донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

04.01.2016 справа №20/389

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі: за участю представників сторін: від скаржника: від позивача: від відповідача: розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від у справіОСОБА_4 не з'явився; не з'явився; не з'явився; Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України м.Київ Донецької області 08.09.2015 р. № 20/389
за позовом доПублічного акціонерного товариства Донецькобленерго м.Горлівка, Донецької області Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу м.Маріуполь, Донецької області
простягнення 19658338,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

17.06.2015 р. до господарського суду Донецької області за вх. № 1833/15 надійшла скарга Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (відповідача) вих. №03/01/804 від 15.06.2015 р. на дії державної виконавчої служби України в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області № 20/389 від 20.03.2008 р., в якій скаржник просив визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. на виконання ЗВП №41211546 від 12.12.2013 р. на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по ВП №10454562 (справа № 20/389); скасувати постанову про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р., винесену на виконання ЗВП № 41211546 від 12.12.2013 р. на суму 392819005,25 грн. в межах накладення арешту по ВП 10454562 (справа № 20/389); зняти арешт з рахунків, відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу» через відокремлені підрозділи в банківських установах в межах накладення арешту по ВП № 10454562 (справа № 20/389).

В обґрунтування своєї скарги боржник посилався на те, що дії ВДВС при винесенні постанов від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника у межах зведеного виконавчого провадження №41211546 порушують його права, оскільки рішення господарського суду Донецької області у справі №20/389 від 20.03.2008р. було виконане у повному обсязі ще до об'єднання 12.12.2013р. виконавчих проваджень щодо Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» у зведене виконавче провадження і до накладення арешту на кошти боржника, про що державний виконавець був обізнаний.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.09.2015р. скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» м.Маріуполь, Донецької області №03/01/804 від 15.06.2015 р. на дії державної виконавчої служби України задоволено частково; визнано неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в частині накладення арешту на кошти Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в розмірі 7717313,01 грн. з метою виконання наказу від 19.09.2008 р. господарського суду Донецької області у справі № 20/389; скасовано постанови відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 02.02.2015 р. про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні №41211546 в частині накладення арешту у виконавчому провадженні №10454562 (на виконання рішення господарського суду Донецької області у справі № 20/389) на грошові кошти Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в сумі 7717313,01 грн.; знято арешт з коштів в сумі 7717313,01 грн., що знаходяться на наступних рахунках, відкритих відособленими підрозділами Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»:

на розрахункових рахунках Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №4319, №4319, №4319 в АТ «Сбербанк России» в м.Києві, МФО 320627; №4928 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №4318, №4318 в філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №8205 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851;

на розрахункових рахунках Часовоярського регіонального виробничого управління: №2002, №2001 в ПАТ «ОСОБА_5 КРЕДИТ», МФО 320702; №8178, №260461128 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №4974 в Філії Донецьке обласне управління АТ „Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №1395, №1793 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №0998, №0998, №0998 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627; №242 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №7985 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

на розрахункових рахунках Красноармійського регіонального виробничого управління: №1111, №1111, №1111 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627; №6906, №6906 в ПУАТ «ФІДОБАНК», МФО 300175; №1779, №1897 в ПАТ «Промінвестбанк» МФО 300012; №6245, №6245 у Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №8184 у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851;

на розрахункових рахунках Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства:

№7 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; №1426, №1426, №1426 в АТ «Сбербанк России», МФО 320627; №863, №863 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Донецького регіонального виробничого управління:

№4825, №4825, №4825 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627; №7382 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; №29, №29 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №8168 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №0201 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346;

на розрахункових рахунках Єнакіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №7936 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №8198, №0480 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №5798, №5798 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №0001 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131;

на розрахункових рахунках Регіонального управління з експлуатації каналу КП «Компанія «Вода Донбасу»: №8182, №7540 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №4974, №4974, №4974 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627; №4312 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4927, №372 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012;

