ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 рокуСправа № 912/4701/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/4701/15

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Марія", м. Знам"янка, Кіровоградська область

про стягнення 40 690,90 грн

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 691/01/07-21 від 01.04.15;

від відповідача - директор ОСОБА_2, наказ № 67 від 15.11.11.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (надалі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Марія" (надалі - ТОВ "Марія") 40 690,90 грн збитків, завданих безобліковим водокористуванням.

Ухвалою господарського суду від 02.12.2015 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/4701/15.

Відповідач згідно відзиву на позов позовні вимоги заперечив повністю, повідомляючи про те, що підключення існуючого внутрішньодворового водопроводу на території підприємства ТОВ "Марія" виконували робітники Знам"янського ВКГ; обстеження водопровідних мереж 18.09.2014 проведено за відсутності представника ТОВ "Марія"; згідно акта від 22.09.2014 здійснено обрізання водопроводу діаметром 40 мм, який проходив у невідомому напрямку, а фактично на фотокарточках видно, що обрізана труба діаметром 32 мм; виявлена безоблікова труба до ТОВ "Марія" ніякого відношення немає (а.с. 33-52).

В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримано; представник відповідача заперечив проти задоволення позову.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, врахувавши пояснення сторін, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26.05.2014 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ТОВ "Марія" (Споживач) укладено договір № 1255 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (а.с. 8-11) (далі - Договір).

ОСОБА_3 пункту 1.1. Договору Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач зобов'язується вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором.

Строк дії Договору з 13.04.2014 терміном на один рік та продовженням його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць не заявлять бажання про його розірвання.

18.09.2014 на об'єкті водопостачання відповідача по вул. Дмитрівська, 84 в м. Знам"янка посадовими особами ОКВП "Дніпро-Кіровоград" проведено обстеження водопровідних та каналізаційних мереж ТОВ "Марія", під час якого виявлено безоблікове приєднання до трубопроводу, який перебуває на балансі відповідача, а саме - "лінія діаметром 32 мм від трубопроводу діаметром ТОВ "Марія" йде у невідомому напрямку". За результатами обстеження складено ОСОБА_3 № 92 від 18.09.2014 (а.с. 14).

22.09.2014 посадовими особами ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності представника ТОВ "Марія" визначено діаметр трубопроводу, приєднання якого виявлено 18.09.2014, та здійснено обрізання вказаного трубопроводу. Про вказане складено ОСОБА_3 обстеження № 72 від 22.09.2014, в якому зафіксовано діаметр самовільно приєднаного трубопроводу розміром 40 мм. (а.с. 15).

ОСОБА_3 № 92 від 18.09.2014 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" проведено розрахунок витрат за безоблікове водопостачання та водовідведення, що загалом склало 40 690,90 грн, та виписано рахунок на оплату зазначеної суми № 1381 від 30.09.2014 (а.с. 17, 18).

Зазначені рахунок та розрахунок надіслані на адресу ТОВ "Марія" 24.11.2015 з листом-вимогою про сплату 40 690,90 грн за безоблікове водокористування та водовідведення (а.с. 20, 21).

ТОВ "Марія" зазначену суму не сплатив та заперечив проти сплати, що стало підставою для звернення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до господарського суду з позовом у даній справі.

При розгляді справи, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Для застосування такого засобу відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, збитки, причинний зв'язок між протиправною поведінкою боржника та завданими збитками, вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

При цьому на позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяними збитками. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків.

За змістом п. 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" централізоване постачання холодної води та водовідведення є одним із видів комунальних послуг.

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" (ст. 1) визначає централізоване питне водопостачання, як господарську діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; а централізоване водовідведення, як господарську діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом.

Суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є: органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об'єкти питного водопостачання; підприємства питного водопостачання, що здійснюють експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечують населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води; споживачі питної води - юридичні або фізичні особи, яка використовують питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст. ст. 1, 4 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Статтею 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

За вимогами ст. 22 названого Закону споживачі питної води зобов'язані, зокрема: вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об'єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються; не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку.

