ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2015р. Справа№ 914/2782/15

Суддя О.Запотічняк при секретарі М.Зубрицькій розглянула справу

За позовом: Прокурора Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Винниківської міської ради, м.Львів.

До відповідача: Житлово-будівельного кооперативу Винники-1, м.Львів.

Про: стягнення 990 451,10 грн.

За зустрічним позовом: Житлово-будівельного кооперативу Винники-1 м.Львів.

до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, м.Львів.

про зобовязання зменшити розмір пайової участі та стягнення 605 928,10 грн.

За участю представників:

Прокурор: Леонтьєва Н.Т.

Від позивача: ОСОБА_1 - представник

Від відповідача: ОСОБА_2 представник;

Суть спору: Прокурор Личаківського району м.Львова звернувся в Господарський суд Львівської області в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Винниківської міської ради з позовом до відповідача: Житлово-будівельного кооперативу Винники-1 про: стягнення 990 451,10 грн.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що за умовами договору про пайову участь від 22.12.2014р. №97 укладеного між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1», останнє у звязку із будівництвом двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3), у м.Винники по вул. Івасюка зобовязалося здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Зокрема згідно п. 2.2.2 договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 536 553,39 грн.

Окрім того, 22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №98 згідно якого, ЖБК «Винники-1» у звязку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (секція 4) у м.Винники по вул. Івасюка, зобовязалося здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Згідно умов договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 425049,51 грн.

Інспекцією ДАБК у Львівській області у червні 2015 року зареєстровано подану ЖБК «Винники-1» декларацію про готовність об'єкту до експлуатації ЛВ 76 «Будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Винники вул.Івасюка»

Відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ЖБК «Винники-1» зобовязано було перерахувати кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту в повному обсязі до прийняття об'єкта

будівництва в експлуатацію, однак станом на 04.08.2015р. кошти на виконання договорів про пайову участь відповідачем не сплачені.

Таким чином за відповідачем числиться заборгованість по договору від 22.12.2014р. №97 в сумі 536 553,39 грн. та по договору від 22.12.2014р. №98 у сумі 425 049,51 грн.

За порушення термінів перерахування пайового внеску, у відповідності до п.2.2.3 договорів, відповідачу нараховано штраф у розмірі 3% від залишкової суми за кожен місяць прострочки, який становить 16 096,60 грн. по договору №97 та 12 751,48 грн. по договору №98.

Житлово-будівельний кооператив Винники-1 звернувся до суду з зустрічним позовом до Виконавчого комітету Винниківської міської ради про зобовязання зменшити розмір пайової участі та стягнення 605 928,10 грн.

Обґрунтовуючи зустрічні позовні вимоги відповідач посилається на ч. 5 ст. 30 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності, згідно якої, якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

У разі якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту, орган місцевого самоврядування приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Позивач за зустрічним позовом стверджує, що ним були споруджені та введені в експлуатацію інженерні мережі водопостачання та водовідведення поза межами земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні кооперативу. Кошторисна вартість вказаних мереж становить 1 567 531,00 грн.

ЖБК Винники-1 неодноразово зверталося до Винниківської міської ради про зменшення розміру пайової участі та зарахування зустрічних вимог, однак відповіді не отримав.

Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 17.08.2015 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 27.08.2015року. Також даною ухвалою суд визнав підставним представництво Прокурором Личаківського району м.Львова інтересів держави в особі Виконавчого комітету Винниківської міської ради.

В судове засідання 27.08.2015р. зявилися представники сторін. Представник відповідача заявив, що Житлово-будівельним кооперативом Винники-1 було подано зустрічну позовну заяву до Виконавчого комітету Винниківської міської ради про зобовязання зменшити розмір пайової участі та стягнення 605 928,10 грн.

Також представник відповідача надав письмовий відзив на первісний позов.

В судовому засіданні 27.08.2015р. оголошувалась перерва до 15.09.2015р.

Ухвалою від 31.08.2015р. суд прийняв зустрічну позовну заяву до розгляду та обєднав її зі справою №914/2782/15.

