ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"04" лютого 2016 р. Справа № 923/1271/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Ковтун В.І, розглянувши заяву Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про відстрочку виконання рішення по справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Херсонської філії ПАТ "Укртелеком", м. Херсон

до: Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Херсонській області, Херсонська область, м. Нова Каховка

про стягнення 49 364 грн.93 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - представник, дов. №2124 від 28.12.2015р.;

від відповідача - ОСОБА_2 - представник, дов. №5675/10/21-02-10 від 26.11.2015р.;

в с т а н о в и в:

Сутність справи викладена в рішенні суду від 06.10.2015 р., яким позовні вимоги позивача (Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Херсонської філії ПАТ "Укртелеком", м. Херсон) задоволено у повному обсязі, з відповідача (Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління ДФС у Херсонській області, м. Нова Каховка, Херсонська область) на користь позивача стягнуто 26313 грн. 78 коп. основного боргу, 7803 грн. 37коп. інфляційних втрат, 350 грн. 09 коп. річних та 1569 грн. 98коп. витрат по оплаті судового збору.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.12.2015р. апеляційну скаргу Новокаховської ОДПІ задоволено частково. Рішення господарського суду Херсонської області від 06.10.2015 року у справі частково скасовано. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Херсонської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Херсон до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, м. Нова Каховка Херсонської області задоволено частково. Присуджено стягнути з відповідача на користь позивача 17004 грн. 49 коп. основного боргу та 858 грн. 69 коп. витрат по оплаті судового збору за подання позовної заяви, а також на користь Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2009 грн. 70 коп.

25.12.2015р. на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду господарським судом Херсонської області видано накази про примусове виконання рішення.

12.01.2016р. від відповідача надійшла заява про відстрочку виконання судового рішення в частині стягнення судового збору 858 грн.70 коп. до 01.04.16р. Свою заяву заявник обґрунтовує наступними обставинами.

На виконання рішення суду Новокаховською ОДПІ згідно з платіжними доручення від 22.12.2015 року № 723 та від 25.12.2015 року № 735 сплачено на користь ПАТ "Укртелеком" за отримані послуги зв'язку 9 515 грн. 00 коп. та 15 000 грн. 00 коп.

Отже, сума основного боргу, яка є предметом розгляду судової справи № 923/1271/15 відповідачем погашено у повному обсязі.

Щодо виконання рішення суду в частині сплати судового збору в сумі 858 грн. 69 коп. та 2009 грн. 70 коп. зазначаємо наступне.

Згідно з пунктами 2 та 12 Положення про Новокаховську об'єднану державну подати» інспекцію Головного управління ДФС України, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 21 серпня 2014 року N 66, та утвореної відповідно до вимог Постанові Кабінету Міністрів України від 06.08.14 № 311 "Про утворення територіальних органи Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", Новокаховська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській о територіальним органом ДФС та у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, цим Положенням, іншими актами законодавства України.

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області є юридичною особою.

Новокаховська ОДПІ фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 12 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи-це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету.

Згідно Виписки від 06.11.2014 року з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, видом діяльності ОДПІ за КВЕД є 84.11 Державне управління загального характеру. Згідно з рішенням органу доходів та зборів від 15 січня 2015 року № 354 Новокаховська об'єднана державна податкова інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області є неприбутковою установою (організацією).

За змістом ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 47 Кодексу).

Згідно з п. 30) ст. 2 цього Кодексу кошторис - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі цього розпорядника бюджетних коштів.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами (ч. 1 ст. 48 Кодексу).

Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ затверджений Постановою КМ України від 28.02.2002 № 228.

Відповідно до п. 1 Постанови № 228 кошторис бюджетної установи (далі - кошторис) -

шовний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період

встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Процедура розгляду і затвердження кошторисів розпочинається у двотижневий строк з дня прийняття закону про Державний бюджет України (п. 26 Постанови № 228).

Загалом, процедура затвердження постійного кошторису бюджетної установи здійснюється протягом першого кварталу бюджетного року.

Таким чином, Новокаховська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, як бюджетна

установа, не має можливості до затвердження основного планового фінансового документа (кошторису) здійснювати платежі, зокрема, по сплаті судового збору.

Статтею 121 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення або його унеможливлюють, за заявою сторони господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний термін може розглянути питання відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання залежно від обставин справи.

Пунктами 7, 7.2 Постанови Пленум Вищого господарського суду України, від 17.10.2012, № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" передбачено, що у застосуванні приписів статті 121 ГПК України господарським судам необхідно мати на увазі таке. Господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом. Застосовуючи заходи, передбачені статтею 121 ГПК України, господарські суди повинні мати на увазі таке. Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розглянувши заяву відповідача, судом встановлено, що на день розгляду заяви позивачем не переданий наказ, виданий судом на підставі рішення, до виконавчої служби на виконання. Таким чином, на день розгляду заяви у відповідача немає необхідності проводити відповідні видатки. Заявник наданими доказами не довів факту наявності виняткових обставин, оскільки відсутність фінансування таких видатків протягом першого кварталу 2016 року не може розглядатися такими обставинами. Крім того, відповідно до чинного бюджетного законодавства примусове стягнення за рішеннями судів із бюджетних установ здійснюється органами Держказначейства за рахунок виділених видатків із Державного бюджету на ці цілі.

На підставі викладеного, керуючись ст.121,86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву про відстрочку виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 16.12.15р. у справі № 923/1271/15 в частині стягнення з Новокаховської ОДПІ на користь ПАТ "Укртелеком" в особі Херсонської філії ПАТ "Укртелеком" судового збору в сумі 858 грн. 69 коп. та на користь Державного бюджету судового збору у сумі 2009 грн. 70 коп. до 01.04.2016р. відхилити.

Суддя Л.М. Немченко