ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року Справа № 922/1247/15
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П.,
суддівФролової Г.М.,
Яценко О.В.,
розглянувши
касаційну скаргуХарківської міської ради
на постанову від 07.09.2015 Харківського апеляційного господарського суду
у справі№922/1247/15 господарського суду Харківської області
за позовомПрокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради
до за участю Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Технік-Центр" Заступника прокурора Харківської області
провнесення змін до договору
За участю представників сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - Кравцова С.М. (дов. від 02.03.15)

Від Генеральної прокуратури України - Збарих С.М.

Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 25.11.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до ТОВ фірма "Технік-Центр" про внесення змін до договору оренди землі від 26.08.2005, зареєстрованого у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 23 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в наведеній в позові редакції.

Рішенням господарського суду Харківської області від 20.05.15 (суддя Жигалкін І.П.) в позові відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.09.2015 у складі: Слободіна М.М., Гончар Т.В., Гребенюка Н.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

Харківська міська рада у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, положень Земельного кодексу, Закону України "Про місцеве самоврядування".

ТОВ фірма "Технік-Центр" у відзиві просить в задоволенні касаційної скарги відмовити.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі рішення Харківської міської ради від 27.04.2005 за № 78/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" між Харківською міською радою та ТОВ "Фірма" Технік - Центр" 26.08.2005 укладений договір оренди землі, зареєстрований 26.08.2005 за № 3 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", відповідно до умов якого відповідачу в оренду строком до 01.04.2030 надано земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, землі транспорту загальною площею 0,6972 га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 59.

Згідно з п. 3 договору, на земельній ділянці розташовано об'єкти нерухомого майна - нежитлова будівля літ "А-1, А1-2", які належать орендарю на праві колективної власності, а також інші об'єкти інфраструктури.

В пункті 5 договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить на період будівництва 1 781 033,00 грн., а на період експлуатації 8 905 166,00 грн.

Розмір орендної плати визначений у пункті 9 договору та становить в місяць: 2005 рік: 3 510,42 грн.; 2006 рік: 5 168,11 грн.; 2006 рік на період експлуатації: 19 355,38 грн., 2007 рік: 28051,27 грн.

Згідно пункту 13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршання стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 36 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 за №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 за № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішення Харківської міської ради від 27.02.2008 за № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та була введена в дію з 01.03.2008.

Пунктами 2, 3 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 за № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 за № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

На підставі: витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2013 за № 126/4; витягу № 529 від 24.09.2013 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Департаментом підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 02.02.2013, який разом з листами-пропозиціями від 07.12.2013 за № 4263/0/225-13 та від 07.12.2013 за № 4867/0/225/13 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача, але відповідач додаткову угоду не підписав, у встановлений термін відповідь на лист-пропозицію до Харківської міської ради не направив.

В зв'язку з викладеним, прокурор Дзержинського району м. Харкова звернувся до суду з даним позовом про внесення змін до договору оренди землі від 26.08.2005, зареєстрованого у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 23 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в наведеній в позові редакції.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі-це договір за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що 02.03.2010 між ТОВ "Фірма" Технік - Центр" та ТОВ "Компанія "Арт-Інвест" укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення літ. "Ж-2", загальною площею 380,1 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Лубковою О.В., зареєстр. в реєстрі за № 3550.

Пунктом 40 договору оренди встановлено, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладання договору оренди з новим власником будинків та споруд.

Рішенням Харківської міської ради від 26.04.2010 за № 67/10 "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" припинено право ТОВ "Фірма "Технік-Центр" на користування спірною земельною ділянкою, земельними ділянками площею 0,0769 га, по пров. Рогатинському, 9 в м. Харкові; площею 0,0173 га, 0,6972 га, 0,2473 га та 0,0922 га, по вул. Клочківській, 59, в м. Харкові у зв'язку із добровільною відмовою від договорів.

Цим же рішенням вони надані в оренду ТОВ "Компанія "Арт-Інвест" до 03.11.2030 у вигляді однієї земельної ділянки загальною площею 1,1379 га по вул. Клочківській, 59, в м. Харкові.

Згідно витягу з Державного реєстру правочинів станом на 02.03.2010 набувачем нежитлової будівлі літ. "Ж-2", загальною площею 380,1 кв.м., колишня адреса: пров. Ботанічний, 4; адреса: Харківська обл., м. Харків, вул. Клочківська, будинок 59, є ТОВ "Компанія "Арт-Інвест".

Тобто, відмова ТОВ "Фірма "Технік-Центр" від укладених договорів прийнята Харківською міською радою, про що ухвалене відповідне рішення про припинення права ТОВ "Фірма "Технік-Центр" на користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

З огляду на викладене, суди обгрунтовано зазначили, що з часу укладання договору купівлі-продажу, право користування земельною ділянкою перейшло до ТОВ "Компанія "Арт-Інвест", а право користування ТОВ "Фірма "Технік-Центр" спірною земельною ділянкою було припинено (п."е" ст.141 Земельного кодексу України).

Оскільки право ТОВ "Фірма "Технік-Центр" на користування спірною земельною ділянкою є припиненими з квітня 2010, внаслідок укладання договору купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, а спірна земельна ділянка надана іншій юридичній особі - ТОВ "Компанія "Арт-Інвест", суди правомірно дійшли висновку, що у відповідача - ТОВ "Фірма "Технік-Центр" - відсутній обов'язок з укладання додаткової угоди до договору оренди землі від 26.08.2005, в зв'язку з відсутністю у ТОВ "Фірма "Технік-Центр" права щодо користування земельною ділянкою.

Враховуючи наведене, постанова апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення господарського суду першої інстанції про відмову в позові, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Харківської міської ради залишити без задоволення.

Постанову від 07.09.2015 Харківського апеляційного господарського суду у справі №922/1247/15 господарського суду Харківської області залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді Г. Фролова

О. Яценко