КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2015 р. Справа№ 05/14/2617

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сотнікова С.В.

суддів: Гарник Л.Л.

Остапенка О.М.

за участю секретаря Сотнікової І.О.,

представників:

від заявника - Каштальяна Ю.Ф.,

від боржника - Якшина С.О., Онищенка В.Д.,

від Фонду державного майна України - Янчука М.А., Скороход Р.В.,

від прокуратури - Винник О.О.,

розглянувши апеляційну скаргу Виробничо-комерційної фірми "Резон"

на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 09.09.2015

у справі № 05/14/2617 (суддя Гура І.І.)

за заявою Виробничо-комерційної фірми "Резон"

до підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів"

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.09.2015 у справі № 05/14/2617 у задоволенні заяви (скарги) ВКФ "Резон" про припинення процедури санації та відкриття ліквідаційної процедури боржника відмовлено, задоволено клопотання керуючого санацією боржника про продовження строку процедури санації боржника та його повноважень, продовжено строк процедури санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на шість місяців.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Виробничо-комерційна фірма "Резон" звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу від 09.09.2015, ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про припинення процедури санації та відкриття ліквідаційної процедури боржника, відмовити у задоволенні клопотання керуючого санацією боржника про продовження строку процедури санації боржника та його повноважень.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2015 апеляційну скаргу Виробничо-комерційної фірми "Резон" прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.10.2015 задоволено заяву судді Шипка В.В. про самовідвід.

За результатами повторного автоматичного розподілу справи № 05/14/2617 апеляційну скаргу передано на розгляд судді Сотнікову С.В. (доповідач, головуючий).

Розпорядженням секретаря судової палати суду від 02.11.2015, у зв'язку з перебуванням судді Гарник Л.Л. у відпустці та перебуванням судді Копитової О.С. у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, доручено здійснити розгляд даної справи колегії суддів у складі: Сотніков С.В. - головуючий, судді: Доманська М.Л., Остапенко О.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2015 прийнято до провадження апеляційну скаргу, призначено розгляд справи на 10.11.2015.

10.11.2015 в судовому засіданні оголошено перерву до 24.11.2015 відповідно до ст. 77 ГПК України.

Розпорядженням секретаря судової палати суду від 24.11.2015, у зв'язку з перебуванням судді Доманської М.Л. на лікарняному, доручено здійснити розгляд даної справи колегії суддів у складі: Сотніков С.В. - головуючий, судді: Гарник Л.Л., Остапенко О.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.11.2015 прийнято до провадження апеляційну скаргу.

24.11.2015 в судовому засіданні оголошено перерву до 08.12.2015 відповідно до ст. 77 ГПК України.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2015 продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів, в судовому засіданні оголошено перерву до 22.12.2015.

В судовому засіданні представник заявника підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, просив скасувати ухвалу від 09.09.2015, ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про припинення процедури санації та відкриття ліквідаційної процедури боржника.

Представники боржника, Фонду державного майна України, прокуратури в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні апеляційної скарги, оскаржувану ухвалу залишити без змін.

Колегія суддів, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників провадження та прокуратури, вважає, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Провадження у справах про банкрутство регулюється Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року № 2343-XII (далі - Закон про банкрутство), Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), іншими законодавчими актами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.10.2009 порушено провадження у даній справі за заявою Виробничо-комерційної фірми "Резон" до Державного підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" про банкрутом, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та інше.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 29.08.2012 введено процедуру санації.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 29.01.2013 директор Державного підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" Онищенко В.Д. призначений керуючим санацією боржника.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 24.10.2013 у даній справі продовжено строк процедури санації Державного підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на три місяці; затверджено план санації Підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 залишено без змін ухвалу Господарського суду Черкаської області від 24.10.2013.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.03.2014 постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 24.10.2013 у справі № 05/14/2617 скасовано, справу № 05/14/2617 направлено до Господарського суду Черкаської області на новий розгляд.

