ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року Справа № 926/727/15

Вищий господарський суд України у складі: суддя Палій В.В. головуючий (доповідач), судді Прокопанич Г.К. і Студенець В.І.

розглянув касаційну скаргу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275", м. Чернівці,

на рішення господарського суду Чернівецької області від 24.06.2015

та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 17.09.2015

у справі № 926/727/15

за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Головна 275 "Д"- Надія" (далі ОСББ "Головна 275 "Д"- Надія"), м. Чернівці,

до 1. об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" (далі ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275"), м. Чернівці,

2. товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (далі Товариство), м. Чернівці,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Департамент забезпечення адміністрації Державної Прикордонної служби України, м. Київ,

про визнання недійсним правочину приймання-передачі житлового комплексу.

Судове засідання проведено за участю представників:
позивача не з`явився

відповідачів 1. Єфтемій Р.Ф. предст. (дов. від 12.02.2016)

2. Єфтемій Р.Ф. предст. (дов. від 06.12.2013)

третіх осіб Шаповалов О.Ю. предст. (дов. від 10.12.2015) від Адміністрації Державної прикордонної служби України

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

ОСББ "Головна 275 "Д"- Надія" звернулося до господарського суду Чернівецької області з позовом до ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" та Товариства про визнання недійсним з моменту його вчинення правочину щодо приймання-передачі житлового комплексу за адресою: вул. Головна 275Д у м. Чернівці з балансу Товариства на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275", який оформлено актом приймання-передавання від 27.09.2010. Позовні вимоги мотивовано тим, що Товариство не було власником будинку (замовником будівництва) по вул. Головна 275Д у м. Чернівці, а лише підрядником, відповідно Товариство не мало права передавати будинок на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275"; єдиним і законним балансоутримувачем будинку по вул. Головна 275Д у м. Чернівці є ОСББ "Головна 275 "Д"- Надія". Крім того, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався як на неправомірність рішення загальних зборів ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" про прийняття спірного будинку на баланс, так і на його (рішення) відсутність, як такого, взагалі.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 24.06.2015 у справі № 926/727/15 (суддя Гурин М.О.), яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.09.2015 (судді Кордюк Г.Т. головуючий, Давид Л.Л., Гриців В.М.) позов задоволено, з посиланням на його обґрунтованість.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" просить скасувати судові акти попередніх інстанцій з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову. Скаргу мотивовано прийняттям оскаржуваних судових актів з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відзиву на касаційну скаргу не надходило.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду скарги.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представників відповідачів та третьої особи, Вищий господарський суд України дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги з мотивів, які викладено далі.

Так, місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено, що:

- 03.06.1997 Асоціацією по будівництву житла та соціальної сфери як продавцем та Чернівецьким прикордонним загоном ВЧ 21-95 як покупцем укладено договір купівлі-продажу житлового будинку незакінченого будівництвом, за умовами якого продавець продає, а покупець купує незавершене будівництво у складі проектно-кошторисної документації, вертикального планування території та витрат по дольовій участі у розвитку квартальних інженерних мереж під будівництво будинку на виділеній земельній ділянці Асоціації по будівництву об`єктів житла та соціальної сфери згідно рішення Виконкому Чернівецької міської ради народних депутатів від 20.10.1993. № 560/20 36 квартирний будинок по вул. Головній, 273 поз. 29 вартістю 250000 грн.;

- рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 01.07.1997 № 506/12 "Про надання дозволу на проектування, складання проектів відведення земельних ділянок та надання дозволу на будівництво підприємствам та організаціям міста" дозволено військовій частині № 2195 будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273 (поз. 29) згідно з розробленою проектно-кошторисною документацією та договором купівлі-продажу від 03.06.1997;

- рішенням 2 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради від 25.05.2006 № 25 "Про погодження місць розташування об`єктів містобудування, надання дозволу забудовникам на підготовку матеріалів попереднього погодження, складання проектів відведення земельних ділянок, внесення змін в раніше прийняті рішення" внесено зміни до пункту 2.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 01.07.1997 №506/12 щодо надання дозволу Військовій частині № НОМЕР_1 на будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273 (поз. 29), а саме: слова "…Військовій частині № 2195 - будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273 (поз. 29)…" замінено словами "Департаменту забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України - будівництво 36-квартирного житлового будинку по вул. Головній, 275-Д..", у зв`язку з правонаступництвом;

- 09.12.2004 Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України як замовником Товариством як пайовиком укладено Договір № 1127-04/109 про пайову участь у будівництві 9-ти поверхового 36-квартирного житлового будинку по вул. Головна 275-Д у м. Чернівці, предметом якого є спільна діяльність замовника та пайовика по завершенню будівництва 36 квартирного житлового будинку по вул. Головній 275-Д (попередня адреса вул. Головна, 273) у м. Чернівці, загальною площею 2544,66 кв. м в подальшому "об`єкт" та передача замовником пайовику частки квартир в цьому будинку після введення об`єкта в експлуатацію (далі Договір);

