ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"25" грудня 2015 р.№ 916/52/13-г

За позовом: Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста ОСОБА_1

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: 55 Управління начальника робіт

До відповідача: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області

Про визнання незаконним та скасування рішення

Головуючий - Рога Н. В.

Судді - Зайцев Ю.О.

ОСОБА_1

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_2 - згідно посвідчення № 033852 від 15.06.2015 р.

Від Міністерства оборони України: ОСОБА_3 згідно довіреності №220/352/д від 18.05.2015р.

Від Квартирно-експлуатаційного відділу міста ОСОБА_3: не зявився.

Від відповідача: ОСОБА_4 - згідно довіреності від 02.11.2014р.

Від третьої особи: не з'явився.

Суть спору: В провадження колегії суддів господарського суду Одеської області головуючий суддя Рога Н.В, судді Зайцев Ю.О та ОСОБА_1 знаходиться справа за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста ОСОБА_1 , за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: 55 Управління начальника робіт, до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 28 грудня 2011р. № 194-VI "Про затвердження проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на території смт. Чорноморське, с. Гвардійське Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області" в частині, що стосується віднесення земельної ділянки № 187 площею 0,3165 га, на якій розташована база відпочинку "Чабанка" 55 УНР, до земель комунальної власності, а також в частині, що стосується віднесення земельної ділянки № 168 площею 2,6186 га, до земель комунальної власності. Крім того, прокурор просить суд зобовязати Чорноморську селищну раду Комінтернівського району Одеської області повернути до земель державної власності, що перебувають у користуванні Міністерства оборони України та КЕВ м. Одеси земельну ділянку загальною площею 2,9351 га вартістю 9 405 821 грн. 46 коп.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031728 від 1983 року Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є Квартирно - експлуатаційний відділ міста ОСОБА_1 виконавчим комітетом Комінтернівської районної ради народних депутатів Одеської області у 1983 р. були надані у постійне та безоплатне користування земельні ділянки, загальною площею 4382,6 га, розташовані на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, зокрема, земельні ділянки військового містечка "Чорноморське -3", бази відпочинку "Чабанка" загальною площею 2,61 га, що перебуває у користуванні та господарському віданні 55 Управління начальника робіт.

Рішенням Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 28 грудня 2011 року №194-VІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на території смт. Чорноморське, с. Гвардійське Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області" вирішено розмежувати землі державної та комунальної власності на території Чорноморської селищної ради .

Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері зазначає, що згідно Довідки Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області № Ср-02-17/1165 від 16.12.2008р., згідно з земельно-обліковими даними ф.6-зем. Чорноморської селищної ради земельна ділянка площею 2,61 га під майданом, яка належить до відання 55 УНР Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони, а саме: бази відпочинку "Чабанка" відноситься до земель оборони. Право на використання земельної ділянки для потреб Міністерства оборони засвідчено Державним актом на право постійного користування землею, виданим Комінтернівською районною радою в 1983 році за номером Б № 031728.

Але, в ході розмежування земель розмір зазначеної земельної ділянки № 187, на якій розташована база відпочинку "Чабанка" 55 УНР, Чорноморською селищною радою було зменшено на 0,3165 га.

Крім того, Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері зазначає, що за проектом землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на території смт. Чорноморське, а також експлікацією розподілу земель смт. Чорноморське за формами власності та категоріями земель фактично було припинено Міністерству оборони України право користування на земельну ділянку №168 загальною площею - 2,7136 га. На зазначеній земельній ділянці №168, знаходиться об'єкт нерухомого майна (котельня - 1976 року побудови), яка була передана з державної у комунальну власність. Відповідно до матеріалів інвентаризаційної відомості казармено-житлового фонду Чорноморської КЕЧ району площа переданої у комунальну власність котельної складає - 0,095 га. Але селищна рада вилучила з державної власності і зарахувала до комунальної власності земельну ділянку №168 загальною площею - 2,7136 га, що на 2,6186 га більше ніж площа переданого у комунальну власність нерухомого майна. Відповідно до експлікації розмір земельної ділянки №168 (192x141) метрів. Якщо співставити розмір земельної ділянки №168 з генпланом військового містечка Чорноморське-3, то вбачається, що на земельній ділянці №168 віднесеній при розмежуванні до комунальної власності, розташовані об'єкти військового нерухомого майна, які не передавались у комунальну власність, а перебувають у державній власності на обліку та балансі КЕВ м. Одеси:

- будівля за Генпланом №863 (котельня "Віток");

- будівля за Генпланом №896 ТП (трансформаторна підстанція);

- будівля за Генпланом №510 КБО (комбінат побутового обслуговування - лазня)

- будівля за Генпланом №511 караульне приміщення.

