ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

02 лютого 2016 р. Справа № 903/1262/15

за позовом колективного підприємства "Ковельбуд"

до відповідача ОСОБА_1 обласного територіального відділення антимонопольного комітету України

про скасування рішення

Суддя Суряк О.Г.

Представники :

від позивача: ОСОБА_2- представник за довіреністю від 26.01.16р.

від відповідача: ОСОБА_3- представник за довіреністю від 19.02.15р. №8.

ОСОБА_4- представник за довіреністю від 18.12.15р. №30

Представникам сторін розяснено права та обовязки, передбачені ст.22 ГПК України.

Заяви про відвід судді та фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

В судовому засіданні 26.01.2016р., за згодою представників сторін, відповідно до ст..77 ГПК України оголошено перерву до 02.02.2016р. для надання додаткових пояснень по справі.

В судовому засіданні 02.02.2016р. відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Позивач КП "Ковельбуд" звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення адміністративної колегії ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.09.2015р. №3448 по справі №23-15 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в повному обсязі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що даним рішенням визнано дії КП «Ковельбуд» щодо формування та застосування економічно необгрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд, як зловживання монопольним «домінуючим» становищем на ринку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умови існування значної конкуренції на ринку. Також відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» вказаним рішенням накладено на позивача штраф у розмірі 7000грн.

Позивач зазначає, що КП «Ковельбуд» не проводило розрахунок тарифів та послуг окремо по кожному гуртожитку, поскільки їх технічний стан однаковий, побудовані вони в 1958-1960р.р., розташовані компактно, вартість усіх послуг по їх утриманні - аналогічні. Позивача визнано як таким, що займає монопольне «домінуюче» становище на ринку, оскільки встановлені тарифи за проживання є невірні, а споживачі цього товару населення - є субєкти господарювання. Відповідно до самого тлумачення комунальні послуги не є товаром, а населення слід віднести до фізичних осіб, а не до субєктів господарювання. В ст.820 ЦК України визначено, що за користування житлом розмір плати встановлюється у договорі найму-житла. Оскільки КП «Ковельбуд» до комунальної власності не відноситься, підприємство не повинно узгоджувати розмір тарифів з Ковельською міською радою. Вважає, що зі сторони КП «Ковельбуд» ніякого зловживання монопольним становищем на ринку по наданню послуг з утримання будинків, прибудинкових територій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів або ж інших дій, передбачених п.1 ст.13, п.2 ст. Закону України «Про захист економічної конкуренції» не було допущено. Отримані кошти (квартирну плату) позивач планував використати для придбання теплових та водяних лічильників у всіх гуртожитках, проведення поточних та інших капітальних робіт, встановлення теплових та водяних лічильників. Через відсутність обсягу робіт позивач повністю припинив будь-які будівельні роботи на території м.Ковеля, а станом на 2014 рік не отримав ніякого доходу від кожного виду діяльності.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, надав доповнення до позову та додаткові докази.

Представник відповідача в судових засіданнях та відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечують. Вказують, що рішення № 34 було прийняте за результатами розгляду скарги мешканців гуртожитку по вул. Незалежності, 117 м.Ковеля на дії КП «Ковельбуд» щодо встановлення плати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 12,0 грн./ кв.м. Надання позивачем послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території підтверджено договором № 15/1 від 01 06.2015 року, підписаним керівником позивача та завіреним його печаткою. Надання послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово- комунальні послуги» та іншими підзаконними нормативно - правовими актами.

Тариф на послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій для мешканців гуртожитків м. Ковеля по вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6, що перебувають у колективній власності позивача, повинен розроблятись виконавцем послуг відповідно до постанови КМУ № 869 та встановлюватись рішенням виконавчого органу Ковельської міської ради.

За результатами аналізу розрахунку затрат на обслуговування гуртожитків за 2014р. позивача, територіальне відділення встановило порушення формування та завищення витрат на заробітну плату адміністративного та обслуговуючого персоналу, не врахування вимог наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 25.12.2013 року № 603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій». Зазначені обставини призвели до формування позивачем завищеного розміру тарифів на свої послуги, чим було порушено порядок формування та затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначений Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та постановою КМУ №869.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Позивач колективне підприємство «Ковельбуд» є власником гуртожитків, які знаходяться в м.Ковелі по вул.Незалежності, 117, по вул.Театральній, 6 та по вул.О.Пчілки, 21, що підтверджується свідоцтвом на право власності та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с. 23-28).

13.07.2015р. на адресу відповідача - ОСОБА_1 обласного територіального відділення антимонопольного комітету України надійшла скарга мешканців гуртожитку по вул..Незалежності, 117 в м.Ковелі щодо встановлення КП «Ковельбуд» плати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 12,0грн./кв.м.

