ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" грудня 2015 р.Справа № 924/384/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Гладій С.В., розглянувши скаргу Українського державного Фонду підтримки фермерських господарств м. Київ в особі Хмельницького відділення м. Хмельницький на дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Полонського РУЮ та визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 22.04.2013р.

за позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств м. Вишневе, Києво - Святошинського району, Київської області та Хмельницького відділення Українського державного Фонду підтримки фермерських господарств м. Хмельницький

до фермерського господарства "Дента" с. Любомирка, Хмельницької області

про стягнення 52570,0 грн.

представники:

стягувача: ОСОБА_1 за довіреністю №53-22/35 від 15.04.15р.

боржника: не зявився

ДВС: ОСОБА_2- довіреність №222/03-44 від 31.01.2015

прокуратури: ОСОБА_3- прокурор відділу прокуратури Хмельницької області.

Суть спору: Рішенням господарського суду від 02.04.2013р. задоволено позов прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств м. Вишневе, Києво - Святошинського району, Київської області та Хмельницького відділення Українського державного Фонду підтримки фермерських господарств м. Хмельницький до фермерського господарства "Дента" с. Любомирка, Хмельницької області про стягнення 52570,0 грн., з яких 50000,00 грн. заборгованості, 695,00 грн. 3% річних, 1875,00 грн. пені. Видано наказ про стягнення з відповідача на користь позивача 50000,00 грн. (пятдесят тисяч гривень 00 копійок) заборгованості, 695,00 грн. (шістсот девяносто пять гривень 00 коп.) 3% річних, 1875,00 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят пять гривень 00 коп.) пені.

Український державний Фонд підтримки фермерських господарств м. Київ в особі Хмельницького відділення м. Хмельницький звернувся зі скаргою на дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Полонського РУЮ, в якій просить визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4 про повернення виконавчого документа стягувачеві, а саме наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/384/13 від 22.04.2013 р. про стягнення з ФГ „Дента боргу в сумі 52570 грн., а також визнати та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4 від 23.09.2015р.

В обґрунтування скарги посилається на те, що на виконання вказаного наказу державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 40837016. В ході виконання даного провадження з боржника було стягнуто лише 29578,08 грн. В той же час невиконаними залишились виконавчі документи на загальну суму 74673,00 грн. 23 вересня 2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4 було винесено постанову про повернення виконавчого документа - наказу господарського суду №924/384/13 стягувачеві. У вказаній постанові зазначено, що ... майно, не виявлено протягом року з дня оголошення розшуку (28.03.2014р. винесено постанову про розшук транспортних засобів), у зв'язку з чим державним виконавцем прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Посилається на те, що Хмельницькому відділенню Укрдержфонду відомо, що у боржника наявне нерухоме майно нежитлова будівля, вартістю 360305 грн., яку ФГ „Дента передала у заставу Хмельницькому відділенню Укрдержфонду за іпотечним договором від 25.12.2008р. з метою забезпечення боргового зобовязання за договором про надання зворотної фінансової допомоги. На вказане нерухоме майно державний виконавець не звернув стягнення та безпідставно повернув виконавчий документ стягувачеві. Крім того, у власності боржника перебуває й інше майно, на яке державним виконавцем стягнення не було накладено.

Представник стягувача в судовому засіданні скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Боржник в судове засідання не зявився, вимоги суду не виконав щодо направлення свого представник а в судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Представник ДВС в судовому засіданні та у письмових поясненнях проти скарги заперечує та вважає її не обґрунтованою, тому просить відмовити скаржнику у задоволенні скарги. Посилається на те, що 08.07.2013 року державним виконавцем, відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк для самостійного виконання рішення суду. В наданий строк для самостійного виконання вимоги виконавчого документа не виконано .

09.07.2013 року з метою примусового виконання вищевказаного рішення, державним виконавцем здійснено запити до органів, що реєструють наявність рухомого та нерухомого майна, яке зареєстровано за боржником: згідно відповідей на запити, Шепетівське МРЕВ повідомило, що транспортні засоби за боржником не зареєстровані; згідно відповідей на запити, Держтехнагляд повідомив, що сільськогосподарська техніка за боржником не зареєстрована; згідно відповідей на запити, Держкомзем повідомив, що окремої земельної ділянки за боржником не зареєстровано; згідно відповіді на запит Державна податкова служба України повідомила що, у боржника відкрито рахунки; згідно відповіді Реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції за боржником нерухомого майна не зареєстровано.

15.07.2013року винесено постанови про арешт коштів боржника у банківських установах.

29.07.2013 року винесено постанову про арешт грошових коштів у касі боржника.

29.07.2013 року проведено опис та арешт майна боржника (трактор Т-150к).

07.08.2013 року винесено постанову про призначення експерта у виконавчому провадженні. Матеріали виконавчого провадження було передано для подальшої реалізації майна.

28.03.2014 року винесено постанову про затримання транспортних засобів.

28.03.2014 року винесено постанову про зупинення виконавчого провадження.

02.04.2015 року складено акт про проведення електронних торгів, де було зазначено про реалізацію транспортного засобу а саме трактор Т-150к.

Кошти від реалізації даного майна в сумі 29575грн.08 коп. було перераховано стягувачу платіжним дорученням № 294 від 02.04.2015року.

У звязку з відсутністю іншого майна у боржника державним виконавцем 29.09.2015 року було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. На підставі викладеного просить в задоволенні скарги відмовити.

Прокурор в судовому засіданні скаргу Українського державного Фонду підтримки фермерських господарств м. Київ в особі Хмельницького відділення м. Хмельницький на дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Полонського РУЮ та визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 22.04.2013р. підтримав.

