УХВАЛА

04.12.2015Справа № 910/8803/15-г

За заявоюМіністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
на відстрочення виконання рішення суду

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалазована установа "Військові меморіали"
до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
простягнення 147 311,50 грн.
Суддя Підченко Ю.О.

За участю представників:

Від позивачаБоргун Т.С. (за довіреністю від 03.02.2015 р.)
Від відповідачаБолейко-Чечуй В.О. (за довіреністю від 29.12.2014 р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.06.2015р. у справі №910/8803/15-г, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2015р., позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована установа "Військові меморіали" задоволено частково, стягнуто з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована установа "Військові меморіали" основну заборгованість у розмірі 98 270,00 грн., збитки від інфляції у розмірі 66 050,07 грн. та судовий збір у розмірі 3 286,40 грн.

На виконання вказаного рішення 20.07.2015р. судом було видано наказ №910/8803/15-г.

23.11.2015р. від Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду №8/8.4-524-15 від 18.11.2015р.

Ухвалою від 26.11.2015р. розгляд указаної заяви було призначено на 04.12.2015р.

В судове засідання 04.12.2015р. з'явилися представники позивача (стягувача) та відповідача (боржника).

Представник відповідача (боржника) обґрунтував обставини, які ускладнюють виконання рішення, та просив суд відстрочити виконання рішення суду від 03.06.2015р. у справі №910/8803/15-г до 31.03.2016р.

Представник позивача (стягувача) заперечень не навів.

Так, виходячи з поданої заяви та пояснень представника відповідача, останній просив суд відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2015р. у справі №910/8803/15-г, посилаючись на відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може, відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

При цьому, за змістом наведеної норми, відстрочення та розстрочення є правом, а не обов'язком суду, яке реалізується у будь-який час від набрання рішенням законної сили та до його фактичного повного виконання, але виключно у виняткових випадках та за наявністю підстав, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п 7.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Враховуючи вищевикладене, при зверненні до суду з заявою про розстрочку виконання судового рішення заявником повинні бути доведені конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у встановлений строк.

Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Дослідивши зміст поданої заяви та приєднані до неї документи, заслухавши позицій представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення заяви про відстрочку виконання рішення суду, виходячи з такого.

Джерелом погашення стягнутої судом заборгованості є видатки за бюджетною програмою КПКВК 2751230 "Пошук і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій".

Відповідно до Закону України від 27.03.2014 р. № 1165-VII "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" видатки за бюджетною програмою 2751230 "Пошук і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій" було вилучено в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Проте, Державним бюджетом на 2015 рік бюджетні призначення для погашення заборгованості перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалазована установа "Військові меморіали" не були передбачені.

Відповідно до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 р. № 197, фінансове і матеріально-технічне забезпечення діяльності Мінрегіону здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Тобто, функціонування Мінрегіону можливе лише за рахунок Державного бюджету України, інші джерела для фінансування Мінрегіону відсутні.

Разом з цим, Мінрегіоном при підготовці бюджетного запиту на 2016-2018 роки листом від 24.04.2015 р. № 7/7-4689 було надано пропозиції до Міністерства фінансів щодо відкриття у 2016 році нової бюджетної програми КПКВК 2751550 «Пошук і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій», у якій, зокрема, передбачені кошти для погашення кредиторської заборгованості, яка виникла у минулі роки.

За твердженнями боржника, він матиме можливість погашення заборгованості за бюджетною програмою КПКВК 2751230 «Пошук і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій» після встановлення Мінрегіону бюджетних призначень Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік».

Таким чином, зважаючи на особливий статус Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, відсутність яких позбавляє міністерство можливості здійснювати погашення кредиторської заборгованості, а також доведеність ним належними та достатніми доказами факту існування виняткових конкретних обставин, з якими чинне законодавство пов'язує можливість вчинення необхідної боржнику процесуальної дії, суд вважає за доцільне відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2015 р. у справі № 910/8803/15-г до 31.03.2016 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про відстрочення виконання рішення суду № 8/8.4-524-15 від 18.11.2015 р. задовольнити повністю.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2015 р. у справі № 910/8803/15-г про стягнення з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (01601, м. Київ, вул. В. Житомирська, 9; ідентифікаційний код 37471928) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована установа "Військові меморіали" (52500, Дніпропетровська область, м. Синельниково, вул. 50 років Жовтня, 2А; ідентифікаційний код 37664778) основної заборгованості у розмірі 98 270 (дев'яносто вісім тисяч двісті сімдесят) грн. 00 коп., збитків від інфляції у розмірі 66 050 (шістдесят шість тисяч п'ятдесят) грн. 07 коп. та судового збору у розмірі 3 286 (три тисячі двісті вісімдесят шість) грн. 40 коп. до 31.03.2016р.

Суддя Ю.О. Підченко