ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.12.15р. Справа № 904/9793/13

За скаргою: МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОПЕТРОВСЬКІ МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ", м. Дніпропетровськ

на дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області

У справі:

за позовом ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ

до МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОПЕТРОВСЬКІ МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ", м.Дніпропетровськ

про стягнення 53 779 691 грн. 24 коп.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від скаржника (відповідача): ОСОБА_1, довіреність №1589 від 03.11.15;

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №14-127 від 13.05.14;

від УДВС: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКІ МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" звернулось до господарського суду із скаргою на дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області щодо виконання наказу ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 05.05.2014 виданого на виконання рішення у справі № 904/9793/13.

В скарзі боржник просить суд:

1) Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо накладення арешту на наступні рахунки боржника:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

2) Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника від 15.09.2015 р. у ВП 47474780 в частині накладення арешту на наступні рахунки Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі":

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

3) Зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства «Дніпропетровські міські теплові мережі» (49044, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 37 код ЄДРПС-У 3208277), а саме:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти що знаходяться на рахунках із спеціальним режимом використання та на інших рахунках, які мають спеціальний статус і на які, відповідно до чинного законодавства України, не може бути звернено стягнення на підставі виконавчих документів. Також, скаржник посилається на те, що арешт накладено в тому числі на рахунки з яких здійснюється виплата заробітної плати, а своєчасність та обсяги виплати заробітної плати не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Крім того, скаржник як на підставу своїх вимог посилається на те, що він є спеціальним суб'єктом, який забезпечує життєдіяльність міста обласного значення з кількістю населення більше одного мільйону; арешт на рахунках перешкоджає поточному обслуговуванню теплових мереж що може призвести до техногенної катастрофи.

Аналізуючи правову природу спірних правовідносин, судом встановлено, що вони виникли між сторонами з приводу поставки та оплати енергоносіїв (природного газу) для вироблення тепла населенню, бюджетним установам, релігійним організаціям та іншим споживачам.

Так, рішенням суду від 03.03.2014 у справі № 904/9793/13 частково задоволено позовні вимоги ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" до МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОПЕТРОВСЬКІ МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ", стягнуто на користь позивача 41231701,81 грн. заборгованості за поставлений природний газ, 2 139 653,04 грн. - пені, 3076113,91 грн. -штрафу, 1 418 079,51 грн.- 3% річних, 223 837,60 грн.- інфляційних втрат, судовий збір в розмірі 68820,00грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.04.2014, рішення суду першої інстанції змінено, стягнуто з відповідача на користь позивача 1069826,52 грн. - пені, 1 538 056,96 - штрафу, 1418079,51 грн. - 3% річних, 223 837,60 грн. - інфляційних втрат за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань по оплаті отриманого природного газу, та судовий збір в розмірі 68 820,00грн.

На виконання постанови апеляційного суду 05.05.2014 видано наказ.

За вищевказаним наказом, 14.05.2014 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання. В межах відкритого виконавчого провадження, Постановою від 15.09.2015, органом державної виконавчої служби накладено арешт на грошові кошти на рахунках боржника.

З матеріалів справи вбачається, що МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКІ МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" є комунальним підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Дніпропетровськ. За специфікою мети створення, предметом господарської діяльності скаржника є виробництво і реалізація споживачам теплової енергії для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання. Відтак, скаржник займається пріоритетною, соціально-орієнтованою сферою господарської діяльності, спрямованою на забезпечення функціонування міста Дніпропетровськ.

Особливістю реалізації тепла відповідачем є те, що таке постачання здійснюється за регульованими тарифами. При цьому, загальновідомим є факт того, що станом на день розгляду цієї справи, такі тарифи не є економічно обґрунтованими та виправданими. Це зокрема, є однією з важливіших причин існування соціальної напруги у внутрішньодержавних відносинах та відносинах України в міжнародній сфері. Фактично діяльність відповідача з реалізації тепла споживачам є збитковою.

Також, важливою обставиною є те, що порядок розрахунків відповідача з постачальниками енергоносіїв є законодавчо врегульованим, що виключає можливість відповідача впливати на своєчасність розрахунків за природний газ.

Так, у відповідності до ст. 19.1 Закону України «Про теплопостачання» та Постанови КМ України № 217 від 18.06.14р., якою затверджено «Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу», встановлений особливий порядок розрахунків теплопостачальників за спожитий природний газ. Відповідно до встановленого порядку МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» укладено договори банківського рахунку з банківськими установами, згідно до якого відкрито поточні рахунки зі спеціальним режимом використання.

