ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" листопада 2015 р. Справа № 922/273/15

вх. № 263

Суддя господарського суду: Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання: Руденко О.О.

розглянувши скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на дії органу державної виконавчої служби у справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросервіс", смт.Артемівка Полтавської області,

до 1) Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", м.Бровари Київської області,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромтех", м.Харків,

про стягнення коштів

за участю представників:

боржника (заявника) - ОСОБА_1 (довіреність № 29-01/03 від 29.01.2015р.);

стягувача - не з'явився;

органу виконавчої служби - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Боржник, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" звернувся до господарського суду зі скаргою (вх. № 263 від 14.09.2015р.) на дії органу державної виконавчої служби у справі, в якій просить: 1) визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2015р. ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.03.2015р. № 922/273/15 про стягнення з ДП "Укрспирт" 714582,23 грн. на користь TOB "Агросервіс"; 2) визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду; 3) визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не вчинення дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП "Укрспирт" в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом; 4) зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчити дії з передачі TOB "Агросервіс" арештованих коштів ДП "Укрспирт" в порядку, визначеному пунктом 3.6 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

01.10.2015р. до матеріалів справи судом було долучено письмові пояснення заявника по скарзі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.10.2015р. за клопотання заявника від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було витребувано облікову картку на зведене виконавче провадження відносно боржника ДП "Укрспирт" - ЗВП № 45601420.

09.11.2015р. до канцелярії господарського суду надійшли письмові заперечення Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на скаргу боржника, в яких орган державної виконавчої служби зазначив, що дії державного виконавця відповідають вимогам чинного законодавства України, та просив відмовити у задоволенні скарги. На вимогу суду органом державної виконавчої служби було надано копію матеріалів ВП № 46980218 та облікової картки зведеного виконавчого провадження ВП № 45601420.

У судовому засіданні представник боржника (заявника) підтримала заявлені у скарзі вимоги та в обґрунтування неправомірності дій державного виконавця надала постанову про зняття арешту з грошових коштів від 21.08.2015р.; копію виписки по відділенню Тернопільське ОУ; копію листа ГТУ юстиції у Київській області від 05.11.2015р.

Представники стягувача та органу державної виконавчої служби у судове засідання не з'явились; про час та місце розгляду скарги боржника були повідомлені належним чином.

Дослідивши докази, надані в обґрунтування скарги та заперечень проти неї, вислухавши пояснення представника боржника, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.03.2015р. по справі № 922/273/15 були задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросервіс" до 1) Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Метпромтех" та з 1-го відповідача на користь позивача присуджено до стягнення заборгованість з оплати за поставлений товар в розмірі 577007,07 грн.; пеню за прострочення оплати отриманого товару в сумі 51376,18 грн.; інфляційні витрати в розмірі 51195,39 грн.; 3% річних в сумі 5510,19 грн.; витрати з оплати правової допомоги в сумі 15000,00 грн. та 14943,40 грн. судового збору.

17.03.2015р. на виконання вищевказаного рішення був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.06.2015р. рішення господарського суду Харківської області від 02.03.2015р. по справі № 922/273/15 залишено без змін.

Постановою відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції від 23.03.2015р. було відкрито виконавче провадження ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.03.2015р. № 922/273/15 з ДП "Укрспирт" 714582,23 грн. на користь TOB "Агросервіс".

Згідно п. 2 вищевказаної постанови, державним виконавцем встановлено 7-денний термін з моменту відкриття виконавчого провадження на самостійне виконання судового рішення, тобто до 29.03.2015р.

Постановою відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 28.07.2015р. виконавче провадження ВП № 46980218 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, на виконанні у якому перебувало зведене виконавче провадження відносно ДП "Укрспирт".

Зазначена вище постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.07.2015р. була вручена представникові ДП "Укрспирт" ОСОБА_2 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 27.08.2015р., тобто після закінчення терміну на самовільне виконання судового рішення, що підтверджується записом № 4193 від 27.08.2015р. в книзі обліку вхідної кореспонденції ДП "Укрспирт".

Боржник зазначає, що лише після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.07.2015р. йому стало відомо про прийняття 23.03.2015р. відділом державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46980218.

