ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"01" грудня 2015 р. Справа № 921/105/13-г
УХВАЛА

у складі судді Стадник М.С.

розглянув скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" від 12.11.2015р. на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у справі №921/105/13-г:

за позовом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул.Б.Хмельницького, 6 м. Київ

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького,20, м. Тернопіль

про стягнення 56593,06грн.

За участю представників сторін:

Скаржника: ОСОБА_2, довіреність №5 12.08.2015р.

Перший відділ ДВС ТМУЮ: ОСОБА_3, довіреність №4401206/34/14 від 24.09.2015р.

Суть справи:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", звернулася із позовом до ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" про стягнення 56593,06грн., з яких: 11723,87грн. - інфляційні нарахування, 37565,96грн. - пеня, 7303,24грн. - 3% річних.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 12.03.2013 року, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.07.2013р., та постановою Вищого господарського суду України від 02.09.2013р., позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на користь ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 2 790,76грн. пені, 7303,24грн. річних, 11 723,87 грн. інфляційних, та 1 426,45грн. судового збору.

На виконання рішення суду 24.07.2013р. видано наказ.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" подало скаргу на дії ДВС, а саме: про визнання незаконними дій державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 у винесенні постанов про арешт коштів боржника від 28.07.2015р.та від 01.10.2015р. у зведеному виконавчому проваджені №36819395; визнати недійсними постанови про арешт коштів боржника від 28.07.2015р.та від 01.10.2015р у зведеному виконавчому проваджені №36819395 винесені державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4

Ухвалою суду від 16.11.2015р. скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" від 12.11.2015р. прийнято до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні 24.11.2015р. Зобов'язано учасників судового процесу подати: Стягувача: відзив на скаргу; Перший ВДВС ТМУЮ: обґрунтований відзив на скаргу, докази направлення постанови про відкриття виконавчого провадження та постанов про арешт коштів боржника; матеріали виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 24.11.2015 р. оголошено перерву до 01.12.2015р. для надання можливості сторонам надати витребувані судом матеріали.

Представник скаржника в судовому засіданні 01.12.2015р. підтримав скаргу з викладених у ній підстав. При цьому звернув увагу суду на те,що державний виконавець неправомірно арештував рахунки на яких обліковуються кошти на виплату заробітної плати працівникам та сплачується товариством єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, та які не можна використовувати на інші цілі ,не передбачені законодавством про загальнообовязкове державне соціальне страхування та законодавства про оплату праці. Арешт даних рахунків спричинив невиплату заробітної плати працівникам протягом трьох місяців,що є порушенням Конституції України та Закону України "Про працю",Кодексу законів про працю. На підтвердження заявлених доводів надав договори укладені з банками,виписки з рахунків,звіти про дебетові і кредитові операції по арештованих рахунках.

В судовому засіданні 01.12.2015р. представник Першого відділу ДВС ТМУЮ подала заперечення на скаргу посилаючись на те,що дії державним виконавцем вчинені в порядку передбаченому Законом України "Про виконавче провадження" згідно норм якого державний виконавець зобов'язаний вживати всіх передбачених законом заходів примусового виконання рішень. Вважає , що зазначені Скаржником рахунки не належать до спеціальних, на які заборонено стягнення.

Стягувач відзиву на скаргу не надав.

Розглянувши скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції при виконанні рішення господарського суду Тернопільської області від 12.11.2015р. у справі №921/105/13-г, судом встановлено:

- Першим відділом Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №39408487 з виконання наказу господарського суду від 24.07.2013р. у справі №921/105/13-г;

- 28.10.2014 р. державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"

- 24.06.2015р. головним державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 поновлено виконавче провадження №39408487 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області №921/105/13-г;

- 28.07.2015р. головним державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №36819395 ( в яке об'єднано і виконавче провадження №39408487), якою накладено арешт на кошти ПАТ "Тернопільміськгаз", що містяться у банківських установах: - ПАТ "Укрсоцбанк", номер рахунку 6825; - ПАТ "Укргазбанк", номер рахунку 8; - Тернопільське обласне відділення Ощадбанку у м.Тернопіль, номери рахунків 44, 44, 44, 44; - Тернопільська філія ПАТ КБ "Приватбанк" номери рахунків 2039, 0021, 0791; - АТ "Дельта Банк", номер рахунку 5111; - АТ "Райффазен банк Аваль", номери рахунків:1019, 1119; - ГУ ДКСУ у Тернопільській області, номери рахунків 2262, 3001, 3002, 1513;

- 01.10.2015р. головним державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №36819395, якою накладено арешт на кошти ПАТ "Тернопільміськгаз", що містяться у філії АТ "Укрексімбанк", номер рахунку 0755, в межах суми виконавчого провадження 8 327 931,85грн.

Як випливає з постанови про арешт коштів боржника від 28.07.2015 №3681939 та постанови про арешт коштів боржника від 01.10.2015 №36819395, кошти, що знаходяться на поточному рахунку № 2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ "Приватбанк" та на поточному рахунку № 0755 у філії АТ "Укрексімбанк" використовуються для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску, інших обов'язкових платежів.

