номер провадження справи 17/158/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2015 Справа № 908/5589/15

за позовною заявою: обслуговуючого кооперативу Садово-огородне товариство Мокрянка, 69104, м. Запоріжжя, вул. Кінцева, буд. 35

до відповідача: відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14

про скасування рішення оформленого протоколом та зобовязання вчинити певні дії

суддя Корсун В.Л.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 15.06.15 № 397

ОСОБА_2, довіреність від 25.11.15 № 545

СУТЬ СПОРУ:

04.11.15 до господарського суду Запорізької області звернувся обслуговуючий кооператив Садово-огородне товариство Мокрянка (далі ОК СОТ Мокрянка) з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго (ВАТ Запоріжжяобленерго) в прохальній частині якої просить суд:

- задовольнити скаргу позивача та скасувати рішення комісії ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду ОСОБА_3 про порушення правил КЕЕ викладене в протоколі про порушення ПКЕЕ від 15.10.15;

- зобовязати ВАТ Запоріжжяобленерго на підставі рішення суду скасувати ОСОБА_3 № 000686 про порушення Правил КЕЕ від 22.09.15.

04.11.15 автоматизованою системою документообігу суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву ОГ СОТ Мокрянка до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 04.11.15 судом порушено провадження у справі № 908/5589/15, якій присвоєно № провадження 17/158/15. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи по суті, судове засідання призначено на 02.12.15.

За клопотанням представників відповідача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 02.12.15, на підставі ст. ст. 821, 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам відповідача розяснено про час написання рішення у повному обсязі.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначав, що 26.11.07 між ним та відповідачем у справі укладено договір про постачання електричної енергії № 10195. 22.09.15 представниками відокремленого підрозділу ЗМЕМ ВАТ Запоріжжяобленерго було складено ОСОБА_3 № 000686 про порушення правил користування електричною енергією, а саме відсутність пломби енергопостачальника №10677994 на огородженні силового трансформатора дооблікових кіл (дверцятах розмикача РУ6кВ), що позначено в ОСОБА_3 пломбування від 22.12.14. На підставі ОСОБА_3 № 000686 - 15.10.15 комісією ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду актів про порушення Правило КЕЕ складено протокол про порушення ПКЕЕ та згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією визначено використання неврахованої електроенергії у кількості 153882 кВт. год. на загальну суму 98 819,50 грн. Як вказує позивач, протокол комісії ВАТ Запоріжжяобленерго від 15.10.15 отримано позивачем 22.10.15. З вказаним протоколом позивач не згоден. Зазначив, що під час розгляду ОСОБА_3 № 000686 комісією ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду актів про порушення ПКЕЕ не було враховано обставин, які мають суттєве значення для справи та повністю виключають відповідальність за виявлене порушення, яке виникло з підстав недодержання вимог діючих нормативних актів з боку постачальника електричної енергії, а саме «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» затв. наказом № 258 Міністерства палива та енергетики від 25.07.06. Так, в порушення вимог п. 6.21 Правил, пломба енергопостачальника № 10677994 (1 шт) на огородженні силового трансформатора дооблікових кіл (дверцята розмикача РУ6кВ) була встановлена на провушинах цих дверцят з пошкодженим механізмом замикання дверцят і можливості відновлення їх працездатності у користувача електричної енергії без пошкодження пломби не було. Про факт експлуатації електрообладнання з пошкодженим механізмом замикання дверцят вказано безпосередньо в ОСОБА_3 № 000686 про порушення ПКЕЕ від 22.09.15, а саме у розділі зауваження до складеного акту: «Був сильний вітер, вітром дверцята було відкрито та зірвало пломбу». Тобто, на думку позивача, пошкодження пломби виникло саме за обставин не замикання дверцят розмикача РУ6кВ. Як зазначає позивача, доказом експлуатації електроустановки з дефектами є той факт, що опломбування дверцят розмикача РУ 6 кВ після складання ОСОБА_3 № 000686 про порушення ПКЕЕ від 22.09.15 здійснено знову з несправним механізмом її замикання, а у якості захисту проти відмикання дверцят застосовано скобу пошкодженого гвинтового замка, який за неконтрольованих обставин може бути знятий та пломба від дій погодних умов знову може бути пошкоджена. Усунення цієї несправності електроустановки користувачем електричної енергії не може бути усунуто без пошкодження пломби.

