ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2016 р. Справа № 917/2073/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І., суддя Плужник О.В.

при секретарі Крупа О.О.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1; ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вх.№5721 П/3) на рішення господарського суду Полтавської області від 26.11.15 у справі № 917/2073/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", смт.Чутове, Полтавська область,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-молпродукт", смт.Чутове, Полтавська область,

про викладення Додаток №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. в редакції позивача.

ВСТАНОВИЛА:

В вересні 2015 року позивач - Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" звернулося до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд- молпродукт, в якій просив суд викласти Додаток №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. "Порядок участі Споживача в графіках обмеження електроспоживання, графіках аварійних відключень та спеціальних графіках аварійних відключень" в редакції позивача.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 26.11.2015 року у справі №917/2073/15 (суддя Кльопов І.Г.) у задоволенні позову відмовлено, з посиланням на те, що спосіб захисту не відповідає змісту права, що порушене та не здатний таке право відновити,а саме: викладення Додатку №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. в редакції позивача, не призведуть до поновлення порушеного права позивача та, у разі їх задоволення, не можуть бути виконані у примусовому порядку, оскільки відсутній механізм виконання такого рішення, тобто не сприятимуть реальному відновленню порушеного права позивача.

Позивач з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права та неповне з'ясування обставин справи при його прийнятті, просить скасувати рішення господарського суду повністю та прийняти нове рішення у справі, яким у задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У апеляційній скарзі зазначив, що сторони мають право внести зміни у договір та причиною зміни умов договору є зміна політико-економічна ситуації в державі.

В судовому засідання 11.01.2016р. була оголошена перерва до 20.01.2016р. об 14-40 год. для підготовки відзиву відповідачем.

Відповідач вважає рішення суду законним та обґрунтованим, прийнятим відповідно до норм чинного законодавства, надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відзиві зазначив, що не погоджується з внесенням змін у договір, зокрема з умовами викладеними у додатку № 9 до договору.

Судова колегія, повторно розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення встановила, що 20.06.2014 року між ПАТ в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та ТОВ "Гранд- молпродукт" укладено договір №462 про постачання електричної енергії (Договір), відповідно до якого ПАТ в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" зобов"язався продавати електричну енергію ТОВ "Гранд молпродукт" (споживач) для забезпечення потреб електроустановок, а ТОВ "Гранд молпродукт" зобов"язався оплачувати вартість використаної електричної енергії та виконувати інші умови, визначені договором, між сторонами укладались Додатки до Договору №1, №2, №3, №4, №4а, №5, №6, №6.1, №6.2, №6.3, №7, №1.1, №7.2, №7.3, №8, №11, №12, №14, які є невід"ємною частиною даного Договору.

Пунктом 3.1.2. Договору передбачено право постачальника на обмеження або припинення постачання електричної енергії споживачу згідно з умовами розділу 6 Договору відповідно до порядку, передбаченого ПКЕЕ.

Згідно із п.7.16. Правил користування електричною енергією, у разі недостатності виробничої потужності, виникнення аварійної ситуації відповідно до нормативно-правових актів законодавства України застосовуються графіки обмеження споживання електричної енергії (ГОЕ), обмеження споживання електричної потужності (ГОП), аварійних відключень споживачів електричної енергії (ГАВ), спеціальні графіки аварійних відключень (СГАВ). Порядок введення і тривалість їх дії, величини зниження зазначаються в Договорі.

У п.6.1.5. Договору сторони передбачили, що у разі введення в установленому порядку графіків обмежень та відключень унаслідок недостатності електричної енергії та (або) потужності в енергетичній системі, електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником електричної енергії, згідно з додатком «Порядок участі споживачів в графіках обмеження електроспоживання та графіках аварійних відключень».

Порядок складання і застосування графіків встановлено Інструкцією про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електропостачання (надалі -Інструкція), затвердженою Наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.11.2006 року №456, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 19.02.2007 року за №151/13418. Інструкція є обов'язковою для Державного підприємства, електроенергетичних систем, Держенергонагляду, підприємств електроенергетики і споживачів незалежно від форм власності, а також організацій, що проектують системи зовнішнього і внутрішнього електропостачання споживачів (п.1.4. Інструкції).

