ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2015 року Справа № 904/3063/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г. (доповідач)

суддів: Чоха Л.В., Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2015 року у справі №904/3063/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, 93500, вул. Пролетарська, 20, смт. Новоайдар, Луганська обл.

до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк", 49094, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 50

про стягнення 1755,98 грн.

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням секретаря судової палати від 20.11.2015р апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Антонік С.Г., суддів Чохи Л.В., Чимбар Л.О.

Ухвалою суду від 25.11.2015р даною колегією суддів апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області прийнята до свого провадження.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2015р. ( суддя Панна С.П.) в задоволені позову відмовлено.

Рішення суду щодо відмови в частині стягнення з відповідача штрафу в сумі 1755, 98 грн. мотивоване необґрунтованістю вимог позивача, законодавством України, в тому числі п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги.

Рішення суду щодо відмови в частині позовних вимог про визнання дій ПАТ КБ «ПриватБанк» відносно несвоєчасного повернення пенсійних коштів з рахунку померлого ОСОБА_1 в сумі 1755, 98 грн. неправомірними, то суд зазначив, що такий спосіб захисту не передбачений чинним законодавством. Такий спосіб захисту сторони при укладанні договору № 08-04 від 26.02.2010 року також не встановили. Обраний позивачем спосіб захисту своїх прав та інтересів не відповідає за своїм змістом матеріально-правовим способам захисту порушеного права, визначених законом.

Не погодившись з рішенням, позивач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2015р. скасувати.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області посилається на те, що банком порушено &4 статті 8 розділу IV укладеного між сторонами договору де зазначено, що суми пенсій та грошової допомоги, що зараховані на поточний (картковий) рахунок одержувача разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно Пенсійного Фонду або Управлінню, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня з дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера. У звязку з порушенням відповідачем умов договору, на підставі ч.11 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обґрунтовано застосовано штрафні санкції.

Позивач свого представника в судове засідання не направив. Подав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу та його представник у судовому засіданні вказали, що положенням ч. 11 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду України можуть застосовувати штрафні санкції за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, які не використані для здійснення пенсійних виплат, про що також зазначено в ч. 3 п. 20 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги. На момент отримання від УПФУ в Новоайдарському районі списків пенсіонерів для зарахування пенсійних коштів правових підстав для незарахування суми пенсії на ім'я ОСОБА_2 не було, а тому така сума була зарахованою і, відповідно, конкретних строків повернення такої суми Законом та договором не визначено.

Крім того, скаржник зазначає, що норма ч. 11 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачає відповідальність за порушення строків повернення сум коштів на рахунки органів Пенсійного фонду у випадку, коли суми пенсій були зараховані на поточний рахунок пенсіонера та від органів Пенсійного фонду надходять відомості про смерть такого пенсіонера. Затримка переведення коштів була пов'язана з невідповідністю інформації щодо пенсіонера, яка була надана позивачем, що призвело до необхідності уточнення даних клієнта для належного виконання розпорядження УПФУ (розпорядження на ОСОБА_3, тоді як ідентифікаційний код НОМЕР_1 належить ОСОБА_2).

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила наступне.

26.02.2010 року між Управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (Фонд), Управлінням праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації (Управління) та Публічним акціонерним товариством комерційний банк "ПРИВАТБАНК» (Банк) укладено договір № 08-04, відповідно до &1 ст.1 якого банк виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в установах банку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 (з наступними змінами).

Фонд зобов'язується забезпечити перерахування коштів на виплату пенсій та грошової допомоги, що фінансуються з коштів фонду, на рахунки установ банку протягом місяця за датами у межах виплатного періоду, але не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати (&1 ст. 3).

Одним із обовязків банку, передбачених §3 ст.3. є зобовязання проводити зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів від Фонду та Управління.

Відповідно до §4 ст.8 Договору, суми пенсій і грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця наступного за місяцем його смерті, установи банку повертають Фонду, за його письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.12.2014р. управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на пенсійний рахунок ОСОБА_2 перераховано кошти в сумі 1755,98 грн., що підтверджується випискою з особового рахунку позивача станом на 11.12.2014 року (а. с. 21).

Згідно свідоцтва про смерть, виданого 11.12.2014р., ОСОБА_2 помер 15.11.2014р.

12.12.2014 року Управлінням відповідачу направлено розпорядження про повернення коштів в сумі 1755, 98 грн. на імя ОСОБА_2, який помер.

Відповідач повернув позивачу пенсійні кошти в сумі 1755,98 грн. 30.01.2015 року, що підтверджується випискою з особового рахунку позивача станом на 30.01.2015 року.

У звязку з порушенням відповідачем п. 4 § 1 ст. 8 договору № 08-04 від 26.02.2010 року про виплату пенсій та абз. 2 п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596. Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" про визнання дій відповідача щодо несвоєчасного повернення пенсійних коштів з рахунку померлого ОСОБА_2 в сумі 1755,98 грн. неправомірними та стягнення штрафу в сумі 1755,98 грн.

Питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків регулюється Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. № 1596 «Про заходи щодо виконання ст.3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року № 734» (далі Порядок).

Згідно п.13 Порядку, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Таким чином, даною нормою Порядку встановлено обовязок банку повернути органам пенсійному Фонду, у разі смерті пенсіонера, зараховані на його рахунок кошти не пізніше наступного операційного дня зо дня надходження відомостей про смерть.

В договорі - §4 ст.8, сторони також зазначили, що суми пенсій і грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця наступного за місяцем його смерті, установи банку повертають Фонду, за його письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

Відповідно до § 1 ст. 6 договору за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на установи банку накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Частиною 11 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування '' встановлено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Матеріалами справи підтверджено повернення відповідачем коштів понад строки встановлені Порядком та договором.

Однак, як встановлено матеріалами справи, в розпорядженні про повернення коштів від 12.12.2014р. № 5908/02-10 позивач неправильно зазначив данні померлого пенсіонера, а саме ОСОБА_3, в той час, як відповідач здійснював обслуговування рахунку пенсіонера ОСОБА_2.

Невідповідність інформації щодо пенсіонера й стала підставою неможливості виконання Банком свого обовязку.

Після встановлення, що померлим пенсіонером є саме ОСОБА_2, Банк повернув кошти позивачу.

У звязку з цим колегія суддів погоджується з рішенням суду яким відмовлено у задоволенні позову в частині стягнення штрафу.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з посиланням господарського суду на те, що для застосування штрафних санкцій у даному випадку необхідно рішення про застосування фінансових санкцій.

Позивач просив стягнути штраф, нарахований на підставі ч.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частина 13 ст.106 даного Закону передбачає обовязкове винесення уповноваженою особою пенсійного фонду рішення лише про нарахування пені та накладання штрафів, передбачених частинами 9 та 10 даної статті. І лише ці рішення підлягають оскарженню до суду та є виконавчими документами відповідно до частин 13, 14 даної статті.

Таким чином для застосування штрафу, передбаченого ч.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оформлення рішення уповноваженою особою Пенсійного фонду не потребує.

Що стосується позовних вимог в частині визнання дії Банку щодо несвоєчасного повернення Фонду коштів з рахунку померлого пенсіонера неправомірними, то колегія суддів зазначає, що господарський суд правильно, з посиланням на ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.20 ГК України, зазначив що такий спосіб захисту не передбачений ні законом, ні договором і сам по собі ні яким чином не захищає і не відновлює порушені права.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Рішення суду слід залишити в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2015 року у справі №904/3063/15 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 24.12.2015р.

Головуючий: __________________ С.Г. Антонік

Судді: __________________ Л.О.Чимбар

__________________ ОСОБА_4