ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2015 р. Справа № 914/1765/15

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Г.М. Гнатюк

- М.І. Хабіб

Розглянувши апеляційну скаргу Городоцької міської ради Львівської області

на рішення господарського суду Львівської області від 09.07.2015р.

у справі № 914/1765/15

за позовом: Городоцької міської ради Львівської області

до відповідача: ТзОВ "Танк Транс"

про визнання укладеним договору про пайову участь

за участю прокуратури Львівської області

З участю представників :

від прокуратури - Яворський Я.Т. (посвідчення 011137)

від позивача - Пенцак М.Б. - представник (довіреність №21 від 05.05.2015р.)

від відповідача - Ахметова Г.В. - представник (довіреність №б/н від 03.08.2015р.)

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Львівської області від 09.07.2015р., суддя Р. Матвіїв, у задоволенні позовних вимог Городоцької міської ради Львівської області було відмовлено повністю.

З даним рішенням не погодився позивач - Городоцька міська рада Львівської області і оскаржила його апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 07.09.2015р. у складі колегії суддів відбулась заміна судді Кузя В.Л. суддею Юрченко Я.О.

Розпорядженням керівника апарату Львівського апеляційного господарського суду №59 від 02.11. було призначено повторний автоматичний розподіл справи №914/1765/15. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу від 02.11.2015р. справу №914/1765/15 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. (головуючий), Юрченко Я.О., Хабіб М.І.

Розгляд справи відкладався за клопотанням відповідача.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 23.11.2015р. у складі колегії суддів відбулась заміна судді Юрченка Я.О. суддею Гнатюк Г.М.

Розгляд справи розпочався спочатку.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень Львівського апеляційного господарського суду від 04.11.2015р.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Львівської області від 09.07.2015р. у справі №914/1765/15 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Городоцька міська рада Львівської області звернулася до суду з позовом до ТзОВ "Танк Транс" про визнання укладеним між сторонами договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Городка у поданій редакції, оскільки відповідачем пайова участь по об'єкту "Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області" не сплачена, а обов'язок укласти договір про пайову участь нівельовано.

Відповідно до ч. ч. 2, 5, 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін.

Городоцькою міською радою Львівської області, а саме рішенням №2461 від 12.10.2010 року, було затверджено Положення "Про фонд пайової участі (внеску) замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка" (надалі по тексту рішення - Положення про пайову участь), відповідно до якого пайова участь (внесок) замовника використовується для забезпечення та створення розвитку інфраструктури населеного пункту. Підставою для сплати пайової участі (внеску) замовником є договір про пайову участь, укладений замовником із міськвиконкомом на підставі письмового звернення замовника (п. 1 Положення про пайову участь). Договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка укладається не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до погодження Акту введення в експлуатацію об'єкту будівництва (п. 2 Положення про пайову участь).

Позивачем подано листи від 27.10.2014 року, від 19.11.2014 року про повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Танк Транс" про його обов'язок звернутися із заявою про укладення договору про пайову участь та проханням додати до заяви документи, що підтверджують вартість будівництва об'єктів, з техніко-економічними показниками, однак, докази надіслання таких листів відсутні. Згідно з листом № 02.20/1107 від 18.05.2015 року, копія якого з доказами надіслання долучена до матеріалів справи, відповідач повідомлявся про виконання свого обов'язку взяти участь у розвитку інфраструктури м. Городка шляхом укладення договору про пайову участь, а також йому було надіслано проект договору про пайову участь. Відповіді на такий лист у матеріали справи сторонами не подано.

Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії декларації про початок виконання будівельних робіт по об'єкту "Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області", така зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 12.09.2014 року № ЛВ 49.

13.11.2014 року Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, найменування закінченого будівництвом об'єкта відповідно до затвердженого проекту будівництва - "Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області".

Наведені факти матеріалами справи підтверджуються, документально не спросовувались.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 2 Положення про пайову участь, затвердженого рішенням Городоцької міської ради Львівської області №2461 від 12.10.2010 року, договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка укладається не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до погодження Акту введення в експлуатацію об'єкту будівництва. Аналогічне положення в частині строку укладення договору про пайову участь передбачене ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Позивач-апелянт на підтвердження позовних вимог подав лист від 18.05.2015 року з додатком - проектом договору про пайову участь (внеску) замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка по об'єкту "Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області", який був надісланий відповідачу 19.05.2015 року, і відповідно до якого позивач вимагав у 5-ти денний термін з моменту отримання даного листа підписати договір про пайову участь. Однак, дослідженням матеріалів справи встановлено, що об'єкт "Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області" був зданий в експлуатацію 13.11.2014 року згідно з Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації. З наведеного вбачається, що строк на укладення договору про пайову участь закінчився, так як об'єкт зданий в експлуатацію. Відповідно договір про пайову участь укладений бути не може.

Листи позивача від 27.10.2014 року та від 19.11.2014 року судом першої інстанції правомірно відхилені, оскільки доказів їх надіслання суду не подано, а їх отримання відповідачем заперечується.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги не обґрунтовані належними та допустимими доказами, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 09.07.2015р. по справі №914/1765/15 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Рішення господарського суду Львівської області від 09.07.2015 року у справі №914/1765/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу Городоцької міської ради Львівської області - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скерувати в господарський суд Львівської області.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: Г.М. Гнатюк

М.І. Хабіб

«Повний текст постанови виготовлено 27.11.2015р.»