ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

19.01.2016р. Справа №917/2082/15

за позовом Територіальної громади м. Лубни в особі Лубенської міської ради, вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область,37500

до Головного управління Держсанепідемслужби України, вул. Ватутіна, 35-а, м. Полтава, Полтавська область,36039

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, вул. Леніна, 1/23, м. Полтава, 36014.

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

1. Державна установа "Полтавський обласний лабораторний центр", вул. Ватутіна,35а, м. Полтава, 36036

2.Державна санітарно-епідеміологічна службу України, вул. Волоська, 19/22, м. Київ, вул. Волоська, 19/22

про витребування майна з чужого незаконного володіння

Суддя Іваницький Олексій Тихонович

Секретар судового засідання Жадан Т.С.

Представники:

від позивача: представник н/б поважності причин неявки суд не повідомив

від відповідача: Наумова М.В. дов. в матеріалах справи

від третьої особи: 1.Державна санітарно-епідеміологічна службу України -н/б

поважності причин неявки суд не повідомив

2. РВФДМУ - Левішко Т.В. дов.№3 від 05.01.2016р

3. Державна установа ''Полтавський обласний лабораторний центр''

Держсанепідемслужби України - н/б поважності причин неявки

суд не повідомив. Просить розглядати справу без участі

представника

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: розглядається позовна заява про зобов'язання Головного управління Держсанепідемслужби України( вул. Ватутіна, 35-а, м. Полтава, Полтавська область,36039) повернути Лубенській міській раді бокс гаража загальною площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та заява про уточнення позовних вимог ( вхід.№ 16696 від 17.11.2015р. канцелярії суду) про зобов'язання Головного управління Держсанепідемслужби України( вул. Ватутіна, 35-а, м. Полтава, Полтавська область,36039) повернути Територіальній громаді, м. Лубни в особі Лубенської міської ради бокс гаража загальною площею 22,3 кв. м., вартістю 16530,00 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2/т.1,а.с. 139/.

15.10.2015р. представник позивача І.П. Попова за вхід.№ 15104 канцелярії суду на виконання ухвали суду від 25.09.2015р. подала витяг з ЄДРПОУ за № 20948572 станом на 29.07.2015р. та світлокопію довіреності б/н від 30 червня 2015р. на представництво. Суд заяву з додатками прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи-т.1,а.с. 64-66.

15.10.2015р. начальник Головного управління Держсанепідемслужби України у Полтавській області С.Л. Макєев за вхід.№ 15135 канцелярії суду подав відзив на позовну заяву з додатками. Суд відзив з додатками прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справави-т.1,а.с. 67-119.

20.10.2015р. в судовому засіданні було оголошено перерву до 10.30 год.-17.11.2015р. про що представники сторін були повідомлені під розписку - т.1,а.с. 124-125.

30.10.2015р.начальник Головного управління Держсанепідемслужби України у Полтавській області С.Л. Макєев за вхід.№ 15880 канцелярії суду подав заяву про долучення до матеріалів справи додаткових документів- т.1,а.с. 127-132.

16.11.2015р.начальник Головного управління Держсанепідемслужби України у Полтавській області С.Л. Макєев за вхід.№ 16653 канцелярії суду подав письмові пояснення з додатками. Суд їх прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи-т.1,а.с. 134-138.

17.11.2015р. представник позивача О.Г. Іващенко вхід.№ 16696 від 17.11.2015р. канцелярії суду подав заяву про уточнення позовних вимог а саме: про зобов'язання Головного управління Держсанепідемслужби України (вул. Ватутіна, 35-а, м. Полтава, Полтавська область,36039) повернути Територіальній громаді, м. Лубни в особі Лубенської міської ради бокс гаража загальною площею 22,3 кв. м., вартістю 16530,00 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання від 26 червня 2008 року Лубенської міської ради Полтавської області ''Про перейменування вулиць''. Суд заяву та рішення прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи.- /т.1,а.с. 139-140/. З рішення сесії вбачається, що АДРЕСА_1 у м. Лубни перейменовано на АДРЕСА_1.

17.11.2015 року за клопотанням представників (вхід.№ 16687) строк розгляду справи було продовжено а 15-ть(п'ятнадцять) днів для надання сторонам самостійно врегулювати предмет господарського спору- т.1,а.с. 141.

17.11.2015 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 10.00 год. - 08.12.2015р. про що представники сторін були повідомлені під розписку - т.1,.с. 143-145.

