ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"16" лютого 2015 р. Справа № 922/4884/14

У складі колегії суддів: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В., суддя Шутенко І.А.

при секретарі Міракові Г.А.

за участю :

від позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю від 24.12.2014р. № 08-11/4697/2-14

від відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю від 04.02.2013р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 (вх. № 275 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 22.12.14 у справі № 922/4884/14

за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до ФОП ОСОБА_3 , м. Харків

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року Харківська міська рада (надалі - позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, в якому просила суд внести зміни до договору оренди землі, зареєстрованого 29.05.2006 року за № 94 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору в редакції, що викладена у прохальній частині позовної заяви. Витрати по оплаті судового збору позивач просить суд покласти на відповідача.

Позивач зазначив, що рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Департаментом земельних відносин Харківської міської ради рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача направлено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 29.05.2006 року № 94, разом із листами - пропозиціями № 1185/0/30-13 від 12.12.2013 року та № 1197/0/30-13 від 13.12.2013, але відповідач додаткову угоду не підписав.

Станом на момент звернення позивача до суду з позовною заявою додаткову угоду до договору оренди землі між сторонами не підписано.

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення прав та охоронюваних законом інтересів територіальної громади і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Рішенням господарського суду Харківської області від 22.12.2014р. у справі № 922/4884/14 (суддя Жельне С.Ч.) позов задоволено частково. Внесено зміни до договору оренди землі, зареєстрованого 29.05.2006 року за № 94 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, зареєстрованого 29.05.2006 року за № 94 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови ОСОБА_4 з одного боку та ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ОСОБА_3 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові" (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" пункти 5., 9. договору оренди землі, зареєстрованого "29" травня 2006 року за № 94 змінити, доповнити пункт 2 і викласти у такій редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :03:037:0003."

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 784 від 24.09.2013 становить 1 663 176 грн. (один мільйон шістсот шістдесят три тисячі сто сімдесят шість гривень)

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки."

"9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 298/14 від 12.11.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 93 137,86 грн. (дев'яносто три тисячі сто тридцять сім гривень вісімдесят шість копійок), або в місяць 7 761,49 грн. (сім тисяч сімсот шістдесят одна гривня сорок дев'ять копійок)."

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого "29" травня 2006 року за № 94 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада

Харківської області м. Харків, м-н Конституції, 7

код 04059243

В особі міського голови

_____________Г.А. ОСОБА_4

/ підпис/

ОРЕНДАР

ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ

ОСОБА_3

61145, АДРЕСА_1

код НОМЕР_1

В особі громадянина

_____________ _______________

/підпис/ /ПІБ/

Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (61145, АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради (код 04059243, адреса: 61003, м. Харків, м-н. Конституції, 7; одержувач: Харківська міська рада, реєстраційний рахунок 2986, ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011) 1 218 грн. судового збору.

Суд вважав доведеною наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

Господарський суд першої інстанції дійшов висновку про те, що вимоги щодо внесення до пункту 2 договору відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі", в редакції змін, внесених Законом № 3613-VI, така істотна умова договору оренди землі як об'єкт оренди повинна містити відомості щодо кадастрового номеру, місця розташування та розміру земельної ділянки. В матеріалах справи знаходиться витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, в якому зазначений кадастровий номер спірної земельної ділянки, а саме :02:037:0003.

Місцевий господарський суд вважав, що вимога про внесення змін до п. 5 спірного договору в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки землі є правомірною, законною та такою, що підлягає задоволенню, зважаючи на те, що відповідно до п. 3.1., п. 3.2. Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р., затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. за № 1269/13 (далі - Порядок), зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою.

Оскільки укладений між сторонами договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору, то господарський суд Харківської області дійшов висновку про те, що вимога про внесення змін до п. 9 спірного договору щодо розміру орендної плати є законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Стосовно відмови в задоволенні позовних вимог в частині внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого від 29.05.2006 року за № 94 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в редакції пунктів 13, 14, 28, то на думку суду першої інстанції вони є необґрунтованими.

Відповідач не погодився з прийнятим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 22.12.2014р. у справі № 922/4884/14 та винести нове рішення, яким відмовити Харківській міській раді у задоволенні позову.

Заявник апеляційної скарги посилається на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права. Вказує на те, що до участі у справі не було залучено Департамент земельних відносин Харківської міської ради; помилково покладено на відповідача витрати по сплаті судового збору, хоча позов задоволено частково; проект додаткової угоди не містить підпису Директора юридичного департаменту міської ради, отже, на думку відповідача угода не пройшла відповідної перевірки.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.01.2015р. у справі № 922/4884/14 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 16.02.2015р.

Харківська міська рада (позивач) надіслала заперечення (вх. 2243 від 11.02.2015р.) на апеляційну скаргу, в яких вважає вимоги апеляційної скарги безпідставними, а оскаржуване рішення господарського суду першої інстанції таким, що відповідає вимогам закону та прийнятим при повному дослідженні обставин справи, наводить обгрунтування своєї позиції у справі.

В судовому засіданні 16.02.2015р. представник заявника апеляційної скарги (відповідача у справі) підтримав її вимоги в повному обсязі та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні 16.02.2015р. представник Харківської міської ради (позивача у справі) просила відмовити в задоволенні скарги з підстав, викладених у поданих запереченнях.

Розглянувши матеріали справи, апеляційної скарги, заперечень на неї, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "16" березня 2015 р. о 11:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 105 .

2. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

3. Попередити сторін, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Здоровко Л.М.

Суддя Плахов О.В.

Суддя Шутенко І.А.