ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2016 р. Справа №Б24/63/00

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Науменка І.М. (доповідач)

суддів: Вечірка І.О., Кузнецова В.О.,

секретар судового засідання: Петровська А.В.

за участю представників:

від скаржника: Булаткіна Н.О., представник, довіреність № 12 від 08.05.15р;

від КБ "Приватбанк" в особі Дніпродзержинської філії: Слотнін А.Г., представник,

довіреність №3676-К-О від 06.09.14;

від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: Романова І.М.,

представник, довіреність №08-04-17 від 04.01.16;

Інші учасники провадження по справі в судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання належним чином повідомлені.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2015р. у справі №Б24/63/00

за заявою Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк", в особі Дніпродзержинської філії, м.Дніпродзержинськ

до боржника Відкритого акціонерного товариства "Дніпродзержинський механічний завод", м.Дніпродзержинськ

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2015р. у справі №Б24/63/00 (суддя Калиниченко Л.М.) затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод". Ліквідовано юридичну особу - ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод". Згідно п.6 ст.31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", визнано погашеними вимоги: -Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на суму 115 153,92 грн.; -Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області на суму 406 710,68 грн.; -Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Дніпропетровськ на суму 1 529,68 грн.; -Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області на суму 536 236,94 грн.

Припинено повноваження ліквідатора у справі №Б24/63/00 про банкрутство ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" - арбітражного керуючого Залуцької Олени Сергіївни, свідоцтво НОМЕР_1 від 13.06.2013р. (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1). Провадження у справі - припинено.

Не погодившись із зазначеною вище ухвалою, Фонд державного майна України звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій за результатами апеляційного перегляду просить оскаржувану ухвалу - скасувати. Справу - передати на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги Фонд державного майна України мотивує грубим порушенням з боку місцевого господарського суду під час прийняття оскаржуваного судового рішення вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та Закону України «Про управління об'єктами державної власності».

Зокрема, апелянт наполягає на тому, що затверджуючи ліквідаційний баланс, ліквідуючи підприємство та припиняючи провадження у справі про банкрутство ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод", місцевий господарський суд залишив поза увагою факт знаходження на балансі боржника державного майна, не визначивши при цьому його наступного балансоутримувача. Окрім того, скаржник зауважує на наявності чинної постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2007р. у справі №10/400-06 про зобов'язання Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області взяти на свій баланс спірні державні об'єкти, яка до теперішнього часу не виконана.

Відповідно до ст.101 ГПК України, в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Отже, ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.2015р. апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2015р. у справі №Б24/63/00 прийнято розгляду, слухання справи призначено на 23.12.2015р. Відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. Учасників провадження у справі зобов'язано надати письмові пояснення по апеляційній скарзі, оригінали документів в обґрунтування своїх доводів та заперечень, а також, забезпечити явку повноважних представників у судове засідання.

В свою чергу, 23.12.2015р. ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду, відповідно до ст.56 ГПК України, з метою правильного і своєчасного вирішення господарського спору, а також, з метою недопущення залишення об'єктів державної власності в безхазяйному стані, у апелянта - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, витребувано докази в обґрунтування доводів апеляційної скарги, зокрема, докази знаходження на балансі ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" наступного державного майна: -бомбосховище 315123, інв.№15123, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 2; -бомбосховище 14830, інв.№14830, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85; -бомбосховище 14988, інв.№14988, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 4; -будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85.

Окрім того, у Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області витребувано докази прийняття на баланс від ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" об'єктів державного майна: -бомбосховище 315123, інв.№15123, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 2; -бомбосховище 14830, інв.№14830, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85; -бомбосховище 14988, інв.№14988, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 4. Розгляд справи відкладено до 04.01.2016р.

Ухвалою апеляційного господарського суду від 04.01.2016р. продовжено строк вирішення спору в порядку вимог ст.69 ГПК України та додатково витребувано у Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області докази прийняття на баланс від ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" наступного об'єкту державного майна: -будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85. Зобов'язано всіх учасників провадження у справі виконати вимоги ухвали від 23.12.2015р. та окремо викликано у судове засідання ліквідатора боржника - арбітражну керуючу Залуцьку О.С. для надання пояснень по суті справи.

Однак, вимоги зазначених вище ухвал Головним управлінням Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області - виконано не було, витребувані судом докази, як-то, докази прийняття на баланс від ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" об'єктів державного майна: -бомбосховище 315123, інв.№15123, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 2; -бомбосховище 14830, інв.№14830, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85; -бомбосховище 14988, інв.№14988, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 4; -будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85 - суду не представлено.

Слід зазначити також, що в матеріалах справи відсутні й докази виконання Головним управлінням Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області чинної постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2007р. у справі №10/400-06 про зобов'язання Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Дніпропетровській області взяти на свій баланс об'єкти нерухомості, що знаходяться на балансі ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод", а саме, -бомбосховище №14830, розташоване у м.Дніпродзержинськ по вул.Українська, 85; -бомбосховище №14988, розташоване у м.Дніпродзержинськ по вул.Полєва; -бомбосховище №15123, розташоване у м.Дніпродзержинськ по вул.Дніпропетровська, 2.

Натомість, апелянтом у справі (Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області) 16.01.2016р. суду було надано письмові докази на підтвердження знаходження на час вирішення даного спору державного майна (-бомбосховище 315123, інв.№15123, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 2; -бомбосховище 14830, інв.№14830, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85; -бомбосховище 14988, інв.№14988, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 4; -будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85) на балансі боржника (ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод"), а саме, акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу від 30.06.1994р.; план приватизації державного майна Дніпродзержинського механічного заводу від 28.09.1994р.; протокол засідання інвентаризаційної комісії від 17.09.1998р.; акт перевірки утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду, але залишилось на балансі ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" від 18.10.2000р.

Отже, вирішуючи питання щодо обґрунтованості викладених в апеляційній скарзі доводів, колегія суддів виходила з наступного:

Згідно з Положенням про управління майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Мінекономіки України від 19.05.1999р. №908/68, Регіональне відділення відповідно до функцій, покладених на нього Фондом державного майна України, здійснює управління та розпорядження відповідним державним майном, способу та умов подальшого використання його у межах чинного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що, з метою недопущення залишення об'єктів державної власності в безхазяйному стані, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області зверталось до господарського суду Дніпропетровської області з письмовими поясненнями від 20.03.2015р. та клопотанням від 02.04.2015р. з проханням не затверджувати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс боржника до вирішення питання відносно вищевказаного майна відповідно до встановленого чинним законодавством України порядку.

Проте, як встановлено під час апеляційного провадження у справі, місцевий господарський суд Дніпропетровської області факт знаходження на балансі боржника державного майна залишив поза увагою, прийняв за результатами підсумкового засідання оскаржувану ухвалу від 26.11.2015р., якою затвердив ліквідаційний баланс боржника, ліквідував підприємство та припинив провадження у справі про банкрутство ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод", не визначивши при цьому наступного балансоутримувача майна боржника.

Більш того, з мотивувальної частини оскаржуваної ухвали від 26.11.2015р. вбачається, що на підставі наданого ліквідатором звіту та ліквідаційного балансу, господарський суд Дніпропетровської області взагалі дійшов висновку про відсутність у боржника будь-якого майна.