Крім того, позивач посилається на те, що складання та розгляд ОСОБА_3 № 000686 про порушення ПКЕЕ від 22.09.15 комісією ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду ОСОБА_3 здійснено всупереч вимогам діючого законодавства - за відсутності уповноваженого представника ОК «ОК СОТ Мокрянка. ОСОБА_4 є фахівцем електрослюсарем, який залучається згідно до цивільно-правових договорів у якості електрослюсаря. Жодних повноважень представника користувача електричної енергії в розумінні цивільно-господарських відносин він не має, тим самим позивач під час складання та розгляду акту № 000686 про порушення ПКЕЕ від 22.09.15 комісією ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду актів про порушення ПКЕЕ та оформлення протоколу від 15.10.15 про порушення ПКЕЕ був позбавлений реальної можливості представляти та захищати свої порушені права надані відповідно до діючого законодавства та укладеного між сторонами договору № 10195 від 26.11.07. На підставі викладеного, керуючись Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28, позивач просить суд позов задовольнити.

Відповідач у відзиві від 02.12.15 № б/н на позовну заяву проти позовних вимог заперечив повністю, пояснив, що 22.09.15 представниками ВАТ Запоріжжяобленерго в особі ЗМЕМ було проведено технічну перевірку обєкту ОК СОТ Мокрянка за адресою: Мокрянський камяний карєр у присутності відповідального за електрогосподарство ОСОБА_5 за результатом якої складено акт № 000686 про порушення позивачем п. 10.2, 3.31, 3.33, а саме: «відсутність пломби енергопостачальника № 10677994 (1шт) на огородженні силового трансформатора та до облікованих кіл (дверка РУ 6кв)…». ОСОБА_6 підписаний та отриманий представником ОК СОТ Мокрянка, про що свідчить відмітка у акті. У звязку із неповідомленням споживачем про зрив пломби, 15.10.15 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, на яке зявився відповідальний за електрогосподарство ОСОБА_5 та прийнято рішення про нарахування кількості та вартості недорахованої електроенергії: 153882 кВт.год. на суму 98 819,50 грн. на підставі акта про порушення ПКЕЕ № 000686, про що оформлено протокол засідання комісії з розгляду ОСОБА_3 про порушення правил користування електричною енергією від 15.10.15, другий примірник якого, розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії отримані ОСОБА_5 Як вказував, відповідач, за допомогою відкритих дверцят РУ6кв, на яких було виявлено зрив пломби, у споживача був доступ до первинних кіл обліку, що дає можливість шунтування трансформаторів струму та підключення навантаження поза засобами обліку.

Також відповідач зазначив, що споживачем був невірно обраний спосіб захисту, а саме зобовязання ВАТ Запоріжжяобленерго скасувати акт про порушення від 22.09.15, а отже, на думку відповідача, позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

26.11.07 між відкритим акціонерним товариством Запоріжжяобленерго (Постачальник електричної енергії) та обслуговуючим кооперативом Садово-огородне товариство Мокрянка (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 10195 за умовами якого (розділ 1 договору) Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати ін. платежі згідно з умовами цього договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 Точки продажу електричної енергії споживачу.

Пунктом 2.1 договору сторони передбачили, що під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).

Згідно з п.п. 3.1.5. п. 3.1 договору, Постачальник електричної енергії має право доступу у будь-який час доби працівників Постачальника електричної енергії за предявленням службового посвідчення (з правом заносити і виносити необхідні прилади та інструменти) до засобів (систем) обліку, як власних, так і субспоживачів, приладів контролю навантаження та якості електроенергії, компенсувальних установок, комплектів АЧР, а також для здійснення контролю заданих Постачальником електричної енергії режимів споживання електроенергії та потужності і для виконання необхідних робіт.

Відповідальність Споживача передбачена п. 4.2. договору. Так, зокрема, п.п. 4.2.3 п. 4.2. договору визначено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі Методика), у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов визначених Методикою.

Пунктом 4.2.4 договору Сторони визначили, що Споживач не несе відповідальності перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 4.2.1 4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили.

У відповідності із п. 4.3.1. договору, Сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобовязань за цим Договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили. До обставин непереборної сили належать: виняткові погодні умови і стихійні лиха (ураган, буря, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, землетрус, пожежа, просідання і зсув ґрунту); непередбачені ситуації, викликані діями сторони, що не є стороною відповідного договору (страйк, локаут, дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна, загроза війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, громадська демонстрація, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух); умови, регламентовані відповідними органами виконавчої влади, а також повязані з ліквідацією наслідків, викликаних винятковими погодними умовами непередбаченими ситуаціями. Термін виконання зобовязань за цим договором у такому разі відкладається на строк дії обставин непереборної сили.

