ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09.12.2015 Справа № 908/6010/15

Суддя господарського суду Запорізької області Кагітіна Л.П., розглянувши матеріали позовної заяви Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області (70200, Запорізька обл., м. Гуляйполе, вул. Шевченко, 15)

до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне бюро «Промінь» (70200, Запорізька обл., м. Гуляйполе, вул. Цвітна, 12)

2) Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Мін доходів у Запорізькій області (70600, Запорізька обл., м. Пологи, вул. Жовтнева, 9)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ державної виконавчої служби Гуляйпільського районного управління юстиції Запорізької області (70200, Запорізька обл., м. Гуляйполе, вул. Леніна, 103)

про визнання права власності на грошові кошти в сумі 9257,81 грн., стягнення суми 9257,81грн., знявши арешт з рахунку;

ВСТАНОВИВ:

09.12.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих.№ 09-09/786 від 17.11.2015 р. Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне бюро «Промінь» та Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області. В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, позивачем зазначено - Відділ державної виконавчої служби Гуляйпільського районного управління юстиції Запорізької області.

В позовній заяві позивач просить: визнати за Управлінням соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області право власності на грошові кошти в сумі 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн., які перебувають на рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь»; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь» 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн., помилково перерахованих коштів, які перебувають на рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь», знявши арешт з рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь» на суму 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню на підставі пунктів 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), виходячи з наступного.

Відповідно до положень статей 54 та 57 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 3 ст. 57 ГПК України).

Згідно з приписами ч.ч. 1-3 ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.

В даному випадку позовна заява Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області підписана - ОСОБА_1. При цьому, посаду особи, за підписом якої подано позовну заяву, не зазначено.

До матеріалів позовної заяви надано копію розпорядження голови районної державної адміністрації № 57/2 від 27.04.2007 р. про призначення ОСОБА_2 на посаду першого заступника начальника управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації. Жодних документів, з яких можна було б визначити посаду особи, яка підписала позовну заяву - ОСОБА_1, або довіреності на право підпису позову, матеріали позовної заяви не містять. Відсутні також посилання на надання такої довіреності у додатках до позову, про що канцелярією суду складено відповідний акт від 09.12.2015 р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

В постанові пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування ГПК України судам першої інстанції» зазначено, що позовна заява підлягає поверненню, якщо до позовної заяви не надано належні документи на підтвердження повноважень особи, що підписала цю заяву як представник позивача в господарському суду і на ці документи не має посилання в заяві.

Крім того, суд дійшов висновку про відсутність доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі, з огляду на наступне.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011р. судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судом встановлено, що у даному позові позивачем заявлено наступні вимоги:

1) Визнати за Управлінням соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області право власності на грошові кошти в сумі 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн., які перебувають на рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь»;

2) Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь» 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн., помилково перерахованих коштів, які перебувають на рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь», знявши арешт з рахунку №6099 відкритого в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне монтажне бюро «Промінь» на суму 9257,81 (девять тисяч двісті пятдесят сім грн. 81 коп.) грн.

Проте, у другій вимозі позивачем фактично зазначаються дві вимоги, оскільки ставиться вимога про стягнення грошових коштів, знявши арешт, проте, вимога про зняття арешту підлягає окремому процесуальному вирішенню, і отже, окремій оплаті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що за змістом позовної заяви позивачем ставиться три вимоги: дві немайнові визнання права власності та зняття арешту, а також вимога майнового характеру про стягнення грошових коштів.

Згідно із пунктом 1 статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зокрема, згідно з пунктом 2 частини 2 статті 4 Закон України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальних заробітних плат, за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2015 р. згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2015 рік становить 1218,00 грн.

Згідно з п. 2.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України, якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Враховуючи викладене, позивач повинен сплатити судовий збір за дві немайнові вимоги, тобто 2436,00 грн. (1218,00 грн. х 2) та за майнову вимогу, виходячи з мінімального розмірі заробітної плати - 1218,00 грн. Всього належна до сплати сума судового збору складає 3654,00 грн.

До позовної заяви позивачем додано квитанцію № 0.0.441895809 1 від 01.10.2015 р. на суму 1218,00 грн. та квитанцію № 0.0.470302454 1 від 03.12.2015 р. на суму 1218,00 грн. Отже, позивачем не доплачено судовий збір в сумі 1218,00 грн. за другу немайнову вимогу.

Інших доказів сплати судового збору не додано.

Таким, чином, позивачем не подано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 56 ГПК України визначено, що позивач, прокурор чи його заступник зобовязані при подання позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. N 270 (з наступними змінами та доповненнями).

За змістом п. 19 вказаного Порядку внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12 травня 2006 р. N 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.

Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.

За приписами ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч.1 ст. 34 ГПК України).

Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).

При цьому, слід відзначити, що в процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за наявності обовязкових для цього виду документа реквізитів. Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.

Відповідно до п. 4.4 Національного стандарту України „Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 р., затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. № 55, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис.

Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо (пункти 5.11 та 5.12 Національного стандарту України).

Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області звернулося в господарський суд Запорізької області із позовною заявою № 09-09/786 від 17.11.2015 р.

До позовних матеріалів в якості доказів направлення копії позовної заяви відповідачам та третій особі були надано оригінали фіскальних чеків №№ ФН НОМЕР_1, ФН НОМЕР_2, ФН 30000026 від 17.11.2015 р. з Описами вкладення у цінних листів від 17.11.2015 року.

Надані суду оригінали фіскальних чеків та описів вкладення у цінні листи від 17.11.2015 року свідчать про направлення відповідачам та третій особі копії позовної заяви (без зазначення її вихідного номеру та дати) та ряду документів.

Доказів направлення відповідачу саме позовної заяви № 09-09/786 від 17.11.2015 р. суду не надано.

Таким чином, господарський суд позбавлений можливості пересвідчитись, що відповідачам направлено саме копію позовної заяви, яку подано в господарський суд. Інших доказів направлення відповідачам копії позовної заяви позивачем суду не надано.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів направлення відповідачам копії позовної заяви.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви № 09-09/786 від 17.11.2015 р. Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у відповідності до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному звертанню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.

Керуючись ст. 57, п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї документи повернути Управлінню соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області (м. Гуляйполе Запорізької області) без розгляду.

Додаток: Акт канцелярії господарського суду від 09.12.2015 р., матеріали позовної заяви на 37 аркушах, оригінали: квитанція № 0.0.441895809 1 від 01.10.2015 р., квитанцію №0.0.470302454 1 від 03.12.2015 р., фіскальні чеки №№ ФН НОМЕР_1, ФН НОМЕР_2, ФН 30000026 від 17.11.2015 р. з Описами вкладення у цінних листів від 17.11.2015 року.

Суддя Л.П. Кагітіна