В той же час, згідно з ч.2 ст.35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Преюдиційно встановлені факти не підлягають доказуванню, адже їх істину вже встановлено у рішенні чи вироку, і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто, піддавати сумніву істинність і стабільність судового акту, який вступив в законну силу.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Совтрансавто-Холдинг" проти України", з посиланням на справу "Брумареску проти Румунії" (параграф 61), зазначив, що одним з основних елементів Верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

Отже, як вірно зазначено апелянтом та встановлено колегією суддів в ході апеляційного провадження у даній справі, чинною постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2007р. у іншій справі №10/400-06 дійсно було виявлено факт наявності майна, яке не увійшло до статутного фонду у процесі приватизації боржника (ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод"), з огляду на що зобов'язано Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у Дніпропетровській області взяти на свій баланс об'єкти нерухомості, зокрема, -бомбосховище №14830, розташоване у м.Дніпродзержинську по вул.Українська, 85; -бомбосховище №14988, розташоване у м.Дніпродзержинську по вул.Полєва; -бомбосховище №15123, розташоване у м.Дніпродзержинську по вул.Дніпропетровська, 2.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Натомість, до теперішнього часу докази виконання зазначеного вище рішення, а саме, взяття на свій баланс Головним управлінням Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у Дніпропетровській області зазначених вище державних об'єктів нерухомості (відповідних актів приймання-передачі тощо) - відсутні.

Згідно з роз'ясненнями Фонду державного майна України (лист від 22.01.2002р. №10-16-7621), у разі ліквідації підприємств, установ та організацій всі питання, пов'язані з використанням державного майна, в тому числі і майна цивільної оборони, вирішує ліквідатор.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (Закон про банкрутство), ліквідатор приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів щодо його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу.

Статтею 42 наведеного вище Закону України визначено що, державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Згідно з пп.1, 2 ст.98 Закону про банкрутство, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобов'язаний: неухильно дотримуватися вимог діючого законодавства; здійснювати заходи щодо захисту майна боржника.

Отже, як встановлено під час апеляційного провадження у справі, згідно з наданими апелянтом доказами, на балансі боржника значиться наступне майно, що не увійшло до статутного капіталу під час приватизації, а саме, -бомбосховище 315123, інв.№15123, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 2; -бомбосховище 14830, інв.№14830, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85; -бомбосховище 14988, інв.№14988, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Дніпропетровська, 4; -будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85) на балансі боржника (ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод").

Слід зазначити при цьому, що відповідно до наказу Фонду державного майна України від 27.01.2006р. №136, будівництво (з реконструкцією) чавуно-ливарного цеху, територія №2, інв.№б/н, що розташоване за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Українська, 85, включено до переліку об'єктів незавершеного будівництва, які також перебувають в державній власності та підлягають приватизації, у відповідності до Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва», згідно з Положенням про порядок приватизації об'єктів незавершеного будівництва, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 05.04.2004р. №671 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 05.05.2004р. за №561/9160.

Проте, під час прийняття оскаржуваної ухвали від 26.11.2015р. у даній справі №Б24/63/00 місцевий господарський суд наведеним вище обставинам належної правової оцінки не надав, докази наявності на балансі боржника державного майна не дослідив, факт передачі останнього на баланс Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у Дніпропетровській області згідно чинної постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2007р. у справі №10/400-06 - не перевірив. З огляду на наведене, спірне державне нерухоме майно було залишено без балансоутримувача, наслідком чого може стати його руйнація та знищення.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку щодо обґрунтованості доводів апеляційної скарги та, як наслідок, передчасності затвердження господарським судом Дніпропетровської області ліквідаційного балансу ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод", ліквідації даного підприємства та припинення провадження у даній справі про банкрутство, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала від 26.11.2015р. підлягає скасуванню з передачею справи до господарського суду першої інстанції для розгляду в іншому складі суду.

З огляду на задоволення апеляційної скарги, витрати на апеляційне оскарження, відповідно до вимог ст.49 ГПК України, покладаються на ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод".

Керуючись ст.ст.99, 101, 103-105, 106 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2015р. у справі №Б24/63/00 - скасувати.

Справу №Б24/63/00 - передати до господарського суду Дніпропетровської області для розгляду в іншому складі суду.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпродзержинський механічний завод" на користь Державного бюджету України 1 218,00 грн. витрат на апеляційне оскарження.

Видати наказ.

Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25.01.2016р.

Головуючий суддя І.М. Науменко

Суддя І.О. Вечірко

Суддя В.О. Кузнецов