УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02.12.2015Справа № 910/11769/13

За позовомГромадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева»
доДепартаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідачаДепартаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації)
провизнання поновленими на той же строк та на тих же умовах дії дозволів на розміщення тимчасової споруди №09-0942/6 від 19.03.2010 р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010 р.
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:
від позивача:Фрідман О.О.
від відповідача:Шевченко Д.С.
від третьої особи:Молічева Ю.К.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Громадська організація «Спілка підприємств «Жовтнева» звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання поновленими на той же строк та на тих же умовах дії дозволів на розміщення тимчасової споруди №09-0942/6 від 19.03.2010 р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем у встановлені строки не було розглянуто заяву позивача про можливість розміщення тимчасових споруд, а відтак позивач просить суд визнати поновленими на той же строк та на тих же умовах дії дозволів на розміщення тимчасової споруди.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.06.2013 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 15.07.2013 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.07.2013 р. зупинено провадження у справі №910/11769/13 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/10725/13-а за позовом Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» до Київської міської ради про визнання незаконним рішення в частині.

27.10.2015 р. від представника відповідача до канцелярії суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №910/11769/13.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.10.2015 р. поновлено провадження у справі у зв'язку з надходженням клопотання відповідача та призначено її до розгляду на 18.11.2015 р.

10.11.2015 р. представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що справа Окружного адміністративного суду міста Києва №826/10725/13-а на даний момент не вирішена, а тому обставини, що зумовили зупинення провадження згідно ухвалою господарського суду міста Києва від 15.07.2013 р., не усунуті.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.11.2015 р. залучено Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, розгляд справи відкладено на 02.12.2015 р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, надав пояснення по суті спору, клопотання про зупинення провадження у справі підтримав.

В судове засідання представники відповідача та третьої особи надали пояснення по суті спору, проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі заперечували.

Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Предметом позову у даній справі є визнання права позивача на розміщення тимчасових споруд після закінчення строку дії дозволів №09-0942/6 від 19.03.2010 р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі №826/10725/13-а за позовом Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» до Київської міської ради про визнання незаконним рішення в частині.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок:

а) непідвідомчості;

б) обмеженості предметом позову;

в) неможливості розгляду тотожної справи;

г) певної черговості розгляду вимог.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.07.2013 р. розгляд даної справи було зупинено до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/10725/13-а за позовом Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» до Київської міської ради про визнання незаконним рішення в частині.

Після поновлення провадження у справі за клопотанням відповідача ухвалою господарського суду міста Києва від 29.10.2015 р., представником позивача подано докази того, що справа Окружного адміністративного суду міста Києва №826/10725/13-а на даний момент не вирішена, оскільки ухвалою від 15.09.2015 р. зупинено провадження у такій справі.

Таким чином, обставини, що зумовили зупинення провадження згідно ухвалою господарського суду міста Києва від 15.07.2013 р., не усунуті.

З урахуванням висновків, що містяться в ухвалі господарського суду міста Києва від 29.10.2015 р., а також враховуючи неможливість розгляду даної справи до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва пов'язаної з нею справи №826/10725/13-а, розгляд даної справи підлягає зупиненню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» про зупинення провадження у справі задовольнити повністю.

2. Зупинити провадження у справі №910/11769/13 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/10725/13-а за позовом Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» до Київської міської ради про визнання незаконним рішення в частині.

3. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

Суддя В.П. Босий