ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2015 р. Справа № 911/4649/15

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Жоравське

до Жоравської сільської ради,

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, Казімір (ОСОБА_44) ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_54, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, Матушевського, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65

про визнання недійсним рішення

суддя Шевчук Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_66 (дов. №1 від 27.02.2015);

від відповідача ОСОБА_67 (договір про надання правової допомоги б/н від 25.11.2015); ОСОБА_68 (голова сільської ради); ОСОБА_69 (дов. б/н від 04.11.2015).

від третіх осіб:

ОСОБА_50 представник ОСОБА_70 (дов. №68 від 25.11.2015);

ОСОБА_28 представник ОСОБА_70 (дов. №68 від 25.11.2015);

ОСОБА_29 представник ОСОБА_70 (дов. №68 від 25.11.2015);

треті особи: ОСОБА_63 (СТ 041906 виданий Яготнським РВ ГУ МВС України у Київській обл 19.06.2008); ОСОБА_5А (СО 121175 виданий Подільським РУ ГУ МВС України в м. Києві 04.06.1999)

інші треті особи не з'явилися.

Суть спору:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравське» (далі СТОВ «Жоравське») звернулось у господарський суд з позовом до Жоравської сільської ради про визнання недійсним рішення Жоравської сільської ради №80-ХІ-ХХІІІ від 19.04.2000 «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське».

В обґрунтування позову СТОВ «Жоравське» посилається на те, що воно є повним правонаступником КСП «Жоравське», в тому числі і щодо земельної ділянки, про припинення права постійного користування якою було прийняте оспорюване рішення, що обставина щодо отримання у порядку правонаступництва СТОВ «Жоравське» у користування землі встановлена судовими рішеннями, що оспорюване рішення прийняте радою з порушенням норм діючого на той час Земельного кодексу України.

Відповідач проти позову заперечує, вважає рішення правомірним, оскільки мало місце припинення діяльності КСП «Жоравське» шляхом його реорганізації, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 27 діючого на той час Земельного кодексу України 1990 року було підставою для припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське» (арк..с. 32-34).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і третіх осіб суд

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Жоравської сільської ради №80-ХІ-ХХІІІ від 19.04.2000 «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське» у відповідності до статей 27, 29 Земельного кодексу України було припинено право користування землею КСП «Жоравське» загальною площею 249, 9га (арк. с. 25).

Зазначена земельна ділянка відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ №001567 від 26.12.1995 відповідно до рішення 3 сесії 22 скликання Жоравської сільської ради Яготинського району від 01.12.1995 була надана у постійне користування для сільськогосподарського виробництва Колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» (арк. с. 63-65).

Рішенням загальних зборів членів КСП «Жоравське» від 25.02.2000 ухвалено заснувати СТОВ «Жоравське» шляхом зміни організаційно-правової форми КСП «Жоравське» з повним правонаступництвом і передачею усіх майнових (у тому числі прав на землю) прав та обовязків та затверджено Статут і Установчий договір Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське».

Відповідно до Установчого договору про створення та діяльність СТОВ «Жоравське» (п.п. 1.2, 4.1), зареєстрованого районною державною адміністрацією Яготинського району Київської області 93 від 28.02.2000 за реєстраційним №497, ТОВ створене в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства «Жоравське» (далі КПС «Жоравське»). Майно та майнові права ТОВ складаються з: основних і оборотних фондів та майнових прав КСП, що передаються ТОВ в результаті реорганізації КСП в порядку правонаступництва по майну та майнових правах КСП; продукції, що виготовлена ТОВ у результаті його господарської діяльності; отриманих доходів та прибутку; іншого майна та майнових прав, що були надбані ТОВ на законних підставах.

Згідно Статуту СТОВ «Жоравське» (пункт 2.1) товариство створюється в процесі реорганізації і є юридичним правонаступником КПС «Жоравське» в обсягах частини майна, що перейшла до ТОВ внаслідок реорганізації КСП.

Відповідно до передавального акту від 28.02.2000 (арк. с. 71) на підставі рішення загальних зборів від 25.02.2000 створеному у порядку правонаступництва шляхом зміни організаційно-правової форми СТОВ «Жоравське» від КПС «Жоравське» передано для продовження діяльності усі майнові права та обовязки, у тому числі:

1. Обєкти соціальної сфери, що підлягають у подальшому передачі на баланс сільської ради ФАП, клуб, газова котельня, ритуальна площадка, артскважина.

2. Лісополоси, трансформатори, високовольтні електролінії, лізингове майно (ЮМЗ 2 шт., європак. 99р., бурячний комплекс,німець).

3. Майно під покриття кредиторської заборгованості 711 тис.грн.

4. Обєкти під покриття реструктуризованих боргів навіс для техніки, сіносховище, кормоцех, склад міндобрив, сарай чотирьохрядний.

5. Майно під покриття збитків минулих років 1412000грн.

6. Пайовий фонд актив 7667 тис.грн, пасив 6680 тис.грн.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача (позивачів) у справі.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції від 31.10.1996) земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно статті 3 Земельного кодексу України, в редакції станом на час прийняття оспорюваного рішення, власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 27 цього Кодексу право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі:

1) добровільної відмови від земельної ділянки;

2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку;

3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства;

4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди;

5) нераціонального використання земельної ділянки;

6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки;

7) використання землі не за цільовим призначенням;

8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб;

9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Пункт 5 частини першої цієї статті не поширюється на право користування землею громадян, які ведуть селянське (фермерське) господарство, протягом трьох років з часу надання земельної ділянки.

Право користування землею може бути також припинено у випадках, зазначених у статті 114 цього Кодексу.

Право користування орендованою землею припиняється також при розірванні договору оренди землі.

Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1 - 8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів, а у випадку, передбаченому пунктом 9 частини першої цієї статті, - за рішенням Ради народних депутатів, що має право вилучати земельні ділянки.

Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 5 - 9 частини першої цієї статті, в разі незгоди землекористувача провадиться у судовому порядку.

Право тимчасового користування землею припиняється шляхом розірвання договору.

Статтею 37 Цивільного кодексу УРСР, який діяв на момент прийняття спірного рішення, юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.

Таким чином, при реорганізації КСП «Жоравське» у СТОВ «Жоравське» шляхом зміни організаційно-правової форми мало місце припинення діяльності КПС «Жоравське».

Як вбачається з передавального акту від 28.02.2000, земельна ділянка, яка відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ №001567 від 26.12.1995 перебувала у постійному користування КПС «Жоравське» не була передана СТОВ «Жоравське».

Що стосується посилання позивача на те, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 у справі №2а-5016/12/1070, рішенням апеляційного суду Київської області встановленлений факт правонаступництва СТОВ «Жоравське» на земельну ділянку, яка відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-КВ №001567 від 26.12.1995 передувала у постійному користуванні КПС «Жоравське», то питання щодо визнання за СТОВ «Жоравське» права постійного користування цією ділянкою чи іншого права на неї не було предметом спору у цих справах.

А тому встановлення зазначеними судовими рішеннями обставин щодо правонаступництва СТОВ «Жоравське» за КПС «Жоравське» не свідчить про те, що цими рішеннями встановлений факт правонаступництва позивача права постійного користування спірною земельною ділянкою.

Діючим на час прийняття спірного рішення та на теперішній час можливість набуття права на земельну ділянку у порядку правонаступництва не передбачена.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність порушень прав позивача при прийнятті рішення Жоравської сільської ради №80-ХІ-ХХІІІ від 19.04.2000 «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське» та про правомірність прийняття рішення про припинення права постійного користування землею КПС «Жоравське».

Беручи до уваги викладене, керуючись статтями 49, 82-85 господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити повністю.

Суддя Н.Г. Шевчук

Дата підписання повного рішення: 01.12.2015