ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року Справа № 9/207

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Карабаня В.Я., Ємельянова А.С., Ковтонюк Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 23.12.2015
у справі № 9/207господарського суду Чернігівської області

за позовомкомунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства"
до товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі"
простягнення 908 767,14 грн.
за скаргоютовариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі"
на діїВідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області

09.11.2015 згідно вхідного штампу господарського суду Чернігівської області товариство з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" звернулось до суду із скаргою на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якій просило скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834; поновити пропущений строк для оскарження та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 № 6740553.

В обґрунтування скарги товариство з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" вказало про те, що ним 30.10.2015 було отримано постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 28.10.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 49163834 щодо примусового виконання постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про стягнення виконавчого збору № 6740553 від 04.01.2013 в розмірі 91 797,20 грн. (про наявність якої заявник скарги дізнався, отримавши постанову від 28.10.2015). Виконавче провадження ВП № 6440553, щодо якого було винесено постанову від 04.01.2013 про стягнення виконавчого збору, було відкрито з виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 господарського суду Чернігівської області. Як стверджує товариство з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі", ним як боржником було виконано рішення господарського суду Чернігівської області від 20.11.2007 без застосування державною виконавчою службою примусових заходів виконання.

Ухвалою від 10.11.2015 господарський суд Чернігівської області прийняв скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області до розгляду.

Згідно наданих місцевому господарському суду відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області копій матеріалів виконавчого провадження:

- постановою від 24.03.2008 відкрите виконавче провадження ВП № 6740553 щодо примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 9/207 від 10.12.2007 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на користь комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" 917 972 грн.;

- постановою від 31.03.2008 виконавче провадження ВП № 6740553 з примусового виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 господарського суду Чернігівської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на користь комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" 917 972 грн. приєднано до зведеного виконавчого провадження з виконання виконавчих документів щодо боржника товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі";

- постановою від 31.03.2008 зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 9/207 від 10.12.2007 у зв'язку із порушенням ухвалою господарського суду Чернігівської області від 09.08.2005 за № 9/207 провадження у справі про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 25.04.2008 скасовано вказану постанову від 31.03.2008;

- постановою від 27.05.2008 зупинено виконавче провадження з виконання з виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 9/207 від 10.12.2007 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на користь комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" 917 972 грн. боргу до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- постановою від 26.01.2011 поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 у зв'язку із закінченням терміну дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" 01.01.2011;

- постановою від 15.02.2011 у зв'язку із внесенням товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" виконавче провадження зупинено до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості, визначеного цим законом;

- постановою від 04.01.2013 поновлено зведене виконавчого провадження № 251А/2, у тому числі щодо виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007, у зв'язку із закінченням терміну дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" 01.01.2013;

- постановою від 04.01.2013 при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 251/А2 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі";

- постановою від 14.03.2013 зупинено виконавче провадження № 251/А/2, у тому числі в частині виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007, у зв'язку із поширенням дії мораторію на вимоги стягувача, оскільки ухвалою господарського суду Чернігівської області від 21.07.2008 № 9/63Б про порушення провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" введено мораторій на задоволення вимог кредиторів;

- постановою від 12.02.2013 поновлено зведене виконавче провадження № 251А/2 у зв'язку із залишенням без розгляду заяви кредитора про визнання банкрутом ухвалою господарського суду Чернігівської області від 04.02.2013 у справі № 5028/9/63Б/34б/20б/16б/2011;

- постановою від 19.02.2013 зупинено зведене виконавче провадження № 251А/2 у зв'язку із порушенням ухвалою господарського суду Чернігівської області від 04.02.2013 провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" та введенням мораторію на задоволення вимог кредиторів;

- після отримання від стягувача комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" листа від 28.10.2015 щодо погашення боржником заборгованості за наказом № 9/207 на підставі протоколів-угод про проведення взаєморозрахунків відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області постановою від 28.10.2015 поновлено виконавче провадження з примусового виконання, постановою від 28.10.2015 виведено виконавче провадження № 6740553 з примусового виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 із зведеного виконавчого провадження № 8246517;

