ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 р. Справа № 923/1825/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Івлевій В.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного акціонерного товариства підприємство "Дружба" м.Херсон вул.Бурназяна,10,

до Херсонської міської ради м.Херсона, , 73000, пр.Ушакова,37

про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005р., визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005р.

за участю представників сторін:

від позивача - голова правління ОСОБА_1, протокол засідання від 20.04.2012р.; ОСОБА_2- представник за дов. б/н від 01.01.2015р;

ОСОБА_3 - представник за дов. б/н від 01.01.2015р.

від відповідача - ОСОБА_4- представник за дов. № 9-611-9/21 від 10.08.2015р.

в с т а н о в и в:

05.11.2015р. приватне акціонерне товариство підприємство "Дружба" (в подальшому Позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Херсонської міської ради (в подальшому Відповідач) та просить суд прийняти рішення, яким визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 18.07.2005р., та визнати укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005р.

Ухвалою від 06.11.2015р. суд прийняв позовну заяву та порушив провадження у справі, призначив справу до розгляду в засіданні господарського суду на "24" листопада 2015 р., явку представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнав обов'язковою, зобов'язав сторони до 20.11.2015 року через канцелярію господарського суду Херсонської області, з супровідним листом, подати:

Позивачу: - докази державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки, опис вкладення до цінного листа, направленого на адресу відповідача,

Відповідачу: - письмовий відзив по суті позовних вимог з документальним обґрунтуванням можливих заперечень.

Листом від 13.11.2015р. позивач надав витребувані докази, відповідач письмового відзиву не надав.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву, проте просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свою позицію тим, що строк дії договору закінчився, але сторонами не підписано додаткової угоди до договору оренди від 18.07.2005 року.

В судовому засіданні представники позивача подали клопотання про уточнення позовних вимог, а саме виключили з проекту додаткової угоди до договору оренди речення "Строк дії даного договору встановлюється з моменту його державної реєстрації", підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві, посилаючись на приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі", пояснили, що просять задовольнити позов про поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 року, укладеного між сторонами, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, згідно якої: - п. 1. поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,2499га по вул. ОСОБА_2 (парна сторона) під розміщення торгових рядів.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

18.07.2005 році між Херсонською міською радою та ВАТ підприємство "Дружба" укладено договір оренди земельної ділянки за №83 (далі по тексту Договір), згідно якого Херсонська міська рада на підставі рішення міської ради від 30.05.2005 році №816 надала, а ВАТ підприємство "Дружба" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,2499 га, яка розташована у м. Херсоні по вул. Миру (парна сторона) під розміщення торговельних рядів.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 24.09.2010 р. по справі № 2-2648/10 строк дії договору оренди земельної ділянки за №83 поновлено строком на 5 (п'ять) років. Рішення суду набрало законної сили 04.10.2010 р.

Відповідно до п. 3 Договору, договір укладено строком на 5 (років) до 30.05.2010 р.. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк.

Згідно п. 3 Договору, Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити Орендодавця про намір продовжити його дію.

05.03.2015р. ПрАТ підприємство "Дружба" отримало повідомлення від Херсонської міської ради за вих. № 02-37-275, в якому міська рада повідомляє, що підприємство по закінченню терміну дії договору оренди має переважне право на його поновлення.

В ст. 33 Закону України "Про оренду землі", вказано, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладання договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладання договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж: за місяць до спливу строку договору оренди.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

ПрАТ підприємство "Дружба" скористалось своїм правом на поновлення договору оренди земельної ділянки та 30.04.2015 р. за вих. № 77 направило на адресу Херсонської міської ради лист-повідомлення про бажання продовжити дію договору оренди земельної ділянки на той же строк та на тих же самих умовах. До даного листа додано проект підписаної додаткової угоди, копія договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 р. та копія рішення Дніпровського районного суду від 24.09.2010 р.

15.07.2015 р. за вих. № 136 ПрАТ підприємство "Дружба" додало кадастровий план на земельну ділянку, яка перебуває в останнього в оренді.

Відповідно до ч. 5, 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Станом на день звернення до суду Херсонська міська рада не відреагувала на лист-повідомлення ПрАТ підприємство "Дружба" про поновлення договору оренди земельної ділянки та не підписала додаткову угоду.

Отже, орендар належно виконував свої обов'язки за договором, орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та про своє рішення, орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, оплачує орендну плату та продовжує належним чином виконувати свої обов'язки за договором.

За таких обставин позивач просить визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 18.07.2005 р. за № 83, укладений між Херсонською міською радою та ПрАТ підприємство "Дружба", відповідно до якого ПрАТ підприємство "Дружба" передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,2499 га, яка розташована у м. Херсоні по вул. Миру (парна сторона) під розміщення торговельних рядів, на той же строк та на тих же самих умовах

Позивач просить визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від " 18" липня 2005 р. за № 83 укладеного між Херсонською міською радою та ПрАТ підприємство "Дружба" укладеною в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки за № 83 від " 18" липня 2005 р.

ХЕРСОНСЬКА ОСОБА_5, в особі міського голови (в подальшому -Орендодавець), з одного боку, та ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПІДПРИЄМСТВО "ДРУЖБА", в особі голови правління ОСОБА_1 (в подальшому - Орендар), з другого боку, склали дану угоду про наступне:

1) Пункт 3 договору оренди земельної ділянки за № 83 від " 18" липня 2005 року викласти в наступній редакції:

"Договір укладається строком на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмо Орендодавця про намір продовжити його дію".

