номер провадження справи 34/177/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2015 Справа № 908/5548/15

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві Яровенко Г.В.

За участю представників: від позивача ОСОБА_1, довіреність № 507 від 02.09.2015 р.; від відповідача - не зявився.

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 908/5548/15,

за позовом: Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25);

до відповідача: Гаражного кооперативу Авіатор (69096, м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А);

про стягнення суми.

Сутність спору:

Відкритим акціонерним товариством Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж заявлено позовні вимоги до Гаражного кооперативу Авіатор про стягнення 66453,13 грн. вартості безпідставно набутого майна у вигляді недорахованої електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.11.2015 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/5548/15, якій присвоєно номер провадження 34/177/15, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 11.11.2015 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.11.2015 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладений на 30.11.2015 р.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 17.06.2015р. під час проведення перевірки дотримання законодавства у сфері електроенергетики за адресою: м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, 26-а, представниками позивача було виявлено порушення ГК Авіатор п. 5.1, п. 10.2 Правил користування електричною енергією затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28 (далі ПКЕЕ), а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника, тобто відповідач споживав електричну енергію, без укладання договору з ВАТ Запоріжжяобленерго. Підключення виконано відкрито по мережі 0,38 кВ від ТП-859; РБ-2. Відповідно до п.п. 5 п. 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006р. N 562 - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника є порушенням ПКЕЕ, виявлення якого є підставою для здійснення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в порядку передбаченому пунктом 2.6. Методики (за умови відсутності Договору). Факт виявленого представником енергопостачальника порушення споживачем вимог ПКЕЕ було оформлено актом про порушення від 17.06.2015р. № 000078. Акт про порушення було складено у присутності керівника кооперативу ОСОБА_2 В акті було зазначено зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. Акт підписаний чотирма представниками енергопостачальника, споживач від підпису відмовився зауваження до складеного акту не надав. Акт про порушення було направлено споживачу поштою рекомендованим листом 19.06.2015р. В акті про порушення споживача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів на 09.07.2015р. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення, в присутності споживача, було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно підпункту 5 пункту 2.1. Методики, за період роботи: з 18.06.2014р. по 17.06.2015р., час роботи - 12 год., та визначити обсяг недоврахованої електричної енергії у кількості 143 093 кВт/год. на суму 66 453,13 грн. Рішення комісії було оформлено протоколом від 09.07.2015р., копія якого, разом з розрахунком по акту та рахунком на сплату була отримана споживачем одразу після засідання комісії. З цього дня рішення комісії набрало чинності (пункт 6.42. ПКЕЕ). Отже, кінцевим терміном сплати вартості недорахованої електричної енергії є 08.08.2015р. Відповідач в зазначений термін, та на день подання позову рахунок за недовраховану електричну енергію не сплатив. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на ст.ст. 11, 15, 16, 1212, 1213 ЦК України, Закон України «Про електроенергетику», Правила користування електричною енергією, затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджену постановою НКРЕ від 4 травня 2006р. N 562.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та відповів на поставлені судом питання.

Представник Гаражного кооперативу Авіатор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Ухвали суду направлялись на адресу місцезнаходження відповідача, що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 69096, м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А, що відповідає вимогам ст. 64 ГПК України.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до спеціального витягу з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 21405411, станом на 10.11.2015р. місцезнаходженням Гаражного кооперативу Авіатор (відповідача у справі) є: 69096, м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А.

17.06.2015р. представниками Запорізьких міських електричних мереж під час проведення перевірки дотримання законодавства у сфері електроенергетики за адресою: м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А, було виявлено порушення ГК "Авіатор" п. 5.1, п. 10.2 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника. Підключення виконано відкрито по мережі 0,38 кВ від ТП-859; РБ-2. За результатами перевірки складено Акт про порушення № 000078.

Акт № 000078 від 17.06.2015р. підписаний уповноваженими представниками енергопостачальної організації та має відмітку про відмову від підпису представника відповідача, у акті зазначено час та місце проведення засідання комісії з питань розгляду виявленого порушення.

