РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2015Справа №908/4267/15

За позовом Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради

До відповідача приватного акціонерного товариства «Запоріжзв'язоксервіс»

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, міське комунальне підприємство «Основаніє»

Про внесення змін до договору оренди № 1051/2 від 28.10.2004

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від позивача не з'явились

від відповідача Леушин А.М. (за дов.)

від третьої особи не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької області звернувся з позовом Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради до приватного акціонерного товариства «Запоріжзв'язоксервіс» про внесення змін до договору, а саме: пункти 3.1 та п. 3.2 договору оренди від 28.10.2004 № 1051/2 викласти в новій редакції:

« 3.1. Орендна плата визначається на підставі рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 та постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 і складає за травень 2012 року 3766,58 грн. Оплата з 01.05.2012».

3.2. Розмір орендної плати становить: Ор=(Вп*Сор*1інф.*1м)/100*12, де:

Вп - вартість орендованого приміщення, визначена експертним шляхом (станом на 31.10.2011) становить 1062555,00 грн. за приміщення 533, 21 кв.м., вартість орендованого приміщення площею 56,31 кв.м. становить 112211,83 грн..;

Сор - орендна ставка, яка встановлюється:

40% - розміщення фінансової установи на площі 56,3 кв.м;

1інф - індекс інфляції з дати проведення експертної оцінки об'єкта оренди до базового місяця рорахунку орендної плати - 1,007;

1м - індекс інфляції за базовий місяць розрахунку орендної плати;

Ор- орендна плата розраховується згідно з рішенням сесії Запорізької міської ради № 47 від 06.04.2011 таким чином: Ор=(112211,83 грн.*40%*1,007):100%:12=3766,58 грн.».

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач послався на таке.

10.05.2012 Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2» приватне акціонерне товариство «Запоріжзв'язоксервіс» уклали додаткову угоду до договору оренди нежитлового приміщення № 1051/2 від 28.10.2004.

В результаті планової перевірки фінансово-господарської діяльності Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, проведеної державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області на початку 2015 року, було виявлено, що додаткова угода від 10.05.2012 до договору оренди була укладена із застосуванням невірного розміру річної орендної ставки. Так, замість орендної ставки у розмірі 40%, яка спеціально передбачена для розміщення фінансових установ, була застосована ставка у розмірі 15%, яка передбачена для іншого використання нерухомого майна.

До вказаного порушення призвело те, що під час укладання вказаної додаткової угоди, сторони не врахували спеціальний статус відповідача, який передбачений положеннями ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Зазначеною нормою передбачено, що фінансова установа - це юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги і операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, дочірні товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг.

Про те, що відповідач є фінансовою установою свідчить інформація із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Так, в розділі про види діяльності вказано, що підприємство займається іншими фінансовими послугами, крім страхування та пенсійного забезпечення.

Таким чином, додаткова угода від 10.05.2012 була укладена з порушенням п. 3 додатку 2 Методики розрахунку розміру орендної плати та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, п. 1 рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47, що призвело до завдання місцевому бюджету збитків у розмірі недоотриманої орендної плати (упущеної вигоди) за період з травня 2012 року по 28 вересня 2014.

З метою усунення вказаних порушень позивач надіслав відповідачеві проект додаткової угоди. Відповідач, не погодився з орендною ставкою в розмірі 40% процентів, про що зазначив у протоколі врегулювання розбіжностей до договору оренди.

Господарський суд Запорізької області своєю ухвалою від 25.08.2015 надіслав справу № 908/4267/15 за територіальною підсудністю до господарського суду міста Києва, оскільки місцезнаходженням відповідача є: 01033, м. Київ. вул. Жилянська, 72-А.

Господарський суд міста Києва своєю ухвалою від 08.09.2015 призначив справу до розгляду.

Відповідач позовні вимоги відхилив у повному обсязі. Не заперечуючи свого статусу як фінансової установи, відповідач посилається на те, що орендовані 56,31 кв.м. є місцями загального користування, а тому їх використання не пов'язано з розміщенням фінансової установи, а є іншим використанням, у зв'язку з чим ставка у розмірі 40% не підлягає застосуванню.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

28.10.2004 Управління житлового господарства Запорізької міської ради (орендодавець), комунальне підприємство (далі - КП) «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2» (балансоутримувач) та закрите акціонерне товариство «Запоріжзв'язоксервіс» (орендар) уклали договір оренди № 1051/2 нежитлового приміщення (далі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого орендодавець передав, а орендар прийняв нежитлове приміщення загальною площею 505,46 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, по вул. Свердолова, 21.

