Господарський суд Чернігівської області
______________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

15 січня 2016 року Справа №927/438/15

Суддя Моцьор В.В., розглянувши матеріали заяви №05/1-23-15 від 04 грудня 2015 року

заявника (стягувача): заступника прокурора Чернігівської області, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000,

про належне оформлення наказу

по справі №927/438/15

За позовом: заступника прокурора Чернігівської області, вул. Князя Чорного 9, м. Чернігів,14000, в інтересах держави

в особі позивача-1: Міністерства інфраструктури України, пр-т. Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135

в особі позивача-2: Міністерства охорони здоровя України, вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01601

в особі позивача-3: Державного закладу "Вузлова лікарня станції Чернігів Південно-Західної залізниці", пров. Вокзальний 1, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Чернігівська міська рада, вул. Магістратська 7, м.Чернігів,14000

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне територіально-галузеве обєднання "Південно-Західна залізниця", вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01601

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Чернігівська обласна державна адміністрація, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

про зобовязання вчинити певні дії

Представники сторін:

за участю: ОСОБА_1 - прокурора відділу прокуратури Чернігівської області (посвідчення №005722 від 25 вересня 2012 року), ОСОБА_2 - прокурора відділу прокуратури Чернігівської області (посвідчення №033004 від 10 квітня 2015 року),

позивача-1: не з'явився,

позивача-2: не з'явився,

позивача-3: ОСОБА_3 (довіреність №01 від 13 січня 2016 року), ОСОБА_4 головний бухгалтер (посвідчення №004359 від 27 грудня 2012 року), ОСОБА_5- вільний слухач,

відповідача: не з'явився,

третьої особи-1: не з'явився,

третьої особи-2: не з'явився,

Заступником прокурора Чернігівської області подано заяву про належне оформлення наказу господарського суду Чернігівської області від 12 жовтня 2015 року по справі №927/438/15 шляхом внесення виправлень до наказу, зазначивши заходи примусового виконання рішення, повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності.

В обґрунтування заяви стягувач посилається на те, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Чернігівській області повернуто до прокуратури області наказ про примусове виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 12 жовтня 2015 року по справі №927/438/15 в зв'язку з відсутністю в резолютивній частині виконавчого документа заходів примусового виконання рішення та невідповідністю виконавчого документа вимогам ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: відсутнє повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності.

До початку судового засідання від представника відповідача надійшло клопотання №87 від 15 січня 2016 року про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю участі представника Чернігівської міської ради в судових засіданнях Деснянського районного суду м. Чернігова. Суд долучив клопотання до матеріалів справи.

У судове засідання 15 січня 2016 року представники позивача-1, позивача-2, третьої особи-1, третьої особи-2 не з'явилися, заяв та клопотань від сторін не надходило. Сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Присутній у судовому засіданні прокурор заявив клопотання про долучення до матеріалів справи документів, яке задоволено судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу; неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. В зв'язку з чим, клопотання представника відповідача про відкладення розгляду заяви не підлягає задоволенню.

Розглянувши подану заяву, вислухавши пояснення прокурорів та повноважних представників позивача-3, суд встановив:

18 травня 2015 року Господарським судом Чернігівської області було прийнято рішення по справі №927/438/15, яким позов задоволено повністю, вирішено Чернігівській міській раді прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці", що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн. та стягнуто з Чернігівської міської ради (вул. Магістратська 7, м.Чернігів,14000, , р/р 1612 ГУДКСУ в Чернігівській області м. Чернігова, МФО 853592) в доход державного бюджету (р/р 3002 отримувач УК у м. Чернігові/м. Чернігів/22030001 банк ГУДКСУ в Чернігівській області МФО 853592 код бюджетної класифікації 22030001) 1218,00грн. судового збору. Повне рішення було виготовлено 22 травня 2015 року.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14 вересня 2015 року рішення Господарського суду Чернігівської області від 18 травня 2015 року по справі №927/438/15 залишено без змін.

12 жовтня 2015 року Господарським судом Чернігівської області видано накази на виконання пунктів 2 та 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Чернігівської області від 18 травня 2015 року та постанови Київського апеляційного господарського суду від 14 вересня 2015 року по справі №927/438/15.

Постановою Вищого господарського суду України від 26 листопада 2015 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 14 вересня 2015 року у справі №927/438/15 залишено без змін.

Стягувач подав заяву про належне оформлення наказу господарського суду Чернігівської області від 12 жовтня 2015 року по справі №927/438/15, виданого на виконання п.2 резолютивної частини рішення Господарського суду Чернігівської області від 18 травня 2015 року, яким вирішено: Чернігівській міській раді прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці", що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн.

Відповідно п. 2 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню.

