ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.01.16 Справа № 904/8212/14

За скаргою: приватного акціонерного товариства "ТММ-Енергобуд", м. Київ

на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ (вх. №73560/15 від 09.11.2015)

У справі:

за позовом публічного акціонерного товариства "Перший Український ОСОБА_1", м. Донецьк

до відповідача-1: приватного акціонерного товариства "ТММ-Енергобуд", м. Київ

відповідача-2: товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Топ", м. Дніпропетровськ

про стягнення 15 411 074,44 доларів США, що еквівалентно 199 573 413,99 грн. та стягнення 16 663 319,57 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 05 жовтня 2015 року, представник

Від відповідача-1 (скаржник): не зявився

Від відповідача-2: не з'явився

Від Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: ОСОБА_3, довіреність №20-22/689 від 30 грудня 2015 року, провідний спеціаліст відділу судової роботи та міжнародного співробітництва

СУТЬ СПОРУ:

09 листопада 2015 року приватне акціонерне товариство "ТММ-Енергобуд" звернулося до господарського суду зі скаргою (а.с.41-47 том 4), якою просить визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України пов'язані з оцінкою квартир №№ 182, 186, 190, 194, 198, 214, 181, 170, 169, 167, 161, 158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52 та рецензуванням звіту неправомірними, а звіти з оцінки майна від 01.07.2015 та рецензії від 01.10.2015 - недійсними.

Скарга мотивована тим, що на адресу ПрАТ "ТММ-Енерогобуд" від відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла постанова про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 15.06.2015. Даною постановою призначено оцінювача ОСОБА_4. Обєктом оцінки є житлові квартири №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52, власником яких є ПрАТ "ТММ-Енерогобуд". 13 липня 2015 року та 13 серпня 2015 року на адресу боржника від відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшли повідомлення про експертну оцінку майна та копії висновків з експертної оцінки нерухомого майна, які складено 01 липня 2015 року.

Скаржник вважає, що державним виконавцем при проведенні виконавчих дій не дотримано норми Закону України "Про виконавче провадження" в частині призначення експертів, які порушили Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", Постанову Кабінету міністрів України "Про затвердження Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав". За доводами скаржника, державний виконавець, вчиняючи ряд виконавчих дій щодо проведення експертної оцінки майна, яке належить скаржнику на праві власності, провів їх упереджено, висновок та звіт з незалежної оцінки майна обладнання є необєктивним і недостовірним, таким, що не відповідає нормативно-правовим актам з оцінки майна, а тому неякісним. Скаржник зазначає, що для проведення оцінки майна державний виконавець зобовязаний був залучити саме субєкта господарювання. Однак, постановою державного виконавця призначено не фізичну особу-підприємця ОСОБА_4, а оцінювача ОСОБА_4 Державним виконавцем проводиться певне ототожнювання даних субєктів (в постанові зазначається одночасно і дані кваліфікаційного свідоцтва оцінювача і дані сертифікату субєкта оціночної діяльності). У постанові про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності від 15.06.2015 зазначаються лише номери квартир, а інформація щодо адреси цих квартир відсутня, що вказує на недбале ставлення державного виконавця до виконання своїх обовязків. У матеріалах виконавчого провадження та висновках про вартість майна зазначено, що ОСОБА_4 видано свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів за №3129 від 17.06.2005, однак на офіційному сайті Фонду Державного майна України свідоцтво за вказаним номером відсутнє. В Державному реєстрі оцінювачів наявне свідоцтво про реєстрацію оцінювача ОСОБА_4 за №98 від 25.01.2014. Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_4 має наступні напрями та спеціалізації оцінки:

Оцінка обєктів у матеріальній формі (1.0.);

Оцінка рухомих речей, крім таких, що віднесені до машин, обладнання, колісних транспортних засобів, літальних апаратів, судноплавних засобів та тих, що становлять культурну цінність (1.7);

Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на обєкти інтелектуальної власності (2.0),

Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обовязкових платежів, які справляються відповідно до законодавства (3.0). Кваліфікація за спеціалізацією 1.1., а саме "Оцінка нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них" у оцінювача ОСОБА_4 відсутня. Тобто, оцінювач ОСОБА_4 не мав права проводити оцінювання квартир.

