РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"15" січня 2016 р. Справа № 918/1328/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Павлюк І. Ю.

суддя Дужич С.П. ,

суддя Саврій В.А.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону, м.Рівне

на ухвалу господарського суду Рівненської області

від "23" грудня 2015 р. у справі № 918/1328/15

за позовом Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону, м.Рівне в інтересах держави в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне Міністерства оборони України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тесля", с.Обарів, Рівненського району Рівненської області

про стягнення в сумі 3914 грн. 40 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 23.12.2015р. у справі №918/1328/15 позов Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону в інтересах держави в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне Міністерства оборони України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тесля" про стягнення 3914,40грн. залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, Заступник військового прокурора Рівненського гарнізону звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та передати справу на розгляд місцевого господарського суду.

Однак, вивчивши зміст апеляційної скарги та розглянувши додані до неї документи, колегія суддів апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відсутність підстав для прийняття апеляційної скарги до розгляду з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.94 ГПК України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

За змістом ч.2 ст.44 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014р. №80-VIII, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015р. складає 1218,00грн..

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено ставки судового збору встановлених у відповідних розмірах за звернення до суду.

До апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Також, з 1 вересня 2015 року Законом України від 22.05.2015р. №484-VIII внесено зміни до Закону України "Про судовий збір" щодо розміру судового збору, який підлягає сплаті при зверненні до суду, а також внесено зміни до ст.5 цього Закону в частині встановлення пільг щодо сплати судового збору.

При цьому, скаржником в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Рівненської області від 23.12.2015р. у справі №918/1328/15 до прийняття апеляційним господарським судом постанови за наслідками розгляду апеляційної скарги.

Обґрунтовуючи зазначене вище клопотання щодо відстрочення скаржнику сплати судового збору, останній покликається на те, що Законом України "Про Державний Бюджет України на 2015р." видатки на сплату прокурорами судового збору не передбачено і відповідне фінансування органами прокуратури з такою метою не здійснювалось.

Також, з довідки військової прокуратури Західного регіону України від 17.09.2015р. №18/2-161 вих-15 вбачається, що кошторисом прокуратури на 2015р. не передбачено видатків на сплату судового збору за подачу до суду позовних заяв (заяв, подань), апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень (яка долучена до матеріалів справи).

Однак, клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Як зазначалось вище, вичерпний перелік органів, які звільнені від сплати судового збору наведений у ст.5 Закону України "Про судовий збір" (яка визначає пільги щодо сплати судового збору) у редакції Закону України від 22.05.2015р. №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору".

Однак, з вказаної норми не вбачається, що органи прокуратури звільнені від сплати судового збору. Тобто органи прокуратури виключено з переліку платників, що звільняються від сплати судового збору.

Водночас, прикінцевими положеннями Закону України від 22.05.2015р. №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" передбачено, що Кабінет Міністрів України має забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Згідно ст.90 Закону України від 14.10.2014р. №1697-VII "Про прокуратуру", фінансування прокуратури здійснюється згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими Генеральним прокурором України, у межах річної суми видатків, передбачених Державним бюджетом України на поточний бюджетний період.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачена можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати судового збору з урахуванням майнового стану сторони.

Пунктом 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України" роз'яснено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як свідчать матеріали апеляційної скарги, скаржником не надано доказів на підтвердження того, що, зважаючи на закінчення бюджетного року та початок нового, необхідні кошти для сплати судового збору у встановленому розмірі можуть бути реально виділені протягом періоду ймовірної граничної відстрочки, але не довше ніж до ухвалення судового рішення, тобто в межах п'ятнадцятиденного терміну розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, передбаченого ст.102 Господарського процесуального кодексу України, що могло бути вагомою передумовою для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Пунктом 2 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.4-2 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

В абз.3 п.3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Отже, прокуратура та інші органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб'єкти господарювання та громадяни поставлено законом у рівні умови в частині обов'язку сплачувати судовий збір, у зв'язку з чим, вибіркове надання господарським судом суб'єктивних переваг бюджетним установам перед іншими учасниками судового процесу шляхом звільнення чи відстрочення сплати судового збору призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд України при застосуванні ст.8 Закону України "Про судовий збір" (ухвали Верховного Суду України від 13.11.2015р. у справі №910/3551/15-г та від 17.11.2015р. у справі № 923/1899/14).

За вказаних обставин, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.97 ГПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

З огляду на викладене, апеляційну скаргу Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону необхідно повернути без розгляду.

Керуючись ст.86, п.3 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону, м.Рівне про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на увалу господарського суду Рівненської області від 23.12.2015р. у справі №918/1328/15.

2. Повернути апеляційну скаргу (з доданими до неї документами) Заступника військового прокурора Рівненського гарнізону, м.Рівне на ухвалу господарського суду Рівненської області від "23" грудня 2015 р. у справі №918/1328/15 без розгляду.

3. Справу № 918/1328/15 повернути до господарського суду Рівненської області.

Головуючий суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.

Віддрук. прим.:

1 до справи,

2 Квартирно-експлуатаційному відділу м.Рівне Міністерства оборони України

(33001, м.Рівне, вул.Чернишова, 8),

3 ТОВ "Тесля" (35307, Рівненська обл., Рівненський р-н., АДРЕСА_1),

4 Заступнику військового прокурора Рівненського гарнізону (33001, м.Рівне, вул.Соборна, 227Д),

5 в наряд.