ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2016 року Справа № 7/188

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.,

суддів: Ємельянова А.С.,

Ковтонюк Л.В.

за участю представника Державної виконавчої служби України - Пещанюк І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної виконавчої служби України
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015
у справі № 7/188господарського суду Запорізької області
за позовомвідкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" в особі структурної одиниці Краматорських електричних мереж
до комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
простягнення заборгованості за активну електроенергію
за скаргоюкомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
довідділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України
на діїДержавної виконавчої служби України

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 (суддя Корсун В.Л.) відмовлено комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" у задоволенні клопотання від 26.03.2015 № 03/1132 про поновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги. Скаргу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" за вих. від 26.03.2015 № 03/1131 на дії державної виконавчої служби України залишено без розгляду. Відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про заміну відповідача у справі № 7/188 на підставі ст.ст. 21, 25 ГПК України.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015 (колегія у складі суддів: Кододової О.В., Агапова О.Л., Мартюхіної Н.О.) ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 скасовано частково в частині відмови комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги та залишення скарги на дії Державної виконавчої служби України без розгляду.

Прийнято нове рішення.

Поновлено комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" пропущений процесуальний строк на подання скарги на дії Державної виконавчої служби України в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області № 7/188 від 23.12.2008.

Скаргу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії Державної виконавчої служби України щодо визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору на суму 1 327 276,06 грн. та про визнання недійсною постанови Державної виконавчої служби України від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору в сумі 1 327 276,06 грн. задоволено.

Визнано неправомірними дії Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору на суму 1 327 276,06 грн.

Визнано недійсною постанову Державної виконавчої служби України від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору в сумі 1 327 276,06 грн.

В іншій частині ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 у справі № 7/188 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015, Державна виконавча служба України звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015, як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та залишити скаргу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" без задоволення в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" 26.03.2015 звернулось із скаргою на дії державної виконавчої служби України.

В обґрунтування скарги вказало про те, що відділом примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби України було 05.05.2009 відкрито виконавче провадження постановою за № 12616454 з виконання наказу № 7/188 від 05.01.2009, виданого господарським судом Донецької області, про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" в особі структурної одиниці Краматорських електричних мереж 13 022 149,13 грн. боргу, 32 205,16 грн. 3% річних, 193 760,39 грн. пені, 24 532,40 грн. державного мита, 113,52 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (згідно рішення господарського суду Донецької області від 23.12.2008 у справі № 7/188). Винесена Державною виконавчою службою України постанова від 08.09.2014, згідно з якою стягнуто з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" 1 327 276,06 грн. виконавчого збору, є такою, що суперечить положенням ст.ст. 24, 25, 30, 46, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження" (у попередній редакції) та положенням пункту 4.16.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, оскільки ним як боржником було добровільно виконано судове рішення у справі № 7/188 від 23.12.2008 шляхом перерахування на рахунок стягувача згідно доданих до скарги платіжних доручень (т. 1 арк.с. 25-30) грошових коштів в сумі 12 199 047,56 грн. в період з 29.10.2009 по 26.10.2011 та під час проведення взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517 згідно договору № 517Е/32 від 27.06.2012, згідно з умовами якого комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" перераховує стягувачу за рішенням суду № 7/188 від 23.12.2008 суму 823 101,57 грн. Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" вважає, що оскільки на дату прийняття постанови від 08.09.2014 рішення суду у справі № 7/188 від 23.12.2008 було виконано самостійно в частині сплати суми 13 022 149,13 грн., примусове стягнення цієї суми в порядку визначеному законом України "Про виконавче провадження" не відбувалось, тому у Державної виконавчої служби України були відсутні підстави для винесення постанови від 08.09.2014 в рамках ВП № 12616454 (постанова від 05.05.2009) про стягнення виконавчого збору в сумі 1 327 276 грн. Також комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" просило визнати поважною причину пропуску комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" встановленого законом 10-ти денного строку на оскарження дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби та відновити пропущений строк на подання скарги на дії Державної виконавчої служби України в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області № 7/188 від 23.12.2008.

