ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.12.15р. Справа № 38/5005/7958/2011

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Янчук Ю.В.

за участю представників сторін:

від боржника: ОСОБА_1 - ліквідатор

в засіданні приймали участь: ОСОБА_2 - представник ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, довіреність № 6065/14-15 від 17.07.15р.

розглянувши справу

за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області, м. Новомосковськ

до боржника акціонерного товариства закритого типу "Новомосковська меблева фабрика", Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Північна, 4 ()

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі про банкрутство акціонерного товариства закритого типу "Новомосковська меблева фабрика", м. Новомосковськ перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий ОСОБА_1

10.11.15р. ліквідатор банкрута ОСОБА_1 подав до господарського суду Дніпропетровської області клопотання про зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, 4, м. Дніпропетровськ, 49600, код 38598371) взяти на свій баланс об'єкт нерухомості, що знаходиться на балансі акціонерного товариства закритого типу "Новомосковська меблева фабрика", а саме : бомбосховище, розташоване: м. Новомосковськ, вул. Північна, 4.

Ухвалою господарського суду від 13.11.15р. для розгляду клопотання ліквідатора призначено судове засідання на 22.12.15р., зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подати у судове засідання відзив на клопотання, у якому зазначити правові обґрунтування щодо можливості задоволення клопотання ліквідатора.

22.12.15р. до господарського суду надійшов відзив Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області), в якому ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області просило суд у задоволенні клопотання ліквідатора про зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області взяти на свій баланс захисну споруду цивільного захисту (бомбосховище), розташоване за адресою: вул. Північна, 4, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області - відмовити повністю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні 22.12.15р. ліквідатора та представника ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, господарський суд прийшов до висновку про те, що клопотання, заявлене ліквідатором, підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади у сфері цивільного захисту визначаються Кодексом цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 року № 5403-УІ (далі-Кодекс ЦЗ), який регулює відносини, пов'язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування, права та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Статтею 17 Кодексу ЦЗ встановлено вичерпний перелік повноважень спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері цивільного захисту й прийняття на баланс захисних спору не передбачено.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 03 червня 2009 року у справі № 25/245-08, відповідно до якої при банкрутстві підприємства та відчуженні майна, у складі якого знаходиться об'єкт цивільної оборони, передача такого об'єкту в безпосереднє відання МНС порушує систему цивільної оборони стосовно забезпечення працівників та населення щодо використання цих об'єктів за призначенням.

Згідно Указу Президента України від 16 січня 2013 року №20/2013 «Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій», яким затверджено Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС України) передбачено, що ДСНС здійснює управління майном, яке передано їй державою для виконання покладених на неї завдань, а захисні споруди цивільного захисту (крім тих, що призначені для укриття працівників ДСНС) до управління цієї служби не належать.

Це підтверджується правовою позицією, викладеною у постанові Вищого господарського суду України від 17.09.2009 року у справі № 18/198-08 відповідно до якої, Міністерство здійснює управління майном, яке передано йому державою для виконання покладених на нього завдань, а захисні споруди цивільного захисту (крім тих, що призначені для укриття працівників МНС) до управління цього Міністерства не належать.

Наказом ДСНС України від 04.02.2013р. № 3 (зі змінами від 08.02.2014р. № 80) затверджено положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі-Положення № 3), згідно якого Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру.

Частиною 2 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зокрема, передбачено, що з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Ствердження ліквідатора, що спірний об'єкт залишився у власності держави спростовується свідоцтвом на право власності на нерухоме майно АТЗТ «Новомосковська меблева фабрика» від 26.01.2007р., що видане на підставі рішення виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 26 від 24.01.2007р. Новомосковським бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради ліквідатору 12.04.13р. та дублікатом свідоцтва про право власності на нерухоме майно за адресою: м. Новомосковськ, вул. Північна, 4.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до складу ліквідаційної маси не можуть бути включені види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які не належать йому на праві власності. Отже, ліквідатор має право розпоряджатися цим спірним майном.

Правова позиція щодо прийняття рішення ліквідатором про подальше використання захисних споруд цивільного захисту. які перебувають у приватній власності, викладена у постанові Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.12.2014р. у справі № 904/3686/14.

Зважаючи на вищеозначене, клопотання ліквідатора підлягає відхиленню.

Керуючись ст. 86 ГПК України, ст. ст. 3-1, 22-25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ліквідатора банкрута акціонерного товариства закритого типу "Новомосковська меблева фабрика", м. Новомосковськ ОСОБА_1 - відхилити.

Суддя ОСОБА_3