ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року Справа № 921/612/15-г/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Полянського А.Г. - головуючого,
Коробенка Г.П. (доповідач), Мачульського Г.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Шумського комунального спеціалізованого лісогосподарського та мисливського підприємства "Волинь"
на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 24.11.2015
у справі№ 921/612/15-г/13 Господарського суду Тернопільської області
за позовомШумського комунального спеціалізованого лісогосподарського та мисливського підприємства "Волинь"
доПриватного підприємства "Зеніт"
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: 1) Відділу Держземагенства у Шумському районі, 2) Відділу Держгеокадастру у Шумському районі
про розірвання договору № 72 від 01.10.2007 на виконання геодезичних робіт по обміру земельних ділянок (лісів) та додаткової угоди № 1 від 10.08.2008 до нього; розірвання договору № 313 від 17.10.2008 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та додаткової угоди № 1 від 22.12.2009 до нього; стягнення 74885, 68 грн. за участю представників: позивача: Рудь В.П. (представник за дов. від 02.02.2016 №11), відповідача: Трищук В.В. директор, третьої особи 1: не з'явився, третьої особи 2: не з'явився
( в судовому засіданні 03.02.2016 оголошувалась перерва до 10.02.2016)

ВСТАНОВИВ:

Шумське комунальне спеціалізоване лісогосподарське та мисливське підприємство "Волинь" (далі - Шумське КСЛМП "Волинь") звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом до Приватного підприємства "Зеніт" про розірвання договору № 72 від 01.10.2007 на виконання геодезичних робіт по обміру земельних ділянок (лісів) та додаткової угоди № 1 від 10.08.2008 до нього; розірвання договору № 313 від 17.10.2008 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та додаткової угоди № 1 від 22.12.2009 до нього та стягнення 74 885, 68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані істотним порушенням відповідачем умов договорів № 72 від 01.10.2007 та № 313 від 17.10.2008, що призвело до істотних змін обставин для позивача, з посиланням на положення ст.ст. 651, 652 ЦК України.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 29.07.2015 у справі №921/612/15-г/13 позовні вимоги задоволені. Розірвано договір №72 від 01.10.2007 на виконання геодезичних робіт по обміру земельних ділянок (лісів), укладений між Шумським КСЛМП "Волинь" та ПП "Зеніт", та додаткову угоду №1 від 10.01.2008 до нього. Розірвано договір №313 від 17.10.2008 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, укладений між Шумським КСЛМП "Волинь" та ПП "Зеніт", та додаткову угоду №1 від 22.12.2009 до нього. Стягнуто з ПП "Зеніт" на користь Шумського КСЛМП "Волинь" 74885 грн. 68 коп. - коштів, сплачених на виконання договорів №72 від 01.10.2007 і №313 від 17.10.2008.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.11.2015 рішення господарського суду Тернопільської області від 29.07.2015 у справі № 921/612/15-г/13 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Шумське КСЛМП "Волинь" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції з даної справи, мотивуючи касаційну скаргу доводами про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, як зазначається скаржником, суд апеляційної інстанції не в повному обсязі з'ясував обставини справи, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, не взяв до уваги відзив позивача на апеляційну скаргу, неправильно та неповно дослідив докази, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням голови Шумської РДА від 24.09.2007 №398 надано дозвіл Шумському КСЛМП "Волинь" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісогосподарського призначення із земель запасу сільських рад району для надання в постійне користування для ведення лісового господарства, розташованих за межами населених пунктів згідно з додатком.

Відповідно до додатку до названого розпорядження площа земель лісогосподарського призначення становить 1181,6 га, що знаходяться на території 32 сільських рад за межами населених пунктів.

01.10.2007 Шумським КСЛМП "Волинь" (замовник) та ПП "Зеніт" (виконавець) уклали договір на виконання геодезичних робіт по обміру земельних ділянок (лісу) №72, за умовами якого виконавець зобов'язується виконати комплекс геодезичних робіт по обміру земельних ділянок (лісу) на території Шумського району, а замовник зобов'язується по закінченні робіт прийняти плани обміру та оплатити виконані роботи.

Етапи та строки виконання робіт визначаються погодженим сторонами календарним планом (додаток №1) (п.1.2).

Загальна вартість робіт за договором становить 32 883,93 грн. з ПДВ, яке становить 0,00 грн. Вартість робіт визначається із розрахунку 27,83 грн. за 1 га, що складається на підставі кошторису згідно з протоколом договірної ціни (додаток №2) ( п. 2.1).

Приймання виконаних робіт оформляється актом здачі-приймання (п.3.1).

