ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" листопада 2015 р.Справа № 20/5025/1374/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Гладій С.В., розглянувши скаргу державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31 м. Ізяслав на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції у справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Стандарт-Л с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області

до державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31 м. Ізяслав, Хмельницької області

про стягнення 45827,91 грн.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 1/10 від 26.10.2015р.

заявника: не зявився

представник ДВС: ОСОБА_2 за довіреністю № 3256 від 19.05.2015р.

Обставини справи:

Рішенням господарського суду області у справі № 20/5025/1374/12 від 11.02.2013р. позов товариства з обмеженою відповідальністю „Стандарт-Л задоволено частково, стягнуто з державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31, 44827,91 заборгованості, 1609,50 судового збору, 21.02.2013р. На виконання рішення суду видано відповідний наказ.

07.10.2015р. на адресу суду від державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31 м. Ізяслав, надійшла скарга на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції неправомірними та незаконними та про скасування постанови відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції про арешт коштів боржника від 08.06.2015 року № ВП 47426207 в межах заборгованості на суму 51106,98 грн., що знаходяться на рахунках підприємства, які відкриті у: ФХ ХОУ ВАТ „Ощадбанк, м. Хмельницький, МФО 315784-р/р 7699, р/р 7699, р/р 7699 (код валюти 840), р/р 7699 (код валюти рахунку 978); ПАТ „Акцент-Банк, МФО 307770 - всі наявні відкриті рахунки; Хмельницькій філії ПАТ „КБ „ПриватБанк, Хмельницький, МФО 315405 - всі наявні відкриті рахунки; АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Київ, МФО 380805 - р/р 1822, р/р 2022, р/р НОМЕР_1, р/р 5, р/р 1922, р/р 3, р/р 1; ХОД АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Хмельницький, МФО 315966 - р/р 25702103, р/р 2571082.

В обґрунтування скарги посилається на те, що заблокування рахунків може призвести до важких і не передбачуваних наслідків, повязаних із неможливістю забезпечення належних комунально-побутових умов утримання засуджених, а також може призвести до порушення їх законних прав та інтересів.

Зазначає, що відповідачем визнається заборгованість, ним спрямовуються всі можливості для її погашення. Враховуючи скрутне фінансове становище, в якому знаходиться підприємство, що в свою чергу спричинило зменшення обсягів виробництва і відсутність вільних обігових коштів на рахунках, підприємство змушене працювати в режимі суворої економії. Обмежені грошові ресурси спрямовані на виплату заробітної плати та грошового утримання, сплату енергоносіїв, тому підприємство не в змозі одним платежем погасити вказану заборгованість.

Посилається також на те, що однією із основних причин скрутного становища підприємства є те, що фінансування кримінально-виконавчої системи на утримання засуджених здійснюється на 40% від мінімальної потреби. Станом на 01.10.2015 року заборгованість державного бюджету перед колонією становить 1024,0 тис. грн. Таким чином, щоб відшкодувати витрати на утримання засуджених та виплатити їм заробітну плату, підприємство змушене відволікати власні оборотні кошти та активи, що в свою чергу не дає можливості вчасно та в повному обсязі сплачувати податки та збори.

З огляду на зазначене, скаржник просить визнати дії державного виконавця відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції неправомірними та незаконними.

Повноважний представник органу ДВС у судовому засіданні проти скарги на дії державного виконавця відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції заперечує, посилається на те, що в ході проведення примусових виконавчих дій щодо виконання виконавчих документів, які обєднані у зведене виконавче провадження, в тому числі і наказу господарського суду Хмельницької області від 21.02.2013 року № 20/5025/1374/12, було встановлено, що боржнику належать розрахункові рахунки, відкриті у різних банках, (копія відповіді Державної податкової служби України про номери рахунків - додається).

Відповідно, керуючись ст. ст. 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем в обовязковому порядку, у вигляді постанови про арешт коштів боржника, було накладено арешт на кошти в межах суми боргу згідно виконавчого документа, суми виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій та направлено боржнику до відома (вих. № 03-32/02/3859 від 09.06.2015р.), а тому, просить в скарзі на дії державного виконавця відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції відмовити.

