ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2015р. Справа № 914/3378/15

За позовом:Ходорівської міської ради, Львівська обл., м. Ходорів;
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Ходорів-Агронафта», Львівська обл., м. Ходорів;
про:стягнення 29380,10 грн. заборгованості по орендній платі
Суддя Крупник Р.В. Секретар Айзенбарт А.І.
Представники сторін:
від позивача:ОСОБА_1 представник (довіреність № 14 від 06.05.2014р.);
від відповідача:ОСОБА_2 представник (довіреність б/н від 09.10.2015р.).

Представникам сторін розяснено його права та обовязки, передбачені ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді та здійснення технічної фіксації судового засідання не надходило.

СУТЬ СПОРУ:

22.09.2015 року на розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Ходорівської міської ради (надалі Позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ходорів-Агронафта» (надалі Відповідач) про стягнення 29380,10 грн. заборгованості по орендній платі.

Ухвалою суду від 25.09.2015р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 15.10.2015р. В судовому засіданні 15.10.2015р. було оголошено перерву до 16.11.2015р. Ухвалою від 16.11.2015р. суд продовжив строк розгляду справи на п'ятнадцять днів, її розгляд відклав на 07.12.2015р.

Представник позивача в судове засідання зявився, попередньо на адресу суду направив додаткові пояснення по справі з додатками. Заявлений позов підтримав, просив суд його задоволити повністю. Позовні вимоги представник обґрунтовує тим, що 01.11.2008р. між позивачем та відповідачем укладено договір оренди землі, на виконання якого відповідачу в строкове, платне користування було передано земельну ділянку площею 1,5724 га, що знаходиться у пров. Шевченка, 19 у м. Ходорові. Під час укладення договору, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки визначена не була, при цьому в договорі сторони погодили, що розмір орендної плати складає 35095,95 грн. на рік та вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від річної орендної плати. Рішенням господарського суду Львівської області від 15.10.2014р. у справі №914/2747/14 до укладеного між сторонами договору внесено зміни щодо розміру, нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати. Незважаючи на це, відповідач продовжує сплачувати орендну плату у розмірі, первинно встановленому в договорі, в результаті чого у ТОВ «Ходорів-Агронафта» утворилася заборгованість в розмірі 29380,10 грн.

Представник відповідача в судове засідання зявився, попередньо через канцелярію суду подав письмові пояснення по справі. Проти позову заперечив, просив в задоволенні позовних вимог відмовити. Заперечуючи проти позову представник зазначив, що п. 3 укладеного договору та розрахунку розміру орендної плати до договору визначено, що цільове призначення земельної ділянки землі промисловості. Натомість в розрахунку розміру орендної плати за 2014 рік, земельна ділянка віднесена до земель інших галузей промисловості (землі комерційного та іншого призначення), при тому, що зміна цільового призначення земельної ділянки не проводилася. Вказане що на думку відповідача, прямо суперечить ст. 19 Земельного кодексу України. Також додав, що згідно витягу з ЄДРПОУ, основним видом діяльності відповідача є складське господарство, а не роздрібна торгівля та ведення комерційної діяльності.

Заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2008р. між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди землі (надалі Договір), на виконання якого позивачем було надано, а відповідачем прийнято в строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі промисловості, яка знаходиться в м. Ходорів, пров. Шевченка, 19.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,5724 га, в тому числі будівлі, споруди, площадки 1,5724 га. На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, які належать ТОВ «Ходорів-Агронафта». Земельна ділянка передається в оренду разом з майновим комплексом нафтобази (п. 2-4 Договору).

Згідно п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки не визначена.

Відповідно до Розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена на 01.01.2008р., розмір річної орендної плати становить 35095,95 грн. (у сумі 3-ох кратної ставки земельного податку).

24.01.2014р. Ходорівською міською радою прийнято рішення №2601 «Про затвердження ставок земельного податку та орендної плати у м. Ходорові», яким затверджено ставку орендної плати для земель промисловості 3%, для земель комерційного призначення 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У 2014р. прокурор Жидачівського району в інтересах держави в особі Ходорівської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до ТОВ «Ходорів-Агронафта» про внесення змін в Договір. Рішенням господарського суду Львівської області від 15.10.2014р. у справі №914/2747/14, позов було задоволено повністю, внесено зміни в Договір оренди землі, шляхом викладення п. 5, 9, 11 в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1066403,53 грн. (один мільйон шістдесят шість тисяч чотириста три гривні 53 копійки). Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно поданого розрахунку орендної плати, що встановлюється щорічною сесією Ходорівської міської ради та надсилається у двох примірниках орендарю, який зобовязаний його підписати і повернути один примірник на адресу орендодавця». Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного місяця на банківський рахунок: 0159 в Львівській області МФО 825014, ЗКПО 37942901 код платежу13050200-орендна плата з юридичних осіб».

