номер провадження справи 13/75/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.11.2015 Справа № 908/1744/15-г

За позовом: Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Маріуполь Донецької області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, м. Маріуполь Донецької області

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Чермалицька сільська рада в особі Чермалицької сільської Громади Волноваського Району Донецької області, с. Чермалик Волноваського району Донецької області

про припинення права користування та повернення земельної ділянки

За зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, м. Маріуполь Донецької області

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м. Маріуполь Донецької області

про визнання права користування земельною ділянкою

За участю Прокурора Волноваського району Донецької області

Головуючий суддя Серкіз В.Г.

судді Алейникова Т.Г.

ОСОБА_1

Представники:

від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області: ОСОБА_2, довіреність № 22-5-7777.9-2118/19-15 від 13.11.2015р.

від ПАТ ММК імені Ілліча: ОСОБА_3, довіреність № 09/209 від 13.07.2015 р.

від прокуратури: ОСОБА_4, посвідчення № 013454 від 03.12.2012р.

третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5, довіреність № б/н від 04.09.2015р.;

ОСОБА_6, довіреність № б/н від 04.09.2015р.

Розглядається первісна позовна заява Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління Держземагентства у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча про припинення права користування та повернення земельної ділянки та зустрічна позовна заява акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча до Головного управління Держземагентства у Донецькій області про визнання права користування земельною ділянкою

Ухвалою суду від 18.03.2015р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/1744/15-г, присвоєно справі номер провадження 13/75/15 та призначено судове засідання на 20.04.2015р.

Ухвалою суду від 20.04.2015р. розгляд справи відкладено на 06.05.2015р. та витребувано додаткові докази.

27.04.2015р. від ПАТ Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча надійшов зустрічний позов від 24.04.2015р. по справі № 908/1744/15-г, до Головного управління Держземагентства у Донецькій області за участю Прокурора Волноваського району Донецької області, яким Публічне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча просить суд визнати право Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 9 109,7 га, розташованою на території Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області, згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ДН 00629 від 16.03.1994р.

Ухвалою суду від 27.04.2015р. зустрічну позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження по зустрічній позовній заяві та призначено судове засідання на 06.05.2015р.

Ухвалою суду від 06.05.2015р. розгляд справи відкладено на 09.06.2015р. та витребувано додаткові докази.

Ухвалою суду від 09.06.2015р. розгляд справи відкладено на 22.06.2015р. та витребувано додаткові докази.

Ухвалою суду від 22.06.2015р. продовжено строк розгляду спору до 13.07.2015р. та відкладено розгляд справи на 07.07.2015р.

Ухвалою суду від 07.07.2015р. розгляд справи відкладено на 13.07.2015р. та витребувано додаткові докази.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області № 01-04/292/15 від 14.07.2015р., у звязку із складністю предмету спору, справу № 908/1744/15-г передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Серкіз В.Г. та суддів Гончаренка С.А., Черкаського В.І.

Ухвалою суду від 14.07.2015р. судове засідання призначено на 08.09.2015р.

Ухвалою суду від 07.09.2015р. позовну заяву Чермалицької сільської Ради в особі Чермалицької сільської Громади Волноваського Району Донецької області прийнято до провадження та позовна заява буде розглядатися спільно з первісним позовом.

Ухвалою суду від 08.09.2015р. розгляд справи відкладено на 13.10.2015р. та витребувано додаткові документи.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області № 01-04/434/15 від 12.10.2015р., у звязку із щорічною відпустою судді Гончаренко С.А., справу № 908/1744/15-г передано на розгляд колегії у складі: головуючого судді Серкіза В.Г. та суддів Алейникова Т.Г., Черкаського В.І.

Ухвалою суду від 12.10.2015р. прийнято справу до свого провадження колегією суду, в складі: головуючого судді Серкіз В.Г та суддів Алейникова Т.Г. і ОСОБА_1

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали первісну позовну заяву № 76-185 вих15 від 03.03.2015р. в повному обсязі та просять суд зобовязати Публічне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча припинити користування земельною ділянкою, площею 9 109,7 га., розташованою на території Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області, яку надано в постійне користування державному підприємству Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча та зобовязати Публічне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча повернути Головному управлінню Держземагенства у Донецькій області земельну ділянку, площею 9 109,7 га, розташовану на території Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області, яку надано в постійне користування державному підприємству Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча. Також прокурор та представник позивача підтримали заперечення № 76-566 вих. 15 від 17.06.2015р. проти зустрічної позовної заяви та просять суд відмовити в задоволенні зустрічної позовної заяви в повному обсязі.

19.11.2015р. до господарського суду надійшла заява від 19.11.2015р., в якій представник позивача просить суд, у звязку з реорганізацією Головного управління Держземагентства у Донецькій області в Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, внести зміни до матеріалів справи щодо зміни назви позивача, як такого, що є правонаступником Головного управління Держземагентства у Донецькій області.

Представник Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча підтримав зустрічну позовну заяву від 24.04.2015р. та просить суд визнати право Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча на користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 9 109,7 га., розташованою на території Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області, згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ДН 00629 від 16.03.1994р. Також представник Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча заперечив проти первісної позовної заяви та просить суд відмовити в задоволенні первісної позовної заяви в повному обсязі. Також, представник Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча підтримав відзив на позовну заяву третьої особи з самостійними вимогами щодо предмету спору на боці позивача від 07.10.2014р., яка надійшла до суду 12.10.2015р. та просить суд в задоволені позовних вимог Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області до Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча відмовити в повному обсязі.

