ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" грудня 2015 р. Справа № 918/399/13

Господарський суд Рівненської області у складі судді Пашкевич І.О.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" №03-05/3892/3001 від 24.11.2015 року про визнання наказу господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року №918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго"

про стягнення в сумі 2 297 386 грн. 44 коп.

за участі представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №03-05/950/772 від 19.03.2015 року.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 05.06.2013 року у справі №918/399/13 позов Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" про стягнення 2 297 386 грн 44коп. задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 611 213 грн 85 коп. пені, 480 893 грн 78 коп. 3% річних, та 21 842 грн 28 коп. судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23 листопада 2013 року рішення Господарського суду Рівненської області від 05.06.2013 року у справі №918/399/13 змінено в частині стягнення пені, судових витрат та скасовано в частині відмови у стягненні інфляційних втрат в сумі 14954,08 грн. В решті рішення залишено без змін. Резолютивну частину рішення викладено у такій редакції: "1. Позов задовольнити частково. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" (33027, м. Рівне, вул. Д.Галицького, 27, ) на користь Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, ) 800000 грн 00 коп. пені, 480893 грн 00 коп. 3% річних, 14954,08 грн інфляційних, всього - 1295847 грн 08 коп. та 40170 грн 36 коп. витрат зі сплати судового збору. 3. В решті позову відмовити."

14 серпня 2013 року на виконання вищезазначеної постанови видано відповідний наказ №918/399/13 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 800000 грн 00 коп. пені, 480893 грн 00 коп. 3% річних, 14954,08 грн інфляційних, всього - 1295847 грн 08 коп. та 40170 грн 36 коп. витрат зі сплати судового збору. Строк для пред'явлення наказу до виконання до 15 серпня 2014 року.

25 листопада 2015 року через відділ канцелярії господарського суду від ТОВ "Рівнетеплоенерго" надійшла заява №03-05/3892/3001 від 24.11.2015 року, відповідно до якого останній просив: визнати наказ Господарського суду Рівненської області №918/399/13 від 14.08.2013 року таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 428 449,03 грн пені, 14 954,08 грн інфляційних втрат, 480 893,00 грн трьох відсотків річних.

Відповідно до частин 2, 3 статті 117 ГПК України Господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.11.2015 призначено розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" №03-05/3892/3001 від 24.11.2015 року про визнання наказу господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року №918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині у судовому засіданні 04.12.2015 року.

Стягувач належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання вищезазначеної заяви, у судове засідання 04.12.2015 року не забезпечив явки свого повноважного представника. Однак, неявка стягувача не є перешкодою для розгляду заяви.

В результаті розгляду заяви ТОВ "Рівнетеплоенерго" №03-05/3892/3001 від 24.11.2015 року про визнання наказу господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року №918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 428 449,03 грн пені, 14 954,08 грн інфляційних втрат та 480 893,00 грн трьох відсотків річних, суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні з огляду на наступне.

ТОВ "Рівнетеплоенерго" у заяві зазначило, що 18.06.2014 року головним державним виконавцем відділу ДВС м.Рівне ОСОБА_3 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43698314 по виконанню наказу господарського суду Рівненської області №918/399/13.

Як на підставу для визнання наказу Господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року таким, що не підлягає виконанню в частині заявник посилається на наступні обставини.

06.06.2015 року набрав чинності Закон України від 14.05.2015 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - Закон № 423- VIII). Цим Законом внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу". Зокрема, статтю 18 Закону доповнено частиною 13 такого змісту: "13. Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини".

На день набрання чинності Законом №423-VIII в обліку НАК "Нафтогаз України" і ТОВ "Рівнетеплоенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року (сума основного боргу) за договорами укладеними до цієї дати, а саме: 1. За договором №13/3184-БО-28 від 28.12.2012 p., в сумі 2 917 230,24 грн (судовий наказ №918/483/14); 2. За договором №14/2608/11 від 30.09.2011 року (судовий наказ №918/2063/13), 5 750 641,84 грн.

03.09.2013 року, в межах строків визначених Законом України 423-VIII, ТОВ "Рівнетеплоенерго" здійснило повне погашення суми основного боргу за спожитий природний газ спожитий до 01.01.2014 року, що підтверджується платіжними дорученнями.

За таких умов, заявник вважає, що виконавши умови, передбачені Законом 423-VIII, ТОВ "Рівнетеплоенерго" отримало право на списання пені, штрафних та фінансових санкцій, які підлягають стягненню за рішенням суду, у зв'язку з чим, зобов'язання останнього перед ПАТ НАК "Нафтогаз України" з оплати пені, інфляційних втрат та 3% річних, що підлягали стягненню на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 23.07.2013 року у справі №918/399/13 припинилися.

03.12.2015 року відповідачем через відділ канцелярії суду подані письмові доповнення до заяви, відповідно до яких, ТОВ "Рівнетеплоенерго", зокрема, повідомило, що 18.09.2015 року, на підставі ч.13 ст.18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", який діяв на момент існування відповідних правовідносин, Протоколом засідання комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості за спожитий природний газ, створеної наказом директора №331 від 17.09.2015 року відповідачем проведено списання пені, штрафних та фінансових санкцій, які підлягали стягненню на користь ПАТ НАК "Нафтогаз України" у відповідності до рішень судів, що набрали законної сили і не погашені станом на 05.06.2015 року, у тому числі і у даній справі.