Згідно розрахунку розміру орендної плати на 2014р. за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, розмір річної орендної плати за земельну ділянку склав 63984,20 грн., при нормативній грошовій оцінці в розмірі 1066403,53 грн.

Крім цього, 27.01.2015р. Ходорівською міською радою прийнято рішення №3519 «Про встановлення плати за землю у м. Ходорові», яким було затверджено ставки земельного податку за користування землями промисловості 3%, для земель комерційного призначення 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно розрахунку розміру орендної плати на 2015р. за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, розмір річної орендної плати за земельну ділянку склав 79916,27 грн., при нормативній грошовій оцінці в розмірі 1331937,93 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, листом №707 від 17.11.2014р. та листом №228 від 23.03.2015р. відповідачу були скеровані для підписання розрахунки орендної плати, відповідно за 2014 та 2015 рік.

Однак як стверджується позивачем та не заперечується відповідачем, незважаючи на розмір затвердженої нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставок орендної плати, ТОВ «Ходорів-Агронафта» продовжує сплачувати орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Встановивши наведені обставини справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 ЗУ «Про оренду землі»).

Згідно зі ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату визначено як одну з істотних умов договору оренди землі.

Як встановлено судом, на підставі рішення господарського суду Львівської області від 15.10.2014р. у справі №914/2747/14 до укладеного між сторонами Договору були внесені зміни до п. 5 Договору щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки (1066403,53 грн.). Крім цього, внесені зміни в п. 9, 11 Договору, відповідно до яких орендна плата вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного місяця на банківський рахунок, згідно поданого розрахунку орендної плати, що встановлюється щорічною сесією Ходорівської міської ради.

Згідно положень ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п. 3.1.-3.3. Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затв. наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006р. №18/15/21/11 в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель.

Нормативна грошова оцінка населених пунктів для всіх категорій земель та земельних ділянок (за винятком сільськогосподарських угідь) визначається згідно з формулою 8. Нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою В х Нп

Цн = ______ х Кф х Км,

Нк

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %); Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки.

Пунктом 3.5. згаданого Порядку визначено, що коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1), ураховує відносну прибутковість видів економічної діяльності. Віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за N 788/3228, відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики.

Зі змісту п. 1 Договору та розрахунку розміру орендної плати, який проводився станом на день укладення Договору вбачається, що цільове призначення земельної ділянки землі промисловості.

Разом з тим, не погоджуюсь з заявленими позовними вимогами відповідач зазначає, що в розрахунку орендної плати на 2014р. та довідці ф. 6зем вказано категорію орендованої земельної ділянки не землі промисловості, а землі комерційного та іншого призначення, при тому, що цільове призначення ділянки не змінювалося. Відповідно орендарю безпідставно здійснюється нарахування орендної плати у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (комерційного призначення), замість 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки промисловості.

У листі від 02.10.2014р. №01-12/03-1520 Відділ Держземагенства у Жидачівському районі Львівської області вказав, що значення коефіцієнта функціонального використання визначається відповідно до кодів видів економічної діяльності, зазначених в довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики.

Як вбачається з витягу з ЄДРПОУ на ТОВ «Ходорів-Агронафта», видами діяльності відповідача являється оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код КВЕД 46.71); роздрібна торгівля пальним (код КВЕД 47.30); складське господарство (основний) (код КВЕД 52.10); надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код КВЕД 68.20).

Враховуючи наведене, судом відхиляється твердження відповідача про те, що основним видом його діяльності є складське господарство, оскільки поряд з основним видом діяльності, ТОВ «Ходорів-Агронафта» (як свідчить витяг) здійснює і інші види діяльності. Судом також відхиляються і посилання відповідача на відповідь відділу статистики у Жидачівському районі ГУ статистики у Львівській області, відповідно до якої у відповідача за 2013р. та І півріччя 2014р. відсутній дохід від реалізації продукції, оскільки такі дані не стосуються спірного періоду, за який стягується борг з 31.10.2014 по 30.06.2015р., більше того, така відповідь відсутня в матеріалах справи.

