номер провадження справи 22/9/15-2/67/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.11.2015 Справа № 908/267/15-г

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі:
головуючий суддя Мойсеєнко Т.В., судді: Алейникова Т.Г., Зінченко Н.Г.
розглянувши матеріали справи № 908/267/15-г
за позовом заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, -
позивач-1: Міністерство оборони України, м. Київ,
позивач-2: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя, м. Запоріжжя,
до відповідача: Бердянської районної державної адміністрації, м. Бердянськ, Запорізька область,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1) ОСОБА_1 , Запорізька область, с. Дмитрівка, 2) ОСОБА_2 , Запорізька область, с. Дмитрівка, 3) ОСОБА_3 , Запорізька область, м. Бердянськ, 4) ОСОБА_4 , Запорізька область, м. Бердянськ, 5) ОСОБА_5 , Запорізька область, м. Бердянськ, 6) ОСОБА_6 , Запорізька область, смт. Кушугум, 7) ОСОБА_7 , Запорізька область, смт. Кушугум, 8) ОСОБА_8 , Запорізька область, смт. Кушугум, 9) ОСОБА_9 , Запорізька область, смт. Кушугум, 10) ОСОБА_10 , м. Київ, 11) ОСОБА_11 , Київська область, с. Софіївка-Борщагівка, 12) ОСОБА_12 , Київська область, с. Софіївська-Борщагівка, 13) ОСОБА_13 , Запорізька область, смт. Кушугум, 14) ОСОБА_14 , Запорізька область, смт. Кушугум, 15) ОСОБА_15 , Запорізька область, смт. Кушугум, 16) ОСОБА_16 , Запорізька область, смт.Кушугум, 17) ОСОБА_17 , м. Київ, 18) ОСОБА_18 , Запорізька область, смт. Кушугум, 19) ОСОБА_19 , Запорізька область, смт. Кушугум, 20) ГунцеваРіта Володимирівна, Запорізька область, смт. Кушугум, 21) ОСОБА_20 , Запорізька область, смт. Кушугум, 22) ОСОБА_21 , Запорізька область, м.Бердянськ, 23) ОСОБА_22 , Запорізька область, м. Бердянськ, 24) ОСОБА_23 , м. Київ, 25) ОСОБА_24 , м. Київ, 26) ОСОБА_25 , м. Київ, 27) ОСОБА_26 , м. Київ, 28) ОСОБА_27 , м. Київ, 29) ОСОБА_28 , м. Запоріжжя, 30) ОСОБА_29 , м. Київ, 31) ОСОБА_30 , м. Київ, 32) ОСОБА_31 , Запорізька область, смт. Кушугум, 33) ОСОБА_32 , Запорізька область, смт. Кушугум, 34) ОСОБА_33 , Запорізька область, смт. Кушугум, 35) ОСОБА_34 , Запорізька область, смт. Кушугум, 36) ОСОБА_35 , Запорізька область, смт. Кушугум, 37) ОСОБА_36 , Запорізька область, смт. Кушугум, 38) ОСОБА_37 , Запорізька область, смт. Кушугум, 39) Кожухова Юлія Сергіївна, м. Запоріжжя, 40) ОСОБА_38 , м. Запоріжжя, 41) ОСОБА_39 , Запорізька область, с. Скельки, 42) ОСОБА_40 , Запорізька область, с. Скельки, 43) ОСОБА_41 , Запорізька область, с. Скельки, 44) ОСОБА_42 , м. Київ, 45) ОСОБА_43 , м. Київ, 46) ОСОБА_44 , Запорізька область, м.Бердянськ, 47) ОСОБА_45 , м. Київ, 48) ОСОБА_46 , м. Київ, 49) ОСОБА_47 , м. Київ, 50) ОСОБА_48 , Запорізька область, с. Дмитрівка, 51) ОСОБА_49 , м. Київ, 52) ОСОБА_50 , м. Київ, 53) ОСОБА_51 , м. Київ, 54) ОСОБА_52 , м. Київ, 55) ОСОБА_53 , м. Київ, 56) ОСОБА_54 , м. Київ, 57) ОСОБА_55 , м. Київ, 58) ОСОБА_56 , м. Сімферополь, 59) ОСОБА_57 , Запорізька область, смт. Кушугум, 60) ОСОБА_58 , м. Сімферополь, 61) ОСОБА_59 , Запорізька область, смт. Кушугум, 62) ОСОБА_60 , м. Київ, 63) ОСОБА_61 , м. Київ, 64) ОСОБА_62 , Чернігівська область, с. Піски, 65) ОСОБА_63 , м. Київ, 66) ОСОБА_64 , Київська область, с.Софіївська-Борщагівка, 67) ОСОБА_65 , м. Запоріжжя, 68) ОСОБА_66 , м. Запоріжжя, 69) ОСОБА_67 , м. Київ, 70) ОСОБА_68 , Запорізька область, смт. Кушугум, 71) ОСОБА_69 , Запорізька область, смт. Кушугум, 72) ОСОБА_70 , м. Запоріжжя, 73) ОСОБА_71 , Дніпропетровська область, с. Настасівка, 74) ОСОБА_72 , м. Київ, 75) ОСОБА_73 , м. Київ, 76) ОСОБА_74 , м. Київ, 77) ОСОБА_75 , м. Київ, 78) ОСОБА_76 , м. Запоріжжя, 79) ОСОБА_77 , Запорізька область, смт. Кушугум, 80) ОСОБА_78 , Запорізька область, смт. Кушугум, 81) ОСОБА_79 , Запорізька область, смт. Кушугум, 82) ОСОБА_80 , м. Київ, 83) ОСОБА_81 , м. Київ, 84) ОСОБА_82 , м. Київ, 85) ОСОБА_83 , м. Київ, 86) ОСОБА_84 , м.Запоріжжя, 87) ОСОБА_85 , м. Запоріжжя, 88) ОСОБА_86 , Запорізька область, м. Бердянськ, 89) ОСОБА_87 , Запорізька область, м.Бердянськ, 90) ОСОБА_88 , м. Київ,
про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 р. та № 345 від 16.05.2008 р.

