ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2015 р. Справа № 911/4516/15

Господарський суд Київської області у складі судді Лилака Т.Д., розглянувши справу

за позовом Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Київська обл., с. Гореничі

до фізичної особи-підприємець ОСОБА_1, Київська обл., с. Гнатівка

про внесення змін до договору,

за участю представників:

позивача ОСОБА_2, довіреність №02-14/766 від 29.10.2015 року;

відповідача не зявилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У жовтні 2015 року Гореницька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області (позивач) звернулася до господарського суду Київської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідача) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 року, а саме змінивши у пункті 2.1 договору положення « 1 (один)%» на « 3% (три відсотки)».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачу направлялися повідомлення про потребу внести зміни до договору оренди землі з метою приведення його у відповідність із законом, на яке відповідач не відреагував, внаслідок чого зміни до договору оренди землі не внесенні, в звязку з чим останній не відповідає вимогам закону.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що починаючи з 01.01.2011 року набрання чинності Податковим кодексом України розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану відповідачу в оренду, суперечить чинному законодавству.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.10.2015 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 22.10.2015 року.

22.10.2015 року через канцелярію господарського суду Київської області позивач подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, а саме змінивши у пункті 2.1 договору положення « 1 (один)%» на « 5% (пять відсотків)».

У судовому засіданні 22.10.2015 року оголошувалася перерва на 05.11.2015 року.

04.11.2015 року через канцелярію господарського суду Київської області відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував, та просив суд відмовити в задоволені позову.

У судовому засіданні 05.11.2015 року оголошувалася перерва на 12.11.2015 року.

У судовому засіданні 12.11.2015 року оголошувалася перерва на 19.11.2015 року.

17.11.2015 року через канцелярію господарського суду Київської області відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував, та просив суд відмовити в задоволені позову.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.11.2015 року розгляд справи було відкладено на 03.12.2015 року.

Представник відповідача в судове засідання 03.12.2015 року не зявився про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15 березня 2010 року №01-08/140 «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Згідно з пп. 3.9.2 п. 3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у випадку незявлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що незявлення представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно зясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Закон України «Про оренду землі» у ст. 21 передбачає, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній станом на квітень 2007 року), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

26.12.2006 року між Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (позивач) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (відповідач) був укладений договір оренди земельної ділянки на підставі рішення сесії сільської ради №3/1 від 20.07.2006 року. За даним договором, позивач передав в оренду відповідачу земельну ділянку площею 0,4500 га, розташовану на території Гореницької сільської ради в с. Гнатівка по вул. Старожитомирська, 33-б, кадастровий номер 222482002:03:002:0014. Цільове призначення земельної ділянки розміщення складських приміщень та цехів по виготовленню бетонних виробів, строк дії Договору 49 років.

Даний договір було посвідчено державним нотаріусом Першої Київської області державної нотаріальної контори ОСОБА_3, взято на облік Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі за №938 від 02.03.2012 року та зареєстровано за №8 від 05.03.2012 року Гореницькою сільською радою.

Відповідно до п. 2.1. Договору, оренда земельної ділянки провадиться з оплатою у розмірі, що дорівнює 1 (один) % від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки на рік на рахунок Орендодавця щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Відповідно до п. 1.4. Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 153 423,52 грн.

Згідно до п. 2.3. Договору, Індексація платежу проводиться щорічно за офіційними річними показниками інфляції. Перегляд ставок орендної плати може бути здійснено за згодою сторін.

Орендна плата збільшується, якщо розмір земельного податку став більшим за орендну плату (п. 2.5. Договору).

Згідно ст. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, а з 01.04.2014 року відповідно до Закону «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» - не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Гореницької сільської ради №6/33 від 20.12.2011 року було змінено ставку орендної плати з 1% на 3% від нормативної-грошової оцінки земельної ділянки за рік в звязку з приведенням розміру річної орендної плати у відповідності до положень статті 288 Податкового кодексу України. Даним рішенням було доручено сільському голові від імені сільської ради укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 року, а ОСОБА_1 зобовязано засвідчити нотаріально та зареєструвати додаткову угоду у відповідності до норм Закону України «Про оренду землі». Дане рішення було доведено до відома відповідача.

02.07.2015 року Гореницька сільська рада направили Відповідачу ОСОБА_4 про внесення змін до Договору оренди від 26.12.2006 року разом з проектом відповідної додаткової угоди. В даному листі Відповідачу було розяснено необхідність внесення змін до Договору з посиланням на норми законодавства та приписи податкової інспекції. В даному листі також було вказано, що в разі ненадання у 20-денний строк письмової відповіді або відмови від укладення додаткової угоди, Гореницькою сільською радою буде подано позов до суду.

Рішенням Гореницької сільської ради №4/51 від 25.08.2015 року було доручено юристу сільської ради ОСОБА_5 подати до суду заяву з позовною заявою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного з фізичною особою-підприємццев ОСОБА_1, в інтересах Гореницької сільської ради та доручено юристу сільської ради ОСОБА_5 подати до суду заяву про збільшення позовних вимог, а саме просить суд: «Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2006 року, земельної ділянки площею 0,4500 га, розташованої в с. Гнатівка Київська область по вул. Старожитомирська, 33-б, кадастровий номер :03:002:0014, укладеного між Гореницькою сільською радою Київської області та фізичною особою-підприємццев ОСОБА_1, змінивши у пункті 2.1 договору пложення « 1(один)% на 5% (пять відсотків)».

02.10.2015 року Гореницька сільська рада направили Відповідачу копію Рішення XLIX - сесії від 25 серпня 2015 року №4/51 «Про внесення згоди на звернення Гореницької сільської ради до суду».

Згідно приписів ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території, внаслідок чого у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 року).

В ході розгляду справи встановлено, що позивач звертався до відповідача з письмовою вимогою у вигляді листа від 26.06.2015 року №02-14/410 про потребу внесення змін до спірного договору.

Також, суд враховує і ті обставини, що примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється статтею 187 Господарського кодексу України та статтею 649 Цивільного кодексу України, виходячи зі змісту яких і принципу свободи укладення договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна з сторін ухиляється від його укладення, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо умов договору. При цьому можливість розгляду цих спорів в судовому порядку обумовлюються обовязковістю договору.

Оскільки, сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З врахуванням викладеного суд приходить до висновку щодо обґрунтованості та доведеності позиції позивача щодо потреби внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки №б/н від 26.12.2006 року шляхом зобовязання відповідача ФОП ОСОБА_1 внести зміни до договору оренди земельної ділянки №б/н від 26.12.2006 року та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Судовий збір, у розмірі 1 218,00 грн. відповідно до положень статті 49 ГПК України підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 26 грудня 2006 року за №1-5180, земельної ділянки площею 0,4500 га, розташованої в с. Гнатівка Київська область по вул. Старожитомирська, 33-б, кадастровий номер :03:002:0014, укладеного між Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, с Гореничі, вул. Леніна 204, код 04358514) та Фізичною особою-підприємець ОСОБА_1 (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гнатівка, вул. Старо-Житомирська, 33, код НОМЕР_1), замінивши у пункті 2.1 договору положення « 1 (один)%» на « 5% (пять відсотків)»

Стягнути з Фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гнатівка, вул. Старо-Житомирська, 33, код НОМЕР_1) на користь Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, с Гореничі, вул. Леніна 204, код 04358514) 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 08.12.2015 р.

Суддя Т.Д. Лилак