Представник стягувача у судовому засіданні проти скарги на дії державного виконавця відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції заперечує, посилається на те, що посилання Ізяславської колонії на те, що персоналу підприємства виплачується заробітна плата з усіх приватних рахунків в Банках не заслуговують на увагу. Також, звертає увагу суду, на те, що в довідці підприємства від 23.10.2015р. (боржник зазначає, що «ніби-то» всі рахунки спрямовані на виплату заробітної плати засудженим та персоналу), зазначені рахунки в банках дещо відрізняються від тих, які містяться в постановах про арешт коштів. Крім того, боржник просить скасувати Постанови не в частині певних рахунків, а повністю, що є неправомірним, а тому просить в задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали скарги та заслухавши пояснення представника органу ДВС, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України „Про Державну виконавчу службу передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

В статті 124 Конституції України та статті 115 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України „Про виконавче провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Статтею 2 Закону України „Про виконавче провадження примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 25 Закону України „Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України „Про виконавче провадження, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 17 Закону, примусовому виконанню державною виконавчою службою підлягають судові накази.

Пунктом 1 частини 1 ст. 19 Закону визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Стаття 11 Закону України „Про виконавче провадження передбачає, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачених вищевказаним законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного у виконавчому документі, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України „Про виконавче провадження, в тому числі і накладає арешт на майно боржника, опечатує, вилучає та реалізовує його у встановленому законом порядку; накладає арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунках в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України „Про виконавче провадження, стягнення за виконавчим документом звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 вказаного закону, на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, на виконання наказу господарського суду № 20/5025/1374/12 від 21.02.2013 року, у звязку з тим, що боржником рішення суду в добровільному порядку не виконано, борг не сплачено, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції ОСОБА_3, на підставі ст. 59 Закону України „Про банки та банківську діяльність, статей 11, 52 Закону України „Про виконавче провадження, 08.06.2015р. винесено постанови про арешт коштів боржника в межах заборгованості на суму 51106,98 грн., що знаходяться на рахунках підприємства, які відкриті у: ФХ ХОУ ВАТ „Ощадбанк, м. Хмельницький, МФО 315784 р/р 7699, р/р 7699, р/р 7699 (код валюти 840), р/р 7699 (код валюти рахунку 978); ПАТ „Акцент-Банк, МФО 307770 - всі наявні відкриті рахунки; Хмельницькій філії ПАТ КБ „ПриватБанк, м. Хмельницький, МФО 315405 - всі наявні відкриті рахунки; АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Київ, МФО 380805 - р/р 1822, р/р 2022, р/р НОМЕР_1, р/р 5, р/р 1922, р/р 3, р/р 1; ХОД АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Хмельницький, МФО 315966 - р/р 25702103, р/р 2571082.

Відповідно, керуючись ст. ст. 11, 52 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем в обов'язковому порядку, у вигляді постанови про арешт коштів боржника, було накладено арешт на кошти в межах суми боргу згідно виконавчого документа, суми виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Враховуючи зазначене, відсутність факту порушення відділом ДВС Ізяславського районного управління юстиції при вчиненні виконавчих дій, підстави для задоволення скарги державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31 м. Ізяслав на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції про скасування постанови про арешт коштів боржника від 08.06.2015р. ВП 47426207 в межах заборгованості на суму 51106,98 грн., що знаходиться на рахунках підприємства, які відкриті у: ФХ ХОУ ВАТ „Ощадбанк, м. Хмельницький, МФО 315784 - р/р 7699, р/р 7699, р/р 7699 (код валюти 840), р/р 7699 (код валюти рахунку 978); ПАТ „Акцент-Банк, МФО 307770 - всі наявні відкриті рахунки; Хмельницькій філії ПАТ „КБ „ПриватБанк, м. Хмельницький, МФО 315405 - всі наявні відкриті рахунки; АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Київ, МФО 380805 - р/р 1822, р/р 2022, р/р НОМЕР_1, р/р 5, р/р 1922, р/р 3, р/р 1; ХОД АТ „Райффайзен Банк „ОСОБА_2 м. Хмельницький, МФО 315966 - р/р 25702103, р/р 2571082 відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

В задоволенні скарги державного підприємства Ізяславської виправної колонії № 31 м. Ізяслав на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції відмовити.

Суддя С.В. Гладій

Пом. судді: І.М. Вальчук

Віддрук.4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (77452, с. Старий Лисець, Івано - Франківської обл., Тисменицького р-ну, вул. Коцюбинського, кор.5)

3 заявнику (м. Ізяслав, Хмельницької області, вул. Гагаріна,4) (простим.)

4- ВДВС Ізяславського РУЮ Хмельницької області (30300, м. Ізяслав, Хмельницької області вул. Подільська,1)