ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" лютого 2016 р.Справа № 916/5080/15

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1"

до відповідача ОСОБА_2 підприємства "Одестранспарксервіс"

про зобов'язання дотримуватись умов договору та не вчиняти певні дії

Суддя Власова С.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3 за довіреністю № б/н від 24.12.2015р.; ОСОБА_4 за довіреністю № б/н від 25.01.2016р.

Від відповідача: ОСОБА_5 за довіреністю №250/05-19 від 05.08.15р.;

У судовому засіданні приймали участь:

Від позивача: ОСОБА_4 за довіреністю № б/н від 25.01.2016р.

Від відповідача: ОСОБА_5 за довіреністю №250/05-19 від 05.08.2015р.;

Суть спору: 24.12.2015р. за вх. № 5354/15 Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1" звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до ОСОБА_2 підприємства "Одестранспарксервіс", в якій просить суд зобовязати КП „Одестранспарксервіс дотримуватися істотних умов Договору №38/К-КР-2015/03-01 від 11.03.2015р.; зобовязати Відповідача не вчиняти протиправні дії, що негативно впливають на виконання істотних умов договору №38/К-КР-2015/03-01 від 11.03.2015р. в частині строку його дії, зокрема, засобами проведення різного роду зібрань, або іншими протиправними заходами. Крім того, позивач просить суд забезпечити позовні вимоги.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.12.2015р. справу № 916/5080/15 розподілено до розгляду судді Власовій С.Г.

Ухвалою суду від 25.12.2015р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Крім того, 24.12.2015р. за вх. № 2-7127/15 Позивач звернувся до гоподарського суду Одеської області з клопотанням про витребуваня доказів, що мають значення для вирішення спору по суті.

А також з заявою за вх. № 2-7128/15 про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд заборонити КП „Одестранспарксервіс організацію та проведення зібрання з питання укладання Договору балансоутримування місць для паркування на 2016р. між колективами ОК „Гаражний Кооператив „ОСОБА_1 79 А/1 та ОК „Тополек, яке заплановано 24.12.2015р.; призупинити на час розгляду позову по суті дію будь-яких рішень наведеного зібрання, що безпосередньо впливатимуть на істотні умови виконання договору від 11.03.2015р. №38/К-КР-2015/03-01; заборонити відповідачу та будь-яким іншим особам в будь-який спосіб здійснювати будь-які дії щодо майна автостоянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямся,79А, зокрема, змінювати порядок землекористування та режим роботи автостоянки.

Розглянувши вказані клопотання про витребування доказів та заяву про забезпечення позову суд дійшов висновку про відмову у їх задоволенні у звязку з їх необґрунтованістю.

12.01.2016р. за вх. № 590/16 Відповідач звернувся до господарського суду Одеської області з заявою про відкладення розгляду даної справи.

25.01.2016р. за вх. № 1615/16 господарський суд Одеської області одержав відзив на позовну заяву, згідно з яким просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі. Відповідач зазначає, що КП „Одестранспарксервіс не було порушено законні права та охоронювані законом інтереси Позивача.

Тією ж датою, за вх. № 1625/16 Позивач звернувся до гоподарьського суду Одеської області з заявою про відкладення розгляду справи на іншу дату.

28.01.2016р. за вх. № 2-444/16 Позивач звернувся до господарського суду Одеської області з заявою про повернення судового збору в сумі 689,00 грн. у звязку з тим, що вимога: заборонити КП „Одестранспарксервіс організацію та проведення зібрання з питання укладання Договору балансоутримування місць для паркування на 2016р. між колективами ОК „Гаражний Кооператив „ОСОБА_1 79 А/1 та ОК „Тополек, яке заплановано 24.12.2015р. втратила свою необхідність.

11.02.2016р. за вх. № 3370/16 Позивач звернувся до господарського суду Одеської області з уточненою позовною заявою, у відповідності до якої просить суд зобовязати КП „Одестранспарксервіс припинити дії, що створюють загрозу порушення прав ОК „Гаражний кооператив „ОСОБА_1 79А, передбачених договором балансоутримування місць для паркування №38/К-КР-2015/03-01 від 11.03.2015р.

Відповідач, у свою чергу, тією ж датою, за вх. № 3368/16 звернувся до господарського суду Одеської області з заявою про залучення документів до справи з додатком.

Позивач позовні вимоги підтримує з підстав, які викладені у позові та в уточненній позовній заяві та просить суд зобовязати КП „Одестранспарксервіс припинити дії, що створюють загрозу порушення прав ОК „Гаражний кооператив „ОСОБА_1 79А, передбачених договором балансоутримування місць для паркування №38/К-КР-2015/03-01 від 11.03.2015р.

