ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"13" січня 2015 р. Справа № 17/913/1125/14

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Івакіна В.О., суддя Камишева Л.М.

при секретарі Пляс Л.Ф.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1 (дов. б/н від 14.04.2014 р.)

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх.№4098Л/1-8) на рішення господарського суду Луганської області від 05 червня 2014 року у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства "УМТ", м. Київ

до Комунального закладу "Алчевська центральна міська лікарня", м. Алчевськ, Луганська область

про стягнення 4982251,25 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПАТ "УМТ", звернувся до господарського суду Луганської області з позовом, в якому після уточнень просив стягнути з КЗ "Алчевська центральна міська лікарня" на свою користь суму боргу за договором №41 про закупівлю товарів за державні кошти від 19.09.2012 р. в сумі 4982251,25 грн., який складається з суми основного боргу 4274600,00 грн., інфляційних втрат 286398,20 грн., 3% річних 155993,62 грн., пені 265259,42 грн.; судові витрати просив покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.06.2014 р. (суддя Фонова О.С.) у справі №17/913/1125/14 у задоволенні позову відмовлено, судові витрати покладено на позивача.

ПАТ "УМТ" з рішенням суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій вважає, що рішення прийнято з порушенням норм процесуального права. Зокрема, зазначає, що відсутність бюджетних коштів не виправдовує бездіяльність відповідача і не є підставою для звільнення його від виконання умов договору та від відповідальності за порушення договірного зобовязання. Просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити. Судові витрати за подачу позову в розмірі 73080,00 грн. та апеляційної скарги в розмірі 36540,00 грн. просить покласти на відповідача.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.07.2014 р. у справі №17/913/1125/14 (головуючий суддя Чернота Л.Ф., суддя Бойченко К.І., суддя Діброва Г.І.) апеляційну скаргу прийнято до провадження. Розгляд справи призначено на 16.07.2014 р. об 13:30.

07 липня 2014 року зборами суддів Донецького апеляційного господарського суду, з метою забезпечення безпеки працівників суду та учасників судових процесів, прийнято рішення призупинити з 08 липня 2014 року роботу Донецького апеляційного господарського суду до завершення активної фази антитерористичної операції на території Донецької області та створення належних умов для функціонування судових установ.

Частиною першою статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції" від 12.08.2014 р. за №1632-VII змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних, зокрема, господарським судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції.

Розпорядженням голови Вищого господарського суду України №28-р від 02.09.2014 р. визначено, що розгляд господарських справ, які підлягають перегляду в апеляційному порядку Донецьким апеляційним господарським судом здійснюється Харківським апеляційним господарським судом.

В звязку з тим, що господарська справа №17/913/1125/14 не була передана Донецьким апеляційним господарським судом за підсудністю до Харківського апеляційного господарського суду через відсутність фізичної можливості та механізму вирішення цього питання на даний момент, ПАТ "УМТ" просило Харківський апеляційний господарський суд прийняти до розгляду матеріали по справі №17/913/1125/14 за вже поданою апеляційною скаргою позивача на підставі наданих ним копій документів.

З огляду на наведене та враховуючи приписи абз. 2 ч. 3 ст. 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції" колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги ПАТ "УМТ" за поданими документами і матеріалами.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу та документи в обґрунтування своїх заперечень не надав, свого представника в судове засідання не направив, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. В телефонному режимі повідомив про неможливість взяти участь в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України терті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення господарського суду може вплинути на їх права та обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Колегія суддів розглянувши матеріали справи, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, вважає, що рішення з господарського спору може вплинути на права або обовязки Державного казначейства України, враховуючи наступне.

Сторони в договорі №41 про закупівлю товарів за державні кошти від 19.09.2012 р. погодили, що покупець здійснює оплату за товар в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок продавця. Розрахунки за товар здійснюються відповідно до п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України шляхом 100% попередньої оплати, згідно наданого постачальником рахунку, на строк не більше трьох місяців. Покупець не несе відповідальності перед постачальником за несвоєчасне виконання фінансових зобовязань у разі затримки бюджетного фінансування, та зобовязується здійснити розрахунок за поставлений товар протягом 10-ти банківських днів з дати отримання на свій реєстраційний рахунок бюджетних асигнувань для здійснення закупівлі (п. 4.1 договору).

Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України: операцій з коштами державного бюджету; розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів; бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету.

Отже, залучення Державного казначейства України до участі у даній справі пов'язане з необхідністю достовірного встановлення наявності чи відсутності факту одержання відповідачем бюджетних коштів з метою оплати товару за договором від 19.09.2012 р., тобто настання умов, передбачених п.4.1 договору сторін.

На органи Державного казначейства України покладено і функції по виконанню судових рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, або з бюджетних установ (ч.2 ст.9 Закону України "Про виконавче провадження").

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про залучення управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 22, 27, 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, вул. Шевченка, 10).

2. Зобовязати позивача направити на адресу управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області копії позовної заяви та апеляційної скарги, докази направлення надати суду.

3. Розгляд справи відкласти на "29" січня 2015 р. о 09:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 111.

4. Викликати в судове засідання представників сторін та третьої особи з належним чином оформленими повноваженнями.

5. Попередити учасників процесу, що у разі неявки їх представників, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Камишева Л.М.