РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016Справа №904/11007/15

За позовомПублічного акціонерного товариства "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод"
доПублічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця"
простягнення 463310,16 грн.
Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивачаНазаренко І.С. - представник
від відповідачаШляєв І.В. - представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" про стягнення 463310,16 грн. неправомірно списаних коштів.

Позовні вимоги позивача мотивовані тим, що в період з 07.08.2015 по 11.08.2015 на станцію Правда Придніпровської залізниці прибули вагони у кількості 134 одиниці, вантажоодержувачем яких був позивач, однак після прибуття вказані вагони не були подані на під'їзну колію підприємства, а були затримані на коліях станції Правда Придніпровської залізниці. При цьому, працівниками станції Правда Придніпровської залізниці були складені акти загальної форми ГУ - 23 із зазначенням причини затримки, а саме "до з'ясування місткості митної зони на п/колії ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод". На підставі вказаних актів, які з боку позивача не підписані, відповідачем було списано з рахунку позивача 295938,60 грн. збору за зберігання вантажів та вагонів за накопичувальними картками, 83123,60 грн. збору за користування вагонами за відомостями плати та 7029,60 грн. збору за маневрові роботи, а всього на загальну суму 463310,16 грн. з ПДВ. Позивач вважає, що зазначена в актах загальної форми ГУ - 23 причина не є підставою для затримки видачі вантажу і нарахована сума за надані послуги ст. Правда Придніпровської залізниці стягнута не обґрунтовано, оскільки Дніпропетровська митниця затверджуючи своїм рішенням створення зони митного контролю ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" за № 11001/0019 від 01.07.2015 не могла не погодити з адміністрацією станції Правда тимчасову зону митного контролю ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод", а в наданому ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" плані-схемі тимчасової зони митного контролю на території ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" чітко відображені межі тимчасової зони митного контролю, чітко зазначена кількість вмісткості вагонів кожної колії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2016 за вказаним позовом порушено провадження у справі №904/11007/15 та призначено розгляд справи на 03.02.2016.

У судовому засіданні 03.02.2016 було оголошено перерву до 18.02.2016.

Представник позивача в судовому засіданні 18.02.2016 заявлені позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні 18.02.2016 надав суду відзив на позов, в якому проти заявлених позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що на момент прибуття імпортного вантажу на адресу позивача на станцію Правда Придніпровської залізниці ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" не було надано план-схему тимчасової зони митного контролю на території із зазначенням номерів колій та інформації щодо місткості на них вагонів, у зв'язку з чим залізницею складено акти загальної форми про затримку вагонів на коліях станції призначення з вини вантажоодержувача до з'ясування місткості митної зони ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод". Копію план-схеми із зазначенням кількості вагонів ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" на станцію Правда Придніпровської залізниці надано 10.08.2015, оригінал 11.08.2015, що підтверджується календарним штемпелем станції. Після отримання зазначеного плану-схеми адміністрацією станції Правда вагони були зняті з актів затримки та передані на під'їзну колію тимчасової зони митного контролю, а за час затримки вагонів на коліях станції з причин, які залежать від вантажоодержувача, залізницею нараховано та списано відповідні платежі.

Також, відповідач зазначив про те, що спільним наказом Дніпропетровської митниці та Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень від 14.09.2009 за №417/646 передбачено необхідність погодження меж тимчасових зон митного контролю з адміністраціями залізничних станцій - тобто в даному випадку з керівництвом станції Правда.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням № 11001/0019 від 01.07.2015 Митний пост "Дніпродзержинськ" Дніпропетровської митниці ДФС затвердив тимчасову зону митного контролю: частина під'їзної залізничної колії ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод", вул. Колеусівська, 1, м. Дніпродзержинськ, на термін з 01.07.2015 по 30.06.2016. Даним рішенням встановлено межі зони митного контролю і способи, які використовуються для її позначення, а саме: Тимчасова зона митного контролю створюється на території ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" на залізничних коліях підприємства. Межі зони митного контролю позначаються за допомогою тимчасово встановлених знаків прямокутної форми на синьому фоні яких білим кольором виконано напис українською та англійською мовами відповідно - "Зона митного контролю" та "Customs control zone" та тимчасової огорожі, яка створюється встановленням переносних стовпчиків. Тимчасова зона митного контролю створюється виключно для проведення митних формальностей стосовно товарів, які переміщуються залізничним транспортом. План-схема зони митного контролю додається.

Відповідно до залізничних накладних №№ 20150194, 20150103, 20149867, 20157597, 20157721, 20157645, 20157735, 20157681, 20157638, 20157568, 20157792, 20157682, 20157776, 2050527, 20157808, 44269068, 44260628, 20157754, 20157682, 52991072 ООО "Промугольсервис" відправило від ст. РЖД/Ерунаково З-Сиб. ж.д. вагони з вантажем на адресу ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" ст. Правда Придніпровської залізниці. Всього в період з 07.08.2015 по 11.08.2015 на ст. Правда прибуло 134 вагона.

