ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2015 р. Справа № 925/1753/15

За позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання додаткової угоди дійсною, затвердження її тексту та про зобовязання підписати додаткову угоду.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Биченко М.О.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 28.10.2015;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 19.08.2015.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання поданої позивачем відповідачу додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 24.09.2008 дійсною, про затвердження тексту цієї додаткової угоди та про зобовязання відповідача підписати її.

Також позивач просить господарський суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати.

В обґрунтування позову позивач вказав, що Київський апеляційний господарський суд постановою від 23.02.2015 у справі №925/824/14 зобовязав Головне управління Держземагенства у Черкаській області укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі до договору оренди землі від 24.09.2008. Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" 12.08.2015 надало відповідачу для підписання три свої примірники додаткової угоди. Відповідач у свою чергу надав приватному сільськогосподарському підприємству "Агрофірма "Шульц" для підписання три свої примірники такої додаткової угоди, з умовами якої позивач не може погодитися через їх невідповідність стосовно розміру орендної плати та початку дії додаткової угоди вимогам ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" щодо поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду Черкаської області справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" присвоєний номер 925/1753/15 і для її розгляду визначено суддю цього суду Єфименка В.В.

Ухвалою від 03.11.2015 господарський суд Черкаської області у складі судді Єфименка В.В. задовольнив заяву останнього про самовідвід у розгляді справи №925/1753/15.

За розпорядженням керівника апарату господарського суду Черкаської області від 04.11.2015 №181 був проведений повторний автоматизований розподіл справи №925/1753/15, за результатами якого автоматизована система документообігу господарського суду Черкаської області для розгляду вказаної справи визначила суддю Дорошенка М.В.

Ухвалою від 09.11.2015 суддя господарського суду Черкаської області Дорошенко М.В. прийняв позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 10 годину 01.12.2015 у приміщенні господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 01.12.2015 господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 10 годину 30 хвилин 24.12.2015 в приміщенні господарського суду Че6ркаської області.

24 грудня 2015 року у судовому засіданні представник відповідач надав господарському суду письмове заперечення проти позову, у якому зазначив, що запропонована ним редакція додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 24.09.2008 на відміну від запропонованої позивачем редакції такої додаткової угоди відповідає вимогам чинного законодавства.

У судовому засіданні, яке відбулося 01.12.2015 за участі представників обох сторін, представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, представник відповідача підтримав подане ним письмове заперечення проти позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.07.2014 у справі №925/824/14 повністю відмовлено у позові приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про зобовязання укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 24.09.2008.

Постановою від 23.02.2015 Київський апеляційний господарський суд скасував рішенням господарського суду Черкаської області від 23.07.2014 року у справі №925/824/14, задовольнив позов повністю і зобовязав Головне управління Держземагенства у Черкаській області укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі до договору оренди землі від 24.09.2008 №б/н. При цьому цією постановою встановлені такі обставини:

24 вересня 2008 року Городищенська районна державна адміністрація як орендодавець і приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" як орендар уклали між собою договір оренди землі (далі договір від 24.09.2008).

Згідно з договором від 24.09.2008 орендодавець на підставі розпорядження Городищенської районної державної адміністрації від 05.08.2008 №323 зобовязався надати орендарю, а останній прийняти в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Городищенської міської ради, загальною площею 28,1 га, у тому числі 27,4 га ріллі та 0,7 га польових шляхів.

24 вересня 2008 року договір від 24.09.2008 був зареєстрований у Державному реєстрі земель за №18.

У п. 8 договору від 24.09.2008 його сторони передбачили, що даний договір укладено на 5 років. Після закінчення договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

З 01.01.2013 повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності перейшли від районних державних адміністрацій до Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Наказом від 25.01.2013 №40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4. 32 якого, Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

З 01 березня 2013 року Головне управління Держземагенства у Черкаській області відповідно до Положення про нього стало розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності у Черкаській області.

17 травня 2013 року приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" звернулось до вказаного у договорі від 24.09.2008 орендодавця - Городищенської районної державної адміністрації з листом-повідомленням від 17.05.2013 № 65 про намір поновити договір від 24.09.2008 на новий строк на тих самих умовах, які зазначені в договорі та додав до цього листа-повідомленням проект відповідної додаткової угоди про поновлення вказаного договору.

Вищевказаний лист-повідомлення приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" 17.05.2013 був зареєстрований у Городищенській районній державній адміністрації за вхідним № 50/04-14 і був залишений без відповіді.

Крім того, приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" звернулось з листом-пропозицією від 11.04.2014 № 64 про намір поновити договір землі від 24.09.2008 до Головного управління Держземагенства у Черкаській області.

Після 24.09.2013 дня закінчення строку дії договору від 24.09.2008 приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" продовжувало користуватися вказаною у цьому договору земельною ділянкою і сплачувати за це орендну плату в повному обсязі, що підтверджується поясненнями позивача і довідкою Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції від 10.04.2014 №1590/15-041.

Головне управління Держземагенства у Черкаській області з моменту спливу строку договору від 24.09.2008 не зверталося до приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" із запереченнями щодо продовження дії цього договору, не вимагало звільнення земельної ділянки, не повертало орендну плату, сплачену орендарем за договором оренди земельної ділянки.

