ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2016 р. Справа № 920/946/15

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Гребенюк Н. В., суддя Слободін М.М.

при секретарі - Кохан Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, за довіреністю б/н від 08.01.2016 року;

першого відповідача - не з"явився.

другого відповідача - ОСОБА_2, за довіреністю б/н від 02.10.2015 року;

третього відповідача - ОСОБА_3, за довіреністю б/н від 11.01.2016 р., ОСОБА_4 (директор) НОМЕР_1 від 16.01.2007 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційні скарги Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа (вх. № 5582 С/3-12) та Приватного підприємства Агропромислова фірма Україна (вх. № 5583 С/3-12) на рішення господарського суду Сумської області від 03 листопада 2015 року по справі № 920/946/15

за позовом Селянського фермерського господарства ОСОБА_5Б., с. Слобода Буринського району Сумської області,

до:

1. Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області, с. Слобода Буринського району Сумської області,

2. Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа, м. Суми,

3. Приватного підприємства Агропромислової фірми Україна, с. Слобода Буринського району Сумської області

про визнання недійсними результатів торгів,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 (колегія суддів у складі: головуючий суддя В.Л.Котельницька, суддя Н.П.Лугова, суддя Ю.А. Джепа) позов задоволено. Визнано недійсними результати земельних торгів (аукціону), проведених 13.05.2015 року організатором земельних торгів Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області, виконавцем Сумською товарною біржею Сумиагропромбіржа; дата та чає проведення 10 год. 00 хв. 13.05.2015 року, місце проведення: м. Суми, вул. Супруна, 3/1, викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лоту № 1 від 13.05.2015 року, а саме, наступної земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :12:002:0019 площею 3,6228 га. Визнано недійсними результати земельних торгів (аукціону), проведених 13.05.2015 року організатором земельних торгів Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області, виконавцем Сумською товарною біржею Сумиагропромбіржа; дата та час проведення 11 год. 00 хв. 13.05.2015 року, місце проведення: м. Суми. вул. Супруна, 3/1, викладені у формі протоколів земельних торгів (аукціону) лотів 2-27 від 13.05.2015 року, а саме: земельних ділянок сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровим номером :05:001:0172 площею 3,3252 га; кадастровим номером :05:002:0256 площею 3,3251 га; кадастровим номером :05:002:0249 площею 3,3253 га; кадастровим номером :08:002:0027 площею 3,97 га; кадастровим номером :06:002:0245 площею 3,325 га; кадастровим номером :05:002:0255 площею 3,325 га; кадастровим номером :06:001:0100 площею 3,3251 га; кадастровим номером :05:001:0170 площею 3,33391 га; кадастровим номером :05:002:0251 площею 3,325 га; кадастровим номером 5920:86000:06:001:0081 площею 3,3251 га; кадастровим номером :06:001:0088 площею 3,3251 га; кадастровим номером :06:001:0102 площею 3,3251; кадастровим номером :06:002:0260 площею 3,3252 га; кадастровим номером :06:001:0092 площею 3,3252 га; кадастровим номером :07:002:0312 площею 3,9716 га; кадастровим номером :06:002:0263 площею 3,3252 га; кадастровим номером :06:001:0090 площею 3,3252 га; кадастровим номером :05:001:0163 площею 3,328 га; кадастровим номером :08:002:0029 площею 3,8737 га; кадастровим номером :10:001:0005 площею 36,232 га; кадастровим номером :10:002:0012 площею 0,2574 га; кадастровим номером :10:002:0013 площею 0,5023 га; кадастровим номером :11:001:0029 площею 3,6214 га; кадастровим номером :08:001:0137 площею 3,9715 га; кадастровим номером :08:001:0136 площею 3,9717 га; кадастровим номером :05:002:0246 площею 3,3249 га. Стягнуто з Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області на користь Селянського Фермерського господарства ОСОБА_5Б. 1218,00 грн. витрат по сплаті судового збору. Стягнуто з Сумської товарної біржі Сумигаропромбіржа на користь Селянського Фермерського господарства ОСОБА_5Б. 1218,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Сумська товарна біржа Сумиагропромбіржа звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій з урахуванням додаткових пояснень до апеляційної скарги, просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі заявник посилається на те, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства України і що суд першої інстанції не в повному обсязі з'ясував обставини справи, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, неправильно та неповно дослідив докази, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи, а також на те, що суд невірно застосував норми як матеріального, так і процесуального права, що потягло за собою неправильне вирішення господарського спору та згідно статті 104 Господарського процесуального кодексу України є підставою для його скасування.

