ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.12.2015 Справа № 920/1250/15
Господарський суд Сумської області у складі: суддя Зайцева І.В., за участю секретаря судового засідання Пономаренко Т.М., розглянувши матеріали справи № 920/1250/15

за позовом: Мазівської сільської ради, с. Мазівка, Путивльський район;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю МИР 12, с. Мазівка, Путивльський район;

про стягнення 59148 грн 00 коп;

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (посвідчення сільського голови № 011 від 01.11.2010);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 10.02.2015);

Суть спору: позивач подав позовну заяву в якій просить суд стягнути з відповідача збитки за користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів у розмірі 59148 грн 00 коп та судові витрати, повязані з розглядом спору.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

07.09.2015 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує. Крім того, подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення повязаної справи № 8183364/15.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 10.09.2015 року задоволено це клопотання та зупинено провадження у справі № 920/1250/15 до вирішення по суті повязаної справи № 818/3364/15.

18.11.2015 позивач Мазівська сільська рада Путивльського району Сумської області звернувся до суду із клопотанням про поновлення провадження у даній справі.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 18.11.2015 поновлено провадження у справі № 920/1250/15 та призначено до розгляду на 03.12.2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповдача проти позову заперечує, посилаючись на те, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року у справі № 818/3364/15 скасовано акт № 13 від 01 квітня 2015 року Комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд встановив:

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

У липні 2011 року ПАТ «Мир» звернулося до Мазівської сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації на землі державної власності, які знаходяться на території ради під будівлями та спорудами, які є власністю ПАТ «Мир» у тому числі і щодо земельної ділянки по вул Леніна, 14 у с. Мазівка.

Рішенням шостої сесії Мазівської сільської ради шостого скликання від 29 липня 2011 року було надано дозвіл ПАТ «Мир» на розробку технічної документації на землі державної власності які знаходяться на території ради під будівлями та спорудами, які є власністю ПАТ «Мир» у тому числі і щодо земельної ділянки по вул Леніна, 14 у с. Мазівка.

23 липня 2012 року відповідач звернувся з клопотанням до Мазівської сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку (виробничу базу) по вул. Леніна, 14.

Рішенням вісімнадцятої сесії Путивльської міської ради шостого скликання від 01.08.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надано в оренду земельну ділянку ПАТ «Мир» площею 2,1863 по вул. Леніна,14 у с. Мазівка строком на 10 років з ставкою орендної плати 3 % від грошової оцінки земельної ділянки.

25 жовтня 2012 року було розглянуто клопотання ТОВ «Мир-12» щодо реорганізації ПАТ «Мир» шляхом перетворення в ТОВ «Мир-12» та прийнято рішення виконавчого комітету Мазівської сільської ради № 51 «Про заміну свідоцтв на право власності на нерухоме майно».

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як зазначає позивач, спірна земельна ділянка на сьогоднішній день використовується відповідачем без оформлення права оренди у встановленому законом порядку.

У зв'язку з використанням земельної ділянки ТОВ «Мир-12» без правовстановлюючих документів та без сплати орендних платежів Мазівській сільській раді нанесені збитки.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відшкодування заподіяних збитків.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно пункту 2 Постанови КМУ № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" від 19.04.1993 року передбачено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Мазівська сільська рада Путивльського району 03.02.2015 р. звернулася до Путивльської районної державної адміністрації з клопотанням про визначення розміру збитків, завданих територіальній громаді зайняттям земельної ділянки площею 21863 кв. м. без відповідних правовстановлюючих документів.

За результатами роботи комісії, 01.04.2015 року був складений акт № 13, яким встановлено, що ТОВ "Мир-12" повинне відшкодувати територіальній громаді с. Мазівка збитки, заподіяні за фактичне користування земельною ділянкою без відповідного оформлення договору оренди земельної ділянки, у розмірі 59148 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року у справі № 818/3364/15 визнано протиправним та скасовано акт № 13 від 01 квітня 2015 року Комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, який затверджений головою Путивльської районної державної адміністрації Сумської області 01 квітня 2015 року. Постанова Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року у справі № 818/3364/15 сторонами не оскаржувалась і не день розгляду справи набрала законної сили

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини встановленні рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, враховуючи те, що акт Комісії № 13 від 01.01.2015 року «Щодо визначення та відшкодування збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам» скасовано, а нового розрахунку збитків позивачем суду не надано, суд вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

Повне рішення складено 07.12.2015 року.

Суддя І.В. Зайцева