ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року Справа № 915/2167/15

За позовом: Міського комунального підприємства Миколаївводоканал

54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю Сандора

Адреса місцезнаходження: 57262, Миколаївська область, Жовтневий район,

с. Миколаївське

Поштова адреса: 54028, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 17

Про: стягнення заборгованості в сумі 452860,89 грн.

Суддя Смородінова О.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №58/36 від 15.01.2016 р.,

ОСОБА_2, довіреність №114/36 від 26.01.2016 р.

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №10-02-524 від 31.12.2015 р.

Присутній інженер ТОВ Сандора ОСОБА_4 паспорт серія АЕ466839

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 25.12.2015 року звернувся до господарського суду з позовом стягнути з відповідача 452860,89 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Позовні вимоги ґрунтуються на підставі умов договору на постачання питної води та приймання стічних вод від 01.01.2009 року № А/71, угоди про якість (додаткова угода до договору № А/71) № 12 від 03.06.2015 року; рахунків на оплату за № 26-1/15 від 01.09.2015 року на загальну суму 452860,89 грн., листа відповідача від 23.10.2015 року № 10-05-2166; претензії від 17.11.2015 року на суму 452860,89 грн., відповіді на претензію від 17.12.2015 року № 10-05-27277; норм пунктів 1.6, 2.1, 2.4, 6.5, 7.10 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які затверджені наказом Держбуду України 19.02.2002 № 37, пунктів 1.4, 3.2.3, 3.2.4, 5.4, 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 7.6 Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, які затверджені рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 23.01.2003 № 70 (місцеві Правила); пунктів 1.3, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6 - Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, яка затверджена наказом Держбуду України 19.02.2002 № 37 (Інструкція), та мотивовані наступним:

20.08.15 року у присутності представників відповідача з контрольних точок виробничих комплексів відповідача представниками позивача були відібрані проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин. В результаті проведених аналізів виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин по декільком показникам.

На підставі цих результатів та відповідно до пункту 3.2.4. та розділу 7 місцевих Правил приймання позивач виконав розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням з урахуванням чинної угоди про якість, а також 21.09.15 направив відповідачу для оплати рахунок № 26-1/15 від 01.09.15 на суму 452860,896 грн.

На сьогодення цей рахунок не сплачено. Листом від 23.10.15 відповідач дав зрозуміти, що не погоджується з методом нарахування суми рахунку.

В спірному ж питанні з відповідачем позивач при нарахуванні та виставлянні рахунку № 26-1/15 від 01.09.15 керувався пунктами 3.2.4, 7.1, 7.2, 7.3, 7.5 та 7.6 місцевих Правил приймання, а також пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6. Інструкції.

Позивач вважає, що рахунок № 26-1/15 від 01.09.15 на суму 452860,896 грн. виставлено правомірно та обґрунтовано.

Відповідач в письмових запереченнях та додаткових запереченнях не визнає позовні вимоги, та просить суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі посилаючись на пункти 2.1, 3.6, 3.2, 3.5 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, пунктів 7.2, 7.3, 7.5, 3.2.3 Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, пунктів 7.8, 7.11, 7.10 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Постанови НКРЕКП від 16.04.2015 року від 16.04.2015 року № 1250, мотивуючи тим, що в свою чергу Водоканал здійснив перерахунок додаткової плати за стічні води тільки із врахуванням змінених тарифів. Чергові розрахунки та рахунки Водоканал направив на адресу ТОВ «Сандора» із супровідними листами від 11.09.2015 року № 1261/36 та № 1385/36 від 01.10.2015 року. Відповідач звертає увагу суду на те, що кожного разу Миколаївводоканал виставляв один і той же рахунок на різні суми, що свідчить про те, що Миколаївводоканал не впевнений як нараховувати додаткову оплату.

ТОВ «Сандора» наполягає на тому, що Миколаївводоканалом неправильно зроблений розрахунок суми, виставленої до оплати за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій виходячи з наступного.

ТОВ «Сандора», за один і той же обсяг стічних вод (39344 куб.м.), вже сплатило дві суми:

- 180294,53 грн. з ПДВ за коефіцієнтом кратності 5,563 та звичайним тарифом 3,83, що підтверджується рахунками та платіжними дорученнями;

- 284856,49 грн. з ПДВ за коефіцієнтом кратності 5,563 та понаднормативним тарифом 6,051, що підтверджується рахунками та платіжними дорученнями.

