ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2015 Справа № 917/1833/15

За позовом Лубенської міської ради, 35700, Полтавська область, м. Лубни, вул. Я. Мудрого, 33

До відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ", 03134, м. Київ, вул. Симиренка, 36

По переддоговірному спору щодо укладення договору оренди землі від 13 липня 2015 року між сторонами

С у д д я ОСОБА_2

Представники:

від позивача: ОСОБА_3 (див. протокол);

від відповідача: ОСОБА_4 (див. протокол).

20.10.2015 року у судовому засіданні відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частину рішення, додано до справи та повідомлено про строк виготовлення повного тексту рішення.

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 24.09.2015 р. в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.

Суть спору: Розглядається позовна заява Лубенської міської ради до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" по переддоговірному спору щодо укладення договору оренди землі від 13 липня 2015 року між сторонами.

Позивач на позовних вимогах наполягає. Останній надав суду уточнення до позовної заяви № б/н від 05.10.2015 року (вх. № 14665 від 07.10.2015 року), яким просить суд винеси рішення, яким прийняти на умовах орендодавця спірні питання по договору оренди земельної ділянки площею 0,1435 га, кадастровий номер - :06:055:0015, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що знаходиться за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, вул. Шевченка, 4 між сторонами Лубенською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" в такій редакції:

"Пункт 2 Обєкт оренди

В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, кадастровий номер: :06:055:0134 загальною площею 0,1435 га, згідно з планом, що додається. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлова будівля (торгово-сервісний центр).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2012 році становить - 995660,40 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2015 року становить - 159056835 грн.

Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини земельна ділянка не має.

Абзац 1 Пункту 4 Орендна плата

Орендна плата вноситься орендарем з 18.09.2012 року до 31.12.2014 року в грошовій формі 12 % нормативної грошової оцінки, що становить - 9956 грн. 60 коп., а з 01.01.2015 року у грошовій формі 8 % нормативної грошової оцінки, що становить - 10603,79 грн.

Абзац 6 Пункту 4 Орендна плата

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, пеня нараховується на суму податкового боргу (враховуючи у сумі штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою за кожний календарний день прострочення у його сплаті. "

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Судом вказані уточнення не приймаються, оскільки у них пункти договору викладені в іншій редакції, ніж направлена ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" (пункт 2 розділу 2 Договору оренди землі, направлений на адресу відповідача, був викладений так "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2014 році становить - 995660,40 грн.", а п. 1 розділу 4 - "Орендна плата вноситься орендарем з 22.10.2014 року до 31.12.2014 року в грошовій формі 12 % нормативної грошової оцінки, що становить 9956,60 грн.").

Відповідач проти позову заперечує за мотивами відзиву на позовну заяву № б/н від 20.10.2015 року (вх. № 15315 від 20.10.2015 року), посилаючись на протокол розбіжностей, та просить суд прийняти спірні пункти договору в його редакції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши надані докази, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до Договору купівлі - продажу нежитлової будівлі від 18.09.2012 року ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" придбало (набуло у власність) у ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_5 Полтава" об'єкт аукціону - нежитлову будівлю (торгово - сервісний центр) № 4 по вулиці Шевченка в м. Лубни Полтавської області, який є власністю Продавця, загальною площею 916,8 м. кв. Право власності на об'єкт нерухомості зареєстроване 01.10.2012 року згідно Витягу про державну реєстрацію прав (а. с. 73). Об'єкт аукціону розташований на земельній ділянці площею 0,1435 га, кадастровий номер - :06:055:0015, яка знаходиться за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, вул. Шевченка, 4 та належить Продавцю на підставі Договору оренди землі від 20.07.2007 року (п. 1.6. Договору). Аукціон щодо купівлі зазначеного об'єкта нерухомості відбувся 05.05.2012 року, попередній договір укладено між сторонами та посвідчено нотаріально 22.06.2012 року, тобто до закінчення строку дії Договору оренди землі у продавця - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_5 Полтава".

У жовтні 2012 року відповідач звернувся до Лубенської міської ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку за адресою: м. Лубни, вул. Шевченка, 4 для обслуговування торгово - сервісного центру.

23.11.2012 року Лубенською міською радою прийнято рішення "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування, право власності та право оренди юридичних осіб та фізичних осіб для обслуговування торгово-сервісного центру".

20.02.2013 року ТОВ "АТЛ" звернулось з клопотанням до ТОВ "Інвентземсервіс" про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку. Вказана технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі була виготовлена 21.06. 2013 року.

У 2014 році відповідач звернувся із клопотанням до Лубенської міської ради про затвердження технічної документації на земельну ділянку.

05.09.2014 року Лубенською міською радою прийнято рішення "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення", яким затверджено технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 0,1435 га та надано в оренду зазначену земельну ділянку ТОВ "АТЛ" строком на п'ять років.

