ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.02.2016 Справа № 920/1887/15
Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М., розглянувши матеріали справи № 920/1887/15

за позовом: Сумської міської ради, м. Суми,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

м. Суми,

про внесення змін до договору,

Представники сторін:

від позивача: Базіль Р.В. (довіреність № 32/03.02.02-17 від 11.01.2016),

від відповідача: ОСОБА_1,

Суть спору: позивач просить суд вважати укладеними зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.06.2001, який зареєстрований у Сумському міськвиконкомі 03.12.2001 за № 572, в частині розміру орендної плати, шляхом викладення першого абзацу пункту 2.3. розділу 2 такого договору в наступній редакції: «Орендна плата на рік становить 4,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладення договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, на рахунок міського бюджету м. Суми № 0002, код платежу 18010600, банк одержувача ГУДКСУ в Сумській області , код 37970593, МФО 837013».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні. На виконання вимог ухвали господарського суду Сумської області від 25.12.2015 року подав до суду довідку Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області про зарахування до державного бюджету коштів, сплачених на рахунок 3002 «Судовий збір» згідно платіжного доручення № 605 від 16.12.2015 на суму 1218 грн.

Представник відповідача проти позову не заперечує, та зазначає, що хоча зміни до договору і не були внесені, проте орендна плата сплачувалась ним в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд встановив:

01 червня 2001 року між Сумською міською радою та фізичною особою-підприємцем було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого, позивач зобов'язався передати у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0143 га за адресою: м. Суми, вул Супруна, 3 під будівництво торгівельного павільйону.

Відповідно до п. 2.2 договору, договір укладається на строк оренди земельної ділянки, визначений рішенням Сумської міської ради від 18 квітня 2001 року «Про вилучення та надання земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і громадянам» терміном до вісімнадцятого квітня 2006 року.

20 листопада 2001 року до договору оренди земельної ділянки від 01.06.2001 було складено Угоду про внесення змін щодо строку його дії, та зареєстровано договір і Угоду про внесення змін в Сумському міському виконкомі 03.12.2001 за № 572.

Пунктом 2.2 договору та Угодою про внесення змін встановлено строк його дії до 18 квітня 2016 року.

Відповідно до п. 2.3 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати становить 44,72 грн. за 1 місяць. Орендна плата за землю вноситься на рахунок міського бюджету № 254290692, розділ 13050500 у Облдирекції УСБ, код 02315854 МФО 337018 щомісячно до 15 числа наступного за звітним місяця. Розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначеної цим договором, підвищення цін, тарифів, тощо, в т.ч. внаслідок інфляційних процесів: погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 «Про проведення індексації грошової оцінки» та на підставі рішення Сумської міської ради від 26.12.2007 року № 1119-МР між сторонами було підписано додаток до договору оренди земельної ділянки від 01.06.2001, зареєстрованого в Сумському міському виконкомі № 572 від 03.12.2001 «Розрахунок орендної плати за землю на 2010 рік».

Відповідно до додатку до договору нормативно грошова оцінка землі станом на 01.01.2009 становить 128026 грн. 47 коп.(п.4); розмір відсотку від грошової оцінки земельної ділянки - 1,0%(п.6); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно рівними частками до 30 числа місяця, наступного за звітним, на рахунок міського бюджету м. Суми № 0002, код платежу 13050500, банк одержувача УДК Сумської області код 23636315, МФО 837013.

Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється Податковим кодексом України. Згідно із статтею 287, підпункту 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою; розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приписами ст.21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Розділу XIII Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Вищим господарським судом України у пункті 2.19 постанови Пленуму від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Рішенням Сумської міської ради від 08 липня 2015 року № 4582-МР Сумська міська рада вирішила запропонувати орендарям, зазначеним у додатку, внести зміни до договорів оренди земельних ділянок у частині розміру орендної плати згідно з рішенням Сумської міської ради від 13 січня 2015 року № 3934 - МР «Про встановлення плати за землю на території міста Суми» та рішення Сумської міської ради від 28.01.2015 № 3979-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 13.01.2015 № 3934-МР «Про встановлення плати за землю на території міста». Пунктом 18 додатку до рішення Сумської міської ради від 08.07.2015 № 4582 - МР відповідачу було запропоновано новий розмір орендної плати за договором - 4,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, на підставі пункту 18 рішення Сумської міської ради від 08 липня 2015 року № 4582-МР, супровідним листом від 31.07.2015 року № 638/06.01-20 звернувся до відповідача з пропозицією привести укладений договір до вимог чинного законодавства.

Станом на грудень 2015 року відповіді на зазначений лист Сумська міська рада не отримала.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 654 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативно грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, правомірними, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеними зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.06.2001, який зареєстрований у Сумському міськвиконкомі 03.12.2001 за № 572, в частині розміру орендної плати, шляхом викладення першого абзацу пункту 2.3. розділу 2 такого договору в наступній редакції: «Орендна плата на рік становить 4,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладення договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, на рахунок міського бюджету м. Суми № 0002, код платежу 18010600, банк одержувача ГУДКСУ в Сумській області , код 37970593, МФО 837013».

Повний текст рішення складено та підписано 05.02.2016 р.

Суддя І.В. Зайцева