ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2015 р.Справа № 916/3942/15

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань ОСОБА_1

За участю представників сторін:

Прокурор (позивач):

Від позивача: не зявився;

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 22.07.2015р.

Від третьої особи: ОСОБА_3 за довіреністю № 02-13/1560 від 06.10.2015р.;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Гармонія-Плюс до обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Стурзовський, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Одеського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Гармонія-Плюс (далі по тексту ОСББ „Гармонія-Плюс) звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Стурзовський (далі по тексту ОСББ „Стурзовський) про скасування державної реєстрації відповідача як юридичної особи, що була здійснена виконавчим комітетом Одеської міської ради 19.05.2009р. В обґрунтування заявленого позову ОСББ „Гармонія-Плюс посилається на низку порушень законодавства, що були допущені при створенні ОСББ „Стурзовський, а саме: створення обєднання без попереднього повідомлення про проведення установчих зборів, без наявності необхідного та достатнього кворуму власників квартир для прийняття відповідного рішення.

Ухвалою від 28.09.2015р. господарським судом було порушено провадження у справі № 916/3942/15 за вищезазначеним позовом ОСББ „Гармонія-Плюс та за клопотанням останнього залучено Одеське міське управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача згідно з вимогами ст. 27 ГПК України.

Позивач повністю підтримує заявлені позовні вимоги. В свою чергу, відповідач проти позову заперечує та вважає його безпідставним і необґрунтованим. Крім того, ОСББ „Стурзовський було подане клопотання про припинення провадження по даній справі з передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України підстави через непідвідомчість даної справи господарським судам. Заявлене клопотання мотивоване тим, що обставини, покладені в обґрунтування позову свідчать про фактичне оскарження ОСББ „Гармонія-Плюс дій державного реєстратора, які були вчинені при державній реєстрації юридичної особи ОСББ „Стурзовський. Оскільки державний реєстратор при здійсненні своїх повноважень використовує владно-адміністративні функції, відповідач вважає, що даний спір носить публічно-правовий характер, у звязку з чим, підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Розглянувши вказане клопотання ОСББ „Стурзовський, суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно зі ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. При цьому, положеннями ст. 50 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Отже, ознакою публічно-правового спору, який підсудний адміністративним судам, є участь у цьому процесі субєкта владних повноважень в якості сторони по справі. В даному ж випадку, сторони по справі є юридичними особами, які не є субєктами владних повноважень, у звязку з чим, вказана справа не може вважатись такою, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

У звязку із викладеним, судом було відмовлено ОСББ „Стурзовський у задоволенні клопотання про припинення провадження у справі з передбачених п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України підстав.

Третя особа згідно наданих пояснень заперечує проти задоволення позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Згідно з протоколом № 1/2009 установчих зборів власників квартир приміщень будинку, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2, від лютого 2009р., на якому, як зазначено по тексту документа, були присутні власники квартир та нежитлових приміщень з правом голову у кількості 38 осіб та представник балансоутримувача, було вирішено створити на обєднання співвласників багатоквартирного будинку під назвою „Стурзовський за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2, затвердити його статут, проведення державної реєстрації обєднання як юридичної особи та про прийняття вказаного житлового будинку на баланс обєднання.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 509705, що видане виконавчим комітетом Одеської міської ради, 19.05.2009р. було зареєстровано юридичну особу ОСББ „Стурзовський.

Згідно з положеннями п.п. 1.1, 1.3, 1.7 нової редакції статуту ОСББ „Стурзовський, яка затверджена загальними зборами обєднання, протокол № 2/2009 від 26.06.2009р., та зареєстрована виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.08.2009р. за № 213, вказане обєднання створюється на підставі Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку та постанови Кабінету Міністрів України „Про реалізацію Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку від 11.10.2002р. № 1521. Місцезнаходженням обєднання є: Україна, м. Одеса, вул. Базарна, 2. Обєднання співвласників багатоквартирного будинку створено виключно для обслуговування, ремонту і реконструкції жилого будинку та утримання прибудинкової території за кошти членів обєднання і за рахунок доходів від господарської діяльності, отриманих і використаних обєднанням відповідно до мети його діяльності.

Отже, ОСББ „Стурзовський є обєднанням, що створене на базі житлового комплексу, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2, та здійснює обслуговування даного будинку в інтересах його мешканців.

Як стверджує позивач, в порушення вимог ст. 6 Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку ОСББ „Стурзовський було створене без повідомлення про проведення установчих зборів, без наявності необхідного та достатнього кворуму, зокрема кількість власників, які були присутні на установлених зборах, становила 30 осіб, що не відповідає вимогам закону, яка вимагає наявності кворуму у кількості не менше ніж 50% власників квартир. Також, ОСББ „Гармонія-Плюс наголошує на тому, що підписи деяких власників квартир, які були внесені до протоколу установчих зборів ОСББ „Стурзовський, були підроблені та вчинені за осіб, які на час проведення зборів померли. На підтвердження викладених обставин, якими позивач обґрунтовує заявлений позов, до матеріалів справи ним були залучені відповідні докази.

