УХВАЛА

19 листопада 2015 року Справа № 913/3093/13

Провадження №6/913/3093/13

За позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ДОРБУДІНДУСТРІЯ", м. Луганськ

до 1 відповідача ОСОБА_2 підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", м. Луганськ

до 2 відповідача ОСОБА_3 автомобільних доріг у Луганській області, м. Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби у м. Луганську Луганської області,

м. Луганськ

про стягнення 30 959 245 грн. 88 коп.

розгляд заяви ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дорбудіндустрія про видачу дублікату наказу та поновлення пропущеного строку для пред'явлення його до виконання по справі № 913/3093/13

Суддя господарського суду Луганської області Василенко Т.А.

Секретар судового засідання: Жданова Е.А

У засіданні брали участь:

від позивача представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув.

від третьої особи - представник не прибув.

ВСТАНОВИВ:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: розгляд заяви ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дорбудіндустрія про видачу дублікату наказу та поновлення пропущеного строку для пред'явлення його до виконання по справі № 913/3093/13.

В судове засідання 19.11.2015 зявився повноважний представник позивача

Відповідачі та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача явку повноважних та компетентних осіб в засідання суду не забезпечили, але відповідно до ст. 119 ГПК України це не є перешкодою розгляду заяви відповідача.

При цьому, учасники процесу належним чином були повідомлені про дату та час слухання справи.

Так, відповідачем - ДП Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до суду надано клопотання №1-5/412 від 18.11.2015 про перенесення судового засідання. Вказане клопотання заявник обґрунтовує тим, що представник ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги» зявитися не має можливості, у звязку із знаходженням на лікарняному, інший представник не має спеціальних юридичних знань для представлення інтересів відповідача в судовому засіданні.

Представник позивача проти поданого клопотання заперечив.

Вислухавши думку представника позивача з приводу поданого клопотання слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 4 ГПК України господарський суд вирішує господарські справи на підставі Конституції України, цього кодексу, інших законодавчих актів України.

Згідно ст. 119 ГПК України у разі пропуску строку для предявлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку

заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Тобто, незважаючи на те, що нормами ГПК не встановлений спеціальний термін для розгляду заяв про поновлення строку для предявлення наказу до виконання, суд розглядає таку заяву в межах строку визначного Законом України Про виконавче провадження, тобто в десятиденний строк.

Виходячи з наведенного, та приймаючи до уваги, що у суду відсутні процесуальні строки для перенесення розгляду заяви, в задоволенні клопотання ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про перенесення судового засідання слід відмовити

Крім цього, від 1-го відповідача на електрону адресу суду надійшов лист №1-5/413 від 18.11.2015, за яким зазначено, що довіреності від 20.10.2015, які надані ОСОБА_4 та ОСОБА_4 представляти інтереси ДП «Луганській облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» терміном дії до 31.12.2016 відкликані та з дня відкликання є недійсними.

Вказаний лист судом прийнятий до відома та долучений до матеріалів справи.

В той же час, довіреності, зазначені в листі №1-5/413 від 18.11.2015 на представництво ДП «Луганській облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_4 та ОСОБА_4 до суду не надавалися.

Позивачем до суду надані письмові пояснення, за якими зазначено наступне.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.05.2014 №913/849/14 порушено провадження у справі про банкрутство щодо боржника ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

ТОВ «Дорбудіндустрія», відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», подало до господарського суду письмову заяву з вимогами до боржника, а також документи, що іх підтверджують.

Розгляд зазначеної заяви ТОВ «Дорбудіндустрія» було призначено на 30.06.2014.

Ухвалою господарського суду Луганської області розгляд заяви перенесено на 01.07.2014.

Однак розгляд зазначених грошових вимог не відбувся в звязку із зупиненням діяльності господарського суду Луганської області в липні 2014.

В звязку з втратою матеріалів справи в 2014 та необхідністю її подальшого розгляду суд відновив наявні матеріали справи №913/849/14.

Судові засідання по справі у 2015 році неодноразово відкладалися, однак, розгляд вимог ТОВ «Дорбудіндустрія» так і не відбувся.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

-забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах;

-забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій;

-не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобовязань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій;

-зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію;

-не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобовязання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобовязаннями, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку. Контроль за такими стягненнями здійснює арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор).

Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство боржника.

Ухвалою господарського суду від 12.10.2015 припинено провадження у справі про банкрутство ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Виходячи з наведеного, посилаючись на норми положень ЗУ України «Про виконавче провадження» та інші, заявник звернувся до суду із відповідною заявою.

Судом надані пояснення долучені до матеріалів справи.

Оцінивши подану заяву та додані до неї докази, суд прийшов до наступного.

Рішенням господарського суду Луганської області від 10 лютого 2014 у справі № 913/3093/13 позовні вимоги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ДОРБУДІНДУСТРІЯ" задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_2 підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії Автомобільні дороги України на користь позивача борг в сумі 26674438 грн. 32 коп., 3% річних в сумі 443019 грн. 73 коп., пеню в сумі 1896916 грн. 00 коп., штраф в сумі 1944871 грн. 83 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 68820 грн. 00 коп.

В позові ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ДОРБУДІНДУСТРІЯ" до 2-го відповідача - ОСОБА_3 автомобільних доріг у Луганській області відмовлено.

Щодо позовних вимог про стягнення 3 % річних в сумі 25 903 грн. 29 коп. провадження у справі припинено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.04.2014 рішення господарського суду Луганської області від 10.02.2014 р. у справі № 913/3093/13 - скасовано частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» до ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», ОСОБА_3 автомобільних доріг у Луганській області, м. Луганськ про стягнення 30 959 245 грн. 88 коп. - задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь позивача борг у розмірі 26 674 438 грн. 32 коп., 3% річних у розмірі 443 019 грн. 73 коп., судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 68 820 грн. 00 коп.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» до ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення пені у розмірі 1 896 916 грн. 00 коп., штрафу в розмірі 1 944 871 грн. 83 коп. відмовлено.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» до ОСОБА_3 автомобільних доріг у Луганській області відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» на користь ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 4 534 грн. 31 коп.

Провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» про стягнення 3% річних у розмірі 25 903 грн. 29 коп. припинено.

На виконання зазначеної постанови господарським судом Луганської області позивачу був виданий наказ №913/3093/13 від 05.05.2014 року.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.05.2014 у справі № 913/849/14 за заявою кредитора - Публічного акціонерного товариства Мостобуд порушено справу про банкрутство боржника - ОСОБА_2 підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.10.2015 провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" припинено та скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

В той же час, в обґрунтування заяви про видачу дублікату наказу та поновлення пропущеного строку для його предявлення позивач, зокрема, зазначає, що на підставі рішення господарського суду Луганської області від 10.02.2014 та постанови Донецького аплеційного господарського суду від 16.04.2014 по справі №913/3093/13 вирішено стягнути з ОСОБА_2 підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь позивача борг у розмірі 26 674 438 грн. 32 коп., 3% річних у розмірі 443 019 грн. 73 коп., судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 68 820 грн. 00 коп.

На виконання вказаної постанови господарським судом Луганської області видано наказ від 05 травня 2014 року.

Відповідний виконавчий документ по справі № 913/3093/13 не предявлявся до виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Луганську, а також до інших органів, які здійснюють виконання судових рішень, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про державну виконавчу службу».

Указом Президента України №405/2014 від 14.04.2014 введено в дію рішення від 13.04.2014 Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено, що період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітнв 2014 року» «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або вйськових дій на території України. Територія проведення антитеорористичної операції це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

Наразі, Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України на теперішній час не прийнято.

Розпорядженням №1053-р від 30.10.2014 Кабінету Міністрів України затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого віднесено, зокрема, місто Луганськ, де розташовувалось та було зареєстровано ТОВ «Дорбудіндустрія».

Відтак, з квітня 2014 року до цього часу існують обставини загострення суспільно політичної ситуації на сході України, факти неприхованої агресії, активізації дій незаконно створених збройних формувань, захоплення та блокування будівель органів державної влади, органів військового управління, військових частин, транспортних комунікацій у Луганській області.

У звязку з виникненням напруженої ситуації у м. Луганську, повязаної з проведенням антитерористичної операції, фактичним захопленням м. Луганська, ТОВ «Дорбудіндустрія» у травні 2014 року терміновано було переведено до м. Києва.

