ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" листопада 2015 р.Справа № 916/3347/13

За скаргою ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13

За позовом Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ"

про стягнення

Суддя РОГА Н.В.

Представники сторін:

Від Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України": не зявився.

Від ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ": ОСОБА_2 згідно довіреності №13/24-1 від 05.01.2015р.

Від Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції: ОСОБА_3 згідно довіреності №21929 від 16.09.2015р.

СУТЬ СПОРУ: До господарського суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13. Скарга розглядається в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.02.2014р. по справі №916/3347/13 позов Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено повністю: стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 672 155грн.10коп., 3% річних у розмірі 8 298грн.13коп., витрати по сплаті судового збору у сумі 13 610грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.03.2014р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 03.02.2014р. по справі №916/3347/13 залишено без змін.

На виконання вищезазначеного рішення 13 березня 2014р. господарським судом Одеської області видано відповідний наказ.

28 вересня 2015р. до господарського суду Одеської області від ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" надійшла скарга на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13, згідно якої ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" просить суд поновити строк на оскарження постанов про арешт коштів боржника від 27.07.2015р. та постанов про арешт коштів боржника від 28.07.2015р., визнати незаконними та скасувати постанови Другого суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 27.07.2015р. про арешт рахунків в ПАТ "ВіЕйБі Банк", від 27.07.2015р. про арешт рахунків в Одеській філії АБ "Укргазбанк" м. Одеси, від 27.07.2015р. про арешт рахунків в Одеській філії АБ "Укргазбанк" м. Одеси, від 27.07.2015р. про арешт рахунків в АТ "ІМЕКСБАНК", від 28.07.2015р. про арешт рахунків в Філії Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк" м. Одеса, від 28.07.2015р. про арешт рахунків в Філії ОРУ АТ "банк Фінанси та Кредит".

В обґрунтування скарги ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" зазначає, що 17.04.2014р. Другий Суворовський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43021900 про примусове виконання наказу господарського суду Одеської області по справі №916/3347/13 щодо стягнення ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 694 063 грн. 23 коп.

09 грудня 2014р. Другим Суворовським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №43021900 у звязку з тим, що ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" включено до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

27 липня 2015р. ПАТ "Одеська ТЕЦ" отримало постанову головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 02.07.2015р. про поновлення виконавчого провадження ВП №43021900 у звязку із внесенням змін до ст..37 Закону України „Про виконавче провадження та на підставі ч.5 ст.39 зазначеного Закону.

27 та 28 липня 2015р. Другим Суворовським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції винесено постанови про арешт коштів боржника у сумі 7 815 227 грн. 68 коп. ( згідно зведеного виконавчого провадження) у звязку із невиконанням наказу суду боржником у строк, призначений для самостійного виконання. Але зазначені постанови боржником - ПАТ "Одеська ТЕЦ" отримано не було.

Згодом, а саме в вересні 2015р., ПАТ "Одеська ТЕЦ" від працівників АБ "Укргазбанк" стало відомо про арешт грошових коштів , що знаходяться на банківських рахунках ПАТ "Одеська ТЕЦ". Копії постанов про арешт коштів представником ПАТ „Одеська ТЕЦ було отримано лише 17.09.2015р.

Скаржник зазначає, що відповідно до п. 2 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження", постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна. Але, в постановах про поновлення виконавчого провадження державним виконавцем не було надано боржнику - ПАТ "Одеська ТЕЦ" часу на самостійне виконання рішення.

За таких обставин, скаржник вважає постанови про арешт коштів боржника від 27.07.2015р. та від 28.07.2015р. незаконними та такими що підлягають скасуванню.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.09.2015р. (суддею Гут С.Ф.) прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ". Приймаючи до уваги припинення повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Гут С.Ф., що може мати наслідком порушення строку розгляду скарги, розпорядженням в.о. керівника апарату від 12.10.2015р. № 1568 "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу скарги" та згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями скаргу на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Рога Н.В. Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.10.2015р. прийнято скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13 до провадження судді Рога Н.В.