Викладені обставини, за переконанням позивача, свідчать про наявність істотних порушень вимог закону, що були допущені при здійсненні державної реєстрації ОСББ „Стурзовський як юридичної особи, та зумовили звернення позивача до суду із даним позовом.

Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог, суд виходить із наступного.

Так, по-перше: відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

В той же час, в силу приписів ст.ст. 32, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. В свою чергу, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Таким чином, право на судовий захист гарантується законом щодо субєктивного права, яке є порушеним або існує реальна загроза його порушення, в той час як відсутність факту порушення права унеможливлює його судовий захист. При цьому, саме на позивача, як на особу, яка ініціює процедуру судового захисту, відповідно до положень ст.ст. 32, 33 ГПК України покладається тягар доказування факту порушення його прав, першочергово причинно-наслідкового звязку між задекларованими у позові порушеннями і власними правами та/або охоронюваними законом інтересами.

Як свідчить інформація, наявна в автоматизованій системі господарського суду, в провадженні господарського суду Одеської області перебувала справа № 5017/2771/2012 за позовом ОСББ „Стурзовський до ОСББ „Гармонія-Плюс, виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання недійсною державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії. Рішенням господарського суду Одеської області від 21.10.2015р. по вказаній справі, яке не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили, було встановлено наступні факти.

Відповідно до розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.07.2009р. № 545 було затверджено технічний висновок про можливість виділу в самостійну житлову будівлю фасадного флігелю житлового будинку, розташованого за адресою: вул. Базарна, 2, та визначено вважати вказаний флігель самостійною житловою будівлею, яка складається із шести квартир за № 10-16 та нежитлових приміщень, вирішено присвоїти вказаній самостійній будівлі поштову адресу: вул. Базарна, 2-В. В подальшому, на базі самостійного житлового комплексу, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2-В, власниками квартир було створене ОСББ „Гармонія-Плюс, реєстрація якого як юридичної особи була проведена 20.08.2009р.

Згідно з ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, вказані обставини, які встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, відносно ОСББ „Гармонія-Плюс, є преюдиціальними для даної справи та не потребують доведення.

Згідно зі ст.ст. 1, 4 Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку від 29.11.2001р. № 2866-III (з наступними змінами та доповненнями) об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) є юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Отже, виходячи із вищенаведеного правового статусу позивача по даній справі як обєднання співвласників багатоквартирного будинку, неприбуткова господарська діяльність даної юридичної особи першочергово повинна сприяти використанню власного майна власників квартир у будинку та управління, утримання і використання спільного майна власників.

Проте, в порушення вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України позивачем не доведено суду, яким чином державна реєстрація ОСББ „Стурзовський та обставини, які, за переконанням позивача, свідчать про її протиправність, суперечать можливості здійснення ОСББ „Гармонія-плюс власної господарської діяльності та здійснення обслуговування житлового комплексу за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2-В, в інтересах власників квартир та приміщень, з урахуванням того, що кожне із названих обєднань створене на базі окремих житлових комплексів.

Суд зазначає, що відповідні обставини, повязані із порушення вимог закону щодо установчих зборів, на яких було вирішено питання про створення ОСББ „Стурзовський, а також твердження про смерть осіб, які зазначені у протоколі як присутні та повноважні члени житлового комплексу за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 2, може впливати на обсяг цивільних прав та обовязків першочергово та виключно мешканців відповідного будинку (м. Одеса, вул. Базарна, 2), правове становище яких змінюється у звязку із створенням відповідного обєднання. Крім того, наведені обставини можуть бути підставою для вжиття відносно порушника адміністративно-господарських санкцій, яке може здійснюватись виключно за ініціативою субєктів владних повноважень. Позивач до кола зазначених субєктів не відноситься.

Більш того, суд зауважує, що позивача як юридичну особу було створено 20.08.2009р., в той час як відповідні установчі збори, на яких було прийняте рішення про створення ОСББ „Стурзовьский, були проведені у лютому 2009р., а реєстрація відповідача 19.05.2009р.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині. Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

На час створення відповідач як юридичної особи та на момент виникнення обставин, якими обґрунтований позов, ОСББ „Гармонія-Плюс не існувало як юридична особа, а, отже, не набуло цивільної право- та дієздатності, у звязку з чим, наведені в позові обставини ніяким чином не можуть впливати на правове становище позивача.

Тобто, в даному випадку, позивачем не доведений факт порушення його прав у звязку із наявністю обставин, якими обґрунтований позов, що унеможливлює судовий захист прав ОСББ „Гармонія-Плюс у спірних правовідносинах. З викладених обставин позов задоволенню не підлягає.

Підсумовуючи все вищевикладене, відповідно до ст.ст. 15, 16, 91 ЦК України, ст.ст. 1, 32, 33, 35 ГПК України, ст.ст. 1, 4 Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку від 29.11.2001р. № 2866-III (з наступними змінами та доповненнями) позов ОСББ „Гармонія-Плюс задоволенню не підлягає.

Судові витрати зі сплати судового збору відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Відповідно до ст. ст. 91, 93 ГПК України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили. Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення підписано 16.11.2015р.

Суддя С.П. Желєзна