ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" грудня 2015 р. Справа № 907/36/13-г

За заявою управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області, смт. Воловець

про банкрутство боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" (Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, код 35104655)

Головуючий суддя Івашкович І.В.,

за участю представників:

кредитора ОСОБА_1 ОДПІ - не з"явився

ліквідатора - арбітражний керуючий ОСОБА_2

розглянувши матеріали

за заявою вх.№02.5.1-14/6469/15 від 20.05.2015 р. ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_2

про визнання факту доведення до банкрутства, покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" - Воловецьку селищну раду та стягнення суми 762 865,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Закарпатської області порушено провадження у справі №907/36/13-г за заявою управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі, смт. Воловець про банкрутство боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик".

Постановою господарського суду Закарпатської області від 20.03.13 р. по справі №907/36/13-г визнано банкрутом боржника комунальне підприємство "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" (Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, код 35104655), відкрито ліквідаційну процедуру, яка підлягає проведенню в межах строку та з урахуванням особливостей, врегульованих ст. 52 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції, чинній до 19.01.13). Призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого ОСОБА_2 (ліцензія АБ №547941 від 20.12.2010; АДРЕСА_1), якого зобов'язано за результатами роботи подати суду відповідний звіт та ліквідаційний баланс.

Ліквідатор звернувся до господарського суду з заявою від 20.05.2015 р. про визнання факту доведення до банкрутства комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик", покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" - Воловецьку селищну раду та стягнення суми 762 865,25 грн.

Заява мотивована з посиланням на ті обставини, що при зверненні із заявою про банкрутство кредитор ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Воловецькому районі обґрунтовував наявність ознак відсутності підприємницької діяльності боржника з посиланням на обставини неподання ним податкової звітності з 01.01.12р. (довідка від 24.01.13 №69/01 Воловецького відділення ОСОБА_1 МДПС у Закарпатській області), відсутності керівних органів юридичної особи - банкрута, за їх місцезнаходженням.

Ліквідатор зазначає, що підприємство боржника КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" створено рішенням десятої сесії пятого скликання Воловецької селищної ради від 22 серпня 2007 року №320, засноване на комунальній власності територіальної громади селища міського типу Воловець та підпорядковане виконавчому комітету Воловецької селищної ради. Засновником підприємства згідно п.1.2. Статуту є Воловецька селищна рада. Вказує, що пунктом 1.4 Статуту передбачено, що підприємство створюється на невизначений термін, є юридичною особою, користується правом повного господарського відання щодо закріпленого за ним майна, має право від свого імені укладати договори, набувати майнові та немайнові права.

На виконання рішення сімнадцятої сесії шостого скликання Воловецької селищної ради №311 від 28.03.2012р. "Про повернення комунального майна Воловецької територіальної громади" комісією у складі голови комісії ОСОБА_4 та членів комісії передано, а Воловецькою селищною радою прийнято згідно Акту приймання-передачі від 09.04.2012р. майно КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик", а саме: основні засоби на суму 5074513,75грн., малоцінні та швидкозношувальні предмети на загальну суму 13874,15 грн., матеріали та паливно-мастильні матеріали на загальну суму 14172,36 грн. Директором боржника ОСОБА_5 передано Воловецькій селищній раді основні засоби (транспорт), а саме: АС машина, балансовою вартістю 7788,73 грн., екскаватор ЄО балансовою вартістю - 45436,59 грн., трактор ЮМЗ балансовою вартістю 3260,50грн., екскаватор "Борекс" балансовою вартістю 100847,46 грн., трактор ХТЗ балансовою вартістю - 20300,00 грн., автовишка ГАЗ 53 балансовою вартістю 6309,33грн., автосамосвал балансовою вартістю 11960,48 грн., екскаватор ЄО-2621 балансовою вартістю 28623,18грн., мусоровоз балансовою вартістю 196281,67 грн., бульдозер ДЗ-42 Г балансовою вартістю 18131,69 грн. Крім того, передано Воловецькій селищній раді основні засоби (нежитлові будівлі) балансовою вартістю 195680,83грн., основні засоби (обладнання) балансовою вартістю 88997,77 грн., основні засоби (оргтехніка) балансовою вартістю 27601,43 грн., малоцінні швидкозношувальні предмети загальною вартістю 28046,51 грн.

На виконання рішення девятнадцятої сесії шостого скликання Воловецької селищної ради №373 від 29.05.2012р. "Про повернення комунального майна Воловецької територіальної громади" 31.05.2012 комісією у складі заступника голови виконкому Воловецької селищної ради - ОСОБА_4 та членів комісії згідно акту про передачу комунального майна від 31.05.2012р. передано Воловецькій селищній раді основні засоби КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" на суму 36864695,14 грн. та малоцінні та швидкозношувальні предмети на суму - 8001,41грн. Згідно акту приймання-передачі від 31.05.2012 боржником передано в житловий фонд: будинки на вул. Карпатській, на вул. Пушкіна, вул. Фабричній, вул. Борканюка, вул. Шевченка, вул. Дружби, вул. Коротка. Крім того, передано торгове приміщення на вул. Короткій залишковою вартістю 78894,18 грн., торгові приміщення на вул. Заліничній. залишковою вартістю 70408,20 грн., ст. Занька залишковою вартістю 8282,71 грн., с. Занька (2 поверховий будинок) залишковою вартістю 8445,35 грн., цегляні сараї на вул. Карпатській, сараї на вул. Фабрична, деревяна огорожа, ворота, сарай на вул. Залізничній. Передано основні засоби загальною вартістю 20132,76грн., малоцінні швидкозношувальні предмети на загальну суму - 8001,41 грн.

Ліквідатор вказує, що з актів приймання-передачі вбачається, що підприємство припинило свою господарську діяльність 31.05.2012, активи боржника за рішенням Воловецької селищної ради передані, керівні органи боржника відсутні, а наявна кредиторська заборгованість боржника не задоволена.

Зазначає, що згідно реєстру вимог кредиторів розмір зобов'язань боржника станом на 14.05.2015 становить 900328,47 грн., зокрема, перед наступними кредиторами: УПФ України у Воловецькому районі Закарпатської області в розмірі 237142,88 грн.; Воловецьким відділенням ОСОБА_1 МДПІ у Закарпатській області в розмірі 570382,34 грн.; ОСОБА_3 соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації в розмірі 756,26 грн.; Державною фінансовою інспекцією в Закарпатській області в розмірі 7633,29 грн.; перед працівниками КП "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик" в розмірі 28866,30грн. До реєстру вимог кредиторів для задоволення у першу чергу задоволення включено нараховану оплату послуг ліквідатора, що підлягає задоволенню за рахунок майна боржника в розмірі 55172, 47грн. та витрати ліквідатора в розмірі 374,93грн.

Вважає, що передача усіх основних засобів боржника за рішеннями власника боржника (засновника), призвела до неплатоспроможності боржника, а вказані дії засновника боржника - Воловецької селищної ради мають всі ознаки доведення до банкрутства КП "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик", що завдало шкоди правам та законним інтересам суб'єктів господарювання, в т.ч. державі, а також працівникам боржника - КП "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство «Волівчик».

Посилаючись на ст. ст. 59, 61 Господарського кодексу України, ст. ст.104, 110 Цивільного кодексу України обгрунтовує порушення засновником боржника порядку ліквідації підприємства, зокрема неприйняття Воловецькою селищною радою рішення про припинення (реорганізацію або ліквідацію) боржника, що призвело до неможливості задоволення кредиторських вимог.

Посилаючись на ст.ст. 20, 23, 24, 215 Господарського кодексу України, ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції, чинній з 19.01.13, що діяла на час визнання боржника банкрутом, а також на рішення комітету кредиторів від 14.03.2015, просить визнати факт доведення до банкрутства КП "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик" його засновником Воловецькою селищною Радою.

Враховуючи, що розмір кредиторської заборгованості складає 900328,47 грн., а на балансі підприємства-банкрута є активи у вигляді дебіторської заборгованості у розмірі 137463,22 грн., на підставі ст. 619 Цивільного кодексу України, просить покласти субсидіарну відповідальність на засновника боржника та стягнути з Воловецької селищної ради 762865,25грн.

Воловецькою селищною радою подано письмове пояснення від 12.10.2015 на заяву ліквідатора згідно якого наведено обставини, які привели до банкрутства комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик".

Зазначено, що станом на кінець 2010 p. підприємство боржника мало значну заборгованість перед Пенсійним фондом та податковим органом. Воловецькою селищною радою було встановлено, що основною причиною кризового стану була невідповідність тарифів на водопостачання та водовідведення реальним витратам КП ВСЖКГ "Волівчик" на надання цих послуг. Вказує, що боржник, починаючи з 2008 року, дотацію із державного бюджету на компенсацію різниці в тарифах КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" не отримував.

Оскільки діяльність підприємства безпосередньо спрямована на забезпечення водопостачання, водовідведення, вивіз сміття, і припинення діяльності підприємства порушить нормальну життєдіяльність селища, одержані підприємством кошти першочергово спрямовувалися на підтримку функціонування підприємства. Коштів на сплату податків до бюджету, в Пенсійний фонд, а також на сплату нарахованих штрафних санкцій не вистачало. Вказує, що саме наведені обставини, а не рішення Воловецької селищної ради спричинили неплатоспроможність боржника.

З огляду на наведене, вважає вимогу ліквідатора про визнання факту доведення до банкрутства КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" його засновником Воловецькою селищною радою безпідставною.

Стосовно рішення Воловецької селищної ради від 28 березня 2012 р. № 310 "Про реорганізацію комунальної сфери", вказує, що таке було прийнято в той час, коли рахунки боржника були вже арештовані, була відключена електроенергія, внаслідок чого це підприємство не було в змозі забезпечувати мешканців такими комунальними послугами як водопостачання та водовідведення. Зазначає, що функцій щодо надання послуг по утриманню та обслуговуванню житлового фонду від КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" передано до новоствореного комунального підприємства.

Стосовно передачі майна боржника вказує, що КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" було утворене в серпні 2007p. Для забезпечення діяльності підприємства згідно акта було передано Воловецькою селищною радою у безоплатне та безстрокове користування боржника майно яке було власністю Воловецької територіальної громади. Дане майно не було включене до статутного фонду боржника і перебувало лише у його користуванні.

З огляду на те, що в березні 2012p. КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" втратило можливість надавати комунальні послуги мешканцям селища, дане майно було згідно акту повернене Воловецькій селищній раді для подальшої передачі підприємству, на яке було покладено функції надання населенню комунальних послуг. Таким чином, вважає, що Воловецькою селищною радою було вилучене власне майно з користування КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик".

Аналізуючи доводи ліквідатора та позицію засновника боржника - Воловецької селищної ради, суд констатує такі висновки.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.99) до повноважень ліквідатора віднесено, зокрема, здійснення аналізу фінансового становища банкрута, який, серед іншого, може містити висновки щодо виявлення економічних ознак фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства. Такий аналіз може бути здійснено із залученням на договірних засадах спеціалістів або спеціалізованих організацій.

За ч.5 ст.25 вказаного Закону ліквідатор при здійсненні своїх повноважень має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов"язаннями боржника у зв"язку з доведенням до банкрутства.

Із системного аналізу вищевказаних правових норм слідує, що при зверненні із заявою про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника ліквідатор у підтвердження факту доведення до банкрутства зобов"язаний подати відповідний висновок щодо фінансово-господарського стану боржника, в т.ч. щодо наявності ознак доведення до банкрутства з боку засновника.

Натомість, звертаючись з даною заявою, ліквідатором висновок спеціаліста, складений за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності боржника, в т.ч. щодо наявності економічних ознак доведення до банкрутства, не подано.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення заяви ліквідатора. В задоволенні заяви ліквідатора слід відмовити.

Ухвалою господарського суду від 30.09.15 надано відстрочку сплати судового збору до винесення ухвали за результатами розгляду заяви вх.№02.5.1-14/6469/15 від 20.05.2015 р. ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_2

Оскільки, за результатами розгляду в задоволенні заяви ліквідатора відмовлено, судовий збір в розмірі 1218,00 грн. слід покласти на боржника комунальне підприємство "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик".

З урахуванням перебування боржника у ліквідаційній процедурі, судовий збір в розмірі 1218,00 грн. підлягає включенню ліквідатором до реєстру вимог кредиторів як заборгованість боржника перед Державним бюджетом України.

Керуючись ст. ст. 4-1, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 5, 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.99), суд

У Х В А Л И В :

1. В задоволенні заяви ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_2 про визнання факту доведення до банкрутства, покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" - Воловецьку селищну раду та стягнення суми 762 865,25 грн.

2. Витрати по сплаті судового збору в розмірі 1218,00 грн. в доход Державного бюджету України покласти на боржника комунальне підприємство "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" (Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, код 35104655).

3. Зобов"язати ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_2 внести до реєстру вимог кредиторів витрати по сплаті судового збору в розмірі 1218,00 грн. як заборгованість боржника комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово - комунальне господарство "Волівчик" (Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, код 35104655) перед Державним бюджетом України із віднесенням до першої черги задоволення.

4. Копію даної ухвали надіслати кредиторам, боржнику, ліквідатору, у Воловецьку селищну раду.

Суддя Івашкович І.В.