ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

23 лютого 2016 року Справа № 11/49

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М. розглянувши справу № 11/49 від 14.08.2006 року

за заявою кредитора - Державного підприємства Державний резервний насіннєвий фонд України, 03038, м. Київ-38, вул. Ямська, 32,

до боржника - державного підприємства Сільськогосподарське підприємство Промінь (далі - ДП СП Промінь), 27330, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілка, вул. Жовтнева, 42,

про банкрутство

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 033352 від 13.05.2015 року;

від кредитора ТОВ "Елітне насіння" - ОСОБА_2, довіреність № ТД-086 від 13.07.2015 року (голова комітету кредиторів);

від боржника - керуючий санацією, арбітражний керуючий ОСОБА_3

В засіданні суду беруть участь представники: сектору з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - ОСОБА_4, довіреність № 122/9.5/32-16 від 11.01.2016 року; Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області - ОСОБА_5, довіреність № 7 від 11.01.2016 року; трудового колективу - ОСОБА_6

В засіданні суду 23.02.2016 року оголошено перерву в 12 год. 30 хв. 23.02.2016 року.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 30.05.2007 року господарський суд ввів процедуру санації боржника ДП СП Промінь.

Ухвалою від 02.02.2011 року господарський суд затвердив план санації ДП СП Промінь.

Ухвалою від 18.10.2013 року господарський суд призначив керуючим санацією ДП СП Промінь арбітражного керуючого ОСОБА_3

Ухвалою від 14.07.2015 року господарський суд клопотання № ТД-099 від 02.06.2015 року комітету кредиторів задовольнив. Продовжив строк процедури санації ДП СП Промінь на шість місяців до 01.12.2015 року. Зобовязав керуючого санацією боржника, арбітражного керуючого ОСОБА_3 за 15 днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації надати зборам кредиторів письмовий звіт, що має відповідати вимогам пунктів 2, 3 статті 21 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції до набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) (далі - Закон). Зобовязав голову комітету кредиторів боржника не пізніше 5-ти днів після дати проведення зборів кредиторів подати до суду звіт керуючого санацією, розглянутий зборами кредиторів, протокол зборів кредиторів та відповідне клопотання щодо подальших процедур банкрутства боржника.

До господарського суду 19.01.2016 року надійшло клопотання № ТД-023 від 12.01.2016 року комітету кредиторів боржника про продовження строку санації ДП СГП "Промінь" до 01.06.2016 року на підставі рішення комітету кредиторів від 24.12.2015 року (протокол № б/н від 24.12.2015 року). З обґрунтуванням підстав необхідності звернення з таким клопотанням. (т. 17 а.с. 64-76)

До господарського суду 15.02.2016 року надійшов лист № 31-4/111 від 03.02.2016 року Міністерства аграрної політики та продовольства України, яким повідомило, що відповідно до ст. 36 Закону продовження строку процедури санації в межах строку санації, визначеного цим Законом, здійснюється господарським судом після внесення відповідних змін (доповнень) до плану санації боржника. Зміни до плану санації схвалюються комітетом кредиторів та затверджується господарським судом відповідно до вимог цього Закону.

Згідно до пункту 12 статті 96 Закону, плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Окрім того, наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 03.08.2015 року № 310, затверджено положення про Департамент з управління державною власністю Міністерства аграрної політики та продовольства України, за приписами пункту 3.1.6. якого Департамент здійснює контроль за процедурою банкрутства державних підприємств, готує пропозиції керівництву Міністерства щодо погодження планів санації, мирових угод, організатора торгів в процедурі банкрутства державних підприємств.

Згідно інформації, яка міститься в службовій записці Департаменту з управління державною власністю від 03.02.2016 року № 27-1/9, у останнього відсутній діючий план санації, звіт арбітражного керуючого разом з визначеними документами, що не дає можливості об'єктивно визначити необхідність в продовженні строку санації. А тому, Міністерство аграрної політики та продовольства України повернеться до розгляду порушеного питання після надходження вищезазначеного питання після надходження вищезазначених документів.

Відповідно до п. 1-1 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури".

Справа про банкрутство ДП СП Промінь порушена Господарським судом Кіровоградської області 14.08.2006 року, станом на даний час щодо боржника триває процедура санації, відповідно норми Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI), за визначенням Прикінцевих та перехідних положень, не підлягають застосуванню.

Тому, оскільки доводи викладені в листі Міністерства аграрної політики та продовольства України не відповідають обставинам справи, вони не можуть бути враховані судом при розгляді клопотання комітету кредиторів.

Листом № 02-01/13/121 від 23.02.2016 року керуючий санацією ДП "СГП "Промінь", арбітражний керуючий ОСОБА_3 повідомив господарський суд, що з метою виконання плану санації ДП "СГП "Промінь" неодноразово звертався до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з клопотанням щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9002 площею 148,9271 га.

Натомість ДП "СГП "Промінь" отримувало листи відповіді від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в яких пропонувалось прийняти участь у аукціоні (земельних торгах) для продажу права оренди даної земельної ділянки.

