Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"02" лютого 2016 р. Справа № 927/1549/15

Позивач: Приватне підприємство Еталон-Буд, 7 ,

вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 27, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, , вул. Белінського, 11, м. Чернігів, 14000

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області, вул. Комсомольська, 27, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про стягнення 147000,00 грн

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1, директор;

ОСОБА_2, представник, довіреність б/н від 14.12.2015;

від відповідача: не зявися;

від третьої особи: ОСОБА_3, провідний спеціаліст юридичного відділу, довіреність №7 від 05.01.2016.

СУТЬ СПОРУ:

Приватним підприємством Еталон-Буд подано позов до Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення 147000,00 грн за неналежне виконання умов договору на виконання проектно-вишукувальних робіт №04/07-12-5 від 23.07.2012.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 28.12.2015 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 19.01.2016.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.01.2016 було відкладено розгляд справи на 02.02.2016.

У судове засідання з'явилися уповноважені представники позивача та третьої особи.

Уповноважений представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Від представників позивача та третьої особи клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходило.

До початку судового засідання через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання №1-01/111 від 18.01.2016 про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням представника на лікарняному.

Представники позивача та третьої особи проти задоволення такого клопотання відповідача не заперечували.

У судовому засіданні представником позивача подано клопотання б/н від 19.01.2016 про залучення документів до матеріалів справи, а саме: лист №3 від 21.01.2016 як доказ направлення третій особі позовної заяви з доданими до неї документами; копію оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 з 01.11.2012 по 13.01.2016; копію гарантійного листа відповідача №2-04/1131 від 31.07.2012, яке судом задоволено, документи залучено до матеріалів справи.

Однак, письмові пояснення з поданням відповідних доказів про виконання умов договору щодо отримання позитивного висновку ДП Укрдержбудекспертиза та передачі виконавцем замовникові проектної документації, витребувані ухвалою від 19.01.2016 суду надано не було.

У судовому засіданні представниками позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості надати витребувані судом документи та додаткові докази по справі.

У судовому засіданні представником третьої особи подано пояснення на позовну заяву №12-13/73/759 від 01.02.2016 разом з додатками, а саме копії реєстрів бюджетних та бюджетних фінансових зобовязань за спірними відносинами та копію звіту про надходження та використання коштів загального фонду за 2012 рік, які судом прийнято та залучено до матеріалів справи.

Однак, усіх документів та пояснень, витребуваних ухвалою від 19.01.2016 суду надано не було.

Так, у письмових поясненнях третьою особою зазначено, що відповідно до п. 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобовязань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309 (далі Порядок) відповідачем було подано до ГУ ДКСУ реєстр бюджетних зобовязань від 23.07.2012 №47 для реєстрації зобовязань за спірним договором у сумі 210000,00 грн. Відповідно до п. 2.6 Порядку після опрацювання та реєстрації спірний договір та інші підтвердні документи, органи казначейства повертають розпорядку бюджетних коштів з відміткою зареєстровано та взято на облік.

На виконання умов спірного договору відповідачем 27.07.2012 було подано реєстр бюджетних фінансових зобовязань №50 від 24.07.2012 для реєстрації авансу у сумі 63000,00 грн та 26.12.2012 реєстр бюджетних фінансових зобовязань №53 від 25.12.2012 для реєстрації 147000,00 грн.

Відповідно до Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 №44 зі змінами, звіти складаються за кожним кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів у розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету. Облік у розрізі підприємств, установ, організацій надавачів бюджетним установам товарів (робіт, послуг) в органах казначейства не ведеться.

Надходження та використання бюджетних коштів за КПКВК 7951800 відображено у формі 2 Звіт про використання кошторису установи (загальний фонд державного бюджету). Згідно даних звіту затверджено кошторисом на 2012 рік за КПКВК 79514,00 грн; з них надійшло 23103907,32 грн, касові видатки складають 23103907,32 грн.

У судовому засіданні представником третьої особи заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості надати витребувані судом документи та додаткові докази по справі.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи клопотання учасників судового процесу, нез'явлення представника відповідача, необхідність витребування додаткових доказів по справі, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 16.02.2016 о 10:00 у приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 4.

2. Зобов'язати позивача:

- надати письмові пояснення з поданням відповідних доказів про виконання умов договору щодо отримання позитивного висновку ДП Укрдержбудекспертиза та передачі виконавцем замовникові проектної документації.

3. Зобов'язати відповідача надати:

- письмові пояснення з поданням відповідних доказів про виконання умов договору щодо отримання позитивного висновку ДП Укрдержбудекспертиза та передачі виконавцем замовникові проектної документації;

- обґрунтовані письмові пояснення щодо взяття та виконання відповідних бюджетних зобовязань за спірним договором у призмі ст. 48 Бюджетного кодексу України;

- письмові пояснення з посиланням на відповідні правові норми щодо порядку перенесення та включення до бюджетних асигнувань на наступні бюджетні періоди кредиторської заборгованості за фінансово-бюджетними зобов'язаннями та відповідні підтверджуючі документи (реєстри, розрахунки показників видатків бюджету, кошториси, тощо) за спірними відносинами до теперішнього часу;

- письмові обґрунтування та деталізовані розрахунки показників видатків бюджету, що включені у кошториси, за якими передбачено бюджетні асигнування на спірні відносини, складання яких передбачено абзацом 7 п. 2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобовязань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №228 від 28.02.2002.

4. Зобовязати третю особу надати:

- письмові пояснення та відповідні докази про фактичне надходження коштів за відповідними кошторисами у спірних відносинах та виконання бюджетних фінансових зобовязань за поданими реєстрами, у тому числі платіжні документи на перерахування коштів.

- письмові пояснення з посиланням на відповідні правові норми щодо порядку перенесення та включення до бюджетних асигнувань на наступні бюджетні періоди кредиторської заборгованості за фінансово-бюджетними зобов'язаннями та відповідні підтверджуючі документи (реєстри, розрахунки показників видатків бюджету, кошториси, тощо) за спірними відносинами до теперішнього часу;

- всі копії документів завірити відповідно до ДСТУ 4163-2003.

5. Сторонам та третій особі забезпечити явку представників з належними повноваженнями та оригіналами документів, які посвідчують особу та їх повноваження.

Явку сторін та третьої особи визнати обовязковою.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя В.В. Шморгун