номер провадження справи 35/114/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2015 Справа № 908/4757/15

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Коцар А.О.

За участю представників сторін:

від позивача за зустрічним позовом: Дунаєнко О.О., дов. № 5 від 05.01.2015р.

від відповідача за зустрічним позовом: Козиряцька І.М., свідоцтво №851 від 04.02.2014р.; договір про надання правової допомоги б/н від 09.10.15р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за первісним позовом: Приватного підприємства "Деликом", м. Суми

до Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

про визнання акту рахунку №7623/1 від 26.02.2014р. недійсним

за зустрічним позовом: Комунальне підприємство "Водоканал", м. Запоріжжя

до Приватного підприємства "Деликом", м. Суми

про стягнення 31607,34 грн.

ВСТАНОВИВ:

28.08.2015р. до господарського суду Запорізької області з позовною заявою звернулось Приватне підприємство "Деликом" до Комунального підприємства "Водоканал" про визнання акту рахунку № 7623/1 від 26.02.2014р. недійсним.

28.08.2015р. автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 31.08.2015р. судом порушено провадження у справі № 908/4757/15 та присвоєно вищевказаній справі номер провадження 35/114/15.

20.10.2015р. на адресу господарського суду надійшла зустрічна позовна заява Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Деликом" про стягнення 31607,34 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач за зустрічним позовом посилається на те, що 27.07.2006р. між сторонами укладено договір № 7623 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. 26.02.2014 року представниками КП "Водоканал" було проведено перевірку водогосподарської діяльності ПП "Деликом" на ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14 -а, за результатами якої було складено акт технічного обстеження водопроводу № 611 від 26.02.2014 року, яким встановлено, що на трубопроводі абонента після точки підключення виявлено самовільне підключення шаркрана ДУ 50 мм на пожежний рукав без погодження КП "Водоканал", що є порушенням п. 4.3 "Правил користування. Розрахунковий період становить з 18.02.2014р. по 26.02.2014р. Об'єм води за вказаний період становить 3052,08 куб. м. На підставі акту позивачем за зустрічним позовом був виписаний акт - рахунок № 7623/1 від 26.02.2014 р. за період з 18.02.2014р. по 26.02.2014р. на загальну суму 31 607 грн. 34 коп. Просить суд стягнути з ПП "Деликом" на його користь 31607,34 грн. заборгованості за безоблікове водокористування.

20.10.2015р. протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, зустрічну позовну заяву передано до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 21.10.2015р. зустрічний позов прийнято до розгляду разом із первісним, судове засідання призначено на 21.10.2015р.

В судовому засіданні, відкритому 21.10.2015р. було оголошено перерву до 28.10.2015р.

28.10.2015р. через канцелярію господарського суду від відповідача за зустрічним позовом надійшов відзив, в якому останній заперечує проти зустрічного позову та зазначає, що акт не є підтвердженням фактичного споживання води та не є підставою для виникнення зобов'язань у відповідача та вимог у КП "Водоканал" в розумінні Цивільного кодексу України. Вважає, що оскільки КП "Водоканал" не встановлено ані самовільного приєднання до мереж, ані самовільного без облікового використання води з боку відповідача, а тому відсутні підстави для застосування приписів п. 4.3 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України". Просить відмовити в зустрічному позові в повному обсязі.

Після закінчення перерви, оголошеної в судовому засіданні 21.10.2015р. розгляд справи продовжено 28.10.2015р.

В судовому засіданні 28.10.2015р. представник позивача за первісним позовом підтримав свої вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 28.10.2015р. припинено провадження у справі № 908/4757/15 за первісним позовом Приватного підприємство "Деликом" до Комунального підприємства "Водоканал" про визнання акту рахунку № 7623/1 від 26.02.2014р. недійсним.

Представник КП "Водоканал" в судовому засіданні 28.10.2015 р. підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі.

Представник ПП "Деликом" в судовому засіданні 28.10.2015 р. заперечив проти позовних вимог за зустрічним позовом.

Також представником ПП "Деликом" було заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи на п'ятнадцять днів та відкладення розгляду справи, в зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 28.10.2015р. клопотання ПП "Деликом" про продовження строку розгляду справи та відкладення розгляду справи задоволено, строк розгляду справи за зустрічним позовом Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Деликом" про стягнення 31607,34 грн. продовжено на п'ятнадцять днів, розгляд справи за зустрічним позовом Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Деликом" про стягнення 31607,34 грн. відкладено на 10.11.2015р.