Таким чином, фактично Водоканал вимагає від ТОВ «Сандора» сплатити втретє за один той же обсяг стічних вод та за один той же період.

Статтею 61 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення.

Додатково товариство відмічає, що Миколаївводоканалом порушений порядок відбору проб та порядок направлення претензії щодо оплати.

За п.7.10 Правил при виявлені перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє підприємству претензію, до якої додаються: копія акту про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод.

В даному випадку Миколаївводоканал разом із претензією надіслав на адресу ТОВ «Сандора» лише копію результатів аналізу стічних вод та розрахунок величини додаткової плати. А ні акт про відбір проб, ані журнал-акт на адресу ТОВ «Сандора» позивач не надсилав взагалі.

Таким чином, ТОВ «Сандора» не впевнена у достовірності даних аналізу відбірних стічних вод.

Крім того, відповідач зазначає, що підвищена плата за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, що визначена у Додатковій угоді № 12, не є і не може бути нормою (тарифом). Підвищена плата за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин є видом відповідальності підприємств у вигляді додаткової плати за виявлене перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Тобто, підвищена плата фактично є додатковою платою, оскільки за такий обсяг стічних вод вже встановлений тариф.

У судовому засіданні 26.01.2016 року оголошувалась перерва до 16.02.2016 року.

Після перерви, 16.02.2016 року за результатами розгляду справи суд, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши представників сторін, дослідивши докази у їх сукупності, господарський суд -

встановив:

01 січня 2009 року між сторонами був укладений договір № А/71 «на постачання питної води та приймання стічних вод» згідно з предметом якого позивач, як виробник, зобовязується надавати споживачу послуги з постачання питної води в Точку передачі та приймати від нього стічні води у систему каналізації в Точку приймання відповідно до умов цього договору, а відповідач, як споживач, зобовязується здійснювати своєчасну оплату наданих йому виробником послуг за умовами цього договору, дотримуватись порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і скидання стічних вод до комунальної каналізації…( п. 2.1 договору).

Пунктом 2.4 договору учасники передбачили, що виробник забезпечує якість питної води відповідно до чинних державних стандартів або з відхиленнями від них згідно тимчасових дозволів, наданих органами Держспоживстандарту та Міністерства охорони здоровя.

За умовами п. 2.5 договору споживач забезпечує скид стічних вод з дотриманням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Відповідно до п. 3.2.1 договору для оплати за поставлену воду та стічні води виробник щомісячно направляє споживачу рахунок у паперовому вигляді або споживач самостійно сплачує за послуги. Вартість спожитих послуг визначається виходячи з кількості спожитих послуг, визначеної згідно договору і діючих тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення. Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення встановлюються уповноваженими органами відповідно з чинним законодавством та не підлягають узгодженню сторонами. В разі зміни тарифів у період дії цього договору виробник доводить споживачу нові тарифи у розрахункових документах без внесення додаткових змін до цього договору стосовно строків їх введення та розмірів.

Згідно з п. 3.2.3 договору оплата вартості послуг здійснюється споживачем шляхом перерахування безготівкових коштів на поточний рахунок виробника до останнього числа поточного календарного місяця, виходячи з обсягу фактично спожитих послуг за період з 20 числа попереднього по 20 число поточного календарних місяців та діючих тарифів. За згодою виробника оплата може здійснюватися іншими способами, що не суперечать чинному законодавству України. У разі утворення боргу за цим договором, оплата за надані послуги, що надходять від споживача незалежно від зазначеного в платіжному документі призначення платежу, першочергово зараховується виробником в погашення боргу.

Розділом 4 договору сторони передбачили свої права та обовязки. Так, в пункті 4.1 договору зазначено, що виробник зобовязаний:

- забезпечувати споживачу постачання питної води, якість якої відповідає ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством» або з відхиленням від нього згідно тимчасових дозволів, наданих органами Держспоживстандарту та Міністерства охорони здоровя, до Точки передачі (п.4.1.1 договору);

- приймати від споживача стічні води на умовах цього договору в Точці приймання (п. 4.1.2 договору) тощо.