01.12.2015 року за вхідним № 17525(канцелярії суду) начальник головного управління Держсанепідемслужби України С.Л.Макєєв подав заяву про долучення до матеріалів справи додаткових документів. Суд подану заяву з додатками прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи-т.1,а.с. 146-154.

04.12.2015 року за вхідним № 17709(канцелярії суду) директор державної установи "Полтавський обласний лабораторний центр" А.В. Хайлов подав письмові пояснення з додатками, а саме світлокопії: акту інвентаризації об'єктів державної власності та інвентарної картки №9. Суд подані пояснення з додатками прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи - т.1,а.с. 155-161.

08.12.2015 року за вхідним №17798(канцелярії суду) представник позивача О.Г. Іващенко подав письмові пояснення до позову з додатками. Суд пояснення з додатками прийняв до розгляду т долучив їх до матеріалів справи- т.1,а.с.162-175.

08.12.2015 року за вхідним №17831(канцелярії суду) представник позивача О.Г. Іващенко подав клопотання про залучення іншого відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області. Суд подане клопотання розглянув, задовольнивта долучив до матеріалів справи - т.1,а.с. 176.

08.12.2015 року за вхідним №17832(канцелярії суду) в.о. начальника Головного управління Держсанепідемслужби України у Полтавській області А.В. Кобеляцький подав клопотання про залучення до участі у розгляді справи № 917/2082/15 в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору н стороні відповідача .Державну санітарно-епідеміологічну службу України,( вул. Волоська, 19/22, м. Київ, вул. Волоська, 19/22 ). Суд клопотання прийняв до розгляду, розглянув о суті, задовольнив та долучив його до матеріалів - т.1,а.с.177-186.

12.01.2016р.за вхідним № 221 (канцелярії суду) представник позивача О.Г. Іващенко подав письмові докази з додатками про направлення другому відповідачу копії позовної заяви з додатками- т.2, а.с.2-5.

Представник Державної санітарно-епідеміологічна службу України Ткаченко С.С. подав пояснення по справі в тексті яких просить у задоволені позову відмовити повністю. Розгляд справи проводити за відсутністю представників Державної санітарно-епідеміологічна службу України . Суд їх прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи-т. 2,а.с. 6-8 .

15.01.2016 року за вхідним № 378(канцелярії суду) начальник Головного управління Держсанепідемслужби України у Полтавській області С.Л. Макєев подав письмові пояснення по суті предмету спору з додатками. Суд їх прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи - т.2,а.с. 9-18.

16.01.2016р.за вхідним № 389 (канцелярії суду) представник позивача О.Г. Іващенко повторно подав письмові докази з додатками про направлення другому відповідачу копії позовної заяви з додатками- т.2, а.с. 19-22.

19.01.2016р.за вхідним № 465 (канцелярії суду) в.о. начальника РВ ФДМУ у полтавській області О.А. Калінчук подала відзив на позовну заяву. В тексті якого просить відмовити у позові з підстав наведених у ньому. Суд відзив з додатками прийняв до розгляду та долучив його до матеріалів справи-т.2,а.с. 23-32.

19.01.2016р.за вхідним № 473 (канцелярії суду) представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет господарського спору Державної установи ''Полтавський обласний лабораторний центр'' Т.Г. Деревянко подала клопотання про розгляд справи без участі представника цієї установи. Суд клопотання прийняв до розгляду та долучив його до матеріалів справи - т.2,а.с. 33-34.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до приписів статті 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет господарського спору, дослідивши та оцінивши подані ними матеріали і докази та додаткові докази, суд встановив наступне:

Згідно розпорядження виконавчого комітету Лубенської міської ради народних депутатів Полтавської області № 677-р. підписаним першим заступником голови виконкому І.Г. Бонда '' в зв'язку, з відкриттям нового приміщення для швидкої медичної допомоги по вул. Крупській,9/1: передати т р и гаражі, які знаходяться на цій території на баланс станції швидкої медичної допомоги, а ті т р и гаражі які знаходяться по АДРЕСА_8 і перебувають на балансі центральної районної лікарні передати на б а л а н с: представництва фонду державного майна України по м. Лубни і Лубенському району; державної податкової інспекції; земельного відділу місьвиконкому - т.1,а.с. 130.

Рішенням Лубенської міської ради від 26 червня 2008 року "Про перейменування вулиць" було вирішено: Перейменувати - АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1. Листом Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області № 05-05-0168від 19.01.201р. на запит Лубенській міській радінадало відповідь, що гаражі за адресами по АДРЕСА_8 та АДРЕСА_2 у Регіональному відділенні не обліковуються"- т.1,а.с. 45-47.

