ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" листопада 2015 р.Справа № 922/5730/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В.

при секретарі судового засідання Каюков Ю.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор Дзержинського району м. Харкова, м. Харків в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків; Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, м. Харків
до Харківська міська рада, м. Харків , Приватного підприємства "Компанія Лот-Сервіс ХХІ", м. Харків
про визнання недійсним рішення, договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки
за участю представників:

прокурора - Кондратюк Н.А., за пос. № 023324 від 03.12.2013 року

першого позивача - ОСОБА_1, за дов. № 01-53/847 від 09.02.2015 року

другого позивача - не з'явився

першого відповідача - ОСОБА_2, за дов. № 08-11/4660/2-14 від 24.12.2014 року

другого відповідача - не з'явився

за відсутності клопотання технічна фіксація судового засідання не здійснювалась.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі першого позивача - Харківської обласної державної адміністрації, другого відповідача - Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до першого відповідача - Харківської міської ради, другого відповідача - Приватного підприємства "Компанія Лот-Сервіс XXІ", про: визнання незаконним та скасування рішення сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 квітня 2011 року № 228/11 (п. 37); визнання незаконним та скасування рішення сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 липня 2011 року № 340/11 (п.п. 10.3); визнання незаконним та скасувати рішення 10 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 28 вересня 2011 року № 430/11 (п.п 23.4); визнання недійним договору оренди земельної ділянки, укладеного 10 травня 2012 року між відповідачами, щодо земельної ділянки площею 0,8307 га; визнання відсутнім у Приватного підприємства "Компанія Лот-Сервіс XXІ" права користування на земельну ділянку, яка розташована по вул. Радгоспній, 3 у Дзержинському районі (кадастровий номер :12:001:0038); витребування із незаконного користування Приватного підприємства "Компанія Лот-Сервіс XXІ" земельної ділянки, яка розташована по вул. Радгоспній, 3 у Дзержинському районі (кадастровий номер :12:001:0038). Також прокурор просить суд покласти на відповідачів витрати по сплаті судового збору.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і спору" від 06 квітня 2011 року № 228/11 (п. 37), рішення сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 липня 2011 року № 340/11 (п.п. 10.3) та рішення 10 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 28 вересня 2011 року № 430/11 (п.п. 23.4) суперечать вимогам ст.ст. 58, 60, 61, 84 Земельного кодексу України, ст.ст. 83, 87, 88, 89 Водного кодексу України, оскільки спірна земельна ділянка належить до земель водного фонду, розташована в межах прибережної захисної смуги й не може бути передана у користування некомпетентними органом місцевого самоврядування; на підставі вказаних рішень між Харківською міською радою та Приватним підприємством "Компанія "Лот-Сервіс XXІ" укладено договір оренди землі від 10 травня 2012 року, що не відповідає законності та порушує права власника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23 жовтня 2015 року позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/5730/15 та призначено її до розгляду на 09 листопада 2015 року.

03 листопада 2015 року на адресу електронної пошти господарського суду Харківської області надійшов лист представника Державної інспекції сільського господарства в Харківській області (вх. № 1597 від 03 листопада 2015 року) в якому останній просить суд розглядати дану справу без участі представника останнього; даний лист судом долучено до матеріалів справи, втім залишено без розгляду на тій підставі, що суд позбавлений можливості перевірити повноваження особи, що його підписала та надіслала.

В призначене судове засідання 09 листопада 2015 року з'явились: прокурор, який просив суд долучити до матеріалів справи документи, дані документи судом долучено до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 45084 від 09 листопада 2015 року; представник першого позивача, який під час судового засідання просив суд долучити до матеріалів справи супровідним листом документи, дані документи судом долучено до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 45079 від 09 листопада 2015 року; та представник першого відповідача. Представники другого позивача та другого відповідача в судове засідання не з'явилися, про час, дуту та місце розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення (арк. спр. 37, 38).

Вищій господарський суд України у Постанові № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського кодексу України судами першої інстанції" Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року (п. 3.12 постанови) розяснив господарським судам, що неявка у судове засідання сторін або однієї з сторін, за умови, що їх належним чином повідомлено про час і місце цього засідання, не перешкоджає переходу до розгляду позовних вимог по суті, якщо у господарського суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, передбачені частиною першою статті 77 ГПК України.

