ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
"14" січня 2016 р. Справа № 5024/1291/2012
Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ,
до: Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", м. Херсон,
про стягнення 4 789 031 грн. 94 коп.,
за участю представників:
позивача - не прибув;
відповідача - ОСОБА_1, представник, дов. № 3286-15 від 25.12.14р.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 18.10.2012 року позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 213 255 грн. 93 коп. втрат від інфляційних процесів, пеню у розмірі 1 500 000 грн. 00 коп., 3% річних у розмірі 331 157 грн. 08 коп., 7% штрафу у розмірі 2 562 744 грн. 60 коп. та 64 380 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

16.11.2012 року видано відповідний наказ (а. с. 15, том 2).

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2013 року апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" залишено без задоволення. Рішення господарського суду Херсонської області від 18.10.2012 року без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.07.2013 року касаційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" залишено без задоволення. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2013 року залишено без змін

07.12.2015 року відповідач по справі звернувся до суду із заявою у якій просить визнати наказ господарського суду Херсонської області № 5024/1291/2012 від 18.10.12 (фактично, та у подальшому за текстом ухвали - наказ від 16.11.2012) щодо стягнення з МКП "Херсонтеплоенерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 1 500 000 грн. 00 коп. пені, 206 553 грн. 00 коп. інфляційних витрат, 331 157 грн. 08 коп. трьох відсотків річних з простроченної суми та 2 562 744 грн. 60 коп. штрафу таким, що не підлягає виконанню.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені у вищезазначеній заяві.

Позивач, повідомлений про час, дату і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у розгляді заяви відповідача, надіславши письмові заперечення проти вказаної заяви у яких посилається на те, що заборгованість відповідача зі сплати 3% річних та інфляційних втрат не підпадає під дію вимог ч. 13 ст. 18 Закону, оскільки останні не відносяться ні до пені, штрафних та фінансових санкцій). Крім того, як стверджує позивач, Закон України «Про засади функціонування ринку природного газу», яким передбачалося списання зазначених у заяві відповідача сум заборгованості 06.09.15 втратив свою чинність. Також, на думку позивача, списання зазначених відповідачем сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів передбаченої цією частиною процедури реструктуризації заборгованості (на підставі відповідного типового договору про реструктуризацію заборгованості, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України), і не може розглядатися як самостійна підстава для списання поза вищевказаною процедурою, тобто у відриві від контексту всієї ч. 13 ст. 18 Закону, а одностороннє списання відповідачем пені, штрафу, інфляційних втрат та 3% річних, без дотримання положень Закону, є прямим втручанням в фінансову діяльність Позивача, що в свою чергу заборонено законодавством України.

Під час судового розгляду вказаної заяви відповідача оголошувалась перерва з 17.12.15 до 14.01.16.

Відповідно до частин 2-5 ст. 117 ГПК України: "господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.

Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Ухвала господарського суду за результатами розгляду заяви надсилається стягувачеві і боржнику у п'ятиденний строк з дня її винесення. Ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом".

06.06.2015 набрав чинності Закон України від 14.05.2015 № 423-VIIІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Цим законом внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу".

Зокрема, статтю 18 Закону доповнено частиною 13 наступного змісту: "заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пеня, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини".

Таким чином, зазначеною нормою встановлено, що за умови погашення теплопостачальним підприємством, в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (423-19), заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року, підлягають списанню пеня, штрафні та фінансові санкції, нараховані на дану заборгованість та стягнуті судовими рішеннями.

В період дії Закону № 423-VIII в обліку обох підприємств, і НАК "Нафтогаз України" і МКП «Херсонтеплоенерго» значилась тільки заборгованість по пені, штрафу, інфляційним та 3% річних, що підлягали стягненню на підставі рішення господарського суду, по справі № 5024/1291/2012 від 16.11.12, що підтверджується актом звіряння взаємних розрахунків від 31.10.2014 року і актом звіряння розрахунків від 20.08.2015 року, де в нараховану суму по договору № 14/2578/11 включено суму боргу, яка підлягає стягненню відповідно до рішення суду по іншій справі № 923/263/14 від 03.04.2014 року, листом НАК «Нафтогаз України» за № 26-7310/1.8-15 від 28.10.2015 року, на загальну суму 6 050 233 грн. 10 коп., з яких 4 600 454 грн. 68 коп. підлягають стягненню відповідно до наказу № 5024/1291/2012 від 16.11.12 року.

В період проведення виконавчих дій державним виконавцем було накладено стягнення на майно МКП «Херсонтеплоенерго» за рахунок реалізації якого було частково сплачено 1 082 грн. 93 коп. та за платіжними дорученнями 70 000 грн., що підтверджуються банківською випискою від 01.11.2012 року на суму 30 000 грн. 00 коп. і банківською випискою від 05.11.2012 року на суму 40 000 грн. 00 коп. про що, відповідно акту звірки взаємних розрахунків наданого НАК «Нафтогаз України», здійснено корегування в бухгалтерській звітності, було віднесено в рахунок погашення судового збору і частково на оплату інфляційних.