Статтею 124 та пунктом 9 частини 2 статті 129 Конституції України встановлений принцип обовязковості виконання судових рішень, які ухвалюються судами іменем України і є невідємною частиною стадії процесу правосуддя.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

У ст.117 ГПК України передбачено, що наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

У підпункті 9.10 пункту 9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" зазначено, що у резолютивній частині рішення має бути остаточна відповідь щодо усіх вимог, які були предметом судового розгляду. При цьому господарські суди повинні зазначати: у рішенні про вчинення певних дій або про утримання від певних дій - відповідний припис, наприклад: "Такому-то звільнити таке-то приміщення (із зазначенням його найменування, місцезнаходження згідно з поштовою адресою, площі)", "Такому-то припинити таки-то дії, які перешкоджають доступу такого-то у приміщення (із зазначенням тих же даних про приміщення)", строк виконання відповідних дій та/або про видачу наказу про примусове виконання рішення.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Як визначено у ст. 17 вищевказаного Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Судовий наказ - є виконавчим документом, що підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою (п.3 ч.2 ст.17 Закону).

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6-1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

22 жовтня 2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_6 на підставі п.8 ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" у звязку з відсутністю заходів примусового виконання рішення та невідповідністю виконавчого документа вимогам ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: відсутнє повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) про примусове виконання наказу №927/438/15, виданого 12 жовтня 2015 року Господарським судом Чернігівської області, згідно якого "Чернігівській міській раді прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці", що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн."

Згідно зі ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суддя, зокрема, за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Виходячи з вищевикладених обставин, норм законодавства, суд дійшов висновку про те, що не зачіпаючи суті рішення, підлягає виправленню п.2 резолютивної частини рішення суду від 18 травня 2015 року у справі №927/438/15, зазначивши повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності. Заява прокурора про належне оформлення наказу підлягає задоволенню частково, шляхом внесення виправлень до наказу, зазначивши повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційній коди суб'єкта господарської діяльності. В частині внесення виправлень до наказу, зазначивши заходи примусового виконання рішення, слід відмовити, виходячи з наступного.

Постанова державного виконавця від 22 жовтня 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з посиланням на п.8 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" прийнята, зокрема, з тих підстав, що виконавчий документ не містить заходів примусового виконання рішення.

Таке твердження державної виконавчої служби не відповідає фактичним обставинам та чинному законодавству.

Відповідно до вищевикладених норм Господарського процесуального кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" наказ господарського суду - є виконавчим документом, що підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

В пункті 2 резолютивної частини рішення суду від 18 травня 2015 року у справі №927/438/15, яка зазначена у наказі від 12 жовтня 2015 року №927/438/15 (п.4 ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження") чітко визначено, які саме дії має вчинити Чернігівська міська рада: прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці", що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн.

Керуючись ст.18 Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 89, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника прокурора Чернігівської області про належне оформлення наказу господарського суду Чернігівської області від 12 жовтня 2015 року по справі №927/438/15 задовольнити частково.

2. Внести виправлення в п.2 резолютивної частини рішення суду від 18 травня 2015 року у справі №927/438/15.

3. Пункт 2 резолютивної частини рішення суду від 18 травня 2015 року у справі №927/438/15 викласти в наступній редакції:

"Чернігівській міській раді (вул. Магістратська 7, м.Чернігів,14000, , р/р 1612 ГУДКСУ в Чернігівській області м. Чернігова, МФО 853592) прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - Державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці" (пров. Вокзальний 1, м. Чернігів, 14000, ), що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн."

4. Внести виправлення в наказ господарського суду Чернігівської області, виданий 12 жовтня 2015 року по справі №927/438/15 та викласти його зміст, який відповідає п.2 резолютивної частини рішення, з урахуванням виправлень, внесених даною ухвалою, в такій редакції:

"Чернігівській міській раді (вул. Магістратська 7, м.Чернігів,14000, , р/р 1612 ГУДКСУ в Чернігівській області м. Чернігова, МФО 853592) прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Чернігова об'єкт соціальної інфраструктури (заклад охорони здоров'я) - Державний заклад "Вузлова лікарня станції Чернігів ПівденноЗахідної залізниці" (пров. Вокзальний 1, м. Чернігів, 14000, ), що складається з будівлі лікарні (2217,4кв.м.), поліклініки (511,3кв.м.), харчоблоку (283,7 кв.м.), зубопротезної лабораторії (74,8 кв.м.), червоного куточку (189,9 кв.м.), прачечної та котельні (249,8 кв.м. гаражу 168,9 кв.м., стерилізаційної, УЗІ, адмінкорпусу (596,4 кв.м.), гаражу (66,9 кв.м.), сараю (179,8 кв.м.), погребу (61,5 кв.м.), ГРП, сараю, (42,1 кв.м.), що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20 жовтня 2006 року, балансовою вартістю 1973299,00грн."

5. В решті заяви відмовити.

6. Оригінал наказу повернути заступнику прокурора Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000).

7. Копію ухвали направити сторонам до відома, заявнику направити оригінал для подальшого предявлення в ВДВС.

Суддя В.В. Моцьор