ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" грудня 2015 р. Справа №10-14/132

Господарський суду Черкаської області у складі судді Гури І.І., при секретарі судового засідання - Мирошниченко Б.В., за участю представників за довіреностями: ОСОБА_1 (від позивача), ОСОБА_2 (від відповідача), розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Черкаси скаргу відповідача на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі за позовом державного підприємства «Енергоринок» до відкритого акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про стягнення 166 218 394,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Від публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» надійшла скарга на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просить суд:

1) прийняти скаргу до розгляду та порушити провадження по справі;

2) визнати дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 02.10.2015 про поновлення виконавчого провадження незаконними;

3) скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення виконавчого провадження від 02.10.2015;

4) зобовязати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження»;

5) про день слухання справи повідомити зацікавлені сторони.

Водночас, від публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» надійшла заява про забезпечення скарги, в якій просить суд: заборонити відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснювати будь-які дії щодо виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №10-14/132, виданого 07.02.2006 про стягнення з ПАТ «Черкасиобленерго» на користь ДП «Енергоринок» боргу в сумі 112151243,41 грн.

Скарга мотивована наступним: 15.10.2015 на адресу ПАТ "Черкастиобленерго" надійшла постанова ВДВС від 02.10.2015 про поновлення виконавчого провадження , винесена в рамках викоання наказу господарського суду Черкаської області у справі №10-14/132 , виданого 07.02.2006 про стягнення з ПАТ "Черкасиобленерго" на користь ДП "Енергоринок" боргу в сумі 112151243,41 грн., дана постанова є незаконною та винесена з порушенням норм чинного законодавства, підставою поновлення стало закінчення дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, незважаючи на те. що ухвалою господарського суду Черкаської області у справі №01/1494 від 14.05.2004 було порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ "Черкасиобленерго", яке триває. дана заборгнованість є конкурсною. включена до реєстру вимог кредиторів, на неї поширюється дія мораторію відповідно до вказаної ухвали суду, що зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження . про існування даної обставини ПАт "Черкасиобленерго" неодноразово повідомляв ДВС. наслідком чого було винесено останнім постанови про зупинення виконавчого провадження від 27.02.2014 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження".

Ухвалою суду від 19.10.2015 прийнято скаргу до розгляду, судове засідання призначено на 05.11.2015, зобов'язано Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати суду відзив на скаргу. Повернуто без розгляду заяву публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про забезпечення скарги .

26.10.2015 публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» подало заяву від 23.10.2015 про забезпечення скарги, у якій просить суд заборонити відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснювати будь-які дії щодо виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №10-14/132, виданого 07.02.2006 про стягнення з ПАТ "Черкасиобленерго" на користь ДП "Енергоринок" боргу в сумі 112151243,41 грн.

04.11.2015 публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» подало клопотання , у якому просить суд повернути заяву від 23.10.2015 про забезпечення без розгляду у зв'язку з відсутністю заходів примусового виконання.

Ухвалою суду від 05.11.2015 задоволено клопотання відповідача про повернення без розгляду заяви відповідача про забезпечення скарги. Залишено без розгляду заяву відповідача про забезпечення скарги. Задоволено клопотання представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про ознайомлення зі скаргою та відкладення розгляду скарги. Розгляд скарги відкласти на 19.11.2015.

У судовому засіданні оголошена перерва з 19.11.2015 до 25.11.2015

У перерві 20.11.2015 ПАТ "Черкасиобленерго" подало додаткові пояснення, у яких повідомило, що на сьогоднішній день вказане у скарзі виконавче провадження не зупинене при тому, що Департамент ДВС Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України був неодноразово повідомлений про обставини, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про що свідчить скарга на дії департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.10.2015, заява щодо перевірки законності виконавчого провадження від 16.10.2015, яку останній отримав 19.10.2015 та заява про зупинення виконавчого провадження від 21.10.2015, яку відділі примусового виконання рішень департаменту ДВС України отримав 26.10.2015.

Судове засідання 25.11.2015 не відбулось у зв'язку з хворобою судді. Ухвалою суду від 02.12.2015 скаргу призначено до розгляду на 11.12.2015.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України представника у судове засідання 11.12.2015 не направив, відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження не подав з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дане судове засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення уповноваженому Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 07.12.2015.

У судовому засіданні:

- представник відповідача підтримав скаргу повністю, подав повну інформаційну довідку з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

- представник позивача щодо скарги послався на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, встановив наступне.

Ухвалою господарського суду від 14 травня 2004 року у справі №01/1494 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Агенство регіонального розвитку паливно-енергетичного комплексу "А/РТЕК", м. Черкаси до відкритого акціонерного товариства "Черкасиобленерго", м. Черкаси про визнання банкрутом, порушено провадження у справі про банкрутство, введено мораторій на задоволення майнових вимог кредиторів за виключенням виплати заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян, авторської винагороди.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 15.09.2014 року у даній справі продовжено строк процедури розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майна ОСОБА_3 на три місяці.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.09.2014 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 29.10.2014 року, затверджено мирову угоду від 12.11.2013 року, провадження у справі припинено, скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів, введений ухвалою господарського суду Черкаської області від 14 травня 2004 року.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2014 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 29.10.2014 року та ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.09.2014 року у справі №14-01/1494 скасовано. Справу №14-01/1494 передано до господарського суду Черкаської області на новий розгляд.

02.10.2015 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України винесено постанову про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 10-14/132, виданого 07.02.2006 господарським судом Черкаської області про стягнення з ВАТ "Черкасиобленерго" на користь ДП "Енергоринок" коштів, з підстави, передбаченої п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

ПАТ "Черкасиобленерго" надіслав першому заступнику голови Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України заяву з додатками від 16.10.2015 № 6571/09-03 щодо перевірки законності виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №10-14/132 , виданого 07.02.2006 про стягнення з ПАТ "Черкасиобленерго" на користь ДП "Енергоринок" боргу в сумі 112151243,41 грн., що вручена Департаменту ДВС Міністерства юстиції України 19.10.2015 згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

ПАТ "Черкасиобленерго" надіслав відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України заяву про зупинення виконавчого провадження від 21.10.2015 №6672/09-03, додавши копію ухвали господарського суду Черкаської області від 20.01.2015 у справі №17-05-14-01/1494, вручена адресату 26.10.2015.

Суд, оцінивши докази у їх сукупності, вважає скаргу на дії Державної виконавчої служби України підлягаючою задоволенню повністю, з огляду на наступне.

Згідно п. 8, п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, зокрема: п. 8 порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) та виконання рішень у немайнових спорах; п. 15 внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до ч. 2 ст. 39 вказаного Закону виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених: пунктами 3, 4, 6 - 10 і 12 - 14 частини першої статті 37 цього Закону, пунктами 2 - 5 частини першої статті 38 цього Закону, - до закінчення строку дії зазначених обставин; пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З огляду на викладене, скарга є обгрунтованою.

Згідно п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, повязані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобовязати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, ст. ст. 37, 39 ЗУ "Про виконавче провадження" суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю скаргу публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Визнати дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 02.10.2015 про поновлення виконавчого провадження незаконними.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення виконавчого провадження від 02.10.2015.

Зобовязати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 16 грудня 2015 року.

Суддя І.І. Гура