Дане нежитлове приміщення - частина першого та другого поверхів двоповерхового нежитлового будинку, вартістю 657928,00 грн., передається в оренду під офіс, пункт прийому платежів та склад.

Договір укладено строком на 5 років.

В подальшому на підставі додаткової угоди строк договору змінено з п'яти років на одинадцять місяців. Додаткової угодою від 01.11.2011 строк Договору встановлено на 2 роки 11 місяців - до 28.09.2014.

Після закінчення строку дії Договору жодна із сторін не заявила про його припинення, у зв'язку із чим, строк дії Договору продовжено до 28.08.2017.

Додатковою угодою від 29.10.2009 до Договору внесено зміни в частині заміни найменування орендаря з закритого акціонерного товариства «Запоріжзв'язоксервіс» на приватне акціонерне товариство «Запоріжзв'язоксервіс».

Згідно з додатковою угодою від 01.06.2011 до Договору змінено орендодавця з Управління житлового господарства Запорізької міської ради на Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради.

27.04.2012 Запорізька міська рада прийняла рішення № 5 «Про припинення діяльності підприємств шляхом приєднання», згідно з пунктами 1, 2 якого припинено діяльність КП «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2» та встановлено, що міське комунальне підприємство «Основаніє» є повним правонаступником КП «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2».

25.07.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення № 6 «Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу міського комунального підприємства «Основаніє». На підставі цього рішення затверджено передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків від 25.07.2012 КП (виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 2».

Таким чином, з 25.07.2012 міське комунальне підприємство «Основаніє» є балансоутримувачем нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Свердлова, буд. 21.

Згідно з п. 3.1 Договору (в редакції додаткової угоди від 21.01.2010) орендна плата розраховується за формулою: Опл=(Впр*Сор*1пр*1м)/100*12, де:

Впр - вартість орендованого приміщення, визначена експертним шляхом на 31.07.2004 складає 657928 за приміщення 1005,1 кв.;

Сор - ставка орендної плати, %;

1пр - індекс інфляції за період з дати проведення експертної оцінки нежитлового приміщення до дати укладення цієї додаткової угоди;

1м - індекс інфляції за поточний місяць.

Також додатковою угодою було збільшено площу орендованих приміщень до 533,21 кв.м., визначивши окремо площу кожного орендованого майна, яке включало місяця загального користування площею 56,31 кв.м., що не можуть бути приватизовані.

Додатковою угодою від 10.05.2012 сторони змінили площу нежитлового приміщення (А-2), у зв'язку з приватизацією 476,9 кв.м., а саме: з 533,21 кв.м. на 56,31 кв. м. (місця загального користування) та встановили місячний розмір орендної плати з 27.04.2012, згідно з рішенням Запорізької міської ради № 47 від 06.04.2011, 1416,67 грн.х1інф. (травня) = 1992,75х56,31х15%):12х1,0100.

Отже, площа, яка на даний час орендується відповідачем, є місяцями загального користування. У додатковій угоді від 10.05.2012 орендна ставка визначена у розмірі 15% від вартості орендованого майна - інше використання нерухомого майна.

Відносини щодо оренди державного майна регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна». Відповідно до частини 1 статті 2 вказаного Закону орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. За змістом статей 10, 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» однією з істотних умов договору оренди є, зокрема, орендна плата (з урахуванням її індексації), яка встановлюється згідно з Методикою розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 786, від 04.10.1995 (далі - Методика). Для об'єктів, що перебувають у державній власності така Методика визначається Кабінетом Міністрів України. Правила щодо зміни розмірів орендної плати встановлені статтею 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», згідно з якою розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Використання відповідачем орендованих місць загального користування здійснюється з метою доступу до приміщень відповідача, що є його власністю, та у яких він розміщується. А тому доводи позивача про те, що відповідач розміщується у місцях загального користування жодним чином не підтверджені та є не обґрунтованими. З огляду на це, підстави для застосування орендної ставки у розмірі 40% вартості орендованого майна, яка підлягає застосуванню саме за розміщення фінансової установи, до орендованих 56,31 кв.м., є безпідставним. З огляду на викладене, позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення підписано 27.11.2015.

Суддя С. А. Ковтун