Як зясовано судом, ухвалою про порушення провадження у даній справі від 23 жовтня 2015 року суд визнав обовязковою явку представників сторін в засідання суду. Проте, всі учасники судового процесу в призначене судове засідання 09 листопада 2015 року не зявились, документи, витребувані судом, учасниками судового процесу до матеріалів справи не надано, що, відповідно, унеможливлює розпочаток судом розгляду справи по суті позовних вимог.

Водночас, при дослідженні матеріали справи, з огляду на предмет провадження у даній справі, та керуючись ст. 65 ГПК України суд вважає за необхідне з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду даної справи витребувати у

- Департаменту земельних відносин Харківської міської ради всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірних рішень: "Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 квітня 2011 року № 228/11 (п. 37); "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 липня 2011 року № 340/11 (п.п. 10.3); "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 28 вересня 2011 року № 430/11 (п.п. 23.4).

- Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (на підставі спільного наказу Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області та Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області № 39/12 від 27.10.2015 року права та обовязки Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області передано Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області) матеріали кадастрової справи на земельну ділянку площею 0,8307 га, кадастровий номер :12:001:0038 по вул. Радгоспній, 3, яка була надана у користування ПП "Компанія Лот-Сервіс XXI".

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: незявлення в засідання суду представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових доказів.

З огляду на наведене, враховуючи неявку представників другого позивача та другого відповідача, невиконання учасниками судового процесу вимог ухвали суду від 23 жовтня 2015 року, необхідність витребування нових доказів, що мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору та з метою створення всім учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне, не переходячи до початку розгляду справи по суті, відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 29, 33, 65, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати з Департаменту земельних відносин Харківської міської ради всю первинну документацію, яка передувала і стала підставою для прийняття Харківською міською радою спірних рішень: "Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 квітня 2011 року № 228/11 (п. 37); "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 06 липня 2011 року № 340/11 (п.п. 10.3); "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 28 вересня 2011 року № 430/11 (п.п. 23.4).

Уповноважити на одержання від Департаменту земельних відносин Харківської міської ради витребуваної судом первинної документації представника Харківської міської ради ОСОБА_2 (довіреність № 08-11/4660/2-14 від 24.12.2014 року).

Витребувати у Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області матеріали кадастрової справи на земельну ділянку площею 0,8307 га, кадастровий номер :12:001:0038 по вул. Радгоспній, 3, яка була надана у користування ПП "Компанія Лот-Сервіс XXI".

Зобов'язати Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області в строк до 27 листопада через канцелярію надати до суду: матеріали кадастрової справи на земельну ділянку площею 0,8307 га, кадастровий номер :12:001:0038 по вул. Радгоспній, 3, яка була надана у користування ПП "Компанія Лот-Сервіс XXI".

Розгляд справи відкласти на "30" листопада 2015 р. о 12:00

Учасникам судового процесу в повному обсязі виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі № 922/5730/15 від 23 жовтня 2015 року, зокрема,:

прокурора: докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

прокурора та позивачів: оригінали документів, доданих до позовної заяви, - для огляду в судовому засіданні; документальне та нормативне обґрунтування по кожній з заявлених позовних вимог; належним чином завірені довідки про назви та номери рахунків сторін у кредитних установах; Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на момент розгляду справи стосовно позивачів та відповідачів.

відповідачів: відзив на позовну заяву; докази в обґрунтування своїх заперечень, при їх наявності; належним чином завірену довідку про назви та номери рахунків у кредитних установах; Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на час розгляду справи.

Визнати обов'язковою явку учасників судового процесу в засідання суду.

Попередити про наслідки невиконання вимог даної ухвали суду, які передбачені статтями 81, 83, 90 ГПК України.

Примітка: усі документи адресовані суду повинні подаватись із зазначенням номеру справи, розкладені у відповідності до переліку додатків, прошиті та пронумеровані. докази подаються завчасно: або за три дні до дати судового засідання через канцелярію суду, або поштою з урахуванням часу поштового перебігу та часу обробки кореспонденції службою діловодства суду; письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру" або ін. Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів „Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації іншої юридичної особи (ФОП - за наявності).

Суддя ОСОБА_3

справа № 922/5730/15