Державний виконавець, під час замовлення оцінки квартир, не визначив субєкта оціночної діяльності на конкурсних засадах, що є порушенням ст. 10 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". Договір на оцінку майна був укладений заінтересованою юридичною особою із субєктом оціночної діяльності без визначення його на конкурсних засадах, що ставить під сумнів його обєктивність, повноту та якість проведеної оцінки та самого звіту про оцінку майна. Вартість квартир №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52, яка була визначена експертом у звіті від 01.07.2015, не відповідає дійсності, є явно заниженою з метою якнайшвидшого продажу на прилюдних торгах. ОСОБА_5 інформації отриманої від особи-зберігача квартир ОСОБА_6, оцінювач не звертався до неї з метою проведення огляду та оцінки майна. Також скаржник вказує, що 26.10.2015 на його адресу надійшло повідомлення про експертну оцінку майна від 21.10.2015 №46774408/2./12 з рецензіями на звіти про оцінку вартості майна від 01.10.2015. В загальних висновках даної рецензії зазначається про те, що звіт в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, проте містить незначні недоліки, які не вплинули на достовірність оцінки. Рецензентом проігноровано, що оцінювач надав недійсне свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів. Крім того, рецензія не містить висновку щодо повноти зібраної інформації, достатність її для проведення оцінки майна та розкриття у звіті. Рецензент вказує на огляд оцінювачем обєкта оцінки безпосередньо, однак до звіту оцінювачем ОСОБА_4 додані довідка та план, завірені печаткою відповідача-1, який дані документи оцінювачу ОСОБА_4 не надавав.

Стягувач (позивач) заперечує проти задоволення вимог скарги (а.с.20-25, 107-112, т.6) та зазначає, що в ході проведення виконавчих дій державним виконавцем 17.04.2015 актом опису і арешту майна арештовано і описано нерухоме майно (квартири №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52). На підставі зазначеного, 15.06.2015 державним виконавцем була винесена постанова про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, ОСОБА_4, з метою визначення вартості арештованого нерухомого майна. На виконання вимог зазначеної постанови експертом надано звіт з експертної оцінки майна боржника, згідно якого ринкова вартість нерухомого майна, а саме:

квартири №169 становить 2 435300,00грн., квартири №181 - 1 476700,00грн., квартири №214 1 353200,00грн., квартири №186 1 343440,00грн., квартири 182 1 345 440,00грн., квартири №190 1 345 440,00грн., квартири №194 - 1 345 440,00грн., квартири №198 - 1 345 440,00грн., квартири №161 - 1 137 400,00грн., квартири №170 - 1 137 400,00грн., квартири №167 - 1 137 400,00грн., квартири №158 - 1 137 400,00грн.

Боржник не погодився з вище визначеною вартістю майна, вказаною в звіті, подав до відділу державної виконавчої служби заперечення проти результатів оцінки майна, складеного субєктом оціночної ОСОБА_4 Старшим державним виконавцем було винесено відповідну постанову від 24.09.2015 про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні, а саме для рецензування звіту з незалежної оцінки нежитлових приміщень, що розташовані за вищезазначеною адресою, призначено Асоціацію "УкрЕксПроБуд" в особі оцінювача ОСОБА_7, який має відповідний сертифікат на заняття вказаною діяльністю та свідоцтво оцінювача.

