ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2015 р.Справа № 916/4150/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Пироговського В.Т., Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання - Мельник Ю.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Ізмаїльської міської ради

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р.

по справі № 916/4150/15

за позовом Ізмаїльської міської ради

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Ізмаїл

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки ,-

за участю представників сторін:

від Ізмаїльської міської ради: Крупицька Г.О. - за довір.,

від фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Ізмаїл: не з'явився.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.11.2015 р., прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Ізмаїльської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р. по справі № 916/4150/15.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах строку, вставленого частиною 2 ст. 102 ГПК України.

В жовтні 2015 р. Ізмаїльська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Ізмаїл про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р. позовна заява Ізмаїльської міської ради повернута без розгляду на підставі п. 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що Ізмаїльська міська рада звернувшись з позовом до господарського суду на підтвердження відправлення копії позову з доданими документами відповідачу надала лише опис вкладення, проте зазначений опис не може бути належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви і всіх доданих до неї документів за відсутністю номера рекомендованого листа.

Не погодившись з наведеною ухвалою, Ізмаїльська міська рада звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу № 916/4150/15 на розгляд до Господарського суду Одеської області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення Господарським судом Одеської області норм процесуального права.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Ізмаїльської міської ради підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Перелік підстав для повернення позовної заяви без розгляду визначено ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, який є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Зокрема, частиною першою пунктом шостим цієї статті встановлено, що підставою повернення позовної заяви без розгляду є не подання доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви.

Повертаючи позовну заяву Ізмаїльської міської ради, Господарський суд Одеської області послався на недотримання позивачем вимог зазначеної норми щодо надання належного доказу надсилання копії позовної заяви фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 м. Ізмаїл.

Проте, висновок про відсутність належних доказів направлення копії заяви відповідачу суперечить фактичним обставинам справи.

Відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» від 05.03.2009 р. № 270 визначено Правила та порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку та регулюють відносини між ними.

Відповідно до п. 61 наведених Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках.

Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Ізмаїльською міською радою до позовної заяви додано квитанцію від 07.10.2015 р. № 358 про відправлення бандеролі №0082 на адресу ОСОБА_1 м. Ізмаїл, видану відділенням поштового зв'язку та опис вкладення з переліком документів, які направлені відповідачу.

Наведений опис, відповідно до вимог п. 61 Правил, перевірено та підписано представником поштового зв'язку і скріплено відповідною печаткою.

Також, факт отримання позовної заяви Ізмаїльської міської ради відповідачем підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 358, тобто за номером, який зазначено на квитанції від 07.10.2015 р. про відправлення бандеролі №0082 на адресу ОСОБА_1 м. Ізмаїл.

Таким чином, Ізмаїльською міською радою при подані позову до господарського суду виконано вимоги ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим висновок місцевого господарського суду про порушення позивачем приписів наведеної норми є хибним.

Враховуючи викладене, ухвала Господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р. про повернення позовної заяви Ізмаїльської міської ради є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91, 93, 101 - 106 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Ізмаїльської міської ради задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р. по справі № 916/4150/15 скасувати, справу № 916/4150/15 передати на розгляд Господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 23.11.2015 р.

Головуючий суддя Л.В. Лавриненко

Судді В.Т. Пироговський

І.Г. Філінюк