номер провадження справи 4/73/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.02.2016 Справа № 908/2646/15

Суддя Зінченко Н.Г.,

За заявою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання рішення суду

у справі № 908/2646/15

за позовом Запорізької місцевої прокуратури №1, (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50)

до відповідача ОСОБА_1 Укрстройцентр громадської організації працездатних інвалідів Парус Плюс (69065, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, буд. 60-А)

про розірвання договору оренди майна № 3291 від 02.07.2014 р. та зобовязання повернути державне нерухоме майно шляхом підписання акту приймання-передачі

Заінтересована особа Заводський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (69067, м. Запоріжжя, вул. Сеченова, 25-А)

За участю представників:

Від позивача (заявника) ОСОБА_2, довіреність №22/840 від 01.12.2015р.;

від відповідача не зявився;

від прокуратури - ОСОБА_3, посвідчення №026981 від 01.07.2014р.

від заінтересованої особи ОСОБА_4, довіреність №13831 від 13.07.2015р.;

ОСОБА_5, довіреність №17 від 12.01.2016р.

ВСТАНОВИВ:

20.01.2016 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя надійшла заява про заміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015 р. у справі № 908/2646/15.

Згідно протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 20.01.2016р. заяву про заміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015 р. у справі № 908/2646/15 передано судді Зінченко Н.Г. для розгляду і вирішення по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.01.2016р., на підставі ст. 121 ГПК України, прийнято заяву до розгляду, розгляд заяви призначено на 01.02.216р. у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті. Ухвалою суду від 01.02.216р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд заяви відкладено на 08.02.2016р.

27.01.2016р. на адресу суду від позивача (заявника) надійшли уточнення до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій фактично позивач конкретизував заяву від 20.01.2016р. та просив, на підставі ст.ст. 22, 121 ГПК України, змінити спосіб виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15, а саме виселити ОСОБА_1 Укрстройцентр громадської організації працездатних інвалідів Парус Плюс з нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщеннь №24, №25, площею 164,9 кв.м. будівлі Літ. Б, реєстровий номер 1239559.95.ААББАА785, вартістю 113811, 00 грн., розмішене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28.

Враховуючи викладене, розглянувши подану позивачем заяву від 27.01.2016р. та заяву подану 20.01.2016р., матеріали справи № 908/2646/15, суд дійшов висновку, що зазначена заява подана позивачем у відповідності до приписів ст. 22 ГПК України, відповідає вимогам чинного процесуального законодавства, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін, а тому приймається судом до розгляду.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 08.02.2016р.

Позивач (заявник) заяву про зміну порядку виконання рішення суду у справі №908/2646/15 від 30.06.2015р. обґрунтовує наступним. 25.11.2015р. представники стягувана (на усну вимогу державного виконавця) прибули до Заводського ВДВС Запорізького МУЮ де їм повідомили що місцезнаходження боржника не відомо, поштову кореспонденцію останній не отримує, і запропонували стягувачу підписати акт вилучення у боржника предметів зазначених у рішенні суду. На вимогу стягувача щодо огляду майна, яке фактично повинно бути передано стягувачу державним виконавцем відмовлено.

02.12.2015р. стягувачем складено заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, та в процесі ознайомлення встановлено, що боржник не отримує кореспонденцію та не виконує вимог державного виконавця Заводського ВДВС Запорізького МУЮ. Відсутність боржника і як наслідок неможливість останнім підписати акт приймання передавання не дає можливості виконати наказ господарського суду від 16.07.2015 №908/2646/15.

08.02.2016р. від Прокуратури Запорізької області надійшли письмові пояснення, в яких зазначив, що виконати рішення у справі № 908/2646/15 у спосіб, визначений резолютивною частиною рішення, шляхом підписання акту прийому-передачі, не можливо, у зв'язку з відсутністю боржника. Просить заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 30.06.2015р. у справі № 908/2646/15 задовольнити.

Заводський ВДВС Запорізького МУЮ також 08.02.2016р. надав пояснення щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в яких зокрема зазначив наступне. 28.07.2015 відкрито виконавче провадження ВП 48266070, постановою про відкриття виконавчого провадження зобов'язано боржника виконати рішення і надано строк до 03.08.2015р., але конверт було повернуто, згідно до якого встановлене постанову про відкриття боржником не отримано, що підтверджується відміткою працівника Державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті відправлення боржнику поштової кореспонденції відділом від 02.09.2015р. про відсутність організації за вказаною адресою (вул. Електрозаводська, буд. 60А, м. Запоріжжя). Після повернення зазначеного конверту складено акт державного виконавця від 07.09.2015р. про повернення до відділу поштової кореспонденції, відправленої на адрес боржника за адресою, вказаною у виконавчому документі, у зв'язку із тим, що боржник за даною адресою не значиться. Державним виконавцем призначались дати проведення виконавчих дій 25.11.2015 було призначено проведення виконавчих дій, стягувачем надано заяву від 25.11.2015р про перенесення терміну проведення виконавчих дій. Державним виконавцем відкладено проведення виконавчих дій до 08.12.2015 року, та направлено вимогу про проведення виконавчих дій на 09.12.2015 року об 11.00 год. На теперішній час рішення не виконано, оскільки стягувач відмовляється підписувати акт приймання - передвання у зв'язку із відсутністю боржника, тобто фактичним підписанням Акту приймання передавання. На підстави викладеного просить заяву Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Відповідач в судові засідання не з'являвся, про причини неявки суд не попереджав, про час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином у відповідності до норм господарсько-процесуального кодексу України.

