КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2016 р. Справа№ 911/4090/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ільєнок Т.В.

суддів: Тищенко О.В.

Яковлєва М.Л.

при секретарі судового

засідання: Колеснік М.П.

за участі представників сторін:

позивач не з'явився, про дату, час та місце судового

засідання був повідомлений належним чином;

відповідач Кашуба Л.Г. - дов. №2 від 05.01.2016.

від Департаменту Подольський А.А. - дов. №20-22/496 від 30.12.2015;

ДВС МЮУ

розглянувши матеріали

апеляційної скарги Департаменту державної виконавчої служби

Міністерства юстиції України

на Ухвалу Господарського суду Київської області

від 21.10.2015, прийняту в порядку

ст. 121-2 ГПК України про зняття арешту зі

спеціального рахунку боржника

за скаргою КП "Васильківтепломережа"

на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту

державної виконавчої служби Міністерства юстиції

України (а/с 131 - 134)

у справі № 911/4090/14 (суддя Карпечкін Т.П.)

за позовом ПАТ "НАК "Нафтогаз України"

до відповідача КП "Васильківтепломережа"

про про стягнення заборгованості у сумі 14767439,15 грн.

за Договором купівлі-продажу природного газу.

ВСТАНОВИВ:

КП «Васильківтепломережа» звернулось до Господарського суду Київської області зі Скаргою № 1732 від 09.10.2015 на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України. В обґрунтування Скарги заявник зазначав, що за Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП № 47688118 від 29.07.2015 незаконно накладено арешт на рахунок КП «Васильківтепломережа» зі спеціальним режимом використання, у зв'язку з чим, скаржник просив суд першої інстанції зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ зняти арешт з рахунку КП «Васильківтепломережа № 2000, відкритий в ПАТ «УкрСиббанк», який був накладений в процесі здійснення виконавчого провадження № 47688118.

Крім того, скаржник, в порядку статті 53 ГПК України, просив суд першої інстанції поновити строк на подання названої Скарги № 1732 від 09.10.2015. В обґрунтування поважності причин пропуску строків на подання Скарги скаржником зазначено, що про арешт рахунку з спеціальним режимом використання № 2000 йому стало відомо лише після 31.08.2015, оскільки до зазначеної дати надходжень коштів на даний рахунок не було, у зв'язку з чим, 04.09.2015 року КП «Васильківтепломережа» звернулося із заявою до банку та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з проханням зняти арешт з рахунку зі спеціальним режимом використання посилаючись на статтю 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», однак, відповіді на дані заяви не отримало. Повторні звернення були направленні 30.09.2015 року керівнику відділення № 776 та в.о. голови правління ПАТ «УкрСиббанк», на які скаржник також відповіді не отримав.

Судом першої інстанції названі заявником обставини причин пропуску строку для звернення до суду зі Скаргою № 1732 від 09.10.2015 визнано обґрунтованими, у зв'язку з чим, було поновлено строк для подання Скарги КП «Васильківтепломережа» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 Скаргу КП «Васильківтепломережа» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 1732 від 09.10.2015 задоволено повністю, визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту на рахунок КП «Васильківтепломережа» № 2000, відкритий в ПАТ «УкрСиббанк» із спеціальним режимом використання; зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт, який був накладений в процесі здійснення виконавчого провадження № 47688118 з рахунку КП «Васильківтепломережа №2000, відкритого в ПАТ «УкрСиббанк» із спеціальним режимом використання.

Не погоджуючись з прийнятою Ухвалою, Департамент ДВС МЮУ звернувся до Київського апеляційного господарського суду зі скаргою, за якою просив Ухвалу Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні Скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ № 1732 від 09.10.2015 відмовити. При цьому, Департамент державної виконавчої служби у своїй апеляційній скарзі наголошує на тому, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, а саме ст.ст. 52,57,65 ЗУ «Про виконавче провадження».

Ухвалою КАГС від 25.12.2015 №911/4090/14 апеляційну скаргу Департаменту ДВС МЮУ було прийнято до провадження колегію суддів у складі: головуючого судді Лобаня О.І., суддів: Федорчука Р.В., Майданевича А.Г. та призначено судове засідання на 11.01.2016.

КП «Васильківтепломережа» у Відзиві, поданому через канцелярію КАГС 06.01.2016, просив колегію суддів залишити апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України без задоволення, Ухвалу Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 залишити без змін, як таку, що прийнято у повній відповідності до вимог діючого законодавства України.

