ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" листопада 2015 р.Справа № 922/4174/15

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Калініченко Н.В.

судді: Новікова Н.А. , Інте Т.В.

при секретарі судового засідання Каюков Ю.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор м. Харкова, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Харківській області, м. Харків, Управління Держземагенства у м. Харкові, м. Харків
до Харківська міська рада, м. Харків, Управління Держгеокадастру у м. Харкові, м. Харків
про скасування рішення
за участю представників:

прокурора -Кравцов В.І., за посв. від 14.05.2014 року;

третя особа, Головне управління Держземагенства у Харківській області - не з'явився

третя особа, Управління Держземагентства у м. Харкові - не з'явився

першого відповідача - не з'явився

другого відповідача - не з'явився

за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Харківської міської ради, про визнання незаконним та скасування п. 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 27 вересня 2012 року площею 11,4704 га, яка розташована по вул. Білгородське шосе, 34 у м. Харкові. Також прокурор просить суд покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивовано тим, що пункт 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним особам та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСУ від 30 квітня 1985 року, а підставою для подальшого оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 572605 від 27 вересня 2012 року є саме п. 12.1 додатку 1 до вказаного вище рішення, в зв'язку з чим відповідний державний акт на право власності не відповідає законності та порушує права власника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20 липня 2015 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/4174/15 та призначено її до слухання у судовому засіданні на 28 липня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 серпня 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Державну інспекції сільського господарства в Харківській області. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держземагентства у Харківській області. Задоволено клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду спору на 15 днів, продовжено строк розгляду справи до 02 жовтня 2015 року та відкладено розгляд даної справи до 28 вересня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01 жовтня 2015 року для розгляду справи № 922/4174/15 призначено судову колегію. Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01 жовтня 2015 року для розгляду даної справи визначено колегію суддів, а саме головуючий суддя - Калініченко Н.В., судді: Новікова Н.А, ОСОБА_1

02 жовтня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області задоволено клопотання представника третьої особи, Головного управління Держземагенства у Харківській області, про подальший розгляд справи № 922/4174/15 без участі представника зазначеної третьої особи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держземагентства у м. Харкові та відкладено розгляд даної справи до 26 жовтня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26 жовтня 2015 року відкладено розгляд даної справи до 10 листопада 2015 року.

10 листопада 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Управління Держгеокадастру у м. Харкові, витребувано від Департаменту земельних відносин Харківської міської ради документи та відкладено розгляд даної справи до 24 листопада 2015 року.

23 листопада 2015 року через канцелярію суду від другого відповідача надійшли письмові пояснення (вх. № 46778 від 20 листопада 2015 року) з додатками, дані документи судом долучено до матеріалів справи.

В призначене судове засідання 24 листопада 2015 року, з'явився прокурор, втім вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року не виконав, витребувані судом документи не надав.

Відповідачі та треті особи своїх уповноважених представників в засіданні суду не направили, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення (арк. спр. 39, 64, 98, 99, 100, 113, 114, 128, 131, 132), телефонограмою (арк. спр. 76), журналами судового засідання від 02 жовтня 2015 року та від 26 жовтня 2015 року (арк. спр. 92-93, 105-106).

Департамент земельних відносин Харківської міської ради витребувані ухвалою господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року у справі № 922/4174/15 в порядку ст. 65 ГПК України документи, а саме всієї первинної документації, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 не надав.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2.; фізичних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Пункт 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11р. №18 передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК) ( 1798-12 ). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Як вбачається зі змісту копії поземельної книги, земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0196 (акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 572605 від 27 вересня 2012 року є предметом оскарження у даній справі), було розділено шляхом укладання договорів купівлі-продажу земельної ділянки та іпотечних договорів з ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5 які посвідчені Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2.

З огляду на наведене та враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2; фізичних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2; фізичних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Згідно ч. 1 та 3 ст. 4-3 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових.

Враховуючи залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та необхідність витребування від них додаткових доказів, невиконання прокурором, другим відповідачем та Департаментом земельних відносин Харківської міської ради вимог ухвали господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року у справі № 922/4174/15 та з метою створення всім учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне, не переходячи до розгляду справи по суті, відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 27, 29, 33, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі, в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (м. Харків, вул. Бакулина, 4-А); ОСОБА_3 (АДРЕСА_1); ОСОБА_4 (АДРЕСА_2); ОСОБА_5 (АДРЕСА_3).

Зобовязати прокурора направити на адресу залучених третіх осіб (Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати суду.

Розгляд справи відкласти на "08" грудня 2015 р. об 11:30.

Прокурору та другому відповідачу в повному обсязі виконати вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 10 листопада 2015 року.

Зобов'язати за три дні до початку судового засідання надати до суду:

залучених третіх осіб, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 письмові пояснення з приводу позовних вимог з доказами в їх обґрунтування (додані до письмових пояснень докази надати суду в оригіналі для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи).

Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 усі договори, які укладалися в межах земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0336.

Управління Держгеокадастру у м. Харкові, письмові пояснення щодо розбіжностей площі земельної ділянки (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22 лютого 2011 року) та поземельної книги до якої вносилися відомості стосовно земельної ділянки (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22 лютого 2011 року).

Департамент земельних відносин Харківської міської ради всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірного рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11.

Попередити про наслідки невиконання вимог даної ухвали суду, які передбачені статтями 81, 83, 90 ГПК України.

Примітка: усі документи адресовані суду повинні подаватись із зазначенням номеру справи, розкладені у відповідності до переліку додатків, прошиті та пронумеровані. докази подаються завчасно: або за три дні до дати судового засідання через канцелярію суду, або поштою з урахуванням часу поштового перебігу та часу обробки кореспонденції службою діловодства суду; письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру" або ін. Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів „Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації іншої юридичної особи (ФОП - за наявності).

Дану ухвалу направити на адресу залучених третіх осіб, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (м. Харків, вул. Бакулина, 4-А); ОСОБА_3 (АДРЕСА_1); ОСОБА_4 (АДРЕСА_2); ОСОБА_5 (АДРЕСА_3).

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_1

справа № 922/4174/15