КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2015 р. Справа№ 910/12890/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Руденко М.А.

суддів: Дідиченко М.А.

Пономаренка Є.Ю.

при секретарі: Захарчук Н.С.

за участю представників сторін:

від прокуратури: не з'явився

від позивача 1: представник - не з'явився

від позивача 2: представник - Прокоф'єва Л.В. ( за довіреністю №14-4 від 13.01.2015)

від відповідача: Халимон С.В. ( за довіреністю №91/2015/07/13-1 від 13.07.2015)

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на ухвалу господарського суду міста Києва від 12.10.2015

у справі № 910/12890/14 (суддя: Мудрий С.М.)

за заявою публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

за позовом виконувача обов'язків прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про стягнення 1 552 245,42 грн.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року на розгляд господарського суду м. Києва передані позовні вимоги виконувача обов'язків прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до публічного акціонерного товариства "Київенерго" про стягнення 1 552 245,42 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 15.09.2014 року у справі №910/12890/14, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 року та постановою Вищого господарського суду України від 25.12.2014 року, позов задоволено повністю. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"три проценти річних в розмірі 468 388 грн. 58 коп., індекс інфляції в розмірі 1 083 856 грн. 85 коп.

26.11.2014 року, на виконання рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2014 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 року, видано накази.

30.09.2015 року до відділу діловодства господарського суду м. Києва від публічного акціонерного товариства "Київенерго" надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню частково.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.10.2015 по справі № 910/12890/14 задоволено заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню. Наказ господарського суду міста Києва № 910/12890/14 від 26.11.2014 року про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, місто Київ, площа Івана Франка, будинок 5, ) на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, буд. 6, ) трьох процентів річних в розмірі 468 388 (чотириста шістдесят вісім тисяч триста вісімдесят вісім) грн. 58 коп., індексу інфляції в розмірі 1 083 856 (один мільйон вісімдесят три тисячі вісімсот п'ятдесят шість) грн. 85 коп. , визнано таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 12.10.2015 у справі № 910/12890/14, у задоволенні заяви публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказав на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, а також порушено норми процесуального права.

Так, в апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", зокрема, зазначає, що списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів процедури реструктуризації заборгованості і не може розглядатися як самостійна підстава для такого списання поза вищезазначеною процедурою. Відтак, на переконання апелянта, зобов`язання відповідача зі сплати 468 388,58 грн. 3% річних та 1 083 856,00 грн. інфляційних втрат не припинилися.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 29.10.2015 року апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду міста Києва від 12.10.2015 у справі № 910/12890/14 прийнято до розгляду та призначено розгляд справи № 910/12890/14 на 10.11.2015.

06.11.2015 року через відділ документального забезпечення суду від представника відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції без змін.

У подальшому розгляд справи відкладався.

24.11.2015 року у судове засідання представники прокуратури та позивача 1 не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, як свідчать матеріали справи, про час та місце розгляду справи всі представники сторін були повідомлені належним чином.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (Інформаційний лист Вищого господарського суду від 13.08.2008 р. № 01-8/482 із змінами станом на 29.06.2010 року „Про деякі питання застосування норми Господарського процесуального кодексу України").

Відповідно до п. 3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них, справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи містять докази повідомлення всіх учасників судового процесу про дату, час та місце судового засідання, судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності представників прокуратури та позивача 1, за наявними у справі доказами.

Представник позивача 2 у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, ухвалу господарського суду міста Києва скасувати.

Представник відповідача заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив її залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду міста Києва від 12.10.2015 року без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як уже було зазначено вище та підтверджується матеріалами справи, 26.11.2014 р. господарським судом м. Києва видано накази про виконання рішення від 15.09.2014 р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 р. у справі № 910/12890/14.(т.1 а.с.122)

30.09.2015 р. до суду першої інстанції Публічним акціонерним товариством "Київенерго" подано заяву про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 26.11.2014 р. про стягнення всього 1 552 245,43 грн. з яких: 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.(т.2 а.с.8)

В обґрунтування вищевказаної заяви відповідач зазначає, що відповідно до Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Публічним акціонерним товариством "Київенерго" в односторонньому порядку списано заборгованість стосовно сплати 468 388,58 грн. 3% річних та 1 083 856 грн. інфляційних втрат. Таким чином, на думку відповідача, існують підстави для визнання наказу Господарського суду м. Києва про стягнення 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, в порядку ч. 4 ст. 117 ГПК України, оскільки, обов`язок боржника щодо сплати вказаних коштів відсутній.

Оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції вищевказану заяву відповідача задоволено, визнано наказ господарського суду м. Києва від 26.11.2014 р. стосовно стягнення 468 388,58 грн. 3% річних та 1 083 856 грн. інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, колегія суддів, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства України, приходить до висновку, що задоволення заяви відповідача є передчасним та таким, що не відповідає закону.

