донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

07.12.2015 справа №913/632/14

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі: за участю представників сторін: від позивача: від відповідача (скаржника): від третьої особи: розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу на рішення господарського суду від у справіОСОБА_4 ОСОБА_5 довіреність № 12 від 04.12.2015 р.; ОСОБА_6 довіреність № 414 від 15.12.2014 р.; не зявився; Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «НІБУЛОН» м.Миколаїв Луганської області 07.10.2015 р. № 913/632/14 (суддя Рябцева О.В.)
за позовом до за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області с.Первомайськ, Луганської області Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «НІБУЛОН» м.Миколаїв ОСОБА_7 районної державної адміністрації м.Сватове, Луганської області
провнесення змін до договору оренди землі від 10.06.2005р., державна реєстрація від 22.06.2005 р. за № 240850/24
ВСТАНОВИВ:

Позивач, Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області с.Первомайськ, Луганської області, звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «НІБУЛОН» м.Миколаїв, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_7 районна державна адміністрація м.Сватове, Луганської області про внесення змін до договору оренди землі від 10.06.2005 р. (державна реєстрація від 22.06.2005 р. № 240850/24), який укладено між ОСОБА_7 районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарським підприємством «НІБУЛОН», відносно земельної ділянки площею 1,7069 га, що знаходиться в межах земель Первомайської сільської ради, а саме:

1.Вступну частину змін викласти:

«ОСОБА_7 районна державна адміністрація Луганської області (, юридична адреса: м.Сватове, м-н Злагоди, буд. 25) в особі голови ОСОБА_8, який діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації», далі по тексту - «Сторона-1», Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області (, юридична адреса: 92643, Луганська обл., ОСОБА_7 р-он, с. Первомайськ, вул. Будьоного, буд. ) в особі сільського голови ОСОБА_9, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», далі по тексту - «Сторона - 2» з однієї сторони, та Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» (, юридична адреса: 54002, місто ОСОБА_5, Каботажний спуск, буд.1, статут зареєстрований Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 23.04.2010 року за реєстровим № 8001033, із змінами від 29.12.2011 року за реєстровим № 7001033) в особі регіонального директора з сільськогосподарського виробництва ТОВ СП «НІБУЛОН» у Луганській, Полтавській, Сумській та Харківській області - ОСОБА_10, який діє на підставі довіреності від 14.11.2011 року № 1525, далі по тексту - «Сторона-3», разом - «Сторони».

Уклали цей договір про внесення змін про наступне:

У зв'язку зі зміною адміністративних меж с.Первомайськ Сватівського району Луганської області відповідно до рішення Луганської обласної ради від 22 травня 2012 року № 12/15 «Щодо зміни та встановлення меж села Первомайськ Сватівського району Луганської області» і включенням в межі населеного пункту села Первомайськ земельної ділянки площею 1,7069 га (кадастровий номер :06:004:0011), керуючись ст.173 Земельного кодексу України, ст.ст. 651,652,653,654 Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» Сторони за взаємною згодою домовилися внести зміни в Договір оренди землі від 10 червня 2005 року, зареєстрований у Сватівському районному комплексному відділі Луганської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України за № 240850/24, загальною площею 1,7069 га., яка розташована на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, шляхом заміни Орендодавця земельної ділянки за Договором оренди землі - ОСОБА_7 районної державної адміністрації на Первомайську сільську раду Сватівського району Луганської області».

2.Викласти п. 2.1 договору оренди землі в наступній редакції:

«В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7069 га в тому числі: 0,1183 га - під будівлями та спорудами і 1,5886 га - під дорогами, під'їздами, перехрестями, майданами, кадастровий номер :06:004:0011, яка розташована в межах населеного пункту, на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області».

3.Пункт 2.4 договору оренди землі викласти в наступній редакції:

«Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.10.2013 року становить 853190,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі сто дев'яносто гривень п'ятдесят п'ять копійок)».

4.Пункт 4.4 договору оренди землі викласти в наступній редакції:

«Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі - 85319,06 грн. (вісімдесят п'ять тисяч триста дев'ятнадцять гривень 06 копійок) у рік; 7109,92 грн. (сім тисяч сто дев'ять гривень дев'яносто дві копійки) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останніми календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового Кодексу України».

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, згідно законодавства.