З урахуванням складних обставин у м. Луганську, документація ТОВ «Дорбудіндустрія», в тому числі і наказ господарського суду Луганської області №913/3093/13 від 05.05.2014 не були вивезені в повному обсязі з м. Луганська до іншої місцевості та є втраченими.

До теперішнього часу м. Луганськ знаходиться на території, яка Постановою Верховної Ради України №254 від 17.03.2015 визнана тимчасово окупованою.

Строк предявлення наказу до виконання був встановлений до 16 квітня 2015 року, однак, окупація м. Луганська створила перешкоди ТОВ «Дорбудіндустрія» для предявлення наказу до виконання.

Позивач звернувся до суду із заявою про видачу дублікату наказу та поновлення пропущеного строку для предялення його до виконання, посилаючись на втрату наказу, у звязку з проведенням на території м. Луганськ антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 120 Господарського процесуального кодексу України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання.

При цьому, згідно ч. 3 вказаної статті до заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані:

- довідка установи банку, державного виконавця чи органу звязку про втрату наказу;

-при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не предявлено.

Згідно ст. 119 ГПК України у разі пропуску строку для предявлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом. Відновлення пропущеного процесуального строку передбачено також і статте 53 ГПК України.

Пропуск процесуального строку в процесуальному праві - це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причин, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки. Господарський суд відновлює процесуальний строк, якщо визнає причини пропуску строку поважними.

30.05.2014 позивач звернувся до господарського суду Луганської області з заявою, в рамках справи про банкрутство ДП "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", про визнання та включення вимог кредитора в сумі за рішенням господарського суду Луганської області від 10.02.2014 та наказом №913/3093/13 від 05.05.2014 до реєстру вимог кредиторів.

Зазначена заява судом була прийнята до провадження та призначена до слухання. Але у звязку з початком проведення антитерористичної операції та зупиненням роботи господарського суду Луганської області своєчасно розглянута не була.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.07.2015 провадження у справі про визнання банкрутом було відновлено та зобовязано конкурсних кредиторів, в тому числі ТОВ «Дорбудіндустрія» надати відповідні документи.

В той же час, ухвалою господарського суду Луганської області від 12.10.2015 провадження у справі про банкрутство було припинено на підставі ст.ст. 2, 7, 22, 83 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст.ст. 42 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, через неможливість формування реєстру вимог кредиторів по справі.

Наведене свідчить, що позивачем у даній справі своєчасно були заявлені грошові вимоги до ДП "Луганський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в рамках справи про банкрутство, які своєчасно не були розглянуті у звязку з наявністю обєктивних причин, що в тому числі сприяло спливу строку предявлення наказу до виконання.

Виходячи з положень статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд погоджується з доводами позивача за заявою та поясненнями та визнає причини пропуску строку предявлення наказу до виконання, у звязку з чим заяву позивача слід задовольнити та відновити строк предявлення наказу господарського суду Луганської області №913/3093/13 від 05.05.2014 до виконання.

Виконання наказу господарського суду луганської області №913/3093/13 від 05.05.2014 проводити з урахуванням даної ухвали та норм Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 86, 115, 116, 119, 120 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» про видачу дублікату наказу та поновлення строку для його предявлення задовольнити.

2. Поновити строк предявлення до виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/3093/15 від 05.05.2014.2005, встановивши новий строк предявлення з 19.11.2015 до 19.11.2016.

3. ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дорбудіндустрія» (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26, офіс 405, код 37455974) дублікат наказу господарського суду Луганської області № 913/3093/13 від 05.05.2014 про стягнення з ОСОБА_2 підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, 91056, м. Луганськ, вул. Лінія Залізниці, 9, ЗКПО 31995774, на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дорбудіндустрія, 91033, м. Луганськ, вул. Дніпровська, 51, ЗКПО 37455974 боргу у розмірі 26 674 438 грн. 32 коп., 3 % річних у розмірі 443 019 грн. 73 коп., судового збору за подання позовної заяви у розмірі 68 820 грн. 00 коп.

4. Виконання наказу господарського суду Луганської області № 913/3093/13 від 05.05.2014 здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Суддя Т.А. Василенко