ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" грудня 2015 р. Справа № 903/719/14

Господарський суд Волинської області під головуванням судді Пахолюк В.А., розглянувши заяву Державного комунального підприємства Луцьктепло про відстрочення виконання рішення суду у справі

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до відповідача Державного комунального підприємства "Луцьктепло"

про стягнення 1976 757,78грн. інфляційних втрат та 1 560 010,75грн. 3% річних

за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1 представник, довіреність № 5163/08 від 05.10.2015 р.

від стягувача: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство Луцьктепло звертається в суд з заявою про відстрочення виконання рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2014 р. у справі № 903/719/14 до 31 грудня 2016 р.

Заяву обґрунтовує тим, що станом на день подання заяви судове рішення не виконано у звязку з безпрецедентно важким фінансово економічним становищем, у якому знаходиться боржник.

На підтвердження вказаних обставин долучає довідки про дебіторську та кредиторську заборгованість, інформацію по роботі з боржниками, звіт про фінансові результати на 30.09.2015 р., звернення МАРСТ «Укртеплокомуненерго».

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. Додатково повідомив, що кошти, які почали надходити від споживачів за отримані послуги з теплопостачання в першу чергу спрямовуються на погашення більш значних сум за зобовязаннями.

Стягувач ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» явку представника в судове засідання не забезпечив. В письмових запереченнях № 31/13-4674 від 16.12.2015 р. (вх. № 01-54/12524/15 від 16.12.2015) просить відмовити в задоволенні заяви, посилаючись на наступне.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 25.08.2015 р. виконання даного рішення відстрочено до 01.01.2016 р., однак з 2014 р. ДКП «Луцьктепло» не здійснило жодної оплати на виконання рішення суду від 06.10.2014 р. у справі № 903/719/14.

Стягувач вважає, що обставини, на які посилається боржник не є винятковими всі вони зводяться до тяжкого фінансового стану та існують перманентно, тобто боржник постійно працює за таких умов.

ДКП «Луцьктепло» на підтвердження свого реального фінансового стану не надано довідок про рух коштів з усіх банківських установ, в яких відкриті рахунки Боржника за період з 16.04.2010 р. (з часу підписання договору на постачання природного газу) по теперішній час.

Посилання боржника на важкий фінансовий стан не є винятковою обставиною в розумінні ст. 121 ГПК України, за наявності якої можливе надання відстрочки виконання рішення.

Звертає увагу суду на те, що Компанія виконує розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 786-р щодо стягнення дебіторської заборгованості із споживачів природного газу та покращення фінансового стану НАК «Нафтогаз України» згідно якого прийняті рішення щодо стягнення дебіторської заборгованості із споживачів природного газу, що є передумовою співпраці з Міжнародним валютним фондом. Контроль за виконанням зазначеного рішення покладено на Генеральну прокуратуру України та Службу безпеки України.

Кошти, що надходять до ДК «Газ України» перераховуються до Державного бюджету України, а також спрямовуються на погашення боргу перед іноземними постачальниками за поставлений природний газ.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши наявні матеріали по справі, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Волинської області від 06.10.2014р. у справі №903/719/14 позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", предявлені до ДКП "Луцьктепло", задоволено частково та вирішено стягнути з державного комунального підприємства "Луцьктепло" на користь дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 3536758,67грн., в тому числі: 1976757,78 грн. інфляційних втрат та 1560000,89 грн. 3% річних, а також 70735,17 грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання рішення суду було видано наказ №903/719/14-1 від 20.10.2014р.

Посилаючись на неможливість на даний час ДКП "Луцьктепло" виконати рішення суду та сплатити присуджені до стягнення суми, що повязується із перебуванням підприємства у важкому фінансово-економічному становищі, боржник звернувся до суду з відповідною заявою про відстрочку виконання рішення у справі №903/719/14 до 31 грудня 2016 року.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, господарський суд, який видав виконавчий документ, розглядає це питання в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, змінити спосіб та порядок його виконання.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи утруднюють його виконання, а тому суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 ГПК України і за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його виконання, має право відстрочити виконання рішення. Тобто, до заяви мають бути додані докази, які підтверджують обставини, викладені в заяві щодо неможливості чи утруднення виконання рішення.