Крім того, заявник вважає, що Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу" визначає лише єдину умову, яка надає право на реструктуризацію заборгованості та списання пені, штрафних та фінансових санкцій - це відсутність заборгованості станом на 06.09.2015 року за природний газ спожитий до 31.12.2013 року. Зазначена умова є самостійною та не передбачає наявність передумов, а реструктуризація заборгованості та списання пені, штрафних та фінансових санкцій, на переконання ТОВ "Рівнетеплоенерго", є правом боржника, яке виникає після виконання такої умови.

06.06.2015 року набрав чинності Закон України від 14.05.2015 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - Закон № 423- VIII).

Цим Законом внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" від 08.07.2010 №2467-VI (далі Закон №2467-VI). Зокрема, статтю 18 Закону доповнено частиною 13 такого змісту:

"13. Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України".

Фактично предметом регулювання ч.13 ст. 18 Закону № 2467-VI є заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року, та за природний газ, спожитий до 01.01.2014 року, що залишилася не погашеною станом на 06.06.2015 року, без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду.

При цьому, заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду) обов`язково підлягає реструктуризації шляхом її розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Разом з цим, вказана реструктуризація можлива виключно за умови погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., знову ж таки, без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду. Тільки після виконання вказаних вище умов якраз і може бути списана заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Тобто, вказані вище положення Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" мають виконуватися наступним чином та в такі етапи:

1) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація здійснює погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

2) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація укладає з Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" договір реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

3) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація списує заборгованість перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Рішення по вказаній справі прийнято у зв'язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору на постачання природного газу від 29.09.11 року № 22-ТЕ/11 (далі -Договір).

В ході розгляду справи судом встановлено, що за період листопад 2011 року серпень 2012 року ПАТ "Рівнегаз" (який передав ПАТ НАК "Нафтогаз України" право вимоги до боржника ТОВ "Рівнетеплоенерго" за Договором у сумі 21 107 482,32 грн шляхом укладення договору № 14/6062/12 про відступлення права вимоги) поставило відповідачу природний газ, а ТОВ "Рівнетеплоенерго" сплатило заборгованість в розмірі 21 107 482, 32 грн в повному обсязі, однак з порушенням строків, визначених Договором, у зв'язку з чим ПАТ "НАК "Нафтогаз" (як новий кредитор) звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача 1 720 485 ,75 грн пені, 95 967, 97 грн інфляційних та 480 932, 73 грн 3% річних, всього 2 297 386, 44 грн нарахованих на вищезазначену суму боргу.

Тобто, заборгованість за спожитий у листопаді 2011 року серпні 2012 року природний газ, на яку позивачем нараховані штрафні та фінансові санкції у даній справі остаточно погашена відповідачем ще до моменту порушення провадження у справі №918/399/15 (28.03.2013 року).

Таким чином на день набрання чинності Законом № 423-VIII (06.06.15) заборгованість за спожитий природний газ до 01 січня 2014 року за договором на постачання природного газу від 29.09.11 року №22-ТЕ/11 у відповідача була відсутня.

Враховуючи, що заборгованість за природний газ, спожитий до 01 січня 2014 року була відповідачем погашена станом на 06.06.2015 року, зазначене виводить сторін за межі можливості списання штрафних санкцій у даній справі.

Суд дійшов висновку, що норми ч. 13 ст.18 Закону №2467-VI не розповсюджують свою дію на вказані правовідносини в контексті визнання наказу по справі № 918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 428 449,03 грн пені, 14 954,08 грн інфляційних втрат та 480 893,00 грн трьох відсотків річних.

Крім того суд звертає увагу, що із змісту вищевказаної ч.13 ст.18 Закону № 2467-VI, вбачається, що передбачене нею списання пені, штрафних та фінансових санкцій слід розглядати як невід'ємну частину реструктуризації заборгованості теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, не погашеної на день набрання чинності Законом №423, шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Отже, списання зазначених сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів передбаченої цією частиною процедури реструктуризації заборгованості (на підставі відповідного типового договору про реструктуризацію заборгованості, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України), і не може розглядатися як самостійна підстава для списання поза вищевказаною процедурою, тобто у відриві від контексту всієї ч. 13 ст.18 Закону №2467. Іншого порядку списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на сьогодні чинним законодавством не передбачено. Доказів укладення договору про реструктуризацію заборгованості суду не надано.

Заявником, при поданні заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині, належних доказів, що доводять дотримання ним умов необхідних для списання пені, штрафних та фінансових санкцій, подано не було.

Суд критично оцінює наданий відповідачем в якості доказу своєї позиції Протокол комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості (пені, штрафних та фінансових санкцій) від 18.09.15 року, оскільки відповідач фактично прийняв в односторонньому порядку рішення про списання самому собі заборгованості перед позивачем.

Відповідно до частини другої статті 117 ГПК України господарський суд ухвалою визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Заявник не довів належними доказами існування законних підставі для визнання наказу Господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року №918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 428 449,03 грн пені, 14 954,08 грн інфляційних втрат та 480 893,00 грн трьох відсотків річних.

Керуючись ст. ст. 117, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" №03-05/3892/3001 від 24.11.2015 року про визнання наказу Господарського суду Рівненської області від 14.08.2013 року №918/399/13 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 428 449,03 грн пені, 14 954,08 грн інфляційних втрат та 480 893,00 грн трьох відсотків річних відмовити.

Суддя Пашкевич І.О.