28 січня 2016 року Справа № 913/1193/15
Провадження № 24/913/1193/15
За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ
до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 28 850 грн. 00 коп.
Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від позивача ОСОБА_1 - юрисконсульт 2 категорії сектору договірної та претензійно-позовної роботи структурного підрозділу "Дніпровська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Придніпровська залізниця", довіреність від 10.12.2015 № 2039;
від відповідача не прибув.
Державне підприємство "Придніпровська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень" 08.12.2015 (згідно поштового штемпеля) звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" про стягнення штрафу за неправильно зазначену масу вантажу в розмірі 28 850 грн. 00 коп.
На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що згідно накладної № 52356540 відповідач у червні 2015 року зі станції Комунарськ Донецької залізниці здійснив відправлення вагону № 53629119 на станцію Правда Придніпровської залізниці. При проходженні вагону через станцію Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці залізницею проведено перевірку маси вантажу, під час якої виявлено, що маса вантажу у вагоні № 53629119 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній, а саме: в накладній № 52356540 маса вантажу у вагоні складає 58 200 кг, фактично встановлено, що маса вантажу складає 63 900 кг, що на 5 700 кг більше, ніж вказано у накладній. Статтею 122 Статуту залізниць України встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. За вказане порушення позивачем нараховано штраф у розмірі пятикратної вартості провізної плати за всю відстань перевезення в сумі 28 850 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 11.12.2015 порушено провадження у справі № 913/1193/15, розгляд справи призначений на 22.12.2015.
У судовому засіданні 22.12.2015 відповідно до ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 14.01.2016.
Після перерви представником відповідача надані письмові пояснення про ненадходження до цього часу від позивача позовної заяви.
Крім того, представником відповідача заявлено клопотання від 11.01.2016 № 026-38иск/1 про зменшення розміру штрафу на 99%, оскільки відповідач знаходиться на території проведення антитерористичної операції, що призвело до скрутного фінансового становища, а саме: збитки підприємства за 9 місяців 2015 року склали 16 844 465 тис. грн., та які-небудь збитки внаслідок невірно зазначеної в накладній маси вантажу учасники господарських відносин не понесли. Дане клопотання приймається судом до розгляду.
Представником Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у судовому засіданні подана заява в порядку ст. 25 ГПК України про заміну Державного підприємства "Придніпровська залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця".
Ухвалою від 14.01.2016 розгляд справи відкладено на 28.01.2016 та витребувано від сторін додаткові документи.
Оцінивши надані докази і доводи представників сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що у червні 2015 року зі станції відправлення Комунарськ Донецької залізниці на станцію Правда Придніпровської залізниці за накладною
№ 52356540 Публічне акціонерне товариство "Алчевський металургійний комбінат" відправило вантаж (коксовий дрібязок) у вагоні № 52629119, одержувачем за накладною відповідачем зазначено Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського".
Викладене підтверджується випискою з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах по станції Нижньодніпровськ-Вузол.
По даному факту складено комерційний акт від 25.06.2015 серії РА № 009013/388 та акт загальної форми від 25.06.2015 № 1407/Ваги.
В комерційному акті містяться відомості про те, що вантаж прибув у технічно справному вагоні, завантаження вантажу рівномірне, з шапкою, вище бортів на 30 см, без заглиблень. За документом, маркування не значиться, фактично вантаж не маркований. Вагон без торцевих дверей, розвантажувальні люка з обох сторін закриті, течі вантажу немає.
Належність відповідачеві вантажу у спірному вагоні на момент відправлення відповідачем не оспорюється.
Вищезазначена невідповідність маси вантажу також була підтверджена при повторному переваженні спірного вагону, про що був складений комерційний акт від 25.06.2015 серії РА № 009013/388/78 з відповідною відміткою у розділі "Є".
За невірно зазначену в накладній масу вантажу позивач на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України нарахував штраф в сумі 28 850 грн. 00 коп., який просить стягнути з відповідача.
Статтею 908 ЦК України передбачено, що перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Відповідно до ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність субєктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ч. 3 ст. 909 ЦК України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 06.04.1998 № 457, (далі за текстом Статут) накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи одержувача і супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Статут залізниць України визначає обовязки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обовязковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
У накладній № 52356540 вказано спосіб визначення маси у вагоні № 53629119 на 150-тонних вагонних вагах; у графі "Відправник" вказано найменування відправника ПАТ "Алчевський металургійний комбінат", тобто відповідача у справі.
Згідно п. 28 Правил № 861/5082 вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Відповідно до ст. 24 Статуту залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
Наведена норма свідчить про те, що залізниця не зобовязана перевіряти дані, зазначені у накладних, фактичним даним при прийнятті вантажу до перевезення.
