ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" січня 2016 р.Справа № 924/1923/15

Суддя Музика М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом дочірнього підприємства "Шелі", м. Хмельницький

до відповідачів:

1. Хмельницької міської ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтотех-сервіс", м. Хмельницький

про визнання недійсним договору оренди землі №01040 від 13.12.2012р., укладеного між Хмельницькою міської радою та ТОВ "Нафтотех-сервіс",

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - згідно довіреності від 13.11.2015 року

відповідача 1: ОСОБА_2 - згідно довіреності №02-15-1683 від 27.11.2015 року

відповідача 2: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ухвалою господарського суду Хмельницької області від 17.12.2015 року порушено провадження у справі за позовом дочірнього підприємства "Шелі", м. Хмельницький до відповідачів: 1. Хмельницької міської ради; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтотех-сервіс", м.Хмельницький про визнання недійсним договору оренди землі №01040 від 13.12.2012р., укладеного між Хмельницькою міської радою та ТОВ "Нафтотех-сервіс". Розгляд справи призначено на 05.01.2016 року. Ухвалою суду від 05.01.2016 року судовий розгляд відкладено на 18.01.2016 року.

18.01.2016 року від позивача до початку судового засідання через канцелярію суду надійшла заява про зміну (доповнення) предмету та підстав позову, у якій ДП "Шелі" на підставі ст.ст. 16, 203, 215, 316, 317, 319, 321, 377 Цивільного кодексу України, ст.ст. 12, 19, 120, 152 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 1, 12, 22 Господарського процесуального кодексу України просить суд визнати недійсним рішення Хмельницької міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі земельних ділянок в постійне користування, в оренду юридичним особам, громадянам" №49 від 29.08.2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду (пункт 2 рішення) ТОВ "Нафтотех-сервіс" земельної ділянки площею 1144 м.кв., за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А, для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки (пункт 5 додатку 2 до рішення); визнати недійсним договір оренди землі №01040 від 13.12.2012 року, укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Нафтотех-сервіс".

Повноважний представник позивача в судовому засіданні подану заяву про зміну (доповнення) предмету та підстав позову підтримав.

Суд, розглянувши подану заяву про зміну (доповнення) предмету та підстав позову від 18.01.2016 року, зазначає наступне.

Згідно ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

У пункті 3.12 Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що право позивача на зміну предмета або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції шляхом подання до суду відповідної письмової заяви, яка за формою і змістом має узгоджуватися із статтею 54 ГПК з доданням до неї документів, зазначених у статті 57 названого Кодексу.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

У разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і, приєднавши її до матеріалів справи та зазначивши про цю відмову в описовій частині рішення (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи), розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.

Разом з тим не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Також пунктом 3.11 вищевказаної Постанови Пленуму ВГСУ визначено, що збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Судом враховується, що позивач звернувся до суду із однією позовною вимогою немайнового характеру (визнання недійсним договору оренди землі №001040 від 13.12.2012 року, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Нафтотех-сервіс").

Як вбачається із змісту заяви позивача про зміну (доповнення) предмету та підстав позову, в останній позивач вказує дві вимоги немайнового характеру (визнання недійсним договору оренди землі №001040 від 13.12.2012 року, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Нафтотех-сервіс" та визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі земельних ділянок в постійне користування, в оренду юридичним особам, громадянам" №49 від 29.08.2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду (пункт 2 рішення) ТОВ "Нафтотех-сервіс" земельної ділянки площею 1144 м.кв., за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А, для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки (пункт 5 додатку 2 до рішення).

Таким чином, позивач у заяві про зміну (доповнення) предмету та підстав позову фактично збільшив свої позовні вимоги шляхом зазначення додаткової вимоги немайнового характеру (визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі земельних ділянок в постійне користування, в оренду юридичним особам, громадянам" №49 від 29.08.2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду (пункт 2 рішення) ТОВ "Нафтотех-сервіс" земельної ділянки площею 1144 м.кв., за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А, для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки (пункт 5 додатку 2 до рішення), що не узгоджується із приписами ст. 22 ГПК України, положеннями п. 3.11 Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Крім того, судом приймається до уваги, що вимоги, вказані у заяві про зміну (доповнення) предмету та підстав позову, спрямовані на одночасну зміну предмету і підстав позову, оскільки згідно позовної заяви підставою для пред'явлення позову було ймовірне порушення відповідачами законодавства при укладенні оскаржуваного договору оренди землі. Щодо незаконності рішення Хмельницької міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі земельних ділянок в постійне користування, в оренду юридичним особам, громадянам" №49 від 29.08.2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду (пункт 2 рішення) ТОВ "Нафтотех-сервіс" земельної ділянки площею 1144 м.кв., за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А, для обслуговування приміщення павільйону демонстрації техніки (пункт 5 додатку 2 до рішення), то дані спірні відносини взагалі не були предметом судового розгляду по справі №924/1923/15, жодного обґрунтування вказаної вимоги у позовній заяві не наведено та не подано позивачем будь-яких доказів на її підтвердження.

Зважаючи на викладене, у задоволенні заяви про зміну (доповнення) предмету та підстав позову від 18.01.2016 року слід відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача 1 проти позову заперечила, письмового відзиву на позов не надала.

Відповідач 2 не скористався правом участі свого представника в судовому засіданні 18.01.2016 року, письмового відзиву на позов не надав, причин не вказав; належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується судовою повісткою від 06.01.2016 року.

Окрім того, представник позивача в порядку ст. 38 ГПК України подав суду заяву, у якій просить витребувати в Управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1144 м.кв., за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А (кадастровий номер :29:002:0126) в оренду ТОВ "Нафтотех-сервіс", обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :29:002:0126 (в електронному вигляді) та дані про поворотні точки земельної ділянки кадастровий номер :29:002:0126. Суд, розглянувши вказану заяву, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Статтею 77 ГПК України надано право господарському суду відкласти розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема, у звязку із неявкою учасників процесу, неподанням витребуваних судом доказів, необхідністю витребування додаткових доказів.

Приймаючи до уваги вищезазначене, неявку відповідача 2, необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "01" лютого 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 320.

Відповідачам надати в судове засідання письмові відзиви на позов з нормативно-документальним обґрунтуванням своїх доводів та заперечень.

Суддя М.В. Музика

Віддрук. у 2 прим. : 1 - до справи, 2 - відповідачу 2 - ТОВ "Нафтотех-сервіс" (29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 7/1А)- рек. з повід. про вруч.