Сторона для якої виконання зобовязань стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили, має не пізніше ніж через 5 календарних днів письмово повідомити іншу сторону про початок, тривалість та вірогідну дату припинення діє обставин непереборної сили. (п. 4.3.2 договору).

Згідно із п. 4.4 договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. ОСОБА_6 складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобовязана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Пунктом 9.2. договору визначено, що межа відповідальності за стан обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатку № 9 ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (крім випадків, передбачених п.п. 8.2 і 8.4).

Цей договір (п. 9.4. договору) набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31 грудня 2007 р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії. Умови, а також термін дії договору, можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.

Вбачається, що укладений між сторонами договір про постачання електричної енергії від 26.11.07 № 10195 в установленому законодавством порядку не розірвано, його дію не припинено. Доказів зворотнього представники сторін суду не надали.

Згідно із ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до положень ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, частинами 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що субєкти господарювання та ін. учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1). ... Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом (ч. 7).

Відповідно до ст. 26 Закону України Про електроенергетику, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, а також несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією. Крім того, за приписами вказаної статті, сам споживач забезпечує безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан.

Згідно із ст. 27 Закону України Про електроенергетику, правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, (…) порушення правил користування енергією.

Пунктом 10.2. Правил користування електричною енергією (затв. постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 № 28 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України 02.08.96 за № 417/1442, далі - Правила), закріплені обовязки Споживача електричної енергії, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); … додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України; забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку; забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо.

Згідно з положеннями п. 3.31 Правил, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії звязку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін. У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

Відповідно до п. 3.32 Правил, при пломбуванні оформляється акт про пломбування. У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них. ОСОБА_6 про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

Пунктом 6.40. Правил визначено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06 за № 782/12656.

У відповідності до п. 6.41. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. ОСОБА_6 складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. ОСОБА_6 підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як свідчать матеріали цієї господарської справи, 22.12.14 представниками постачальника електричної енергії (ВАТ Запоріжжяобленерго) було виконано пломбування розрахункового засобу обліку позивача, про що складено ОСОБА_3 про пломбування елементів розрахункового обліку електричної енергії від 22.12.14 № 13404, який підписано уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні.

22.09.15 уповноваженими представниками ВАТ Запоріжжяобленерго у складі трьох осіб в присутності відповідального за електрогосподарство ОК «СГТ «Мокрянка» ОСОБА_5, була проведена перевірка ОК «СГТ «Мокрянка» за адресою: Мокрянський камяний карєр, за результатом якої був складений акт про порушення № 000686 із додатком (схема), згідно з яким Споживач (ОК «СГТ «Мокрянка») порушив п. 10.2., 3.31, 3.3 Правил користування електричною енергією, а саме (мовою оригіналу): Відсутність пломби енергопостачальника № 10677994 (1шт) на огородженні силового трансформатора та дооблікових кіл (дверка РУ6КВ) про що вказано в акті пломбування від 22.12.14. Дане порушення виявлено під час контрольного огляду.

Із акту про порушення від 22.09.15 № 000686 вбачається, що представником споживача - ОСОБА_5 до акту надані зауваження, а саме зазначено: «був сильний вітер, відкрились дверцята і зірвало пломбу».

Також, із змісту акту слідує, що споживач або уповноважений ним представник запрошується 15.10.15 з 13 год. 00 хв. у кабінет 306 за адресою вул. Волгоградська, 25 на засідання комісії постачальника електроенергії з питань розгляду актів порушень ПКЕЕ.

Крім того, 22.09.15 представниками ВАТ Запоріжжяобленерго в присутності відповідального за електрогосподарство ОК «СГТ «Мокрянка» ОСОБА_5 складено: ОСОБА_3 № 009096 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В, ОСОБА_3 № 9033 візуального зняття показів розрахункових засобів обліку, ОСОБА_3 № 9034 з питання розпломбування розрахункового обліку на обєкті споживача, ОСОБА_3 № 9035 про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії до 1000В.

У відповідності до п. 6.42 Правил, на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатись не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Матеріали цієї справи свідчать, що 15.10.15 відбулось засідання комісії ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, на якому комісією у складі: голова комісії - ОСОБА_7, інші члени комісії ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_1 було розглянуто акт про порушення від 22.09.15 № 000686 та прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.06, із змінами і доповненнями.

