ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2016 р. Справа № 925/1832/15

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

до товариства з обмеженою відповідальністю «Радіопобутсервіс», м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 235/1

про стягнення 230 567,56 грн. заборгованості та санкцій,

за участю повноважних представників:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився.

В розгляді справи оголошувалась перерва з 15 січня до 10:20 год. 19 січня 2016р.

Черкаська міська рада звернулась в господарський суд Черкаської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Радіопобутсервіс», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати згідно договору оренди землі від 20.12.2007р. в розмірі 230 567,56 грн., в тому числі: 207 097,12 грн. основного боргу, 23 470,44 грн. пені, та відшкодувати судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем грошових зобовязань за договором оренди щодо внесення орендної плати за використання земельної ділянки.

До початку судового засідання, представник позивача подав до суду листа від 29.01.2016р. №107/18-08, в якому повідомляється, що 29.12.2015р. договором про внесення змін до договору оренди землі (а.с. 58) внесено зміни в розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою, на підставі чого Департамент фінансової політики зробив розрахунок заборгованості та підготував акт звірки заборгованості, який підписаний відповідачем із запереченням в частині строків позовної давності, а саме: нарахування та сплата орендної плати визначаються відповідачем з 01.11.2012р. Заборгованість відповідача становить 92 916,00 грн., з яких 83273,39 грн. основного боргу та 9642,61 грн. пені.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, та просив позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, представника у судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив.

До початку судового засідання, що відбулось 15.01.2016р., представник відповідача подав до суду відзив від 14.01.2016р. з додатком, в якому в задоволенні позову просить відмовити повністю. Повідомляє про сплив строку позовної давності по заявленим міською радою грошовим вимогам за період з 2007 року по 01.11.2012р. та просить суд до заявлених вимог застосувати наслідки спливу строку позовної давності. Вказує відсутність боргу по оренді та на наявність переплати орендної плати відповідачем в розмірі 3013,04 грн. станом на 01.01.2016р.

Незявлення представника відповідача у судове засідання 29.01.2016р. не перешкоджає розгляду справи по суті за наявними доказами відповідно до вимог ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Інших доказів сторонами не подано.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено такі взаємовідносини сторін:

Рішенням Черкаської міської ради від 19.07.2007р. №2-979 (а.с. 10) акціонерному товариству закритого типу «Радіопобутсервіс» надана в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) земельна ділянка площею 57188 кв.м., яка знаходиться у м. Черкаси по вул. Першотравневій, 68 під існуюче нежитлове приміщення за рахунок землекористування відкритого акціонерного товариства «Темп». За основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення.

За функціональним використанням земельну ділянку віднесено до категорії земель промисловості.

20.12.2007р. між Черкаською міською радою (Орендодавцем Позивач по справі), в особі секретаря міської ради ОСОБА_2, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та акціонерним товариством закритого типу «Радіопобутсервіс» (Орендарем Відповідач по справі), в особі голови правління ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (далі Договір, а.с. 21-24), за умовами якого Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 19.07.2007р. №2-979 надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, що за основним цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення по вул. Першотравневій, 68 (п. 1. Договору).

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 57188 кв.м. під існуюче нежитлове приміщення. За функціональним використанням земельну ділянку віднесено до категорії земель промисловості.

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з витягом управління земельних ресурсів у місті Черкаси Черкаської області від 22.10.2007р. №897-гр.-2007 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки становить 2456225,00 грн.

Відповідно до п. 8 Договору договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 24.12.2007р. за №88.

Відповідно до п. 9 Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 2,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить 49125,00 грн.

Пунктом 13 Договору сторонами було спеціально погоджено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п. 10 Договору, обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 11 Договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяця, на р/р 0002, код 13050800, в Управління Державного Казначейства в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809222. Орендар бере на себе обовязок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

11.11.2011р. сторони внесли зміни до Договору, які зареєстровані у Міськрайонному управлінні Держкомзему в м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області 30.12.2011р. за № 00183 (а.с. 25).

Відповідно до цих змін найменування Орендаря - «акціонерне товариство закритого типу «Радіопобутсервіс» змінено на «товариство з обмеженою відповідальністю «Радіопобутсервіс».

Пункт 5 Договору викладено в наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міськрайонного управління Держкомзему в м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 31.08.2011 № 2004-гр.-2011 становить:

2 417 336,76 грн. - землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво;

5 801 150,72 грн. - землі промисловості».

Пункт 9 Договору доповнено текстом наступного змісту: «З 11.08.2011 року річна орендна плата встановлюється у розмірі:

- 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 72520,00 гр. - землі, зайняті поточним будівництвом на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію (граничний термін будівництва не повинен перевищувати 3 роки).;

- 4% від її нормативної грошової оцінки, що становить 232 046,00 грн. - землі промисловості».

З 24.12.2007р. (з початку дії Договору) розмір орендної плати становив 4093,75 грн. у місяць (49125,00 : 12 = 4093,75).

Законом №107-17 від 28.12.2007р. до статті 21 Закону України «Про оренду землі» були внесені зміни, що набрали чинності з 01.01.2008р., якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, тобто, трьох відсотків від грошової оцінки земельної ділянки.

Крім того, рішенням Черкаської міської ради від 22.04.2008р. №4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007р. №2-613 «Про плату за оренду землі», були змінені розміри орендної плати за користування земельними ділянками в м. Черкаси. Відповідно до цього рішення ставки орендної плати для земель промисловості були встановлені в розмірі 4,0% від їх грошової оцінки.

Отже, з 01.01.2008р. нарахування Відповідачу орендної плати здійснювалося відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про оренду землі» та рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008р. №4-385 виходячи з чотирьох відсотків від грошової оцінки земельної ділянки та з урахуванням індексу інфляції, який з 01.01.2008р. становив 1,028, тобто у розмірі 8416,66 грн. щомісячно (2456225,00 х 4% х 1,028 : 12 = 8416,66).

З 01.01.2009р. у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,152) розмір орендної плати становив 9696,00 грн. у місяць (8416,66x1,152 = 9696,00).

З 01.01.2010р. у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,059) розмір орендної плати становив 10268,06 грн. у місяць (9696,00x1,059=10268,06).

За період з 17.05.2011р. по 10.08.2011р. розмір орендної плати становив 19337,17 грн. щомісячно (що становить 4% від нової грошової оцінки землі). Розмір орендної плати був змінений у зв'язку з тим, що рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010р. №5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси» були змінені показники грошової оцінки земель в м. Черкаси, зокрема базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м. Черкаси була встановлена в розмірі 127,48 грн., тоді як попередній розмір становив 39,32 грн. Рішення набуло чинності з 17.05.2011р. з прийняттям ухвали Київським апеляційним адміністративним судом від 17.05.2011р. у справі № 2-а-791/11/2316.

Оскільки відповідно до витягу №2004-гр.-2011 з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі, зробленого Міськрайонним управлінням Держкомзему в м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки земель промисловості становить 5801150,72 грн., то розрахунок вказаної суми, виходячи із чотирьох відсотків від грошової оцінки землі, наступний: 5801150,72x4%: 12 = 19337,17.

З 11.08.2011р. на підставі вищевказаних змін до пункту 9 Договору розмір орендної плати становив 6043,33 грн. щомісячно, що становить 3% від нової грошової оцінки землі для земель, зайнятих поточним будівництвом (72520,00 : 12 = 6043,33).

З 12.08.2014р. у зв'язку з закінченням граничного трирічного терміну будівництва, що передбачено вищевказаними змінами до пункту 9 Договору, розмір орендної плати становив 14502,88 грн. щомісячно, що становить 3% від нової грошової оцінки землі для земель промисловості (5801150,72 х 3% : 12 = 14502,88).

З 01.01.2015р. у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,249) розмір орендної плати становить 18114,09 грн. у місяць (14502,88x1,249=18114,09).

Таким чином, з 24.12.2007р. (з дати державної реєстрації Договору) по 31.08.2015р. Орендарю нараховано 872 301, 58 грн. орендної плати згідно пункту 9 Договору.

Крім того, до суми нарахувань включена сума відшкодування (не отриманий прибуток) за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки по дату набрання чинності Договору, тобто, з 19.07.2007р. по 23.12.2007р., у розмірі 21129,03 грн., що передбачено підпунктом «з» пункту 31 Договору.

Отже, за двома грошовими зобов'язаннями, передбаченими пунктами 9 та 31 Договору, Орендарю нараховано 893 430,61 грн. (872301,58 + 21129,03 = 893430,61).

Однак, в порушення взятих на себе договірних зобов'язань Орендар за вищевказаний період сплатив Орендодавцю лише 686 333,49 грн. Внаслідок цього за ним утворилася заборгованість в сумі 207097,12 грн. (893430,61 - 686333,49 = 207097,12).

На вимогу суду проведена звірка заборгованості між сторонами, акт підписано та подано суду. суми в акті від позивача та відповідача не збігаються.

Інших доказів сторонами не подано. Не заявлено клопотань про витребування додаткових доказів від сторін чи від третіх осіб.

На запитання головуючого представник позивача заявив:

про відсутність будь-яких інших доказів на підтвердження своїх доводів і пояснень;

про відсутність потреби у витребуванні інших доказів від учасників провадження у справі та інших осіб;

про можливість завершення дослідження обставин справи.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за своїм внутрішнім переконанням, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких правових підстав та мотивів.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто зясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Сторони є самостійними юридичними особами та субєктами господарювання на ринку земельних відносин.

Правові основи діяльності ради як органу місцевого самоврядування врегульовані положеннями Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Правові основи діяльності відповідача врегульовані положеннями Конституції України, нормами Цивільного кодексу та Господарського кодексу України.

Відносини між сторонами слід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок, що врегульовано вимогами гл. 58 Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», положеннями Земельного кодексу України, положеннями Податкового кодексу України в частині внесення орендної плати за землю. Суд вважає, що сторонами Договору оренди землі від 20.12.2007р. досягнуто згоди по всіх істотних умовах договору.

Згідно частини 1 статті 173 Господарського кодексу України зобовязання, що виникає між субєктами господарювання, в силу якого один субєкт зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта, або утриматися від певних дій, а інший субєкт має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку - є господарським зобовязанням.

Згідно з частиною 1 статті 174 Господарського кодексу України, господарські зобовязання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.ст. 13, 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

В статті 25 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані:

а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки;

б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі;

д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Розмір орендної плати, яку був зобовязаний сплачувати відповідач, змінювався на протязі дії договору у звязку із зміною грошової оціни землі та індексацією, що передбачено умовами договору. Договором не передбачено отримання окремої згоди відповідача на таку зміну розміру орендної плати, що відповідає приписам ст. 651, 652 Цивільного кодексу України.

Таким чином, у відповідача виникло зобовязання щодо оплати орендної плати за оренду земельної ділянки на умовах договору за період з 20.12.2007р. по 31.08.2015р. в сумі 83273,39 грн., після здійсненого позивачем перерахунку.

Відповідачем подано до суду заяву про застосування строку позовної давності щодо стягнення заборгованості та пені, оскільки строк позовної давності щодо стягнення сплинув 01.11.2012р. Просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Суд враховує заяву відповідача про застосування строку позовної давності до вимог про стягнення заборгованості та пені з таких правових підстав.

Відповідно до приписів статті 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 Цивільного кодексу України).

У частині 1 статті 258 Цивільного кодексу України зазначено, що для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.

У п. 1 ч. 2 статті 258 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

У статті 260 Цивільного кодексу України зазначено, що позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253 - 255 цього Кодексу. Порядок обчислення позовної давності не може бути змінений за домовленістю сторін.

Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини 1, 5 статті 261 Цивільного кодексу України).

Згідно частини 4 статті 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Отже, передбачений статтею 257 Цивільного кодексу України строк позовної давності щодо вимоги позивача на стягнення з відповідача заборгованості по сплаті орендної плати сплинув 01.11.2012р. Позивач звернувся до господарського суду 19.11.2015р. та не вказав поважності причин пропущення строку.

Разом з тим, Позивач не заявляв клопотань про поновлення пропущеного строку позовної давності.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача про стягнення з відповідача 78091,01 грн. основного боргу за період з 20.12.2007р. по 01.11.2012р., та пені в сумі 9642,61 грн. у зв'язку зі сплином строку позовної давності, про застосування якої було заявлено товариством з обмеженою відповідальністю «Радіопобутсервіс».

Відповідач спростував належними доказами вимоги позивача та надав докази погашення боргу перед позивачем по оренді земельної ділянки, та внесення земельного податку за податковим зобовязанням. За даними ДПІ у м. Черкасах головного управління ДФС у Черкаській області за ТОВ «Радіопобутсервіс» існує переплата орендної плати в розмірі 3013,04 грн. станом на 01.01.2016р.

Позивачем не спростовані в належний спосіб подані документи відповідача та податкової інспекції. У ДПІ в м. Черкаси відсутні претензії до користувача земельною ділянкою орендаря ТОВ «Радіопобутсервіс». Тобто, на момент звернення з позовом у відповідача була відсутня заборгованість перед позивачем за період з 01.11.2012р. по 31.08.2015р.

Відповідно до ст.ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобовязання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обовязок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого субєктивного права.

Суд вважає, що позивачем використано неналежний спосіб захисту свого порушеного права відповідно до приписів ст.ст. 15,16 Цивільного кодексу України. У суду відсутні підстави для задоволення вимог позивача. В позові належить відмовити.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати належить покласти на позивача та не стягувати.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 01.02.2016р.

Суддя Г.М. Скиба