У письмових запереченнях на скаргу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" відкрите акціонерне товариство "Донецькобленерго" в особі структурної одиниці Краматорських електричних мереж надало копію довідки про стан заборгованості комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" перед відкритим акціонерним товариством "Донецькобленерго" в особі структурної одиниці Краматорських електричних мереж за зведеним виконавчим провадженням, що знаходиться на виконанні у відділі примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби України станом на 01.03.2015 (т. 1 арк.с. 46-48), у тому числі згідно рішення господарського суду Донецької області від 23.12.2008 у справі № 7/188, залишок заборгованості боржника становить 250 611,47 грн.

Департамент Державної виконавчої служби України у запереченнях на скаргу вказав про те, що у відділі примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби міністерства юстиції України перебуває на виконанні зведене виконавче провадження ЗВП № 41211546 за яким боржником являється комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу". До складу зведеного виконавчого провадження входить ВП № 12616454 з виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.01.2009 № 7/188 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" в особі структурної одиниці Краматорських електричних мереж заборгованості за активну електроенергію у сумі 13 022 149,13 грн., 32 205,16 грн. 3% річних, 193 760,39 грн. пені, 24 532,40 грн. державного мита, 113,52 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. 12.12.2013 винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП № 12616454, згідно якого ВП № 12616454 приєднано до ЗВП № 41211546. Протягом листопада 2014 року - березня 2015 року з рахунків боржника списано 214 346,98 грн., які відповідно до ст.ст. 43, 44, 45 Закону України "Про виконавче провадження" перераховано за зведеним виконавчим провадженням ЗВП № 41211546 (т. 1 арк.с. 93-96, т. 3 арк.с. 64-68, 78-82). 08.09.2014 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кедою М.В., у зв'язку із невиконанням боржником в 7-денний строк наказу № 7/188, винесено постанову ВП № 12616454 про стягнення з боржника КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь Держави виконавчого збору у розмірі 1 327 276,06 грн.

Донецький апеляційний господарський суд під час перегляду справи в апеляційному порядку зазначив про те, що причини пропуску процесуального строку на подання комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" скарги на дії державної виконавчої служби України є поважними та скасував ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 в частині відмови комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги та залишення скарги на дії Державної виконавчої служби України без розгляду. Задовольняючи скаргу комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії Державної виконавчої служби України щодо визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору на суму 1 327 276,06 грн. та про визнання недійсною постанови Державної виконавчої служби України від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору в сумі 1 327 276,06 грн., Донецький апеляційний господарський суд виходив з того, що, як встановлено судом, до винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 08.09.2014 боржником було погашено заборгованість за рішенням суду у справі № 7/188 на загальну суму 13 022 149,13 грн., постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 08.09.2014 містить недостовірні відомості про невиконання боржником наказу, оскільки основна частина заборгованості за рішенням суду була сплачена боржником у добровільному порядку, несплаченою залишилася заборгованість у розмірі 250 611,47 грн. (3% річних, пеня, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу).

Висновки Донецького апеляційного господарського суду щодо визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору на суму 1 327 276,06 грн. та визнання недійсною постанови Державної виконавчої служби України від 08.09.2014 ВП № 12616454 про стягнення з комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору в сумі 1 327 276,06 грн. є передчасними, оскільки не досліджено питання, чи виконано комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" рішення господарського суду Донецької області 23.12.2008 у повному обсязі.

За таких обставин постанова Донецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до господарського суду Донецької області, якому під час нового розгляду, зокрема, необхідно дослідити які дії вчинялися Державною виконавчою службою України щодо виконання рішення господарського суду Донецької області 23.12.2008 боржником.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Державної виконавчої служби України задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.08.2015 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015 скасувати, справу № 7/188 направити на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

Головуючий В.Карабань

судді: А.Ємельянов

Л.Ковтонюк