ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09 листопада 2015 р. Справа № 903/933/15

за позовом товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест - Актив",

м. Київ

до відповідача: Луцької міської ради, м. Луцьк

про визнання недійсним рішення № 57/77 від 31.03.2014р.

Суддя Слободян П. Р.

при секретарі судового засідання Ковалю О.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Коваленко І. Д. - представник (довіреність у справі)

від відповідача: н/з.

Суть спору: позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест - Актив", м. Київ звернувся в господарський суд з позовною заявою до відповідача Луцької міської ради, м. Луцьк, в якій просить визнати недійсним рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. "Про припинення договору оренди землі "ТзОВ "Інвест - актив" для будівництва та обслуговування автоцентру на вул. Рівненський 48".

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що:

Згідно п. 8 договору оренди землі сторонами погоджено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк, шляхом письмового повідомлення орендодавця про намір його продовження не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору.

Позивач своєчасно повідомив відповідача за 33 дні до закінчення строку дії договору оренди, направив лист № 0411/1 від 04.11.2013р. з проханням поновити договір оренди земельної ділянки площею 0,8183га. з 10.12.2013р. за адресою: м. Луцьк, вул. Рівненська 48.

Згідно п. 2 рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. припинено право користування земельною ділянкою площею 0,8183га. у зв'язку з використанням даної земельної ділянки не за призначенням.

Згідно ст. 143 Земельного кодексу України припинення права користування земельною ділянкою у зв'язку з використанням не за цільовим призначенням здійснюється лише в судовому порядку. Однак, Луцька міська рада до суду з позовом щодо припинення права користування земельною ділянкою не зверталась, рішення суду з цього приводу відсутнє.

Крім того на даній земельній ділянці розташована адміністративна будівля (літ. И-2), що належить на праві власності ТзОВ "Інвест - актив", припиняючи право користування земельною ділянкою Луцька міська рада порушила права ТзОВ "Інвест - актив" як власника об'єкта нерухомого майна.

Пунктом 3 рішення № 57/77 від 31.03.2014р. Луцька міська рада зобов'язує ТзОВ "Інвест - актив" укласти додаткову угоду про припинення договору оренди землі та повернути земельну ділянку по акту приймання - передачі. Зобов'язуючи вчинити наступні дії відповідач порушує ст. 13 Конституції України, ст. 147 ГКУ, ст. 120 Земельного кодексу України.

22.09.2015р. від представника відповідача надійшло заперечення № 3-28/402, в якому останній просив в позові відмовити з огляду на наступне:

10.12.2012р. між Луцькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвест-Актив" було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,8183 га., що знаходиться за адресою вул. Рівненська, 48, м. Луцьк, що зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 26.12.2012р. за № 00851. Згідно п. 8 Договір укладався строком на 1 рік.

ТзОВ "Інвест-Актив" листом від 04.11.2013 № 0411/1 повідомив Луцьку міську раду про намір поновити договір оренди спірної земельної ділянки проте, проекту додаткової угоди, як цього вимагає п.3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", не надав.

Луцькою міською радою на адресу ТзОВ "Інвест-Актив" було направлено лист-відповідь від 18.11.2013 № 21.1-16/7513 про необхідність ТзОВ "Інвест-Актив" надати перелік документів для поновлення договору оренди спірної земельної ділянки.

27.02.2014 ТзОВ "Інвест-Актив" замовило послугу №17 Центру надання адміністративних послуг у м. Луцьку, а саме рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності.

Рішенням від 31.03.2014 №57/77 Луцькою міською радою відмовлено в поновленні договору оренди спірної земельної ділянки від 10.12.2012 р.

07.04.2014р. копію вищевказаного рішення було видано представнику ТзОВ "Інвест-Актив", про що свідчить запис в журналі обліку/реєстрації заяв та документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, який подає суб'єкт господарювання або повноважена ним особа адміністратору.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 12.10.2015р. було зобовязано відповідача в обов'язковому порядку представити суду докази використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що стало підставою для прийняття рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. "Про припинення договору оренди землі "ТзОВ "Інвест - актив" для будівництва та обслуговування автоцентру на вул. Рівненський 48".

Відповідач - вимоги ухвали суду від 22.10.2015р не виконав,. витребуваних судом доказів не надав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

Відповідно до ст. 75 ГПК України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

Частиною четвертою ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

10.12.2012р. між позивачем -товариством з обмеженою відповідальністю «Інвест-актив», м. Київ та відповідачем -Луцькою міською радою, м. Луцьк був укладений договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 договору оренди землі від 10.12.2012р. орендодавець(відповідач) надає, а орендар (позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку, землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться : м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, кадастровий номер :22:113:0039.

Згідно п. 8 договору оренди землі від 10.12.2012р., договір укладено на один рік. Після закінчення строку дії договору орендар(позивач) має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар(позивач) повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця (відповідача) про намір продовжити його дію.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом наукладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач за 33 дні до закінчення строку дії договору оренди, направив на адресу Луцької міської ради лист № 0411/1 від 04.11.2013р. з проханням поновити договір оренди земельної ділянки площею 0,8183га. з 10.12.2013р. за адресою: м. Луцьк, вул. Рівненська 48.

Відповідно до п. 1 рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. відповідач вирішив відмовити у продовженні товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-актив» терміну оренди земельної ділянки на вул Рівненська, 48 для будівництва та обслуговування автоцентру.

Згідно п. 2 рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. припинено право користування земельною ділянкою площею 0,8183га. у зв'язку з використанням даної земельної ділянки не за призначенням.

Згідно ст. 143 Земельного кодексу України припинення права користування земельною ділянкою у зв'язку з використанням не за цільовим призначенням здійснюється лише в судовому порядку. Однак, Луцька міська рада до суду з позовом щодо припинення права користування земельною ділянкою не зверталась, рішення суду з цього приводу відсутнє.

Так, зобов'язуючи вчинити наступні дії відповідач порушує ст. 13 Конституції України, ст. 147 ГКУ, ст. 120 Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 12.10.2015р. було зобовязано відповідача в обов'язковому порядку представити суду докази використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що стало підставою для прийняття рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. "Про припинення договору оренди землі "ТзОВ "Інвест - актив" для будівництва та обслуговування автоцентру на вул. Рівненський 48".

Однак, відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витрубуваних судом доказів, зокрема використання орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням, що стало підставою для прийняття рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. «Про припинення договору оренди землі «ТзОВ «Інвест-актив» для будівництва та обслуговування автоцентру на вул Рівненська 48» суду не представив, а отже, не обґрунтував прийняття ним оспорюваного рішення.

У відповідності з п. 1.2.4 Постанови Пленуму від 17.05.2011р. індивідуальні акти органів місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обовязки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі господарським судам.

Виходячи з вище наведенного, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення повністю.

Оскільки, спір до суду доведений з вини відповідача, витрати по сплаті судового збору слід покласти на останнього.

Керуючись ст. 13, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 147 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, ст.ст. 120, 124, 143, 147 Земельного кодексу України, ст.ст.44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Луцької міської ради № 57/77 від 31.03.2014р. "Про припинення договору оренди землі ТзОВ «Інвест-актив» для будівництва та обслуговування автоцентру на вул. Рівненська, 48".

3. Стягнути з Луцької міської ради (43025, м. Луцьк, вул Богдана Хмельницького, 19, код 34745204) в користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-актив» (04073, м. Київ, пров. Балтійський,20, код 37047133) 1218,00 грн. витрат повязаних зі сплатою судового збору.

Повний текст рішення складено

11.11.2015

Суддя П. Р. Слободян