В судове засідання 15.09.2015р. зявилися представники сторін, надали пояснення по суті спору.

Щодо первісного позову представник позивача пояснив, що за умовами договору про пайову участь від 22.12.2014р. №97 укладеного між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1», останнє у звязку із будівництвом двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3), у м.Винники по вул. Івасюка зобовязалося здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Зокрема згідно п. 2.2.2 договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 536 553,39 грн.

Окрім того, 22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №98 згідно якого, ЖБК «Винники-1» у звязку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (секція 4) у м.Винники по вул. Івасюка, зобовязалося здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Згідно умов договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 425049,51 грн.

Інспекцією ДАБК у Львівській області у червні 2015 року зареєстровано подану ЖБК «Винники-1» декларацію про готовність об'єкту до експлуатації ЛВ 76 «Будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Винники вул.Івасюка».

Відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ЖБК «Винники-1» зобовязано було перерахувати кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту в повному обсязі до прийняття об'єкта

будівництва в експлуатацію, однак станом на 04.08.2015р. кошти на виконання договорів про пайову участь відповідачем не сплачені.

Таким чином за відповідачем числиться заборгованість по договору від 22.12.2014р. №97 в сумі 536 553,39 грн. та по договору від 22.12.2014р. №98 у сумі 425 049,51 грн.

За порушення термінів перерахування пайового внеску, у відповідності до п.2.2.3 договорів, відповідачу нараховано штраф у розмірі 3% від залишкової суми за кожен місяць прострочки, який становить 16 096,60 грн. по договору №97 та 12 751,48 грн. по договору №98.

Також представник позивача подав відзив на зустрічний позов в якому просив суд відмовити в його задоволенні повністю.

Стверджує, що Технічні умови №52 від 25.09.2014 року та додаткові технічні умови від 01.12.2014 року видані на приєднання до централізованої системи водопостачання м. Винники багатоквартирного житлового будинку по вул. Івасюка (II секція) у м. Винники. В той же час, договір про пайову участь №98 від 22.12.2014 року стосується багатоквартирного житлового будинку II черги (секція 4) по вул. Івасюка у м. Винники, а договір про пайову участь №97 від 22.12.2014 року стосується багатоквартирного житлового будинку II черги (секція 2,3) по вул. Івасюка у м. Винники.

У виданому МКП «Винниківське» дозволі №19 на підключення споживача до діючих мереж будинку по вул. Винна Гора,8 у м. Вининки зазначено, про технічні умови №36 від 28.07.2014 року та №61 від 01.12.2014 року. Водночас такі реквізити технічних умов не відповідають реквізитам вищезазначеним технічним умовам на підключення багатоквартирного житлового будинку по вул. Івасюка (II секція) у м. Винники.

Декларація про готовність об'єкта до експлуатації «Зовнішня мережа водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Львів, м. Винники, вул. Винна Гора,8», яка зареєстрована в Департаменті ДАБІ у Львівській області 24.07.2015 року ЛВ89, стосується будинку по вул. Винна Гора,8 у м. Винники.

Водночас, інспекцією ДАБК у Львівській області у червні 2015 року зареєстровано подану ЖБК «Винники-1» декларацію про готовність об'єкту до експлуатації ЛВ 76 «Будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м. Винники вул. Івасюка».

Будівництво інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури за межами земельної ділянки ЖБК «ОСОБА_3 -1» потребує отримання у Винниківській міській раді містобудівних умов та обмежень. Водночас, такі містобудівні умови та обмеження Винниківською міською радою для ЖБК «ОСОБА_3 -1» не видавались.

Крім того, в зареєстрованій інспекцією ДАБК у Львівській області 24.07.2015 року ЛВ89 декларації про готовність об'єкта до експлуатації «Зовнішня мережа водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м.Львів, м.Винники, вул.Винна Гора,8» зазначено, будівництво велось на підставі робочого проекту на зовнішні мережі водопостачання та каналізації комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Львів, м.Винники, вул.Винна Гора,8, затвердженого наказом голови ЖБК «ОСОБА_3 -1» ОСОБА_4 №4 від 07.07.2015 року.Разом з тим вказаний робочий проект не погоджувався Винниківською міською радою.

