ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" грудня 2015 р. Справа № 924/1736/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота середина" с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький

про зобов'язання відповідача видати технічні умови на внутрішнє газопостачання наступних об'єктів будівництва у м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7, багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12.

Треті особи, які не заявляють самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача :

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Прогресбуд - 2000" м.Хмельницький,

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт Поділля" м.Хмельницький,

- Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 м.Хмельницький,

- Приватне підприємство "Інвестиційно - маклерський дім "Респект" м.Хмельницький,

- Приватне підприємство "Оксамит" м.Хмельницький,

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Український матеріально - технічний ресурс" м.Хмельницький,

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Будсервіс" м.Хмельницький,

- Житлово - будівельний кооператив "Квартал - Буд" м.Хмельницький,

- Житлово - будівельний кооператив "Квартал Буд -2" м.Хмельницький,

- Житлово - будівельний кооператив "Люкс - Квартал" м.Хмельницький

Представники сторін:

Від позивача - не приймав участі,

Від відповідача- не приймав участі,

Від третіх осіб - не приймали участі

Позивач у позовній заяві просить зобов'язати відповідача видати технічні умови на внутрішнє газопостачання наступних об'єктів будівництва у м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7, багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І.Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що згідно укладених договорів доручення із замовниками будівництва позивач зобов'язався вчинити від імені та за рахунок замовників будівництва дії, спрямовані на отримання технічних умов на системи енерго- водо-, газопостачання об'єктів будівництва, а в разі неможливості виконання зобов'язань, повіреному надаються права на звернення, у т.ч. і до судових інстанцій з відповідними скаргами, позовами. Крім того, замовником будівництва є і сам позивач. Зазначається про те, що 15.10.15 відповідачем було відмовлено у видачі технічних умов на газопостачання багатоповерхових будинків за адресами: вул. Толстого, 7, пров. І.Франка. 8, вул. Кармелюка, 4/1. вул. Кармелюка, 4/2, пр. Миру, 57/6, вул. П.Мирного, 14/1 а, вул. П.Мирного, 14/3б, вул. Лісогринівецька, 18, вул. Прибузька, 12/1, пров. Нижній Береговий, 2, вул. Щербакова, 12, оскільки ним уже видавались технічні умови на приєднання до газових мереж даних будинків, тому немає підстав для повторної видачі технічних умов. Позивач заперечує проти такої відмови, оскільки замовниками здійснювалось проектування будівництва з меншою кількістю квартир, однак згодом прийнято рішення про внесення змін до проектів будівництва та будівництво більшої кількості квартир. У зв'язку з тим, що розрахункові параметри щодо газопостачання змінились, то умови та вимоги до інженерного забезпечення об'єктів будівництва вже не відповідають розрахунковим параметрам, оскільки до архітектурної частини проектів будівництва були внесені зміни в частині збільшення кількості квартир. Тому виникла необхідність внесення змін до проектів в частині «Внутрішнє газопостачання», однак це неможливо через невідповідність архітектурної частини робочого проекту вихідним даним для проектування внутрішнього газопроводу. При цьому видача нових технічних умов не є повторною видачею, а нові технічні умови є вихідними даними для проектування тих об'єктів, будівництво яких відповідає намірам забудови Замовників на момент їх видачі. Посилається на ст. 6,7, 30 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності.

Позивач для участі у судовому засіданні не з'явився, повноваженого представника для захисту своїх інтересів у засідання не направив, ухвали суду від 29.10.2015р., 10.11.2015р. та 23.11.2015р., направлені на зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичну адресу товариства, поштою повернуто по закінченню терміну зберігання, а ухвали суду, надіслані на зазначену у позовній заяві фактичну адресу позивача, повернуті поштою за відсутністю адресата за вказаною адресою.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, обґрунтовуючи тим, що ПАТ ''Хмельницьктаз" видавались технічні умови позивачу на газопостачання будинків за адресами: м. Хмельницький вул. Толстого. 7, ОСОБА_2, вул. Кармелюка. 4/1, вул. Кармелюка, 4/2, Пр. Миру 57/6, Пр. Миру, 57/3, вул. П.Мирного, 14/1 А, вул. П.Мирного, 14/3Б, вул. Лісовогринівецька, 18, вул. Прибузька 12/1, пров. Нижній Береговий. 2, вул. Вокзальна, 56, вул. Щербакова, 12. Повідомляється, що 06.07.20І5р. ТОВ "Укрінжирінбуд" було направлено на адресу відповідача заяву №44 щодо надання технічних умов на приєднання до газових мереж будинків за вказаними адресами. Зауважується, що відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки. Звертається увага, що повторна видача технічних умов за однією і тією ж адресою не передбачена, а тому у відповідача відсутні правові підстави для повторного надання технічних умов.

При цьому відповідач, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи (ухвала суду вручена 25.11.2015р.), повноваженого представника для участі у судовому засіданні 02.12.2015р. не направив.

Третя особа ОСОБА_1, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 26.11.2015р.) для участі у судовому засіданні не з'явився, представника для захисту своїх інтересі у судове засіданні не направив.

Третя особа ПП "Оксамит", належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 25.11.2015р.), представника у судове засіданні не направила.

Третя особа ЖБК "Люкс-Квартал", належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 25.11.2015р.), представника у судове засіданні не направила.

Третя особа ТОВ "Астеліт Поділля", належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 25.11.2015р.), представника у судове засіданні не направила.

Третя особа ЖБК "Квартал-Буд-2", належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 25.11.2015р.), представника у судове засіданні не направила.

Третя особа ЖБК "Квартал-Буд", належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи (ухвала вручена 25.11.2015р.), представника у судове засіданні не направила.

Треті особи ТОВ "Український матеріально-технічний ресурс", ТОВ ПП "Маклерський дім "Респект" вважаються такими, що належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, оскільки ухвали суду, надіслані на зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичні адреси товариств, повернуті поштою по закінченню терміну зберігання.

Треті особи ТОВ "Прогресбуд-2000", ТОВ "Будсервіс" вважаються такими, що належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, оскільки ухвали суду, надіслані на зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичні адреси товариств, повернуті поштою за відсутністю адресата.

Управлінням Держпраці у Хмельницькій області на вимогу ухвали суду надіслано письмові пояснення, у яких зазначається про те, що Правилами безпеки систем газопостачання України, затв. наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р., не передбачено погодження допущених відступів від Правил з Державною службою з питань праці України та її територіальними підрозділами. При цьому міститься посилання на п.1.1, 2.1, та 3.3 даних Правил.

З метою повного та всебічного зясування обставин справи, суд ухвалою від 10.11.2015р. та повторно ухвалою від 23.11.2015р. зобовязав позивача подати копії попередніх технічних умов на внутрішнє газопостачання, дані про обєкти замовників, технічні документації на будівництво на момент звернення до відповідача про надання технічних умов на газопостачання та технічні документації на будівництво, згідно якої можна було б підтвердити поверховість будинків, докази на підтвердження внесення змін до технічної документації на об'єкти будівництва, що є предметом розгляду у даній справі. Крім того, судом визнавалась обовязковою явка повноважного представника позивача ухвалами суду від 29.10.2015р., 10.11.2015р. та 23.11.2015р.

Однак, позивач вимог зазанчених ухвал суду не виконав, витребувані судом документи не подав, про причини неподання не повідомив, представника для участі у судовому засіданні не направив , про причини неявки не повідомив. При цьому ухвали суду від 29.10.2015р., 10.11.2015р. та 23.11.2015р., направлені на зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичну адресу товариства, поштою повернуто по закінченню терміну зберігання, а ухвали суду, надіслані на зазначену у позовній заяві фактичну адресу позивача, повернуті поштою за відсутністю адресата за вказаною адресою.

