ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2015 р.Справа № 916/3587/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран

при секретарі судового засідання: Е.М. Вєлковій

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача 1 ОСОБА_2

Представники відповідача 2 та третьої особи в судове засідання не зявились, про день, час та місце апеляційного перегляду повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Южненської міської ради

на ухвалу господарського суду Одеської області від 16.10.2015 року

у справі №916/3587/15

за позовом Южненської міської ради

до відповідачів:

1)Державного підприємства «Одеська залізниця»;

2)Вагонного депо Одеса - Застава 1 Державного підприємства «Одеська залізниця»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Роздільнянської міжрайонної державної фінансової інспекції

про стягнення 66400,00 грн. збитків

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015 року Южненська міська рада звернулась до місцевого господарського суду з позовом до Державного підприємства «Одеська залізниця», Вагонного депо Одеса - Застава 1 Державного підприємства «Одеська залізниця», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Роздільнянської міжрайонної державної фінансової інспекції про стягнення з Вагонного депо Одеса - Застава 1 ДП «Одеська залізниця» 66400,00 грн. збитків.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням обовязку Вагонного депо Одеса - Застава 1 ДП «Одеська залізниця» щодо сплати встановленого розміру дольової участі в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Южного, чим порушено вимоги ст. 27-1 Закону України «Про планування та забудову територій».

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.09.2015р. залучено до участі у справі Роздільнянську міжрайонну державну фінансову інспекцію, як третю особу без самостійних вимог на стороні позивача.

ДП «Одеська залізниця» у відзиві на позов зазначила про його необґрунтованість.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.10.2015р. (суддя Волков Р.В.) припинено провадження у справі за позовом Южненської міської ради до Вагонного депо Одеса - Застава 1 ДП «Одеська залізниця» про стягнення 66400,00 грн. збитків на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, у звязку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач 02.11.2015р. звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив її скасувати, справу передати на розгляд місцевого господарського суду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Одночасно скаржником заявлені клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги та про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення, які ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 09.11.2015р. задоволені, скаргу прийнято до провадження із призначенням до розгляду.

Відзиви на апеляційну скаргу від відповідачів та третьої особи не надходили.

24.11.2015р. в судовому засіданні апеляційної інстанції представником позивача надано докази сплати судового збору за апеляційній перегляд.

Заслухавши представників позивача, відповідача 1, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, судова колегія зазначає наступне.

Згідно з ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

За змістом ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.4. Положення про відокремлений структурний підрозділ Вагонне депо Одеса - Застава 1 Одеської залізниці, затвердженого начальником Одеської залізниці 17.02.2012р. Вагонне депо Одеса - Застава 1 є відокремленим структурним підрозділом Одеської залізниці, створено відповідно до наказу вагонного господарства Одеської залізниці. Депо не є юридичною особою і не наділене повноваженнями діяти від імені юридичної особи (а.с. 43-45).

Припиняючи провадження у справі, місцевий господарський суд виходив з того, що позовна заява Южненської міської ради не містить вимог стосовно ДП «Одеська залізниця», а заявлена вимога про стягнення 66400,00 грн. збитків з Вагонного депо Одеса - Застава 1 не підвідомча господарському суду, оскільки Вагонне депо Одеса - Застава 1 є відокремленим структурним підрозділом Одеської залізниці без права юридичної особи, у звязку з чим не може бути відповідачем у господарському спорі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що з моменту зясування в процесі розгляду справи статусу Вагонного депо Одеса - Застава 1, у звязку з тим, що за нормами ГПК України останнє не може бути відповідачем, у справі залишився єдиний відповідач ДП «Одеська залізниця», який на думку скаржника є належним відповідачем у даній справі, а відтак необхідність заміни чи залучення належного відповідача була відсутня з причини вже його участі у розгляді справи. Судом не досліджено всі обставини справи, не витребувано всі необхідні докази, провадження у справі було припинено, а Южненська міська рада не встигла здійснити уточнення та замінити в прохальній частині позовної заяви назву відповідача, тому на думку міської ради, суд першої інстанції позбавив її можливості судового захисту своїх прав та законних інтересів.

Судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо припинення провадження у справі по п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України відносно Вагонного депо Одеса - Застава 1, оскільки останній не є юридичною особою, проте враховуючи те, що позовна вимога до ДП «Одеська залізниця», яке є належним відповідачем у справі не розглянута по суті, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскарженої ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 99, 105, 106 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Южненської міської ради задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 16.10.2015р. про припинення провадження у справі №916/3587/15 скасувати, справу передати на розгляд місцевого господарського суду.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 25.11.2015р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран