ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2015р. Справа№ 914/3213/15

За позовом: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Львів,

про стягнення 5' 806,48 грн.

Суддя Яворський Б.І. при секретарі Кубара А.

Представники:

від позивача: Чижович І.З.,

від відповідача: ОСОБА_3,

На розгляд господарського суду Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради подано позов до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 5' 806,48 грн.

Ухвалою суду від 08.09.2015р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 29.09.2015р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 27.10.2015 р. строк розгляду справи продовжувався на 15 днів.

У судове засідання 23.11.2015р. представник позивача з'явився, заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив стягнути з відповідача 5' 806,48 грн. донарахування у десятикратному розмірі місячної орендної плати на підставі п.4.2 договору за невідповідність площі фактично розміщеного відкритого літнього майданчика на АДРЕСА_1 площі такого майданчика, визначеної у проектній документації.

У судовому засіданні 23.11.2015 р. представник відповідач проти позову усно заперечив, зазначивши, що відповідач не отримував ні актів проведення обстеження від 19.05.2014 р. та 27.06.2014 р., ні припису від 26.05.2014 р., ні акту комісії від 30.12.2014 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

07.04.2014 р. вих. №2401-3вих-783 Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради видало ФОП ОСОБА_1 НОМЕР_1 відкритого літнього майданчика загальною площею 30,80 кв.м. Термін дії паспорта: з 01.04.2014 р. до 31.10.2014 р.

28.04.2014р. між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (орендодавець, позивач) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар, відповідач) укладено договір №Г-77-14 (П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами на право комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. Невід'ємною частиною договору є паспорт на розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, розмір орендованої площі.

Відповідно до п. 1 договору його предметом є надання позивачем відповідачу права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на умовах оренди на терміни відповідно до виданого паспорту на розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення у межах Львова.

Згідно п.2.1.1 договору орендодавець зобов'язався надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності на розміщення відкритого літнього майданчика площею 30,80 кв.м (тротуар, газон тощо) за адресою: м. Львів, вул. Вірменська, 29-31.

Розмір орендної плати сторони погодили у п.3.2 договору - 440,09 грн.

Згідно з п. 3.3. договору конкретні розміри орендованої площі встановлюються при видачі (перереєстрації) дозволу/паспорта на розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення відповідно до пункту 2 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на підставі представленої і погодженої у встановленому порядку проектної документації.

При невідповідності встановленого об'єкта соціально-культурного, торговельного та іншого призначення погодженому проекту ставка орендної плати збільшується у десять разів на період до усунення відхилень від проекту до часу його демонтажу або отримання дозволу на його розміщення (п.4.2 договору).

19.05.2014 р. комісією працівників Галицької районної адміністрації складено Акт обстеження відкритих літніх майданчиків, у якому зафіксовано фактичне розміщення ФОП ОСОБА_1 відкритого літнього майданчика за адресою: АДРЕСА_1, площею 44,03 кв.м та брендові парасолі.

У матеріалах справи є лист №31-вих -755 від 26.05.2014 р. Галицької районної адміністрації до відповідача з проханням у термін до 27.06.2014р. привести літній майданчик у відповідність до погодженого проекту.

27.06.2014 р. комісією працівників Галицької районної адміністрації складено Акт обстеження відкритого літнього майданчика, у якому зафіксовано приведення ФОП ОСОБА_1 фактичної площі відкритого літнього майданчика за адресою: АДРЕСА_1 до площі, яка визначена у паспорті літнього майданчика.

Комісією з розгляду нарахувань та заборгованості по оплаті за використання нежитлових приміщень територіальної громади м. Львова проведено донарахування орендної плати по договору №Г-77-14(П) ФОП ОСОБА_1 5' 806,48 грн. за період 19.05.2014-27.06.2014 р., про що зазначено у акті №182 від 30.12.2014 р.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Між сторонами виникли взаємні права та обов'язки на підставі укладеного договору оренди.

Згідно зі ст.283 ГК України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк та згідно із ст. 762 ЦК України, за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлено договором найму.

Відповідно до п.4.2 Ухвали ЛМР №2452 від 05.03.2009р. «Про затвердження Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності» районні адміністрації здійснюють контроль відповідності фактично встановлених літніх майданчиків погодженим проектам (п.4.2.1).

Пунктом 4.2.2 вказаної ухвали передбачено, що районні адміністрації звертаються до суб'єктів підприємницької діяльності з вимогою щодо усунення порушень у визначений термін, а у разі невиконання цієї вимоги - вносять подання управлінню архітектури департаменту містобудування про скасування дозволу.

Пункт 4.2.4 наведеної ухвали органу місцевого самоврядування містить вимогу про те, що всі приписи і повідомлення про усунення порушень цього Порядку направляються суб'єктам підприємницької діяльності у письмовій формі поштою або подаються уповноваженим представником особисто і реєструються у відповідному журналі.

Судом встановлено, що позивачем не надано та у матеріалах справи відсутні докази надіслання відповідачу припису про усунення порушень зазначеного Порядку, так само відсутні і докази надіслання відповідачу акту від 19.05.2014 року, яким зафіксовано невідповідність орендованої площі конструктивного елемента, що наданий в оренду відповідачу, площі літнього майданчика згідно даними паспорта №77 від 07.04.2014 року. Також відсутні і докази вручення відповідного припису про усунення порушень чи акту від 19.05.2014 року уповноваженим представником адміністрації особисто відповідачу та докази реєстрації зазначеної дії у відповідному журналі. При цьому, витяг з електронного реєстру не може слугувати належним доказом поштового направлення такої кореспонденції адресату. Посилання позивача на акт від 27.06.2014 року, яким встановлено, що фактична площа літнього майданчика відповідача приведена до дозволеної, суд не оцінює як обізнаність відповідача про порушення, оскільки зазначений акт, як і акт від 19.05.2014 року, яким встановлено порушення, складені в односторонньому порядку, у відсутності уповноваженого представника відповідача (аналогічний висновок, наприклад, зробили суди першої та апеляційної інстанцій при розгляді справ №914/1502/15, №914/1496/15).

Відповідно до ч.2 ст.4-3 та ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ст.43 ГПК України).

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р. якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи.

Враховуючи наведене, оскільки відсутні докази належного повідомлення відповідача про допущене порушення, донарахування орендної плати в десятикратному розмірі є неправомірним і підстав для задоволення позову немає.

У силу вимог ст.49 ГПК України судовий збір залишається за позивачем.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 3, 12, 33, 34, 44, 49, 75,82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 23.11.2015р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 25.11.2015 р.

Суддя Яворський Б.І.