ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2015 р. Справа № 925/1739/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

представник позивача: ОСОБА_1 - ліквідатор, арбітражний керуючий, представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області справу

за позовом фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича" в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_1

до Кам'янської районної державної адміністрації

про визнання недійсним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Чирви Івана Миколайовича" в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_1 звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Кам'янської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 09.08.2013 № 128 "Про розірвання договорів оренди землі невитребуваних часток (паїв) з ФГ "ОСОБА_2М." з тих підстав, що спірне розпорядження прийняте на підставі заяви голови фермерського господарства про відмову від договорів оренди землі, поданої ним одноособово, без погодження з розпорядником майна фермерського господарства, призначеного ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 23.05.2013 у справі № 5013/1595/12 про банкрутство ФГ "Чирви Івана Миколайовича".

У відзиві на позовну заяву відповідач повністю заперечив проти позову та просить відмовити в його задоволенні позову у звязку з тим, що відповідно до поданої заяви голови фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича" розглянуто питання про розірвання договорів оренди землі від 06 квітня 2010 року, зареєстрованих у Кам'янському відділі регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 02 від 29 квітня 2010 року, на площу 40,97 га, у тому числі ріллі - 40,97 га земель невитребуваних земельних часток (паїв) в кількості 17 часток (паїв), які знаходяться на адміністративній території Телепинської сільської ради за межами населеного пункту, та на площу 143.6 га, у тому числі ріллі - 143,6 га земель невитребуваних земельних часток (паїв) в кількості 63 часток (паїв), які знаходяться на адміністративній території Катеринівської сільської ради за межами населеного пункту. Згідно умов договору, а зокрема п. 35 Договорів оренди, дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, в зв'язку з негативним фінансовим станом фермерського господарства та неможливістю виконувати умови договорів в повному обсязі, було розірвано зазначені договори оренди за взаємною згодою сторін. Відповідно Кам'янською районною державною адміністрацією видано розпорядження № 128 від 09.08.2013 "Про розірвання договорів оренди землі не витребуваних часток (паїв) з фермерським господарством "Чирви Івана Миколайовича" по Телепинській та Катеринівській сільських радах". Дані земельні ділянки не являлися майном фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича", а надавалися йому у строкове платне користування.

Представник відповідача у судове засідання 26.11.2015 не зявився, надіслав до суду лист від 24.11.2015 № 05-06/3677 про розгляд справи без участі його представника у звязку з неможливістю його явки у судове засідання. Суд вважає можливим задовольнити клопотання відповідача та розглядати справу за відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та пояснив, що голова ФГ "Чирви Івана Миколайовича" одноособово розпорядився земельними ділянками, без згоди розпорядника майна прийняв рішення про відмову від їх оренди, отже, спірне розпорядження, що було прийняте на підставі незаконного рішення голови ФГ, є також незаконним.

У судовому засіданні 26.11.2015 оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду на підставі статті 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив таке.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 29 листопада 2012 року було порушено провадження у справі № 5013/1595/12 про банкрутство фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича", з метою забезпечення вимог кредиторів заборонено фермерському господарству "Чирви Івана Миколайовича": - відчуження у будь - який спосіб належних боржнику на праві власності та закріплених за ним на праві повного господарського відання основних засобів (фондів), - вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника.

Ухвалою суду від 23 травня 2013 року у вказаній справі було введено процедуру розпорядження майном щодо боржника фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича" на дванадцять місяців, призначено розпорядником майна арбітражного керуючого ОСОБА_1.

