ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

03 січня 2016 року Справа № 5016/2070/2012(11/31)

м. Миколаїв

Кредитори:

1.Товариство з обмеженою відповідальністю "ДенКар", 56500, Миколаївська обл., м.Вознесенськ, вул. Малиновського, 13, .

2.ОСОБА_1, АДРЕСА_1.

3.ОСОБА_2, АДРЕСА_2.

4.ОСОБА_3, АДРЕСА_3.

5.Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 54001, м.Миколаїв, вул. Нікольська, 46, під.2, .

6.ОСОБА_4, АДРЕСА_4.

7.Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, 55200, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул. Революції, 36.

8.Первомайський міськрайонний центр зайнятості Миколаївської області, 55200, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул. Шевченко, 18.

9.Державне підприємство "Одеська залізниця", 65012, м.Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19.

10.Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 54017, м.Миколаїв, пр. Леніна, 93.

11.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі Миколаївської області, 55213, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул. Грушевського, 28.

12.ОСОБА_5, АДРЕСА_5.

13.Товариство з обмеженою відповідальністю "Будкар", 56541, Миколаївська обл., Вознесенський р-н, с.Бугское, вул. Леніна, 30.

14.Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКФ Південні ресурси", 65082, м.Одеса, вул. Преображенська, 5, кв.1.

15.Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби, 55213, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул.Дзержинського, 18.

16.ОСОБА_6, АДРЕСА_6.

17.Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія", 51925, м.Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 2, оф. 307.

18.Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, 55213, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул. Революції, 36.

19.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Врадіївському районі Миколаївської області, 56301, Миколаївська обл, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 115, оф. 3.

20.Публічне акціонерне товариство "Миколаївобленерго", 54017, м.Миколаїв, вул. Громадянська, 40.

21.Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій, 50002, м.Кривий Ріг, вул. Кобилянського, 223а

Боржник: Первомайський гранітно-щебеневий кар'єр, 55230, Миколаївська обл., Первомайський район, с.Кінецьпіль, вул. Радянської Армії, 27, .

Керуючий санацією: арбітражний керуючий Захарченко І.В., АДРЕСА_7

Фонд державного майна України, 01601, м.Київ 133, вул. Кутузова, 18/9.

(РВ ФДМУ по Миколаївській області - 54017, м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20).

Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області, 54001, м.Миколаїв, вул. 8 Березня, 107.

Прокуратура Миколаївської області, 54030, м.Миколаїв, вул. Спаська, 28.

Суддя Ржепецький В.О.,

за участі представників:

від 10-го кредитора:Астахова О.С. довіреність № 07-08-5 від 04.01.2016 року;

від 11-го кредитора:Сало П.І. доручення №1 від 04.01.2016 року;

від 19-го кредитора: Сало П.І. доручення №1 від 04.01.2016 року;

від 20-го кредитора:Пронь Д.С. довіреність №01/53-660 від 28.12.2015 року;

від Фонду державного майна України:Стасюк О.Д. довіреність№430 від 30.12.2015 року;

прокуратур: Кадєєва А.В. посвідчення №035062 від 13.08.2015 року

СУТЬ СПОРУ:про банкрутство

встановив:

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 04.10.2012 за заявою ТОВ "ДенКар" порушено провадження у справі про банкрутство Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.

Ухвалою господарський суд Миколаївської області від 25.03.2014 затверджено реєстр вимог кредиторів Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру, визначено порядок задоволення вимог.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 09.09.2014 Первомайський гранітно-щебеневий кар'єр визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Черепенко В.Г.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05.11.2014 затверджено реєстр вимог кредиторів Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру, на загальну суму 16 926 952,36 грн.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05.11.2014 припинено процедуру ліквідації Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру, введено процедуру санації боржника, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Мензаренко Ю.М., якого зобов'язано у місячний строк подати до суду схвалений комітетом план санації Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.

