ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2015 р. Справа № 914/2365/13

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Марка Р.І.

суддів Желік М.Б.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Бішко М.І.

за участю представників сторін:

прокурор не зявився;

від позивача ОСОБА_2 представник (довіреність № 17 вих-33 від 08.04.2015);

від відповідача ОСОБА_3 представник (довіреність б/н від 23.06.2015)

розглядається апеляційна скарга ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фенікс Капітал, б/н від 09.07.2015 року (вх. № 01-05/3171/15 від 14.07.2015р.).

на рішення господарського суду Львівської області від 24.06.2015р.

у справі № 914/2365/13, суддя Крупник Р.В.

за позовом прокурора Залізничного району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фенікс Капітал, м. Львів

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення судових витрат.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.06.2015р. у справі № 914/2365/13 (суддя Крупник Р.В.) в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2015р. в частині стягнення з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Фенікс Капітал» в дохід державного бюджету України 1 147,00 грн. судового збору, з підстав порушення норм процесуального права, а також неповному зясуванні всіх обставин справи.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції при винесенні даного рішення норм процесуального права, скаржник стверджує, що на день звернення позивача з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обґрунтованими ті підставними, оскільки Львівська міська рада не прийняла ухвалу про зміну розміру орендної плати за земельну ділянку на вул..Кульпарківської у м.Львові, загальною площею 8,0195 га, а тому у Відповідача не виник обовязку щодо внесення змін в договір оренди землі від 22.03.2010р.. Також скаржник стверджує, що у розрахунку не вірно застосовано коефіцієнт, який характеризує функціональне використання вищезазначеної земельної ділянки, оскільки дана земельна ділянка була зайнята поточним будівництвом.

Відповідач відзиву на апеляційну скаргу не подав.

Згідно автоматичного розподілу справ КП Документообіг господарських судів, 14.07.2015р. справу за № 914/3082/15 розподілено до розгляду судді доповідачу Марку Р.І., у складі колегії суддів Желік М.Б. та Костів Т.С.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 15.07.2015 року прийнято апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фенікс Капітал, б/н від 09.07.2015 року на рішення господарського області від 22.06.2015р. у справі № 914/2365/13 та призначено до розгляду в судове засідання на 31.08.2015 р..

В судовому засіданні 31.08.2015р., 14.09.2015р., 05.10.2015р., та 19.10.2015р. в порядку ст.77 ГПК України оголошувалася перерва до 14.09.2015р., до 05.10.2015р., до 19.10.2015р., та до 02.11.2015р..

В судове засідання 02.11.2015 року прибули представники сторін.

В судовому засіданні представники сторін надали пояснення по суті спору, а також пояснення з питань, що виникли в процесі розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 99 ГПК України у судовому засіданні 02.11.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови Львівського апеляційного господарського суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, які підтримали свою позицію, розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 22 березня 2010 року між Львівською міською радою (Орендодавець за договором) та ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Фенікс-Капітал» (Орендар за договором) на підставі ухвали Львівської міської ради №899 від 07.06.2007 року «Про затвердження положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові» та ухвали Львівської міської ради №3216 від 28.01.2012 року «Про користування ТзОВ «Фенікс-Капітал» земельною ділянкою на вул. Кульпарківській» був укладений договір оренди землі загальною площею 8,0195 га (кадастровий №:04:015:0144) по вул. Кульпарківській у м. Львові для завершення будівництва торгово-розважального комплексу та його обслуговування.

Договір зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2010 р. за №04:10:468:00010 кн.04-3, а також зареєстрований у Львівській міській раді 22.06.2010 року за №3-1459, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі 3-3 вчинено запис.

Відповідно до п. 1-3 Договору, орендодавець (позивач) на підставі ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007р. за №899 Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові та ухвали Львівської міської ради від 28.01.2010р. за №3216 Про користування ТзОВ Фенікс-Капітал земельною ділянкою на вул. Кульпарківська надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Кульпарківській для завершення будівництва торгово-розважального комплексу та його обслуговування. В оренду передається земельна ділянка кадастровий №:04:015:0144 загальною площею 8,0195 га, у тому числі: забудова 4,7283 га, тверде покриття 0,0032 га, озеленення 3,2880 га. На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна обєкт незавершеного будівництва, металеві споруди.