Пунктом 4.3 договору передбачено, що споживач зобовязаний:

- своєчасно у вставленні цим договором строки, сплачувати вартість наданих йому виробником послуг (п. 4.3.5 договору) та інші.

За умовами п.5.4 договору за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, передбачених додатком 6 до договору, споживач сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

В пункті 10.1 договору сторони дійшли згоди, що цей договір укладається строком на один календарний рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір може бути пролонгованим на наступний календарний рік шляхом підписання сторонами додаткової угоди до даного договору.

12.12.2008 року між сторонами була укладена угода про якість, яка оформлена, як додаткова угода до договору від 01.01.2009 року №А/71. Остання редакція цієї додаткової угоди міститься у додатковій угоді № 12 від 03.06.15 року до договору від 01.01.2009 року №А/71.

Відповідно до п.1 додаткової угоди № 12 сторони дійшли згоди пункт 10.1 договору № А/71 від 01.01.2009 року викласти в наступній редакції: «Цей договір укладається до 31 грудня 2015 року і набирає чинності з дня його укладення Договір вважається щороку продовженим, якщо одна із сторін не заявить письмово про його розірвання або необхідність перегляду.

Пунктами 2.1, 2.2 додаткової угоди № 12 передбачено, що вартість приймання 1 м3 стічних вод з понаднормативними забрудненнями які скидаються з виробничого комплексу № 1 (надалі ВК №1), складає 6,051 грн./ м3, ПДВ 1,21 грн./м3. «Розрахунок № 14 вартості приймання 1 м3 наднормативно забруднюючих стічних вод від ВК № 1 ТОВ «Сандора» з тимчасово погодженою концентрацією забруднюючих речовин, наведений у додатку № 1 до цієї додаткової угоди;

Вартість приймання 1 м3 стічних вод з понаднормативними забрудненнями які скидаються з виробничого комплексу № 2 (надалі ВК №2), складає 0,326 грн./ м3, ПДВ 0,065 грн./м3. «Розрахунок № 15 вартості приймання 1 м3 наднормативно забруднюючих стічних вод від ВК № 2 ТОВ «Сандора» з тимчасово погодженою концентрацією забруднюючих речовин, наведений у додатку № 2 до цієї додаткової угоди.

В п. 3 додаткової угоди № 12 зазначено, що МКП «Миколаївводоканал» виставляє два рахунки:

- один плата за централізоване водовідведення стічних вод в межах допустимих концентрацій;

- другий плата за приймання стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

За умовами п. 4 додаткової угоди № 12 МКП «Миколаївводоканал» залишає за собою право використовувати Місцеві Правила приймання на загальних підставах у разі невідповідності фактичної якості стічних вод підприємства тимчасово погодженим концентраціям забруднювальних речовин.

Матеріали справи свідчать, що 20.08.15 року позивачем у присутності представників відповідача були відібрані проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин. За результатами проведених аналізів у точці відбору проб ВК № 1 було виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин по наступним показникам:

- мінералізація (сухий залишок) - фактичний вміст 7270 г/куб.м, при нормі 956 г/куб.м;

- завислі речовини - фактичний вміст 615 г/куб.м , при нормі 318 г/куб.м;

- сульфати - фактичний вміст 633,6 г/куб.м, при нормі 219 г/куб.м;

- хлориди - фактичний вміст 3147,96 г/куб.м, при нормі 1557,5 г/куб.м.

Позивач з урахуванням вищевказаного результату аналізу стічних вод здійснив розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням та листом від 21.09.15 року направив відповідачу для оплати рахунок № 26-1/15 від 21.09.15 року на суму 452860,896 грн.

Відповідач у своєму листі від 23.10.2015 року № 10-05-2166 повідомив наступне, згідно рахунку № 26-1/15 від 21.09.15 року загальна сума плати за скид стічних вод з перевищенням ГДК становить 452860,896 грн. у тому числі ПДВ, яка була вирахована із застосуванням коефіцієнту кратності за весь обсяг стічних вод (8,848), За цей же самий обсяг стічних вод 39344 куб.м. ТОВ «Сандора» вже частково здійснило оплату, оскільки відповідно до Додаткової угоди № 12 вже сплатило суму в розмірі 284854,61 грн. у тому числі ПДВ. Таким чином, до оплати підлягає залишок суми в розмірі 168006,29 грн. в тому числі ПДВ, яку ТОВ «Сандора» готове сплатити на підставі виставленого рахунку на вказану суму.