5.Розділ 8 зазначеного вище договору оренди землі доповнити пунктом 8.3 такого змісту: «Право оренди земельної ділянки може передаватися у заставу за письмовою згодою Сторін та не може вноситися до статутного фонду».

6.Даний договір про внесення змін є невід'ємною частиною договору оренди землі. Інші умови Договору оренди землі, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

7.Даний договір про внесення змін набирає чинності з моменту підписання його сторонами, скріплення печатками та внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

8.Даний договір про внесення змін укладений у чотирьох примірниках на трьох сторінках машинописного тексту, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Сторони - 1, другий в Сторони - 2, третій в Сторони - 3, четвертий в Реєстраційній службі Сватівського районного управління юстиції.

9.Реквізити сторін викласти:

Сторона - 1 ОСОБА_7 районна державна адміністрація , юридична адреса: м. Сватове, м-н Злагоди, б.25, Сторона - 2 Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області , юридична адреса: 92643, с.Первомайськ, Сватівського району, Луганської області, Сторона - 3 Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» , р/р 88 в МФ ВАТ «Державного експертно-імпортного банку України» м.Миколаїв, МФО 326739, юридична адреса: 54002, м. Миколаїв. вул. Каботажний спуск, 1, поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Фалеєвська, 9-б.

В матеріалах справи міститься заява Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, якою позивач змінив предмет позову та заявив вимоги про внесення наступних змін до вказаного договору:

Пункт 2.4. Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.10.2013 року становить 853190,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі сто дев'яносто гривень п'ятдесят п'ять копійок)».

Пункт 4.2. Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - 85319,06 грн. (вісімдесят п'ять тисяч триста дев'ятнадцять гривень 06 копійок) у рік; 7109,92 грн. (сім тисяч сто дев'ять гривень дев'яносто дві копійки) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового кодексу України».

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, згідно законодавства.

Рішенням господарського суду Луганської області від 15.04.2014 р. позовні вимоги задоволені частково, вирішено: Внести зміни до договору оренди землі від 10.06.2005 р. (державна реєстрація від 22.06.2005 № 240850/24), який укладено між ОСОБА_7 районною державною адміністрацією (м. Сватове Луганської області) та товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарським підприємством «НІБУЛОН» (м. Миколаїв), зокрема: пункт 2.4. договору викласти в наступній редакції: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.10.2013 року становить 853190,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі сто дев'яносто гривень п'ятдесят п'ять копійок)». В решті позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10.03.2015 р. апеляційну скаргу Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області задоволено. Рішення господарського суду Луганської області від 15.04.2014 р. у справі № 913/632/14 скасовано частково в частині відмови в задоволенні позову про внесення змін до п.4.2 Договору оренди землі від 10.06.2005 р. та прийнято в цій частині нове рішення. Позовні вимоги задоволені. Вирішено внести зміни до Договору оренди землі між ОСОБА_7 районною державною адміністрацією та ТОВ сільськогосподарським підприємством «НІБУЛОН», зареєстрованого у Сватівському районному комплексному відділі Луганської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України вчинено запис 22.06.2005 р. за № 240850/24, відносно земельної ділянки площею 1,7069 га, що знаходиться в межах земель Первомайської сільської ради, а саме: пункт 4.2. Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - 85319,06 грн. (вісімдесят п'ять тисяч триста дев'ятнадцять гривень 06 копійок) у рік; 7109,92 грн. (сім тисяч сто дев'ять гривень дев'яносто дві копійки) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати на землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, згідно законодавства».

Постановою Вищого господарського суду України від 10.06.2015 р. касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «НІБУЛОН» задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 10.03.2015 р. та рішення господарського суду Луганської області від 15.04.2015 р. скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Луганської області.

