КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2015 р. Справа№ 911/390/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тарасенко К.В.

суддів: Іоннікової І.А.

Тищенко О.В.

за участю представників:

Прокурор: Івашин О.С. - посв. № 031867

від позивача: не з'явився

від відповідача: Мамчур А.П. - представник

розглянувши в відкритому судовому засіданні розглянувши апеляційні скарги: Обслуговуючого кооперативу «Нафтогазнаука» на рішення Господарського суду Київської області від 30.03.2015 року у справі № 911/390/15 (суддя Рябцева О.О.)

за позовом Обслуговуючого кооперативу «Нафтогазнаука»

до Рожівської сільської ради Броварського району Київської області

за участю Прокуратури Київської області

про визнання права користування земельною ділянкою для забудови на засадах суперфіція

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 30.03.2015 року Господарський суд Київської області в задоволенні позову відмовив повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням місцевого господарського суду Обслуговуючий кооператив «Нафтогазнаука» звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 30.03.2015 року скасувати повністю і прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване рішення прийнято на підставі не повно досліджених доказів, з порушенням норм матеріального права при недотриманні норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

11.06.2015 від представника відповідача надійшли письмові пояснення щодо обставин справи, в яких відповідач заперечив доводи апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

25.06.2015 від позивача надійшли письмові пояснення до апеляційної скарги.

Розпорядженням Секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 21.10.2015 у зв'язку з виходом судді Іоннікової І.А. з лікарняного, яка входять до постійного складу судової колегії, сформовано для розгляду апеляційної скарги колегію суддів у складі: Головуючого судді Тарасенко К.В. суддів: Іоннікова І.А., Тищенко О.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.10.2015 апеляційну скаргу прийнято до провадження колегію суддів у складі: Головуючого судді Тарасенко К.В. суддів: Іоннікова І.А., Тищенко О.В.

Ухвалою Київського апеляційного Господарського суду від 21.10.2015 розгляд справи було відкладено на 18.11.2015.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2015, призначено розгляд справи на іншу дату, а саме на 25.11.2015.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.11.2015, розгляд справи відкладено на 09.12.2015 у зв'язку з неявкою представника позивача.

В судове засідання 09.12.2015 представник позивача повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників відповідача та прокуратури, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами та без участі представника позивача.

Представник прокуратури письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав, однак у судовому засіданні проти її доводів заперечував, вважаючи її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, а рішення суду є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає залишенню без змін.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

19.07.2006 між Рожівською сільською радою Броварського району Київської області (Сторона 1) та Обслуговуючим кооперативом «Нафтогазнаука» (Сторона 2) було укладено договір про співпрацю (надалі - Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору Сторона 1 зобов'язується надати Стороні 2 у користування відповідно до чинного законодавства України земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд (котеджного містечка) в межах с. Рожівка Броварського району загальною площею 15,0 га (об'єкт).

Умовами п. 1.2. Договору сторони погодили, що Сторона 2 зобов'язується прийняти та використовувати згідно чинного законодавства України надану земельну ділянку за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд (котеджного містечка).

Згідно з п. 2.1. Договору Сторона 1 відповідним рішенням Рожівської сільської ради в межах даного договору зобов'язується надати у користування відповідно до чинного законодавства Стороні 2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд (котеджного містечка) загальною площею 15,0 га.

Пунктом 2.2. Договору встановлено, що відповідно до домовленості Сторона 2 зобов'язується: перерахувати на розрахунковий рахунок Стороні 1 грошові кошти в розмірі 1000000,00 грн. в порядку пайової участі на розвиток населеного пункту для вирішення соціально-побутових проблем територіальної громади с. Рожівка (строки, порядок перерахування коштів та відповідні розрахункові рахунки Сторони 1 будуть обумовлені окремо відповідними додатковими угодами); прийняти участь в пайових внесках на будівництво житла для соціальної сфери села з розрахунку 5% від вартості запланованого будівництва на зазначеній земельній ділянці; відшкодувати вартість земельної ділянки громаді села до закінчення її освоєння в установленому законом порядку.

В пункті 4.1. Договору сторони визначили, що договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та отримання Стороною 2 рішення Рожівської сільської ради Броварського району Київської області про дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд (котеджного містечка), яка розташована в межах с. Рожівка Броварського району Київської області.

Всі зміни та доповнення до Договору дійсні лише у випадку, якщо вони оформлені у письмовій формі і підписані уповноваженими представниками сторін. Додаткові угоди та додатки до договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі і підписані уповноваженими представниками сторін (п.п. 4.2., 4.3. Договору).

Додатковими угодами № 1 від 04.08.2006 р., № 2 від 01.11.2006 р. та № 3 від 10.01.2007 р. сторонами було внесено зміни до підпункту 2.2.1. пункту 2.2. розділу 2 Договору про співпрацю від 19.07.2006 р., а саме встановлено строки та порядок перерахування коштів Стороною 2 на користь Сторони 1.