На поточні рахунки зі спеціальним режимом використання надходить вся оплата за спожиту теплову енергію від категорій споживачів «населення», «бюджетні установи», «релігійні організації» та «інші споживачі». Щомісячно Національна комісія що здійснює державне у сферах енергетики та комунальних послуг України встановлює для теплопостачальників норматив перерахування коштів з поточних рахунків зі спеціальним режимом використання, згідно якого частина коштів перераховується на рахунок газопостачальника, а частина коштів перераховується на поточний рахунок теплопостачальника.

З пояснень відповідача вбачається, що грошові кошти, які ним отримуються за встановленим алгоритмом, витрачаються ним на оплату праці працівників підприємства та підтримання належного технічного стану теплових інженерних мереж міста.

Норматив перерахування коштів встановлюється щомісячно відповідними постановами НКРЕКП. Так, наприклад, Постановою НКРЕКП №2235 від 31.08.2015 р. норматив перерахування для МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» на вересень 2015 становить у відсотках:

НаселенняБюджетні установи Релігійні організаціїІнші споживачі
на поточний рахунок теплопоста-чальника 56,95 22,81 100 12,53
на спеціальний рахунок гарантованого газопоста-чальника 43,05 77,19 0,00 87,65

З вищевикладеного, вбачається, що законодавчо встановленим порядком формування ціни (тарифів) на тепло, порядком розподілення грошових коштів (отриманих за тепло), на законодавчому рівні забезпечується реальне надходження коштів на рахунки газопостачальників. Одночасно з цим, у МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» відсутня реальна можливість впливати на своєчасність розрахунків.

Враховуючи особливості здійснення господарської діяльності у сфері постачання та реалізації енергоносіїв та законодавчо обумовлену специфіку взаємовідносин між суб'єктами, що здійснюють господарську діяльність в енергетичній галузі, неможливість самостійно впливати на своєчасність розрахунків за природний газ, накладання арешту на грошові кошти на рахунках відповідача призведе до зупинення діяльності підприємства, неможливості усунення несправностей теплових інженерних мереж, інших систем та обладнання, неможливості підтримання їх у робочому стані, що в свою чергу, в зимовий період, може призвести до техногенної катастрофи в межах міста з мільйонним населенням, посиленню соціальної напруги та виникненню масових заворушень.

Згідно ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження", арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення суду.

З поданих доказів та дійсних обставин справи вбачається, що накладання арешту на грошові кошти на будь-яких рахунках відповідача є невиправданим, оскільки не виконуватиме функцію забезпечення реального виконання рішення.

За ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

А отже, скарга відповідача в частині зняття арешту є обґрунтованою, і в суду достатньо підстав для зняття арешту з грошових коштів на рахунках скаржника.

Крім того, слід звернути увагу на наступне.

1) Частиною 5 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом кошти:

- що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки";

- що знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19 [ та 26 ' Закону України "Про теплопостачання" та статті 15 Закону України "Про електроенергетику".

Рахунки № 5532, 5532, 5532, 5532 є поточними рахунками зі спеціальним режимом використання, які відкриті на виконання Закону України «Про теплопостачання» на підставі Договору банківського рахунку № 11/02-2026 від 24.12.2014 р. (копія додається) і призначені для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію від категорій споживачів «населення», «бюджетні установи», «релігійні організації», «інші споживачі».

Поточний рахунок № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» також є поточним рахунком із спеціальним режимом використання, який відкрито на виконання Постанови КМУ № 1082 від 03.12.2008 р. на підставі Договору банківського рахунку № 11/02-305 від 25.12.2009 р. (копія додається).

Поточний рахунок № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» є спеціальним рахунком, призначеним для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами, відкритий згідно ст. 26і Закону України "Про теплопостачання" на підставі договору банківського рахунку № 11/02-1345 від 28.11.2013 р. (копія додається).

А отже, арешт грошових коштів, які знаходяться на рахунках № 5532, 5532, 5532, 5532, 29, 5532, відкритими в Філії - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» є такими, що не відповідає ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження» і ст. 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання".

2) Рахунок № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритий на підставі Постанови КМУ № 20 від 11.01.2015 р., якою затверджено Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій. Цей рахунок призначений виключно для перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій

населенню на оплату послуг тепло-, водопостачання; на надання пільг з послуг тепло-, водопостачання. Рахунок № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритий на підставі Постанови КМУ № 30 від 29.01.2014, якою затверджено Порядок та умови надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування. Рахунки № 9256, 9256, 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, які призначені для перерахування коштів з місцевого бюджету за цільовим призначенням.

