номер провадження справи 3/125/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.11.2015 Справа № 908/4804/15

м. Запоріжжя

Колегія суддів: головуючий суддя Соловйов В.М., судді Алейникова Т.Г., Смірнов О.Г. , розглянувши матеріали

за позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, ідентифікаційний код 20497824)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Запорізький завод надпотужних трансформаторів (69124, м. Запоріжжя, вул. Випробувачів, 2, ідентифікаційний код 13604509)

про стягнення 600000,00 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду від 01.09.2015р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/4804/15, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 23.09.2015р. о 10 год. 30 хв.

Ухвалою від 23.09.2015р. у звязку із неявкою в судове засідання відповідача розгляд справи відкладено на 05.10.2015р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 05.10.2015р. у звязку із неявкою в судове засідання відповідача розгляд справи відкладено на 02.11.2015р. об 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 02.11.2015р., за заявою позивача та у звязку із неявкою в судове засідання відповідача розгляд спору по справі продовжено на 15 днів - до 16.11.2015р., розгляд справи відкладено на 16.11.2015р. о 10 год. 00 хв.

Представнику позивача в судовому засіданні 16.11.2015р. розяснено, що для подальшого розгляду справи, у звязку із її особливою складністю, неявкою відповідача, необхідністю витребування додаткових доказів а також закінченням строку вирішення спору у справі, буде створено колегію.

16.11.2015р. після закінчення судового засідання через канцелярію суду від позивача надійшла заява від 11.11.2015р. про збільшення розміру позовних вимог в якій позивач просить суд стягнути з відповідача до загального фонду Державного бюджету України штраф в розмірі 300000,00 грн. та пеню у розмірі 300000,00 грн. за прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш по справі № 02/21/39/40/41/42-14.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області ОСОБА_1 від 17.11.2015 № 01-04/486/15 у звязку із особливою складністю справи, неявкою відповідача, необхідністю витребування додаткових доказів, а також закінченням строку вирішення спору, справу № 908/4804/15 передано на розгляд колегії у складі трьох суддів: головуючий суддя Соловйов В.М., судді Алейникова Т.Г., Смірнов О.Г.

Разом із заявою про збільшення розміру позовних вимог від позивача надійшло клопотання від 11.11.2015р. про звільнення від сплати судового збору в розмірі 1378,00 грн.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, згідно Закону України Про Антимонопольний комітет України фінансування Антимонопольного комітету України здійснюється за рахунок загального та спеціального фондів державного бюджету.

У кошторисі Запорізького обласного територіального відділення АМКУ на 2015р. не було передбачено коштів для сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції

Відповідно до ст. 5 Закону України Про судовий збір в редакції, що діяла до 01.09.2015р., Антимонопольний комітет України був звільнений від сплати судового збору у справах, що стосуються порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

З 01.09.2015р. в звязку з набранням чинності Закону України Про внесення змін до законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22.05.2015р. № 484-VIII Антимонопольний комітет України вилучено з переліку осіб, які звільняються від судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

В звязку з чим до Антимонопольного комітету України надійшов лист Міністерства юстиції України, яким зобовязано надати фінансово-економічні розрахунки щодо необхідності збільшення бюджетних асигнувань Антимонопольному комітету України та його територіальних відділенням для оплати судового збору у 2015р.

Антимонопольний комітет України надіслав до Міністерства юстиції України лист від 05.06.2015р. № 33-29/01-5812 з відповідним фінансово-економічним розрахунком.

На теперішній час розмір видатків Антимонопольного комітету України та Запорізького обласного територіального відділення АМКУ не збільшено

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.10 постанови пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, передбачені частиною четвертою статті 22 ГПК права позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову можуть бути реалізовані до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Згідно з частиною третьою статті 55 ГПК ціну позову вказує позивач. Отже, у разі прийняття судом зміни (в бік збільшення або зменшення) кількісних показників, у яких виражається позовна вимога, має місце нова ціна позову, виходячи з якої й вирішується спір, - з обов'язковим зазначенням про це як у вступній, так і в описовій частині рішення.

Заява позивача прийнята колегією суддів, оскільки такі дії позивача не суперечать законодавству і не порушують нічиїх прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 08.07.2011р. № 3674-VI Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Пунктом 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України № 7 від 21.02.2013р. встановлено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Розглянувши клопотання позивача та враховуючи, що Запорізьке обласне територіальне відділення АМКУ є бюджетною установою, що фінансується за рахунок Державного бюджету, даний позов поданий в інтересах держави 31.08.2015р. (до набрання законної сили змін до ст. 5 Закону України Про судовий збір, у позивача відсутні кошти для оплати судового збору, що підтверджується наданою довідкою Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 11.11.2015р. № 04-18/01-3196, колегія суддів вважає за можливе клопотання задовольнити.

Керуючись ст. 4-6, 27, 38, 65, 86 ГПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти справу № 908/4804/15 до провадження.

2. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 09.12.2015р. о 10 год. 00 хв.

3. Судовий розгляд відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69000, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4 (номер залу судового засідання буде повідомлено сторонам в кабінеті № 222).

4. Зобовязати:

Позивача - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

Відповідача - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Надати суду всі без виключення відповіді на адресу позивача, які надавались йому за його зверненням щодо укладення договору.

5. Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.

6. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700,00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Головуючий суддя В.М. Соловйов

Судді Т.Г. Алейникова

ОСОБА_2