РІШЕННЯ

26 січня 2016 року Справа № 913/1231/15

Провадження №34/913/1231/15

Господарський суд Луганської області у складі:

судді Іванова Антона Володимировича

при секретарі судового засідання Калашніковій В.Ю.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой", Дніпропетровська область, смт. Ювілейне,

до Ювілейної селищної ради міста Луганська Луганської області, Луганська область м. Луганськ,

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.11.2012 року, який зареєстрований Управлінням Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 01960 від 25.12.2012 року.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 за довіреністю від 08.12.2015 року;

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" (позивач) звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до відповідача - Ювілейної селищної ради міста Луганська Луганської області, про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.11.2012 року, який зареєстрований Управлінням Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 01960 від 25.12.2012 року.

У відповідності до вимог ст. 21 Господарського процесуального кодексу України 17.12.2015 здійснено автоматичний розподіл в автоматизованій системі документообігу суду та справу передано на розгляд судді Іванову А.В.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.12.2015 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 13.01.2016 року на 14:40 год.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.01.2016 року розгляд справи було відкладено на 26.01.2016 року о 14:50 год.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві та розірвати договір оренди землі від 12.11.2012 року, який укладений між позивачем та відповідачем.

Відповідач не скористався своїми правами, наданими йому статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, на участь його представника в судовому засіданні, на спростування позовних вимог позивача, про причину неявки суд не повідомив.

В той же час, господарським судом Луганської області було розміщено на офіційному веб-порталі Судова влада в Україні в мережі Інтернет: (у розділі Новини та події суду) http://lg.arbitr.gov.ua, інформацію про дату, час і місце розгляду даної справи, що підтверджується відповідною роздруківкою з сайту.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, тому вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача за наявними в справі матеріалами, як передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення присутнього представника позивача, повністю, всесторонньо, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, оцінивши надані сторонами докази та надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог учасників судового процесу, користуючись принципом об'єктивної істини, принципами добросовісності, розумності та справедливості суд встановив наступне.

Рішенням Ювілейної селищної ради № 19/12 від 28.09.2012 р. ТОВ «АТБ-торгстрой» була надана в оренду строком на 49 років земельна ділянка площею 0,0015 га (кадастровий номер :01:002:0053) під розміщений зовнішній вхід у підвал, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, смт. Ювілейне, кв. Корольова, 12, прим.58.

В подальшому на виконання вказаного рішення між Ювілейною селищною радою і ТОВ «АТБ-торгстрой» був укладений договір оренди земельної ділянки від 12.11.2012 р., зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 25.12.2012 р. за №01960.

Відповідно до п.1.1. Договору оренди, орендодавець на підставі рішення девятнадцятої сесії шостого скликання Ювілейної селищної ради від 28.09.2012 року №19/12 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщений вхід у підвал за адресою: м Луганськ, смт. Ювілейне, кв.Корольова, 12, прим.58.

Відповідно до п. 7 Договору, його укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 2 4 Договору оренди передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0015 га (15 кв.м) , у тому числі за складом та видами угідь : капітальна одноповерхова 0,0015 га. Кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0053. На земельній ділянці відсутні інженерно-технічні комунікації та зелені насадження. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6486,00 (шість тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 00 коп.

Відповідно до п.18 Договору оренди, передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення на підставі рішення сесії Ювілейної селищної ради від 28.05.2012 р. №16/17. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється наступного дня після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Так, на виконання умов вказаного пункту Договору, 25.12.2012 року між сторонами було складено та підписано Акт приймання передачі земельної ділянки. (арк.с. 20).

Пунктом 8 Договору, сторони погодили порядок та строки внесення орендної плати.

Відповідно до п. 35 Договору сторони передбачили, що договір може бути розірвано при наявності таких обставин:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішення суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що він не може володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому об'єктом нерухомості, а відтак і використовувати земельну ділянку згідно її цільового призначення внаслідок виникнення форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили), що підтверджується Сертифікатом від 17.02.2015 року № 3200 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), який виданий Дніпропетровською торгово-промисловою палатою (арк.с. 22).

Як вбачається, з наданого позивачем сертифікату від 17.02.2015 року № 3200, торгово-промислова палата, на підставі ст.ст. 14, 14 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014р. № 44(5), ним засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) повязаних з проведенням антитерористичної операції (АТО) на території Луганської та Донецької областей, розпочатої на підставі Указу Президента України від 14.04.2014 р. №405/2014, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України", з урахуванням Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.10.2014 р. № 1669-VII. Станом на « 17» лютого поточного року АТО триває, рішення про її припинення не прийнято, та дату його закінчення встановити неможливо. У проведенні АТО, в установленому законом порядку, задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні, спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України. В ході проведення АТО уповноваженими правоохоронними органами виявляються та розслідуються численні кримінальні правопорушення, які мають ознаки терористичних актів, диверсій, умисних вбивств, захоплень будівель і споруд, незаконного заволодіння транспортними засобами, незаконного позбавлення волі, захоплення заручників, блокування і пошкодження об'єктів транспортної системи тощо. Зазначені правопорушення, вчинювані озброєними організованими злочинними угрупованнями та окремими фізичними особами, створюють загрозу життю і здоров'ю людей, збереженню їх майна, обмежують свободу пересування територією зазначених областей.