Ухвалою суду від 14.05.2015 було затверджено план санації Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.07.2015 ухвалу господарського суду Миколаївської області від 14.05.2015 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.12.2015 у справі №5016/2070/2012 (11/31) постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.07.2015 та ухвалу господарського суду Миколаївської області від 14.05.2015 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Миколаївської області в іншому складі суду.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Миколаївської області №338 від 17.12.2015 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

За результатами автоматичного розподілу головуючим у справі визначено суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 21.12.2015 справу №5016/2070/2012 (11/31) прийнято в провадження суддею Ржепецьким В.О., призначено до розгляду на 13.01.2016, зобов'язано керуючого санацією Захарченко І.В. надати суду належним чином засвідчені копії: спеціального дозволу на користування надрами №298 від 12.07.1995 на видобування граніту мігматиту, чарнокіту Центральної ділянки Чаусівського родовища; постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2013 у справі №826/3923/13-а; постанови Вищого адміністративного суду України від 09.10.2014 №К/800/47006/13.

Керуючий санацією вимоги ухвали суду від 01.09.2015р. не виконав, витребувані судом документи не надав, в судове засідання не з'явився.

Клопотанням №02-01/1 від 13.01.2016 керуючий санацією Захарченко І.В. просить суд відкласти судове засідання на іншу дату в зв'язку з перебуванням на лікарняному, а також повідомляє, що на виконання ухвали суду від 21.12.2015 нею направлено запити для отримання витребуваних документів, однак відповіді на даний час не отримано.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думки учасників провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Керуючим санацією Захарченко І.В. не надано доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин, що стосуються перебування на лікарняному.

Відповідно до п. 3.9.2. Постанови Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю його представника (з причин, пов'язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т. п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 32 - 34 ГПК).

Крім того, господарський суд враховує, що клопотання відповідача не містить посилань на обставини, які унеможливлюють розгляд справи за наявними в ній матеріалами, не містить воно і посилань на ті чи інші докази, необхідні для правильного вирішення спору, які має відповідач або інша особа та для витребування, яких необхідно відкласти розгляд справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В матеріалах справи містяться: засвідчена копія спеціального дозволу на користування надрами №298 від 12.07.1995 на видобування граніту мігматиту, чарнокіту Центральної ділянки Чаусівського родовища (т.1, а.с. 167); постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2013 у справі №826/3923/13-а, постанова Вищого адміністративного суду України від 09.10.2014 №К/800/47006/13 (т.12, а.с.74-80) .

Отже, суд відхиляє клопотання керуючого санацією Захарченко І.В. про відкладення розгляду справи.

Представник Фонду державного майна України просить суд провадження у справі припинити, оскільки Первомайський гранітно-щебеневий кар'єр є гірничим підприємством, належить до загальнодержавної власності України в силу норм ст. ст. 1, 7 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», ст. 11 укладеної між Урядом України та Урядом Республіки Молдова Угоди про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності від 11.08.1994, яку ратифіковано Законом України від 12.07.2001. Правовий статус на об'єкти виробничого і соціального призначення, розташовані на території України та Республіки Молдова, що були створені (збудовані) за часів існування СРСР визначається на підставі Протоколів, укладених між органами, уповноваженими розпоряджатися державним майном обох країн. Згідно ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Відповідно до ст. 18 Віденської конвенції про право міжнародних договорів від 23 травня 1969 року, до укладання відповідного протоколу будь-які дії щодо розпорядження майном об'єктів, право власності на які підлягає врегулюванню відповідно до Угоди від 11 серпня 1994 року, є неприпустимим. Сторонами вживаються заходи до підписання протоколів про правовий статус (право власності) об'єктів, розташованих на територіях сторін. Відповідно до вказаного Закону України від 12.07.2001 на Фонд державного майна України покладено виконання функцій, які відповідно до Угоди від 11.08.1994 здійснюються органами, уповноваженими розпоряджатись державним майном.

Прокурор підтримує позицію Фонду державного майна України, вважає, що провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції Закону, що діяла до 19.01.2013.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до приписів ст. 4-1 ч. 2 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 28.09.2012 засновником Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру є Міністерство регіонального розвитку та будівництва республіки Молдова.

Відповідно до норм ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України", в яких закріплено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Статтею 7 згаданого Закону Кабінету Міністрів України доручено провести переговори і укласти угоди з урядами інших республік щодо їх власності на майнові комплекси і фінансові ресурси, що знаходяться на території України, а також на майнові комплекси і фінансові ресурси України, що знаходяться на територіях інших республік.

Угодою між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності від 11 серпня 1994 року, ратифікованою Законом України від 12 липня 2001 року, регулюються відносини власності на об'єкти виробничого і соціального призначення, розташовані на території України та Республіки Молдова, що були створені (збудовані) за часів існування СРСР.

