УХВАЛА

01.04.2015Справа № 910/2235/14

Скаржник (боржник) Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт"

Стягувач Антимонопольний комітет України

Суб'єкт оскарження Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві

про скарга відповідно до ст. 121-2 ГПК України (ВП 46242294)

По справі № 910/2235/14

За позовом Антимонопольного комітету України

до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт"

про стягнення 4 400 000,00 грн. та про зобов`язання Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" виконати пункт 2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 13.02.2013 р. № 92-р

Судді Гумега О.В. (головуючий)

Полякова К.В.

Літвінова М.Є.

Представники сторін:

від скаржника (боржника): не з'явився

від стягувача: Мазур І.О. за довіреністю № 300-122/09-1602 від 23.02.2015 р.

від суб'єкта оскарження: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Гумега О.В., судді Ващенко Т.М., Картавцева Ю.В.) позов Антимонопольного комітету України до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" задоволено повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" штраф у розмірі 2 199 000,00 грн. (два мільйона сто дев'яносто дев'ять тисяч гривень 00 коп.) та пеню у розмірі 2 200 000,00 грн. (два мільйона двісті тисяч гривень 00 коп.), зарахувавши зазначені суми в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106); зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт" виконати пункт 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 13.02.2013 № 92-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 243-26.13/133-11, а саме: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного в пункті 2 вказаного рішення, яке полягає у розташуванні понтонів біля причалів №№ 7-14, крім №№ 8, 9 причалів, пасажирської причальної набережної, розташованої на вул. Набережно-Хрещатицька у місті Києві, та здачу її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Річкове пасажирське екскурсійне агентство" (згідно з договором від 01.04.2011 № 4411); стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" судовий збір в розмірі 74298,00 грн. (сімдесят чотири тисячі двісті дев'яносто вісім гривень 00 коп.), який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

15.12.2014 р. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14 видано накази про:

- стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (04071, м. Київ, вул. Верхній вал, буд. 70; ідентифікаційний код 03150071), з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, штрафу у розмірі 2 199 000,00 грн. (два мільйона сто дев'яносто дев'ять тисяч гривень 00 коп.) та пені у розмірі 2 200 000,00 грн. (два мільйона двісті тисяч гривень 00 коп.), зарахувавши зазначені суми в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106);

- стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (04071, м. Київ, вул. Верхній вал, буд. 70; ідентифікаційний код 03150071), з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, судового збору в розмірі 74298,00 грн. (сімдесят чотири тисячі двісті дев'яносто вісім гривень 00 коп.), який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

15.12.2014 р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надійшла апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14.

18.12.2014 р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" разом з матеріалами справи № 910/2235/14 направлено до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.02.2015 р. у справі № 910/2235/14 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/2235/14 - без змін, матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

19.03.2015 р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (надалі - скаржник) надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві (надалі - скарга) у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/14.

В обґрунтування поданої до Господарського суду міста Києва скарги, скаржник зазначив, що незважаючи на той факт, що справа № 910/2235/14 перебувала в суді апеляційної інстанції, а рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 р. законної сили не набрало, Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві (державний виконавець Новак Г.М.) 29.01.2015 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 46242294) з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/2235/14 від 15.12.2014 р. про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (04071, м. Київ, вул. Верхній вал, буд. 70; ідентифікаційний код 03150071), з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, штрафу у розмірі 2 199 000,00 грн. (два мільйона сто дев'яносто дев'ять тисяч гривень 00 коп.) та пені у розмірі 2 200 000,00 грн. (два мільйона двісті тисяч гривень 00 коп.), зарахувавши зазначені суми в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106).

Скаржник повідомив, що 06.02.2015 р. через канцелярію Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві ним було подано заяву про закінчення виконавчого провадження № 01-29-25 від 05.02.2015 р., оскільки у справі № 910/2235/14 було відкрито апеляційне провадження та підстави для відкриття виконавчого провадження ВП № 46242294 були відсутні.

09.02.2015 р. через канцелярію Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві боржник - Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт" подав уточнення до заяви про закінчення виконавчого провадження № 01-29-29 від 09.02.2015 р., в яких повідомив про відкладення розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на 11.02.2015 р. та просив державного виконавця повернути наказ Господарського суду міста Києва № 910/2235/14 від 15.12.2014 р. до Господарського суду міста Києва.

10.03.2015 р. через канцелярію Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві, Публічним акціонерним товариством "Київський річковий порт" було подано заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 46242294.

11.03.2015 р., після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 46242294, Публічному акціонерному товариству "Київський річковий порт" стало відомо, що Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві не було вчинено жодних дій з приводу заяви боржника про закінчення виконавчого провадження та повернення наказу Господарського суду міста Києва на час розгляду апеляційної скарги у Київському апеляційному господарському суді.

За вищенаведених обставин скаржник вважає, що Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві здійснив протиправні дії, відкривши виконавче провадження ВП № 46242294, та наразі протиправно вчиняє бездіяльність шляхом нездійснення жодної дії по закінченню виконавчого провадження та поверненню виконавчого документа до Господарського суду м. Києва на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Отже, у поданій скарзі скаржник просить суд:

- відновити строк на оскарження протиправних дій Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві;

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46242294 від 29.01.2015 р.;

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві закінчити виконавче провадження № ВП 46242294 та повернути виконавчий документ за місцезнаходженням платника податків боргу до Господарського суду міста Києва.

Згідно частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України стягувачем, боржником або прокурором можуть бути подані скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно частини 2 наведеної статті Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Розпорядженням Заступника голови Господарського суду міста Києва від 23.03.2015 р., у зв'язку з перебуванням суддів Ващенко Т.М. та Картавцевої Ю.В. у відпустці, справу № 910/2235/14 передано для розгляду скарги відповідно до ст. 121-2 ГПК України колегії суддів у складі: головуючий суддя Гумега О.В., судді Полякова К.В., Літвінова М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.03.2015 р. справу № 910/2235/14 прийнято до провадження колегії суддів у складі: Гумега О.В. (головуючий), Полякова К.В., Літвінова М.Є. для розгляду скарги відповідно до ст. 121-2 ГПК України, відновлено Публічному акціонерному товариству "Київський річковий порт" строк на оскарження дій Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві та призначено розгляд скарги на 01.04.2015 р. о 14:00 год.

01.04.2015 р. через відділ діловодства суду від скаржника (відповідача) надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги, у зв'язку із неможливістю забезпечити явку представника в судове засідання, призначене на 01.04.2015 р., через значне навантаження працівників юридичного відділу.

01.04.2015 р. через відділ діловодства суду від представника стягувача (позивача) надійшов відзив на скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт", відповідно до якого стягувач (позивач) просив суд відмовити Публічному акціонерному товариству "Київський річковий порт" у задоволенні скарги надії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві.

В судове засідання, призначене на 01.04.2015 р., представник стягувача (позивача) з'явився.

В судове засідання, призначене на 01.04.2015 р., представник скаржника (відповідача) не з'явився, але повідомив суд про причини неявки в судове засідання, подавши 01.04.2015 р. через відділ діловодства суду клопотання про відкладення розгляду скарги, у зв'язку із неможливістю забезпечити явку представника в судове засідання, призначене на 01.04.2015 р., через значне навантаження працівників юридичного відділу.

Представник суб'єкта оскарження в судове засідання, призначене на 01.04.2015 р., не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

В судовому засіданні, призначеному на 01.04.2015 р., судом розглянуте клопотання скаржника (відповідача) про відкладення розгляду скарги. Клопотання судом задоволене.

Враховуючи клопотання скаржника (відповідача) про відкладення розгляду скарги та положення ч. 1 ст. 77 ГПК України, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду скарги по суті в судовому засіданні, призначеному на 01.04.2015 р.

Керуючись ст. ст. 77, 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві у справі Господарського суду міста Києва № 910/2235/14 на 14.04.15 о 12:50 год. у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Зобов'язати:

2.1. Скаржника (боржника):

- надати оригінали документів, доданих до скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві (для огляду в судовому засіданні);

- письмово визначити ідентифікаційний код суб'єкта оскарження - Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві, на підтвердження чого надати виписку/витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на квітень 2015 р.

2.2. Суб'єкт оскарження:

- надати письмові пояснення на скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві;

- надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 46242294 для залучення до матеріалів справи.

3. Скаржнику, боржнику і суб'єкту оскарження - Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції у м. Києві направити своїх представників в судове засідання.

4. Ухвала направляється сторонам у справі з урахуванням положень ст. 87 ГПК України та п.п. 3.18 п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції"

Судді Гумега О.В. (головуючий)

Полякова К.В.

Літвінова М.Є.