ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
"22" грудня 2015 р.Справа № 922/6209/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Яризька В.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Харків,
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків, 2. Управління Держземагентства у Харківському районі Харківської області, м. Харків,
про відновлення порушеного права власності
Позивач, ФО П ОСОБА_1, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів, 1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, 2. Управління Держземагентства у Харківському районі Харківської області, в якій просить суд відновити порушене право власності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на багаторічні насадження саду яблуневого в кількості 1498 дерев, що розташований на земельній ділянці площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулинічівської селищної ради Харківського району Харківської області шляхом визнання незаконними та скасування :
- наказів Головного управління Держземагентства у Харківській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 30 грудня 2014 року № 3690-СГ, № 3691-СГ, № 3692-СГ, № 3693-СГ, № 3694-СГ, № 3695-СГ;
- висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок Управління Держземагентства у Харківському районі Харківській області від 27 лютого 2015 р. № 212, № 213, № 214, № 215, № 216, № 217;
- висновків державної експертизи землевпорядної документації від 16 березня 2015 р. № 0844, № 0845, № 0846, затверджених Головним управлінням Держземагентства у Харківській області.
Ухвалою суду від 30.11.2015р. порушено провадження у справі № 922/6209/15 за вказаною позовною заявою, розгляд справи призначено в судове засідання на 22.12.2015р. о 10:30 год. Ухвалою суду згідно ст. 38, ст. 65 ГПК України витребувано у 2-відповідача - Управління Держземагентства у Харківському районі Харківській області копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, погоджених висновками про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 27 лютого 2015 року № 212, № 213, № 214, № 215, № 216, № 217.
У судове засідання 22.12.2015 р. представник 2-відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений ухвалою суду, отримання якої підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 2-відповідач про причини неявки суду не повідомив, витребувані судом документи не надав.
Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Таким чином, на думку суду, поведінка Управління Держземагентства у Харківському районі Харківській області свідчить про недобросовісне користування ним своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання своїми процесуальними правами, крім того нез'явлення представника 2-відповідача та ненадання ним витребуваних судом документів, які необхідні для розгляду справи, спрямовані на умисне затягування судового процесу, що порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК України.
Згідно п. 5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про наявність недоліків у діяльності Управління Держземагентства у Харківському районі Харківській області щодо забезпечення явки повноважного представника для участі в судовому засіданні та надання витребуваних судом документів, що є підставою для винесення окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 22, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
Окрему ухвалу надіслати начальнику Управління Держземагентства у Харківському районі Харківській області, якого повідомити про вказані недоліки в роботі відповідальних за правову роботу (юридичне супроводження даної справи) для вжиття відповідних організаційно-правових заходів до винних осіб щодо запобігання та недопущення у майбутньому подібних порушень закону.
Про вжиття відповідних заходів повідомити господарський суд Харківської області у місячний строк.
Суддя Яризько В.О.