ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2016 року Справа № 904/8561/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.,

при секретарі судового засідання Крицькій Я.Б.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, виконуючий обов'язки начальника юридичного відділу виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, довіреність №12/7-54/16 від 05.01.2016 року;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №05/38 від 25.01.2016 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15:

за позовом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, м. Орджонікідзе

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій", м. Дніпропетровськ

про стягнення 252 882,17 грн. збитків заподіяних фактичним користуванням землею

В С Т А Н О В И В:

Орджонікідзевська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" 252 882,17 грн. збитків у вигляді недоотриманих бюджетом доходів за фактичне використання земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15 (суддя Бондарєв Е.М.) в задоволенні позову відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що у діях відповідача відсутній такий елементу господарського правопорушення, як причинно-наслідковий звязок між дією та наслідком, що виключає наявність складу цивільного правопорушення в діях відповідача, у звязку з чим відсутні підстави для покладення на відповідача такого виду відповідальності як стягнення збитків у формі упущеної вигоди, якою є не отримана орендна плата в сумі 252 882,17 грн. за період з 01.08.2013 року по 01.08.205 року, вирахуваних на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1994 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам". Місцевий господарський суд зазначив, що тривалий період неукладення належного договору оренди земельної ділянки повязаний із неузгодженням істотних умов зазначеного договору оренди спірної земельної ділянки.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Орджонікідзевська міська рада Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15 та постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги про стягнення збитків, заподіяних фактичним користування землею.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевий господарський суд не обєктивно розглянув подані позивачем докази та не належним чином надав їм оцінку. Позивач зазначає, що відповідач ухиляється від виконання рішення Орджонікідзевської міської ради №22 від 24.02.2010 року щодо укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,3966 га, яка використовується для обслуговування будівель та споруд автостанції по вул. Г. Тикви,10, чим спричинив позивачу збитки у вигляді недотриманого бюджетом доходу за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року у сумі 252 882,17 грн. Апелянт зазначає, що тривалий час укладення договору оренди землі відбувається внаслідок ухилення відповідача від його укладення шляхом заперечень проти розміру орендної плати.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 року апеляційну скаргу Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В., суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є., розгляд скарги призначений у судове засіданні на 26.01.2016 року.

Розгляд скарги був відкладений з 26.01.2016 року на 15.02.2016 року.

У судових засіданнях, які відбулися 26.01.2016 року та 15.02.2016 року представник апелянта підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" проти задоволення апеляційної скарги заперечував та просив залишити рішення місцевого господарського суду без змін.

У судовому засіданні 15.02.2016 року оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено господарським судом та підтверджується матеріалами справи, 24.02.2010 року на 47 сесії п'ятого скликання Орджонікідзевської міської ради прийнято рішення № 22 "Про клопотання ВАТ "ДОПАС" щодо надання в оренду земельної ділянки по вул. Г. Тикви, 10" про:

- затвердження "Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання в оренду ВАТ "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" для обслуговування та експлуатації будівель та споруд автостанції, яка розташована на території Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області";

- передачу ВАТ "ДОПАС" терміном на 3 (роки) земельну ділянку в оренду площею 0,3966 га, яка використовується для обслуговування будівель та споруд автостанції в місті по вул. Г. Тикви, 10;

- зобов'язання ВАТ "ДОПАС" в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,3966 га з Орджонікідзевською міською радою;

- зобов'язання ВАТ "ДОПАС" здійснювати благоустрій переданої в оренду земельної ділянки та прилеглої території.

На виконання зазначеного рішення, 06.04.2010 року між Орджонікідзевською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" (орендар) підписаний договір оренди землі, відповідно до пункту 2 якого в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер :01:037:0024 площею 0,3966 га (3966,0 кв.м.) згідно рішення 47 сесії п'ятого скликання Орджонікідзевської міської ради від 24.02.2010 року за №22.

Відповідно до пункту 8 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі, затвердженого рішенням №1 ХХVІІІ сесії п'ятого скликання Орджонікідзевської міської ради від 28.03.2008 року "Про затвердження змін до порядку нарахування орендної плати за користування земельними ділянками" у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі. Орендна плата за місяць дорівнює 1/12 суми річної плати.

Орендар не погодився із запропонованим розміром орендної плати та підписав договір оренди землі з протоколом розбіжностей, в якому наполягав на орендній платі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 43 договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Матеріалами справи підтверджується, що сторони не дійшли згоди щодо розміру орендної плати, державну реєстрацію договору оренди землі не здійснено, тому договір оренди землі не набув чинності.

Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки в натурі від 06.04.2010 року Орджонікідзевською міською радою передано Відкритому акціонерному товариству "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" земельну ділянку для обслуговування та експлуатації будівель та споруд автостанції площею 0,3966 на (а.с. 20).