- постановою від 28.10.2015 виконавче провадження з примусового виконання наказу № 9/207 закінчено, а постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 6740553 від 04.01.2013 виділено в окреме виконавче провадження.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.11.2015 (суддя Івченко С.М.) у задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.12.2015 (колегія у складі суддів: Ропій Л.М., Калатай Н.Ф., Рябухи В.І.) ухвалу господарського суду Чернігівської області від 19.11.2015 скасовано частково та прийнято нове рішення. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії державного виконавця у справі № 9/207 у частині вимоги про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553 залишено без розгляду. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії державного виконавця у справі № 9/207 у частині вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834 відхилено.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.12.2015, товариство з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.12.2015 та ухвалу господарського суду Чернігівської області від 19.11.2015, як такі, що прийнято з порушенням норм процесуального права, прийняти нове рішення, яким скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834 та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

За наслідками розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, господарський суд Чернігівської області в ухвалі від 19.11.2015 вказав про те, що твердження заявника скарги про те, що ним не було отримано постанову про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013, про яку він дізнався лише під час отримання постанови державної виконавчої служби від 28.10.2015 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013, судом до уваги не прийнято: "Оскільки надана суду копія листа від 04.01.2013 про надсилання органом ДВС скаржнику вказаної постанови та витяг з журналу реєстрації вихідної кореспонденції для Відділу примусового виконання рішень за 2012-2013р., у якому за № 439 за 09.01.13р. зареєстровано про направлення постанови про стягнення виконавчого збору на адресу ТОВ "Ніжин Тепло Мережі" засвідчують факт повідомлення боржника виконавчого провадження про вчинення відповідної дії держвиконавцем, твердження скаржника про те, що він не одержував постанови про стягнення виконавчого збору не може бути прийнято судом."…"Як засвідчує листування органу ДВС зі стягувачем (лист Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 26.10.15р. № 02.1-25/64-2 та лист комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" № 873 від 28.10.15р.) у зв'язку з одержанням інформації щодо повного виконання наказу господарського суду по справі № 9/207 від 10.12.08р. шляхом укладення протоколів-угод про проведення взаєморозрахунків між ТОВ "Ніжин Тепло Мережі" та комунальним підприємством "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства", трьома відповідними постановами від 28.10.15р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ленько А.М було поновлено виконавче провадження з виконання наказу по справі № 9/207 від 10.12.08р., виведено виконавче провадження з виконання вказаного наказу зі зведеного виконавчого провадження та закінчено виконавче провадження з виконання наказу від 10.12.08р. з виділення у окреме виконавче провадження постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.13р."; також постановою від 28.10.2015 про відкриття виконавчого провадження, що є предметом оскарження, відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області відкрито виконавче провадження з виконання постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 91 79720 грн., виданої 04.01.2013 відділом ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області. За таких обставин місцевий господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги на дії державної виконавчої служби.

Апеляційний господарський суд прийняту місцевим господарським судом ухвалу від 19.11.2015 частково скасував. В частині вимог скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" щодо скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553 залишив скаргу в без розгляду, з тих підстав, що із супровідним листом від 04.01.2013 за № 02.1-25/89-2 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області було надіслано на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" постанову про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013, винесену на підставі наказу № 9/207 від 10.12.2007, що видав господарський суд Чернігівської області, до виконання, про що на підтвердження надсилання боржнику зазначеної постанови до матеріалів справи надано витяг із журналу реєстрації вихідної кореспонденції для відділу примусового виконання рішень 02.1-30, книга 3, 2012-2013, щодо надсилання постанови від 04.01.2013 боржнику 09.01.2013, тому посилання товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на те, що йому стало відомо про винесення постанови ВП № 6740553 від 04.01.2013 лише після одержання постанови від 28.10.2015, судом апеляційної інстанції до уваги не прийнято. Таким чином, апеляційний господарський суд в постанові від 23.12.2015 вказав про те, що підстави для відновлення пропущеного строку для подання скарги про оскарження дій органу державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП № 6740553 від 04.01.2013 відсутні, відповідно клопотання заявника скарги про поновлення пропущеного строку для оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553 залишено без задоволення, а скарга на дії державної виконавчої служби у частині скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553 залишається без розгляду.