Чорноморська селищна рада проти позову заперечує, вважає, що оскаржуване рішення прийнято у повній відповідності до норм чинного законодавства України.

24 грудня 2015р. представник Міністерства оборони України надав до суду заяву про призначення судової землевпорядної експертизи для встановлення наступних питань: чи знаходяться на спірній земельній ділянці № 168, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, обєкти нерухомого майна (будівлі, споруди), скільки їх та яку площу земельної ділянки вони займають? яку площу спірної земельної ділянки № 168 (загальною площею 2,6186 га) займає нерухоме майно (котельня № 1 1976 року побудови)? яка площа спірної земельної ділянки № 168 необхідна для використання та обслуговування за призначенням нерухомого майна котельні № 1 1976 року побудови? чи знаходяться на спірній земельній ділянці № 187, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, обєкти нерухомого майна (будівлі, споруди), скільки їх та яку площу земельної ділянки вони займають? визначити координати спірних земельних ділянок №168 та №187 , та вказати з ким спірні земельні ділянки мають спільні межі; у графічному вигляді відобразити спірні земельні ділянки№168 та №187 з урахуванням меж земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031728 від 1983 року.

Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері підтримує заяву Міністерства оборони України про призначення судової землевпорядної експертизи.

Чорноморська селищна рада Комінтернівського району Одеської області проти призначення судової землевпорядної експертизи не заперечує.

Розглянув матеріали справи, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, як: висновки судових експертів.

Частиною першою ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для розяснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

За таких обставин. з метою повного та всебічного розгляду справи, визначення розміру спірних земельних ділянок, суд вважає за доцільне призначити у справі судову землевпорядну експертизу.

Відповідно до положень ч. 2 вказаної статті Кодексу учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Виходячи з матеріалів справи та позовних вимог, колегія суддів вважає за доцільне призначити у справі №916/52/13-г судову землевпорядну експертизу, з метою повного , всебічного розгляду справи.

Проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (судовий експерт), користується правами і несе обов'язки, зазначені у ст. 31 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках призначення господарським судом судової експертизи.

Таким чином, у звязку з повторним призначенням судової землевпорядної експертизи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. 41, п.1 ст. 79, ст. 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Повторно призначити у справі № 916/52/13-г судову землевпорядну експертизу.

2. Доручити проведення судової землевпорядної експертизи Товариству з обмеженою відповідальністю „Одеський регіональний центр незалежних експертиз (65007, м. Одеса, вул. Водопровідна 1/5);

3. З метою проведення судової землевпорядної експертизи надіслати справу № 916/52/13-г до Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський регіональний центр незалежних експертиз.

4. Поставити перед судовою землевпорядною експертизою такі питання:

чи знаходяться на спірній земельній ділянці № 168, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, обєкти нерухомого майна (будівлі, споруди), скільки їх та яку площу земельної ділянки вони займають?

яку площу спірної земельної ділянки № 168 (загальною площею 2,6186 га) займає нерухоме майно (котельня № 1 1976 року побудови)?

яка площа спірної земельної ділянки № 168 необхідна для використання та обслуговування за призначенням нерухомого майна котельні № 1 1976 року побудови?

чи знаходяться на спірній земельній ділянці № 187, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, обєкти нерухомого майна (будівлі, споруди), скільки їх та яку площу земельної ділянки вони займають?

визначити координати спірних земельних ділянок №168 та №187 , та вказати з ким спірні земельні ділянки мають спільні межі;

у графічному вигляді відобразити спірні земельні ділянки№168 та №187 з урахуванням меж земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031728 від 1983 року.

5. Попередити осіб, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

6. Зобовязати Міністерство оборони України оплатити проведення судової експертизи.

7. Провадження у справі зупинити.

Головуючий - Н.В. Рога

Суддя Ю.О. Зайцев

Суддя О.Ю. Оборотова