17.12.2014 від керуючого санацією надійшло клопотання про затвердження плану санації № 17/12/14 від 17.12.2014.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.12.2014 затверджено план санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів", затверджений комітетом кредиторів 17.12.2014, продовжено строк процедури санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на шість місяців.

15.07.2015 від керуючого санацією надійшло клопотання про продовження строку процедури санації та його повноважень. Клопотання мотивоване тим, що план санації перебуває в процесі виконання, комітетом кредиторів 14.07.2015 прийнято рішення про продовження строку процедури санації та повноважень керуючого санацією на строк, необхідний для реалізації плану санації, зобов'язано керуючого санацією звернутися з відповідним клопотанням.

Задовольняючи клопотання керуючого санацією та продовжуючи строк процедури санації боржника, суд першої інстанції послався на те, що продовження строку санації забезпечить відновлення платоспроможності боржника, оскільки план санації затверджений повноважним комітетом кредиторів, схвалений власником майна та інвесторами, інвестори не відмовились від виконання взятих на себе зобов'язань, погашена заборгованість з заробітної плати та здійснюється сплата поточних платежів з податків та зборів до державного бюджету.

За визначенням статті 1 Закону про банкрутство санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника

Санація є основною формою фінансового оздоровлення боржника, яка передбачає ефективні механізми відновлення його платоспроможності, спрямовані на запобігання банкрутству та знищенню господарюючого суб'єкта. У зв'язку з чим введення такої процедури щодо боржника є пріоритетним при здійсненні провадження у справі про банкрутство.

Тому, вирішуючи питання наявності (відсутності) підстав для продовження строку санації з метою виконання плану санації для відновлення платоспроможності боржника слід враховувати конкретні обставини справи щодо можливості фінансового оздоровлення конкретного суб'єкта господарювання.

Колегія суддів також зазначає, що згідно ст. 18 Закону про банкрутство реалізація процедури санації відбувається за допомогою плану санації, що містить відповідні заходи з відновлення платоспроможності боржника та виконання якого забезпечує фінансово-економічне оздоровлення боржника.

Як було встановлено вище, ухвалою від 29.08.2012 введено процедуру санації боржника, ухвалою від 22.12.2014 затверджено план санації та продовжено строк процедури санації на шість місяців.

Разом з тим, відповідно до розділу IV плану санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" строк проведення процедури санації відповідно до даного плану санації складає 12 місяців від дати затвердження плану санації господарським судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону про банкрутство господарський суд за клопотанням комітету кредиторів строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією. Санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Частиною 6 ст. 18 Закону про банкрутство визначено, що якщо протягом шести місяців з дня винесення ухвали про санацію в господарський суд не буде подано плану санації боржника, господарський суд має право прийняти рішення про визнання банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

При цьому, абз. 2 ч. 6 ст. 18 Закону про банкрутство передбачено, що строк процедури санації може бути продовжений судом у випадку схвалення комітетом кредиторів плану санації, який передбачає більший строк санації, ніж початково встановлений, і є підстави вважати, що продовження строку процедури санації і виконання плану санації призведе до відновлення платоспроможності боржника.

З вищенаведених норм Закону вбачається, що комітет кредиторів чи керуючий санацією вправі звернутись до господарського суду з клопотанням про продовження строку дії процедури санації.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст. 21 Закону про банкрутство за п'ятнадцять днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов'язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів. Звіт керуючого санацією має містити: баланс боржника на останню звітну дату; рахунок прибутків і збитків боржника; відомості про наявність у боржника грошових коштів, які можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів боржника; відомості про дебіторську заборгованість боржника на дату подання звіту та про нереалізовані права вимоги боржника; відомості про стан кредиторської заборгованості боржника на дату подання звіту.

За наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо: припинення процедури санації у зв'язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладення мирової угоди (ч.5 ст.21).

За результатами розгляду поданого керуючим санацією звіту станом на 14.07.2015, комітет кредиторів прийняв рішення про звернення до господарського суду із клопотанням про продовження строку повноважень керуючого санацією (протокол № 7 від 14.07.2015).