Рішенням вісімнадцятої сесії четвертого скликання Полтавської обласної ради від 23 березня 2005 року ''Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій Полтавської області у державну власність '' на підставі статті 43 Закону України ''Про місцеве самоврядування в Україні'', статті 5 Закону України '' Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності'', розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 520-р '' Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності територіальної громади м. Севастополя у державну власності '', рішення двадцятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 14 січня 2002 року '' Про дачу згоди на передачу цілісних майнових комплексів установ санітарно-епідеміологічної служби Полтавської області із спільної власності територіальних громад області у державну власність'' та враховуючи висновки постійних комісій обласна рада вирішила передати із спільної власності територіальних громад області у державну власність з віднесенням до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України цілісні майнові комплекси санітарно-епідеміологічних станцій Полтавської області згідно з додатком- т.1,а.с. 27- 28.

Статтею 5 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" від 03.03.1998 року визначено, що передача об'єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням: районних, обласних рад - щодо об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад. Згідно Порядку подання та розгляду пропозиції щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998р.№1482 пункт 3 якої передбачає, що передача об'єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням: сільських, селищних, міських рад - щодо об'єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад; районних, обласних рад - щодо об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних обласнихрад.

Пункт 32 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачає, що виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання: надання згоди на передачу об'єктів з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності. Передача об'єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням: сільських, селищних, міських, районних у містах рад - щодо об'єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад.

Таким чином, Полтавська обласна рада при прийнятті рішення про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій Полтавської області із спільної власності територіальних громад області у державну власність, керувалась розрядженням КМУ від 28.07.2004 р. № 520-р та Законом України "Про місцеве самоврядування" в межах норм чинного законодавства- т.1,а.с.70-71; 72-73.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1382 "Про утворення територіальних органів Державної санітарно-епідеміологічної служби" було утворено Головне управління Державної санітарно епідеміологічної служби у Полтавській області.

Згідно наказу Держсанепідслужби України від 06.03.2013 року № 38 ''Про закріплення нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна'' все майно колишніх райСЕС Полтавської області, у тому числі вище згаданий блок гаражів було закріплено за Головним управління Державної санітарно епідеміологічної служби у Полтавській області на праві оперативного управління.

Відповідно до додатку № 5 до договору оренди від 17.05.2013 № 35/13-Б "Перелік приміщень, що передаються в оренду ДУ Полтавський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" вказується гараж ( бокс) по АДРЕСА_8 Лубенської райСЕС- т.1,а.с. - 45-47; 48-50.

Згідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України № 176-0 від 21.09.2012 року ''Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України'' ліквідовано державні заклади, установи і організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України( далі юридичні особи) за переліком, згідно з додатками-т.1,а.с. 74-76.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України № 47 від 22.01.2012 року ''Про передачу майна до сфери управління Держсанепідслужби України'' визначено, що з метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2012 року №744-р '' Про передачу цілісних майнових комплексів державних закладів, підприємств, установ та організацій до сфери управління Державної санітарно -епідеміологічної служби'' та наказу Міністерстваохорони здоров'я України № 176-0''Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України'', відповідно до Положення про Міністерствоохорони здоров'я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року№467, Положення про Державну санітарно - епідеміологічну службу України'', затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 400, та згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482 '' Про передачу об'єктів прав державної та комунальної власності'' наказано п е р е д а т и цілісні майнові комплекси (далі майно) державних закладів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери МОЗ України, які ліквідуються згідно наказу Міністерства охорони здоров'я України № 176-0 від 21.09.2012 року ''Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України'' зі змінами (далі - Наказ- 176-о) із сфери управління МОЗ України до сфери управління Державної санітарно - епідеміологічної служби - т.1,а.с. 77-78; 93.

Державна санітарно - епідеміологічна служба України наказом №38 від 06 березня 2013 року '' Про закріплення нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна '' визначила закріпити за Головним управлінням Державної санітарно епідеміологічної служби у Полтавській області ( ) нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно, зазначене в актах приймання-передачі майна до 14 лютого 2013 року закладів згідно Додатку, на праві оперативного управління.

До 22.03.2013 року провести державну реєстрацію речових прав щодо об'єктів передачі у встановленому законом порядку; поінформувати Держсанепідслужбу України про виконання п.3.1 наказу, з наданням відповідних документів до 29.03.2013р.