06.06.2015 р. набрав чинності Закон України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Цим законом було внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу". Зокрема, статтю 18 вищевказаного законодавчого акту доповнено частиною 13 наступного змісту:

"Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пеня, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України.".

Матеріалами справи підтверджується, що на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в обліку Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Публічного акціонерного товариства "Київенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р. за наступними договорами:

- № 13/3409-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 4424937,52 грн.;

- № 13/3410-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 30876544,86 грн.;

- № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 171998,71 грн.

Згідно Акту звіряння розрахунків за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., складеного та підписаного представниками сторін 02.07.2015 р., Публічне акціонерне товариство "Київенерго" здійснило погашення сум основної заборгованості за вищевказаними договорами (т.2 а.с.20)

У зв'язку з цим, Протоколом № 1 від 31.07.2015 р. засідання Комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" та реалізації норм Закону України від 14.05.2015 № 423-VII, затвердженим Генеральним директором Публічного акціонерного товариства "Київенерго", оформлено рішення про списання з обліку заборгованості Публічного акціонерного товариства "Київенерго" перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, інфляційних нарахувань та 3% річних у загальному розмірі 187676757,64 грн. (т.2 а.с.15), у тому числі, і за рішенням суду у справі № 910/12890/14 у розмірі 1 552 245,42 грн.

Листом № 42АУ/92ПЗ/6759 від 04.08.2015 р. (т.2 а.с.11) Публічне акціонерне товариство "Київенерго" повідомило Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі вищезазначеного Закону України № 423-VIІІ та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням Господарського суду м. Києва від 15.09.2014 р. у справі № 910/12890/14.

Разом з цим, здійснивши системний аналіз п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"", колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем та судом першої інстанції невірно трактовано положення стосовно існування підстав для списання в односторонньому порядку заборгованості зі сплати 468 388,58 грн. 3% річних та 1 083 856 грн.

інфляційних втрат за рішенням суду від 15.09.2014 р. у даній справі.

Фактично, предметом регулювання п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. є заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р., та за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., що залишилася не погашеною станом на 06.06.2015 р., без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду.

При цьому, заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду) обов`язково підлягає реструктуризації шляхом її розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Разом з цим, вказана реструктуризація можлива виключно за умови погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., знову ж таки, без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду. Тільки після виконання вказаних вище умов якраз і може бути списана заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Тобто, вказані вище положення Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" мають виконуватися наступним чином та в такі етапи:

1) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація здійснює погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

2) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація укладає з Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" договір реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

3) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація списує заборгованість перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Відповідач сплатив на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основної заборгованості у розмірі 171998,71 грн за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., по договору № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. Проте, наступну і останню умову для наявності підстав щодо списання пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", а саме укладення договору реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р., виконано не було, оскільки докази укладення такого договору в матеріалах справи відсутні. Іншого порядку списання вказаних сум на момент винесення оскаржуваної ухвали чинне законодавство України не містило.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що будь-яких правових підстав для списання в односторонньому порядку Публічним акціонерним товариством "Київенерго" заборгованості зі сплати 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат не існувало.

Згідно з ч. 2 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд у разі видачі наказу помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Разом з цим, підстав для визнання наказу Господарського суду м. Києва від 15.09.2014 р. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат, передбачених вказаними положеннями господарського процесуального законодавства України, у суду першої інстанції на момент винесення оскаржуваної ухвали не було.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, місцевий суд, задовольняючи заяву відповідача про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 26.11.2014 р. про стягнення 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, не дослідив обставин стосовно дійсного існування права на списання в односторонньому порядку заборгованості Публічного акціонерного товариства "Київенерго" перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", а також не надав належної правової оцінки положенням, викладеним у п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

З огляду на вказані обставини та ґрунтуючись на матеріалах справи, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскаржувана ухвала Господарського суду м. Києва від 12.10.2015 р. у справі № 910/12890/14 підлягає скасуванню, а заява відповідача про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 26.11.2014 р. про стягнення 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, - залишенню без задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України та, беручи до уваги фактичні обставини виникнення спору, судові витрати за подання і розгляд апеляційної скарги покладаються на Публічне акціонерне товариство "Київенерго".

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 99, 101 - 106, 117 Господарського процесуального кодексу, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 12.10.2015 р. у справі № 910/12890/14 скасувати.

3. Відмовити у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 26.11.2014 р. про стягнення 468 388,58 грн 3% річних та 1 083 856,00 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, буд. 5, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ) 1218 судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Доручити Господарському суду м. Києва видати наказ на виконання даної постанови суду.

6. Матеріали справи № 910/12890/14 повернути до Господарського суду м. Києва.

7. Копію постанови надіслати учасникам провадження.

Головуючий суддя М.А. Руденко

Судді М.А. Дідиченко

Є.Ю. Пономаренко