на розрахункових рахунках Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №, №2 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; №3181, №181 в філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №3 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; №8865, №8865 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4471, №4471, №4471 в АТ «Сбербанк Росссии» у м.Києві, МФО 320627;

на поточних рахунках Інформаційного обчислювального центру: №2447, №2458, №2435, №2446, №2457, №2434, №2445, №2456, №2444, №2455, №2443, №2454, №2442, №2453, №2441, №2452, №2439, №2440, №2451, №2438, №2449, №2450, №2437, №2448, №2459, №2460, №2436, №2014 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №8165 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, №9447, в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №8175 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №864, №864 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 335106; №4200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005;

на розрахункових рахунках Краснолиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №1290, №3706, №2463 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; №1715, №1715 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805;

на розрахункових рахунках Макіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №7101 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131; №0505, №8180 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №1690, №2867 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; №5135 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Маріупольського регіонального виробничого управління: №4514, №4514, №4514 «Сбербанк России» у м. Києві, МФО 320627; №9184 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; №8182 в Філії Донецьке обласне управління АТ«Ощадбанк», МФО 335106; №26040568, №3163 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №1498, №9792 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335429;

на розрахункових рахунках Слов'янського регіонального виробничого управління: №9621, №7213, №8321 у Краматорській Філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335548; №8173 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №3618 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №4 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; №8799, №8799, №8799 в філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4242, №4242, №4242 в АТ «Сбербанк России», МФО 320627;

на поточних рахунках Управління Донбасводоремонт: №1811, №1810, №1448 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; №8241 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №4782 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №7030 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

на розрахункових рахунках Центральної контрольно-дослідницької проектно-вишукувальної водної лабораторії: №8252 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №24, №24 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4260, №4260, №4260 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627;

на розрахункових рахунках Димитрівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №1745, №1880 в ПАТ «Промінвестбанк»; №6325 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №4321, №4321, №4321 в АТ «Сбербанк России», МФО 320627; №7986 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

на поточних рахунках Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №4913, №4913 в Філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №6 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; №4289, №4289, №4289 в АТ «Сбербанк России» у м.Києві, МФО 320627;

на розрахункових рахунках Центральних ремонтно-механічних майстерень: №8215 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; №4779, №4779 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №8869 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

на розрахункових рахунках Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №7252, №7252 в філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; №3260, №2673 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496;

на розрахункових рахунках Кіровського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»: №0584, №0700 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; №7971, №7971 в філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Докучаєвського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №9027, №2123, №0412 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; №3194, №3194 в філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Харцизького управління водопровідно-каналізаційного господарства: №5909, №7590, №7859 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; №6817 в філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

на розрахункових рахунках Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства: №4424, №4424, №4424 в АТ «Сбербанк России», МФО 320627; №4828 в ПАТ «ВТБ ОСОБА_6», МФО 321767; №2409, №2409, №2409 в Філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106.

Не погодившись з винесеною ухвалою, Департамент державної виконавчої служби України м.Київ звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. по справі № 20/389 скасувати, у задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на те, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Також скаржник зазначив, що в оскаржуваній ухвалі вбачаються протиріччя вимог Закону України «Про виконавче провадження», п. 7 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарги на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» та п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики використання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», згідно яких у суду відсутні повноваження скасовувати рішення органів Державної виконавчої служби, суд лише може визнати постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною. Вказав, що у відділі відсутня інформація щодо виконання вказаного рішення суду. На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 41211546 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з КП «Компанія «Вода Донбасу» на користь юридичних осіб; до складу зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження № 10454562 з примусового виконання наказу № 20/389, виданого господарським судом Донецької області 19.09.2008 р. про стягнення з КП «Компанія «Вода Донбасу» на користь ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго» заборгованості за споживчу активну електроенергію у сумі 16282356,09 грн. Постановою від 09.12.2008 р. було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області №20/389, вказаною постановою боржнику надано строк для добровільного виконання рішення та попереджено боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов?язаних з провадженням виконавчих дій. 02.02.2015 р. державним виконавцем винесена постанова про арешт коштів боржника. Зазначеними постановами встановлено, що в межах виконання наказу № 20/389 (ВП № 10454562) залишок заборгованості КП «Компанія «Вода Донбасу» складає 8489044,31 грн., з яких: 7717313,01 грн. залишок боргу, 771731,30 грн. виконавчий збір.