20.08.2015 року комісією з визначення розміру збитків, заподіяних власнику землі територіальній громаді м. Орджонікідзе складений акт визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельної ділянки, яким Публічному акціонерному товариству "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" встановлений розмір збитків за використання земельної ділянки площею 3 966 м2 по вул. Г. Тикви, 10, яка використовується для обслуговування та експлуатації будівель та споруд автостанції в місті за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року у сумі 252 882,17 грн., згідно відповідного розрахунку.

20.08.2015 року відбулося засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі територіальній громаді м. Орджонікідзе, за результатами якого встановлено Публічному акціонерному товариству "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" визначення розміру збитків за використання земельної ділянки площею 3 966 м2 по вул. Г. Тикви, 10, яка використовується для обслуговування та експлуатації будівель та споруд автостанції в місті за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року та затверджений акт з розрахунком визначення розміру збитків.

Рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради від 26.08.2015 року №256 "Про затвердження матеріалів засідання Комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі територіальній громаді м. Орджонікідзе від 20.08.2015 року" затверджено матеріали засідання Комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі територіальній громаді м. Орджонікідзе, вчинених тимчасовим зайняттям і використанням Публічним акціонерним товариством "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" земельної ділянки площею 3966,0 м2 по вул. Г. Тикви, 10 на території Орджонікідзевської міської ради та затверджений акт з розрахунком визначення розміру збитків (а.с. 30).

Позивачем заявлено до стягнення збитки у вигляді недотриманого доходу за фактичне використання земельної ділянки площею 0,3966 га, що належить до комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Г. Тикви, 10 за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року у сумі 252 882,17 грн.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлені статтями 156, 157 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;

ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;

д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 157 Земельного кодексу України).

Відповідно до пункту 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (надалі Порядок) власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії (пункт 2 Порядку).

Відшкодуванню підлягають, зокрема, інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані (пункт 3 Порядку).

Згідно розрахунку заборгованості по сплаті за користування земельною ділянкою (а.с. 33) позивачем нараховані збитки за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року у сумі 252 882,17 грн., в тому числі за період з 01.08.2013 року по 31.12.2014 року із розрахунку нормативної грошової оцінки землі у сумі 982 338,54 грн., у період з 01.01.2015 року по 01.08.2015 року із розрахунку нормативної грошової оцінки землі у сумі 1 226 921,76 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Г. Тики, 10 у м. Орджонікідзе підтверджується витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку (а.с. 34, 35, 36).

При розрахунку відсоток плати за землю складав 12%. Як вбачається зі рішень Орджонікідзевської міської ради №6 від 23.03.2012 року та №17 від 10.04.2014 року "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Орджонікідзевської міської ради" у разі ухилення від обовязку по оформленню права користування та несплати субєктами господарювання за фактичне користування земельними ділянками нараховуються збитки у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Таким чином, розрахунок збитків у вигляді недоотриманих бюджетом доходів за фактичне використання земельної ділянки здійснений з урахуванням земельної ділянки площею 0,3966 га, нормативної грошової оцінки землі у сумі 982 338,54 грн. у період з 01.08.2013 року по 31.12.2014 року та у сумі 1 226 921,76 грн. у період з 01.01.2015 року по 01.08.2015 року, відсотку у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Відмовляючи у задоволенні позову місцевий господарський суд дійшов до висновку про відсутність такого елементу господарського правопорушення, як причинно-наслідковий звязок між дією та наслідком, що виключає наявність складу цивільного правопорушення в діях відповідача, у звязку з чим відсутні підстави для покладення на відповідача такого виду відповідальності як стягнення збитків у формі упущеної вигоди, якою є не отримана орендна плата в сумі 252 882,17 грн. за період з 01.08.2013 року по 01.08.205 року, вирахувана на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1994 №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", яка не визначає порядок вирахування орендної плати за земельні ділянки.

Апеляційний господарський суд не погоджується із таким висновком місцевого господарського суду з таких підстав.

Так, згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 Дніпропетровському обласному підприємству автобусних станцій №11299 (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій") Орджонікідзевською міською радою надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,235 га для обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд підприємства (а.с. 55, том 1).

Як вбачається з матеріалів справи, 19.12.2001 року Відкрите акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" звернулося до Орджонікідзевської міської ради з проханням вилучити частину земельної ділянки, яка не використовується в технологічному процесі автостанції (а.с. 196, том 1).

Рішенням Орджонікідзевської міської ради від 19.12.2008 року вилучено з користування Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" частину земельної ділянки площею 1734,0 м2 по вул. Г. Тикви, 10 та надано дозвіл Відкритому акціонерному товариству "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" на виготовлення проекту землеустрою площею 3966,0 м2, яка використовується для обслуговування власних будівель та споруд по вул. Г. Тикви, 10 (а.с. 198, том 1).

Листом за вих. №05/979 від 03.09.2013 року Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" повідомило Орджонікідзевську міську раду про те, що користується земельною ділянкою на праві постійного користування площею 0,18 га, яка знаходиться під будівлею автостанції, а також про неукладеність договору оренди земельної ділянки площею 0,3966 га згідно рішення міської ради №22, у звязку з чим просило розглянути питання щодо укладення договору оренди земельної ділянки за прийнятною для сторін ставкою орендної плати (а.с. 199, том 1).