за участю представників сторін:
від прокуратури: не з`явився;
від позивача-1: не з`явився;
від позивача-2: Бойко Р.І., довіреність №306 від 02.02.2015р.;
від відповідача: не з`явився;
від третіх осіб: Гунцев О.С., паспорт НОМЕР_1 від 24.09.2009р.; Зоріна А.І., довіреність б/н від 29.10.2015р.
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.03.2015р. по справі №908/267/15-г (суддя Ярешко О.В.) позовну заяву Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України залишено без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із ненаданням суду витребуваних матеріалів, необхідних для вирішення даного спору по суті.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.04.2015р. скасовано зазначену ухвалу суду та передано справу на розгляд господарського суду Запорізької області.
Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справи між суддями від 06.05.2015р., справу №908/267/15-г передано на розгляд судді Мойсеєнко Т.В.
Предметом розгляду є позов заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах позивачів: Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя до Бердянської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 "Про передачу у власність земельних ділянок" та № 345 від 16.05.2008р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.08.2007 №532".
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2015р. у справі №908/267/15-г справу прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження 22/9/15-2/67/15 та призначено розгляд справи на 18.06.2015р.
Ухвалою від 03.06.2015р. зупинено провадження у справі до розгляду Вищим господарським судом касаційної скарги на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.04.2015 р. у справі №908/267/15-г та повернення матеріалів справи до господарського суду Запорізької області.
Ухвалою від 10.09.2015р. поновлено провадження у справі з 22.09.2015р. та призначено розгляд справи на 22.09.2015р.
Ухвалою від 22.09.2015р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів, залучено до участі у справі треті особи, які мають речові права на земельні ділянки, передані їм у власність розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації №532 від 02.08.2007р. та відкладено розгляд справи на 29.10.2015р.
Ухвалою від 29.10.2015р. відкладено розгляд справи на 09.11.2015р.
Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області від 06.11.2015р. № 01-04/476/15 на підставі ст. 4-6 ГПК України, враховуючи категорію та складність справи, необхідність повного та всебічного встановлення обставин справи, невиконання сторонами вимог суду в повному обсязі, справу №908/267/15-г передано на колегіальний розгляд суддів у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Мойсеєнко Т.В., судді Алейникова Т.Г., Зінченко Н.Г.
Ухвалою від 06.11.2015р. прийнято справу до розгляду та призначено розгляд справи на 09.11.2015р.
В судовому засіданні 09.11.2015р. були присутні представник позивача-2, третя особа Гунцев О.С. та його представник Зоріна А.І., за усною заявою яких здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами.
Від прокуратури 09.11.2015р. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю прокурора в інших судових засіданнях.
Від третьої особи ОСОБА_19 надійшло клопотання про витребування доказів у позивача-2, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та Південно-територіального управління.
Розглянувши заявлене клопотання, суд на підставі ст. 38 ГПК України задовольнив його.
Представники сторін надали пояснення по справі та відповіли на запитання суду, спрямовані на з`ясування обставин справи.
Суд на підставі ст. 27 ГПК України дійшов висновку залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ «Будівельна компанія Будресурси», оскільки саме це підприємство на підставі протоколу засідання конкурсної комісії з продажу нерухомого військового майна від 26.01.2006р. придбало у власність нерухоме майно військового містечка за адресою: АДРЕСА_1 , яке було розташоване на спірній земельній ділянці, стосовно якої прийняті спірні розпорядження..
Враховуючи викладене, суд на підставі ст. 77 ГПК України дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 27, 38, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Будресурси» (ідентифікаційний код 33273210, вул. Іванова, 20, буд. 20, м. Запоріжжя, 69068).
2. Відкласти розгляд справи на 09.12.2015р. о 10-30 год. в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: вул. Тюленіна, 21/ Шаумяна, 4, корпус № 1, м. Запоріжжя, зал № 300.
3. Зобов`язати сторін до судового засідання надати документи та виконати дії:
Прокурору зобов`язати надіслати позовну заяву з додатками ТОВ «БК Будресурси» на адресу вул. Іванова, 20, буд. 20, м. Запоріжжя, 69068 (докази відправки надати суду); виконати вимоги попередньої ухвали суду, а саме надати суду: нормативно та документально обґрунтовані письмові заперечення на пояснення третіх осіб; докази знесення об`єктів нерухомості військового містечка №9, відчуженої за договором від 03.02.2006р., а також докази того, що на момент розгляду судом даної справи знаходиться на спірній земельній ділянці; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали доданих до позову та витребуваних судом документів - для огляду; забезпечити подання позивачем витребуваних судом доказів; явка в судове засідання обов`язкова;
