ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.02.2016 Справа № 920/120/16
Господарський суд Сумської області у складі судді Левченка П.І. при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В. розглянув матеріали справи № 920/120/16

за позовом Приватного підприємства «Онікс», м. Суми,

до відповідача Сумської міської ради, м. Суми,

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1 відповідно до договору про надання правової допомоги (юридичних послуг) № 27/01/16 від 27.01.2016,

відповідача ОСОБА_2 за довіреністю № 35/03.02.02-17 від 11.01.2016, ОСОБА_3 за довіреністю № 32/03.02.02-17 від 11.01.2016.

Суть спору: позивач згідно поданого ним позову просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року, укладеного між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253) та Приватним підприємством «Онікс» (ідентифікаційний код 23996120), в особі директора ОСОБА_4, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», 04.06.2007 року за № 81, в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

м. Суми «___»____________2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми ОСОБА_5, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1/9, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та постанови Сумської міської виробничої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони та Приватне підприємство «Онікс» (ідентифікаційний код 23996120), в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі статуту ПП «Онікс» затвердженого рішенням засновника № 1 від 20.08.1996 року, зареєстрованого розпорядженням голови Сумської міської ради народних депутатів № 444-р від 23.08.1996 року, змін до цього статуту, зареєстрованих рішенням засновника № 2 від 10.12.2003 року, зареєстрованих відділом державної реєстрації субєктів підприємницької діяльності Сумської міської ради № 8791 від 16.01.2004 року, що іменується в подальшому - Орендар, який зареєстрований за адресою: м. Суми, Покровська площа, 10, з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 01.02.2006, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 04.06.2007 року за № 81 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ПП «Онікс»

м. Суми, м. Незалежності, 2 м. Суми, вул. Покровська площа, 10

Міський голова м. Суми ідентифікаційний код 23996120

________________О.М. ОСОБА_5 _________________Ю.І. ОСОБА_4

м.п. м.п.

Відповідач відзиву на позов не подав, в судовому засіданні 22.02.2016 року представник відповідача усно пояснив, що як юрист не вбачає правових підстав для заперечення проти позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні 22.02.2016 року усно заявив клопотання про покладення судового збору на позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2006 року, на підставі рішення Сумської міської ради від 30 листопада 2005 року № 1494-МР «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» між Сумською міською радою від імені територіальної громади м. Суми (ідентифікаційний код 23823253) та Приватним підприємством «Онікс» (ідентифікаційний код 23996120) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстровим № 99, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2007 року за № 81, за умовами пункту 1.1. якого Сумською міською радою було надано, а Приватним підприємством «Онікс», в особі директора ОСОБА_4 прийнято в оренду земельну ділянку площею 0,0032 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Червоногвардійська (зупинка громадського транспорту «Школа № 13»), на якій знаходиться кіоск, у стані, придатному для цільового використання.

Відповідно до пункту 2.2 договору оренди земельної ділянки від 01 лютого 2006 року, договір укладається терміном до 30 листопада 2015 року. Після закінчення терміну дії договору орендар, за умови належного виконання своїх обовязків відповідно до умов цього договору, має за інших рівних умов, переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавця про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Згідно з частиною другою статі 792 Цивільного кодексу України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено положеннями статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до частин першої - третьої статті 33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Відповідно до пункту 2.2 договору та приписів частин першої - третьої статті 33 Закону України «Про оренду землі», 29.09.2015 року позивачем відповідачеві було подано заяву (повідомлення) про поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року до 30.11.2025 року та проект додаткової угоди.

У звязку з тим, що від відповідача не надійшло на адресу позивача відповіді щодо розгляду ним поданої позивачем заяви, позивачем повторно направлено відповідачеві лист-повідомлення з додатковою угодою до договору оренди землі від 01.02.2006 року за адресою: м. Суми, вул. Іллінська (зупинка громадського транспорту «Школа № 13»), площею 0,0032 га, кадастровий номер :19:031:0034.

Позивач в обгрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що незважаючи на належне виконання ним своїх обовязків за договором, Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради листом № 41/03.02.02-14 від 22.01.2016 року, повідомлено позивачеві, що станом на 20.01.2016 рік рішення про поновлення вищевказаного договору відповідачем не прийнято. Укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі при вчасному зверненні до міської ради здійснюється уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Також зазначеним листом було повідомлено позивачеві, що право оренди земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Іллінська (зупинка громадського транспорту «Школа № 13») на підставі договору оренди від 04.06.2007 року № 81 не зареєстровано.

