ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.12.15р. Справа № 20/5005/16045/2011

За скаргою: Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист"

на дії Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції

У справі:

за позовом Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, м.Київ

до Відповідача-1 Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист"

Відповідача-2 Дніпропетровської міської ради

Відповідача-3 Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради

Третя особа-1 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача: Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації"

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача: Приватне акціонерне товариство "УКРПРОФТУР"

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача: Федерація професійних спілок України

про визнання незаконним і скасування рішення та визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_1, посв. №627559;

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність №352 від 25.12.2014 року;

Від відповідача-1: ОСОБА_3 - дов. №1 від 27.04.2015 року;

Від відповідача-2: не з'явився;

Від відповідача-3: не з'явився;

Від третьої особи -1: не з'явився;

Від третьої особи - 2: не з'явився;

Від третьої особи - 3: не з'явився;

Від ДВС: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство „Дніпротурист звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з скаргою на дії державного виконавця, просить суд визнати дії державного виконавця з приводу закриття виконавчого провадження № 39313107 незаконним та скасувати постанову про закриття виконавчого провадження від 10 грудня 2014р.

Також приватне акціонерне товариство „Дніпротурист звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з скаргою на дії державного виконавця, просить суд визнати неправомірними дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8354900 грн. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015р. (ВП № 39313107).

Представник приватного акціонерного товариства „Дніпротурист наполягав на задоволенні скарг у повному обсязі.

Прокурор та позивач заперечували проти задоволення скарг на дії державного виконавця.

Представник ДВС у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У попередньому судовому засіданні пояснив, що вважає свої дії такими, що відповідають вимогам чинного законодавства. Надав до господарського суду пояснення по суті скарг.

Встановлено, що заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" та Дніпропетровської міської ради про визнання за державою в особі Фонду державного майна України права державної власності на нерухоме майно будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30; скасування рішення від 22.04.2004 № 978 виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради "Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30, як незаконне; скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 27.04.2004 Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на будівлю готелю "Рассвет"; скасування в Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрації права власності Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на нерухоме майно будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30; витребування нерухомого майна будівлі готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташованої у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30 від Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" та передання його Фонду державного майна України.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 припинено провадження в частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 27.04.2004 Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на будівлю готелю "Рассвет" та про скасування в Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрації права власності Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на нерухоме майно будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.

Решту позовних вимог заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено повністю. Суд визнав незаконним та скасував рішення від 22.04.2004 № 978 виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради "Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30; визнав за державою в особі Фонду державного майна України право державної власності на нерухоме майно будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30; витребував у власність держави в особі Фонду державного майна України з незаконного володіння ПАТ "Дніпротурист" нерухоме майно будівлі готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2013 та постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2014 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 залишено без змін.

ПАТ "Дніпротурист" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 за нововиявленими обставинами, в якій просило рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 скасувати та прийняти нове, яким у позові прокуратури Дніпропетровської області відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2015 в задоволенні заяви ПАТ "Дніпротурист" про перегляд рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 за нововиявленими обставинами відмовлено. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 залишено без змін.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.03.2015 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2015 залишено без змін.

Постановою Вищого Господарського суду України від 02.09.2015р. у справі №20/5005/16045/2011 касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.03.2015 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2015 у справі № 20/5005/16045/2011 залишено без змін.

Господарським судом Дніпропетровської області 20.06.2013р. було видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду наступного змісту: Витребувати у власність держави в особі Фонду державного майна України (01601,м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист (49027,м. Дніпропетровськ, вул. Фучика,30 , ) нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11650,7кв.м, розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.

Державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського управління юстиції 09.08.2013р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу щодо витребування у власність держави в особі Фонду державного майна України (01601,м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист (49027,м. Дніпропетровськ, вул. Фучика,30 , ) нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11650,7кв.м, розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.

У тексті вищевказаної постанови боржнику запропоновано самостійно виконати рішення суду у строк до 16.08.2013р.

Згідно вимог п. 4.4.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі наявності інформації про місцезнаходження предметів, зазначених у виконавчому документі, державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження вказує час та місце примусового виконання рішення про передачу стягувачу присуджених предметів.

Статтею 61 Закону України „Про виконавче провадження передбачено, що у разі присудження стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, державний виконавець вилучає ці предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі.

Встановлено, що у тексті постанови від 09.08.2013р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу про витребування у власніть держави в особі Фонду державного майна України (01601,м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист (49027,м. Дніпропетровськ, вул. Фучика,30 , ) нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11650,7кв.м, розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30 відсутня вказівка державного виконавця про час та місце примусового виконання рішення про передачу стягувачу присуджених предметів.

Таким чином постанова від 09.08.2013р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу про передачу стягувачу присуджених предметів щодо витребування у власніть держави в особі Фонду державного майна України (01601,м. Київ,133, вул. Кутузова,18/9, ) з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист (49027,м. Дніпропетровськ, вул. Фучика,30 , ) нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1) загальною площею 11650,7кв.м, розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30 не відповідає приписам п. 4.4.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

З огляду на вищевказане у Приватного акціонерне товариство „Дніпротурист була відсутня можливість виконати рішення господарського суду у строк до 16.08.2013р., визначеного державним виконавцем, оскільки у постанова від 09.08.2013р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу була відсутня вказівка державного виконавця про час та місце примусового виконання рішення.

04.03.2015р. державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 8354900 грн. (ВП № 39313107).

Слід взяти до уваги, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015р. (ВП № 39313107) була винесена державним виконавцем після винесення 10.12.2014р. постанови про закінчення виконавчого провадження №393131107, що суперечить вимогам Закону України „Про виконавче провадження.

Приймаючи до уваги, що у відповідності до вимог ст.ст. 25, 28 Закону України „Про виконавче провадження виконавчий збір стягується у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений для самостійного його виконання у постанові про відкриття виконавчого провадження, враховуючи, що в звязку з процесуальними порушеннями, допущеними державним виконавцем, Приватне акціонерне товариство „Дніпротурист не мало можливості виконати рішення господарського суду у строк, встановлений постановою державного виконавця, приймаючи до уваги, що виконавчий збір стягується лише в зв'язку з невиконання вимог, зазначених у постанові про відкриття виконавчого провадження, скарга Приватного акціонерне товариство „Дніпротурист щодо визнання неправомірними дій Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8354900 грн. та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015р. (ВП № 39313107) підлягає задоволенню.

10.12.2014р. державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 39313107.

Враховуючи, що подальші дії державного виконавця відповідали вимогам п.4.4.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, ст.ст. 61, 49 Закону України „Про виконавче провадження скарга Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист щодо визнання дій державного виконавця з приводу закриття виконавчого провадження №39313107 незаконним та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 10 грудня 2014р. задоволенню не підлягає.

Згідно вимог ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність Державної виконавчої служби, щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України „Про виконавче провадження, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства „Дніпротурист щодо визнання дій державного виконавця з приводу закриття виконавчого провадження № 9313107 неправомірними та скасуванні постанови про закінчення виконавчого провадження від 10 грудня 2014р.

Скаргу приватного акціонерне товариство „Дніпротурист щодо визнання неправомірними дій Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8354900 грн. та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015р. (ВП № 39313107) задовольнити.

Визнати неправомірними дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8354900 грн.

Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015р. (ВП № 39313107).

Суддя ОСОБА_4