ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" січня 2016 р. Справа № 903/1332/15

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

до відповідача 1: Товариства з додатковою відповідальністю «АТП 10706»

відповідача 2: Товариства з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП»

про зобовязання вчинити дії

Суддя Філатова С.Т.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. №15 від 17.11.2015р.

від відповідача: ОСОБА_2, дов. №10 від 18.01.2016р.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України розяснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки сторін.

Суть спору:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернулось з позовом про зобовязання Товариства з додатковою відповідальністю АТП 10706 облікувати на балансі (на позабалансовому рахунку) обєкт цивільної оборони підвальне приміщення №04616, інвентарний номер 16, що знаходиться за адресою м. Ковель, вул.. Володимирська, 154; надати відповідачем РВ ФДМУ у Волинській області підтверджуючі документи знаходження на обліку підприємства обєкта цивільної оборони підвального приміщення №04616, інвентарний номер 16, що знаходиться за адресою м. Ковель, вул.. Володимирська, 154.

Позовні вимоги обґрунтовані таким:

У процесі приватизації до статутного капіталу ВАТ «АТП 10706» (правонаступник ТДВ «АТП 10706» не увійшов та перебував на його балансі обєкт цивільної оборони підвальне приміщення №04616, інвентарний номер 16, що знаходиться за адресою м. Ковель, вул. Володимирська, 154.

15.03.2011р. між РВ ФДМУ по Волинській області та ВАТ «АТП 10706» за погодженням з управлінням ДСНС України у Волинській області та Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Волинської області був укладений договір №21 про безоплатне зберігання вказаного обєкта, відповідно до умов якого зберігач зобовязався прийняти від органу управління та зберігання майно, облікувати його на позабалансовому рахунку та на вимогу органу подавати звіт про його стан використання.

15.03.2011р. вказаний обєкт було передано по акту приймання-передачі ВАТ «АТП 10706».

30.10.2015р. в ході перевірки стану використання та збереження державного майна було встановлено порушення умов договору державне майно підвальне приміщення (протирадіаційне укриття) загальною площею 250,8кв.м. на балансі ТДВ «АТП 10706», який є правонаступником ВАТ «АТП 10706», не облікується.

17.11.2015р. супровідним листом №11-03-2441 РВ ФДМУ по Волинській області надіслало акт перевірки від 30.10.2015р. відповідачу, в якому запропонували останньому відобразити на балансі підприємства обєкт цивільної оборони та надати фонду підтверджуючі документи.

01.12.2015р. листом №300 ТДВ «АТП 10706» повідомило, що згідне лише виготовити свідоцтво про право власності на обєкти нерухомого майна, земельні ділянки, а також про те, що забезпечує збереження та утримання виключно матеріальних цінностей цивільного захисту ( 1527 одиниць).

Документи на підтвердження облікування на балансі підприємства обєкта цивільної оборони не надано.

РВ ФДМУ по Волинській області вважає, що вказаний обєкт цивільної оборони на балансі підприємства так і не облікується, що у порушенням договірних зобовязань.

Ухвалою суду від 25.12.2015р. порушено провадження у справі. Зобовязано подати суду: позивача обґрунтувати позовні вимоги з посиланням на конкретні положення відповідних нормативних актів; відповідача - довідку про включення до ЄДРПОУ станом на день розгляду справи, статут, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, розшифровку позабалансового рахунку на час укладання договору від 15.03.2011р. та даний час.

РВ ФДМУ по Волинській області у додаткових поясненнях від 06.01.2016р. №10-06-36 повідомило, що відповідно до вимог пункту 2 наказу Фонду державного майна України від 13.11.2009р. №1778 начальникам регіональних відділень доручено забезпечити укладення договорів безоплатного зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), які у процесі приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, але залишились на їх балансі, з урахуванням наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 25.08.2009 № 585.

Вказаним наказом Міністерства затверджено примірний договір про безоплатне зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), відповідно до вимог якого (пункт 2.1.) зберігач зобов'язаний прийняти від органу управління на зберігання майно, зазначене у акті приймання-передачі. Майно обліковувати на позабалансовому рахунку та щокварталу подавати до органу управління звіт про його стан та використання.

15.03.2011 між Регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області та ВАТ АТП 10706 за погодженням з Управлінням ДСНС України у Волинській області та Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Волинської ОДА укладено договір № 21 про безоплатне зберігання вказаного обєкта.

Відповідно до вимог пункту 2.1.1. укладеного договору зберігання зберігач зобовязаний прийняти від органу управління на зберігання майно, зазначене у акті приймання-передачі, обліковувати його на позабалансовому рахунку та на вимогу органу управління подавати звіт про його стан використання.

В ході проведення планової перевірки стану використання та збереження державною майна (акт від 30.10.2015) було встановлено, що в порушення умов господарського зобов'язання визначеного договором, державне майно - підвальне приміщення (протирадіаційне укриття) загальною площею 250,8 кв. м на балансі ТДВ "АТП 10706, правонаступника ВАТ АТП 10706 не перебуває (не обліковується).

Згідно із вимогами статті 20 Кодексу цивільного захисту України до завдань і обов'язків суб'єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту.

