ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" лютого 2016 р. Справа № 07/138-38.1

Суддя господарського суду Волинської області Костюк С.В., розглянувши заяву державного комунального підприємства "Луцьктепло" про відстрочку виконання рішення суду

по справі 07/138-38.1

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до відповідача Державного комунального підприємства "Луцьктепло"

про стягнення 21 705 900,00 грн.,

Суддя С.В.Костюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

від заявника: ОСОБА_1, дов.№7178/08 від 31.12.2015 року

від стягувача: н/з

Права та обовязки учаснику судового процесу розяснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 13.10.2010 р. у справі №07/138-38.1 позов Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України до Державного комунального підприємства Луцьктепло задоволено частково, вирішено стягнути з боржника в користь стягувача 20 411 734,90 грн.. В решті позову відмовлено.

03.03.2011 року на виконання вказаного рішення судом було видано наказ №07/138-1, який звернуто стягувачем до виконання.

10.12.2015 року Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" звернулось до господарського суду Волинської області з заявою про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до 31.12.2016р.

В обґрунтування даної заяви боржник посилається на наявність кредиторської та дебіторської заборгованості, що виникла через несвоєчасну оплату населенням міста Луцька послуг з теплопостачання, які надаються ДКП "Луцьктепло", непогашення заборгованості перед ДКП Луцьктепло з різниці в тарифах на теплову енергію, невиконанням інших виконавчих проваджень щодо ДКП "Луцьктепло", що спричинило збитковість підприємства та важке фінансово-економічне становище. ДКП Луцьктепло з 20.05.2015р. не надає послуги з централізованого постачання гарячої води у звязку з припиненням постачання газу на котельні підприємства, тому у підприємства відсутні надходження грошових коштів від споживачів. Зокрема, не вистачає коштів для виплати заробітної плати, сплати податків, оплати спожитої електроенергії, води, фінансування робіт по плановим ремонтам котелень та теплових мереж. На підтвердження зазначеного в заяві долучає: довідку №6668/08 від 03.12.2015р., інформацію (довідка) по роботі з боржниками станом на 1 листопада 2015року (за період 01.01.2010-01.01.2015 роки), постанову про поновлення виконавчого провадження (ВП№33061785 від 22.06.2015р.).

У судовому засіданні 11.02.2016р. представник заявника заяву про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до 31.12.2016р. підтримав, просить її задовольнити.

Представник стягувача в судове засідання не зявився, пояснень по суті поданої заяви не надав.

Розглянувши заяву Боржника про відстрочку виконання рішення до 31.12.2016 року, суд дійшов висновку про її часткове задоволення з врахуванням наступного.

Як слідує з матеріалів справи рішенням господарського суду Волинської області ід 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1, яке залишене без змін постановами Львівського пеляційного господарського суду від 14.12.2010р. та Вищого господарського суду України ід 16.02.2011р., позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", пред'явлені до ДКП "Луцьктепло", задоволено частково, стягнуто 20 000 000 грн. основної заборгованості, 146 482 грн. пені та 241 080 рн. 3% річних (всього 20 387 562 грн.), а також 23951,23 грн. витрат по сплаті державного лита та 221,67 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу загальна сума стягнення - 20 411 734,90 грн.) (а.с. 63-64, т. 1).