Нерухоме майно, що є обєктом оренди за Договором оренди нерухомого майна № 485-2014-Н/т від 01.06.2014 р. (далі - Договір), розташоване за адресою: Луганська область, м. Луганськ, смт Ювілейне, квартал Корольова, будинок 12, приміщення 58, і знаходиться на території проведення АТО, яка контролюється терористами, а адміністрація ТОВ «АТБ-торгстрой» знаходиться в Дніпропетровській області, внаслідок чого представники ТОВ «АТБ-торгстрой» (органи управління та інші працівники) не мають доступу до вказаного нерухомого майна, а тому не можуть забезпечити господарське використання цього майна за його цільовим призначенням.

Період дії форс-мажорних обставин визначено з 01.10.2015, дату закінчення встановити неможливо, обставини непереборної сили тривають.

Неможливість використання земельної ділянки за цільовим призначенням підтверджується також тим, що наказом керівника ТОВ "АТБ-торгстрой" від 30.09.2014 року № 5 у зв'язку з проведенням активних бойових дій на території проведення антитерористичної операції, ризиком пошкодження, знищення об'єкта нерухомості в результаті потрапляння снаряду, міни і т.п., внаслідок чого неможливо подальше використання в господарській діяльності об'єкта нерухомості, розташованого за адресою: м Луганськ, смт. Ювілейне, кв.Корольова, 12, прим.58, припинено з 01.10.2014 року будь-яку господарську діяльність на цьому об'єкті.

Так, суд зазначає, що положеннями ст. 651 ЦК України врегульовано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 652 ЦК України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Обставини спору свідчать, що в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане, дійсно, в 2012 році, коли було укладено договір оренди земельної ділянки, жодна із сторін не могла передбачити захоплення незаконними збройними формуваннями частини Донецької та Луганської областей, настання терористичної загрози на зазначених територіях, які несуть пряму загрозу життю, здоров'ю та роблять неможливим та небезпечним здійснення господарської діяльності в зазначених областях.

Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагались (за весь період, від початку захоплення частини Донецької та Луганської областей незаконними збройними формуваннями та по сьогоднішній день, ні тільки окремо взяті підприємства, але й збройні сили України не можуть зупинити збройну агресію в Луганській та Донецькій областях, не можуть відновити мирне життя та гарантувати захист та верховенство закону).

Виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору (при укладенні договору оренди земельної ділянки ТОВ "АТБ-торгстрой" розраховувало на те, що воно буде платити орендну плату за фактичне користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: : м Луганськ, смт. Ювілейне, кв.Корольова, 12, прим.58, втім, позивач продовжує платити орендну плату, але позбавлено можливості користуватись земельною ділянкою, в результаті бойових дій та існування небезпеки в цьому регіоні).

Із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (договором оренди земельної ділянки від 12.11.2012 року, не передбачено обов'язок орендаря платити за те, чого він не отримує, тому ТОВ "АТБ-торгстрой" не повинно нести витрати у вигляді сплати орендної плати за землю, яка в результаті зміни обставин (захоплення Луганської області незаконними збройними формуваннями) не може використовуватись за цільовим призначенням відповідно до умов договору та чинного законодавства (ст. 762 ЦК України)).

При цьому, суд враховує, що зазначені форс-мажорні обставини мають об'єктивно негативні наслідки для обох сторін договору. Знаходження об'єкту оренди та відповідача на тимчасово непідконтрольній владі України території, в районі проведення антитерористичної операції, ускладнює можливість врегулювання сторонами спірних відносин та унеможливлює здійснення суб'єктом господарювання підприємницької діяльності в звичайному режимі. Сторони не мають можливості самостійно вплинути або усунути причини, внаслідок яких склалися обставини, що унеможливлюють подальше користування орендованою земельною ділянкою.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі викладеного, господарський суд приходить до обґрунтованого висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.11.2012 р., зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 25.12.2012 р. за №01960, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст. 49 ГПК України та постановою № 18 від 26.12.2011 р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 121, 124, 129 Конституції України, статтями 11, 16, 509, 526, 598, 610, 611, 612, 614, 626, 629, 651 Цивільного кодексу України, статтями 20,173, 174, 179, 188, 193, 283, 284, 285, 286, 291 Господарського кодексу України, статтями 1, 12, 33, 34, 44, 45, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 12.11.2012 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27с, ) та Ювілейною селищною радою міста Луганська Луганської області (91493, Луганська область, м. Луганськ, вул. Артема, 13, ) та який зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 25.12.2012 р. за №01960.

Стягнути з Ювілейної селищної ради міста Луганська Луганської області (91493, Луганська область, м. Луганськ, вул. Артема, 13, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27с, ) - 1218,00 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позову.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 29.01.2016 року.

Суддя А.В.Іванов

Надруковано 2 примірники:

1 до справи;

2 позивачу (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27с) рек.

Відповідачу не направляється, повідомлення здійснюється на сайті суду.