Таким чином, скаржник вважає свої дії законними та такими, що не підлягають визнанню незаконними, а тому звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену ухвалу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 18.12.2015р. було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Будко Н.В., судді М?ясищев А.М., Сгара Е.В.

Розпорядженням секретаря першої судової палати Донецького апеляційного господарського суду від 04.01.2016р. у звязку із перебуванням суддів М?ясищева А.М., Сгара Е.В. у відпустці, сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Будко Н.В., судді Склярук О.І., Ушенко Л.В.

Представники сторін у судове засідання не зявилися з невідомих суду причин.

Судовий процес в апеляційній інстанції фіксувався за допомогою технічних засобів фіксації в порядку, передбаченому ст.81-1 ГПК України.

Відповідно до ст. 106 ГПК України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу, м.Донецьк, в особі його відособленого підрозділу Донецького регіонального виробничого управління про стягнення 19658338,16 грн. за договором № 32 про постачання електричної енергії від 01.10.2003р., з яких 16282356,09 грн. сума боргу за активну електричну енергію, в т.ч. 2713726,01 грн. ПДВ, 2020032,60 грн. сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 814374,93 грн. сума 3% річних, 541574,54 грн. сума пені.

Рішенням господарського суду Донецької області від 20.03.2008 р. позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж м.Ясинувата до Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу м.Донецьк, в особі його відособленого підрозділу Донецького регіонального виробничого управління задоволено частково; стягнуто з Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу в особі його відособленого підрозділу Донецького регіонального виробничого управління на користь Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго в особі Донецьких Західних електричних мереж 16282356,09 грн. суму боргу за активну електричну енергію, в т.ч. 2713726,01 грн. ПДВ, 2020032,60 грн. суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 814374,93 грн. суму 3% річних, 125720,80 грн. суму пені, 24960,57 грн. витрати по сплаті державного мита, 115,50 грн. витрати на інформаційнотехнічне забезпечення судового процесу. Виконання рішення відстрочено щодо суми основного боргу в розмірі 16282356,09 грн. до 30.06.2008 р. У задоволенні позовних вимоги в частині стягнення суми пені в розмірі 415853,74 грн. відмолено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.07.2008 р. апеляційну скаргу Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу м. Донецьк залишено без задоволення, рішення господарського суду Донецької області від 20.03.08р. по справі №20/389 залишено без змін.

19.09.2008 р. було видано відповідний наказ.

09.12.2008 р. головним державним виконавцем відділу примусовго виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України ОСОБА_7 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусовго виконання наказу господарського суду Донецької області від 19.09.2008 р. № 20/389 (ВП № 10454562) про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію у сумі 16282356,09 грн., в т.ч. 2713726,01 грн. ПДВ.

Вказаною постановою боржнику надано семиденний строк для добровільного виконання судового рішення, та попереджено, що у випадку невиконання рішення в наданий для самостійного виконання строк його буде виконано в примусовому порядку та з боржника буде стягнуто виконавчий збір і витрати, повязані з провадженням виконавчих дій.

05.12.2011 р. державним виконавцем прийнято постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 1628235,61 грн.

