ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2016 р.Справа № 5017/1402/2012
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Філінюка І.Г.,

суддів: Лавриненко Л.В., Пироговський В.Т.

секретар судового засідання: Мельник Ю.М.

від Головного управління юстиції в Одеській області в особі Відділу з питань банкрутства - Волков Д.О., довіреність № 03-43/8165 від 17.09.2015;

від ТОВ «Взлет-С» - Сновальчук Д.С., Наказ № 1, від 01.09.2010;

від ПП «АГРОПРОФІТ» - Стрельнікова Л.Ю., довіреність б-н від 21.09.2015;

Арбітражний керуючий - Дарієнко В.Д., посвідчення № 284 від 31.05.2013;

Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_5

на ухвалу господарського суду Одеської області від 22.12.2015

у справі № 5017/1402/2012

за заявою Приватного підприємства «АГРОПРОФІТ»,

до боржника Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод»

кредитори:

1. ПП «АГРОПРОФІТ»;

2. ОСОБА_6;

3. ТОВ «Взлет-С»;

4. Саратська МДПІ Одеської області;

5. УПФУ в Татарбунарському районі Одеської області

Ліквідатор - арбітражний керуючий Дарієнко В.Д.

за участю Міністерства аграрної політики та продовольства України

за участю Головного управління юстиції в Одеській області в особі Відділу з питань банкрутства

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.12.2015 по справі №5017/1402/2012, провадження у справі про банкрутство ДП «Татарбунарський виноробний завод» - припинено. Припинено повноваження ліквідатора державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» - арбітражного керуючого Дарієнка Віктора Дмитровича.

Приймаючи ухвалу про припинення провадження про банкрутство ДП «Татарбунарський виноробний завод», суд першої інстанцій виходив з того, що перелік ліквідаційної маси боржника Міністерством аграрної політики та продовольства України не затверджено, чим створено перешкоди для виконання ліквідатором його обов'язків, а також істотно порушує права кредиторів та інших учасників провадження у справі про банкрутство, а також що всі розумні строки, надані законодавцем для ліквідаційної процедури сплинули; перебіг терміну процедури ліквідації та строку повноважень ліквідатора, багато разів продовжувався судом, закінчується 28.12.2015, будь-яких конструктивних пропозицій щодо подальшого розгляду справи не надійшло.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 22.12.2015 про припинення провадження про банкрутство ДП «Татарбунарський виноробний завод» ОСОБА_5 звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційної скаргою, в якій просить: ухвалу господарського суду Одеської області від 22.12.2015 у справі № 5017/1402/2012 - скасувати, відновити повноваження ліквідатора ДП «Татарбунарський виноробний завод» - арбітражного керуючого Дарієнка В.Д., направити справу №5017/1402/2012 до господарського суду Одеської області для розгляду.

Зокрема, особа яка подала апеляційну скаргу зазначає, що як вбачається з мотивувальної частини оскаржуваної ухвали, підставою для припинення провадження у справі № 5017/1402/2012 суд вказав п. 1 ст. 80 ГПК - спір не підлягає вирішенню в господарських судах, проте відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 ГПК України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи про банкрутство. Крім того, до компетенції господарських судів віднесено розгляд усіх справ про банкрутство, згідно ст.. 41 ГПК України саме господарськими судами в межах територіальної підсудності мають вирішуватись справи про банкрутство. Оскільки місцезнаходження боржника ДП «Татарбунарський виноробний завод» Одеська обл., м. Татарбунари, то саме господарському суду Одеської області підвідомча справа № 5017/1402/2012.

Крім того, скаржник зазначає, що боржник ДП «Татарбунарський виноробний завод» () не входить до затвердженого переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, тому може бути як приватизований, так і ліквідований в процесі провадження справи про банкрутство.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Філінюк І.Г., судді: Лавриненко Л.В., Пироговський В.Т.) від 18.01.2016 апеляційну скаргу ОСОБА_5 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.02.2016 об 12:30 год.