Також в п.11-1 Декларації про готовність об'єкта до експлуатації: «Інформація про документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію чи договір про встановлення права земельного сервітуту щодо будівництва об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури» зазначено - відповідно до ч.4 ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Натомість відповідно до ч.4 ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об'єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Разом з тим, ЖБК «Винники-1» вказує, що вказане будівництво здійснювалось за межами його земельної ділянки та полягало у прокладанні нових інженерних мереж. Натомість, Винниківська міська рада не замовляла ЖБК «Винники-1» будівництво зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення ?а адресою: м. Львів-Винники, вул. Винна Гора,8.

ЖБК «Винники-1» не зазначив та не підтвердив документально вартість будівництва інженерних мереж поза межами його земельної ділянки, а також не отримував відповідних дозволів на земляні роботи, та не погоджував їх з виконавчим комітетом Винниківської міської ради.

Також обов'язковою умовою є передача таких об'єктів в власність територіальної громади м. Винники, яка оформляється актом прийому передачі, що також не було зроблено Відповідачем.

Представник відповідача первісні позовні вимоги заперечив в повному обсязі, вважає, що договори про пайову участь № 97 та №98 не можуть вважатись укладеними, оскільки сторонами не було досягнуто згоди щодо всіх істотних умов договору. Зокрема сторонами не було погоджено таку істотну умову як розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Також представник відповідача посилається на те, що обєкти містобудування вказані у договорах про пайову участь, ще не введені в експлуатацію, а відтак зобовязання ЖБК «Винники-1» по сплаті пайового внеску не можуть вважатися простроченими, а права виконавчого комітету Винниківської міської ради порушеними.

Зустрічний позов представник відповідача просив задоволити в повному обсязі.

Пояснив, що 22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №97, яким передбачено сплату пайового внеску в сумі 536 553,39 грн.

Окрім того, 22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №98 яким передбачено сплату пайового внеску в сумі 425049,51 грн.

Однак, технічними умовами та додатковими технічними умовами на приєднання багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення до централізованих систем водопостачання м. Винники, які видані МКП «Винниківське» , передбачено необхідність будівництва Замовником ЖБК «Винники-1» мереж водопостачання та водовідведення поза межами земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні кооперативу.

Такі інженерні мережі були споруджені ЖБК «Винники-1» та у встановленому порядку введені в експлуатацію. Кошторисна вартість вказаних мереж становить 1567531, 00 гри.

Відповідно до ч.5 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

У разі якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту, орган місцевого самоврядування приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту.

28.07.2015 р. позивач звернувся із заявою до Винниківської міської ради про прийняття у власність територіальної громади м. Винник завершеної будівництвом мережі водопостачання та каналізування. Копія заяви із відміткою про прийняття додана до справи.

10.08.2015 р. позивач звернувся із заявою вих. № 177 від 11.08.2015 р. до Виконкому Винниківської міської ради про зменшення розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, в якій просив зменшити розмір пайових внесків на суму кошторисної вартості вказаних мереж: водопостачання та каналізування. Копія заяви із відміткою про прийняття є в матеріалах справи

11.08.2015 р. позивач звернувся із заявою вих. № 179 від 11.08.2015 р. про припинення зобов'язання шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, якою повідомив про зарахування вимог виконавчого комітету Винниківської міської ради по сплату пайових внесків в сумі 536 553,39 грн. та в сумі 425 049,51 грн. з вимогами ЖБК «Винники-1» про зменшення розміру пайової участі на загальну суму 961 602,90 грн. Різницю між понесеними затратами ЖБК «Винники-1» (кошторисною вартістю мереж) та розміром пайової участі ЖБК «Винники-1» у розвитку інфраструктури населеного пункту згідно вказаних договорів в сумі 605 938, 10 грн. позивач просив відшкодувати шляхом зарахування на його рахунок.

