ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкладення розгляду апеляційної скарги

"24" лютого 2016 р.Справа № 916/1142/15-г
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів: Лисенко В.А., Ярош А.І.

при секретарі судового засідання Саломатовій К.А.

за участю представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_1 за посвідченням від 19.01.2015 року №031418;

від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України не зявився;

від Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 за довіреністю від 22.04.2015 року №1603/9/10;

від Приватного підприємства Будрембізнес, м.Одеса не зявився;

від Державної фінансової інспекції в Одеській області не зявився;

розглянувши апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 22.12.2015 року

у справі №916/1142/15-г

за позовом заступника прокурора Одеської області в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

до Одеського обласного центру зайнятості, Приватного підприємства Будрембізнес, м.Одеса

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державної фінансової інспекції в Одеській області

про визнання недійсними рішення комітету з конкурсних торгів і договору про закупівлю

В С Т А Н О В И В:

У березні 2015 року заступник прокурора Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеського обласного центру зайнятості, Приватного підприємства Будрембізнес, м. Одеса за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державної фінансової інспекції в Одеській області, в якій просило суд визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Одеського обласного центру зайнятості, оформлене протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 13.01.2014 року в частині визнання пропозицій Приватного підприємства Будрембізнес, м.Одеса найкращою по лоту №3; визнати недійсним договір про виконання підрядних робіт з реконструкції будівлі Савранського районного центру зайнятості по вул. Горького, 12 у смт. Саврань Одеської області від 11.02.2014 року №3014, укладений між Одеським обласним центром зайнятості та Приватним підприємством «Будрембізнес», м. Одеса на суму 9 468 897 грн. 60 коп., а також стягнути з відповідача судові витрати у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.06.2015 року у справі №916/1142/15-г (суддя Рога Н.В.) позовну заяву заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України залишено без розгляду. Ухвала мотивована тим, що провадження у справі порушено помилково з огляду на те, що з матеріалів справи не вбачається порушень інтересів держави, оскільки Міністерство економічного розвитку і торгівлі не наділено повноваженнями щодо здійснення контролю у сфері державних закупівель.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 року у справі №916/1142/15-г (головуючий суддя Савицький Я.Ф., судді Шевченко В.В., Головей В.М.) ухвалу господарського суду Одеської області від 02.06.2015 року у справі №916/1142/15-г скасовано, справу направлено до господарського суду Одеської області для розгляду.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.10.2015 року у справі №916/1142/15-г (головуючий суддя Грейц К.В., судді Бакуліна С.В., Поляк О.І.) постанову Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 року у справі №916/1142/15-г залишено без змін.

За результатом розгляду справи по суті рішенням господарського суду Одеської області від 22.12.2015 у справі №916/1142/15-г (суддя Степанова Л.В.) у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі та стягнуто з Міністерства економічного розвитку і торгівлі судовий збір у розмірі 2 436 грн.

Перший заступник прокурора області з рішенням суду не погодився, тому звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив суд відстрочити прокуратурі Одеської області до прийняття рішення у даній справі сплату судового збору або звільнити від його сплати, скасувати рішення господарського суду Одеської області від 22.12.2015 року по справі №916/1142/15-г та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги заступника прокурора області в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевим господарським судом порушено норми матеріального та процесуального права і не досліджено всіх обставин справи.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 18.01.2016 року у справі № 916/1142/15-г (головуючий суддя Діброва Г.І., судді Лисенко В.А., Ярош А.І.) апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 22.10.2015 року у справі №916/1142/15-г прийнято до провадження та відстрочено сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду до 24.02.2016 року.

04.02.2016 року до Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання від прокуратури про приєднання до матеріалів справи платіжного доручення про сплату судового збору від 25.01.2016 року №19. Судовою колегією задоволено клопотання та залучено платіжне доручення до матеріалів справи.

Через канцелярію суду 05.02.2016 року представником Одеського обласного центру зайнятості було подано відзив на апеляційну скаргу, який судовою колегією залучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав доводи апеляційної скарги, представник Одеського обласного центру зайнятості підтримав заперечення на апеляційну скаргу, викладені письмово. Представники Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Приватного підприємства "Будрембізнес" та Державної фінансової інспекції в Одеській області в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду апеляцій ної скарги повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення від 19.01.2016 року.

В судовому засіданні виникла необхідність відкладення розгляду справи, у звязку із необхідністю зясування фактичних обставин справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи № 916/1142/15.

2. Засідання суду призначити на 16.03.2016 року о 10:15 год. засідання відбудеться у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду за адресою: місто Одеса, проспект Шевченка,29, в залі засідань № 5, третій поверх, телефон 301 417.

3. Рекомендувати Одеському обласному центру зайнятості надати суду письмові обгрунтовані пояснення щодо визначення в додатку 8 до Документації конкурсних торгів саме ІІІ категорії складності робіт з реконструкції будівлі Савранського районного центру зайнятості по вул. Горького, 12 у смт. Саврань Одеської області з посиланням на докази в порядку визначення категорій складності робіт.

4. Рекомендувати Міністерству економічного розвитку і торгівлі України надати суду письмове відношення до апеляційної скарги.

5. Рекомендувати Приватному підприємству "Будрембізнес" надати суду письмові обгрунтовані пояснення щодо дотримання вимог законодавства з державних закупівель в частині надання документації в підтвердження наявності позитивного досвіду з виконання аналогічних робіт з огляду на наявність судових справ про неналежне виконання підприємством його договірних зобов'язань по аналогічним договорам.

Головуючий Г.І. Діброва

Судді: В.А. Лисенко

ОСОБА_3