Що стосується вимог скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії державного виконавця під час прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834, то апеляційний господарський суд в постанові від 23.12.2015 вказав про те, що вказана постанова є такою, що винесена відповідно до норм чинного законодавства, враховуючи те, що листом від 22.10.2015 за № 873 стягувачем повідомлено орган Державної виконавчої служби про те, що станом на 01.10.2015 заборгованість за наказом № 9/207, виданим 10.02.2007 господарським судом Чернігівської області, погашена у повному обсязі на підставі протоколів-угод про проведення взаєморозрахунків. 28.10.2015 органом державної виконавчої служби винесено постанову ВП № 6740553 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 9/207, виданого 10.12.2007 господарським судом Чернігівської області. Також, 28.10.2015 органом державної виконавчої служби винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49163834, якою відкрито виконавче провадження з виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 6740553, виданої 04.01.2013 відділом ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області про стягнення з ТОВ "НіжинТеплоМережі" 91 797,20 грн. виконавчого збору, апеляційним господарським судом відхилено скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" на дії державної виконавчої служби у частині вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834.

Вищий господарський суд України не погоджується із висновками місцевого та апеляційного господарських судів з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження про прийняті ним документи виконавчого провадження.

Судами попередніх інстанцій достеменно не досліджено, чи отримано товариством з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" постанову про стягнення виконавчого збору від 04.01.2013 ВП № 6740553, оскільки журнал реєстрації вихідної кореспонденції відділу примусового виконання рішень за 2012-2013р., на який послались суди, є внутрішнім документом державної виконавчої служби, який не може свідчити про отримання товариством з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" вказаної постанови від 04.01.2013, Державна виконавча служба відповідно до ст. 33 ГПК України повинна довести обставини, або щодо надсилання товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" вказаної постанови (про що може свідчити поштове повідомлення), або вручення особисто вказаного документа виконавчого провадження, як це передбачено Законом України "Про виконавче провадження" (про що можуть свідчити докази отримання).

Також суди під час розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" не з'ясували обставини щодо законності постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.10.2015 ВП № 49163834, оскільки зазначене виконавче провадження щодо виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 9/207 було відкрито за заявою стягувача згідно постанови державного виконавця від 24.03.2008, постановою від 31.01.2008 до виконавчої служби у ВП № 6740553 приєднано виконавче провадження № 6740553 з примусового виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 до зведеного виконавчого провадження, яке веде відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області. Із наявних в матеріалах справи постанови про поновлення зведеного виконавчого провадження від 04.01.2013 (арк.с. 41), постанови про арешт коштів боржника від 04.01.2013 (арк.с. 44), постанови про зупинення зведеного виконавчого провадження від 14.01.2013, постанови про поновлення зведеного виконавчого провадження від 12.02.2013 (арк.с. 46), постанови про зупинення зведеного виконавчого провадження від 19.02.2013 (арк.с. 47), вбачається, що у зведеному виконавчому провадженні щодо виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" (розпочатого постановою про об'єднання виконавчих проваджень від 05.09.2005) знаходиться і виконавче провадження щодо виконання наказу № 9/207 від 10.12.2007 року. Судам попередніх інстанцій необхідно було з'ясувати обставини щодо здійснення товариством з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" як боржником згідно наказу № 9/207 від 10.12.2007 розрахунків із стягувачем за цим наказом - комунальним підприємством "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства", коли саме укладено між сторонами протоколи-угоди про проведення взаєморозрахунків (дати цих угод); правомірність перерахування боржником грошових коштів окремому стягувачу, чи не порушено цим порядок розрахунків за вимогами інших стягувачів у зведеному виконавчому провадженні, враховуючи особливості виконання виконавчих документів у разі об'єднання декількох виконавчих проваджень щодо одного й того ж самого боржника, та встановлену Законом України "Про виконавче провадження" черговість задоволення вимог стягувачів зведеного виконавчого провадження; чи відповідають дії державної виконавчої служби щодо поновлення виконавчого провадження № 6740553 та виведення виконавчого провадження № 6740553 із зведеного виконавчого провадження згідно постанов від 28.10.2015 (арк.с. 50, 52), яке веде відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, вимогам чинного законодавства України.

За таких обставин постанова Київського апеляційного господарського суду від 23.12.2015 та ухвалу господарського суду Чернігівської області від 19.11.2015 підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до господарського суду Чернігівської області.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.12.2015 та ухвалу господарського суду Чернігівської області від 19.11.2015 скасувати, справу № 9/207 направити на новий розгляд до господарського суду Чернігівської області.

Головуючий В.Карабань

судді: А.Ємельянов

Л.Ковтонюк