ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

"12" січня 2016 р. Справа № 911/4457/15

Суддя господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши справу

за позовом Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіонспоживспілки
доТетіївської міської ради
провизнання недійсним рішення
за участю представників:

позивача:ОСОБА_1 дов. від 11.01.2016 № 11/01
відповідача:ОСОБА_2 дов. від 11.01.2016 № 2.22-15, ОСОБА_3 дов. від 11.01.2016 № 2.2-1066, ОСОБА_4 дов. від 31.12.2014 № 2.22-104
суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіонспоживспілки (далі позивач) до Тетіївської міської ради (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Тетіївської міської ради від 25.09.2015 № 1058.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірне рішення порушує його права та законні інтереси.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, з підстав викладених у поясненнях на позовну заяву, які зводяться до того, що спірне рішення не стосується позивача, а відтак не може порушувати його права та законні інтереси за захистом яких він звернувся до суду з даним позовом.

До господарського суду від Комунального підприємства "Тетіївський міський ринок" надійшло клопотання про залучення його відповідно до вимог ст. 27 ГПК України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, яке відхилене судом з огляду на його недоведеність.

Відповідач подав до суду клопотання про витребування у державного реєстратора копію реєстраційної справи підприємства споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації.

Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38 Господарського процесуального кодексу України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, що перешкоджають його наданню; підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; обставини, які може підтвердити цей доказ.

Разом з тим, відповідач не зазначає в поданому клопотанні обставини, що перешкоджають йому самостійно отримати вказані документи, а отже у суду відсутні підстави для задоволення вказаного клопотання з огляду на приписи ст. 38 ГПК України, у звязку з чим суд відмовляє в задоволенні клопотання про витребування доказів з огляду на його недоведеність.

Присутній в судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позові.

Присутні в судовому засіданні представники відповідача заперечили проти позову та просили суд відмовити в його задоволенні з мотивів викладених в поясненнях на позов наданих суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Тетіївською міською радою прийнято рішення від 25.09.2015 №1058, яким вирішено:

1. Затвердити висновок депутатської комісії Тетіївської міської ради від 18.09.2015 створеної на підставі розпорядження Тетіївського міського голови № 8 від 06.02.2015 щодо встановлення законності користування земельною ділянкою по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві.

2. Припинити право користування земельною ділянкою та вилучити земельну ділянку загальною площею 2,0 га по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві в Дирекції Тетіївського колгоспного ринку, оскільки такої юридичної особи ніколи не значилось в ЄДРПОУ (не існувало).

3. Провести інвентаризацію будівель і споруд, які знаходяться на земельній ділянці по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві і надати дозволи власникам вказаного нерухомого майна на оформлення права користування земельними ділянками для обслуговування нерухомого майна (обєктів торгівлі).

4. Невикористану площу земельної ділянки вільної від забудови по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві віднести до земель запасу Тетіївської міської ради.

5. Державний акт ІІ-КВ №001582 від 23.02.1999 року на імя Тетіївського ринку Київської облспоживспілки вважати недійсним, оскільки виданий незаконно із-за відсутності відповідного рішення виконкому Тетіївської міської ради.

6. Заборонити власникам торгових обєктів (точок) будь-якої форми власності, які знаходяться на земельній ділянці по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві, сплачувати кошти за торгові місця до визначення належного землекористувача даної земельної ділянки.

7. Дане рішення сесії Тетіївської міської ради опублікувати в районній газеті «Тетіївська земля» та на сайті Тетіївської міської ради.

8. Контроль за даним рішенням покласти на депутатську комісію з питань Регламенту, депутатської етики, забезпечення діяльності депутатів та контролю за виконанням рішень міської ради та її виконавчого комітету, дотримання законності та правопорядку.

Позивач - підприємство споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіональної спілки споживчої кооперації вважає дане рішення незаконним, безпідставним, необгрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального права та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з того, що Тетіївська міська рада прийнявши вказане рішення не визнає його право постійного користування землею розташованою за адресою: м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72, площею 1,767 га, яке посвідчено державним актом ІІ-КВ № 001582. від 23.02.1999.

