ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"01" грудня 2015 р. Справа № 8/48/5022-817/2011
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" б/н від 26.10.2015р. на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у справі №8/48/5022-817/2011:

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вул. Шолуденка, 1, м. Київ 116.

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль.

про cтягнення заборгованості в загальній сумі 290 831 грн. 87 коп., в т. ч. 10 225,97 грн. пені, 37 540,90 грн. інфляційних нарахувань та 10 665 грн. - 3% річних.

За участю представників:

Скаржника: ОСОБА_1, довіреність №5 від 12.08.2015р.

Перший відділ ДВС ТМУЮ: ОСОБА_2, довіреність №4401206/34/14 від 24.09.2015р.

Суть справи:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 стягнено з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 232 400,17 грн. боргу за поставлений природний газ, 37540,90 грн. - інфляційних витрат, 10665 грн. - 3% річних, 10225,97 грн. пені та 3144,32 грн. судових витрат.

На виконання рішення суду 19.08.2011р. видано судовий наказ про примусове його виконання.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" звернулось із скаргою б/н від 26.10.2015р. на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції в якій просить суд:

- визнати незаконними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3, які полягають у винесенні постанови №33212388 від 25.06.2015р. про поновлення виконавчого провадження та від 28.07.2015р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 29397,63 грн.;

- визнати недійсними та скасувати постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 №33212388 від 25.06.2015р. про поновлення виконавчого провадження та від 28.07.2015р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 29397,63 грн.;

- зобов'язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження №33212388 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.08.2015 р. у справі №8/48/5022-817/2011.

Відповідно до п.2.3.47 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи для розгляду скарги на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ,згідно якого скаргу призначено до розгляду у складі судді Стадник М.С.

Ухвалою суду від 27.10.2015р. скаргу прийнято до розгляду та призначено її розгляд на 10.11.2015р.

Ухвалою суду від 10.11.2015р. розгляд скарги відкладено до 20.11.2015р. та зобов'язано учасників виконавчого провадження подати:боржника -докази списання заборгованості;стягувача- відзив на скаргу,Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції - відзив на скаргу, матеріали виконавчого провадження для огляду в судове засідання (копії матеріалів у справу).

Ухвалою суду від 20.11.2015р. розгляд скарги відкладено на 27.11.2015р.

В судовому засіданні 27.11.2015р. скаржник подав заяву по уточнення скарги, в якій просить суд : - визнати недійсними та скасувати постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 №33212388 від 25.06.2015р. про поновлення виконавчого провадження в частині стягнення з ПАТ "Тернопільміськгаз" 232400,17грн. боргу за поставлений природний газ та від 28.07.2015р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 29397,63 грн.;

- зобов'язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження №33212388 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.08.2015 р. у справі №8/48/5022-817/2011 в частині стягнення 232400,17грн. суми боргу за поставлений газ.

Заява прийнята судом до розгляду,як подана відповідно до ст.22 ГПК України,і подальший розгляд скарги продовжується з врахуванням поданої заяви.

В судовому засіданні 27.11.2015р. оголошена перерва до 01.12.2015р. ,для надання можливості учасникам судового процесу надати витребувані судом матеріали.

Стягувач заперечує проти скарги, вважає, що дії державного виконавця є правомірними, так як він діяв на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" №423-VIII від 14.05.2015р., яким внесено зміни до ч.3 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", так як по виконанню наказу господарського суду від 19.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 в бухгалтерському обліку ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" рахується не списана заборгованість в сумі 61576,87грн., з яких 37540,90грн. - інфляційні втрати; 10665,00грн. - 3% річних; 10225,97грн. - пеня; 2909,00грн. - держмито та 236,00 ітз.

Перший відділ ДВС ТМУЮ надав відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні, копії яких долучені до матеріалів справи. Державний виконавець проти скарги заперечує, та зазначає що виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання передбачених ЗУ"Про виконавче провадження". Вважає незаконною вимогу Скаржника зобов'язати державного виконавця закінчити виконавче провадження №33212388, оскільки згідно відповіді Стягувача №31/13-4313 від 18.11.2015р., залишок заборгованості за виконавчим провадженням становить 61576,87грн. При цьому, не заперчив щодо одержання ДВС повідомлень від Боржника про списання суми боргу ,але не пояснив суду, яка сума боргу є погашенною,та чому виконавче провадження порушене відповідно до всієї суми рішення суду.

