відповідача 2 надійшло письмове пояснення в якому зазначає, що рішенням господарського суду від 10 березня 2015 року по справі 924/439/14 позов приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька, с. Камянка, Камянець-Подільський район до Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця, до відділу Держземагенства у Новоушицькому районі, смт. Нова Ушиця, за участю прокуратури Хмельницької області, про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009 року; стягнення з відповідачів на користь позивача завданих збитків у розмірі 215787,15 грн. задоволено частково.

Визнано недійсним договір оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р., укладений між ПП „Агрофірма Новоушицька та Новоушицькою районною державною адміністрацією.

Враховуючи вищевикладене просить відмовити в задоволені позову Приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька с.Кам'янка Кам'янець-Подільського району про внесення змін до договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р. та просить розглянути справу без участі представника відповідача.

Неявка в судове засідання господарського суду відповідачів чи їх представників не перешкоджає розгляду справи по суті.

Статтею 75 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу можу бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 передбачено, що місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців).

Підпунктом 3.9.1 Постанови передбачено, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Розпорядженням Новоушицької районної державної адміністрації №390/04-р від 10.09.2004р. вирішено затвердити протокол розподілу земельних часток (паїв) між громадянами-власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) у колишньому ксп ім. Мічуріна с. Каскада та видати державні акти на право власності на земельні ділянки власникам земельних ділянок (паїв) у колишньому ксп ім. Мічуріна в замін сертифікатів на право на земельну частку (пай) згідно додатку до розпорядження.

18.07.2008р. приватне підприємство „Агрофірма Новоушицька звернулось до Новоушицької районної державної адміністрації з заявою про надання в оренду невитребуваних паїв в кількості 94 шт., загальною площею 166,19 га.

10.09.2008р. райдержадміністрацією прийнято розпорядження за №726/08-р „Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на отримання в оренду земельних ділянок (не витребуваних паїв).

08.09.2009р. за №515/09-р прийнято розпорядження „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (невитребуваних паїв), згідно з яким позивачу передано в оренду 85 земельних ділянок (невитребуваних паїв) загальною площею 148,39 га, на території Новоушицької селищної ради.

26.10.2009р. між ПП „Агрофірма Новоушицька (орендар) та Новоушицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) укладено договір оренди земельних ділянок №022/09, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки (невитребувані паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоушицької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області.

Пунктами 2, 5 даного договору передбачено: в оренду передається 80 земельних ділянок згідно з додатком №1 договору оренди земельних ділянок, загальною площею 148,39 га, що знаходяться на території Новоушицької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області; нормативна грошова оцінка земель становить 2266596,48 гривень.

Пунктом 8.1 договору сторони передбачили строк дії договору, який становить 10 років з моменту його державної реєстрації або до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного землеустрою).

Річна орендна плата за землі становить - 67997,89 грн., вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в рівній долі - 5666,49 грн. Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, в інших випадках, передбачених законом (п.п. 9, 12 договору).

Відповідно до п.33 Договору зміни та доповнення умов договору вносяться за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни та доповнень умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Відповідно до п.34 Договору дія договору припиняється у разі витребування земельних ділянок їх власниками державних актів на право власності на земельні ділянки.

Додатком до договору № 1 визначено загальну площу 85 земельних ділянок в розмірі 149,39 га

26.10.2009р. між сторонами підписано акт передачі-прийому земельних ділянок, переданих в оренду.

26.10.2009р. між сторонами підписано акт передачі-прийому земельних ділянок в натурі.

Листом № 11-02-05/973 від 19.05.2013 року відповідач 2 повідомив позивача про виділення громадянам не витребуваних земельних ділянок, які раніше перебували в оренді у ПП „Агрофірма Новоушицька згідно договору оренди № 022/09 від 26.10.2009 року.