Разом з тим, станом на даний час жодної відповіді від відповідачів позивачем так і не отримано. Таким чином, в силу імперативних норм ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідач зобов'язаний зменшити позивачу за зустрічним позовом розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м. Винник на суму кошторисної вартості будівництва зовнішньої мережі водопостачання та каналізування, а саме на суму 961 602,90 00 грн., та відшкодувати ЖБК «Винники-1» різницю в розмірі 605 938,10 грн. між здійсненими витратами по будівництву зовнішніх інженерних мереж та розміром пайової участі позивача в розвитку інфраструктури м. Винник.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач надав ряд документів,зокрема Технічні умови, робочі проекти, акти приймання виконаних робіт та ін.

В судовому засіданні 15.09.2015р. було оголошено перерву до 23.09.2015р. для надання позивачу можливості надати оригінали договорів про пайову участь.

В судовому засіданні 23.09.2015р. розгляд справи було відкладено на 05.10.2015р. у звязку із неявкою представника позивача.

02.10.2015р. відповідач подав через канцелярію суду документи в підтвердження того, що обєкти містобудування передбачені договорами про пайову участь №№97,98 ще не прийняті в експлуатацію, а також докази того, що дані обєкти міст обування можуть бути віднесені і до вул. ОСОБА_5 і до вул. Івасюка.

Також представник відповідача подав клопотання про призначення у справі експертизи. Заслухавши думку представників сторін та дослідивши матеріали справи суд відмовив відповідачу в задоволенні клопотання про призначення експертизи, оскільки відповідач не обґрунтував доцільність її проведення.

В судовому засіданні 05.10.2015р. було оголошено перерву до 20.10.2015р. для надання сторонам можливості подати додаткові докази по справі.

13.10.2015р. позивач подав додаткові документи в обґрунтування первісного позову

В судове засідання 20.10.2015р. зявилися представники сторін. Представник відповідача надав додаткові документи в підтвердження того, що обєкти містобудування передбачені договорами про пайову участь №№97,98 ще не прийняті в експлуатацію.

Представниками було подано клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів для надання їм можливості подати додаткові докази по справі.

Ухвалою від 20.10.2015р. суд продовжив строк розгляду справи на 15 днів з 28.10.2015р. та оголосив перерву в судовому засіданні до 03.11.2015р.

В судове засідання 03.11.2015р. зявився представник відповідача, надав висновок експертного інженерно технічного дослідження від 29.10.15р. №28/10-15я.

У звязку із неявкою представника позивача в судове засідання, розгляд справи було відкладено на 16.11.2015р.

В судове засідання 16.11.2015р. зявилися представники сторін. Представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з матеріалами справи та подати додаткові докази по справі.

В судовому засідання було оголошено перерву до 17.11.2015р.

В судовому засіданні 17.11.2015р. оголошувалась перерва до 18.11.2015р.

В судове засідання 18.11.2015р. зявився прокурор та представники сторін. Прокурор та представник позивача позовні вимоги по первісному позові підтримали в повному обсязі, просили суд їх задоволити з підстав наведених в позовній заяві, матеріалах справи та поясненнях наданих в судових засіданнях. В задоволенні зустрічного позову просили відмовити.

Представник відповідача позовні вимоги за первісним позовом заперечив, просив суд відмовити в їх задоволенні. Зустрічний позов підтримав у повному обсязі, просив суд його задоволити.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

25.06.2014 року між ОСОБА_6 (суперфіціар) та Житлово-будівельним кооперативом «Винники-1» (суперфіціарій) було укладено договір суперфіцію за умовами якого суперфіціар надає, а суперфіціарій приймає в строкове користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м.Львів-Винники, вул. Івасюка, загальною площею 0,8960 га, кадастровий номер :01:002:0026, для будівництва та обслуговування зблокованої котеджної забудови.

