ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.11.15р. Справа № 6/5005/6311/2011
За скаргою: Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"

на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції

У справі:

за позовом позивача-1 Міністерства палива та енергетики України, м. Київ

позивача-2 Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"", м. Дніпропетровськ

позивача-3 Структурної одиниці Нікопольського району електричних мереж, м. Нікополь, Дніпропетровська область

до Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", Дніпропетровська область, м. Марганець

про стягнення 2 476 913,35 грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від прокурора: Фіночко В.Д. посв. № 229553 від 13.10.2014р.

від позивача-1: не з'явився;

від позивача-2: Гречка К.В. довіреність № 134/1001 від 12.05.2015р.

від позивача-3: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від ВДВС: Семененко В.Ю. довіреність № 02-40/5979 від 27.05.2015р.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням суду від 02.06.2011р. (суддя Коваленко О.О.) позов задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж 2075943,27 грн. - заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 189948, 80 грн. - пені за активну електричну енергію, 157990, 04 грн. - втрат від інфляції за активну електричну енергію, 39596, 90 грн. - 3% річних за активну електричну енергію, 1023, 74 грн. - пені за реактивну електричну енергію, 864, 54 грн. - втрат від інфляції за реактивну електричну енергію, 259, 15 грн. - 3% річних за реактивну електричну енергію, 2476, 91 грн. - держмита, 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

17.06.2011р. на виконання рішення суду видано наказ.

Додатковим рішенням від 02.08.2011р. було стягнуто з відповідача на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Нікопольського району електричних мереж 11286, 91 грн. - заборгованості за реактивну електричну енергію.

02.08.2011р. на виконання додаткового рішення видано наказ.

Ухвалою суду від 06.10.2011р. відстрочено виконання рішення господарського суду від 02.06.2011 у справі № 6/5005/6311/2011 строком на шість місяців до 06.04.2012р.

01.10.2015р. до суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на бездіяльність державного виконавця державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції, просить:

- визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції, такою що порушує вимоги Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції провести реалізацію рухомого та нерухомого майна, яке закріплене за боржником або перебуває на балансі у комунальній власності Дніпропетровської обласної ради КП "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства.

Розпорядженням керівника апарату суду від 05.10.2015р. № 991, у зв'язку з відставкою судді Коваленко О.О., відповідно пункту 2.3.52 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 6/5005/6311/2011.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2015р. справу № 6/5005/6311/2011 передано на розгляд судді Мілєвій І.В.

Дану скаргу обґрунтовано тим, що ВДВС Марганецького МУЮ накладено арешт на всі виявлені розрахункові рахунки підприємства-боржника, складено акт опису і арешту майна боржника, однак виконавчою службою не було вилучено арештованого та описаного майна.

Ухвалою суду від 06.10.2015р. прийнято скаргу до розгляду та призначено судове засідання на 26.10.2015р.

26.10.2015р. ВДВС Марганецького МУЮ надіслала до суду заперечення на скаргу, просить відмовити у задоволенні скарги.

Ухвалою суду від 26.10.2015р. розгляд скарги відкладено на 16.11.2015р.

30.10.2015р. прокуратура м. Марганця подала до суду пояснення, вважає скаргу безпідставною та заперечує проти її задоволення.

У судове засідання з'явився представник позивача-2, прокурор та представник відділу державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції.

У судове засідання представник позивача-1 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду), яке отримано позивачем-1 02.11.2015р.

У судове засідання представник позивача-3 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду), яке отримано позивачем-3 02.11.2015р.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду), яке отримано відповідачем 02.11.2015р.

26.08.2011р. постановою головного державного виконавця відкрито виконавче провадження № 28380707 про примусове виконання наказу господарського суду № 6/5005/6311/2011 від 17.06.2011р. про стягнення з КП "Марганецьке ВУ ВКГ" на користь ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" заборгованості на загальну суму 2 468 339,35 грн.

В рамках зведеного виконавчого провадження ВП № 26654838 (в тому числі з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області № 6/5005/6311/2011 від 17.06.2011р.) 18.09.2013р. постановою державного виконавця ВДВС Марганецького МУЮ накладено арешт на кошти боржника в межах суми 7 553 720,90 грн.

21.08.2015р. державним виконавцем було складено акт опису й арешту майна боржника.

Скаржник зазначає що бездіяльність відділу надає можливість боржнику уникати виконання рішення суду, відділом державної виконавчої служби Марганецького МУЮ не виконуються вимоги Закону України "Про виконавче провадження", не здійснюється примусове виконання рішення суду № 6/5005/6311/2011, що порушує права стягувача та завдає шкоди майновим інтересам скаржника.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (ч.1,2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»);

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей. (п. 5, 6, ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах (ч.1, 2 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача (ч.3 ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (ч.4 ст.65 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно (ч.1 ст. 66 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій (ч.1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем накладено арешт на кошти боржника.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 73438343 станом на 17.10.2014р. щодо КП "Марганецьке ВУ ВКГ" інформація про зареєстровані права власності, інші речові права відсутня.

У зв'язку із недостатністю грошових коштів на рахунку боржника та у звязку із відсутністю нерухомого майна, державним виконавцем звернено стягнення на майно боржника.

Так, 21.08.2015р. державним виконавцем було складено акт опису й арешту майна боржника.

Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису та арешту майна боржника. Під час проведення опису та арешту майна боржника державний виконавець має право оголосити заборону розпоряджатися ним, а в разі потреби - обмежити права користування майном, здійснити опечатування або вилучити його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису та арешту. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин (ч.5 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна (п. 7 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець скористався правом, наданим ч.5 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», та передав майно на зберігання керівнику КП "Марганецьке ВУ ВКГ", про що міститься запис у акті опису й арешту майна боржника від 21.08.2015р.

Визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (ч.1 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем (ч.3 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження»).

Нікопольська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області листом від 04.11.2015р. повідомила, що перелік описаного державним виконавцем майна знаходить у податковій заставі Марганецької ОДПІ з 01.12.2009р.

Враховуючи усе вищевикладене, суд вважає, що скарга Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на бездіяльсть державного виконавця відділу державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя І.В. Мілєва