КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2015 р. справа№ 910/21431/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Шапрана В.В.

при секретарі: Ковальчуку Р.Ю.

за участю

представників: позивача-1 - не з`явилися;

позивача-2 - Данилевський О.М.;

відповідача - Халимон С.В.;

прокуратури - Морозов В.Ю.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на ухвалу Господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р.

за заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

у справі № 910/21431/14 (суддя - Грєхова О.А.)

за позовом Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі:

1. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України;

2. Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про стягнення 214627,87 грн

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року Заступник прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернувся з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. у загальному розмірі 214627,87 грн, у тому числі: 171998,71 грн -основного боргу, 18140,16 грн - пені, 5952,66 грн - 3% річних та 18536,34 грн - інфляційних втрат.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/21431/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 р. та постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2015 р., позовні вимоги Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено повністю. Крім того, вказаним рішенням стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в дохід Державного бюджету України 4292,56 грн судового збору за подання позовної заяви.

12.05.2015 р. Господарським судом м. Києва видано відповідні накази про примусове виконання рішення від 01.12.2014 р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 р.

04.09.2015 р. до суду першої інстанції Публічним акціонерним товариством "Київенерго" подано заяву про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р. у справі № 910/21431/14 заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" задоволено, визнано наказ Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. стосовно стягнення 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та відмовити у задоволенні заяви відповідача про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, а також порушено норми процесуального права.

Так, в апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", зокрема, зазначає, що списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій є одним із елементів процедури реструктуризації заборгованості і не може розглядатися як самостійна підстава для такого списання поза вищезазначеною процедурою. Відтак, на переконання апелянта, зобов`язання відповідача зі сплати 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат не припинилися.

Згідно розпорядження Заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 23.10.2015 р. апеляційну скаргу у справі № 910/21431/14 передано для розгляду головуючому судді (судді-доповідачу) Буравльову С.І.

Розпорядженням Секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2015 р. у зв`язку з перебуванням судді Андрієнка В.В. у відпустці для розгляду апеляційної скарги у справі № 910/21431/14 сформовано колегію суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий), Руденко М.А., Шапран В.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2015 р. порушено апеляційне провадження у справі № 910/21431/14 та призначено її до розгляду на 10.11.2015 р.

Розпорядженням Секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2015 р., враховуючи вихід судді Андрієнка В.В. з відпустки, а також формування постійного складу судових колегій, апеляційну скаргу у справі № 910/21431/14 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий), Андрієнко В.В., Шапран В.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2015 р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р. у справі № 910/21431/14 прийнято до провадження у визначеному складі суду.

У поданому до суду відзиві відповідач просив апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.

У судовому засіданні 10.11.2015 р. оголошено перерву до 19.11.2015 р.

У засідання суду, призначене на 19.11.2015 р., представники позивача-1 не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Неявка в судове засідання зазначених представників не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об'єктивного розгляду.

Наведене також не суперечить п. п. 3.9.1, 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального законодавства, колегія суддів встановила наступне.

Як уже було зазначено вище та підтверджується матеріалами справи, 12.05.2015 р. Господарським судом м. Києва видано накази про примусове виконання рішення від 01.12.2014 р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 р. у справі № 910/21431/14.

Однак, 04.09.2015 р. до суду першої інстанції Публічним акціонерним товариством "Київенерго" подано заяву про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вищевказаної заяви відповідач зазначає, що відповідно до Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"" Публічним акціонерним товариством "Київенерго" в односторонньому порядку списано заборгованість стосовно сплати 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат. Таким чином, на думку відповідача, існують підстави для визнання наказу Господарського суду м. Києва про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, в порядку ч. 4 ст. 117 ГПК України, оскільки обов`язок боржника щодо сплати вказаних коштів відсутній.

Оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції вищевказану заяву відповідача задоволено, визнано наказ Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. стосовно стягнення 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, колегія суддів, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства України, приходить до висновку, що задоволення заяви відповідача є передчасним та таким, що не відповідає закону.

06.06.2015 р. набрав чинності Закон України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"". Цим законом було внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу". Зокрема, статтю 18 вищевказаного законодавчого акту доповнено частиною 13 наступного змісту:

"Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України.".

Матеріалами справи підтверджується, що на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"" в обліку Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Публічного акціонерного товариства "Київенерго" значилася заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р. за наступними договорами:

- № 13/3409-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 4424937,52 грн;

- № 13/3410-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 30876544,86 грн;

- № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 171998,71 грн.