Також позивач зазначає, що договір оренди земельної ділянки по вул. Іллінська (зупинка громадського транспорту «Школа № 13») у м. Суми сторонами укладено 01.02.2006 року, а не 04.06.2007 року, як зазначено у вищезгаданому листі Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради листом № 41/03.02.02-14 від 22.01.2016 року, а також номер договору № 81, який зазначено у листі відповіді від 22.01.2016 року не відповідає дійсності, оскільки № 81 не є номером самого договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року, а номер за яким вказаний договір зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Відповідно до частини пятої статті 33 Закону України «Про оренду землі», орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Однак, відповідач у встановлений законодавством строк рішення про поновлення договору оренди землі не прийняв, додаткову угоду про поновлення договору оренди землі з орендарем (позивачем) не уклав, а також не надіслав і лист-повідомлення з запереченнями щодо поновлення договору оренди землі.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі», у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою площею 0,0032 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Іллінська (зупинка громадського транспорту «Школа № 13») після закінчення строку договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року і лист-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору землі позивачу не надходив.

Отже, в силу приписів частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі», договір оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Імперативною нормою частини восьмої статті 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку.

Однак, відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року про його поновлення, чим порушує вимоги частини восьмої статті 33 Закону України «Про оренду землі» та права і охоронювані законом інтереси позивача.

Відповідно до частини девятої статті 33 Закону України «Про оренду землі», відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Згідно статті 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обовязком для субєкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, оскільки за змістом статті 33 Закону України «Про оренду землі» підписання додаткової угоди, яка має оформлювати факт поновлення договору, є обов'язковим, то до відносин щодо її підписання підлягають застосуванню спеціальні норми Господарського кодексу України щодо порядку обов'язкового укладення чи зміни договорів.

За змістом статті 187 Господарського кодексу України, спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Крім того, відповідно до частин четвертої, пятої статті 188 Господарського кодексу України, у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк зарахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відтак, нормами законодавства України прямо встановлена обовязковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту поновлення договору (стаття 33 Закону України «Про оренду землі») та передбачена можливість укладення правочинів про зміну договору за рішенням суду (статті 187, 188 Господарського кодексу України).

Згідно статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого Кодексу, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються учасниками судового процесу. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 цього ж Кодексу визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на все вищевикладене, позовні вимоги позивача щодо визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За клопотанням представника позивача витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 32-34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006 року, укладеного між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253) та Приватним підприємством «Онікс» (ідентифікаційний код 23996120), в особі директора ОСОБА_4, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», 04.06.2007 року за № 81, в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки

м. Суми «___»____________2016 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади м. Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови міста Суми ОСОБА_5, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1/9, який діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та постанови Сумської міської виробничої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 «Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі», з однієї сторони та Приватне підприємство «Онікс» (ідентифікаційний код 23996120), в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі статуту ПП «Онікс» затвердженого рішенням засновника № 1 від 20.08.1996 року, зареєстрованого розпорядженням голови Сумської міської ради народних депутатів № 444-р від 23.08.1996 року, змін до цього статуту, зареєстрованих рішенням засновника № 2 від 10.12.2003 року, зареєстрованих відділом державної реєстрації субєктів підприємницької діяльності Сумської міської ради № 8791 від 16.01.2004 року, що іменується в подальшому - Орендар, який зареєстрований за адресою: м. Суми, Покровська площа, 10, з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Сторони поновлюють договір оренди земельної ділянки від 01.02.2006, зареєстрований у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 04.06.2007 року за № 81 на тих самих умовах, які були передбачені договором та терміном до 30.11.2025 року.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Сумська міська рада ПП «Онікс»

м. Суми, м. Незалежності, 2 м. Суми, вул. Покровська площа, 10

Міський голова м. Суми ідентифікаційний код 23996120

________________О.М. ОСОБА_5 _________________Ю.І. ОСОБА_4

м.п. м.п.

Повне рішення складено 24.02.2016 року.

Суддя ОСОБА_7