ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

12 лютого 2016 року Справа № 912/357/15-г
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Швеця В.О.,
суддівДобролюбової Т.В., Гоголь Т.Г.
перевіривши матеріали касаційної скаргиГоловного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області
на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015
у справі№912/357/15-г Господарського суду Кіровоградської області
за позовомСелянського (фермерського) господарства "Гордієнко Анатолія Анатолійовича"
доГоловного управління Держземагентства у Кіровоградській області
провизнання поновленим договору оренди землі
Касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Згідно із частиною 4 статті 111 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються, докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Відповідно до приписів статті 1111 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подала касаційну скаргу, надсилає іншій стороні у справі копії касаційної скарги і доданих до неї документів, які у цієї сторони відсутні.

Проте, в порушення зазначених норм скаржником до касаційної скарги не додано доказів надсилання її копії сторонам у справі, а також не надано доказів на підтвердження сплати судового збору в установлених законодавством порядку і розмірі.

Пунктом 3 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано доказів надіслання її копії іншій стороні (сторонам) у справі.

01.09.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VІІІ від 22.05.2015, яким було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", який встановлює порядок і розмір сплати судового збору.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Приписами частини 2 статті 4 Закону (в редакції, яка набрала чинності 01.09.2015) роз'яснено, що за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду, судовий збір встановлюється у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

При поданні позовної заяви немайнового характеру до 01.09.2015 розмір ставки, відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", складав 1 розмір мінімальної заробітної плати. При цьому, за приписами статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" мінімальна заробітна плата на 01.01.2015 становила 1218 грн. 00 коп.

Отже, враховуючи те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося з касаційною скаргою 16.01.2016, що підтверджується відтиском штемпелю на поштовому конверті, тобто після внесення змін до Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі, з урахуванням уточнених позовних вимог, в яких заявлялися дві вимоги немайнового характеру, повинен складати 2923,20 грн. (ставка, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви 1218,00 х 120 відсотків = 1461,60 грн. (1461,60*2=2923,20).

При зверненні з касаційною скаргою Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, в обґрунтування якого скаржник посилається на відсутність коштів призначених на цю мету.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Проте, цією статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо звільнення від сплати судового збору. При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати. Відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка набрала чинності 01.09.2015) пільги щодо сплати судового збору на Головне управління Держгеокадастру не поширюються і скаржник повинен був сплатити судовий збір на загальних підставах. Оскільки наведені скаржником у клопотанні обставини не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору, колегія суддів не вбачає правових підстав для його задоволення.

Відповідно до пункту 4 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Разом з тим, колегія суддів наголошує, що за приписами частини 3 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4 і 6 частини першої цієї статті, сторона має право повторно подати касаційну скаргу з додержанням стислих строків для виправлення, а також враховуючи вимоги статті 53 зазначеного Кодексу.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що скаржник не позбавлений права звернутися із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі. У разі повторного звернення з касаційною скаргою з порушенням встановленого законодавством строку, про його поновлення має заявлятися належним чином мотивоване клопотання і при розгляді такого клопотання, зокрема, судом може бути взято до уваги невідкладне усунення скаржником недоліків, які стали підставою повернення касаційної скарги.

Керуючись статтями 86, 111, пунктами 3, 4 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,-

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 у справі №912/357/15-г Господарського суду Кіровоградської області та додані до неї документи повернути скаржнику без розгляду.

Головуючий суддя: В.Швець

Судді: Т.Добролюбова

Т.Гоголь