ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.02.16р. Справа № 904/8285/13

За позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Днепр-Жилстрой", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 99 176 грн. 33 коп.

Головуючий колегії ОСОБА_1

Суддя Юзіков С.Г.

Суддя Васильєв О.Ю.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_2, посв. № 1415 дов. від 15.02.2016;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Відповідача заборгованості в розмірі 99 176 грн. 33 коп., з яких 93 499 грн. 54 коп. - заборгованість по орендній платі за землю, 5 676 грн. 79 коп. - пеня.

Позовні вимоги, мотивовані порушенням з боку Відповідача господарського зобовязання встановленого умовами договору оренди земельної ділянки від 02.10.2009р., зокрема, Позивач зазначає, що з урахуванням рішення Криворізької міської ради № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_3, згідно якого виготовлена довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.06.2011р. № 2162/1/3 та п. п. 10,12 Договору Відповідач мав сплачувати орендну плату за землю в розмірі 18 230 грн. 99 коп. на місяць, однак сплачував її в розмірі 13 309 грн. 96 коп., внаслідок чого виникла заявлена до стягнення заборгованість.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/744/14, скасовано довідку про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки №2162/1/3 від 15.06.11, на підставі якої здійснено розрахунок суми бору по справі №904/8285/13.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2014 року у звязку зі складністю вирішення спору, суд ухвалив призначити розгляд справи №904/8285/13 в колегіальному складі суду.

Розпорядженням голови суду від 18.09.2014 року № 703 у справі №904/8285/13 призначено колегію у складі: головуючий колегії судді Ліпинський О.В., судді Васильєв О.Ю., Юзіков С.Г.

Ухвалою суду від 19.09.2014 року справу прийнято до провадження в колегіальному складі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2014 провадження по справі № 904/8285/13 - зупинено до прийняття Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом рішення щодо розгляду апеляційних скарг на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 року у справі №804/744/14.

02.02.2016 року після отримання доказі в підтвердження усунення обставин, які зумовлювали зупинення провадження, суд поновив розгляд даної справи.

Позивач явку уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, витребуваних судом доказів не подав. Про слухання справи Позивач повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Крім того, представником позивач надіслано клопотання про відкладення розгляду справи №904/8285/13 в звязку із зайнятістю представника міської ради в іншому судовому засіданні.

Колегія суддів не знаходить підстав для відкладення розгляду справи з підстав, наведених у клопотанні Відповідача, оскільки неможливість участі одного з представників в засіданні, не позбавляє сторону судового процесу обовязку забезпечити явку в засідання господарського суду іншого представника відповідно до вимог ст. 28 ГПК України. Окрім того, у суду відсутня процесуальна можливість щодо відкладення розгляду справи через закінчення строку вирішення спору, встановленого ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні 18.02.2016 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з матеріалів справи, на підставі рішення Криворізької міської ради № 3431 від 19.08.09, між Криворізькою міською радою (далі - Орендодавець) та ТОВ "ДНЕПР - ЖИЛСТРОЙ" (далі - Орендар) 02.10.2009 був укладений договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: вул. 22-го Партз'їзду 2а, в Дзержинському районі міста ОСОБА_3 для розташування торговельного комплексу (кадастровий номер ділянки :02:016:0125).

Даний договір оренди земельної ділянки було зареєстровано у Криворізькому міському управлінні земельних ресурсів, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди вчинено запис від 03.11.2009 року № 64.

Пунктом 7 договору, сторони визначили, що річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю'' , на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням земельних ресурсів у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок Управління держказначейства у м. Кривому Розі.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди до укладення цього договору провадиться „орендарем на умовах договору оренди та відповідно до Закону України „Про оренду землі зі змінами та доповнення.

Строк платежу не є сталими і можуть змінюватись відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на поточний рік.

В п. 10 договору, зазначено про те, що розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у звязку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства „Орендар самостійно зобовязується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії (п. 11 договору).

Пунктом 12 договору передбачено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договорі, в тому числі у зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річноїорендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м земель міст, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

В основу позовних вимог покладені доводи позивача щодо заборгованості Відповідача зі сплати орендних платежів за землю в розмірі 93 499 грн.54 коп., яка виникла в період з червня 2011 по грудень 2012, та становить різницю між фактично сплачуваними Відповідачем у спірному періоді орендними платежами в розмірі 13 309 грн. 96 коп. на місяць, та сумою орендних платежів, що визначена згідно довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2162/1/3 від 15.06.2011 року, та становить у спірному періоді 18 230 грн. 99 коп. на місяць. Крім того, позивач просив стягнути з Відповідача пеню за несвоєчасне внесення орендних платежів в сумі 5 676,79 грн. згідно п. 13 договору оренди.

За змістом статті 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.

Відповідно до частин першої - третьої статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

За приписами частини третьої статті 22 вказаного Закону орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що у звязку з веденням в дію Податкового кодексу України з 01.01.11 Закон України „Про плату за землю втратив чинність згідно з ч.2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.11 регулюються виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до частини першої статті 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

За пунктами 288.2, 288.3 цього Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

За змістом підпункту 288.5.1. Податкового кодексу України (в редакції Закону України № 1166 від 27.03.2014 року, чинній з 01.04.2014 року) та підпункту 288.5.2. цього ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (підпункт 289.1. статті 289 Податкового кодексу України).

Частиною п'ятою статті 5 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (абзац третій частини першої статі 13 Закону України "Про оцінку земель").

За змістом частини першої статті 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до частини третьої статті 18 цього ж Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Згідно з частинами першою - другою статті 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

За нормативними приписами частин першої - третьої статті 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Криворізькою міською радою ухвалено рішення №3884 від 14.05.10 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_3 Ріг.

Відповідно до ухваленого рішення базова вартість 1м2 земель міста складає 240,05 грн. за м2 Застосування базової вартості 1 м2 земель міста буде здійснюватись в три етапи: перший з 01.06.10 у розмірі 150 грн. за 1 м2; терміни впровадження другого і третього етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.

Як вище встановлено судом, наявність заборгованості Відповідача у заявленому розмірі, підтверджується даними довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2162/1/3 від 15.06.2011 року, виходячи з якої, здійснено розрахунок суми боргу.

26.02.14 постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду визнано протиправною та скасовано рішення Управління Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області щодо довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2162/1/3 від 15.06.11, що здійснена на підставі рішення Криворізької міської ради №3884 від 14.05.10 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_3 Ріг, в решті позову відмовлено.

Встановлені судом в межах адміністративної справи №804/744/14 преюдиціальні у розумінні ч. 3 ст. 35 ГПУ України обставини, щодо протиправності довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2162/1/3 від 15.06.2011 року, та її скасування, є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості з орендної плати, оскільки позивачем не доведено інших обставин щодо правомірності нарахування орендних платежів у спірному періоді виходячи з місячного орендного платежу в розмірі 18230,99 грн., та відповідно не доведено обґрунтованість нарахування пені в розмірі 5 676,79 грн.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають відхиленню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 23.02.2016

Головуючий колегії ОСОБА_1

Суддя Суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5