ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2015 р. Справа № 917/1255/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І., суддя Плужник О.В.

при секретарі Крупа О.О.

за участю представників сторін:

позивача не зявився.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. № 4936 П/3) на рішення господарського суду Полтавської області від 14.09.15 р. у справі № 917/1255/15

за позовом Кооперативу № 21 "Лашки", м. Кременчук, Полтавська область

до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м. Полтава, Полтавська область

про визнання незаконним та скасування рішення комісії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 0001899 від 19.05.2015 р. про стягнення з кооперативу "Лашки" № 21 вартості не облікової електроенергії 104380,25 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Кооператив № 21 "Лашки" звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 0001899 від 19.05.2015 р. про стягнення з кооперативу "Лашки" № 21 вартості не облікованої електроенергії 104380,25 грн., а також стягнути витрати зі сплати судового збору у сумі 2087,61 грн.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 14.09.2015 р. у справі № 917/1255/15 в позові відмовлено.

Рішення мотивоване з тих підстав, що позивачем не надано доказів та не доведено суду підстав для визнання незаконним та скасування рішення комісії ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 00001899 від 19.05.2015 р., подані відповідачем докази в обґрунтування своїх заперечень та своєї правової позиції не спростовані позивачем в належний спосіб, та ін.

Позивач з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищезазначене рішення господарського суду Полтавської області та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, з мотивів та підстав, зазначених в апеляційній скарзі.

Зокрема, в обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що суд не звернув увагу на те, що представники кооперативу «Лашки» 21 вказали перевіряючим ПАТ «Полтаваобленерго» на кабель який став формальною підставою для нарахування штрафних санкцій незважаючи на те, що саме цей старий кабель, який обрізаний, нікуди не приєднаний, хоча в акті складеного представниками ПАТ «Полтаваобленерго» зазначається перелік обладнання - струмоприймачів приєднаних споживачем до електричної мережі (п. 5 акту), в подальшому суд упереджено зробив висновки що підключене обладнання працювало чи могло працювати поза приладами обліку електроенергії, та ін.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, з мотивів викладених у відзиві та ін.

14.12.2015 р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представників.

Враховуючи факт належного повідомлення позивача про час та місце розгляду апеляційної скарги, та те, що норми ст. 38 ГПК України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, судова колегія вважає, що судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі документами. Неявка в судове засідання представника позивача не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Судова колегія, повторно розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення встановила наступне:

Як свідчать матеріали справи відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додатку № 7 до договору про постачання електричної енергії від 12.06.2007 р. № 872) між Кременчуцькою філією ПАТ "Полтаваобленерго" (постачальник) та Кооперативом № 21 "Лашки" (споживач) постачальник постачає електроенергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок на обєктах споживача, а споживач оплачує вартість використаної (купленої) електроенергії.

19.05.2015 р. представниками Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" здійснена перевірка електроустановок споживача (магазин "Оптовичок" за адресою: м. Кременчук, вул. Ульянова, 8), виявлені порушення та складений акт від 19.05.2015 р. № 00001899, в якому зазначено про порушення споживачем умов договору та п. 6.40., п. 6.41. Правил, а саме «підключення до електричної мережі, що не є власністю електропостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку».

Позивач у позовній заяві зазначає, що встановлені в акті № 00001899 від 19.05.2015 р. порушення не відповідають дійсності, оскільки жодних електроустановок підключених до електромережі поза розрахунковими пристроями насправді виявлено не було. Також позивач вважає, що нараховані відповідачем розрахунки за начебто недораховану електричну енергію виконані відповідачем із істотними порушеннями та невідповідностями.

Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою у даній справі.

Викладені вище висновки господарського суду, на думку колегії суддів, повністю відповідають фактичним обставинам спору та матеріалам справи, їм надана правильна та належна правова оцінка, у звязку з чим відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги і скасування прийнятого у справі рішення.