28.08.2015р. (наступного дня після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46980218 від 28.07.2015р.) боржником до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області було подано заяву (вих. № 4-2/791 від 27.08.2015р.) про відкладення провадження виконавчих дій на 7-днів, у зв'язку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження, та передачу TOB "Агросервіс" арештованих коштів ДП "Укрспирт" в рахунок повного погашення заборгованості за виконавчим документом в самостійному порядку шляхом списання коштів з арештованого рахунку з подальшим перерахуванням коштів стягувачеві. Свою заяву боржник обґрунтував неможливістю виконати рішення в самостійному порядку в 7-денний термін з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з протиправним перебуванням коштів боржника під арештом після завершення виконавчих проваджень, у зв'язку з виконанням яких був накладений даний арешт, та протиправним накладенням арешту на кошти ДП "Укрспирт" в обсязі, що значно перевищує заборгованість ДП "Укрспирт" за виконавчими документами, які перебувають в провадженні відділу, з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

Вищевказана заява боржника була залишена відділом державної виконавчої служби без розгляду та задоволення. При цьому, головним держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 було повідомлено боржника в усному порядку про відсутність підстав для відкладення провадження виконавчих дій та передачі стягувачеві арештованих коштів в самостійному порядку через заперечення факту несвоєчасного отримання ДП "Укрспирт" постанови про відкриття виконавчого провадження та заперечення наявності підстав для звільнення коштів з-під арешту по закінчених виконавчих провадженнях.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 27.08.2015р. на виконані у відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебували наступні виконавчі провадження:

- ВП № 41086050 з виконання наказу господарського суду Київської області від 31.01.2012р. № 23/120-11 про стягнення з ДП "Укрспирт" 1950270 грн. на користь TOB "Полісервіс". Платіжним дорученням від 13.11.2014р. № 23920 боржником за даним виконавчим документом сплачено 648223,56 грн. Залишок заборгованості становить 1302046,44 грн.

- ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.03.2015р. № 922/273/15 про стягнення з ДП "Укрспирт" 714582,23 грн. на користь TOB "Агросервіс";

- ВП № 47587978 з виконання наказу господарського суду Київської області від 28.04.2015р. № 911/5288/14 про стягнення з ДП "Укрспирт" 135855,48 грн. на користь TOB "Клює Сервіс Менеджмент";

- ВП № 46314962 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП "Укрспирт" 910790,40 грн. на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області;

- ВП № 46314734 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП "Укрспирт" 607193,60 грн. на користь, екологічної інспекції у Тернопільській області;

- ВП № 46313248 з виконання наказу господарського суду Київської області від 12.01.2015р. № 911/2002/13 про стягнення з ДП "Укрспирт" 1517984 грн. на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області;

- ВП № 46460023 з виконання наказу господарського суду Київської області від 24.12.2014р. № 911/15222/14 про стягнення з ДП "Укрспирт" 36540 грн. на користь ПАТ "БГ "Банк".

Таким чином, загальна заборгованість ДП "Укрспирт" по зведеному виконавчому провадженню на момент отримання боржником постанови від 23.03.2015р. ВП № 46980218 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду області від 17.03.2015р. № 922/273/15 становила 5224992,15 грн. (у тому числі 714582,23 грн. на користь TOB "Агросервіс").

Крім того, в провадженні відділу примусового виконання рішень перебувають виконавчі провадження:

- ВП № 47685216 з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2015р. № 392 щодо звернення стягнення на майно ДП "Укрспирт" на користь ПАТ "Банк "Київська Русь";

- ВП № 38840137 з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 18.03.2013р. № 282 щодо звернення стягнення на майно ДП "Укрспирт" на користь ПАТ "Банк "Київська Русь".

Звернення стягнення на кошти ДП "Укрспирт" за вищевказаними наказами господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2015р. № 392 та від 18.03.2013р. № 282 не проводиться, оскільки судовими рішеннями, на підставі яких видані ці накази, встановлений спосіб виконання рішення - задоволення вимог ПАТ "Банк "Київська Русь" шляхом реалізації майна ДП "Укрспирт" на прилюдних торгах.

З наданої боржником виписки банківської вбачається, станом на 27.08.2015р. на рахунку ДП "Укрспирт" № 6431 у Філії - Тернопільське ОУ AT "Ощадбанк" перебувають кошти в розмірі 8620090,46 грн.

Згідно листа Філії - Тернопільське ОУ AT "Ощадбанк" від 31.07.2015р. № 27-06/9, дані кошти перебувають під арештом на підставі судових наказів про стягнення з ДП "Укрспирт" коштів на користь Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ПП "Амбар Агро", ОСОБА_4, TOB "A.T.К", TOB "Полісервіс", виконавчі провадження з яких станом на 27.08.2015р. закінчені, що підтверджується відповідними постановами, а саме:

- постановою від 10.03.2015р. ВП № 45019901 закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 10.03.2015р. № 911/845/14 про стягнення з ДП "Укрспирт" 1000 грн. на користь Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій;

- постановою від 08.06.2015р. ВП № 42554258 закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 09.08.2011р. № 1/58/5022-954/2011 про стягнення з ДП "Укрспирт" 636943,59 грн. на користь ОСОБА_4;

- постановою від 08.06.2015р. ВП № 43950071 закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 20.06.2014р. № 911/2630/13 про стягнення з ДП "Укрспирт" 992961,84 грн. на користь ПП "Амбар Агро";

- постановою від 05.08.2015р. ВП № 48223023 закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 08.07.2015р. № 910/2065/15-г про стягнення з ДП "Укрспирт" 8413755,72 грн.;

- постановою від 20.08.2015р. ВП № 4842007 закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 20.06.2014р. № 911/2630/13 про стягнення з ДП "Укрспирт" 992961,84 грн. на користь ПП "Амбар Агро".

