ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" лютого 2016 р. Справа № 911/2002/13

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 у справі

За позовом Заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль

до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт, Київська обл., м. Бровари

про стягнення 3035968,00 грн.

За участю представників:

прокурора: Бондаренко І.В. (посв. № 029269 від 01.10.2014 р.);

від стягувача: не зявився;

від боржника: ОСОБА_1 (дов. № 30-12/84 від 30.12.2015 р.);

від ВДВС Броварського МУЮ: не зявився;

від Управління ДВС ГТУЮ у Київській області: ОСОБА_2 (дов. № 21 від 11.01.2016р.);

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 29.07.2013р., яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2014 р. та постановою Вищого господарського суду України від 19.02.2015 р., у справі № 911/2002/13 позов заступника прокурора Тернопільської області задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт в доход спеціального фонду Державного бюджету України 910790,40 грн. збитків; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт в доход спеціального фонду місцевого бюджету Хоростківської міської ради 1517984,00 грн. збитків; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради 607193,60 грн. збитків; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт в доход Державного бюджету України 60719,36 грн. судового збору.

12.01.2015р. на виконання рішення господарського суду Київської області від 29.07.2013р. у справі № 911/2002/13 були видані накази.

До господарського суду Київської області надійшла скарга № 4-2/792 від 27.08.2015 р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчому провадженню ВП № 46314734, в якій скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46314734 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 607193,60 грн. в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314734 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. у справі №911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 607193,60 грн. в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

До господарського суду Київської області надійшла скарга № 4-2/793 від 27.08.2015 р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчому провадженню ВП № 46313248, в якій скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 1517984,00 грн. в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Хоростківської міської ради; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. у справі №911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 1517984,00 грн. в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Хоростківської міської ради; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

До господарського суду Київської області надійшла скарга № 4-2/794 від 27.08.2015 р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчому провадженню ВП № 46314962, в якій скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46314962 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 910790,40 грн. в дохід спеціального фонду Державного бюджету України; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314962 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 910790,40 грн. в дохід спеціального фонду Державного бюджету України; визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.09.2015 р. у справі № 911/2002/13 скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 в частині вимог про визнання незаконними бездіяльності управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314962 та про визнання незаконними бездіяльності управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у справі № 911/2002/13 залишено без розгляду; скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46314962 призначено на 24.09.2015р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2015 р. ухвалу господарського суду Київської області від 03.09.2015 р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2015 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2015 р. у справі № 911/2002/13 скасовано; ухвалу господарського суду Київської області від 03.09.2015 р. скасовано в частині залишення скарг державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. без розгляду та в цій частині справу передано на розгляд до господарського суду Київської області.

28.09.2015 р. до господарського суду Київської області надійшли скарги № 4-2/899 від 23.09.2015 р., № 4-2/900 від 23.09.2015 р. та № 4-2/901 від 23.09.2015 р. на дії органу виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314962, ВП № 46314734 та ВП № 46313248 відповідно, в яких скаржник просить суд визнати незаконними бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314962 та про визнання незаконними бездіяльності управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у справі № 911/2002/13.

Зазначені в скаргах вимоги ідентичні вимогам в скаргах № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р., які ухвалою господарського суду Київської області від 03.09.2015 р. були залишені без розгляду та які постановою Вищого господарського суду від 08.12.2015 р. передані на розгляд до господарського суду Київської області у звязку з скасуванням зазначеної ухвали в частині залишення скарг державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. без розгляду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.12.2015 р. скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 в частині вимог про визнання незаконними бездіяльності управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314962 та про визнання незаконними бездіяльності управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у справі № 911/2002/13 прийняті до розгляду; розгляд скарг № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 призначено на 19.01.2016 р.

19.01.2016 р. до господарського суду Київської області від представника боржника надійшли пояснення № 4-2/37 від 14.01.2016 р.

В судовому засіданні 19.01.2016 р. представником Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області надано письмові пояснення № 189 від 18.01.2016 р.

