Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"09" лютого 2016 р. Справа № 927/30/16

За позовом: Заступника прокурора Чернігівської області,

пр-т. Миру, 20, м. Чернігів,14000, в інтересах держави

в особі позивача: ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

, пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14005

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмач Агро",

, вул. Хітєєва, 4, с. Гайворон, Бахмацький район, Чернігівська область, 16563

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Бахмацька районна державна адміністрація Чернігівської області, вул. Першотравнева, 36, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500

Предмет спору: про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача ОСОБА_2 начальник юридичного відділу, довіреність №№31-25-0.6-2227/19-15 від 08.07.2015;

від відповідача: ОСОБА_3 директор, ОСОБА_4 представник, довіреність б/н від 30.11.2015;

від третьої особи: не зявився;

за участю прокурора: І.М. Кошова заступник начальника відділу прокуратури Чернігівської області, посвідчення №03304 від 10.04.2015.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником прокурора Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Бахмач-Агро про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.10.2007, зареєстрованого у Бахмацькому регіональному окрузі ЧРФ Центру ДКЗ 02.11.2007 за № 05, а саме:

- замінити у тексті договору найменування орендодавця: з "Бахмацька районна державна адміністрація" на "Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області"(пр.Миру,14, м. Чернігів, 14000, );

- п. 9 викласти в наступній редакції - "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі".

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 26.01.2016 відкладено розгляд справи на 09.02.2016.

У судове засідання з'явилися уповноважені представники позивача, відповідача та прокурор.

Від представника позивача та прокурора клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходило.

До початку судового засідання через канцелярію суду від третьої особи надійшло клопотання №02-18/470 від 01.02.2016 про розгляд справи без участі її повноважного представника.

Представники сторін та прокурор проти задоволення такого клопотання третьої особи не заперечували.

Клопотання третьої особи про розгляд справи без участі її повноважного представника судом задоволено.

До початку судового засідання через канцелярію суду від прокурора надійшла заява №05/1-102-15 від 05.02.2016 про уточнення та збільшення позовних вимог, відповідно до якої прокурор з урахуванням вимог ст. 15 Закону України „Про оренду землі уточнює позовні вимоги в частині внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки, а саме „п. 9 викласти у наступній редакції „Орендна плата вноситься орендарем згідно укладеного договору в грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, яка станом на 01.01.2016 складає 4949202,28 грн, що становить 197968,09 грн на 2016 рік на р/р 0014 в ГУДКСУ у Чернігівській області, одержувач платежу місцевий бюджет Гайвороновської сільської ради, МФО 853592, .

Окрім того, прокурор просить внести зміни у п. 11 договору, виклавши його у наступній редакції: „Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно до 30 числа наступного місяця (16497,34 грн на 2016 рік).

До вищевказаної заяви прокурором було додано докази направлення цієї заяви учасникам судового процесу.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заяву прокурора.

Дослідивши подану прокурором заяву про №05/1-102-15 від 05.02.2016 про уточнення та збільшення позовних вимог, суд розцінює її як заяву про зміну предмету позову з огляду на наступне.

Предмет позову це частина позову, яка становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під цивільну юрисдикцію.

Предмет позову характеризується певним змістом, а в багатьох випадках і окремим об'єктом. Тому необхідно відрізняти предмет позову в його безпосередньому розумінні від матеріального об'єкта або матеріального предмета позову.

Отже, предмет позову має дві такі складові: матеріальну вимогу, що стосується матеріального предмета позову, у т.ч. його кількісного показника, та правову вимогу, яка регулюється відповідною нормою права.

У початковому варіанті позовної заяви прокурор просить внести зміни до договору, виклавши п. 9 викласти в наступній редакції - "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі", тобто предметом позову є внесення певних змін до спірного договору, як то встановлення розміру орендної плати у відсотковому еквіваленті, що за своєю правовою природою є умовою для розрахунку такої плати, передбаченою нормами Закону України "Про оренду землі" та Податкового кодексу України.

