ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року Справа № 916/1273/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючогоПолянського А.Г.
суддівКравчука Г.А.,
Мачульського Г.М. (доповідач),
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуФізичної особи-підприємця ОСОБА_4
на постановуОдеського апеляційного господарського суду
від21.05.2015
у справі№916/1273/14
Господарського суду Одеської області
за позовомВиробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава"
до1. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5
треті особи1. Южненська міська рада Одеської області 2. Обслуговуючий кооператив "Южненський міський ринок"
проусунення перешкод у користуванні майном та земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись у суд з даним позовом, Виробничо-комерційна приватна фірма "Вячеслава" (далі - позивач) просила з урахуванням уточнення позовних вимог зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 (далі - відповідач-1) усунути перешкоди у користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №3 за його власний рахунок, також просив зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 (далі - відповідач-2) усунути перешкоди у користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за її власний рахунок.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі без достатніх підстав розмістили свої тимчасові споруди на земельній ділянці, що перебуває в постійному користуванні позивача, і на якій влаштовано продовольчий і промисловий базар.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.03.2015 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Погребна К.Ф., судді Шаратов Ю.А., Літвінов С.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.05.2015 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Туренко В.Б., судді Поліщук Л.В., Таран С.В.), позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення місцевого господарського суду, і в позові відмовити, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Учасники судового процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду касаційної скарги, але не використали наданого законом права на участь своїх представників у судовому засіданні.

Переглянувши у касаційному порядку судові рішення, колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, виходить з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до п.1.1. Статуту позивача в редакції 2005 року, останній створений в 1993 році та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05.11.1997 з присвоєнням ідентифікаційного коду - 20930528.

Рішенням виконкому Южненської міської ради народних депутатів від 21.09.1995 №351 міському колгоспному ринку присвоєно адресу - АДРЕСА_1, промисловому ринку - АДРЕСА_2.

Відповідно до листа виконкому Южненської міської ради від 29.08.2014 №1087/14-02-07 міськрадою не приймались рішення щодо присвоєння інших адрес частинам земельної ділянки, розміщеної за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1.

В матеріалах даної справи наявна юридична справа від 1996р. по відведенню, зокрема, позивачу земельної ділянки, площею 6005 кв.м. під продовольчий (4620 м2) та промисловий (1385 м2) ринки в м. Южне.

16.08.1996 між виконкомом Южненської міської ради народних депутатів та багатогалузевою комерційною фірмою "Вячеслава" ( попередником позивача) укладено договір на будівництво та введення в експлуатацію продовольчого ринку в м. Южному (ІІ черга міського ринку), предметом якого є умови будівництва, введення в експлуатацію та подальше використання частини продовольчого ринку для реалізація продуктів харчування, площею 4620 м2 за рахунок коштів фірми "Вячеслава". Виконком Южненської міської ради зобов'язався надати фірмі "Вячеслава" земельну ділянку під будівництво продовольчого ринку в постійне користування та державний акт на постійне користування земельною ділянкою, а остання зобов'язалась побудувати комплекс торгових кіосків і передати їх в оренду підприємцям.

Рішенням Арбітражного суду Одеської області від 20.04.1999 у справі №17-6/1045 позовні вимоги виконкому Южненської міської ради народних депутатів до багатогалузевої комерційної фірми "Вячеслава" про розірвання договору від 16.08.1996 на будівництво та введення в експлуатацію продовольчого ринку в м. Южному (ІІ черга міського ринку) відхилено.

Рішенням Южненської міської ради народних депутатів від 26.12.1996 №169-XV-XXІІ вирішено видати приватній фірмі "Вячеслава" державний акт на право постійного користування землею під продовольчий та промисловий базар, розміщений на площі 6005 м2, в тому числі під промисловий базар - 1385 м2, під продовольчий - 4620 м2 за рахунок земель міста, які знаходяться в міжмікрорайонній зоні.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 15.08.2014 у справі №519/953-14-а позов ОСОБА_4 до Южненської міської ради про визнання недійсним рішення Южненської міської ради народних депутатів від 26.12.1996 №169-XV-XXІІ залишено без розгляду.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №001381 від 06.03.1997, виданого позивачу на підставі рішення Южненської міської ради від 26.12.1996 №169-XV-XXІІ, позивачу належить 0,60 га землі для розміщення міського ринку. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №9.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 09.07.2013 у справі №916/696/13 у задоволенні позову Обслуговуючого кооперативу "Южненський міський ринок" (третьої особи-2) до позивача, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Южненської міської ради про скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №001381 від 06.03.1997, відмовлено.