Додаткову угоду складено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

ХЕРСОНСЬКА ОСОБА_5 ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37 ПІДПРИЄМСТВО «Дружба», 73035, м.Херсон

Код вул. Бурназяна,10, Код

Херсонський міський голова Голова правління ПрАТ підприємство

«Дружба»

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, між Херсонською міською радою та ВАТ підприємство "Дружба" (правонаступником якого є позивач) укладено договір оренди земельної ділянки за №83 (далі по тексту Договір), згідно якого Херсонська міська рада на підставі рішення міської ради від 30.05.2005 році №816 надала, а ВАТ підприємство "Дружба" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,2499 га, яка розташована у м. Херсоні по вул. Миру (парна сторона) під розміщення торговельних рядів.

Згідно п. 3. Договору, договір укладено строком на п'ять років, до 30.05.10р. Рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 24.09.2010 р. по справі № 2-2648/10 строк дії договору оренди земельної ділянки за №83 поновлено строком на 5 (п'ять) років. на тих самих умовах на той самий строк, тобто, до 30.05.2015р. Рішення суду набрало законної сили 04.10.2010 р.

Передачу та прийом земельної ділянки в натурі здійснено відповідно до акту від 18.07.2005 року (а.с. 15).

За місяць до закінчення поновленого строку дії договору оренди, а саме 30 квітня 2015р. орендар надіслав на адресу відповідача заяву про поновлення договору оренди, таким чином виконав вимоги п.3. договору оренди земельної ділянки. До договору додано проект додаткової угоди (а.с. 18), умовами якої передбачено, що поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,2499 га по вулиці ОСОБА_2 (парна сторона) , на тих самих умовах і той же строк, які були передбачені договором.

На час подачі цього позову до суду та на час розгляду справи в суді 24.11.2015 року орендар продовжує користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням, сплачує орендні платежі, а орендодавець приймає їх.

Орендодавець до теперішнього часу не надсилав на адресу орендаря відповідей про поновлення дії договору оренди землі або заперечень у вигляді листа-повідомлення, в той же час відповідачем не підписано додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Враховуючи продовження користування земельною ділянкою та сплату орендної плати, позивач вважає договір оренди земельної ділянки поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, а додаткову угоду до договору оренди землі - укладеною.

Відповідно до підпункту 2.17 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011).

Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Таким чином, вказані вище обставини свідчать про належне виконання позивачем умов договору оренди земельної ділянки, що не заперечується орендодавцем (відповідачем), про те, що позивач мав і має намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки на той самий строк та на тих же умовах, про що направив відповідачу відповідну заяву з проектами додаткової угоди про поновлення та продовження договору оренди земельної ділянки, про відсутність заперечень відповідача протягом встановленого строку (один місяць) з приводу поновлення договору оренди земельної ділянки та про продовження користування позивачем земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди.

За таких обставин, враховуючи відсутність листа-повідомлення орендодавця Херсонської міської ради про заперечення у поновленні договору оренди землі, прийнятого у встановлений законом строк, спірний договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, отже, додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 18 липня 2005 року, враховуючи її не оформлення і не підписання у встановлений місячний строк визнається судом укладеною.

Також, суд враховує, що відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Тобто зазначена норма закону передбачає обовязковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (відновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі в якості обовязкової підстави для його продовження.

Необхідна згода орендодавця як сторони за договором вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності (мовчазна згода) відповідно до ч. 3 ст. 205 ЦК України.

Вказана норма права кореспондується і не суперечить загальній нормі цивільного законодавства України, що регулює відносини зміни договорів - ст. 651 ЦК України, згідно якої зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

За таких обставин, враховуючи наявність прямої вказівки закону щодо обовязковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі без прийняття рішення органу місцевого самоврядування, при обставинах, що склалися, суд вважає обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, як орендаря земельної ділянки, шляхом подання позову про поновлення договору оренди шляхом визнання додаткової угоди укладеною є обґрунтованим і правомірним, та таким, що відповідає вимогам ст. 152 Земельного кодексу України та ст. 16 ЦК України.

Вказаний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 25.09.2012 р. у справі № 19/074-11 та аналізу практики застосування судами ст. 16 ЦК України, - лист Верховного Суду України від 01.04.2014 р.

При цьому, суд також враховує, що згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обовязком субєкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 18.07.2005 р. за № 83, укладений між Херсонською міською радою та ПрАТ підприємство "Дружба", відповідно до якого ПрАТ підприємство "Дружба" передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,2499 га, яка розташована у м.Херсоні по вул. Миру (парна сторона) під розміщення торговельних рядів, на той же строк та на тих же самих умовах.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від "18" липня 2005 р. за № 83 укладеного між Херсонською міською радою та ПрАТ підприємство "Дружба" укладеною в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки за № 83 від "18" липня 2005 р.

ХЕРСОНСЬКА ОСОБА_5, в особі міського голови (в подальшому -Орендодавець), з одного боку, та ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПІДПРИЄМСТВО "ДРУЖБА", в особі голови правління ОСОБА_1 (в подальшому - Орендар), з другого боку, склали дану угоду про наступне:

1) Пункт 3 договору оренди земельної ділянки за №83 від " 18" липня 2005 року викласти в наступній редакції:

"Договір укладається строком на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмо Орендодавця про намір продовжити його дію."

Додаткову угоду складено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію."

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

ХЕРСОНСЬКА ОСОБА_5 ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37 ПІДПРИЄМСТВО «Дружба», 73035, м.Херсон

Код вул. Бурназяна,10, Код

Херсонський міський голова Голова правління ПрАТ підприємство "Дружба"

3. Стягнути з Херсонської міської ради ( м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 26347681) на користь Приватного акціонерного товариства підприємства "Дружба" (м. Херсон, вул. Бурназяна, 10, ,) 1378 (ОСОБА_4 тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Повний текст рішення складено

та підписано 25.11.2015р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна