ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року Справа № 914/642/15

Вищий господарський суд України у складі колегії: головуючого, судді Грека Б.М., суддів Васищака І.М., Студенця В.І., за участі представника відповідача Р. Балуцького (дов. від 05.02.2015), розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Новояворівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 3 червня 2015 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 3 серпня 2015 року у справі № 914/642/15 за позовом Новояворівської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" про стягнення 310 494 грн 86 коп. та за зустрічним позовом про зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:
У лютому 2015 року Новояворівська міська рада звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" про стягнення 283 148 грн 39 коп. заборгованості по сплаті пайового внеску, 9 811 грн 09 коп. пені та 17 535 грн 38 коп. інфляційних втрат з підстав неналежного виконання зобов'язання за договором від 28 жовтня 2014 року № 04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Новояворівська.

Відповідач подав зустрічний позов про зобов'язання Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області відповідно до статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", підпункту 2.2.7 пункту 2.2 договору від 28 жовтня 2014 року № 04/10/14 зменшити розмір пайової участі (внеску) товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Новояворівська при здійсненні будівництва житлового будинку № 16 (будівельний № 12 а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області на суму кошторисної вартості збудованих товариством з обмеженою відповідальністю "Балмікс" об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, розташованих поза межами земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону міста Новояворівськ: під'їздні дороги до житлових будинків № 18 (будівельний № 12) та № 16(будівельний № 12 а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області, загальною площею 1170 м2, а також про зобов'язання Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області вчинити дії щодо прийняття в комунальну власність (на баланс Новояворівської міської ради) збудовані товариством з обмеженою відповідальністю "Балмікс" під'їздні дороги до житлових будинків № 18 (будівельний № 12) та № 16 (будівельний № 12а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області, загальною площею 1 170 м2 шляхом винесення даного питання на розгляд сесії Новояворівської міської ради (з урахуванням заяви про зміну предмету позову).

Рішенням Господарського суду Львівської області від 3 червня 2015 року (суддя Л. Чорній), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 3 серпня 2015 року, у задоволенні первісного та зустрічного позовів відмовлено з мотивів безпідставності.

Новояворівська міська рада просить рішення та постанову скасувати в частині відмови в задоволенні первісного позову з підстав неправильного застосування господарськими судами статей 173, 179 Господарського кодексу України, статей 11, 525, 526, 530, 546, 610, 611, 625 Цивільного кодексу України, статей 22, 32, 34, 36 Господарського процесуального кодексу України та прийняти в цій частині нове рішення, яким первісний позов задовольнити.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балмікс"проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Новояворівська міська рада подала клопотання про розгляд касаційної скарги без участі її представника.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Господарськими судами встановлено, що 28 жовтня 2014 року сторони уклали з протоколом розбіжностей договір № 04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Новояворівська (далі - договір) при здійсненні будівництва житлового будинку № 16 (будівельний номер 12 а) по вул. Вербицького у місті Новояворівську Яворівського району Львівської області. Умовами договору сторони, зокрема, погодили, що замовник сплачує до 17 грудня 2014 року в міський бюджет пайовий внесок у розмірі 283 148 грн 39 коп.

Замовник звернувся до Новояворівської міської ради з клопотанням про звільнення від сплати пайового внеску з підстав будівництва інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, проте рішення не було прийнято.

Невиконання умов договору в частині сплати пайового внеску зумовило подання позову. Відповідач вважає, що Новояворівська міська рада порушує вимоги статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" і підпункту 2.2.7 пункту 2.2 договору від 28 жовтня 2014 року № 04/10/14 у частині обов'язку зменшення розміру пайової участі (внеску).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балмікс" є замовником будівництва житлового будинку № 16 (будівельний № 12а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області і збудувало інженерні мережі та об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури, а саме: під'їзні дороги, загальною площею 1 170 м2; зовнішню електричну мережу, загальною довжиною 126, 31 м, з яких 11, 63 м у межах земельної ділянки забудовника, 114, 68 м у межах земель міста; зовнішню мережу теплопостачання, загальною довжиною 159,11 м, з яких 11, 58 м у межах земельної ділянки забудовника, 147, 53 м у межах земель міста; зовнішню мережу господарсько-питного водопроводу, загальною довжиною 132, 01 м, з яких 10, 65 м у межах земельної ділянки забудовника, 121, 36 м у межах земель міста; зовнішню мережу, дощову каналізацію загальною довжиною 129, 62 м, з яких 44, 62 м у межах земельної ділянки забудовника, 84, 96 м у межах земель міста; зовнішню мережу, побутову каналізацію, загальною довжиною 142 27 м, з яких 80, 6 м у межах земельної ділянки забудовника, 61, 71 м у межах земель міста.

Будівництво даних інженерних мереж та об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури передбачено технічними умовами на приєднання водопостачання та водовідведення житлових будинків №№ 12, 12а, 13 по вул. Вербицького в місті Новояворівську від 14 жовтня 2008 року № 103; приєднання до електричних мереж електроустановок юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення) від 4 листопада 2008 року № 27/08; на приєднання до існуючих теплових мереж міста на проектування транспортних коридорів тепломережі опалення і гарячого водопостачання забудови ІІІ-го мікрорайону міста Новояворівська згідно генплану; архітектурно-планувальне завдання на проектування: житлових будинків № 12, № 12а, № 13 в ІІІ-А мікрорайоні міста Новояворівська.

За змістом частини 5 статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

За правилами частини 5 статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність. Аналогічну норму містить пункт 2.2.7 договору.

Технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки (частина 1 статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності").

Згідно висновку експертного дослідження товариства з обмеженою відповідальністю "Судове експертне-розрахункове бюро", за результатами проведення будівельно-технічного дослідження, кошторисна вартість будівництва зовнішніх інженерних мереж (електропостачання, теплопостачання, водопостачання та водовідведення) житлового будинку № 16 (будівельний № 12а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області, розташованих поза межами земельної ділянки кадастровий номер :04:004:0001, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону міста Новояворівськ у цінах станом на лютий 2014 року становила 475 825 грн, зокрема окремо по кожній мережі кошторисна вартість: електропостачання - 54 880 грн; теплопостачання - 210 942 грн; водопостачання - 62 268 грн і водовідведення - 147 734 грн.

За таких обставин господарські суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що розмір пайової участі товариства з обмеженою відповідальністю "Балмікс" у розвитку інфраструктури міста Новояворівська при здійсненні будівництва житлового будинку № 16 (будівельний № 12а) по вул. Вербицького у місті Новояворівськ Яворівського району Львівської області, визначений пунктом 2.2.2 договору, підлягає зменшенню на суму кошторисної вартості збудованих інженерних мереж та об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, розташованих поза межами земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону міста Новояворівськ.

За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог. Усупереч вказаним статтям, Новояворівська міська рада не надала господарським судам доказів, які підтверджують первісні позовні вимоги.

Водночас господарські суди дійшли правомірного висновку про відмову в задоволенні зустрічного позову, оскільки обраний товариством з обмеженою відповідальністю "Балмікс" спосіб захисту права не відповідає вимогам статті 20 Господарського кодексу України і статті 16 Цивільного кодексу України.

Отже, з урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарськими судами на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Рішення Господарського суду Львівської області від 3 червня 2015 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 3 серпня 2015 року у справі № 914/642/15 залишити без змін, а касаційну скаргу Новояворівської міської ради без задоволення.

Головуючий, суддя Б. М. Грек
Суддя І. М. Васищак
Суддя В. І. Студенець