Стосовно проведення відповідного тендеру чи укладення договору на проведення оцінки, позивач зауважує, що, згідно з вимогами Закону України "Про виконавче провадження", сторони не позбавлені права щодо звернення з відповідними заявами до державного виконавця, в яких можуть зазначити ту чи іншу особу, яка має прийняти участь у виконавчому провадженні та запропонувати авансування витрат на проведення виконавчих дій або покриття їх частини тощо. В свою чергу, державний виконавець при реалізації своїх прав та виконання своїх обовязків може залучати до проведення виконавчих дій у тому числі й експертів, субєктів оціночної діяльності субєктів господарювання. Позивач вважає, що при здійсненні своїх повноважень, державний виконавець вжив всі необхідні заходи примусового виконання рішення. У скарзі скаржник звертається з проханням визнати дії відділу державної виконавчої служби, повязані з оцінкою майна обладнання та їх рецензуванням неправомірними, однак може оскаржувати лише відповідний висновок, який надав оцінювач, а не дії державного виконавця. Стягувач вважає, що скаржником не доведено вчинення державним виконавцем дій, які б суперечили нормам чинного законодавства України під час здійснення виконавчих дій. Вимога скаржника про визнання звіту з оцінки майна від 01.07.2015 та рецензії від 21.10.2015 недійсними не підлягає розгляду в порядку ст. 121-2 ГПК України, оскільки положення цієї статті передбачають право на оскарження дії або бездіяльності органів державної виконавчої служби, а не інших учасників виконавчого провадження.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України проти задоволення скарги заперечує (а.с.113-118, т.6) та зазначає, що постанова про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні не оскаржувалась та є чинною. При призначенні експерта ОСОБА_4 державний виконавець діяв відповідно до вимог статті 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". Державна виконавча служба заперечує обовязковість укладання договору на проведення оцінки майна з субєктом господарювання на конкурсній основі та зазначає, що Законом України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень не передбачено визначення на конкурсній засаді субєктів оціночної діяльності субєктів господарювання для проведення оцінки майна. Замовниками оцінки майна можуть бути особи, яким зазначене майно належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних підставах, а також ті, які замовляють оцінку майна за дорученням зазначених осіб. Сторони договору на проведення оцінки майна мають право вільного вибору субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання за умови виконання вимог, встановлених статтями 8,9 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Після ознайомлення з вартістю вищезазначеного майна, у звязку з непогодженням вартості, вказаної в звіті про визначення ринкової вартості, боржник подав до відділу державної виконавчої служби заяву, відповідно до змісту якої заперечує проти результатів оцінки майна, складених субєктом оціночної діяльності ОСОБА_4

Щодо одночасного посилання державним виконавцем у постанові про призначення експерта на кваліфікаційне свідоцтво та сертифікат оцінювача ОСОБА_4, державна виконавча служба зазначає, що це не суперечить приписам чинного законодавства. Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" кваліфікаційне свідоцтво оцінювача є документом, який підтверджує достатній фаховий рівень підготовки оцінювача за програмою базової підготовки та є безстроковим у разі виконання всіх вимог, встановлених цим Законом. Сертифікат субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання є документом, що засвідчує право субєкта оціночної діяльності на внесення його до Державного реєстру субєктів оціночної діяльності, які здійснюють оціночну діяльність за напрямами оцінки майна, що в ньому зазначені. Сертифікат видається строком на три роки та може бути анульований з підстав, зазначених у статті 20 цього закону. За заявою скаржника державним виконавцем була винесена постанова про рецензування звіту. У висновку звіту було зазначено недоліки при проведенні експертизи нерухомого майна, та зазначено, що описані порушення не впливають на достовірність проведення оцінки. Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вважає, що скаржником не доведено невідповідність експертної оцінки, визначеної у висновках про вартість майна від 01.07.2015, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна; необєктивність рецензування висновку про вартість майна або порушення при його здійсненні, порушення органом державної виконавчої служби вимог чинного законодавства в процесі оцінки майна.

14.12.2015 Приватне акціонерне товариство "ТММ-Енергобуд" (скаржник) подало клопотання про зупинення реалізації майна (а.с.105-106, т.6), а саме: квартири №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52 до набрання законної сили ухвали господарського суду щодо цієї скарги на дії органу ДВС з приводу оцінки майна.

Клопотання мотивоване тим, що державним виконавцем процедура реалізації майна боржника була ініційована передчасно та з порушенням п.2 розділу 2 Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №656/5 від 16.04.2014 "Про проведення експерименту із запровадження порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів". ОСОБА_5 з ч.1 та ч.3 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження", реалізація арештованого майна здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Незважаючи на наявність процесу оскарження оцінки, державним виконавцем передчасно передано на реалізацію зазначене вище майно.

Позивач (стягувач) проти задоволення клопотання заперечує, вважає, що підстави для зупинення реалізації арештованого майна відсутні. Дата проведення аукціону була призначена на 21.12.2015, у звязку із відсутністю купівельного попиту торги не відбулися. На теперішній час майно уцінено державним виконавцем, а відповідний пакет документів на підставі ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" направлено до організатора торгів, який опублікував повідомлення щодо реалізації нерухомого майна та визначив нову дату проведення торгів. Вважає, що чинним законодавством передбачено лише право суду касаційної інстанції зупинити виконання рішення господарського суду до закінчення його перегляду в порядку касації.

Відповідач-1 (скаржник) у судове засідання призначене для розгляду скарги не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, витребуваних господарським судом документів не надав, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач-2 у судове засідання призначене для розгляду скарги не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, відзиву на скаргу та інших витребуваних господарським судом документів не надав, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розгляд скарги був відкладений з 30.11.2015 на 14.12.2015.

Ухвалою господарського суду від 14.12.2015 термін розгляду скарги продовжено на чотирнадцять днів, розгляд справи був відкладений на 18.01.2015, з 18.01.2015 на 25.01.2015.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року публічне акціонерне товариство "Перший Український ОСОБА_1 банк", м. Донецьк звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути солідарно з приватного акціонерного товариства "ТММ-Енергобуд" та товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Топ" заборгованість за кредитним договором №7.6-90 від 30.12.2009р. в розмірі 15 411 074, 44 доларів США, що станом на 20.10.2014р. еквівалентно 199 573 413, 99 грн., з яких:

- заборгованість за сумою кредиту 14 066 145, 97 доларів США, що станом на 20 жовтня 2014р. еквівалентно 182 156 590, 31грн.;

- заборгованість за непогашеними відсотками за користування кредитом 1 344 928, 47 доларів США, що станом на 20 жовтня 2014р. еквівалентно 17 416 823, 68 грн.

Також, позивач просить стягнути солідарно з відповідачів суму непогашеної комісії за встановлення ліміту фінансування у розмірі 3 504 416,82 грн. та суму пені за порушення строків сплати боргових зобов'язань у розмірі 13 158 902, 75 грн.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача-1, як особу, яка не виконала своїх зобовязань за договором.

Рішенням господарського суду від 18 грудня 2014 року, яке постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.04.2015 залишено без змін, позовні вимоги задоволено частково.

16 січня 2015 року на виконання рішення господарського суду від 18.12.2014 було видано накази №904/8212/14.

19.02.2015 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_8 розглянута заява стягувача про примусове виконання наказу №904/8212/14 та відкрито виконавче провадження ВП № 46593962, встановлено строк для добровільного виконання - сім днів з моменту отримання постанови.

В наведену дату, 19.02.2015, старшим державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження.

ОСОБА_5 постанови старшого державного виконавця від 04.03.2015 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виконавче провадження №46593962 приєднано до зведеного виконавчого провадження №46774408.

17 квітня 2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_8 при примусовому виконанні зведеного ВП №46774408, було описано і накладено арешт на майно: квартири №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52 (а.с.49-50, т.4).

15 червня 2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_8 винесена постанова про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (а.с.51, т.4), згідно п.1 якої призначено ОСОБА_4, який має кваліфікаційне свідоцтво №1042 від 27.06.2001, сертифікат, виданий 03.06.2014 за №16515/14 експертом, субєктом оціночної діяльності субєктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу №904/8212/14 від 16.01.2015.

ОСОБА_5 п.2 постанови про призначення експерта, зобовязано експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання ОСОБА_4 надати письмовий висновок про вартість належного боржникові рухомого майна згідно акту опису й арешту від 19.06.2015

30.06.2015 року Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України направив постанову державного виконавця про призначення експерта/спеціаліста від 15.06.2015 для виконання та до відома на адреси приватного акціонерного товариства "ТММ-Енергобуд", публічного акціонерного товариства "Перший Український ОСОБА_1", фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

На виконання вимог зазначеної постанови експертом було надано Звіти з експертної оцінки майна боржника від 01.07.2015, згідно яких ринкова вартість нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52, а саме: квартири №169 становить 2 435300,00грн., квартири №181 - 1 476700,00грн., квартири №214 1 353200,00грн., квартири №186 1 343440,00грн., квартири 182 1 345 440,00грн., квартири №190 1 345 440,00грн., квартири №194 - 1 345 440,00грн., квартири №198 - 1 345 440,00грн., квартири №161 - 1 137 400,00грн., квартири №170 - 1 137 400,00грн., квартири №167 - 1 137 400,00грн., квартири №158 - 1 137 400,00грн.

