ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" грудня 2015 р.Справа № 922/4352/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

при секретарі Помпі К.І.

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на дії органу Державної виконавчої служби за вх. № 171 від 22.06.2015 року

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ - 5", с. Подвірки
про стягнення коштів у розмірі 355198,49 грн.
за участю учасників процесу:

стягувача - не з'явився;

боржника - ОСОБА_1, довіреність від 31.03.2015 року;

ДВС - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18.11.2014 року у справі № 922/4352/14, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.03.2015 року, стягнуто з ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 102264,44 грн. 3% річних, 248843,47 грн. інфляційних втрат та 7022,16 грн. судового збору.

На виконання зазначеного рішення Господарським судом Харківської області видано наказ від 05.12.2014 року № 922/4352/14.

22 червня 2015 року боржник - ПАТ Харківська ТЕЦ-5 звернувся до Господарського суду Харківської області зі скаргою за вх. № 171 на дії органу Державної виконавчої служби, в якій просить визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції від 08.06.2015 року про поновлення виконавчого провадження № 46656644 з виконання наказу Господарського суду Харківської області від 05.12.2014 року у справі №922/4352/14.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.06.2015 року у справі № 922/4352/14 було відкладено вирішення питання про прийняття скарги боржника -ПАТ Харківська ТЕЦ-5 від 22.06.2015 року вх. № 171 на дії органу Державної виконавчої служби до повернення до Господарського суду Харківської області матеріалів справи № 922/4352/14 з Харківського апеляційного господарського суду після закінчення розгляду апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Харківської області від 26.05.2015 року.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.07.2015 року скаргу боржника (ПАТ Харківська ТЕЦ-5) від 22.06.2015 року вх. № 171 на дії органу Державної виконавчої служби прийнято до розгляду та призначено на 22.07.2015 року.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.07.2015 р. у справі №922/4352/14 розгляд скарги боржника (ПАТ Харківська ТЕЦ-5) від 22.06.2015 р. вх. № 171 на дії органу державної виконавчої служби відкладено на 17.08.2015 року.

29 липня 2015 року матеріали справи № 922/4352/14 були направлені до Харківського апеляційного господарського суду в зв'язку з надходженням касаційної скарги на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.07.2015 року.

03 грудня 2015 року матеріали справи № 922/4352/14 були повернуті до господарського суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.12.2015 року скарга боржника за вх. № 171 призначена до розгляду в судовому засіданні на 14.12.2015 року об 12:15 год.

Представник стягувача та представник ВДВС в судове засідання не зявились, про причину неявки суду не повідомили, витребуваних документів до суду не надали.

Представник боржника у судовому засіданні наполягає на задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Учасників процесу було повідомлено, що у разі не з'явлення в судове засідання їх представників, скаргу буде розглянуто без їх участі за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши скаргу стягувача та додані до скарги докази у їх сукупності, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.

Рішенням господарського суду Харківської області від 18 листопада 2014 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволені частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 102264,44 грн. 3% річних, 248843,47 грн. інфляційних втрат, 7022,16 грн. судового збору. В частині стягнення 3% річних у розмірі 4090,58 грн. - відмовлено.

На виконання рішення 05 грудня 2014 року було видано відповідний наказ суду.

Як свідчать матеріали справи, постановою старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області від 26.02.2015 року було відкрито виконавче провадження ВП № 46656644 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.12.2014 року у справі №922/4352/14.

Постановою старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області від 05.03.2015 року було зупинено виконавче провадження №46656644 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.12.2014 року у справі №922/4352/14 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" оскільки встановлено, що ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

08 червня 2015 року в звязку із внесенням змін Законом України №423-VIII від 14.05.2015 р. до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження було поновлено.

Згідно виписки №133 від 16.04.2015 року з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу станом на 16 квітня 2015 р. ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Як зазначено вище 06.06.2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"» № 423-VIІІ, яким внесено зміни до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, в новій редакції зазначена норма передбачає, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Закон № 423-VІІІ набув чинності 06.06.2015 р., тобто дія цього Закону не може поширюватися на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності.

Постанова про зупинення виконавчого провадження була прийнята у відповідності до вимог законодавства із зазначенням терміну до якого виконавче провадження є зупиненим - припинення дії мораторію передбаченого Законом України №2711 -IV.

Аналогічної правової позиції щодо поширення дії Закону на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, дотримується і Вищий господарський суд України, зокрема у постановах від 04.10.2012 р. у справі №5002-34/940.1-2011 (номер ЄДРСР - 26310501), від 06.08.2013 р. у справі №21/5005/9401/2012 (номер ЄДРСР - 32897612).

Також, Закон № 423-VIII не містить посилання на можливість поширення його дії на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, а також на зобовязання привести виконавчі провадження у відповідність до внесених змін. Закон № 423-VIIІ регулює питання виключно зупинення виконавчого провадження, а не їх поновлення.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Обставиною, яка стала підставою для зупинення виконавчого провадження у даному випадку є віднесення ПАТ «Харківська ТЕЦ-5» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Таким чином, з урахуванням наведеного та беручи до уваги, що на момент поновлення виконавчого провадження, обставина яка стала підставою для зупинення виконавчого провадження не була усунута, а Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" не має зворотної сили, суд вважає, що підстав для поновлення виконавчого провадження у державного виконавця не було.

З огляду на вказане, суд вважає доводи боржника, викладені у скарзі, правомірними, а скаргу підлягаючою задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" від 22.06.2015 року за вх. № 171.

Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області від 08.06.2015 року про поновлення виконавчого провадження №46656644 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.12.2014 у справі №922/4352/14.

Суддя ОСОБА_2
справа № 922/4352/14