Представник скаржника проти доводів представника ДВС заперечив, та пояснив суду, що відповідно до Закону України №3319-VI "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011р. та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 №894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", списання заборгованості здійснювалось без згоди Стягувача, про що його було повідомлено. На підтвердження заявлених доводів надав: акт звірки розрахунків станом на 31.01.2011р. в якому засвідчена сума боргу 699767,81грн. договору №06/02-598; копію Протоколу №1 від 19.09.2011р. засідання комісії зі списання заборгованості за спожитий природний газ ПАТ"Тернопільміськгаз" по договору №06/02-598 в сумі 699767,81грн., в яку входить і сума стягнута рішенням суду - 232400,17грн; повідомлення від 19.09.2011р. вих.№1199 про списання заборгованості із доказами його направлення ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", та повідомлення від 06.12.2011р. №1641 про списання заборгованості по рішенню суду від 03.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 та докази його направлення, разом із протоколом про списання, Першому відділу ДВС; акт звірки розрахунків між Стягувачем і Боржником станом на 30.10.2015р., відповідно до якого є непогашеною сума 61576,87грн. по договору 06/02-598. Представник Скаржника скаргу підтримав, та просить суд звернути увагу на те, що державний виконавець, відкриваючи виконавче провадження, не перевірив його виконання Боржником, не виконав вимоги закону про списання боргу, що спричинило здійснення ним неправомірних дій в частині суми виконання рішення, що в свою чергу потягло встановлення завищеного розміру виконавчого збору.

Розглянувши скаргу б/н від 26.10.2015р. Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції при виконанні рішення господарського суду Тернопільської області у справі №8/48/5022-817/2011, судом встановлено:

- Першим відділом Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції,за заявою Стягувача від 19.06.2012р. постановою від 02.07.2012р. відкрито виконавче провадження №33212388 з виконання наказу господарського суду від 19.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 на суму 293976,36грн. та встановлено термін для його добровільного виконання до 09.07.2012р., та постановою від 02.07.2012р. накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження;

- державним виконавцем 28.01.2013 р. винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №368193954;

- постановою від 30.05.2013р. зупинено виконавче провадження з підстав, передбачених ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до закінчення процедури погашення заборгованості підприємствами паливно енергетичного комплексу;

- постановою від 20.01.2014р. поновлене виконавче провадження, а 24.10.2014р. зупинено у звязку з продовженням терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно енергетичного комплексу згідно ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- постановою від 25.06.2015р. державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 поновлено виконавче провадження №33212388 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 на суму 293976,36грн.;

- постановою від 28.07.2015р. державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 керуючись ст.28 ЗУ"Про виконавче провадження" стягнуто 29397,63 грн. виконавчого збору.

Суд, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", давши оцінку наданим учасниками виконавчого провадження доказам, заслухавши учасників судового процесу, прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги.

При цьому суд виходив з наступного:

- згідно ст.115 ГПК України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (далі Закон України);

- накази господарських судів, згідно ст.ст.1,17 Закону України, є виконавчим документом і підлягають виконанню Державною виконавчою службою у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню;

- державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених ЗУ "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, при цьому державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб ,тобто законом передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження (ч.1ст.6 ,ч.1 ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження");

- державний виконавець, відповідно до ст.25 Закону України, протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження (п.5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження") .

Частиною 1 ст.27 Закону "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове його виконання. Тобто, державний виконавець розпочинає примусове виконання рішення після спливу строку встановленого для добровільного виконання та ненадання повідомлення протягом трьох днів про його виконання.

Порядок стягнення виконавчого збору встановлений ст.28 Закону "Про виконавче провадження" відповідно до якої у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню.

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю після завершення строку, наданого для добровільного виконання, та встановлення, що рішення боржником у добровільному порядку не виконано(ч.3 ст. 28 Закону "Про виконавче провадження", п.4.16.2 Інструкції про виконавче провадження).