12 жовтня 2015р. від позивача - Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшли заперечення на скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ". В обґрунтування наданих заперечень позивач зазначає , що 17.04.2014р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження та надано боржнику семиденний строк з дня відкриття виконавчого провадження на добровільне виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобовязаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. За таких обставин, Дочірня компанія "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вважає, що в Законі України "Про виконавче провадження" не передбачено надання строку для самостійного виконання рішення при поновленні виконавчого провадження, оскільки надання строку на самостійне виконання може надаватися виключно при винесені постанови про відкриття виконавчого провадження.

У звязку з невиконанням боржником рішень суду у строк, встановлений державним виконавцем на самостійне виконання, 27.07.2015р. та 28.07.2015р. державним виконавцем винесено постанови про арешт рахунків, тобто у боржника був строк на самостійне виконання рішення суду, але він їм не скористався.

Таким чином, на думку Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції діяв в межах повноважень, наданих йому законодавством, правомірно наклав арешт на кошти боржника.

03 листопада 2015р. від Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції до суду надійшов відзив на скаргу ПАТ "Одеська ТЕЦ", згідно якого Відділ ДВС заперечує проти задоволення скарги та зазначає , що відповідно до п. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

На думку субєкта оскарження , посилання скаржника на те, що у постановах про поновлення виконавчого провадження, державним виконавцем не було надано боржнику ПАТ "Одеська ТЕЦ" часу на самостійне виконання рішення є безпідставним, оскільки Законом України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 не передбачено надання будь-яких інших строків самостійного виконання рішення суду, крім зазначеного у постанові про відкриття виконавчого провадження.

Розглянув матеріали скарги, заслухав пояснення представників сторін та ДВС, керуючись чинним законодавством України, суд дійшов до такого висновку:

Згідно ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За матеріалами справи, копії постанов про арешт коштів представником ПАТ „Одеська ТЕЦ було отримано лише 17.09.2015р. За таких обставин, суд вважає за можливе поновити боржнику ПАТ „Одеська ТЕЦ строк на оскарження постанов Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про арешт коштів боржника.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи з примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України "Про виконавче провадження" (ст. 11 названого Закону). Частиною 1 ст. 6 цього ж Закону унормовано, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. У розумінні приписів наведених норм наслідком таких дій державного виконавця має бути повне виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Одеської області від 03.02.2014р. по справі №916/3347/13 позов Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено повністю: стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 672 155грн.10коп., 3% річних у розмірі 8 298грн.13коп., витрати по сплаті судового збору у сумі 13 610грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.03.2014р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 03.02.2014р. по справі №916/3347/13 залишено без змін.

На виконання вищезазначеного рішення 13 березня 2014р. господарським судом Одеської області видано відповідний наказ.

Вказаний наказ було предявлено до виконання до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та постановою Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 17.04.2014р. було відкрито виконавче провадження ВП №43021900 про примусове виконання наказу господарського суду Одеської області по справі №916/3347/13 щодо стягнення ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 694 063 грн. 23 коп. Згідно зазначеної постанови боржнику надано семиденний строк для самостійного виконання зазначеного наказу суду.

Постановою Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 09.12.2014р. було зупинено виконавче провадження ВП №4302190 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Постановою Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 02.07.2015р. поновлено виконавче провадження ВП №43021900 про примусове виконання наказу господарського суду Одеської області №916/3347/13 від 13.03.2014р.

Згідно з п. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до п. 1 ст. 39 Закону України " Про виконавче провадження" державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1 - 17 частини першої статті 37 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини, а з підстави, передбаченої пунктом 18 частини першої статті 37 цього Закону, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Копія постанови надсилається сторонам у триденний строк.

Пунктом 5 ст. 39 Закону України " Про виконавче провадження" передбачено, що після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Отже, законодавством не передбачено обовязку державного виконавця на надання повторного строку для добровільного виконання рішення суду в випадку поновлення виконавчого провадження.

За матеріалами справи, ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" у строк призначений для добровільного виконання не виконало наказ господарського суду Одеської області про сплату на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 672 155грн.10коп., 3% річних у розмірі 8 298грн.13коп., витрати по сплаті судового збору у сумі 13 610грн., у звязку з чим, з метою виконання наказу господарського суду Одеської області від 13.03.2014р. , державним виконавцем правомірно було винесено оскаржувані постанови про арешт коштів боржника.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для задоволення скарги ПАТ „Одеська ТЕЦ на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні скарги ОСОБА_1 акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на дії Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі №916/3347/13 - відмовити.

Суддя Н.В. Рога