КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2015 р. Справа№ 911/1591/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Смірнової Л.Г.

суддів: Чорної Л.В.

Кропивної Л.В.

при секретарі судового засідання: Огірко А.О.

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Свєчкіна Т.С. за довіреністю від 25.12.2014;

Розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015

за заявою Комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа"

про визнання наказу від 24.10.2014 таким, що не підлягає виконанню

у справі №911/1591/14 (суддя Т.П. Карпечкін)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа"

про стягнення 346457,63 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі №911/1591/14 заяву Комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення 90380,38грн пені та 111903,02грн штрафу задоволено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить апеляційну скаргу задовольнити в повному обсязі, скасувати ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі №911/1591/14, у задоволенні заяви комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені і штрафу відмовити в повному обсязі.

Відповідно до протоколу про автоматичний розподіл справ між суддями визначено склад суду для розгляду справи №911/1591/14, головуючий суддя Смірнова Л.Г. судді: Чорна Л.В., Кропивна Л.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.11.2015 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 09.12.2015.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного Господарського суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення по справі.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного Господарського суду від представника відповідача надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в якій останній просив залишити ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015 без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи відповідно до ст. 69, 102 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Відповідно до частини третьої ст.69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Розглянувши клопотання представника позивача, судова колегія вважає, що строк розгляду спору на підставі ч.3 ст.69 ГПК України підлягає продовженню на п'ятнадцять днів.

09.12.2015 у судовому засіданні оголошено перерву до 15.12.2015.

У судове засідання 15.12.2015 з'явився представник відповідача. Представник позивача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки, всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, проте представники позивача не скористалися своїми правами, передбаченими ст. 22 ГПК України, та виходячи з того, що явка учасників апеляційного провадження судом апеляційної інстанції обов'язковою не визнавалася, а участь в засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за відсутності представників позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просив залишити ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015 без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до статті 101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

На виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.08.2015 у справі №911/1591/14, господарським судом Київської області 24.10.2014 видано відповідний наказ про стягнення з комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа" (далі - відповідач) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач) 15438,50грн інфляційних витрат, 40795,75грн 3% річних, 90380,38грн пені, 11903,02грн штрафу та 6904,21грн виплат по сплаті судового збору.

Вищезазначений наказ перебуває на виконанні відділу державної виконавчої служби Бориспільского міськрайонного управління юстиції з 09.02.2015.

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі № 911/1591/14 заяву відповідача про визнання зазначеного наказу таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення 90 380,38 грн. пені та 111 903,02 грн. штрафу задоволено.

Судом першої інстанції зроблено висновок, що оскільки Відповідачем погашено заборгованість за спожитий до 01.01.14 природний газ, ним виконано вимогу Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», необхідну для списання пені та штрафу.

Свою заяву Відповідач обґрунтував нормами ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».

Так 06.06.2015 набрали чинності зміни до ст.18 Закону, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №423-VIII, а саме, вказану статтю доповнено ч.13 відповідно до якої:

«Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 01.01.2014 до 31.12.2014 (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України».

Як вбачається із змісту вищевказаної ч. 13 ст. 18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», передбачене нею списання пені, штрафних та фінансових санкцій слід розглядати як невід'ємну частину реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, не погашеної на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Отже, списання зазначених сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів передбаченої цією частиною процедури реструктуризації заборгованості (на підставі відповідного типового договору про реструктуризацію заборгованості, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України), і не може розглядатися як самостійна підстава для списання поза вищевказаною процедурою, тобто у відриві від контексту всієї ч. 13 ст.18 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу». Іншого порядку списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на сьогодні чинним законодавством не передбачено.

Виходячи із системного аналізу ч.13 ст.18 Закону, предметом його регулювання є заборгованість, що залишилась не погашеною на день набрання чинності цим законом 06.06.2015, за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року та за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду).

Рішення у справі № 911/1591/14 про стягнення з Відповідача пені, штрафу, 3% річних та інфляційних втрат, прийнято у зв'язку з неналежним виконанням останнім умов договору від 02.08.2012 № 12/28-ТЕ-17 купівлі-продажу природного газу.

За отриманий за вказаним Договором протягом жовтня-грудня 2012 року природний газ Відповідач остаточно розрахувався 01.04.2014, що було встановлено під час розгляду справи №911/1591/14.

Більше того, в ході судового розгляду Позивачем було надано суду довідку про стан загальної заборгованості Відповідача перед Позивачем від 16.10.2015 №14/2-1867В, згідно з якою заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2015, станом на 01.04.2015 у Відповідача взагалі відсутня.

В обґрунтування своїх вимог Відповідачем надано лист до Позивача 08.07.2015 № 01-08/535 щодо підписання акту звірки взаємних розрахунків та списання пені, штрафу та фінансових санкцій, які знаходяться на примусовому стягненні у виконавчій службі.

Cписання заявлених Відповідачем сум пені та штрафу є одним із елементів передбаченої цією частиною процедури реструктуризації заборгованості (на підставі відповідного типового договору про реструктуризацію заборгованості, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України), і не може розглядатися як самостійна підстава для списання поза вищевказаною процедурою, тобто у відриві від контексту всієї ч. 13 ст. 18 Закону.

Отже заборгованість за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року була відповідачем погашена станом до 06.06.2015, що виводить сторін за межі можливості списання штрафних санкцій.

З огляду на викладене, дія Закону України від 14.05.15 № 423-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» не розповсюджується на спірні правовідносини в контексті визнання наказу від 12.02.2015 таким, що не підлягає виконанню.

В абзаці 2 п. 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 6 «Про судове рішення» зазначено: «Рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідальності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі».

Враховуючи вищезазначене, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про скасування ухвали Господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі №911/1591/14.

Керуючись ст. ст 99, 101, 102, 103, 104, 105, Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі №911/1591/14 задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду Київської області від 28.10.2015 у справі №911/1591/14 скасувати.

3. У задоволенні заяви Комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені та штрафу відмовити в повному обсязі.

4. Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Бориспільтепломережа" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 41-а, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. хмельницького, 6, ) 1218 (тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Матеріали справи №911/1591/14 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя Л.Г. Смірнова

Судді Л.В. Чорна

Л.В. Кропивна