Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"04" грудня 2015 р. Справа № 927/1188/14

Суддя Бобров Ю.М., розглянувши заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанов Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 та від 05.08.2015 у справі № 927/1188/14

За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

вул. Космонавтів, 54/24, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

до відповідача: Ніжинської міської ради, пл. Івана Франка 1, м. Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область,16600

про зобовязання повернути безпідставно набуте майно (грошові кошти) 9202,82 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від стягувача: ОСОБА_2 довіреність № 1-896 від 11.08.2014

від боржника: не зявився

в судовому засіданні взяв участь представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області: ОСОБА_3 - старший державний виконавець, довіреність № б/н від 14.01.2015.

ВСТАНОВИВ:

На виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 у справі № 927/1188/14 Господарським судом Чернігівської області від 08.12.2014 було видано наказ про примусове виконання рішення, в якому було повністю відтворено п.4 резолютивної частини цієї постанови апеляційної інстанції.

Також на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 05.08.2015 у справі № 927/1188/14 Господарським судом Чернігівської області 03.09.2015 було видано наказ про примусове виконання рішення, в якому було повністю відтворено п.5 резолютивної частини цієї постанови апеляційної інстанції.

У поданій заяві стягувач посилається, зокрема, на те, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 від 24.04.2015 було відкрите виконавче провадження за виконавчим документом (наказом від 08.12.2014 про примусове виконання рішення від 08.12.2014 у справі № 927/1188/14) в частині зобовязання Ніжинської міської ради повернути безпідставно набуте майно грошові кошти в сумі 9202,82 грн.

Однак, Ніжинська міська рада відмовляється добровільно виконувати рішення суду, про що вказує неодноразове невиконання Ніжинською міською радою законних вимог державного виконавця.

У свою чергу, державний виконавець не може звернути стягнення на грошові кошти Ніжинської міської ради, оскільки вони знаходяться на рахунках Виконавчого комітету Ніжинської міської ради.

Зазначене, вказує стягувач, унеможливлює виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 у справі № 927/1188/14 без зміни способу та порядку виконання даного рішення суду.

Крім того, за постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.08.2015 у справі № 927/1188/14 з Ніжинської міської ради на користь стягувача має бути стягнуто 609,00 грн судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 25.05.2015 у справі 927/1188/14.

Вказана сума, зазначає стягувач, також може бути стягнута з Ніжинської міської ради виключно за рахунок коштів Ніжинської міської ради, що знаходяться на рахунку Виконавчого комітету Ніжинської міської ради.

Боржник Ніжинська міська рада у призначене судове засідання по розгляду заяви стягувача представника не направила. Заяв та клопотань від боржника до суду не надходило. Причини неявки суду невідомі.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівської області ОСОБА_3 надані письмові пояснення.

В судовому засіданні старший державний виконавець Постилякова М.Б. підтримала заяву ФОП ОСОБА_1 і просить її задовольнити.

Розглянувши заяву, зясувавши фактичні обставини, які стали підставою для її подання стягувачем, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника стягувача та представника органу Державної виконавчої служби, суд вважає, що заява стягувача підлягає задоволенню з наступник підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі Закон) місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами міст як безпосередньо, так і через міські ради та їх виконавчі органи.

Статтею 1 Закону передбачено, що виконавчі органи рад визначені як органи, які створюються відповідними радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.16 Закону матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є нерухоме і рухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальної громади.

Згідно ч.5 ст.16 Закону від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Таким чином, місцеві ради є власниками усього майна відповідної територіальної громади (у тому числі й грошових коштів).

Разом із тим, ч.1 ст.78 Бюджетного кодексу України передбачено, що виконання місцевих бюджетів забезпечують виконавчі органи відповідних рад.

На виконання вимог ч.1 ст.78 Бюджетного кодексу України грошові кошти місцевого бюджету м. Ніжина, власником яких є Ніжинська міська рада, знаходяться на рахунках Виконавчого комітету Ніжинської міської ради.

З наведеного вбачається, що рахунки, на які здійснюється надходження коштів місцевого бюджету в Ніжинському управлінні Державної казначейської служби України Чернігівської області відкриті на Виконавчий комітет Ніжинської міської ради Чернігівської області, а не на Ніжинську міську раду Чернігівської області.

В п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України розяснено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

При наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання (ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи викладене, суд вважає, що вищенаведені обставини дійсно роблять неможливим виконання постанови Київського апеляційного господарського суду у справі № 927/1188/14 від 19.11.2014 і виданого про її примусове виконання наказу від 08.12.2014 про зобовязання Ніжинській міській раді (код 04061783; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, пл. Франка, 1) повернути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; місцезнаходження: 16600, АДРЕСА_1) грошові кошти в сумі 9202 (девять тисяч двісті дві) грн 82 коп. та постанови Київського апеляційного господарського суду у справі № 927/1188/14 від 05.08.2015 і виданого про її виконання наказу від 03.09.2015 про стягнення з Ніжинської міської ради (код 04061783; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, пл. Франка, 1) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; місцезнаходження: 16600, АДРЕСА_1) 609,00 (шістсот девять грн 00 коп.) судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 25.05.2015 по справі № 927/1188/14.

Керуючись ст.ст. 33, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 у справі № 927/1188/14, вказавши у виконавчому документі про стягнення з Ніжинської міської ради (код 04061783; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, пл. Франка, 1) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; місцезнаходження: 16600, АДРЕСА_1) грошових коштів в сумі 9202 (девять тисяч двісті дві) грн 82 коп., за рахунок коштів, що знаходяться на рахунках Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області (ідентифікаційний код 04061783).

3. Змінити спосіб і порядок виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 05.08.2015 у справі № 927/1188/14, вказавши у виконавчому документі про стягнення з Ніжинської міської ради (код 04061783; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, пл. Франка, 1) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; місцезнаходження: 16600, АДРЕСА_1) 609,00 (шістсот девять грн 00 коп.) судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 25.05.2015 по справі № 927/1188/14, за рахунок коштів, що знаходяться на рахунках Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області (ідентифікаційний код 04061783).

4. Ухвала набирає законної сили в день її винесення.

Суддя Ю.М. Бобров