ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.11.2015 Справа № 920/1417/15
Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Левченка П.І., судді Коваленка О.В., судді О.Ю. Соп'яненко при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В. розглянув матеріали справи № 920/1417/15

за позовом - Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивача - Охтирської районної державної адміністрації Сумської області, м. Охтирка Сумської області,

до відповідача - Фермерського господарства «Мета», с. Манчичи Охтирського району Сумської області,

про зміну умов договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

прокурора - Мороза В.О.,

позивача - не з'явився,

відповідача - Коростильова Л.В., Рябова В.А.

Суть спору: прокурор відповідно до заяви № 85-2975вих15 від 30.09.2015 року просить суд змінити умови договору оренди земельної ділянки від 12.03.2010 року, зареєстрованого в Охтирському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.03.2010 за № 06, укладеного між Охтирською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мета» щодо земельної ділянки площею 57,4413 га (угіддя: рілля - 43,0413 га, сіножаті - 14,4000 га), яка розташована за межами населених пунктів на території Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області, виклавши пункт 9 договору в наступній редакції:

« 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 34796,12 грн. (тридцять чотири тисячі сімсот дев'яносто шість гривень 12 копійок) у рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки 1 гектара ріллі по Сумській області, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.».

09.11.2015 року позивач надіслав до суду заяву (факс) № 01-19/3/2803 від 09.11.2015 року, в якій зазначає, що підтримує заявлені прокурором позовні вимоги в повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні 17.11.2015 року не заперечує проти уточнених прокурором позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 09.03.2010 року № 145 відповідачу передано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 57,4413 га (угіддя: рілля - 43,0413 га, сіножаті - 14,4000 га) для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області.

12.03.2010 року між сторонами укладено договір оренди землі площею 57,4413 га, зареєстрований в Охтирському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.03.2010 року за № 06.

Відповідно до пункту 1 договору, позивач надав, а відповідач прийняв у строкове платне користування земельні ділянки для ведення фермерського господарства, які знаходяться на території Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області (пункт 1 договору).

В оренду передано земельні ділянки загальною площею 57,4413 га, у тому числі: сільськогосподарські угіддя: рілля - 43,0413 га, сіножаті - 14,4000 га (пункт 2 договору).

У пункті 6 договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок не проведена.

Договір укладено на 10 років (пункт 8 договору).

У пункті 9 договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 645,00 грн. в рік.

Прокурор просить суд змінити умови договору, виклавши його пункт 9 в наступній редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 34796,12 грн. (тридцять чотири тисячі сімсот дев'яносто шість гривень 12 копійок) у рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки 1 гектара ріллі по Сумській області, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.».

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 року та втратою чинності Закону України «Про плату за землю». Прокурор зазначає, що відповідно до статті 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

12.03.2010 року об'єкт оренди переданий орендодавцем (позивачем) орендарю (відповідачу), що підтверджується актом приймання-передачі земельних ділянок (об'єкта оренди) від 12.03.2010 року (а.с. 13).

Пунктом 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 11 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем (відповідачем) до місцевого бюджету Пологівської сільської ради рівними платежами щомісячно.

Відповідно до пункту 12 договору, розмір орендної плати переглядається кожного року у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до довідки № 10-28-0.2-1821/2-15 від 30.09.2015 року Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області про вартість 1 га ріллі та га сіножатей по Сумській області, станом на 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка ріллі та перелогів по Сумській області з урахуванням коефіцієнта індексації 3,997 за 1 га становить 24522,22 грн., а нормативна грошова оцінка природних сіножатей по Сумській області з урахуванням коефіцієнта індексації 3,997 за 1 га становить 7250,20 грн.

Згідно до наведеного прокурором у заяві про уточнення позовних вимог розрахунку (а.с. 74), який проводився шляхом послідовного множення площ ріллі та сіножатей на середньо обласну грошову оцінку 1 га вказаних сільськогосподарських угідь по Пологівській сільській раді (з урахуванням коефіцієнтів індексації - 3,2 станом на 01.01.2015 на 1,249, який застосовуються у 2015 році) та на 3%, як зазначено у пп. 288.5.1 п. 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, загальна сума орендної плати в рік становить 34796,12 грн., з яких орендна плата за ріллю площею 43,0413 га складає 31664,04 грн., а орендна плата за ріллю площею 14,4 га складає 3132,08 грн.

Згідно статей 288.5, 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки.

Тому розмір річної орендної плати за земельні ділянки має складати 34796,12 грн.

Частиною восьмою статті 93 Земельного кодексу України визначено, що відносини пов'язані із орендою землі регулюються законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» закріплено, що відносини пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 289.2 Податкового кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель сільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати (найнижчий граничний розмір орендної плати за землю на даний час - 3 % від нормативної грошової оцінки землі) є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору.

На підставі статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурор Сумського району звернувся з позовною заявою до Господарського суду Сумської області, оскільки порушені інтереси держави.

Інтереси держави в даному випадку полягають в необхідності приведення договору оренди до вимог законодавства з метою отримання орендної плати за земельну ділянку в належному розмірі.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого Кодексу, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються учасниками судового процесу. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 цього ж Кодексу визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги визнаються судом правомірними, обґрунтованими, такими, що повністю підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню, оскільки станом на дату судового розгляду вищевказаний договір не припинений, у встановленому законодавством порядку не розірваний, є чинним, земельна ділянка відповідно до умов договору використовується відповідачем.

Згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України з позивача та відповідача в доход державного бюджету підлягає стягненню судовий збір по 609,00 грн. з кожного, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій обох сторін, які не вжили заходів до приведення умов договору оренди земельної ділянки у відповідність з чинним законодавством України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 288, 290 Податкового кодексу України, статтями 6, 632, 651 Цивільного кодексу України, статтями 21, 30 Закону України «Про оренду землі», статтею 36 Закону України «Про прокуратуру», статтями 32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки від 12.03.2010 року, зареєстрованого в Охтирському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.03.2010 за № 06, укладеного між Охтирською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Мета» щодо земельної ділянки площею 57,4413 га (угіддя: рілля - 43,0413 га, сіножаті - 14,4000 га), яка розташована за межами населених пунктів на території Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області, виклавши пункт 9 договору в наступній редакції:

« 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 34796,12 грн. (тридцять чотири тисячі сімсот дев'яносто шість гривень 12 копійок) у рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки 1 гектара ріллі по Сумській області, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.»

3. Стягнути з Фермерського господарства «Мета» (42743, Сумська область, Охтирський район, с. Манчичи, ідентифікаційний код 34802433) в доход державного бюджету м. Суми (рахунок 3002, МФО 837013, , отримувач УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) судовий збір в сумі 609,00 грн.

4. Стягнути з Охтирської районної державної адміністрації Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Київська, буд. 1, ідентифікаційний код 04058114) в доход державного бюджету м. Суми (рахунок 3002, МФО 837013, , отримувач УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) судовий збір в сумі 609,00 грн.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 19.11.2015 року.

Головуючий суддя П.І. Левченко

Суддя О.В. Коваленко

Суддя О.Ю. Соп'яненко