Також комісією встановлено, що порушення відповідає п.2.1.2 Методики, а кількість недоврахованої електричної енергії на підставі розрахунку за період з 23.03.15 по 22.09.15, складає 153882 кВт.г на суму 98 819,50 грн.

Про вказане комісією ВАТ Запоріжжяобленерго складено відповідний протокол від 15.10.15, другий примірник якого, разом з розрахунком і рахунком на сплату недорахованої електроенергії по акту отримав від споживача ОСОБА_5, який був присутній на засіданні комісії, що підтверджується підписом представника споживача у вказаному протоколі.

Розрахунок недорахованої електричної енергії по акту № 000686 від 22.09.156 виконаний ВАТ Запоріжжяобленерго за період з 23.03.15 по 22.09.15 (період нарахування становить 184 дні) на загальну суму 98 819,50 грн. у відповідності до п.2.5 Методики за наступною формулою (2.4) Методики:

Wдоб = P · tдоб · K в , де:

P - потужність (кВт), що визначена як дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в договорі (100кВТ);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби ( 24 год.), що становить: при інших режимах роботи визначається на підставі Договору (7 діб без вихідних);

K в (K в.і ) - коефіцієнт використання струмоприймачів, за згодою сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним K в = 0,5.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється розрахунок визначено ВАТ Запоріжжяобленерго за формулою (2.6) Методики, а саме:

Д пер. = Д пор. + Д усун., де:

Д пор. - кількість робочих днів споживача з дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Д усун. - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун. має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун. визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

ОСОБА_5 погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду із позовом, зокрема просить суд скасувати рішення комісії ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду ОСОБА_3 про порушення правил користування електричною енергією, яке викладено в протоколі про порушення Правил користування електричною енергією від 15.10.15.

Розглядаючи даний спір по справі № 908/5589/15 суд виходив з наступного.

Постановою Верховного Суду України від 04.04.11 у справі № 2-24/912-2010, яка є обовязковою для застосування в силу приписів ст. 111-28 ГПК України, визначено, що рішення постачальника електричної енергії по нарахуванню вартості недорахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

Отже, спірне рішення комісії відповідача, яке оформлене протоколом від 15.10.15, є оперативно-господарською санкцією в розумінні норм ст. 235 ГК України.

Статтею 235 Господарського кодексу України (ГК України) встановлено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та ін. учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку (ч. 1). До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (ч. 2).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 ГК України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Право споживача на оскарження в судовому порядку рішення постачальника електроенергії передбачено п. 6.42. Правил.

Як слідує із змісту протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 15.10.15, порушення відповідає п 2.1.2. Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06 № 562 (із змінами і доповненнями постановами НКРЕ від 08.02.07 № 154, від 18.12.08 № 1384, від 14.10.10 № 1338, надалі Методика).

Відповідно до підпункту 2 п. 2.1. Методики, остання застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Як вбачається з ОСОБА_3 про пломбування елементів розрахункового обліку електричної енергії від 22.12.14 № 13404, який міститься в матеріалах цієї справи, 22.12.14 працівниками ВАТ Запоріжжяобленерго за участю енергетика ООО «Мокрянка» ОСОБА_5 було виконано пломбування розрахункового засобу обліку позивача т-0,6643, Кт/т=200/5, кл 0,55, № 63638, №62961, №62917, елктролічильник тип - НІК 2301АК-1, 3х5А, зав. № 0220860, п = 013494». Так, у п. 4 акту зазначено, що предявлені до пломбування та пломбами ВАТ «ЗОЕ» опломбовані зокрема: огородження тр-ра: 14848721, 14848723, 23505099, 10677992, 10677993, 10677994».

В п. 6 ОСОБА_3 опломбування від 22.12.14 № 13404 вказано, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломбах на них…, покладається на представника споживача - енергетика ОСОБА_5

Крім того, п. 8 акту про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 22.12.14 № 13404 встановлено, що при пошкодженні або відсутності розрахункових засобів обліку електричної енергії, при порушенні цілісності або відсутності пломб на них, (…) до споживача будуть застосовані заходи у відповідності до Правил користування електричної енергії та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ.

При цьому, судом враховано, що позивач не спростовує самого факту відсутності пломби енергопостачальника № 10677994 (1шт) на огородженні силового трансформатора та дооблікових кіл (дверка РУ6КВ) під час перевірки та складання працівниками позивача ОСОБА_6 про порушення № 000686 від 22.09.15, а вказує про недодержання вимог діючих нормативних актів з боку постачальника електричної енергії (п. 6.21 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів) в порушення яких пломба енергопостачальника № 10677994 (1 шт) на огородженні силового трансформатора до облікових кіл (дверцята розмикача РУ6кВ) була встановлена на провушинах цих дверцят з пошкодженим механізмом замикання дверцят і можливості відновлення їх працездатності у користувача електричної енергії без пошкодження пломби не було.