Відповідно до ч.2,3 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта

будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

12.12.2014р. Виконавчим комітетом Винниківської міської ради було прийнято рішення №260 яким затверджено розрахунок пайового внеску при будівництві двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3) по вул. Івасюка в м.Винники та зобовязано директора ЖБК «Винники-1» заключити договір на пайову участь.

22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №97 за умовами якого ЖБК «Винники-1» зобовязалося у звязку із будівництвом двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3), у м.Винники по вул. Івасюка, здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Зокрема згідно п. 2.2.2 договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 536 553,39 грн.

Окрім того, 12.12.2014р. Виконавчим комітетом Винниківської міської ради було прийнято рішення №261 яким затверджено розрахунок пайового внеску при будівництві багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (секція 4) по вул. Івасюка в м.Винники та зобовязано директора ЖБК «Винники-1» заключити договір на пайову участь.

На виконання даного рішення, 22.12.2014р. між Виконавчим комітетом Винниківської міської ради та ЖБК «Винники-1» було укладено договір про пайову участь №98 згідно якого, ЖБК «Винники-1» у звязку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (секція 4) у м.Винники по вул. Івасюка, зобовязалося здійснити відрахування у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом сплати пайового внеску на умовах і у порядку передбаченому цим договором.

Згідно умов договору, відповідач зобовязався сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до прийняття обєкта в експлуатацію в сумі 425049,51 грн.

Відповідно до п.4 ч.9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Відповідно до порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. №461, прийняття в експлуатацію обєктів, що належать до I-III категорії складності, та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність обєкта до експлуатації (далі - декларація).

Як вбачається із листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 30.07.2015р. №1013-6/3682-15, Житлово-будівельному кооперативу «Винники-1» зареєстровано за № ЛВ 76 декларацію про готовність об'єкту до експлуатації «Будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Винники вул.Івасюка».

Як вбачається із відмітки на самій декларації (а.с. 67 Том ІІ), декларація була зареєстрована 15.06.2015р.

Таким чином Житлово-будівельний кооператив «Винники-1» зобовязаний був сплатити пайові внески передбачені договорами про пайову участь від 22.12.2014р. №97 та №98 в місцевий бюджет м.Винники не пізніше 14.06.2015р.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічні вимоги встановлені ст. 193 ГК України.

Однак станом на дату подання позову до суду відповідач не виконав свої договірні зобовязання та не сплатив пайові внески у звязку з чим в нього виникла заборгованість по згаданих договорах в сумі 961 602,90 грн.

Відповідно до 2.2.3 договорів про пайову участь, у разі порушення термінів перерахування пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, ЖБК «Винники-1» сплачує штраф у розмірі 3% від залишкової суми за кожен місяць прострочки.

За неналежне виконання договірних зобовязань, відповідачу нараховано штраф, а саме по договору від 22.12.2014р. №97 у розмірі 16 096,60 грн., та по договору від 22.12.2014р. №98 у розмірі 12751,48 грн.

Однак суд вважає, що нарахування штрафу є безпідставним з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 549 ЦК України, штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

Виходячи із природи штрафу, він може встановлюватись у відсотковому співвідношенні до суми невиконаного зобовязання або у твердій грошовій сумі.

В той же час, договорами про пайову участь передбачено нарахування штрафу у розмірі 3% від залишкової суми за кожен місяць прострочки, що суперечить самій природі штрафу.

Щодо зустрічних позовних вимог суд зазначає наступне.

Як вбачається із Технічних умов від 25.09.2014р. №52 на приєднання багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою : м.Винники, вул. Івасюка (ІІ секція) до централізованих систем водопостачання і каналізації м.Винники із змінами внесеними додатковими технічними умовами від 01.12.2014р., підключення ділянки багатоквартирних будинків до системи централізованого водопостачання слід здійснити від водопровідного вводу «Фармзавод», який розташований на магістральному водопроводі перерізом 900 мм «Винники-Кривчиці».

