ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"05" листопада 2015 р.Справа № 921/1422/14-г/6
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі головуючого судді Шумського І.П., судді Бурди Н.М. судді Стопника С.Г.

Розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 національного технічного університету ім. І. Пулюя (вул. Руська, 56, м. Тернопіль, 46001) в особі Технічного коледжу ОСОБА_1 національного технічного університету ім. І. Пулюя (вул. Тарнавського, 7, м. Тернопіль, 46000)

до відповідача ОСОБА_1 міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору №1 Комунальне підприємство "Тернопільелектротранс" (вул. Тролейбусна, 7, м. Тернопіль, 46027 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору №2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Теркурій-2" (вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль)

про визнання незаконним рішення ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року.

За участю представників сторін:

позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача не з'явився;

третьої особи №1 не з'явився;

третьої особи №2 не з'явився;

Суть справи:

ОСОБА_1 національний технічний університет ім. І. Пулюя в особі його Технічного коледжу звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконним рішення ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року.

Вимоги позивача мотивовано тим, що рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року вилучено з постійного користування коледжу 0,2350 га земельної ділянки з посиланням згоду постійного користувача, в той час як за такою згодою, рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/28/49 від 21 серпня 2009 року вже було вилучено земельну ділянку площею 0,35 га.

В процесі розгляду справи, ухвалою суду від 26.03.2015 року призначено судову експертизу, проведення якої доручено ОСОБА_1 відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, а до закінчення її проведення, провадження у справі зупинено.

Однак, вказаною установою, ухвала суду та матеріали справи повернуті без виконання, з посиланням на відсутність додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а також на те, що не здійснено оплату експертного дослідження (лист ТВ КНДІСЕ від 14.09.2015 № 273/15-22).

З метою вирішення питання про поновлення провадження по справі, в порядку ст. 65 ГПК України, ухвалою від 12 жовтня 2015 року призначено розпорядче засідання на 22 жовтня 2015 року, в результаті якого вирішено поновити провадження по справі та призначити її до розгляду на 05 листопала 2015 року.

Учасникам процесу розяснено належні їм права та обовязки, передбачені ст.ст. 20,22,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання аудіозапис судового засідання не здійснювався.

У судовому засіданні 05 листопада 2015 року уповноважений представник позивача заявила письмове клопотання про повторне призначення судової експертизи, проведення якої слід доручити ОСОБА_1 відділенню КНДІСЕ, а оплату за її здійснення покласти на Технічний коледж ТНПУ ім. І. Пулюя.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не з'явилися, причин неявки суду не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги пояснення учасників процесу, у т.ч. дані у попередніх засіданнях, судом встановлено:

Відповідно до рішення 10 сесії 23 скликання ОСОБА_1 міської Ради народних депутатів від 21 вересня 1999 року, Технічному коледжу ОСОБА_1 Державного технічного університету ім. І.Пулюя 28 грудня 1999 року видано державний акт серії ІІ-ТР №002243 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,2810 га згідно з планом землекористування для обслуговування комплексу технічного коледжу по вул. Л. Курбаса у м. Тернополі.

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №468.

Згідно з листом Міністерства освіти і науки України №1/11-4549 від 26 червня 2009 року, спеціальна комісія опрацювала представлені матеріали і прийняла рішення про надання згоди на передачу земельної ділянки площею 0,35 га за адресою вул. Л.Курбаса, 13 у м. Тернополі з балансу коледжу до комунальної власності м. Тернополя.

В листі №403 за липень 2009 року Технічний коледж ТДТУ ім. І. Пулюя погодився на передачу з його балансу земельної ділянки площею 0,35 га, що знаходиться за адресою вул. Л.Курбаса, 13 у м. Тернополі до комунальної власності.

21 серпня 2009 року ОСОБА_1 міська рада прийняла рішення №5/28/49 про вилучення з користування Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя частини земельної ділянки площею 0,35 га за адресою вул. Л. Курбаса, 13. Вилучення мотивовано отриманням на це згоди землекористувача (технічного коледжу).

У відповідності до пояснень представника ОСОБА_1 міської ради, його письмового клопотання, поданого 26 лютого 2015 року, а також матеріалів, поданих ОСОБА_1 міською радою на інформаційний запит коледжу, до рішення відповідача №5/28/49 від 21 серпня 2009 року додавалась схема земельної ділянки та лист Шляхтинецького сільського голови №390 від 18 червня 2009 року.

У Державному акті серії ІІ-ТР №002243 начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 зроблено запис про вилучення у землекористувача ділянки, площею 0,35 га на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №5/28/49 від 21 серпня 2009 року.

Цього ж дня, ОСОБА_1 міською радою прийнято рішення №5/28/81 про затвердження матеріалів вибору земельної ділянки та надання КП "Тернопільелектротранс" дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,67 га.

З посиланням на вже згаданий лист Міністерства освіти і науки України №1/11-4549 від 26 червня 2009 року, Технічний коледж ТДТУ ім. І. Пулюя надав згоду на передачу земельної ділянки площею 0,35 га за адресою вул. Л.Курбаса, 13 у м. Тернополі з балансу коледжу до комунальної власності м. Тернополя.

Зазначену заяву посвідчено нотаріально 18 листопада 2009 року та зареєстровано в реєстрі за №7184.