- відповідно до пунктів 1.2-1.5 Договору частка квартир замовника за незавершене будівництво об`єкта, вартість якої складає станом на 01.01.04 - 406613 гривень, після введення його в експлуатацію становить 13 % від загальної площі квартир. Частка квартир замовника за незавершене будівництво зменшенню не підлягає. Частка квартир пайовика при розподілі загальної площі складає 87 % від загальної площі. Частка загальної площі пайовика може бути зменшена при додатковому інвестуванні замовником будівництва об`єкта;

- згідно з пунктами 1.3-1.5 Договору замовник має позачергове право інвестувати будівництво в рахунок збільшення своєї частки по собівартості будівництва (але не вище ДБН) до 50% від загальної кількості квартир. При цьому, у випадку перевищення величини інвестування Замовника суми 100 тисяч євро, використання цих коштів здійснюватиметься у порядку, передбаченому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Ведення справ та контроль по виконанню цього договору покладається на замовника. Кінцевий розподіл результатів діяльності по завершенню будівництву об`єкта уточнюється та затверджується сторонами після введення об`єкта в експлуатацію. Розподіл квартир між замовником та пайовиком здійснюється замовником;

- згідно з пунктами 2.1.3, 2.1.6, 2.1.9 Договору замовник зобов`язаний після введення об`єкту в експлуатацію та уточнення і затвердження сторонам належної частки загальної площі житла, передати пайовику квартири за актом закінченими будівельно-монтажними роботами відповідно до ДБН, в місячний термін; визначити загальну площу квартир у відповідності до актів обміру квартир бюро технічної інвентаризації; передати пайовику копію актів обміру квартир бюро технічної інвентаризації разом з актами прийому передачі; разом з пайовиком організувати всі заходи пов`язані з введенням об`єкта в експлуатацію і передачею його на баланс експлуатуючім організаціям; за місяць до введення об`єкту в експлуатацію, визначити склад робочої і державної комісій, порядок введення в експлуатацію;

- у відповідності до пункту 2.2.1 Договору пайовик зобов`язаний здійснювати будівництво об`єкта відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, зробити індивідуальний іспит змонтованого обладнання, комплексне випробування обладнання, здати робочій комісії об`єкт разом з замовником і субпідрядними організаціями ввести в експлуатацію;

- 02.10.2009 Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України на підставі рішення № 887 38 сесії 5 скликання від 02.04.2009 Чернівецької міської ради отримано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 350859 по вул. Головна, 275-Д м. Чернівці для будівництва 36-квартирного житлового будинку;

- 11.03.2010 підписано акт готовності об`єкта до експлуатації, на підставі якого 19.08.2010 Інспекцією держархбудконтролю у Чернівецькій області прийнято в експлуатацію 36-квартирний житловий будинок в кварталі багатоповерхової забудови на вул. Головній, 275-Д в м. Чернівці, що підтверджується сертифікатом відповідності № ЧВ 000182. У зазначеному сертифікаті Департамент забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України вказаний як замовник будівництва, а Товариство - як генеральний підрядник;

- Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством підписано акт розподілу квартир у 36 квартирному житловому будинку по вул. Головна, 275-Д м. Чернівці, за умовами якого згідно договору між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством про пайову участь у будівництві 9 поверхового 36 квартирного житлового будинку по вул. Головній, 275-Д у м. Чернівці від 09.12.04 № 1127-04/109 та додаткових угод до нього, та в зв`язку з введенням будинку в експлуатацію проводиться розподіл квартир житлового будинку, що здійснюється на основі фактично вкладених коштів, а саме: Департаменту забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України - 406613 грн., тобто замовнику 4 квартири, а залучених коштів пайовика через Товариство - 4190901 грн., тобто пайовику - 32 квартири;

- 27.09.2010 Товариством за актом приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс передано з балансу Товариства на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" житловий будинок за адресою вул. Головна 275-Д м. Чернівці.
Причиною виникнення спору стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для визнання недійсним правочину щодо приймання-передачі житлового комплексу за адресою: вул. Головна 275Д у м. Чернівці з балансу Товариства на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275", який оформлено актом приймання-передавання від 27.09.2010.

Статтею 8 Конституції України кожному гарантовано право на звернення до суду для захисту його конституційних прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.

За приписами статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів в силу частини другої статті 16 ЦК України можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Зазначений перелік способів захисту не є вичерпним, однак у разі порушення цивільного права чи інтересу у позивача виникає право на застосування конкретного засобу захисту, який залежить від виду порушення. Тобто, позивач має право обрати саме такий спосіб захисту, який відповідає характеру порушення його права чи інтересу, а суд перевіряє відповідність обраного способу захисту порушеному праву.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, предметом позовних вимог є вимога ОСББ "Головна 275 "Д"- Надія", яке вважає означене ОСББ єдиним і законним балансоутримувачем будинку по вул. Головна 275Д у м. Чернівці, про визнання недійсним правочину акта приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу Товариства на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" від 27.09.2010.

