ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2016 року Справа № 904/3046/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Пруднікова В.В.-доповідача

суддів: Орєшкіної Е.В., Широбокової Л.П.

Секретар судового засідання Однорог О.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №б/н від 05.06.2015 р.;

від позивача: ОСОБА_2, директор, протокол №1 від 16.10.2012 р.;

від відповідача: ОСОБА_3, представник, довіреність №12 від 27.01.2016 р.;

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.15 року у справі № 904/3046/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінатор Плюс", м.Запоріжжя, Запорізька обл.

до Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

про стягнення 22804,90 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.15р. № 904/3046/15 (головуючий колегії ОСОБА_4, судді Соловйова А.Є., Ліпинський О.В.) стягнуто з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінатор Плюс" 17067 грн. 20 коп. - штрафу за невиконання плану перевезень за грудень 2014 року, 5737 грн. 70 коп. - невірно розрахованого залізницею штрафу за невиконання плану перевезень за грудень 2014 року, який був списаний з особового рахунку ТОВ "Термінатор Плюс".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків, викладених в рішенні фактичним обставинам справи, неповне з»ясування обставин, що мають значення для справи. Просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.12.15р. апеляційну скаргу прийнято до розгляду.

Суд апеляційної інстанції, вислухавши у судовому засіданні присутніх представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, перевірив правильність висновків суду першої інстанції щодо фактичних обставин справи, повноту їх дослідження та юридичну оцінку, і прийшов до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

26.11.2012 року між Державним підприємством "Придніпровська залізниця» (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Термінатор Плюс" (вантажовласник), укладено договір № ПР/ДН-312/НЮп/136 "Про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги" від 26.11.12р. (далі - договір)

Згідно п. 1.1 договору замовник зобовязався надавати вантажовласнику послуги з перевезення вантажу, а вантажовласник зобовязався оплачувати надання цих послуг.

Вантажовласник зобовязується предявляти залізниці у визначені терміни місячні плани перевезень, передані в електронному вигляді, при цьому оригінали заявок, оформлені на бланках форми ГУ-12 / форми ГУ-12К/ та заяви на подачу вагонів, контейнерів надавати згідно правил перевезень вантажів; здійснювати навантаження, вивантаження вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу (пункт 2.1 договору).

Згідно п. 7.4 договору, останній укладено сторонами строком на один рік. Якщо жодна із сторін не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги .

Як вбачається з матеріалів справи, на грудень 2014 року, в порядку передбаченому п. 2.2 Правил планування перевезень вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 09.12.2002 року № 873, сторонами було узгоджено плани перевезень № 30, № 28, № 22, № 20, № 16, № 14 за формою ГУ-12.

Відповідно до затверджених місячних планів перевезень зерна (т. 1 а. с. 17, 39, 60, 66, 69, 80) заплановано:

- за планом № 14 по станції "Хортиця": кількість вагонів - 53 шт., кількість тонн - 3560 т;

- за планом № 16 по станції "Пришиб": кількість вагонів - 91 шт., кількість тонн - 6230 т;

- за планом № 20 по станції "Нововесела": кількість вагонів - 14 шт., кількість тонн - 930 т;

- за планом № 22 по станції "Великий Токмак": кількість вагонів - 13 шт., кількість тонн - 860 т;

- за планом № 28 по станції "Федорівка": кількість вагонів - 39 шт., кількість тонн - 2600 т;

- за планом № 30 по станції "Мелітополь": кількість вагонів - 40 шт., кількість тонн - 2680 т.

За приписами п. 2.6 Правил планування перевезень вантажу за два дні (не враховуючи дня подання) до початку декади відправник подає начальнику станції декадну заявку в електронному вигляді з розподілом подачі вагонів на кожний день. Замість декадних заявок відправник може надати погоджений з вантажоодержувачем (портом) графік навантаження, який складається на місяць, в якому планується перевезення, або на строк виконання додаткового замовлення. Зміни до графіка можуть вноситися відправником за погодженням з вантажоодержувачем (портом) та залізницею. Декадні заявки та графіки навантаження можуть надаватися начальнику станції в електронному вигляді.

На виконання п. 2.6 Правил планування перевезень вантажів позивачем до місячного плану подано відповідачу декадні заявки по кожній станції відправлення з розподілом подачі вагонів на кожний день (а. с. 19-20, 41-43, 62-63, 68, 71-73, 82-84).

Позивач посилається на порушення відповідачем узгодженого плану перевезень вантажів у грудні 2014 року, не забезпечення ТОВ "Термінатор Плюс" вагонами в передбаченій кількості на місяць, за що останньому нараховано 17067 грн. 20 коп. штрафу, також позивач просить стягнути з відповідача 5737, 70 грн. штрафу необґрунтовано списаного з його особового рахунку.

