ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2016 рокуСправа № 912/4673/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/4673/15

за позовом: Відкритого акціонерного товариства Акціонерний комерційний банк "Східно-Європейський банк", м. Київ.

до відповідача: Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, м. Світловодськ, Кіровоградська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Світловодської міської ради, м Світловодськ, Кіровоградська область

про зобов'язання вчинити певні дії,

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність №1 від 27.01.16 ;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відкрите акціонерне товариство Акціонерний комерційний банк "Східно-Європейський банк" (надалі - АКБ "Східно-Європейський банк") звернувся до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимогу про зобов'язання виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області у місячний строк оформити Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою - м. Світловодськ, вул. Леніна, 14.

Мотивуючи пред'явлений позов, позивач вказав на те, що відповідач не виконує свої зобов'язання за іпотечним договором по оформленню державного акта на право постійного користування землею, на якій розташовані передані в іпотеку будівлі, що унеможливлює стягнення банком кредитної заборгованості та порушує права АКБ "Східно-Європейський банк".

Ухвалою від 02.12.2015 господарським судом прийнято вказану позовну заяву до розгляду і порушено провадження у справі № 912/4673/15. Крім того, даною ухвалою на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Комунальне підприємство "Світловодський міський водоканал".

Ухвалою від 24.12.2015 до участі у справі залучено правонаступника Комунального підприємства "Світловодський міський водоканал" - Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" та на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Світловодську міську раду.

Відповідачем позовні вимоги заперечено повністю з тих підстав, що нормативні документи, які регламентували порядок видачі державних актів на право постійного користування землею втратили чинність, а земельна ділянка, на якій розташована будівля, що передана в іпотеку АКБ "Східно-Європейський банк", належить територіальній громаді м. Світловодська в особі Світловодської міської раді на праві комунальної власності в силу норм закону (відзив від 18.01.2016, а.с. 80-82).

Третіми особами будь-яких пояснень з приводу поданого позову не подано. Зі сторони Світловодської міської ради на виконання вимог ухвали господарського суду у даній справі надійшли витребувані судом документи, а саме: копія свідоцтва про право власності на адміністративну будівлю по вул. Леніна, 14 в м. Світловодську та копія рішення сесії Світловодської міської ради № 903 від 29.12.2004 про передачу виконавчому комітету Світловодської міської ради в постійне користування земельної ділянки (а.с. 76-77).

В судовому засіданні 29.01.2016 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 29.01.2016 представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

Представники інших учасників судового процесу в судове засідання 29.01.2016 не з'явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання (а.с. 88-90).

Враховуючи граничні строки вирішення спору у даній справі та належне повідомлення всіх учасників судового процесу про дату судового засідання, відсутність клопотань про відкладення розгляду справи, господарський суд вважає можливим розглянути справу по суті в судовому засіданні 29.01.2016 за відсутності представників відповідача і третіх осіб та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, врахувавши доводи сторін щодо обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14.11.2006 між АКБ "Східно-Європейський банк" (Іпотекодержатель) та територіальною громадою м. Світловодська в особі Виконавчого комітету Світловодської міської ради (Іпотекодавець-майновий поручитель) укладено іпотечний договір (а.с. 25-27).

Вказаним іпотечним договором забезпечено виконання Божником (Комунальне підприємство "Світловодський міський водоканал") зобов'язань перед Іпотекодержателем, що випливають з укладеного між ними 14.11.2006 кредитного договору № 2006-53С про надання кредиту в сумі 2 000 000,00 грн (пункт 1.1. договору).

Предметом іпотеки є нерухоме майно, а саме: будівлі адміністративного будинку та гаражі по вул. Леніна, 14 у м. Світловодську, що належать Іпотекодавцю-майновому поручителю на підставі свідоцтва № 263 про право власності від 13.11.2006 (пункт 1.2. договору).

Зазначений іпотечний договір нотаріально посвідчений та зареєстрований в реєстрі.

13.02.2009 між сторонами укладено договір про внесення змін № 1 до договору іпотеки від 14.11.2006, згідно якого пункт 1.3. договору іпотеки викладено в наступній редакції:

"1.3. Земельна ділянка площею 5023,80 кв.м, на якій знаходиться предмет іпотеки, передана Іпотекодавцю-майновому поручителю в постійне користування для обслуговування існуючих будівель на підставі рішення Світловодської міської ради Кіровоградської області тридцятою сесією четвертого скликання від 29 грудня 2004 року за № 903. Оформлення державного акту на право постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою, що виготовляє комунальне підприємство "Архітектурно-виробниче бюро", знаходиться на стадії експертизи технічної документації.