Сторонами Договору про співпрацю від 19.07.2006 р. було складено та підписано акти про виконання зобов'язань від 01.11.2006 р., від 10.01.2007 р. та від 07.11.2008 р., в яких зазначено про належне виконання позивачем передбаченого додатковими угодами № 1 від 04.08.2006 р., № 2 від 01.11.2006 р. та № 3 від 10.01.2007 р. до договору зобов'язання щодо перерахування на користь відповідача грошових коштів у погодженій сторонами сумі.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2006 р. Рожівською сільською радою Броварського району Київської області прийнято рішення № 30 ІУ-У, яким надано ОК «Нафтогазнаука» дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки загальною площею 15,0 га для житлового будівництва за рахунок земель запасу в межах с. Рожівка Броварського району.

18.12.2006 р. Рожівською сільською радою Броварського району Київської області прийнято рішення № 114 УІІ-У «Про передачу в оренду земельної ділянки ОК «Нафтогазнаука», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОК «Нафтогазнаука» загальною площею 15,0 га для житлового будівництва на землях запасу в межах с. Рожівка Броварського району та вирішено передати в оренду ОК «Нафтогазнаука» із земель запасу земельну ділянку площею 15,0 га для житлового будівництва терміном на 5 років в с. Рожівка Броварського району.

26.12.2006 р. між Рожівською сільською радою Броварського району Київської області (орендодавець) та Обслуговуючим кооперативом «Нафтогазнаука» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір оренди), відповідно до п. 1.1. якого орендодавець, відповідно до рішення № 114 УІІ-У від 18.12.2006 р. Рожівської сільської ради Броварського району Київської області, надає, а орендар приймає в довгострокове платне володіння та користування на умовах оренди земельну ділянку площею 15,0 гектар, розташовану в адмінмежах села Рожівка Броварського району Київської області.

Земельна ділянка, що передається в оренду, перебуває у розпорядженні Рожівської сільської ради Броварського району Київської області, виділена на місцевості у встановленому законом порядку, знаходиться у якісному стані згідно з проектом відведення земельної ділянки для передачі в оренду ОК «Нафтогазнаука» в межах села Рожівка Броварського району Київської області, затвердженим Київським обласним головним управлінням земельних ресурсів 12.12.2006 р. та погодженим з Броварським районним відділом земельних ресурсів в Київській області, що є невід'ємною частиною договору.

Грошова оцінка вказаної вище земельної ділянки, площею 15,0 гектар, з урахуванням коефіцієнту індексації 2,551 складає 1970647,50 грн. згідно довідки, виданої Броварським районним відділом земельних ресурсів Київської області Держкомзему України 15.12.2006 р. за № 327.

Згідно з п. 1.2. Договору оренди земельна ділянка надається на умовах оренди терміном на 5 років починаючи з дати його державної реєстрації.

Цільове призначення земельної ділянки: для житлового будівництва. Зазначена земельна ділянка повинна бути передана в оренду за актом прийому-передачі (п. 1.3. Договору оренди).

Вказаний Договір оренди земельної ділянки 26.12.2006 р. посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Савера М.В. та зареєстрований в реєстрі за № 3708, а також зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис за № 08 від 27.12.2006 р.

На виконання умов Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р. Рожівська сільська рада за актом прийому-передачі земельної ділянки від 26.12.2006 р. передала, а ОК «Нафтогазнаука» прийняв земельну ділянку площею 15,0 га, що є предметом Договору оренди.

23.08.2011 р. між Рожівською сільською радою Броварського району Київської області (орендодавець) та Обслуговуючим кооперативом «Нафтогазнаука» (орендар) було укладено договір про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р., відповідно до якого, зокрема продовжено дію Договору оренди земельної ділянки, нотаріально посвідченого 26.12.2006 р. за № 3708, зареєстрованого за № 08 від 27.12.2006 р., терміном на 5 років, а саме з 27.12.2011 р. до 27.12.2016 р.

Договір від 23.08.2011 р. про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р. посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Савера М.В. та зареєстрований в реєстрі за № 2027, а також зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації за № 00194 від 20.10.2011 р.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2013, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 23.10.2013, у справі № 12/115-12/5 за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Рожівської сільської ради Броварського району Київської області до Обслуговуючого кооперативу «Нафтогазнаука» про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку позовні вимоги заступника прокурора Київської області задоволено; розірвано Договір оренди землі, укладений 26.12.2006 р. між Рожівською сільською радою Броварського району Київської області та Обслуговуючим кооперативом «Нафтогазнаука» щодо земельної ділянки площею 15,0 га, що знаходиться в с. Рожівка Броварського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 27.12.2006 року за № 08, нормативна грошова оцінка якої становить 9070500,00 грн.; зобов'язано Обслуговуючий кооператив «Нафтогазнаука» повернути Рожівській сільській раді Броварського району Київської області земельну ділянку площею 15,0 га, що знаходиться в с. Рожівка Броварського району Київської області, нормативна грошова оцінка якої становить 9070500,00 грн.