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Списання заборгованості відповідно до п. 2.5 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно абз. 2 п. 1 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою КМ України від 08.08.2011 р. N 894, дія цього Порядку поширюється на підприємства незалежно від форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні компанії "Газ України", "Укртрансгаз", "Укргазвидобування", а також державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" і державне підприємство "Енергоринок" (далі - учасники процедури списання). Отже, одним із учасників, на яких поширюється дія цього Порядку є Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

За приписами п. 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер, і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Так як,учасниками процедури списання відповідної заборгованості є як Боржник так і Кредитор (контрагенти), то і Боржник і Кредитор мають створити комісію з питань списання заборгованості та провести списання цієї заборгованості на підставі протоколів комісій.

Відповідно до п. 3 Порядку учасники процедури списання протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" проводять звіряння розрахунків і підписують відповідні акти станом на 31 грудня 2011 р., в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості. Отже, як випливає із приписів цієї правової норми, даною правовою нормою на учасників процедури списання покладено обов'язок протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" провести звіряння розрахунків і підписати відповідні акти, в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 30 червня 2012 року.

Отже, учасники процедури списання, якими є Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", які були зобов'язані до 30 липня 2012 р. провести звіряння розрахунків і підписати відповідні акти, в яких мали зафіксувати суму заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Матеріалами справи встановлено, що станом на момент винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження (02.07.2012р.), сума, стягнута рішенням суду, не була списана в порядку передбаченому вищезазначеним Законом, оскільки сторонами тільки проводилися дії щодо списання заборгованості 699767,81грн. по договору №06/02-598 на постачання природного газу для потреб населення від 10.04.2002р., в яку входить сума 232 400,17 грн. :

- ПАТ"Тернопільміськгаз" створено комісію по списанню заборгованості за спожитий природний газ, яка згідно протоколу засідання комісії зі списання заборгованості №1 від 19.09.2011 року визначила перелік заборгованості в сумі 39 213 748,10 грн., яка підлягала списанню, в тому числі і заборгованість в сумі 699767,81грн., в яку входить сума 232 400,17 грн. боргу за поставлений природний газ по договору №06/02-598;

- актом звірки розрахунків проведеного між сторонами станом на 31.01.2011р. зафіксована сума боргу 699767,81грн. по договору №06/02-598 на постачання природного газу для потреб населення від 10.04.2002р. до складу якої входить і сума 232 400,17 грн.;

- рішенням господарського суду від 03.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011,яке набрало законної сили 19.08.2011р.,задоволено вимоги про стягнення 232 400,17 грн. боргу за поставлений природний газ по договору №06/02-598 від 10.04.2002р., 10 225,97 грн. пені, 37 540,90 грн. - інфляційних нарахувань,10 665 грн. - 3% річних,та 3144,32грн.судових витрат;

- актом звірки розрахунків проведеного між сторонами станом на 20.11.2013р. зафіксована в бухгалтерському обліку не списана сума 61576,87грн. по договору №06/02-598 на постачання природного газу для потреб населення від 10.04.2002р.,із яких 10 225,97 грн. пені, 37 540,90 грн. - інфляційних нарахувань та 10 665 грн. - 3% річних,3144,32грн.судових витрат стягнутих по рішенню суду від 03.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011;

- ПАТ "Тернопільміськгаз" листами №1641 від 06.12.2011р. та №658 від 30.04.2013р. повідомило Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про списання основної суми заборгованості, встановленої судовим рішенням у справі №8/48/5022-817/2011,згідно Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Тобто, сторони підтвердили списання суми заборгованості сумі 232 400,17 грн. боргу за поставлений природний газ по договору №06/02-598 від 10.04.2002р.,відповідно до порядку встановленого Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Слід зазначити,що в період з 02.07.2012р. і до 25.06.2015р. державним виконавцем в силу п.15 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", п.4.7.2 Інструкції про проведення виконавчих дій , не провадилися виконавчі дії по примусовому виконанню рішення суду, враховуючи процедуру запроваджену Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі Закон про забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу), згідно абзацу 6 ст.3 якого, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

ПАТ "Тернопільміськгаз" внесено 28 листопада 2005 року до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення заборгованості згідно з вказаним законом до даного часу.

