ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"30" листопада 2015 р. Справа № 918/1139/15

Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго"

до Володимирецької селищної ради

про врегулювання розбіжностей по договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж між ПАТ "Рівнеобленерго" та Володимирецькою селищною радою та викладення неврегульованих сторонами розбіжностей у редакції ПАТ "Рівнеобленерго", що відповідає типовій формі договору

В засіданні приймали участь:

Від позивача : ОСОБА_1 (дов. № 95 від 31.12.2014 р.);

Від відповідача : не з'явився.

В судовому засіданні, відповідно до ст.85 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник відповідача в судове засідання 30.11.2015р. не зявився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення ухвали суду від 16.11.2015р

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернулось до господарського суду Рівненської області з позовом про регулювання розбіжностей по договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж між ПАТ "Рівнеобленерго" та Володимирецькою селищною радою та викладення неврегульованих сторонами розбіжностей у редакції ПАТ "Рівнеобленерго", що відповідає типовій формі договору. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 08.04.2015р. Володимирецька селищна рада звернулась до ПАТ "Рівнеобленерго" з заявою про приєднання електроустановок певної потужності. Зазначає, що 21.04.2015р. ПАТ "Рівнеобленерго" надало Володимирецькій селищній раді безоплатно, проект договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. та технічні умови, які передбаченні у постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ) №32 від 17.01.2011р., відповідно до типової форми. Звертає увагу суду на те, що ПАТ "Рівнеобленерго" є субєктом природної монополії та немає права відмовити в приєднанні до мереж електроустановки замовника, за умови дотримання ним вимог чинного законодавства України. Наголошує на тому, що Володимирецька селищна рада 11.09.2015р. повернула договір про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. з протоколом розбіжностей від 11.09.2015р. Зазначає, що у протоколі розбіжностей від 11.09.2015р. Володимирецька селищна рада договір про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. викладено у іншій редакції, зокрема :

- дату договору змінено з 21.04.2015р. на 11.09.2015р.;

- виключено п. 3.3.1 договору;

- пункт 3.5 договору викладено : "Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання залишається за Володимирецькою селищною радою;

- договір доповнено пунктом 3.4.1 наступного змісту :"Замовник самостійно визначає підрядну організацію яка здійснює будівництво електроустановок необхідних для приєднання до електричних мереж Виконавця.

Вважає, що внесення змін п. 3.3.1 та 3.5 договору є неправомірною, оскільки вказане відступає від змісту типового договору, який є обовязковим в силу його імперативності установленої абзацом 4 частини 4 статті 179 ГК України. Наголошує на тому, що позовні вимоги підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, а саме: заявою про приєднання електроустановки певної потужності вх. №335 від 08.04.2015р. Володимирецької селищної ради, листом Володимирецької селищної ради від 06.04.2015р. №390/02-16/15, довідкою Володимирецької селищної ради від 07.04.2015р. № 394/02-16/15, актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, викопіюванням з генерального плану забудови смт. Володимирець, проектом договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р., технічними умовами приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок№200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р., протоколом розбіжностей від 11.09.2015р., листом ПАТ "Рівнеобленерго" від 23.09.2015р. №25/5078.

Відповідач у відзиві на позов (вих. №1151/02-16/15) просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Вважає, що п.3.5 договору суперечить вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", оскільки цим пунктом передбачено після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання перехід права власності на ці мережі до ПАТ "Рівнеобленерго", які будуть збудовані за кошти Володимирецької селищної ради. Зазначає, що у відповідності до п. 30 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" доцільність та умови відчуження обєктів права комунальної власності визначаються відповідною радою, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради. Вважає, що п.3.3.1 договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. в редакції ПАТ "Рівнеобленерго", суперечить загальним засадам господарських правовідносин щодо вільного вибору підрядника, оскільки їм передбачено право виконавця прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із заяви про приєднання електроустановки певної потужності вх. №335 від 08.04.2015р. Володимирецька селищна рада звернулась до ПАТ "Рівнеобленерго" про зміну технічних параметрів обєкта Замовника в смт. Володимерець, вул. Володимирецька, з функціональним призначенням обєкта замовника - житловий масив із дозволеної потужності 250 кВт до 300 кВт, ІІІ категорії надійності, з кількістю фаз 3. Просила здійснити комплекс заходів з приєднання та підключення електроустановок до електричних мереж.

Листом від 06.04.2015р. №390/02-16/15 Володимирецька селищна рада просила ПАТ "Рівнеобленерго" видати технічні умови на збільшення потужності на 50 кВат КТП - 538 по вул. Володимирецька в смт. Володимирець, у звязку з технічною необхідністю.