17.11.2015 року позивач скерував відповідачу претензію, в якій просив останнього протягом семи днів від дня отримання даної претензії оплатити рахунок на суму 452860,896 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням перерахувавши кошти на поточний рахунок МКП «Миколаїввдоканал» № 3 в АТ «ОСОБА_5 Аваль», МФО 380805, код за ; про результати розгляду претензії повідомити МКП «Миколаїввдоканал» у встановлені законом строки.

У відповідь на претензію, відповідач направив позивачу відповідь за № 10-05-2727 від 17.12.2015 року, в якій зазначив, що вимоги МКП «Миколаїввдоканал» є необґрунтованими. Та вважає, що оплаті підлягає залишок суми в розмірі 168006,29 грн. в тому числі ПДВ, яку ТОВ «Сандора» готове сплатити на підставі виставленого рахунку на вказану суму.

Предметом даного позову виступає майнова вимога щодо стягнення з товариства вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням по ВК №1 відповідача за скид до міської каналізації кількох забруднень (хлориди, сульфати, завислі речовини та мінералізація) у концентраціях, що перевищують ДК за період з 20.05.2015 року по 19.08.2015 року.

Отже, спірні відносини, які виникли між сторонами регулюються положеннями чинного законодавства про надання послуг, договором про постачання питної води та приймання стічних вод від 01.01.2009 року № А/71, угодою про якість (додаткова угода до договору № А/71) № 12 від 03.06.2015 року, Водним кодексом України, Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, яка затверджена наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які затверджені наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37 (далі - № 37), Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, які затверджені рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 23.01.2003 року № 70 (далі Місцеві правила).

Дослідивши надані сторонами докази, оцінивши їх у відповідності з вимогами ст. 43 ГПК України, проаналізувавши норми чинного законодавства, які регулюють спірні відносини, суд дійшов висновку про доведеність позивачем заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

За п. 3 ч. 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1.6 Правил приймання (№ 37) Місцеві правила приймання є обов'язковими для всіх підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Так, за приписами пункту 1.4 Місцевих правил приймання Правила є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Згідно з пункту 2.1 Правил приймання (№ 37) Водоканали мають право: ...пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; ... .

За змістом, пункту 2.4 Правил приймання (№ 37) підприємства зобов'язані: ...виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги;

дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства;

оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників; ... .

Відповідно до абзацу 4 пункту 1.3 Інструкції Підприємства повинні ... при недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Так, в пункті 2.1 Правил приймання (№ 37) Водоканали мають право: ...пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; ... .

За змістом, пункту 3.2 Інструкції при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

У пункті 4.2 Правил приймання (№ 37) відповідно до якого Стічні води, які підлягають прийманню до міської каналізаційної мережі, не повинні: ... містити забруднюючі речовини з перевищенням допустимих концентрацій, установлених місцевими Правилами приймання.

За приписами ч. 1 ст. 32 та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В матеріалах справи міститься журнал-акт відбору проб стічних вод підприємств 2015 з якого вбачається, що 20.08.15 року на підприємстві ТОВ «Сандора» були відібрані проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин. По результатам перевірки було встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, тому позивач враховуючи місцеві Правила приймання розрахував вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Заперечення відповідача щодо не правильного визначення позивачем коефіцієнта кратності та розрахунку є необґрунтованими та не підтверджені належними доказами.

У разі перевищення фактичної концентрації будь-якого показника забруднюючої речовини над встановленою угодою про якість додаткова оплата послуг водовідведення здійснюється відповідачем з коефіцієнтом кратності, що визначається позивачем відповідно до Інструкції, але замість встановлених у місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій беруть тимчасові допустимі концентрації за Угодою про якість.