Відповідно до вимог ст. ст. 32, 34 ГПК України, доказами у справі є будь які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі статтею 43 цього ж кодексу, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України, визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;

Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено вище, між Кременчуцькою філією ПАТ "Полтаваобленерго" (постачальник) та Кооперативом № 21 "Лашки" (споживач) укладений договір про постачання електричної енергії № 872 від 12.06.2007 р.

Згідно з п. 3.1., 3.2., 3.3. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 р., № 28 (далі - Правила), електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

Відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Пунктом 6.41 Правил, встановлений порядок виявлення порушень цих Правил та порядок оформлення відповідного акта, а саме: у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

19.05.2015 р. представниками Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" під час обстеження електроустановок споживача (магазин "Оптовичок" за адресою: м. Кременчук, вул. Ульянова, 8) виявлені порушення умов договору та п. 6.40., п. 6.41. Правил, які зафіксовані в акті про порушення № 00001899, а саме "підключення до електричної мережі, що не є власністю електропостачальника, електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано кабелем з мідними жилами 3х6 кв. мм."

Акт від 19.05.2015 р. № 00001899 підписаний трьома представниками постачальника та споживачем.

Пунктом 6.42. Правил передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

На виконання вищезазначених правил на засіданні комісії Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" електромереж 04.06.2015 р. в присутності позивача (споживача) розглянутий акт про порушення № 00001899 від 19.05.2015 р. та прийнято рішення, яке внесено до протоколу № 00001899 від 19.05.2015 р., яким встановлено, що вартість не облікованої електричної енергії складає 104380,25 грн. Розрахунок вартості недоврахованої електроенергії виконаний за період з листопада 2014 р. по травень 2015 р.

Комісія Кременчуцької філії ПАТ "Полтаваобленерго" врахувавши незгоду споживача з зазначеною в акті величиною сили струму і, на підставі формули 2.7. прийняла рішення застосувати нормативну величину сили струму визначену в таблиці 1.3.4 "Правил улаштування електроустановок". Ця величина рівна 50 А (ампер).

Згідно з відповідними умовами, споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану відповідно до діючої Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ, у разі, зокрема, таких дій споживача. як споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов. визначених методикою, ПКЕЕ.

Для проведення розрахунку, у відповідності до виявленого порушення, з урахуванням п. п. 7 п. 2.1 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", застосований п. 2.9. та формули 2.6. - 2.7. цієї Методики.

Визначення відповідачем періоду споживання (і в залежності від цього - визначення кількості спожитої електроенергії та її вартості) відповідає Методиці.

Стосовно посилань позивача на те, що саме представники кооперативу «Лашки» 21 вказали перевіряючим ПАТ «Полтаваобленерго» на кабель який став підставою для нарахування штрафних санкцій, суд зазначає наступне:

Відповідно до п. 5 п. 10.3 Правил користування електричною енергією, споживач зобов'язаний оперативно повідомляти органи Держенергонагляду, Держнаглядохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, що не виконано вчасно позивачем в даному випадку. Доказів звернення або повідомлення вчасно, тобто до проведення вищезазначеної перевірки також суду не надано.

Дане приміщення позивачем використовувалось раніше, а отже він мав можливість та обовязок сповістити завчасно постачальника та правоохоронні органи, що електрична енергія ним не споживається.

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновками господарського суду про відмову у задоволені позову.

На підставі вищевикладеного, рішення господарського суду Полтавської області від 14.09.15 р. у справі № 917/1255/15 прийнято з урахуванням фактичних обставин справи та чинного законодавства.

Таким чином, висновки, викладені в рішенні господарського суду відповідають вимогам законодавства та фактичним обставинам справи, а мотиви заявника скарги, з яких вони оспорюються не можуть бути підставою для його скасування.

Керуючись ст. ст. 101, 102, п. 1 ст. 103, ст. ст. 105 ГПК України, судова колегія -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Полтавської області від 14.09.15 р. у справі № 917/1255/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови підписано 21.12.2015 р.

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.

Суддя Плужник О.В.