10.11.2015р. через канцелярію господарського суду від позивача за зустрічним позовом надійшли пояснення на відзив ПП "Деликом", в якому КП «Водоканал» зазначає, що наявний акт технічного обстеження № 611 від 26.02.2014р., яким встановлено, що на трубопроводі абонента після точки підключення виявлено самовільне підключення шаркрана ДУ 50 мм на пожежний рукав без погодження КП "Водоканал", що є порушенням п. 4.3 «Правил користування...». Розрахунковий період становить з 18.02.2014 року по 26.02.2014 року. Таким чином, об'єм води за період з 18.02.2014 року по 26.02.2014 року становить 3052.08 м3 Відповідно до п. 3.14 «Правил користування...» об'єм стічних вод дорівнює об'єму спожитої води. Згідно п. 4.3 «Правил користування...» забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів). Пунктом 6.5 Договору № 7623 від 27.05.06 року у разі самовільного приєднання водоспоживання (субабонента) до комунального водопроводу та вводів Абонентів або за безоблікове водокористування, витрата води визначається згідно з п. 9.6 «Правил користування...» (на теперішній час п. 3.3 «Правил користування...»). Тобто, позивач за зустрічним позовом вважає, що витрати води розраховуються на підставі п 3.3. «Правил користування...» не лише коли споживач самовільно приєднався до централізованого водопостачання а і при самовільному підключенні споживача до водопровідного вводу (мереж ПП «Деликом») після точки підключення до приладу обліку. Крім того, КП «Водоканал» заперечує наявність проектної документації, на якій наявність шаркрану було передбачено при проектуванні, оскільки проект не погоджений з боку КП «Водоканал», як того вимагають «Правила користування...». Вважає позовні вимоги обґрунтованими, а тому просить задовольнити їх в повному обсязі.

В судовому засідання представник КП «Водоканал» підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просить суд задовольнити позов.

Представник ПП «Деликом» у судовому засіданні проти позовних вимог КП «Водоканал» заперечив, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Справа розглянута за заявою представників сторін без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 10.11.2015 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

27.07.2006р. між КП "Водоканал" - "Водоканал" та ПП "Деликом" укладено договір №7623 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації (далі договір), відповідно до умов якого Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Сталеварів, 14А (салон з продажу меблів). (п. 1.1. договору).

При цьому, сторони керуються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10 січня 2002р. №2918-111, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004р. №1875-ІV, діючими "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008р. №190 (далі "Правила користування…"), "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну власність та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002р. №37, "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993р. (далі "Правила експлуатації…"), місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором.

Договір укладається з 27.07.2006р. по 31.12.2009р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення договору регулюються даним договором. У разі, якщо абонент не виконує свої обов'язки за договором, водоканал має право припинити дію договору, письмово попередивши абонента за 30 календарних днів (розділ 2 Договору).

Оскільки сторонами не надано доказів підтвердження намірів припинення договору, станом на день розгляду справи договір є дійсним.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець (виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення) має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

26.02.2014 року представниками КП «Водоканал» в присутності представника підприємства було проведено обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання за адресою Сталеварів, 14а та складено акт технічного обстеження водопроводу № 611, в якому зазначено, що на трубопроводі абонента після точки підключення виявлено самовільне підключення шаркрана ДУ 50 мм на пожежний рукав без погодження КП "Водоканал", що є порушенням п. 4.2 «Правил користування...». Розрахунок витрат питної води визначається розрахунковим шляхом згідно з п. 3.2,3.3 «Правил користування…» із останнього рахунку контролера. Останній акт - рахунок був виставлений контролером 17.02.2014р. Розрахунковий період становить з 18.02.2014 року по 26.02.2014 року по перерізу труби вводу ДУ 50 мм при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. Протягом 24 год. в сутки. Таким чином, об'єм води за період з 18.02.2014 року по 26.02.2014 року становить 3052.08 м3 Відповідно до п. 3.14 «Правил користування...» об'єм стічних вод дорівнює об'єму спожитої води. - 3052,08 куб. м.

Акт підписаний представником КП «Водоканал». Представник ПП "Деликом" від підпису відмовився.