Згідно з приписами статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об`єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об`єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

У відповідності до статті 11 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання після набуття статусу юридичної особи може, зокрема прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об`єднання. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Спори щодо прийняття та передачі на баланс майна вирішуються у судовому порядку.

Згідно з пунктами 2, 3, 5, 7 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу та баланс, який затверджено постановою КМ України від 11.10.2002 № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" загальні збори об`єднання вирішують питання, зокрема про прийняття житлового комплексу на баланс об`єднання. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об`єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об`єднання. Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об`єднання. Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Згідно з приписами статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Враховуючи нормативне визначення правочину, помилковим є висновок попередніх судових інстанцій про те, що акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 27.09.2010 є правочином у розумінні приписів статті 202 ЦК України.

Так, акт приймання-передачі будинку з балансу на баланс засвідчує факт передачі будинку з балансу однієї особи (Товариства) на баланс іншої особи (ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275"), і може бути використаний у якості доказу у випадку звернення заінтересованої особи з позовом до суду та підлягатиме оцінці судом у відповідності з приписами статті 43 ГПК України. Акт приймання-передачі сам по собі цивільні права не порушує, а може бути лише, за відповідних умов, доказом такого порушення.

Хоча юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (частина друга статті 124 Конституції України), предметом спору у суді не може бути вимога, яка спрямована на визнання недійсним акта, що має значення лише доказу і документа бухгалтерського обліку, оскільки в суді захищаються права, що порушені або оспорюються, а не фіксуються докази, і не встановлюється їх доказове значення поза спором про право, що такими доказами підтверджується чи спростовується.

Отже, враховуючи те, що акт приймання-передачі будинку з балансу на баланс не є правочином у розумінні приписів статті 202 ЦК України, обраний позивачем спосіб захисту не відповідає встановленим законом способам захисту цивільних прав та інтересів, а тому відсутні правові підстави для задоволення позову.

Крім того, Вищий господарський суд України відзначає, що спосіб захисту не лише повинен бути встановлений договором або законом, але і бути ефективним засобом захисту, таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Задовольняючи позов про визнання недійсним з моменту його вчинення правочину щодо приймання-передачі житлового комплексу за адресою: вул. Головна 275Д у м. Чернівці з балансу Товариства на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275", який оформлено актом приймання-передавання від 27.09.2010, суди попередніх інстанцій, окрім помилкового визнання акта правочином, також не врахували і правові наслідки недійсності правочинів, з огляду на таке.

Так, статтею 216 ЦК України передбачено загальні наслідки недійсності правочину, а саме недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, а згідно зі статтею 236 ЦК України правочин є недійсним з моменту його вчинення та не породжує тих юридичних наслідків, задля яких укладався. Виходячи зі змісту частини першої статті 216 ЦК України, наслідком недійсності правочину є застосування двосторонньої реституції незалежно від добросовісності сторін правочину.

У той же час, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що Товариство не мало права передавати будинок на баланс ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275", оскільки не було замовником будівництва. На думку позивача, єдиним і законним балансоутримувачем будинку по вул. Головна 275Д у м. Чернівці є ОСББ "Головна 275 "Д"- Надія".

Натомість, внаслідок визнання правочину недійсним, його сторони повертаються у попередній стан, що не враховано судами попередніх інстанцій у вирішенні даного спору.

За наведених обставин, обраний позивачем способі захисту не відповідає встановленим законом способам захисту цивільних прав та інтересів, та не в змозі захистити право позивача, яке останній вважає порушеним, у зв`язку з чим Вищий господарський суд України дійшов висновку про необхідність скасування рішення господарського суду Чернівецької області від 24.06.2015 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 17.09.2015 у цій справі з прийняттям нового рішення про відмову в позові у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" підлягають перерозподілу і судові витрати зі справи.

Керуючись статтями 49, 1117, 1119 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" задовольнити.

2. Рішення господарського суду Чернівецької області від 24.06.2015 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 17.09.2015 зі справи № 926/727/15 скасувати.

3. Прийняти нове рішення про відмову в позові.

4. Здійснити поворот виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 24.06.2015 зі справи № 926/727/15 у частині стягнення з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" на користь об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Головна 275 "Д"- Надія" 609,00 грн. судового збору та стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" на користь об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Головна 275 "Д"- Надія" 609,00 грн. судового збору - у разі подання названими ОСББ "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" та Товариством відповідних заяви і довідки про списання зазначених сум.

5. Стягнути з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Головна 275 "Д"- Надія" на користь об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "МІЙ ДІМ вул. Головна, 275" 609,00 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги та 1461,60 грн. судового збору за розгляд касаційної скарги.

6. Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Чернівецької області.

Суддя В. Палій

Суддя Г. Прокопанич

Суддя В. Студенець