Скасовуючи процесуальні документи попередніх інстанцій, Вищий господарський суд України зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Згідно ч. 2 ст. 20 та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області від 14.03.2014р., наданого відділом Держземагенства у Сватівському районі Луганської області, на який посилається апеляційний господарський суд в постанові, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за спірним договором оренди складає 853190 грн. 55 коп. Однак даний витяг датований 2010 роком. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку населеного пункту с. Первомайськ від 14.03.2014р. в матеріалах справи відсутній. Також зазначив, що відповідно до чинного законодавства України при зміні меж населених пунктів проводиться нормативно грошова оцінка відносно переданої земельної ділянки, проте господарські суди не дослідили, чи проводилась нормативна грошова оцінка відносно земельної ділянки, яка передана в межі села на підставі рішення Луганської обласної ради № 12/15 від 22.05.2012 р. і знаходиться в оренді відповідача за договором оренди від 10.06.2005р. В матеріалах справи міститься додаток 2 до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області 2010 року, відповідно до якого спірна земельна ділянка відноситься до другої економіко-планувальної зони, № кварталу 37, категорія земель по функціональному використанню виробничі двори. В постанові зазначено, що неналежним чином досліджені обставини оприлюднення нормативних актів рішень Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області. Первомайською сільською радою Сватівського району Луганської області прийняті рішення від 30.12.2011 р. № 19/4 та від 18.02.2014 р. № 61/1, якими встановлено орендну плату за землі сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Первомайської сільської ради 10% від нормативної грошової оцінки землі. Також Вищий господарський суд України зауважив, що господарськими судами попередніх інстанцій не досліджено питання, до якої категорії земель віднесена земельна ділянка при зміні меж села Первомайськ. Відповідна технічна документація в матеріалах справи відсутня. Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, сторони в договорі оренди землі від 22.06.2005р. передбачили можливість внесення змін до договору, однак, здійснюючи судовий розгляд справи, судами першої та апеляційної інстанції не зясоване питання щодо підстав встановлення саме такого розміру орендної плати.

В матеріалах справи містяться пояснення позивача № б/н та б/д, в яких зазначено, що у звязку зі змінами орендодавця, розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати за землю, він, як новий власник землі, листом від 20.11.2013р. № 224 звернувся до відповідача з пропозицією внести відповідні зміни у договір шляхом підписання договору про внесення змін у договір оренди землі. Проте, відповідач листом від 02.12.2013р. № 12577/3-13/56 погодився частково на внесення змін у договір оренди землі, а саме в частині зміни власника земельної ділянки орендодавця та в частині зміни місцезнаходження орендованої земельної ділянки. Щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідач вказав, що він погоджується з такими змінами, але при наявності відповідного витягу відділу Держземагенства. Щодо зміни розміру орендної плати відповідач не погодився з позивачем та запропонував встановити орендну плату у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

В поясненнях позивач звернув увагу на те, що рішенням від 14.07.2014р. № 64/4 була встановлена орендна плата за землю на території Первомайської сільської ради на 2015 рік 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Враховуючи викладене в письмових поясненнях, позивач просить внести зміни до спірного договору оренди землі, а саме:

1.Вступну частину змін викласти: "ОСОБА_7 районна державна адміністрація Луганської області (, юридична адреса: м.Сватове, м-н Злагоди, буд. 25) в особі голови ОСОБА_11, який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації", далі по тексту "Сторона-1", Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області (, юридична адреса: 92643, Луганська обл., ОСОБА_7 р-он, с. Первомайськ, вул. Будьоного, буд. 86) в особі сільського голови ОСОБА_9, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", далі по тексту "Сторона 2" з однієї сторони, та Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" (, юридична адреса: 54002, місто ОСОБА_5, Каботажний спуск, буд. 1, Статут зареєстрований Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 23.04.2010 року за реєстровим № 8001033, із змінами від 29.12.2011р. року за реєстровим № 7001033) в особі регіонального директора з сільськогосподарського виробництва ТОВ СП "НІБУЛОН" у Луганській, Полтавській, Сумській та Харківській області - ОСОБА_10, який діє на підставі довіреності від 14.11.2011 року № 1525, далі по тексту "Сторона-3", разом "Сторони".

Уклали цей договір про внесення змін про наступне: У звязку зі зміною адміністративних меж с. Первомайськ Сватівського району Луганської області відповідно до рішення Луганської обласної ради від 22 травня 2012 року № 12/15 "Щодо зміни та встановлення меж села Первомайськ Сватівського району Луганської області" і включенням в межі населеного пункту села Первомайськ земельної ділянки площею 1,7069 га (кадастровий номер :06:004:0011), керуючись ст. 173 Земельного кодексу України, ст.ст. 651, 652, 653, 654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" Сторони за взаємною згодою домовилися внести зміни в Договір оренди землі від 10 червня 2005 року, зареєстрований у Сватівському районному комплексному відділі Луганської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України за № 240850/24, загальною площею 1,7069 га, яка розташована на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, шляхом заміни Орендодавця земельної ділянки за Договором оренди землі - ОСОБА_7 районної державної адміністрації на Первомайську сільську раду Сватівського району Луганської області.";

