Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" листопада 2015 р. Справа № 906/1390/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Ляхевич А.А.

розглянувши справу за позовом: Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави

до 1) Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир)

2) Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир)

3) ОСОБА_1 служби Житомирського районного управління юстиції (м.Житомир)

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира (м. Житомир),

- Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир),

- Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат"

(м. Івано-Франківськ)

про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними матеріалів лісовпорядкування

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_2, старший прокурор відділу прокуратури Житомирської області, службове посвідчення №031524 від 23.01.2015р.,

від відповідачів:

1) Житомирської РДА: ОСОБА_3, довіреність №18-5/579 від 28.04.2015р.,

2) ДП "Житомирський військовий лісгосп": ОСОБА_4, довіреність №278 від 10.11.2014р.

3) ОСОБА_1 служби Житомирського РУЮ не з'явився;

від третіх осіб:

- Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира: не з'явився;

- Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області: не з'явився;

- ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат : не з'явився,

а також:

- від відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського РУЮ: ОСОБА_5, довіреність №11 від 10.08.2015р.;

- від ОСОБА_6: ОСОБА_7, довіреність №173 від 17.03.2015р., за заявою про вступ у справу (вх.№02-44/1140/15 від 12.11.2015р.).

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області з позовною заявою в інтересах держави до Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир), Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир), ОСОБА_1 служби Житомирського районного управління юстиції (м.Житомир) про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними матеріалів лісовпорядкування.

Господарським судом ухвалою від 07.09.2015р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №906/1390/15, розгляд справи призначено на 01.10.2015р. та зобов'язано сторони надати суду докази на підтвердження своїх вимог та заперечень.

Зважаючи на неявку в судове засідання 01.10.2015р. представників першого та другого відповідачів, розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи, для надання відповідачам можливості реалізувати принцип змагальності, забезпечення участі в судовому засіданні, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи також необхідність подання додаткових доказів, господарським судом ухвалою від 01.10.2015р. відкладено розгляд справи на 02.11.2015р.

Господарським судом ухвалою від 02.11.2015р. продовжено строк розгляду спору на 15 днів згідно ч.3 ст. 69 ГПК України; розгляд справи відкладено на 12.11.2015р.; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомира (м.Житомир), Державну інспекцію сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир), Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (м. Івано-Франківськ).

11.11.2015р. до суду надійшло клопотання Заступника прокурора Житомирської області за вих.№ 05/2/1-2119-15 від 11.11.2015р. про залучення до справи відповідача - Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

12.11.2015р. на електронну адресу суду надійшов лист Управління Держгеокадастру у Житомирському районі Житомирської області за вих.№9-603-99.6-2383/15-15 від 12.11.2015р., в якому зазначено про неможливість надання для огляду в судовому засіданні 12.11.2015р. державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №070808, ЯЯ №070809, ЯЯ №070810 у зв'язку з їх вилученням 05.10.2015р. на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 22.09.2015р. До листа додані додатки згідно наведеного переліку.

12.11.2015р. через діловодну службу суду надійшло клопотання від повноважного представника ОСОБА_6 (вх.№02-44/1140/15) про залучення до розгляду справи №906/1390/15 ОСОБА_6 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів. До клопотання додані додатки згідно наведеного переліку.

В судовому засіданні прокурор подала заяву (вх.№02-44/1142/15 від 12.11.2015р.), згідно якої просить залучити до справи №906/1390/15 в якості відповідача - Житомирське районне управління юстиції, структурним підрозділом якого є відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. При цьому, прокурор просить не розглядати клопотання від 11.11.2015р. про залучення до справи №906/1390/15 у якості відповідача- Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області, яке було зазначено помилково.

Також, прокурор просила долучити до матеріалів справи запит за вих.№060007015 від 10.11.2015р. адресований Управлінню Держгеокадастру у Житомирському районі.

Представник першого відповідача просила долучити до матеріалів справи копію розпорядження №70 від 04.02.2005р.

Представник відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського РУЮ просив долучити до матеріалів справи копію Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського районного управління юстиції.

Представник відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського РУЮ подав клопотання за вих.№2.2-08/402 від 12.11.2015р., згідно якого просить залучити до участі у справі третіх осіб - фізичних осіб, які є відповідачами по справі №278/2527/13-ц.

Подані документи судом долучено до матеріалів справи.

Слід зазначити, що клопотання повноважного представника ОСОБА_6 за вх.№02-44/1140/15 від 12.11.2015р. про залучення до розгляду справи №906/1390/15 ОСОБА_6 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, розцінюється судом як клопотання про допуск до участі у справі в якості третьої особи.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, а також, підтримала заяву за вх.№02-44/1142/15 від 12.11.2015р. про залучення до справи №906/1390/15 в якості відповідача - Житомирське районне управління юстиції, структурним підрозділом якого є відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Прокурор заперечила проти допуску до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_6, а також, заперечила проти залучення до участі у справі третіх осіб - фізичних осіб, які є відповідачами по справі №278/2527/13-ц, оскільки їх права та обов'язки жодним чином не можуть бути порушені.

Представник відповідача - ДП "Житомирський військовий лісгосп" заперечила проти допуску до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_6, а також, заперечила проти залучення до участі у справі третіх осіб - фізичних осіб, які є відповідачами по справі №278/2527/13-ц, оскільки їх права та обов'язки жодним чином не можуть бути порушені.

