ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття апеляційної скарги до провадження

"25" грудня 2015 р.Справа № 923/1476/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Херсонської області
на рішення господарського суду Херсонської області
від09.11.2015р.
у справі№ 923/1476/15 /суддя Нікітенко С.В./
за позовом Заступника прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Херсонської міської ради, м. Херсон
до відповідача третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача проФізичної особи-підприємця ОСОБА_4, м. Херсон Комунальне підприємство «Сервіс-опт», м. Херсон стягнення 3740,14 грн.
ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 09.11.2015р. у задоволенні позову відмовили повністю; стягнули з Управління комунальної власності Херсонської міської ради в доход державного бюджету судовий збір - 1218,00 грн.

22.12.2015р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Заступника прокурора Херсонської області на рішення господарського суду Херсонської області від 09.11.2015р., в якій скаржник просить скасувати рішення господарського суду Херсонської області від 09.11.2015р. у справі № 923/1476/15 та постановити нове рішення, яким задовольнити позов заступника прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Херсонської міської ради до ФОП ОСОБА_4 про стягнення боргу.

Також в апеляційній скарзі скаржник клопоче про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення та звільнення прокурора Херсонської області від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник зазначив, що строк апеляційного оскарження пропущений ним з поважних причин, оскільки первісно подана апеляційна скарга була повернута апелянту ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2015р. на підставі п. 3 ч.1 ст.97 ГПК України, з розясненням того, що після усунення недоліків, зазначених в ухвалі, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Виходячи з положень ст. 93 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п`яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У відповідності зі ст. 53 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків передбачених цим кодексом.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги заступника прокурора Херсонської області, колегія суддів визнала подані документи достатніми для поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги.

В частині клопотання про звільнення від сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.

Апелянт в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги зазначив, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та кошторисом доходів і видатків прокуратури Херсонської області на 2015 рік, затвердженим Генеральною прокуратурою України, видатки на сплату органами прокуратури судового збору не передбачені.

Підстави сплати і розмір ставок по сплаті судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2015р. встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та становить 1218грн.

Відповідно до п.п.4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011р. №3828-VI, із змінами і доповненнями згідно із Законами України від 09.04.2015р. №320-VIII та від 22.05.2015р. №484-VIII, що набрали чинності з 01.09.2015р. судовий збір справляється за подання апеляційної скарги на рішення суду - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання апелянт надав наступні документи: витяг з кошторису на 2015р. Прокуратури Херсонської області по факту відсутності бюджетних коштів на сплату судового збору на 2015р., довідку № 18/47вн-15 від 22.09.2015р. начальника відділу фінансування та бухгалтерського обліку головного бухгалтера Прокуратури Херсонської області про відсутність видітків на сплату судового збору за КЕКВ:2800 "Інші поточні видатки" на 2015рік.

Відповідно до ч.2 ст.44 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Оскільки заступником прокурора Херсонської області підставою для звільнення від сплати судового збору зазначено лише те, що видатки на сплату прокуратурою судового збору не передбачені, колегія суддів не вбачає підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору та відхиляє клопотання прокурора про звільнення від сплати судового збору.

Разом з цим, Вищий господарський суд України у п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» розяснив, що господарський суд вправі вчинити дії, про які йдеться у статті 8 Закону, і зі своєї ініціативи з наведенням в ухвалі відповідних мотивів.

Станом на теперішній час на законодавчому рівні розглядається бюджет країни на 2016р., що надає можливість прокуратурі на отримання грошових коштів на оплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Стаття 121 Конституції України передбачає, що прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 29 Господарського процесуального Кодексу України, прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом:

1) звертатися до суду з позовом (заявою, поданням);

2) вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження;

3) ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи;

4) брати участь у розгляді справи та інше.

З метою надання можливості прокуратурі Херсонської області реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду, колегія суддів вважає за необхідне з власної ініціативи відстрочити сплату судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення господарського суду Херсонської області від 09.11.2015р. на період до прийняття судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.

При цьому апеляційна скарга заступника прокурора Херсонської області приймається до провадження.

Керуючись ст.ст. 53, 86, 93, 98 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

1.Відновити строк на подання апеляційної скарги.

2.Прийняти апеляційну скаргу до провадження.

3.Справу призначити до розгляду на: 13.01.2016р. об 11:00, судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду, за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судового засідання №8 (3-й поверх).

4.Відмовити Заступнику прокурора Херсонської області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

5.Відстрочити Заступнику прокурора Херсонської області оплату судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення господарського суду Херсонської області від 09.11.2015р. на період до прийняття судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.

6.Зобовязати Прокуратуру Херсонської області до дня судового засідання письмово надати Одеському апеляційному господарському суду відомості щодо поточного реєстраційного рахунку в ГУ ДКСУ у Херсонській області.

7.Зобовязати відповідача до дня судового засідання письмово надати Одеському апеляційному господарському суду відзив на апеляційну скаргу.

8.Зобов'язати третю особу до дня судового засідання надати Одеському апеляційному господарському суду письмові пояснення щодо обставин зазначених в апеляційній скарзі.

9.Попередити сторін, що у разі нез'явлення їх представників у судове засідання та ненадання відзивів, апеляційна скарга буде розглянута за наявними матеріалами в справі.

Головуючий К.В. Богатир

Судді: О.Ю. Аленін

ОСОБА_3