Згідно довідки Володимирецької селищної ради від 07.04.2015р. № 394/02-16/15 трансформаторна підстанція КТП - 538, що знаходиться по вул. Володимирецька в смт. Володимирець перебуває в комунальній власності територіальної громади смт. Володимирець та на балансі Володимирецької селищної ради.

Відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, межею балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін є : на ізоляторах опори №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп".

До матеріалів справи позивачем долучено проект договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р.

Пунктом 1.1 проекту договору встановлено, що за цим Договором до електричних мереж Виконавця послуг або іншого власника мереж приєднується житловий масив місце розташування обєкта замовника смт. Володимирець вул. Володимирецька.

Згідно п. 1.2 проекту договору місце забезпечення потужності об'єкта Замовника встановлюється на оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп".

Відповідно до п. 1.3 проекту договору точка приєднання (межа балансової належності об'єкта Замовника) встановлюється на оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп".

За умовами п. 1.4 проекту договору тип приєднання об'єкта Замовника нестандартне.

Згідно п. 1.5 проекту договору замовлено до приєднання потужність у точці приєднання 300,0 кВт.

Пунктом 1.6 проекту договору встановлено, що категорія надійності електропостачання ІІІ.

Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності і буде становити 10 кВ, 2 клас (п. 1.7 проекту договору).

За умовами пункту 2.1 проекту договору виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об'єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об'єкта Замовника до електричних мереж на умовах цього Договору.

Умовами 2.2 проекту договору визначено що Замовник оплачує Виконавцю послуг вартість приєднання.

Пунктом 3.1 проекту договору визначено, що Виконавець послуг зобов'язаний:

3.1.1 Забезпечити в установленому порядку приєднання об'єкта Замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в Договорі, після виконання Замовником зобов'язань, визначених пунктом 3.2 цього розділу.

3.1.2 Підключити електроустановки Замовника до електричних мереж протягом 10 днів після введення в експлуатацію об'єкта Замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання таких етапів:

оплати Замовником вартості приєднання;

введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника;

надання документів, що підтверджують готовність до експлуатації електроустановки об'єкта Замовника;

узгодження із Замовником акта розмежування балансової належності електроустановок та експлуатаційної відповідальності Сторін.

Згідно пункту 3.2 проекту договору Замовник зобов'язаний:

3.2.1 Розробити на підставі технічних умов від 21.04.2015р. № 200-15ЦО-Вол, які є додатком до цього Договору, проектну документацію та погодити її з Виконавцем послуг (для приєднання, яке не є стандартним).

3.2.2 Оплатити на умовах цього Договору вартість наданих Виконавцем послуг з приєднання електроустановок Замовника в точці приєднання.

3.2.3 Передати Виконавцю послуг проектну документацію на зовнішнє електропостачання у 4 примірниках для виконання ним зобов'язань за Договором (для приєднання, яке не є стандартним).

3.2.4 На дату _______ ввести в експлуатацію власний об'єкт та електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання до об'єкта.

Відповідно до п. 3.3 проекту договору Виконавець послуг має право:

3.3.1 Прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій.

3.3.2 У разі порушення Замовником порядку розрахунків за цим Договором призупинити виконання зобов'язань за цим Договором до належного виконання Замовником відповідних умов Договору та/або ініціювати перегляд Сторонами істотних умов цього Договору.

3.4 Замовник має право контролювати виконання Виконавцем послуг зобов'язань щодо будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання, у тому числі шляхом письмових запитів до Виконавця послуг про хід виконання приєднання.

3.5 Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання Виконавець послуг набуває право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання.

3.6 Підключення електроустановки Замовника до електричних мереж електропередавальної організації здійснюється на підставі заяви протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об'єкта Замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування.

За умовами п. 4.1 проекту договору для приєднання, яке не є стандартним, плата за приєднання остаточно узгоджується після погодження електропередавальною організацією проектної документації. Уточнене значення оформляється додатковою угодою до цього Договору, у тому числі вартість проектної документації на зовнішнє електрозабезпечення при приєднанні, яке не є стандартним, яка передана Замовником Виконавцю послуг за актом приймання-передавання в рахунок плати за приєднання.

Пунктом 8.1 проекту договору визначено, що фактом виконання зобов'язання Виконавця послуг з приєднання об'єкта Замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) Сторони вважатимуть факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання.

Згідно п. 8.2 проекту договору перелік невід'ємних додатків до Договору: технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р.

Проект договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. підписано з боку Володимирецької селищної ради із застереженням згідно протоколу розбіжностей від 11.09.2015р.