Пунктом 22 Правил видачі вантажів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Як свідчать матеріали справи, контрольне переваження маси вантажу проводилось на 150-тонних електронно-тензометричних вагах (державна повірка яких проведена 15.10.2014 згідно технічного паспорту ваг, де зазначено про їх придатність до застосування), тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Згідно ст. 122 Статуту підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту.
Статтею 129 Статуту передбачено, що акти загальної форми та комерційні акти складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін.
Факт неправильного зазначення відправником вищевказаних відомостей засвідчено актом загальної форми від 25.06.2015 № 1407/Ваги та комерційними актами від 25.06.2015 серії РА № 009013/388 та № 009013/388/78, які складені з дотриманням вимог чинного законодавства та підписані уповноваженими на це посадовими особами.
Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.
У п. 3.15 Розяснень Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 (із змінами і доповненнями) зазначено, що при застосуванні статті 118 Статуту штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у звязку з цим збитки.
Згідно ст.ст. 118, 122 Статуту за неправильно зазначену в накладній масу вантажу з відправника стягується штраф в розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Розмір провізної плати здійснений позивачем на підставі Тарифного керівництва № 1 та становить 5 770 грн. 00 коп. З її розміру позивачем у справі визначений розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, що складає 28 850 грн. 00 коп.
Відповідно до ст. 921 ЦК України у разі порушення зобовязань, що виникають з договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
У відповідності зі ст. 193 ГК України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином, зокрема, відповідно до договору.
Відповідно до 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Факт невірного зазначення відправником у залізничній накладній маси вантажу підтверджений матеріалами справи.
Доводи відповідача стосовно того, що перевантаження вагону сталось внаслідок опадів, які випали 24-25.06.2015 в регіоні, де транспортувався вантаж, не є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки є припущенням відповідача, ним не подано доказів, що саме під час проходження вагону по конкретним коліям пройшов дощ, і саме в тому місці, де проходив вагон.
Крім того, із інформації, отриманої відповідачем з інтернет ресурсів, неможливо встановити в якій мірі ці опади могли вплинути на масу вантажу, відсутні докази щодо стану вагону, в якому здійснювалось перевезення.
За таких обставин, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню штраф в сумі 28 850 грн. 00 коп.
Клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу на 99% судом відхиляється з огляду на наступне.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобовязання.
Згідно ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Відповідно до ст. 233 ГК України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобовязання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобовязанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Зі змісту зазначених норм вбачається, що зменшення розміру заявленого до стягнення штрафу є правом суду, який, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення штрафу.
Юридичний аналіз наведених правових норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду.
Позивачем не обґрунтовано, яким чином проведення антитерористичної операції на території Луганської області, де у тому числі розташовано місто Алчевськ, впливає на відповідальність за вчинене ним правопорушення.
Отже, відповідачем не надано доказів винятковості випадку для застосування вищенаведених норм права.
Крім того, різниця між вагою зазначеною в накладній № 52356540 та виявленою під час контрольної перевірки складає 5 700 кг, тобто є досить значною та такою, що загрожувала безпеці руху та створювала аварійну небезпеку на коліях залізниць України.
В ході розгляду справи представником позивача подана заява про заміну сторони у справі з посиланням на утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", яке є правонаступником Державного підприємства "Придніпровська залізниця".
Як вбачається із наданих документів Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
Відповідно до п. 1 даної постанови Кабінет Міністрів України постановив утворити Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття.
Згідно з Додатком 1 до зазначеної постанови Державне підприємство "Придніпровська залізниця" увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця".
Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України від 23.02.2012 № 4442-VI "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником всіх прав та обовязків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Згідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку правонаступник замінив.
Таким чином, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником Державного підприємства "Придніпровська залізниця", а згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Регіональна філія "Придніпровська залізниця" є структурною одиницею Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" без створення юридичної особи.
Враховуючи викладене, заява позивача про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову, в сумі 1 218 грн. 00 коп. покладається на відповідача.
У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 25, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1.Замінити Державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ в особі відокремленого підрозділу "Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень" на правонаступника Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця".
2.Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" про стягнення 28 850 грн. 00 коп. задоволити у повному обсязі.
3.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат", юридична адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 20а, фактична адреса: Луганська область, м. Алчевськ, вул. Шмідта, 4, ідентифікаційний код 05441447 на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815 в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 108, ідентифікаційний код 40081237 штраф в сумі 28 850 грн. 00 коп., судовий збір в сумі 1 218 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
5.Повне рішення складено і підписано - 02.02.2016.
Суддя О.В.Рябцева