Дослідивши матеріали скарги та заслухавши пояснення представника органу ДВС, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України „Про Державну виконавчу службу" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

В статті 124 Конституції України та статті 115 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України „Про виконавче провадження, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 17 Закону, примусовому виконанню державною виконавчою службою підлягають судові накази.

Пунктом 1 частини 1 ст. 19 Закону визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Стаття 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених вищевказаним законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи для своєчасного і з повному обсязі виконання рішення, зазначеного у виконавчому документі, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі і накладає арешт на майно боржника, опечатує, вилучає та реалізовує його у встановленому законом порядку; накладає арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунках в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, 08.07.2013 року державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №38743458 стосовно виконання наказу № 924/384/12 виданого 22.04.20 13 року, боржнику надано добровільний термін для виконання до 12.07.2013 року включно.

15.07.2013 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4 А винесено постанову про арешт коштів боржника, на підставі рішення суду накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках: Хмельницька філія ПАТ КБ „ПриватБанк м. Хмельницький: код фінансової установи 315405, р/р 6219, 0551, 0718, 8943, код валюти 980.

29.07.2013 року винесено постанову про арешт грошових коштів у касі боржника та накладено арешт на грошові кошти в сумі 52570,00 грн., що знаходяться в касі ФГ „Дента або будуть туди надходити.

29.07.2013 року проведено опис та арешт майна боржника (трактор Т-150к).

07.08.2013року відділом ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4А винесено постанову про призначення експерта. Даною постановою призначено експерта, ПП ОСОБА_5, експертом з питань ринкової вартості майна належного ФГ „Дента, описаного 29.07.2013р. в ході примусового виконання: вимога № 45 видана 03.06.2013р. УПФУ у Полонському районі про стягнення 958,57 грн., вимога № 45 видана 03.07.2013р. УПФУ у Полонському районі про стягнення 1570,42 грн.; наказ господарського суду № 924/384/13 виданий 22.04.2013р. про стягнення 52570,00 грн.

28.03.2014року державним виконавцем відділу ДВС Полонського РУЮ ОСОБА_6 винесено постанову про затримання транспортних засобів. Даною постановою постановлено розшукати та затримати ДОН -1500Б 1992 року випуску, держномер 07768ВХ; МТЗ - 80 1979 року випуску, держномер 02098 ВХ, Т-150К 1989 року випуску, держномер 02097 ВХ, які належать боржнику.

28.03.2014року старшим державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4А винесено постанову про зупинення виконавчого провадження.

02.04.2015року складено акт про проведення електронних торгів, де було зазначено про реалізацію транспортного засобу а саме трактор Т-150к.

Кошти від реалізації даного майна в сумі 29575 грн. 08 коп. було перераховано стягувачу платіжним дорученням № 294 від 02.04.2015року.

29.09.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Полонського районного управління юстиції ОСОБА_4А винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Даною постановою встановлено, що майно у боржника не виявлено протягом року з дня оголошення розшуку (28.03.2014р. винесено постанову про розшук транспортних засобів) стягнуто в примусовому порядку 29575,08 грн.

Відповідно до п. п. 2, 7 ст. 47 Закону України „Про виконавче провадження, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними; майно боржника, розшук яких здійснювався органами внутрішніх справ, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

27.02.2014р. начальником ВДАІ Полонського РВ УМВСУ видано довідку №13/151 про те, що за ФГ „Дента транспортні засоби не зареєстровані.

25.03.2014р. Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області на вимогу державного виконавця видано довідку №14 про те, що за ФГ „Дента зареєстрована наступна техніка: ДОН -1500Б 1992 року випуску, держномер 07768ВХ; МТЗ - 80 1979 року випуску, держномер 02098 ВХ, Т-150К 1989 року випуску, держномер 02097 ВХ.

Відділом Держземагенства у Полонському районі 29.09.2014р. видано довідку №08-08-04/1846, що земельна ділянка в ФГ „Дента відсутня.

26.08.2015р. управлінням ветеринарної медицини в Полонському районі видано довідку № 62, про те, що з 2014р. по даний час за ФГ „Дента поголівя рогатої худоби, свиней та інших тварин відсутнє.

Відділом статистики видано довідку № 33-95/00419 від 17.11.2015р. про те, що ФГ „Дента в 2014-2015р.р. звіти на адресу відділу не надавало у звязку з призупиненням діяльності та відсутністю керівника.

17.11.2015р. Полонським відділенням Шепетівської обєднаної державної податкової інспекції видано довідку, що ФГ „Дента як платник за основним місцем обліку, по результати своєї господарської діяльності звіти не подає. Останній раз звітність подавало у жовтні 2014 року.

ПАТ КБ „Приватбанк в своїй довідці від 25.09.2014р. № 20.1.0.0.0/7-20140925/1069 повідомив, що у ФГ „Дента на рахунках відсутні кошти.

Враховуючи відсутність майна у відповідача, що підтверджується вищезазначеними довідками, підстави для задоволення скарги Українського державного Фонду підтримки фермерських господарств м. Київ в особі Хмельницького відділення м. Хмельницький на дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Полонського РУЮ та визнання незаконною та скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

В задоволенні скарги державного підприємства Ізяславської виправної колонії №31 м. Ізяслав на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції відмовити.

Суддя С.В. Гладій

Пом. судді: І.М. Вальчук

Віддрук. 6 прим.:

1 - до справи,

2,3 - позивачу, (м. Вишневе, Київської обл., Києво Святошинського р-ну, вул. Київська,8 та м. Хмельницький, вул. Свободи,70),

4 - відповідачу. (с. Любомирка, Полонського р-ну, Хмельницької обл.) (простим)

5 прокуратуру ( м. Полоне, Хмельницької обл., вул. Л. Українки,154)

6 ДВС (м. Полонне, Хмельницької обл.., вул. Щорса,6)