ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" січня 2016 р.Справа № 924/1778/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Славутської міської Ради м. Славута

до Аграрного товариства з обмеженою відповідальністю "Велес" Хмельницька область, Славутський район, село Ташки

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача КП "Славутське ЖКО" м. Славута

про зобов'язання аграрне товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 176, в м. Славуті

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 04-29/2362 від 09.11.15р.

відповідача: не з'явився

від третьої особи : не з'явився

Повне рішення складено 11.01.2016 р.

Суть спору: позивач - Славутська міська рада звернувся з позовом до господарського суду про зобов'язання аграрне товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 176, в м. Славуті.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 08.06.15р. Рівненським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів було прийнято постанову за апеляційною скаргою АТОВ "Велес" на рішення господарського суду Хмельницької області від 26.03.15р. у справі №924/1770/14, за позовом ТОВ "Велес" до Славутської міської ради, Виконавчого комітету Славутської міської ради про визнання права власності за набувальною давністю, яким рішення господарського суду Хмельницької області залишено без змін. При цьому вказаним рішенням відмовлено позивачу у задоволенні позову.

На виконання рішення суду розпорядженням міського голови було створено комісію для обстеження будівлі по вул. Козацькій, 176 та складено акт обстеження будівлі по вул. Козацькій, 176, м. Славута. Відповідно до вказаного акту, комісією було встановлено, що за адресою вул. Козацька, 176, м. Славута розташована цегляна будівля, яка огороджена дерев'яним парканом, частина якого повалена, будівля не охороняється на дверях навішані замки, тому всередину приміщення неможливо увійти.

Крім того, позивач посилається на те, що згідно інвентарної справи загальна площа будівлі складає 857,8 кв.м. Право власності на вказану будівлю зареєстроване за територіальною громадою м. Славута в особі Славутської міської ради. Дана будівля перебуває на балансі КП "Славутське ЖКО". Проте балансоутримувач комунального майна не може потрапити у власне приміщення та використовувати їх для потреб громади.

Також, позивач звертає увагу на те, що 22.06.15р. спеціалістами юридичного відділу виконавчого комітету Славутської міської ради було направлено лист генеральному директору АТОВ "Велес" з вимогою негайно звільнити займану вищезазначену нежитлову будівлю у м. Славута.

Також 16.09.15р. аналогічний лист було направлено після винесення постанови ВГСУ від 05.08.2015р. на адресу відповідача.

У відповідях отриманих від відповідача, було повідомлено Виконавчий комітет Славутської міської ради про те, що відповідачем не буде виконано вимогу позивача звільнити нежитлову будівлю яка розташована за адресою м. Славута, вул. Козацька, 176, яка належить на праві власності територіальній громаді м. Славута в особі Славутської міської ради.

Так, на думку позивача, із вищезазначеного слідує, що АТОВ "Велес" незаконно та безпідставно займає нежитлове приміщення по вул. Козацькій, 176 в місті Славута.

Тому, у зв'язку з вищенаведеним, представник позивача просить суд зобов'язати АТОВ "Велес" усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 176, в м. Славуті.

Представник позивача в судове засідання з'явився, на задоволені позову наполягає в повному об'ємі.

В заяві від 11.01.2016 р. позивач заперечив проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі №822/6160/15, оскільки постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.12.2015 р. по справі №822/6160/15 адміністративний позов відповідача про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №21831111 від 05.06.2015 р. залишено без задоволення. При цьому відсутні жодні відомості щодо оскарження вказаної вище постанови.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, вимог ухвал суду від 17.11.2015р. та від 15.12.2015 р. не виконав. Зі змісту клопотання від 30.11.2015 р. вбачається, що відповідачу є незрозумілим поштова адреса приміщення яке просить звільнити позивача, оскільки відсутнє рішення про присвоєння адреси. У відповідача виникли питання стосовно виготовлення інвентарної справи на будівлю площею 857,8 кв.м., оскільки незрозуміло як міг виконавець без виходу на місце та відповідного обміру приміщення, виготовити технічний паспорт. Відповідач ставить під сумнів законність документів щодо права власності на вказану будівлю. А саме, чому 05.06.2015 р. виготовлено свідоцтво на право власності, коли лише 23.07.2015 р. розпорядженням міського голови створено комісію для обстеження будівлі. На думку відповідача позивач не надав докази того, що дана будівля була ним побудована, реконструйована, тощо аби згодом потрапити на баланс КП "Славутське ЖКО".

В судовому засіданні 15.12.2015 р. представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження по справі №924/1778/15 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №822/6160/15.

В задоволенні даного клопотання суд відмовляє з огляду на те, що в матеріали справи позивачем надано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.12.2015 р. по справі №822/6160/15, згідно якої адміністративний позов відповідача про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №21831111 від 05.06.2015 р. залишено без задоволення. При цьому у суду, як і у позивача відсутні жодні відомості щодо оскарження вказаної вище постанови. Окрім того, враховується зміст рішення суду по справі №924/1770/14, згідно з яким передано позивачу земельну ділянку з будівлею будівлю 1/427, на що було звернуто увагу в при розгляді адміністративного позову по справі №822/6160/15.

Отже суд не вбачає можливості для зупинення провадження у справі з підстав вказаних відповідачем. Враховується, що відповідач в судове засідання не з'явився та не повідомив про оскарження (не оскарження) постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.12.2015 р. по справі №822/6160/15. Також дата судового засідання узгоджувалась з представником відповідача 15.12.2015 р.

Третя особа в письмових поясненнях від 24.12.2015 р. погоджується з позовом та просить суд розглядати справу за відсутності представника.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив таке.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.03.2015 р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 р. та постановою Вищого господарського суду України від 05.08.2015 р. відмовлено у задоволенні позову аграрного товариства з обмеженою відповідальністю "Велес", с. Ташки Славутський район Хмельницька область до Славутської міської ради м. Славута Хмельницька область, Виконавчого комітету Славутської міської ради м. Славута Хмельницька область про визнання за аграрним товариством з обмеженою відповідальністю "Велес" права власності за набувальною давністю на адміністративно-складську будівлю загальною площею 857,8 кв.м. по вул. Козацькій, 176 в м. Славута Хмельницької області.

На виконання рішення суду розпорядженням міського голови від 23.07.2015 р. №117/2015 р. було створено комісію для обстеження будівлі по вул. Козацькій, 176 та складено Акт обстеження будівлі по вул. Козацькій, 176, м. Славута. Відповідно до вказаного акту, комісією було встановлено, що за адресою вул. Козацька, 176, м. Славута розташована цегляна будівля, яка огороджена дерев'яним парканом, частина якого повалена, будівля не охороняється на дверях навішані замки, тому всередину приміщення неможливо увійти.

Згідно інвентарної справи загальна площа будівлі складає 857,8 кв.м. Право власності на вказану будівлю зареєстроване за територіальною громадою м. Славута в особі Славутської міської ради. Дана будівля перебуває на балансі КП "Славутське ЖКО". Проте балансоутримувач комунального майна не може потрапити у власність приміщення та використовувати їх для потреб громади.

Крім того, 22.06.15р. спеціалістами юридичного відділу виконавчого комітету Славутської міської ради було направлено лист генеральному директору АТОВ "Велес" з вимогою негайно звільнити займану вищезазначену нежитлову будівлю у м. Славута.

Аналогічний лист на адресу АТОВ "Велес" 16.09.2015р. за вих. №04-29/1940 спеціалістами виконавчого комітету Славутської міської ради було направлено після винесення 05.08.2015р. Вищим господарським судом України у складі колегії суддів постанови за касаційною скаргою АТОВ "Велес" до Славутської міської ради, Виконавчого комітету Славутської міської ради про визнання права власності за набувальною давністю.

У відповідях отриманих позивачем від АТОВ "Велес", повідомлено Виконавчий комітет Славутської міської ради про те, що відповідачем не буде виконано вимогу позивача звільнити нежитлову будівлю яка розташована за адресою вул. Козацька, 176, м. Славута, оскільки таке приміщення не належить виконавчому комітету або Славутській міській Раді на праві власності.

Розпорядженням міського голови від 23.11.2015 р. №180/2015 -р. створена повторно комісія для обстеження будівлі по вул. Козацька, 176, м. Славута.

Згідно акту обстеження будівлі по вул. Козацькій, 176, м. Славута від 25.11.2015 р. комісією було встановлено, що за адресою вул. Козацька, 176, м. Славута розташована цегляна будівля, яка огороджена дерев'яним парканом, частина якого повалена, будівля не охороняється на дверях навішані замки, тому всередину приміщення неможливо увійти.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.10.96 N1281 «Про передачу майна військових містечок, що перебуває у державній власності, до комунальної власності місцевих органів самоврядування», зазначено, що до органів місцевого самоврядування передається по Хмельницькій області будівля №427 військового містечка №1 м. Славута.