В свою чергу, підприємства питного водопостачання мають право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулювання споживання питної води та зобов'язані забезпечити відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води та питного водопостачання, що сталося з їх вини (ст. 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначається Правилами, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 N 190 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за N 936/15627 (надалі - Правила № 190 від 27.06.2008, Правила).

Правила № 190 від 27.06.2008 є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п. 1.1. Правил).

Пункт 4.1. Правил передбачають, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

ОСОБА_3 з пунктом 4.3. Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Як передбачає розділ 3 Правил № 190 від 27.06.2008, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

ОСОБА_3 з підпунктом 10.4.5. пункту 10.4. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 року N 30, у разі виявлення самовільного приєднання абонента до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складають двосторонній акт для притягання винуватців до відповідальності і стягнення плати за воду згідно з Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України.

Між тим, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 обстеження № 92 від 18.09.2014 про виявлене самовільне приєднання до трубопроводу та на підставі якого проводився розрахунок за безоблікове водокористування, складено в односторонньому порядку та підписано лише співробітниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград". ОСОБА_4 не містить підписів представників відповідача та відміток про те, що останній відмовився від його підписання. ОСОБА_3 відмітки на акті зазначено про те, що представник ТОВ "Марія" відмовився прийти на об'єкт. Тобто, обстеження водопровідних мереж 18.09.2014 проведено за відсутності будь-якого представника ТОВ "Марія".

Крім того, до матеріалів справи не залучено доказів, які б підтверджували повідомлення відповідача про час і місце проведення обстеження та доказів надсилання відповідачу ОСОБА_4 обстеження № 92 від 18.09.2014 у будь-який спосіб.

За пунктом 3.2. Правил № 190 від 27.06.2008 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. Тобто, для кваліфікації факту безоблікового водокористування має бути встановлено приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Марія" є власником об'єктів, які знаходяться в м. Знам"янка по вул. Дмитрівській, 84. Для приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення ТОВ "Марія" отримано технічні умови.

ОСОБА_3 та схеми розмежування балансової належності водопровідних мереж та експлуатаційної відповідальності від 18.11.2013 на балансі ТОВ "Марія" знаходиться, зокрема, водопровідна мережа Д-49 мм від точки підключення до вуличної мережі Д-219 мм по вул. Дмитрівській, в тому числі запірна арматура Д-40 мм та вузол обліку води і встановлена на ньому арматура (ввід 1) (а.с. 39, 43, 44). Саме щодо вказаної водопровідної мережі виявлено самовільне приєднання.

Між тим, ОСОБА_3 обстеження № 92 від 18.09.2014 фіксує, що лінія від трубопроводу ТОВ "Марія" йде у невідомому напрямку. Тобто, під час проведення 18.09.2014 обстеження не встановлено обставин приєднання об'єктів водоспоживання ТОВ "Марія" до виявленого трубопроводу.

ОСОБА_5 обстеження № 72 від 22.09.2014 фіксує лише обрізання виявленого трубопроводу та його розмір.

При цьому, господарський суд враховує, що як слідує зі схеми безоблікового водокористування та пояснень сторін, до водопровідної мережі, яка знаходиться на балансі і утриманні ТОВ "Марія" та до якої виявлено самовільне приєднання трубопроводу, приєднані також й інші споживачі, зокрема - будівля Приватбанку. За поясненням відповідача по вул. Дмитрівська розташовані також інші підприємства, що приєднані до систем централізованого водопостачання та водовідведення. З наданої схеми безоблікового водокористування слідує, що спірний трубопровод йде в іншому напрямку від системи водопостачання ТОВ "Марія", на якій встановлено засіб обліку.

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку, що надані позивачем документи не дають можливості встановити факт самовільного приєднання до водопровідних мереж саме відповідачем. Обставини викладені у позовній заяві щодо самовільного приєднання відповідачем до водопровідних мереж позивача, не доведені позивачем у встановленому законом порядку належними і допустимими засобами доказування.

У зв'язку з вищевикладеним, господарський суд відмовляє у задоволенні позову ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до ТОВ "Марія" про стягнення 40 690,90 грн збитків, завданих безобліковим водокористуванням, повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача у справі.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 04.02.2016.

Суддя В.В.Тимошевська