РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2016№910/31695/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Грабовської А.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/31695/15

за позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Київ,

до товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнеспартнери», м. Київ,

про стягнення 5 000 грн. штрафу та 5 000 грн. пені,

за участю представників:

позивача - Портянка О.В. (довіреність від 04.01.2016 №4);

відповідача - не з'явився.

Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнеспартнери» (далі - ТОВ «Бізнеспартнери») 5 000 грн. штрафу, накладеного на відповідача рішенням адміністративної колегії Відділення АМК від 17.06.2015 №86/03-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №66-03/05,15 (далі - рішення №83/03-р/к), та 5 000 грн. пені, нарахованої за невиконання рішення №86/03-р/к.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: рішенням №86/03-р/к, яким, зокрема, на ТОВ «Бізнеспартнери» накладено штраф у сумі 5 000 грн. за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), у вигляді неподання інформації Відділенню АМК у встановлені головою Відділення АМК строки; станом на 10.12.2015 Відділення АМК не отримувало від відповідача документів, що підтверджують сплату штрафу; за прострочення сплати вказаного штрафу з ТОВ «Бізнеспартнери» слід стягнути нараховану Відділенням АМК суму пені.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.12.2015 порушено провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні 25.01.2016 надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвал суду не виконав, відзиву на позов не подав.

Ухвали господарського суду міста Києва було надіслано відповідачу на адресу (01001, м. Київ, вул. М. Грушевського, 4, нежиле прим. 52), зазначену в позовній заяві та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що також підтверджується відміткою канцелярії на звороті таких ухвал, рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення та повернутим до суду конвертом з відміткою відділення поштового зв'язку «за місцем обслуговування не значиться», долученими до матеріалів справи.

У підпункті 3.9.2 пункту 3.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що, розпочинаючи судовий розгляд, суддя має встановити, чи повідомлені про час і місце цього розгляду особи, які беруть участь у справі, але не з'явилися у засідання. Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи наведене та з метою запобігання безпідставному затягуванню розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в судовому засіданні 25.01.2016 без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами (стаття 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням №86/03-р/к:

- визнано дії ТОВ «Бізнеспартнери», які полягають у неподанні інформації на вимогу голови Відділення АМК від 27.02.2015 №26-03/570 у встановлений головою Відділення АМК строк, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачено пунктом 13 статті 50 Закону, у вигляді неподання інформації Відділенню АМК у встановлений головою Відділення АМК строк;

- за наведене порушення на ТОВ «Бізнеспартнери» накладено штраф у сумі 5 000 грн.

Відповідно до частин другої і третьої статті 56 Закону рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення №86/03-р/к було надіслано на адресу ТОВ «Бізнеспартнери» супровідним листом від 18.06.2015 №26-03/1981 та було отримано відповідачем 22.06.2015, про що свідчать відмітки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Отже, строк сплати штрафу накладеного рішенням №86/03-р/к закінчився 25.08.2015, оскільки 22.08.2015, 23.08.2015 та 24.08.2015 - вихідні дні.

Судом встановлено, що відповідач не оскаржував вказане рішення до суду.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Як встановлено судом, ТОВ «Бізнеспартнери» станом на 18.12.2015 - день підписання позовної заяви (як і на даний час) не сплатило штраф у добровільному порядку.

За таких обставин господарський суд міста Києва дійшов висновку про задоволення позовних вимог у частині стягнення з відповідача 5 000 грн. штрафу.

Крім того, у частині п'ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Звертаючись до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Бізнеспартнери» 5 000 грн. пені, АМК визначило періоди її нарахування з 26.08.2015 по 10.12.2015 (день підписання позовної заяви), тобто 107 днів.

Судом встановлено, що кількість днів прострочення сплати штрафу становить 107 днів; сума пені за один день прострочення сплати штрафу складає 75 грн., тому за 107 днів прострочення сплати штрафу з відповідача слід було б стягнути 8 025 грн. пені (75 грн. х 107 днів).

Проте за приписами частини п'ятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (5 000 грн.), накладеного на відповідача рішенням №86/03-р/к, а тому стягненню з ТОВ «Бізнеспартнери» підлягає 5 000 грн. пені.

Згідно з частиною дев'ятою статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до вимог статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Згідно з Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 «Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету», контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», є органи Державної податкової служби України.

За приписами статті 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

01.11.2011 набрав чинності Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У підпункті 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції чинній на момент подання позовної заяви до суду) зазначено, що ставкою судового збору за подання позовної заяви майнового характеру є 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України від 28.12.2014 № 80-VIII "Про Державний бюджет України на 2015 рік" з 01.01.2015 мінімальна заробітна плата становить 1 218 грн.

Отже, оскільки позовну заяву Відділенням АМК було подано у 2015 році, то з ТОВ «Бізнеспартнери» підлягає стягненню в доход державного бюджету України 1 218 грн. судового збору.

Керуючись статтями 43, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнеспартнери» (01001, м. Київ, вул. М. Грушевського, 4, нежиле прим. 52; ідентифікаційний код 38390321) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання даного рішення суду, до Державного бюджету України на рахунок УДК у Печерському районі міста Києва, код ЄДРПОУ - 38004897, МФО 820019, р/р 0007, код за бюджетним класифікатором 21081100, вид платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції» (символ банку 106) 5 000 (п'ять тисяч) грн. штрафу і 5 000 (п'ять тисяч) грн. пені.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнеспартнери» (01001, м. Київ, вул. М. Грушевського, 4, нежиле прим. 52; ідентифікаційний код 38390321) в доход державного бюджету України 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 01.02.2016.

Суддя О. Марченко