ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року Справа № 25/54

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючогоЄвсікова О.О.,
суддів:Кролевець О.А. (доповідач у справі), Попікової О.В.
розглянувши касаційну скаргуКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 01.09.2015
та касаційні скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №25/54/20.3-03 і №07.02-12/07.02-13/4929 від 18.09.2015
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 01.09.2015
та ухвалуГосподарського суду Донецької області від 24.06.2015
за скаргоюКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
на діїДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 12.05.2011
у справі№25/54
за позовомПублічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго"
доКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
простягнення 13 980 618,92 грн.
за участю представників сторін
від позивача:не з'явився
від відповідача:не з'явився
від ДДВС:не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" звернулось до Господарського суду Донецької області зі скаргою на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 12.05.2011 у справі №25/54 за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго" до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про стягнення 13980618,92 грн.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 24.06.2015 (суддя Бойко І.А.) скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" задоволено; визнано недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника від 02.02.2015 зведеного виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013 на суму 392819005,25 грн. у межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 від 15.09.2011 в частині справи №25/54; скасовано постанову від 02.02.2015 про арешт коштів боржника на суму 392819005,25 грн. у межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа 25/54); знято арешт з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу".

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.09.2015 (колегія суддів: Дучал Н.М., Кододова О.В., Склярук О.І.) скасовано ухвалу суду першої інстанції в частині зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" в банківських установах, перелічених судом в ухвалі, а в іншій частині вказану ухвалу залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами №25/54/20.3-03 і №07.02-12/07.02-13/4929 від 18.09.2015, в яких просить ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції в частині визнання неправомірною і скасування відповідної постанови відділу примусового виконання рішень скасувати як такі, що не відповідають вимогам матеріального та процесуального права, а також ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги відповідача.

КП "Компанія "Вода Донбасу" також звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині відмови у знятті арешту з коштів на відповідних рахунках, у цій частині залишити в силі ухвалу суду першої інстанції, а в іншій частині залишити без змін постанову суду апеляційної інстанції.

Учасники судового процесу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак не скористались передбаченим законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши згідно з ч. 1 ст. 1117 ГПК України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, рішенням Господарського суду Донецької області від 12.05.2011 у справі №25/54 задоволено позов Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго" до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу": стягнуто з відповідача на користь позивача 13318764,03 грн. боргу за активну електроенергію, 68791,26 грн. 3% річних, 237642,05 грн. інфляційних, 284337,26 грн. пені, 25500 грн. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання цього рішення видано відповідні накази від 25.05.2011.

15.09.2011 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №28719895 з виконання наказу Господарського суду Донецької області від 25.05.2011 у справі №25/54 про стягнення боргу за активну електроенергію в сумі 13318764,03 грн., якою боржнику для самостійного виконання рішення надано строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови.

12.12.2013 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП №28719895 до зведеного виконавчого провадження №41211546.

02.02.2015 державним виконавцем при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №41211546 винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми 392819005,25 грн., що містяться на рахунках, відкритих у банківських установах, перелічених у постанові.

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" не погодилось з вказаними діями виконавчої служби та звернулось до господарського суду з відповідною скаргою, заявивши вимоги про: визнання неправомірними дій Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 у межах зведеного виконавчого провадження №41211546 на суму 392819005,25 грн. у частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа №25/54); скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 на суму 392819005,25 грн. у межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа №25/54); знаття арешту з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Зокрема, згідно з ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом, у тому числі постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк. Оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби також врегульовано ст. 1212 ГПК України.

За результатами розгляду відповідної скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Водночас за вимогами ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 43 ГПК України судове рішення приймається суддею за результатами обговорення усіх обставин справи; господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Встановивши обставини погашення боржником відповідної заборгованості в добровільному порядку і повідомлення про це органу виконавчої служби, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення скарги КП "Компанія "Вода Донбасу", у зв'язку з чим визнав недійсною та одночасно скасував постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника від 02.02.2015 зведеного виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013 на суму 392819005,25 грн. у межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 від 15.09.2011 в частині справи №25/54, а також зняв арешт з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу". Висновки щодо вимоги заявника про визнання неправомірними дій Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в резолютивній частині рішення відсутні.

При цьому суд першої інстанції не з'ясував, яка саме постанова Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України оскаржена КП "Компанія "Вода Донбасу" з урахуванням того, що до відповідної скарги ним додано копії декількох постанов про арешт коштів боржника ЗВП №41211546, датованих 02.02.2015.

Тобто відповідна скарга належним чином не розглянута судом першої інстанції по суті заявлених КП "Компанія "Вода Донбасу" вимог із з'ясуванням усіх суттєвих обставин щодо правомірності відповідних дій державного виконавця, підстав та законності винесення певного акту з дослідженням його змісту тощо. Суд апеляційної інстанції вказані порушення в повному обсязі не виправив.

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про недотримання судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді скарги на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вимог ст.ст. 43, 47, 43, 86, 105 ГПК України щодо повного і всебічного встановлення усіх обставин справи, тобто оскаржувані ухвала і постанова не відповідають нормам матеріального і процесуального права, тому підлягають скасуванню.

Оскільки касаційна інстанція не наділена правом оцінки доказів, наданих сторонами у справі, а право оцінки доказів належить до повноважень судів першої та апеляційної інстанцій з додержанням принципу рівності сторін у процесі, справа підлягає направленню на новий розгляд до суду першої інстанції для встановлення на підставі відповідних доказів усіх суттєвих обставин.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11113 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційні скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду Донецької області від 24.06.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.09.2015 у справі №25/54 скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий суддя О.Євсіков

Судді О.Кролевець

О.Попікова