ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" лютого 2016 р. Справа № 924/1021/15

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: Кочергіної В.О. (головуючий), ОСОБА_1, ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" смт.Білогір'я

про стягнення 410635грн. 42коп. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) використання земельної ділянки

Представники учасників судового процесу:

від позивача ОСОБА_3 за довіреністю №1180 від 04.12.2013р.

від відповідача ОСОБА_4 за довіреністю від 30.03.2015р.

за участю ОСОБА_5 - прокурор прокуратури Хмельницької області

Суть спору

Прокурор Ізяславського району в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" 410635грн. 42коп. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) використання земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог посилається на бездіяльність відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою по вул. Жовтнева, 119 в м. Ізяславі та сплати орендної плати. Зазначає, що ТОВ НВА "Перлина Поділля" не виконало жодних дій спрямованих на оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку (укладення договору оренди землі) не здійснило, використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, чим Ізяславській міській раді завдаються збитки, розмір яких (410635грн. 42коп. за період з 16.05.2012р. по 15.05.2015р.) встановлено Комісією з визначення розміру збитків відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р., про що складено акт від 15.05.2015р. Враховуючи бездіяльність відповідача та несплату збитків у розмірі 410635грн. 42коп., прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом.

У письмових поясненнях від 06.08.2015р. представник позивача зазначав, що підставою для нарахування збитків стала відсутність договору оренди землі, внаслідок чого не сплачується орендна плата за землю, а позивач не отримує той дохід, який би міг отримати за умови укладення договору оренди землі та сплати відповідачем орендної плати. Розрахунок збитків здійснювався з урахуванням строку позовної давності - за останні три роки, виходячи з площі земельної ділянки по вул. Жовтнева, 119, яка визначена у рішеннях Ізяславської міської ради, прийнятих відповідно до звернень землекористувача: за період з 16.05.2012р. по 11.03.2014р. - виходячи з площі земельної ділянки 4,9259 га, визначеної у рішенні 21 сесії Ізяславської міської ради від 12.03.2012р №20/1; за період з 12.03.2014р. по 15.05.2015р. виходячи з площі земельної ділянки 6,9259 га, визначеної у рішенні 31 сесії Ізяславської міської ради від 02.07.2009р. з урахуванням рішення 4 сесії Ізяславської міської ради від 28.01.2011р № 42.

Посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р. по справі №7-рп/2009, представник позивача наголошував, що орган місцевого самоврядування має право за власною ініціативою або ініціативою інших заінтересованих осіб змінити чи скасувати прийнятий ним правовий акт (у тому числі і з мотивів невідповідності Конституції чи законам України), а рішення 54 сесії Ізяславської міської ради від 12.03.2014р № 16 приймалося на підставі заяви заінтересованої особи - ТОВ НВА "Перлина - Поділля" від 19.02.2014р. вих. №73. Також зазначає, що збитки визначені відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власника землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284 в розмірі мінімальної орендної плати, передбаченому ст. 288 Податкового кодексу України (за період з 16.05.2012р. по 11.03.2014р.) та в розмірі, визначеному у рішенні 4 сесії Ізяславської міської ради від 28.01.2011р. № 42 (за період з 12.03.2014р. по 15.05.2015 р.).

Відповідач у відзиві на позов зазначав, що є власником будівель загальною площею 1,3051га, будь-яких договорів оренди землі на площу 6,9259 га з Ізяславською міською радою не заключав, готовий сплатити завдані збитки за фактично зайняту земельну ділянку під будівлею в розмірі 121374грн. 30коп. за період з 09.11.2012р. по 15.05.2015р. Звертає увагу суду на те, що без проведення замірів на місцевості не можливо визначити межі земельної ділянки. Також вважає, що Ізяславська міська рада не позбавлена можливості використовувати спірну земельну ділянку шляхом надання її в користування іншим особам, своє твердження обґрунтовує тим, що поблизу будівель на земельній ділянці по вул. Жовтнева, 119 в м. Ізяслав громадяни м. Ізяслава обробляють земельні ділянки на протязі декількох років. Зазначає, що уже частково сплатив за завдані збитки щодо користування земельною ділянкою 5000грн. (що підтверджується платіжним дорученням №22 від 19.03.2015р.), готовий сплатити завдані збитки в розмірі 121374грн. 30коп. шляхом передачі у власність Ізяславській міській раді будівлі гуртожитку (попередньо зробивши його експертно-грошову оцінку), що належить відповідачу на праві власності та знаходиться за адресою: м. Ізяслав, вул. Жовтнева, 119 загальною площею 866,6м2. Відповідач просить суд зменшити розмір збитків до суми в розмірі 121374грн. 30коп. (за фактично зайняту земельну ділянку під будівлями площею 1,3051га).

В судовому засіданні 09.02.2016р. представник прокуратури надав клопотання, в якому просить суд вважати прокурором по справі Шепетівську місцеву прокуратуру. В обгрунтувнаня поданого клопотання повідомив, що з 15.12.2015р. діють новостворені прокуратури, зокрема до територіальної юрисдикції Шепетівської місцевої прокуратури входять наступні райони: Ізяславський, Полонський, Славутський, Шепетівський, м. Нетішин, м. Славута, м. Шепетівка.

Розглянувши подане представником прокуратури клопотання судом враховується, що відповідно до ст. 12 Закону України "Про прокуратуру" у системі прокуратури України діють місцеві прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається в Додатку до цього Закону. Місцеву прокуратуру очолює керівник місцевої прокуратури, який має першого заступника та не більше двох заступників. Керівник місцевої прокуратури: представляє місцеву прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями (ст. 13 Закону України "Про прокуратуру").

Згідно ч.1 ст. 15 даного Закону прокурором органу прокуратури є керівник (заступник керівника, прокурор, тощо) місцевої прокуратури.