19.09.2014 року ТОВ "АТЛ" отримало проект Договору оренди землі від 19.09.2014 року для підписання в місячний строк та 08.10.2014 року направило лист до Лубенської міської ради № 148/1, в якому просило внести зміни в п. 1 розділу 4 проекту Договору оренди землі від 19.09.2014 року в частині періоду, з якого вноситься орендна плата Орендарем та вказати її з дати укладення Договору. Відповіді від Лубенської міської ради щодо погодження умов Договору оренди відповідач не отримав.

У січні 2015 року Лубенська міжрайонна прокуратура звернулась в інтересах Лубенської міської ради Полтавської області з позовом до суду до ТОВ "АТЛ" про відшкодування збитків, завданих використанням земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 18.09.2012 p. - 21.10.2014 р.

15.04.2015 року господарським судом Полтавської області прийнято рішення у справі № 917/226/15, яким у задоволенні позовних вимог Лубенської міжрайонної прокуратури в інтересах Лубенської міської ради Полтавської області до ТОВ "АТЛ" про стягнення збитків відмовлено повністю. Вказане рішення залишене без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 20.07.2015 року.

13.07.2015 року позивач направив ТОВ "АТЛ" лист № 01-13/607 від 09.07.2015 р. разом з трьома примірниками договорів оренди землі.

Не погодившись із запропонованими умовами договору в частині періоду з якого передбачено внесення орендної плати за землю та розміром пені, що буде нараховуватися в разі несвоєчасного внесення орендарем орендної плати, відповідачем було складено протокол розбіжностей від 13.07.2015 року та 27.07.2015 року направлено на адресу Лубенської міської ради відповідь № 110/10 разом з одним підписаним примірником договору та трьома примірниками протоколів розбіжностей до договору з метою врегулювання розбіжностей.

Лубенська міська рада, вважаючи вірною свою редакцію договору, на протокол розбіжностей відреагувала шляхом звернення до суду з даним позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" по переддоговірному спору щодо укладення договору оренди землі від 13 липня 2015 року між сторонами в редакції позивача.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Орендою землі відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" та статті 93 Земельного кодексу України є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та іншими законами України і договором оренди землі (ч. 1 ст. 6 ЗУ "Про оренду землі").

Приписами ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Умовами ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України визначено, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч. 2 ст. 120 ЗК України).

Зокрема, положеннями ч. 3 ст. 7 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" належить на праві приватної власності нежитлова будівля (торгово - сервісний центр) № 4 по вулиці Шевченка в м. Лубни Полтавської області загальною площею 916,8 м. кв.

Тобто, укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,1435 га, кадастровий номер - :06:055:0015 є обовязковим для сторін, а при його укладенні сторони мають керуватись загальним порядком укладення договорів за умови дотримання положень чинного земельного законодавства.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З наведеного вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" та ст. 123 Земельного кодексу України. При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до ч. 5 ст. 126 ЗК України оформляється договором як документом, що посвідчує право оренди земельної ділянки, зареєстрованим відповідно до закону.

Матеріали справи свідчать, що 05.09.2014 року Лубенською міською радою прийнято рішення "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення", яким затверджено технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 0,1435 га та надано в оренду зазначену земельну ділянку ТОВ "АТЛ" строком на п'ять років.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якої, договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Частинами 2-4 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами, оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Частиною 2 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття (ч. 1 ст. 641 ЦК України). Відповідь особи, відповідно до статті 642 ЦКУ, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Приписами ч. 1 ст. 646 вказаного Кодексу встановлено, що відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Відтак, згідно ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України, переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду, якщо спір виник при укладенні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ "АТЛ" є власником нежитлової будівлі № 4 по вулиці Шевченка в м. Лубни Полтавської області загальною площею 916,8 м. кв. На даний час останній фактично використовує земельну ділянку без оформлення відповідних прав у встановленому порядку.

Відповідно до чинного законодавства сторони вступають в договірні відносини з моменту підписання правочину, однак останні не позбавлені права визначати більш ранні терміни щодо розрахунків за певну послугу, в тому числі і орендну плату (з урахуванням перебування нежитлової будівлі на змеленій ділянці у власності відповідача).

Орендодавцем визначена дата початку внесення орендної плати з 22.10.2014 року. Орендар не приводить спростування правомірності визначеної позивачем дати. При цьому останній посилається на рішення Лубенської міської ради від 05.09.2014 року, яким затверджено технічну документацію на надано в оренду земельну ділянку.