01.02.2016 ухвалою Одеського апеляційного господарського суду продовжено строк апеляційного провадження на 15 днів та розгляд апеляційної скарги відкладено на 16.02.2016 о 09:30.

16.02.2016 в судове засідання з'явились представники Головного управління юстиції в Одеській області в особі Відділу з питань банкрутства, ТОВ «Взлет-С», ПП «АГРОПРОФІТ» та арбітражний керуючий - Дарієнко В.Д. Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України явка у судове засідання це право, а не обов'язок учасників процесу, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність передбачених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, підстав для скасування оскарженої ухвали суду, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Згідно до приписів ст. 4-1 ч. 2 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон).

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону про банкрутство у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI положення цього Закону, якими врегульовано ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності Законом, якщо на цей момент господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Отже, розгляд справи про банкрутство здійснюється за новою редакцією Закону про банкрутство згідно з постановою про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 27.08.2013.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 14.05.2012, крім іншого, порушено провадження у справі про визнання банкрутом державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, залучено у якості учасника провадження у справі про банкрутство Міністерство аграрної політики та продовольства України як орган, уповноважений управляти майном боржника.

13.07.2012 ухвалою підготовчого засідання суду, визнано безспірні грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника, введено процедуру розпорядження майном боржника; розпорядником майна державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» призначено арбітражного керуючого Фоменко Мілену Сергіївну.

Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» опубліковано 11.08.2012 в газеті «Голос України» №147.

Ухвалою попереднього засідання суду від 10.10.2012 затверджено реєстр вимог кредиторів державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод», зобов'язано розпорядника майна боржника організувати проведення зборів кредиторів у відповідності зі ст.16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, яка була чинна до 19.01.2013), протокол зборів надати суду.

Постановою від 11.01.2013, крім іншого, Державне підприємство «Татарбунарський виноробний завод» визнано банкрутом, відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Фоменко М.С.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.03.2013 постанову господарського суду Одеської області від 11.01.2013 у справі № 5017/1402/2012 скасовано, справу повернуто господарському суду Одеської області для подальшого розгляду.

Постановою господарського суду Одеської області від 27.08.2013 державне підприємство «Татарбунарський виноробний завод» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Фоменко М.С.

Ухвалою від 18.03.2014 призначено ліквідатором державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» арбітражного керуючого Панова А.Б.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.01.2015 ліквідатором державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» призначено арбітражного керуючого Дарієнка Віктора Дмитровича.

Господарським судом Одеської області, в ході ліквідаційної процедури, під час проведення інвентаризації встановлено, що у банкрута є нерухоме майно, яке підлягає включенню до ліквідаційної маси.

Відповідно до ч. 12 ст. 96 Закону, плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Для запобігання розкрадання та знецінення майна боржника, порушень норм спеціального Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатором неодноразово направлено до Міністерства аграрної політики та продовольства України перелік майна банкрута, яке виявлено під час інвентаризації, на погодження складу ліквідаційної маси, а також повідомлення з проханням розмістити оголошення для визначення кандидатури організатора аукціону з реалізації майна банкрута, однак Міністерством погодження не надано.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.11.2014 зобов'язано Міністерство аграрної політики та продовольства України з'явитися у судове засідання та надати письмові пояснення стосовно погодження ліквідаційної маси банкрута, визнано явку у судове засідання обов'язковою.

02.12.2014 господарським судом Одеської області винесено окрему ухвалу Міністерству аграрної політики та продовольства України для прийняття відповідних заходів щодо виконання вимог ухвали господарського суду від 11.11.2014.

Листом від 24.11.2015 Міністерством аграрної політики та продовольства України в погодженні ліквідаційної маси ДП «Татарбунарський виноробний завод» та розміщувані оголошення для визначення кандидатури організатора аукціону з реалізації майна боржника відмовлено, чим створено перешкоду для подальшого виконання обов'язків, покладених на ліквідатора.

