Господарський суд Чернігівської області
______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 грудня 2015 року справа № 5028/16/7/2012

За заявою боржника: Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго»
14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 55-б
Стягувач: Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1
про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню
Суддя А.С.Сидоренко

Представники сторін:

від стягувача: ОСОБА_1 нач. упр., дов. від 09.06.2015р. № 42/16 (в судовому засіданні 14.12.2015р.)

від боржника: ОСОБА_2, дов. від 02.01.2015р. № 37

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 14.12.2015р. по 17.12.2015р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» (надалі Боржник) подано заяву про визнання наказу господарського суду Чернігівської області від 18.06.2012р. по справі № 5028/16/7/2012 про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (надалі Стягувач) 3 469 635,05 грн. основного боргу, 134 137,67 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 205 922,80 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 26 825,64 грн. пені та 64 380,00 грн. судового збору, таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування поданої заяви Боржник посилається на те, що 06.06.2015р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 14.05.2015р. № 423-VІІІ, яким були внесені зміни, зокрема, до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».

Відповідно до внесених змін, за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року, що залишилася непогашеною на день набрання чинності цим Законом, пеня, штрафні та фінансові санкції, нараховані на суму боргу, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу.

Оскільки основна сума заборгованості Боржником була погашена, то відповідно були списані і 134 137,67 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 205 922,80 грн. три проценти річних з простроченої суми та 26 825,64 грн. пені.

За таких обставин, на думку Боржника, у звязку з припиненням його зобовязань по оплаті отриманого природного газу, сплаті нарахованих на суму боргу індексу інфляції, трьох процентів річних та пені, наказ господарського суду підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Стягувач заперечив проти поданої Боржником заяви, вказуючи, що Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 14.05.2015р. № 423-VІІІ були внесені зміни, зокрема, до ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», яка визначає порядок проведення розрахунків за природний газ всіма категоріями споживачів з гарантованим постачальником природного газу.

Втім, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» не є гарантованим постачальником природного газу для Боржника. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2012р. № 705 таким гарантованим постачальником являється НАК «Нафтогаз України».

Отже, на думку Стягувача, положення Закону України від 14.05.2015р. № 423-VІІІ не можуть застосовуватися для списання заборгованості Боржника перед Стягувачем.

Додатково Стягувач зазначає, що Боржником не було сплачено присуджений до стягнення за розгляд позовної заяви судовий збір.

Після оголошеної в судовому засіданні перерви представник Стягувача в судове засідання не зявився. Про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, що підтверджується його особистою розпискою.

У відповідності з ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 31.05.2012р. по справі № 5028/16/7/2012 частково задоволені позовні вимоги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та присуджено до стягнення з відкритого акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» 3 469 635,05 грн. основного боргу, 134 137,67 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 205 922,80 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 26 825,64 грн. пені та 64 380,00 грн. судового збору.

На примусове виконання вказаного вище судового рішення 18.06.2012р. був виданий відповідний наказ.

Згідно п. 1.1 Статуту публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», затвердженого у новій редакції загальними зборами акціонерів товариства 11.03.2011р. (протокол № 18), публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго», відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства», є новим найменуванням відкритого акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго».

На підставі договору від 04.12.2012р. № 441/517з-14 про організацію взаєморозрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, укладеного між Головним управлінням Державної казначейської служби у Чернігівській області, Головним фінансовим управлінням Чернігівської обласної державної адміністрації, ПАТ «Облтеплокомуненерго», ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та НАК «Нафтогаз України», Боржником було погашено заборгованість перед Стягувачем в сумі 3 469 635,05 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 07.12.2012р. № 30.

Таким чином, основна сума заборгованості, присуджена до стягнення рішенням господарського суду Чернігівської області від 31.05.2012р. по справі № 5028/16/7/2012, є погашеною.

21 вересня 2015 року на засіданні комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ ПАТ «Облтеплокомуненерго» було прийнято рішення списати з обліку нараховані ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» по договору від 20.12.2010р. № 06/10-2669ТЕ-39 індекс інфляції в розмірі 134 137,67 грн., три процента річних з простроченої суми в розмірі 205 922,80 грн. та пеню в розмірі 26 825,64 грн. (протокол № 1).

Листом від 02.11.2015р. № 3352 протокол № 1 був направлений на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з проханням протягом десяти днів погодити списання штрафних санкцій та надати підтверджувальні документи про відображення даної операції в обліку.

Стягувач листом від 11.11.2015р. № 31/13-4240 повідомив Боржника про неможливість списання нарахованих індексу інфляції, трьох процентів річних та пені у звязку з нерозповсюдженням, на його думку, положень ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» на ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України».

Частково задовольняючи заяву ПАТ «Облтеплокомуненерго», господарський суд виходить з наступного:

згідно ч. 1 ст. 202 та ч. 1 ст. 203 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином; та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов'язання, всі умови якого виконано належним чином, припиняється, якщо виконання прийнято управненою стороною.

