ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 листопада 2015 р. Справа № 909/602/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В. , секретар судового засідання Манів-Головецька О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА про зміну порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.07.14 у справі

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Консорт Лтд.", просп.Червонозоряний, 57, м.Київ 110, 03110

до відповідача: Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76018

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, вул. Дністровська,14, м.Івано-Франківськ,76018

про стягнення 294300049,47 грн.

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність № НАМ 123631, зареєстровано в реєстрі № 86 від 31.01.15)

від заявника (відповідача): ОСОБА_3-представник, (довіреність 1636/01-04 від 26.11.14).

від заявника (відповідача): ОСОБА_4 - юрисконсульт, (довіреність № 18/04-01 від 10.01.14)

від прокуратури: ОСОБА_5 - заступник начальника відділу, (службове посвідчення № 029687 від 20.10.14);

від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області представники: не з"явилися.

ВСТАНОВИВ:

Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із заявою № 328/01-04 від 06.03.15 ( вх. № 2529/15 від 06.03.15 ) про зміну порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.07.14 у справі № 909/602/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Консорт Лтд." до Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації про стягнення 294 300 049, 47 грн.

Відповідач обґрунтував необхідність змінити порядок виконання рішення через відсутність коштів по КПКВ 7791800 КЕКВ 3122, оскільки кошти з Державного бюджету за даним кодом не поступали у зв"язку із відсутністю бюджетних призначень, що унеможливлює виконання рішення у справі.

Представники заявника в судових засіданнях заяву про зміну порядку виконання рішення підтримали та просили суд її задоволити.

Представник позивача щодо задоволення вказаної заяви заперечив та зазначив, що стягнення заборгованості за КПКВ 7791800 КЕКВ 3122 не направлене на зміну порядку виконання рішення, а навпаки спрямоване на неможливість його виконання.

Прокурор в судовому засіданні підтримав вимоги заявника.

Представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не з'явився, причин неприбуття не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. 06.11.15 через канцелярію господарського суду від ГУДК в Івано-Франківській області надійшло повідомлення (вх.№17351/15 від 06.11.15), з якого вбачається що по КПКВ 7791800 обліковуються кошти "Будівництво адміністративної будівлі фінансового управління Верховинської районної державної адміністрації", за КЕКВ 3122 - "Капітальне будівництво (придбання) інших об"єктів". В судовому засіданні 20.10.15 представник третьої особи- Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області надала пояснення щодо відсутності підстав для зміни порядку виконання рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст.43 ГПК України, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.07.14, у справі №909/602/14 (залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.09.14), позов ТОВ "ОСОБА_1 Консорт Лтд." до Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості в сумі 294 300 049,47 грн. - задоволено. На виконання вказаного рішення видано наказ №1034 від 09.09.14. Оскільки департамент є бюджетною установою і фінансування оплати послуг зі збирання небезпечних відходів, проведення невідкладних природоохоронних заходів з видалення, перевезення та утилізації небезпечних відходів гексахлорбензолу, що перебувають на полігоні твердих токсичних відходів у Калуському районі Івано-Франківської області здійснювалось за рахунок коштів державного бюджету, то даний наказ знаходиться на виконанні у ОСОБА_6 управлінні державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_6 управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області ( вх.№16022/15 від 20.10.15) в 2014 році відповідальним виконавцем визначено Департамент будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, який надав платіжні доручення на оплату послуг наданих позивачем на загальну суму 20790000,00 грн., які виконані.

Проте 02.09.14 відповідно до листа Міністерства екології та природних ресурсів України №5/1-11/10689-14 09.09.14 відкликано відкриті асигнування в сумі 125077303,68 грн. КЕКВ 2281 КПКВ 2401270.

Станом на 20.10.15 в ГУДКСУ в Івано-Франківській області за департаментом рахується кредиторська заборгованість по КПКВ 2401270 "Здійснення природоохоронних заходів" по КЕКВ 2281 "Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм" в сумі 224664690,74 грн. по договорах укладених із ТОВ "ОСОБА_1 Консорт Лтд." та по КПКВ 7791700 "Здійснення заходів щодо запобігання виникнення надзвичайної ситуації на Домбровському кар"єрі в м.Калуші Івано-Франківської області" в сумі 69635358,80 грн. та відсутні відкриті асигнування та платіжні доручення Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА для оплати заборгованості на користь ТОВ "ОСОБА_1 Консорт Лтд."

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов"язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно приписів ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

У відповідності до ч.1 ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п.п. 7.1.3. п. 7 постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом (п.п. 7.2 п. 7 постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, тому суд оцінює докази щодо наявності таких обставин в порядку ст. 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних

коштів.

Згідно приписів ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України, Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до приписів пункту 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (далі Порядок), визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Згідно п. 26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 47 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок (п. 48 Порядку).

Виходячи з правового аналізу приписів наведених норм вбачається, що судове рішення повинно виконуватися відповідно до норм чинного законодавства. Господарський суд не вправі змінити порядок виконання рішення шляхом стягнення заборгованості з рахунку зареєстрованого в ОСОБА_6 управлінні державної казначейської служби України в Івано-Франківській області за КПКВ 7791800 КЕКВ 3122, оскільки згідно листа №15-16-1/347-5174 від 06.11.15 ОСОБА_6 управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області по КПКВ 7791800 обліковуються кошти "Будівництво адміністративної будівлі фінансового управління Верховинської районної державної адміністрації", за КЕКВ 3122 - "Капітальне будівництво (придбання) інших об"єктів, а дана зміна призведе до неможливості виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА № 328/01-04 від 06.03.15 ( вх. № 2529/15 від 06.03.15 ) про зміну порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.07.14 шляхом стягнення з Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Консорт Лтд." 294300049,47 грн. основного боргу та 73080,00 грн. судового збору з рахунку зареєстрованого в ОСОБА_6 управлінні державної казначейської служби України в Івано-Франківській області за КПКВ 7791800 КЕКВ 3122.

Керуючись ст. 86 , 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА № 328/01-04 від 06.03.15 ( вх. № 2529/15 від 06.03.15 ) про зміну порядку виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.07.14 у справі № 909/602/14 відмовити.

Суддя Максимів Т. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ ОСОБА_7 10.11.15