Представники третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, підтримали свою позовну заяву та просять суд визнати незаконним використання Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, земельної ділянки площею 9 103,4 га Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області з періоду 1993 року та зобовязати Публічне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча негайно повернути земельну ділянку площею 9 103,4 га Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області для подальшого користування в сільському господарстві.

Розглянувши заяву позивача, щодо зміни назви, суд дійшов висновку про задоволення даної заяви в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 22 ГПК України, сторони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення господарського суду в установленому цим Кодексом порядку, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Статтею 25 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

При процесуальному правопаступництві предметом судового розгляду є ті самі спірні правовідносини. Таким чином, суб'єктний склад, об'єкт та зміст спірних правовідносин залишаються незмінними.

Таким чином, процесуальне правонаступництво це перехід процесуальних прав і обовязків сторони у справі до іншої особи у звязку з вибуттям особи у спірному матеріальному право відношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає звязок матеріального і процесуального права.

Абзацом 3 п. 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Вищого господарського суду N 3 (v0003600-13 ) від 16.01.2013) зазначено, що приписами статті 25 ГПК України передбачено процесуальне правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті відповідно 512 і 520 Цивільного кодексу України). У разі заміни кредитора в зобов'язанні не в повному обсязі (у подільному зобов'язанні; в разі передачі новому кредитору права на стягнення неустойки окремо від передачі прав вимоги за основним зобов'язанням тощо) новий кредитор є правонаступником первісного кредитора лише в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу відповідних прав якщо інше не встановлено договором або за законом (стаття 514 Цивільного кодексу України); при цьому якщо правонаступником заявляються відповідні вимоги, то вважається, що позов подано кількома позивачами (стаття 23 ГПК). Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин.

Розглянувши надані позивачем документальні докази, а саме положення про Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 29 від 03.03.2015р. та враховуючи приписи діючого законодавства, суд вважає за необхідне замінити позивача у справі Головне управління Держземагенства у Донецькій області на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області та вважати позивачем у справі № 908/1744/15-г - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

За змістом ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, є ненадання необхідних доказів для розгляду справи та заява позивача по справі, щодо зміни назви.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 08.12.2015р.

Керуючись ст.ст. 22, 25, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Призначити судове засідання на 08.12.2015р. об 11 год. 30 хв.

3. Заяву позивача задовольнити та здійснити заміну Головного управління Держземагенства у Донецькій області новим позивачем Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області та вважати позивачем у справі № 908/1744/15-г - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

4. Зобов'язати надати:

Прокурора та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог з посиланням на конкретні норми матеріального права (витяги з закону) та документальні докази; нормативне та документальне заперечення на зустрічні вимоги з посиланням на конкретні норми матеріального права (витяги з закону) та документальні докази; письмовий відзив на зустрічну позовну заяву, відзив на зустрічну позовну заяву представити суду і до судового засідання направити на адресу ПАТ ММК ім. Ілліча; Державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 00629 від 16.03.1994р.; листування з ПАТ ММК ім. Ілліча по суті спору; забезпечити явку компетентних представників у судове засідання /довіреність на представників/.

Також, господарський суд зобовязує Прокурора та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати:

- інформацію про форму власності, до якої належить земельна ділянка площею 9 103 га., надана у користування Публічному акціонерному товариству Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ДН № 00629, виданого16.03.1994р. Заможненською радою Тельманівського району Донецької області, та її територіальне розташування відносно населених пунктів;

- інформацію щодо проведення та результатів перевірки дотримання вимог земельного законодавства при передачі земельних ділянок в постійне користування Публічному акціонерному товариству Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча на території декількох сільських рад, в тому числі Чермаликської сільської ради Тельманівського району, що здійснювалась в період з 05.11.2012р. по 16.11.2012р. Державною інспекцією сільського господарства в Донецькій області за дорученням заступника голови Держсільгоспінспекції України від 25.10.2012р. № 33-6-8/5701;

Також, суд попереджає позивача, що при невиконанні ухвали суду позов буде залишено без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України та оштрафовано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, відповідно до ст. 83 ГПК України.

ПАТ ММК ім. Ілліча нормативне та документальне обґрунтування заявлених зустрічних вимог з посиланням на конкретні норми матеріального права (витяги з закону) та документальні докази; нормативне та документальне обґрунтування заперечень проти позовних вимог згідно діючого законодавства письмовий відзив на позовну заяву, відзив на позовну заяву представити суду і до судового засідання направити на адресу прокурора та Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (докази відправлення надати в судове засідання); Державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 00629 від 16.03.1994р.; листування з позивачем та прокурором по суті спору; належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду. Забезпечити явку компетентного представника у судове засідання /довіреність на представника/.

Третю особу - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Крім того пропонується надати письмові пояснення щодо виниклого спору. Належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду.

Явку представників сторін та прокурора в судове засідання визнати обовязковою.

Виписка із ст. 83 ГПК України: Суд має право стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Головуючий суддя В.Г. Серкіз

Суддя Т.Г. Алейникова

Суддя В.І. Черкаський