2.Викласти п. 2.1 договору оренди землі в наступній редакції:

"В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7069 га, в тому числі: 0,1183 га - під будівлями та спорудами і 1,5886 га - під дорогами, підїздами, перехрестями, майданами, кадастровий номер :06:004:0011, яка розташована в межах населеного пункту, на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області";

3.Пункт 2.4 договору оренди землі викласти в наступній редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.10.2015 року становить 1065635,00 грн. (один мільйон шістдесят пять тисяч шістсот тридцять пять гривен.)";

4.Пункт 4.2 договору оренди землі викласти в наступній редакції:

"Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі 127876,20 грн. (сто двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 20 копійок) у рік; 10656,35 (десять тисяч шістсот пятдесят шість гривень 35 копійок) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останніми календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового Кодексу України".

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, згідно законодавства.

5.Даний договір про внесення змін є невідємною частиною договору оренди землі. Інші умови Договору оренди землі, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

6.Даний договір про внесення змін набирає чинності з моменту підписання його сторонами, скріплення печатками та внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

7.Даний договір про внесення змін укладений у чотирьох примірниках на трьох сторінках машинописного тексту, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Сторони -1, другий в Сторони -2, третій в Сторони -3, четвертий в Реєстраційній службі Сватівського районного управління юстиції.

8.Реквізити сторін викласти: Сторона - 1 ОСОБА_7 районна державна адміністрація , юридична адреса: м. Сватове, м-н Злагоди, б.25, Сторона - 2 Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області , юридична адреса: 92643, с.Первомайськ, Сватівського району, Луганської області, Сторона - 3 Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» , р/р 88 в МФ ВАТ «Державного експертно-імпортного банку України» м.Миколаїв, МФО 326739, юридична адреса: 54002, м. Миколаїв. вул. Каботажний спуск, 1, поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Фалеєвська, 9-б.

За результатами нового розгляду рішенням господарського суду Луганської області від 07.10.2015 р. позовні вимоги Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області задоволено частково. Вирішено:

Вважати укладеним договір про внесення змін до договору оренди землі від 10.06.2005, державна реєстрація від 22.06.2005р. за № 240850/24 в наступній редакції: "ОСОБА_7 районна державна адміністрація Луганської області (, юридична адреса: м. Сватове, м-н Злагоди, буд. 25), далі по тексту "Сторона-1", Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області (, юридична адреса: 92643, Луганська обл., ОСОБА_7 р-он, с. Первомайськ, вул. Будьоного, буд. 86), далі по тексту "Сторона 2" з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" (, юридична адреса: 54002, місто ОСОБА_5, Каботажний спуск, буд. 1, Статут зареєстрований Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 23.04.2010 року за реєстровим № 8001033, із змінами від 29.12.2011 року за реєстровим № 7001033), далі по тексту "Сторона-3", разом "Сторони".

Уклали цей договір про внесення змін про наступне:

У звязку зі зміною адміністративних меж с. Первомайськ Сватівського району Луганської області відповідно до рішення Луганської обласної ради від 22 травня 2012 року № 12/15 "Щодо зміни та встановлення меж села Первомайськ Сватівського району Луганської області" і включенням в межі населеного пункту села Первомайськ земельної ділянки площею 1,7069 га (кадастровий номер :06:004:0011), керуючись ст. 173 Земельного кодексу України, ст.ст. 651, 652, 653, 654 Цивільного кодексу України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" Сторони за взаємною згодою домовилися внести зміни в Договір оренди землі від 10 червня 2005 року, зареєстрований у Сватівському районному комплексному відділі Луганської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України за № 240850/24, загальною площею 1,7069 га, яка розташована на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, шляхом заміни Орендодавця земельної ділянки за Договором оренди землі - ОСОБА_7 районної державної адміністрації на Первомайську сільську раду Сватівського району Луганської області";

пункт 2.1 договору: "В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7069 га, в тому числі: 0,1183 га під будівлями та спорудами і 1,5886 га під дорогами, підїздами, перехрестями, майданами, кадастровий номер :06:004:0011, яка розташована в межах населеного пункту, на території Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області";

пункт 2.4 договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.10.2015 року становить 1065635,00 грн. (один мільйон шістдесят пять тисяч шістсот тридцять пять гривень)";