Відповідач заперечує проти позову з підстав, які викладені у відзиві та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні від 11.02.2016р за участю сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне:

11.03.2015р. між ОСОБА_2 підприємством "Одестранспарксервіс" (надалі Уповноважена особа) та Обслуговуючим кооперативом "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1" (надалі Оператор) укладено Договір балансоутримання місць для паркування № 38/К-КР-2015/03-1 (надалі Договір), згідно з умовами якого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», ст. 268-1 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. № 1631-VI «Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси (текстової частини) у новій редакції», рішення Одеської міської ради від 22.11.2011 року № 1534-VI, рішення Одеської міської ради від 27.08.2014 р. № 5286-VI „Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забеспечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, у новій редакції», рішення Одеської міської ради від 20.09.2011р. № 1251-VI «Про затвердження Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі», Уповноважена особа надає право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціальна відведена автостоянка) загальною площею 2 013,75 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79А (2 013,75м2) (п. 1.1. Договору з урахуванням п. 1 Додаткової угоди № 2 від 11.03.2015р.).

Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього договору «Розмір і порядок розрахунків» (п. 1.2. Договору).

Уповноважена особа зобовязана надати право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування. Здійснювати нагляд (моніторинг) за обслуговуванням (експлуатацією) місць для паркування. Затверджувати розрахунок збору за місця за паркування транспортних засобів (п. 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3. Договору).

Уповноважена особа має право з метою перевірки виконання умов договору у будь-який час доби здійснювати перевірки та, у разі виявлення порушень, складати відповідний акт (п. 2.2.1. Договору).

У разі виникнення розбіжностей чи суперечок Сторони зобовязуються вирішувати їх шляхом переговорів. У разі неможливості врегулювання суперечка підлягає розвязанню в суді у встановленому законом порядку (п.п. 5.1,5.2 Договору).

Термін дії договору визначається на період з 16 березня 2015р. по 16 березня 2018р. (п. 6.1. Договору).

Крім того, між сторонами укладено ряд Додаткових угод до Договору, а саме:

1) Додаткова угода № 1 від 11.03.2015р.

2) Додаткова угода № 2 від 11.03.2015р.;

3) Додаткова угода № 3 від 16.04.2015р.;

4) Додаткова угода № 4 від 19.06.2015р.

Позивач зауважує, що рішенням Одеської міської ради № 1251 -VI від 20.09.2011р. затверджено Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у м. Одесі, у відповідності до якого місцем для паркування є місце стоянки одного транспортного засобу на майданчику для паркування, яке позначене дорожньою розміткою відповідно до Правил дорожнього руху; паркувальна зона - визначена рішенням Одеської міської ради територія, у межах якої діє відповідний тариф та ставка збору за місця для паркування транспортних засобів. Оператори, у свою чергу, організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів в т.ч. на майданчиках для платного паркування, територія яких належить на правах власності територіальній громаді м. Одеси та побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету з метою здійснення організації паркування ТЗ. Позивач відзначає, що на конкурсних засадах визначаються Оператори (позивач у даному випадку), які у подальшому укладають договори балансоутримання місць для паркування з уповноваженим органом. Отже, враховуючи укладений між сторонами спору Договір, строком дії до 16.03.2018р., дія даного договору припиняється після закінчення строку, на який його було укладено.

Позивач відзначає, що 18.12.2015р. КП Одестранспарксервіс звернулося до Голови Обслуговуючого кооператива "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1 з повідомленням, у відповідності до якого запрошує на збори між колективами ОК «Гаражний Кооператив «ОСОБА_1 79А/1» та ОК Тополек з питання укладання Договору балансоутримання місць для паркування по вул. Ак. Вільямса,79 А на 2016 рік, яке відбудеться 24.12.2015р. о 13:00 на стоянці по вул. Ак. Вільямса,79 А.

Отже, Позивач вважає, що такі дії Відповідача являються протиправними, оскільки між сторонами укладено Договір балансоутримання місць для паркування № 38/К-КР-2015/03-1 по вул. Ак. Вільямса,79 А, строком дії до 16.03.2018р., згідно з п. 5.1., 5.2. якого врегульовані питання щодо шляхів вирішення розбіжностей та суперечок, а саме: Сторони зобовязуються вирішувати їх шляхом переговорів. У разі неможливості врегулювання суперечка підлягає розвязанню в суді у встановленому законом порядку. Проте, Відповідачем всупереч умов Договору скликано збори для вирішення питання щодо укладення нового договору та ін.

Відповідач, у свою чергу, наполягає на тому , що шляхом проведення зборів останній мав на меті перевірити інформацію щодо недотримання позивачем санітарно-технічних норм та невиконання своїх зобовязань оператора на автостоянці у звязку з надходженням скарг та звернень громадян у відповідності до п. 2.1.2 Договору, проте такі збори не відбулися у звязку з відсутністю кворуму у голосуванні.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори-основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків.

