ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" лютого 2016 р.Справа № 924/1761/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., розглянувши матеріали справи

за позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі:

1. Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, м. Київ

2. Славутської районної державної лікарні ветеринарної медицини, с. Улашанівка, Славутського району Хмельницької області

до Славутської районної державної адміністрації м. Славута

про визнання незаконним та скасування розпоряджень Славутської РДА №33-р від 28.01.2005р., №220-р від 15.06.2005р., №316-р від 07.09.2005р., №151-р від 16.03.2010р.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1) - Головне управління ветеринарної медицини у Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- 2) ОСОБА_1, м. Славута

- 3) ОСОБА_2, с. Улашанівка

- 4) ОСОБА_3, с. Улашанівка

представники сторін:

від позивача 1 - ОСОБА_4 за дорученням

від позивача 2 - ОСОБА_4 за дорученням

від відповідача - Іванов М.І. за дорученням

від третіх осіб:

1) ОСОБА_4 за дорученням

2) ОСОБА_6 за довіреністю

3) ОСОБА_6 за довіреністю

4) ОСОБА_3 особисто

від прокуратури - Лунь Ю.А. прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

з перервою в судовому засіданні

встановив:

Прокурор, в інтересах позивачів просить суд визнати незаконними та скасувати розпорядження Славутської районної державної адміністрації:

№33-р від 28.01.2005р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Славутської районної державної лікарні ветеринарної медицини на території Улашанівської сільської ради";

№220-р від 15.06.2005р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Славутської районної державної лікарні ветеринарної медицини";

№316-р від 07.09.2005 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Славутської районної державної лікарні ветеринарної медицини";

№ 151 -р від 16.03.2010р. "Про припинення права користування Славутською районною державною лікарнею ветеринарної медицини земельною ділянкою, яка знаходиться на території Улашанівської сільської ради за межами населеного пункту".

Обгрунтовуючи позов прокурор доводить, що начальник державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_8 не мав права самостійно вирішувати питання відмови від земельних ділянок належних лікарні, а отже не мав права подавати до Славутської райдержадміністрації заяви про вилучення земельних ділянок з постійного користування лікарні. Відсутність повноважень на подання вищевказаних заяв є підставою для визнання незаконними та скасування спірних розпоряджень.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до вирішення кримінального провадження. Клопотання обґрунтовується тим, що на даний час Славутським міськрайонним судом розглядається кримінальне провадження №00000004 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 165 КК України (в редакції 1960 року), ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. ОСОБА_3 та ОСОБА_8, обвинувачуються в тому, що будучи службовими особами, зловживаючи своїм службовим становищем з корисливих мотивів, шляхом вчинення службового підроблення офіційних документів - заяв про припинення права постійного користування землями Славутської районної державної лікарні ветеринарної медицини, за результатами розгляду яких, упродовж 1998 - 2010 років, незаконно відчужили на свою користь та користь третіх осіб земельні ділянки.

Представник прокуратури в судовому засіданні подане клопотання підтримав.

Представники третіх осіб (на стороні відповідача) та представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечували.

Вирішуючи клопотання судом враховується таке.

Підставою (обгрунтуванням) позову прокурор визначає відсутність у начальника державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_8 права на відмову від землі, що знаходиться в постійному користуванні лікарні. З доданих до клопотання прокурора документів слідує, що Славутським міськрайонним судом розглядається кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, а саме вчинення службового підроблення офіційних документів - заяв про припинення права постійного користування землями Славутської районної лікарні ветеринарної медицини. Тобто сам факт звернення начальника державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_8 з заявами про припинення права користування землею може бути спростований результатами завершеного судом кримінального провадження. Встановлення такого факту виключатиме необхідність встановлення в судовому засіданні наявності у ОСОБА_8 права на подання заяв про припинення права постійного користування, а отже даний спір не може бути вирішений господарським судом до завершення розгляду Славутським міськрайонним судом зазначеного вище кримінального провадження.

За ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Пунктом 3.16 постанови Пленму ВГС України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу судами першої інстанції" вказано, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи вищевказані законодавчі положення, а також те, що даний спір не може бути вирішений господарським судом до завершення розгляду Славутським міськрайонним судом зазначеного вище кримінального провадження, провадження у справі № 924/1761/14 потрібно зупинити.

Керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 924/1761/14 зупинити до вирішення Славутським міськрайонним судом Хмельницької області кримінального провадження № 0000004.

Зобов'язати сторони невідкладно повідомити суд про результати вирішення Славутським міськрайонним судом Хмельницької області кримінального провадження № 0000004.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук.: 9 прим.:

1 - до справи

2 - прокуратура обл.

3- Державна ветеринарна та фіто санітарна служба України

4 - Славутська районна державна лікарня ветеринарної медицини

5 - Головне управління ветеринарної медицини у Хмельницькій області

6 - Славутська районна державна адміністрація

7 - ОСОБА_2

8 - ОСОБА_3

9 - ОСОБА_1