ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.16р. Справа № 904/131/16
За позовом: Комунального житлового підприємства №25, м. Кривий Ріг

До : Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

Третя особа-1 на стороні відповідача: Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

Третя особа-2 на стороні відповідача: Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

Третя особа-3 на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Кривбасводоканал», м. Кривий Ріг

Про : зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Вернигора В.П. ( арб.керуючий, посв.№573 від 21.03.2013р.) ;

Від відповідача: не з'явився;

Від третьої особи-1 : не з'явився;

Від третьої особи-2 : не з'явився;

Від третьої особи-3 : не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

КЖП №25 (позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про зобов'язання Криворізької міської ради (відповідач) прийняти на власний баланс без будь-яких додаткових умов об'єкти комунальної інфраструктури, а саме: 1) водопровід квартал 213, первісна вартість 8 275, 00 грн.; 2) каналізація квартал 213, первісна вартість 7995, 00 грн. ; 3) диспетчеризацію 30.32.34, первісна вартість якого 16268, 00 грн., що обліковуються на балансовому обліку банкрута - КЖП№25.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на ту обставину , що відповідач в порушення вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції чинній до 19.01.2013 року) ухиляється від прийняття об'єктів комунальної інфраструктури, які значаться на балансовому обліку підприємства - банкрута КЖП №25 та затягує процес їх передачі, що унеможливлює завершення ліквідаційної процедури банкрута та погіршує і без того скрутне становище останнього .

Криворізька міська рада ( відповідач ) відзив на позов та витребуваних судом документів не надав, явку повноважного представника до судових засідань двічі не забезпечив, не зважаючи на ту обставину, що про час та місце судового засідання був своєчасно повідомлений ( що підтверджується відповідним поштовим повідомленням про вручення відповідачу 15.01.16 р. копії ухвали суду про порушення провадження у справі, а.с.38) та клопотанням відповідача про відкладення слухання справи , яке було задоволено судом (а.с.40).

Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради ( третя особа-1 ) в письмовому клопотанні просило суд прийняти законне та обґрунтоване рішення та розглядати справу без участі її представника (а.с.54).

Управління благоустрою та житлової політики міськвиконкому ( третя особа-2 ) письмових пояснень щодо позову не надала, явку повноважного представника до судових засідань двічі не забезпечила, не зважаючи на ту обставину, що про час та місце судового засідання була своєчасно повідомлена ( що підтверджується відповідним поштовим повідомленням про вручення третій особі 15.01.16р. копії ухвали суду про порушення провадження у справі, а.с.39).

КП «Кривбасводоканал» (третя особа) в письмових поясненнях у задоволенні позову просила відмовити , посилюючись на те, що КП «Кривбасводоканал» погодження на передачу об'єктів основних засобів не надавалося, вирішення питання щодо винесення рішення про передачу вказаних об'єктів основних засобів наразі є недоцільним та завчасним. Також третя особа-3 просила розглядати справу без участі її представника.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю відзиву на позов та представників відповідача та третіх осіб-1, 2, 3 ; за наявними в справі доказами.

Дослідивши матеріали справи , заслухавши пояснення представника позивача , господарський суд ,-

ВСТАНОВИВ :

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 09.12.2010 року по справі №Б38/312-10 Комунальне житлове підприємство № 25 визнано банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру за нормами ст. 51 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343-ХІІ (в редакції чинній до 19.01.2013 року) .

19.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», яким були внесенні зміни до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», через що Закон «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» дістав кардинальних змін.

Згідно із пунктом 1-1 Прикінцевих та перехідних положень (Х розділ) Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, що діє з 19.01.2013 року) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, оскільки провадження у справі № Б38/312-10 було порушено до 19.01.13р. , то при розгляді справи № Б38/312-10 судом застосовуються норми Закону в редакції, що діяли до 19.01.2013 року. Постановою суду від 09.12.2010р. у справі № Б38/312-10 ліквідатором призначено арбітражного керуючого Вернигору В.П. (а.с.17-18) Ухвалою господарського суду в Дніпропетровській області від 24.09.2016 року ліквідаційну процедуру продовжено до 09.02.2016 року. (а.с.19)

10.12.10 р. за актом прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей на виконання вимог ч. 1 ст. 25 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» арбітражним керуючим Вернигорою В.П. від колишнього керівництва підприємства - директора КЖП № 25 ОСОБА_2 було прийнято майно банкрута, серед якого значилось майно, що належить до комунальної інфраструктури міста Кривий Ріг, а саме: водопровід квартал 213, первісна вартість 8 275, 00 грн.; каналізація квартал 213, первісна вартість 7995, 00 грн. ; диспетчеризацію 30.32.34, первісна вартість якого 16268, 00 грн. (а.с.20)

Частиною 1 ст. 26 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діяла до 19.01.13 р., передбачено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

З метою виконання вищезазначеної норми 06.07.12 р. арбітражним керуючим ліквідатором КЖП № 25 Вернигорою В.П. до Криворізької міської ради було направлено клопотання № 2264-22 щодо прийняття на балансовий облік об'єктів комунальної інфраструктури, на яке було отримано лист № 2508 від 09.08.2012 року від Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради , яким повідомлено, що УКВМ міста письмово звернулось до Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради щодо прийняття на баланс УБЖП вищевказаних об'єктів, після отримання відповіді по суті ліквідатора буде повідомлено додатково (а.с.21, 22)

14.03.13р. ліквідатором до УБЖП направлено клопотання №710/25 про прийняття на балансовий облік УБЖП об'єктів комунальної власності інфраструктури , що перебувають на балансі КЖП№25. (а.с.23-24)

11.06.13р. ліквідатором до КП «Кривбасводоканал» надіслане клопотання №01-21/1004-25 про прийняття на балансовий облік КП «Кривбасводоканал» об'єкти комунальної інфраструктури згідно акту прийому - передачі ( а.с.25) . На яке 18.06.2013р. за №92 ю/в надійшла відповідь про відмову у задоволенні клопотання. (а.с.26).