Як вбачається з п. 4 технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р. джерелом електропостачання є п/ст.-35/10 кВ "Володимирець" №27 (диспетчерська назва лінії електропередачі, підстанції).

Згідно п. 5 технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р. точкою забезпечення потужності є оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп".

Відповідно до п. 6 технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р. точкою приєднання є оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп".

За умовами п. 8 технічних умов приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р. прогнозовані межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності встановлюються в точці приєднання електроустановки.

Пунктом 1 розділу 1 технічних умов визначено вимоги до електроустановок Замовника, зокрема для одержання потужності на обєкті Замовника від точки приєднання до обєкта замовника необхідно виконати:

1.1. Вимоги до електричних мереж основного живлення запроектувати та змінити в КТП - 538 силовий трансформатор, потужність визначити проектом (рекомендовано 400 кВА); запроектувати та змінити шафу КТП (рекомендовано кіоскового типу СКТП); виконати необхідні погодження, вимірювання і випробування.

Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок №200-15ЦО-Вол від 21.04.2015р. підписані сторонами та скріпленні відбитками печаток.

Відповідно до протоколу розбіжностей від 11.09.2015р. Володимирецька селищна рада пропонує викласти в наступній редакції:

- дата договору 11.09.2015р.;

- п. 3.3.1 договору виключено;

- пункт 3.5 договору викладено: "Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання залишається за Володимирецькою селищною радою;

- договір доповнено пунктом 3.4.1 наступного змісту :"Замовник послуг самостійно визначає підрядну організацію яка здійснює будівництво електроустановок необхідних для приєднання до електричних мереж Виконавця.

Листом від 23.09.2015р. №25/5078 ПАТ "Рівнеобленерго" повідомило Володимирецьку селищну раду про те, що ПАТ "Рівнеобленерго" не може погодитись з запропонованою пропозицією, оскільки форма договору про приєднання до електричних мереж є типовою та затвердженою постановою НКРЕ №32 від 17.01.2013р.

У звязку з чим положення договору залишились неврегульованими, що і стало підставою для звернення з позовом до суду.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, оцінюючи їх у сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Відповідно до п.3 част. 1 ст. 3 Цивільного кодексу України, загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є свобода договору.

Частиною 1 ст. 25 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживачі електричної енергії мають право на: приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Приписами ч. 5 ст. 24 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що Електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір приєднати електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання.

Взаємовідносини, які виникають в процесі приєднання електроустановок до електричних мереж регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж (далі - Правила приєднання), що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №32 від 17.01.2013р.

Відповідно до п.1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж (далі - Правила приєднання), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №32 від 17.01.2013р., послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності (додаток 2) та пред'являє паспортний документ.

Володимирецька селищна рада звернулась з заявою про приєднання електроустановки певної потужності, яку подано у відповідності з додатком 2 Правил приєднання.

Судом встановлено, що у заяві про приєднання електроустановки певної потужності вх. №335 від 08.04.2015р., Володимирецька селищна рада просила ПАТ "Рівнеобленерго" змінити технічні параметрі обєкта Замовника в смт. Володимерець, вул. Володимирецька, з функціональним призначенням обєкта замовника - житловий масив із дозволеної потужності 250 кВт до 300 кВт, ІІІ категорії надійності, з кількістю фаз 3, та здійснити комплекс заходів з приєднання та підключення електроустановок до електричних мереж.

Згідно абзацу 6 п. 1.2 Правил приєднання, зміна технічних параметрів це - збільшення величини дозволеної до використання потужності електроустановки внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення об'єкта, підвищення рівня надійності електрозабезпечення електроустановки, зміна точки приєднання, зміна схеми живлення електроустановок замовника з однофазної на трифазну.

Пунктом 3.1 Правил приєднання встановлено, що приєднання, яке не є стандартним, передбачає:

Подання замовником до електропередавальної організації заяви про приєднання електроустановки певної потужності відповідно до додатка 2 до цих Правил та необхідних документів (п.3.1.1 Правил приєднання);

Безоплатну підготовку та видачу електропередавальною організацією проекту договору про приєднання відповідно до додатка 1 до цих Правил та підписаних технічних умов, які є невід'ємною частиною договору про приєднання (не пізніше 15 робочих днів від дня подання заяви замовника про приєднання електроустановки та 30 робочих днів у разі необхідності їх узгодження з власником магістральних/міждержавних електричних мереж);

Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок складаються за типовою формою відповідно до додатка 5 до цих Правил (Пункт 3.1.2 Правил приєднання);

За умовами п.3.1.3 Правил приєднання, наступним передбачено, підписання договору про приєднання сторонами.

