ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" грудня 2015 р.Справа № 916/1257/14

Суддя господарського суду Одеської області Гуляк Г.І. , розглянувши скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 щодо визнання дій старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашникова Р.В. - неправомірними, скасування постанови ВП №49395262 від 18.11.2015р., винесену старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашниковим Р.В. на підставі наказу №619/1257/15 виданого 03.11.2015р., про відкриття виконавчого провадження ВП №49395262 про зобов'язання ФОП ОСОБА_2 повернути Балансоутримувачу - ОНУ ім. І.І. Мечнікова державне нерухоме майно, а саме не житлові приміщення першого поверху у п'типоверховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34.5 кв.м., які розміщені за адресою АДРЕСА_2 та перебувають на балансі ОНУ ім.. І.І. Мечнікова та зупинення ВП №49395262 до набрання судовим рішенням, щодо розгляду скарги на дії державного виконавця, законної сили.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 23 червня 2014 року позов заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі, якою є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області 3-тя особа позивача Міністерство освіти і науки України 3-тя особа позивача: Одеський національний університет імені І.І.Мечникова до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про повернення державного нерухомого майна, виселення та стягнення 2542,06грн задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) неустойку за невиконання обов'язку щодо повернення орендованого майна до Державного бюджету України (отримувач6 ГУДКСУ в Одеській області (Суворовський р-н), р/р 0009, МФО 828011, , банк отримувач: ГУ ДКСУ в Одеській області) у розмірі 2542,06 (дві тисячі п'ятсот сорок дві гривні шість копійок) гривень;

Зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути Балансоутримувачу - Одеському Національному університету ім.. І.І. Мечникова (65026, м. Одеса, вул.. Дворянська, 2, Код ) державне нерухоме майно, а саме не житлові приміщення першого поверху у п'ятиповерховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34,5 кв.м., які розміщені за адресою: АДРЕСА_2 та перебувають на балансі Одеського національного університеу ім.. І.І.. Мечнікова.

Виселено Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) з займаних не житлових приміщень - з не житлових приміщень першого поверху у п'ятиповерховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34,5 кв.м., які розміщені за адресою6 АДРЕСА_2 та перебувають на балансі Одеського національного університету ім.. І.І. Мечнікова.

Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 3008, одержувач ГУ ДКСУ в Одеській області, , банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір у розмірі 4 263/чотири тисячі двісті шістдесят три/ гривни.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2015 року рішення господарського суду Одеської області від 23.06.2005р. у справі № 916/1257/14 залишено без змін, апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення. Стягнуто з ФОП ОСОБА_2 в доход державного бюджету України 1522,50 грн. недоплаченого судового збору.

На виконання рішення господарського Одеської області суду від 23.06.2014р. та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 27.10.2015р. видано відповідні накази.

14 грудня 2015 року (вх. 2-6887/15) Фізична особа - підприємць ОСОБА_2 звернулась до господарського суду Одеської області зі скаргою в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашникова Р.В. - неправомірними та скасування постанови ВП №49395262 від 18.11.2015р., винесену старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашниковим Р.В. на підставі наказу №619/1257/15 виданого 03.11.2015р., про відкриття виконавчого провадження ВП №49395262 про зобов'язання ФОП ОСОБА_2 повернути Балансоутримувачу - ОНУ ім. І.І. Мечнікова державне нерухоме майно, а саме не житлові приміщення першого поверху у п'типоверховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34.5 кв.м., які розміщені за адресою АДРЕСА_2 та перебувають на балансі ОНУ ім.. І.І. Мечнікова. та зупинити виконавче провадження №49395262 від 18.11.2015р.,яке було відкрите постановою головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашниковим Р.В. на підставі наказу №916/1257/15 виданого 03.11.2015р. господарським судом Одеської області про зобов'язання ФОП ОСОБА_2 повернути Балансоутримувачу - ОНУ ім. І.І. Мечнікова державне нерухоме майно, а саме не житлові приміщення першого поверху у п'типоверховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34.5 кв.м., які розміщені за адресою АДРЕСА_2 та перебувають на балансі ОНУ ім.. І.І. Мечнікова до набрання судовим рішенням, щодо розгляду скарги на дії державного виконавця, законної сили.

Відповідно до положень ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Разом з тим слід зазначити, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів розглядаються господарським судом в порядку ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України із дотриманням загальних правил, встановлених для порядку оформлення і подачі заяв учасників судового процесу.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарги розглядаються за правилами гл. 31-Г ЦПК та ст. 121-2 ГПК, якщо вони стосуються примусового виконання документів, перелік яких наведений у ст. 3 Закону N 606-XIV, звернення - за правилами, встановленими Законом N 606-XIV, розд. V ЦПК, статтями 89, 118-122 ГПК, якщо цими й іншими актами законодавства передбачено вирішення судом порушуваних у зверненнях питань.

Також відповідно до п. 2 вказаної Постанови Пленуму Верховного суду України стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (ст. 121-2 ГПК). Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно зі ст. 4 Закону N 202/98-ВР та ст. 2 Закону N 606-XIV здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 121-2 ГПК.

В п. 3 вказаної Постанови Пленуму Верховного суду України вказано, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ГПК та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 ч. 3 ст. 85 Закону N 606-XIV (606-14). У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ГПК (1798-12), якими врегульовано аналогічні питання, зокрема: статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо (1798-12).

Приписами ст. 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 19.05.2011р. N 3382-VI).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Так, як вбачається з матеріалів скарги, скаржником не надано доказів направлення копії скарги усім учасникам процесу у тому числі Приморському відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, а саме відсутній опис вкладення, передбачений ст.. 56 ГПК України, доказом того є, додаток документів доданих до скарги, а саме: поштові квитанції про направлення скарги сторонам по справі та зацікавленій особі, згідно якого вбачається, що опис вкладення - відсутній.

Надані фіскальні чеки від 14.12.2015р. №№867, 875, 891, 905, 913 не можуть бути належним доказом надсилання копії скарги Приморському відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та усім іншим учасникам процесу.

Вказане свідчить, що скаржником не було дотримано вимоги процесуального законодавства при подачі скарги.

Відповідно до п. 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути без розгляду скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

Керуючись ст. 1212, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 щодо визнання дій старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашникова Р.В. - неправомірними, скасування постанови ВП №49395262 від 18.11.2015р., винесену старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Калашниковим Р.В. на підставі наказу №619/1257/15 виданого 03.11.2015р., про відкриття виконавчого провадження ВП №49395262 про зобов'язання ФОП ОСОБА_2 повернути Балансоутримувачу - ОНУ ім. І.І. Мечнікова державне нерухоме майно, а саме не житлові приміщення першого поверху у п'типоверховій будівлі гуртожитку №4, загальною площею 34.5 кв.м., які розміщені за адресою АДРЕСА_2 та перебувають на балансі ОНУ ім.. І.І. Мечнікова та зупинення ВП №49395262 до набрання судовим рішенням, щодо розгляду скарги на дії державного виконавця, законної сили.

Додаток: скарга на 4-х аркушах та додаток на 5-ти аркушах

Суддя Г.І. Гуляк