Відповідно до наданої таблиці до укладання договору оренди станом на 26.10.2009 року із 148,39 га (80 земельних ділянок), наданих в оренду відповідачу, 48 ділянок було вилучено з земель запасу району та передано в приватну власність вказаним громадянам України відповідно до виданих позивачем ОСОБА_1 актів на право власності на земельні ділянки

Позивач в позовні заяві стверджує, що за кожним фактом витребування паїв за інформацією відповідача повинні були проводитись зміни до п. 2, 9 Договору з корегуванням загальної площі орендованих земель та ціни договору оренди.

За період дії Договору оренди з 26.10.2009 року по 19.05.2013 року ще 9 земельних ділянок було вилучено із земель запасу району та передано громадянам України у приватну власність.

Листом 19.06.13 року відповідач -1 повідомив позивача про неможливість внесення змін до договору оренди земельних ділянок №022/09 укладений 26.10.09 року у звязку із чим пропонує укласти нові договори оренди на витребувані земельні частки (паї) на кожну ділянку окремо.

Ухвалою суду від 07 квітня 2014 року провадження по справі №924/1665/13 зупинялось до провадження у справі №924/439/14 зупинялось до вирішення справи №924/439/14.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10 березня 2015 року Позов приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька, с. Камянка, Камянець-Подільський район до Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця, до відділу Держземагенства у Новоушицькому районі, смт. Нова Ушиця, за участю прокуратури Хмельницької області, про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009 року; стягнення з відповідачів на користь позивача завданих збитків у розмірі 215787,15 грн. задовольнити частково.

Визнано недійсним договір оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р., укладений між ПП „Агрофірма Новоушицька та Новоушицькою районною державною адміністрацією.

У частині стягнення з відповідачів на користь позивача завданих збитків у розмірі 215787,15 грн. в позові відмовлено.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне:

Статтею 2 Закону України „Про оренду землі визначено, що відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, Законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Аналогічні положення містяться в п. 33. укладеного між сторонами договору оренди землі № 022/09 від 26.10.09року.

Відповідно до частини 1 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України Про оренду землі однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України Про оренду землі це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Ч. 1 ст. 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України ,,Про оренду землі, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10 березня 2015 року позов приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька, с. Камянка, Камянець-Подільський район до Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця, до відділу Держземагенства у Новоушицькому районі, смт. Нова Ушиця, за участю прокуратури Хмельницької області, про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009 року; стягнення з відповідачів на користь позивача завданих збитків у розмірі 215787,15 грн. задовольнити частково.

Визнано недійсним договір оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р., укладений між ПП „Агрофірма Новоушицька та Новоушицькою районною державною адміністрацією.

У частині стягнення з відповідачів на користь позивача завданих збитків у розмірі 215787,15 грн. в позові відмовлено.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду прийняти заяву приватного підприємства "Агрофірма Новоушицька" про відмову від апеляційної скарги на рішення господарського суду Хмельницької області від 10.03.15р. у справі № 924/439/14 та припинено провадження у справі.

Відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи (п.4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р.).

Згідно ч. 3 ст. 80 ГПК України про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання про розподіл між сторонами господарських витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Суд звертає увагу позивача на п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір, згідно якого у разі припинення провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Враховуючи те, що предметом спору є внесення змін до договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р., даний договір визнано недійсним на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 10 березня 2015 року, яке набрало законної сили, даний факт встановлено після порушення справи № 924/1665/13 і на день розгляду справи між сторонами відсутні спірні правовідносини, провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись ст..35, п.1-1 ст.80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом приватного підприємства „Агрофірма Новоушицька с.Кам'янка Кам'янець-Подільського району до Новоушицької районної державної адміністрації смт. Нова Душиця до Відділу Держземагенства у Новоушицькому районі Хмельницької області про внесення змін до договору оренди земельних ділянок №022/09 від 26.10.2009р.припинити.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу - с. Кам'янка, Кам'янець-Подільського району, вул. Ленінського комсомолу, 6

3 - відповідачу - смт. Нова Ушиця, вул. Подільська, 17.

4 -відповідачу. - смт. Нова Ушиця, вул. Подільська,17

всі рекомендованим із повідомленням