УХВАЛА

24 листопада 2015 року Справа № 913/657/15

Провадження №18н/913/657/15

За позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача-1 - Старобільської районної державної адміністрації, м. Старобільськ Луганської області

відповідача-2 - селянського (фермерського) господарства "Аляска", с. Титарівка Старобільського району Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсними розпоряджень голови Старобільської райдержадміністрації та договору оренди землі

Судова колегія у складі:

головуючий суддя Корнієнко В.В.

суддя Рябцева О.В.

суддя Смола С.В.

секретар судового засідання-помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від заявника - Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення № 028256 від 15.08.2014,

від позивача: не прибув,

від відповідача-1: не прибув,

від відповідача-2: не прибув,

від третьої особи: Харченко О.О., довіреність № ДС-31-12-7777.9-303/18-15 від 18.06.2015

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з позовом до відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації № 728 від 24.12.2010 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки СФГ "Аляска"";

- визнати недійсним розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації № 150 від 17.03.2011 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Аляска"";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 19.10.2011, укладений між Старобільською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством "Аляска", зареєстрований у відділі Держкомзему у Старобільському районі 19.10.2011 № 00648;

- зобов'язати селянське (фермерське) господарство "Аляска" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку площею 5,9685 га, вартістю 131905,04 грн що використовується на підставі договору оренди землі від 19.11.2011, укладеного між Старобільською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством "Аляска" та зареєстрованого у відділі Держкомзему у Старобільському районі 19.10.2011 за № 00648.

У судове засідання позивач відповідач-1 та відповідач-2 не прибули, участь повноважних представників не забезпечили.

Клопотаннями від 28.09.2015 відповідач-1 та відповідач-2 просили розглядати справу без участі їх представників.

Прокурор, поясненнями від 05.11.2015 № 05/2-526 вих 15, зазначив, що зміни цільового призначення земельної ділянки, наданої в оренду ФГ «Аляска», не відбувалося, оскільки відсутні докази факту зміни цільового призначення земельної ділянки (рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також відповідних проектів землеустрою).

Прокурор вважає, що твердження відповідача-1 та відповідача-2 про відсутність необхідності розроблення проекту землеустрою, оскільки земельна ділянка вже перебувала в користуванні ФГ «Камчатка» не підтверджені, на думку прокурора, відсутність документів, які б свідчили, що до передачі земельної ділянки в оренду ФГ «Аляска» ця земельна ділянка перебувала в користуванні ФГ «Камчатка» вказує на необхідність розроблення проекту земельної ділянки.

Прокурор стверджує, що про наявність оспорюваних розпоряджень та про порушення вимог земельного законодавства при їх прийнятті Державній інспекції сільського господарства в Луганській області стало відомо за результатами здійснення державного нагляду (контролю) на виконання листа прокуратури від 24.04.2015 № 05/1-179вих-15, про що виклав у письмових поясненнях від 19.11.20152 № 05/2-558вих-15.

Відповідач-1, у листі від 18.11.2015, просить відмовити в позовних вимогах за безпідставністю та необґрунтованістю та просить розглянути справу без участі представника.

Відповідач-2, письмовими поясненнями від 06.11.2015, позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у поясненнях.

Поясненнями від 24.11.2015, третя особа повідомила, що земельна ділянка площею 5,9684 га була надана СФГ «Аляска» без зміни її цільового призначення.

Для витребування документів, необхідних для розгляду справи, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на 05 січня 2016 року, о 14 год 30 хвил.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Леніна, 5, каб. № 204.

3. Прокурору: письмово вказати дату з якої позивачу стало відомо про порушення свого права або особу, яка його порушила; подати відповідні докази; подати акт перевірки, складений Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області.

4. Позивачу: письмово вказати дату з якої позивачу стало відомо про порушення свого права або особу, яка його порушила; подати відповідні докази; подати акт перевірки; письмово вказати, який орган здійснював аналогічні повноваження позивача до створення останнього, письмово вказати, чи є позивач правонаступником цього органу, подати відповідні докази (в тому числі акти приймання-передачі тощо); подати письмові пояснення на позовну заяву, в яких крім іншого вказати, чи підтримується позов прокурора, чи ні; письмово вказати, коли позивачу стало відомо про порушення свого права або особу, яка його порушила; чи міг позивач довідатися про це раніше; подати відповідні докази своїх доводів; також зазначити, чи надавалась земельна ділянка (про яку йдеться у позовній заяві) відповідачу-2 в оренду із зміною її цільового призначення або з формуванням нової земельної ділянки, чи ця земельна ділянка надавалась без зміни її меж та цільового призначення, подати відповідні докази своїх доводів.

5. Відповідачу-1 письмово обґрунтувати та подати відповідні докази, що орендована відповідачем-2 земельна ділянка раніше орендувалася іншою особою (із договору оренди від 21.06.2002 з орендарем - ОСОБА_3 не вбачається що це одна й таж сама земельна ділянка); подати докази, що договір з ОСОБА_3 припинено; письмово пояснити, при чому тут ФГ «Камчатка» про яку вказувалось у відзиві.

6. Відповідачу-2 письмово обґрунтувати та подати відповідні докази, що орендована відповідачем-2 земельна ділянка раніше орендувалася іншою особою (із договору оренди від 21.06.2002 з орендарем - ОСОБА_3 не вбачається що це одна й таж сама земельна ділянка); подати докази, що договір з ОСОБА_3 припинено; письмово пояснити, при чому тут ФГ «Камчатка» про яку вказувалось у відзиві.

7. Третій особі подати письмові пояснення з питання, чи могла земельна ділянка, що орендується відповідачем-2, раніше орендуватися іншою особою, наприклад з 2002 року, без оформлення поземельної книги; як встановити, чи орендувалася вказана земельна ділянка до відповідача-2 іншою особою, чи ні.

Участь повноважних представників сторін в засідання суду обов'язкова.

Головуючий суддя В.В. Корнієнко

Суддя О.В. Рябцева

Суддя С.В. Смола