Виконавче провадження № 10454562 з примусового виконання наказу № 20/389 від 19.09.2008 р. входить до складу зведеного виконавчого провадження № 41211546 від 12.12.2013 р. з примусового виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з КП «Компанія «Вода Донбасу» на користь юридичних осіб.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 17.05.2012р. у справі №20/389 встановлено, що «відповідачем в період з 30.12.2008р. до 13.07.2009р. в добровільному порядку частково сплачена позивачу сума заборгованості в розмірі 8565043,08грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями платіжних доручень». Під час винесення цієї ухвали у судовому засіданні був присутній представник ВДВС, отже був обізнаний про сплату 8565043,08 грн., принаймні станом на 17.05.2012 р. Також зазначеною ухвалою визнано неправомірними дії Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 05.12.2011 р. № 10454562 про стягнення виконавчого збору в частині стягнення з КП «Компанії «Вода Донбасу» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Донецьке регіональне виробниче управління м.Донецьк виконавчого збору в розмірі 856504,31 грн.; визнано недійсною постанову Державної виконавчої служби України від 05.12.2011 р. № 10454562 про стягнення виконавчого збору в частині стягнення з КП «Компанії «Вода Донбасу» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Донецьке регіональне виробниче управління м.Донецьк виконавчого збору в розмірі 856504,31 грн.

Відповідно до договору №517Е/32 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 11.06.2012р. №517 та платіжного доручення №5 від 23.08.2012р. Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» сплатило заборгованість за спожиту активну електроенергію в сумі 67377782,62 грн., в тому числі на виконання рішення суду по справі №20/389 заборгованості за спожиту у 2005 та 2006 роках електричну енергію в розмірі 7717313,06 грн.

Тобто, Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» повністю виконало наказ господарського суду Донецької області №20/389 від 19.09.2008р. про стягнення з боржника 16282356,09 грн.

Листом № 03/01/2732 від 04.10.2012 р. боржник повідомив ВДВС про добровільну оплату боргу у розмірі 7717313,06грн., до якого додав, зокрема, копії договору №517Е/43 від 27.06.2012р. та платіжного доручення №5 від 23.08.2012р. Направлення листа на адресу ВДВС підтверджується витягом з журналу реєстрації вихідної кореспонденції, копія якого міститься в матеріалах справи.

02.02.2015 р. державним виконавцем винесено ряд постанов про арешт коштів боржника в сумі 392819005,25 грн. у зведеному виконавчому провадженні № 41211546.

Зазначеними постановами встановлено, що в межах виконання наказу №20/389 (виконавче провадження №10454562) залишок заборгованості Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» складає 8489044,31грн., з яких 7717313,01грн. залишок боргу, 771731,30грн. виконавчий збір та накладено арешт на всі рахунки, відкриті КП «Компанія «Вода Донбасу» через відокремлені підрозділи у наступних банківських установах: АТ «Сбербанк России» в м. Києві, МФО 320627; ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; Філія Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; ПАТ „ОСОБА_5 Кредит», МФО 320702; ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805; ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346; ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131; Донецьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; Краматорська філія ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335548; Маріупольська філія ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335429; АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

В результаті наведеного Комунальне підприємство Компанія Вода Донбасу звернулося до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії Державної виконавчої служби.

Оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби визначено ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України та ст. 82 Закону України Про виконавче провадження.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Органи державної виконавчої служби здійснюють виконавче провадження в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Державний виконавець відповідно до статті 25 Закону України Про виконавче провадження протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

За приписами ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено певний перелік обовязків та прав державних виконавців, до яких, зокрема, віднесено: обовязок неупередженого, своєчасного і у повному обсязі вчинення виконавчих дій, здійснення заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.

Частинами 1 і 3 статті 27 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

У разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення (ст. 27 Закону України Про виконавче провадження).

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 02.02.2015 р.), арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Частиною 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом:

винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Згідно ч. 3 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», постановами, передбаченими ч. 2 цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Таким чином, накладення державним виконавцем арешту на майно боржника здійснюється з метою примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження.

Матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» виконало наказ господарського суду Донецької області № 20/389 від 19.09.2008 р. та сплатило основний борг в сумі 16282356,09 грн., про що виконавча служба була повідомлена, проте всупереч вказаним вимогам Закону, 02.02.2015 р. (майже через 3 роки після того, як була сплачена заборгованість за наказом у справі № 20/389) державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні № 41211546 в сумі 392819005,25 грн., до якої увійшла сума за наказом №20/389 від 19.09.2008 р. в розмірі 7717313,01 грн. заборгованості за активну електричну енергію.

