ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
про відмову у прийнятті позовної заяви
"03" лютого 2016 р. Справа № 923/78/16
Суддя господарського суду Херсонської області Закурін М. К., розглянувши матеріали
за заявою: Насіннєвого фермерського господарства "Руслан"
відповідача-1- Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Йосипенко Віталія Васильовича
відповідача-2- Приватної виробничо-комерційної фірми "Стройіндустрія"
відповідача-3- ОСОБА_2
про визнання недійсним договору іпотеки, визнання незаконними дії приватного нотаріуса та скасування обтяжень
НФГ "Руслан" звернулося до суду з вимогами про оспорювання дій нотаріуса, договору іпотеки та скасування обтяжень, які спрямовані до приватного нотаріуса, ПВКФ "Стройіндустрія" та ОСОБА_2, у зв'язку з чим суд зазначає наступне.
Статтями 1 та 21 Господарського процесуального кодексу України встановлено коло осіб, які можуть бути відповідачами у господарських спорах, а саме серед інших - громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (тобто приватні підприємці).
В даному випадку заявником вимоги спрямовано до ОСОБА_2 без вказівки про його реєстрацію в якості суб'єкта господарської діяльності, тобто фактично - до фізичної особи.
Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 2 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат» (Закон № 3425-XII).
Частиною 1 ст. 1 Закону № 3425-XII встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Частиною 2 ст. 1 Закону № 3425-XII передбачено: вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
Статтею 50 Закону № 3425-XII передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.
Можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.
Закон № 3425-XII поділяє об'єкти судового оскарження в межах нотаріального процесу на три групи:
- відмова у вчиненні нотаріальних дій;
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону № 3425-XII нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Поняття «нотаріальний акт» є значно ширшим за поняття «нотаріальна дія» і являє собою будь-яку дію, що є складовою частиною нотаріальної діяльності і вчиняється нотаріусом у межах виконання власних повноважень.
Враховуючи норми ст. 50 Закону № 3425-XII та норми Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, справи щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні повинні розглядатися в порядку позовного провадження як спір про право.
Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Тлумачення поняття «суб'єкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС, де зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За змістом пункту 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Закон № 1952-IV) в редакції, чинній на даний час, нотаріус є державним реєстратором прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Тобто держава в цій частині делегувала нотаріусам владні повноваження, у зв'язку з чим оскарження дій нотаріуса як державного реєстратора повинно здійснюватися в межах адміністративної юрисдикції, що слідує також з п. 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».
За таких обставин, враховуючи, що заявником у позові заявлено декілька вимог, частина яких, а саме оспорювання дій нотаріуса та визнання недійсним договору з фізичною особою, не підвідомча господарським судам України в прийнятті позовної заяви слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 62 ГПК України.
У зв'язку з відмовою у прийнятті позовної заяви судовий збір, сплачений заявником за платіжними дорученнями № 31 від 26.01.16р. в сумі 1378 грн. та № 40 від 01.02.16р. в сумі 2756 грн підлягає поверненню.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 62 ГПК України,
1. У прийнятті позовної заяви відмовити.
3. Позовну заяву з доданими матеріалами та заяву про забезпечення позову повернути заявнику - всього на 51 арк.
Суддя М.К. Закурін