ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"08" лютого 2016 р.Справа № 1/58/5022-954/2011
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі: судді Хоми С.О.

розглянувши матеріали скарги № 4-2/840 від 07.09.2015 р. Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт"

на дії: органу державної виконавчої служби - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

по справі №1/58/5022-954/2011

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , с. Соколів Теребовлянського району Тернопільської області

до відповідача: Державного підприємства "Кобиловолоцький спиртовий завод", с. Кобиловолоки, Теребовлянського району, Тернопільської області (правонаступник якого -Державне підприємство спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт", вул. Гагаріна, 16, м. Бровари, Київської області (адреса для листування: вул. Б. Грінченка, 1, м. Київ, 01001).

про стягнення 710 587 грн. 82 коп.

За участю представників:

-стягувача: не з'явився.

-боржника: Славіч А.В. - з'явився без належно оформлених повноважень.

-органу державної виконавчої служби: не з'явився.

Суть справи.

10.09.2015 року Державним підприємством спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" (боржник) подано скаргу № 4-2/840 від 07.09.2015 року, в якій просить суд:

- визнати протиправною, з порушенням вимог статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, що полягає в не зазначенні в постанові від 08.06.2015 ВП №42554258 про закінчення виконавчого провадження про зняття арешту з коштів та майна ДП "Укрспирт";

- визнати протиправною, з порушенням вимог частини 3 статті 60 Закону України "Про виконавче провадження", бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, що полягає в ухиленні від розгляду заяви ДП "Укрспирт" від 06.08.2015 №4-2/712 про звільнення з-під арешту коштів ДП "Укрспирт" та не звільнення з-під арешту коштів ДП "Укрспирт" ;

- зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області зняти арешт, накладений постановами відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції від 21.07.2014 р. № 42554258 про арешт коштів ДП "Укрспирт" та постановою від 23.10.2014 ВП № 42554258 про арешт майна ДП "Укрспирт";

- зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області частково зняти арешт, накладений постановою відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції від 22.10.2014 р. ВП 42554258 в частині виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 09.08.2011 № 1/58/5022-954/2011 про стягнення з ДП "Укрспирт" 636943 грн. 59 коп. на користь ОСОБА_1.

В своєму Клопотанні №4-2/1075 від 13.11.2015 року боржник просить суд відновити ДП "Укрспирт" термін подання скарги на бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, керуючись ст.53 ГПК України, при цьому посилаючись на те, що на даний час кошти ДП "Укрспирт" незаконно перебувають під арештом, що підтверджується відповідними довідками банківських установ, незважаючи на те, що виконавче провадження закінчено у зв'язку з фактичним виконанням рішення; відділом примусового виконання рішень умисно та незаконно не вживаються заходи звільнення коштів з-під арешту; протиправна бездіяльність державного виконавця триває, численні запити ДП "Укрспирт" до державного виконавця залишаються без належного реагування.

Згідно ч.1 ст.53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п.п.9.7. п.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012 р., із наступними змінами, встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення. Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.

Якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

Враховуючи, що скаржник просить визнати протиправною бездіяльність органу ДВС щодо невчинення дій, для яких визначені строки (дата винесення постанови про закінчення виконавчого провадження), і порушення не є триваючим; звернення боржника до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області з заявою №4-2/712 від 06.08.2015 р. про звільнення майна (коштів) з-під арешту (станом на 08.02.2016 р. відомості про відповідне реагування органу ДВС в матеріалах справи відсутні), що свідчить про поважність причин пропуску для звернення із скаргою в порядку ст.121-2 ГПК України на дії органу ДВС; відповідні обставини свідчать про обґрунтованість подання Клопотання №4-2/1075 від 13.11.2015 року щодо відновлення ДП "Укрспирт" терміну подання скарги на бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне поновити строк для подання скарги № 4-2/840 від 07.09.2015 р. Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" в порядку ст.121-2 ГПК України.

В судове засідання стягувач не з'явився та не забезпечив явку свого представника.

Представник боржника (заявник скарги) в судове засідання з'явився без належно оформлених повноважень, а тому не допущений до участі в даному судовому засіданні по розгляду скарги.

02.02.2016 р. від боржника поступило Клопотання про уточнення (зменшення) вимог до скарги №4-2/83 від 28.01.2016 р., в якому боржник просить суд:

-визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не зазначення в постанові від 08.06.2015 р. ВП №42554258 про закінчення виконавчого провадження про зняття арешту з коштів та майна ДП "Укрспирт";

-зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вжити заходи щодо зняття арешту з коштів та майна боржника, прийнятих на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 09.08.2011 р. №1/58/5022-954/2011 про стягнення з ДП "Укрспирт" 636 943 грн. 59 коп. на користь ОСОБА_1

Розглянувши подане Клопотання про уточнення (зменшення) вимог до скарги, суд вважає за необхідне зазначити, що подання такого клопотання є правом заявника, не порушує чиїх-небудь прав та інтересів та норм чинного законодавства. А тому, розгляд скарги продовжується з врахуванням Клопотання про уточнення (зменшення) вимог до скарги №4-2/83 від 28.01.2016 р.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не з'явився.

