ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Запоріжжя

01.02.2016 Справа № 28/281/08-6/392/08

Суддя Місюра Людмила Сергіївна, розглянувши заяву Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» вих. № 28-23/12 від 04.01.2016 року, про зміну порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 28/28/08-6/392/08

За позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133)

До Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська, буд. 57)

Про спонукання повернути майно

Орган стягнення: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6)

За участю представників:

від позивача ОСОБА_1 дов. № 319 від 19.03.2015р.

від відповідача не зявився

від ВДВС не зявився

ВСТАНОВИВ:

13.01.2016 року на адресу господарського суду Запорізької області надійшла заява Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» вих. № 28-23/12 від 04.01.2016 року, про зміну порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 28/28/08-6/392/08 від 09.02.2009 року.

Заявник обґрунтовує заяву приписами ст. 121 ГПК України, вказує, що у звязку з відсутністю у боржника розрахункових рахунків у банківських установах та органах Казначейства виконання судового рішення встановленим у ньому порядком є неможливим. Виконання рішення господарського суду Запорізької області від 09.02.2009р. у справі № 28/28/08-6/392/08 про стягнення заборгованості з Енергодарського міського управління юстиції можливо тільки шляхом звернення стягнення на грошові кошти, які перебувають на рахунках органу, уповноваженого здійснювати організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності боржника, тобто, Головного управління юстиції у Запорізькій області.

01.02.2016р. від ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька атомна електрична станція» надійшло клопотання про уточнення заяви про зміну порядку виконання рішення суду, остаточно просить змінити порядок виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 28/28/08-6/392/08 від 09.02.2009 року в частині стягнення з Енергодарського міського управління юстиції на користь ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» витрати по держмиту в сумі 42 грн. 50 коп. та на ІТЗ судового процесу в сумі 59 грн. 00 коп., шляхом стягнення заборгованості з рахунку розпорядника бюджетних коштів боржника Головного територіального управління юстиції у Запорізької області м. Запоріжжя.

Вказана заява приймається судом, оскільки вона заявлена згідно діючому законодавству.

Ухвала суду від 13.01.2016р. була надіслана судом заявнику (позивачу), боржнику (відповідачу) та ВДВС, що підтверджується вихідним реєстраційним номером, якій зазначений на зворотній стороні ухвали, виписками з журналу реєстрації вихідних документів та реєстрами на відправлення кореспонденції.

Боржник (відповідач) та ВДВС, повідомлені про місце, день та час розгляду заяви, в порядку, передбаченому ГПК України, в судові засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, витребувані судом документи не надали, боржник та ВДВС проти заяви не заперечили, в звязку з чим заява розглядається за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши та оцінивши всі матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника (позивача), суд вважає, що уточнена заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 09.02.2014 р. у справі № 28/28/08-6/392/08 позовні вимоги Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» до Енергодарського міського управління юстиції задоволено повністю. Стягнуто з Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області на користь ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» витрати по держмиту в сумі 42 грн. 50 коп. та на ІТЗ судового процесу в сумі 59 грн. 00 коп.

На виконання даного рішення судом видано відповідний наказ від 20.02.2009 р.

01.04.2009р. ВП ЗАЕС подано до підрозділу ПВР ВДВС ГУЮ у Запорізькій області заяву про примусове виконання наказу Господарського суду Запорізької області № 28/28/08-6/392/08.

16.04.2009р. підрозділом ПВР ВДВС ГУЮ у Запорізькій області відкрито виконавче провадження.

26.06.2009р. виконавчий документ № 28/28/08-6/392/08 від 20.02.2009р. повернуто стягувачеві без виконання на підставі п.2 ч.1 ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження» (відсутність майна боржника, на яке можливо звернути стягнення).

В період з 26.06.2009р. по 08.07.2013р. наказ Господарського суду Запорізької області №11/491 неодноразово направлявся стягувачем на виконання до органу стягнення та повертався останнім в зв'язку з:

відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення, і

здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися

безрезультатними;

відсутністю у боржника рахунків в УДКС м. Енергодара;

відсутністю розрахункових рахунків боржника у банківських установах.

08.07.2013р. стягувач повторно пред'явив наказ Господарського суду Запорізької області № 28/28/08-6/392/08 до виконання органу стягнення.

Органом стягнення була винесена постанова від 05.08.2013р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

Постанова про відмову мотивована тим, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013р. «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів Державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок).

23.10.2013р. стягувач пред'явив наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 до виконання Управлінню Державної казначейської служби України у м. Енергодарі Запорізької області.

Листом від 01.11.2013р. №02-33/943-1340 Управління Державної казначейської служби України у м. Енергодарі Запорізької області повернуло наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 на підставі п. 9 Порядку в зв'язку з тим, що «установа в управлінні не обслуговується».

12.11.2013р. наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 пред'явлено до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Листом від 15.11.2013р. №15-08/853-11674 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повернуло зазначений виконавчий документ у зв'язку з тим, що боржник не знаходиться на казначейському обслуговуванні в Головному управлінні.

16.04.2014р. стягувач повторно пред'явив наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 на виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Запорізькій області.

Органом стягнення була винесена постанова від 28.04.2014р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

07.10.2014р. стягувач повторно пред'явив наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 на виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Запорізькій області.