У позові Товариство з обмеженою відповідальністю "Термінатор Плюс" зазначає, що по станції "Хортиця" за планом № 14 (т. 1 а. с. 17) на першу декаду заплановано та погоджено станцією 18 вагонів, на другу декаду заявка позивачем не подавалася, на третю декаду заявлено та погоджено до виконання - загалом 28 вагонів, тоді як згідно облікової картки по станції "Хортиця" (т. 1 а. с. 18):

- за першу декаду невиконання плану з вини залізниці складає 10 вагонів, недовантажено 707,40 т;

- за другу декаду, у зв'язку з не подачею декадної заявки невиконання плану з вини вантажовідправника у вагонах становить - 13 шт. та недовантажених тонн - 1142 т;

- за третю декаду інформація зазначена в обліковій картці щодо виконання плану у третій декаді грудня 2014 року не відповідає дійсності та суперечить узгодженій станцією декадній заявці, зокрема, не подано 14 вагонів та недовантажено 938 т.

- по станції "Пришиб" за планом № 16 (т. 1 а. с. 39) згідно поданих декадних заявок (т. 1 а. с. 41-43) на першу декаду заплановано 50 вагонів на другу декаду 45 вагонів, на третю - 35 вагонів, тоді як згідно облікової картки по станції "Пришиб":

- за першу декаду невиконання плану з вини вантажовідправника - 5 вагонів та 339,85 т. При цьому, у графі "7" в якості причин недовантаження з 03 по 07 грудня вказано на відсутність згоди порту у зв'язку з чим вагони не подавалися;

- за другу декаду невиконання плану з вини вантажовідправника - 16 вагонів та 1088,30 т згідно з графою "7" 11, 12 та 18 грудня з причин "відсутність згоди порту", а з 13 по 14 грудня вагони не подавалися у зв'язку з відсутністю заявки без зазначення конкретних відомостей щодо відсутньої заявки;

- за третю декаду із запланованих 31 вагону - не подано жодного згідно графи "7" з причин з 22, 23, 25, 29 та 31 грудня "відсутність згоди порту" та "відсутність вагонів", тобто за третю декаду з вини залізниці не подано 31 вагон й не довантажених - 2120,00 т.

- по станції "Нововесела" за планом № 20 (т. 1 а. с. 60) запланована кількість вагонів 14 та кількість тон - 930,00 т на місяць, згідно поданих декадних заявок на першу декаду навантаження не заплановано, на другу декаду заявлено 14 вагонів, на третю декаду заявка не подавалась в зв'язку з тим, що повне виконання плану припадає на другу декаду, тоді як згідно облікової картки по станції "Нововесела":

- на першу декаду, згідно якої навантаження не заплановане, станція розподіляє вагони на 02, 04, 06, 08 та 10 грудня, однак, вагони не подаються з підстав згідно графи "7" "відсутність заявки" та загальне недовантаження у 5 вагонів та 332 тонни з вини відправника.

- на другу декаду, на яку заплановане виконання плану в цілому по даній станції, залізниця розподілила заплановані вагони всупереч декадній заявці та вагони залізницею не подані з причини згідно графи "7" "відсутність заявки" та загальне недовантаження у 5 вагонів та 332 тонни з вини відправника.

- на третю декаду навантаження не заплановано, тому дані облікової картки щодо недовантаження з вини залізниці 4 вагонів та 266 т не відповідають поданим документам.

- по станції "Великий Токмак" за планом № 22 (т. 1 а. с. 66) згідно даних облікової картки (т. 1 а. с. 67) сальдо розрахунку штрафних санкцій визначено на користь вантажовідправника у розмірі 146,20 грн., які всупереч ст. 109 Статуту залізниць України відповідачем, в установлені строки, не перераховані на користь ТОВ "Термінатор плюс".

- по станції "Федорівка" за планом № 28 (т. 1 а. с. 69) згідно декадних заявок (т. 1 а. с. 71-73), поданих 28.11.2014 року заплановано на першу декаду 3 вагони та 204 тонни, на другу - 21 вагон та 1428 тонн, третю декаду 15 вагонів та 1020 тонн, тоді як згідно облікової картки по станції "Федорівка" (т. 1 а. с. 70):

- у першій декаді залізницею не подано 3 вагони з причин відсутності електронної заявки внаслідок чого відбулось недовантаження у 3 вагони та 200 тонн;

- у другій декаді 11, 12 грудня залізниця не подавала вагони у зв'язку з відсутністю електронної заявки;

- у третій декаді грудня згідно декадної заявки навантаження заплановано по 3 вагони щодня з 22 по 26 грудня, всього 15 вагонів, але всупереч декадній заявці відповідачем заповнено графу 2 облікової картки наступним чином: на 21 грудня навантаження заплановано не було, тоді як згідно облікової картки на цей день у станції заплановано 2 вагони неподання яких відбулась з причин відсутності заявки. В інші дні місяця кількість запланованих вагонів також не відповідає даним декадній заявці, які не подавалися з причини відсутності електронної заявки.