Державна санітарно - епідеміологічна служба України наказом № 114 від 28 листопада 2012 року ''Про утворення Державної установи'' Полтавський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України'' в тексті якого вказано, що з метою забезпечення проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення утворити Державну установу ''Полтавський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України ''. Затвердити статут цієї установи т покласти на неї (далі - центр) виконання функцій з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. Взяти до відома, що Центр розташовується за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Ватутіна,35а -т.1,а.с.79-93; 96-108.

17.05.2013року між Регіональним відділенням ФДМУ по Полтавській області /орендодавець/ та Державною установою ''Полтавський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України''/ орендар/ було укладено договір оренди № 35/13-Б майна що належить до державної власності. Предметом договору сторони визначили, що орендо- давець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне майно - нежитлові приміщення за адресами згідно додатку № 5 до договору, надалі за текстом ''Об'єкти оренди ''. Загальна площа Об'єкту оренди складає 21282,69 кв. м. вартістю - 9 933 342,00 грн.( дев'ять мільйонів дев'ятсот тридцять три тисячі триста сорок дві гривні ) за даними оцінки станом на 28 лютого 2013р. Об'єкти оренди знаходяться на балансі Головного управління Державної санітарно епідеміологічної служби у Полтавській області ( )- Балансоутримувач - т.1, а.с. 109-119 /п.п.1.1-1.7 договору оренди/.

Згідно витягу з ЄДРОДВ щодо державного майн за Державної санітарно-епідеміологічної служби України до листа ФДМУ від 07.05.2014 № 10-15-5547 ( в п. 1.12 значиться гараж /бокс/ 3876860.1.ААА ДВГ526 1242.1 ГАРАЖІ НАЗЕМНІ 10310006 м. Лубни АДРЕСА_8 ( 5,9/1.5 01.11.2013 ) - т.1,а.с.79-93; т.2, а.с.18.

Згідно довідки Державної санітарно-епідеміологічної служби України про найменування об'єктів оцінки, його площу, інвентарний номер і залишкову вартість в графі 8 ( Лубенська райСЕС м. Лубни вул. Толстого, 14/26, 37500) значиться гараж /бокс/ по АДРЕСА_8, м. Лубни рік введення в експлуатацію 1990, 10310006, балансова вартість 5894,00 грн., залишкова вартість 1616,00 грн. - т.1,а.с.79-93;118.

Згідно ч. 1 ст. 66 Господарського кодексу України. Майно підприємства становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.

На рахунку № 103 у відповідачів у п.7 значиться гараж /бокс/ АДРЕСА_8 рік введення в експлуатацію 1990 - т.1,а.с. 45-50; 80; 83-93; т.2,.а. с. 17.

На запит Комунального підприємства Лубенське міжрайонне БТІ за вих. № 0-13/156 від 27.02.2015 року начальник КП ''Лубенське МБТІ'' С.В. Тютюник проінформував Управління з питань комунального майна та земельних відносин вих. № 94 від 06 березня 2015р. що станом на 29.12.2012р. право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 не зареєстровано. За даноноюадресою в архіві наявні справи на гаражі та адмінбудівлю; АДРЕСА_1 зареєстрована кв.2 за ОСОБА_17 та ОСОБА_18 і ОСОБА_19; кв.3 за ОСОБА_20; кв. 4 за ОСОБА_21; кв. 5 за ОСОБА_22; приміщення і магазин зареєстровані за ОСОБА_23 та ОСОБА_24; аптека за ГТОВ ''ЛФАРМА''- т. 1,а.с. 29-32.

В якості доказів позивач надав суду світлокопії: свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 11.12.2014, індексний номер: 30790150 Адреса об'єкта АДРЕСА_4,свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 21.11.2014, індексний номер: 29843824 Адреса об'єкта АДРЕСА_3, свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 21.11.2014, індексний номер: 29840850 Адреса об'єкта АДРЕСА_5,свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 24.11.2014, індексний номер: 29942876 Адреса об'єкта АДРЕСА_6,свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 25.11.2014, індексний номер: 29947665 Адреса об'єкта АДРЕСА_7 не знаходяться на балансі Головного управління Держсанепідслужби у Полтавськійобласті, а нерухоме майно (гараж № 8) за адресою АДРЕСА_8 обліковується на балансі Головного управління Держсанепідслужби у Полтавській області - т.1, .с. 33-44.