Пунктом 8 договору встановлено, що даний договір укладено на 25 (двадцять пять) років до 28 січня 2035 року.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7715071,68 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 231452,15 грн. в рік, що становить 3 відсотки нормативної грошової оцінки (Пунктом 5, 9 договору).

Судами встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова, згідно п. 2.4., п. 3. ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу міської ради від 29.04.1999р. №210 Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Відповідно до п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України Про оренду землі та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові, п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі десяти відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Дослідивши матеріали справи, судами встановлено, що згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку станом на 05.09.2012р., виконаного Управлінням природних ресурсів та регулювання земельних відносин, нова нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки становить 32624638,08 грн., відповідно розмір орендної плати збільшився до 978739,14 грн. на рік.

У зв'язку з цим, на адресу відповідача скеровано вимогу-зобов'язання №2403-вих-1240 від 17.10.2012р., якою було повідомлено про затвердження нової нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено примірники змін до договору оренди землі для підписання та зобов'язано орендаря підписати відповідні угоди. Проте, зі сторони відповідача зміни до договору підписані так і не були.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250 вбачається, що 25.12.2014р. позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої прокурор просить суд внести зміни до Договору.

Місцевий господарський суд в позові відмовив повністю.

Судова колегія погоджується з такими висновками місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

Статтею 30 Закону України „Про оренду землі зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є законодавчо регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати.

Можливість перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору за земельні ділянки державної та комунальної власності, у разі законодавчої зміни граничного розміру цієї плати, яка є регульованою ціною, передбачена і п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6. При цьому акцентовано, що надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо надсилання інший стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору).

Згідно ст. 15 Закону України „Про оренду землі, однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Частинами 1, 2 ст. 21 Закону встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно п. 289.1. для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Статтею 526 ЦК України, що кореспондується зі статтею 193 ГК України, встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 632 ЦК України ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з пунктами 34, 35 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Судова колегі погоджується з висновком Господарського суду Львівської області, оскільки орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження Львівською міською 18.06.2009р. радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати, а відтак і правовою підставою для задоволення позовних вимог.

Щодо твердження апелянта, що розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по вул.. Кульпарківській у м.Львові на підставі нової нормативно грошової оцінки мав застосовуватись коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки по вул.. кульпарківській у м.Львові 0,5, оскільки дана земельна ділянка зайнята поточним будівництвом, а не значення коефіцієнта 2,50 як за землю комерційного використання. То слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст.101 ГПК України в апеляційній інстанції не приймається і не розглядається вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Вищенаведені твердження скаржника не входять в предмет і підставу даного спору.

Місцевий господарський суд виходячи із комплексного аналізу норм матеріального права в оскарженому рішенні дійшов висновку, з яким повністю погоджується і апеляційна інстанція, що 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, котрою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, п. 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова.

Оскільки станом на день розгляду справи, ухвала міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої прокурор просив суд внести зміни до Договору втратила чинність, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про відмову в задоволенні позову повністю.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, оскільки, оскаржуване рішення місцевого господарського суду відповідає матеріалам справи, ґрунтується на вимогах чинного законодавства і підстав для його скасування немає, а зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Судовий збір за перегляд рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2015 року у даній справі в апеляційному порядку покласти на скаржника в порядку, передбаченому ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Рішення господарського суду Львівської області від 22.06.2015 року в справі за номером 914/2365/13 залишити без змін.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фенікс Капітал, б/н від 09.07.2015 року (вх. № 01-05/3171/15 від 14.07.2015р.) залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови виготовлений 03.11.2015 р.

Головуючий-суддя Марко Р.І.

Суддя Желік М.Б.

Суддя Костів Т.С.