ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2016р. Справа№ 914/4033/15

За позовом: Національного університету «ОСОБА_1 політехніка», м. Львів, правонаступник ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2, м. Львів,

до відповідача 1: ОСОБА_1 міської ради, м. Львів,

до відповідача 2: Фінансово-лізингової компанії «Електрон-Лізинг» Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон», Львів,

про: визнання недійсними ухвал ОСОБА_1 міської ради та договору оренди земельної ділянки.

Суддя М. Синчук

при секретарі О. Гринчишин

За участю представників:

позивача: ОСОБА_3 довіреність №27/10-14/2 від 07.10.2014 р.

відповідача 1: не зявився,

відповідача 2: ОСОБА_4 довіреність №069-02/241 від 30.12.2015 р.

Представникам сторін розяснено права та обовязки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Національного університету «ОСОБА_1 політехніка», м. Львів, правонаступник ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 до відповідача 1 - ОСОБА_1 міської ради, до відповідача 2 - Фінансово-лізингової компанії «Електрон-Лізинг» Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон» про визнання недійсними ухвал ОСОБА_1 міської ради та договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 24.11.2015 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 07.12.2015 р. розгляд справи відкладено на 21.12.2015р. Ухвалою суду від 21.12.2015р. розгляд справи відкладено на 11.01.2016р. Ухвалою суду від 11.01.2016 р. розгляд справи відкладено на 18.01.2016р.

В судове засідання 18.01.2016р. представник позивача зявився, через канцелярію суду подав клопотання про долучення до матеріалів справи Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, позовні вимоги підтримав, просить суд позов задоволити в повному обсязі.

В судове засідання 18.01.2016р. представник відповідача 1 не зявився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи судом, про причини неявки уповноваженого представника в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 21.12.2015р. не виконав.

В судове засідання 18.01.2016р. представник відповідача 2 зявився, через канцелярію суду 15.01.2016р. подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ Держгеокадастру у м. Львові. Крім того, через канцелярію суду 15.01.2016р. подав клопотання про витребування від позивача копії технічної документації (проекту землеустрою) щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 130, копії документів, які підтверджують право користування нерухомим майном за адресою: м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 130, копію проектної документації будівництва багатоквартирного пятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 130.

Судом розглянуто клопотання відповідача 2 та відмовлено в задоволенні з огляду з наступне.

Відповідно до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів господарським судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази. Господарський суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону.

Згідно ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Суд розглянув клопотання відповідача 2 про витребування доказів та відхилив його як таке, що не відповідає вимогам ст. 38 ГПК України.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача 2 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» та у задоволенні клопотання відповідача 2 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ Держгеокадастру у м. Львові у звязку з тим, що предметом спору є визнання недійсною ухвалу ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та

управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130»; визнання недійсною ухвалу ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ «Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» в частині затвердження фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічної документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,1720 га, кадастровий номер :04:002:0050, по вул. Генерала ОСОБА_6, 130 у м. Львові та надання її в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови; визнання недійсним договір оренди землі від 16.09.2015 року, що укладений між

ОСОБА_1 міською радою та фінансово-лізинговою компанією Електрон-лізинг - дочірнім підприємством ПАТ Концерн-Електрон, що стосується надання в оренду земельної ділянки площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 у м. Львові, кадастровий номер :04:002:0050.

Прийняття рішення судом не може вплинути на їх права та обовязки щодо однієї із сторін господарського спору, що розглядається.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

17.04.2008 року ОСОБА_1 міською радою було винесено ухвалу №1756 від «Про погодження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові», якою вирішено погодити ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 місце розташування земельної ділянки та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1720 га на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у постійне користування для будівництва житлового будинку для викладачів інституту за рахунок земель житлової та громадської забудови; у тримісячний термін подати у встановленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для затвердження міською радою. (а/с 25)

Ухвалою ОСОБА_1 міської ради №1956 від 10.07.2008 року «Про затвердження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові» затверджено ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку площею 0,172 га на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у постійне користування для будівництва житлового будинку для викладачів інституту за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови. (а/с 26)

На виконання вищевказаної ухвали ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 було оформлено у встановленому порядку Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. Генерала Чупринки, 130 у м. Львові від 01.08.2008 року серії ЯЯ №177022, кадастровий номер земельної ділянки: :04:002:0050. (а/с 28)