Згідно з поясненнями представників позивача, викладена у цій заяві згода торкається прийняття ОСОБА_1 міською радою рішення №5/28/49 від 21 серпня 2009 року.

27 листопада 2009 року ОСОБА_1 міською радою прийнято рішення №5/30/100 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення КП "Тернопільелектротранс" земельної ділянки площею 0,67 га для будівництва та обслуговування приміської міні-автостанції за адресою вул. Морозенка у м. Тернополі.

Пунктом 2 зазначеного рішення, враховуючи письмову згоду землекористувача, ОСОБА_1 міська рада постановила вилучити з користування Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя земельну ділянку площею 0,2350 га за адресою вул. Морозенка у м. Тернополі.

У відповідності до пояснень представників обох сторін та правовстановлюючих і облікових документів, в рішенні ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 07 листопада 2009 року йшлося про вилучення в коледжу 0,2350 га із земель, що значаться в Державному акті №1/11-4549 від 26 червня 2009 року як землі по вул. Л. Курбаса у м. Тернополі.

Як зазначалось вище, в рішенні відповідача від 27 листопада 2009 року №5/30/100 йшлося про затвердження КП "Тернопільелектротранс" проекту землеустрою, в матеріалах якого міститься зображення ділянки загальною площею 0,67 га, у т.ч. 0,2350 га, що вилучалась у коледжу.

Як стверджує позивач, згоди на вилучення ще однієї земельної ділянки площею 0,2350 га (окрім вже вилученої рішенням №5/28/49 від 21 серпня 2009 року площею 0,35 га за адресою вул. Л. Курбаса, 13) Технічний коледж ТДТУ ім. І. Пулюя не надавав, а тому рішення ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року є незаконним та підлягає скасуванню.

В свою чергу відповідач стверджує, що земельна ділянка вилучена рішенням №5/30/100 від 27 листопада 2009 року знаходиться в межах земельної ділянки вилученої рішенням №5/28/49 від 21 серпня 2009 року.

У матеріалах, котрі стали підставою для прийняття рішення №5/30/100 від 27 листопада 2009 року містяться ті ж самі лист Міністерства освіти і науки України №1/11-4549 від 26 червня 2009 року та нотаріально посвідчена заява технічного коледжу про згоду на вилучення ділянки про згоду на вилучення ділянки площею 0,35 га.

Земельна ділянка площею 0,67 га, у т.ч. вилучена в коледжу за рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року, на час вирішення спору орендується ТОВ "Теркурій" (договір оренди від 15 квітня 2010 року).

Комісією ТДТУ ім. І. Пулюя проведено інвентаризацію необоротних активів (будівель, споруд та земельних ділянок) Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя, про що 15 вересня 2014 року складено акт.

Відповідно до змісту акта, станом на 01 вересня 2014 року земельна ділянка по вул. Л. Курбаса, відповідно до обліку по балансовому рахунку становить 2,046 га.

Згідно з довідкою відділу Держземагенства у м. Тернополі №19-1919-0.61-47/5-15 від 21 січня 2015 року, по формі 6-ЗЕМ за Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя рахується земельна ділянка по вул. Л. Курбаса, площею 2,0460 га.

Зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і заперечення сторін, для роз'яснення питань, які виникли при вирішенні спору і потребують спеціальних знань, суд прийшов до висновку про необхідність призначення експертного дослідження, про що зазначено в ухвалі суду від 26.03.2015 року.

Як йшлося вище, потреба в проведенні експертизи не відпала, однак в тому числі через неоплату її вартості, провадження у справі було поновленою

В судовому засіданні 05.11.2015 р. представник позивача гарантував здійснення оплати вартості експертного дослідження .

З огляду на викладене, у справі слід призначити експертизу для дачі відповіді на поставлене в ухвалі від 26.03.2015 р. питання.

Про призначення судової експертизи виноситься ухвала.

ГПК не передбачено можливості оскарження ухвал про призначення судової експертизи.

Якщо апеляційна чи касаційна скарга за своїм змістом стосується виключно ухвали про призначення судової експертизи у справі, така скарга з урахуванням вимог частини першої статті 106 та частини першої статті 111 - 13 ГПК не може бути розглянута господарським судом - п.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року N 4.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 79 ГПК України провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-3, 33, 34, 41, 42, 43, 79, 86 ГПК України, господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 921/1422/14-г/6 судову експертизу, на розгляд якої поставити наступні питання:

1) Чи знаходиться земельна ділянка площею 0,2350 га (вилучена з користування Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/30/100 від 27 листопада 2009 року) в межах (накладається) земельної ділянки площею 0,35 га (вилученої з користування Технічного коледжу ТДТУ ім. І. Пулюя рішенням ОСОБА_1 міської ради №5/28/49 від 21 серпня 2009 року)?

2. Проведення експертизи доручити ОСОБА_1 відділенню КНДІСЕ (м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).

Встановити місячний термін для проведення експертного дослідження з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів справи до експертної установи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

3. Зобов'язати сторони та третіх осіб подати на вимогу експерта всі необхідні для проведення експертизи документи (підшиті та прошнуровані).

4. Оплату повної вартості експертизи покласти на позивача.

5. До закінчення проведення судової експертизи провадження у справі №921/1422/14-г/6 зупинити.

Головуючий суддя І.П. Шумський

Суддя С.Г. Стопник

Суддя Н.М. Бурда