10.01.2008 сторони уклали додаткову угоду №1 до договору №72, якою внесли зміни до договору №72 в частині загальної вартості робіт та встановили її в сумі 21 449,16 грн., в т.ч ПДВ 0,00 грн, а також продовжили термін дії договору до 26.12.2008.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно з підписаними двома сторонами та скріпленими їх печатками актами здачі-приймання виконаних робіт відповідач виконав роботи по обміру земельних ділянок (лісів) площею 770,72га за договором №72 від 01.10.2007, а позивач прийняв ці роботи, а саме:

- актом від 01.04.2008 підтверджено виконання робіт по обміру земельних ділянок ( лісів) площею 570,53 га на території 12-ти сільських рад Шумського району на загальну суму 15 877,89грн.;

- актом від 15.07.2008, підписаним виконавцем 15.07.2008, замовником - 17.07.2008, підтверджено виконання робіт по обміру земельних ділянок (лісів) площею 183,45га на території 9-ти сільських рад Шумського району на загальну суму 5 105,40 грн.;

- актом від 17.10.2008, підписаним сторонами 30.10.2008, підтверджено виконання робіт по обміру земельних ділянок (лісів) площею 16.74 га на території Жолобківської сільської ради Шумського району на загальну суму 465, 87грн.

Позивач оплатив виконані за договором №72 роботи в сумі 25 983,29 грн., що підтверджено платіжними дорученнями: № 541 від 06.05.2008 на суму 5000,00 грн.; № 645 від 03.10.2008 на суму 11 304, 00 грн.; № 731 від 10.10.2008 на суму 9 679,29 грн.

Після цього, 17.10.2008 між Шумським КСЛМП "Волинь" (замовник) та ПП "Зеніт" (виконавець) був укладений договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок №313, за умовами якого виконавець зобов'язується виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення лісового господарства на території Шумського району Тернопільської області, провести реєстрацію в базі даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру, посвідчити право користування земельними ділянками відповідно до розпорядження РДА, а замовник зобов'язується надати копії (засвідчені нотаріально) правовстановлюючих документів підприємства, матеріали лісовпорядкування, погодження сесій сільських рад, інформації, висновки погоджуючих служб та розпорядження РДА ( п.1.1).

Загальна вартість робіт за договором становить 93 134,82 грн. з ПДВ, яке становить 0,00 грн. (п.2.1).

Замовник упродовж 10-ти банківських днів з дня отримання ним проекту та акта приймання - передачі робіт зобов'язується здійснити оплату виконаних робіт (п. 2.3).

Приймання виконаних робіт оформляється актом здачі-приймання (п.3.1).

Початок робіт - 17.10.2008, закінчення - 31.12.2009 (п.4.1).

Судом встановлено, що на виконання умов договору № 313 відповідач виконав, а позивач прийняв роботи по вирахуванню загальної площі землекористування на суму 59 666, 18 грн., в.ч. ПДВ 0,00 грн., що підтверджено актом здачі-приймання виконаних робіт, підписаним двома сторонами 30.10.2008, за що позивач сплатив 48 902,39 грн.

Розпорядженням голови Шумської РДА від 25.09.2009 №342 внесені зміни до розпорядження від 24.09.2007 №398, надано дозвіл Шумському КСЛМП "Волинь" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів з метою передачі їх в постійне користування для ведення лісового господарства, загальною площею 719,2315га за рахунок земель запасу сільських рад району згідно з додатком.

Відповідно до додатку до названого розпорядження, площа земель лісогосподарського призначення становить 719,2315 га, що знаходяться на території 23 сільських рад за межами населених пунктів.

Розпорядженням голови Шумської РДА від 16.12.2009 №475 внесені зміни до розпорядження від 25.09.2009 №342 та згідно з додатком до цього розпорядження надано дозвіл Шумському КСЛМП "Волинь" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів з метою передачі їх в постійне користування для ведення лісового господарства, загальною площею 532,4911га за рахунок земель запасу 23-х сільських рад району згідно з додатком.

22.12.2009 сторони уклали додаткову угоду №1 до договору №313, в якій вказали, що згідно з розпорядженням голови Шумської РДА від 16.12.2009 №475 площа земельних ділянок зменшилась на 186,7404га, оскільки частина ділянок віднесена до земель в межах населених пунктів, що суттєво ускладнює виготовлення проекту землеустрою, та дійшли згоди про продовження терміну дії договору до 01.07.2010.

16.08.2010 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №313, якою продовжили термін дії договору до 01.01.2011, внесли зміни до п. 2.1 договору та встановили загальну вартість робіт за договором в сумі 54 455,33 грн., в т.ч ПДВ 0,00 грн.

Сторонами укладений додаток №1 до додаткової угоди №2 - кошторис на виготовлення проекту землеустрою (виконання підготовчих робіт, установлення меж та вирахування загальної площі землекористування, складання, викреслювання кадастрових планів меж землекористування, уведення земельно-кадастрової інформації на магнітні носії та складання державного акта на право власності) на загальну суму 54 455, 33 грн. щодо земельної ділянки площею 599, 3927га .

Відповідач виготовив проект землеустрою щодо земельної ділянки загальною площею 599, 3927 га з метою передачі її в постійне користування Шумському КСЛМП "Волинь" для ведення лісового господарства, який був погоджений Державною санітарно - епідеміологічної службою (Висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 31.08.2010 № 05.03.02-07/61225) та Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області (висновок від 18.04.2011 № 2-2/14/863).