Суд, розглянувши скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", заслухавши учасників судового процесу, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

При цьому суд виходив з наступного:

- згідно ст.115 ГПК України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (далі Закон України);

- накази господарських судів, згідно ст.ст.1,17 Закону України, є виконавчим документом і підлягають виконанню Державною виконавчою службою у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню;

- державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом України заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1ст.11Закону України);

- державний виконавець, відповідно до ст.25 Закону України, протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом;

- державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей (п.6 ч.3 ст.11 Закону України);

- звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації, тобто арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах (ст.ст.52, 57 Закону України);

- державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому Законом України . Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача (ч.3ст.65 Закону України).

Так, постановою державного виконавця Першого Відділу ДВС від 28.07.2015р. про арешт коштів боржника у виконавчому проваджені №36819395 накладено арешт на кошти ПАТ"Тернопільміськгаз", що містяться ,зокрема, на рахунку 2039 відкритому у Тернопільській філії ПАТ КБ "Приватбанк" згідно договору №221/11 на комплексне банківське обслуговування від 06.11.2011р., та постановою від 01.10.2015р.,якою накладено арешт на кошти ПАТ"Тернопільміськгаз", що містяться на рахунку № 0755 відкритому у філії АТ "Укрексімбанк" згідно договору банківського рахунку від 14.08.2015р.по яких здійснюється виплата заробітної плати працівникам, сплата єдиного соціального внеску, інших обов'язкових платежів (податок з доходів фізичних осіб, військовий збір).

Підтвердженням виплати заробітної плати по зазначених рахунках, сплати єдиного соціального внеску, податку з доходів фізичних осіб ,військового збору,є дані Реєстрів платіжних документів за період червень серпень 2015р. згідно яких проведені такі виплати та виписки із Звітів про дебетові і кредитні операції по зазначених рахунках надані Банками.

Відповідно до ст.44 Конституції України Держава гарантує кожному право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом,при цьому право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, забезпечується державою згідно ст.2 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оплату праці" забороняється будь-яким способом обмежувати працівника вільно розпоряджатися своєю заробітною платою, крім випадків, передбачених законодавством . При цьому,своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості (ст.24 Закону"Про оплату праці").

Відповідно до ст.10 Конвенції №95 щодо захисту заробітної плати від 01.07.1949р. ,яка ратифікована Україною 04.08.1961р., заробітна плата може бути обєктом арешту або передачі тільки в тій формі і в тому розмірі,який передбачений національним законодавством. Заробітна плата повинна охороняться проти арештів і передачі в тій мірі,в якій це вважається необхідним для утримання працюючого і його сім'ї .

Господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.3ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" кошти, що надходять від сплати єдиного внеску та застосування фінансових санкцій відповідно до цього Закону, не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та використовуватися на цілі, не передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пп.16-1 підрозділу 10 ."Інші перехідні положення" Податкового кодексу України ,тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір платниками якого,як і податку на доходи фізичних осіб, є фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання) та сплачуються такі, у даному випадку, податковим агентом (ПАТ"Тернопільміськгаз"),який зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм (ст.ст.14.1.180,162.1,2,162.1.3,163.1.2 Податкового кодексу).

З аналізу вищезазначених норм законів випливає,що забороняється арешт коштів на рахунках, з яких виплачується заробітна плата,та сплачуються фізичною особою обовязкові платежі, з ціллю виконання рішення суду щодо стягнення з цих коштів заборгованості за невиконання грошового зобовязання підприємства за господарським договором.

При таких обставинах,Скаржник довів неправомірність дій державного виконавця щодо накладення арешту на кошти боржника на рахунку 2039 відкритому у Тернопільській філії ПАТ КБ "Приватбанк", та на рахунку № 0755 відкритому у філії АТ "Укрексімбанк", а тому постанова від 28.07.2015р.та від 01.10.2015р. про арешт коштів боржника у виконавчому проваджені №36819395 визнаються недійсними.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 86, 1212 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" задовольнити.

2. Визнання незаконними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 у винесені постанов про арешт коштів боржника від 28.07.2015р. та від 01.10.2015р. у зведеному виконавчому проваджені №36819395, якими накладено арешт на кошти ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", що знаходяться на поточному рахунку №2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ "Приватбанк", м.Тернопіль, та на поточному рахунку №0755 у Тернопільській філії АТ"Укрексімбанк", м.Тернопіль.

3. Визнати недійсними постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 про арешт коштів боржника від 28.07.2015р. та про арешт коштів боржника від 01.10.2015р., винесені головним державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_4 у виконавчому провадженні ЗВП №36819395 в частині накладення арешту на:

- рахунок №2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ "Приватбанк", який використовуються для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску, інших обов'язкових платежів.

- рахунок №0755 в Тернопільській філії АТ "Укрексімбанк", який використовуються для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску, інших обов'язкових платежів.

Оригінал ухвали направити скаржнику, а копію - стягувачу та виконавцю.

Суддя М.С. Стадник