РІШЕННЯ

21 грудня 2015 року Справа № 913/1108/15

Провадження № 3/913/1108/15

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд», м. Сєвєродонецьк,

до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

про стягнення 27 186 грн. 60 коп.

суддя Секірський А.В.,

секретар судового засідання Богуславська Є.В.,

у засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_1, довіреність б/н від 09.12.2015;

від відповідача представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд» (далі позивач) звернулось з позовною заявою до господарського суду Луганської області з вимогою до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Луганської обласної державної адміністрації (далі відповідач) про стягнення заборгованості за укладеними між сторонами договорами на виконання робіт в загальному розмірі 27 186 грн.60 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно договорів на здійснення технічного нагляду № 204пт від 15.11.2012, № 205пт від 15.11.2012, №206пт від 15.11.2012, №207пт від 15.11.2012, №232пт від 15.11.2012, №245пт від 15.11.2012, №256пт від 15.11.2012 позивач своєчасно та в повному обсязі виконав роботи, а відповідач не розрахувався за виконані роботи у зв'язку з чим позивачем нараховано та заявлено до стягнення заборгованість в розмірі 27 186,60 грн.

Позивач відповіддю на відзив №43 від 21.12.2015 зазначив, що відсутність бюджетного фінансування не виправдовує бездіяльність відповідача і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобовязання.

Позивач листом №42 від 21.12.2015 повідомив, що здійснення технічного нагляду за будівництвом виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 і згідно законодавству додатково ліцензуванню не підлягають.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, відзив на позовну заяву не надав, участь представника у судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце їх проведення. Так, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичною адресою відповідача є: м. Сєвєродонецьк, пр-т. Радянський, 59, у звязку з чим, позовна заява та процесуальні документи по справі направлялися відповідачу саме за вказаною адресою.

Згідно з приписами пункту 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою ( тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців), і не повернуто підприємством звязку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

У звязку з викладеним, справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд» (виконавець, позивач) та Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Луганської обласної державної адміністрації (замовник, відповідач) 15.11.2012 був укладений договір №204пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт автодороги до дитсадку «Журавушка» у м. Сватове». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Відповідно до п.1.2 обсяги та терміни виконання робіт по обєкту, зазначеному в п.1.1 договору, визначені договором на виконання робіт, який укладений між замовником та генпідрядником.

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 5452 грн 02 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 259 грн 62 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти державного бюджету для будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах.

Замовник у відповідності до п.2.2 договору оплачує виконавцю роботи за здійснення технічного нагляду пропорційно обсягу виконаних робіт по актам виконаних робіт форми КБ-2в, по будівництву відповідно діючих нормативних документів на підставі акту виконаних робіт з відповідним розрахунком.

Оплата здійснюється в гривнях шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавця не пізніше 5-денного терміну після підписання актів форми №КБ-2в в розмірі більш ніж 2,5% від фактично виконаних робіт генпідрядником та прийнятих замовником (п.2.3 договору).

Відповідно до п.3.4 договору перевірка та підписання актів виконаних робіт (форми КБ-2в) здійснюється виконавцем протягом трьох робочих днів після їх надання генпідрядником, після перевірки акти передаються замовнику для оплати.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №205пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт автодороги по вул. Менделєєва у м. Рубіжне». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 4979 грн 10 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 237 грн 10 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №206пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Луніна від буд. №26 до буд. №60 в м. Кремінна». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 5115 грн 97 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 243 грн 62 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №207пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт автодороги до відділу статистики у м. Сватове». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 1422 грн 75 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 67 грн 75 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №232пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт автодороги вул. Попова у смт. Біловодськ». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 2718 грн 45 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 129 грн 45 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №245пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Весняній, с. Весела Гора Словяносербського району Луганської області». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 5574 грн 45 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 265 грн 45 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

Між сторонами 15.11.2012 був укладений договір №256пт, за умовами якого замовник делегує, а виконавець здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по обєкту «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття автомобільної дороги вул. Центральна с. Раївка Металістської сільської ради Словяносербський район». Здійснення технічного нагляду за будівництвом обєкту виконується у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (п.1.1 договору).

Згідно з п.2.1 договору вартість робіт за договором становить 2126 грн 25 коп., в т.ч. ставка єдиного податку 5% - 101 грн 25 коп. та розрахований відповідно до вимог ДБН 1.1-1.2000 від 01.10.2000 у розмірі 2,5% від глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку (додаток №1). Джерелом фінансування робіт замовника є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на капітальний ремонт систем централізованого водопостачання та водовідведення.

В іншій частині зазначений договір є ідентичним за змістом договору №204пт від 15.11.2012.