На думку колегії суддів, продовження строку санації на шість місяців також може бути обґрунтовано дванадцятимісячним строком санації підприємства-боржника, що визначений у плані санації.

При цьому, необхідно взяти до уваги часткове виконання заходів, передбачені планом санації, які свідчать про поступове відновлення платоспроможності боржника, як-то погашення заборгованості з заробітної плати, здійснення поточних податкових платежів, поновлення господарської діяльності підприємства шляхом здійснення основного виду діяльності з виготовлення хімічної продукції на виконання договірних зобов'язань, взятих боржником протягом процедури санації та після затвердження плану санації господарським судом.

Колегія суддів також враховує, що ч. 1 ст. 17 Закону про банкрутство встановлено граничний строк процедури санації, який не може перевищувати 18 місяців.

Так, після введення процедури санації та призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Лецкана В'ячеслава Львовича (ухвала від 29.08.2012) постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 ухвалу Господарського суду Черкаської області від 29.08.2012 скасовано в частині призначення керуючого санацією.

Лише 29.01.2013 господарський суд своєю ухвалою призначив керуючим санацією Черкаського державного заводу хімічних реактивів керівника цього підприємства - Онищенка Володимира Дмитровича.

Ухвалою суду від 13.08.2013 продовжено строк процедури санації боржника та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на один місяць до 13.09.2013.

Ухвалою суду від 20.09.2013 продовжено строк процедури санації та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на один місяць у зв'язку з погодженням плану санації Фондом державного майна України лише 19.09.2013.

Ухвалою суду від 24.10.2013 продовжено строк процедури санації та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на три місяці, затверджено план санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів".

Тобто, затвердження плану санації підприємства-боржника відбулось через 14 місяців після введення процедури санації.

Разом з тим, ухвала Господарського суду Черкаської області від 24.10.2013 була оскаржена в апеляційному порядку та постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 залишена без змін.

Втім, постановою Вищого господарського суду України від 18.03.2014 постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 24.10.2013 скасовано, справу № 05/14/2617 направлено до Господарського суду Черкаської області на новий розгляд.

За результатами нового розгляду даної справи, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.12.2014 затверджено план санації підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів", продовжено строк процедури санації та повноважень керуючого санацією Онищенка В.Д. на шість місяців.

Таким чином, затвердження плану санації відбулось за результатами нового розгляду даної справи та після сплину 28 місяців після введення процедури санації.

Тобто, процедура санації реально була застосована до підприємства-боржника лише з 22.12.2014 - з затвердження плану санації господарським судом та після усунення об'єктивних обставин неможливості вжиття заходів з відновлення платоспроможності боржника (основної мети процедури санації) - неодноразового оскарження судових рішень та за результатами нового розгляду даної справи.

Також колегією суддів встановлено, що боржник є державним підприємством та знаходиться в управлінні Фонду державного майна України, щодо якого було прийнято рішення про приватизацію згідно наказу № 299 від 13.03.2008.

Наказом Фонду державного майна України від 19 травня 2015 року № 738 «Про затвердження Переліку об'єктів груп В, Г, які підлягають підготовці до продажу в 2015 році» боржника внесено в Перелік об'єктів груп В, Г, які підлягають підготовці до продажу в 2015 році Управлінням з питань реформування власності Фонду державного майна України.

Враховуючи, що метою санації є відновлення платоспроможності боржника, яка спрямована на запобігання банкрутству та знищенню господарюючого суб'єкта, в даному випадку державного підприємства, колегія суддів вважає за необхідне погодитись з висновком суду першої інстанції про продовження строку процедури санації, враховуючи імовірне настання збитків держави в разі визнання боржника банкрутом та його примусової ліквідації.

За встановлених вище обставин справи, колегія суддів вважає, що ухвала Господарського суду Черкаської області від 09.09.2015 відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи, прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування або зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99, 101 - 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Виробничо-комерційної фірми "Резон" залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду Черкаської області від 09.09.2015 у справі № 05/14/2617 залишити без змін.

Головуючий суддя С.В. Сотніков

Судді Л.Л. Гарник

О.М. Остапенко