Однак відділом Держземагенства у Шумському районі проект землеустрою не був погоджений, про що свідчить лист № 402565 від 03.11.2014.

Відповідно до ч.1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до ст. 887 ЦК України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідач в повному обсязі виконав роботи за договором № 72 від 01.10.2007, а позивач прийняв ці роботи без зауважень та повністю їх оплатив, що підтверджується вище зазначеними актами здачі-приймання виконаних робіт, підписаними двома сторонами та платіжними дорученнями, з огляду на що, як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, вимога позивача про розірвання договору №72 та повернення коштів, сплачених за виконані за цим договором роботи, є безпідставною, оскільки чинне законодавство не передбачає можливості розірвання договору після його виконання.

Що ж до договору №313 від 17.10.2008 та додаткової угоди №1 від 22.12.2009, то, відмовляючи у його розірванні, господарський суд апеляційної інстанції виходив з того, що проект землеустрою не був погоджений відділом Держземагенства у Шумському районі зокрема з тієї причини, що до проекту не додано розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва земельних ділянок, які виділені із земель сільськогосподарського призначення з посиланням на ст. 50 Закону України "Про землеустрій" та зміст договору №313, яким не встановлено обов'язку відповідача проводити розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва за земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Відповідач повідомив позивача про необхідність проведення розрахунку втрат с/г виробництва за земельні ділянки, які виділені позивачу із земель с/г призначення, однак позивач розрахунку втрат сільськогогосподарського виробництва не надав.

Однак з таким твердженням суду апеляційної інстанції колегія не погоджується, оскільки в їх основу судом покладено лише частину виявлених відділом Держземагенства у Шумському районі недоліків поданого відповідачем проекту землеустрою, решту з яких суд апеляційної інстанції залишив поза увагою та дослідженням.

Натомість господарський суд 1-ї інстанції цьому питанню приділив більше уваги, повно дослідивши лист відділу Держземагенства у Шумському районі №402565 від 03.11.2014, з якого слідує, що поданий відповідачем на затвердження проект землеустрою щодо земельної ділянки загальною площею 599, 3927 га не погоджено по причині необхідності його доопрацювання та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства, оскільки, окрім відсутності доданого розрахунку втрат с/г виробництва земельних ділянок, які виділені із земель с/г призначення (Боложівська, Бриківська, Великозагайцівська, Залісцівська, Кордишівська, Онишковецька, Радошівська, Тилявська, Шумбарська, Соснівська сільські ради), до нього не включено ще й пояснювальної записки, акт приймання межових знаків на зберігання, та замість оригіналів подано копії рішень органів місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вірність яких не завірена у встановленому порядку.

При цьому судом 1-ї інстанції враховано, що відповідачем проводились роботи по визначенню земельних ділянок, серед яких фігурували землі сільськогосподарського призначення і за які потрібно було сплачувати значні кошти втрат сільськогосподарського виробництва, однак таких земельних ділянок позивач, з огляду на укладені договори, розпорядження райдержадміністрації та характер статутної діяльності, не потребував.

За таких обставин, висновки суду апеляційної інстанції щодо недоведеності неналежного виконання відповідачем договору №313, що призвело до істотного порушення його умов та про скасування рішення суду першої інстанції із відмовою в цій частині позову, колегія суддів визнає такими, що не відповідають вимогам ст. 43 ГПК України щодо оцінки доказів на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, та є підставою для скасування постанови в цій частині із залишенням рішення суду 1-ї інстанції в цій частині в силі.

В решті постанова суду апеляційної інстанції має бути залишена без змін.

Судові витрати відповідно до ст. 49, 111-11 ГПК України підлягають перерозподілу.

Керуючись ст. 49, 111-5, 111-7, 111-8, 111-9 - 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.11.2015 у справі № 921/612/15-г/13 в частині відмови у задоволенні позову про розірвання договору №313 від 17.10.2008 та додаткової угоди №1 від 22.12.2009 до нього про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, укладеного між Шумським комунальним спеціалізованим лісогосподарським і мисливським підприємством "Волинь" та Приватним підприємством "Зеніт" та про стягнення 48902,39 - коштів, сплачених на виконання договору №313 від 17.10.2008р., скасувати.

Рішення господарського суду Тернопільської області від 29.07.2015 у справі №921/612/15-г/13 в цій частині залишити в силі.

В решті постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.11.2015 у справі № 921/612/15-г/13 залишити без змін.

Стягнути з Приватного підприємства "Зеніт" на користь Шумського комунального спеціалізованого лісогосподарського та мисливського підприємства "Волинь" 3654,00 грн. судового збору за подачу касаційної скарги.

Головуючий суддя: А.Г. Полянський

Судді: Г.П. Коробенко

Г.М. Мачульський