З рішенням господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 не погодилось і Приватне підприємство Агропромислової фірми Україна та подало до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 04.12.2015 року по справі №920/946/15 обєднано апеляційні скарги Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа та Приватного підприємства Агропромислової фірми Україна в одне апеляційне провадження та призначені до розгляду.

Слобідська сільська рада Буринського району Сумської області надала пояснення до апеляційної скарги, в яких зазначила, що оскаржене рішення не ґрунтується на повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності. Просить рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 скасувати та припинити провадження у справі.

Селянське фермерське господарство ОСОБА_5Б. у відзиві на апеляційну скаргу та у наданих поясненнях по справі зазначає, що скаржниками у апеляційних скаргах не спростовано обставини, які встановлено судом першої інстанції, не доведено порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права. Просить рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну силу, розглянувши доводи апеляційних скарг, письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановила наступне.

Як свідчать матеріали справи та підтверджено в ході апеляційного розгляду справи, 25.03.2014 року Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області прийняте рішення «Про проведення земельних торгів з продажу прав оренди земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення та повязані з цим дії», за яким з метою організації раціонального та ефективного використання земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення, які перейшли у власність територіальної громади населених пунктів Слобідської сільської ради внаслідок визнання спадщини відумерлою, задля наповнення місцевого бюджету та подальшого розвитку громади вирішено затвердити перелік земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення, право оренди яких виставляється на земельні торги окремими лотами.

31.07.2014 року між Слобідською сільською радою та СТБ Сумиагропромбіржа був укладений договір про підготовку лотів до продажу на земельних торгах та надання послуг з проведення торгів у форму аукціону, за умовами якого СТБ Сумиагропромбіржа взяла на себе зобовязання своїми матеріально-технічними і трудовими ресурсами та за свої кошти за наступну плату здійснити підготовку лотів до продажу та проведення земельних торгів у формі аукціону відповідно до пункту 5 статті 136 Земельного кодексу України.

У квітні 2015 року на офіційному сайті СТБ Сумиагропромбіржа було розміщено оголошення про проведення земельних торгів (аукціону) на 27 лотів, організатором торгів зазначена Слобідська сільська рада, місце проведення м.Суми, вул. Супруна, 3/1; розмір реєстраційного внеску визначений у розмірі 600,00 грн., розмір гарантійного внеску 5% від стартової ціни лоту; кінцевий термін подачі заяв для у часті в аукціоні 06.05.2015 року.

06.05.2015 року представником другого відповідача були отримані від позивача пакет документів для участі в земельних торгах, призначених на 13.05.2015 року з продажу права оренди земельних ділянок розташованих на території Слобідською сільською радою Буринського району.

Як зазначає позивач, підтверджуючого документа (довідки) надано не було, натомість було повідомлено про можливість бути присутнім у день проведення земельних торгів 13.05.2015 у приміщенні, де вони мали бути проведені.

У день безпосереднього проведення торгів позивачу було повідомлено про те, що у зазначений день аукціон не відбудеться і оголошення початку торгів не відбулось.

Але, 13.05.2015 відбулось проведення земельних торгів та укладення відповідних договорів оренди земельних ділянок.

Таким чином, позивач вважає, що відповідачами були порушені вимоги діючого земельного законодавства, а також позбавлено його законного права брати участь у земельних торгах з метою отримання права оренди земельних ділянок, у звязку з чим позивач вважає, що результати таких земельних торги повинні бути визнані недійсними.

Колегія суддів, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, погоджується з висновками, з яких виходив місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

В силу приписів ч. 3 ст.135 Земельного кодексу України орган місцевого самоврядування - власник земельної ділянки, є організатором земельних торгів, який відповідно до ч. 4 ст.136 Кодексу забезпечує підготовку лотів до земельних торгів, яка передбачає:

а) виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі (на місцевості);

б) державну реєстрацію земельної ділянки;

в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;

г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;

ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків продажу на земельних торгах права оренди на неї;

д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим розміру орендної плати, визначеного Податковим кодексом України;

є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

ж) визначення виконавця земельних торгів, дати та місця проведення земельних торгів.