Накладення арешту на вищезазначені рахунки може призвести до нецільового використання коштів, а використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється. Кошти, що надходять на ці рахунки є поточним трансфертом місцевим бюджетам та відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України є захищеним видатком бюджету.

А отже, арешт грошових коштів, які знаходяться на вищевказаних рахунках, суперечить чинному законодавству України.

3) Рахунок № 1976, МФО 305299 в ПАТ КБ "Приватбанк" відкрито у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У відповідності до п.2 ст. 34 цього Закону, срахувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. В ч.З цього ж пункту зазначено, що страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, накладення арешту на цей рахунок суперечить ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування"

4) Рахунки № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ «Приватбанк» і № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» відкриті для забезпечення виплат заробітної плати працівникам боржника.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Конституція України (ч. З ст. 8) закріплює, що її норми є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. У постанові Пленуму Верховного Суду України "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" від 01.11.1996 № 9 зазначено: "Оскільки Конституція України, як зазначено в її ст. 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй".

Частиною 1 ст. 115 Кодексу законів про працю України визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Частини 5 та 6 статті 24 Закону України "Про оплату праці" передбачають, що за особистою письмовою згодою працівника виплата заробітної плати може здійснюватися через установи банків, поштовими переказами на вказаний ними рахунок (адресу) з обов'язковою оплатою цих послуг за рахунок роботодавця. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Згідно Податкового кодексу України роботодавець як податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі. Крім того, роботодавець зобов'язаний сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-УІ від 08.07.2010.

На арештованих рахунках № 8059 (відкритий у ПАТ КБ "Приватбанк") та № 05532 (відкритий у ПАТ "Ощадбанк") акумулюються кошти, з яких проводиться виплата заробітної плати працівникам підприємства, що підтверджується:

- Договором банківського рахунку №11/02-1613 від 12.09.2014 з ПАТ "Державний ощадний банк України";

- Договором банківського рахунку від 30.11.2007 р. з ПАТ КБ "Приватбанк";

- Договором №346 про розрахунково-касове обслуговування підприємства з виплати заробітної плати з використанням платіжних карт від 01.11.2015 р. з додатковою угодою з ПАТ КБ "Приватбанк";

- платіжним дорученням № 3194 від 02.10.2015 р. про перерахування 80007, 79 грн. з рахунку № 8059 (відкритий у ПАТ КБ "Приватбанк") на рахунок № 0901;

- платіжним дорученням № 518 від 01.10.2015 р. про перерахування 70993, 49 грн. з рахунку № 05532 (відкритий у ПАТ "Ощадбанк") на рахунок № 0901.

Таким чином, накладення арешту на ці рахунки Боржника, які призначені для виплати заробітної плати, унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам, які працюють на підприємстві, що призводить до порушення їх конституційних прав.

Згідно ч. 2 п. 2) ст. 60 ЗУ "Про виконавче провадження", державний виконавець зобовязаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.

Під час розгляду справи судом з'ясовано, що боржник не поставив до відома орган державної виконавчої служби про наявність законодавчих заборон звернення стягнення на арештовані рахунки.

Одночасно з цим, слід відзначити, що за приписами ч. 1 ст. 2 Закону примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Відповідно до ст. 5 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Пунктом 6 ч.і ст.П Закону встановлено, що орган ДВС у процесі здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей. Заходом примусового виконання рішень, визначеним ст. 32 названого Закону, серед іншого, є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб. Частиною 2 ст. 52 Закону визначено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 52 Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Частиною 3 ст. 57 Закону визначено, що постановою про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору та інших витрат. Відповідно до ст. ч. 3 ст. 65 Закону, інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Таким чином, орган державної виконавчої служби, під час винесення оскаржуваної постанови від 15.09.2015, діяв у спосіб, визначений законодавством України та в межах наданих йому повноважень.

За таких обставин, скарга, в частині визнання дій неправомірним та в частині скасування постанови про арешт коштів боржника від 15.09.2015, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках Міського комунального підприємства «Дніпропетровські міські теплові мережі» (49044, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 37 код ЄДРПС-У 3208277), накладений Постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області від 15.09.2015 ВП №47474780, а саме з рахунків:

- № 8059, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 1976, МФО 305299, ПАТ КБ "Приватбанк"

- № 29, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 1003, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 4911, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

- № 05532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 5532, МФО 305482, Філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України"

- № 9256, МФО 805012, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

В решті скарги - відмовити.

Суддя ОСОБА_3