08.07.2013 УБЖП надало ліквідатору відповідь №3978/15 із зазначенням про відсутність заперечень щодо прийняття об'єктів комунальної інфраструктури на балансовий облік згідно діючого у місті порядку, затвердженого рішенням Криворізької міської ради №1025 від 28.03.2012 «Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рога», в результаті чого повертає акти приймання-передачі для опрацювання. (а.с.27).

Керуючись вищезазначеним рішенням Криворізької міської ради №1025 від 28.03.2012р. «Про затвердження Порядку списання, відчуження, передачі основних засобів, що є комунальною власністю територіальної громади міста Кривого Рога», ліквідатор Вернигора В.П. направив клопотання №01-21/2360-25 від 22.07.2013р. до УБЖП про надання письмової згоди у прийнятті на балансовий облік УБЖП об'єктів комунальної інфраструктури міста Кривого Рогу, які значаться на обліку банкрута. Разом з даним клопотанням ліквідатором також було направлено лист №01-21/2359-25 від 22.07.2013р. на підтвердження наявності на балансі КЖП№25 зазначених об'єктів комунальної інфраструктури міста. Відповіді на вищевказані клопотання до ліквідатора не надійшли. (а.с.30-31, 32)

20.03.2014р. ліквідатором направлено клопотання №02-16/9/716 до ДП «ДПІ «Кривбаспроект» про надання дублікату технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури ( а.с.33) . ДП «ДПІ «Кривбаспроект» листом №010-1180 від 30.04.2014р. повідомив ліквідатора про відсутність у технічному архіві технічної документації по вводу даних об'єктів в експлуатацію. (а.с.34)

Також ліквідатор Вернигора В.П. направив клопотання №02-16/9/715 від 20.03.2014р. до Державного підприємства «ДДПГ «Дніпроцивілпроект» про надання дублікатів технічної документації по вводу в експлуатацію об'єктів комунальної інфраструктури, що значаться на балансовому обліку банкрута. На яке до теперішнього часу відповідь не надійшла. (а.с.35)

З зазначеного вище видно, що відповідач ухиляється від прийняття на власний баланс об'єктів комунальної інфраструктури, які значаться на балансовому обліку банкрута КЖП№25, та всіляким чином затягує процес їх передачі, що унеможливлює завершення ліквідаційної процедури банкрута КЖП№ 25 та погіршує і без того скрутне становище останнього.

Таким чином, позивачем вживалися всі необхідні заходи, спрямовані на передачу об'єктів комунальної інфраструктури; одночасно Криворізька міська рада незаконно ухиляється від прийняття зазначених об'єктів, які значаться на балансовому обліку банкрута КЖП № 25, та затягує процес їх передачі, що унеможливлює завершення ліквідаційної процедури банкрута КЖП№25 .

Стаття 26 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діяла до 19.01.13 р., який є спеціальним Законом, що регулює правовідносини в процедурі банкрутства, передбачає обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад. При цьому, така передача відбувається без жодних додаткових умов.

З урахуванням імперативних приписів ст. 26 Закону про банкрутство, відсутність документації на згадані об'єкти не може бути перешкодою для їх передачі в комунальну власність. Питання щодо передачі документів повинно вирішуватись у загальному порядку поза межами провадження у даній справі.

Слід також зазначити, що ліквідаційна процедура у справі про банкрутство обмежена строком у 18 місяців (ч. 2 ст. 22 Закону про банкрутство). Наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури.

Більше того, знаходження такого майна у ліквідатора потребує додаткових витрат на його утримання, що призводить до зменшення ліквідаційної маси, за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів. Об'єкти, які перебувають на балансі підприємства, як об'єкти комунальної інфраструктури підлягають передачі до комунальної власності територіальної громади на підставі ст. 26 Закону без додаткових умов.

Як вбачається з матеріалів справи , ліквідаційна процедура у справі триває з 09.12.2010 року, ліквідатор звернувся до міської ради з зверненням про прийняття об'єкту до комунальної власності 06.07.2012 року. На момент звернення з позовом - 11.01.2016 р. питання стосовного спірного об'єкта не вирішено.

Таким чином, відсутність рішення з даного приводу призводить до затягування справи про банкрутство Комунального житлового підприємства № 25. Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та таким, що підлягають підлягаю задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору, в повному обсязі слід покласти на відповідача, як сторону внаслідок неправильних дій якої виник даний спір.

На підставі викладеного ,керуючись вимогами ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

1.Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов'язати відповідача - Криворізьку міську раду (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 ) прийняти на баланс без будь-яких додаткових умов об'єкти комунальної інфраструктури, а саме: 1) водопровід квартал 213, первісна вартість 8 275, 00 грн.; 2) каналізація квартал 213, первісна вартість 7995, 00 грн. ; 3) диспетчеризацію 30.32.34, первісна вартість 16268, 00 грн.; що обліковуються на балансовому обліку банкрута - Комунального житлового підприємства №25 ( 50077, м. Кривий Ріг, вул. Спаська, буд. 17а; )

3. Стягнути з відповідача - Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 ) на користь позивача - Комунального житлового підприємства №25 ( 50077, м. Кривий Ріг, вул. Спаська, буд. 17а; ) : 1378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.

Суддя Васильєв О.Ю.

11.02.16р.