Надана позивачу на підставі Договору від 26.12.2006 р. земельна ділянка площею 15 га була повернута Рожівській сільській раді Броварського району Київської області, що підтверджується актом державного виконавця від 21.05.2014.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки Договір оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р. розірвано постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2013 р. у справі № 12/115-12/5, а земельна ділянка площею 15 га повернута Рожівській сільській раді Броварського району Київської області відповідно до акта державного виконавця від 21.05.2014 р., у позивача відсутнє право користування спірною земельною ділянкою на підставі Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р.

Що стосується посилань позивача в обґрунтування позову на те, що право користування земельною ділянкою, площею 15,0 га, що розташована в межах с. Рожівка Броварського району Київської області, для забудови на засадах суперфіція виникло у ОК «Нафтогазнаука» на підставі договору про співпрацю від 19.07.2006 р., необхідно зазначити наступне.

Нормами ст. 395 Цивільного кодексу України визначено, що речовими правами на чуже майно є: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 102-1 Земельного кодексу України право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) і право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) виникають на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб, відповідно до Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 413 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій). Таке право виникає на підставі договору або заповіту.

Як зазначено в пп. 2.40. п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» відповідно до частини першої статті 413 ЦК України та частини першої статті 102 ЗК України право суперфіцію виникає на підставі договору про суперфіцій або заповіту. У цих статтях вичерпно визначено підстави встановлення суперфіцію.

Аналогічна правова позиція міститься в пп. 22-3 постанови № 7 від 16.04.2004 р. Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», в якому зазначено, що при вирішенні спорів щодо права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) або для забудови (суперфіцій) слід виходити з того, що згідно зі статтею 102-1 ЗК право на таке користування виникає на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися нею для сільськогосподарських потреб або для забудови відповідно до ЦК. Підставою для виникнення права користування чужою земельною ділянкою для забудови може також бути заповіт. З урахуванням вимог ЗК укладення, умови цих договорів, їх строки, права, обов'язки сторін за ними, підстави припинення регулюються главами 33 і 34 ЦК.

Таким чином, оскільки право на користування чужою земельною ділянкою для забудови виникає на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися нею для забудови, при цьому між сторонами у встановленому законодавством порядку не було укладено договору суперфіцію щодо земельної ділянки площею 15,0 га, що знаходиться в с. Рожівка Броварського району Київської області, то обґрунтованим є висновок суду першої інстанції, про відсутність у позивача права користування вказаною земельною ділянкою для забудови.

При цьому, укладений між сторонами Договір про співпрацю від 19.07.2006 р. не являється договором суперфіцію, оскільки його умовами не передбачено передачу відповідачем позивачу у користування земельної ділянки площею 15,0 га, що знаходиться в с. Рожівка Броварського району Київської області, для забудови на умовах суперфіцію, що також підтверджується відсутністю відповідного акта приймання-передачі земельної ділянки у користування за договором про співпрацю від 19.07.2006 р., а лише зазначено про обов'язок відповідача відповідним рішенням надати вказану земельну ділянку у користування позивача.

Як вже зазначалось, на виконання умов Договору про співпрацю від 19.07.2006 р. Рожівською сільською радою Броварського району Київської області було прийнято рішення № 114 УІІ-У від 18.12.2006 р., яким вирішено передати в оренду ОК «Нафтогазнаука» із земель запасу земельну ділянку площею 15,0 га для житлового будівництва терміном на 5 років в с. Рожівка Броварського району, на підставі якого 26.12.2006 р. між сторонами було укладено відповідний договір оренди земельної ділянки.

Отже, право користування земельною ділянкою площею 15,0 га для житлового будівництва в с. Рожівка Броварського району Київської області виникло у позивача на підставі окремого правочину, а саме Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р., а не на підставі Договору про співпрацю від 19.07.2006 р., як зазначає позивач, та припинилось в зв'язку з прийняттям Київським апеляційним господарським судом постанови від 12.06.2013 р. у справі № 12/115-12/5, якою Договір оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р. розірвано, та фактичним поверненням земельної ділянки площею 15 га Рожівській сільській раді Броварського району Київської області відповідно до акта державного виконавця від 21.05.2014 р.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовна вимога про визнання за Обслуговуючим кооперативом «Нафтогазнаука» права користування земельною ділянкою, яка розташована в межах с. Рожівка Броварського району Київської області площею 15,0 га за кадастровим номером :01:038:0001, для забудови на засадах суперфіція є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Заперечення скаржника, викладені у апеляційній скарзі, не приймається колегією суддів до уваги, оскільки не підтверджуються матеріалами справи та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції по даній справі обґрунтованим та таким, що відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування чи зміни не вбачається, апеляційна скарга позивача є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Нафтогазнаука» залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 30.03.2015 року по справі № 911/390/15 залишити без змін.

2. Матеріали справи № 911/390/15 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя К.В. Тарасенко

Судді І.А. Іоннікова

О.В. Тищенко