За Розпорядженням керівника апарату КАГС №09-52/13/16 від 11.01.2016, у зв'язку з перебуванням головуючого судді Лобаня О.І. на лікарняному, справу № 911/4090/14 було передано на повторний автоматизований розподіл.

За Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2016 №911/4090/14, для розгляду даної апеляційної скарги було сформовано колегію суддів у складі: головуючої судді Ільєнок Т.В., суддів: Рудченка С.Г., Яковлєва М.Л.

За Ухвалою КАГС від 14.01.2016 №911/4090/14 апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було прийнято до провадження колегію суддів у складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Рудченка С.Г., Яковлєва М.Л. та призначено судове засідання на 28.01.2016.

До останнього судового засідання, за Розпорядженням секретаря судової палати КАГС від 28.01.2016, у зв'язку з перебуванням постійного члена колегії суддів Рудченка С.Г. на лікарняному, було змінено склад колегії по даній справі - головуючий суддя Ільєнок Т.В., судді: Рудченко С.Г., Яковлєв М.Л., яка розглядала справу, на колегію суддів у складі: головуючий суддя Ільєнок Т.В., судді: Тищенко О.В., Яковлєв М.Л..

У зв'язку із зміною складу колегії суддів розгляд даної справи було розпочато заново. Сторонам було роз'яснено право відводу відповідно до ст. 20 ГПК України, їх права та обов'язки згідно ст. 22 ГПК України.

В останнє судове засідання від 28.01.2016 представник позивача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про його належне повідомлення свідчить залучене до матеріалів справи зворотнє поштове повідомлення № 09-33/1931/16.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, дійшла висновку апеляційну скаргу Департаменту ДВС МЮУ задовльнити частково, Ухвалу Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 змінити, при цьому, колегією суддів взято до уваги таке.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Рішенням Господарського суду Київської області від 11.11.2014 №911/4090/15, яке залишено без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.02.2015, позов ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до КП «Васильківтепломережа» про стягнення 14 767 439,15 грн. задоволено частково.

На виконання рішення Господарського суду Київської області від 11.11.2014 року 17.02.2015 року був виданий Наказ № 911/4090/15.

За Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП № 47688118 від 29.07.2015 було накладено арешт на кошти боржника КП «Васильківтепломережа». (а/с 137)

12.10.2015 КП «Васильківтепломережа» звернулось до Господарського суду Київської області зі Скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 1732 від 09.10.2015.

КП «Васильківтепломережа» у своїй Скарзі просило суд першої інстанції визнати неправомірними дії виконавчої служби по накладенню арешту на кошти, які знаходяться на спеціальному рахунку та зняти арешт з таких коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку № 2000, призначеному для виплати страхових компенсацій відповідним категоріям соціально захищених громадян. Скарга обґрунтована тим, що орган ДВС, в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» наклав арешт на кошти на рахунку в ПАТ «УкрСиббанк», призначеному для виплати соціальних платежів, тобто на рахунок зі спеціальним режимом використання - № 2000, у зв'язку з чим просив суд зняти арешти з коштів, які знаходяться на вказаному спеціальному рахунку.

За Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП № 47688118 від 29.07.2015 (а/с 137) було накладено арешт на кошти, що містяться на 13 (тринадцяти) рахунках КП «Васильківтепломережа», серед яких і спірний рахунок № 2000, відкритий в ПАТ «УкрСиббанк», на який був накладений арешт в процесі здійснення виконавчого провадження № 47688118.

Названий рахунок відкритий боржником у відповідності до ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» для зарахування та виплати страхових коштів, на які згідно закону не може бути звернуто стягнення.

До рахунків на яких обліковуються кошти, на які згідно закону не може бути звернуто стягнення належать: спеціальні рахунки, що відкриті та призначені для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; спеціальні рахунки, що відкриті та призначені виключно для виплат компенсацій громадянам, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно роз'яснень НБУ у Листі від 14.12.2010 № 25-111/2972-22535 «Щодо відкриття страхувальникам роботодавцям окремих поточних рахунків» у відповідності до Закону банк відкриває страхувальнику роботодавцю окремий рахунок за балансовим рахунком 2604 «Цільові кошти на вимогу субєктів господарювання» (План рахунків бухгалтерського обліку банків України, затверджений Постановою НБУ від 17.06.2004 року № 280).