17.10.2014р. відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Запорізькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вказаним рішенням суду.

05.12.2014р. відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Запорізькій області повернуто зазначений виконавчий документ стягувачу з мотивуванням необхідності направлення виконавчого документа на виконання до Управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Постанови №440 від 03.09.2014р.

30.12.2014р. наказ Господарського суду Запорізької області №28/28/08-6/392/08 направлено до Управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Листом від 12.01.2015р. №141-10-40/10-39, що надійшов до ВП ЗАЕС 09.04.2015р., виконавчий документ повернуто стягувачу як такий, що не підлягає виконанню Управлінням ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Згідно з абз. 2 ч. 1 п. 2 Порядку боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Листом від 23.05.2014р. № 5-08/4905-13023 Державна казначейська служба України повідомила стягувача, що «Енергодарське міське управління юстиції Запорізької області в органах Казначейства не обслуговується у зв'язку із відсутністю власних рахунків. В органах Казначейства відкриті рахунки Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в автономній республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі...».

Як зазначено органом стягнення у листі від 17.05.2008р. № 2644-3/11 «згідно відповіді УДК у м. Енергодарі від 26.02.2008р., Енергодарське міське управління юстиції в УДК не обслуговується. Реєстраційний рахунок Енергодарському МУЮ було закрито. Згідно з повідомленням Енергодарського міського управління юстиції встановлено, що в зв'язку з ліквідацією Запорізького обласного управління юстиції відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.01.2007р. № 21/5 «Про реформування органів юстиції» та утворення Головного управління юстиції у Запорізькій області, розрахункові рахунки Енергодарському МУЮ закрито і воно не є розпорядником будь-яких коштів».

Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011р. № 1707/5 «Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2014р. за № 759/19497, затверджено «Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного Значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції» та «Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі».

Згідно з п. п. 1, 15, 16 «Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного Значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції» районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (далі - управління юстиції) є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту та безпосередньо головним територіальним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління юстиції).

Управління юстиції утримується за рахунок Державного бюджету України. Структуру, штатний розпис та кошторис управлінь юстиції затверджують відповідні начальники головних територіальних управлінь юстиції у межах, визначених Мін'юстом.

Відповідно до п. п 5.5. 5.9 п. 5 «Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності: здійснює організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції; здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних,

міжрайонних управлінь юстиції, нотаріальних контор.

Згідно з п. п. 11.1, 11.2, 11.8 п. 11. «Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» начальник головного управління юстиції: очолює Головне територіальне управління юстиції, здійснює керівництво його діяльністю і підвідомчими органами та установами юстиції, представляє Головне територіальне управління юстиції у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями та несе персональну відповідальність за організацію та результати діяльності Головного територіального управління юстиції перед Міністром юстиції України; організовує роботу Головного територіального управління юстиції, підвідомчих органів і установ юстиції на виконання завдань, покладених на Мін'юст, його територіальні органи; затверджує кошториси районних, районних у містах, міських(міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, нотаріальних контор.

Пунктами 14, 15 «Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» передбачено, що Головні територіальні управління юстиції утримуються за рахунок Державного бюджету України. Головне територіальне управління юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Починаючи з квітня 2009р. рішення Господарського суду Запорізької області від 09.02.2009р. у справі №28/28/08-6/392/08 не виконується в частині стягнення коштів з Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області в розмірі 101 грн. 50 коп.

Заборгованість боржника за вищевказаним судовим рішенням складає 101 грн. 50 коп., що підтверджується випискою з реєстру аналітичного обліку про стан розрахунків між стягувачем та боржником.

В зв'язку з відсутністю у боржника розрахункових рахунків у банківських установах та органах Казначейства виконання вказаного судового рішення встановленим у ньому порядком є неможливим.

З урахуванням вищевикладеного, виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 09.02.2009р. у справі №28/28/08-6/392/08 в частині стягнення заборгованості з Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області можливо тільки шляхом звернення стягнення на грошові кошти, які перебувають на рахунках органу, уповноваженого здійснювати організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності боржника, тобто, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що вступили в законну силу, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Можливість зміни порядку виконання рішення, в разі неможливості його виконання у раніше встановленому порядку, підтверджується висновками Верховного суду України, викладеними у постанові від 02.11.2004р., прийнятій у справі №1/5/32 04/454, яке знаходиться в матеріалах справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» про зміну порядку виконання рішення господарського суду від 09.02.2009 р. у справі № 28/28/08-6/392/ задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 28/28/08-6/392/08 від 09.02.2009 року в частині стягнення з Енергодарського міського управління юстиції на користь ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» витрати по держмиту в сумі 42 грн. 50 коп. та на ІТЗ судового процесу в сумі 59 грн. 00 коп., шляхом стягнення вказаних сум з рахунку розпорядника бюджетних коштів боржника Головного територіального управління юстиції у Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Ленина, буд. 164, ).

Дання ухвала є виконавчим документом.

Копію даної ухвали направити позивачу, відповідачу, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області м. Запоріжжя та Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізької області м. Запоріжжя.

Ухвала вступає в силу 01.02.2016 р.

Суддя Л.С.Місюра