Аналогічне рішення прийнято Господарським судом Одеської області 10.11.2014 у справі №916/2869/14 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Южненський міський ринок" (третьої особи-2) до Южненської міської ради Одеської області (третьої особи-1), Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" (позивача у даній справі) про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії І-ОД №001381 від 06.03.1997.

В матеріалах справи наявний акт від 06.05.1997 про встановлення меж земельної ділянки площею 0,60 га.

Розпорядженням виконкому Южненської міської ради народних депутатів від 16.05.1997 №02-02-249р дозволено позивачу будівництво другої черги міського ринку м. Южне.

Розпорядженням виконкому Южненської міської ради від 02.07.1997 №02-02-344р затверджено акт державної технічної комісії від 01.07.1997 про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом колгоспного ринку на 120 торговельних місць, першого пускового комплексу ІІ черги по АДРЕСА_1.

Розпорядженням виконкому Южненської міської ради народних депутатів від 02.02.1998 №02-02-44р надано дозвіл позивачу на встановлення контейнерів на території, прилеглій до промринку при умові наявності у суб'єкта підприємницької діяльності дозволу на торгівлю у м. Южному.

Рішенням Южненської міської ради від 09.11.2000 №338-XXX-XXІІІ затверджено розпорядження Южненського міського голови від 29.08.2000 №02-02-370р "Про заходи щодо забезпечення обліку долі комунальної власності в комплексі міського продовольчого ринку по АДРЕСА_1", яка фактично знаходиться у експлуатації та користуванні позивача, доручено ФКМ Южненської міської ради передати на баланс ПКВ "Южненський муніципальний ринок" майно, що належить до складу комунальної власності Южненської територіальної громади в комплексі міського продовольчого ринку по АДРЕСА_1.

Рішенням Южненської міської ради від 14.12.2006 №161-V позивачу припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 0,578 га.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 06.06.2012, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2013 та Вищого адміністративного суду України від 23.04.2015 у справі №2а-24/11/1533, позов ВКПФ "Вячеслава" до Южненської міської ради, за участю третіх осіб - ОК "Южненський міський ринок", ДПІ у м. Южному Одеської області, відділу Держкомзему у м. Южному Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення Южненської міської ради від 14.12.2006 №161-V задоволено.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 16.04.2010, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 у справі №2-а-9/10/1533, позов прокурора м. Южне Одеської області до Южненської міської ради, треті особи - ОК "Южненський міський ринок", ВКПФ "Вячеслава", про визнання незаконним та скасування рішення Южненської міської ради від 11.10.2007 №502-V "Про надання дозволу ОК "Южненський міський ринок" на оформлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 3 роки за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1; про надання ОК "Южненський міський ринок" земельної ділянки в оренду терміном на 3 роки площею 0,5785 га під розміщення ринку по АДРЕСА_1 у м. Южне задоволено.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.07.2013 у справі №916/444/13-г у задоволенні позову ВКПФ "Вячеслава" до Южненської міської ради, ОК "Южненський міський ринок" про визнання недійсним договору оренди землі від 03.09.2008, укладеного між Южненською міською радою та ОК "Южненський міський ринок" на підставі рішення Южненської міської ради від 11.10.2007 №502-V відмовлено. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2013, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.12.2013, рішення суду першої інстанції від 29.07.2013 скасовано, позовні вимоги ВКПФ "Вячеслава" задоволено.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 16.04.2010, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2013 та Вищого адміністративного суду України від 20.08.2014 у справі №К/800/48310/13 позов прокурора м. Южне Одеської області до Южненської міської ради, за участю третіх осіб - ОК "Южненський міський ринок", ВКПФ "Вячеслава" про визнання незаконним та скасування рішення Южненської міської ради від 30.10.2008 №928-V "Про надання дозволу ОК "Южненський міський ринок" на передачу в суборенду земельної ділянки, що знаходиться в його оренді підприємцям, які працюють на території кооперативу під розміщення та обслуговування торговельних павільйонів", задоволено.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 13.09.2013, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2014 у справі №1533/1539/2012, позов ВКПФ "Вячеслава" до Южненської міської ради, за участю третьої особи - ОК "Южненський міський ринок" про визнання протиправним та скасування рішення Южненської міської ради від 18.10.2012 №642-VI "Про поновлення договору оренди на земельну ділянку від 03.09.2008 за №94 для експлуатації та обслуговування міського ринку ОК "Южненський міський ринок", задоволено.

