ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 р. Справа № 909/1193/15

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Долинського районного споживчого товариства,

вул. Обліски, 34,м. Долина, Івано-Франківська область,77504

до відповідача: Слобідсько-Болехівської сільської ради

с. Слобода-Болехівська, Долинський район,

Івано-Франківська область,77530

про скасування державної реєстрації права власності

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, ОСОБА_2 - представник, (довіреність б/н від 02.11.2015 р.);

від відповідача: ОСОБА_3 - сільський голова, (посвідчення б/н б/д); ОСОБА_4 - адвокат, (посвідчення №439 від 06.12.2002 р., довіреність б/н від 04.11.2015 р.).

ВСТАНОВИВ:

Долинське районне споживче товариство подало позов до Слобідсько-Болехівської сільської ради про:

- скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №20 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75;

- скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №21 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20;

- скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №22 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38;

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року;

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року;

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року.

03.12.2015 року від позивача по справі надійшла заява про зменшення позовних вимог вих.№186 від 02.1.2015 року (вх. № 13108/15 від 03.12.2015). Відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України (надалі за текстом - ГПК України) позивач вправі до прийняття рішення судом зменшити розмір позовних вимог.

Пунктом 3.10. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" встановлено, що передбачене частиною четвертою статті 22 ГПК право позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог може бути реалізоване до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову (п.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

В спірному випадку, згідно заяви про зменшення позовних вимог позивач просить суд: 1) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року, 2) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року, 3) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року.

При цьому, враховуючи вимоги вказаної Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, суд дійшов висновку про те, що заяву про зменшення позовних вимог вих.№186 від 02.12.2015 року (вх.№13108/15 від 03.12.2015 року) слід розцінювати як заяву про відмову від частини позовних вимог, тобто позивач фактично відмовився від вимог щодо скасування свідоцтв про право власності: серії САС №412656, серії САС №412655, серії САС №412657. Крім того, в матеріалах справи є рішення господарського суду Івано-Франківської області від 01.11.2011 року по справі №5010/1322/2011-21/57, яке стосується скасування вказаних свідоцтв про право власності.

Таким чином, в силу вимог пунктів 2, 4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України (надалі за текстом - ГПК України), суд вважає за правильне припинити провадження у справі в частині вимог про скасування свідоцтв про право власності: серії САС №412656, серії САС №412655, серії САС №412657.

З огляду на вказане, суд розглядає справу по суті в межах вимог про:

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року;

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року;

- скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року.

19.11.2015 від позивача надійшло клопотання про залучення Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідно до ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

В спірному випадку, перед судом не доведено яким чином прийняте рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції. За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання.

10.12.2015 року позивач подав суду клопотання про залучення іншого відповідача (вх.№13417/15 від 10.12.2015 року), згідно якого просить суд залучити Реєстраційну службу Долинського районного управління юстиції в якості іншого відповідача. З приводу вказаного клопотання суд вважає за необхідне вказати таке.

Відповідно до ст.24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Згідно ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав.

За таких обставин є всі підстави вважати, що реєстраційна служба Долинського районного управління юстиції є органом державної влади, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, а спори, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень управлінських функцій не є підвідомчими господарським судам (судова практика Вищого господарського суду України, постанова від 09.07.2015 року по справі 3906/1415/140).

Таким чином, суд вважає за правильне розглянути по суті позовні вимоги, які заявлено саме до Слобідсько-Болехівської сільської ради.

Ухвалою суду від 21.10.2015 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі і призначено розгляд справи на 05.11.2015 року. Ухвалою суду від 05.11.2015 року відкладено розгляд справи на 19.11.2015 року. В судовому засіданні 19.11.2015 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 03.12.2015 року, про що представники сторін були повідомлені. В судовому засіданні 03.12.2015 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 10.12.2015 року, про що представники сторін були повідомлені.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задоволити. Представник відповідача проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив таке.