Положеннями ст. 3 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що основними завданнями Комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики, зокрема, в частині здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах законності, гласності, захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів.

Пунктами 1 та 7 частини п'ятої статті 14 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що до повноважень адміністративної колегії територіального відділення належить розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації, проводити розслідування або дослідження за цими заявами і справами; проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження).

Згідно рішення адміністративної колегії ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.09.2015р. №34 по справі №23-15 визнано, що у звязку з відсутністю конкурентів в зазначених територіальних межах КП «Ковельбуд» за даними 2014 року та січня-липня 2015 року займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в територіальних межах будинку № 117 по вул.. Незалежності, будинку № 21 по вул. Олени Пчілки та будинку № 6 по вул. Театральній з часткою 100 відсотків; визнано, що дії КП «Ковельбуд» щодо формування та застосування економічно необгрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що не відповідають -вимогам Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011р. № 869 та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умови існування значної конкуренції на ринку; відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накладено на КП «Ковельбуд» щтраф за вчинення порушення, вказаного в пункті 2 резолютивної частини рішення, у розмірі 7000грн.

Не погоджуючись з даним рішенням, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.

КП «Ковельбуд» у своїй роботі керується Статутом, затвердженим відповідно до протоколу № 1 від 10 вересня 2013 року та зареєстрованим реєстраційною службою Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області 26.11.2013 року за № 300202.

Згідно статуту КП «Ковельбуд» основними видами діяльності підприємства є: будівництво, реконструкція та ремонт житлових обєктів, промислове виробництво та будівництво обєктів соціально-культурного призначення; виробництво та реалізація будівельних матеріалів, товарів народного споживання, продукції виробничо-технічного значення; розробка проектів виконання робіт та проектної документації; передача в оренду нерухомого та рухомого майна підприємства та інші види комерційної та виробничої діяльності.

У червні 2015 року позивач надіслав мешканцям гуртожитків для підписання договір №15/1 про надання послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій, в якому визначив щомісячну плату за послуги у розмірі 12 грн. за 1 м2 загальної площі. А також був надісланий розрахунок затрат на обслуговування гуртожитків КП «Ковельбуд» за 2014р., завірений печаткою позивача.

Тобто, позивачем було розраховано тариф на послугу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій 12грн./міс.

Відповідно до вимог Методики визначення монопольного (домінуючого) становища субєктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 5 березня 2002 року № 49-р, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 квітня року за № 317/6605, з метою зясування підстав для визнання монопольного (домінуючого) становища підприємства відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції», встановлено наступне.

Абзацом 13 статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та пунктом 1.3. Методики визначення монопольного (домінуючого) становища субєктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 5 березня 2002 року № 49-р, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 квітня року за № 317/6605, визначено, що товар - це будь-який предмет господарського обороту, в тому числі продукція, роботи, послуги, документи, що підтверджують зобов'язання та права. Отже, послуга позивача з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій є товаром.

Пунктом 1.3. Методики визначено ринок товару (товарний ринок) - сфера обороту товару (взаємозамінних товарів), на який протягом певного часу і в межах певної території є попит і пропозиція.

Основними споживачами цього товару є населення, субєкти господарювання, що проживають/знаходяться в гуртожитках м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул.. Театральна, 6), балансоутримувачем яких є позивач.

Товарними межами ринку є надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Територіальними межами ринку є гуртожитки м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6) та прилегла до них прибудинкова територія.

Часовими межами є 2014 рік та січень-липень 2015 року.

Отже, у звязку з відсутністю конкурентів в зазначених територіальних межах КП «Ковельбуд» за даними 2014 року та січня-липня 2015 року займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій для мешканців гуртожитків м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6) з часткою 100 відсотків, тобто є обєктом антимонопольного регулювання на даному ринку.

Позивач заперечив необхідність затвердження даного тарифу рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради та стверджує, що зазначену суму встановлено як плату за користування жилими приміщеннями в будинках державного і громадського житлового фонду.

Як вбачається з умов договору про надання послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій від 01.06.2015 року, предметом договору є забезпечення послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у гуртожитку КП «Ковельбуд» по вул. Незалежності буд. №117 м. Ковель, а споживачем забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором. Його істотні умови, права та обовязки сторін, відповідальність, порядок розв'язання спорів відповідають Типовому договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529..

Тобто, позивач надає мешканцям гуртожитку послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій, що спростовує твердження позивача надані у листі від 24.07.2015 року № 271 щодо надання послуг з найму житла та відсутності потреби затверджувати тарифи на свої послуги рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Надання послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».

Відповідно до підпункту 2 пункту "а" статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронения побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону (ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Отже, тариф на послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій для мешканців гуртожитків м. Ковеля по вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна. 6, повинен встановлюватись відповідно до рішення виконавчого органу Ковельської міської ради.

