номер провадження справи 25/70/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

29.10.2015 Справа № 12/5009/1801/11

кредитори 1.Публічне акціонерне товариство Український графіт, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, б.20

2.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі, бул. Шевченка, 23, 69001

3.Товариство з обмеженою відповідальністю Південспецбуд, м. Запоріжжя, пер. Вологодський, 30, 69002

4.Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, 69057

5.Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий дім Вуглекомпозит, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, 64/43, 69009

6.Відкрите акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, 69035

7.Відкрите акціонерне товариство Мотор ОСОБА_1, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 15, 69068

8.Приватне підприємство Промто Плюс, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 158-Б, 69057

ОСОБА_2, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17/13, 69600

10.Шостак ОСОБА_3, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 16/107, 69104

11.Гажа ОСОБА_4, м. Запоріжжя, вул. 14 Жовтня, 9/210, 69123

ОСОБА_5, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 24/246, 69096

ОСОБА_6, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 5/6, 69000

14. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, 69001, вул. Перемоги, 14

банкрут Відкрите акціонерне товариство Вуглецевий композит, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за

банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника Запорізька філія ПУМБ, м. Запоріжжя

за участю Прокуратури Запорізької області

Суддя Дьоміна А.В.

Присутні представники сторін:

Від кредиторів ОСОБА_7 дов.№14/16 від 01.01.2015.

ОСОБА_8 дов.№04/08 від 22.09.2015.

Ліквідатор ОСОБА_9

Від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_10 дов.№13-18/7595 від 18.05.2015.

Від РВ ФДМУ по Запорізькій області ОСОБА_11 дов.№01/862 від 04.12.2014.

Від прокуратури ОСОБА_12 посв.№035881 від 05.10.2015.

Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. Відкрите акціонерне товариство Вуглецевий композит визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_9

06.07.2015. та 22.07.2015. до господарського суду Запорізької області від ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит надійшли скарги на бездіяльність Запорізької міської ради з питань неприйняття рішення про подальше використання державної захисної споруди та дизеля-генератора (обліковий №28098), які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит під час приватизації.

Ухвалою суду від 29.07.2015. скарги ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит прийняті до розгляду, призначено судове засідання на 31.08.2015. о 10-40. Зобовязано Запорізьку міську раду надати нормативно-обгрунтований відзив на скаргу; забезпечити у судове засідання явку компетентного представника.

31.08.2015. від Запорізької міської ради надійшов відзив на скаргу відповідно до якого остання зазначає, що державна захисна споруда та дизель-генератор (обліковий №28098), які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит під час приватизації є держаною властістю (згідно листа управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення №316/03-02 від 07.06.2015.). Ініціативи про передачу цих обєктів до ЗМР від Фонду державного майна України не надходило, у звязку з чим Запорізька міська рада вважає скаргу необґрунтованою.

Ухвалою суду від 31.08.2015. у звязку з незявленням в засідання представника Запорізької міської ради необхідністю витребування нових доказів, розгляд скарги відкладено на 23.09.2015. Зобовязано Запорізьку міську раду надати нормативно-обгрунтоване пояснення щодо неприйняття рішення про подальше використання державної захисної споруди та дизеля-генератора (обліковий №28098), які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит під час приватизації враховуючи положення п. 26 ч. 2 ст. 19 Кодексу цивільного захисту населення. Явку представника Запорізької міської ради у засідання суду 23.09.2015. визнано обовязковою.

Ухвалами суду від 23.09.2015. та від 12.10.2015. у звязку з незявленням в засідання представника Запорізької міської ради, неподанням нею витребуваних доказів, розгляд скарги відкладено відповідно на 12.10.2015., потім на 29.10.2015.

У судове засідання 29.10.2015. представники більшості кредиторів не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Запорізькою міською радою вимог викладених в ухвалі суду від 23.09.2015. не виконано, пояснення щодо неприйняття рішення про подальше використання державної захисної споруди та дизеля-генератора (обліковий №28098), які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит під час приватизації не надано.

