ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ОСОБА_1

"08" лютого 2016 р. № 01-39/903/1526/13
Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., розглянувши матеріали

заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції

по справі №903/1526/13

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, смт.Любешів

до фермерського господарства "Гримікс", смт. Любешів

про стягнення 35326,33 грн.,

в с т а н о в и в:

04.02.2016р. до господарського суду Волинської області надійшла заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якій він фактично оскаржує бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції та просить прийняти міри згідно з чинним законодавством.

Подана скаржником заява на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції у справі № 903/1526/13 не може бути прийнята господарським судом Волинської області, оскільки не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.

Як розяснив Пленум Вищого господарського суду України в п.9.9. постанови від 17.10.2012р. № 9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31,41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

Проте, всупереч вимог п.5 ч.2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, у заяві не викладено обставин, на яких вона ґрунтується, не зазначено та не подано доказів, що підтверджують вимоги, викладені у заяві; не наведено законодавства, на підставі якого подано заяву.

Відповідно до п.п. 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України Про виконавче провадження скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити: реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Однак, фізична особа - підприємець ОСОБА_2, оскаржуючи бездіяльність ВДВС Любешівського РУЮ, не вказав реквізити виконавчого документа, не конкретизував, яке саме рішення, дія чи бездіяльність ДВС оскаржується, не зазначив доказів на підтвердження обставин, на які посилається на обґрунтування заяви.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

У відповідності із п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно з п.3.5. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

Відповідно до п. п. 59, 61 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, належним доказом відправлення скарги та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), поданих в оригіналі.

Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 до заяви не додано доказів на підтвердження надіслання боржнику, відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції копії заяви.

Згідно з ч.1 п. 6 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди субєкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності.

Всупереч вимог п. 2 ч. 2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 не зазначено найменування боржника, місцезнаходження та ідентифікаційні коди боржника та відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції.

Згідно ч.1 п. 2 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес.

За таких обставини заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на бездіяльність органу Державної виконавчої служби підлягає поверненню без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.63 ГПК України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Також при повторному зверненні до господарського суду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 слід звернути увагу на те, що із змісту статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України випливає, що за формою це має бути скарга.

Керуючись п. 2, 3, 6 ч.1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Любешівського районного управління юстиції по справі №903/1526/13 на 1 арк. повернути без розгляду.

Суддя І. О. Якушева