ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" лютого 2016 р. Справа № 924/75/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом Заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1. Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-Альянс" м. Хмельницький

про:

- визнання недійсним та скасування рішення сесії Хмельницької міської ради від 28.08.2013р. №56 в частині затвердження ТОВ "Гранд-Альянс" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1200 м2 по вул. Володимирській, 58/2 та передачі її в оренду;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.12.2013р. №252-01-2013/3677149

Представники учасників судового процесу:

від позивача ОСОБА_1 - прокурор прокуратури Хмельницької області;

від відповідача 1 не з'явився;

від відповідача 2 не з'явився;

від Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області

не з'явився

Відповідач 1 в судове засідання свого представника не направив, про поважність причин неявки суд не повідомив.

Копія ухвали про порушення провадження у справі від 01.02.2016р. направлена на адресу відповідача 1 зазначену у позовній заяві та внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 та отримана відповідачем 1 02.02.2016р., про що свідчить повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Відповідач 2 в судове засідання свого представника не направив. На адресу суду надійшла заява (вх. №05-22/1497/16 від 15.02.2016р.), у якій представник відповідача просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання 16.02.2016р.

Розглянувши подане представником відповідача 2 клопотання (вх. №05-22/1497/16 від 15.02.2016р.), суд відмовив у задоволенні останнього, оскільки зазначені причини неявки представника відповідача 2 є неповажними та суд не викликав конкретного представника відповідача 2 для участі у судовому засіданні

При цьому господарський суд виходить із того, що у даному випадку відповідач 2 не позбавлений права та можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника, згідно з частинами 1-5 ст. 28 ГПК України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 32 - 34 ГПК), причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні. (абз. 2 п. 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року).

Представник Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області в судове засідання не з'явився. На адресу суду від Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області надійшла заява (вх. №05-22/1465/16 від 12.02.2016р.), про проведення розгляду справи за відсутності його представника.

Суть спору

Заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-Альянс" про визнання недійсним та скасування рішення сесії Хмельницької міської ради від 28.08.2013р. №56 в частині затвердження ТОВ "Гранд-Альянс" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1200 м2 по вул. Володимирській, 58/2 та передачі її в оренду та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.12.2013р. №252-01-2013/3677149, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Гранд-Альянс" з припиненням його дії на майбутнє.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що рішенням сесії Хмельницької міської ради від 28.08.2013 №56 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду юридичним особам, поновлення договорів оренди земельних ділянок громадянам, юридичним особам шляхом укладення додаткових угод, надання в оренду земельної ділянки за технічною документацією юридичним особам та внесення змін в рішення сесії міської ради" відповідачу 2 (ТОВ "Гранд-Альянс") незаконно затверджено проект землеустрою земельної ділянки площею 1200 м2 по вул. Володимирській, 58/2 в м.Хмельницькому під будівництво будинку торгівлі з підземною парковкою (кадастровий номер :01:006:0075) та передано земельну ділянку в оренду без обов'язкового проведення земельних торгів, чим порушено вимоги ст. 134 Земельного кодексу України. На підставі рішення сесії міської ради, 01.12.2013р. між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Гранд-Альянс" укладено договір оренди земельної ділянки №252-01-2013/3677149, зі строком дії договору до 28.08.2016р.

Також зазначає, що підставою для передачі ТОВ "Гранд-Альянс" в оренду вказаної земельної ділянки є договір оренди земельної ділянки від 16.01.2006р. №05, строк дії договору, на думку прокурора, закінчився 07.04.2007р., договір не поновлювався та не продовжувався.

Звертає увагу суду, що земельна ділянка по вул. Володимирській, 58/2 знаходиться в зоні природно-заповідного фонду скверу імені ОСОБА_2, який створено рішенням 16 сесії Хмельницької обласної ради від 04.04.2001р. №10, а ст. ст. 37, 38 Закону України "Про природно-заповідний фонд" передбачено, що на території парків-пам'яток садово-паркового мистецтва забороняється будь-яка діяльність, що не пов'язана з виконанням покладених на них завдань і загрожує їх збереженню. Вважає, що передача спірної земельної ділянки в межах об'єкта природно-заповідного фонду в оренду для будівництва будинку торгівлі підземною парковкою є порушенням вимог ст.ст. 7, 14, 37, 38 Закону України "Про природно-заповідний фонд", тому що на території парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва обмежується (забороняється) діяльність, яка суперечить його цілям і завданням, а будівництво будинку торгівлі з підземною парковкою призведе до фактичного знищення об'єкта природно-заповідного фонду.

Враховуючи викладене просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні 16.02.2016р. долучив до матеріалів справи додаткові докази.

Відповідачі письмового відзиву на позов не подали, позовні вимоги по суті не оспорили.

Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької у письмових поясненнях вх. №05-22/1464/16 від 12.02.2016р. повідомило, що згідно даних державного земельного кадастру земельна ділянка по вул. Володимирська, 58/2 (кадастровий номер :01:006:0075) відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. При вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 "03" березня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, каб. 318.

Зобов'язати прокурора подати в судове засідання:

- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні;

- охоронне зобов'язання №481 від 02.12.2011р. Комунального підприємства по зеленому будівництву і благоустрою м. Хмельницького.

Зобов'язати відповідачів подати в судове засідання:

- письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів;

- письмове пояснення щодо проведення/не проведення земельного аукціону щодо права оренди спірної земельної ділянки, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Володимирська, 58/2 (кадастровий номер - :01:006:0075);

- письмове пояснення щодо строку дії договору оренди від 16.01.2006р. №05.

Викликати в судове засідання уповноважених представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Попередити сторони, що у відповідності до п.5 ст.83 ГПК України, за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони, господарський суд має право стягнути з винної сторони в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 4 примірників:

1 - до справи;

2 - прокурору простим (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63);

3 - відповідачу 1 рекомендованим з повідомленням (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3);

4 - відповідачу 2 рекомендованим з повідомленням (м. Хмельницький, вул. Проскурівського Підпілля, 63).