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 19.09.2008 року №970 «Про проектування ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 пятиповерхового житлового будинку (пятий поверх - мансардний) з офісними приміщеннями та вбудованими автостоянками на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 для викладачів інституту» дозволено ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проектування пятиповерхового житлового будинку (пятий поверх - мансардний) з офісними приміщеннями та вбудованими автостоянками на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 для викладачів інституту. (а/с 27)

ОСОБА_1 державний інститут новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 () припинив свою діяльність як юридична особа, згідно запису про реєстрацію припинення юридичної особи 02.12.2011 р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.(а/с 58)

Позивач Національний університет «ОСОБА_1 політехніка» () є правонаступником ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 (), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а/с 59)

21 травня 2015 року ОСОБА_1 міська рада (відповідач 1 у справі) прийняла ухвалу №4755 «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», якою розглянувши звернення підприємства, що припинило свою діяльність як юридична особа (02.12.2011 р.) - Товарситва з обмеженою відповідальністю «Інститут соціальних технологій» від 07.05.2015 р. №13/2015 (зареєстроване у ОСОБА_1 міській раді 07.05.2015 р. №2-8116), враховуючи постанову Франківського районного суду м. Львова від 16.09.2011 р. у справі №2а-41/11 та ухвалу ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. у справі №147174/11/9104, керуючись ст. 144 Конституції України, пп. 34 п.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 141 Земельного кодексу України, ухвалила припинити ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га на вул. Генерала Чупринки, 130. (а/с 23)

27.08.2015 року ОСОБА_1 міська рада (відповідач 1 у справі) винесла ухвалу №5107 «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ «Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», згідно п.1 якої затверджено фінансово-лізинговій компанії Електрон- лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надано земельні ділянки загальною площею 1,2414 га на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови, у тому числі: (а/с 24)

1.1. Площею 1,0694 га, у тому числі площею 0,0127 га з обмеженнями без права загромадження для забезпечення проїзду до котельні, (кадастровий номер

:04:002:0087) за функцією використання - землі громадського призначення.

1.2. Площею (0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) за функцією використання - землі Комерції.

Пунктом 2 зазначеної ухвали №5107 від 27.08.2015 року ухвалено фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон укласти у тримісячний термін з ОСОБА_1 міською радою договори оренди землі та провести їх державну реєстрацію, а також договір про відшкодування недоотриманих коштів за користування земельними ділянками.

Абзацами 1, 2 п. 2.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 7 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних

підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

г) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які гозташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони

культурної спадщини.

Верховним Судом України у своїй постанові від 21.02.2011 р. у справі № 21-3а11 викладено правову позицію, яка у відповідності до ст. 111-28 ГПК України є обов'язковою для всіх судів України, про те, що положення п. "в" ч. 1 ст. 141 ЗК України слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення установи допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво.

НУ «ОСОБА_1 політехніка» є правонаступником ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та правління імені ОСОБА_2, тому всі майнові права останнього, у тому числі, право користування земельною ділянкою, перейшли до його правонаступника - НУ «ОСОБА_1 політехніка». Відтак, право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. Генерала Чупринки, 130 у м. Львові, кадастровий номер земельної ділянки: :04:002:0050, яке було оформлене згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №177022 від 01.08.2008 року, перейшло до позивача.

Стосовно судових рішень - постанови Франківського районного суду м. Львова від 16.09.2011 у справі № 2а-41/11 та ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 у справі № 147174/11/9104, на підставі яких, зокрема приймалась ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року, слід зазначити наступне.

16.09.2011 року Франківським районним судом м. Львова було винесено постанову по справі №2а-41/11 за адміністративним позовом ТзОВ Інститут соціальних технологій до відповідачів ОСОБА_1 міської ради, Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 про скасування ухвал ОСОБА_1 міської ради, рішення Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, якою позов задоволено повністю, вирішено: (а/с 29-31)

- скасувати ухвалу ОСОБА_1 міської ради №1756 від 17.04.2008 року «Про

погодження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові»;

- скасувати ухвалу ОСОБА_1 міської ради №1956 від 10.07.2008 року «Про затвердження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові»;

- скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 19.09.2008 року №970 «Про проектування ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 пятиповерхового житлового будинку (пятий поверх - мансардний) з офісними приміщеннями та вбудованими автостоянками на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 для викладачів інституту»;

- скасувати Державний акт на право постійного користування ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. Генерала Чупринки, 130 у м. Львові від 01.08.2008 року серії ЯЯ №177022.