Підготовка до проведення та порядок проведення земельних торгів, встановлення результатів торгів, оприлюднення результатів земельних торгів регламентовано ст.ст.137, 138, 139 Земельного кодексу України.

За результатами проведення земельних торгів складається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Враховуючи викладене, чинним законодавством чітко передбачено порядок передачі земельних ділянок за результатами проведення земельних торгів, який відповідачем дотримано не було.

Так, відповідно до ст. 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього кодексу.

Отже, земельні торги (аукціон, конкурс) представляють собою не одноразову дію, а комплекс певних дій, які проводяться окремими організаціями та складаються із підготовчої частини, безпосередньо торгів і дій, які є наслідком проведення таких торгів (укладення договорів, тощо). Тобто можна зробити висновок, що земельні торги фактично починаються із формування переліку земельних ділянок, інформування населення та інше, а закінчуються укладенням відповідних договорів і фізичної передачі земельних ділянок.

Згідно з частиною 5 статті 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та виконавцем земельних торгів за рахунок коштів, що сплачуються організатором як винагорода виконавцю, та реєстраційних внесків учасників торгів. Винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця (частина 6 статті 135 Земельного кодексу України).

Частинами 7-10 статті 135 Земельного кодексу України винагорода виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50 відсотків річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку ( оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний лот. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем і не може перевищувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів. Розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки виконавця земельних торгів, відкриті в банку.

Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, визначеного частиною третьою статті 138 цього Кодексу. Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 138 цього Кодексу) повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам, земельних торгів, які не були визнанні переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів.

Матеріали справи свідчать про те, що 06.03.2015 року позивачем було сплачено реєстраційні внески (по 600 грн. за кожен з 29 лотів) (том 1 аркуші справи 52-58) та гарантійні внески по всім лотам (№№1-29), що були предметом аукціону (том 1 аркуші справи 59-65).

За приписами статті 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа.

Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів приймає документи у учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб і видає довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати.

Крім того, у книзі зазначаються:

а) для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);

в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.

Після реєстрації учаснику земельних торгів видаються вхідний квиток, інформаційна картка на лот та картка учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

Як пояснював представник позивача, 06.05.2015 року уповноважена особа СФГ «Ладуха» прибув в приміщення Сумьскої товарної біржі «Сумиагробіржа» з метою подання документів для участі в земельних торгах, який було заплановано на 13.05.2015 року.

При цьому підтверджуючого документа (довідки) представнику позивача надано не було, натомість було повідомлено про можливість бути присутнім у день проведення земельних торгів 13.05.2015 у приміщенні, де вони мали бути проведені.

Як свідчать матеріали справи, другим відповідачем був підготовлений лист №310 від 06.05.2015 року з повідомленням позивача про те, що подані ним 06.05.2015 року документи для участі в аукціоні, призначеному на 13.05.2015 року були складені з помилками, а надані копії не засвідчені належним чином.

Вказаний лист був направлений відповідачу цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладення 13.05.2015 року (у день проведення земельних торгів), що підтверджується відтиском потового штемпеля (а.с. 70, том 2).

Враховуючи, що лист № 310 від 06.05.2015 року надісланий на адресу Селянського фермерського господарства ОСОБА_5Б. в день проведення земельних торгів 13.05.2016 року, позивач був позбавлений можливості вчасно та оперативно усунути недоліки, які на думку другого відповідача, містились у документах для участі в земельних торгах.

Наведене вище свідчить про порушення при проведенні оскаржуваних торгів (аукціону) вимог Земельного кодексу України, Правил проведення земельних торгів у формі аукціону на СТБ Сумиагропромбіржа, які регулюють порядок прийняття документів від осіб, які виявили бажання брати участь у земельних торгах та порушення у зв'язку з цим прав позивача, як потенційного учасника таких торгів. Зазначене свідчить про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Згідно з пунктом 30 статті 137 Земельного кодексу України на торгах зобов'язаний бути присутній організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені організатора земельних торгів договір оренди земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Згідно з ч.3 ст.135 ЗК України, організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, або державний виконавець у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Згідно частин 22, 23, 24 статті 137 Земельного кодексу України у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лот у двох примірниках.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та обґрунтовано встановлено місцевим господарським судом, особа, уповноважена організатором торгів на укладання договорів оренди, у період проведення земельних торгів перебувала на лікарняному та не була присутня при їх проведенні (а. с. 78, том 1). Даний факт не заперечується представниками відповідачів.