пункт 4.2 договору: "Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі 127876,20 грн. (сто двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 20 копійок) у рік; 10656,35 грн. (десять тисяч шістсот пятдесят шість гривень 35 копійок) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останніми календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового Кодексу України". Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, згідно законодавства";

даний договір про внесення змін є невідємною частиною договору оренди землі. Інші умови Договору оренди землі, до яких не внесені зміни, зберігають чинність;

реквізити сторін викласти:

Сторона 1 ОСОБА_7 районна державна адміністрація , юридична адреса: м. Сватове, м-н Злагоди, б.25, Сторона - 2 Первомайська сільська рада Сватівського району Луганської області , юридична адреса: 92643, с. Первомайськ, Сватівського району, Луганської області, Сторона - 3 Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" , р/р 88 в МФ ВАТ Державного експортно-імпортного банку України м. Миколаїв, МФО 326739, юридична адреса: 54002, м. Миколаїв. вул. Каботажний спуск, 1 поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Фалеєвська, 9-б.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Луганської області від 07.10.2015 р. по справі № 913/632/14 скасувати повністю та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на те, що оскаржуване рішення прийнято з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи; висновки, викладені в оскаржуваному рішенні, не відповідають обставинам справи; позивачем не були доведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, що призвело до прийняття оскаржуваного рішення з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Представник позивача у судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечив. ОСОБА_4 канцелярію суду надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив рішення господарського суду від 07.10.2015 р. залишити без змін.

Також позивач надав пояснення, в яких уточнив, що правильний кадастровий номер земельної ділянки, яка передається в оренду: :06:004:0011.

Представник відповідача (скаржника) у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги. Просив суд задовольнити апеляційну скаргу та скасувати рішення господарського суду Луганської області від 07.10.2015 р. і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився.

Судовий процес в апеляційній інстанції фіксувався за допомогою технічних засобів фіксації в порядку, передбаченому ст.81-1 ГПК України.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього; апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

10.06.2005 р. між ОСОБА_7 районною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН» (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до Розділу 1 згідно розпорядження голови райдержадміністрації № 446 від 09.08.2004 р. орендодавець - ОСОБА_7 райдержадміністрація передає в оренду орендарю земельну ділянку сільськогосподарського призначення для розміщення та обслуговування токового господарства, що знаходиться на землях запасу Первомайської сільської ради.

Договір зареєстрований у Сватівському районному комплексному відділі Луганської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 22.06.2005 за № 240850/24.

Пунктом 2.1 Договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7069 га, в тому числі: 0,1183 га під будівлями та спорудами і 1,5886 га під дорогами, підїздами, перехрестями, майданами.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 13249,02 грн. (п. 2.4 Договору).

Договір укладено на 50 (пятдесят) років (п. 3.1 Договору).

Пунктом 4.2 Договору сторони встановили, що розмір орендної плати становить 927, 43 грн. за рік. Орендна плата вноситься до бюджету територіальної громади с.Первомайське, Сватівського району, Луганської області на спеціальний бюджетний рахунок, який вказано в договорі. Індексація орендної плати здійснюється згідно законодавства.

Згідно п.п. 4.4 - 4.6 Договору періодичність перегляду розміру орендної плати встановлюється згідно чинного законодавства; умови цього договору про розмір орендної плати можуть переглядатися за згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невідємною частиною цього договору; перегляд розміру орендної плати здійснюється у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Пунктами 12.1 12.2 сторонами узгоджено, що всі зміни та/або доповнення до цього Договору здійснюються у письмовій формі з нотаріальним посвідченням за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невідємною частиною цього договору. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору є його відповідний акт, прийнятий в установленому законом порядку. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розвязується в судовому порядку.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря є підстави для зміни умов або розірвання договору (п. 12.7 Договору).

Як вбачається з матеріалів справи, у 2010 році була розроблена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, однак, відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 08.11.2010 р. № 265, використовувати цю нормативну грошову оцінку земель можливо лише після встановлення та затвердження меж населених пунктів.

Рішенням Луганської обласної ради від 22.05.2012 № 12/15 «Щодо зміни та встановлення меж села Первомайськ Сватівського району Луганської області» встановлені межі села Первомайськ Сватівського району Луганської області загальною площею 653,1014 га згідно з проектом землеустрою шляхом включення в існуючі межі села Первомайськ 206,3759 га земель, розташованих на території, яка, за даними державного земельного кадастру, враховується в адміністративних межах Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, у звязку з чим, надана в оренду відповідачу вищевказана земельна ділянка, увійшла у межі села Первомайське.