Крім того, в матеріалах справи міститься Інформація про заборгованість КП «Компанія «Вода Донбасу» перед ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго» за зведеним виконавчим провадженням станом на 01.03.2015р., відповідно до якої заборгованість за рішенням суду у справі №20/389 погашена повністю.

В матеріалах справи знаходяться пояснення боржника б/н від 08.09.2015р., в якому він повідомив суду, що виконавчий збір в сумі 771731,30грн. у виконавчому провадженні №10454562 на час розгляду скарги не сплачений.

Приймаючи до уваги вищенаведене, державним виконавцем незаконно та неправомірно накладено арешт на рахунки боржника постановою від 02.02.2015 р. в частині накладення арешту на кошти Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в розмірі 7717313,01 грн. з метою виконання наказу господарського суду Донецької області у справі № 20/389, оскільки на момент винесення постанови заборгованість за наказом була сплачена, тому дії державного виконавця в цій частині є неправомірними.

Відповідно до п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» розяснено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК України.

Приймаючи до уваги вищенаведене та обставини справи, господарський суд справі визнати: дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, постанову державної виконавчої служби недійсною.

Таким чином судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в частині накладення арешту на кошти Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в розмірі 7717313,01 грн. з метою виконання наказу від 19.09.2008 р. господарського суду Донецької області у справі № 20/389.

Також судова колегія погоджується з місцевим господарським судом стосовно задоволення вимоги про скасування постанови про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні №41211546 в частині накладення арешту у виконавчому провадженні №10454562 (на виконання рішення господарського суду Донецької області у справі № 20/389) на грошові кошти Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в сумі 7717313,01 грн.

Посилання апелянта на те, що у суду відсутні повноваження скасовувати рішення органів Державної виконавчої служби, оскільки суд має право лише визнати постанову державного виконавця недійсною не приймається судовою колегією до уваги, оскільки вимоги про визнання акта державного чи іншого органу протиправним та про його скасування за своєю правовою природою тотожні вимогам відповідно про визнання його незаконним та про визнання його недійсним (п. 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/675 від 14.08.2007 р.).

Проте судова колегія Донецького апеляційного господарського суду не погоджується з висновком місцевого господарського суду в частині задоволення вимоги про зняття арешту з коштів в сумі 7717313,01 грн., що знаходяться на рахунках, відкритих відособленими підрозділами Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», оскільки статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. Проте нормами чинного законодавства господарський суд не наділений повноваженнями по вчиненню дій, пов'язаних із здійсненням виконавчого провадження, оскільки таке право на підставі Закону має лише державний виконавець, тому такі заходи мають здійснюватися виключно державною виконавчою службою.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. підлягає скасуванню в частині задоволення вимоги про зняття арешту з коштів в сумі 7717313,01 грн., що знаходяться на рахунках, відкритих відособленими підрозділами Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні скарги в цій частині.

В іншій частині ухвала господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на КП «Компанія «Вода Донбасу» та Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України пропорційно задоволеним вимогам.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України м.Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. у справі №20/389 задовольнити частково.

Скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. у справі №20/389 в частині зняття арешту з коштів в сумі 7717313,01 грн., що знаходяться на рахунках, відкритих відособленими підрозділами Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

В іншій частині ухвалу господарського суду Донецької області від 08.09.2015 р. по справі №20/389 залишити без змін.

Стягнути з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (87547, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177а, ) на користь Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13, ) судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 406,00 грн.

Господарському суду Донецької області видати наказ у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Н.В.Будко

Судді: О.І. Склярук

ОСОБА_3

Надруковано: 6 прим.

1. скаржнику 1.позивачу

1. відповідачу

1. у справу

1. апеляційному суду

1. ГСДО