Позивачем було порушено порядок затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначений Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Розрахунок нормативних витрат (витрат на проведення певних послуг), розрахунок накладних витрат, що застосовується при формуванні вартості (тарифів) на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначається Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»,

При розрахунку планових витрат послуг КП «Ковельбуд» не дотримано вимог даного Порядку, а саме:

Пунктом 2 Порядку визначено, що тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій - вартість надання послуг, розрахована на основі економічно обґрунтованих планових (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість.

Витрати на послуги, а саме: прибирання прибудинкової території, вивезення твердих побутових відходів, поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження розміщеній на прибудинковій території, обслуговування димовентиляційних каналів, освітлення місць загального користування позивачем розраховані на загальну площу будинків, а не за кожним будинком окремо.

Згідно з Порядком тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків з урахуванням переліку послуг, зазначених у додатку до Порядку.

А також, згідно з абзацом 4 пункту 2 Порядку послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій надаються відповідно до встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.

Позивачем при розрахунку планових витрат послуг зокрема, прибирання прибудинкової території, поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження розміщеній на прибудинковій території, обслуговування димовентиляційних каналів, освітлення місць загального користування не враховано вимоги наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 25.12.2013 року №603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій».

Як вбачається з розрахунку вартості вищезазначеної послуги територіальним відділенням встановлено завищення витрат на заробітну плату.

Відповідно до штатного розпису на 2015 рік заробітна плата (оклад) бухгалтера житлово-експлуатаційної дільниці становить 1260 грн., так як на Підприємстві передбачено 0,9 ставки, то фонд заробітної плати бухгалтера становить 1134 грн. в місяць., що в 2,2 рази менше, ніж передбачено розрахунком (2500 грн.); заробітна плата сантехніка становить 1218 грн. в місяць, Підприємством передбачено 1800 грн., що на 47,8% більше; прибиральниця (0,3 ставки) - 365,4 грн. в місяць, передбачено 809 грн., що в 2,2 рази більше.

Внаслідок порушення при формуванні витрат на заробітну плату позивачем завищено розмір нарахувань на заробітну плату.

В звязку з тим, що позивач розрахував вартість послуги на загальну площу усіх гуртожитків, а не по кожному гуртожитку окремо, усі статті витрат (вивіз сміття та прибирання, витрати на поточний ремонт, витрати на малоцінні товари, підготовка до опалювального сезону, викачка стоків, непередбачені витрати і т.д.) є економічно необгрунтованими.

Отже, при розрахунку КП «Ковельбуд» тарифу не було дотримано Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Крім того, порушення порядку формування тарифів позивачем, полягає у розрахунку для трьох гуртожитків (а не для окремого будинку) та без врахування вимог наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 25.12.2013 року №603 «Про затвердження норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманці будинків, споруд і прибудинкових територій».

Стаття 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначає перелік діянь, які є порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" субєкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших субєктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності барєрів для доступу на ринок інших субєктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.

За визначенням частини 2 статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.

При дослідженні ринку ОСОБА_1 обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України були дотримані вимоги визначення монопольного (домінуючого) становища субєктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 05.03.2002 року № 49-р та визначено, що позивач є єдиним суб'єктом господарювання, який надає послуги мешканцям гуртожитків м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6).

Отже, позивач за визначенням ч. 1 ст. 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій гуртожиткам м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6), як такий, що на цьому ринку не мав жодного конкурента.

Позивач не надав належних доказів в розумінні ст. 34 ГПК України на підтвердження того, що його товариство зазнає значної конкуренції на ринку послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій гуртожиткам м. Ковеля (вул. Незалежності, 117, вул. Олени Пчілки, 21, вул. Театральна, 6).

Відповідно до ч.1ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст.. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі доказине мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Як вбачається з абзацу 2 ст. 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", економічна конкуренція (конкуренція) це - змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.

Згідно зі ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" порядок формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги визначає Кабінет Міністрів України; виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів, розраховані на основі економічно обґрунтованих планованих витрат з урахуванням планованого прибутку.

Враховуючи викладене, формування тарифів на надання послуги з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій повинно здійснюватися за погодженням органу місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що позивач самостійно розраховував для мешканців гуртожитків тарифи з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій без погодження тарифів органами місцевого самоврядування.

Отже, дії КП «Ковельбуд» щодо формування та застосування економічно необірунтованих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, не відповідають вимогам Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011р. № 869 та є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13 пунктом 2 статті 50, Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

З огляду на вищезазначене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись Законами України «Про захист економічної конкуренції», «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено

05.02.2016

Суддя О. Г. Сур'як