Як зазначає позивач у позовній заяві, після прибуття вагони не були подані на під'їзну колію підприємства, а були затримані на коліях станції Правда Придніпровської залізниці. Працівниками станції Правда Придніпровської залізниці були складені акти загальної форми ГУ-23 із зазначенням причини затримки, а саме "до з'ясування місткості митної зони на п/колії ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод", а саме: акт № 560, накладна № 2050527, вагони №№ 52939980, 55371504, 55153902, 56214927, 56038573, 53573671, 54153622, 56579519, 56273386, 52939741, 65048357, 68758465, 64055932, 61407813, 61536116, 53086450, 58942822, 58595828, 60737780, 53794160. 64908700, 65854473, 63553051, 59878018, акт № 561, накладна № 20157808, вагони: 61458147, 61615324, 60182805, 63580864, акт № 562, накладна № 44269068, вагон № 56960768, накладна № 44260628, вагон № 52364350, накладна № 20157754, вагон № 56258783, акт № 566, накладна № 20157682, вагон № 52991023, накладна № 20157770, вагон № 52991072, акт № 567, накладна № 20149803, вагони: 62534672, 67736330, 60752938, 68436070, 68399582, 65150138, 65163362, 67809549, 52991307, накладна № 20150194, вагони: 55645733, 68398676, 64387012, 65187270, 62404355, 65214538, 60424363, 57530362, 68174002, 60880385, 62428345, 62883764, 62072533, накладна № 20150103, вагони: 63342489, 53263331, 62583701, 57418709, 62652342, 59762872, 63414957, 61468583, 63086557, 52485158, 62480058, 61074738, 61198966, 52988409, накладна № 20149867, вагони: 64451487, 66392754, 64531460, 65444234, 59956201, 67709964, 60396041, 65250854, 67728923, 67006569, 61135356, 6869677, 68682582, 55546865, акт № 568, накладна № 20157597, вагони: 53127160, 56841737, 58371477, 55365001, 61622767, 52895398, 56087448, 56010754, 52767258, 55371512, 53585675, 55370613, 56356462, накладна № 20157721, вагони: 52782895, 61593307, 61601472, 56855166, 56234453, 54188479, 52939121, 54189543, 52818408, 61522645, 61622965, 56063340, 56623424, 56140551, накладна № 20157645, вагони: 52964046, 52925310, 61622627, 61522728, 52895687, 61623112, 56827926, 52756830, 61593422, 52790672, 52767126, 56842677, 56842529, 56817497, накладна № 20157735, вагон № 52946860, накладна № 20157681, вагон № 61615142, накладна № 20157638, вагон № 52838232, накладна № 20157568, вагон № 52993367, накладна № 20157792, вагон № 52991335, накладна № 20157682, вагони: 52821311, 53383193, 56842495, накладна № 20157776, вагон № 52756103.

Вище перелічені акти загальної форми ГУ-23 підписані представниками відповідача у кількості 2-х осіб та в них зазначено про те, що представник позивача на підписання акту відмовився.

Після отримання станцією Правда 11.08.2015 копії плану-схеми тимчасової зони митного контролю ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" вищевказані вагони були зняті з актів затримки та передані на під'їзну колію ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" у тимчасову зону митного контролю.

На підставі вищезазначених актів відповідачем було проведено нарахування платежів за затримку вагонів та стягнуто з позивача 295938,60 грн. збору за зберігання вантажів та вагонів за накопичувальними картками, 83123,60 грн. збору за користування вагонами за відомостями плати, 7029,60 грн. збору за маневрові роботи, а всього на загальну суму 463310,16 грн. з ПДВ.

Позивачем було направлено на адресу відповідача претензію за вих. № 01-67-1862/09-250 від 15.09.2015 з проханням повернути необґрунтовано стягнуті, на думку позивача, грошові кошти.

Листом за вих.№ МКРП 09/15-40 від 23.10.2015 відповідач відмовив позивачу у задоволенні претензії останнього з огляду на те, що наданому позивачем плані-схемі тимчасової зони митного контролю на території ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" не зазначено ні номерів колій, ні їх вмісткість, у зв'язку з чим існує питання, яку кількість вагонів можливо на них встановити, а крім цього відповідач вказав на те, що спільним наказом Дніпропетровської митниці та Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень від 14.09.2009 № 417/646 передбачено необхідність погодження меж тимчасових зон митного контролю з адміністраціями залізничних станцій - тобто в даному випадку з керівництвом станції Правда, чого позивачем зроблено не було.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає про те, що зазначена в актах загальної форми ГУ-23 причина не є підставою для затримки видачі вантажу, а нарахована сума за надані послуги ст. Правда Придніпровської залізниці стягнута не обґрунтовано. Крім цього, позивач вказує на те, що Дніпропетровська митниця затверджуючи своїм рішенням № 11001/0019 від 01.07.2015 створення зони митного контролю ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" не могла не погодити з адміністрацією станції Правда тимчасову зону митного контролю ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод".