В судове засідання 12.11.2015р. третій відповідач та треті особи повноважних представників не направили, хоча про час і місце засідання суду повідомлені своєчасно та належним чином.

Представник відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського РУЮ повідомив, що відповідно до Положення відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно є структурним підрозділом Житомирського районного управління юстиції та реалізує повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Представник відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Житомирського РУЮ підтримав клопотання про допуск до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_6 А.М.+, підтримав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб - фізичних осіб, які є відповідачами по справі №278/2527/13-ц. А також, представник підтримав заяву прокурора про залучення до справи в якості відповідача - Житомирське районне управління юстиції, структурним підрозділом якого є відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

У зв'язку з відкликанням прокурором клопотання від 11.11.2015р. про залученням до справи відповідача - Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, вказане клопотання судом не розглядається.

Судом приймається до уваги, що відповідно до статті 24 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Суд вважає за необхідне за клопотанням прокурора залучити третім відповідачем по справі Житомирське районне управління юстиції, виключивши зі складу відповідачів ОСОБА_1 службу Житомирського районного управління юстиції.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Оскільки ОСОБА_6 вважає, що вирішення даного спору може вплинути на його права та обов'язки, суд визнає за доцільне допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_6.

Стосовно клопотання за вих.№2.2-08/402 від 12.11.2015р. про залучення до участі у справі третіх осіб - фізичних осіб, які є відповідачами по справі №278/2527/13-ц, суд не вбачає підстав на даній стадій судового процесу для залучення вказаних осіб до участі у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що розгляд справи слід відкласти на іншу дату

Керуючись ст.ст. 24, 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Наступне судове засідання призначити на "30" листопада 2015 р. о 11:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 202

3. Залучити третім відповідачем по справі №906/1390/15 Житомирське районне управління юстиції Житомирської області (10014, м. Житомир, вул. Черняхівського, 12 а), виключивши зі складу відповідачів ОСОБА_1 службу Житомирського районного управління юстиції (м. Житомир).

4. Допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_6 (м.Київ, вул. О.Гончара, 55 а).

5. Зобов'язати прокурора направити Житомирському РУЮ та ОСОБА_6 позовну заяву з додатками, докази направлення надати суду.

6. Зобов'язати третього відповідача - Житомирське районне управління юстиції Житомирської області надати господарському суду:

- письмовий відзив на позовну заяву, у разі наявності заперечень, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти; забезпечити надіслання прокурору копії відзиву у порядку, передбаченому ст.59 ГПК України;

- довідку про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтво про державну реєстрацію.

7. Зобов'язати прокурора та відповідачів надати господарському суду:

- для огляду в судовому засіданні оригінали державних актів на право постійного користування на земельні ділянки серії ЯЯ №070810, серії ЯЯ №070808, серії ЯЯ №070809 (засвідчені копії вказаних документів - для долучення до матеріалів справи);

- оригінали (належним чином виготовлені та засвідчені копії) наступних документів:

1) розпорядження голови Житомирської РДА №70 від 04.02.2005р.,

2) державного акту на право постійного користування земельною ділянкою прощею 219,56 га,

3) наказу Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009р.,

4) акту передачі від 30.06.2009р. та технічної документації яка передавалася,

5) доказів добровільної відмови ДП "Житомирський військовий лісгосп" про припинення права користування земельною ділянкою площею 6,7 га,

6) листа Міністерства оборони України №220/1403 від 10.04.2009р.,

7) наказів Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009р. та №250 від 27.05.2009р.,

8) листа №93 від 10.03.2015р. ДП "Житомирський військовий лісгосп",

9) матеріалів лісовпорядкування,

10) доказів щодо розгляду кримінального провадження №0000006 станом на день судового засідання;

- у разі вирішення спору у добровільному порядку надати до справи відповідні докази.

8. Третім особам надати господарському суду:

- письмові пояснення по суті справи, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти;

- довідки про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтва про державну реєстрацію.

9. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст.36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України)

10. Викликати в засідання суду прокурора, уповноважених представників відповідачів та третіх осіб.

Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника, затвердженим печаткою цієї організації). В разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - подати належним чином засвідчені копію наказу, рішення, протоколу тощо або витяги з документів про призначення особи представника на відповідну посаду.

11. В разі неможливості направити в засідання суду повноважного представника, до дня розгляду справи подати через канцелярію суду витребувані ухвалою матеріали.

Суддя Ляхевич А.А.

Друк. : 1 - до справи,

2 - прокурору Житомирської області,

3- відповідачу - Житомирській РДА: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 1 (реком.),

4- відповідачу - ДП "Житомирський військовий лісгосп": 10005, м. Житомир, вул. Черняхівського, 120 (реком.),

5 - відповідачу - Житомирське районне управління юстиції Житомирської області: 10014, м. Житомир, вул. Черняхівського, 12 а (реком. з повідом.),

6,7,8,9- третім особам (реком. з повід.):

- Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомира (м. Житомир, вул. А.Щасного, 20);

- Державній інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир, м-н С.П. Корольова, 2);

- Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л.Ребета, буд.6);

- ОСОБА_6 (м.Київ, вул. О.Гончара, 55 а).