28.12.98 МСАП "Мінерал" видано державний акт серії І-ХМ №001301 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,9093га.

Відповідно до свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 05.06.2015 р. №38586599 власником нежитлового приміщення в м. Славута, вул. козацька, буд. 176 загальною площею 857,8 кв.м. є Територіальна громада м. Славута, в особі Славутської міської ради, форма власності - комунальна. Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №38587705 також свідчить проте, що власником вказаного вище майна є позивач.

Технічний паспорт на виробничий будинок від травня 2015 р. свідчить про технічну характеристику спірного майна.

Вважаючи, що відповідач незаконно та безпідставно займає нежитлове приміщення по вул. Козацькій, 176 в м. Славута, звернувся до суду з позовом, про зобов'язання товариство усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного зазначеного вище приміщення, тобто за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Під захистом слід розуміти дії уповноваженої особи, а також діяльність органів та осіб, які у передбаченому законом порядку зобов'язані вжити заходів до поновлення порушеного, оспорюваного чи невизнаного цивільного права, особу, яка такі права порушує.

Згідно зі статтею 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням

Тобто, відповідно до приписів статей 15, 16 Цивільного кодексу України, статті 1 Господарського процесуального кодексу України, необхідною умовою для задоволення позову є наявність факту порушення або оспорювання прав та інтересів позивача у справі, на захист яких і спрямовано звернення з позовом до суду.

При цьому, захисту підлягають лише ті права, які належать позивачу, за умови, що ці права дійсно порушуються іншими особами, а необхідною умовою при зверненні до суду з позовом щодо захисту порушеного права є обов'язкова наявність на момент звернення до суду існування спору щодо порушеного права або сам факт вчинення порушення.

Звертається увага на те, що не потребують доказуванню преюдиціальні факти, тобто встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус (наприклад, позивач у даній справі був відповідачем в іншій, а відповідач у даній справі - позивачем в іншій). Що ж до рішення суду з цивільної справи, яке набрало законної сили, то встановлені ним факти, які мають значення для вирішення спору, не підлягають доведенню перед господарським судом незалежно від суб'єктного складу сторін даної цивільної справи (п. 2.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.03.2015 р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 р. та постановою Вищого господарського суду України від 05.08.2015 р. відмовлено у задоволенні позову аграрного товариства з обмеженою відповідальністю "Велес", с. Ташки Славутський район Хмельницька область до Славутської міської ради м. Славута Хмельницька область, Виконавчого комітету Славутської міської ради м. Славута Хмельницька область про визнання за аграрним товариством з обмеженою відповідальністю "Велес" права власності за набувальною давністю на адміністративно-складську будівлю загальною площею 857,8 кв.м. по вул. Козацькій, 176 в м.Славута Хмельницької області.

Зміст вказаного рішення та клопотання про зупинення провадження у справі від 15.12.2015 р. свідчить проте, що аграрне товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" на даний час користується приміщенням загальною площею 857,8 кв.м. по вул. Козацькій, 176, в м. Славута Хмельницької області, що вбачається зі змісту самого позову та вступної / описової частини рішення.

Окрім того, зайняття товариством приміщення, що є предметом позову, підтверджується актами обстеження будівлі по вул. Козацькій 176 від 29.07.2015 р., від 25.11.2015 р., актом на право постійного користування землею №001301. Лист відповідача від 05.10.2015 р. №05-10/2015 також свідчить про зайняття останнім вказаної вище будівлі.

Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до п. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно ст.316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно п. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав (п. 7 ст.3 даного закону).

Державна реєстрація прав проводиться на підставі: свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону(п.2 ч.1 ст. 19 вказаного закону).

При цьому статтею 18 закону передбачено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Вирішуючи питання про правомірність набуття права власності, суди повинні враховувати положення ч. 2 ст. 328 ЦК України, якою встановлюється презумція правомірності набуття права власності, котра означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено в судовому порядку або незаконність набуття право власності прямо не випливає з закону. Таким чином, факт неправомірності набуття права власності, якщо інше не випливає з закону, підлягає доказуванню, а правомірність набуття права власності включає в себе законність та добросовісність такого набуття (зміст ухвали Верховного Суду України від 07.09.2011 р. по справі №6-5802св10 згідно аналізу деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ - арк.27).

