ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25.01.2016 Справа № 920/1760/15

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фарм-Союз», с. Гаврилівка, Вишгородський район, Київська область

до відповідача: Управління охорони здоровя Сумської обласної державної адміністрації, м. Суми

про стягнення 174606,90 грн.

СУДДЯ Моїсеєнко В.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: ОСОБА_1

За участю секретаря судового засідання Сороки Л.М.

Суть спору: позивач у позовній заяві від 23.11.2015р. № 325 просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість в розмірі 174606,90 грн. за поставлені лікарські засоби за договором про часткове відшкодування лікарських засобів № 71Г від 05.08.2014, з яких: 122699,70 грн. сума основного боргу, 48498,50 грн. інфляційних втрат, 3408,70 грн. 3% річних, а також витрати по сплаті судового збору.

Відповідач, згідно відзиву № 01-25/6/30 від 11.01.2016р. на позовну заяву, факт та розмір основного боргу в сумі 122699,70 грн. визнав в повному обсязі, проте заперечує стосовно стягнення інфляційних збитків та 3% річних, зазначає, що згідно п.п. 3.1, 3.2 укладеного 05.08.2014р. між ним та позивачем договору про часткове відшкодування вартості лікарських засобів № 71Г передбачена можливість затримки оплати за умови відсутності своєчасного надходження коштів для фінансування пілотного проекту в області. Як зазначає відповідач на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2012 № 340 Про реалізацію пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, та постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 № 907 Про затвердження Порядку часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, зі змінами, наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23 серпня 2013 № 755 Про затвердження Плану заходів Міністерства охорони здоров'я України стосовно удосконалення реалізації пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою та відповідного розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 21.08.2012 № 340-ОД, ним були здійснені заходи по отриманню коштів з бюджету по реалізації пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування хворих на гіпертонічну хворобу в Сумській області, а саме видано наказ управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації від 14.02.2014 № 109-ОД Про подовження реалізації пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою в закладах охорони здоров'я області у 2014 році.

Як зазначає відповідач, в звязку з неможливістю передбачення остаточного результату у вигляді фіксованої суми коштів, що підлягають відшкодуванню по закінченню дії договорів, листом від 13.10.2014 № 01-21/2в/1719 було повідомлено Міністерство охорони здоров'я України про перевищення видатків наданих у реєстрах понад встановлені помісячні асигнування, що в подальшому могло призвести до кредиторської заборгованості перед аптечною мережею на кінець бюджетного року. У відповідь надійшов лист Міністерства охорони здоров'я України від 29.10.2014 № 10.0367/31426, де запропоновано надати пропозиції щодо потреби в додаткових коштах. Листом від 04.11.2014 № 01-21/26/1834 надані пропозиції щодо виділення додаткових асигнувань у сумі 800 тис. гривень, проте, листом від 17.11.2014 № 10.0367/33421 Міністерством охорони здоров'я України було відмовлено у виділенні відповідних асигнувань. Залишок коштів для фінансування на грудень 2014 року складав 650,7 тис. гривень. За результатами аналізу отриманих реєстрів за листопад 2014р. на суму 973,5 тис. гривень та проведених підрахунків встановлено перевищення суми у наданих реєстрах над залишком коштів на рахунку управління у сумі 322,8 тис. гривень, в звязку з чим відповідачем вирішено призупинити пілотний проект, про що суб'єктів господарювання, що приймали участь у реалізації пілотного проекту, було проінформовано листом від 03.12.2014 за № 01-23/5а/728 Про призупинення пілотного проекту. Як зазначає відповідач, про прийняте рішення про необхідність призупинення відпуску лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою в рамках діючого пілотного проекту у зв'язку з використанням річної суми асигнувань, передбачених у 2014 році на відшкодування поінформовано й позивача електронною поштою від 05.12.2014р.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував стосовно стягнення 48498,50 грн. інфляційних збитків та 3408,70 грн. 3 % річних .

21.01.2016р. від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Фарм-Союз надійшла заява № 08 від 20.01.2016р. про виконання ухвали суду від 11.01.2016р., в якій позивач зазначив, що він повністю підтримує позовні вимоги і просить суд стягнути з відповідача 122699,70 грн. основної заборгованості, 48498,50 грн. інфляційних втрат, 3408,70 грн. - 3% річних, а також надійшло клопотання № 09 від 20.01.2016р., в якому він просить розглянути справу без участі представника позивача за наявними в матеріалах справи документами.

Враховуючи те, що сторони надали всі необхідні документи для вирішення спору по суті, суд задовольняє клопотання позивача про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача подав клопотання № 01/25/6/47 від 25.01.2016р., в якому просить долучити надані документи щодо листування Управління з питання виділення коштів для погашення заборгованості до справи.

Суд задовольняє клопотання представника відповідача та долучає надані документи до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив:

5.08.2014 року між позивачем та відповідачем був укладений договір про часткове відшкодування вартості лікарських засобів № 71Г (надалі - договір).