На підставі акту технічного обстеження № 611 від 26.02.2014р. та у відповідності до «Правил користування…», ПП "Деликом" було виписано акт - рахунок № 7623/1 від 26.02.2014р. за період з 18.02.2014р. по 26.02.2014р. на суму 31607,34 грн.

Основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються Абоненту представником водоканалу при наявності особистого посвідчення 13-15 числа кожного місяця Абонент зобов'язаний на протязі 3-х банківських днів з дня виписки акта перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану у акті-рахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилаються абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод (п.5.1 Договору).

Оскільки відповідальна особа ПП "Деликом" відмовилася від підпису акту технічного обстеження, акт технічного обстеження № 611 від 26.02.2014р. та акт - рахунок № 7623/1 від 26.02.2014р. КП «Водоканал» були направлені супровідним листом № 2412 від 07.03.2014р.

ПП "Деликом" оплату не здійснив, що стало підставою для звернення КП «Водоканал» з позовом до суду.

Проаналізувавши обставини справи, суд дійшов висновку відмовити в позові в повному обсязі, виходячи з наступного.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190. Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднанні до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 3.2 «Правил користування…» водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Пунктом 4.3 «Правил користування…» забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Позивач, як на підставу позову посилається на те, що актом технічного обстеження після точки приєднання до засобу обліку було виявлено самовільне підключення шаркрану на пожежний рукав без погодження з КП «Водоканал».

Самовільне приєднання до систем водопостачання або каналізації являє собою приєднання, вироблене без дозвільної документації або з порушенням технічних умов.

Згідно ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Затвердження проектної документації на будівництво об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 14.2. «Правил користування...» споживачі зобов'язані мати схеми або виконавчі креслення своїх мереж водопостачання та водовідведення, розміщених як у землі, так і всередині будинків із зазначенням діаметра труб, місць розміщення арматури, санітарних приладів, вузлів обліку та інших приладів (пристроїв). Споживачі, що не мають схем або виконавчих креслень своїх мереж, повинні виконати інвентаризаційні креслення в строк, узгоджений з виробником. Виконавчими можуть бути креслення затвердженого проекту з нанесеними на них змінами, узгоджені з виробником, один примірник яких зберігається у виробника.

Матеріали справи містять проектну схему системи холодного водопостачання, на якій наявність шаркрану було передбачено при проектуванні мереж водопостачання, а також в матеріалах справи наявна схема балансової належності водопроводу між КП «Водоканал» та ПП "Деликом", яка погоджена належним чином, на якій також наявний зазначений шаркран.

Крім того, в матеріалах справи наявний акт № 55 від 26.01.2010 року, відповідно до якого 26.01.2010 р. представником КП «Водоканал» за участю представника ПП «Деликом» було проведено технічне обстеження водопроводу. В даному акті зазначено, що КП «Водоканал» забезпечує подачу питної води абоненту по вводу d 80 мм з переходом на d 50 мм. На вводі після держповірки та відповідно розробленого проекту встановлений прилад обліку СВК діаметром 15 № 560270, державна повірка 1-й квартал 2010 року, покази на час пломбування 00545 куб.м. Обвідної лінії немає. Прилад обліку примломбовано до труби пломбою «А-16032». Відповідно до вимог пожежного нагляду Абонентом було виконано встановлення пожежного рукава на сходовій клітці. Підключення виконано до приладу обліку. Шаркран на пожежному рукаві закритий та опломбований в закритому стані пломбою «А -16045». Акт було підписано представником КП «Водоканал» та представником ПП «Деликом».

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає, що акт технічного обстеження № 611 від 26.02.2014р. не підтверджує факт вчинення порушення, а позивачем за зустрічним позовом не доведено факт самовільного приєднання до мереж та безоблікового використання води з боку ПП "Деликом".

Згідно з п.4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ч.1 ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили (ч.2 ст.43 ГПК України)

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивач не довів наявність порушення відповідачем п. 3.2, 4.3 «Правил користування…», а тому відсутні підстави для задоволення зустрічних позовних вимог, в зв'язку з чим суд відмовляє в зустрічному позові в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Деликом" про стягнення заборгованості в повному обсязі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання апеляційної скарги з моменту оформлення та підписання повного тексту рішення.

Повне рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 16.11.2015р.

Суддя О.А. Топчій