ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"18" січня 2016 р. Справа № 922/6065/15

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О. В.

при секретарі Міракові Г.А.

за участю :

прокурор - Горгуль Н.В.,( посвідчення від 29.10.2015р. №036152);

позивача не прибув,

3-ї особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - не прибув,

2-го відповідача ОСОБА_1, (за довіреністю від 30.12.2015р., №01-53/9619)

3-го відповідача - ОСОБА_2, (за довіреністю від 27.11.2015р.), ОСОБА_3, ( за довіреністю від 27.11.2015р. №27/1), ОСОБА_4,(за довіреністю від 27.11.2015р. №27/2), ОСОБА_5, (за довіреністю від 27.11.2015р. №27/3)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ТОВ "Харківспромснаб" (вх. №04 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 16.12.15 у справі № 922/6065/15

за позовом Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області

до Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі;

Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків;

ТОВ "Харківпромснаб", м. Харків

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди та визнання відсутності права користування

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року до господарського суду Харківської області з позовом до Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі (далі - перший відповідач), Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків (далі - другий відповідач), Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківпромснаб", м. Харків (далі - третій відповідач) звернувся заступник прокурора Харківської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Харківської міської ради (далі - позивач). У позові прокурор просив суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 28.10.2005 року №608;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14.03.2011 року №97 та від 01.08.2011 року №432;

- визнати недійсними договір оренди землі від 23.11.2005 року, площею 36,83 га, для розміщення кварталу котеджної житлової забудови, який укладено між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Харківпромснаб» () та додаткову угоду від 20.09.2011 року до договору оренди землі від 23.11.2005 року;

- визнати відсутність у ТОВ «Харківпромснаб» () права користування на земельну ділянку відповідно до договору оренди землі від 23.11.2005 року.

Ухвалою суду від 18.11.2015 року було порушено провадження у справі та її розгляд був призначений на 02.12.2015 року о 10:45 год. Цією ж ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено - Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області.

27.11.2015 року ТОВ "Харківпромснаб" заявлено клопотання, в якому він просить суд передати господарську справу №922/6065/15 за підсудністю до господарського суду м. Києва, відповідно до ч. 5 ст. 16 ГПК України.

07.12.2015 року прокурором господарському суду була подана заява, в якій він вказує на те, що відмовляється від позовних вимог до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14.03.2011 року №97 та від 01.08.2011 року №432, та про визнання недійсною додаткової угоди від 20.09.2011 року до договору оренди землі від 23.11.2005 року. Просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 28.10.2005 року №608;

- визнати недійсним договір оренди землі від 23.11.2005 року, площею 36,83 га, для розміщення кварталу котеджної житлової забудови, який укладено між Дергачівської районної державною адміністрацією та ТОВ "Харківпромснаб";

- визнати відсутність у ТОВ "Харківпромснаб" права користування на земельну ділянку відповідно до договору оренди землі від 23.11.2005 року.

Крім того, у позові прокурор просить суд вжити заходів до забезпечення позову та з цією метою накласти арешт на спірну земельну ділянку, заборонити ТОВ "Харківпромснаб" та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цієї земельної ділянки та заборонити державним реєстраторам реєстраційної служби ХМУЮ, управлінню Дергеокадастру у м. Харкові, Харківській міській раді та будь-яким іншим уповноваженим органам і особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.12.2015р. у справі № 922/6065/15 (суддя Погорелова О.В.) прийнято відмову Заступника прокурора Харківської області від позову до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14.03.2011 року №97 та від 01.08.2011 року №432 та про визнання недійсною додаткової угоди від 20.09.2011 року до договору оренди землі від 23.11.2005 року.

Провадження у справі в частині позовних вимог до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14.03.2011 року №97 та від 01.08.2011 року №432, про визнання недійсною додаткової угоди від 20.09.2011 року до договору оренди землі від 23.11.2005 року - припинено.

Клопотання про передачу справи №922/6065/15 за підсудністю до господарського суду м. Києва - відхилено.

Рішенням господарського суду Харківської області від 16.12.2015р. у даній справі (суддя Погорелова О.В.) позов Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Дергачівської районної державної адміністрації - задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 28 жовтня 2005 року № 608. Стягнуто з Дергачівської районної державної адміністрації (62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, м. Перемоги, 5-А, ) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001)1218,00 грн. судового збору.

Позов Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківпромснаб" - задоволено повністю. Визнано недійсним договір оренди землі від 23 листопада 2005 року, площею 36,83 га для розміщення кварталу котеджної житлової забудови, який укладено між Дергачівської районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківпромснаб" (код ЄДРПОУ 2269406). Визнано відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківпромснаб" () права користування на земельну ділянку відповідно до договору оренди землі від 23 листопада 2005 року. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківпромснаб" (61045, м. Харків, вул. О. Яроша, 18-А, ) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 2436,00 грн. судового збору. В задоволенні заяви прокурора про забезпечення позову - відмовлено. Стягнуто з Прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, , рахунок 3003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 609,00 грн. судового збору.

ТОВ "Харківспромснаб" не погодився з прийнятим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на порушення норм процесуального права просить скасувати оскаржуване рішення господарського суду Харківської області від 16.12.2015р. у справі № 922/6065/15 та повернути матеріали справи господарському суду Харківської області для виконання вимог ст. 17 ГПК України щодо передачі справи за підсудністю господарському суду міста Києва.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 06.01.2016р. у справі № 922/6065/15 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 18.01.2016р.

Від третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Харківській області надійшов лист (вх. 89 від 06.01.2016), в якому повідомляє суд про те, що відповідно до постанови КМ України від 10.09.2014р. № 442 Державна інспекція сільського господарства знаходиться в стадії припинення. Також повідомляє про те, що квалівіфіковано представляти інтереси Інспекції фактично не має можливості. Зважаючи на наведене, просить суд розглядати справу бе його участі.

Від Харківської міської ради надійшли додаткові пояснення (вх. 264 від 13.01.2016р.) до відзиву, в яких він наводить додаткові обґрунтування своєї позиції у справі.

Крім того, від Харківської міської ради надійшов відзив (вх. 311 від 13.01.2016р.) на апеляційну скаргу відповідача на рішення господарського суду Харківської області.

Від заявника апеляційної скарги надійшли письмові пояснення (вх. 371 від 15.01.2016р.), в яких він обґрунтовує доводи, викладені в апеляційній скарзі та просить її задовольнити та скасувати оскаржуване рішення господарського суду першої інстанції та повернути матеріали справи до господарського суду Харківської області для виконання вимог статті 17 ГПК України.

Від прокуратури Харківської області надійшов відзив (вх. 419 від 18.01.2016р.) на апеляційну скаргу ТОВ "Харківпромснаб", в якому вважає оскаржуване рішення господарського суду Харківської області законним та обґрунтованим та просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін оскаржуване рішення господарського суду першої інстанції.

Від Харківської міської ради надійшло клопотання (вх. 421 від 18.01.20146р.), в якому він просить суд відкласти розгляд апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області у зв'язку з відрядженням уповноваженого представника міськради, обізнаного у даній справі. На підтвердження вказаних у клопотанні обставин до клопотання додана копія службової записки про направлення представника Харківської міської ради у відрядження.

Дергачівська районна державна адміністрація відзив на апеляційну скаргу не надала, в судове засідання 18.01.2016р. уповноваженого представника не направила, про причини неявки не повідомила, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

В судовому засіданні 18.01.2016р. прокурор заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю ознайомитись з додатковими письмовими поясненнями заявника апеляційної скарги та підготувати свої заперечення з урахуванням доводів, викладених у додаткових пояснень апелянта. Клопотання Харківської міської ради про відкладення розгляду справи підтримав.

Представники заявника апеляційної скарги зазначили, що залишають вирішення питання щодо заявлених клопотань на розсуд суду.

Представник Харківської обласної державної адміністрації питання щодо вирішення клопотань про відкладення розгляду справи пояснив, що залишає їх розгляд на розсуд суду.

В судовому засіданні 18.01.2016р. представники апелянта наполягали на задоволенні вимог апеляційної скарги та оголосили суду зміст додаткових пояснень до неї.

В судовому засіданні 18.01.2016р. прокурор заперечував проти вимог апеляційної скарги.

Представник Харківської обласної державної адміністрації в судовому засіданні 18.01.2016р. щодо вимог апеляційної скарги пояснив, що залишає її вирішення на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, вимоги та доводи апеляційної скарги з урахуванням додаткових письмових пояснень та відзивів на неї, заявлені клопотання, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи та для надання можливості сторонам реалізувати свої процесуальні права дійшла висновку про можливість задоволення клопотань Харківської міської ради та прокуратури Харківської області про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "01" лютого 2016 р. о 12:15 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 105.

2. Вдруге зобов'язанти заявника апеляційної скарги надати докази сплати судового збору у встановленому Законом розмірі (з урахуванням кількості вимог, а саме, заяви про забезпечення позову)

3. Вдруге запропонувати Дергачівській районній державній адміністрації до початку судового засідання надати суду апеляційної інстанції: відзив на апеляційну скаргу з посиланням на відповідні норми чинного законодавства в обґрунтування своєї позиції у справі та докази на підтвердження своїх заперечень у разі їх наявності.

4. Викликати в судове засідання представників учасників процесу з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

5. Попередити учасників процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Крестьянінов О.О.

Суддя Шевель О. В.