У Х В А Л А

03.02.2016Справа № 35/420-32/470

За заявою публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО"

про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470

у справі № 35/420-32/470

За позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі:

позивача: державного агентства резерву України

до: публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. ДЗЕРЖИНСЬКОГО"

про: стягнення штрафних санкцій в розмірі 101.192.682,80 грн.

Суддя Балац С.В.

Представники:

прокурор у справі: Пантюхов О.В. - посвідчення від 11.03.2015 № 032439;

позивача: Сущук Т.І. - за довіреністю від 14.05.2015 № 1558/0/4-15;

відповідача: Коновал Р.О. - за довіреністю від 10.12.2015 № 139.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И :

Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі державного комітету України з державного матеріального резерву, правонаступником якого є державне агентство резерву України, звернувся до господарського суду м. Києва з позовом до відкритого акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про зобов'язання повернути до мобілізаційного резерву матеріальні цінності. Водночас, прокурор просив стягнути з відповідача на користь Державного комітету України з державного матеріального резерву штрафу та пені, нарахованих на підставі статті 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв".

Рішенням господарського суду міста Києва від 28.05.2014 колегією суддів у складі: головуючий суддя: Головатюк Л.Д., суддя Паламар П.І., суддя Пасько М.В., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 колегією суддів у складі головуючий суддя: Тарасенко К.В., суддя Авдеєв П.В., суддя Хрипун О.О, позов задоволено частково, зобов'язано відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, у решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами у листопаді 2014 публічне акціонерне товариство "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО", яке є правонаступником відкритого акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО", звернулося з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просило їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Також, до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою звернулося державне агентство резерву України, в якій просило скасувати прийняті у справі рішення та постанову в частині відмови у стягненні штрафу та пені, а справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 04.12.2014 рішення господарського суду міста Києва від 28.05.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 скасовано в частині задоволення позову, прийнято в цій частині нове рішення про відмову в позові, в решті постанову і рішення залишити без змін.

Постановою Верховного суду України від 22.04.2015 постанову Вищого господарського суду України від 04.12.2014 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.05.2015 рішення господарського суду міста Києва від 28.05.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 у справі № 35/420-32/470 скасовано в частині відмови в стягненні 101.192.682,80 грн штрафних санкцій. В цій частині прийняте нове рішення про задоволення позовних вимог. В решті рішення господарського суду міста Києва від 28.05.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2014 у справі № 35/420-32/470 залишити без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.12.2015 заяву публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вищого господарського суду України від 28.05.2015 задоволено частково. Постанову Вищого господарського суду України від 28.05.2015 у справі № 35/420-32/470 в частині прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" на користь державного агенства резерву України 101.192.682,80 грн. штрафних санкцій, скасовано, а справу в цій частині передано до господарського суду міста Києва для розгляду з урахуванням викладеного в заяві публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" та вказівок суду касаційної інстанції. В решті, заяву публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" залишено без розгляду.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 12.01.2016 № 04-23/56 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 35/420-32/470, за результатами якого вказану справу передано на розгляд судді Балац С.В.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.01.2016 справу № 35/420-32/470 прийнято до провадження судді Балац С.В. Розгляд справи призначено на 03.02.2016.

В свою чергу, до господарського суду міста Києва надійшла заява публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470.

В результаті автоматичного розподілу вказану заяву передано на розгляд судді Паламарю П.І.

Суддею Паламар П.І. 16.11.2015 подана заява про самовідвід з тих підстав, що 28.05.2014 колегією суддів у складі: головуючий суддя Головатюк Л.Д, суддя - Паламар П.І., суддя Пасько М.В. прийнято рішення у справі № 35/420-32/470.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.11.2015 самовідвід судді Паламаря П.І. у справі № 35/420-32/470 задоволено.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 20.11.2015 № 04-23/1895 призначено повторний автоматичний розподіл заяви публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470, за результатами якого зазначену заяву передано на розгляд судді Балац С.В.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 09.12.2015 відкладено вирішення питання про прийняття заяви публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 до розгляду, до повернення справи 35/420-32/470 з Вищого господарського суду України до господарського суду міста Києва.

До господарського суду міста Києва з Вищого господарського суду України надійшла справа № 35/420-32/470.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.01.2016 заяву публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 прийнято до розгляду. Розгляд заяви призначено на 03.02.2016.