Відповідно до умов пункту 1.1 договору позивач зобовязувався у 2014 році проводити відпуск лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, виписаних на рецептурних бланках форми № 1, затверджених наказом Міністерства охорони здоровя України від 19 липня 2005 року № 360 Про затвердження Правил виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Порядку відпуску лікарських засобів і вироби медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків та вимог-замовлень, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.07.2005 року за № 782/11062, виписаних закладами охорони здоровя Сумської області, незалежно від форми власності та підпорядкування (п. 1.1.1.); щомісяця складати реєстр відпущених лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, згідно Порядку часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою та постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2012 року за № 907 (п. 1.1.2.); надавати реєстр до 5-го числа, наступного за звітним місяця, до управління охорони здоровя Сумської обласної державної адміністрації електронною поштою та на паперових носіях за підписом керівника, головного бухгалтера та печаткою (п. 1.1.3.), відповідач, у свою чергу, зобовязувався забезпечити відшкодування позивачеві відшкодування зазначеної в реєстрі відпущених лікарських засобів суми (п. 1.2.1).

Пунктами 3.1-3.2 договору визначено, що розрахунки здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача на підставі реєстрів відпущених лікарських засобів. Оплата здійснюється відповідачем протягом 15 днів з дня надходження реєстру до Управління охорони здоровя Сумської обласної державної адміністрації, у разі відсутності фінансування по мірі надходження фінансування.

Пунктом 5.1 договору передбачено, що він набирає чинності з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, і діє, в частині фінансових зобовязань, до повного виконання сторонами своїх зобовязань за даним договором.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що рекомендованим листом за вихідним номером 278 із повідомленням про вручення надав відповідачеві реєстр відпущених лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою за листопад 2014 року на суму 122699,70 грн. Відповідач отримав реєстр 04.12.2014р., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач проти позову в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних заперечує та зазначає, що листом від 03.12.2014 року за № 01-23/5а/728 він повідомив позивача про зупинення пілотного проекту щодо відпуску лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою у звязку з використанням річної суми асигнувань, перерахованих у 2014 році на їх відшкодування, а також електронною поштою з адреси відповідача 05.12.2014 року також надіслано вказаний лист усім аптечним закладам, задіяним у проекті.

За приписами статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені актами цивільного законодавства, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки, а як визначено приписами статті 509 цього ж Кодексу, зобовязання виникають із підстав встановлених вищевказаною правовою нормою.

Згідно зі статтею 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

За змістом статті 526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містяться і в частині першій статті 193 Господарського Кодексу України, яка також передбачає, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За приписами статті 525 Цивільного кодексу України та частини сьомої статті 193 Господарського Кодексу України, одностороння відмова від зобовязання не допускається.

Стаття 530 ЦК України передбачає, що якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін), а якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-якій час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

15.07.2015р. позивач вхідним листом за № 194 надіслав на адресу відповідача акт звірки взаєморозрахунків за період січень 2014р. червень 2015р. Згідно даного акту звірки заборгованість відповідача перед позивачем складає 122699,70 грн.

Відповідач листом від 04.08.2015р. за № 01-25/5а/1541 надіслав позивачеві підписаний з його боку акт звірки, в якому підтвердив наявність кредиторської заборгованості перед позивачем на суму у розмірі 122699,70 грн.

Проте, в порушення умов укладеного договору та вимог статей 526, 629 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України, вартість відпущених лікарських засобів за вищевказаний період не відшкодував, заборгувавши позивачеві 122699,70 грн.

Крім цього, за несвоєчасне виконання грошових зобовязань позивач просить стягнути з відповідача 3 % річних в сумі 3408,70 грн. за період з 21.12.2014 року по 23.11.2015 року та інфляційні втрати в розмірі 48498,59 грн. за аналогічний період, в обґрунтування зазначених вимог позивачем наведено розрахунок річних та інфляційних.

Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобовязання, на вимоги кредитора зобовязаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором, або законом.

Проте, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, стосовно стягнення з відповідача на користь позивача 3 % річних та інфляційних втрат задоволенню не підлягають, оскільки пунктом 3.2 договору сторони визначили, що у разі відсутності фінансування оплата здійснюється платником (відповідачем) по мірі надходження фінансування.

Невиконання зобовязання зі сторони відповідача щодо відшкодування зазначеної в реєстрі відпущених лікарських засобів суми викликане відсутністю фінансування, що не звільняє відповідача від зобовязань щодо виконання своїх грошових зобовязань перед позивачем, але відтерміновує строк виконання цих зобовязань (пункти 3.2, 5.1 договору).

Враховуючи наведені обставини, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з відшкодування вартості відпущених лікарських засобів в розмірі 122699,70 грн. визнаються судом обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню на підставі статей 526, 629 Цивільного кодексу України, а в частині стягнення з відповідача 3 % річних в сумі 3408,70 грн. та інфляційних втрат в сумі 12360,68 грн. за період з 01.01.2015 року по 01.11.2015 року позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки сторони у договорі узгодили можливість оплати по мірі надходження коштів відповідачеві у разі відсутності фінансування.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Управління охорони здоровя Сумської обласної державної адміністрації (40022, м. Суми, вул. Троїцька, 57, код 02013142) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фарм-Союз» (07350, Київська область, Вишгородський район, с. Гаврилівка, вул. Леніна, 57, код 30607776) 122699,70 грн. основного боргу, 2619,10 грн. витрат по судовому збору.

3.В частині позовних вимог щодо стягнення 3% річних в сумі 3408,70 грн. та інфляційних втрат в сумі 48498,50 грн. відмовити.

4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 25.01.2016

СУДДЯ В.М.Моїсеєнко