На виконання зазначених рішень видано наказ №07/138-1 від 03.03.2011р., який було пред'явлено стягувачем для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби (а.с. 117, т. 1).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 14.09.2011р. було відкрито виконавче провадження (ВП №28694996) з приводу примусового виконання рішення господарського суду у сдраві №07/138-38.1 на підставі ст. ст. 17, 19, 21, 25 Закону України "Про виконане провадження" (а.с. 20, т. 2).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 18.10.2011 р. зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 07/138-1, виданого 03.03.2011 р. на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконане провадження у зв'язку з тим, що ДКП "Луцьктепло" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливноенергетичного комплексу", (а.с. 21, т. 2).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 15.01.2014 р. поновлено провадження з примусового виконання наказу № 07/138-1, на підставі ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконане провадження" у зв'язку з тим, що відповідно до п. 3.4 ст. З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливноенергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01.01.2014 р. (а.с. 22, т. 2).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 28.03.2014 р. повторно зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 07/138-1, виданого 03.03.2011 р. до 01.05.2014 р. на підставі п. 13 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконане провадження" (а.с. 23, т. 2).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 13.01.2015 р. повторно зупинено виконане провадження з примусового виконання наказу № 07/138-1, виданого на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконане провадження" у зв'язку з тим, що ДКП "Луцьктепло" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливноенергетичного комплексу". Відповідно до п. 3.4. Закону України від 23.06.2005 р. № 2711-ІУ "Про заходи, направлені на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного", процедура погашення заборгованості паливно-енергетичного комплексу діє до 01.01.2016 р. (виписка з реєстру підприємств ПЕК № 57/80 від 18.08.2014 р.) (а.с. 145, т.2).

Ухвалою господарського суду Волинської області від 25.08.2015 р. заяву державного комунального підприємства "Луцьктепло" №4512/08 від 12.08.2015р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до задоволено частково, відстрочено виконання рішення господарського суду до 01 січня 2016 року. Дана ухвала залишена без змін Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.10.2015 року.

Постановою Відділу примусовго виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.10.2015 р. поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 07/138-1 від 03.03.2011 р. на підставі ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що згідно п. 3.4 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 01.09.2015р., крім державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", що має стратегічне значення для енергетичної безпеки держави, для якого процедура погашення заборгованості діє до 01.01.2016 р. (а.с. 248, т.3).

10.12.2015 року ДКП «Луцьктепло» повторно звернулось з заявою про відстрочку виконання рішення до 31.12.2016 року, на момент подачі заяви залишок суми, що підлягає стягненню по наказу №07/138-1 становить 17 411 734,90 грн.

Відповідно до статті 45 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

В силу статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарському суду надано право при наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його виконання неможливим, за заявою сторони надавати відстрочку або розстрочку виконання рішення у виняткових випадках.

Відповідно до п. п. 7.1.1, 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, тощо.

Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003 р. "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 121 ГПК їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Тобто, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але також необхідно враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Отже, вирішуючи питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансований стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів в економіці держави та інші обставини справи, які б свідчили про можливість надання відповідачу відстрочки виконання судового рішення.

Також, при оцінці виняткових обставин суд має враховувати дотримання балансу інтересів як боржника, так і кредитора при одночасному врахуванні вимоги закону про обов'язковість виконання судового рішення (ст. 115 ГПК України).

По суті вищенаведеної норми, при відстрочці виконання судового рішення йдеться про перенесення строку його виконання з однієї дати, що встановлено законом чи судом, на іншу.

При аналізі підстав надання відстрочки слід виходити з доведення неможливості здійснення передбаченої судовим рішенням дії, зокрема, вчинення платежу. Необхідно також доводити неможливість вчинення такого платежу на певну дату.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути виняткові обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, а також необхідно враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Тобто, питання щодо надання відстрочки виконання рішення суду повинно вирішуватись господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі.

Таким чином, необхідною умовою задоволення заяви про надання відстрочки виконання рішення суду є з'ясування факту дотримання балансу інтересів сторін і господарські суди повинні досліджувати та оцінювати як доводи позивача так і заперечення відповідача, а також дотримуватися розумно встановленого строку відстрочки.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.11.2015 року дебіторська заборгованість споживачів за теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води становить 72 677,1 тис.грн. Крім того, заборгованість державного бюджету з різниці в тарифах на теплову енергію становить 11 519,6 тис. грн., що підтверджено бухгалтерською довідкою.

Основним джерелом надходжень грошових коштів на комунальне підприємство є оплата теплової енергії та послуг з теплопостачання споживачами, однак оплата послуг не здійснюється своєчасно та в повному обсязі.