Після ознайомлення з вартістю вищезазначеного майна, не погодившись з вартістю, вказаною в звіті про визначення ринкової вартості, боржник подав до відділу державної виконавчої служби заяву, якою заперечив проти результатів оцінки майна, складених субєктом оціночної діяльності.

За результатами розгляду заяви боржника державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_8 винесено постанову про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 24.09.2015. За змістом цієї постанови експертом, субєктом оціночної діяльності субєктом господарювання у виконавчому провадженні призначено Асоціацію "УкрЕксПроБуд" (сертифікат Держмайна України №13771/12 від 03.09.2012) м. Київ, вул. Червоноармійська,2, в особі оцінювача ОСОБА_7 (діє на підставі свідоцтв оцінювача від 07.02.1998 МФ №999 та ЦМК №999 виданих Фондом держмайна України та кваліфікаційних свідоцтв оцінювача від 19.06.2004 МФ 1212, від 08.07.2006 МФ №4441, від 12.07.2013 ОДЦО №38 та ОДЦО №39, виданих Фондом держмайна України. Свідоцтво про включення до Державного реєстру оцінювачів №10112 від 26.07.2013" та доручено провести рецензування звітів з незалежної оцінки майна: квартир №№ 182, 186, 190, 194, 198, 214, 181, 170, 169, 167, 161, 158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52.

Зазначена постанова направлена на адресу Асоціації "УкрЕксПроБуд" в особі ОСОБА_7, ПрАТ "ТММ-Енергобуд" та ПАТ "ПУМБ" 01.10.2015, вих.нр №46594034/2.-369/12.

13.01.2016 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_8 винесена постанова в порядку ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" про виправлення описки в назві експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 24.09.2015 ВП№46593962.

ОСОБА_5 цієї постанови внесені зміни у постанову про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 24.09.2015 ВП№46593962, а саме: у пункті другому постанови замість експерту, субєкту оціночної діяльності субєкту господарювання ОСОБА_7, замінено на експерту субєкту оціночної діяльності субєкту господарювання Асоціації "УкрЕксПроБуд" в особі оцінювача ОСОБА_7.

ОСОБА_5 рецензій від 01.10.2015 на звіти про оцінку вартості майна Звіти про оцінку майна, яким є вищезазначені квартири в цілому відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, однак мають незначні недоліки, які не впливають на достовірність оцінки, і можуть використовуватись для цілей, зазначених в звітах.

Відповідач-1 (скаржник) вважає дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, повязані з оцінкою майна обладнання та рецензуванням звітів неправомірними, а звіти з оцінки майна від 01.07.2015 та рецензії від 01.10.2015 недійсними.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

ОСОБА_5 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (ст. 5 Закону).

ОСОБА_5 з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

ОСОБА_5 зі ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, зокрема, судових наказів.

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12. 2012 №18-рп/2012).

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень, зокрема, є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

ОСОБА_5 з статтею 58 Закону України "Про виконавче провадження", визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна. Витрати, пов'язані з призначенням суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання, несе сторона, яка оспорює вартість майна, визначену державним виконавцем. Державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем. У разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

У відповідності з частиною 1 статті 12, частини 1 статті 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності суб'єктом господарювання відповідно до договору. Тобто, звіт про оцінку майна (висновок оцінювача) по своїй суті є лише результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача з визначених питань. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності. Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна. Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності.

Зі змісту наведеного вбачається, що звіт готується відповідно до вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", Національних стандартів з оцінки, Методики оцінки та нормативних актів Фонду державного майна України, а тому доводи скаржника щодо допущених помилок оцінювача при визначенні вартості майна не можуть бути доказом неправомірності дій державного виконавця.

Оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності зобов'язані: дотримуватися під час здійснення оціночної діяльності вимог цього Закону та нормативно-правових актів з оцінки майна; забезпечувати об'єктивність оцінки майна, повідомляти замовника про неможливість проведення об'єктивної оцінки у зв'язку з виникненням обставин, які цьому перешкоджають (стаття 31 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 №1440 Про затвердження Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" рецензія повинна містити висновок про відповідність звіту вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна та про можливість його використання з відповідною метою, у тому числі про достовірність оцінки майна. Звіт класифікується за такими ознаками: звіт повністю відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна; звіт у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки; звіт не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків; звіт не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та (або) непрофесійним і не може бути використаний.

Фізична особа підприємець - оцінювач ОСОБА_4, з урахуванням постанови державного виконавця від 14.06.2015, діяв за дорученням органу виконавчої служби.

ОСОБА_5 висновків Рецензента, складених оцінювачем асоціації "УкрЕксПроБуд" ОСОБА_7, Звіти про оцінку майна, яким є квартири №№ 182, 186, 190, 194, 198, 214, 181, 170, 169, 167, 161, 158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52 в цілому відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, однак мають незначні недоліки, які не впливають на достовірність оцінки, і можуть використовуватись для цілей, зазначених в звітах.

Таким чином, оцінка майна, а саме: квартир №№ 182, 186, 190, 194, 198, 214, 181, 170, 169, 167, 161, 158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52, визначена за результатами рецензування є чинною та такою, що відповідає вимогам чинного законодавства.

У зв'язку з вищевикладеним, господарський суд не вбачає підстав задовольнити вимоги скарги відповідача-1 (скаржника) про визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, повязані з оцінкою майна трубної продукції та рецензуванням звітів, визнання недійсними звітів з оцінки майна від 01.07.2015 та рецензій від 01.10.2015.

Зважаючи на відсутність порушень вимог чинного законодавства щодо проведення виконавчих дій при примусовому виконанні рішення господарського суду, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про зупинення реалізації арештованого майна (квартир №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52).

Суд вважає не обґрунтованими та не підтвердженими відповідними доказами посилання скаржника на порушення державним виконавцем вимог частини 6 статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" в частині направлення копії постанови державного виконавця про призначення у виконавчому провадженні експерта щодо рецензування звіту. ОСОБА_5 ч.6 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови державного виконавця про призначення у виконавчому провадженні експерта, спеціаліста або суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання надсилаються сторонам у триденний строк з дня її винесення.

Стосовно визначення субєкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання на конкурсних засадах, укладення договору на проведення оцінки з публічним акціонерним товариством "Перший Український ОСОБА_1", тобто зі стягувачем по справі, господарський суд зазначає, що оцінка майна проводиться на підставі договору між суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання та замовником оцінки або на підставі ухвали суду про призначення відповідної експертизи щодо оцінки майна.

У випадках, визначених нормативно-правовими актами з оцінки майна, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, суб'єкти оціночної діяльності - органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють оцінку майна самостійно на підставі наказу керівника. При цьому, якщо законодавством передбачена обов'язковість проведення незалежної оцінки майна, органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають замовниками проведення такої оцінки майна шляхом укладання договорів з суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання, визначеними на конкурсних засадах у порядку, встановленому законодавством.

Під час укладання органами державної влади та органами місцевого самоврядування договорів на проведення оцінки майна застосовуються обмеження, зазначені в статті 8 цього Закону. Не допускається встановлення інших обмежень щодо участі суб'єктів оціночної діяльності в проведенні оцінки майна, крім тих, що визначені умовами конкурсного відбору відповідно до законодавства (ст. 10 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Відповідно до п.2.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, залучення у виконавчому провадженні відповідних органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та фізичних осіб здійснюється державним виконавцем шляхом винесення постанови про залучення цих осіб. Залучення у виконавчому провадженні відповідних органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та фізичних осіб здійснюється державним виконавцем шляхом винесення постанови про залучення цих осіб.

Також, відповідно до ст. 11 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" договір на проведення оцінки майна укладається в письмовій формі та може бути двостороннім або багатостороннім. Під час укладання багатостороннього договору крім замовника оцінки стороною договору може виступати особа-платник, якщо оплату послуг суб'єкта оціночної діяльності здійснює інша особа, а не замовник. У цьому випадку на платника як сторону договору поширюються обмеження, зазначені в статті 8 цього Закону.

