УХВАЛА

25.01.2016Справа № 41/712
За скаргою Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"

на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

у справі № 41/712

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвестбудметал"

про стягнення 5 410,25 грн.

Суддя Спичак О.М.

Представники учасників судового порцесу:

від скаржника (стягувача): Гречка К.В. - дов. № 130/1001 від 12.05.2015 року;

від відповідача (боржника): не з'явився;

від ВДВС: не з'явився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Господарського суду м. Києва знаходилась справа № 41/712 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвестбудметал" про стягнення 5 410,25 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.11.2009 у справі № 41/712 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвестбудметал" на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" 4 614 грн. 72 коп. передплати, 369 грн. 18 коп. штрафу, 274 грн. 25 коп. пені, 99 грн. 13 коп. державного мита та 229 грн. 37 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

28.12.2009 у справі № 41/712 видано наказ.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивачем Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" () було змінено назву на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" ().

30.06.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про видачу дублікату наказу, оскільки даний наказ було втрачено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.08.2015 задоволено заяву Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" про видачу дублікату наказу та видано дублікат наказу Господарського суду м. Києва № 41/712 від 28.12.2009 у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвестбудметал" про стягнення 5 410 грн. 25 коп.

08.12.2015 р. через канцелярію суду від Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" надійшла скарга на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, в якій товариство просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49277498 від 10.11.2015 р.;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві відкрити виконавче провадження згідно наказу Господарського суду міста Києва від 28.12.2009 р. № 41/712.

Відповідно до ст. 121-1 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Ухвалою суду від 11.12.2015 року скаргу призначено до розгляду на 25.01.2016 року.

У судовому засіданні 25.01.2016 року представник скаржника (стягувача) надав усні пояснення по суті заяви, відповідно до яких скаргу підтримав.

Представники боржника та ВДВС в судове засідання 25.01.2016 року не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Скарга мотивована тим, що відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві незаконно винесено постанову ВП № 49277498 про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо наказу № 41/712 від 28.12.2009 року у зв'язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, оскільки строк для пред'явлення наказу до виконання на момент винесення даної постанови не закінчився.

Так, Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» неодноразово зверталось до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 28.12.2009 у справі № 41/712.

11.11.2014 року відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві на підставі п. 2,5 ч., 1 ст. 47, ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову ВП № 40267134 про повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю його виконання.

10.11.2015 року відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП № 49277498 про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо наказу № 41/712 від 28.12.2009 року у зв'язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому ГПК України та Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6 1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 2, 3ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Зважаючи на те, що наказ Господарського суду м. Києва від 28.01.2009 у справі № 41/712 було пред'явлено до виконання і постановою Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 17.10.2013 було відкрито виконавче провадження №40267134, а постановою від 11.11.2014 повернуто без виконання, то відповідно строк пред'явлення цього наказу до виконання закінчується після збігу трьох років з дня його повернення виконавчою службою.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», господарським судом за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 49277498 від 10.11.2015 є незаконними, а відповідна постанова від 10.11.2015 серія ВП № 49277498 є недійсною.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні скарги в частині зобов'язання відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва від 28.12.2009 у справі № 41/712 з огляду на те, що суд не вправі зобов'язувати виконавчу службу вчиняти дії, які в силу Закону України «Про виконавче провадження» можуть і повинні вчинятись лише державним виконавцем. Суд вправі виявивши порушення, допущені державною виконавчою службою, визнати дії чи бездіяльність незаконними, а наслідки таких дій недійсними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу задовольнити частково.

2. Визнати дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 49277498 від 10.11.2015 незаконними.

3. Визнати постанову відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 49277498 від 10.11.2015 недійсною.

4. В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Суддя Спичак О.М.