05.04.2012 року ОСОБА_1 апеляційним адміністративним судом було винесено ухвалу по справі №147174/11, якою залишено без змін постанову Франківського районного суду м. Львова від 16.09.2011 року по справі №2а-41/11. (а/с 32-35)

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 04.06.2014 року рішення судів попередніх інстанцій залишив без змін. (а/с 36-38)

Не погоджуючись із ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2014 року, НУ «ОСОБА_1 політехніка» звернувся із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

16.12.2014 року Верховний суд України прийняв постанову, якою заяву НУ «ОСОБА_1 політехніка» задоволено, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 року скасовано, а справу №2а-41/11 передано на новий розгляд до судукасаційної інстанції. (а/с 39-41)

Скасовуючи ухвалу Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2014 року, Верховний суд України зазначив, що суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року.

16 вересня 2015 року Вищий адміністративний суд України за результатами нового розгляду касаційної скарги НУ «ОСОБА_1 політехніка» прийняв ухвалу, якою касаційну скаргу задоволено частково, постанову Франківського районного суду міста Львова від 16.09.2011 р. та ухвалу ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. скасовано, провадження у адміністративній справі №2а-41/11 закрито. Одночасно позивачеві розяснено право на звернення до господарського суду в порядку господарського судочинства. (а/с 42-44)

Ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року винесена під час розгляду іншої судової справи №914/719/15 за позовом Фінансово-лізингова компанія «ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» - дочірнє підприємство ПАТ «КОНЦЕРН-ЕЛЕКТРОН» до НУ «ОСОБА_1 політехніка» (як правонаступника ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2), ОСОБА_1 міської ради, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №177022 від 01.08.2008 року, скасування ухвал ОСОБА_1 міської ради №1756 від 17.04.2008 року, №1956 від 10.07.2008 року, рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №970 від 19.09.2008 року, Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №177022 від 01.08.2008 року, зобовязання скасувати реєстрацію вищевказаної земельної ділянки.

27.05.2015 року Господарським судом Львівської області прийнято рішення по справі №914/719/15, яким в позові Фінансово-лізингової компанії «ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» -дочірнього підприємства ПАТ «КОНЦЕРН-ЕЛЕКТРОН» відмовлено повністю.

18.08.2015 року вказане рішення Господарського суду Львівської області від 27.05.2015р. по справі №914/719/15 залишене без змін постановою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду.

Таким чином, спірна ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та

управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» суперечить ст. 141 Земельного кодексу України, оскільки не містить конкретної підстави припинення права користування земельною ділянкою площею 0,1720 га на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130. Прийняття вказаної ухвали, якою припинено право користування ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою з посиланням на судові рішення, які були ухвалені адміністративними судами з порушенням юрисдикції та в подальшому скасовані, здійснене ОСОБА_1 міською радою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України та порушує право користування НУ «ОСОБА_1 політехніка» як правонаступника ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Щодо позовної вимоги НУ «ОСОБА_1 політехніка» про визнання недійсною ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» в частині затвердження фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130, за функцією використання - землі комерції встановлено наступне.

Відповідно до п.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Тобто, передумовою для винесення ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року в частині надання в оренду фінансово-лізинговій компанії Електрон- лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 була ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», оскільки без припинення права користування ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 вказаною земельною ділянкою, було б неможливим її надання в оренду відповідачу-2.

Зазначена ухвала ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року у

вищевказаній частині порушує право користування позивача як правонаступника

ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Враховуючи викладене вище та те, що ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року підлягає визнанню недійсною, підлягає визнанню недійсною і ухвала ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року в частині надання в оренду фінансово- лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050).