На виконання умов договорів, між сторонами було складено та підписано наступні акти здачі приймання робіт:

- Акт від 27.11.2012 до договору № 204пт від 15.11.2012 на суму 5391,06 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 205пт від 15.11.2012 на суму 4910,13 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 206пт від 15.11.2012 на суму 5059,78 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 207пт від 15.11.2012 на суму 1412,45 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 232пт від 15.11.2012 на суму 2718,40 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 245пт від 15.11.2012 на суму 5568,53 грн;

- Акт від 27.11.2012 до договору № 256пт від 15.11.2012 на суму 2126,25 грн.

Загальна сума заборгованості за договорами складає 27 186,60 грн.

На суму заборгованості між позивачем та відповідачем складено та підписано акт звірки (а.с 57).

Таким чином, відповідачем були порушені умови Договору в частині виконання грошового зобов'язання зі сплати позивачу виконаних робіт.

З огляду на викладене, позивачем заявлено до стягнення заборгованість в розмірі 27 186 грн. 60 коп.

Оцінивши всі обставини справи, суд вважає, позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю з огляду на наступне.

У відповідності з приписами ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст.875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду, до яких відносяться і договори № 204пт від 15.11.2012, № 205пт від 15.11.2012, №206пт від 15.11.2012, №207пт від 15.11.2012, №232пт від 15.11.2012, №245пт від 15.11.2012, №256пт від 15.11.2012, підрядник зобовязується збудувати і здати у встановлений строк обєкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобовязується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обовязок не покладається на підрядника, прийняти обєкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно повязаних з місцезнаходженням обєкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. Аналогічні положення містяться і в ст.318 Господарського кодексу України.

Згідно з ч.1 ст.853 Цивільного кодексу України замовник зобовязаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Частиною 1 ст.854 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобовязаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Відповідно до п.3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва обєктів архітектури, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903, технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий

відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Відповідно до ст.11 Закону України Про архітектурну діяльність та п.2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва обєкта архітектури, під час будівництва обєкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Авторський нагляд здійснюється архітектором автором проекту обєкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами. Авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником.

Відповідно до п.13 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), повязаних із створенням обєктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №554 від 23.05.2011 Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), повязаних із створенням обєктів архітектури виконавці, які одержали кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (надавати послуги), повязані із створенням обєкта архітектури, без відповідної ліцензії, несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (надання послуг), спроможність виконувати які підтверджена кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Позивачем надано кваліфікаційний сертифікат серії АТ №000750, який виданий ОСОБА_2 за категорією інженер технічного нагляду, та кваліфікаційний сертифікат серії АТ №000717, який виданий ОСОБА_3 за категорією інженер технічного нагляду, які свідчать про те, що зазначені особи як виконавці робіт за договорами № 204пт від 15.11.2012, № 205пт від 15.11.2012, №206пт від 15.11.2012, №207пт від 15.11.2012, №232пт від 15.11.2012, №245пт від 15.11.2012, №256пт від 15.11.2012 могли виконувати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт за вказаними договорами.

Згідно статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 ЦК України та 193 ГК України встановлено, що зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Приписами статті 530 ЦК України, зокрема, встановлено, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання, у відповідності до статті 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання, тобто неналежне виконання.

Фактичні обставини свідчать, що позивач на виконання умов договорів виконав роботи по технагляду, а відповідач не здійснив оплату у встановлений строк прийнятих робіт у звязку з чим виникла заборгованість у загальній сумі 27 186 грн. 60 коп., (в т.ч. за договором №204пт від 15.11.2012 в сумі 5391 грн. 06 коп., за договором №205пт від 15.11.2012 в сумі 4910 грн 13 коп., за договором №206пт від 15.11.2012 в сумі 5059 грн 78 коп., за договором №207пт від 15.11.2012 в сумі 1412 грн 45 коп., за договором №232пт від 15.11.2012 в сумі 2718 грн 40 коп., за договором №245пт від 15.11.2012 в сумі 5568 грн 53 коп., за договором №256пт від 15.11.2012 в сумі 2126 грн 25 коп.), яка підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Господарський суд зазначає, що відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобовязання. Правова позиція з вказаного питання викладена в постанові Верховного Суду України від 15.05.2012 у справі №11/446.

Відповідач позов не оспорив, доказів відсутності боргу не подав.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню повністю з віднесенням на відповідача судових витрат у справі на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статями 33, 34, 43, 44, 49, 75 статями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Луганської обласної державної адміністрації, 93400, м. Сєвєродонецьк, пр-т. Радянський, 59, код 03364062, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд», 93400, м. Сєвєродонецьк, пр-т Космонавтів, 2Г, код 38088647, заборгованість за виконані роботи в розмірі 27 186 грн. 60 коп. (двадцять сім тисяч сто вісімдесят шість гривень 60 коп.) та витрати зі сплати судового збору в сумі 1218 грн. 00 коп. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок), видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 24.12.2015

Суддя А.В. Секірський