Вищеназваними судовими рішеннями встановлено, що ВКПФ "Вячеслава" (позивач) є єдиним законним користувачем земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 у м. Южне, а рішення Южненської міської ради з приводу позбавлення ВКПФ "Вячеслава" права користування цією земельною ділянкою на користь ОК "Южненський міський ринок" визнані незаконними та скасовані.

ОСОБА_4 (відповідач-1) як фізична особа-підприємець зареєстрований 09.12.2009.

Згідно свідоцтва платника єдиного податку - відповідача-1, останньому дозволено здійснювати оподатковану господарську діяльність на торговому місці - воротах.

16.07.2012 та 03.07.2013 між ОК "Южненський міський ринок" (Адміністрація) та ОСОБА_4 (відповідач-1) (Підприємець) укладено договори про надання торгового місця на території ОК "Южненський міський ринок", згідно умов якого Підприємець прийняв в користування строком до 03.07.2014 торгове місце №3 площею 11 м2.

ОСОБА_5 (відповідач-2) як фізична особа-підприємець зареєстрована 12.10.2005 (22.09.2010 заміна свідоцтва).

Рішенням виконкому Южненської міської ради від 14.10.2010 №2436 надано дозвіл ФОП ОСОБА_5 на розташування малої архітектурної форми, торгівля, за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1.

В матеріалах справи наявні договори суборенди землі від 21.01.2009, 17.12.2011, укладені між ОК "Южненський міський ринок" (Орендар) та ФОП ОСОБА_5 (Суборендар), згідно умов якого в суборенду строком до 16.11.2012 передана земельна ділянка несільськогосподарського призначення категорії - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1, територія міського ринку, загальною площею 0,0012 га, в тому числі: 0,0012 га - забудованих земель, яка використовуються в комерційних цілях під розміщення існуючого торгівельного павільйону із земель переданих в короткострокову оренду ОК "Южненський міський ринок". Вказані договори пройшли державну реєстрацію.

01.01.2014 між ОК "Южненський міський ринок" (Адміністрація) та ФОП ОСОБА_5 (Підприємець) укладено договір про надання торгового місця на території ОК "Южненський міський ринок", відповідно до якого Підприємець прийняв в користування строком до 31.12.2014 торгове місце №2 площею 12 м2.

В матеріалах справи містяться паспорти прив'язки тимчасової стаціонарної споруди для провадження підприємницької діяльності у м. Южне, АДРЕСА_1 (павільйони №№2,3), згідно з комплексною схемою ринку ОК "Южненський міський ринок", видані ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 25.07.2013.

Листом Управління архітектури та містобудування від 13.03.2014 №45/14-18 підтверджено втрату чинності паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5

29.08.2013 та 07.10.2013 під час проведення інвентаризації на підставі наказу позивача №4 від 31.05.2013 встановлено, що лоток №5 відсутній, на його місці встановлено два лотки №№ 2,3, які належать ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5, у зв'язку з чим останнім направлені вимоги щодо необхідності укладання договорів оренди або звільнення торговельних площ, які залишились поза увагою.

28.12.2013 позивачем видано наказ №15-п "Про створення інвентаризаційної комісії" для проведення інвентаризації торгівельних місць, наявних дозвільних документів у підприємців на провадження господарської діяльності на ринку та розрахункових документів за сплату ринкового збору та інших платежів.

09.01.2014 комісією складений інвентаризаційний опис основних засобів та інших малоактивних оборотних засобів щодо факту перевірки, зокрема, торгівельного місця №5 на ринку, що використовується відповідачами, із відповідною фотофіксацією.

В матеріалах справи наявний акт, складений позивачем 13.10.2014 за №344, згідно якого комісією встановлено факт знаходження торгових місць №№ 2,3 ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 на продуктовому ринку позивача за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на земельній ділянці, яка знаходиться на праві постійного користування у нього згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №001381 від 06.03.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за №9, виданим позивачу на підставі рішення Южненської міської ради від 31.05.2013 №169, знаходяться два торговельні лотки під № № 2, 3, встановлені ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 (відповідачами), чим вчиняються перешкоди у користуванні земельною ділянкою. Відповідачі без будь-якої правової підстави використовують належну позивачу земельну ділянку та торговельне місце у власній підприємницькій діяльності, здійснюють торговельну діяльність у самовільно переобладнаній тимчасовій споруді, а саме металевих кіосках № 2, 3, улаштованих замість лотку №5 на земельній ділянці, що належить позивачу.

Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, своє рішення про задоволення позову, мотивував тим, що матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка, яка знаходиться у постійному користуванні позивача, частково зайнята лотками відповідачів, а позивач відповідно до приписів законодавства має право вимагати усунення перешкод в користуванні своєю землею від осіб, що без достатніх підстав розмістили на ній своє майно.

Підстави для скасування судових рішень відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до приписів статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.(ч.2) Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, застосування інших, передбачених законом, способів (ч.3).

Статтею 212 вказаного кодексу передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними (ч.1). Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.(ч.2) Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.(ч.3)

У касаційній скарзі відповідач-1 посилається на те, що судами необґрунтовано було взято до уваги, що тимчасові споруди відповідачів розміщені на земельній ділянці позивача, оскільки для вирішення цього питання судом першої інстанції обґрунтовано призначалась експертиза, про неможливість проведення якої було повідомлено суд.

Натомість із встановлених судами обставин справи вбачається, що позивачу згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №001381 від 06.03.1997, виданого на підставі рішення Южненської міської ради від 26.12.1996 №169-XV-XXІІ, належить 0,60 га землі для розміщення міського ринку. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №9.

Раніше рішенням виконкому Южненської міської ради народних депутатів від 21.09.1995 №351 міському колгоспному ринку присвоєно адресу - АДРЕСА_1, промисловому ринку - АДРЕСА_2.

Відповідно до листа виконкому Южненської міської ради від 29.08.2014 №1087/14-02-07 міськрадою не приймались рішення щодо присвоєння інших адрес частинам земельної ділянки, розміщеної за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1.

Судами встановлено, що тимчасові споруди відповідачів розміщені на земельній ділянці позивача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, м. Южне, що підтверджується також вищеназваними судовими рішеннями, відповідно до встановлених обставин в яких позивач є законним користувачем земельної ділянки за вказаною адресою.

Крім того, висновок судового експерта відповідно до частини 5 статті 42 Господарського процесуального кодексу України для господарського суду не є обов'язковим і оцінюється господарським судом за правилами, встановленими статтею 43 кодексу.

Місцезнаходження земельної ділянки позивача було встановлено судами, а посилання на проведення експертизи в касаційній скарзі є безпідставні, оскільки за приписами статті 41 Господарського процесуального кодексу України судову експертизу господарський суд призначає для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, тоді як у даній справі встановлено, що судовими рішеннями в інших справах, наведеними вище, підтверджується розміщення тимчасових споруд на земельній ділянці позивача.

Таким чином з урахуванням наведеного необхідність у спеціальних знаннях відсутня, обставини справи встановлено за допомогою належних і допустимих доказів.

Також у касаційній скарзі відповідач-1 вказує на те, що судам невірно було застосовано статтю 35 Господарського процесуального кодексу України та не досліджувалось самостійно питання законності отримання позивачем земельної ділянки.

Статтею 35 частиною третьою Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, цілком законним є посилання судів в оскаржуваних рішеннях на встановлені обставини в рішеннях судів у справах, де брали участь Виробничо-комерційна приватна фірма "Вячеслава", Южненська міська рада Одеської області, Обслуговуючий кооператив "Южненський міський ринок" та Фізичні особи-підприємці ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо визначення законного користувача земельної ділянки за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1.

Посилання в касаційній скарзі на те, що судами не досліджувалась правомірність отримання позивачем земельної ділянки, є безпідставними, оскільки такі питання перед судом в даній справі не стояли і для вирішення спору важливим є встановлення офіційного землекористувача, що має документи, які посвідчують його права.

Отже, враховуючи те, що відповідач-1 не спростував висновків судів, посилається лише на необхідність переоцінки вже встановлених обставин справи, що в суді касаційної інстанції відповідно до приписів ст.ст.1115, 1117 Господарського процесуального кодексу України не допускається, а порушення судами норм права відповідачем-1 не встановлено, підстав скасовувати судові рішення немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 п.1, 11111 Господарського процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.05.2015 у справі Господарського суду Одеської області №916/1273/14, залишити без змін.

Головуючий суддя А.Г. Полянський

Судді Г.А. Кравчук

Г.М. Мачульський