ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.02.2016 Справа № 905/3519/15

за позовом Дочірнього підприємство «Ілліч-Агро Донбас» Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м. Маріуполь, Донецька область

до Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області, м. Маріуполь, Донецька область

про розірвання договору оренди землі.

Суддя Говорун О.В.

Представники:

від позивача ОСОБА_1, довіреність №1 від 04.01.2016;

від відповідача не зявився.

Дочірнє підприємство «Ілліч-Агро Донбас» Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (далі - позивач) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області (далі відповідач) про розірвання договору оренди землі №2531 від 20.12.2010, додаткової угоди від 09.10.2013, додаткової угоди №2 від 29.04.2014 та додаткової угоди №3 від 31.07.2014.

Позивач 09.02.2016 звернувся до суду з заявою про зменшення розміру позовних вимог, в якій фактично відмовився від частин вимог, відповідно до якої остаточно просить суд розірвати договір оренди землі №2531 від 20.12.2010. Зазначена заява судом прийнята, спір розглядається судом в обсязі остаточно заявлених позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між позивачем та відповідачем 20.12.2010 був укладений договір оренди землі на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку. На даний час позивач втратив можливість вільно користуватися орендованою земельною ділянкою, у зв'язку із проведенням на цій території антитерористичної операції, тобто, на думку позивача настали істотні зміни обставин, якими сторони керувалися під час укладання спірного договору, з огляду на що позивач звернувся до суду з зазначеними позовними вимогами.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов не надав, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, тому справу, на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази у судовому засіданні, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

20.12.2010 між відповідачем та позивачем був укладений договір оренди землі (далі - договір), відповідно до п. 1 якого, зокрема, відповідач надає, а позивач приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Безіменської сільської ради Новоазовського району Донецької області (а.с.10-11).

Між сторонами в подальшому були укладені наступні додаткові угоди до договору: від 09.10.2013, №2 від 29.04.2014 та №3 від 31.07.2014 (23 зворотна сторона-24, 25-26, 50).

Відповідно до п.2 договору в редакції додаткової угоди №3 від 31.07.2014, в оренду передаються земельні ділянки (паї) в кількості 3 штук загальною площею 17,0923 га, кадастровий номер :08:000:1017, площа - 5,5051 га рілля, кадастровий номер :08:000:1021, площа -5,7492 га рілля, кадастровий номер :08:000:1022, площа - 5,8380 га рілля (а.с.50).

Пунктом 37 договору встановлено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільних необхідності в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється і в інших випадках, передбачених законом.

На виконання умов договору відповідач передав, а позивач прийняв земельні ділянки в оренду, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 20.12.2010 (а.с.21).

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України «Про оренду землі»).

За приписом ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Разом з тим, Указом Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України № 405/2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Згідно ст. 1 цього Закону, період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Пунктом 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Згідно з додатком до зазначеного розпорядження, до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, включено Новоазовський район, зокрема, с. Безіменне (Безіменська сільська рада).

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно з ч.ч.1,2,4 ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Суд зазначає, що в 2010 році, коли було укладено договір оренди землі, жодна із сторін не могла передбачити захоплення незаконними збройними формуваннями, зокрема, частини території Донецької області, настання терористичної загрози на зазначених територіях, які несуть пряму загрозу життю, здоровю та роблять неможливим та небезпечним здійснення господарської діяльності в зазначених областях, припинення доступу до обєкту оренди, неможливість здійснювати ним користування для реалізації цілей, на виконання яких і укладався договір оренди землі, прийняття нормативно-правових актів, які обмежують діяльність державних органів за місцезнаходженням обєкту оренди.

Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення. Виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору, а із суті договору оренди або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе позивач.

Отже, зазначені обставини призвели до обмеження можливості здійснення позивачем господарської діяльності за його цільовим призначенням, можливості отримання прибутку від користування земельної ділянкою, на що позивач розраховував, укладаючи спірний договір оренди землі в 2010 році.

Крім того, судом прийнято до уваги, що внаслідок настання зазначених вище обставин, позивач позбавлений можливості користуватися правами орендаря, визначеними п. 30 договору, а також унеможливлено виконання належним чином зобовязань за договором оренди, зокрема п.п.17, 21, 31 тощо, відповідальність за невиконання або неналежне виконання яких визначена пунктами 41,42 договору.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що обставини, якими сторони керувалися під час укладання договору оренди, є такими, що істотно змінилися, передбачити таку зміну сторони можливості не мали, отже, обставини змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити їх, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах, з огляду на що вимога позивача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 20.12.2010 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Суд, на підставі п.4 ч.1 ст.80 ГПК України, припиняє провадження у справі в частині вимог від яких позивач відмовився.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Водночас, судом зазначається, що, на підставі ст. 38 ГПК України, господарський суд витребовує докази за наявності відповідного клопотання, у разі неможливості самостійно надати докази сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Господарські витрати розподілити відповідно до ст.49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 20.12.2010 між Дочірнім підприємством «Ілліч-Агро Донбас» Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Семашка, б. 15, кв. 405, ) та Новоазовською районною державною адміністрацією Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 16, ), зареєстрований 29.12.2010 за №06.

Стягнути з Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 16, ) на користь Дочірнього підприємства «Ілліч-Агро Донбас» Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Семашка, б. 15, кв. 405, ) судовий збір у розмірі 1218грн.

Припинити провадження у справі в частині вимог про розірвання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки б/н від 09.10.2013, додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №2 від 29.04.2014 та додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №3 від 31.07.2014

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, через господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 12 лютого 2016 року.

Суддя О.В. Говорун