Рішенням Первомайської сільської ради від 12.12.2012р. № 37/1 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель Первомайської сільської ради» у звязку з проведенням нормативно-грошової оцінки земель населеного пункту сільської ради з метою забезпечення економічного регулювання земельних відносин на території Первомайської сільської ради, визначення розмірів плати за користування землею, керуючись п.34.35 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 201 Земельного кодексу України, ст. 274 Податкового кодексу України, сільська рада вирішила: затвердити нормативну грошову оцінку земель Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області; рекомендувати виконкому Первомайської сільської ради керуватися даними нормативної грошової оцінки земель с. Первомайськ, зокрема, при здійсненні оренди земельної ділянки, визначенні ставок земельного податку.

У додатку № 2 до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області визначено вартість 1 м.кв. земельних ділянок зайнятих під виробничими дворами, що віднесені до другої економіко-планувальної зони.

Рішеннями Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області № 19/4 від 30.12.2011 р. та № 61/1 від 18.02.2014 р. встановлено орендну плату за землі сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі.

Листом № 224 від 20.11.2013 р. Первомайська сільська рада звернулася до ТОВ СП «НІБУЛОН» з пропозицією внести відповідні зміни у договір шляхом підписання договору про внесення змін у договір оренди землі від 10.06.2005 р.

Листом від 02.12.2013 р. № 12577/3-13/56 відповідач погодився частково на внесення змін у договір оренди землі в частині зміни власника земельної ділянки шляхом заміни орендодавця земельної ділянки ОСОБА_7 районної державної адміністрації на Первомайську сільську раду Сватівського району Луганської області та в частині зміни місцезнаходження орендованої земельної ділянки. Щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідач зазначив, що він погоджується з такими змінами, проте просить надати витяг відділу Держземагентства. Відповідач також погодився доповнити розділ 8 даного договору оренди п. 8.3, запропонованим позивачем.

Щодо зміни розміру орендної плати (встановити річну орендну плату в сумі 85310 грн. 86 коп., тобто у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 853108 грн. 62 коп.) відповідач не погодився та запропонував встановити орендну плату у розмірі 3 % процентів від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

В результаті чого позивач і звернувся до суду з даним позовом.

Рішенням № 64/4 від 14.07.2014 р. «Про орендну плату за землю на території Первомайської сільської ради» Первомайська сільська рада вирішила: встановити розмір орендної плати для земель сільськогосподарського призначення, не сільськогосподарського призначення та комерційного використання 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки; опублікувати повідомлення про оприлюднення даного рішення в комунальному виданні районної ради газета «Новини Сватівщини», розмістити в мережі Інтернет за адресою: http://svt.loga.gov.ua.

Дане рішення опубліковано 18.07.2014 р. в газеті "Новини Сватівщини" № 57-58.

В матеріалах справи міститься ОСОБА_4 з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області № 3321 від 16.09.2015р., зроблений Відділом Держгеокадастру у Сватівському районі Луганської області, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий № :06:004:0011 складає 1065635,00 грн.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 15 та 16 Цивільного кодексу України підприємства, установи організації звертаються до господарського суду за захистом порушеного (невизнаного, оспорюваного) права; за загальним правилом захист порушеного права пов'язується з неправомірністю поведінки порушника, при цьому звернення до господарського суду з позовом на захист порушеного обов'язку позивача в межах господарських правовідносин сторін чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до п. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом 1 ст. 770 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обовязки наймодавця.

Приймаючи до уваги вищенаведене, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку щодо обґрунтованості вимог позивача стосовно внесення змін у договір оренди землі стосовно зміни орендодавця.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 1 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена як капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель").

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ст. 13 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно ст. 18 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

У п. 2 ст. 20, п. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" зазначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Як вже зазначалося, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за спірним договором оренди, з 01.01.2015 р. складає 1065635 грн. 00 коп., що підтверджується Витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки населеного пункту с. Первомайськ Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області від 16.09.2015 р. № 3321. Рішенням Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області від 12.12.2012 р. № 37/1 затверджено нормативну грошову оцінку земель Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області, а рішенням від 14.07.2015 р. № 64/4 встановлена орендна плата за землю на території Первомайської сільської ради на 2015 рік.