Згідно Акту звіряння розрахунків за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., складеного та підписаного представниками сторін 02.07.2015 р., Публічне акціонерне товариство "Київенерго" здійснило погашення сум основної заборгованості за вищевказаними договорами, у тому числі і за договором № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. у розмірі 171998,71 грн.

У зв'язку з цим, Протоколом № 1 від 31.07.2015 р. засідання Комісії з питань реструктуризації та списання заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" та реалізації норм Закону України від 14.05.2015 № 423-VII, затвердженим Генеральним директором Публічного акціонерного товариства "Київенерго", оформлено рішення про списання з обліку заборгованості Публічного акціонерного товариства "Київенерго" перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, інфляційних нарахувань та 3% річних у загальному розмірі 187676757,64 грн, у тому числі, і за рішенням суду у справі № 910/21431/14 у розмірі 42629,16 грн.

Листом № 42АУ/92ПЗ/6759 від 04.08.2015 р. Публічне акціонерне товариство "Київенерго" повідомило Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про припинення зобов'язань та списання сум пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі вищезазначеного Закону України № 423-VIІІ та п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", у тому числі і за рішенням Господарського суду м. Києва від 01.12.2014 р. у справі № 910/21431/14.

Разом з цим, здійснивши системний аналіз п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"", колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем та судом першої інстанції невірно трактовано положення стосовно існування підстав для списання в односторонньому порядку заборгованості зі сплати 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат за рішенням суду від 01.12.2014 р. у даній справі.

Фактично, предметом регулювання п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України № 423-VIII від 14.05.2015 р. є заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р., та за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., що залишилася не погашеною станом на 06.06.2015 р., без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду.

При цьому, заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду) обов`язково підлягає реструктуризації шляхом її розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості. Разом з цим, вказана реструктуризація можлива виключно за умови погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. заборгованості за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., знову ж таки, без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду. Тільки після виконання вказаних вище умов якраз і може бути списана заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Тобто, вказані вище положення Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" мають виконуватися наступним чином та в такі етапи:

1) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація здійснює погашення в трьохмісячний строк починаючи з 06.06.2015 р. перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

2) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація укладає з Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" договір реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду);

3) теплогенеруюча та/або теплопостачальна організація списує заборгованість перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій.

Відповідач сплатив на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основної заборгованості у розмірі 171998,71 грн за природний газ, спожитий до 01.01.2014 р., по договору № 13/3411-БО-41 від 28.12.2012 р. Проте, наступну і останню умову для наявності підстав щодо списання пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", а саме укладення договору реструктуризації заборгованості за природний газ, спожитий у період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р., виконано не було, оскільки докази укладення такого договору в матеріалах справи відсутні. Іншого порядку списання вказаних сум на момент винесення оскаржуваної ухвали чинне законодавство України не містило.

Відтак, на переконання апеляційного суду, будь-яких правових підстав для списання в односторонньому порядку Публічним акціонерним товариством "Київенерго" заборгованості зі сплати 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат не існувало.

Згідно з ч. 2 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд у разі видачі наказу помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Разом з цим, підстав для визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат, передбачених вказаними положеннями господарського процесуального законодавства України, у суду першої інстанції на момент винесення оскаржуваної ухвали не було.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, місцевий суд, задовольняючи заяву відповідача про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, не дослідив обставин стосовно дійсного існування права на списання в односторонньому порядку заборгованості Публічного акціонерного товариства "Київенерго" перед Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", а також не надав належної правової оцінки положенням, викладеним у п. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"".

З огляду на вказані обставини та ґрунтуючись на матеріалах справи, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є обґрунтованими та такими, що заслуговують на увагу, оскаржувана ухвала Господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р. у справі № 910/21431/14 підлягає скасуванню, а заява відповідача про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, - залишенню без задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України та беручи до уваги фактичні обставини виникнення спору судові витрати за подання і розгляд апеляційної скарги покладаються на Публічне акціонерне товариство «Київенерго».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 99, 101 - 106, 117 Господарського процесуального кодексу, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 17.09.2015 р. у справі № 910/21431/14 скасувати.

3. Відмовити у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу Господарського суду м. Києва від 12.05.2015 р. про стягнення 171998,71 грн основного боргу, 18140,16 грн пені, 5952,66 грн 3% річних та 18536,34 грн інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, буд. 5, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ) 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн 00 коп судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Доручити Господарському суду м. Києва видати наказ на виконання даної постанови суду.

6. Матеріали справи № 910/21431/14 повернути до Господарського суду м. Києва.

7. Копію постанови надіслати учасникам провадження.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді В.В. Андрієнко

В.В. Шапран