Місцевим господарським судом встановлено, що кошти, з яких КП «Васильківтепломережа» просив зняти арешт, знаходяться на рахунку відповідної категорії - за балансовим рахунком 2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання», тому є спеціальним рахунком.

В підтвердження належності спірного рахунку до категорії спеціальних, КП «Васильківтепломережа» надано відповідну Виписку за особовим рахунком, видану ПАТ "УкрСиббанк". (а/с 139)

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено, що страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Казначейства України, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Частинами 1 та 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Враховуючи, що згідно з вимогами Закону України «Про виконавче провадження» арешт на майно та кошти боржника накладається з метою забезпечення реального виконання рішення, відсутні підстави для накладення арешту на кошти (рахунки), на які не може бути звернуто стягнення за виконавчим документом. Крім того, внаслідок накладення арешту на спеціальні рахунки боржника, на кошти за якими не може бути звернуто стягнення, заблоковано виплатити страхових платежів призначених для відповідних соціально захищених категорій громадян.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

За Довідкою банку від 24.09.2015 № 60-2-4/18-129 підтверджено, що 05.06.2013 відповідачу КП «Васильківтепломережа» було відкрито поточний рахунок № 2000 зі спеціальним режимом використання (виплати допомоги по ТВП, вагітності та пологах, оплата листка непрацездатності) у відділенні № 776 ПАТ «УкрСиббанк». (а/с 147)

Таким чном, з огляду на вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення Скарги КП «Васильківтепломережа» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 1732 від 09.10.2015, вважає обґрунтованим висновок місцевого господарського суду щодо зняття арешту з рахунку КП «Васильківтепломережа» № 2000, відкритий в ПАТ «УкрСиббанк», який є рахунком зі спеціальним режимом використання, оскільки виконавчою службою неправомірно накладено арешт на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку боржника, на які за Законом не може бути звернуто стягнення. За оцінкою суду, оскільки арешт названого рахунку призводить до порушення прав людини, закріплених Конституцією України.

Аналогічна правова позиція щодо зняття арешту з рахунків, які відносяться до рахунків спеціального призначення, викладена у Постановах Вищого Господарського суду України від 13.10.2015 № 5011-67/16472-2012, від 27.05.2015 № 15/5007/103/11.

Проте, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає частковому задоволенню, оскаржувана Ухвала суду першої інстанції від 21.10.2015 по даній справі підлягає зміні, приймаючи до уваги таке.

У доводах апеляційного оскарження Департамент ДВС звертає увагу колегії суддів на п. 9.10 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» та наголошує, що за вказаним пунктом Постанови Пленуму ВГСУ передбачено порядок звільнення майна з-під арешту, а не порядок зобов'язання вчинити дії щодо зняття арешту. Таким чином, скаржник наголошує, що за оскарженою ухвалою суду має бути постановлено судом зняти арешт, який був накладений в процесі здійснення виконавчого провадження № 47688118 з рахунку КП «Васильківтепломережа» № 2000, відкритий в ПАТ «УкрСиббанк», який є рахунком зі спеціальним режимом використання, в той час, як за даною Ухвалою неправильно визначено зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії щодо зняття арешту з вказаного рахунку.

Колегією суддів, визнано таким, що заслуговує на увагу наведене зауваження скаржника, оскільки судом першої інстанції здійснено помилку при викладені змісту резолютивної частини оскарженої Ухвали, в даному випадку, арешт з спірного рахунку знімається за рішенням суду.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що пункт 3 резолютивної частини Ухвали Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 підлягає зміні, апеляційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101-106, 121-2 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити частково.

Пункт 3 резолютивної частини Ухвали Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 змінити, виклавши його в наступній редакції:

«Зняти арешт, який був накладений в процесі здійснення виконавчого провадження № 47688118 з рахунку КП «Васильківтепломережа №2000, відкритого в ПАТ «УкрСиббанк» із спеціальним режимом використання».

В іншій частині Ухвалу Господарського суду Київської області від 21.10.2015 № 911/4090/14 залишити без змін.

Постанова Київського апеляційного господарського суду від 28.01.2016 № 911/4090/14 набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова Київського апеляційного господарського суду від 28.01.2016 № 911/4090/14 може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України у 20-денний строк.

Матеріали оскарження по справі № 911/4090/14 повернути до Господарського суду Київської області.

Головуючий суддя Т.В. Ільєнок

Судді О.В. Тищенко

М.Л. Яковлєв