Представник позивача звернувся до суду з усним клопотанням про залучення до участі у справі державної фінансової інспекції України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Вказане клопотання представника позивача судом відхилене, оскільки рішення з даного господарського спору жодним чином не може вплинути на права та обов'язки державної фінансової інспекції України.

В судовому засіданні 03.02.2016 судом встановлено, що заява публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 мотивована таким.

Відповідно до доручення державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 25.09.2015 № 04-011-16/52ДСК та на підставі направлення від 05.10.2015 № 164, виданого начальником Дніпродзержинської об'єднаної державної фінансової інспекції Дришлюком О.М., головним державним фінансовим інспектором Ляшенко В.І. проведено зустрічну звірку в публічному акціонерному товаристві "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" з питань документального підтвердження фактичної наявності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву за період з 01.05.2013 по 31.03.2015 та станом на 01.09.2015. В результаті проведення вказаної зустрічної перевірки складено довідку від 09.10.2015 № 830-21/83з, з якої вбачається, що зустрічну перевірку проведено в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності державного агентства резерву України. З довідки також вбачається, що залишки матеріальних цінностей мобілізаційного резерву станом на 01.05.2013 відсутні; надходження та відпуск матеріальних цінностей мобілізаційного резерву у період з 01.05.2013 по 31.03.2015 не здійснювалось, залишок матеріальних цінностей мобілізаційного резерву станом на 31.03.2015 та на 01.09.2015 відсутній. У періоді, що підлягав зустрічній звірці, укладання договорів відповідального зберігання матеріальних цінностей, дебіторської чи кредиторської заборгованості станом на 01.05.2013, на 01.03.2015 та на 01.09.2015 не встановлено.

В свою чергу, постановою Вищого господарського суду України від 24.12.2015 дану справу передано до місцевого господарського суду для розгляду по суті позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" на користь державного агенства резерву України 101.192.682,80 грн. штрафних санкцій, з урахуванням викладеного в заяві публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" та вказівок суду касаційної інстанції, відповідно до яких вказана заява та вказівки суду касаційної інстанції також мотивовані наявністю довідки від 09.10.2015 № 830-21/83з, з якої вбачається, що дебіторська чи кредиторська заборгованість у період з 01.05.2013 по 01.03.2015 тобто - у період збереження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, на обліку держагенства резерву України стосовно публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" не обліковувалась, оскільки фактично була відсутньою.

Відповідно до частини другої статті 58 Господарського процесуального кодексу України, суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні. За клопотанням сторін або з власної ініціативи суд об'єднує кілька вимог, що випливають з корпоративних відносин і пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

У пункті 3.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, надане також судді. При цьому останній вправі вирішувати питання про об'єднання лише тих заяв (справ), які перебувають в його провадженні. Однорідними можуть вважатися позовні заяви, які, пов'язані з однорідними позовними вимогами і водночас подані одним і тим же позивачем до одного й того самого відповідача (чи відповідачів) або хоча й різними позивачами, але до одного й того ж відповідача. Однорідними ж позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов'язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

Враховуючи те, що подана відповідачем заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 та вказівки суду касаційної інстанції при передачі даної справи до місцевого господарського суду для розгляду по суті позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" на користь державного агенства резерву України 101.192.682,80 грн. штрафних санкцій мотивовані лише довідкою Дніпродзержинської об'єднаної державної фінансової інспекції від 09.10.2015 № 830-21/83з, приймаючи до уваги те, що об'єднання вказаних вимог не перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін, суд дійшов висновку про об'єднання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 та позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" на користь державного агенства резерву України 101.192.682,80 грн. штрафних санкцій в одне провадження.

Керуючись ст. 58, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В :

1. Об'єднати заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 28.05.2014 у справі № 35/420-32/470 та розгляд позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМ. Ф.Е. ДЗЕРЖИНСЬКОГО" на користь державного агенства резерву України 101.192.682,80 грн. штрафних санкцій в одне провадження.

2. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі державної фінансової інспекції України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - відхилити.

3. Оголосити перерву в судовому засіданні до 17.02.16 о 10:00 год. Засідання відбудеться в закритому судовому засіданні за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-Б, зал судового засідання № 37 (корпус "В").

4. Зобов'язати сторін направити в судове засідання своїх представників, яким при собі необхідно мати належним чином оформлені допуски (в оригіналах та копіях), які дають право доступу до матеріалів, що містять державну таємницю та відповідні доручення в оригіналах та копіях.

5. Попередити сторони, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані санкції передбачені п. 5 ст. 83 ГПК України.

Суддя С.В. Балац