ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб та відкладення розгляду апеляційної скарги

"16" лютого 2016 р.Справа № 5017/3701/2012
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: В.Б. Туренко, А.І. Ярош,

при секретарі судового засідання О.М. Шитря,

за участю представників:

від прокуратури ОСОБА_1, посвідчення №035497 від 07.09.2015;

від позивача (Міністерства оборони України) ОСОБА_2, довіреність №220/770/д від 25.12.2015;

від позивача (Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району)- ОСОБА_2, довіреність №4 від 04.01.2016;

від відповідача (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області)- участі не брали;

від відповідача (приватного підприємства „Фетіца)- участі не брали;

розглянувши апеляційну скаргу Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014

у справі №5017/3701/2012

за позовом: заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів:

- Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області;

- приватного підприємства „Фетіца;

про визнання недійсними договорів оренди землі та зобов'язання повернути земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2016 провадження за апеляційною скаргою Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 по даній справі було поновлено, при цьому розгляд скарги призначено на 16.02.2016.

15.02.2016 до канцелярії Одеського апеляційного господарського суду надійшли клопотання від представника Міністерства оборони України б/н від 15.02.2016 (вх. №961/16 від 15.02.2016) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Оперативного командування «Південь» та клопотання від представника Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області б/н від 15.02.2016 (вх.№3692/15/Д9 від 15.02.2016) про відкладення розгляду апеляційної скарги у звязку з хворобою його повноважного представника.

У судовому засіданні 16.02.2016: представники прокуратури та позивачів підтримав клопотання Міністерства оборони України б/н від 15.02.2016 (вх. №961/16 від 15.02.2016) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Оперативного командування «Південь» та подане до зупинення провадження у даній справі клопотання Міністерства оборони України б/н від 08.12.2014 (вх.№5729/14 від 09.12.2014) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України; в задоволенні клопотань Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №1066/1/14 від 09.12.2014 (вх.№5784/14 від 09.12.2014) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-Одеську обласну державну адміністрацію та відкладення розгляду справи просив відмовити; представники відповідачів участі не брали, хоча були належним чином сповіщені про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (том ІV а.с.11, 14-16).

При вирішенні клопотань Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Кабінет Міністрів України та Оперативне командування "Південь", колегія суддів враховує наступне.

Постановою Ізмаїльського обласного виконавчого комітету та бюро обкому №53/9-ОП від 12.02.1946 затверджений перелік організаційних заходів, необхідних для здійснення передачі в натурі земель Одеському військовому округу та переселення у зв'язку з цим селянських господарств. Рішенням засідання Ізмаїльського обласного виконкому №7 від 10.06.1946 затверджено акт обласної комісії від 10.06.1446 про передачу земельної ділянки площею 23600 га під навчальний артилерійський полігон Одеського військового округу.

Позовні вимоги обгрунтовані, зокрема, тим, що Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області укладаючи договори оренди землі б/н від 18.03.2009 і не маючи жодних повноважень на володіння, користування та розпорядження спірними земельними ділянками, розпорядилась самовільно і незаконно землями оборони, відведеними під артилерійський полігон.

Одеський військовий округ був реорганізований (перейменований) згідно з Директивою Міністра оборони України №115/1/0220 від 01.07.1997 у Південне оперативне командування, а в 2015р. згідно з спільною Директивою Міністра оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 01.02.2015 №Д-322/1/4дск найменування "Південне оперативне командування" було змінено на Оперативне командування "Південь", цей орган військового управління на теперішній час є складовою Збройних Сил України.

За приписами пункту "в" частини першої статті 80 Земельного кодексу України суб'єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Згідно з частиною другою статті 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу пункту "а" частини першої статті 13 Земельного кодексу України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає за можливе задовольнити клопотання Міністерства оборони України та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України та Оперативне командування "Південь", оскільки рішення з даного господарського спору може вплинути на їх права та обов'язки.

В задоволенні клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №1066/1/14 від 09.12.2014 (вх.№5784/14 від 09.12.2014) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-Одеську обласну державну адміністрацію слід відмовити, оскільки заявником не надано жодного обгрунтування необхідності залучення до участі у справі зазначеної особи.

У звязку з необхідністю залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Кабінету Міністрів України та Оперативного командування «Південь», враховуючи письмове клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області б/н від 15.02.2016 (вх.№3692/15/Д9 від 15.02.2016), розгляд апеляційної скарги підлягає відкладенню в порядку, визначеному статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 27, 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області б/н від 15.02.2016 (вх.№3692/15/Д9 від 15.02.2016) про відкладення розгляду апеляційної скарги задовольнити.

2. Клопотання Міністерства оборони України б/н від 08.12.2014 (вх.№5731/14 від 09.12.2014) та б/н від 15.02.2016 (вх. №961/16 від 15.02.2016) задовольнити та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул.Грушевського,12/2) та Оперативне командування «Південь» (65012, м. Одеса, пров. Штабний,1).

3. В задоволенні клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №1066/1/14 від 09.12.2014 (вх.№5784/14 від 09.12.2014) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-Одеської обласної державної адміністрації відмовити.

4. Розгляд апеляційної скарги відкласти на 09.03.2016 о 10:00 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Одеського апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, в залі судових засідань №6, тел. 301-432.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя В.Б. Туренко

Суддя А.І. Ярош