РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2016Справа №910/29066/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сосновий квартал"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Полякова К.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Кравець Т.П. (дов.№91/2015/11/02-2 від 02.11.2015)

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сосновий квартал" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги, як зазначає позивач, обґрунтовані наявністю підстав для укладення з відповідачем договору про приєднання до електричних мереж та приєднання житлових будинків до електричних мереж.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2015 порушено провадження у справі № 910/29066/15 та призначено її до розгляду на 02.12.2015 року.

У зв'язку із перебуванням судді Полякової К.В. на лікарняному розгляд справи 02.12.2015 не відбувся, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 28.12.2015 розгляд справи призначено на 04.01.2016 року.

29.12.2015 через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли додаткові документи для долучення до матеріалів справи.

04.01.2016 через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За наслідками розгляду справи 04.01.2016 суд у задоволення клопотання відповідача продовжив строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відклав розгляд справи на 14.01.2016 року.

У судовому засіданні 14.01.2016 оголошено перерву до 01.02.2016 року.

До судового засідання 01.02.2016 позивач не направив уповноваженого представника, проте про дату, час та місце проведення розгляд справи повідомлений належним чином, про що свідчить власний підпис представника позивача у розписці про оголошення перерви.

Представник відповідача надав письмові пояснення по справі та заперечував проти задоволення позову, посилаючись на викладені у відзиві та письмових поясненнях обставини.

Згідно із п. 3.9.2 постанови N 18 від 26.12.2011 Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

За таких обставин, незважаючи на те, що представник позивача не з'явився до судового засідання, за висновками суду, наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, а неявка вказаних учасників судового спору не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2009 між Акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» (власник) та Управлінням капітального будівництва Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації (замовник) укладено Договір №9889/34039/36618 про приєднання до електричних мереж, відповідно до якого власник здійснює приєднання та підключення електроустановок замовника до своїх електричних мереж після виконання замовником за власний рахунок: розроблення та узгодження Проектно-кошторисної документації згідно з Технічними умовами; Технічних умов №34039 у повному обсязі; укладення договору про постачання або користування електричною енергією та у необхідних випадках договору про спільне використання технологічних електричних мереж або договору про технічне забезпечення електропостачання.

У подальшому зазначеними сторонами укладались Додаткові угоди до Договору, зокрема, Додатковою угодою №1 від 13.12.2011 внесено зміни до найменування сторін - власника на Публічне акціонерне товариство «Київенерго» та замовника на Товариство з обмеженою відповідальністю «Сосновий квартал».

Пунктом 2.2. встановлено перелік зобов'язань замовника, які із урахуванням внесених Додатковою угодою №2 змін, полягають у наступному: п.2.2.1.забезпечити розроблення Проектно-кошторисної документації згідно з виданими Замовнику Технічними умовами № 34039; п.2.2.2. погодити з Власником мереж Проектно-кошторисну документацію згідно з п.2.2.1 Договору у встановленому порядку; п.2.2.3. виконати вимоги Технічних умов №34039 на приєднання електроустановок Замовника, до електромереж Власника у повному обсязі та в термін 19.12.2015 року відповідно до черг забудови; п.2.2.4. до початку виконання будівельних робіт, але не пізніше 30 календарних днів від дня погодження Власником проектно-кошторисної документації, укласти з Власником Договір про врегулювання майнових відносин щодо відшкодування вартості майна (електроустановок, електричних мереж тощо), яке утримується на балансі Власника, та підлягає виведенню з експлуатації внаслідок виконання цього договору; п.2.2.5. Після завершення будівництва (реконструкції) електричних мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною існуючих електричних мереж, до їх підключення, передати у власність Власнику побудовані та/або реконструйовані електричні мережі (об'єкти) згідно з узгодженою межею балансової належності електричних мереж; п.2.2.6. перед підключенням електроустановки до електричної мережі власника укласти Договір на постачання або користування електричною енергією, а за потребою - інші договори, передбачені ПКЕЕ, в тому числі на оперативно-технічне обслуговування технологічних електричних мереж, що призначені для транзиту електричної енергії згідно з узгодженою межею балансової належності; п.2.2.7. Для забезпечення тимчасового електропостачання струмоприймачів, які використовуються для будівництва об'єкта, керуватися Технічними умовами №34039 або звернутися до Власника для коригування (отримання) Технічних умов у частині тимчасового електропостачання будівництва об'єкта; п.2.2.8. укласти з Власником Договір на спільне використання технологічних електричних мереж з урахуванням резерву приєднаної потужності для технологічних електричних мереж, що призначені для транзиту електричної енергії, згідно з узгодженою межею балансової належності електромереж (п.1.3 Договору).

Так, у матеріалах справи міститься звернення ТОВ «Сосновий квартал» вих.№30/1 від 30.09.2015 до структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго», в якому позивач просить приєднати до електричних мереж багатоповерхові житлові будинки в кварталі вул.Олевської, Клавдіївської та Бахмацької (згідно Договору №9889/34039/36618 від 07.10.2009) та укласти Договір про приєднання до електричних мереж з обслуговуючою організацією багатоповерхових житлових будинків в кварталі вул.Олевської, Клавдіївської та Бахмацької - ЖЕК «Сосновий Бор», з затвердженими житловими тарифами.

До вищевказаного звернення позивачем додано Сертифікат серії КВ№75 від 19.04.2013, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта житлових будинків з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м.Києва проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації. Даний сертифікат виданий на підставі постанови Гребінківського районного суду Полтавської області від 21.01.2013 справа №2-а/528/7/13, №2-а/1605/524/12 та постанови про внесення виправлень від 27.03.2013 ВП №36963885.

У свою чергу, структурний відокремлений підрозділ «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» надіслав лист №ДепТП030/43/1-23/34039/40027 від 04.08.2015, в якому зауважив на продовженому терміну дії виконання умов Договору до 19.12.2015, а також наголосив, що ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 31.3.2015 накладено арешт на незавершене та завершене самовільне будівництво на самовільно захопленій земельній ділянці площею 12346 кв.м. та 5344,46 кв.м. у кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької, які обліковуються в земельному кадастрі за номерами :75:051:003 та 75:051:015, що належать територіальній громаді міста Києва з забороною розпорядження, користування та проведення будівельних робіт направлених на створення завершеного об'єкта будівництва. Ураховуючи наведене, СВП «КЕМ» повернуло проект електропостачання зазначеного об'єкту без розгляду.

Вищенаведене також зазначено у листі вих.№40-303-16/6523 від 13.07.2015 Державної архітектурно-будівельної інспекції України до СВП «Київські електричні мережі», в якому, окрім того, повідомлялось, що представник замовника будівництва ТОВ «Сосновий квартал» не надав проектно-виконавчої документації.

Звертаючись із даним позовом до суду позивач просить зобов'язати ПАТ «Київенерго» приєднати до електричних мереж житлові будинки з комплексом соціально-побутового обслуговування в кварталі вулиць Олевської, Клавдіївської та Бахмацької у Святошинському районі м.Києва та зобов'язати ПАТ «Київенерго» укласти договір про приєднання до електричних мереж з ТОВ «Сосновий квартал», з затвердженими житловими тарифами.

Водночас, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач зазначає, що оскільки забудову ЖК «Сосновий бір» визначено як самочинне будівництво та накладено на нього арешт, фактичне приєднання до електромереж є неможливим. Разом з тим, відповідач наголошує, що Договір про приєднання до електричних мереж є укладеним ще 07.10.2009 за №9889/34039/36618.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, з огляду на наступне.

Нормами частини 1 статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Пунктом 1 частини 2 зазначеної статті визначені підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, якими зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 193 ГК України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Відповідно до статті 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України), господарським визначається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК України, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботи, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматись від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про електроенергетику", споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно з ч.1 ст.277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28 (надалі - ПКЕЕ), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ України від 17.01.2013 року № 32 (надалі - Правила), визначено, що підключення - це виконання комплексу організаційно-технічних заходів з первинної подачі напруги на електроустановку (електроустановки) замовника; приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання електропередавальною організацією послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Частиною 4 п.1.3. Правил встановлено, що послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою.

Із матеріалів справи вбачається, що такий договір про приєднання до електричних мереж укладено сторонами 07.10.2009 за №9889/34039/36618 (із Додатковими угодами до нього).

