номер провадження справи 34/113/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.11.2015 Справа № 5009/4200/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві Яровенко Г.В.

За участю представників: від прокурора Селезньова Т.В., посвідчення № 030389 від 17.11.14 р.; від позивача (заявника) ОСОБА_1, довіреність від 27.03.2012 р.; від відповідача не зявився; від третіх осіб 1, 2, 3 не зявились.

Розглянув в судовому засіданні заяву Дружелюбівської сільської ради про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 та видачу дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 21.12.2012р. у справі № 5009/4200/12,

за позовом: Запорізького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 143) в інтересах держави в особі Дружелюбівської сільської ради (70053, Запорізька область, Вільнянський район, с. Дружелюбівка, вул. Олімпійська, буд. 4)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік(69002, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, буд. 14-А, скорочено ТОВ Екотехнологічна компанія Гранік)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний заклад Вільнянська районна санітарно-епідеміологічна станція Запорізької областіМіністерства охорони здоровя України (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Новий, буд. 5)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Дружелюбівської сільської ради (70053, Запорізька область, Вільнянський район, с. Дружелюбівка, вул. Олімпійська, буд. 4)

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області (70000, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 12)

про зобовязання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

02.11.2015р. до господарського суду Запорізької області від Дружелюбівської сільської ради, с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області, надійшла заява за вих. № 01-31/598 від 28.10.2015р. про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 від 25.03.2015р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області та видачу дублікату вказаного наказу.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.11.2015р. заява прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 11.11.2015р.

Представник позивача (заявника) у судовому засіданні підтримав подану до суду заяву про відновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та видачу його дубліката з підстав зазначених у заяві.

Представники відповідача та третіх осіб, у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, про час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Із змісту ч. 2 ст. 119 ГПК України слідує, що неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви про відновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання.

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 та видачу дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 21.12.2012р. у справі № 5009/4200/12, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.12.2012р. у справі 5009/4200/12 задоволено позовні вимоги Запорізького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Дружелюбівської сільської ради. Зобовязано Товариство з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на користь Дружелюбівської сільської ради. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік в доход Державного бюджету України 1073 грн. 00 коп. судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2013 р. рішення господарського суду Запорізької області від 21.12.2012 р. по справі № 5009/4200/12 залишено без змін.

На виконання даного рішення господарським судом Запорізької області 25.03.2013р. було видано відповідні накази. Накази дійсні для предявлення до 30.01.2014р.

Наказ від 25.03.2013р. по справі № 5009/4200/12 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, був направлений 25.03.2013р. на адресу Дружелюбівської сільської ради, про що свідчить відбиток штампу вихідної кореспонденції № 09-11в/1149 від 25.03.2013р.

Наказ від 25.03.2013р. по справі № 5009/4200/12 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" в доход Державного бюджету України 1073 грн. судового збору, був направлений 25.03.2013р. на адресу стягувача за наказом у відповідності до вимог ч. 3 ст. 8 ЗУ від 21.04.1999р. N 606-ХІV "Про виконавче провадження" - ДШ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, про що свідчать відбиток штампу вихідної кореспонденції № 09-11в//1148 від 25.03.2013р.

04.12.2013 р. до суду надійшла постанова Жовтневого відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ про закінчення виконавчого провадження ВП № 38414572 від 21.10.2013р. та оригінал наказу від 25.03.2015 р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" 1073 грн. судового збору в доход Державного бюджету України з відміткою про його фактичне виконання.

Наказ від 25.03.2015р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради на адресу господарського суду Запорізької області не повертався.

Частиною 1 ст. 119 ГПК України визначено, що у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.

Із змісту ст. 120 Господарського процесуального кодексу України слідує, що у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення наказу до виконання.

Як вбачається з матеріалів заяви, наказ господарського суду Запорізької області від 25.03.2013р. про зобов'язання відповідача здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території позивача, був 07.05.2013р. направлений Дружелюбівською сільською радою до відділу Державної виконавчої служби Вільнянського РУЮ. Однак, вказаний наказ на адресу ВДВС не надійшов, про що позивач дізнався з листа прокуратури Вільнянського району від 25.09.2015р. № 60-28/19вих.15. Станом на момент звернення до суду з заявою вказаний наказ не виконано.

Позивачем надано суду довідку, що наказ господарського суду Запорізької області від 25.03.2013р. № 5009/4200/12 про зобов'язання відповідача здійснити певні дії був втрачений в процесі пересилці та до виконання не предявлявся. Вказана довідка підписана головою Дружелюбівської сільської ради та в.о. головного бухгалтера.

Відповідно до інформації ВДВС Вільнянського РУЮ, згідно перевірки реєстру виконавчих проваджень станом на 15.09.2015р. у відділі не перебувають виконавчі провадження про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Судом при розгляді заяви позивача враховується, що рішення про зобовязання відповідача здійснити такі дії, як обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, було прийнято внаслідок порушення ТОВ "Екотехнологічна компанія "Гранік" законодавства у природоохоронній сфері, санітарних та епідемічних норм, зокрема, недодержанням відповідачем розміру санітарно-захисної зони від меж забудови с. Українка Вільнянського району Запорізької області до меж полігону, для поховання твердих побутових відходів, у розмірі 500 м.

Відповідно до ч. 5 ст. 124, п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

У статті 4-5 ГПК України також закріплено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Рішеннями європейського суду з прав людини встановлено, зокрема, що для досягнення цілей ст. Конвенції з прав людини та основоположних свобод, виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невідємна частина судового розгляду.

У звязку з чим, тривале невиконання рішень суду, свідчать про порушення п. 1 ст. 6, ст.. 13 Конвенції від 04.11.1950р. та ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції. (Справа Вінник та інші проти України (Заява №13977/05 та 45 інших заяв) Рада Європи Європейський суд з прав людини від 07.11.2013р.

Згідно із ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Статтею 22 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Статтею 4 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення передбачено, що громадяни мають право на: безпечні для здоров'я і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, відпочинку та навколишнє природне середовище.

На підставі викладеного, враховуючи встановлене ст. 50 Конституції України право кожного на безпечне для життя і здоров'я довкілля, суд вважає за можливе задовольнити заяву Дружелюбівської сільської ради, с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 від 25.03.2015р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області та видачу його дублікату.

Керуючись ст. ст. 86, 119, 120 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Дружелюбівської сільської ради, с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 від 25.03.2015р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області задовольнити.

Відновити Дружелюбівській сільській раді, с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області пропущений строк для предявлення наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 від 25.03.2015р. про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до виконання.

Видати дублікат наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/4200/12 від 25.03.2015р., виданого на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 21.12.2012р., про зобовязання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнологічна компанія Гранік здійснити заходи щодо обладнання та встановлення огорожі полігону твердих побутових відходів, що знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з обовязковим урахуванням та додержанням санітарно-захисної зони відповідно до вимог чинного законодавства - 500 метрів від огорожі полігону до житлової забудови с. Українка Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на користь Дружелюбівської сільської ради.

Суддя Науменко А.О.