УХВАЛА

11.01.2016Справа № 910/31893/15

За позовом Приватного акціонерного товариства «СП «ПАРТНЕР»

до 1) Київської міської ради,

2) Автогаражного кооперативу «Екскаваторник»

про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Бондарчук В.В.

Представники:

від позивача: Козій Г.К., Телецький Т.А.;

від відповідача-1: Козак А.Л.;

від відповідача-2: Коломієць А.П.;

вільний слухач: ОСОБА_1 ОСОБА_2

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «СП «ПАРТНЕР» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі-відповідач-1) та Автогаражного кооперативу «Екскаваторник» (далі-відповідач-2) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради №121/986 від 17.02.2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки автогаражному кооперативу «Екскаваторник» на вул. Екскаваторній, 37-А у Святошинському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування гаражних боксів»:

- визнання незаконним та скасування дозволу Київської міської ради №ДОЗ-0016 від 10.06.2015 року на розроблення документації із землеустрою;

- усунення Приватному акціонерному товариству СП «Партнер» перешкоди у користуванні земельною ділянкою по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві, а саме зобов'язання Автогаражний кооператив «Екскаваторник» знести шлагбаум, що розташований на дорозі перед в'їздом на територію земельної ділянки та заборонити Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» здійснювати дії щодо перекриття заїзду на територію земельної ділянки по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням прав та інтересів позивача щодо користування земельною ділянкою по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.12.2015 порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 11.01.2016 за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.

11.01.2016 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача-2 подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що останній має погоджений у відповідному порядку проект будівництва по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві, дозвіл на проведення будівельних робіт на вказаній території, акт введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту нерухомого майна та правовстановлюючі документи на нерухоме майно.

Також, 11.01.2016 представник відповідача-2 подав заяву про припинення провадження у справі в частині, обґрунтовуючи тим, що Київська міська рада, рішення якої оскаржує позивач, згідно чинного законодавства України є суб'єктом владних повноважень, а тому позовні вимоги щодо оскарження її дій та рішень непідвідомчі господарському суду, оскільки віднесені до справ адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим просить суд провадження у справі № 910/31893/15 в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування рішення Київської міської ради № 121/986 від 17.02.2015 і дозволу Київської міської ради № ДОЗ-0016 від 10.06.2015 припинити на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

11.01.2016 через загальний відділ діловодства суду від головного редактора газети «Правовий режим» ОСОБА_2 надійшло клопотання, в якому остання просить суд надати дозвіл бути постійно присутньою у судовому засіданні під час розгляду справи № 910/31893/15 з одночасною фіксацією процесу за допомогою аудіо та відеотехніки.

У даному судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги та надали клопотання про залучення до участі у справі Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, обґрунтовуючи тим, що у зв'язку з прийняттям рішення Київської міської ради № 121/986 від 17.02.2015 року, відповідно до якого Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Екскаваторній, 37-А орієнтовною площею 2,37 га у власність для експлуатації та обслуговування гаражних боксів які самовільно збудовані та експлуатуються без прийняття їх в експлуатацію та дозвіл № ДОЗ-0016 від 10.06.2015 року, відповідно до якого надано відповідачу-2 дозвіл на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку площею 1,12 га по пров. Екскаваторному, 37б (обліковий код земельної ділянки 75:415:001) на праві оренди на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражних боксів, на яку землевпорядною організацією був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок - Замовник (ПрАТ СП «Партнер») для експлуатації та обслуговування індивідуальних гаражів і будівництва тунелю для в'їзду та виїзду автотранспорту у пров. Екскаваторному, 37-б, АГК «Екскаваторник» поставив перед заїздом на територію земельної ділянки по пров. Екскаваторному, 37б шлагбаум і тим самим повністю перекрив проїзд на територію земельної ділянки.

Представник відповідача-1 заперечив проти задоволення позовних вимог та поклався на розсуд суду щодо задоволення клопотання про залучення третьої особи, а також надав відзив на позовну заяву, мотивуючи тим, що до прийняття оспорюваного рішення Київрадою, земельна ділянка по вул. Екскаваторній, 37-А обліковувалась як земельна ділянка не надана у власність та користування (земельна ділянка комунальної власності м. Києва), на вказаній вище земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що підтверджується листом Київського бюро технічної інвентаризації та реєстрацією права власності на об'єкти нерухомого майна від 06.03.2013 № 5998, а тому зазначене рішення Київради ніяким чином не порушує права позивача, як користувача суміжної земельної ділянки по провулку Екскаваторному 37-Б і ніякого відношення до вказаної земельної ділянки не має.

Представник відповідача-2 заперечив проти задоволення позовних вимоги та проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Розглянувши подане позивачем клопотання про залучення третьої особи, суд відзначає наступне.

Згідно ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1.

Отже, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 27, ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства «СП «ПАРТНЕР» про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити Департамент земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А, ідентифікаційний код - 26199097) третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1.

3. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «СП «ПАРТНЕР» направити на адресу Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копії позовної заяви з додатками та надати суду докази виконання.

4. Зобов'язати Департамент земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин.

5. Розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 15.02.16 о 15:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 7.

6. Повторно зобов'язати сторін виконати вимоги ухвали суду у невиконаній частині.

7. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 80 ГПК України, можуть укласти мирову угоду.

8. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання вимог ч. 2 ст. 36 ГПК України щодо необхідності засвідчення копій документів, які подаються до суду.

9. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників сторін.

Суддя Бондарчук В.В.