Розглянувши скаргу ліквідатора, заслухавши представників сторін, судом встановлено наступне:

На балансі банкрута ВАТ Вуглецевий композит обліковується державне майно, а саме: захисна споруда (сховище інв.№1011502/1; обліковий номер захисної споруди 28098) та дизель генератор ДГМА-25/3 інв.№1120503 (який по суті є приналежністю головної речі - сховища), які не увійшли до статутного капіталу банкрута під час приватизації.

Відповідно до частини 2 пункту 26 статті 19 Кодексу цивільного захисту населення, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить зокрема, прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб'єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхозяйних захисних споруд.

Ліквідатором вживались заходи щодо прийняття Запорізькою міської радою рішення стосовно подальшого використання зазначених захисної споруди та дизеля-генератора, а саме арбітражним керуючим до голови Запорізької міської ради, Запорізької обласної державної адміністрації, Фонду державного майна України, Регіонального фонду державного майна України по Запорізькії області направлялись листи-звернення.

Втім, зазначені звернення жодних позитивних зрушень не дали.

20.05.2015. ліквідатор ВАТ Вуглецевий композит звернувся до міського голови м. Запоріжжя ОСОБА_1 з листом №01/46 в якому просив повідомити чи приймалось органами місцевого самоврядування м. Запоріжжя рішення про подальше використання захисної споруди (сховище інв.№1011502/1; обліковий номер захисної споруди 28098) та дизель генератор ДГМА-25/3 інв.№1120503 у зв'язку з банкрутством (ліквідацією) ВАТ Вуглецевий композит, на балансі якого перебувають зазначені вище захисні споруди.

У відповідь на зазначений лист Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради листом від 15.06.2015 №2317/01/01-07/3671 не відповів по суті щодо наявності чи відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування стосовно подальшого використання захисних споруд, натомість зазначив, що дане питання необхідно вирішувати з РВ ФДМУ по Запорізькій області.

Також, слід зазначити, що питання щодо передачі захисних споруд обговорювалось на засіданнях комітету кредиторів підприємства-банкрута (протоколи комітету кредиторів № 12 від 23.01.2014, № 13 від 27.02.2014, № 16 від 28.05.2014, № 17 від 23.06.2014, № 13 від 25.07.2014, № 19 від 18.08.2014, № 24 від 29.01.2015, № 25 від 26.03.2015, № 27 від 09.06.2015). Як наслідок комітет кредиторів приймав чисельні рішення щодо звернень до відповідних інстанцій: меру м. Запоріжжя, РВ ФДМУ, ФДМУ (м. Київ), Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Втім, зазначені чисельні звернення жодних позитивних зрушень не дали, у зв'язку з чим 09.06.2015. комітет кредиторів ВАТ Вуглецевий композит (протокол №27) зобов'язав ліквідатора звернутись до суду із зазначеного питання.

Оскільки в порушення ч. 2 п. 26 ст. 19 Кодексу цивільного захисту населення орган місцевого самоврядування Запорізька міська рада не прийняла жодного рішення стосовно подальшого використання захисних споруд (сховище інв.№1011502/1; обліковий номер захисної споруди 28098) та дизель генератор ДГМА-25/3 інв.№1120503, які не увійшли до статутного капіталу банкрута під час приватизації, суд вважає скаргу ліквідатора обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 40 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит задовольнити.

Визнати бездіяльність Запорізької міської ради з неприйняття рішення стосовно

подальшого використання захисної споруди (сховище інв. № 1011502/1; обліковий номер

захисної споруди 28098) та дизеля-генератора ДГМА - 25/3 інв. № 1120503, які є державною власністю і не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства

Вуглецевий композит під час приватизації неправомірними.

Зобовязати Запорізьку міську раду у найкоротші строки прийняти рішення стосовно подальшого використання захисної споруди (сховище інв. №1011502/1; обліковий номер захисної споруди 28098) та дизеля-генератора ДГМА - 25/3 інв. №1120503, які є державною власністю і не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за під час приватизації.

Копію ухвали надіслати кредиторам, банкруту, ліквідатору, РВ ФДМУ по Запорізькій області, Фонду державного майна України, Прокуратурі Запорізької області, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області, Запорізькій міській раді.

Суддя А.В. Дьоміна