ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"12" січня 2016 р. Справа № 922/5599/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В. О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О. В.

при секретарі Марченко В.О.

за участю представників:

КП "Харківські теплові мережі" ОСОБА_1 (дов. №38-2072/470 від 10.05.2012р.)

Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 комбінованого типу Харківської міської ради" ОСОБА_2 (дов. №01-43/108 від 15.10.2015р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (вх. №5612 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2015 року у справі № 922/5599/15

за позовом Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків

до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 комбінованого типу Харківської міської ради", м. Харків

про стягнення коштів

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.11.2015 р. у справі №922/5599/15 (суддя Інте Т.В.) в позові відмовлено.

Позивач з рішенням господарського суду не погодився та звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2015 року у справі № 922/5599/15 та прийняти нове, яким відновити пропущений строк позовної давності та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу позивач, зокрема, зазначає, що відповідач є неприбутковою бюджетною установою та самостійно не розпоряджається бюджетними коштами, а тому на думку апелянта суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у клопотанні відповідача про залучення Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.12.2015р. прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено її розгляд на 12.01.2016р.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити, вважав, що суд першої інстанції необґрунтовано відхилив клопотання про залучення третьої особи, а також порушив норми процесуального права відмовивши у вказаному клопотанні у звязку з відмовою у позові, хоча розгляд клопотання повинен був передувати розгляду справи по суті.

Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 02.11.2015 року у справі № 922/5599/15 без змін. Стосовно клопотання позивача про залучення в якості третьої особи Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради пояснив, що дійсно останнє на даний час є розпорядником коштів щодо виконання грошових зобовязань відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне.

Клопотання позивача про залучення третьої особи - Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, обґрунтовано тим, що відповідач є неприбутковою бюджетною установою, що фінансується з бюджету м. Харкова та самостійно не розпоряджається бюджетними коштами. В той час, як управління освіти є розпорядником бюджетних коштів і утримувачем навчальних закладів, а тому відповідно ст. 48 Бюджетного кодексу України мають право можливість брати бюджетні зобовязання та здійснювати платежі у межах бюджетних асигнувань, встановлених рішенням ХМР на відповідний рік.

Згідно листів Департаменту освіти Харківської міської ради (вих. №2042/02-21/14 від 28.08.2014р. та №2009/02-21/15 від 18.08.2015) дійсно навчальні заклади освіти м. Харкова утримуються за рахунок коштів бюджету м. Харкова управліннями освіти адміністрації районів Харківської міської ради. Управління освіти є головними розпорядниками, які підпорядковані безпосередньо адміністраціям районів Харківської міської ради та фінансуються з бюджетів районів міста Харкова (лист). Департамент освіти не є головним розпорядником бюджетних асигнувань, виділених управлінням освіти на утримання навчальних закладів. Управління освіти самостійно здійснюють закупівлю товарів, робіт та послуг, у тому числі, теплової енергії за бюджетні кошти.

Враховуючи викладене, рішення з даного спору може вплинути на права або обов'язки Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради щодо сторін у справі, оскільки воно є головним розпорядником бюджетних асигнувань, виділених на утримання навчальних закладів (зокрема відповідача).

Відповідно ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Враховуючи, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обовязки Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради щодо сторін у справі, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 27, 86, 101, 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Залучити Управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Головуючий суддя Фоміна В. О.

Суддя Крестьянінов О.О.

Суддя Шевель О. В.