КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2015 р. Справа№ 925/931/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Зубець Л.П.

Гаврилюка О.М.

при секретарі Єременко К.Л.

за участю представників

від позивача: Стойко А.О., дов. № 3332-01-21 від 02.12.2015р.

від відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Черкаської міської ради

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 03.08.2015 р.

у справі № 925/931/15 (суддя Довгань К.І.)

за позовом Черкаської міської ради

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5

про стягнення 44370,39 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про стягнення 44370,39 грн., у тому числі 40543,99 грн. заборгованості за договором оренди землі від 25.02.2009 та 3826,40 грн. пені.

Позов вмотивовано тим, що відповідач неналежним чином виконав свої договірні зобов'язання щодо оплати в повному розмірі плати за користування земельною ділянкою виходячи із її збільшення з посиланням на рішення позивача від 13.05.2010 р. №5-656.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Черкаська міська рада звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 серпня 2015 р. апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 передано на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Мартюк А.І., суддів Зубець Л.П., Новіков М.М..

Ухвалою Київського апеляційного господарського суді від 31.08.2015 р. у справі № 925/931/15 колегією суду у складі головуючого судді Мартюк А.І., суддів Зубець Л.П., Новіков М.М. прийнято апеляційну скаргу Черкаської міської ради до провадження та призначено розгляд справи на 28.09.2015 р.

28.09.2015р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм чинного законодавства, тому просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 без змін.

В судовому засіданні 28.09.2015р. оголошено перерву до 19.10.2015р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 р. у зв'язку з перебуванням судді Зубець Л.П. на лікарняному, сформовано для прийняття до провадження апеляційної скарги колегію суддів у складі: головуючий суддя: Мартюк А.І., суддів Новіков М.М., Гаврилюк О.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суді від 19.10.2015 р. у справі № 925/931/15 колегією суду у складі головуючого судді Мартюк А.І., суддів Новіков М.М., Гаврилюк О.М. прийнято апеляційну скаргу Черкаської міської ради до провадження.

19.10.2015р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника апелянта надійшли доповнення до апеляційної скарги.

В судовому засіданні 19.10.2015р. оголошено перерву до 19.11.2015р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2015 р. з виходом судді Зубець Л.П. з лікарняного та звільненням з посади судді Київського апеляційного господарського суду Новікова М.М. у відставку, сформовано для прийняття до провадження апеляційної скарги по справі № 910/12262/15 колегію суддів у складі: головуючий суддя: Мартюк А.І., суддів Зубець Л.П., Гаврилюк О.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суді від 19.11.2015 р. у справі № 925/931/15 колегією суду у складі головуючого судді Мартюк А.І., суддів Зубець Л.П., Гаврилюк О.М. прийнято апеляційну скаргу Черкаської міської ради у справі до провадження.

В судовому засіданні 19.11.2015р. оголошено перерву до 03.12.2015р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд її задовольнити, а рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Рішенням четвертої сесії Черкаської міської ради від 25.12.2008 року № 4-867 "Про надання приватному підприємцю ОСОБА_5 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1" було:

- затверджено проект відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_5 по АДРЕСА_1;

- надано ОСОБА_5 земельну ділянку площею 4119 кв.м. в оренду по АДРЕСА_1 на 49 років під розташування та подальшу експлуатацію підприємства з обробки граніту за рахунок земель Черкаської міської ради. За функціональним використанням земельну ділянку віднесено: на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, після завершення будівництва - до категорії земель промисловості.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Згідно вищевказаного рішення Черкаської міської ради за основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до категорії земель промисловості.

За функціональним використанням земельна ділянка віднесена:

- на період будівництва - до земель зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво;

- після завершення будівництва - до категорії земель промисловості.

Вказане рішення Черкаської міської ради, яке має індивідуальну дію, відповідно до Земельного законодавства України є єдиним документом, який визначає цільове та функціональне використання переданої ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Даним рішенням Черкаська міська рада визначила, що на період будівництва ФОП «ОСОБА_5 підприємства з обробки граніту земельна ділянка площею 4119 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, відноситься до земель зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво.

Будь-яких граничних строків чи періодів будівництва вказаного об'єкту цим рішенням Черкаської міської ради не визначено.

25.02.2009 року між позивачем Черкаською міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - приватним підприємцем ОСОБА_5, як орендарем, на підставі рішення четвертої сесії Черкаської міської ради від 25.12.2008 року № 4-867 було укладено договір оренди землі, за умовами якого позивач зобов'язався передати, а відповідач прийняти в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 4119 кв.м. в АДРЕСА_1 під розташування та подальшу експлуатацію підприємства з обробки граніту. Договір зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.03.2009 року за № 27 (а.с.8-10).

Пунктами 9, 11 договору його сторони погодили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату в грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється: на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію (землі, зайняті поточним будівництвом), в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення цього договору складає 5149,0 грн.; після введення в експлуатацію (землі промисловості) - в розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього договору складає 28833,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 13 договору визначено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Згідно з пунктом 36 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - спір розв'язується у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, по акту приймання-передачі позивач передав, а відповідач прийняв земельну ділянку, яка є предметом договору оренди землі від 25.02.2009.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.03.2015 по справі № 925/21/15, яким у позові Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про розірвання договору оренди землі від 25.02.2009, відмовлено повністю, господарським судом було встановлено, що відповідач своєчасно сплачує орендну плату за землю, розмір орендної плати, що сплачує відповідач, складає 3% від нормативної грошової оцінки землі на період будівництва, як передбачено умовами договору і згідно з висновком про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки, змін до договору щодо зміни умов в частині визначення розміру орендної плати сторонами у встановленому законодавством порядку не вносилось.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Оскільки сторонами ні в добровільному, ні в судовому порядку не було внесено зміни до договору оренди землі від 25.02.2009 щодо розміру орендної плати, то нарахування позивачем орендної плати в більшому розмірі ніж передбачено договором є протиправним.

Як вбачається з матеріалів справи, на вказаній земельній ділянці розташоване незавершене будівництво підприємства з обробки граніту. Будівництво даного об'єкту ще не завершено, об'єкт не введено в експлуатацію, тому на даний час сплата орендної плати здійснюється відповідачем відповідно до умов пунктів 9, 11 договору оренди землі, як за землі зайняті поточним будівництвом.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу позивач посилається на рішення від 13.05.2010 №5-656 суд, оскільки цим рішенням було змінено показники грошової оцінки земель м. Черкаси, що не може бути підставою для внесення змін у договір щодо розміру орендної плати в односторонньому порядку, тобто без погодження сторін.

Умовами укладеного сторонами договору визначено, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється: на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію (землі, зайняті поточним будівництвом), в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення цього договору складає 5149,0 грн.; після введення в експлуатацію (землі промисловості) - в розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього договору складає 28833,00 грн.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції та вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки матеріалами справи підтверджується те, що відповідачем по даний час сплата орендної плати здійснюється відповідно до умов пунктів 9, 11 Договору оренди землі, як за землі зайняті поточним будівництвом, отже заборгованість відповідача по орендній платі, відповідно до розміру, вказаному у договорі, відсутня, відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від 03.03.2015 по справі № 925/21/15.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Приписами статей 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Черкаської міської ради залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 03.08.2015р. у справі № 925/931/15 - без змін.

2. Матеріали справи № 925/931/15 повернути до Господарського суду Черкаської області.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді Л.П. Зубець

О.М. Гаврилюк