- по станції "Мелітополь" за планом № 30 (т. 1 а. с. 80) заплановано 40 вагонів та 2680 тонн, згідно поданих 28.11.2014 року декадних заявок (т. 1 а. с. 82-84) на першу декаду місяця навантаження не заплановано, на другу заплановано та узгоджено станцією подачу 25 вагонів та 1700 тонн, на третю - 15 вагонів та 1020 тонн вантажу, тоді як згідно облікової картки (т. 1 а. с. 81):

- на першу декаду, згідно якої навантаження не заплановане, відповідачем розподілено вагони виходячи з середньодобового навантаження, вагони не подані з причини відповідно до графи "7" "відсутність заявки", недовантаження у 13 вагонів склало 871 тон;

- на другу декаду залізниця проводила у відповідності до даних заявки, не поданих вагонів - 5, кількість недовантажених тонн - 335 тонн.

- на третю декаду згідно поданої заявки заплановано навантаження 15 вагонів з 22 по 24 грудня по 5 вагонів щодня із загальною кількістю тонн 1020 т, тоді як згідно облікової картки всупереч узгодженій заявці відповідач зазначає у плані навантаження лише 2 вагони з кількістю тонн - 134 т, тоді як згідно облікової картки під навантаження подає заплановані на даний день 5 вагонів в зв'язку з чим не поданих з вини залізниці вагонів - 10, кількість тонн - 670,00 т.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.15р. встановлено факт невиконання залізницею плану перевезень за грудень 2014 року та задоволено позов ТОВ «Термінатор Плюс» у повному обсязі.

В апеляційній скарзі представник залізниці посилається, зокрема, на пункт 7.6.8 Правил планування перевезень вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 09 грудня 2002р. № 873, згідно з яким вантажоотримувачу по закінченню кожної доби надається облікова картка для ознайомлення і підпису, за наявності зауважень до відомостей зазначених в обліковій картці відправник надає їх станції протягом 24 годин з моменту отримання, станція включає ці зауваження до графи 7 або зазначає про них в доповненні до облікової картки. Неотримання станцією зауважень відправника протягом 24 годин з моменту отримання інформації свідчить про погодження ним даних, зазначених в обліковій картці.

На підставі узгоджених вантажоотримувачем облікових карток, станціями залізниці: Мелітополь, Пришиб, Нововесела, Федорівка Придніпровської залізниці було складено накопичувальні картки № №1301001, 22010098, 06010007, 011010006.

Відповідно до пункту 5.1 Роз»яснень призидії Вищого господарського суду України №04-5/225 від 29.09.08р., перевізні документи, відомості плати за користування вагонами і контейнерами, накопичувальні картки мають бути підписані уповноваженим представником платника. У разі відмови від підписання зазначених документів станція складає акт загальної форми, додає його до відповідного документа та надсилає в ТехПД для списання грошей з особового рахунку. Однак, якщо платник підписує відомості плати за користування вагонами і контейнерами, накопичувальні картки із запереченнями, зауваженнями чи застереженнями, залізниця має право списувати спірні суми із попередньої оплати. ДП Придніпровська залізниця вважає, що списання грошових коштів з позивача здійснено з дотриманням вимог діючого законодавства, тому підстави для задоволення позову у суду першої інстанції були відсутні.

Відповідно до приписів ст. 193 Господарського кодексу України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.п.17,18 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 457 перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Для забезпечення виконання договірних зобов'язань здійснюється місячне планування перевезень. Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів встановлюються Правилами. Місячне планування перевезення вантажів здійснюється залізницями відправлення на основі поточних або довгострокових договорів про організацію перевезення вантажів та замовлень відправників. Замовлення на перевезення за встановленою номенклатурою вантажовласники або за їх дорученням експедиторські організації, а також морські та річкові порти подають відповідним залізницям. Замовлення складаються за встановленою формою у вагонах, а у випадках, передбачених Правилами, - і в тоннах. У разі потреби одночасно з місячним замовленням надаються плани перевезень вантажів маршрутами.

Правила планування перевезень вантажів, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 9 грудня 2002 р. N 873 (далі - Правила) визначають порядок планування перевезень вантажів залізницями в усіх видах сполучень, а також обліку виконання планів.(п. 1.1 Правил)

Згідно з п.1.2 Правил перевезення вантажів залізницями здійснюються на підставі договорів про організацію перевезень за місячними планами, за пред'явленням, за окремими замовленнями відправників (вантажовласників або за їх дорученням - експедиторських організацій).

