У Х В А Л А

26 лютого 2016 року Справа № 922/4402/14

За заявою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця», м. Харків

про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та заміну сторони її правонаступником

у справі за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства «Південна залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» ДП «Південна залізниця», м. Харків

до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», м. Алчевськ Луганської області

про стягнення 77 875 грн. 00 коп.

орган виконання судових рішень Відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції Луганської області

суддя Ворожцов А.Г.

секретар судового засідання Богуславська Є.В.,

у засіданні брали участь:

від ПАТ «Українська залізниця» - ОСОБА_1, довіреність від 03.02.2016,

від відповідача - представник не прибув,

від ДВС - представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Харківської області від 28.10.2014 у справі № 922/4402/14 позов задоволено, з відповідача на користь позивача стягнуто суму штрафних санкцій у розмірі 77875,00 грн., крім того, до стягнення з відповідача в доход Державного бюджету України присуджено 1827,00 грн. судового збору.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15.12.2014 рішення господарського суду Харківської області у даній справі залишено без змін.

На виконання вказаного рішення позивачеві видано наказ господарського суду Харківської області від 05.01.2015 № 922/4402/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" на користь Державного підприємства "Південна залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" ДП "Південна залізниця" суми штрафних санкцій у розмірі 77875,00 грн.

08 лютого 2016 року на адресу господарського суду Луганської області надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» від 05.02.2016 № ДН-2-06-06/41 про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 по справі № 922/4402/14 до виконання, та заміну сторони її правонаступником, а саме Державного підприємства "Південна залізниця", на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця".

З урахуванням того, що рішення у справі № 922/4402/14 прийнято господарським судом Харківської області, на виконання якого був виданий наказ від 05.01.2015, вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та заміну сторони її правонаступником було відкладене до отримання господарським судом Луганської області матеріалів справи № 922/4402/14 з господарського суду Харківської області.

16 лютого 2016 року до господарського суду Луганської області надійшли матеріали справи № 922/4402/14 за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства «Південна залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» ДП «Південна залізниця» до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення 77875,00 грн., в рамках якої підлягає розгляд вказаної вище заяви.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 16.02.2016 заяву Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» № ДН-2-06-06/41 від 05.02.2016 прийнято до розгляду та призначено на 26.02.2016 на 11-30 год.

26 лютого 2016 року у судове засідання прибув представник заявника - ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця».

Відповідач (боржник) та ВДВС Алчевського МУЮ явки своїх повноважних представників у засідання суду не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, про час та місце судового розгляду заяви судом повідомлялися належним чином.

Від відповідача (боржника) 22.02.2016 на адресу суду надійшли письмові заперечення № 026-4402/1 від 22.02.2016, якими відповідач проти відновлення строку пред'явлення наказу до виконання заперечив та подав наказ Міністерства юстиції України "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" від 25.11.2014 № 246/7 та роздруківку з офіційного сайту Головного управління юстиції в Луганській області, де зазначене нове місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганської області станом на 26.05.2015, в тому числі відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції.

Розглянувши матеріали заяви, оцінивши надані докази у їх сукупності, заслухавши доводи заявника, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви з наступних підстав.

В обґрунтування заяви в частині вимоги про заміну позивача його правонаступником, заявник зазначив, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» було проведено реорганізацію шляхом злиття та утворено нову юридичну особу Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування.

Протоколом засідання правління ПАТ «Українська залізниця» № 1 від 21.10.2015 датою початку фінансово-господарської діяльності публічного акціонерного товариства визначено 01.12.2015. Отже, з 01.12.2015 позивач, Державне підприємство «Південна залізниця» припинило господарську діяльність як юридична особа, та реорганізовано в регіональну філію «Південна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» та є правонаступником всіх прав та обовязків Державного підприємства «Південна залізниця».

Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» № 4442-VI від 23.02.2012 Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав та обовязків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

На підтвердження заявленої вимоги позивачем наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" та регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

Як встановлено приписами ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З правилами цієї статті кореспондуються положення ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

З урахуванням викладеного, суд вважає заяву Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» в частині вимоги про заміну позивача його правонаступником, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Обґрунтовуючи заяву в частині вимоги про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання, заявник зазначив, що тривалий час не мав можливості направити наказ до органу виконання рішення - Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, оскільки м. Алчевськ Луганської області визнано населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та з 22.07.2014 було призупинено приймання пересилання поштових відправлень у звязку з проведенням антитерористичної операції.

Тільки наприкінці листопада 2015 року позивачу стало відомо, що Відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції було переміщено з тимчасово непідконтрольній території до м. Лисичанськ Луганської області.

Наказ суду було предявлено позивачем для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції 30.11.2015.

Постановою відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції ВП № 49807336 від 23.12.2015 у відкритті виконавчого провадження було відмовлено у зв'язку з пропуском встановленого строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно зі ст. 119 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення.

Рішення по справі № 922/4402/14 було прийняте господарським судом Харківської області, який на підставі розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 № 28-р розглядав господарські справи, підсудні господарському суду Луганської області, у зв'язку з зупиненням роботи господарського суду Луганської області через проведення на території Луганської області антитерористичної операції.

З 06 квітня 2015 року господарський суд Луганської області відновив свою роботу за новою юридичною адресою: м. Харків, проспект Леніна, буд. 5. Підставою відновлення роботи є Розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р, яке видано відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної організації» та Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 «Про внесення змін до мережі господарських судів України».

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», виконуючого обовязки начальника Головного управління юстиції у Луганській області зобовязано визначити перелік та забезпечити переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», проведено дії з реєстрації змін місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, зокрема відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції згідно з переліком переміщено за адресою: 93100, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Свердлова 275.

Наказом Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до додатку до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», новою адресою місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції є вищезазначена адреса.

Таким чином, інформація щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області була оприлюднена на офіційному сайті Головного управління юстиції Луганської області разом з додатком 26.05.2014, в якому визначено нову адресу місцезнаходження територіального органу.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» накази та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року. Даний строк обчислюється з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.

Наказ господарського суду Харківської області № 922/4402/14 від 05.01.2015 був дійсний для пред'явлення до 16.12.2015, про що вказано в самому наказі.

Станом на дату звернення до суду із заявою, строк предявлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 № 922/4402/14 до виконання сплив.

Клопотання чи заява про відновлення процесуального строку повинна містити роз'яснення причин пропуску і підстав, з яких стягувач вважає ці причини поважними. В клопотанні чи заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у стягувача не було об'єктивної та непереборної можливості.

Заявник не навів поважних причин пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання, які б надавали суду можливість відновити пропущений строк.

Як свідчать обставини справи, позивач протягом року не вживав будь-яких заходів для пред'явлення наказу до виконання або з'ясування місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції. Інформація на сайтах Міністерства юстиції України та Головного управління юстиції у Луганській області є загальнодоступною.

Лист УДППЗ «Укрпошта» від 26.09.2014 № 07-13-2213, наданий заявником, датований ще до прийняття рішення господарським судом Харківської області, і не пов'язаний з неможливістю виконання рішення у цій справі.

За висновком суду, позивач (стягувач), який отримав вчасно наказ та знаходиться не на окупованій території (території проведення АТО) мав можливість предявити наказ до примусового виконання у строк встановлений Законом України «Про виконавче провадження», однак останнім з необґрунтованих причин не було своєчасно це зроблено.

Зазначені заявником обставини не є істотними перешкодами та обєктивно непереборними, що унеможливлювали б вчинення позивачем (стягувачем) процесуальних дій виконання обовязку зі своєчасного предявлення наказу до виконання.

За таких обставин, заява Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» в частині вимоги про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 25, 86, 119 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та заміну сторони її правонаступником задовольнити частково.

2. Здійснити заміну позивача у справі № 922/4402/14 Державного підприємства «Південна залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» Державного підприємства "Південна залізниця" на його правонаступника Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7, код 40081216).

3. У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» в частині вимоги про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 05.01.2015 № 922/4402/14 до виконання, відмовити.

Суддя А.Г. Ворожцов