У Х В А Л А

23 лютого 2016 року Справа № 922/4403/14

Провадження № 25/922/4403/14

За позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, м. Харків в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства "Південна залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" ДП "Південна залізниця", м. Харків

до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 44 660 грн. 00 коп.

Суддя Іноземцева Л.В.

Секретар судового засідання Ткаченко Д.І.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт першої категорії юридичного сектору виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", довіреність № 93 від 03.02.2016;

від відповідача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 01-026-275 від 14.12.2015.

Розглядається заява Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" про поновлення пропущеного строку пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником у справі № 922/4403/14 за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, м. Харків в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства "Південна залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" ДП "Південна залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат".

08.02.2016 Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" звернулося до господарського суду Луганської області з заявою № ДН-2-06-06/40 від 05.02.2016 про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та заміну сторони Державного підприємства "Південна залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця".

На обґрунтування вимоги за заявою позивач вказує, що не мав можливості направити наказ до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, оскільки м. Алчевськ було визнано населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та призупинено з 22.07.2014 приймання пересилання поштових відправлень. Тільки наприкінці листопада 2015 року стало відомо про переміщення Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 275. Наказ 30.11.2015 направлявся на виконання до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, але у відкритті виконавчого провадження було відмовлено у зв'язку з пропуском встановленого строку для пред'явлення, про що було винесено постанову № 49808522 від 23.12.2015.

Відповідач заперечує в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, у запереченні № 026-4403/1 від 22.02.2016 на заяву вказує, що строк для пред'явлення наказу № 922/4403/14 до виконання сплив 25.11.2015, неможливість вчасного звернення до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в Луганській та Донецькій областях не є поважною причиною пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання, оскільки на підставі наказу Міністерства юстиції України № 246/7 від 25.11.2014 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" було змінено місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганської області.

Дослідивши матеріали заяви, надані сторонами докази в підтвердження заявлених вимог і заперечень проти них, вислухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Харківський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства "Південна залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" ДП "Південна залізниця" звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 44 660 грн.00 коп.

12.11.2014 господарським судом Харківської області було винесено рішення у справі № 922/4403/14, на виконання якого видано наказ № 922/4403/14 від 25.11.2014 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" на користь Державного підприємства "Південна залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" ДП "Південна залізниця" суми штрафних санкцій в розмірі 44 660 грн. 00 коп.

Наказ суду направлений позивачем до виконання до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції 30.11.2015.

У відкритті виконавчого провадження відділом державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції було відмовлено у зв'язку з пропуском встановленого строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, про що була винесена постанова від 23.12.2015 № 49808522. Це стало підставою для звернення позивача з цією заявою до суду.

На підтвердження заяви в частині поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання позивачем наданий лист № 07-13-2213 від 26.09.2014 Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", в якому зазначено, що станом на 26.09.2014 приймання до пересилання поштових відправлень до м. Алчевськ Луганської області призупинено, одночасно було поновлено приймання до пересилання поштових відправлень до м. Лисичанськ Луганської області.

Відповідач на підтвердження заперечень проти відновлення строку пред'явлення наказу до виконання подав наказ Міністерства юстиції України "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" від 25.11.2014 № 246/7 та роздруківку з офіційного сайту Головного управління юстиції в Луганській області, де зазначене нове місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганської області станом на 26.05.2015, в тому числі відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 275).

Розглянувши заяву, оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви в частині заміни сторони її правонаступником та відмови у відновленні строку пред'явлення наказу до виконання з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 119 ГПК заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення.

Рішення по справі № 922/4403/14 було прийняте господарським судом Харківської області, який на підставі розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 № 28-р розглядав господарські справи, підсудні господарському суду Луганської області, у зв'язку з зуптненням роботи господарського суду Луганської області через проведення на території Луганської області антитерористичної операції.

З 06 квітня 2015 року господарський суд Луганської області відновив свою роботу за новою юридичною адресою: м. Харків, проспект Леніна, буд. 5. Підставою відновлення роботи є Розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р, яке видано відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної організації" та Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України".

Відповідно до частини 1 статті 119 ГПК України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Так, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", виконуючого обовязки начальника Головного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 зобовязано визначити перелік та забезпечити переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (а.с. 207-208).

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", проведено дії з реєстрації змін місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, зокрема відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції згідно з переліком переміщено за адресою: 93100, м. Лисичанськ Луганської області, вул.. Свердлова 275 (а.с. 204-206).

Наказом Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (а.с. 213-214).

Відповідно до додатку до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", новою адресою місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції є вищезазначена адреса. (а.с. 215-218)

Таким чином, актуальна інформація щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області була оприлюднена на офіційному сайті Головного управління юстиції Луганської області разом з додатком 26.05.2014, в якому визначено нову адресу місцезнаходження територіального органу.

Позивач правомірно зазначає, що судові рішення мають обов'язковий характер, тобто є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Водночас примусове виконання судових рішень визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.09.1999 № 606-XIV (далі по тексту Закон про виконавче провадження), який на стягувача покладає обов'язок у встановлені строки ініціювати виконавче провадження (пред'явити виконавчий документ до виконання), тобто стягувач повинен займати активну позицію у виконанні судового рішення у встановлені законом строки.

Положеннями ст. 22 Закону про виконавче провадження передбачений річний строк для предявлення виконавчих документів до виконання.

Тому строк для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 25.11.2014 № 922/4403/14 до виконання сплив 26.11.2015.

Позивач не навів поважних причин пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання, які б надавали суду можливість відновити пропущений строк.

Як свідчать обставини справи, позивач протягом року для пред'явлення наказу до виконання взагалі не вживав будь-яких заходів для пред'явлення наказу до виконання або з'ясування місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції. Позивач мав можливість звернутись до Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, оскільки ним був поданий позов до суду. Також, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" має відокремлений підрозділ, який знаходиться на підконтрольній Україні території, за адресою: АДРЕСА_1, що також давало можливість позивачу з'ясувати необхідну йому інформацію, інформація на сайтах Міністерства юстиції України та Головного управління юстиції у Луганській області є загальнодоступною.

Лист УДППЗ "Укрпошта", наданий позивачем, датований ще до прийняття рішення господарським судом Харківської області, і не пов'язаний з неможливістю виконання рішення у цій справі.

У звязку з чим суд вважає, що у позивача була реальна можливість з'ясувати місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції і звернутись до нього в строк, встановлений виконавчим документом.

З огляду на вищезазначене суд відмовляє у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" в частині поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 25.11.2014 № 922/4403/14 до виконання.

Щодо заяви позивача про заміну сторони Державного підприємства "Південна залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у справі № 922/4403/14, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 25.06.2014 постановою Кабінету Міністрів України № 200 Про утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", утворено Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" на базі підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізуються шляхом злиття. Державне підприємство "Придніпровська залізниця" увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється публічне акціонерне товариство "Українська залізниця".

Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" від 23.02.2012 № 4442-VI Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником усіх прав та обовязків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

На підтвердження заявленої вимоги позивачем наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" та регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

Згідно з ч.1 ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені у судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку правонаступник змінив (ч.2 ст. 25 ГПК України).

Враховуючи вищезазначене, суд задовольняє заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" в частині заміни позивача Державного підприємства "Південна залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця", в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у справі № 922/4403/14.

Таким чином, заява Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 86, 119 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником задовольнити частково.

2. Замінити позивача Державне Підприємство "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Державного підприємства "Південна залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця".

3. У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" в частині поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду Харківської області від 25.11.2014 № 922/4403/14 до виконання відмовити.

Суддя Л.В. Іноземцева