Відповідно до п.2.2 Правил, згідно з договором про організацію перевезень не пізніше 12 днів до початку наступного місяця відправник надає залізниці відправлення місячне замовлення на перевезення вантажів за формою ГУ-12 або формою ГУ-12К через ОСОБА_5 або на електронному носії у формі, сумісній з ОСОБА_5, із зазначенням обсягів перевезень у вагонах (контейнерах) і тоннах. Замовлення оформляється окремо для кожної номенклатури вантажу, для кожної станції відправлення.

Пунктом 2.6 Правил визначено, що за два дні (не враховуючи дня подання) до початку декади відправник подає начальнику станції декадну заявку в електронному вигляді з розподілом подачі вагонів на кожний день.

План перевезення вантажів вважається виконаним за умови відвантаження передбаченої кількості тонн. Не використані для планового навантаження вагони надаються відправникові за його згодою для понадпланового перевезення. (п. 2.8 Правил)

Зміна передбачених планом обсягів перевезення на залізниці та станції призначення, а також зміна вантажоодержувачів (крім експортних та тих, що одержують вантажі в портах) провадиться за заявою відправника начальником станції відправлення з наступним повідомленням про це Дирекції. (п. 2.10 Правил).

Відповідно до п.п. 6.1,6.2 Правил облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом, а також за пред'явленням, та за замовленням про надолуження недовантаження за попередній місяць. На підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану. Облікові картки ведуть працівники залізничних станцій в одному або за вимогою відправника у двох примірниках. У разі складання картки у двох примірниках один з них знаходиться на станції, другий - у відправника. Облікова картка підписується відправником і начальником станції або уповноваженим працівником станції по закінченні кожної звітної доби. Звітна доба - це час із 17 годин 01 хвилини однієї доби до 17 години 00 хвилин наступної доби за київським часом.

Пунктом 6.4.1 Правил передбачено, що у графі 2 облікової картки вказується норма навантаження у вагонах (контейнерах) на кожну добу відповідно до декадної заявки відправника, узгодженої начальником станції, або норма навантаження за графіком, наданим відправником. Згідно з пунктом 7.6.3 Правил, графи 2 і 3 облікової картки форми ГУ-12 заповнюються відповідно до узгодженої декадної заявки, а у разі її відсутності у розмірі середньодобової величини, виходячи із замовленого обсягу перевезення і кількості діб, протягом яких заплановано здійснити перевезення.

Із матеріалів справи вбачається, що у облікових картках по станціях Хортиця, Пришиб, Нововесела, Мелітополь, Федорівка інформація у розділі 2 щодо кількості запланованих вагонів не відповідає узгодженим заявкам на перевезення вантажу. При наявності узгоджених заявок на грудень 2014р. відповідач безпідставно, в порушення вище зазначених норм транспортного законодавства зазначив у облікових картках кількість вагонів у розмірі середньодобової величини. Наслідком чого виявилось як невірне визначення відповідачем кількості недовантажених вагонів, так і розмір нарахованих штрафних санкцій за невиконання плану перевезень.

По станції Великий Токмак відповідач не заперечував суму нарахованого йому штрафу 146, 20 грн.

Відповідно до п. 7.6.8 Правил інформацію про відомості зазначені в обліковій картці після кожної облікової доби станція надає відправнику. За наявності зауважень до цих відомостей відправник надає їх станції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту отримання, станція включає ці зауваження до графи 7 або зазначає про них в доповненні до облікової картки.

Позивач заперечує факт отримання від станції інформації про зміст облікових карток в порядку, визначеному п. 7.6.8 Правил. На підтвердження чого, надав листи № 14-01/15-3 від 14.01.15р. б/н від 20.01.15р., адресовані начальникам станцій Нововесела, Федорівка, Пришиб, начальнику запорізької дирекції залізничних перевезень Придніпровської залізниці.

Договором, про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, укладеним між сторонами, не визначено спосіб повідомлення відправника, щодо інформації про зміст облікової картки. Відповідач будь-яких доказів на підтвердження передачі відправнику вказаної інформації не надав. Тому позивач був позбавлений можливості своєчасно надати свої заперечення відносно змісту оформлених залізницею облікових карток.

Відповідно до п. 5.1 Роз»яснень призидії Вищого господарського суду України №04-5/225 від 29.09.08р. у разі незгоди платника з підставами або розміром нарахування, він має право звернутись з претензією або позовом до залізниці з вимогою повернути у встановленому Статутом порядку на особовий рахунок зайво нараховану суму.

Матеріали справи підтверджують обґрунтованість висновку суду першої інстанції про порушення відповідачем порядку оформлення облікових карток, невиконання ним затвердженого плану перевезень вантажів у грудні 2014р.

За даних обставин, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.15 року у справі № 904/3046/15 залишити без задоволення

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.15 року у справі № 904/3046/15 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у порядку і строки визначені ст. 110 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя В.В. Прудніков

Суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова