РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2015Справа №910/24665/15

За позовом Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" Дніпропетровської області

до 1. Міністерства соціальної політики України,

2. Державної казначейської служби України

про стягнення боргу, ціна позову 3199016,54 грн.

Суддя Паламар П.І.

Представники:

від позивача: Юхименко М.П.,

від відповідача: 1. Масловська О.А.,

2. не з'явився.

СУТЬ СПОРУ :

у вересні 2015 року Публічне акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" звернулося в суд з указаним позовом.

Позивач зазначав, що під час мобілізації на підставі Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 р. "Про часткову мобілізацію" починаючи з 18 березня 2014 року на військову службу були призвані 112 працівників його підприємства.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 119 КЗпП в редакції Закону України № 1275-VII від 20 травня 2014 p. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації" ним були понесені витрати на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призивом під час мобілізації на особливий період, з 18 березня до 31 грудня 2014 р. в розмірі 3199016,54 грн.

Посилаючись на те, що всупереч вимог ст. 119 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України № 105 від 4 березня 2015 р. "Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідач не відшкодував понесені ним указані витрати, позивач просив задовольнити позов, стягнувши з відповідача 1. на свою користь 3199016,54 грн. боргу, а також понесені ним по справі господарські витрати.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Відповідач 1. у письмових поясненнях на позовну заяву, його представник у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на безпідставність заявлених вимог, оскільки він не є належним відповідачем по справі. Зазначав, що головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної фінансової, бюджетної політики, казначейського обслуговування бюджетних коштів є Міністерство фінансів України. Також зазначав, що відповідно до бюджетної програми 2501350 компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період передбачено виплату компенсації виключно на 2015 рік. Також вказував, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідач 2. відзив на позовну заяву не подав, його представник у судове засідання повторно не з'явився, про час і місце його проведення повідомлений у встановленому порядку.

Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст. 75 ГПК України у відсутності представника відповідача 2. за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача 1., розглянувши матеріали справи, суд вважає, що у позові слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що під час мобілізації на підставі Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 р. "Про часткову мобілізацію" починаючи з 18 березня 2014 року на військову службу були призвані 112 працівників Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів".

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" працівникам, які проходять військову службу під час мобілізації, на особливий період, але не більше одного року, гарантується збереження місця роботи, посади і середнього заробітку.

Згідно з вимогами ст. 119 КЗпП України передбачено, що за працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, але не більше одного року, зберігається місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Дію зазначеної норми поширено на громадян України, які починаючи з 18 березня 2014 р. були призвані на військову службу на підставі Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 р. "Про часткову мобілізацію", згідно із Законом України № 1275-VII від 20 травня 2014 p.

Згідно указаного Закону Кабінет Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом, зобов'язаний привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом, забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України № 389/2011 від 6 квітня 2011 р., останнє є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України: розробляє та вносить у встановленому порядку пропозиції щодо визначення розміру мінімальної заробітної плати, робочого часу та часу відпочинку, умов оплати праці працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів відповідно до Закону.

Заявлені позивачем вимоги зводяться до невиконання відповідачем 1. обов'язку компенсації понесених ним витрат на виплату середнього заробітку працівників ПАТ "Нікопольський завод феросплавів", призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період з 18 березня -31 грудня 2014 р., в сумі 3199016,54 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач листом № 5057-4017 від 14 квітня 2015 р. на адресу Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області направив звіти про фактичні витрати на виплату середнього заробітку 112 працівникам ПАТ "Нікопольський завод феросплавів", призваним на військову службу за призивом під час мобілізації, за період березня - грудня 2014 р. на загальну суму 3199016,54 грн.

Листом № 545 від 23 квітня 2015 р. відповідач повернув указані звіти, оскільки компенсація видатків нарахованої та виплаченої заробітної плати у 2014 році у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період в Державному бюджеті на 2015 рік не передбачена.

Вказані обставини підтверджується поясненнями представників позивача, відповідача 1., наявними у матеріалах справи копіями звітів про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, листами позивача та відповідача 1.

Також встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України № 911 від 4 листопада 2015 р. внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 105 від 4 березня 2015 р. "Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та/або введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом", відповідно до яких дія зазначених нормативних актів поширена на громадян України, які починаючи з 18 березня 2014 р. були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Указаною постановою також змінено Порядок виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а саме, частково змінено його назву, змінено форми звітів про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам, які дають підстави для здійснення відповідних компенсацій з бюджету.

Доказів надсилання позивачем органові соціального захисту населення звіту за формою, що на час розгляду справи дає підстави для виплати компенсації середнього заробітку працівникам, призваним на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, суду не надано.

Враховуючи, що час виконання відповідачем обов'язку з виплати на користь позивача заявлених грошових сум не настав, у позові відповідно до вимог ст. 15 ЦК України слід відмовити з цих підстав.

Оскільки у позові відмовлено, понесені по справі господарські витрати стосовно до вимог ст. 49 ГПК України слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

у позові Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" Дніпропетровської області відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар