ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"19" листопада 2015 р.Справа № 924/60/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шпака В.О.., розглянувши заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. до 31 грудня 2015 року у справі №924/60/14

за позовом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам`янець-Подільського району

до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі, м. Кам`янець-Подільський

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінету Міністрів України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військової частини НОМЕР_1 , м. Кам`янець-Подільський

про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі

Представники сторін:
від позивача: Мельник В. В. - за довіреністю від 16.01.2015 р.

від відповідача: Чернушка С. І. - за довіреністю №1864 від 23.10.2015 р

третьої особи 1:не з`явився

третьої особи 2:Літвін С.М. - за довіреністю

третьої особи 3:не з`явився

третьої особи 4: Малищук І. М. - за довіреністю № 967 від 09.06.2015 р.

від прокуратури: Лупійчук Б. В. - за службовим посвідченням № НОМЕР_2 від 29.05.2015 р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р. задоволено позов Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, Чернівецька область, м. Чернівці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військової частини НОМЕР_1 , м. Кам`янець-Подільський про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76) шляхом знесення огорожі.

Присуджено квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі. Присуджено до стягнення із квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці на користь Слобідо-Кульчієвецької сільської ради 1218,00 грн. - витрат по оплаті судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р. рішення господарського суду Хмельницької області змінено в частині площі земельної ділянки та меж координат поворотних точок, викладено цю частину в наступній редакції: „Позов задовольнити частково. Квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 9,2691 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383387,12; координати Y 2308106,24); №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87); №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74); №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі. В решті позову відмовити. В частині стягнення судового збору рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015 у справі №924/60/14 залишено без змін.

04.08.2015р. на виконання вищезазначених постанов та рішення видано відповідні накази.

05.08.2015р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу №924/60/14 від 04.08.2015р. про усунення перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 9,2691 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383387,12; координати Y 2308106,24); №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87); №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74); №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження, винесена старшим державним виконавцем районного відділу ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А.

17.09.2015р. державним виконавцем районного відділу ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій по наказу №924/60/14 від 04.08.2015р.

09 листопада 2015 року відповідач звернувся із заявою про відстрочку виконання рішення господарського Хмельницької області від 03 лютого 2015 року 03 лютого 2015 року у справі № 924/60/14, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2015 року по справі № 924/60/14 та постанову Вищого господарського суду України від 17 червня 2015 року по справі № 924/60/14 до 31 грудня 2015 року.

В обґрунтування заяви квартирно-експлуатаційний відділ посилається на те, що територія вказаного військового містечка № 89 використовується як навчальний полігон для навчання саперів (єдиний полігон на всій території України, де набувають практичні навички сапери), огорожа вказаного містечка встановлена у відповідності до державного акту на право користування і жодних зауважень з боку органів місцевого самоврядування не виникало.

На зазначеній земельній ділянці знаходяться навчальне поле, на якому розміщені фортифікаційні споруди УСБ, Панцир - 2 та вертолітний майданчик.

КЕВ м. Чернівці користується спірною земельною ділянкою з 1978 року на підставі державного акту серії Б № 041535, який на даний час є чинним та ніким не оспорювався, саме з того часу був встановлений паркан, фортифікаційні споруди "ПАНЦИР-2" - 1 шт. (встановлена в ґрунт), заглиблений пункт управління, в склад якого входить: фортифікаційна споруда "УСБ" - 2 шт. (встановлена в грунт), фортифікаційна споруда "УСБ" - 1 шт. (на поверхні), вертолітний майданчик та здійснювалась їх експлуатація.

Для демонтажу зазначених фортифікаційних споруд необхідно визначити певний термін, мати в наявності певні матеріальні засоби та значні грошові затрати, яких на сьогодні в Збройних Силах України немає.

Відповідач стверджує, що на даний час КЕВ м. Чернівці проводить відповідні роботи щодо звільнення спірної земельної ділянки військового містечка № 89, а саме проводиться демонтаж лінії електропередач (1800 м.п.) та перенесення її в інше визначене місце.

Окрім того, звертає увагу суду, що в межах зазначеної ділянки в роки існування Кам`янець-Подільського вищого військового інженерного командного училища, Військового інженерного інституту та факультету військової підготовки знаходилося містечко інженерних загороджень, підривне поле, на яких проводилися заняття з курсантами по спеціальній підготовці з використанням вибухонебезпечних предметів, тому є ймовірність того, що в ґрунті є залишки елементів даних небезпечних предметів. Для запобігання випадкам небезпеки під час проведення робіт на даній ділянці, необхідно провести фахівцями-спеціалістами ретельну перевірку території на наявність можливих залишків вибухонебезпечних предметів та скласти акт перевірки місцевості на наявність вибухонебезпечних предметів.

Жодних рішень компетентних органів державної влади та сусідів з приводу визнання неправомірного розташування на території військового містечка вищезазначеного нерухомого майна не приймалось.

З урахуванням викладеного, на переконання заявника, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди майновим правам держави в особі Міністерства оборони України у випадку невжиття заходів щодо відстрочення виконання рішення суду, як і те, що захист цих прав у подальшому стане неможливим без вжиття таких заходів.

На підтвердження вказаних обставин подано фотокопії огородження військового містечка №89, фото демонтажу лінії електропередач (1800 м.п.), фортифікаційних споруд „ПАНЦЕР-2ПУ, „ПАНЦЕР-2, „УСБ, „УФС-6, елемент автодрому, відомість №32 від 06.112015 року щодо потреб в ПММ на демонтаж фортифікаційних споруд на спірній земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_3 військової частини А 3290, наказ Головного управління оперативного забезпечення ЗСУ за № 245 від 02.11.2015 року.

Представник заявника - квартирно-експлуатаційного відділу у судовому засіданні 19 листопада 2015 року підтримав подану заяву та наполягав на відстрочці виконання рішення суду.

Представник Слобідо-Кульчієвецької сільської ради в судове засідання не з`явився, письмову позицію з приводу поданої заяви не надав.

Представники Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 , прокуратури не заперечували щодо відстрочки виконання рішення суду.

Оцінюючи доводи учасників судового процесу та матеріали справи, судом приймається до уваги наступне:
Згідно зі ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до пунктів 7.1.1., 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Оцінивши доводи заявника, обставини та наявні матеріали справи, враховуючи приписи ст. 43 ГПК України, відповідно до якої, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом береться до уваги наступне:

Відповідач - квартирно-експлуатаційний відділ міста Чернівці, звертався до суду із заявою про відстрочку виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 лютого 2015 року, постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2015 року, постанови Вищого господарського суду України від 17 червня 2015 року у справі № 924/60/14 до 31 грудня 2015 року.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2015 року, заяву відповідача задоволено частково, відстрочено виконання вищезазначених процесуальних рішень по даній справі до 05 листопада 2015 року.

Вбачається, що з моменту надання судом відстрочки виконання рішення суду, відповідачем вчинялись дії, по виконанню рішення суду від 05.02.15 року, що підтверджується доказами (фотокопії демонтажу лінії електропередач) та відповідно до відомості №32 від 06.112015 року, щодо потреб в ПММ на демонтаж фортифікаційних споруд на спірній земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_3 військової частини А 3290 відповідачем визначено кількість днів роботи та перелік необхідної техніки для демонтажу фортифікаційних споруд на спірній земельній ділянці.

Окрім того, відповідно до наказу Головного управління оперативного забезпечення ЗСУ за № 245 від 02.11.2015 року „ Про формування військових частин НОМЕР_4 та НОМЕР_5 , яким визначено формувачем військових частин НОМЕР_4 та НОМЕР_5 військову частину НОМЕР_1 м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, тобто вбачається реорганізація військової частини НОМЕР_1 із визначенням конкретних завдань відповідно до п.5 даного наказу.

Судом береться до уваги, що територія військового містечка використовується як навчальний полігон для навчання саперів і є ймовірність того, що в ґрунті є залишки елементів вибухонебезпечних предметів, необхідність проведення перевірки території на наявність можливих залишків вибухонебезпечних предметів; необхідність надання часу для демонтажу фортифікаційних споруд.

Зважаючи на ситуацію, яка склалася на сьогоднішній день проведення Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, суд приходить до висновку про наявність особливого характеру та обставин, що утруднюють виконання рішення суду та винятковість випадку.

Враховуючи викладене вище, заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 31 грудня 2015 року необхідно задовольнити частково, відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 19 грудня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 86, 87, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 31 грудня 2015 року задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 19 грудня 2015 року.

Суддя Шпак В.О.

Віддруковано 9 примірників:
1 - до справи;
2 - Слобідо-Кульчієвецькій сільській раді (Кам`янець-Подільський р-н, с. Слобідка-Кульчівецька, вул. Механізаторів 45),
3 - квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці,
4 - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі (м. Кам`янець-Подільський, вул. Першотравнева, 1),
5 - Міністерству оборони України,
6 - Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),
7 - військовій частині А 3290,
8 - військовому прокурору Чернівецького гарнізону (м. Чернівці, вул.В. Аксенина, 2а),
9 - відділу ДВС Камянець-Подільського міськрайоного управління юстиції (м. Кам`янець-Подільський, вул. Татарська, 8).