Ухвалою суду від 18.01.2016 р. від стягувача було витребувано необхідні матеріали. Стягувач вимоги суду не виконав.

Ухвалою суду від 18.01.2016 року від боржника (заявника скарги) було витребувано необхідні матеріали. Боржник (заявник скарги) вимоги суду виконав частково.

Ухвалою суду від 18.01.2016 року від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було витребувано необхідні матеріали. Разом з тим, вимоги суду залишились не виконані.

А відтак, в суду виникла необхідність витребувати повторно неподані стягувачем, боржником та органом державної виконавчої служби матеріали.

Також виникла необхідність витребувати нові матеріали від:

-боржника:

-повністю інформація з Реєстру виконавчих проваджень щодо виконання наказу №1/58/5022-954/2011 від 09.08.2011 р. (ВП №42554258);

-письмові докази на підтвердження направлення (вручення) заяв ДП "Укрспирт" №4-2/931 від 01.10.2015 р., №4-2/1292 від 30.12.2015 р., №4-2/73 від 27.01.2016 р. щодо зняття арешту з коштів відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

-Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області:

-докази надіслання постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 06.11.2015 р. ВП №42554258 про зняття арешту з коштів боржника до банківських установ.

В зв'язку з необхідністю витребувати неподані стягувачем, боржником та органом державної виконавчої служби матеріали, нові матеріали від боржника та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, суд вважає за необхідне розгляд скарги відкласти.

Керуючись ст.53, п.п.2,3 ч.1 ст.77, ст.86, ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд:

У х в а л и в:

1.Поновити строк для подання скарги № 4-2/840 від 07.09.2015 р. Державного підприємства спиртової та лікеро - горілчаної промисловості "Укрспирт" на дії органу державної виконавчої служби - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

2.Розгляд скарги № 4-2/840 від 07.09.2015 р. відкласти на 23 лютого 2016 року на 12 год. 00 хв. , зал судових засідань- № 2, поверх -5.

3.Зобов'язати надати в строк до 19 лютого 2016 року:

1) боржника:

- письмові докази на підтвердження направлення (вручення) заяв ДП "Укрспирт" №4-1/80 від 30.01.2015, №4-1/379 від 30.04.2015 щодо звільнення з-під арешту майна та коштів ДП "Укрспирт" відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області;

- повністю інформація з Реєстру виконавчих проваджень щодо виконання наказу №1/58/5022-954/2011 від 09.08.2011 р. (ВП №42554258);

- письмові докази на підтвердження направлення (вручення) заяв ДП "Укрспирт" №4-2/931 від 01.10.2015 р., №4-2/1292 від 30.12.2015 р., №4-2/73 від 27.01.2016 р. щодо зняття арешту з коштів відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

2)Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області:

- Положення відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області;

- постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №45601420;

- письмові докази на підтвердження закінчення виконавчих проваджень, які перебували у зведеному виконавчому провадженні №45601420 (відповідні постанови);

- письмові пояснення з посиланням на письмові докази щодо арешту, накладеного державним виконавцем на майно (кошти) боржника у виконавчому провадженні ВП №42554258 (виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №1/58/5022-954/2011 від 09.08.2011 року, яке знаходиться на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області) (перебування майна(коштів) під арештом станом на час розгляду скарги в господарському суді, зняття арешту з майна (коштів) станом на час розгляду скарги в господарському суді і т.д.);

- нормативно та документально обґрунтовані заперечення на скаргу № 4-2/840 від 07.09.2015 р. на дії органу державної виконавчої служби;

-письмові пояснення щодо статусу Управління (юридична особа, структурний підрозділ, основна організація і т.д.) та підтверджуючі документи;

-Положення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області та всі зміни до нього ;

-належним чином засвідчені копії повністю матеріалів виконавчого провадження ВП №42554258 по примусовому виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №1/58/5022-954/2011 від 09.08.2011 року;

-докази надіслання постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 06.11.2015 р. ВП №42554258 про зняття арешту з коштів боржника до банківських установ.

3) стягувача: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1:

- нормативно та документально обґрунтовані заперечення на скаргу № 4-2/840 від 07.09.2015 р. на дії органу державної виконавчої служби (за наявності).

4.Ухвалу направити: стягувачу, боржнику, Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, вул. Ярославська, 5/2, м. Київ, до відома - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська,5/2).

Суддя С.О. Хома