Згідно Додатку 3 до Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), до видів економічної діяльності на землях комерційного та іншого використання належить розділ 51, група п. 51.7 інші види оптової торгівлі (торгівля широким асортиментом товарів без будь-якої конкретної спеціалізації), розділ 70, група 70.1, 70.2. організація операцій з власною нерухомістю, здавання під найм власної нерухомості.

Порядком заповнення граф першого та другого розділів форми N 6-зем вказаної Інструкції визначено, що у графі 37 вказуються землі промисловості: землі, на яких провадяться головним чином промислові види діяльності (вказані в додатку 1), включно зі всіма допоміжними територіями, зокрема, під'їзні дороги та проїзди, очисні споруди, поля фільтрації цукрових заводів, стоянки, складські площадки, території закладів управління і т. ін.

У графі 42 включати потрібно землі за видами економічної діяльності, вказаними в додатку 3; частину земель, наданих юридичним та фізичним особам для підприємницької діяльності, зазначеної в цьому додатку, а також землі згідно з додатком 4, на яких проводиться підприємницька діяльність.

З довідки ф. 6зем орендованої відповідачем земельної ділянки вбачається, що до неї включено як рядок 37 «Землі промисловості», так і рядок 42 «Землі комерційного та іншого використання».

Беручи до уваги той факт, що відповідачем здійснюється господарська (підприємницька), яка належить до видів економічної діяльності на землях комерційного та іншого використання, суд приходить до висновку, що віднесення орендованої земельної ділянки до земель комерційного використання та відповідно нарахування орендної плати в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки такої земельної ділянки є правомірним.

Господарський суд зазначає, що цільове призначення земель це встановлені законодавством порядок, умови, межі експлуатації (використання) земель для конкретних цілей у відповідності із їх категорією. В свою чергу, функціональне використання земельної ділянки це вид використання земельної ділянки відповідної категорії земель та цільового призначення, встановлений з урахуванням економічної доцільності, що провадиться на ній.

Таким чином, віднесення орендованої земельної ділянки (промисловості) до земель комерційного призначення не є зміною її цільового призначення в розумінні ст. 20 ЗК України, а лише свідчить про те, що на земельній ділянці промисловості ведеться певний вид економічної діяльності, наявність якого впливає на коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки при визначенні нормативної грошової оцінки.

Крім цього, як зазначає сам відповідач у письмових поясненнях б/н від 23.11.2015р., ним було зроблено запит до Держземагенства у Жидачівському районі щодо виправлення цільового призначення земельної ділянки з земель комерційного призначення на землі промисловості, йому було надано відповідь про те, що згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель форми 6зем, зміни цільового призначення земельної ділянки ТОВ «Ходорів-Агронафта» не було.

Положеннями ст. 24 ЗУ «Про оренду землі» встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

За змістом ст. 288 ПК України (редакції котрої за стягуваний період суттєво не відрізнялися) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішеннями, які приймалися Ходорівською міською радою 24.01.2014р. та 27.01.2015р. було затверджено ставки земельного податку для земель комерційного призначення в розмірі 6%.

Пунктом 9, 11 Договору (з урахуванням змін внесених згідно рішення суду від 15.10.2014р. у справі №914/2747/14) визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно поданого розрахунку орендної плати, що встановлюється щорічною сесією Ходорівської міської ради, щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного місяця на відповідний банківський рахунок.

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Проте, як вбачається з матеріалів справи та зокрема не заперечується відповідачем, орендна плата вноситься ТОВ «Ходорів-Агронафта» у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Судом встановлено, що в результаті внесення відповідачем орендної плати в меншому розмірі, зокрема, виходячи зі ставки в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідача перед позивачем утворилася заборгованість в розмірі 29380,10 грн.

Оскільки станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем сплачена не була, така підлягає стягненню в судовому порядку, в розмірі 29380,10 грн.

З огляду на викладені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, а тому підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1218,00 грн.

Керуючись ст.ст. 4-3, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ходорів-Агронафта» (81750, Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, пров. Шевченка, 19; ) на користь Ходорівської міської ради (81750, Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, вул. Грушевського, 38; ) 29380,10 грн. боргу з орендної плати та 1218,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 116 ГПК України.

4. Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 91-93 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено та підписано 14.12.2015 р.

Суддя Крупник Р.В.