На виконання ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року, 16 вересня 2015 року між ОСОБА_1 міською радою (Орендодавець) та фінансово-лізинговою комнпанією Електрон-лізинг - дочірнім підприємством ПАТ Концерн-Електрон Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Частиною 1 ст.626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більдіє сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.І ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є

недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних

ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Пунктом 2.24 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.02.2011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статтей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється. З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місиевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Оскільки, право оренди земельної ділянки площею 0,1720 га, кадастровий номер :04:002:0050, по вул. Генерала ОСОБА_6, 130 у м. Львові виникло у відповідача-2 на підставі ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року, яка підлягає визнанню недійсною, а тому договір оренди землі від 16.09.2015 року порушує вимоги ст. 6 Закону України «Про оренду землі», у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним на підставі ч.2 ст. 203, ч.2 ст. 215 ЦК України.

В судових засіданнях представник відповідача 2 щодо позову заперечив в повному обсязі, з підстав наведених у відзиві на позовну заяву, зокрема Відповідач-2 вказує, що він є власником обєкту нерухомого майна - гаражу під літ. «Г-1», що розташований на спірній земельній ділянці, а тому, в нього на підставі ст.120 ЗК України та ст.377 ЦК України виникло охоронюване законом право користування земельною ділянкою.

Відповідно до свідоцтва про право власності на гараж САЕ №749184 від 11.10.2012 року ФЛК «ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» володіє на праві власності гаражем під літ. «Г-1» загальною площею 52,2 кв.м., який знаходиться в м. Львові на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130. Згадане право власності зареєстроване ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 29.10.2012 р. (а/с 101)

Зазначений гараж був переданий ВАТ «Концерн-Електрон» в статутний фонд ФЛК «ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» по акту передачі-приймання від 25.06.2012 року.

Таким чином, у ФЛК «ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» право власності на гараж під літ. «Г-1» загальною площею 52,2 кв.м., який знаходиться в м. Львові на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 виникло 29.10.2012р. у звязку передачею цього майна у його статутний фонд.

27.05.2015 року господарським судом Львівської області прийнято рішення по справі №914/719/15 за позовом ФЛК «Електрон-Лізинг» - дочірнє підприємство ПАТ «Концерн-Електрон» до НУ «ОСОБА_1 політехніка» (як правонаступника ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2), ОСОБА_1 міської ради, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №177022 від 01.08.2008 року, скасування ухвал та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №177022 від 01.08.2008 року, зобовязання скасувати реєстрацію вищевказаної земельної ділянки, яким в позові ФЛК «Електрон-Лізинг» відмовлено повністю.

Зазначене рішення залишене без змін постановою ОСОБА_1 апеляційного

господарського суду від 18.08.2015 року по справі №914/719/15 та постановою Вищого господарського суду України від 10 грудня 2015 року по справі №914/719/15.

Зокрема, у справі №914/719/15 досліджувалося питання наявності підстав для припинення права постійного користування ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у звязку з набуттям ФЛК «Електрон-Лізинг» права власності на спорткомплекс та гараж по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 з підстав, передбачених ст. 377 ЦК України, ст. 120 та п.«е» ст. 141 ЗК України.

Суди усіх інстанцій прийшли до висновку, що до ФЛК "Електрон-Лізинг" не могло автоматично перейти право користування відповідною земельною ділянкою згідно до частин 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України.

Також суди усіх інстанцій прийшли до висновку про відсутність законних підстав для припинення права користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові у зв'язку з набуттям позивачем права власності на спорткомплекс та гараж по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

В узагальненнях судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами від 01.01.2010 року, Вищий господарський суд України зазначив, що право користування (в т. ч. на правах оренди) земельною ділянкою, на якій знаходиться нерухомість, переходить до набувача об'єктів нерухомості виключно за умови, що в момент їх відчуження у попереднього власника, згідно з вимогами земельного законодавства України, таке право було і воно належним чином посвідчене. У вирішенні спорів про право власника об'єкта нерухомості на земельну ділянку, на якій він розташований, судам слід враховувати, що виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки. Реєстрація права власності на будівлю і споруду автоматично не тягне переходу права користування земельною ділянкою під нею, оскільки в наведених вище нормах цивільного та земельного законодавства йдеться про перехід права власності на землю при переході права власності на об'єкт нерухомості на підставі договору відчуження.

Разом з тим, виникнення права власності на об'єкт нерухомості не на підставі договору відчуження не тягне безумовного переходу права власності на земельну ділянку під об 'єктом нерухомості, а потребує в цьому випадку окремого договірно-правового регулювання шляхом укладення відповідних цивільно-правових угод між власником земельної ділянки і власником споруди в установленому порядку.