Зокрема, свідченням відсутності представника організатора під час проведення земельних торгів є лист другого відповідача від 13.05.2015 року №330 за яким на адресу Слобідської сільської ради направлено для підпису оригінали протоколи земельних торгів від 13.05.2015 року (а. с. 79, том 1)

Так дійсно, жодним приписом чинного законодавства не передбачено такої перешкоди у проведенні земельних торгів, як відсутність організатора під час проведення земельних торгів.

Проте, відповідно до пункту 24 статті 137 Земельного кодексу України, яка є імперативною нормою, договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів.

Присутність організатора земельних торгів, зокрема органу місцевого самоврядування, унеможливлює корупційні прояви в процесі продажу (надання в оренду) земельних ділянок з боку виконавців та учасників аукціону.

За конституційними засадами землекористування, права власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (стаття 14 Конституції України).

Земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки (пункти 1 статті 138 Земельного кодексу України).

За матеріалами справи встановлено, що 13.05.2015 року Приватне підприємство «Агропромислова фірма «Україна», як переможець земельних торгів від 13.05.2015 року надіслало на адресу Слобідської сільської рада лист з проханням укласти договір оренди земельних ділянок за переможними лотами.

Договори оренди між Слобідською сільською радою та Приватним підприємством «Агропромислова фірма «Україна» були укладені лише 19.05.2015 року (а. с . 147-250, том 1, а. с 1 61, том 2).

Отже, порядок та процедура укладення договорів оренди за результатами проведення земельних торгів 13.05.2015 року була порушена, оскільки організатор земельних торгів, на якого покладається забезпечення дотримання державної політики у сфері земельних відносин, був відсутній, а договори оренди були укладені вже після проведення вказаних торгів.

Згідно частин 1, 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами частин 1,4 статті 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Дво- чи багостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 203 цього Кодексу зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

З огляду на положення статті 202 Цивільного кодексу України аукціон (земельні торги) за своєю правовою природою є багатостороннім правочином, оскільки в них мають місце всі елементи притаманні правочину. Під час проведення земельних торгів виконавець торгів в особі ліцитатора та учасники торгів у встановленому законом порядку певними діями визначають переможця торгів та ставку річної суми орендної плати на земельну ділянку за визначеним лотом, в результаті чого переможець торгів набуває право на оренду земельної ділянки.

Результатом проведення земельних торгів є визначення переможця, який набуває право на оренду земельної ділянки та завершення процедури торгів шляхом підписання протоколу ліцитатором , організатором, переможцем, який одержує право на отримання земельної ділянки в оренду. Факт затвердження протоколу торгів має юридичне значення в аспекті виникнення підстав для подальшої сплати коштів за придбаний лот та оформлення на цій підставі відповідних договірних відносин з власником земельної ділянки або органом розпоряджатися такою земельною ділянкою.

За викладених обставин, при відсутності встановленого законом порядку проведення земельних торгів та недотримання організатором та виконавцем торгів вимог пункту 5 статті 137 Земельного кодексу України, з урахуванням приписів частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, господарський суд правомірно дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про визнання протоколів земельних торгів (аукціону) недійсними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів встановила, що у даному випадку скаржниками не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своєї правової позиції, а також не наведено переконливих аргументів у відповідності з нормами чинного законодавства, щодо спростування висновків суду першої інстанції.

У відповідності з пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи апеляційних скарг не спростовують висновки суду першої інстанції.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 прийняте при належному зясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до норм матеріального і процесуального права і відсутні підстави для його скасування, в звязку з чим, апеляційні скарги Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа та Приватного підприємства Агропромислової фірми Україна не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 101, 102, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Приватного підприємства Агропромислової фірми Україна залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2015 року по справі №920/946/15 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий суддя Істоміна О.А.

Суддя Гребенюк Н. В.

Суддя Слободін М.М.