Положеннями пунктів 7.1, 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із наступними змінами та доповненнями) визначено, що господарський суд на підставі ст. 121 ГПК України має право за заявою сторони або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, змінити спосіб та порядок його виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Відстрочка це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Згоди сторін на вжиття заходів, передбачених ст. 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

Пленум Верховного Суду України у п.10 Постанови від 26.12.2003р. №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" зауважив, що при вирішенні заяви сторони про відстрочку виконання рішення, зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 121 ГПК України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання рішення суду.

Отже, виходячи із наведеного, законодавець та вищі судові інстанції у будь-якому випадку повязують можливість відстрочення виконання судового рішення у судовому порядку з обєктивними, непереборними, іншими словами виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.

За результатами розгляду заяви ДКП "Луцьктепло" та долучених до неї документів, судом було встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем за поставлений природний газ була Покупцем погашена частково, у звязку з чим йому нараховано штрафні санкції, які присуджено до стягнення на підставі рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2015 р. у справі № 903/719/14.

Виконання рішення суду від 06.10.2015р. унеможливлене важким фінансово-економічним становищем, в котрому на даний час перебуває ДКП "Луцьктепло".

Підприємство теплових мереж "Луцьктепло" є комунальним підприємством власником майна якого є територіальна громада міста Луцька, основним видом діяльності підприємства є постачання пари та гарячої води, чинні тарифи, які затверджені постановами НКРЕ та рішеннями виконавчого комітету Луцької міської ради не є економічно обґрунтованими та не покривають затрат підприємства на виробництво теплової енергії та надання послуг з теплопостачання, основними споживачами теплової енергії, яка виробляється підприємством із спожитого природного газу, є бюджетні установи та організації, населення, інші споживачі, котрі, в свою чергу, несвоєчасно і не в повній мірі оплачують отримані послуги.

Довідкою ДКП "Луцьктепло" № 6668/08 від 03.12.2015р. підтверджується, що станом на 01.11.2015р. дебіторська заборгованість за послуги з теплопостачання перед підприємством становить 72 677,1 тис. грн., в т.ч. міський бюджет 52, 6 тис. грн., державний бюджет 665,7 тис. грн., обласний бюджет 14,3 тис.грн., інші споживачі 4 392,1 тис. грн., населення 45 272,6 тис. грн., пільги та субсидії 1 973,1 тис. грн., інша поточна заборгованість 20 306, 7 тис. грн. Крім того, заборгованість державного бюджету з різниці в тарифах становить 11 519, 6 тис. грн.

Як зазначалось, основним споживачем вказаних послуг є населення міста Луцька, яке не здійснює своєчасні та повні розрахунки за ці послуги. Пеня за несвоєчасне внесення плати за комунальні послуги населенню не нараховується, оскільки її розмір та порядок стягнення чинним законодавством не визначені.

Із пояснень заявника слідує, що підприємством вживаються усі передбачені законом заходи по стягненню заборгованості з боржників, зокрема населення, по оплаті за спожиті послуги теплопостачання. Однак, з незалежних від боржника причин дебіторська заборгованість залишається досить великою.

За період часу з 01.01.2010р. по 01.11.2015р. ДКП "Луцьктепло було предявлено до виконання в органи ДВС судових рішень про стягненню боргів з фізичних осіб на суму 39284,2 тис. грн., фактично стягнуто через органи виконавчої служби з фізичних осіб-боржників 5 433,5 тис. грн. (інформаційна довідка по роботі з боржниками долучена до матеріалів заяви).

Важке фінансово-економічне становище підприємства зумовлене також затвердженими національним регулятором тарифами на теплову енергію, які всупереч вимогам ст. 20 Закону України "Про теплову енергію" не забезпечують відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тобто не відшкодовують дійсних фактичних затрат, понесених підприємством.

Як наслідок цього, кредиторська заборгованість підприємства-боржника станом на 01.11.2015р. складала 141 266,9 тис. грн. (довідка від 03.12.2015р. №6668/08) та включала в себе 65 645,4 тис. грн. заборгованості перед НАК "Нафтогаз України", 24 175,9 тис. грн. перед ДК "Газ України", 2 473,3 тис. грн. перед ПАТ "Волиньобленерго", 4 016,3 тис. грн. перед КП "Луцькводоканал", 28 209,9 тис. грн. перед ТзОВ "Східноєвропейська теплогенеруюча компанія", 726,4 тис. грн. заборгованості перед АТ "СКФ "Україна", 5 851,0 тис. грн. заборгованості по заробітній платі, 5 254, 4 тис. грн.. заборгованості по сплаті податків (ЄСВ, ПДФО), 4 914, 3 - інша поточна заборгованість.

У звязку з припиненням постачання газу на котельні підприємства з 20.05.2015 р. ДКП «Луцьктепло» з 21.05.2015 р. по 05.10.2015 р. не надавало послуги з централізованого постачання гарячої води, а тому і не нараховувало плати за послуги споживачам.

Водночас, боржник зазначає, що усі грошові кошти, які надходять на поточні рахунки ДКП "Луцьктепло" зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником газу, самостійно перераховуються банком в автоматичному режимі згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок гарантованого постачальника (ПАТ «НАК «Нафтогаз України»), теплогенеруючої організації, теплопостачальної організації, теплотранспортуючої організації. Лише тими коштами, які залишилися після розподілу та відрахування на користь гарантованого постачальника газу, підприємство може розпоряджатися.

Підприємство "Луцьктепло" виступає боржником і по інших судових рішеннях, на підставі яких органами ДВС можуть бути застосовані заходи примусового виконання, спрямовані на стягнення грошових коштів з підприємства.

Так, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває наказ господарського суду Волинської області №07/138-1 від 03.03.2011р. про стягнення з ДКП "Луцьктепло" на користь ДК "Газ України «НАК «Нафтогаз України» 20 387 562,00 грн. (постанова про поновлення виконавчого провадження ВП №28694996 від 06.10.2015р.). Крім того, на виконанні знаходиться наказ господарського суду Волинської області № 5004/165/12-1 від 27.03.2012 р. про стягнення з ДКП "Луцьктепло" на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 21 244 844, 64 грн. (постанова про поновлення виконавчого провадження ВП №33061785 від 22.06.2015р.).

Негайне вжиття заходів примусового виконання рішення органами ДВС, таких як накладення арешту на грошові кошти ДКП Луцьктепло, що містяться на його рахунках, зупинення видаткових операцій по банківських рахунках, неминуче призведе до неспроможності підприємства вчасно погасити поточну заборгованість за спожитий природний газ, закупити матеріальні ресурси, необхідні для ремонту і відновлення теплових мереж, виконати податкові зобовязання перед бюджетом, виплатити заробітну плату трудовому коллективу. В свою чергу це ще більше ускладнить важке фінансове становище ДКП Луцьктепло та поставить під загрозу зриву безперебійне постачання теплової енергії споживачам обласного центру в поточному опалювальному сезоні, а також належну підготовку міста до наступного опалювального сезону; призведе до порушення прав та законних інтересів переважної більшості мешканців міста Луцька, а також юридичних осіб, зокрема, бюджетних установ та організацій.

З огляду на викладене, з метою реального виконання рішення суду, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення суду.

Водночас, суд враховує заперечення стягувача, який звертає увагу на виняткові обставини, які склалися в ДК «Газ України» внаслідок несвоєчасної оплати боржниками заборгованості за спожитий природний газ. Зокрема те, що ДК «Газ України» не є газовидобувною компанією, інших джерел погашення заборгованості за спожитий природний газ, ніж її стягнення в судовому порядку з своїх контрагентів у ДК «Газ України» не існує; кошти, які надходять до ДК «Газ України» спрямовуються на погашення боргу перед іноземними постачальниками за поставлений природний газ, що є обовязковим, незалежно від рівня розрахунків своїх контрагентів; те, що стягнення дебіторської заборгованості із споживачів природного газу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 786-р є передумовою співпраці з Міжнародним валютним фондом.

Беручи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви та відстрочення виконання рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2014р. у справі №903/719/14 до 31 березня 2016 р.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву Державного комунального підприємства Луцьктепло задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2014р. у справі №903/719/14 до 31.03.2016 р.

Суддя В.А.Пахолюк