Через відсутність листа-повідомлення Головного управління Держземагенства у Черкаській області про заперечення у поновленні договору від 24.09.2008 протягом місяця закінчення строку його дії і продовження користування приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц" земельною ділянкою договір від 24.09.2008 з 24.09.2013 був поновлений на тих самих у умовах, що ним передбачені.

Постанова Київського апеляційного господарського суду від 23.02.2015 у справі №925/824/14 набрала законної сили з дня її прийняття і згідно з ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України встановлені цією постановою обставини не підлягають доведенню при розгляді даної справи, а відповідно до ч. 5 ст. 123 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України вказана постанова є обовязковою до виконання на всій території України.

Головне управління Держземагенства у Черкаській області і приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.02.2015 у справі №925/824/14 не виконали і додаткову угоду про поновлення договору від 24.09.2008 не уклали.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. 25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру від 26.05.2015 №84 Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

Таким чином, внаслідок вказаної вище реорганізації Головного управління Держземагенства у Черкаській області його правонаступником стало Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

19 жовтня 2015 року приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" надало Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області зі супровідним листом від 15.10.2015 №78 для підписання три примірники підписаної приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц" додаткової угоди про поновлення договору від 24.09.2008 на пять років на умовах, визначених цим договором.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області запропонований приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц" проект додаткової угоди про поновлення договору від 24.09.2008 не підписало, натомість запропонувало приватному сільськогосподарському підприємству "Агрофірма "Шульц" до підписання свій проект додаткової угоди про поновлення та внесення змін до договору від 24.09.2008, у якому крім поновлення договору від 24.09.2008 на 5 років запропонувало внести у цей договір ряд змін щодо зазначення кадастрових номерів орендованих земельних ділянок, порядку проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, та її розміру і розміру орендної плати.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Шульц" наданий йому Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області проект додаткової угоди про поновлення та внесення змін до договору від 24.09.2008 не підписало через незгоду із запропонованими у цьому проекті додаткової угоди змінами до договору від 24.09.2008, що й спричинило даний спір.

Укладення угоди у формі єдиного документа передбачає її підписання сторонами, тобто вимога позивача про зобовязання відповідача підписати додаткову угоду охоплюється вимогою позивача про зобовязання відповідача укласти таку додаткову угоду.

Проте, на відміну від спору у згадуваній вище справі №925/824/14, у якому вирішувалися спірні питання про поновлення договору від 24.09.2008 і необхідності укладення додаткової угоди про це, у даному спорі спірним є питання змісту умов такої додаткової угоди.

Тобто предмети позовів у даній справі і справі №925/824/14 не є однаковими. У справі №925/824/14 позивач вимагав зобовязати відповідача укласти додаткову угоду про поновлення договору від 24.09.2008 без зазначення конкретної додаткової угоди як єдиного документа і умов такої додаткової угоди. У даній же справі позивач вимагає зобовязати відповідача підписати (укласти) конкретну додаткову угоду у формі єдиного документа в редакції (на умовах) запропонованій позивачем.

Стаття 30 Закону України Про оренду землі передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі у редакції Закону України від 17.02.2011 №3038-VI, який набрав чинності з 12.03.2011, встановлено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

Отже, в силу ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі у даному випадку сторони зобовязані укласти додаткову угоду, що передбачає і її підписання, про поновлення договору від 24.09.2008 року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

При цьому сторони відповідно до ст. 30 Закону України Про оренду землі за наявності їх взаємної згоди мають право при укладенні додаткової угоди про поновлення договору від 24.09.2008 внести зміни до цього договору, але у разі відсутності такої згоди заінтересована сторона має звернутися за вирішенням цього питання до суду.

Оскільки сторони взаємної згоди про внесення до договору від 24.09.2008 запропонованих Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області у проекті додаткової угоди про поновлення та внесення змін до договору від 24.09.2008 не досягли, тому Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області вправі звернутися до господарського суду з позовом про внесення таких змін до вказаного договору.

З огляду на викладені обставини та норми чинного законодавства господарський суд Черкаської області дійшов до висновку про обґрунтованість і законність вимоги позивача про зобовязання відповідача підписати додаткову угоду, що тотожно зобовязанню її укласти, про поновлення договору від 24.09.2008 у редакції, запропонованій позивачем, а саме на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Щодо заявлених позивачем у позові вимог про визнання запропонованої позивачем додаткової угоди про поновлення договору від 24.09.2008 дійсною та про затвердження тексту такої додаткової, то чинне законодавство України у спірних правовідносинах не передбачає таких способів захисту порушених прав.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині вимоги позивача про зобовязання відповідача укласти додаткову про поновлення договору від 24.09.2008 у запропонованій позивачем редакції, а саме на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу за рахунок відповідача підлягає відшкодуванню 1218 грн. витрат на сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39765890) укласти з приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц" (вул. Шевченка, буд. 116, м. Городище, Черкаська область, ідентифікаційний код 31704539) додаткову угоду про поновлення укладеного між Городищенською районною державною адміністрацією і приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц" договору оренди землі від 24.09.2008, зареєстрованого 24.09.2008 у Городищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №18, в редакції, запропонованій приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Шульц", а саме на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39765890) на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Шульц" (вул. Шевченка, буд. 116, м. Городище, Черкаська область, ідентифікаційний код 31704539) - 1218 грн. витрат на сплату судового збору.

У задоволенні решти позову відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 06.01.2016.

СУДДЯ М.В. Дорошенко