Так, відповідно до пункту 3.2.4 місцевих Правил приймання, при виявленні перевищення фактичної концентрації будь-якого показника над зазначеною в Угоді про якість додаткова оплата послуг водовідведення здійснюється Підприємством з коефіцієнтом кратності, що визначається Водоканалом відповідно до державної Інструкції, але замість встановлених у Правилах ДК беруть тимчасові ДК за Угодою про якість.

Відповідно до пункту 7.3 місцевих Правил приймання, при виявленні Водоканалом у ході контролю якості стічних вод, що скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою ДК коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначають за формулою

Сф

Кк=---------- - 1

ДК

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених підпунктами 7.2.1 та 7.2.2.

Також відповідно до пункту 5.4 місцевих Правил приймання ДК забруднюючих речовин на випусках підприємств, які мають чинну Угоду про якість, встановлюються на рівні тимчасових ДК.

Тобто позивач не використовує з угоди про якість коефіцієнт кратності, а використовує тільки тимчасово допустимі концентрації, як норму замість тих, які зазначені у розділі 5 місцевих Правил приймання. Отриманий таким чином Кк додається до суми Кк по інших забруднюючих речовинах, які не вказані в угоді про якість. В результаті загальний Кк=8,848 по ВК№1, який використовується в нарахуваннях та не перевищує 10 про які зазначено у пункті 7.5 місцевих Правил приймання.

Відповідно до пункту 7.5 місцевих Правил приймання якщо встановлений факт одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевершують ДК, коефіцієнт кратності Кк визначають за формулою

n Сфі - ДКі

Кк = ? ---------------,

і=1 ДКі

де Сфі - фактична концентрація в стічних водах Підприємства і-ї речовини;

ДКі - допустима концентрація і-ї речовини, яку встановлено договором або Правилами для даного Підприємства.

Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин та інших порушень не може бути більше ніж 10. (Якщо за розрахунком Кк вийшло більше ніж 10, то приймають Кк=10, крім випадку, передбаченого підпунктом 7.2.1).

20.08.15 року відбором проб ВК №1 відповідача позивачем було встановлено факт одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень (хлориди, сульфати, завислі речовини та мінералізація) у концентраціях, що перевищують ДК. Для визначення коефіцієнта кратності позивач застосував формулу з пункту 7.5 місцевих Правил приймання. При цьому по хлоридах, які є в Угоді про якість, позивач під значенням ДКі застосував не те, яке передбачене Таблицею 1 розділу 5 місцевих Правил приймання (значення = 350,0 г/куб.м), а те, яке передбачене Угодою про якість (значення = 1557,5 г/куб.м). Підґрунтям такої заміни є вищезазначені пункти 3.2.4, 5.4 місцевих Правил приймання, а також пункти 3.3 або 3.5 Інструкції, відповідно до яких ДКі це допустима концентрація і-ї речовини, яку встановлено договором або місцевими Правилами приймання для даного підприємства. В нашому випадку договором (Угодою про якість) допустима концентрація по хлоридах встановлена у значенні = 1557,5 г/куб.м.

Загальний коефіцієнт кратності (Кк=8,848) з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин (хлориди, сульфати, завислі речовини та мінералізація) не перевищує 10 (10 > 8,848) та визначався за пунктом 7.5 місцевих Правил приймання або пунктом 3.5. Інструкції:

Мінералізація (сухий залишок) 7270/956-1=6,6. До розрахунку 5.

Сульфати 633,6/219 -1=1,3. До розрахунку 1,893.

Завислі речовини 615/318-1 =0,5. До розрахунку 0,934.

Хлориди (є в Угоді про якість) 3147,96/1557,5-1 (з угоди про якість) =1,8. До розрахунку 1,021.

Загальний коефіцієнт кратності: 8,848

Чинні нормативно-правові акти, які регулюють відносини між сторонами щодо нарахування та оплати вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням, не передбачають можливості при встановленні факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень об'єднувати значення коефіцієнтів кратності по забруднюючих речовинах, виявлених в останній раз з коефіцієнтами кратності по забруднюючих речовинах, виявлених у попередні періоди, і навпаки передбачено об'єднання (підсумовування) значень коефіцієнтів кратності по забруднюючих речовинах, фактично виявлених під час конкретного відбору проб.