Позивачем, на виконання вимог Правил приєднання, як електропередавальною організацією, надано відповідачу, як замовнику послуг з приєднання, два примірники проекту договору про приєднання до електричних мереж (нестандартне приєднання) №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. та "Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж електроустановок" (далі - Технічні умови), за яким до електричних мереж приєднується житловий масив місце розташування обєкта замовника смт. Володимирець вул. Володимирецька.

Наданим позивачем проектом договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. вбачається, що ПАТ Рівнеобленерго" визначено: місце забезпечення потужності об'єкта Замовника - на оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп", точка приєднання (межу балансової належності об'єкта Замовника) - оп. №41 ПЛ-10 кВ Л27-05 "Спецгосп", тип приєднання об'єкта Замовника приєднання не є стандартним

Як визначено в п.1. 2 Правил приєднання, договір про приєднання до електричних мереж це - письмова домовленість сторін, що є документом встановленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника електромереж (далі - договір про приєднання).

В той час, як приєднанням електроустановки це - надання електропередавальною організацією послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності (абзац 12 п.1.2 Правил приєднання).

Абзацом 7 п. 1.2 Правил встановлено, що приєднання місце забезпечення (точка забезпечення) потужності (замовленої до приєднання) це - місце (точка) в існуючих електричних мережах електропередавальної організації, від якого електропередавальна організація забезпечує розвиток електричних мереж з метою приєднання електроустановки замовника відповідної потужності або приєднання генеруючи потужностей.

Умовами абз. 8 п.1.2 Правил приєднання, визначено, що місцем приєднання (точка приєднання) електроустановки це - існуюча або запроектована межа балансової належності електроустановок споживача або замовника.

Відповідно до п.1.7.1 Правил приєднання, для визначення типу приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) за точку забезпечення потужності приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (кабельна лінія, повітряна лінія або трансформаторна підстанція) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання.

За умовами абз. 14 п. 1.2 Правил приєднання, стандартне приєднання це - приєднання електроустановки (крім електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії) замовника до діючих мереж електропередавальної організації на відстань, що не перевищує 300 метрів по прямій лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання, яке диференціюється за ступенями потужності: перший ступінь - до 16 кВт включно; другий ступінь - від 16 кВт до 50 кВт включно; третій ступінь - від 50 кВт до 160 кВт включно.

Згідно абз.6 п.1.2 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 12.02.2013 № 115 приєднання, яке не є стандартним (нестандартне приєднання), це - приєднання до діючих мереж електроустановки, за умов приєднання якої ступені напруги в точці приєднання та точці забезпечення потужності не збігаються та/або за умови перевищення числових значень для стандартного приєднання відповідно до закону, та електроустановки, призначеної для виробництва електричної енергії.

У відповідності до абз. 16 п. 1.2 Правил приєднання, технічні умови на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики це - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання

Проаналізувавши проект договору про приєднання до електричних мереж (нестандартне приєднання) №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р., запропонований ПАТ "Рівнеобленерго" до підписання для Володимирецької селищної ради, суд приходить до висновку, що його складено на основі типової форми (додаток 1 до Правил приєднання) та конкретизовано у відповідності до технічних особливостей об'єкта приєднання.

При цьому, додаток до проекту договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р., складено у відповідності до додатку 5 Правил приєднання та відповідає типовій формі.

Володимирецькою селищною радою договір підписано із застереженням згідно протоколу розбіжностей від 11.09.2015р., за яким змінено дату договору на 11.09.2015р.; п.3.3.1 договору виключено; пункт 3.5 договору викладено у наступній редакції: "Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання залишається за Володимирецькою селищною радою; договір доповнено пунктом 3.4.1 наступного змісту :"Замовник послуг самостійно визначає підрядну організацію яка здійснює будівництво електроустановок необхідних для приєднання до електричних мереж Виконавця.

Згідно зі ст.181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору (ч.3).

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч.4).

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони (ч.5).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (ч.7).

Листом від 23.09.2015р. №25/5078 ПАТ "Рівнеобленерго" повідомило Володимирецьку селищну раду про те, що ПАТ "Рівнеобленерго" не може погодитись з запропонованою пропозицією, оскільки форма договору про приєднання до електричних мереж є типовою та затвердженою постановою НКРЕ №32 від 17.01.2013р.

Відповідно до частини 3 ст.184 Господарського кодексу України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні таких договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Згідно част.1 ст.640 Цивільного кодексу України, договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Відповідно до ст.646 Цивільного кодексу України, відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Статтею 672 Цивільного кодексу України визначено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору (ч. 1). Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття (ч.2).