Замовниками оцінки майна можуть бути особи, яким зазначене майно належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних підставах, а також ті, які замовляють оцінку майна за дорученням зазначених осіб. Замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб'єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці на законних підставах, отримання ним необхідної та достовірної інформації про зазначене майно для проведення його оцінки. Сторони договору на проведення оцінки майна (замовник, платник) мають право вільного вибору суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання за умови виконання вимог, встановлених статтями 8 та 9 цього Закону.

Як передбачено ч.1 ст. 58 Закону України "Про виконавче провадження" для проведення оцінки нерухомого майна державний виконавець залучає субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, який проводить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", що і було зроблено державним виконавцем.

Таким чином, при вчиненні виконавчих дій, повязаних з оцінкою майна нежилих приміщень, державний виконавець діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд відхиляє доводи скаржника щодо невідповідності свідоцтва про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів оцінювача ОСОБА_4.

Так, дійсно в матеріалах виконавчого провадження та висновках про вартість майна зазначено, що оцінювачу ОСОБА_4 видано свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів за № 3129 від 17.06.2005. Однак, у відповідності до наказу Фонду державного майна №238 від 25 січня 2014 року, у звязку з отриманням ОСОБА_4 нових кваліфікаційних свідоцтв оцінювача від 20.01.2014 ОДЦО №126 та ОДЦО №127, виданих Фондом спільно з ТОВ " Навчальний центр"Експерт" з Державного реєстру оцінювачів та субєктів оціночної діяльності було виключено інформацію про оцінювача ОСОБА_4 (свідоцтво про реєстрацію № 3129 від 17.06.2005) та включено інформацію про оцінювача ОСОБА_4 (свідоцтво про реєстрацію № 98 від 25.01.2014).

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який міститься в матеріалах справи, ОСОБА_4 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності.

ОСОБА_5 Свідоцтва про включення інформації про оцінювачів до Державного реєстру оцінювачів та субєктів оціночної діяльності, видане Фондом Державного майна України №10112 від 26.07.2013, ОСОБА_7 має право здійснювати оцінку майна та майнових прав, у тому числі і "Оцінку нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок, та майнових прав на них", спеціалізація 1.1.

Право оцінювача ОСОБА_4 здійснювати оцінку майна та майнових прав, у тому числі і "Оцінку нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок, та майнових прав на них", спеціалізація 1.1., підтверджується свідоцтвом про включення інформації про оцінювачів до Державного реєстру оцінювачів та субєктів оціночної діяльності, видане Фондом Державного майна України № 98 від 25.01.2014.

Суд не погоджується з доводами позивача (стягувача), що відповідач не має права оскаржити звіти з оцінки майна та рецензії та визнавати їх недійсними в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Як зазначалось вище, визначення вартості, оцінка майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання.

Визначення вартості, оцінка майна боржника (стаття 58 Закону України "Про виконавче провадження") є процесуальною дією державного виконавця, незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець чи залучений ним суб'єкт оціночної діяльності) здійснювала відповідні дії, так само як і від того, ким здійснювалося рецензування звіту про оцінку майна. Тому сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати таку оцінку, визначену за результатами рецензування, до господарського суду в процесуальному порядку, передбаченому статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України. У розгляді скарг стягувача чи боржника на дії органу Державної виконавчої служби, пов'язані з арештом і вилученням майна та його оцінкою, господарський суд перевіряє відповідність цих дій приписам статей 57, 58 Закону України "Про виконавче провадження" (пункт 9.10. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Враховуючи викладене, скарга приватного акціонерного товариства "ТММ-Енергобуд" задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити приватному акціонерному товариству "ТММ-Енергобуд", м. Київ у задоволенні клопотання про зупинення реалізації арештованого майна (квартир №№ 182,186,190,194,198,214,181,170,169,167,161,158, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Клапцова, буд. 52).

Відмовити приватному акціонерному товариству "ТММ-Енергобуд", м. Київ у задоволенні скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Суддя ОСОБА_9