В подальшому стало відомо, що, незважаючи на те, що ДП "СГП "Промінь" мало переважне право на укладання нового договору оренди землі та право на отримання земельної ділянки без проведення аукціону, вказана земельна ділянка передана іншому підприємству "ТОВ "МЕГА-ТРЕНД").

ДП "СГП "Промінь" звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою з проханням:

- визнати недійсним Наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.09.2015 року № 11-2593/21-15-сг про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду;

- визнати недійсним на майбутнє договір оренди землі б/н від 15.09.2015 року укладений між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ТОВ "МЕГА-ТРЕНД" та зобов'язати ТОВ "МЕГА-ТРЕНД" повернути ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області земельну ділянку площею 148,9271 га ріллі на території Красносілківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9002 вартістю 3 983 366, 54 грн. у придатному для використання стані шляхом складання акту прийому-передачі земельної ділянки;

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області укласти договір оренди на земельну ділянку площею 148,9271 га ріллі на території Красносілківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, кадастровий

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 24.12.2015 року по справі № 912/3992/15 за позовом ДП "СГП "Промінь" до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ТОВ "МЕГА-ТРЕНД" про визнання недійсним наказу, визнання на майбутнє договору оренди землі від 15.09.2015 року, зобов'язання укласти договір оренди землі відмовлено в задоволенні позову повністю.

На дане рішення буде подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, оскільки воно прийнято з порушенням матеріального права та при його прийнятті не були враховані всі обставини, які мають суттєве значення для вирішення спору.

22.02.2016 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом в судовому засіданні оголошено вступну та регулятивну частини постанови, якою апеляційну скаргу ДП "СГП "Промінь" задоволено частково:

- визнано недійсним Наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.09.2015 року № 11-2593/21-15-сг про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду;

- визнано недійсним на майбутнє договір оренди землі б/н від 15.09.2015 року укладений між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ТОВ "МЕГА-ТРЕНД".

Повноважний представник прокуратури заперечила можливість задоволення клопотання комітету кредиторів, оскільки, зокрема, положення плану санації ДП "СГП "Промінь" протирічать нормам діючого законодавства, комітетом кредиторів необґрунтовано необхідність продовження строку процедури санації саме на 6 місяців та за обставин, які склалися навколо земельних ділянок, що перебували в оренді боржника та суборенді інвестора, відсутні підстави для продовження строку процедури санації боржника, тощо.

При цьому прокуратурою не доведено, яким чином продовження строку процедури санації боржника впливає на захист прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

За ч. 1 ст. 17 Закону господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.

Санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців.

За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Відповідно до Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 року № 04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції до набрання чинності Закону України від 22.12.2011 року № 4212-VI) відновлення встановлених Законом строків конкретних процедур не допускається, але ці строки можуть бути продовжені судом у випадках, передбачених самим Законом. Наприклад, за правилами частини 1 статті 17 та частини 2 статті 22 Закону можуть бути продовжені судом строки санації боржника та ліквідації банкрута.

Планом санації може бути передбачено терміни здійснення розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру, що перевищують визначений у частині 1 статті 17 Закону строк, на який вводиться процедура санації. Такий висновок підтверджено Верховним Судом України у постанові від 20.05.2002 у справі № 171/9-155.

За таких обставин, незважаючи на безпідставні заперечення прокуратури, враховуючи рішення комітету кредиторів від 24.12.2015 року, звіт керуючого санацією, арбітражного керуючого ОСОБА_3, а також ту обставину, що головною метою Закону є відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника, господарський суд дійшов висновку про доцільність та необхідність задоволення клопотання комітету кредиторів та продовження строку процедури санації боржника на 6 місяців.

Керуючись ст. 16, 17, 18 Закону, ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання № ТД-023 від 12.01.2016 року комітету кредиторів задовольнити.

Продовжити строк процедури санації державного підприємства Сільськогосподарське підприємство Промінь на шість місяців до 01.06.2016 року.

2. Зобовязати керуючого санацією боржника, арбітражного керуючого ОСОБА_3 за 15 днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації надати зборам кредиторів письмовий звіт, що має відповідати вимогам пунктів 2, 3 статті 21 Закону.

3. Зобовязати голову комітету кредиторів боржника не пізніше 5-ти днів після дати проведення зборів кредиторів подати до суду звіт керуючого санацією, розглянутий зборами кредиторів, протокол зборів кредиторів та відповідне клопотання щодо подальших процедур банкрутства боржника.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Примірники цієї ухвали надіслати всім кредиторам, включеним до реєстру вимог кредиторів (п. 1 ухвали суду від 05.04.2007 року, (замість ЗАТ Торговий дім Елітне насіння) - ТОВ Торговий дім Елітне насіння (правонаступнику ухвала суду від 01.07.2015 року), Олександрівському районному центру зайнятості (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Перемоги, 1), боржнику, керуючому санацією - арбітражному керуючому ОСОБА_3 (вул. Пермська, 21, м. Кіровоград, 26006), представнику працівників боржника гр. ОСОБА_6 (проживає за адресою: 27330, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілка), Міністерству аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24), Фонду державного майна України (01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9), регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області, сектору з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, прокурору Кіровоградської області (25006, м. Кіровоград, вул. Верхня Пермська, 4).

Суддя Н.М. Коваленко