Таким чином, виходячи із приписів Господарського кодексу України, Закону України Про оренду землі, суд приймає розділ 2 "Обєкт оренди» та пункт 1 розділу 4 «Орендна плата" в запропонованій позивачем 13.07.2015 року редакції Договору оренди землі, примірник якого направлявся відповідачеві. Отже, спірні пункти слід викласти наступним чином:

Розділ 2 "Обєкт оренди": "В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, кадастровий номер: :06:055:0134 загальною площею 0,1435 га, згідно з планом, що додається. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлова будівля (торгово-сервісний центр). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2014 році становить - 995660,40 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2015 року становить - 159056835 грн.Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини земельна ділянка не має."

Пункт 1 розділу 4 : "Орендна плата вноситься орендарем з 22.10.2014 року до 31.12.2014 року в грошовій формі 12 % нормативної грошової оцінки, що становить - 9956 грн. 60 коп., а з 01.01.2015 року у грошовій формі 8 % нормативної грошової оцінки, що становить - 10603,79 грн."

Стосовно пункту 6 Розділу 4 "Орендна плата" суд зазначає наступне.

Запропонована орендодавцем умова стосовно відповідальності за невнесення орендної плати у строки, визначені договором, не може бути підтримана судом. Вона стосується виключно податкового законодавства, а не зобовязального права, зокрема, щодо земельних відносин (оренди землі). Відповідальність за порушення грошових зобовязань, в тому числі розрахунків за користування землею, визначається спеціальною нормою - Законом України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" № 543/96-ВР віж 22.11.1996 року.

Вимогам цього закону відповідає редакція, запропонована орендарем - ТОВ "АТЛ".

Таким чином, суд приймає пункт 6 Розділу 4 "Орендна плата" в редакції відповідача, а саме: "У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожний день прострочення."

Пунктом 9 постанови пленуму Вищого господарського суду від 23.03.2012 № 6 "Про судове рішення" визначено, що у резолютивній частині рішення має бути остаточна відповідь щодо усіх вимог, які були предметом судового розгляду. При цьому господарські суди повинні зазначати, зокрема, у рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині. Якщо ж умови (пункти) поданого позивачем проекту договору судом прийнято лише в певній частині, то решта умов (пунктів), до яких вносяться зміни порівняно з проектом, викладається в резолютивній частині судового рішення ( п. 9.9).

Відповідно до частини 5 статті 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду. У зв'язку з цим, укладення сторонами на виконання рішення суду будь-яких угод додатково - не вимагається.

За приписами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, покладається, зокрема, на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Пунктом 4.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" визначено, що судовий збір у справах зі спорів, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття обґрунтованих пропозицій другої сторони. Якщо розбіжності між сторонами вирішено частково на користь однієї із сторін і частково на користь другої сторони, то витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, розподіляються між обома сторонами з урахуванням кількості та змісту прийнятих господарським судом пропозицій кожної із сторін (зокрема, у залежності від кількості пунктів спірного договору, прийнятих судом у редакції позивача і відповідача). Якщо пропорції задоволення позовних вимог точно визначити неможливо (зокрема, при частковому задоволенні позову немайнового характеру), то судові витрати розподіляються між сторонами порівну

Таким чином, із ТОВ "АТЛ" слід стягнути 609,00 грн. судового збору на користь Лубенської міської ради.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 22, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Вважати укладеним договір оренди землі загальною площею 0,1435 га, кадастровий номер - :06:055:0015, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що знаходиться за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, вул. Шевченка, 4 , між сторонами Лубенською міською радою та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" на умовах поданого Лубенською міською радою проекту цього договору, за винятком пунктів, що мають розбіжності.

3. Врегулювати розбіжності, що виникли між сторонами договору, виклавши їх наступним чином:

(а) Розділ 2 "Обєкт оренди" прийняти в редакції позивача - орендодавця, а саме: "В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, кадастровий номер: :06:055:0134 загальною площею 0,1435 га, згідно з планом, що додається. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлова будівля (торгово-сервісний центр). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2014 році становить - 995660,40 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2015 року становить - 159056835 грн. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини земельна ділянка не має".

(б) Пункт 1 розділу 4 "Орендна плата" прийняти в редакції позивача - орендодавця, а саме: "Орендна плата вноситься орендарем з 22.10.2014 року до 31.12.2014 року в грошовій формі 12 % нормативної грошової оцінки, що становить - 9956 грн. 60 коп., а з 01.01.2015 року у грошовій формі 8 % нормативної грошової оцінки, що становить - 10603,79 грн."

(в) Пункт 6 Розділу 4 "Орендна плата" прийняти в редакції відповідача - орендаря, а саме: "У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожний день прострочення".

4. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "АТЛ" (03134, м. Київ, вул. Симиренка, 36) на користь Лубенської міської ради (35700, Полтавська область, м. Лубни, вул. Я. Мудрого, 33) - 609,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 05.11.2015 року

Суддя Г.І.Бунякіна