Оскільки матеріалами справи підтверджується факт погашення Боржником основної суми заборгованості в розмірі 3 469 635,05 грн., присудженої до стягнення рішенням господарського суду Чернігівської області від 31.05.2012р. по справі № 5028/16/7/2012, зобовязання між сторонами в цій частині є припиненими.

У відповідності з ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Отже, наказ господарського суду Чернігівської області від 18.06.2012р. по справі № 5028/16/7/2012 про стягнення з ВАТ «Облтеплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 3 469 635,05 грн. основного боргу не підлягає виконанню, а тому заява Боржника в цій частині підлягає задоволенню.

Поряд з цим, Боржником не подано доказів сплати на користь Стягувача 64 380,00 грн. судового збору, а тому відсутні і підстави для визнання наказу в цій частині таким, що не підлягає виконанню.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 14.05.2015р. № 423-VІІІ, який набрав чинності з 06.06.2015р., були внесені зміни, зокрема, до ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».

Дану статтю було доповнено в т.ч. частиною тринадцятою такого змісту:

"13. Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обовязки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України".

Положення ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначають порядок проведення розрахунків за природний газ всіма категоріями споживачів з гарантованим постачальником природного газу.

Враховуючи вищевикладені положення законодавства, суд дійшов висновку, що списання пені, штрафних та фінансових санкцій можливо за умови укладення між Боржником та гарантованим постачальником типового договору про реструктуризацію заборгованості.

За змістом п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (в редакції на момент укладення між сторонами договору про закупівлю природного газу за державні кошти від 20.12.2010р. № 06/10-2669ТЕ-39), гарантований постачальник визначене у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, газопостачальне підприємство, яке не має права відмовити споживачу в укладенні договору на постачання природного газу.

При цьому, у відповідності з ч. 1 розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», з метою забезпечення поступового та послідовного переходу до повномасштабного ринку природного газу, передбаченого цим Законом, встановлюється перехідний період, який включає такі етапи:

перший етап, під час якого здійснюються відокремлення функцій з розподілу та постачання природного газу, визначення споживачів, які набувають статусу кваліфікованих, та визначення Кабінетом Міністрів України гарантованих постачальників, починає діяти з 1 січня 2012 року;

другий етап, під час якого всі категорії споживачів набувають статусу кваліфікованих споживачів, починає діяти з 1 січня 2015 року.

До визначення у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку гарантованого постачальника функції такого постачальника здійснюють суб'єкти господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом.

Як було встановлено в судовому засіданні, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» здійснювало поставки в 2011 році газу ПАТ «Облтеплокомуненерго» відповідно до умов договору від 20.12.2010р. № 06/10-2669ТЕ-39 на підставі ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим тарифом серії АВ № 331913, виданої 17.05.2007р. згідно Постанови НКРЕ від 15.05.2007р. № 590.

Також, представник Стягувача пояснив та підтвердив свої пояснення документально, що ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» було видано 02.12.2010р. ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом серії АВ № 527316, згідно Постанови НКРЕ від 30.11.2010р. № 1585, лише на території Чернівецької області.

За таких обставин, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» не являлося гарантованим постачальником під час виконання своїх зобовязань по поставці газу по договору від 20.12.2010р. № 06/10-2669ТЕ-39.

Крім того, на виконання ч. 1 розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову від 25.07.2012р. № 705 «Про визначення гарантованих постачальників природного газу».

Відповідно до абз. 3 п. 1 цієї Постанови, гарантованим постачальником природного газу для підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії, є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», що в установленому порядку отримала ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Враховуючи вищевикладене, положення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 14.05.2015р. № 423-VІІІ не можуть застосовуватися для списання заборгованості Боржника перед Стягувачем, а тому заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення 134 137,67 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 205 922,80 грн. трьох процентів річних з простроченої суми та 26 825,64 грн. пені не підлягає задоволенню.

Додатково суд зазначає, що інфляційні нарахування на суму боргу, сплата яких передбачена частиною другою статті 625 ЦК України, не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті.

Сплата трьох процентів річних від простроченої суми, так само як й інфляційні нарахування, не мають характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.

Отже, списання нарахованого на суму боргу індексу інфляції та процентів річних з простроченої суми у будь якому випадку неможлива на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 14.05.2015р. № 423-VІІІ.

Керуючись ст. ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» задовольнити частково.

Визнати наказ господарського суду Чернігівської області від 18.06.2012р. по справі № 5028/16/7/2012 про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 3 469 635,05 грн. основного боргу, 134 137,67 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 205 922,80 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, 26 825,64 грн. пені та 64 380,00 грн. судового збору, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 3 469 635,05 грн. основного боргу.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Суддя А.С.Сидоренко