03.02.2016 р. до господарського суду Київської області від представника боржника надійшли пояснення № 4-2/97 від 03.02.2016 р.

09.02.2016 р. до господарського суду Київської області від представника боржника надійшли пояснення № 4-2/104 від 05.02.2016 р.

Прокурор в судових засіданнях 19.01.2016 р., 04.02.2016 р. та 16.02.2016 р. проти задоволення скарг заперечував.

Представник стягувача в судові засідання 19.01.2016 р., 04.02.2016 р. та 16.02.2016 р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судових засідань стягувач був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 221 та № 640.

Представник боржника в судових засіданнях 19.01.2016 р., 04.02.2016 р. та 16.02.2016 р. підтримав вимоги, викладені в скарзі.

Представник ВДВС Броварського МУЮ в судове засідання 16.02.2016 р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання ВДВС Броварського МУЮ був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом представника ВДВС Броварського МУЮ на бланку про відкладення розгляду справи від 04.02.2016 р., а в судових засіданнях 19.01.2016 р. та 04.02.2016 р. проте задоволення скарг заперечував.

Представник Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області у судових засіданнях 19.01.2016 р., 04.02.2016 р. та 16.02.2016 р. проти задоволення скарг заперечував.

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962, заслухавши пояснення прокурора, представників боржника, ВДВС Броварського МУЮ та Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області, суд встановив наступне:

Постановою ВДВС Броварського МУЮ від 02.02.2015 р. відкрито виконавче провадження ВП № 46314734 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. у справі № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради 607193,60 грн. збитків. Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено боржнику самостійно виконати виконавчий документ у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 28.07.2015 р. виконавче провадження ВП № 46314734 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Постановою ВДВС Броварського МУЮ від 02.02.2015 р. відкрито виконавче провадження ВП № 46314962 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. у справі № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» в дохід спеціального фонду Державного бюджету України 910790,40 грн. збитків. Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено боржнику самостійно виконати виконавчий документ у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 28.07.2015 р. виконавче провадження ВП № 46314962 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Постановою ВДВС Броварського МУЮ від 02.02.2015 р. відкрито виконавче провадження ВП № 46313248 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015 р. у справі № 911/2002/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Хоростківської міської ради 1517984,00 грн. збитків. Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено боржнику самостійно виконати виконавчий документ у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 28.07.2015 р. виконавче провадження ВП № 46314962 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46314962 призначено на 24.09.2015 р. В обґрунтування зазначених вимог скаржник посилається на те, що боржнику про прийняття постанов ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 від 02.02.2015 р. про відкриття виконавчих проваджень стало відомо лише 19.08.2015 р., а саме після закінчення строку на самостійне виконання судового рішення. Як зазначає боржник, ВДВС Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області не було направлено зазначені постанови рекомендованою кореспонденцією на адресу ДП «Укрспирт».

Заперечуючи проти скарги, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області посилається на те, що ВДВС Броварського МУЮ постанови від 02.02.2015 р. про відкриття виконавчих проваджень ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 були направлені на адресу боржника 05.02.2015 р. простою кореспонденцією. Крім того, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області зазначає, що 29.08.2015 р. боржника було повідомлено про те, що заява щодо відкладення провадження виконавчих дій в звязку з несвоєчасним отриманням постанов про відкриття виконавчого провадження ДП «Укрспирт» не містить доказів та задоволенню не підлягає.

В судових засіданнях представником ВДВС Броварського МРУЮ на підтвердження направлення постанов від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 про відкриття виконавчих проваджень надано суду реєстр № 8 відправлення простої пошти.

