УХВАЛА

18.11.2015Справа № 910/27572/14
За скаргою Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" на бездіяльність державного виконавця та начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва

За позовом Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод"

До Української державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальних будівельних робіт "Укрмонтажспецбуд"

про стягнення 2 478 523,72 грн.

Суддя Лиськов М.О.

Представники сторін:

від позивача: Марущенко Н. О. (дов. № 12/16-019168 від 17.12.2014)

від відповідача: не з'явився

від ДВС не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

02.11.2015 надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" на бездіяльність державного виконавця та начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва.

Ухвалою суду від 04.11.2015 розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" на бездіяльність державного виконавця та начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва призначено на 18.11.2015.

В судове засідання, призначене на 18.11.2015, представник позивача з'явився та надав пояснення.

В судове засідання, призначене на 18.11.2015, представники відповідача та Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в м. Києві не з'явились, причин неявки суд не повідомилив, хоча про час та місце судового розгляду були належним чином повідомлені.

Скарга обґрунтована тим, у законодавчо встановлений строк державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва обов'язок відносно відкриття виконавчого провадження не виконано.

Господарським судом м. Києва по справі № 910/27572/14 видано судові накази: від 25.08.2015 на виконання рішення Господарського суду м. Києва від 28.01.2015, яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.07.2015 яке набрало законної сили 15.07.2015 на загальну суму 2 528 094,18 грн. та від 25.08.2015 на виконання постанови Вищого господарського суду України від 15.07.2015 яке набрало законної сили 15.07.2015 на суму - 24 786,00грн.

Відповідач (Боржник) Українська державна корпорація по виконанню монтажних і спеціальних будівельних робіт "Укрмонтажспецбуд" у добровільному порядку рішення суду не виконала. Суми присуджені до стягнення вказаними вище судовими рішеннями не сплатила.

AT «Полтавський турбомеханічний завод» направлено до ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва заяву № 12/16-013815 від 01.09.2015 та судовий наказ про примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 28.01.2015 у справі № 910/27572/14 про стягнення з Української державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальних будівельних робіт "Укрмонтажспецбуд" (01034, м. Київ, вулиця Прорізна, будинок 15; ідентифікаційний код: 00012256 на загальну суму 2 528 094,18грн.

Також, AT «Полтавський турбомеханічний завод» направлено до ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва заяву № 12/16-013817 від 01.09.2015 та судовий наказ про примусове виконання постанови Вищого господарського суду України від 15.07.2015 у справі № 910/27572/14, яка набрала законної сили 15.07.2015 про стягнення з Української державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальних будівельних робіт "Укрмонтажспецбуд" (01034, м. Київ, вулиця Прорізна, будинок 15; ідентифікаційний код: 00012256 ) - на суму судового збору за подання касаційної скарги 24 786,00 грн.

У вказаних вище заявах AT Полтавський турбомеханічний завод» просило: прийняти до примусового виконання відповідні судові накази, відкрити виконавчі провадження. Та накласти арешт на майно та грошові кошти Боржника та провести опис арештованого майна.

Згідно зворотного корінця поштового повідомлення про вручення, ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва отримало заяви стягувана 10.09.2015.

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець у 3- денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувану, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Листом № 12/16-015302 від 29.09.2015 AT «Полтавський турбомеханічний завод» звернулося до начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва з приводу бездіяльності державного виконавця, однак будь-яких дій зі сторони начальника ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вчинено не було.

08.10.2015 начальнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва направлено (здано до канцелярії Вх. № 18614/03-04-01) скаргу № 12/16-015667 від 07.10.2015 на бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до п. 8 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження» скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову.

Однак в порушення чинного законодавства України дана скарга була проігнорована. Результати її розгляду Скаржнику не повідомлено.

З порушенням законодавчо встановленого строку постановою старшого держаного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва Стельмах О.О. від 09.10.2015 відкрито виконавче провадження № 48975026 по заяві № 12/16-013817 від 01.09.2015 про стягнення боргу у сумі 24786,00 грн. Будь - яких інших дій не вжито. Арешт на майно та розрахункові рахунки боржника не накладено. Дане твердження підтверджується інформацією про виконавче провадження сформованою за допомогою офіційного Інтернет сайту https://trade.informjust.ua.

З порушенням законодавчо встановленого строку, після направлення AT «Полтавський турбомеханічний завод» скарги до суду, направлено на адресу стягувана постанову держаного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва Пироговською-Харитоновою Я.О. від 19.10.2015 про відкриття виконавчого провадження № 49061238 по заяві № 12/16-013815 від 01.09.2015 про стягнення боргу у сумі 2 528 094,18 грн. Держаним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва Пироговською-Харитоновою Я.О. 19.10.2015 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Будь - яких інших дій не вжито. Арешт на розрахункові рахунки боржника не накладено. Дане твердження підтверджується інформацією про виконавче провадження сформованою за допомогою офіційного Інтернет сайту https://trade.informiust.ua.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Стаття 11 ЗУ «Про виконавче провадження» визначає обов'язки і права державних виконавців, а саме: державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець:

здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

з метою захисту інтересів стягувана одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Відповідно до п. 1 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

До заходів примусового виконання рішень відповідно до ст. 32 ЗУ «Про виконавче провадження» зокрема відносяться:

звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

інші заходи, передбачені рішенням;

Враховуючи вищевикладене бездіяльність державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва полягає у;

Не відкритті виконавчого провадження у законодавчо встановлені строки.

Відсутності реагування на скарги стягувана з боку начальника ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва.

Винесення постанов про відкриття виконавчого провадження з запізненням. Виконавче провадження № 49061238 з порушенням строку на один місяць 6 днів, виконавче провадження № 48975026 з порушенням у 26 днів.

Не вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішень відповідно до ст. 32 ЗУ «Про виконавче провадження».

Не накладенні арешту на грошові кошти боржника та не звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Невжиття ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві визначених законодавством України заходів по примусовому виконанню рішення Господарського суду м .Києва від 28.01.2015 по справі №910/27572/14, свідчить про недотримання та невиконання ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві законодавчо закріплених зобов'язань щодо здійснення заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені боржником виключно в судовому порядку.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись, ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод"на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві - задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірною бездіяльність начальника ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва по розгляду скарги Заявника від № 12/16-015667 від 07.10.2015 на бездіяльність державного виконавця.

3. Визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва по виконанню Рішення Господарського суду м. Києва від 28.01.2015, яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.07.2015, яке набрало законної сили 15.07.2015 у справі № 910/27572/14.

4. Зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києві здійснити заходи щодо примусового виконання рішення Господарського суду м. Києва від 28.01.2015, та постанови Вищого господарського суду України від 15.07.2015, яке набрало законної сили 15.07.2015 у справі № 910/27572/14 шляхом звернення стягнення на кошти та інше майно.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.О. Лиськов