Як передбачено ст. 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачу), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Згідно з п. 2 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут залізниць) вказаний Статут визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Відповідно до ст. 119 Статуту залізниць за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати. Зазначена плата стягується також з вантажовідправників, вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов'язаної з митним оформленням.

Згідно з п. 3 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.03.1999 за № 165/3458, облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станції відправлення та призначення за відомістю плати за користування вагонами (контейнерами) форми ГУ-46, яка складається на підставі Пам'яток про користування вагонами (контейнерами) форми ГУ-45, актів про затримку вагонів форми ГУ-23а, Актів загальної форми ГУ-23.

Згідно з п. 8 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.03.1999 за № 165/3458, у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.

Відповідно до п.3 Правил складання актів (стаття 129 Статуту) затверджених наказом Міністерства транспорту України від № 334 від 28.05.2002 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами.

Відповідно до п. 5 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 866/5087, якщо одержувач не вивіз вантаж з місця загального користування у терміни, встановлені статтею 46 Статуту, з нього стягується плата за зберігання вантажу.

Згідно п.8 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 866/5087 збір за зберігання вантажів у вагонах у разі затримки їх з вини одержувача після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення, на підходах до неї тощо).

Відповідно до вимог п. 2.1 наказу Міністерства фінансів України від 22.05.2012 № 583, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2012 за № 879/21191 рішення про створення тимчасової митної зони повинно бути підписане керівником митного органу та відповідним чином зареєстроване на митниці, у разі здійснення митного контролю у місцях, передбачених ч.2 ст.220 Митного кодексу України зони митного контролю створюються за погодженням з керівниками залізничних станцій та відповідного органу охорони державного кордону, п. 2.3 цього ж наказу передбачено створення на територіях і в приміщеннях підприємств тимчасових зон митного контролю з розробленням відповідного додатку - плану-схеми тимчасової зони митного контролю, а в п. 3.3 цього ж наказу вказано, що позначення меж тимчасових зон митного контролю здійснюється за допомогою тимчасово встановлених знаків, інформаційних стендів та огорожі.

Пунктом 7 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, зазначено, що вантаж разом з накладною видається на станції призначення одержувачу, зазначеному в накладній, після внесення ним усіх належних залізниці платежів, видача імпортних вантажів провадиться після митного оформлення.

Відповідно до п.2.6 спільного наказу Дніпропетровської митниці та Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень від 14.09.2009 № 417/646 передбачено необхідність погодження меж тимчасових зон митного контролю з адміністраціями залізничних станцій.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на момент прибуття імпортного вантажу на адресу позивача на станцію Правда в період з 07.08.2015 по 11.08.2015 у кількості 134 вагона ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" не було надано на станцію Правда план-схему тимчасової зони митного контролю на території із зазначенням номерів колій та інформації щодо місткості на них вагонів, відповідно до п.2.6 спільного наказу Дніпропетровської митниці та Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень від 14.09.2009 № 417/646, у зв'язку з чим відповідачем було складено акти загальної форми ГУ-23 про затримку вагонів на коліях станції призначення з вини вантажоодержувача до з'ясування місткості митної зони ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод", які підписані 2-ма уповноваженими особами відповідача та від підписання яких представник позивача відмовився.

Після надання копії план-схеми із зазначенням кількості вагонів ПАТ "Євраз Дніпродзержинський коксохімічний завод" на станцію Правда 10.08.2015 та оригіналу цієї схеми 11.08.2015, вище перелічені вагони були зняті з актів затримки та передані на під'їзну колію тимчасової зони митного контролю (сторонами даний факт не заперечується), а за час затримки вагонів на коліях станції з причин, які залежать від одержувача, залізницею було нараховано передбачені чинним законодавством України платежі, а саме: 295938,60 грн. збору за зберігання вантажів та вагонів за накопичувальними картками, 83123,60 грн. збору за користування вагонами за відомостями плати, 7029,60 грн. збору за маневрові роботи, а всього на загальну суму 463310,16 грн. з ПДВ.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, враховуючи те, що позивачем було передано відповідачу план-схему тимчасової зони митного контролю на території із зазначенням номерів колій та інформації щодо місткості на них вагонів, відповідно до п.2.6 спільного наказу Дніпропетровської митниці та Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень від 14.09.2009 № 417/646 із запізненням, тобто 11.08.2015, то у відповідача були підстави для нарахування та списання з позивача за період з 07.08.2015 по 11.08.2015 295938,60 грн. збору за зберігання вантажів та вагонів за накопичувальними картками, 83123,60 грн. збору за користування вагонами за відомостями плати, 7029,60 грн. збору за маневрові роботи, а всього загальну суму у розмірі 463310,16 грн. з ПДВ.

За таких підстав, позивачем не доведено суду належними засобами доказування, що відповідачем було необґрунтовано нараховано та списано платежі на загальну суму 463310,16 грн. з ПДВ згідно актів загальної форми ГУ-23.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 463310,16 грн. не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 26.02.2016

Суддя Ю.М.Смирнова