номер провадження справи 27/208/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.02.2016 Справа № 908/6269/15

За позовом: Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (71112 Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Перемоги, 4)

до Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області (71021 Запорізька область, Куйбишевський район, с. Зразкове, вул. Леніна, 1)

про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача (прокуратура): ОСОБА_1, посвідчення № 035883 від 05.10.2015 р.

від відповідача: не зявився

Господарським судом Запорізької області розглядається позов Керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області, Запорізька область, м. Бердянськ до Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, Запорізька область, Куйбишевський район, с. Зразкове про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради рішення З3-ї пленарного засідання сесії шостого скликання Зразківської сільської ради Куйбишевського району від 15.04.2015 № 5 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі».

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.12.2015 р., справу № 908/6269/15 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 28.12.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/6269/15, присвоєно справі номер провадження 27/208/15 та призначено судове засідання на 01.02.2016 р.

01.02.2016 р. до початку розгляду справи представник прокуратури (позивача) заявив письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представнику позивача, який прибув в судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 01.02.2016 р. представник прокуратури (позивача) підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві, надав витребувані ухвалою суду документи.

Представник відповідача у судове засідання, відкрите 01.02.2016 р. не зявився, вимог суду не виконав, письмового відзиву не надав, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином.

20.01.2016 р. на адресу суду надійшло письмове клопотання Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, в порядку ст. 25 ГПК України, яким просить замінити у даній справі відповідача - Зразківську сільську раду Куйбишевського району Запорізької області, Запорізька область, Куйбишевський район, село Зразкове її правонаступником - Смирновською сільською радою Куйбишевського району Запорізької області, Запорізька область, Куйбишевський район, село Смирнове.

В обґрунтування посилається на те що на виконання Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» рішенням засідання З 7-ї сесії шостого скликання Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області від 11.08.2015 р. № 1 «Про добровільне об'єднання територіальних громад» вирішено: об'єднатися з територіальним громадами села Титове Титовської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, сіл Зразкове, Діброва, Верхньодрагунське, ОСОБА_2 Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, сіл Смирнове, Олексіївка, ОСОБА_3, ст. Більманка Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області в Смирновську сільську територіальну громаду з центром у селі Смирнове Куйбишевського району Запорізької області (п.1 Рішення); повноваження сільської ради, сільського голови припинити з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування, сільським головою територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об'єднання (п.З Рішення); правонаступником активів і пасивів (зобов'язань) сільської ради визнати раду Смирновської сільської територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об'єднання (п.4 Рішення).

На підставі вказаного вище рішення сесії та постанови ЦВК від 28.08.2015 р. № 193 «Про початок виборчого процесу перших виборів депутатів сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року», з метою утворення Смирновської об'єднаної територіальної громади рішенням 2-ї сесії сьомого скликання Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області від 25.12.2015 № 2 «Про реорганізацію шляхом приєднання до Смирнровської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області та Титовської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області» - припинено юридичну особу Зразківську сільську раду Куйбишевського району Запорізької області (адреса: Запорізька область, Куйбишевський район, село Зразкове, вулиця Леніна, 1, код ЄДРПОУ, 04352799) шляхом реорганізації (приєднання) до Смирновської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області.

На підставі цього рішення сесії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.01.2016 року внесено запис № 2000284 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області (). З 11.01.2016 року Смирновська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області (адреса: 71040, Запорізька область, Куйбишевський район, село Смирнове, вулиця Торгова, 3, ) є правонаступником Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області.

Крім того, просить суд провести судове засідання за наявним матеріалами справи без участі відповідача та задовольнити у повному обсязі позов керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення З 3-ї пленарного засідання сесії шостого скликання Зразківської сільської ради Куйбишевського району від 15.04.2015 № 5 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі».

Відповідно до ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Відповідно до ч. 1З ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

Смирновська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області, не надала суду документи на підтвердження того, що державна реєстрація припинення юридичної особи Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області на теперішній час завершено, та внесено зміни до правоустановчих документів Смирновської сільськрї рада Куйбишевського району Запорізької області.

Таким чином, на теперішній час у господарського суду відсутні правові підстави для заміни Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області на Смирновську сільську раду Куйбишевського району Запорізької області.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011 р. № 18 Про деякі питання практики застосування ГПК України, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні, протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідач належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи. Ухвалу суду про порушення провадження у справі та призначення судового засідання надіслано на юридичну адресу відповідача: 71021 Запорізька область, Куйбишевський район, с. Зразкове, вул. Леніна, 1.

Суд зазначає, що Господарський процесуальний кодекс України не обмежує коло осіб, які можуть зявитися в судове засідання та представляти інтереси Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, згідно статті 28 ГПК України.

З метою зясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду справи.

На підставі ст. 77 ГПК України, суд відкладає розгляд справи, у звязку з неявкою у судове засідання відповідача, а також, враховуючи, необхідність витребування додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, обєктивного розгляду спору.

Керуючись ст.ст. 22, 29, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Засідання суду призначити на 24.02.2016 р. об 11 год. 30 хв.

3. Зобовязати надати:

прокурора (позивача): нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, щодо адреси відповідача та знаходження його на теперішній час в державному реєстрі на день розгляду справи, оригінал рішення 33-ї пленарного засідання сесії шостого скликання Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області від 15.04.2015 року № 5 Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, оригінали документів доданих до позову, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, довідку про повні банківські реквізити, надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору, довіреність на представника.

відповідача: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), нормативне та документальне обґрунтування заперечень проти позовних вимог згідно діючого законодавства письмовий відзив на позовну заяву, відзив на позовну заяву представити суду і до судового засідання направити на адресу позивача (докази відправлення надати в судове засідання), оригінал рішення 33-ї пленарного засідання сесії шостого скликання Зразківської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області від 15.04.2015 року № 5 Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, довідку про повні банківські реквізити, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Явка представників сторін у судове засідання 24.02.2016 р. обовязкова.

Суддя С.С. Дроздова