Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
РІШЕННЯ

?17? листопада 2015 року справа № 927/1368/15

Позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз", вул. Любецька 68, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Відділ освіти Талалаївської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 5, смт. Талалаївка, Талалаївський район, Чернігівська область,17200

про стягнення 434649,18 грн.

Суддя Н.О.Скорик

Представники сторін:

Від позивача : Корнєва О.В. дов. №18/109 від 14.01.2014, юрисконсульт

Від відповідача : не з'явився

Суть спору:

Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації ?Чернігівгаз? подано позов відділу освіти Талалаївської районної державної адміністрації про стягнення 305228,90 грн. боргу за договором № ТП-Б-13-Т на постачання природного газу бюджетним організаціям за регульованим тарифом від 02.01.2015, 36612,69 грн. інфляційних та 5036,11 грн. річних та 87771,48 грн пені.

Відповідач відзиву на позов не надав, в поданій заяві суму боргу визнав, проти нарахованих сум пені, інфляційних та річних заперечив посилаючись на відсутність кошторисних призначень на дані видатки. Крім того відповідач в поданій заяві просить провести розгляд справи без участі представника відповідача. Клопотання задоволено судом.

Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи в суді, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції №03639997, але в судове засідання повноважного представника не направив.

Зважаючи на те, що згідно до ст.. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, неявка представника відповідача у судове засідання, неподання відповідачем відзиву на позов не є перешкодами для розгляду справи за наявними доказами у порядку ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

Встановив:

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

27.02.2015 між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (постачальник) та відділом освіти Талалаївської районної державної адміністрації (споживач) було укладено договір на постачання природного газу бюджетним організаціям за регульованим тарифом № ТП-Б-13-Т (далі - договір).

Позивач вказує дату договору 02.01.2015. Відповідач стверджує, що ним була проведена переговірна процедура та укладено тендерний договір 27.02.2015.

Відповідно до Звіту про результати проведення переговорної процедури закупівлі №2 від 05.03.2015, дата укладення договору про закупівлю газу Відділом освіти Талалаївської районної державної адміністрації від публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» - 27.02.2015, об'єм - 160000 куб. м. на загальну суму 1250000 грн. на період поставки січень - березень 2015.

В судовому засіданні представник позивача надав письмові пояснення та ствердив, що розбіжності в даті договору на постачання природного газу, укладеного між ПАТ «Чернігівгаз» та Відділом освіти Талалаївської РДА виникли в зв'язку з тим, що позивачем було узгоджено текст договору № ТП-Б-13-Т та направлено відповідачу 02.01.2015. Відповідно до Звіту про результати проведення тендеру його було проведено відповідачем 27.02.2015. Умови договору від 02.01.2015 (обліковується у позивача) та від 27.02.2015 (обліковується у відповідача) ідентичні, дата договору не впливає на умови договору, оскільки п. 10.1 договору передбачено, що умови договору поширюються на відносини, що склалися з 01.01.2015.

З врахуванням викладеного та з огляду тексту примірників договорів, що є у сторін, встановлено, що тексти договорів ідентичні, договір фактично укладено 27.02.2015за результатом проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Пунктом 10.1 договору передбачено, що дія договору поширюється на відносини між сторонами, що фактично склались з 01.01.2015.

Відповідно до п. 1.1. - 1.2. договору постачальник постачає споживачу газ природний, скраплений, або в газоподібному стані (газ природний) в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування. Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається сторонами в додатку 1 до договору.

Відповідно до п.2.1 договору договірні обсяги постачання газу споживачу наводяться в додатку 2 до договору.

Додатком 1 до договору на постачання природного газу за регульованими тарифами - Перелік комерційних вузлів обліку газу та споживчого обладнання, в якому визначено місцезнаходження пунктів призначення, та додатком 2 до договору на постачання природного газу за регульованими тарифами - Договірні обсяги постачання природного газу на 2015 рік, передбачено, що постачальник здійснює протягом 2015року постачання природного газу споживачу для власного споживання, у тому числі по місяцях: січень - 48, лютий - 80, березень 25, квітень - 10, жовтень - 15, листопад - 60 грудень 74 тис.куб.м.

Відповідно до пункту 2.6. договору послуги з постачання газу підтверджуються сторонами актом приймання-передачі газу, що оформлюється за даними вузлів обліку, визначених у додатку 1 до договору.

Пунктами 2.7-2.9 договору сторонами встановлено, що постачальник до 5-го числа, наступного за звітним місяцем, направляє споживачу два примірника акта приймання-передачі газу за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою постачальника. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою споживача або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу. У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку. Акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків споживача з постачальником.