У протоколі розбіжностей від 11.09.2015р. Володимирецька селищна рада, договір про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. виклала у іншій редакції, зокрема :

- дату договору змінено з 21.04.2015р. на 11.09.2015р.;

- виключено п. 3.3.1 договору;

- пункт 3.5 договору викладено : "Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання залишається за Володимирецькою селищною радою;

- договір доповнено пунктом 3.4.1 наступного змісту :Замовник" самостійно визначає підрядну організацію яка здійснює будівництво електроустановок необхідних для приєднання до електричних мереж Виконавця.

Матеріали справи не містять доказів підписання проекту договору в редакції запропонованій позивачем.

При цьому, суд вважає, що зазначення відповідачем в протоколі розбіжностей від 11.09.2015р моменту укладення договору №200-15-ЦО-Вол, саме 11.09.2015р. є необґрунтованим тому, що відповідно до ч.2 ст. 187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Враховуючи вищевикладену норму, приймаючи до уваги дату звернення з заявою про приєднання електроустановки певної потужності Відповідача, строки надання проекту договору, суд вважає за необхідне дату укладення договору встановити 21.04.2015р.

Окрім того, щодо запропонованого замовником виключення з проекту договору п. 3.3.1, яким встановлено, що виконавець послуг має право прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій. В обґрунтування якого відповідач зазначає, що п. 3.3.1 проекту договору суперечить загальним засадам господарських правовідносин щодо вільного вибору підрядника, оскільки цим пунктом, передбачено право виконавця прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій, судом враховується наступне.

Відповідно до ст. 838 ЦК України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.

Стосовно викладення пункт 3.5 проекту договору відповідачем у наступній редакції: Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання залишається за Володимирецькою селищною радою, з посиланням на встановлення ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" особливого порядку та умови відчуження обєктів права комунальної власності, оскільки, проектом договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. та його додаток містить умов будування електричних мереж зовнішнього електропостачання за кошти Володимирецької селищної ради, судом враховується наступне.

Згідно абзацу 4 ст. 179 ГК України встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у 79 ГК України встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Згідно пункту 38 листа ВГСУ від 07.04.2008р. №01-8/211 "Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарських кодексів України" під відступом від змісту типового договору слід розуміти включення сторонами до господарського договору умов, які створюють регулювання, що за змістом прав і обов'язків сторін суперечить відповідному регулюванню, передбаченому типовим договором.

Тому сторони не можуть відступати від змісту типового договору

Щодо запропонованого відповідачем доповнення проекту договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. пунктом 3.4.1 такого змісту: ""Замовник" самостійно визначає підрядну організацію яка здійснює будівництво електроустановок необхідних для приєднання до електричних мереж Виконавця", суд вважає, що воно не конкретизує, а змінює його умови та відступає від змісту типової форми договору.

Враховуючи вищевикладені норми, приймаючи до уваги те, що проект договору розроблено саме на підставі заяви про приєднання електроустановки певної потужності Відповідача від 08.04.2015р., та те, що позивач направив на адресу відповідача проект договору №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р., суд вважає, що позов ПАТ "Рівнеобленерго" про врегулювання розбіжностей по договору про приєднання яке не є стандартним, до електричних мереж між ПАТ "Рівнеобленерго" та Володимирецькою селищною радою необхідно задовольнити, врегулювати розбіжності що виникли при укладенні договору №200-15-ЦО-Вол 21.04.2015р. на умовах типового договору.

Відповідно до ч.1 ст.49 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін, відтак, судовий збір слід покласти на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 35, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. між Публічним акціонерним товариством "Рівнеобленерго" та Володимирецькою селищною радою, викласти неврегульовані сторонами розбіжностей у редакції ПАТ "Рівнеобленерго", а саме:

- дата 21 квітня 2015р.

- викласти п. 3.3.1 договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. в редакції Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго, а саме: "Прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій";

- викласти п. 3. 5 договору про приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ "Рівнеобленерго" №200-15-ЦО-Вол від 21.04.2015р. в редакції Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго, а саме: "Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання Виконавець послуг набуває право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання";

- пункт 3.4.1 виключити з тексту договору.

3. Стягнути з Володимирецької селищної ради (Рівненська область, смт.Володимирець, вул. Соборна, 39; ) на користь Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (м. Рівне, вул. Кн. Володимира, 71; ) 1218 грн. 00 коп. - судового збору.

Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 04.12.2015р.

Суддя Войтюк В.Р.

Віддруковано 3 примірника:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим з повідомленням (33028, м. Рівне, вул. Кн. Володимира, 71);

3 - відповідачу рекомендованим з повідомленням (34300, Рівненська обл., смт. Володимирець, вул. Соборна, 39).