Згідно п.п. 3.2.1. Інструкції графіки обмеження складаються щороку підприємством електроенергетики, затверджуються його керівництвом, погоджуються з відповідним територіальним органом Держенергонагляду, а потім з місцевими органами виконавчої влади та до 15 серпня надаються відповідній електроенергетичній системі і територіальному представництву Національної комісії регулювання електроенергетики України. Усі види графіків, складені підприємствами електроенергетики, діють з 1 жовтня поточного року до 1 жовтня наступного року (п.п.3.1.1. Інструкції).

Відповідно до ст.24, ст.26 Закону України «Про електроенергетику», ст.179, ст.275 Господарського кодексу України та Правил користування електричною енергією постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між Споживачем та Постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 1.5. «Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електропостачання», затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.11.2006 року №456, передбачено, що взаємовідносини між підприємствами електроенергетики і споживачами, електричне навантаження яких задіяне в графіках та протиаварійних системах зниження електроспоживання, обумовлюються у відповідному двосторонньому договорі, укладеному згідно з вимогами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року N28.

ПАТ «Полтаваобленерго» розроблено графіки обмеження споживання електричної енергії, графіки обмеження споживання електричної потужності та графіки аварійного відключення споживачів, які погоджено з Полтавською обласною державною адміністрацією, Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Полтавській області, Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Північному регіоні та надано відокремленому підрозділу «Північна електроенергетична система» підприємства ДП «НЕК «Укренерго» та територіальному представництву НКРЕ

В тому числі в графіках задіяна ПС-110/10 кВ «Чутове» Л-5 «Дмитрівка», від якої здійснюється електропостачання до об'єктів ТОВ «Гранд-молпродукт»:

Крім того, споживачі, залучені до ГОЕ, ГОП, ГАВ, СГАВ, САВН, АЧР, не пізніше 1 вересня мають бути письмово повідомлені підприємством електроенергетики про обсяги можливого обмеження електроспоживання з обов'язковим зазначенням назв ліній (фідерів), які підлягатимуть відключенню в разі застосування графіків та (або) проти аварійних систем зниження електроспоживання.

Повідомлення підприємства електроенергетики щодо залучення споживачів до графіків зобов'язує останніх виконати комплекс заходів щодо забезпечення встановлених режимів електроспоживання (визначення струмоприймачів, які підлягатимуть обмеженню і відключенню, осіб, відповідальних за виконання встановлених режимів, порядку оповіщення персоналу), а також розробити організаційно - технічні заходи з безаварійної зупинки окремих виробництв та використання власних резервних джерел живлення (п. З.1.9. Інструкції).

Відповідно до п. 4.5. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (зі змінами та доповненнями, далі Правила, ПКЕЕ) відносини сторін в умовах виникнення аварійних ситуацій та дефіциту паливо - енергетичних ресурсів, а саме: рівні споживання електричної енергії та потужності, участь споживача у графіках обмеження споживання електричної енергії, обмеження споживання електричної потужності, аварійних відключень споживачів електричної енергії, спеціальних графіків аварійних відключень та порядок їх застосування визначаються нормативними документами та умовами договору.

Суд першої інстанції не звернув уваги на те, що порядок участі Споживача в графіках обмеження електроспоживання, графіках аварійних відключень та спеціальних графіках аварійних відключень передбачений саме Додатком №9 до Договору про постачання електричної енергії, який направлявся відповідачу.

Як свідчать матеріали справи позивач направив на адресу ТОВ «Гранд-молпродукт» лист вих. № 13-27/01/949 від 20.07.2015р. з пропозицією розглянути та підписати Додаток №9 до Договору про постачання електричної енергії № 462 від 20.06.2014 року «Порядок участі Споживача в графіках обмеження електроспоживання, графіках аварійних відключень та спеціальних графіках аварійних відключень» та лист вих. № 13-27/01/948 від 20.07.2015р. про обсяги можливого обмеження електроспоживання на період з 01.10.2015 року по 01.10.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання 22.07.2015р, який відповідачем не підписаний, заперечення чи протокол розбіжностей позивач не отримував.

Отже, відповідач фактично відмовився від внесення змін до договору, так як Додаток №9 до Договору не підписаний , що було підставою для звернення позивача до суду з позовом про викладення Додаток №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. в редакції позивача.

Суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позову і зазначене рішення підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Згідно Рішення РНБО України від 06.05.2015 р. «Про стан виконання рішення РНБО України від 04.11.2014 р. «Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/2015 року» та додаткові заходи для гарантованого забезпечення вітчизняних споживачів енергоносіями», затверджене указом президента України № 298/2015 від 28.05.2015 р. (додане до матеріалів справи), з метою мінімізації наявних загроз енергетичній безпеці держави та забезпечення підготовки об'єктів паливно - енергетичного комплексу до роботи в опалювальний сезон 2015/2016 року Рада національної безпеки і оборони України вирішила: Міністерству енергетики та вугільної промисловості України у місячний строк визначити граничні величини режимів споживання електричної енергії та потужності її постачання для кожного регіону України; забезпечити дієвий контроль за дотриманням регіонами встановлених режимів споживання електричної енергії і використанням потужностей її постачання та у разі необхідності вжити відповідних заходів для зменшення обсягів споживання електричної енергії абзаци а, в пп.5 п.2 Рішення).

В зв'язку з тривалим порушенням нормальної роботи ринку електричної енергії, Міністерством енергетики та вугільної промисловості (згідно факсограми вих. № 03/42-2635 від 28.05.2015 р.) доведено завдання до ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» щодо розробки графіків обмеження споживання електричної енергії та потужності і графіків аварійного відключення споживачів на 2015-2016 роки для забезпечення обсягів обмеження на рівні: 92 МВт електричної потужності; 2,35 млн. кВтг електричної енергії на добу; та обсяги аварійних відключень на рівні 250 МВт.

Для забезпечення зазначених рівнів обсягів обмежень та аварійних відключень, до графіків обмеження споживання електричної енергії та потужності і графіків аварійного відключення споживачів на 2015-2016 роки задіяні всі споживачі електричної енергії, що знаходяться на території Чутівського району Полтавської області, в тому числі і об'єкти ТОВ «Гранд-молпродукт».

Договір про постачання електричної енергії №462 між ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Чутівської філії та ТОВ «Гранд-молпродукт» укладений 20.06.2014 р., та позивач не міг передбачити, що політико-економічна ситуація в державі зміниться таким чином, що це стане причиною для зміни умов договору.

Приписами ч. 2 ст. 652 ЦК України встановлено, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням господарський договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Колегія суддів вважає, що матеріали справи підтверджують наявність підстав для внесення змін у договір шляхом викладення Додатку №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. "Порядок участі Споживача в графіках обмеження електроспоживання, графіках аварійних відключень та спеціальних графіках аварійних відключень" в редакції позивача.

Суд першої інстанції безпідставно вважав, що спосіб захисту не відповідає змісту права, що порушене та не здатний таке право відновити,а саме: викладення Додатку №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014р. в редакції позивача, не призведуть до поновлення порушеного права позивача та, у разі їх задоволення, не можуть бути виконані у примусовому порядку, оскільки відсутній механізм виконання такого рішення, тобто не сприятимуть реальному відновленню порушеного права позивача.

Таким чином, висновки викладені в рішенні господарського суду, не відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи, а мотиви позивача можуть бути підставою для його скасування, керуючись ст. 652 ЦК України, ст. 188 ГК України, ст.ст. 101-105 ГПК України колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 26.11.2015 р. по справі №917/2073/15 скасувати.

Позов задовольнити.

Додаток №9 до Договору про постачання електричної енергії №462 від 20.06.2014 р. "Порядок участі Споживача в графіках обмеження електроспоживання, графіках аварійних відключень та спеціальних графіках аварійних відключень" викласти в редакції позивача.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-молпродукт" (38800, Полтавська область, смт. Чутове, вул. Чапаєва, 9-а, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", в особі Чутівської філії публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (38800, Полтавська область, смт. Чутове, вул. Короленка, 14, ) 1218 грн. судового збору, 1339,8 грн. судового збору по скарзі.

Наказ доручити надати господарському суду Полтавської області.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції: Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 25.01.16

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.

Суддя Плужник О.В.