ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" грудня 2015 р.Справа № 922/4174/15

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Калініченко Н.В.

судді: Новікова Н.А. , Інте Т.В.

при секретарі судового засідання Каюков Ю.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор м. Харкова, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Харківській області, м. Харків, ОСОБА_2 Держземагенства у м. Харкові, м. Харків
до Харківська міська рада, м. Харків, ОСОБА_2 Держгеокадастру у м. Харкові, м. Харків 3-я особа, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3, м. Харків; ОСОБА_4, м. Харків; ОСОБА_5, м. Харків; ОСОБА_6, м. Харків
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту
за участю представників:

прокурора - Тарасова С.С., за пос. № 036251 від 12.11.2015 р.

третя особа, Головне управління Держземагенства у Харківській області - не з'явився

третя особа, ОСОБА_2 Держземагентства у м. Харкові - не з'явився

першого відповідача - ОСОБА_1, дов. № 08-11/4660/2-14 від 24.12.2014 р.

другого відповідача - не з'явився

третя особа, Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 - не з'явився

третя особа, ОСОБА_4 - не з'явився

третя особа, ОСОБА_5 -не з'явився

третя особа, ОСОБА_6 - ОСОБА_7, за дов. № Б/Н від 09.12.2015 р.

за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Харківської міської ради, про визнання незаконним та скасування п. 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 27 вересня 2012 року площею 11,4704 га, яка розташована по вул. Білгородське шосе, 34 у м. Харкові. Також прокурор просить суд покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивовано тим, що пункт 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним особам та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСУ від 30 квітня 1985 року, а підставою для подальшого оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 572605 від 27 вересня 2012 року є саме п. 12.1 додатку 1 до вказаного вище рішення, в зв'язку з чим відповідний державний акт на право власності не відповідає законності та порушує права власника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20 липня 2015 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/4174/15 та призначено її до слухання у судовому засіданні на 28 липня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 серпня 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Державну інспекції сільського господарства в Харківській області. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держземагентства у Харківській області. Задоволено клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду спору на 15 днів, продовжено строк розгляду справи до 02 жовтня 2015 року та відкладено розгляд даної справи до 28 вересня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01 жовтня 2015 року для розгляду справи № 922/4174/15 призначено судову колегію. Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01 жовтня 2015 року для розгляду даної справи визначено колегію суддів, а саме головуючий суддя - Калініченко Н.В., судді: Новікова Н.А, ОСОБА_8

02 жовтня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області задоволено клопотання представника третьої особи, Головного управління Держземагенства у Харківській області, про подальший розгляд справи № 922/4174/15 без участі представника зазначеної третьої особи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 Держземагентства у м. Харкові та відкладено розгляд даної справи до 26 жовтня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_2 Держгеокадастру у м. Харкові, зобовязано прокурора направити на адресу другого відповідача (ОСОБА_2 Держгеокадастру у м. Харкові) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати до суду; зобов'язано ОСОБА_2 Держгеокадастру у м. Харкові за три дні до початку судового засідання надати до суду відзив на позовну заяву; докази в обґрунтування своїх заперечень, при їх наявності; належним чином засвідчену копію поземельної книги, до якої вносилися відомості стосовно земельної ділянки (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22 лютого 2011 року), розташованої за адресою: м. Харків, Білгородське шосе, 34 з кадастровим номером 63101366:10:001:0196 з моменту видачі вище вказаного акту до 10 листопада 2015 року; витребувано з Департаменту земельних відносин Харківської міської ради всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11. Розгляд справи відкладено до 24 листопада 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24 листопада 2015 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; зобовязано прокурора направити на адресу залучених третіх осіб (Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати суду; зобов'язано залучених третіх осіб, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 надати письмові пояснення з приводу позовних вимог з доказами в їх обґрунтування (додані до письмових пояснень докази надати суду в оригіналі для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи), зобов'язано приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 надати усі договори, які укладалися в межах земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0336; зобов'язано другого відповідача надати письмові пояснення щодо розбіжностей площі земельної ділянки (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22 лютого 2011 року) та поземельної книги до якої вносилися відомості стосовно земельної ділянки (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22 лютого 2011 року); зобов'язано Департамент земельних відносин Харківської міської ради надати всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11; розгляд справи відкладено на 08 грудня 2015 р.

08 грудня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області зобов'язано учасників судового процесу в повному обсязі виконати вимоги ухвал господарського суду Харківської області від 10 та 24 листопада 2015 року, додатково витребувано у другого відповідача всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 та відкладено розгляд даної справи до 15 грудня 2015 року, визнано явку учасників процесу в судове засідання обов'язковою.

Після судового засідання 08 грудня 2015 року через канцелярію суду від другого відповідача надійшли письмові пояснення по справі (вх. № 49046 від 08 грудня 2015 року), які долучено судом до матеріалів справи 09 грудня 2015 р.

В призначене судове засідання 15 грудня 2015 року з'явилися: прокурор, який просив суд долучити до матеріалів справи супровідним листом докази направлення на адресу третіх осіб копії позовної заяви та доданих до неї документів, дані документи судом долучено до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярію суду за вх. № 50095 від 15 грудня 2015 року; представник першого відповідача, який просив суд долучити до матеріалів справи супровідним листом копію протоколу 5 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23 лютого 2011 року, дані документи судом долучено до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 50096 від 15 грудня 2015 року; представник третьої особи, ОСОБА_6, який просив суд долучити до матеріалів справи письмові пояснення з приводу позовних вимог з додатками, дані документи судом долучено до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 50097 від 15 грудня 2015 року).

Другий відповідач та решта третіх осіб своїх уповноважених представників в засідання суду не направили. Водночас в матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення залучених ухвалою господарського суду Харківської області від 24 листопада 2015 року третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4; ОСОБА_5 про час, дату та місце розгляду даної справи.

В судовому засіданні 15 грудня 2015 року прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Представник першого відповідача та третьої особи, ОСОБА_6, проти задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі.

Судом з'ясовано, що другим відповідачем вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 08 грудня 2015 року не виконані, всієї первинної документації, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11, не надано, як не надано й обґрунтованого відзиву на позовну заяву.

Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 вимоги ухвал господарського суду Харківської області від 24 листопада та від 08 грудня 2015 року не виконано, витребувані судом документи до матеріалів справи не надано.

Згідно ч. 3 ст. 4-3 ГПК України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових.

Приймаючи до уваги неявку представників третіх сторін, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та відсутність доказів їх належного повідомлення про час, дату та місце розгляду справи, невиконання приватним нотаріусом та другим відповідачем вимог ухвали господарського суду Харківської області від 08 грудня 2015 року, визнання явки учасників процесу в засідання суду обов'язковою, необхідністю витребування нових доказів по справі, з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 27, 29, 33, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на "22" грудня 2015 р. об 11:00.

Учасникам судового процесу виконати в повному обсязі вимоги попередніх ухвал суду по даній справі.

Додатково зобов'язати Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за три дні до початку судового засідання надати до суду усі договори, які укладалися в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :10:001:0196; :10:001:0344; :10:001:0336.

Додатково зобов'язати Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та ОСОБА_6 за три дні до початку судового засідання надати до суду примірник договору позики, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 27 вересня 2012 р. на підставі якого посвідчено іпотечний договір від 27 грудня 2012 року (реєстровий № 4557, заборона на відчуження р/н 4558) та всю документацію по вказаних угодах (договір позики, іпотечний договір).

Попередити учасників судового процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та/або ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України, а за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом, до них можуть буди застосовані санкції, передбачені ст. 83 ГПК України або може бути винесена окрема ухвала керуючись ст. 90 ГПК України.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_8