УХВАЛА

02.11.2015Справа № 18/113-53/81
За скаргою Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України при виконанні наказу у справі № 18/113-53/81

за позовом Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями «Укрелектроват»

до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія«Енергоатом»

за участю Прокуратури міста Києва

про стягнення 154268280,35 грн.

Головуючий суддя - Сташків Р. Б.,

судді: Ярмак О.М.

Борисенко І.І.

Представники сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача (скаржника) - Ветоха Д.М. (представник за довіреністю);

від ДВС - не з'явився;

від прокуратури - Танцюра О.Б.

СУТЬ СПОРУ:

Господарським судом міста Києва у порядку ст. 121-2 ГПК України прийнято до розгляду указану скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України при виконанні наказу у справі № 18/113-53/81 у межах виконавчого провадження № 34029225, у якій скаржник, з урахуванням поданих 29.10.2015 уточнень, просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень ДВС України щодо не зняття арешту з рахунків ДП «НАЕК «Енергоатом» № 73, № 73 (код валюти 980), відкритих у ПАТ АБ «Укргазбанк» (код банку 320478), накладеного відповідно до постанови ДВС України від 11.06.2014 ВП № 34029225;

- визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень ДВС України від 11.06.2014 ВП № 34029225 в частині арешту спеціальних рахунків ДП «НАЕК «Енергоатом» № 73, № 73 (код валюти 980), відкритих у ПАТ АБ «Укргазбанк» (код банку 320478).

У судове засідання 02.11.2015 Позивач та ДВС представників не направили. Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу ДВС в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши подану скаргу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Із даних ПАТ АБ «Укргазбанк» (довідка № 15932/7245/2015 від 18.08.2015) вбачається відкриття ДП «НАЕК «Енергоатом» у цьому банку двох рахунків зі спеціальним режимом використання № 73 та № 73 (код валюти 980) для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання обліковуваних на них коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.

На кошти на указаних рахунках на підставі постанови Відділу примусового виконання рішень ДВС України від 11.06.2014 у межах виконавчого провадження № 34029225 було накладено арешт.

За приписами ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Тобто вказана норма передбачає накладення арешту на майно, яким є і грошові кошти боржника, для забезпечення реального виконання рішення - тобто з метою виконання рішення суду за рахунок цього майна, а отже і за рахунок грошових коштів, які обліковуються у банку та на які накладається арешт.

За приписами ст. 52 указаного Закону, в редакції на момент винесення оскаржуваної постанови ДВС, стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах.

Разом із цим, чинними на той час редакціями Законів України «Про теплопостачання» та «Про питну воду та питне водопостачання» (статті 26-1 та 18-1 відповідно), передбачено спеціальний порядок використання коштів, які розміщені на рахунках зі спеціальним режимом використання, а саме передбачено, що суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання та у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Аналогічна заборона міститься у Законах України «Про теплопостачання» та «Про питну воду та питне водопостачання» і на даний час.

Тобто, на момент накладення державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ДВС України постановою від 11.06.2014 у межах виконавчого провадження № 34029225 арешту на кошти, які містяться у банку ПАТ АБ «Укргазбанк» на рахунках зі спеціальним режимом використання № 73 та № 73 (код валюти 980), існувала законодавча заборона щодо використання обліковуваних на цих рахунках коштів на інші цілі, окрім для виконання інвестиційних програм, тобто і на цілі виконання судових рішень, тоді як метою накладення оспорюваного арешту було заме забезпечення виконання рішення суду.

При цьому суд приймає до уваги, що на час винесення постанови державному виконавцю могло бути невідомо, що указані рахунки відносяться до рахунків зі спеціальним режимом використання, тому довідавшись про такий спеціальний статус рахунків (докази звернень з додатками - копіями довідок банку, а також докази направлення копії даної скарги з усіма додатками до ДВС залучено до справи), державний виконавець повинен був діяти відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» та зняти арешт з рахунку боржника, чого державним виконавцем зроблено не було.

На даний час питання прямої заборони звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», статті 15-1 Закону України «Про електроенергетику», та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки» унормовано у ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» (частину 2 ст. 52 доповнено абзацом 2згідно із Законом України від 14.05.2015 N 423-VIII), що іще раз доводить допущення державним виконавцем протиправної бездіяльності, яка виявилась у не знятті ним арешту, накладеного на кошти на рахунках зі спеціальним режимом використання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про доведеність протиправної бездіяльності органу ДВС та визнає обґрунтованими вимоги скарги у цій частині та про визнання недійсною постанови ДВС України від 11.06.2014 ВП № 34029225 в частині арешту спеціальних рахунків ДП «НАЕК «Енергоатом» № 73, № 73 (код валюти 980), відкритих у ПАТ АБ «Укргазбанк» (код банку 320478).

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України при виконанні наказу у справі № 18/113-53/81 задовольнити.

Визнати незаконною (протиправною) бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо не зняття арешту з рахунків Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» № 73, № 73 (код валюти 980), відкритих у ПАТ АБ «Укргазбанк» (код банку 320478), накладеного відповідно до постанови Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 11.06.2014 ВП № 34029225.

Визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 11.06.2014 ВП № 34029225 в частині арешту спеціальних рахунків Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» № 73, № 73 (код валюти 980), відкритих у ПАТ АБ «Укргазбанк» (код банку 320478).

Дана ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Головуючий суддя Р.Б. Сташків

Судді О.М. Ярмак

І.І. Борисенко