КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" січня 2016 р. Справа №910/3433/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорногуза М.Г.

суддів: Агрикової О.В.

Рудченка С.Г.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року

у справі №910/3433/13 (суддя Босий В.П.)

за позовом Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева»

до 1. Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

2. Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Київська міська рада

за участю прокуратури Солом'янського району міста Києва

про визнання права на розміщення тимчасових споруд, визнання відсутнім права на демонтаж, вилучення, переміщення торгівельних рядів, зобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном та зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні господарської діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва у справі №910/3433/13 від 08 грудня 2015 року заяву Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду міста Києва від 21.06.2013 р. про зупинення провадження у справі № 910/3433/13 та додані до неї матеріали повернуто без розгляду (а.с.2-5).

21 грудня 2015 року Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 січня 2016 року для розгляду апеляційної скарги Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Господарського суду міста Києва у справі №910/3433/13 від 08 грудня 2015 року визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Чорногуз М.Г., суддів Агрикової О.В., Рудченка С.Г.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та додані до неї документи, судовою колегією встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 93 ГПК України: "Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу."

08 грудня 2015 від ухвалою Господарського суду міста Києва у справі №910/3433/13 від року заяву Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу КМР (КМДА) про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду міста Києва від 21.06.2013 р. про зупинення провадження у справі № 910/3433/13 повернуто без розгляду (а.с.2-5).

Тобто останнім днем строку встановленого для подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року у справі №910/3433/13 відповідно до приписів ст. 93 ГПК України є: 14 грудня 2015 року.

Ухвала Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року у справі №910/3433/13 була направлена поштою, про що свідчить відповідна відмітка на звороті останнього аркушу оскаржуваного рішення (а.с.5).

21 грудня 2015 року Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу КМР (КМДА) звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року у справі №910/3433/13, про що свідчить поштовий конверт про направлення апеляційної скарги, тобто з пропуском строку, встановленого для оскарження такої ухвали, та без клопотання про поновлення такого строку.

Пропуск процесуального строку - це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причини, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки.

Відповідно до статті 53 ГПК України, відновлення строку подання апеляційної скарги, здійснюється за заявою сторони.

Проте скаржником не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та з посиланням на відповідні докази.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку або таке клопотання відхилено.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

За таких обставин, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку про повернення апеляційної скарги Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу КМР (КМДА) на підставі п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України, у зв'язку з пропуском строку встановленого для подання апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 86, 93, п. 4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 08 грудня 2015 року у справі №910/3433/13 - повернути без розгляду.

2. Копію ухвали Київського апеляційного господарського суду надіслати учасникам провадження.

3. Матеріали оскарження №910/3433/13 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя М.Г. Чорногуз

Судді О.В. Агрикова

С.Г. Рудченко