26.09.2014р. між ЖБК «Винники-1» та ПП «Бударт» було укладено договір генерального підряду на капітальне будівництво №26/09/14 за умовами якого ПП «Бударт» як генеральний підрядник зобовязалося виконати роботи з будівництва розміщуваних поза межами земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0026, зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Винники, вул. В.Івасюка, згідно з технічними умовами від 28.07.2014р. №36 та технічними умовами від 25.09.2014р. №52.

Додатковою угодою від 29.09.2014р. №1 до договору генерального підряду, сторони визначили, що виходячи з узгоджених сторонами обсягів робіт на основі проектної документації та технічних умов, вартість робіт становить 1 469 072,80 грн.

Додатковою угодою від 04.12.2014р. №2 сторони погодили, що починаючи з дати цієї угоди, вартість робіт складатиме 98 458,20 грн.

26.09.2014р. між ПП «Бударт» та ПП «Сантехкомплект плюс» було укладено договір субпідряду №26-01 на виконання робіт по спорудженню зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м.Винники, вул. В.Івасюка. Місцезнаходження обєкта будівництва : м.Винники, вул. Івасюка, за межами земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0026.

Факт виконання згаданих вище робіт підтверджується актами приймання передачі матеріалів, актами огляду прихованих робіт, довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, договірними цінами, підсумковими відомостями ресурсів, локальним кошторисом (а.с. 150-246 Том І ).

24.07.2015р. Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Житлово-будівельному кооперативу «Винники-1» було зареєстровано декларацію № ЛВ 89 про готовність об'єкту до експлуатації «Зовнішня мережа водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями громадського призначення за адресою: м.Винники вул.Винна Гора,8.

Відповідачем також долучено до справи висновок експертного інженерно-технічного дослідження №28/10-15Я згідно якого експерт прийшов до висновку, що кошторисна вартість зовнішньої мережі водопостачання та каналізування, яка введена в експлуатацію згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації ЛВ 89 від 24.07.2015р. та була споруджена при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м.Винники вул.Винна Гора,8, за межами земельної ділянки кадастровий № :01:002:0026 становить 1567531,00 грн.

Твердження позивача про те, що Декларація про готовність об'єкта до експлуатації «Зовнішня мережа водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Львів, м. Винники, вул. Винна Гора,8», яка зареєстрована в Департаменті ДАБІ у Львівській області 24.07.2015 року ЛВ89, стосується будинку по вул. Винна Гора,8 у м. Винники та не стосується будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м. Винники вул. Івасюка» не заслуговують на увагу суду з огляду на наступне.

Листом від 11.02.2015р. №15/11-55 Виконавчий комітет Винниківської міської ради надав дозвіл ЖБК «Винники-1» щодо оформлення технічного паспорта на багатоквартирний житловий будинок розміщений за земельній ділянці по вул. Івасюка у м.Винники з наступним присвоєнням поштової адреси: вул. Винна Гора,8 м.Винники.

Окрім того суд звертає увагу на те, що листом від 18.09.15 №3, ОСББ житлового будинку «Винники», підтвердило, що зовнішня мережа водопостачання та каналізування споруджена забудовником ЖБК «Винники-1» при будівництві багатоповерхових житлових будинків у м.Винники по вул. Винна Гора, 8, введена в експлуатацію та фактично використовується жителями міста для отримання послуг водопостачання та водовідведення.

28.07.2015 р. ЖБК «Винники-1» звернувся до Винникінської міської ради із заявою про прийняття у комунальну власність та введення в експлуатацію завершену будівництвом мережу водопостачання та каналізування комплексу багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського обслуговування за адресою: м. Винники вул.Винна Гора, 8.

10.08.2015р. ЖБК «Винники-1» звернувся до Винникінської міської ради із заявою про зменшення розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на суму кошторисної вартості вказаних мереж.

11.08.2015р. ЖБК «Винники-1» звернулося до виконавчого комітету Винниківської міської ради із заявою №179 про припинення зобовязання зарахуванням зустрічних однорідних вимог.