Іпотекодавець-майновий поручитель зобов'язується згідно листа № 14 від 04 лютого 2009 року в трьохмісячний термін оформити державний акт на право постійного користування землею (а.с. 28).

Згідно постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.06.2014 у справі № 5013/1474/11 звернуто стягнення боргу у сумі 3869249,74 грн. (2000000,00 грн. - заборгованість по кредиту, 1515589,04 грн. - відсотки за користування кредитом за період з 22.12.09р. по 13.03.13р., 71544,26 грн. - пеня на прострочені відсотки, 206684,93 грн. - пеня на прострочений кредит, 25431,51 грн. - штраф на прострочені відсотки, 50000,00 грн. - штраф на прострочений кредит) на предмет іпотеки - будівлі адміністративного будинку (загальна площа 4478,4 кв. м.) та гаражі (літери Б і Б-1 плану ділянки) по вул. Леніна, 14 у м. Світловодську Кіровоградської області, які відповідно до Свідоцтва про право власності № 263 від 13.11.06р., виданого виконавчим комітетом Світловодської міської ради на підставі рішення № 1248 від 09.11.06р. зареєстрованого в Світловодському міжміському бюро технічної інвентаризації у реєстровій книзі 13.11.06р. за реєстровим № 431-3, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Світловодська в особі Світловодської міської ради, шляхом застосування процедури продажу предмета іпотеки Товариством з обмеженою відповідальністю "Брокінвестгруп" будь-якій особі-покупцю, згідно з ст. 38 Закону України "Про іпотеку", за початковою ціною в розмірі 4036298,00 грн. без ПДВ, що визначена у звіті про оцінку майна станом на 10.06.13р.

На виконання вказаної постанови господарським судом Кіровоградської області видано відповідний наказ (а.с. 32).

Як повідомляє позивач - АКБ "Східно-Європейський банк", від імені якого діє ТОВ Брокінвестгруп" згідно довіреності від 19.12.2013 та яке здійснює роботу по стягненню заборгованості по кредитних договорах, укладених АКБ "Східно-Європейський банк", виконавчим комітетом Світловодської міської ради не виконано пункт 1.3. договору про внесення змін до іпотечного договору по оформленню державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, на якій розташовані передані в іпотеку будівлі, що унеможливлює стягнення кредитної заборгованості.

Зазначені обставини стали підставою для звернення до господарського суду з позовом у даній справі з вимогою зобов'язати виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області у місячний строк оформити Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою - м. Світловодськ, вул. Леніна, 14.

Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області у відзиві на позов повідомлені позивачем обставини не заперечив, однак зазначив про відсутність підстав для задоволення позову у зв'язку із втратою чинності нормативно-правовими актами, які регламентували порядок видачі державних актів на право постійного користування землею та вказав, що відповідна земельна ділянка належить до комунальної власності Світловодської міської раді в силу норм закону.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини першої ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною першою ст. 16 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з частиною другою ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільного права та інтересу є примусове виконання обов'язку в натурі.

Цей спосіб захисту застосовується, зокрема, в зобов'язальних правовідносинах у випадках, коли особа зобов'язана вчинити певні дії щодо позивача, але відмовляється від виконання цього обов'язку чи уникає його.

Як передбачено ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини першої ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За нормами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Земельний кодекс України передбачає право постійного користування земельною ділянкою, як право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Положеннями Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на час укладення між сторонами договору про внесення змін № 1 від 13.02.2009 до договору іпотеки від 14.11.2006, передбачалось, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (ч. 1 ст. 125). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 126).

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року N43 була затверджена Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 1021 був затверджений Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Між тим, починаючи з 01.01.2013 року вищевказані Порядки, на підставі яких здійснювалась державна реєстрація земельних ділянок, державна реєстрація та видача державних актів на право власності на земельні ділянки, втратили свою чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру". Згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 03.07.2013 N 404 з 23.08.2013 втратив чинність наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року N 43.

Законом України "Про державний земельний кадастр" від 07.07.2011 N 3613-VI внесено зміни до ст. 126 Земельного кодексу України та передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Зазначені зміни набрали чинності з 01.01.2013.

Отже, з початку 2013 року видача державних атів на право постійного користування землею не здійснюється.

На підставі викладеного, позовні вимоги про зобов'язання виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області у місячний строк оформити Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою - м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача у справі.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 02.02.2016.

Суддя В.В.Тимошевська