КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2016 р. Справа№ 910/27611/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Жук Г.А.

суддів: Мальченко А.О.

Сухового В.Г.

при секретарі судового засідання Яценко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу №14/2-1954/в від 17.12.2015 року Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року

у справі № 910/27611/15 (суддя - Босий В.П.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія -Новий Розділ»

до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна

компанія «Нафтогаз України»

про зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: Гелемей Ю.М., довіреність № 18/01/16;

від відповідача: Пронюк В.Я., довіреність № 14-182 від 15.07.2014 року

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» (позивач у справі) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (відповідач у справі) про зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно з Законом України від 14.05.15 року №423-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», який набрав чинності 06.06.15р. у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» виникає право, а у Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» обов'язок списати нараховані пеню, штрафні та фінансові санкції, що підлягають стягненню на підставі судових рішень і є не сплаченими. Оскільки, як стверджує позивач, відповідачем всупереч наведеним імперативним приписам законодавства не вчинено жодних дій по списанню пені, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» просить суд зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» списати пеню у розмірі 1 772 888,29 грн, стягнуту рішеннями Господарського суду Львівської області у справі №914/996/15 та №914/249/15.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у справі № 910/27611/15 позов задоволено повністю. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» списати пеню у розмірі 1 772 888 грн. 29 коп., стягнуту з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» рішеннями Господарського суду Львівської області від 25.08.2015 р. у справі №914/996/15 та від 19.03.2015 р. у справі №914/249/15. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» судовий збір у розмірі 1218 грн. 00 коп.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» подав апеляційну скаргу № 14/2-1954/в від 17.12.2015 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року в повному обсязі та прийняти нове, яким у позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що Закон України «Про засади функціонування ринку природного газу», статтею 18 якого було унормовано списання пені, штрафних та фінансових санкцій, втратив чинність 01.10.2015 року на підставі Закону N 329-VIII (329-19 ) від 09.04.2015, а тому звернення позивача з даним позовом після втрати Законом чинності є безпідставним. Враховуючи наведене, а також відсутність визначеного Кабінетом Міністрів України механізму реструктуризації заборгованості (а отже і списання пені та штрафних санкцій) згідно із наведеним Законом, відсутність затвердженого типового договору, відповідач вважає, що прийняття Господарським судом міста Києва рішення про списання пені є неправомірним.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2016 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у справі №910/27611/15 прийнято до провадження та призначено розгляд справи на 01.02.2016 року.

У судовому засіданні 01.02.2016 року представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги, просив скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року в повному обсязі та прийняти нове, яким у позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» відмовити.

Представник позивача у справі у судовому засіданні 01.02.2016 року заперечив проти доводів апеляційної скарги та просив рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у даній справі залишити без змін.

Відповідно до ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення або ухвали місцевого суду у повному обсязі.

Судова колегія Київського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права зазначає наступне.

Предметом позову у даній справі є вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» про зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» списати пеню у розмірі 1 772 888 грн. 29 коп., стягнуту з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» рішеннями Господарського суду Львівської області від 25.08.2015 р. у справі №914/996/15 та від 19.03.2015 р. у справі №914/249/15.

Як досліджено місцевим господарським судом, рішенням Господарського суду Львівської області від 19.03.2015 р. у справі №914/249/15, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.05.2015 р. та постановою Вищого господарського суду від 02.07.2015 р., позов ПАТ «НАК «Нафтогаз України» задоволено частково, стягнуто з ТОВ «Енергія - Новий Розділ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 3 767,22 грн. - інфляційних втрат, 90 920,59 грн - пені, 26 007,58 грн - 3 % річних, нарахованих на суму заборгованості за спожитий природний газ у 2013 році, яка була погашена ТОВ «Енергія-Новий Розділ» у серпні 2013 року.

У іншій справі №914/996/15 рішенням Господарського суду Львівської області, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.07.2015 року та постановою Вищого господарського суду від 01.10.2015 року, позов ПАТ «НАК «Нафтогаз України» задоволено частково, стягнуто з ТОВ «Енергія - Новий Розділ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 1 681 967,70 грн пені, 750 908,17 грн - 3% річних і 2 530 169,88 грн інфляційних втрат, нарахованих на суму заборгованості за спожитий природний газ у 2013 році, яка була погашена ТОВ «Енергія-Новий Розділ» у період з січня 2013 року по грудень 2014 року.

Як на правову підставу даного позову, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» посилається на Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», який набрав чинності 06.06.2015 р., та яким було внесено зміни до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».

