ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" січня 2016 р.Справа № 3/17-1116-2011

За позовом: Першого заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, в особі Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України

До відповідача: ОСОБА_1 міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державного казначейства України в м. Одесі

про стягнення 118848,31грн.

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники сторін:

Від прокуратури: ОСОБА_2, за довіреністю

Від Міністерства оборони України: ОСОБА_3, представник за довіреністю

Від Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України: ОСОБА_4, представник за довіреністю

Від ОСОБА_1 міської ради: ОСОБА_5, представник за довіреністю.

Від ДВС: ОСОБА_6, представник без належним чином підтверджених повноважень.

Суть спору: Перший заступник військового прокурора Південного регіону України звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, в особі Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України, в якій, з урахуванням уточнень від 10.05.2011р. просив суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 міської ради на користь Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України грошові кошти у сумі 118848,31 грн., які були одержані на виконання недійсного правочину договору оренди землі № 724 від 05.09.2007р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 16.05.2011р. по справі №3/17-1116-2011 позов першого заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, в особі Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України задоволено. Рішення господарського суду Одеської області оскаржувалось в апеляційному порядку та постановою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 23.06.2011р. залишено без змін.

07.07.2011р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 16.05.2011р. по справі №3/17-1116-2011 виданий наказ про примусове виконання рішення суду.

20.11.2011р. (вх. №ГСОО 44076/2011) Південне Управління капітального будівництва Міністерства оборони України звернулося до господарського суду Одеської області зі скаргою на дії державного виконавця та про скасування постанови від 04.11.2011р. ВП №28145383 про повернення виконавчого документа стягувачеві, у якій скаржник просив суд поновити строк для оскарження постанови від 04.11.2011р. ВП №28145383 про повернення виконавчого документа стягувачеві, визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_7, які виявились у винесенні постанови про повернення наказу №3/17-1116-2011 без виконання неправомірними, скасувати постанову від 04.11.2011р. ВП №28145383 про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобовязати відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області прийняти наказ ГСОО від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011 до виконання та здійснити виконання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.04.2012р. у справі № 3/17-1116-2011 скаргу задоволено частково, постанову відділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби від 04.01.2011 року ВП № 28145383 про повернення виконавчого документу стягувачеві скасовано.

Постановою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 06.06.2012р. ухвала господарського суду Одеської області від 25.04.2012р. у справі № 3/17-1116-2011 скасована. Скарга Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеській області у справі № 3/17-1116-2011 задоволена частково. Визнано неправомірними дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеської області, які виявились у винесенні постанови про повернення без виконання наказу № 3/17-1116-2011 виданого 07.07.2011р. господарським судом Одеської області. Постанову відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеській області від 04.11.2011р. ВП № 28145383 про повернення виконавчого документа стягувачеві скасовано. В решті вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.08.2012р. постанову ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 06.06.2012р. залишено без змін.

06.03.2013р. (вх. №ГСОО 7664/2013) Південне Управління капітального будівництва Міністерства оборони України звернулося до господарського суду Одеської області з заявою про видачу дублікату наказу від 07.07.2017р. по справі №3/17-1116-2011 в порядку ст.120 ГПК України, у звязку з його втратою після повернення з виконавчої служби.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.03.2013р. заяву Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України від 06.03.2013р. (вх. №ГСОО 7664/2013) про видачу дубліката наказу від 16.05.2011р. по справі №3/17-1116-2011 повернуто заявнику без розгляду.

04.11.2015р. до господарського суду Одеської області від ОСОБА_1 міської ради надійшла скарга в порядку ст. 121-2 ГПК України, у якій скаржник просить суд, з урахуванням уточнень від 09.11.2015р., визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 11.09.2015р. про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.07.2011р. №3/17-1116-2011 про стягнення з ОСОБА_1 міської ради на користь Південного управляння капітального будівництва Міністерства оборони України грошових коштів у сумі 118848,31 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.11.2015р. скаргу ОСОБА_1 міської ради призначено господарським судом до розгляду.