У своїй позовній заяві позивач вказує на те, що рішеннями господарського суду Івано-Франківської області було визнано недійсними ряд рішень Слобідсько-Болехівської сільської ради щодо оформлення права власності за вказаною сільською радою на приміщення магазинів, що знаходяться в с. Слобода-Болехівська.

На думку позивача, оскільки рішення на підставі яких проведена реєстрація права власності визнано судом недійсними, то і державна реєстрація повинна бути скасована. При цьому, позивач посилається на ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, позивач просить суд: 1) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - реєстраційний номер:27391194, тип об'єкта: магазин №10, адреса об'єкта: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, номер запису: 744 в книзі: 42, проведену 27.05.2009 року на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 виданого сільським головою 27.05.2009 року та рішення виконавчого комітету Слобідсько-Болехівської сільської ради від 21.05.2009 р. за №20, шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - реєстраційний номер:27391098, тип об'єкта: магазин №11, адреса об'єкта: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20, номер запису: 745 в книзі:42, проведену 27.05.2009 року на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 виданого сільським головою 27.05.2009 року та рішення виконавчого комітету Слобідсько-Болехівської сільської ради від 21.05.2009 р. за №21, шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 3) скасувати державну реєстрацію права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - реєстраційний номер: 27391309, тип об'єкта: магазин №12, адреса об'єкта: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38, номер запису: 743 в книзі: 42, проведену 27.05.2009 року на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 виданого сільським головою 27.05.2009 року та рішення виконавчого комітету Слобідсько-Болехівської сільської ради від 21.05.2009 року за №22, шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив, просив суд в позові відмовити, проте письмового відзиву суду не подав.

Виходячи з матеріалів справи та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Згідно ст.16 Цивільного кодексу України (надалі за текстом - ЦК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 встановлено, що за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації. Відповідно до п.22 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав.

За таких обставин чинним законодавством передбачено, що запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру прав на підставі рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав. Таким чином, в суду є всі підстави вважати, що позивачем обрано спосіб захисту порушеного права, який не передбачено чинним законодавством України.

Що стосується відповідача по справі, до якого заявлено вказані позовні вимоги, суд звертає увагу на таке.

Відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень належить до сфери діяльності органів державної реєстрації прав - структурних підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України.

Відповідач до якого пред'явлено позов, орган місцевого самоврядування Слобідсько-Болехівська сільська рада, не виконує функції по державній реєстрації нерухомого майна, а тому позовні вимоги до Слобідсько-Болехівської сільської ради є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Суд, дослідивши подані позивачем докази і на підставі цих доказів з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства дійшов до висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими.

Згідно зі ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

В силу статті 49 ГПК України, судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.2, п.5 ст.3, ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст. 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 32, 43, 49, пункти 2, 4 ч.1 ст.80, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Провадження у справі за позовом Долинського районного споживчого товариства / вул. Обліски, 34, Долинський район, Івано-Франківська область, 77504 / до Слобідсько-Болехівської сільської ради / с. Слобода-Болехівська, Долинський район, Івано-Франківська область, 77500 / про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №20 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №21 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20 та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року Слобідсько-Болехівській сільській раді Долинського району Івано-Франківської області на підставі рішення Слобідсько-Болехівської сільської ради №22 від 21.05.2009 року на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38 - припинити.

В позові Долинського районного споживчого товариства / вул. Обліски, 34, Долинський район, Івано-Франківська область, 77504 / до Слобідсько-Болехівської сільської ради / с. Слобода-Болехівська, Долинський район, Івано-Франківська область, 77500 / про скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №10 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Слобода-Болехівська, вул. Шевченка (вул. Миру), буд.75, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412656 видане 27.05.2009 року, скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №11 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Липа, вул. Шевченка, буд.20, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412655 видане 27.05.2009 року та скасування державної реєстрації права власності Слобідсько-Болехівської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на нерухоме майно - магазин №12 за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Лужки, вул. Лесіва Ярослава, буд.38, проведеної на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САС №412657 видане 27.05.2009 року - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 11.12.15

Суддя Фрич М. М.