Позивачу-1 виконати вимоги попередньої ухвали суду, а саме надати суду: нормативно та документально обґрунтовані письмові заперечення на пояснення третіх осіб; докази знесення об`єктів нерухомості військового містечка №9, відчужених за договором від 03.02.2006р., а також докази того, що знаходиться на спірній земельній ділянці на даний час; письмові пояснення чи оскаржувався договір купівлі-продажу нерухомого майна військового містечка № 9, яке було розташоване на спірній земельній ділянці; викопіювання з генплану земельних ділянок (дачні ділянки); письмові пояснення, яким чином проводилось реформування військової частини НОМЕР_2 , та чи передано було під час реформування цієї частини до КЕВ м. Запоріжжя нерухоме майно військового містечка № 9 з земельними ділянками; письмові пояснення, чому ДП Укроборонсервіс продавали нерухоме майно без погодження питання стосовно земельних ділянок, на яких знаходилось вказане майно; тендерну документацію з продажу об`єктів військового містечка № НОМЕР_3 покупцю ТОВ Будресурси; докази надання наказу керівнику військової частини № НОМЕР_2 на погодження передачі землі, на якій розміщувалось військове містечко № 9; матеріали службового розслідування позивача-1 щодо дій керівника військової частини № НОМЕР_2 стосовно погодження на передачу спірної землі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали витребуваних судом документів - для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обов`язкова;
Позивачу-2 виконати вимоги попередньої ухвали суду, а саме надати суду: нормативно та документально обґрунтовані письмові заперечення на пояснення третіх осіб; докази знесення об`єктів нерухомості військового містечка №9, відчуженої за договором від 03.02.2006р., а також докази того, що знаходиться на спірній земельній ділянці на даний час; листування зі сторонами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції), а також листи , накази або розпорядження за період з лютого по липень 2006р стосовно звернення керівництва КЕВ до начальника Південно-територіального управління полковника О.В. Осадченко та відповідь останнього на звернення стосовно спірної земельної ділянки; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали доданих до позову та витребуваних судом документів - для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обов`язкова;
Відповідачу виконати вимоги попередньої ухвали суду в повному обсязі, а саме надати суду: письмові звернення ТОВ Будресурси до Бердянської РДА від 17.07.2006р. №17/07; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення на заперечення третіх осіб; докази знесення об`єктів нерухомості військового містечка №9, , відчужених за договором від 03.02.2006р., а також докази того, що знаходиться на спірній земельній ділянці на момент розгляду даної справи судом; докази про вилучення спірної земельної ділянки у попереднього користувача; листування зі сторонами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обов`язкова.
ТОВ «БК Будресурси» - надати суду: нормативно та документально обґрунтований відзив на позовну заяву, копію якого завчасно надіслати сторонам (докази відправки надати суду); докази знесення об`єктів нерухомості військового містечка №9, відчужених за договором від 03.02.2006р., а також докази того, що знаходиться на спірній земельній ділянці на даний час; письмові пояснення чи оскаржувався договір купівлі-продажу нерухомого майна військового містечка № 9, яке було розташоване на спірній земельній ділянці та чи оформлювалось товариством право користування або власності на спірну земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, листування зі сторонами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); правовстановлюючі документи (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців); належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обов`язкова;
Третім особам виконати вимоги попередньої ухвали суду, а саме надати суду: належні та допустимі докази на підтвердження доводів, вказаних у письмових поясненнях Гунцева О.С. на позовну заяву, які у судовому засіданні були підтримані іншими присутніми третіми особами;
Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України надати суду докази, зокрема: рішення, відповідь наказ тощо стосовно звернення (лист №303/22/1/195 від 26.03.2006р.) Південно-територіального квартирно-експлуатаційного управління МОУ полковника О.В. Осадченка;
Південно-територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України надати суду документацію отриманого рішення-відповіді від Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України на звернення (лист №303/22/1/195 від 26.03.2006р.).
Витребувані документи подати суду
до 04.12.2015р.

3. Попередити сторін, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Головуючий Т.В.Мойсеєнко

Судді Т.Г.Алейникова

Н.Г.Зінченко