Розглянувши скаргу ОСОБА_1 міської ради в порядку ст. 121-2 ГПК України, вислухавши усні пояснення представника скаржника, проаналізувавши матеріали, додані до скарги, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Як встановлено судом, наказ суду від 07.07.2011р. по справі № 3/17-1116-2011 був предявлений до виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Однак, в ході проведення виконавчих дій постановою відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 04.11.2011р. ВП №28145383 відповідно до п. 2 ст. 47 Закону України „Про виконавче провадження наказ господарського суду Одеської області від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011 про стягнення з ОСОБА_1 міської ради 118848,31 грн. на користь Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України повернуто стягувачу.

Доказів, які б засвідчували повторне предявлення стягувачем наказу від 07.07.2011р. по справі № 3/17-1116-2011 до виконання, матеріали справи не містять. Звернення Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України від 06.03.2013р. про видачу дублікату наказу від 07.07.2017р. по справі №3/17-1116-2011 в порядку ст.120 ГПК України, у звязку з його втратою після повернення з виконавчої служби, було залишено судом без задоволення, зокрема, з причин неподання заявником доказів, що засвідчують факт звернення до суду до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання.

Оскаржуваною постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 11.09.2015р. було відновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011.

В обґрунтування підстав скарги представником ОСОБА_1 міської ради звертається увага суду на те, що наказ суду було повернуто стягувачу 04.11.2011р., відповідно, строк для його предявлення до виконання, що був перерваний згідно до ст. 23 ЗУ „Про виконавче провадження, відраховується з 04.11.2011р. Відповідно, строк, протягом якого стягувач міг повторно предявити виконавчий документ до виконання, закінчився у листопаді 2012р. і у державного виконавця не було правових підстав поновлювати виконавче провадження з примусового виконання наказу від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011, оскільки строк для предявлення виконавчого документа до виконання вже закінчився.

Як вбачається зі змісту положень ст. ст. 22, 23 Закону України „Про виконавче провадження, виконавчий документ, яким є наказ суду, підлягає предявленню до виконання протягом 1 року, вказаний строк переривається предявленням виконавчого документа до виконання, після чого такий строк поновлюється. Крім того, з урахуванням положень ч. 3 ст. 23 Закону України „Про виконавче провадження у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення. Тобто, після повернення виконавчого документа стягувачу на підставі постанови ДВС від 04.11.2011р. ВП №28145383 строк для повторного предявлення наказу суду від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011 було встановлено до 04.11.2012р.

Як було зазначено вище, доказів предявлення стягувачем наказу від 07.07.2011р. по справі № 3/17-1116-2011 до виконання матеріали справи не містять. Тобто, після скасування постанови ДВС від 04.11.2011р. ВП №28145383 відповідно до постанови ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 06.06.2012р. у справі №3/17-1116-2011, виконавчий документ більше ніж 3 роки стягувачем до виконання не предявлявся, відповідне право стягувача на повторне предявлення виконавчого документа до виконання не було реалізовано. Правом на відновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання в порядку ст. 119 ГПК України ні стягувач ні орган ДВС не скористались.

Відповідно, на думку суду, строк для предявлення наказу від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011 до виконання закінчився 04.11.2012р., тому правових підстав у державного виконавця для відновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 07.07.2011р. по справі №3/17-1116-2011, без відновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання в порядку ст. 119 ГПК України, не було, а тому оскаржувана постанова відділу ДВС від 11.09.2015р. порушує права та інтереси ОСОБА_1 міської ради і визнається судом недійсною.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу ОСОБА_1 міської ради вх. 2-6070/15 від 04.11.2015р. у справі № 3/17-1116-2011 в порядку ст. 121-2 ГПК України - задовольнити.

2. Визнати Постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 11.09.2015р. про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.07.2011р. №3/17-1116-2011 про стягнення з ОСОБА_1 міської ради на користь Південного управляння капітального будівництва Міністерства оборони України грошових коштів у сумі 118848,31 грн. - недійсною.

Ухвалу суду може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Копію ухвали направити сторонам та до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Суддя Дяченко Т.Г.