ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2016 р.Справа № 922/6199/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Яризька В.О.

при секретарі судового засідання Солдатовій М.Ю.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків,
до Кооперативу автогаражів "Харків", м. Харків,
про внесення змін до договору оренди
за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - ОСОБА_1 (дов.), ОСОБА_2 (голова кооперативу),

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача, ОСОБА_3 автогаражів "Харків" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 26.12.2006р., зареєстрованого 13.03.2007р. за № 17, у запропонованій редакції.

В слуханні справи оголошувались перерви до 12.01.2016р. о 10:00 год., 26.01.2016р. о 10:00 год.

У судовому засіданні 22.12.2015р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, в обґрунтування послався на те, що додатковою угоду до договору оренди землі, укладеного з відповідачем, необхідно внести зміни щодо розміру орендної плати, оскільки рішенням Харківської міської ради № 1209/13 від 03.07.2013р. затверджено нову нормативну грошову оцінку землі, а рішенням № 1269/13 від 25.09.2013р. затверджено положення про впровадження нормативної грошової оцінки землі.

Представник позивача в судове засідання 12.01.2016р. не з'явився, про оголошену перерву повноважний представник позивача був повідомлений під розпис у судовому засіданні 22.12.2015р.

Про оголошену в судовому засіданні 12.01.2016р. перерву до 26.01.2016р. позивач був повідомлений листом суду.

Позивач про причини неявки суду не повідомив, додаткових пояснень або доказів не надав.

Враховуючи, що позивач є належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.

Відповідач проти позову заперечує, в обґрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що норми чинного законодавства, як і умови договору, не містять прямої вказівки на необхідність перегляду розміру орендної плати в разі зміни нормативної грошової оцінки землі.

Крім того відповідач посилається на рішення господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14, яким встановлено правомірність застосування до спірного договору оренди землі ставки орендної плати в розмірі 0,09% від нормативної оцінки землі, а не 3% як просить позивач у даній позовній заяві.

Відповідач також вказує на те, що з часу переходу права власності на автомобільні гаражі (гаражні бокси) до фізичних осіб, припиняється право користування ОСОБА_3 "Харків" земельною ділянкою.

Вислухавши представників сторін, які були присутні в судових засіданнях по даній справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

26.12.2006р. на підставі рішення XLIV сесії Харківської міської ради від 23.12.2005р. № 257/05 "Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" між Харківською міською радою (позивачем) та Кооперативом авто гаражів "Харків" (відповідачем) було укладено Договір оренди землі, який був зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 13.03.2007р. за № 17.

Відповідно до п. 1. даного Договору, позивач (орендодавець) надав, а відповідач (орендар) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, 94.

Загальна площа переданої в оренду земельної ділянки становить 2,7557 га. На вказаній земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна колективні гаражі.

Згідно п. 9 Договору, розмір орендної плати за земельну ділянку становить 122,96 грн. в місяць.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013р. № 1209/13 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення, затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. застосовується з 01.01.2014р.

Попередня вартість 1 кв. м. землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007р.", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008р. № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007р." та була введена в дію з 01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014р. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було запропоновано відповідачу укласти додаткову угоду з урахуванням зміни нормативної грошової оцінки землі, однак відповідачем не була прийнята така пропозиція у зв'язку з чим Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою про внесення змін до договору оренди землі, укладеного з відповідачем та зареєстрованого 13.03.2007р. № 17.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14 внесено зміни до Договору оренди землі від 13.03.2007р. № 17 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в запропонованій редакції, зокрема внесені зміни :

- до п. 5 Договору, яким погоджена нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2 від 14.11.2013 в розмірі 10608067 грн. (десять мільйонів шістсот вісім тисяч шістдесят сім гривень);

- до п. 9 щодо визначення розміру орендної плати згідно з розрахунком № 1140/14 від 09.12.2013 на рік становить 0,09 % від її нормативної грошової оцінки і складає 9547,26 грн. (девять тисяч п'ятсот сорок сім гривень 26 копійок), або в місяць 795,61 грн. (сімсот девяносто пять гривень 61 копійка).

Рішення господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14 набрало законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що у позовній заяві відсутні посилання на вищевказане рішення суду, з позовних вимог Харківської міської ради незрозуміло до яких саме умов спірного договору він просить внести зміни : чи до договору у первісній редакції чи до договору в редакції з урахуванням внесених рішенням суду змін.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі", однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Суд зазначає, що сторони в договорі оренди земельної ділянки передбачили можливість внесення змін до договору, а оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати визначена підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14 внесені зміни до спірного договору оренди вже з урахуванням рішення Харківської міської ради № 1209/13 від 03.07.2013р. "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013".

Позивачем у позовній заяві не обґрунтовано підстав для внесення змін до умов договору оренди в редакції з урахуванням рішення господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14.

У судовому засіданні 22.12.2015р. судом оголошено перерву та запропоновано позивачу надати письмові пояснення стосовно заперечень відповідача, в тому числі і щодо посилань відповідача на рішення господарського суду Харківської області від 03.11.2014р. у справі № 922/3724/14.

Однак позивач в подальшому в судові засідання не з'явився та не надав своїх письмових пояснень з обґрунтуванням своєї позиції.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради нормативно та документально необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Стосовно посилань відповідача на те, що право користування ОСОБА_3 "Харків" частиною земельною ділянки є припиненим, у зв"язку з переходом права власності на автомобільні гаражі (гаражні бокси) до фізичних осіб, суд зазначає, що відповідач, подавши на 2015 рік розрахунок сплати орендної плати за земельну ділянку, самостійно розрахував орендну плату виходячи саме з розміру земельної ділянки, що встановлена спірним договором. До матеріалів справи не надано доказів звернення до позивача стосовно внесення змін до договору орнеди землі щодо розміру орендованої земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 12, 32-35, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Повне рішення складено 01.02.2016 р.

Суддя ОСОБА_4