КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2015 р. Справа№ 910/18929/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Власова Ю.Л.

суддів: Корсакової Г.В.

Станіка С.Р.

при секретарі судового засідання Вага В.В.

за участю представників:

від позивача: Залужняк О.В.,

від відповідача: Єсипенко О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Ірпінської міської ради Київської області на рішення господарського суду міста Києва від 22.09.2015 року у справі №910/18929/15 (суддя Мудрий С.М.)

за позовом Ірпінської міської ради Київської області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Господарник"

про стягнення 451058,31 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до місцевого господарського суду з позовом до Відповідача про стягнення заборгованості в сумі 451058,31 грн. за договором оренди земельної ділянки за період з 01.01.2011р. по 01.04.2015р.

Рішенням Господарського суду міста Києва №910/18929/15 від 22.09.2015р. у позові відмовлено повністю.

Рішення мотивовано тим, що інших додаткових угод до договору про внесення змін, крім тих, що наявні в матеріалах справи, не укладалось, Позивач не звертався до суду щодо зміни умов договору оренди, для вирішення спору в судовому порядку. Разом із тим, зобов'язання сплачувати спірну орендну плату за земельну ділянку виникає з моменту внесення відповідних змін до договору оренди. 03.06.2015р. рішенням Господарського суду Київської області по справі №911/1091/15 розірвано договір оренди земельної ділянки від 01.05.2004р., укладений між сторонами. Матеріалами справи підтверджено відсутність заборгованості по орендній платі за землю щодо вказаної земельної ділянки.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого суду та задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що 20.01.2011р. №140-6-VI Позивачем прийнято рішення "Про орендну плату за землю в місті Ірпінь"; 28.01.2011р. рішення №177-7-VI "Про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земель м. Ірпінь"; 30.06.2011р. рішення №690-13-VI "Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання №140-6-VI від 20.01.2011р. "Про орендну плату в місті Ірпінь", у зв'язку з цим, Позивач звертався до Відповідача з листами про внесення змін до спірного договору, проте Відповідач залишив листи без відповіді. Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.11.2015р. прийнято апеляційну скаргу у справі №910/18929/15 до провадження колегією суддів, розгляд скарги призначено на 01.12.2015р.

19.11.2015р. Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в яких просив залишити рішення місцевого суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, заслухавши пояснення у справі, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, суд встановив:

01.05.2014р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Позивач на підставі рішення №431-14-ХХIV від 25.09.2003р. надав, а Відповідач прийняв у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 0,3914 га, що знаходиться в м. Ірпінь, вул. Ленінградська, 6-а.

Згідно з п.2.1. договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування магазину.

Відповідно до п.2.2. договору договір укладається на термін 25 років, починаючи з дати його реєстрації.

Відповідно до п.2.3. договору орендна плата за землю складає 16545,29 грн. за рік та вноситься рівними частинами до 15 числа наступного за звітним місяцем.

Згідно з п.4 договору зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін у разі, якщо з будь яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору. У разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

01.05.2004р. договір було зареєстровано Ірпінським міським відділом земельних ресурсів, про що вчинено запис за №222 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

01.01.2007р. між Позивачем та Відповідачем була підписана угода (зареєстрована в Ірпінському міському відділі земельних ресурсів 29.01.2008р. за №237/222) в частині зміни розміру орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 6% від грошової оцінки землі, грошова оцінка, згідно довідки Ірпінського міського відділу земельних ресурсів №327 від 03.04.2007р. становить 517038,00 грн.

Згідно з п.12 угоди розмір орендної плати підлягає перегляду один раз на два роки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.33 угоди від 01.01.2007р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

01.04.2008р. між Позивачем та Відповідачем була укладена додаткова угода (зареєстрована в Ірпінському міському відділі земельних ресурсів 12.05.2008 року за № 398/222), якою сторони внесли зміни в частині розміру орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 8% від грошової оцінки землі, грошова оцінка, згідно довідки Ірпінського міського відділу земельних ресурсів №67 від 15.01.2008р. становить 733315,88 грн.

20.01.2011р. Позивачем прийняті рішення №140-6-VI «Про орендну плату за землю в місті Ірпінь» та №141-6-VI «Про затвердження форми типового договору оренди земельної ділянки по м. Ірпінь», відповідно до яких юридичних осіб було зобов'язано оформити угоди про внесення змін до договорів оренди землі.

28.01.2011р. Позивачем прийнято рішення №177-7-VI «Про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земель м. Ірпінь».

30.06.2011р. Позивачем прийнято рішення №690-13-VI «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання №140-6-VI від 20.01.2011р. «Про орендну плату в місті Ірпінь».