Постановою господарського суду Кіровоградської області від 03 березня 2015 року у справі № 5013/1595/12 фермерське господарство "Чирви Івана Миколайовича" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру щодо банкрута, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1, припинено процедуру розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майном арбітражного керуючого ОСОБА_1

15.05.2015 Кам'янська районна державна адміністрація надіслала ліквідатору ФГ "ОСОБА_2М." ОСОБА_1 на його запит лист № 04-07/1602 про те, що 09.08.2013 районною державною адміністрацією видано розпорядження № 128 "Про розірвання договорів оренди землі невитребуваних часток (паїв) з ФГ "ОСОБА_2М." по Телепинській та Катеринівській сільських радах". Також в листі вказано, що згідно вказаного розпорядження було припинено дію договору оренди, а саме ріллі - 40,97 га земель невитребуваних (часток) паїв в кількості 17 (часток) паїв, укладеного 06.04.2010 між районною державною адміністрацією та ФГ "ОСОБА_2М." зареєстрованого у Кам'янському відділі регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті із земельних ресурсів від 29.04.2010 за № 02 по Телепинській сільській раді, шляхом його розірвання. Також, припинено дію договору оренди землі, а саме ріллі - 143.6 га земель не витребуваних (часток) паїв в кількості 63 (часток) паїв, укладеного 06.04.2010 між районною державною адміністрацією та ФГ "ОСОБА_2М." зареєстрованого у Кам'янському відділі регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті із земельних ресурсів" від 29.04.2010 за № 02 по Катеринівській сільській раді, шляхом його розірвання. До вказаного листа додано копію розпорядження райдержадміністрації від 09.08.2013 №128 "Про розірвання договорів оренди землі невитребуваних часток (паїв) з ФГ "ОСОБА_2М.", яке оспорюється позивачем у даному позові.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов не підлягаючим задоволенню, з огляду на таке.

Оспорюючи законність та дійсність розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 09.08.2013 № 128 "Про розірвання договорів оренди землі невитребуваних часток (паїв) з ФГ "ОСОБА_2М.", позивач посилається на частини 11, 13 статті 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", далі - Закон, та стверджує, що спірне розпорядження прийняте з порушенням вказаних норм, оскільки воно прийняте на підставі заяви голови фермерського господарства про відмову від договорів оренди землі, поданої ним одноособово, без погодження з розпорядником майна фермерського господарства.

Частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Позивачем не доведено, що спірне розпорядження відповідача суперечить актам цивільного законодавства та не вказано, яке право фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича", що знаходиться в процесі банкрутства, порушене його прийняттям.

В частині 11 статті 13 Закону вказано, що після призначення розпорядника майна і до припинення процедури розпорядження майном органи правління боржника не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про:

реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідацію боржника;

створення юридичних осіб або про участь в інших юридичних особах;

створення філій та представництв;

виплату дивідендів;

проведення боржником емісії цінних паперів;

вихід із складу учасників боржника юридичної особи, придбання в акціонерів раніше випущених акцій боржника.

За приписом частини 13 статті 13 Закону керівник або орган управління боржника виключно за погодженням з розпорядником майна укладає угоди щодо:

передачі нерухомого майна в оренду, заставу, внесення зазначеного майна як внеску до статутного капіталу господарського товариства або розпорядження таким майном іншим чином;

одержання та видачі позик (кредитів), поручительства і видачі гарантій, уступки вимоги, переведення боргу, а також передачі в довірче управління майна боржника;

розпорядження іншим майном боржника, балансова вартість якого складає понад один відсоток балансової вартості активів боржника.

Як вбачається із матеріалів справи, земельні ділянки, що були предметом оренди за договорами оренди землі, розірваними спірним розпорядженням відповідача, не являлися майном фермерського господарства "Чирви Івана Миколайовича" у розумінні припису частини 13 статті 13 Закону, оскільки вони надавалися йому лише у строкове платне користування. Відмова орендаря від оренди земельної ділянки не може вважатися розпорядженням цими ділянками, що є складовою права власності.

Суд приходить до висновку, що позивачем не вказано обставин, з якими закон повязує визнання незаконним правового акту індивідуальної дії, виданого органом державної влади, отже позов задоволенню не підлягає.

На підставі статті 49 ГПК України судові витрати повністю покладаються на позивача і йому не відшкодовуються.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 04.12.2015

Суддя А.Д. Пащенко