Статтею 31 Закону України Про виконавче провадження визначено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Таким чином, відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції зобовязаний був надіслати боржнику постанови про відкриття виконавчих проваджень від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 саме рекомендованою кореспонденцією за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Крім того, з зазначеного реєстру відправлення простої пошти не вбачається, на яку саме адресу і які документи 05.02.2015 р. ВДВС Броварського МРУЮ направив боржнику.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов до висновку про протиправність бездіяльності відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанов про відкриття виконавчих проваджень від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

Крім того, скаржник просить суд визнати незаконними бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46313248 та по виконавчому провадженню від 02.02.2015 р. ВП № 46314962. В обґрунтування зазначених вимог скаржник посилається на те, що ним 19.08.2015 р. було подано до відділу заяву № 4-2/754 про відкладення провадження виконавчих дій на 7-днів по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 у звязку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчих проваджень, проте 26.08.2015 р. боржнику в усному порядку було повідомлено про відсутність підстав для відкладення виконавчих дій.

Як вбачається с книги обліку вхідної кореспонденції ДП «Укрспирт», постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 від 02.02.2015 р. були отримані ним 19.08.2015 р., що підтверджується записом № 4067, № 4065 та № 4066 від 19.08.2015 р. відповідно.

19.08.2015 р. боржником до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подано заяву № 4-2/754 від 19.08.2015 р., в якій ДП «Укрспирт» у звязку з тим, що постанови ВДВС Броварського міськрайонного управління юстиції від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 про відкриття виконавчих проваджень не надходили до боржника, а про їх прийняття йому стало відомо лише 19.08.2015 р., просив відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області з метою виконання рішення в самостійному порядку відкласти на 7 днів проведення виконавчих дій по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

Приписами статті 35 Закону України Про виконавче провадження визначено, що у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

У звязку з встановленою при розгляді скарги протиправністю бездіяльності відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення боржникові рекомендованою кореспонденцією постанов від 02.02.2015 р. ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 про відкриття виконавчих проваджень, суд дійшов висновку, що боржник повідомлений про строк на самостійне виконання рішення після спливу встановленого державним виконавцем строку, а саме 19.08.2015 р., що унеможливлює виконання ДП Укрспирт вимог державного виконавця у визначений останнім термін.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не винесення постанови про відкладення провадження виконавчих дій у виконавчих провадженнях ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

Також скаржник просить суд визнати незаконними бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у справі № 911/2002/13. В обґрунтування зазначених вимог скаржник посилається на те, що ним було подано заяву № 4-2/782 від 26.06.2015 р. про самостійне виконання рішення суду шляхом передачі арештованих котів Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, що містяться на рахунку в філії Тернопільське відділення АТ «Ощадбанк» шляхом списання коштів на депозитний рахунок відділу та подальшим перерахуванням стягувачеві, проте державним виконавцем в усному порядку було повідомлено про відсутність підстав для передачі арештованих коштів Державній екологічній інспекції у Тернопільській області у звязку з невиконанням боржником рішення у самостійному порядку в 7-денний термін з моменту відкриття виконавчого провадження.

26.08.2015 р. боржником до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подано заяву № 4-2/782 від 26.08.2015 р., в якій ДП «Укрспирт» просив відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області з метою виконання рішення в самостійному порядку відкласти на 7 днів проведення виконавчих дій по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962; звільнити з-під арешту кошти ДП «Укрспирт», накладений постановами ВП № 41086050 від 14.08.2014 р., ВП № 43950071 від 14.08.2014 р. та ВП № 42554258 від 14.08.2014 р. та іншими постановами, по яких виконавчі провадження завершені; списати в самостійному порядку кошти з рахунку № 6431 в філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк», необхідні для виконання рішення, та зарахувати їх на депозитний рахунок головного територіального управління юстиції у Київській області з подальшим перерахуванням стягувачу, без утримання виконавчого збору.

Як вбачається з листа № 27-06/023/1604 від 31.07.2015 р. філії Тернопільського обласного управління АТ Ощадбанк, банком було повідомлено боржника про накладення арешту на рахунки ДП Укрспирт в розмірі 16934612,25 грн. та надано розшифрування даної суми з зазначенням номерів постанов про арешт коштів, сум та стягувачів, вказаних в цих постановах.

Відповідно до статті 27 Закону України Про виконавче провадження у разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом.