Як вбачається з наданих податкових декларацій Публічним акціонерним товариством "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" задекларовані відомості про земельну ділянку по вул. Г. Тикви, 10 у м. Орджонікідзе (НОМЕР_1) площею 1800 м2 згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 від 03.12.1996 року та сплачується земельний податок у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, що підтверджується платіжними дорученнями копії яких містяться в матеріалах справи.

З метою зясування яка площа земельної ділянки по вул. Г. Тикви, 10 перебуває у постійному користуванні Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" Дніпропетровським апеляційним господарським судом витребуваний Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 від 03.12.1996 року з додатками та схемами земельної ділянки.

Орджонікідзевською міською радою надано до апеляційного господарського суду копію Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 Дніпропетровському обласному підприємству автобусних станцій №11299, відповідно до якого Орджонікідзевською міською радою надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,235 га для обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд підприємства (копію вказаного акту отримано позивачем в Управлінні Держгеокадастру у Нікопольському районі Дніпропетровської області Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області).

Згідно інформації, наданої Управлінням Держгеокадастру у Нікопольському районі Дніпропетровської області Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (лист за вих. №18-405-0.3-1376/2-16 від 05.02.2016 року) за даними інформації у звіті за формою 6-зем у користуванні Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" перебуває земельна ділянка площею 0,3966 га. Разом з тим, згідно даних Державного реєстру земель Дніпропетровському обласному підприємству автобусних станцій №11299 (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій") надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,235 га для обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд підприємства відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737. Жодних змін та доповнень до Державного акту не вносилось, запис про скасування реєстрації Державного актів у Книзі державних актів на право постійного користування землею не вносився.

Згідно норм статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Інформація щодо державної реєстрації прав на зазначену земельну ділянку в порядку взаємодії від органів юстиції до Управління не надходила.

Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" зверталося до Орджонікідзевської міської ради з проханням надати в оренду земельну ділянку площею 0,3966 га та отримала позитивне рішення з цього питання (рішення від 24.02.2010 року № 22 "Про клопотання ВАТ "ДОПАС" щодо надання в оренду земельної ділянки по вул. Г. Тикви, 10").

Орджонікідзевська міська рада просить стягнути збитки за фактичне використання земельної ділянки площею 0,3966 га, що належить до комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Г. Тикви, 10.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що у Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" перебуває у постійному користуванні земельна ділянка площею 1,235 га для обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд підприємства відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 (доказів внесення змін до вказаного акту в установленому законом порядку до суду не надано).

Рішенням Орджонікідзевської міської ради від 19.12.2008 року №29 вилучено із користування Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" земельну ділянку орієнтовною площею 1734,0 м2 по вул. Г. Тикви, 10та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 3966 м2. Пунктом 2 вказаного рішення Відділ Держкомзему у м. Орджонікідзе зобовязано внести зміни до бази даних державного земельного кадастру.

Враховуючи розмір площі земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737, рішення Орджонікідзевської міської ради від 19.12.2008 року №29, а також надаючи оцінки всім доказам у сукупності, апеляційний господарський суд вважає недоведеним факт використання земельної ділянки площею 0,3966 га, що належить до комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Г. Тикви, 10 Публічним акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій".

Матеріали справи не містять беззаперечних доказів того, що спірну земельну ділянку площею 0,3966 га вул. Г. Тикви, 10 вилучено з постійного користування Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" та що вказана земельна ділянка не входить до складу земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій" згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 для обслуговування основних та допоміжних будівель і споруд підприємства.

Доводи відповідача про те, що у його користування перебуває земельна ділянка лише площею 1800 м2 згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №002737 від 03.12.1996 року, відомості про яку задекларовані та сплачується земельний податок, спростовуються матеріалами справи, а сплата відповідачем земельного податку та декларація ним відомостей про площу земельної ділянки не є предметом спору.

Таким чином, суд апеляційний господарський суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення збитків у вигляді недотриманого доходу за фактичне використання земельної ділянки площею 0,3966 га, що належить до комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Г. Тикви, 10 за період з 01.08.2013 року по 01.08.2015 року у сумі 252 882,17 грн.

За викладеного апеляційний господарський суд погоджується із висновком по відмову у задоволенні позовних вимог з інших підстав, ніж зазначено у рішенні, що не є підставою для скасування рішення місцевого господарського суду відповідно до пункту 12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України".

Відповідно до частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Таким чином, апеляційний господарський суд не вбачає підстав, передбачених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, для зміни або скасування рішення суду першої інстанції та, відповідно, підстави для задоволення апеляційної скарги скаргу Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на позивача (апелянта).

Керуючись статтями 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 року у справі №904/8561/15 залишити без змін.

Повна постанова складена 16.02.2016 року.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко