ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" грудня 2015 р. Справа № 5017/3706/2012

за позовом: заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів:
-Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області,

- товариство з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Кабінету Міністрів України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів:Оперативне командування "Південь"

про визнання недійсними договорів оренди землі та витребування земельної ділянки

Суддя Літвінов С.В.

Представники:

Від прокурора: Набекало М.М.- згідно посвідчення №035496

Від Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської КЕЧ: Добров Ю.І. згідно довіреності № 220/1037/д від 09.12.2014р. та довіреність №1 від 02.01.2015р.

Від відповідача1: Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області: Кюссе І.Г. згідно довіреності № 01/01-17/2175 від 31.12.2014р.

Від відповідача2: ТОВ „Мазур-Юг: не з`явився.

Третя особа на стороні позивача: Кабінет Міністрів України: Нероденко М.М. - згідно довіреності №03-43/2830 від 04.03.15р.

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Одеської області від 25.06.2014 року залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року позовні вимоги задоволено повністю: визнано недійсним договір оренди б/н від 28.12.2007 року, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ "Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 02; визнано недійсним договір оренди б/н від 28.12.2007 року, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ "Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 05.02.2008 року за № 03; витребувано від ТОВ "Мазур-Юг" та зобов`язано останнього повернути Міністерству оборони України зі складанням акту приймання-передачі земельні ділянки загальною площею 100 га, вартістю 329 560 грн., а саме: земельну ділянку загальною площею 50 га вартістю 164 780 грн., земельну ділянку загальною площею 50 га вартістю 164 780 грн., передані Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області за договорами оренди від 28.12.2007 року.

Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року та рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2014 року і прийняти нове рішення у справі, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.09.2015р касаційну скаргу задоволено частково. Рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2014 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року у справі № 5017/3706/2012 скасувано. Справу № 5017/3706/2012 направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Розпорядженням кервника апарату господарського суду Одеської області №1499 від 06.10.2015р. призначено повторний автоматичний розподіл справи № 5017/3706/2012. Справу № 5017/3706/2012 передано на розгляд судді Літвінову С.В.

14.12.2015р. представник Міністерства оборони України до канцелярії суду надав клопотання (вх.№2-6872/15), згідно якого просить суд залучити до участі у справі №5017/3706/2012 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Оперативне командування «Південь» (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1, ).

В обгрунтування свого клопотання, представник Міністерства оборони України посилалається на те, що згідно постанови Ради народних комісарів Української РСР від 18.12.1945р. №2002/063 „Об отводе 20000 гектаров земли на территории Бородинского, Тарутинского и Саратского районов, Измаильской области для оргйнйзации окружного артполигона ОДВО", що затверджена розпорядженням Раднаркому СРСР від 19.01.1946р. № 742рс постановлено відвести на території Бородинського, Тарутинського, та Саратського районів Ізмаїльської області під окружний артилерійський полігон Одеського військового округу 20000 га землі. Прийнятою Ізмаїльським обласним виконавчим комітетом та Бюро обкому КП(б)У постановою від 12.02.1946р. №53/9-ОП "О порядке передачи в натуре земель Одесскому Воєнному Округу, для учебного артилерийского лагеря под полигон, согласно постановлению СНК УССР от 18.12.1945 года за №2002/063" регулювався порядок виконання постанови Ради народних комісарів УРСР від 18.12.1945р. №2002/063, яке полягало у відселенні селянських господарств, які до цього розміщувались на території відведення. Надалі, у Акті від 10 червня 1946 р. обласною комісією по передачі земель ОдВО, яка діяла на виконання постанови Ради народних комісарів Української РСР від 18.12.1945р. №2002/063 та постанови Ізмаїльського обласного виконавчого комітету від 12.02.1946р. №53/9-ОП констатувалось відведення земельної ділянки на площі 23600 га в натурі за рахунок земель Саратського, Тарутинського, Бородинського, Староказачанського та Арцизького районів. Рішенням звуженого засідання Ізмаїльського обласного виконавчого комітету №7 від 10.06.1946р. затверджено акт обласної комісії від 10.06.1946р. про передачу земельної ділянки площею 23 600 га під учбовий Одеського військового округу.

Крім того, представник Міністерства оборони України зазначає, що Одеський військовий округ був реорганізований (перейменований) згідно Директиви МО України №115/1/0220 від 01.07.1997 р. у Південне оперативне командування (зазначений документ має гриф «таємно», а тому не може бути наданий до суду), цей орган військового управління є складовою Збройних Сил України. Тому право здійснення оперативного управління землями полігону належить саме Міністерству оборони України, відповідно до ст.17 Закону України «Про Збройні Сили України». Таким чином, земельну ділянку військового містечка №11 було надано,у користування в/ч НОМЕР_1 (237 загальновійськовий полігон «Тарутинський») відповідно до рішення Міністра оборони за клопотанням Командувача військами Одеського військового округу. Виходячи з вище викладеного є необґрунтоваішми посилання відповідача (Тарутинської РДА) на необхідність дослідження правонаступництва військової частини НОМЕР_1 по причині того, що земельна ділянка військового полігону не належала їй як землекористувачу. А належним землекористувачем було Південне оперативне командування (яке на даний час змінило найменування на Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») і прийняте судом рішення може вплинути на права та обов`язки цієї військової установи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Враховуючи необхідність повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи суд доходить висновку щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Оперативне командування «Південь» (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1, ).

Керуючись ч.1 ст. 27, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі №5017/3706/2012 третьої особи - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі №5017/3706/2012 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Оперативне командування «Південь» (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1, ).

Суддя Літвінов С.В.