ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"09" лютого 2016 р. Справа № 922/3258/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В., суддя Фоміна В. О.

за участю секретаря Марченко В.А.

за участю представників:

прокурора відділу Прокуратури Харківської області - Ногіної О.М. (посвідчення від 11.02.2015р. №032167);

1-го відповідача - не з'явився;

2-го відповідача - Кабанової А.В. (довіреність від 20.01.2016р.),

третіх осіб - не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвестія" (вх. №5744 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 26.11.2015р. у справі № 922/3258/13

за позовом прокурора Близнюківського району Харківської області, Харківська область, Близнюківський район, смт. Близнюки,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Державної інспекції сільського господарства у Харківській області, м. Харків,

2) Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків,

3) Харківської обласної ради, м. Харків,

4) Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області, смт. Близнюки, Харківська область,

до 1) Близнюківської районної державної адміністрації, Харківська область, Близнюківський район, смт. Близнюки,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія", Харківська область, Близнюківський район, с. Верхнєводяне,

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 26.11.2015р. у справі № 922/3258/13 (головуючий суддя Присяжнюк О.О., суддя Добреля Н.С, суддя Новікова Н.А.) задоволено позовні вимоги прокурора Близнюківського району Харківської області в частині визнання незаконним та скасування розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.11.2011р. № 629 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі ставком TOB імені газети "Ізвєстія" для оформлення права користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області". Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.11.2011р. №629 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі ставком TOB імені газети "Ізвєстія" для оформлення права користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області". Задоволено позовні вимоги прокурора Близнюківського району Харківської області в частині визнання недійсним договору оренди землі від 01.12.2011р. Визнано недійсним договір оренди землі від 01.12.2011р., укладений Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області з TOB імені газети "Ізвєстія" щодо земельної ділянки, загальною площею 54,7801 гектарів, яка знаходиться на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області за рахунок земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб, зареєстрований у Відділі Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області 07.02.2012 р. за №00237. Стягнуто з Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 1147,00 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвестія" на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 1147,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 26.11.2015р. у справі № 922/3258/13 в частині визнання незаконним та скасування розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.11.2011р. №629 та визнання недійсним договору оренди землі від 01.12.2011р., укладеного Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області з ТОВ імені газети "Ізвєстія" та зареєстрованого у Відділі Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області 07.02.2012р. за №00237, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову; стягнути з прокуратури Близнюківського району Харківської області на користь ТОВ імені газети "Ізвєстія" судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3785,10 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням від 07.12.2015р. №448.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник вказує на те, що у позовній заяві прокурор самостійно визначив порушення інтересів держави у зв'язку з наданням земельної ділянки без проведення земельних торгів (аукціону), проте дані доводи позивача були відхилені місцевим господарським судом. Крім того, зазначає, що позивачем не доведено порушення прав жодної особи спірним розпорядженням та договором у зв'язку з передачею земельної ділянки поза процедурою земельних торгів (аукціонів). Апелянт вважає, що суд першої інстанції самостійно змінив підстави позову, оскільки позивач не посилався на те, що разом з земельною ділянкою ТОВ імені газети «Ізвестія» переданий ставок та гідротехнічні споруди; що ставок відноситься до водних об'єктів місцевого значення та, що Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області не мала повноважень щодо розпорядження ними. Також, на думку скаржника, суд ухилився від виконання вказівок, які містяться у постанові касаційної інстанції у даній справі, а саме, не з'ясував, чи є підставою для визнання незаконним та скасування розпорядження органу виконавчої влади від 01.11.2011р. №629 скасування судом апеляційної інстанції рішення господарського суду Харківської області від 27.04.2011р. у справі №922/3258/13. А також вказує на те, що у відповідності до статті 49 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» скасування судового рішення, на підставі якого прийнято розпорядження не є підставою для скасування розпорядження.

06.01.2016р. Державною інспекцією сільського господарства у Харківській області подано клопотання про розгляд справи без участі її представника.

16.01.2016р. Відділом Держзгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області подані клопотання про розгляд справи без участі їх представників.

09.02.2016р. до суду від апелянта надійшли пояснення (вх. №15390), а також клопотання (вх. №1540), в якому апелянт просить залишити позовну заяву прокурора без розгляду.

09.02.2016р. від Близнюківської районної державної адміністрації до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №1541), в якому перший відповідач просив розглянути справу за наявними матеріалами та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства. Також просив розглянути справу без участі представника Близнюківської районної державної адміністрації.

Прокурор у судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю ознайомлення з поясненнями другого відповідача, наданими до суду.

З метою повного всебічного та об'єктивного розгляду справи та з врахуванням того, що прокурор заявив клопотання про відкладення розгляду справи, колегія суддів вважає, що клопотання прокурора про відкладення розгляду справи слід задовольнити, а розгляд справи відкласти.

Враховуючи викладене та керуючись статями 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "02" березня 2016 р. о 10:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 104 .

2. Зобов'язати прокурора за три дні до судового засідання надати суду апеляційної інстанції додаткові обґрунтовані пояснення, з урахуванням питань, які були предметом дослідження у судовому засіданні.

3. Попередити сторони у справі, що у разі неявки представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Білоусова Я.О.

Суддя Лакіза В.В.

Суддя Фоміна В. О.