Відповідно до ч. 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (в редакції Закону про внесення змін) заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 01.07.2015 р. позивач звернувся до відповідача з проханням списати стягнуту рішеннями Господарського суду Львівської області у справах №914/249/15 та №914/996/15 пеню, обґрунтовуючи таке прохання тим, що ним було повністю погашено заборгованість перед відповідачем, однак відповідач відмовився у списанні пені, стягнутої з ТОВ «Енергія - Новий Розділ у загальному розмірі 1 772 888 грн. 29 коп., що і стало підставою для звернення з позовом до суду.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що зі змісту частини 13 ст.18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», вбачається, що передбачене нею списання пені, штрафних та фінансових санкцій слід розглядати як невід'ємну частину реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, не погашеної на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Тобто, списання зазначених сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів передбаченої цією частиною процедури реструктуризації заборгованості за спожитий у 2014 році природний газ (на підставі відповідного типового договору про реструктуризацію заборгованості, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України), і не може розглядатися як самостійна підстава для списання поза вищевказаною процедурою. На це додатково вказує також сам зміст абзацу 3 вищезазначеної частини 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», з якого випливає списання пені, штрафних та фінансових санкцій за умови виконання вимог цієї частини.

Суд звертає увагу, що частиною 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» передбачена реструктуризація заборгованості за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, та списання, нарахованих на цю заборгованість пені та інших штрафних санкцій, однак пеня, яку просить списати позивач у даній справі, була нарахована на заборгованість за спожитий у 2013 році природний газ, при цьому така заборгованість була погашена ще у 2013 році, як зазначено у рішення Господарського суду Львівської області у справі № 914/996/15 та погашена у січні 2013 - грудні 2014 року, як встановлено у рішенні Господарського суду Львівської області у справі №914/996/15. Тобто, рішення судів у наведених справах стосувались заборгованості та нарахованих пені, інфляційних за спожитий природний газ у 2013 році, і така заборгованість була погашена позивачем ще до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», яким було врегульовано можливість реструктуризації заборгованості (та списання серед іншого пені) саме за спожитий у 2014 році природний газ.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що порядок реструктуризації заборгованості та відповідно списання штрафних санкцій, передбачений частиною 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» не поширюється на суми, які були предметом стягнення за рішеннями судів Господарського суду Львівської області у справах №914/249/15 та №914/996/15, оскільки на момент набрання чинності даним Законом заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» вже була погашена. Аналогічного висновку дійшов Вищий господарський суд України у постановах від 27.01.2016 року у справі №910/12433/13, від 30.12.2015 року у справі №908/4242/14.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що Господарський суд міста Києва дійшов невірного висновку про існування підстав для списання пені на підставі частини 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», яка нарахована на заборгованість за спожитий природний газ у 2013 році і яка була повністю погашена позивачем ще до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Окрім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що Закон України «Про засади функціонування ринку природного газу», на який посилається позивач як на правову підставу позовних вимог, втратив чинність 01.10.2015 року на підставі Закону України №329-VIII ( 329-19 ) від 09.04.2015 «Про ринок природного газу».

Однак з даним позовом про зобов'язання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» списати нараховану пеню Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» звернулось лише 26.10.2015 року, як вбачається з відповідної відмітки канцелярії Господарського суду міста Києва на першому аркуші позовної заяви, тобто звернулось після втрати чинності Закону.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 р. N 1-рп/99 дія нормативно-правового акта починається з моменту набрання цим актом чинності та припиняється з втратою ним чинності, тобто до події чи факту застосовується той закон або нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. При цьому положення ч. 1 ст. 58 Конституції, згідно з яким закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосується лише людини і громадянина. (Дана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 20.06.2011 у справі №3-57гс11, від 20.06.2011 у справі № 17/241). Оскільки право позивача на списання пені та штрафних санкцій виникло на підставі Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», однак позивачем реалізоване таке право тільки після втрати чинності такого закону, то відповідно суд апеляційної інстанції вважає неможливим застосування процедури щодо списання пені, передбаченої приписами даного Закону після втрати ним чинності.

Враховуючи наведене, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у справі №910/27611/15 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір за подання позову та за подання апеляційної скарги покладається на позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія -Новий Розділ».

Керуючись ст. 49, 99, 101, 102, п.2 ч. 1 ст. 103, п.4 ч. 1 ст. 104, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у справі №910/27611/15 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2015 року у справі №910/27611/15 скасувати, прийняти нове рішення:

«В позові відмовити повністю».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, ) 1339 (одна тисяча триста тридцять дев'ять) грн 80 коп судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Доручити Господарському суду міста Києва видати наказ на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду.

5. Справу №910/27611/15 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 107-111 ГПК України.

Головуючий суддя Г.А. Жук

Судді А.О. Мальченко

В.Г. Суховий