09.07.2015р. у присутності представника відповідача (ОСОБА_2 - керівник) відбулось засідання комісії ВАТ „Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж на якому було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. із змінами і доповненнями постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007р. № 1384 від 18.12.2008р., № 1338 від 14.10.2010р. п. 2.1.5. самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за період: з 18.06.2014р. по 17.06.2015р. та визначено кількість недоврахованої електроенергії на суму 66453,13 грн. За наслідками засідання складено протокол.

Другий примірник протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 09.07.2015р., розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 000078 від 17.06.2015р. представник відповідача отримав особисто під час засідання комісії.

У звязку з несплатою відповідачем рахунку ВАТ Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких електричних мереж звернулося до суду з даним позовом.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, доводи та пояснення представника позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Статтею 174 ГК України визначено, що господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

На спірні правовідносини поширюються положення Закону України Про електроенергетику, Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених Постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996р. в редакції згідно зі змінами, внесеними постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010, яка діяла на момент складення акту (далі Правила).

Статтею 26 Закону України Про електроенергетику, пунктами 1.3, 5.1 Правил встановлено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст. 27 Закону України Про електроенергетику порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п.10.2. Правил Споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

У порушення зазначених норм законодавства, Гаражний кооператив Авіатор, споживав електричну енергію за адресою: м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А, без укладання договору з ВАТ Запоріжжяобленерго.

Згідно з п.8.1 Правил постачальник електричної енергії має право: на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Пунктом п.6.41 вказаних Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відповідно до п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики. Факт самовільного підключення відповідачем до електромереж та набуття електричної енергії без укладення договору, тобто її безоблікове споживання, суд вважає доведеним на підставі наданих доказів: Акту про порушення №000078 від 17.06.2015р., рішення засідання комісії з розгляду актів, оформленого протоколом від 09.07.2015р.

Доказів скасування рішення комісії від 09.07.2015р., оформленого проколом, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Зафіксований в Акті про порушення №000078 від 17.06.2015р. факт набуття, збереження майна (електроенергії) без достатньої правової підстави підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростовано. Електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку неможливо повернути в натурі, отже відшкодуванню підлягає її вартість.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ встановлений Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 (далі Методика).

Пунктом 2.6. Методики зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника), та за умови відсутності договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W , кВт.год), розраховується за формулою:

Wдоб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п., де Pс.п. потужність самовільного підключення (кВт); tвик.с.п. час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Величина потужності самовільного підключення (Pс.п) в розмірі 32,67 кВт, визначена позивачем на підставі Методики та даних акту, визнана судом правильною.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Позивачем розрахунок здійснено за період: з 18.06.2014р. по 17.06.2015р. (365 днів) по 12 годин самовільного підключення на добу, що не суперечить п. 2.6. Методики. Загальний обсяг недоврахованої електричної енергії за визначений період складає 143 093 кВт/год. на суму 66453,13 грн. Для визначення вартості обсягу недоврахованої електричної енергії використані тарифи, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням: з 18.06.2014р. по 17.06.2015р.

Перевіривши розрахунок позивача, судом встановлено, що він здійснений вірно, з врахуванням приписів Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562, тому сума 66453,13 грн. підлягає стягненню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Гаражного кооперативу Авіатор (69096, м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 20519514) на користь Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, ідентифікаційний код юридичної особи: 00130926; поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №19 в ЗОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 313957) суму 66453 (шістдесят шість тисяч чотириста пятдесят три) грн. 13 коп. основного боргу.

Стягнути з Гаражного кооперативу Авіатор (69096, м. Запоріжжя, вул. Прогресивна, буд. 26-А, ідентифікаційний код юридичної особи: 20519514) на користь Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, ідентифікаційний код юридичної особи: 00130926; розрахунковий рахунок №1102 Філія Запорізьке РУ ПАТ КБ Приватбанк, МФО 313399) суму 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 02.12.2015 р.

Суддя А.О. Науменко