Відповідно до вимог частини 8 статті 32 Кодексу цивільного захисту України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Відповідач у відзиві від 06.01.2016р. №1 позов заперечив, мотивуючи тим, що 15.03.2011р. дійсно між ВАТ АТП "10706" та Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Волинській області був укладений договір про безоплатне зберігання обєкта цивільної оборони - підвального приміщення, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ «АТП 10706» і перебувало у нього на балансі.

Відповідно до рішення загальних зборів учасників ТДВ «АТП 10706» 05.05.2014 року було прийнято рішення про реорганізацію товариства шляхом виділення з нього юридичної особи.

26.08.2014р. загальними зборами учасників ТДВ «АТП 10706» було затверджено розподільчий баланс з додатками, які в тому числі включають поділ автобусних маршрутів, що обслуговувало «ТДВ «АТП 10706» та порядок правонаступництва по деяким угодам, які переходять шляхом виділення до новоствореної юридичної особи з присвоєнням назви ТДВ «Ковельське АТП». Створено ТДВ «Ковельське АТП», затверджено статут на базі розподільчого балансу «ТДВ «АТП 10706» від 26.08.2014 р.

Згідно п.1.2 Статуту ТДВ «Ковельське АТП», затвердженого загальними зборами учасників (протокол №1 від 26.08.2014 р.), товариство засновується та функціонує на засадах товариства з додатковою відповідальністю і є правонаступником по усіх правах і зобовязаннях ТДВ «АТП 10706» в межах розподільчого балансу, затвердженого 26.08.2014 р. та додатків до нього, якими розшифровано окремі статті розподільчого балансу, затверджено розподіл автобусних маршрутів та порядок правонаступництва по деяким угодам.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що обєкт нерухомого майна - їдальня (М-2) пл. 1101,8 кв.м, за адресою: м.Ковель, вул.Володимирська, 154, в якому знаходиться обєкт цивільної оборони - підвальне приміщення (протирадіаційне укриття) та земельна ділянка під ним належить ТДВ «Ковельське АТП».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 512 Цивільного кодексу України підставою заміни кредитора у зобовязанні є правонаступництво. При універсальному правонаступництві до правонаступника разом з правами первісного кредитора переходять і його обов'язки. Універсальне правонаступництвом і є правонаступництво в разі реорганізації юридичної особи. Права та обов'язки юридичної особи у відношенні конкретних видів об'єктів цивільних прав є, в свою чергу, об'єктами бухгалтерського обліку, відображаються у вартісному вираженні в бухгалтерському балансі юридичної особи. Отже, наявність спірного об»єкту, на нашу думку, відображається у бухгалтерському балансі ТДВ «Ковельське АТП». Перехід прав та обов'язків від реорганізованих юридичних осіб на баланс юридичних осіб правонаступників здійснюється на підставі відповідно передавального акта або розподільчого балансу.

Вважає, що вимоги позивача являються безпідставними, так як заявлені не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, тобто, відповідач не є правозобовязаним субєктом матеріальних правовідносин.

До відзиву долучені статут ТДВ «Ковелське АТП», затверджений загальними зборами, статут ТДВ «АТП 10706», затверджений загальними зборами, протокол від 06.03.2015р., розподільчий баланс станом на 31.07.2014р., затверджений загальними зборами ТДВ «АТП 10706»; протокол №1 від 26.08.2014р., протоколи загальних зборів учасників ТДВ «АТП 10706» №1 від 05.05.2014р., №4 від 26.08.2014р., протокол загальних зборів учасників ТДВ «Ковельське АТП» №1 від 26.08.2014р., оборотно-сальдові відомості ТДВ «АТП 10706»: необоротні активи за 2011 рік, на 01.01.2016р.; інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта станом на 05.01.2016р.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням про залучення іншого відповідача товариства з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП» (м. Ковель, вул. Володимирська, 154).

Долучив додатковий договір №1 від 19.11.2013р. до договору про безоплатне зберігання обєкта цивільної оборони підвального приміщення, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ «АТП 10706» і перебуває на балансі від 15.03.2011р. №21, відповідно до умов якого у тексті договору ВАТ «АТП 10706» замінено на ТзДВ «АТП 10706».

Представник відповідача клопотання не заперечив.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Враховуючи те, що з доданих матеріалів вбачається реорганізація ВАТ «АТП 10706» шляхом виділення з нього юридичної особи та твердження відповідача, що спірний обєкт належить товариству з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП», господарський суд, керуючись ст.24 ГПК України, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення іншого відповідача - товариство з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП».

Згідно з ч.4 ст. 24 ГПК України про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Господарський суд, керуючись ст. ст. 24, 86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Залучити іншого відповідача Товариство з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП», м. Ковель, вул. Володимирська, 154, .

2. Зобовязати позивача надіслати Товариству з додатковою відповідальністю «Ковельське АТП» позовну заяву з доданими матеріалами. Докази надіслання (поштову квитанцію, опис вкладень тощо) подати суду до 25.01.2016р.

3. Розгляд справи призначити на 02.02.2016р. на 11:00 год.

4. Представити суду до 29.01.2016р.:

4.1. Відповідачу 1: пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

4.2. ТДВ «Ковельське АТП»: статут товариства, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

Представники позивача та ТДВ «АТП 10706» про наступне судове засідання повідомлені під розписку у судовому засіданні.

ТДВ «Ковельське АТП» надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя С.Т. Філатова