Стаття 116 Земельного кодексу України передбачає, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Предметом даного спору є визнання недійсними: ухвали ОСОБА_1 міської ради, якою позивачу припинено право користування земельною ділянкою; ухвали ОСОБА_1 міської ради, якою затверджено ФЛК «Електрон-лізинг» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та надано її в оренду; договору оренди землівід 16.09.2015 р.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Ухвалою ОСОБА_1 міської ради №1956 від 10.07.2008 року «Про затвердження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові» затверджено ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку площею 0,172 га на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у постійне користування для будівництва житлового будинку для викладачів інституту за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови. (а/с 26)

На виконання вищевказаної ухвали ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 було оформлено у встановленому порядку Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. Генерала Чупринки, 130 у м. Львові від 01.08.2008 року серії ЯЯ №177022, кадастровий номер земельної ділянки: :04:002:0050. (а/с 28)

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 19.09.2008 року №970 «Про проектування ОСОБА_1 державним інститутом новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 пятиповерхового житлового будинку (пятий поверх - мансардний) з офісними приміщеннями та вбудованими автостоянками на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 для викладачів інституту» дозволено ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 проектування пятиповерхового житлового будинку (пятий поверх - мансардний) з офісними приміщеннями та вбудованими автостоянками на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 для викладачів інституту. (а/с 27)

ОСОБА_1 державний інститут новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 () припинив своє діяльність як юридична особа, згідно запису про реєстрацію припинення юридичної особи 02.12.2011 р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.(а/с 58)

21 травня 2015 року ОСОБА_1 міська рада (відповідач 1 у справі) прийняла ухвалу №4755 «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», якою розглянувши звернення підприємства, що припинило свою діяльність як юридична особа (02.12.2011 р.) - Товарситва з обмеженою відповідальністю «Інститут соціальних технологій» від 07.05.2015 р. №13/2015 (зареєстроване у ОСОБА_1 міській раді 07.05.2015 р. №2-8116), враховуючи постанову Франківського районного суду м. Львова від 16.09.2011 р. у справі №2а-41/11 та ухвалу ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. у справі №147174/11/9104, керуючись ст. 144 Конституції України, пп. 34 п.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 141 Земельного кодексу України, ухвалила припинити ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_7 право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1720 га на вул. Генерала Чупринки, 130. (а/с 23)

27.08.2015 року ОСОБА_1 міська рада (відповідач 1 у справі) винесла ухвалу №5107 «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ «Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», згідно п.1 якої затверджено фінансово-лізинговій компанії Електрон- лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надано земельні ділянки загальною площею 1,2414 га на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови, у тому числі: (а/с 24)

1.1. Площею 1,0694 га, у тому числі площею 0,0127 га з обмеженнями без права загромадження для забезпечення проїзду до котельні, (кадастровий номер

:04:002:0087) за функцією використання - землі громадського призначення.

1.2. Площею (0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) за функцією використання - землі Комерції.

Пунктом 2 зазначеної ухвали №5107 від 27.08.2015 року ухвалено фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон укласти у тримісячний термін з ОСОБА_1 міською радою договори оренди землі та провести їх державну реєстрацію, а також договір про відшкодування недоотриманих коштів за користування земельними ділянками.

17.04.2008 року ОСОБА_1 міською радою було винесено ухвалу №1756 від «Про погодження ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові», якою вирішено погодити ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 місце розташування земельної ділянки та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1720 га на вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у постійне користування для будівництва житлового будинку для викладачів інституту за рахунок земель житлової та громадської забудови; у тримісячний термін подати у встановленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для затвердження міською радою. (а/с 25)

Абзацами 1, 2 п. 2.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 7 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що спірна ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» суперечить ст. 141 Земельного кодексу України, оскільки не містить конкретної підстави припинення права користування земельною ділянкою площею 0,1720 га на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130. Прийняття вказаної ухвали, якою припинено право користування ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою з посиланням на судові рішення, які були ухвалені адміністративними судами з порушенням юрисдикції та в подальшому скасовані, здійснене ОСОБА_1 міською радою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України та порушує право користування НУ «ОСОБА_1 політехніка» як правонаступника ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Відповідно до ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно до п. 10 ч.2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту прав є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. їхніх посадових і службових осіб.