Згідно п.4.1 договору розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами, що встановлюються національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

У відповідності до п.4.2 договору ціна за 1000 кубічних метрів газу складає: 5900,00 грн., крім того ПДВ - 1180,80 грн. - без урахування збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу

- 45,3000грн., крім того ПДВ - 9,0600 грн. - тариф на постачання природного газу, згідно Постанови НКРЕ № 617 від 30.04.2014, 47,3000 грн. ,крім того ПДВ - 9,4600 грн. - вартість транспортування 1000,0 м.куб. газу магістральними мережами, згідно постанови НКРЕ №786 від 30.05.2014, 118,4800 грн., крім того ПДВ 23,600 грн. - цільова надбавка 2% на підставі Податкового Кодексу України від 02.12.2010, 319,400 грн., крім того ПДВ - 63,8800 грн - тариф на послуги з транспортування природного газу розподільчими газопроводами, згідно Постанови НКРЕ № 617 від 30.04.2014.

На зміну тарифів сторонами укладались додаткові угоди №1 від 01.02.2015, №2 від 01.03.2015, №3 від 31.03.2015 №4 від 01.05.2015, №5 від 01.06.2015

У відповідності до п.4.2 договору (в редакції додаткової угоди № 2 від 01.03.2015 ціна за 1000 кубічних метрів природного газу без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання, становить: 8900,0000 грн, крім того ПДВ 1780,0000 грн, без врахування вартості транспортування газу по території України, відповідно до постанови НКРЕКП, 45,3000 грн, крім того ПДВ - 9,0600 грн. - тариф на постачання природного газу, згідно постанови НКРЕ № 617 від 30.04.2014, 47,300 грн, крім того, ПДВ - 9,4600 грн - вартість транспортування 1000,0 м.куб. газу магістральними мережами, згідно постанови НКРЕ № 786 від 30.05.2014, 178,0000 грн, крім того, ПДВ 35,6000 грн, - цільова надбавка 2% на підставі Податкового кодексу України від 02.12.2010, 319,4000 грн, крім того ПДВ - 63,8800 грн - тариф на послуги з транспортування природного газу розподільчими газопроводами, згідно постанови НКРЕ № 617 від 30.04.2014, разом до сплати за 1000,0 м. куб. газу - 11388,000 грн., в т.ч. ПДВ - 1898,000 грн.

01 квітня 2015 року між сторонами укладено додаткову угоду № 3 до договору, відповідно до умов якої сторони погодили викласти п. 4.2. розділу 4 в наступній редакції: ціна за 1000 кубічних метрів природного газу без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання, становить: 7200,0000 грн, крім того ПДВ 1440,0000 грн, без врахування вартості транспортування газу по території України, відповідно до постанови НКРЕКП, 94,4000 грн, крім того ПДВ - 18,8800 грн. - тариф на постачання природного газу, згідно постанови НКРЕ № 578 від 03.03.2015, 37,90000 грн, крім того, ПДВ - 7,5800 грн - вартість транспортування 1000,0 м.куб. газу магістральними мережами, згідно постанови НКРЕКП № 503 від 03.03.2015, 144,0000 грн, крім того, ПДВ 28,8000 грн, - цільова надбавка 2% на підставі Податкового кодексу України від 02.12.2010, 618,3000 грн, крім того ПДВ - 123,6600 грн - тариф на послуги з транспортування природного газу розподільчими газопроводами, згідно постанови НКРЕ № 538 від 03.03.2015, разом до сплати за 1000,0 м. куб. газу - 9713,52 грн., в т.ч. ПДВ - 1618,92 грн.

Крім того, додатковою угодою № 3 сторони погодили обсяг постачання природного газу споживачу за квітень 2015 в обсязі 11263 тискуб.м.

Пунктом 4.5 договору сторони погодили, що розрахунковий період за договором становить один місяць - з 8-00 години першого дня місяця до 8-00години першого дня наступного місяця включно. Місячна вартість газу визначається як добуток цини газу на загальну кількість реалізованого газу, визначену згідно з розділом 3 договору. Загальна сума договору на час його укладення становить 1250000 грн. Загальна сума вартості договору складається з місячних сум вартості договірних обсягів постачання газу споживачу.

У відповідності з п. 4.6 договору оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем авансовими та/або плановими платежами із розрахунку договірного обсягу постачання газу протягом періоду оплати відповідно до додатка № 2 до договору. Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 01 числа місяця наступного за розрахунковим.

У відповідності зі ст.193 Господарського кодексу України та ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

На підтвердження постачання природного газу відповідачу у березні - червні 2015 року позивачем надано двосторонні акти приймання-передачі природного газу: в березні в обсязі 28,855000 тис.м.куб. газу на суму 328600,74 грн, в квітні 2015 в обсязі 11,263000 тисм.куб газу на суму 109403,38 грн, травні в обсязі 0,111000 тис. м.куб. на суму 1025,21 грн, та в червні 2015 в обсязі 0,067000 тис. м. куб. на суму 601,60 грн, які підписаний та скріплений печатками сторін (а.с. 16-17)

У відповідності з 2.9 договору, підставою для проведення остаточних розрахунків є акти приймання-передачі газу.