Згідно пункту 3.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі якщо державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження накладено арешт на майно, в тому числі на кошти боржника, до закінчення строку для самостійного виконання, боржник може запропонувати державному виконавцю списати кошти, необхідні для виконання рішення, з його рахунку та зарахувати їх на відповідний рахунок органу ДВС з подальшим перерахуванням стягувачу.

У разі надходження відповідного звернення боржника державний виконавець невідкладно готує платіжні вимоги про примусове списання коштів з рахунку боржника та направляє до банку.

В листі банку № 27-06/023/1604 від 31.07.2015 р. вказано, що арешт накладений в межах 16934612,25 грн. постановами про арешт коштів від 14.08.2014 р. ВП № 41086050, від 14.08.2014 р. ВП № 43950071, від 22.10.2014 р. ВП № 42554258, від 22.10.2014 р. ВП № 46909432 на підставі наказів господарського суду Київської області від 31.01.2012 р. № 23/120-11, від 20.06.2014 р. № 911/2630/13, від 31.01.2012 р. № 911/845/14 про стягнення з ДП Укрспирт коштів на користь стягувачів - ТОВ Полісервіс, ПП Амбар Агро, Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСУ з НС, на підставі наказу Господарського суду Тернопільскої області від 09.08.2011 р. № 1/58/5022-954/2011 про стягнення з ДП Укрспирт коштів на користь стягувача ОСОБА_3, на підставі ухвали Господарського суду м. Києва від 02.03.2015 № 910/2065/15-г про арешт коштів ДП Укрспирт в розмірі 9755563,52 грн. на користь ТОВ А.Т.К..

З наданих боржником копій постанов про закінчення виконавчого провадження вбачається, що виконавчі провадження з виконання судових наказів № 911/2630/13 від 20.06.2014 р., № 1/58/5022-954/2011 від 09.08.2011 р., № 911/845/14 від 31.01.2012 р., на підставі яких накладений арешт на кошти ДП Укрспирт, закінчені.

Статтею 50 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Проте, в постановах про закінчення провадження виконавчого провадження державним виконавцем не зазначено про зняття арешту, накладеного на кошти боржника.

Крім того, з наявного в матеріалах справи листа № 705 від 16.02.2016 р. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вбачається, що станом на 19.08.2015 р. залишок заборгованості за наявними у відділі виконавчими провадженнями відносно ДП «Укрспирт» становив 4656358,84 грн. без врахування коштів виконавчого збору та витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Згідно з наявною в матеріалах справи випискою станом на 27.08.2015 р. на рахунку ДП «Укрспирт» № 6431 в Філії Тернопільське обласне управління АТ Ощадбанк перебували кошти у сумі 8581778,96 грн.

Беручи до уваги накладення арешту на кошти ДП Укрспирт на момент прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження, що підтверджується листом банку листом від № 27-06/023/1604 від 31.07.2015 р., враховуючи співвідношення загальної заборгованості ДП Укрспирт за виконавчими провадженнями та розміру грошових коштів ДП Укрспирт, що перебували під арештом в філії - Тернопільське облуправління АТ Ощадбанк, враховуючи не зазначення у постановах про закінчення виконавчого провадження про зняття арешту, накладеного на кошти боржника, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не вчинення виконавчих дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП «Укрспирт» в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у справі № 911/2002/13.

З огляду на викладене, скарги ДП «Укрспирт» на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 у справі № 911/2002/13 підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ухвалив:

1. Скарги № 4-2/792 від 27.08.2015р., № 4-2/793 від 27.08.2015р. та № 4-2/794 від 27.08.2015р. державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт на дії органу державної виконавчої служби по виконавчим провадженням ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962 у справі № 911/2002/13 задовольнити.

2. Визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанов про відкриття виконавчих проваджень від 02.02.2015 р. у ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

3. Визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчих провадженнях ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

4. Визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не вчинення дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП Укрспирт в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчими документами у ВП № 46314734, ВП № 46313248 та ВП № 46314962.

Суддя О.О. Рябцева