Відповідно до умов Договору, приєднання та підключення електроустановок замовника (позивача) до електричних мереж власника (відповідача) можливе після виконання замовником за власний рахунок наступних дій: розроблення та узгодження Проектно-кошторисної документації згідно з Технічними умовами; Технічних умов №34039 у повному обсязі; укладення договору про постачання або користування електричною енергією та у необхідних випадках договору про спільне використання технологічних електричних мереж або договору про технічне забезпечення електропостачання.

Пунктом 2.1.Договору передбачено, що підключення електроустановок замовника до електромереж зобов'язано бути здійснено протягом 5 робочих днів після виконання замовником вимог п.2.2.Договору, після прийняття електроустановок та оформлення Акта допуску до експлуатації електроустановки споживача.

Проте, матеріали справи не містять підтвердження виконання замовником (позивачем) всіх передбачених Договором умов, які зумовлюють виникнення у відповідача обов'язку з приєднання та підключення електроустановки замовника до електромереж.

Так, позивачем не надано підтвердження прийняття електроустановок відповідачем та оформлення Акта допуску до експлуатації електроустановки, відсутні докази укладення Договору на постачання або користування електричною енергією, що є обов'язковою умовою, виходячи з положень п.2.2.Договору.

До того ж, Додатковою угодою №2 до Договору продовжено строк виконання замовником Технічних умов до 19.12.2015, а у Технічному рішенні №34039 зауважено, що проект електропостачання погоджено за умови виконання зауваження - додатково надати на погодження в уставленому порядку проекту електропостачання вбудованих приміщень, доказів чого матеріали справи не містять.

Також, суд вважає за необхідне наголосити, що відповідно до п.3.1.1. Правил, приєднання, яке не є стандартним, передбачає подання замовником до електропередавальної організації заяви про приєднання електроустановки певної потужності відповідно до додатка 2 до цих Правил та необхідних документів.

За п.3.1.8. Правил, енергопостачальник надає замовнику підписаний договір про користування електричною енергією або договір про постачання електричної енергії не пізніше 5 днів після введення в експлуатацію електроустановок зовнішнього електрозабезпечення.

Підключення електроустановки замовника до електричних мереж електропередавальної організації здійснюється на підставі заяви протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об'єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування (п.3.1.11.Правил).

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, вимога позивача про приєднання електроустановки до електромереж не підкріплена відповідними документами, які би підтвердили виконання усіх передбачених законодавством та Договором вимог, що унеможливлює її задоволення судом.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається також на пункт 9 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», в якому зазначено, що зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або

здійснюють їх експлуатацію.

Відтак, суд наголошує, що вказаний сертифікат є підставою для укладання договорів, проте саме підключення здійснюється за умови дотримання певного порядку, а саме подання відповідного звернення на підключення та укладення договору про постачання електричної енергії, порядок укладання якого передбачено п.5.4. ПКЕЕ із встановленим переліком документів, необхідних для подання заявником (споживачем, власником технологічних електричних мереж (основним споживачем) або субспоживачем) до відповідної організації.

До того ж, суд наголошує, що договір на приєднання електроустановок не передбачає надання із ним затверджених житлових тарифів. Водночас, за п.5.1.ПКЕЕ за регульованим тарифом укладається договір про постачання електричної енергії між постачальником електричної енергії та споживачем за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Виходячи з вищенаведеного судом встановлено, що договір про приєднання електричних мереж є укладеним між сторонами ще 07.10.2009 за №9889/34039/36618. Даним договором встановлено певні умови позивачу, після виконання яких відповідач здійснює приєднання та підключення електроустановок до електричних мереж.

Наразі, матеріали справи не містять доказів виконання позивачем всіх обумовлених Договором та законодавством вимог, у зв'язку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

У відповідності до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Принцип змагальності тісно пов'язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з'ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно з ч. 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Частиною 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а за загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.

Нормами статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судовий збір - відповідно до приписів статті 49 ГПК України, покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 32- 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сосновий квартал" до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

Рішення постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 01.02.2016 року.

Повний текст рішення буде складено протягом п'яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено

та підписано 08.02.2016 року

Суддя К.В. Полякова