За таких обставин, зважаючи на те, що ст. 121 ГПК України господарському суду надано десятиденний строк для розгляду і вирішення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд визнав за можливе розглянути зазначену заяву за відсутністю представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя (позивача у справі) і матеріали справи № 908/2646/15, суд встановив.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 30.06.2015 по справі №908/2646/15 розірвано договір оренди майна, яке перебуває у державній власності та не увійшло до статутного капіталу ЗАТ "Запоріжбуд" у процесі приватизації № 3291 від 02.07.2014, укладений між Регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області та ОСОБА_1 "Укрстройцентр" громадської організації працездатних інвалідів "Парус Плюс" і зобов'язано ОСОБА_1 "Укрстройцентр" громадської організації працездатних інвалідів "Парус Плюс" повернути Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення № 24, № 25, площею 164, 9 кв.м., будівлі Літ. Б, реєстровій номер 1239559.95.ААББАА785, вартістюі 13811, 00 грн. (далі - Майно), розміщене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28, шляхом підписання відповідного акту приймання-передавання.

16.07.2015р. на виконання зазначеного судового рішення видано відповідний наказ.

Як встановлено з матеріалів справи, Заводським ВДВС Запорізького МУЮ, 28.07.2015р. відкрито виконавче провадження ВП 48266070 по виконанню зазначеного наказу.

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП 48266070 зобов'язано боржника виконати рішення і надано строк до 03.08.2015р., але конверт було повернуто, згідно до якого встановлено, що постанову про відкриття виконавчого провадження боржником не отримано, що підтверджується відміткою працівника Державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті відправлення боржнику поштової кореспонденції відділом від 02.09.2015р. про відсутність організації за вказаною адресою (вул. Електрозаводська, буд. 60А, м. Запоріжжя).

07.09.2015р. складено акт державного виконавця про повернення до відділу поштової кореспонденції, відправленої на адрес боржника за адресою, вказаною у виконавчому документі, у зв'язку із тим, що боржник за даною адресою не значиться.

Державним виконавцем призначались дати проведення виконавчих дій 25.11.2015р. було призначено проведення виконавчих дій, стягувачем надано заяву від 25.11.2015р про перенесення терміну проведення виконавчих дій. Державним виконавцем відкладено проведення виконавчих дій до 08.12.2015 року, та направлено вимогу про проведення виконавчих дій на 09.12.2015 року об 11.00 год.

З матеріалів справи вбачається, що вжиті державним виконавцем заходи не призвели до виконання рішення про зобов'язання боржника повернути нежитлові приміщення, а без участі боржника у встановленому законом порядку дане рішення виконати неможливо.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження. Виконання рішення господарського суду, згідно зі ст. 116 ГПК України, ст. 17 Закону України Про виконавче провадження, провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Стаття 129 Конституції України визначає одними з основних засад судочинства законність та обовязковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Зі змісту пунктів 7.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно п. 7.1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. (п.7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

З урахуванням наведеного, питання задоволення заяви сторони у справі про зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Станом на час розгляду заяви рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15 щодо зобов'язання ОСОБА_1 "Укрстройцентр" громадської організації працездатних інвалідів "Парус Плюс" повернути Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області нерухоме майно, розміщене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28, шляхом підписання відповідного акту приймання-передавання боржником не виконане, нежитлові приміщення не повернуті, оскільки боржник відмовляється повертати нежитлові приміщення, доказів звільнення нежитлових приміщень не надано.

Статтею 78 Закону України "Про виконавче провадження" визначено порядок виконання рішення про виселення боржника, який за своєю суттю відповідає прийнятому судом рішенню про повернення орендованого приміщення, однак допускає можливість виселення боржника за його відсутності.

Зокрема, ч. ч. 2, 3 ст. 78 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виконує його примусово.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що станом на день вирішення заяви є неможливим виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15, оскільки його виконання залежить безпосередньо від участі боржника ОСОБА_1 Укрстройцентр громадської організації працездатних інвалідів Парус Плюс, який має підписати особисто акт приймання-передачі приміщення.

Зазначена позиція щодо зміни способи виконання рішення суду узгоджується із судовою практикою, про що свідчить постанови Вищого господарського суду України (зокрема, у справах № 914/3255/14 від 07.12.2015, №916/1799/13 від 28.01.2015).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя про зміну способу виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15.

Згідно п. 7.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" ухвала про відстрочку або розстрочку виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню на підставі пункту 2 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", тому відповідний наказ у такому випадку не видається.

Керуючись ст., ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя про зміну способу виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення господарського суду Запорізької області від 30.06.2015р. по справі №908/2646/15 в частині зобов'язання ОСОБА_1 "Укрстройцентр" громадської організації працездатних інвалідів "Парус Плюс" повернути Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення № 24, № 25, площею 164, 9 кв.м., будівлі Літ. Б, реєстровій номер 1239559.95.ААББАА785, вартістюі 13811, 00 грн. (далі - Майно), розміщене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28, шляхом підписання відповідного акту приймання-передавання на повернення Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення № 24, № 25, площею 164, 9 кв.м., будівлі Літ. Б, реєстровій номер 1239559.95.ААББАА785, вартістюі 13811, 00 грн. (далі - Майно), розміщене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28 шляхом виселення ОСОБА_1 "Укрстройцентр" громадської організації працездатних інвалідів "Парус Плюс" (69065, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, буд. 60-А, ) з нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщень № 24, № 25, площею 164, 9 кв.м., будівлі Літ. Б, реєстровій номер 1239559.95.ААББАА785, вартістюі 13811, 00 грн. (далі - Майно), розміщене за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 28.

3. Наказ від 16.07.2015р. по справі № 908/2646/15 виконувати з урахуванням ухвали від 08.02.2016р.

Ухвала набирає законної сили в день її винесення судом.

Суддя Н.Г. Зінченко