Разом з тим, такі твердження позивача судом визнаються необґрунтованими, оскільки наявний в матеріалах справи акт опломбування від 22.12.14 № 13404, який був підписаний повноваженою особою споживача, свідчить про відсутність будь-яких зауважень та заперечень сторін щодо встановлення працівниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» на обєкті споживача пломб вказаних в акті.

Пунктом 3.3 Правил користування електричною енергією визначено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальність споживача перед постачальником електричної енергії у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії, розрахованої на підставі Методики, за зняття пломб з засобів обліку передбачена також п. 4.2.3 Договору.

Відповідно до п. 1.2 Методики, у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів обліку Методика не застосовуються.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази надсилання позивачем письмового повідомлення відповідачу про зірвання пломби у звязку із погодними умовами або у звязку із настанням обставин непереборної сили передбачених п. 4.3.1 договору від 26.11.07 № 10195.

А тому, суд дійшов висновку, що позивачем не надано доказів того, що порушення Правил користування електричною енергією виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили, а отже підстави для застосування п.4.24. договору та п.1.2 Методики відсутні.

За таких обставин, враховуючи, що відповідальність за збереження і цілісність пломби у т.ч. пломби № 10677994 згідно з п. 6 ОСОБА_3 опломбування від 22.12.14 № 13404, п.3.3 Правил покладено на споживача, суд дійшов висновку, що комісією ВАТ Запоріжжяобленерго було правомірно на підставі ОСОБА_3 про порушення № 000686 від 22.09.15 прийнято рішення у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії, розрахованої на підставі Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.06, із змінами і доповненнями.

Перевіривши розрахунок ВАТ Запоріжжяобленерго недоврахрованої електроенергії по акту від 22.09.15 № 000686 за період з 23.03.15 по 22.09.15 на суму 98819,50 грн., суд знаходить його обґрунтованим та таким, що відповідає порядку визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, встановленому Методикою.

З огляду на вищевикладені обставини, у суду відсутні правові підстави для скасування оперативно-господарської санкції - рішення комісії ВАТ Запоріжжяобленерго з розгляду ОСОБА_3 про порушення правил користування електричною енергією викладеного в протоколі засідання комісії з розгляду ОСОБА_3 про порушення Правил користування електричною енергією від 15.10.15. У звязку із чим, судом відмовляється у задоволенні вказаної позовної вимоги.

При цьому, доводи позивача про те, що ОСОБА_5 не має жодних повноважень представника користувача електричної енергії, спростовуються наявним в матеріалах справи листом ОК «СГО «Мокрянка», який адресований заступнику директора ЗМЕМ по роботі з юридичними особами ОСОБА_9 (який зареєстрований відповідачем за вх. № 6358 від 24.09.14) та підписаний відповідальним за електрогосподарство ОСОБА_5 на якому міститься печатка ОК «СГО «Мокрянка» та підпис керівника.

Вказане, на думку суду, свідчить про те, що керівник позивача у такий спосіб схвалив ОСОБА_5, як відповідальну особу за електрогосподарство споживача (ОК «СГО «Мокрянка») та про вказане повідомив постачальника електроенергії.

Крім того, суд вважає, необґрунтованими доводи позивача про те, що позивач був позбавлений можливості захищати свої права та інтереси відповідно до діючого законодавства та укладеного між сторонами договору № 10195 від 26.11.07, оскільки звернення до суду із даним позовом є одним із способів захисту порушених, на думку позивача. його прав та інтересів.

Щодо заявленої вимоги про зобовязання відповідача скасувати на підставі рішення суду ОСОБА_9 про порушення правил користування електричною енергією від 15.10.15, суд не знаходить підстав для її задоволення, оскільки позивачем не надано доказів з посиланням на відповідне законодавство, які б свідчили про обов'язок відповідача скасувати спірний акт за наведених позивачем обставин та доказів того, що відповідач ухиляється від виконання свого обовязку щодо скасування акту на підставі рішення суду.

Згідно з положеннями ст. 49 ГПК України, судовий збір в розмірі 1 218 грн. покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 43, 45, 22, 33, 34, 49, 69, 82, 821, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Повне рішення складено 11.12.15.

Суддя В.Л. Корсун