На момент подання заяви відповідачем не сплачено 2 562 764 грн. 60 коп. штрафу, 1 500 000 грн. 00 коп. пені, 331 157 грн. 08 коп. з урахуванням 3% річних, 206 553 грн. 00 коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, всього 4 600 454 грн. 68 коп. які, відповідно до вимог вищевказаного Закону та згідно з протоколом засідання комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості перед НАК «Нафтогаз України», на думку відповідача підлягають списанню.

Разом з тим, з урахуванням правових висновків, викладених в постановах Верховного Суду України, щодо застосування положень ст. 625 Цивільного кодексу України, нарахування інфляційних та трьох відсотків річних не є санкціями, а останні виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України по справі № 910/21431/14 від 12 січня 2016 року.

Статтею 230 Господарського кодексу України визначено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду України інфляційні витрати на суму боргу та 3% річних є спеціальним видом цивільно-правової відповідальності за прострочення грошового зобов'язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові (постанови від 06.06.12 у справі № 6-49цс12, від 24.10.11 у справі № 6-38цс11).

Проценти, передбачені ст. 625 ЦК, не є штрафними санкціями (постанова Верховного Суду України від 17.10.2011 у справі № 6-42цс11). А чинним законодавством не визначено їх як і фінансові санкції.

МКП «Херсонтеплоенерго» виконано вимогу Закону № 423-VIII та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" щодо погашення заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

З урахуванням викладеного, на підставах, встановлених Законом України "Про засади функціонування ринку природного газу" (який діяв на час існування спірних правовідносин), зобов'язання МКП «Херсонтеплоенерго» перед НАК "Нафтогаз України" з оплати пені та штрафу, що підлягали стягненню на підставі рішення Господарського суду Херсонської області у справі № 5024/1291/2012 від 18.10.12 року - припинилися.

МКП «Херсонтеплоенерго» листом від 27.11.2015 року за вихідним № 3172/16 повідомило НАК "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання ухвалених до стягнення сум пені, штрафних та фінансових санкцій, які припинилися та підлягають списанню на підставі Закону України № 423-VITI та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням Господарського суду Херсонської області по справі № 5024/1291/2012 від 18.10.12 року.

На день подання вказаної вище заяви відповідачем обов'язок боржника - МКП «Херсонтеплоеперго», щодо сплати коштів згідно з наказом Господарського суду Херсонської області по справі № 5024/1291/2012 від 16.11.12 року про стягнення з МКП «Херсонтеплоенерго» на користь ПАТ "ПАК "Нафтогаз України" відсутній (припинений) в частині, щодо стягнення 7% штрафу у розмірі 2 562 744 грн. 60 коп. та пені у розмірі 1 500 000 грн. 00 коп., а вказаний наказ у зазначеній частині не підлягає виконанню. Не припинений обов'язок (зобов'язання) щодо стягнення (сплати) 331 157 грн. 08 коп. з урахуванням 3% річних, 206 553 грн. 00 коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, оскільки вказані суми не відносяться до пені, штрафних та фінансових санкцій. У вказаній частині судом приймаються до уваги доводи позивача, викладені у письмових запереченнях на заяву відповідача.

Вищевикладені обставини є підставою для часткового задоволення заяви відповідача, визнання виданого по справі наказу таким, що не підлягає виконанню частково та відхилення судом заперечень позивача у зазначеній частині.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 117, 86-87 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1. Заяву Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" від 04.12.15 № 3252-15 задовольнити частково.

2. Визнати наказ Господарського суду суду Херсонської області № 5024/1291/2012 від 16.11.12 року про стягнення з Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 213 255 грн. 93 коп. втрат від інфляційних процесів, пені у розмірі 1 500 000 грн. 00 коп., 3% річних у розмірі 331 157 грн. 08 коп., 7% штрафу у розмірі 2 562 744 грн. 60 коп. та 64 380 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, таким, що не підлягає виконанню частково - щодо стягнення 7% штрафу у розмірі 2 562 744 грн. 60 коп. та пені у розмірі 1 500 000 грн. 00 коп., 6 702грн.93коп. втрат від інфляційних процесів, 64 380 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. В задоволенні іншої частини заяви Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" від 04.12.15 № 3252-15 (щодо визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 3% річних у розмірі 331 157 грн. 08 коп. та 206 553 грн. 00 коп.втрат від інфляційних процесів) відмовити.

Суддя Ю.В. Гридасов