Відповідно до ст. 29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

Зважаючи на вищевикладене, а також зміст наказу №94 м від 23.09.2015р. Генеральної прокуратури України, позивачем по справі необхідно вважати прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області.

В судовому засіданні 09.02.2016р. представниками позивача та відповідача подано, погоджену з прокуратурою, заяву про затвердження мирової угоди (вх. №05-08/289/16) та припинення провадження по справі. Заява про затвердження мирової угоди та мирова угода підписані міським головою м. Ізяслава В.І. ОСОБА_6 та керівником (генеральним директором) Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" ОСОБА_7

Представник прокуратури підтримує подану представниками позивача та відповідача заяву про затвердження мирової угоди (вх. №05-08/289/16).

Розглянувши подану на затвердження мирову угоду, перевіривши повноваження представників сторін на вчинення дій щодо її підписання, судом встановлено, що умови укладеної між сторонами мирової угоди у даній справі стосуються лише прав та обов'язків сторін щодо предмету спору, а особи, які підписали мирову угоду, наділені відповідними повноваженнями.

Одночасно судом роз'яснено представникам сторін та прокуратури правові наслідки укладення мирової угоди та припинення провадження у справі, передбачені ч.2 ст. 80 ГПК України, якими є недопущення повторного звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Враховуючи, що укладена між сторонами мирова угода не суперечить вимогам чинного законодавства України, відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, здійснена в інтересах обох сторін та не зачіпає інтереси інших осіб, суд згідно зі статтями 78, 80 ГПК України затверджує мирову угоду.

Згідно з п. 7 ст.80 ГПК України провадження у справі підлягає припиненню у зв'язку з укладенням між сторонами мирової угоди і її затвердженням судом.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 78, 80 (п.7), 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про затвердження укладеної між сторонами мирової угоди задовольнити.

2. Затвердити мирову угоду від 08.02.2016р., укладену між Ізяславською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля", в редакції:

"ОСОБА_8

08 лютого 2016 року м. Ізяслав

Ізяславська міська рада Ізяславського району Хмельницької області (надалі - Стягувач), в особі міського голови ОСОБА_6, яка діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" (надалі - Боржник), в особі генерального директора ОСОБА_7, що діє на підставі Статуту,

які є Сторонами у справі № 924/1021/15, яка розглядається Господарським судом Хмельницької області, керуючись ст.78 ГПК України, враховуючи майнові інтереси один одного та з метою реального виконання Відповідачем своїх обов'язків, уклали дану мирову угоду на наступних умовах:

1. Сторони домовились врегулювати спір по справі № 924/1021/15 шляхом підписання та виконання мирової угоди.

2. Боржник визнає свої зобов'язання по сплаті суми збитків за користування земельною ділянкою, що розташована за адресою Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Жовтнева, 119, без правовстановлюючих документів перед Ізяславською міською радою в розмірі 410635,42грн.

3. Відповідач зобов'язується та гарантує сплатити Стягувачу суму, зазначену в п.2 даної угоди, шляхом розстрочення платежів за графіком сплати платежів в розмірах і в строки, встановлених в п. 4 цієї угоди, на р/р № 0205, код 37327772, МФО 815013, ГУДКСУ у Хмельницькій області.

4. Відповідач сплачує нараховані збитки, зазначені у п. 2 мирової угоди, у безготівковій формі на наступних умовах:

Сума погашення заборгованостіДата погашення заборгованості
136878,48 грн.до 25.04.2016 р.
136878,48 грн.до 25.05.2016 р.
136878,48 грн. до 25.06.2016 р.

5. Боржник має право достроково погасити нараховані збитки в повному обсязі або частково.

6. Боржник бере на себе зобов'язання по сплаті судового збору у повному обсязі.

7. Дана мирова угода направляється сторонами до суду для її затвердження.

8. Дана мирова угода набирає чинності з моменту її затвердження судом і діє до повного виконання зобов'язання, передбаченого цією мировою угодою.

9. У разі виконання Боржником пункту 2 даної мирової угоди Стягувач не матиме до Боржника будь-яких претензій з предмету позову.

10. Якщо в процесі виконання цієї мирової угоди відбудуться реорганізація, зміни підпорядкованості чи форми власності однієї з сторін або обох сторін, то ця угода зберігає силу для правонаступника такої сторони.

11 Дана мирова угода підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, перший - для Стягувача, другий - для Боржника, третій - для суду.

12. Підписи та реквізити сторін:

"Стягувач " "Боржник" ТОВ НВА "Перлина Поділля"

Ізяславська міська рада Ізяславського району 30200, Хмельницька область,

Хмельницької області Білогірський район, смт. Білогір'я,

30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Миру, 10

вул. Незалежності,43 Код Код

ОСОБА_9 Позивача ОСОБА_9 Відповідача

Міський голова Генеральний директор

підпис ОСОБА_6 підпис ОСОБА_7П."

3. Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" дана ухвала є виконавчим документом.

Ухвала набирає чинності з моменту її винесення та може бути пред'явлена до виконання протягом року до 09 лютого 2017 року.

Стягувачем за даною ухвалою є - Ізяславська міська рада (Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Жовтнева, 16, корпус А, ).

Боржником за даною ухвалою є - Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" (Хмельницька обл., смт. Білогір'я, вул. Миру, 10, ).

4. Провадження у справі №924/1021/15 припинити.

Головуючий суддя В.О. Кочергіна

Суддя С.В. Заверуха

Суддя О.Є. Танасюк

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43);

3 - відповідачу (Хмельницька обл., смт. Білогір'я, вул. Миру, 10);

4 - прокуратурі (Хмельницька обл., м.Шепетівка, вул. С.Оврашка, 43).

Всім простим.