Заперечення відповідача щодо невірного розрахунку позивачем вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням є необґрунтованими та не підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи вбачається, що позивач керуючись місцевими Правилами приймання правомірно здійснив розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Так, відповідно до пункту 7.1 місцевих Правил приймання Величина плати за скид стічних вод у міську каналізацію (Пс) розраховується Водоканалом згідно з Державною інструкцією за формулою

Пс = Т · Vдог + 5Т· V пдог + Vпз · Кк · Нп ,

де Т- тариф, установлений за надання послуг водовідведення Підприємствам, віднесеним до відповідної категорії абонентів, грн/куб.м;

Vдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором, куб.м;

Vпдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод понад обсяги, обумовлених договором, куб.м;

Vпз - обсяг скинутих Підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями, куб.м;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми;

Нп - встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації, грн/куб.м.

Відповідно до пункту 7.2 місцевих Правил приймання При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими ДК, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативне забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Норматив плати становить 28,4% від затверджених тарифів за послуги водовідведення (для м. Миколаєва).

Відповідно до пункту 7.6 місцевих Правил приймання Плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Підприємством за цей період з даного об'єкта.

Тому, з урахуванням вищенаведених норм та обставин справи, суд перевірив нарахування позивачем вартість приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням по ВК №1 відповідача за скид до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК та дійшов висновку про те, що борг підприємства перед Водоканалом по спірним відносинам дійсно становить в розмірі 452860,89 грн. ((Vпз · Кк · Нп) 452860,89 грн. = 39344м.куб (Vпз) х 8,848 (Кк) х 0,284 х 3.83грн. (Нп)).

Посилання відповідача на те, що за один і той же обсяг стічних вод останній вже сплатив дві суми, тому підстави для стягнення суми в розмірі 452860,89 грн. відсутні, не відповідають фактичним обставинам справи.

Так, документальні докази, які надані сторонами та містяться в матеріалах справи свідчать про те, протягом цього періоду відповідачем було нараховано та сплачено 783959,94 грн. з яких:

- 474266,31 грн. це плата за приймання стічних вод відповідача за звичайним тарифом на централізоване водовідведення;

- 309693.63 грн. - плата за приймання стічних вод відповідача з понаднормативними забрудненнями (БПК5, ХПК, Хлориди та Залізо) за угодою про якість (в редакції додаткових угод №11 від 19.08.14 та № 12 від 03.06.15 до договору від 01.01.2009 №А/71).

Всього по ВК №1 відповідачу було нараховано та сплачено останнім 465151,02 грн., з яких за звичайним тарифом - 180294,53 грн. та за Угодою про якість - 284856,49 грн.

Розмір суми позову 452860,89 грн. це вартість приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням по ВК №1 відповідача за скид до міської каналізації кількох забруднень (хлориди, сульфати, завислі речовини та мінералізація) у концентраціях, що перевищують ДК, які встановлено місцевими Правилами приймання та договором (Угодою про якість) з відповідачем:

Мінералізація (сухий залишок): фактичний вміст (Сф) 7270 г/куб.м - норма ДК 956 г/куб.м

Завислі речовини: фактичний вміст (Сф) 615 г/куб.м - норма ДК318 г/куб.м

Сульфати: фактичний вміст (Сф) 633,6 г/куб.м- норма ДК219 г/куб.м

Хлориди: фактичний вміст (Сф) 3147,96 г/куб.м - норма ДК1557,5 г/куб.м (за Угодою про якість).

Отже, виходячи з вищенаведених норм, встановлених обставин справи та умов п. 5.4 договору № А/71 від 01.01.2009 року за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, відповідач повинен сплатити додаткову плату позивачу визначену останнім в розмірі 452860,89 грн.

Таким чином, на підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що позивачем цілком правомірно нарахована боржнику до стягнення вартість приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням по ВК №1 відповідача за скид до міської каналізації кількох забруднень (хлориди, сульфати, завислі речовини та мінералізація) у концентраціях, що перевищують ДК (за період з 20.05.15 року по 19.08.15 року) в сумі 452860,89 грн.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю САНДОРА (57262 Миколаївська область Жовтневий район с. Миколаївське, ) на користь Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" (54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161, ) - 452860,89 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням та 6792,91 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено 22 лютого 2016 року.

Суддя О.Г. Смородінова