За ст. 11 цієї Угоди, сторони домовились, що правовий статус раніше створених підприємств, визнаних на основі цієї Угоди власністю одної Сторони та розташованих на території іншої Сторони, визначається у відповідності до законодавства Сторони, на території якої знаходяться підприємства, та оформлюються протоколами між органами Сторін, уповноваженими розпоряджатися державним майном.

Згідно вищевказаного Закону України від 12.07.2001 року, на Фонд державного майна України покладено виконання функцій, які відповідно до Угоди від 11.08.1994 року здійснюються органами, уповноваженими розпоряджатись державним майном.

За повідомленням Фонду державного майна України (вих. №10-27-19511 від 28.10.2015) Фондом державного майна України відповідно до встановлених законодавством повноважень підготовлено проект протоколу про правовий статус (право власності) державного підприємства «Первомайський гранітно-щебеневий кар'єр» та узгоджено його з молдовською стороною, проте з незалежних від української сторони обставин до цього часу протокол не укладено (т.2, а.с.47-62).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 28.09.2012 та п.2.3 Статуту в редакції від 23.04.012 основним напрямком діяльності Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру є розробка корисних копалин, виробництво та реалізація будівельних матеріалів (т.1, а.с. 10, 53-64, 69-71).

Первомайському гранітно-щебеневому кар'єру Державною службою геології та надр України 12.07.1995, на підставі наказу №213 від 27.12.2011, видано спеціальний дозвіл №298 на видобування гранітів, чарнокітів і мігматитів, придатних для виробництва щебеню та каменю бутового Центральної ділянки Чаусівського родовища (т. 1, а.с. 167).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2013 у справі №826/3923/13-а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2013 у справі скасовано та постановлено нову. Позовні вимоги задоволено повністю. Скасовано Наказ Державної служби геології та надр України від 11.12.2012 року №607 про зупинення спеціального дозволу на користування надрами №298 від 12.07.1995 року (Чаусівське родовище, Центральна ділянка). Скасовано Наказ Державної служби геології та надр України від 07.02.2013 №48 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №298 від 12.07.1995 року (Чаусівське родовище, Центральна ділянка).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.10.2014 у справі №К/800/47006/13 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2013 залишено без змін.

Отже, спеціальний дозвіл №298 на видобування гранітів, чарнокітів і мігматитів, придатних для виробництва щебеню та каменю бутового Центральної ділянки Чаусівського родовища діяв на момент порушення провадження у справі про банкрутство Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.

Частиною 6 ст. 5 Закону в редакції, що діяла до 19.01.2013, передбачено, що справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), створених у процесі приватизації та корпоратизації, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків і продаж акцій яких розпочався, можуть бути порушені не раніше ніж через один рік від початку виконання плану приватизації (розміщення акцій).

Відповідно до змісту п.1 Прикінцевих положень названого Закону, справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2013 року. Провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, які були порушені після 1 січня 2000 року, підлягає припиненню.

Згідно п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції Закону, що діє з 19.01.2013, справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), створених у процесі приватизації (корпоратизації), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків і продаж акцій яких розпочався, можуть бути порушені не раніш як через один рік від початку виконання плану приватизації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону встановлено, що провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, порушені після 1 січня 2000 року, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

Враховуючи вищевикладене, судом без достатніх правових підстав порушено провадження у справі №5016/2070/2012 (11/31) про банкрутство Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.

За таких обставин, провадження у справі підлягає припиненню.

На підставі ст. ст. 1, 7 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України", ст. 11 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності від 11 серпня 1994 року, ратифікованої Законом України від 12 липня 2001 року, ч. 6 ст. 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діяла до 19.01.2013 та керуючись п.1 Прикінцевих положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діяла до 19.01.2013, п. 9 ст. 83, п. п. 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, що діє з 19.01.2013, ст. 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Повноваження керуючого санацією Захарченко І.В. припинити.

3. Скасувати мораторій на виконання боржником грошових вимог, введений ухвалою господарського суду Миколаївської області від 04.10.2012 у справі №5016/2070/2012 (11/31).

4. Ухвалу направити учасникам провадження у справі, державному реєстратору (55213, м. Первомайськ, вул. Грушевського,1).

Суддя В.О.Ржепецький