ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25 січня 2016 р. Справа № 918/1271/15

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши справу за позовом Здолбунівська міська рада Рівненської області

до відповідача ОСОБА_1 підприємство-фірма "Інтерфейс"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

За участю представників сторін:

від позивача: представник ОСОБА_2, ОСОБА_3

від відповідача: представник ОСОБА_4

Статті 20, 22 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав визначених статтею 20 ГПК України відсутні.

ВСТАНОВИВ:

Здолбунівська міська рада Рівненської області (надалі Позивач або Рада) звернулася в господарський суд Рівненської області з позовом до Приватного підприємства-фірми "Інтерфейс" (надалі Відповідач або Підприємство) в якому просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.02.2003 року ВАЕ №294412, виклавши ч.І п.2.3 договору в наступній редакції: «Оренда землі є платною. Орендна плата за користування землею розраховується згідно рішення міської ради №1102 від 23.04.2014 року «Про затвердження Порядку надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради» . Орендна плата за земельну Ділянку №1 - площею 0,0238га (238кв.м.) для будівництва кафе нараховується в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 8933,66 (вісім тисяч девятсот тридцять три грн. 66 коп.) грн., а за земельну ділянку №2 - площею 0,0662 га (662кв.м.) для влаштування міні-ринку нараховується в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 19 879,28 (девятнадцять тисяч вісімсот сімдесят девять грн. 28 коп.).

Всього до оплати - 28812,94 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот дванадцять грн. 94 коп.). Загальна сума орендної плати вноситься на розрахунковий рахунок 0172, місцевий бюджет м.Здолбунів, УДК Рівненської області, 22586360, МФО 833017 щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця».

Свої вимоги Позивач мотивує тим, що 5 червня 2013 року рішенням Здолбунівської міської ради №844 було затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земель міста Здолбунів, яке набрало чинності 1 січня 2014 року.

23 квітня 2014 року рішенням Здолбунівської міської ради №1102 було затверджено Порядок надання в оренду земельних ділянок земель Здолбунівської міської ради (надалі - Порядок). Розділом 2 Порядку встановлені принципи встановлення розмірів орендної плати за землю на території міста Здолбунів. Згідно ч.20 п.2.3. Порядку річний розмір орендної плати за земельні ділянки комерційного використання для обслуговування кафе становить 5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

21 січня 2016 року Позивач через відділ діловодства господарського суду Рівненської області подав заяву №02/11-70 про збільшення позовних вимог в якій просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.02.2003 року ВАЕ №294412, виклавши ч. І п.2.3 договору в наступній редакції:

«Оренда землі є платною. Орендна плата за користування землею розраховується згідно рішення міської ради №1102 від 23.04.2014 року «Про затвердження Порядку надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради» .

Орендна плата за земельну ділянку №1 - площею 0,02га для будівництва кафе нараховується в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 10 757.94 (десять тисяч сімсот пятдесят сім грн.94 коп.) грн., а за земельну ділянку №2 - площею 0,07 га для влаштування міні- ринку нараховується в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 30 122,22 (тридцять тисяч сто двадцять дві грн. 22 коп.).

Всього до оплати - 40 880.16 (сорок тисяч вісімсот вісімдесят грн. 16 коп.) грн.

Загальна сума орендної плати вноситься на розрахунковий рахунок 0172, місцевий бюджет м.Здолбунів, УДК Рівненської області , 22586360, МФО 833017 щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця».

Дана заява не може бути прийнята до розгляду, так як по своїй суті є заявою про зміну предмету позову і, відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України, така заява може бути подана тільки до початку розгляду господарським судом справи по суті, однак розгляд справи по суті розпочався 25 листопада 2015 року.

Відтак господарським судом розглядаються вимоги, які викладені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив пославшись на те, що він звертався до Здолбунівської міської ради з заявою про зміну цільового призначення та розміру земельної ділянки, яка є предметом договору оренди земельної ділянки від 18.02.2003 року ВАЕ №294412, однак Рада на зазначене не погодилася.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, давши належну оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

На підставі рішення виконавчого комітету Здолбунівської міської ради від 26 вересня 2001 року №308 18 лютого 2003 року між Здолбунівською міською радою (Орендодавець) та ППФ «Інтерфейс» (Орендар) було укладеного договір оренди земельної ділянки (надалі Договір) який посвідчено приватним нотаріусом Здолбунівського районного нотаріального округу ОСОБА_5. Відповідно до умов Договору Орендодавець передав, а Орендар прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться в межах м.Здолбунів, вул.Базарна, №10, Рівненської області, загальною площею 0,09 га (901 кв.м.) (п.1.1). Відповідно до п.2.1 Договору земельна ділянка передається в оренду для несільськогосподарського використання з метою обслуговування кафе та влаштування міні-ринку. Згідно договору (п.2.3) загальна сума орендної плати за весь строк оренди становить 60130, 35 грн.. Орендна плата за землю площею 0,09 га (901 м.кв.) вноситься, орендарем у грошовій формі в сумі трикратного розміру земельного податку на розрахунковий рахунок Орендодавця.

Згідно п.3.1. договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря зміни розмірів орендної плати у разі зміни, відповідно до законодавства, земельного податку та інших мотивів, визначених, у п.2.3. договору. Згідно п.2.3.договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту підвищення цін і тарифів у тому-числі внаслідок інфляційних процесів.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди ( крім внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно із приписами ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: .

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Водночас пунктами 271.1, 271.2. ст.271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII Податкового кодексу України.

Згідно з пп. 14.1.125 ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку й орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Таким чином, з огляду на вищенаведені норми Закону, господарський суд погоджується з твердженням Позивача про те, що Орендодавець має право вимагати від Орендаря зміни розмірів орендної плати у разі зміни, відповідно до законодавства, земельного податку та інших мотивів, визначених законодавством та договором оренди, в тому числі при зміні нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Однак дані зміни мають стосуватися розмірів орендної плати за земельну ділянку яка є предметом оренди за договором оренди, в який пропонується внести зміни.

Предметом оренди за договором оренди земельної ділянки від 18.02.2003р., укладеним між Позивачем та Відповідачем, є земельна ділянка, яка знаходиться в межах м.Здолбунів, вул.Базарна, №10, Рівненської області, загальною площею 0,09 га (901 кв.м.) (п.1.1 Договору).

В той же час Здолбунівська міська рада просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.02.2003р. в частині встановлення орендної плати за земельну Ділянку №1 - площею 0,0238га (238кв.м.) для будівництва кафе та за земельну ділянку №2 - площею 0,0662 га (662кв.м.) для влаштування мімі-ринку.

Таким чином зазначені земельні ділянки не є предметом оренди за договором оренди земельної ділянки від 18.02.2003р., а відтак внесення в зазначений договір змін, запропонованих Позивачем, є безпідставним та незаконним.

Крім того господарський суд зазначає, що Позивачем не надано належних доказів нормативно грошової оцінки земельних ділянок, розмір орендної плати за які пропонується змінити.

Так Позивач просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.02.2003р. в частині встановлення орендної плати за земельну Ділянку №1 - площею 0,0238га (238кв.м.) для будівництва кафе в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 8933,66 грн. (вісім тисяч девятсот тридцять три грн. 66 коп.) та за земельну ділянку №2 - площею 0,0662 га (662кв.м.) для влаштування міні-ринку в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земель міста, що на даний час становить 19 879,28 грн. (девятнадцять тисяч вісімсот сімдесят девять грн. 28 коп.). В додатку №1до запропонованих змін (а.с. 22 на звороті) Позивач вказує нормативно грошову оцінку земельної Ділянки №1 станом на 01.01.2014р. в розмірі 143053,10 грн., земельної Ділянки №2 станом на 01.01.2014р. в розмірі 397904,01 грн..

Однак в наданих Позивачем ОСОБА_6 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 70-72) від 05.05.2014р. №04/12-703 зазначено зовсім інші розмірі земельних ділянок та їх нормативно грошова оцінка. Так в даних ОСОБА_6 зазначено земельна ділянка для будівництва кафе 200 кв.м. нормативно грошова оцінка - 120212,69, земельна ділянка для влаштування міні-ринку 700 кв.м. нормативно грошова оцінка - 420744, 42 грн..

Таким чином, з огляду на вищенаведене, запропоновані Позивачем зміни розміру орендної плати та зазначена ним нормативно грошова оцінка не стосуються земельної ділянки, яка є предметом оренди за договором оренди земельної ділянки від 18.02.2003р., а відтак зазначені зміни не можуть бути внесені в договір оренди земельної ділянки, і, відповідно, позовні вимоги в даній частині не підлягають задоволенню.

На підставі ст.49 ГПК України судовий збір за розгляд справи покладається на Позивача.

Керуючись статями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити Здолбунівській міській раді Рівненської області в задоволенні позову.

Повний текст рішення підписано 27 січня 2016 року.

Суддя Марач В.В.