ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2016 р.Справа № 923/1377/15

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Аленіна О.Ю., Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання - Мельник Ю.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область

на рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2015 р.

по справі № 923/1377/15

за позовом Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область

про розірвання договору оренди землі,-

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 21.12.2015 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область на рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2015 р. по справі № 923/1377/15.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, встановленого ст. 102 ГПК України.

В серпні 2015 р. Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області звернулась до Господарського суду Херсонської області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область про розірвання договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.04.2008 р., площею 0,4268га, для організації літнього ринку "Комфорт", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач використовує орендовану земельну ділянку не за цільовим призначенням, що є порушенням умов спірного договору оренди від 02.04.2008 р.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.10.2015 р. позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Задовольняючи позов Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, місцевий господарський суд виходив з того, що позивачем доведено належними та допустимими доказами, факт порушення відповідачем умови спірного договору оренди земельної ділянки від 02.04.2008 р., при її використанні.

Не погодившись з наведеним судовим рішенням, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволені позову відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, а також порушення норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Лазурненської селищної ради від 26.12.2007р. № 339 між Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область укладено договір оренди земельної ділянки від 02.04.2008 р., за умовами якого, Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області передає, а фізична особа - підприємець ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,4268 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, без права зміни цільового призначення строком на 10 років.

Наведений договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Скадовському районному відділі Херсонської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітету України по земельних ресурсах", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 18.04.2008 р. № ЧАА 72800018.

Відповідно до п. 5.1 договору земельна ділянка надається відповідачу на умовах оренди без зміни цільового призначення для організації літнього ринку "Торговий комплекс "Комфорт". Орендар зобов'язується використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення з дотриманням норм та правил, необхідних для збереження якості землі.

27.02.2008 р. виконавчим комітетом Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області прийнято рішення № 21, яким надано згоду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область на реконструкцію існуючих продовольчих та промислових рядів та будівництво адмінбудівлі з ваговою та інших будівель на літньому ринку «Комфорт» в с.м.т. Лазурне.

Також, наведеним рішенням надано фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область дозвіл на виготовлення проектно - кошторисної документації на реконструкцію існуючих продовольчих та промислових рядів та будівництво адмінбудівлі з ваговою та інших будівель на літньому ринку «Комфорт» в с.м.т. Лазурне.

08.09.2014 р. Лазурненською селищною радою прийнято рішення № 662, відповідно до якого визнано таким, що припинив свою дію договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,4268га. для організації літнього ринку "Комфорт" за адресою АДРЕСА_1, який зареєстровано у Скадовському районному реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" запис від 18.04.2008 р. №АА72800018.

Як вбачається з матеріалів справи, Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області наполягає на тому, що відповідач, здійснивши реконструкцію об'єктів нерухомості на орендованій земельній ділянці, використовує її не за цільовим призначенням, чим порушує умови договору оренди.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі" визначення цільового призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, є однією з істотних умов договору.

Згідно з умовами п. 5.1 договору земельна ділянка надається фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область на умовах оренди без зміни цільового призначення для організації літнього ринку "Торговий комплекс "Комфорт".

Статтею 19 Земельного кодексу України передбачено такі категорії земель:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням означає - недодержання землекористувачем цілей експлуатації наданої йому землі, які передбачені у договорі оренди.

За приписами ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Згідно зі ст. 39 наведено Кодексу використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про землеустрій" цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до п. 1.2 договору оренди земельної ділянки від 02.04.2008 р. земельна ділянка надається на умовах оренди в строкове користування площею 0,4268 га терміном на 10 років для організації літнього ринку «Торговий комплекс «Комфорт».

Згідно з ч. 3 ст. 773 Цивільного кодексу України орендар має право змінювати стан речі, переданої йому у найм, лише за згодою наймодавця.

Як свідчать матеріали справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область здійснив реконструкцію об'єктів нерухомості лише після отримання 27.02.2008 р. згоди виконавчого комітету Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області.

Крім того, самим договором оренди земельної ділянки від 02.04.2008 р. сторонами не узгоджено та не встановлено, яким саме чином буде здійснюватися організація літнього ринку «Торговий комплекс «Комфорт».

Отже наявними в матеріалах справи документами не доведено, яким чином здійснення реконструкції об'єктів нерухомості порушує цільове призначення спірної земельної ділянки.

Таким чином, доводи, викладені в апеляційній скарзі, та наявні в матеріалах справи документи спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим апеляційний господарський суд вважає, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 91, 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с.м.т. Лазурне, Херсонська область задовольнити.

Рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2015 р. по справі 923/1377/15 скасувати.

Лазурненській селищній раді Скадовського району Херсонської області у задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області (с.м.т. Лазурне, Скадовський район, Херсонська область, вул. Жовтнева, 57, код ЄДРОПОУ 38073211) на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код платника податків НОМЕР_1) судовий збір в сумі 1339,80 грн. (тисяча триста тридцять дев'ять гривень вісімдесят копійок).

Доручити Господарському суду Херсонської області видати накази, оформлені відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 22.02.2016 р.

Головуючий суддя Л. В. Лавриненко

Судді О.Ю. Аленін

І.Г. Філінюк