ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2016 року Справа № 910/21431/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіДемидової А.М.,
суддівВоліка І.М., Шевчук С.Р. (доповідач)
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
на постанову за заявою проКиївського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 Публічного акціонерного товариства "Київенерго" визнання наказу таким, що не підлягає виконанню
у справі № 910/21431/14 господарського суду міста Києва
за позовом Заступника прокурора Деснянського району м.Києва в інтересах держави в особі 1. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 2. Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
простягнення 214 627,87 грн

в судовому засіданні взяли участь представники:

- прокурор: Жук І.К., посв. № 000566 від 30.07.2012

- позивача 1: не з'явилися

- позивача 2: не з'явилися

- відповідача: Матвеєва В.П., дов. № 91/2015/09/22-1 від 01.10.2015

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі №910/21431/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2015, задоволено позовні вимоги Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "Київенерго", стягнуто з ПАТ "Київенерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" заборгованість за договором купівлі-продажу природного газу № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 у загальному розмірі 214 627,87 грн, у тому числі: 171 998,71 грн -основного боргу, 18 140,16 грн - пені, 5 952,66 грн - 3% річних та 18 536,34 грн - інфляційних втрат, а також з ПАТ "Київенерго" в дохід Державного бюджету України 4 292,56 грн судового збору за подання позовної заяви.

12.05.2015 господарським судом міста Києва видано відповідні накази про примусове виконання рішення у справі № 910/21431/14.

04.09.2015 від ПАТ "Київенерго" подано заяву про визнання наказу господарського суду міста Києва від 12.05.2015 про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі №910/21431/14 (суддя Грєхова О.А.) заяву ПАТ "Київенерго" задоволено, визнано наказ господарського суду міста Києва від 12.05.2015 про стягнення 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 у справі № 910/21431/14 (у складі головуючого судді Буравльова С.І., суддів Андрієнка В.В., Шапрана В.В.) скасовано ухвалу господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 910/21431/14, відмовлено у задоволенні заяви ПАТ "Київенерго" про визнання наказу господарського суду міста Києва від 12.05.2015 про стягнення 171 998,71 грн основного боргу, 18 140,16 грн пені, 5 952,66 грн 3% річних та 18 536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись з прийнятою постановою суду апеляційної інстанції ПАТ "Київенерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015, ст. 8, ч. 1 ст. 598 Цивільного кодексу України, п. 2.2 ст. 2 Закону України №3319-VI від 12.05.2012, п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України №5213-VI від 06.09.2012, просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 та залишити ухвалу господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 910/21431/14 без змін. Також скаржник просить зупинити виконання наказу господарського суду міста Києва від 12.05.2015 № 910/21431/14.

Колегія суддів касаційної інстанції відмовляє в задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання наказу у справі № 910/21431/14 у зв'язку з його необґрунтованістю.

Прокурор та позивачі не скористались правом, наданим ст. 1112 ГПК України, не надали відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст. 1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судового акта, що оскаржується.

У судовому засіданні 12.01.2016 представник відповідача підтримав касаційну скаргу, просив її задовольнити, скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити без змін ухвалу суду першої інстанції про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти касаційної скарги, просив відмовити в її задоволенні і залишити оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції без змін.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального та матеріального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Законом України № 423-VIII від 14.05.2015 "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", який набрав чинності 06.06.2015, було внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", зокрема, статтю 18 цього Закону доповнено частиною 13, згідно з якою заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, на момент набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в обліку ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та ПАТ "Київенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 за наступними договорами:

- № 13/3409-БО-41 від 28.12.2012 у розмірі 4424937,52 грн;

- № 13/3410-БО-41 від 28.12.2012 у розмірі 30876544,86 грн;

- № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 у розмірі 171998,71 грн.

Згідно з актом звіряння розрахунків за природний газ, спожитий до 01.01.2014, складеним та підписаним представниками сторін 02.07.2015, ПАТ "Київенерго" здійснило погашення сум основної заборгованості за вищевказаними договорами, у тому числі і за договором № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 у розмірі 171 998,71 грн.

Протоколом №1 від 31.07.2015 засідання комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" та реалізації норм Закону України від 14.05.2015 № 423-VII, затвердженим генеральним директором ПАТ "Київенерго", оформлено рішення про списання з обліку заборгованості ПАТ "Київенерго" перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" зі сплати пені, інфляційних нарахувань та 3% річних у загальному розмірі 187 676 757,64 грн, у тому числі, і за рішенням суду у справі № 910/21431/14 у розмірі 42 629,16 грн.

Листом № 42АУ/92ПЗ/6759 від 04.08.2015 ПАТ "Київенерго" повідомило ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі вищезазначеного Закону України № 423-VIІІ та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням господарського суду міста Києва від 01.12.2014 у справі №910/21431/14.

За результатами розгляду заяви ПАТ "Київенерго" про визнання наказу у справі № 910/21431/14 таким, що не підлягає виконанню, ухвалою господарського суду міста Києва від 17.09.2015 було задоволено заяву боржника, визнано наказ господарського суду міста Києва від 12.05.2015 щодо стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, оскільки відповідно до Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 ПАТ "Київенерго" має право на списання пені, 3% річних та інфляційних втрат внаслідок погашення основної заборгованості за поставлений природний газ і тому згідно з ч. 4 ст. 117 ГПК України обов`язок боржника щодо сплати вказаних коштів відсутній.

Суд апеляційної інстанції не погодився з такими висновками суду першої інстанції з тих підстав, що ПАТ "Київенерго" не було дотримано порядку, передбаченого ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015, зокрема щодо укладення договору реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 по 31.12.2014, внаслідок чого ПАТ "Київенерго" не набуло права на списання пені, штрафних та фінансових санкцій.

Колегія суддів касаційної інстанції не погоджується з такими висновками суду апеляційної інстанції, оскільки згідно з положеннями ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" погашення заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду) є підставою для реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 р. до 31 грудня 2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), а також для списання зазначених пені, штрафних та фінансових санкцій.

Зважаючи на те, що судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ПАТ "Київенерго" у строки, передбачені Законом України № 423-VIII від 14.05.2015, здійснено погашення заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про наявність підстав, передбачених ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", для списання пені, штрафних та фінансових санкцій.

Однак, судом першої інстанції при задоволенні заяви ПАТ"Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, не було враховано правових висновків, викладених в постановах Верховного Суду України, щодо застосування положень ст. 625 Цивільного кодексу України, оскільки нарахування інфляційних та трьох відсотків річних не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій не надали належної правової оцінки спірним правовідносинам, а згідно з ч. 1 ст. 11128 ГПК України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

За таких обставин, постанова Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 та ухвала господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі №910/21431/14 підлягають скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 та ухвалу господарського суду міста Києва від 17.09.2015 у справі №910/21431/14 скасувати, справу передати на новий розгляд до господарського суду міста Києва в іншому складі суду.

Головуючий суддя А.М. Демидова

С у д д я І.М. Волік

С у д д я С.Р. Шевчук