Зі сторони ДКП «Луцьктепло» вживаються заходи по стягненню заборгованості з боржників. Однак, вжиті заходи з незалежних від Боржника причин не призводять до повного погашення дебіторської заборгованості.

Так, за період з 01.01.2010р. по 01.11.2015р. ДКП «Луцьктепло» пред'явило до виконання в органи ДВС судових рішень про стягнення боргу з боржників на суму 39 284,2 тис.грн. За цей період фактично стягнуто органами державної виконавчої служби всього 5 433,5 тис.грн., тобто лише 13,8 відсотків від переданих на виконання сум (інформація по роботі з боржниками).

У зв'язку з цим, ДКП «Луцьктепло» не в змозі виконувати свої зобов'язання перед кредиторами. Загальна сума кредиторської заборгованості Боржника станом на 01.11.2015р. складає 141 266,9 тис.грн., що підтверджено бухгалтерською довідкою.

Важке фінансове становище Боржника зумовлене також тим, що всупереч вимогам ст.20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію, які встановлюються Національною комісією, не забезпечують відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тобто не покривають дійсних фактичних затрат, понесених комунальним підприємством.

Обсяг заборгованості Державного бюджету з різниці в тарифах, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади за січень-вересень 2015 року становить 11 519,6 тис.грн., що підтверджується витягом з протоколу №1 від 09.11.15р. комісії з узгодження обсягу заборгованості з різниці в тарифах.

У зв'язку з цим, ДКП «Луцьктепло» є збитковим підприємством. Так, станом на 30 вересня 2015 року непокриті збитки підприємства склали 69 681 тис.грн., що підтверджується балансом та звітом про фінансовий стан.

Кошти, що надходять на рахунки із спеціальним режимом використання, самостійно перераховуються банком в автоматичному режимі згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок: гарантованого постачальника (ПАТ «НАК «Нафтогаз України»), теплогенеруючої організації, теплопостачальної організації, теплотранспортуючої організації. Лише тими коштами, які залишилися після розподілу та відрахування на користь гарантованого постачальника газу, теплогенеруючих організацій, і які перераховуються банком на звичайний поточний рахунок, може розпоряджатися комунальне підприємство.

Боржник є комунальним підприємством, яке створено для задоволення потреб споживачів, у тому числі населення та державних органів, в теплопостачанні у вигляді опалення та гарячого водопостачання.

Основним видом діяльності ДКП Луцьктепло є постачання пари та гарячої води. Підприємство є виконавцем послуг по теплопостачанню (централізованому опаленню та гарячому водопостачанню) для населення, бюджетних організацій та інших споживачів.

Тобто, з матеріалів долучених до заяви вбачається, що на підприємстві ДКП "Луцьктепло" склалась складна економічна ситуація, яка виникла у зв'язку зі збитковістю послуг з теплопостачання. Однією з причин тяжкого економічного стану відповідача є дефіцит коштів, пов'язаний з постійними неплатежами споживачів за наданні спожиті послуги.

Зі сторони підприємства-боржника вживаються всі можливі заходи для стабілізації та забезпечення сталого функціонування підприємства в умовах зростання кризових явищ в Україні, вишукуються способи погашення існуючої кредиторської заборгованості. Однак, для вирішення проблем спрямованих на зміцнення фінансової стабільності ДКП "Луцьктепло" потребується певного періоду.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наведені заявником обставини є винятковими, які дають підстави для часткового задоволення заяви ДКП Луцьктепло про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до кінця опалювального сезону, а саме до 01.05.2016р.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 99, 101, 103, 105, 106, 121 ГПК України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Заяву Державного комунального підприємства Луцьктепло про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до 31.12.2016р. задоволити частково.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.10.2010р. у справі №07/138-38.1 до 01 травня 2016 року.

Суддя С. В. Костюк