У заяві про уточнення позовних вимог прокурор просить викласти п. 9 спірного договору у наступній редакції „Орендна плата вноситься орендарем згідно укладеного договору в грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, яка станом на 01.01.2016 складає 4949202,28 грн, що становить 197968,09 грн на 2016 рік на р/р 0014 в ГУДКСУ у Чернігівській області, одержувач платежу місцевий бюджет Гайвороновської сільської ради, МФО 853592, та викласти п. 11 спірного договору у такій редакції „Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно до 30 числа наступного місяця (16497,34 грн на 2016 рік).

Таким чином, нова редакція позовних вимог за своєю правовою природою містить нові вимоги, кожна з яких містить як матеріальну складову, так і має свій правовий характер, а саме: розмір орендної плати у грошовому еквіваленті є істотною умовою договору оренди землі відповідно до положень ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі"; нормативно грошова оцінка на 2016 рік з урахуванням індексації у розмірі 4949202,28 грн є базою розрахунку розміру орендної плати відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України; зазначення реквізитів для сплати орендної плати та внесення орендної плати у 2016 році щомісячно у розмірі16497,34 грн є також істотними умовами договору оренди землі, такими як спосіб і порядок сплати орендної плати відповідно до положень ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі".

У п. 3.11 Постанови Пленуму Вищого Господарського суд №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (далі - Постанова № 18), зазначено, що Господарським процесуальним кодексом України, зокрема, статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову; збільшення або зменшення розміру позовних вимог; об'єднання позовних вимог; зміну предмета або підстав позову.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Оскільки у справі предметом позову є внесення змін до договору оренди земельної ділянки, за своєю суттю зміна кількості або визначення певних умов у договорі в цілому є лише зміною предмету позову.

При цьому, підстави самого позову не змінились, а відтак, суд дійшов висновку, що у даному випадку відбулася лише зміна предмету позову.

Згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до п.3.12 Постанови № 18 право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу.

Згідно п.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.12р. Про судове рішення зміна предмета або підстав позову за заявою позивача допустима лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та якщо при цьому не порушено процесуальних прав відповідача, передбачених статтями 22 і 23 ГПК, і відповідачеві було надано можливість подання доказів щодо нового предмета або підстав позову та наведення його доводів у судовому засіданні. Волевиявлення позивача повинно викладатись у письмовій формі.

Оскільки подана заява не порушує чиї-небудь процесуальні права, така заява судом приймається як заява про зміну предмету позову і спір вирішується з її урахуванням.

У судовому засіданні прокурором подано клопотання від 09.02.2016 про залучення до матеріалів справи додаткових документів, а саме: власне письмове підтвердження того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, не має справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також не має рішення цих органів з такого спору; копії листів ГУ Держгеокадастру з розрахунками розміру орендної плати; копію листа Гайворонської сільської ради №03-07/97 від 05.02.2016 щодо реквізитів по сплаті орендної плати; письмове повідомлення №05/1-102-2015 від 09.02.2016 про уточнення та збільшення позовних вимог. Дане клопотання судом задоволено, документи долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні представником відповідача подано клопотання від 09.02.2016 про залучення до матеріалів справи додаткових документів, а саме відзиву на позов, копії Статуту ТОВ „Бахмач Агро і наказу №133К/1 від 25.12.2015 про призначення керівника, копії протоколу загальних зборів учасників ТОВ „Бахмач Агро №15 від 24.12.2015, оборотно-сальдових відомостей та платіжних доручень. Клопотання судом задоволено, документи залучено до матеріалів справи.

Представниками сторін та прокурором заявлено усні клопотання про відкладення розгляду справи, для надання можливості надати додаткові обґрунтування та докази по справі.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи клопотання представників позивача, відповідача та прокурора, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 25.02.2016 о 11:30 у приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 4.

2. Зобов'язати прокурора та позивача надати:

- обґрунтування з поданням відповідних доказів щодо розрахунку розміру орендної плати;

- заперечення на відзив із зазначенням відповідних правових норм;

- надати оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду у судовому засіданні.

5. Запропонувати третій особі:

- надати письмові пояснення по суті спору.

6. Сторонам, прокурору та третій особі забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя В.В. Шморгун