ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

15 червня 2015 року Справа № 915/83/15

Суддя Ржепецький В.О., розглянувши матеріали

за заявою кредитора: Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго, вул. Громадянська, 40, м. Миколаїв, 54017,

до боржника: Комунального підприємства Міжнародний аеропорт Миколаїв, 54017, Миколаївська область, Новоодеський район, село Баловне, вул. Київське шосе, 9,

орган оперативного управління юридичною особою боржника - Миколаївська обласна державна адміністрація, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22

про: банкрутство,

за участі представників:

від заявника - ОСОБА_1 за дов. № 01/53-366 від 18.02.2015;

від боржника - ОСОБА_2, посвідчення №346 від 22.11.2004, довіреність від 02.09.2014;

від Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 за довіреністю №34/10-05-58/6-15 від 13.01.2015, ОСОБА_4 за довіреністю № 803/10-05-58/6-15 від 07.04.2015

встановив:

Ухвалою суду від 25.05.2015 підготовче засідання відкладено на 15.06.2015, зобовязано арбітражного керуючого ОСОБА_5 отримати допуск до державної таємниці, зобовязано Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Миколаїв та Миколаївську обласну державну адміністрацію здійснити дії, визначені ст. 22 Закону України Про державну таємницю та надати суду відповідні докази. Судом попереджено арбітражного керуючого ОСОБА_5, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Миколаїв та Миколаївську обласну державну адміністрацію про відповідальність за невиконання або неналежне виконання вимог ухвали суду, передбачену ст. 90 Господарського процесуального кодексу України.

На виконання вимог ухвали суду від 25.05.2015 Миколаївською облдержадміністрацією надано суду докази направлення арбітражному керуючому ОСОБА_5 листа стосовно здійснення дій, визначених ст. 23 Закону України «Про державну таємницю» в частині отримання допуску до державної таємниці.

Арбітражний керуючий ОСОБА_5 в судове засідання не зявився.

11.06.2015 арбітражним керуючим ОСОБА_5 подано суду заяву №01-21/169 від 09.06.2015 про відмову від участі у справі з посиланням на те, що отримання допуску до державної таємниці передбачає обмеження прав т свобод громадянина.

Присутні в судовому засіданні учасники провадження не заперечують проти призначення іншого арбітражного керуючого.

Заслухавши учасників провадження, розглянувши матеріали заяви, суд дійшов наступних висновків.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено ОСОБА_5 (свідоцтво №952, видане 08.07.2013 року).

Ухвалою суду від 24.04.2015 зобовязано арбітражного керуючого ОСОБА_5 подати до канцелярії господарського суду Миколаївської області заяву на участь у даній справі, у відповідності до вимог ст. 114 Закону України Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом.

06.05.2015 арбітражним керуючим ОСОБА_5 подано суду заяву №01-21/134 від 29.04.2015 про участь у даній справі.

Боржником подано та судом долучено до матеріалів справи копію спеціального дозвілу №МИ 3-2012-93 від 28.11.2012, наданого Управлінням Служби безпеки України в Миколаївській області на провадження Комунальним підприємством Міжнародний аеропорт Миколаїв діяльності, повязаної з державною таємницею.

Відповідно до ч. 12 ст. 16 Закону України Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом, якщо в заяві боржника про порушення справи про банкрутство або відзиві боржника міститься інформація про провадження ним діяльності, повязаної з державною таємницею, суд виносить та надсилає сторонам і державному органу з питань банкрутства ухвалу про відкладення проведення підготовчого засідання суду на час, необхідний для оформлення допуску до державної таємниці арбітражному керуючому. Такий строк не може перевищувати тридцяти днів. У разі відмови у наданні допуску до державної таємниці зазначеному арбітражному керуючому господарський суд призначає нового арбітражного керуючого в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 22 Закону України Про державну таємницю, допуск до державної таємниці під час застосування до боржника судових процедур банкрутства у встановленому законодавством порядку надається органами Служби безпеки України арбітражному керуючому (розпоряднику майна, керуючому санацією, ліквідатору) після проведення його перевірки за поданням державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, до сфери управління якого (якої) належить боржник або який (яка) є замовником робіт, повязаних з державною таємницею.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 97 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом отримання допуску до державної таємниці віднесено законодавцем до безумовного обовязку арбітражного керуючого.

Зазначеною нормою Закону встановлено, що не може бути арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) особа: 1) яка визнана судом обмежено дієздатною або недієздатною; 2) яка має судимість за вчинення корисливих злочинів; 3) яка не здатна виконувати обовязки арбітражного керуючого за станом здоровя;

4) якій заборонено обіймати керівні посади; 5) якій відмовлено в наданні допуску до державної таємниці або скасовано раніше наданий допуск за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, якщо такий допуск є необхідним для виконання обовязків, визначених цим Законом, у разі якщо з часу такої відмови або скасування пройшло менше року.

Згідно ч. 3 ст. 98 Закону, під час реалізації своїх прав та обовязків арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобовязаний діяти добросовісно, розсудливо, з метою, з якою ці права та обовязки надано (покладено), обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України про банкрутство.

На протязі встановленого Законом строку арбітражним керуючим ОСОБА_5М не вчинено належних дій для отримання допуску до державної таємниці, а натомість 11.06.2015 подано суду заяву про відмову від участі у справі з посиланням на те, що отримання допуску до державної таємниці передбачає обмеження прав і свобод громадянина, що свідчить про неналежне виконання арбітражним керуючим своїх обовязків.

З метою захисту інтересів боржника та кредитора, суд вважає за необхідне здійснити визначені ч. 12 ст. 16, ст. 114 Закону дії щодо визначення кандидатури нового арбітражного керуючого в цій справи.

Відповідно до п.1, 4 ч. 1 ст. 3 Закону України Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом, державний орган з питань банкрутства: сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує пятдесят відсотків; формує Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Враховуючи те, що судом двічі здійснювався запит до автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражних керуючих, але визначеними системою кандидатурами арбітражних керуючих не отримано допуску до державної таємниці, суд вважає за необхідне зобовязати державний орган з питань банкрутства надати суду інформацію з Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України стосовно арбітражних керуючих, які мають допуск до державної таємниці.

Керуючись ст. ст. 16, 114 Закону України Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом, ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 01.07.2015 о 10.40 год.

2. Здійснити запит до автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство для визначення з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора Комунального підприємства Міжнародний аеропорт Миколаїв.

3. Зобовязати державний орган з питань банкрутства - Міністерство юстиції України надати суду інформацію з Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України стосовно арбітражних керуючих, які мають допуск до державної таємниці.

4. Ухвалу направити кредитору, боржнику (1.54017, Миколаївська область, Новоодеський район, с. Баловне, вул. Київське шоссе, 9; 2. 54023, м. Миколаїв, а/с 310; 3. 54017, м. Миколаїв, а/с 80), арбітражному керуючому ОСОБА_5 (АДРЕСА_1), Миколаївській обласній державній адміністрації (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв), Міністерству юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13).

Суддя В.О.Ржепецький