УХВАЛА

21.12.2015Справа № 910/20380/13

За скаргоюДержавного підприємства "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами
на діїВідділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві
у справі№910/20380/13

за позовомПриватного акціонерного товариства "Президент-готель"
доДержавного підприємства "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні
відповідачаДержавне управління справами
про стягнення 2 620 839,72 грн.
Головуюча суддя Яковенко А.В.

Судді: Босий В.П.

Паламар П.І.

Представники сторін:
Від позивачаМазур О.В.
Від відповідачаСердюк М.О.
Від третьої особине з'явився
Від ВДВССавчук К.П.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.06.2014 р. у справі №910/20380/13, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 р., позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства "Державного видавництва "Преса України" Державного управління справами на користь Приватного акціонерного товариства "Президент-готель" заборгованості за договором про надання поворотної фінансової допомоги №08/05 від 08.05.2012 року у розмірі 2 657 912,33 грн., з яких 2 600 000,00 грн. - основного боргу, 57 912,33 грн. - 3% річних та судовий збір у розмірі 53 158,25 грн.

Відповідно до наказу Голови Господарського суду міста Києва № 415-К від 16.10.2014 прізвище судді Митрохіної А.В. змінено на Яковенко А.В.

15.12.2014 р. на виконання вказаного судового рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2015 затверджено мирову угоду, укладену 04.11.2015 р. між Приватним акціонерним товариством "Президент-готель" та Державним підприємством "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами на стадії виконання рішення Господарського суду міста Києва від 02.06.2014 р. у справі №910/20380/13.

До Господарського суду міста Києва надійшла скарга Державного підприємства "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, в якій скаржник просить суд зупинити дію постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві №ВП48872370 від 30.10.2015 р. до стягнення виконавчого збору по даній скарзі; заборонити Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вчиняти будь-які дії (виконавче провадження) на час розгляду даної справи; визнати протиправними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві; скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про стягнення виконавчого збору №ВП 48872370 від 30.10.205 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.12.2015 розгляд скарги призначено на 21.12.2015.

В судове засідання представник стягувача з'явився, надав пояснення по суті заяви.

Представник боржника в судове засідання з'явився, просив задовольнити подану скаргу.

Державний виконавець в судове засідання з'явився, заперечив проти задоволення скарги з підстав наведених у письмових запереченнях.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про поважні причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для їх розгляду, Господарський суд міста Києва встановив наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 19 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

Частиною 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

05.10.2015 р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48872370 по виконанню наказу Господарського суду міста Києва №910/20380/13 від 15.12.2014 р. про стягнення з ДП «Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами на користь ПрАТ «Президент-Готель» боргу в розмірі 2 657 912,33 грн., надано боржнику 7-ми денний термін для самостійного виконання рішення.

Вказана постанова була отримана боржником 22.10.2015 р., що підтверджується матеріалами справи та не заперечується учасниками сторін.

23.10.2015 р. до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві представником боржника було подано заяву, в якій ДП «Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами просило державного виконавця не здійснювати відповідних виконавчих дій та повідомленням про відстрочку виконання.

30.10.2015 р. Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 265 791,23 грн. у зв'язку з невиконанням ним в самостійному порядку рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" визначено наступний перелік заходів примусового виконання рішення: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 р. "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" витрати виконавчого провадження та виконавчий збір відповідно до статей 45, 46 Закону України "Про виконавче провадження" стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконано примусово.

Отже, стягнення виконавчого збору пов'язане з передбаченими Законом України "Про виконавче провадження" фактично здійсненими під час виконавчого провадження заходами примусового виконання рішення.

Аналогічні висновки містяться постановах Вищого господарського суду України від 20.10.2011 р. у справі № 32/306, від 17.04.2013 р. у справі № 7/29 та від 17.03.2014 р. у справі №31/271.

Суд відзначає, що матеріали справи не містять, а державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту вчинення будь-яких дій, спрямованих на примусове виконання рішення суду у даній справі.

Більш того, ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2015 р. затверджено мирову угоду, укладену 04.11.2015 р. між Приватним акціонерним товариством "Президент-готель" та Державним підприємством "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами на стадії виконання рішення Господарського суду міста Києва від 02.06.2014 р. у справі №910/20380/13.

Таким чином, сторони добровільно дійшли згоди щодо виконано рішення суду у даній справі, без вчинення примусових дій з його виконання зі сторони державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

З огляду на викладене, враховуючи, що примусове виконання рішення в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", не відбувалося, будь-які правові підстави до стягнення виконавчого збору відсутні.

Відтак, дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві по винесенню в межах виконавчого провадження ВП№48872370 постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 265 791,23 грн. від 30.10.2015 р. є неправомірними та такими, що порушують приписи ч.1 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження", а сама постанова підлягає визнанню недійсною.

Відповідно до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Стосовно вимоги скаржника про скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про стягнення виконавчого збору №ВП48872370 від 30.10.2015 р., суд відмовляє в задоволенні такої вимоги з огляду на те, що чинним законодавством не передбачено право господарських судів на скасування постанов державного виконавця при умові визнання їх дії неправомірними.

За таких обставин, доводи скаржника визнаються судом правомірними, а скарга про в частині визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.10.2015 р. в межах виконавчого провадження ВП№48872370 неправомірними, підлягає задоволенню, а постанова державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.10.2015 р. в межах виконавчого провадження ВП№48872370 підлягає визнанню недійсною.

В частині скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.10.2015 р. в межах виконавчого провадження ВП№48872370.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Державного підприємства "Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві задовольнити частково.

2. Визнати дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві по винесенню в межах виконавчого провадження ВП№48872370 постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.10.2015 р. неправомірними.

3. Визнати недійсною постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.10.2015 р., винесену в межах виконавчого провадження ВП№48872370.

Головуюча суддя А.В. Яковенко

Судді В.П. Босий

П.І. Паламар