Стаття 16 Цивільного кодексу України закріплює право кожної особи звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами спору укладено Договір балансоутримання місць для паркування № 38/К-КР-2015/03-1 від 11.03.2015р., на підставі якого Відповідач надав право Позивачу організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціальна відведена автостоянка) загальною площею 2 013,75 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79А (2 013,75м2) на період з 16.03.2015р. по 16.03.2018р.

Згодом, 18.12.2015р. КП Одестранспарксервіс (Відповідач) звернулося до Голови Обслуговуючого кооператива "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1 (Позивач) з повідомленням, у відповідності до якого запрошує на збори між колективами ОК

«Гаражний Кооператив «ОСОБА_1 79А/1» та ОК Тополек з питання укладання Договору балансоутримання місць для паркування по вул. Ак. Вільямса,79 А на 2016 рік, яке відбудеться 24.12.2015р. о 13:00 на стоянці по вул. Ак. Вільямса,79 А. Позивач вважає, що такі дії Відповідача створюють загрозу порушення його прав, проте заявлені позовні вимоги задоволенню судом не підлягають, з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема, підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів. При цьому, якщо приводом звернення до суду зазначено порушення права чи законного інтересу, таке порушення або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності до ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства належить змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, тобто кожна сторона спору повинна довести ті обставини, на які посилається, відповідними доказами.

Враховуючи вищевказані норми чинного законодавства України, з огляду на матеріали господарської справи, суд дійшов висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які свідчать про порушення Відповідачем прав Позивача, або доказів, які свідчать про створення загрози їх порушення.

Водночас, Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1 (Позивач) у позові просить суд припинити дії, які створюють загрозу порушення прав ОК „Гаражний кооператив „ОСОБА_1 79А, передбачених договором балансоутримування місць для паркування №38/К-КР-2015/03-01 від 11.03.2015р. При цьому, Позивачем не зазначено які саме дії необхідно припинити.

З пункту 3.1 Статуту ОСОБА_2 підприємства „Одестраспарксервіс та пункту 2.1.2 Договору балансоутримання місць для паркування № 38/К-КР-2015/03-1 укладеного сторонами вбачається , що на Відповідача покладено покращення організації дорожнього руху в частині впорядкування робіт з паркування , укладення договорів на експлуатацію, обслуговування місць для паркування автотранспорту в місті Одеса та здійснення нагляду за обслуговуванням місць для паркування. Будь яких застережень стосовно заборони організації та проведення будь-яких зборів для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів Статутом та Договором не передбачено.

Якщо в результаті розгляду справи буде встановлено, що порушення прав позивача немає, суд повинен відмовити в позові (постанова Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 26.04.2006р. № 30-16/432-04-11492 (16/120-05-2515) .

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи викладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1 не підлягають задоволенню господарським судом.

Крім того, Суд зауважує, що заява від 28.01.2016р. за вх. № 2-444/16 про повернення судового збору задоволенню не підлягає з огляду на те, що позивачем було оплачено судовий збір за вимогу про забезпечення позову в сумі 689,00 грн. (заборонити КП „Одестранспарксервіс організацію та проведення зібрання з питання укладання Договору балансоутримування місць для паркування на 2016р. між колективами ОК „Гаражний Кооператив „ОСОБА_1 79 А/1 та ОК „Тополек, яке заплановано 24.12.2015р.). Вказана заява судом розглянута по суті та у задоволенні якої судом відмовлено. Відповідно до приписів ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у випадку відмови у задоволенні заяви судовий збір не підлягає поверненню, а покладається на позивача у загальному порядку.

Також, з матеріалів позову вбачається, що судовий збір у загальній сумі 3125,00 грн. (сплачений за квитанціями № 7394888 від 21.12.2015р., № 7420005 від 23.12.2015р., № 7399808 від 22.12.2015р.) сплачено за дві немайнові вимоги 2436,00 грн., 609,00 грн. за вимогу про забезпечення позову, отже позивачем переплачено судовий збір в сумі 80 грн., який підлягає поверненню в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом у відповідності до ст. 7 Закону України „Про судовий збір.

Водночас, у відповідності до ст. 7 Закону України „Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається у звязку зі зменшенням розміру позовних вимог, судовий збір в сумі 1218,00 грн. також підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1 відмовити.

2. Зобовязати Управління казначейства в м. Одесі (Приморський район) (банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ отримувача 38016923, адреса отримувача: м. Одеса, вул. Черняховського, 6) повернути з Державного бюджету на користь Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОСОБА_1 79 А/1" (65026, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79А, ) судовий збір в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. як надмірно сплачений за квитанцією № 7394888 від 21.12.2015р. та судовий збір в сумі 80 (вісімдесят) грн. як надмірно сплачений за квитанцією № 7399808 від 22.12.2015р.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.02.2016р.

Суддя С.Г. Власова