ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2015 р. Справа № 911/2400/14

За позовом Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області,

смт. Димер

до 1) ФОП ОСОБА_1, смт. Димер

2) ФОП ОСОБА_2, смт. Димер

про внесення змін до договору

Суддя Мальована Л.Я.

Представники сторін:

позивач ОСОБА_3, (дов. № б/н від 04.11.2015 р.)

відповідач 1 ОСОБА_4;

відповідач 2 ОСОБА_4

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки розміром 7,5898 га вздовж вул. Горького та вул. Набережної в смт.Димер, укладеного 03.07.2006 року між Димерською селищною радою ПП Бондаренко ОСОБА_5, ФОП - ОСОБА_1, а саме: п. З Договору викласти в такій редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 984 384 (пять мільйонів девятсот вісімдесят чотири тисячі триста вісімдесят чотири) грн., 74 коп.; п.6 Договору викласти в такі редакції: Річна орендна плата вноситься Орендарями у грошовій формі в розмірі 12% він нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 718 126 (сімсот вісімнадцять тисяч сто двадцять шість), 17 коп. без ПДВ на розрахунковий рахунок Димерської селищної ради; п.8 Договору викласти в такій редакції Орендна плата вноситься один раз на місяць до 15 числа наступного місяця у розмірі 59 843 грн., 85 коп. без ПДВ на рахунок Димерської селищної ради.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідачів проти позову заперечив посилаючись на те, що законодавча зміна нормативної грошової оцінки землі може бути підставою для зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку, якщо це погоджено сторонами у договорі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

03.07.2006 р. між Димерською селищною радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області, який зареєстровано у реєстрі за № 6590, відповідно до п. 1.1 якого орендодавець надає, а орендарі на підставі рішення третьої сесії пятого скликання Димерської селищної ради № 40-3-V від 22.06.2006 року приймають в строкове платне користування земельну ділянку під існуючий ставок та прилеглої до неї території для рекреаційного призначення з метою організованого відпочинку, яка знаходиться вздовж вул. Горького та вул. Набережної в межах смт. Димер Вишгородського району Київської області.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею: 7,5898 га.

Відповідно до п. 3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1503586 грн. 33 коп.

Пунктом 5. Передбачено, що Договір укладено на 49 (сорок девять) років. Після закінчення строку договору Орендарі мають переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендарі повинні не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 6. Договору річна орендна плата вноситься орендарями у грошовій формі у розмірі 1 % від грошової оцінки, що складає: 15 035 грн. 87 коп. без ПДВ на рахунок Димерської селищної ради.

Згідно з п. 9 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки без вини Орендарів, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Димерською селищною радою було прийнято рішення № 418-21-УІ від 12.10.2012 року «Про збільшення відсоткової ставки за оренду земельної ділянки», відповідно до якого було збільшено розмір відсоткової ставки з 1% до 12% від діючої нормативної грошової оцінки за оренду земельної ділянки під існуючим ставком та прилеглої до нього території для рекреаційного призначення площею 7,5898 га, що знаходиться вздовж вул. Горького та вул. Набережної в смт. Димер Вишгородського району Київської області, згідно договору оренди землі, укладеного між Димерською селищною радою, ПП Сироваткою ОСОБА_6 та ОСОБА_2 № 6590 від 03.07.2006 року.

У звязку з наведеним на адресу відповідача позивачем було направлено лист № 604/02-10 від 05.12.2012 р. з пропозицією привести договір оренди землі від 03.07.2006 р. у відповідність до законодавства та прийнятого рішення селищної ради, проте відповідь на лист отримано не було, додаткову угоду не підписано.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ст. 792 Цивільного кодексу України)

Відповідно до ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ч. 1 ст. 15 Закону України Про оренду землі).

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 03.06.2008 р. було внесено зміни до ч.ч. 4, 5 ст. 21 Закону України Про оренду землі, відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України Про плату за землю; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України Про плату за землю. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Враховуючи викладене, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ПК України, а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

У зв'язку із введенням в дію з 1 січня 2011 року Податкового кодексу України Закон України Про плату за землю втратив чинність (ч. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

Отже, встановлення ст. 288 Податкового кодексу України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України Про оренду землі.

Статтею 30 Закону України Про оренду землі передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 Господарським кодексом України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору).

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що рішення Димерської селищної ради № 418-21-УІ від 12.10.2012 року Про збільшення відсоткової ставки за оренду земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем, яким встановлено розмір орендної плати, не скасоване та є чинним, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Димерської селищної ради Київської області є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростованими, а відтак підлягають задоволенню судом у повному обсязі, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки розміром 7,5898 га вздовж вул. Горького та вул. Набережної в смт. Димер, укладеного 03.07.2006 року між Димерською селищною радою та ПП Бондаренко ОСОБА_5, р/н 6590, а саме: п. 3 Договору викласти в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 984 384 (пять мільйонів девятсот вісімдесят чотири тисячі триста вісімдесят чотири) грн., 74 коп.; п. 6 Договору викласти в такі редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарями у грошовій формі в розмірі 12% він нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 718 126 (сімсот вісімнадцять тисяч сто двадцять шість), 17 коп.» без ПДВ на розрахунковий рахунок Димерської селищної ради.; п. 8 Договору викласти в такій редакції «Орендна плата вноситься один раз на місяць до 15 числа наступного місяця у розмірі 59 843 (пятдесят девять тисяч вісімсот сорок три) грн., 85 коп. без ПДВ на рахунок Димерської селищної ради».

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (07330, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Димерської селищної ради (07330, Київська обл., Вишгородський район, вул. Леніна, буд. 19, код 04359488) судовий збір в розмірі 609 (шістсот девять) грн. 00 коп. судового збору.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (04213, АДРЕСА_2, код НОМЕР_2) на користь Димерської селищної ради (07330, Київська обл., Вишгородський район, вул. Леніна, буд. 19, код 04359488) судовий збір в розмірі 609 (шістсот девять) грн. 00 коп. судового збору.

Наказ видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Л.Я. Мальована