Крім того, відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує

правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади

Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи наведене, ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та

управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» підлягає визнанню недійсною, оскільки суперечить ст. 141 Земельного кодексу України та порушує право користування позивача як правонаступника ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Щодо позовної вимоги НУ «ОСОБА_1 політехніка» про визнання недійсною ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» в частині затвердження фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130, за функцією використання - землі комерції встановлено наступне.

Відповідно до п.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Тобто, передумовою для винесення ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року в частині надання в оренду фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050) по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 була ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130», оскільки без припинення права користування ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 вказаною земельною ділянкою, було б неможливим її надання в оренду відповідачу-2.

Зазначена ухвала ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року у

вищевказаній частині порушує право користування позивача як правонаступника

ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Враховуючи те, що ухвала ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року підлягає визнанню недійсною, тому підлягає визнанню недійсною і ухвала ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року в частині надання в оренду фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон земельної ділянки площею 0,1720 га (кадастровий номер :04:002:0050).

На виконання ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року, 16 вересня 2015 року між ОСОБА_1 міською радою (Орендодавець) та фінансово-лізинговою комнпанією Електрон-лізинг - дочірнім підприємством ПАТ Концерн-Електрон Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5ОСОБА_6, 130 у м. Львові.

Частиною 1 ст.626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більдіє сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є

недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 203 ЦК України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Пунктом 2.24 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.02.2011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статтей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється. З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місиевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Оскільки, право оренди земельної ділянки площею 0,1720 га, кадастровий номер :04:002:0050, по вул. Генерала ОСОБА_6, 130 у м. Львові виникло у відповідача-2 на підставі ухвали ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року, яка підлягає визнанню недійсною, а тому договір оренди землі від 16.09.2015 року порушує вимоги ст. 6 Закону України «Про оренду землі», у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним на підставі ч.2 ст. 203, ч.2 ст. 215 ЦК України.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог статі 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідачів.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсною ухвалу ОСОБА_1 міської ради №4755 від 21.05.2015 року «Про припинення ОСОБА_1 державному інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130».

3. Визнати недійсною ухвалу ОСОБА_1 міської ради №5107 від 27.08.2015 року «Про затвердження фінансово-лізинговій компанії «Електрон-лізинг» - дочірньому підприємству ПАТ «Концерн-Електрон» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130» в частині затвердження фінансово-лізинговій компанії Електрон-лізинг - дочірньому підприємству ПАТ Концерн-Електрон технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,1720 га, кадастровий номер :04:002:0050, по вул. Генерала ОСОБА_6, 130 у м. Львові та надання її в оренду терміном на 10 років для обслуговування існуючих будівель за рахунок земель житлової та громадської забудови.

4. Визнати недійсним договір оренди землі від 16.09.2015 року, що укладений між ОСОБА_1 міською радою та фінансово-лізинговою компанією Електрон-лізинг - дочірнім підприємством ПАТ Концерн-Електрон, що стосується надання в оренду земельної ділянки площею 0,1720 га по вул. ОСОБА_5 ОСОБА_6, 130 у м. Львові, кадастровий номер :04:002:0050.

5. Стягнути з ОСОБА_1 міської ради (адреса: 79000, Львівська область, м. Львів, пл. Ринок, 1; ідентифікаційний код 04055896) на користь Національного університету «ОСОБА_1 політехніка», м. Львів, правонаступник ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 (адреса: 79057, м. Львів, вул. Ген.Чупринки, 130; ідентифікаційний код 23968081) 1 827,00 грн. судового збору.

6. Стягнути з Фінансово-лізингової компанії «Електрон-Лізинг» Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон» (адреса: 79018, Львівська область, м. Львів, вул. Стороженка, 12; ідентифікаційний код 22412772) на користь Національного університету «ОСОБА_1 політехніка», м. Львів, правонаступник ОСОБА_1 державного інституту новітніх технологій та управління імені ОСОБА_2 (адреса: 79057, м. Львів, вул. Ген.Чупринки, 130; ідентифікаційний код 23968081) 1 827,00 грн. судового збору.

7. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 22.01.2016 р.

Суддя Синчук М.М.