В даній заяві ЖБК «Винники-1» заявило про зарахування вимог Виконавчого комітету Винниківської міської ради до ЖБК «Винники-1» про сплату пайових внесків на створення на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста в сумі 536 553,39 грн. згідно договору про пайову участь №97 від 22.12.2014р. та в сумі 425049,51 грн. згідно договору про пайову участь №98 від 22.12.2014 р. з вимогами ЖБК «Винники-1» про зменшення розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста на загальну суму 961 602,90 грн.

Відповідно до ч.5 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Однак незважаючи на імперативні положення норм чинного законодавства, Винниківською міською радою не було прийнято жодного рішення щодо зменшення розміру пайової участі відповідача у розвитку інфраструктури м.Винники.

За таких умов суд прийшов до висновку, що зустрічні позовні вимоги в частині зобовязання Викорнавчого комітету Винниківської міської ради зменшити розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста ОСОБА_5 при будівництві багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (4 секція) двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3) в м.Винники по вул. Івасюка Житлово-будівельному кооперативу «Винники-1» на суму кошторисної вартості зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м.Винники, вул. Винна Гора, 78 на загальну суму 961602,90 грн. підлягають до задоволення.

Щодо зустрічних вимог відповідача про зобовязання Виконавчого комітету Винниківської міської ради відшкодувати Житлово-будівельному кооперативу «Винники-1» різницю між здійсненими витратами по будівництву зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою ОСОБА_3, вул. Винна Гора, 8 та розміром пайової участі ЖБК «Винники-1» у розвитку інфраструктури населеного пункту в сумі 605 928,10 грн. то вони до задоволення не підлягають з огляду на наступне.

Відповідно до абз.2 ч.5 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту, орган місцевого самоврядування приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Листом від 11.08.2015р. №179 ЖБК «Винники-1» звертався до Виконавчого комітету Винниківської міської ради з вимогами про зменшення розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста на загальну суму 961 602,90 грн. та про відшкодування різниці між кошторисною вартістю мереж та розміром пайової участі в сумі 605 938,10 грн.

Однак даний лист був залишений Виконавчим комітетом Винниківської міської ради без реагування, і жодного рішення по ньому прийнято не було.

З наведеного вбачається, що підставою для відшкодування різниці між здійсненими витратами на будівництво мереж та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населеного пункту є виключно рішення органу місцевого самоврядування.

Оскільки такого рішення прийнято не було, відповідач мав звернутися до суду стосовно даного предмету спору і захистити своє право згідно норм чинного законодавства. А тому звернення до суду з позовом про стягнення 605 938,10 грн. відшкодування різниці між кошторисною вартістю мереж та розміром пайової участі є безпідставним.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене суд прийшов до висновку, що позовні вимоги по первісному позові підлягають до задоволення в частині стягнення з відповідача коштів в сумі 961 602,90 грн., а зустрічні позовні вимоги підлягають до задоволення в частині зобовязання Виконавчого комітету Винниківської міської ради зменшити розмір пайової участі відповідача на загальну суму 961602,90 грн.

Керуючись ст. ст.28, 33 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Первісні позовні вимоги Виконавчого комітету Винниківської міської ради підлягають до задоволення частково в сумі 961 602,90 грн.

2. Зустрічні позовні вимоги Житлово-будівельного кооперативу «Винники-1» підлягають до задоволення частково в сумі 961 602,90 грн.

3. Зобовязати з Виконавчий комітет Винниківської міської ради 79495,

м.Винники, вул. Галицька,20, ) зменшити розмір пайової участі розвитку інфраструктури міста ОСОБА_3 при будівництві багатоквартирного житлового будинку ІІ черги (4 секція) двохсекційного житлового будинку ІІ черги (секція 2,3) в м.Винники по вул. Івасюка Житлово-будівельному кооперативу «Винники-1» 79005, м.Львів, вул. Скельна,5, ) на суму кошторисної вартості зовнішньої мережі водопостачання та каналізування при будівництві багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м.Винники, вул. Винна Гора, 78 на загальну суму 961602,90 грн.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 25.11.2015р.

Суддя Запотічняк О.Д.