Відповідно до абзацу 1 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження та скасування рішень Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області 12.12.2012 р. № 37/1 про затвердження нормативної грошової оцінки земель та від 14.07.2015 р. № 64/4 про встановлення орендної плати за землю на території Первомайської сільської ради на 2015 рік.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду стосовно того, що вимоги щодо внесення змін до п. 2.4 договору стосовно встановлення нормативної грошової оцінки землі в сумі 1065635 грн. 00 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обовязковими до виконання на відповідній території.

З рішення Первомайської сільської ради Сватівського району Луганської області від 14.07.2015 р. № 64/4 вбачається, що вирішено встановити орендну плату за землі сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Первомайської сільської ради 12% від нормативної грошової оцінки землі. Землевпоряднику доручено провести перерахунок орендної плати згідно даного рішення.

Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

У ст. 648 Цивільного кодексу України зазначено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обовязкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

У звязку з введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. (від 02.12.2010 р. за №2755-VІ), Закон України "Про плату за землю" втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 1 січня 2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно із ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Наведене свідчить про те, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом, оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 06.04.2013 у справі № 53/245-10 та постанові Верховного суду України від 20.11.2012 у справі № 28/5005/640/2012.

Частиною 1 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

З матеріалів справи також вбачається, що у звязку зі зміною згаданими вище рішеннями ради стосовно нормативної грошової оцінки землі та запровадженням нового порядку визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками, з метою приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель, з метою досягнення взаємної згоди позивач листом від 20.11.2013 р. № 224 звернувся до відповідача з пропозицією внести відповідні зміни у договір шляхом підписання договору про внесення змін у договір оренди землі та додав Договір про внесення змін до Договору оренди землі від 10.06.2005р.

Листом від 02.12.2013 р. № 12577/3-13/56 відповідач частково погодився на внесення змін у договір оренди землі в частині зміни власника земельної ділянки - орендодавця та в частині зміни місцезнаходження орендованої земельної ділянки, проте, не погодився щодо зміни розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Місцевий господарський суд дійшов вірного висновку, з яким погодилася судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, про задоволення вимоги про внесення змін до п. 4.2 Договору у наступній редакції: "Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі 127876,20 грн. (сто двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 20 копійок) у рік; 10656,35 грн. (десять тисяч шістсот пятдесят шість гривень 35 копійок) щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останніми календарним днем звітного (податкового) місяця згідно статей 287, 288, 289 Податкового Кодексу України".

Також місцевий суд вірно зазначив, що вимоги щодо: внесення змін до п. 2.1 договору щодо зазначення кадастрового номеру земельної ділянки є істотною умовою договору згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" (п. 2 проекту); даний договір про внесення змін є невідємною частиною договору оренди землі (п. 5 проекту); щодо викладення реквізитів сторін з урахуванням даних про нового орендодавця, (п. 8 проекту), не оспорюють ся та не викликають заперечень з боку відповідача, тому визнаються судом обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Місцевим судом правомірно не задоволені вимоги пунктів 6 та 7 проекту договору: «Даний договір про внесення змін набирає чинності з моменту підписання його сторонами, скріплення печатками та внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та укладений у чотирьох примірниках на трьох сторінках машинописного тексту, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Сторони -1, другий в Сторони -2, третій в Сторони - 3, четвертий в Реєстраційній службі Сватівського районного управління юстиції», оскільки не відповідають фактичним обставинам укладення додаткової угоди та в посилання на ст. 653 Цивільного кодексу України не підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги вищенаведене, місцевий господарський суд обґрунтовано відмовив в решті позовних вимог.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального Кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За приписами ст. 34 Господарського процесуального Кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в порядку ст.49 ГПК України підлягають віднесенню на заявника.

Доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст.33, ст.34 Господарського процесуального кодексу України.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст.ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Луганської області від 07.10.2015 р. у справі №913/632/14 - залишити без змін.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «НІБУЛОН» м.Миколаїв на рішення господарського суду Луганської області від 07.10.2015 р. у справі № 913/632/14 залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя : Н.В. Будко

Судді: Т.Д.Геза

ОСОБА_3

Надруковано 7 прим.:

1 - до справи;

1 скаржнику (відповідачу);

1 позивачу;

1 третій особі;

1 у справу;

1 ДАГС;

1 ГСЛО.