Отже, на виконання умов договору позивач протягом березня - червня 2015 поставив природного газу на суму 439630,94 грн.

У відповідності до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач свої зобов'язання щодо оплати вартості природного газу виконав частково: сплатив 134402,04 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості, актом звірки взаємних розрахунків від 16.10.2015 підписаного представниками та скріплено відтисками печаток обох сторін та не заперечується відповідачем (а.с. 22, 23) та платіжними дорученнями № 18 від 21.01.2015, № 88 від 28.01.2015, № 345 від 12.02.2015, №346 від 12.02.2015, № 87 від 02.02.2015, № 302 від 01.02.2015, № 575 від 06.03.2015, № 582 від 12.03.2015, № 577 від 10.03.2015, №618 від 26.03.2015, № 614 від 26.03.2015, № 613 від 27.03.2015, №711 від 03.04.2015, № 703 від 02.04.2015, № 719 від 10.04.2015, № 717 від 10.04.2015, № 813 від 21.04.2015.

Таким чином, заборгованість відповідача за поставлений природний газ за березень - червень 2015 року становить 305228,90 грн., яка і підлягає стягненню, а позов цій частині вимог - задоволенню.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором, або законом, у тому числі сплата неустойки (штрафу, пені) та відшкодування збитків.

Відповідно до статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності є вчинене учасником господарських відносин правопорушення у сфері господарювання. Аналогічні положення містить стаття 610 Цивільного кодексу України.

За визначенням статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

За приписами статті 550 Цивільного кодексу України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання.

Пунктом 6.2.2 договору передбачено, що за порушення відповідачем строків оплати, передбачених розділом 4 цього договору, із відповідача стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу.

Позивачем нараховано та пред'явлено до стягнення пеню в сумі 87771,48 грн. за прострочення платежу в період з 02.04.2015 по 30.10.2015 р. Нарахування пені проведено з врахуванням вимог ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 3 та ч. 3 ст. 509 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства та, водночас, засадами на яких має ґрунтуватися зобов'язання між сторонами є добросовісність, розумність і справедливість.

Статтею 233 Господарського кодексу України, передбачено, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно зі збитками, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому береться до уваги ступінь виконання зобов'язання, майновий стан боржника та інші інтереси, які заслуговують на увагу.

Судом враховано майновий стан відповідача, який є бюджетною установою, ту обставину, що відповідачем частково здійснювалися проплати, а також те, що сплата пені в повному обсязі може спричинити ускладнення фінансового стану відповідача, компенсацію можливих збитків позивача від несвоєчасної сплати трьома відсотками річних та сумою інфляційних.

Таким чином, керуючись ст. 233 Господарського кодексу України, ст. 551 Цивільного кодексу України та ч.1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про доцільність зменшення розміру пені на 90%. Належна до стягнення пеня становить 8777,15 грн. за період прострочення виконання грошового зобов'язання з 02.04.2015 по 30.10.2015.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь період прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач, відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача 5036,11 грн. 3% річних за період з 02.04.2015 по 30.10.2015, включно, та 36612,69 грн інфляційних нарахувань з квітня 2015 по вересень 2015, включно.

Матеріалами справи підтверджується прострочка відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо оплати послуг з постачання природного газу.

Доказів сплати суми інфляційних та трьох відсотків річних відповідач не надав.

Таким чином, вимоги позивача по стягненню 5036,11 грн. річних та 36612,69 грн. інфляційних є правомірними, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача з посиланням, щодо відсутності бюджетних призначень та відсутності коду економічної класифікації не можуть бути взяті до уваги судом як підстава для відмови в позові, оскільки відсутність у боржника необхідних коштів, не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від господарсько-правової відповідальності (п. 2 ст. 218 Господарського кодексу України), щодо сплати інфляційних, які за юридичною природою є компенсацією від знецінення коштів в процесі інфляції, та 3 % річних, які є платою за користування коштами.

Судові витрати у вигляді судового збору покладаються на відповідача згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 549,550,611,625,629,712 Цивільного кодексу України, ст. 193,218,233 Господарського кодексу України, ст.. 49,78,82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково

1. Стягнути з ВІДДІЛУ ОСВІТИ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, код 02147552, вул. Леніна, 5, смт. Талалаївка, Чернігівська область, 17200 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ЧЕРНІГІВГАЗ» , код 03358104, м. Чернігів, вул. Любецька 68, 14000, 305228,90 грн. боргу, 8777,15 грн. пені, 5036,11 грн. річних, 36612,69 грн. інфляційних, 6519,74 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

2. В решті позову відмовити.

Повне рішення складено 20.11.2015 р.

Суддя Н.О. Скорик