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22.10.96 N1281 «Про передачу майна військових містечок, що перебуває у державній власності, до комунальної власності місцевих органів самоврядування», зазначено, що до органів місцевого самоврядування передається по Хмельницькій області будівля №427 військового містечка №1 м. Славута.. Також, згідно акту приймання (передачі) будівель, споруд та території військового містечка №1, затвердженого начальником КЕУ ПРИКВО 12.02.96, від Шепетівської КЕЧ до Славутському міськвиконкому передана земельна ділянка площею 0,83га з будівлею 1/427 згідно технічної інвентаризації.

Таким чином, зважаючи на чинність свідоцтва на права власності від 05.06.2015 р. №38586599 та витягу про державну реєстрацію, враховуючи те, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суд погоджується з тим, що позивач є власником приміщення загальною площею 857,8 кв.м. в м. Славута по вул. Козацька буд. 176.

При цьому існування державного акта на право постійного користування землею №001301 від 28.12.1998 р., не є свідченням протилежного, оскільки вказана земельна ділянка перебуває лише у користуванні (а не у власності) МСАП "Мінерал", при цьому згідно п.е ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Доводи відповідача (видача свідоцтва, виготовлення технічного паспорту) стосовно законності видачі правовстановлюючих документів, судом до уваги не приймаються оскільки вони не підтверджені жодними належними та допустимими доказами, а також їх правомірність не є предметом розгляду даного спору, як і не досліджується у даному позові будівництво спірного приміщення.

При цьому враховуються висновки викладені у рішенні господарського суду по справі №924/1770/14, згідно яких відповідач не є власником спірного приміщення, а презумпція правомірності фактичного володіння (ст. 397 ЦК України ) у жодному разі не може спрацьовувати проти власника, у тому числі власника, який у належний спосіб не оформив свої повноваження (на час прийняття рішення по справі №924/1770/14).

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійснені ним права користування та розпорядження своїм майном (ст. 391 ЦК України).

Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючи перешкоди, чи зобов'язати відповідача утриматись від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Порушення права розпорядження має місце і в тих випадках, коли власник незаконно обмежується у можливості не тільки правомочності користування, але й розпорядження. Підставою для негаторного позову є обставини, що обґрунтовують право позивача на користування та розпорядження майном, а також підтверджують, що поведінка третьої особи створює перешкоди у здійснені цих правомочностей.

За таких обставин, враховуючи встановлено вище, зміст рішення господарського суду по справі №924/1770/14, свідоцтво на право власності №38586599, позовні вимоги щодо зобов'язання аграрне товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 176, в м. Славуті визнаються правомірними та обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення враховується, що згідно п. 9.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.2012 р. "Про судове рішення" у резолютивній частині рішення господарські суди повинні зазначати у рішенні про вчинення певних дій або про припинення певних дій - відповідний припис, наприклад: "Такому-то звільнити приміщення (із зазначенням його найменування, місцезнаходження згідно з поштовою адресою, площі) та видачу наказу про примусове виконання рішення

Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 45, 12, 15, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Славутської міської Ради м. Славута до Аграрного товариства з обмеженою відповідальністю "Велес" Хмельницька область, Славутський район, село Ташки за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача КП "Славутське ЖКО" м. Славута про зобов'язання аграрне товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" усунути перешкоди у користуванні майном шляхом звільнення незаконно займаного нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 176, в м. Славуті задовольнити.

Аграрному товариству з обмеженою відповідальністю "Велес" (Хмельницька область, Славутський район, село Ташки код 21314234) звільнити нежитлове приміщення площею 857,8 кв.м., яке знаходиться, за адресою: м. Славута, вул. Козацька, 176, Хмельницька область.

Видати наказ.

Стягнути з Аграрного товариства з обмеженою відповідальністю "Велес" (Хмельницька область, Славутський район, село Ташки код 21314234) на користь Славутської міської ради (Хмельницька область, м. Славута, вул. Соборності, 7, код 34270865) 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 11.01. 2016р.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Славута, вул. Соборності 7),

3 - відповідачу (м. Київ, вул. Драгаманова, буд. №1-Д, к.82) рекоменд.,

5 - третій особі (м. Славута, вул. Миру, 14а,) рекоменд.