У зв'язку із скасуванням постанови від 19.03.2015р. ВП № 46909432 про арешт коштів ДП "Укрспирт" на користь TOB "A.T.К", загальний розмір грошових коштів, на яких накладено арешт згідно постанов про арешт коштів, що знаходяться на виконанні в Тернопільске ОУ AT "Ощадбанк", склав 7179048,73 грн.

Копію листа Філії - Тернопільске ОУ AT "Ощадбанк" від 31.07.2015р. № 27-06/923/1604 було надано боржником до відділу примусового виконання рішень у якості додатку до заяви ДП "Укрспирт" від 27.08.2015р. № 4-2/791 про відкладення провадження виконавчих дій та самостійне виконання рішення.

Таким чином, судом встановлено, що під арештом в Ощадбанку перебували кошти боржника в розмірі 7179048,73 грн. при загальний заборгованості ДП "Укрспирт" 5224992,15 грн. Різниця між розміром арештованих коштів ДП "Укрспирт" та розміром його загальної заборгованості становить 1954056,58 грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що арештовані кошти в розмірі 1954056,58 грн. могли бути передані в рахунок самостійного повного виконання рішення у справі № 922/273/15 без порушення прав та інтересів всіх стягувачів по зведеному виконавчому провадженню.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", у постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом.

У пункті 3.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень зазначено, що у разі якщо державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження накладено арешт на майно, в тому числі на кошти боржника, до закінчення строку для самостійного виконання, боржник може запропонувати державному виконавцю списати кошти, необхідні для виконання рішення, з його рахунку та зарахувати їх на відповідний рахунок органу ДВС з подальшим перерахуванням стягувачу.

У разі надходження відповідного звернення боржника державний виконавець невідкладно готує платіжні вимоги про примусове списання коштів з рахунку боржника та направляє до банку.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Матеріали справи свідчать, що в порушення приписів ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" відділом державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції постанова від 23.03.2015р. ВП № 46980218 рекомендованою кореспонденцією на адресу ДП "Укрспирт" не направлялась, а була вручена представнику боржника. Постанова від 23.03.2015р. № 46980218 про відкриття виконавчого провадження взагалі не була отримана боржником та про її прийняття ДП "Укрспирт" стало відомо лише 27.08.2015р. Докази направлення даної постанови на адресу боржника в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувана чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Проте, державним виконавцем було залишено без задоволення заяву ДП "Укрспирт" про відкладення провадження виконавчих дій, у зв'язку з несвоєчасним отриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження. Арештовані кошти, без утримання виконавчого збору, в рахунок погашення заборгованості шляхом їх списання в самостійному порядку з арештованих рахунків, в тому числі шляхом списання в самостійному порядку коштів з рахунку боржника, державним виконавцем стягувачам перераховані не були.

У відповідності до ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження", стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.

За приписами статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження.

У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що внаслідок бездіяльності відділу державної виконавчої служби боржник був позбавлений права та можливості виконати рішення суду в самостійному порядку, у зв'язку з чим скарга ДП "Укрспирт" в частині визнання незаконною бездіяльності відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції підлягає задоволенню як обґрунтована та доведена відповідними доказами.

З наданих відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області копій матеріалів виконавчого провадження ВП № 46980218 вбачається, що постановою від 06.10.2015р., винесеною головним державним виконавцем відділу ОСОБА_5, дане виконавче провадження закінчено, у зв'язку з повним виконанням рішення суду.

За таких обставин, провадження за скаргою ДП "Укрспирт" в частині зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинити дії з передачі TOB "Агросервіс" арештованих коштів ДП "Укрспирт" в порядку, визначеному пунктом 3.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень підлягає припиненню за відсутністю предмету спору.

На підставі викладеного, керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства "Укрспирт" задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції щодо не направлення рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2015р. ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.03.2015р. № 922/273/15 про стягнення з ДП "Укрспирт" 714582,23 грн. на користь ТОВ "Агросервіс".

Визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області щодо не відкладення провадження виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 46980218 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.03.2015р. № 922/273/15 про стягнення з ДП "Укрспирт" 714582,23 грн. на користь TOB "Агросервіс".

Визнати незаконною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо не вчинення дій з передачі стягувачеві арештованих коштів ДП "Укрспирт" в рахунок самостійного повного погашення заборгованості за виконавчим документом.

В частині зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинити дії з передачі TOB "Агросервіс" арештованих коштів ДП "Укрспирт" в порядку, визначеному пунктом 3.6. Інструкції з організації примусового виконання рішень провадження з розгляду скарги припинити за відсутністю предмету спору.

Суддя Кухар Н.М.