Дія процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу згідно п.3.4 ст.3 Закону про забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу (в редакції закону від 13.01.2011р.), встановлена до 1 січня 2013 року; п.3.4 ст.3 даного Закону (в редакції змін Закону від 15.05.2013р.) процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжена до 1 січня 2014 року, а в редакції Закону від 03.07.2014р. продовжено процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу до 1 січня 2016 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015р.(набрав чинності 06.06.2015р.),доповнено ч.3смт.37 ЗУ"Про виконавче провадження",якою встановлено,що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

Порядок поновлення виконавчого провадження встановлений ч.5 ст. 39 Закону про виконавче провадження, п.4.7.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, згідно яких після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача та надіслати сторонам копії постанови у триденний строк.

Прийняття зазначених змін,стало підставою для поновлення виконавчого провадження,про що зазначено у постанові державного виконавця від 25.06.2015р.

Матеріалами справи встановлено,що в період з 02.07.2012р. по 28.07.2015 р. державним виконавцем не вчинялися будь-які дії, спрямовані на примусове виконання рішення суду.

Приймаючи спірну постанову, державний виконавець Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3, знаючи, по матеріалах виконавчого провадження , що заборгованість по рішенню суду перебуває на стадії списання з 2011року,не переконавшись щодо суми заборгованості , помилково поновив виконавче провадження №33212388 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011 на суму 293976,36грн., тоді як мав поновити тільки в частині 61576,87 грн.

Неправомірно визначена сума стягнення по наказу суду ,потягла за собою неправильне визначення суми виконавчого збору постановою від 28.07.2015р.,згідно якої державний виконавець Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3, керуючись ст.28 ЗУ"Про виконавче провадження", встановлено для стягнення 29397,63 грн. виконавчого збору,що складає 10% від суми 293976,36грн., тоді як згідно даної норми закону виконавчий збір, який підлягає стягненню з боржника становить 10% від суми, що підлягає стягненню.

При таких обставинах,суд задовольняє скаргу про визнання недійсною постанови від 25.06.2015р. про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.08.2011р. у справі №8/48/5022-817/2011в частині суми боргу 232 400,17 грн.,яка є списаною у 2013році ,і даний факт не заперечується виконавчою службою .

Постанова від 28.07.2015р. про стягнення 29397,63 грн. виконавчого збору визнається недійсною ,оскільки суд не наділений повноваженнями визначати за результатами розгляду скарги розмір виконавчого збору від суми,яка підлягає стягненню,оскільки такими повноваженнями наділені державні виконавці.

Щодо скарги про зобовязання державного виконавця вчинити дію по закінченню виконавчого провадження в частині суми боргу 232 400,17 грн., скарга відхиляється, оскільки держаний виконавець за результатами розгляду скарги вчиняє дії щодо встановлених судом фактів, якими в даному випадку є факт встановлення суми яка підлягає стягненню, а тому визнавши постанову в цій частині недійсною, відсутні підстави для вчинення дій щодо закриття виконавчого провадження в цій частині.

Щодо доводів ДВС,то суд їх відхиляє та звертає увагу на те, що сам по собі сплив строку для добровільного виконання рішення і не отримання повідомлення від сторін про його виконання не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника, так як такою підставою є його невиконання у встановлений строк та вчинення державним виконавцем дій на примусове його виконання. Іншого законом не передбачено.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (правова позиція викладена в п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17 жовтня 2012 року за № 9).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 22, 32-34, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Скаргу б/н від 26.10.2015 року Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільміськгаз на дії Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3, які полягають у винесенні постанови ВП№33212388 від 25.06.2015р. про поновлення виконавчого провадження в частині стягнення з ПАТ "Тернопільміськгаз" 232 400,17 грн. суми боргу та постанови ВП №33212388 від 28.07.2015 р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 29397,63 грн.

3. Визнати недійсними постанови державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 ВП №33212388 від 25.06.2015 р. про поновлення виконавчого провадження в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Тернопільміськгаз 232400,17 грн. боргу за поставлений природний газ та ВП №33212388 від 28.07.2015р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 29397,63 грн.

4. В іншій частині скаргу відхилити.

Копію ухвали направити сторонам у справі та Першому відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції (вул. Лисенка, 1, м. Тернопіль).

Суддя М.С. Стадник