Ухвалою суд увід 24.11.2015 зобов'язано учасників провадження у справі надати письмові пропозиції щодо подальшого розгляду справи.

Оскільки, вимоги ухвали господарського суду від 24.11.2015 не виконані, будь-яких пропозицій щодо подальшого розгляду справи не надано, ухвалами господарського суду від 19.08.2014, 17.02.2015, 02.06.2015, 28.07.2015р., 06.10.2015 строк ліквідаційної процедури державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» неодноразово продовжувався, місцевий господарський суд дійшов до висновку, що справа підлягає припиненню на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду із зазначеним висновком суду першої інстанцій не погоджується, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст. 2 Закону, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Згідно ч.1 ст. 10 справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або місцем проживання боржника - фізичної особи.

Відповідно до приписів ст. 83 Закону господарський суд припиняє провадження у справі про банкрутство, якщо:

1) боржник - юридична особа не внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

2) юридичну особу, яка є боржником, припинено в установленому законодавством порядку, про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

3) у провадженні господарського суду є справа про банкрутство того ж боржника;

4) затверджений звіт керуючого санацією боржника в порядку, передбаченому цим Законом;

5) затверджена мирова угода в порядку, передбаченому цим Законом;

6) затверджений звіт ліквідатора в порядку, передбаченому цим Законом;

7) боржник виконав усі зобов'язання перед кредиторами;

8) до боржника після офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про його банкрутство не висунуто вимог;

9) згідно із законом справа не підлягає розгляду в господарських судах України;

11) господарським судом не встановлені ознаки неплатоспроможності боржника;

12) в інших випадках, передбачених законом.

Провадження у справі про банкрутство може бути припинено у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 5, 9 і 10 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (до та після визнання боржника банкрутом); у випадках, передбачених пунктами 3, 4, 7, 8 і 11 частини першої цієї статті - лише до визнання боржника банкрутом, а у випадку, передбаченому пунктом 6 частини першої цієї статті, - лише після визнання боржника банкрутом.

Отже, приписи Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» встановлюють виключні підстави припинення провадження у справі про банкрутство, та не містять таких підстав, як незатвердження переліку ліквідаційної маси боржника Міністерством аграрної політики та продовольства України, а також що строки надані законодавцем для ліквідаційної процедури сплинули, не передбачає.

Крім цього, ухвалою господарського суду Одеської області від 10.10.2012 визнані грошові вимоги ПП «АГРОПРОФІТ», ОСОБА_6, ТОВ «Взлет-С», Саратська МДПІ Одеської області, УПФУ в Татарбунарському районі Одеської області до ДП «Татарбунарський виноробний завод», постановою господарського суду Одеської області від 27.08.2013 визнано ДП «Татарбунарський виноробний завод» банкрутом, дана постанова не оскаржена у встановленому законом порядку та є чинною на момент прийняття оскарженої ухвали, отже припинення провадження у даній справі порушує права та інтереси кредиторів, щодо задоволення їх вимог у ліквідаційній процедурі.

Внаслідок цього, при прийнятті оскарженого судового акту, місцевим господарським судом порушені норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», що призвело до прийняття по суті неправильного рішення.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанцією не встановлено, передбаченої чинним законодавством правової підстави для припинення провадження у справі про банкрутство ДП «Татарбунарський виноробний завод», висновок суду першої інстанції про припинення провадження у справі про банкрутство на підставі ч.1 ст.80 ГПК України є незаконними та необґрунтованими, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала господарського суду Одеської області від 22.12.2015 підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.7 ст.106 ГПК України у випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про припинення провадження у справі справа передається на розгляд місцевого господарського суду.

Керуючись ст.ст. 99, 101-106 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити, ухвалу господарського суду Одеської області від 22.12.2015 про припинення провадження у справі № 5017/1402/2012 - скасувати.

Справу № 5017/1402/2012 передати для розгляду до господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 19.02.2016

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Лавриненко Л.В.

Суддя Пироговський В.Т.