ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" грудня 2015 р. Справа № 924/1930/14

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: Кочергіної В.О. (головуючий), ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район

про стягнення 241753 грн. 60 коп. збитків

Представники сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача не з'явився

за участю ОСОБА_3 - старшого прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

Позивач та відповідач в судове засідання 28.12.2015р. явку уповноважених представників не забезпечили.

Копія ухвали про відкладення розгляду справи від 17.12.2015р. отримана позивачем 21.12.2015р., що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції від 18.12.2015р. Копія ухвали про відкладення розгляду справи від 17.12.2015р. отримана відповідачем 26.12.2015р., що підтверджується витягом з сайту http://ukrposhta.ua/ за штрихкодовим ідентифікатором №134.

Суть спору

Прокурор міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район 241753 грн. 60 коп. збитків. В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилалися на порушення ТзОВ "Компанія "Розточчя" вимог ст. ст. 124-126 Земельного кодексу України, а саме використання в період з 01.03.2011р. по 31.08.2014р. земельної ділянки по вул. Нігинське шосе, 2 в місті Кам'янці-Подільському для будівництва та обслуговування "Дослідно-експериментального заводу гіпсо-блочних виробів" без правовстановлюючих документів (без оформлення права користування земельною ділянкою). Зазначають, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.05.2014р. затверджено протокол від 01.09.2014р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, яким визначено розмір збитків за фактичне використання ТзОВ "Компанія "Розточчя" земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Згідно вказаного протоколу територіальній громаді міста Кам'янця-Подільського внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 01.03.2011р. по 31.08.2014р. заподіяно збитки в розмірі 241753,60 грн. Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р.

У додаткових поясненнях від 19.02.2015р. представник позивача, посилаючись на п. 2.1 "Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками", зазначає, що з моменту встановлення межових знаків встановленої форми земельна ділянка вважається сформованою, проте сформована земельна ділянка може бути змінена виключно за рішенням Кам'янець-Подільської міської ради про поділ земельної ділянки. Також звертає увагу суду на те, що договір оренди земельної ділянки укладено на підставі рішення Кам'янець-Подільської міської ради № 43 від 29 червня 2006 року "Про затвердження матеріалів інвентаризації та передачу в оренду земельної ділянки по Нігинському шосе, 2 ТзОВ "Компанія "Розточчя". В матеріалах до вказаного рішення міститься заява директора ТзОВ "Компанія "Розточчя" про виділення земельної ділянки площею 1,4100 га (14100 м2), на якій розміщений придбаний об'єкт. Посилаючись на п.7.1 абз. 5 п. 9.4 договору оренди землі, позивач зазначає, що відповідач мав повернути Кам'янець-Подільській міській раді земельну ділянку після закінчення строку оренди, яка передавалась йому згідно акта приймання-передачі об'єкта оренди від 14 липня 2006 року який являється невід'ємною частиною згаданого договору. Проте станом на 18 лютого 2015 року відповідач до Кам'янець-Подільської міської ради із актом приймання-передачі об'єкта оренди не звертався, а отже використовує земельну ділянку площею 14100 м2. Земельна ділянка Кам'янець-Подільській міській раді не повернута.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечив. Наголосив, що договір оренди землі закінчився 29.06.2009р. і на новий термін не укладався. Повідомив, що відповідно до свідоцтва про право власності від 01.02.2008р. ТзОВ "Компанія "Розточчя" на праві приватної власності володіє складами металу №1-4 загальною площею 5269,9 м2 за адресою м. Кам'янець-Поділський, вул. Нігинське шосе, 2. Звертає увагу суду на те, що укладення нового договору оренди можливе лише за умови прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки площею 5269,9 м2 для обслуговування складів металу та визначенням терміну оренди. Повідомив, що з 01.01.2012р. і по даний час ТзОВ "Компанія "Розточчя" є платником єдиного податку, і відповідно до п.297.1 ст.297 Податкового кодексу звільнена від сплати земельного податку. Зазначив, що відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України ТзОВ "Компанія "Розточчя" 19.04.2011р. подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ три уточнюючі декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009, 2010, 2011 роки, якими зняті нарахування на 2009-2011рр. по орендній платі. Згідно відповіді Кам'янець-Подільської ОДПІ від 18.03.2013р. земельний податок, розрахований за період в які плата за змелю не сплачувалась дорівнює 41104грн. 32коп. Зазначена сума в подальшому зарахована Кам'янець-Подільською ОДПІ із сум надмірно сплачених за 2009-2011р., а також додатково зараховано 4872грн. 04коп. як сплата штрафних санкцій. У зв'язку з чим, наголошує, що на даний час обліковується заборгованість Кам'янець-Подільської міської ради перед ТзОВ "Компанія "Розточчя".