На виконання рішень Позивача та з метою внесення змін у договір оренди на адресу Відповідача направлялись листи для підписання змін до договору оренди: лист від 11.03.2011р. №01-24/852 про виклик для укладення угоди про внесення змін до договору (доказів направлення вказаного листа не надано), лист (повторно) від 21.10.2011р. за №01-24/3834/2 про виклик для укладення угоди про внесення змін до договору (на підтвердження факту відправки листа надано опис вкладення у лист на ім'я Відповідача від 03.11.2011р.), лист (повторно) від 12.03.2012р. за №01-24/1038/69 про виклик для укладення угоди про внесення змін до договору (доказів направлення вказаного листа не надано), лист від 07.09.2012р. за №01-24/3886 про надання підписаної угоди про внесення змін до договору (доказів направлення вказаного листа не надано).

27.06.2013р. Позивачем прийнято рішення «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок укладених Ірпінською міською радою з юридичними та фізичними особами», яким припинено дію договорів оренди земельних ділянок з юридичними та фізичними особами за невиконання рішень Позивача від 20.01.2011р. №140-6-VI та №141-6-VI, в тому числі з Відповідачем.

18.07.2013р. Позивач направив на адресу Відповідача лист за №01-24/2927/8 про направлення до підписання угоди про припинення договору оренди (на підтвердження факту відправки листа надано опис вкладення у лист на ім'я відповідача та фіскальний чек УД ППЗ "Укрпошта" від 30.07.2013р.).

15.10.2013р. Позивач направив Відповідачеві лист №01-24/4083 про направлення листів та угоди про внесення змін до договору оренди для підписання (на підтвердження факту відправки листа надано опис вкладення у лист на ім'я Відповідача та фіскальний чек УД ППЗ "Укрпошта" від 29.10.2013р.).

03.06.2015р. рішенням Господарського суду Київської області по справі №911/1091/15 розірвано договір оренди земельної ділянки №222 від 01.05.2004р., укладений між Позивачем та Відповідачем.

Судом під час розгляду справи встановлено, що Позивач свої обов'язки за договором протягом строку його дії виконував належним чином, сплачував орендну плату, що підтверджується листом Ірпінської ОДПІ №932/10/10-32-23-15 від 13.02.2015р. та актом №281-20 від 13.02.2015р., які наявні в матеріалах справи. Водночас, 12.08.2014 р. між Відповідачем, як продавцем, та ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», як покупцем було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого Відповідач продав (передав у власність), а покупець купив (прийняв у власність) нежиле приміщення загальною площею 2080,80 кв.м., прибудоване до житлового будинку, що знаходиться за адресою: Київська область, місто Ірпінь, вулиця Ленінградська, 6а.

Листом Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 25.08.2015 року №5151/10/10-31-23-15 та актом №2977-20 від 01.09.2015р. підтверджується відсутність заборгованості по орендній платі за землю щодо вказаної земельної ділянки.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що апеляційна скарга Позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Згідно з ч.288.1. ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до ч.288.5. ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Згідно з п.2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни, які встановлюються уповноваженими органами місцевого самоврядування. Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору. При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи в 2004р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,3914 га, що знаходиться в м. Ірпінь, вул. Ленінградська, 6-а, для обслуговування магазину на термін 25 років. При цьому, в 2007р. та 2008р. між Позивачем та Відповідачем укладались угоди про внесення змін до договору оренди в частині зміни розміру орендної плати.

У січні 2011р. Позивачем прийняті рішення №140-6-VI «Про орендну плату за землю в місті Ірпінь» та №141-6-VI «Про затвердження форми типового договору оренди земельної ділянки по м. Ірпінь», №177-7-VI «Про затвердження оновленої нормативної грошової оцінки земель м. Ірпінь», відповідно до яких юридичних осіб було зобов'язано оформити угоди про внесення змін до договорів оренди землі у відповідності до зазначених рішень. 30.06.2011р. Позивачем прийнято рішення №690-13-VI «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради шостої сесії шостого скликання №140-6-VI від 20.01.2011р. «Про орендну плату в місті Ірпінь». На виконання зазначених рішень Позивач звертався до Відповідача з листами про внесення змін до договору оренди. 03.06.2015р. рішенням Господарського суду Київської області по справі №911/1091/15 розірвано договір оренди земельної ділянки №222 від 01.05.2004р., укладений між Позивачем та Відповідачем.

Отже, місцевий суд вірно зазначив, що після 2008р. додаткових угод до договору оренди в частині зміни розміру орендної плати не укладалось, Позивач не звертався до суду щодо зміни умов договору оренди для вирішення спору в судовому порядку, а оскільки зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Крім того, рішенням Господарського суду Київської області розірвано спірний договір оренди земельної ділянки та матеріалами справи підтверджується відсутність заборгованості Відповідача по орендній платі, а тому апеляційний суд погоджується з висновком місцевого суду, що вимоги Позивача про стягнення з Відповідача заборгованості в сумі 451058,31 грн. є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції згідно з ст.104 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.32-34, 36, 43, 49, 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Ірпінської міської ради Київської області на рішення господарського суду міста Києва від 22.09.2015 року у справі №910/18929/15 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 22.09.2015 року у справі №910/18929/15 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 02.12.2015р.

Головуючий суддя Ю.Л. Власов

Судді Г.В. Корсакова

С.Р. Станік