УХВАЛА

10.11.2015Справа №910/11558/15

За скаргоюДержавного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
на дії та бездіяльністьдержавного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві
у справі №910/11558/15
за позовомКомандитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов і компанія»
доДержавного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
простягнення 3 081 600,00 грн.
Суддя Демидов В.О.

Представники сторін:
від позивача:не з'явився;
від відповідача (скаржника):Пімахова Д.В. (дов. №426 від 09.11.2015 р);
від ВДВС:Гречуха О.Я. (дов. №б/н від 16.09.2015 р.);

ВСТАНОВИВ:

07.10.2015 р. Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулось до господарського суду міста Києва зі скаргою на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві.

Згідно із поданою скаргою відповідач (скаржник) просить:

- визнати неправомірними дії державного виконавця щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 18.09.2015 р. у виконавчому провадженні №48037771;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 18.09.2015 р. з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у розмірі 314 323,20 грн.;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця, яка полягає у невинесенні постанови про закінчення виконавчого провадження №48037771;

- зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження №48037771 по виконанню наказу №910/11558/15, виданого 30.06.2015 р. господарським судом міста Києва про стягнення з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на користь Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов і компанія» заборгованості у розмірі 3 081 600,00 грн. та судового збору у розмірі 61 632,00 грн.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.10.2015 р. скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» по справі №910/11558/15 передано на розгляд судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 12.10.2015 р. розгляд скарги на дії та бездіяльність державного виконавця призначено на 10.11.2015 р.

Представник позивача, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги в судове засідання 10.11.2015 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача (скаржника) в судове засідання 10.11.2015 р. з'явився, скаргу підтримує та просить задовольнити її в повному обсязі.

Представник ВДВС в судове засідання 10.11.2015 р. з'явився, на виконання вимог ухвали суду від 12.10.2015 р. подав витребувані документи.

При цьому, суд зазначає, що належне повідомлення позивача про час та місце розгляду скарги підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №027 737).

За таких обставин, враховуючи те, що відповідно до ч. 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, скарга Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» розглядається по суті в судовому засіданні 10.11.2015 р.

Розглянувши матеріали скарги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та заслухавши пояснення представників відповідача (скаржника) та ВДВС, господарський суд встановив.

Рішенням господарського суду м. Києва від 11.06.2015 р. у справі №910/11558/15 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на користь Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов і компанія» заборгованість у розмірі 3 081 600,00 грн. та судовий збір у розмірі 61 632,00 грн.

Відповідно до ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, 30.06.2015 р. на виконання вказаного рішення господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.

Як вбачається з матеріалів скарги, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві С.В. Мурихіним було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48037771 від 13.07.2015 р., згідно з п. 2 якої боржнику надано семиденний строк з дня її винесення для самостійного виконання рішення.

Зазначену постанову була направлена на адресу боржника 15.07.2015 р. та отримана скаржником 17.07.2015 р. о 15 год. 29 хв., що підтверджується відбитком штампу поштового відділення на копії конверту, наданого скаржником суду та інформацією відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного сайту ДП «Укрпошта».

Відповідно до наказу виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» №438-к від 27.05.2015 р. «Про змінення початку закінчення роботи» початок роботи в Державному підприємстві «Національна енергетична компанія «Укренерго» встановлено з 08 год. 00 хв., а закінчення роботи о 15 год. 45 хв., у зв'язку із чим відповідно до Інструкції з діловодства в апараті управління Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», затвердженої наказом від 11.12.2013 р. №707 постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48037771 від 13.07.2015 р. було зареєстровано Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» 20.07.2015 р. (наступний робочий день після 17.07.2015 р.) за №4636/0/11-15, про що свідчить реєстраційний штамп на супровідному листі №9/81 від 13.07.2015 р.

22.07.2015 р. боржник в добровільному порядку виконав судовий наказ та сплатив на користь Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов і компанія» заборгованість у розмірі 3 081 600,00 грн. та судовий збір у розмірі 61 632,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №105004 та №105005 від 22.07.2015 р.

У зв'язку із фактичним виконанням у повному обсязі наказу господарського суду міста Києва №910/11558/15 від 30.06.2015 р. Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» 23.07.2015 р. до Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві було подано заяву №68вих-УПЗ про закінчення виконавчого провадження, однак скаржник відповіді на вказану заяву не отримав.

При цьому, 18.09.2015 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві О.Я Гречух було винесено постанову про стягнення з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» виконавчого збору у розмірі 314 323,20 грн.

Обґрунтовуючи подану заяву скаржник вказує на порушення державним виконавцем вимог ст. 25, ч. 3 ст. 27 та ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

З урахуванням наведеного, орган державної виконавчої служби та її посадові особи повинні діяти виключно на підставах, в межах повноважень, у спосіб та у точній відповідності із законом.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 11 України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень,неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Так, згідно з ч. 1 та 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Частиною 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Проте, як встановлено судом державним виконавцем в порушення приписів ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №48037771 від 13.07.2015 р. було надіслано на адресу боржника - Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» лише 15.07.2015 р., що призвело до сплати боржником на користь стягувача заборгованості пізніше, ніж визначено постановою про відкриття виконавчого провадження щодо добровільного виконання рішення.

З огляду на викладене, суд визнає доводи скаржника обґрунтованими в частині неправомірності винесення постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 314 323,20 грн., оскільки у зв'язку з невчасним направленням на адресу боржника постанови про відкриття виконавчого провадження, боржник був позбавлений можливості сплати заборгованості в добровільному порядку.

Згідно із ч. 3 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Оскільки, як встановлено судом та підтверджується матеріалами скарги та виконавчого провадження, скаржником рішення господарського суду міста Києва від 11.06.2015 р. у справі №910/11558/15 виконано в добровільному порядку, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню вимогу скаржника про зобов'язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження №48037771 по виконанню наказу №910/11558/15, виданого 30.06.2015 р. господарським судом міста Києва про стягнення з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на користь Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов і компанія» заборгованості у розмірі 3 081 600,00 грн. та судового збору у розмірі 61 632,00 грн.

Згідно з п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що скарга Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на дії та бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві при виконанні наказу господарського суду міста Києва №910/11558/15 від 30.06.2015 р. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про виконавче провадження", господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на дії та бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві при виконанні наказу господарського суду міста Києва №910/11558/15 від 30.06.2015 р. - задовольнити.

2. Визнати незаконними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві, щодо винесення постанови від 18.09.2015 р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 314 323,20 грн.

3. Скасувати постанову від 18.09.2015 р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 314 323,20 грн.

4. Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві, щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №48037771.

5. Зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві винести постанову про закінчення ВП №48037771.

6. Ухвалу може бути оскаржено в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя В.О. Демидов