Також відповідачем подано заяву про застосування строків позовної давності. У поданій заяві відповідач зазначив, що прокурором та позивачем подано позов з пропуском строку позовної давності.

Ухвалою суду від 31.03.2015р. провадження у справі №924/1930/14 зупинено до вирішення адміністративної справи №676/1929/15-а, що розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом. Зобов'язано учасників процесу повідомити суд про результат вирішення справи №676/1929/15-а та набрання рішенням законної сили.

01.12.2015р. (отримано суддею 03.12.2015р.) на адресу господарського суду Хмельницької області від Кам'янець-Подільського міськрайонного суду супровідним листом №2-а/676/110/15 від 26.11.2015р. надійшла копія постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 29.10.2015р. Дана постанова по справі №676/1929/15-а, до вирішення якої зупинялося провадження у справі №924/1930/14, набрала законної сили 23.11.2015р.

Ухвалою суду від 04.12.2015р. провадження у справі поновлено, справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.12.2015р.

Представник прокуратури в судовому засіданні 17.12.2015р. повідомив, що рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.05.2014р. про затвердження протоколу від 01.09.2014р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, яким визначено розмір збитків за фактичне використання ТзОВ "Компанія "Розточчя" земельної ділянки без правовстановлюючих документів втратило чинність на підставі п.2 рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015р.

Ухвалою суду від 17.12.2015р. розгляд справи відкладено на 28.12.2015р. Зобов'язано позивача та прокуратуру подати в судове засідання рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015р., докази в підтвердження розміру заявлених до стягнення збитків.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання 28.12.2015р. не забезпечив, витребуваних судом доказів в підтвердження розміру заявлених до стягнення збитків та рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №654 від 24.06.2015р. не подав.

Представник прокуратури витребувані ухвалою суду від 17.12.2015р. докази не подав.

Положеннями Господарського процесуального кодексу України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст. 4-3 ГПК України).

Відповідно до ст. 34 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Пунктом 5 ст. 81 ГПК України передбачено, що господарський суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи неподання витребуваних судом матеріалів, а саме: доказів в підтвердження розміру заявлених до стягнення збитків, рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 654 від 24.06.2015р., суд позбавлений можливості повно, всебічно та об'єктивно дослідити усі обставини справи, з'ясувати дійсні вимоги позивача на момент вирішення спору в суді, а саме визначити на підставі чого визначено розмір збитків заявлений до стягнення, чи втратило чинність рішення міської ради про затвердження заявленого до стягнення розміру збитків чи ні.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду на підставі п.5 ст. 81 ГПК України.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач та прокурор мають право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Керуючись ст.22, п.5 ч.1 ст.81, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов прокурора міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район про стягнення 241753грн. 60коп. збитків залишити без розгляду.

Головуючий суддя В.О. Кочергіна

Суддя В.В. Димбовський

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, будинок 1);

3 - відповідачу (Львівська обл., Яворівський район, місто Новояворівськ, вул. С. Бандери, будинок 30) рекомендованим;

4 - прокуратурі (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11) простим.