Згідно з п.5 ч. 1 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Судом враховується, що витребувані від позивача копії попередніх технічних умов на внутрішнє газопостачання, дані про обєкти замовників, технічні документації на будівництво на момент звернення до відповідача про надання технічних умов на газопостачання та технічні документації на будівництво, згідно якої можна було б підтвердити поверховість будинків, докази на підтвердження внесення змін до технічної документації на об'єкти будівництва, що є предметом розгляду у даній справі, мають суттєве значення для вирішення спору, оскільки їх неподання унеможливлює вирішення питання щодо правомірності та обгрунтованості позовних вимог, відповідно, їх відсутність перешкоджає вирішенню спору по суті. Крім того, судом визнавалась обовязковою явка повноважного представника позивача.

При цьому приймається до уваги, що залишення позову без розгляду за цією підставою можливе за наявності таких умов, що додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі (ухвали суду від 10.11.2015р. та 23.11.2015р.), витребувані документи дійсно необхідні для вирішення спору, тобто за їх відсутності суд позбавлений можливості вирішити спір по суті (при поданні позову позивачем фактично жодних доказів не надано щодо суті спору).

При цьому позивачем не повідомлено про поважність причин невиконання вимог суду, а саме, не наведено причин, які за об'єктичних обставин унеможливили чи істотно утруднили виконання вимог ухвал суду. Відповідно, поважні причини невиконання відсутні. При цьому у разі неповідомлення позивачем таких причин суд вправі залишити позов без розгляду. Така ж правова позиція зазначена Вищим господарським судом України у п.4.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції № 18 від 26.12.2011р.

За таких обставин на підставі п. 5 ч.1 ст.81 ГПК України позов належить залишити без розгляду.

Керуючись п. 5 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота середина" с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький про зобов'язання відповідача видати технічні умови на внутрішнє газопостачання наступних об'єктів будівництва у м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7, багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І.Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12, треті особи, які не заявляють самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача :Товариство з обмеженою відповідальністю "Прогресбуд - 2000" м.Хмельницький, Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт Поділля" м.Хмельницький, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 м.Хмельницький, Приватне підприємство "Інвестиційно - маклерський дім "Респект" м.Хмельницький, Приватне підприємство "Оксамит" м.Хмельницький, Товариство з обмеженою відповідальністю "Український матеріально - технічний ресурс" м.Хмельницький, Товариство з обмеженою відповідальністю "Будсервіс" м.Хмельницький, Житлово - будівельний кооператив "Квартал - Буд" м.Хмельницький, Житлово - будівельний кооператив "Квартал Буд -2" м.Хмельницький, Житлово - будівельний кооператив "Люкс - Квартал" м.Хмельницький, залишити без розгляду.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук: 14 прим.:

1 - до матеріалів справи,

2-3- позивачу- с.Олешин Хмельницького району, вул.. Радісна, 32 та м.Хмельницький, вул.. Подільська, 21) пр.,

4- відповідачу ( м.Хмельницький, пр.Миру, 41) пр.,

5-14 третім особам: ТОВ "Прогресбуд - 2000" (м.Хмельницький, вул.Героїв Чорнобиля, 1/1А, оф.2); ТОВ "Астеліт Поділля" (м.Хмельницький, вул.Проскурівська, 28); фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (м.Хмельницький, вул.Румянцева, 57); ПП "Інвестиційно - маклерський дім "Респект" (м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 34, кімната 213); ПП "Оксамит" (м.Хмельницький. вул.Пр.Миру, 43а); ТОВ "Український матеріально - технічний ресурс" (м.Хмельницький, вул. Володимирська, будинок 109); ТОВ "Будсервіс" (м.Хмельницький, вул.Володимирська, 109); ЖБК "Квартал - Буд" (м.Хмельницький, вул.Володимирська, 109); ЖБК "Квартал Буд-2" (м.Хмельницький, вул.Володимирська, 109) ; ЖБК"Люкс - Квартал" (м.Хмельницький, вул.Володимирська, 109) пр.