В підтвердження правомірності набуття права постійного користування вказаною земельною ділянкою позивач зазначає наступні документи:

постанову ЦК Компартії України і Ради міністрів Української PCP від 14.04.1987 № 124 «Про поліпшення роботи колгоспних ринків», якою вирішено Міністерству торгівлі УРСР передати в установленому порядку протягом II кварталу 1987р. колгоспні ринки у відання організацій споживчої кооперації. Передачу колгоспних ринків провадити безоплатно;

рішення виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів від 05.05.1987 № 143 «Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків», яким вирішено передати в установленому порядку протягом II кварталу 1987р. облспоживспілці об'єднану дирекцію колгоспних ринків з ринками та іншими структурними підрозділами;

акт безоплатного приймання-передачі обласної обєднаної дирекції колгоспних ринків Управління торгівлі Київського облвиконкому від 23.07.1987, за яким проведено передачу колгоспних ринків Київській облспоживспілці;

постанову правління Київської облспоживспілки від 18.09.1997 № 151, якою створено при облспоживспілці госпрозрахункове обєднання ринків з підпорядкуванням його правлінню облспоживспілки, зобовязано правління райспоживспілок провести передачу в підпорядкування обєднання всіх ринків споживчої кооперації області, а також затверджено комісію для передачі- прийому ринків та відповідний графік;

акт приймання-передачі від 21.10.1997, за яким колгоспний ринок було передано до Київського обласного обєднання ринків Київської облспоживспілки;

постанову правління Київської облспоживспілки від 15.12.1997 № 208 «Про затвердження статутів ринків», якою затверджено статути ринків, які перейшли у підпорядкування облспоживспілки, в тому числі і Тетіївського, та зобовязано директорів ринків провести реєстрацію або перереєстрацію всіх нормативних документів, що стосуються діяльності ринків;

рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 23 лютого 1999 № 15 «Про надання Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки в постійне користування земельної ділянки по вул. Будьоного, 72 в м. Тетієві Київської області», яким вирішено передати Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки в постійне користування земельну ділянку площею 1,77 га в межах фактичного землекористування;

постанову правління Київської облспоживспілки від 19.06.2003 № 7, п. 7 «Про передачу власних підприємств», якою право кооперативного управління ринками, в т.ч. Тетіївським, передано Київській регіональній спілці споживчої кооперації та зобовязано керівників переданих підприємств внести необхідні зміни і доповнення у власні статути, провести роботу по їх перереєстрації, замінити печатки, кутові штампи, вивіски;

постанову правління Київської регіонспоживспілки від 27.09.2005 № 59 «Про затвердження статутів ринків Київської регіональної спілки споживчої кооперації», якою затверджено статут Тетіївського ринку та зобовязано керівника забезпечити перереєстрацію статуту;

Судом в судовому засіданні досліджено оригінал державного акта на право постійного користування землею ІІ-КВ № 001582. від 23.02.1999, на якій посилається позивач в якості доказу наявності в нього права постійного користування земельною ділянкою, та встановлено, що вказаний акт на право постійного користування землею видано Тетіївському ринку Київської облспоживспілки.

Оскаржуваним рішенням рада припинити право користування земельною ділянкою та вилучити земельну ділянку загальною площею 2,0 га по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві в Дирекції Тетіївського колгоспного ринку та вирішила вважати державний акт ІІ-КВ №001582 від 23.02.1999 виданий на імя Тетіївського ринку Київської облспоживспілки недійсним.

Судом досліджено вище перелічені документи, на які посилається позивач в позовній заяві, в якості доказу правомірності набуття ним зазначеної земельної ділянки в постійне користування та встановлено, що з них не вбачається набуття позивачем - Підприємством споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіонспоживспілки права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Також, зі змісту зазначених документів не вбачається що позивач - Підприємство споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіон споживспілки є правонаступником Тетіївського ринку Київської облспоживспілки та Тетіївського колгоспного ринку.

За таких обставин, оскаржуване рішення Тетіївської міської ради не стосується прав чи законних інтересів позивача - Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіон споживспілки.

Відповідно до положень ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Оскільки позивач - Підприємства споживчої кооперації «Тетіївський ринок» Київської регіон споживспілки не довів, що спірне рішення стосується його прав чи законних інтересів за захистом яких він звернувся до суду з даним позовом, то позовні вимоги є безпідставні та недоведені, в звязку з чим суд відмовляє в їх задоволенні.

Посилання позивача на обставини які містяться в рішенні господарського суду Київської області від 10.03.2010 у справі №21/002-10 не приймається судом до уваги при вирішенні спору у даній справі, позаяк вони не стосуються обставин набуття чи навпаки позивачем прав та обовязків Тетіївського ринку Київської облспоживспілки та Тетіївського колгоспного ринку та права постійного користування позивачем зазначеною вище земельною ділянкою.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на позивача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

В позові відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя Ю.В. Подоляк

Дата підписання рішення 14.01.2015.