Судом встановлено, що міський голова О.П. Грицаєнко на 17.05.2013 року звертаючись до начальника РВ ФДМУ по Полтавській області Бережній А.Ю. з листом за вих. № 1-8/ 3272 від 18.12. 2014 року не знав, що Рішенням вісімнадцятої сесії четвертого скликання Полтавської обласної ради від 23 березня 2005 року '' Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій Полтавської області у державну власність '' на підставі статті 43 Закону України ''Про місцеве самоврядування в Україні'', статті 5 Закону України '' Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності'', розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 520-р '' Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності територіальної громади м. Севастополя у державну власності '', рішення двадцятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 14 січня 2002 року '' Про дачу згоди на передачу цілісних майнових комплексів установ санітарно-епідеміологічної служби Полтавської області із спільної власності територіальних громад області у державну власність'' та враховуючи висновки постійних комісій обласна рада вирішила передати із спільної власності територіальних громад області у державну власність з віднесенням до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України цілісні майнові комплекси санітарно-епідеміологічних станцій Полтавської області згідно з додатком - т.1,а.с.11; 15; 17;18; 27- 28;29

Суд не приймає в якості належного та допустимого доказу звіт про оцінку майна ( нежиле приміщення гаража, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 станом на 18.02.2015 року СПД ф/о ОСОБА_27 - т.1,а.с. 51-59. Тому, що висновки суб'єкта підприємницької діяльності спростовуються доказами поданими відповідачем №1-т.1,а.с. 134-138; 146-172.

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у справі № 2-1621/2005 ухвалою судді В.С. Череднікова від 11 жовтня 2005 року закрив провадження у справі за позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах Лубенського міського управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_28 про усунення перешкод в користуванні майном. Судом було становлено, що відповідно до розпорядження міського голови за № 312 від 03.11 2004 року Фонд комунального майна Лубенської міської ради передав в оперативне управління гараж, що знаходиться в АДРЕСА_2 без права відчуження. При цьому даний гараж є власністю територіальної громади міста Лубни, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 01.03.2005 року.

Судом встановлено, що сторони є юридичними організаціями, договір оренди на користування спірним гаражем укладено між юридичними організаціями: Фондом комунального майна Лубенської ради в особі начальника Фонду та ТОВ будівельною фірмою '' Аквілон- 1 '' в особі директора ОСОБА_28 у зв'язку із його професійно -підприємницькою діяльністю. Відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позивач в порушення ст. 43 Закону України ''Про місцеве самоврядування в Україні'', статті 5 Закону України '' Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності'', прийнятих рішень сесій Полтавської обласної ради, розпоряджень Кабінету Міністрів та наказів Міністерства охорони здоров'я, Державної санітарно-епідеміологічної служби України за нікчемними правочинами намагається здійснити відчуження державного майна - нежитлове приміщення гараж(бокс) по АДРЕСА_8.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов'язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій. а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Стаття 193 (Загальні умови виконання господарських зобов'язань) Господарського Кодексу України визначає, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до Закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ГПК України рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

Відповідно до вимог статей 4-2, 4-3,4-4 та 22,32-34,36 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; судочинство здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші учасники, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними ЗАСОБАМИ ДОКАЗУВАННЯ, НЕ МОЖУТЬ ПІДТВЕРДЖУВАТИСЬ ІНШИМИ ЗАСОБАМИ ДОКАЗУВАННЯ.

Приписами статті 36 ГПК України чітко визначено документи і матеріали як письмові докази, а саме ті що містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Відповідно до приписів статті 43 ГПК України господарський суд всебічно, повно та об'єктивно оцінює в судовому засіданні всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивач в порушення приписів статей 32-34;35-36,38 ГПК України незважаючи на оголошені перерви в судових засіданнях та залученню іншого відповідача та третіх осіб,які не заявляють самостійних вимог так і не подав належних та допустимих доказів і не підтвердив ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачі та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відповідно до приписів статей 32-34;35-36,38 ГПК України та статті 614 ЦК України довели безпідставність заявленого позову та спростували обставини на які посилався позивач і довели відсутність вини як підстави відповідальності.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог повністю.

Судові витрати відповідно до статей 44, 49 ГПК України при відмові в позові покладаються на позивача.

Керуючись статтями 4 - 47, 22, 24, 27-28, 32 - 34, 36, 38, 43, 44, 49,69, 75, 81-1,82,82-1,83-85 Господарського процесуального кодексу України, у нарадчій кімнаті, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в позові повністю.

Повний текст рішення складено 26.01.2016 року

СУДДЯ Іваницький О.Т.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.