ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

15 липня 2015 року Справа № 915/856/14

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги за вх. 11702/15 від 24.06.2015 року ФОП ОСОБА_1 на постанову про закінчення виконавчого провадження та бездіяльність органу Державної виконавчої служби

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, 25014

до відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз", вул. Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54003

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Арбузинська селищна рада, пров. Каштановий, 18, смт Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. ОСОБА_5, АДРЕСА_3, 55300;

2. ОСОБА_6, АДРЕСА_4, 55300;

3. ОСОБА_7, АДРЕСА_5, 55300;

4. ОСОБА_8, АДРЕСА_6, 55300;

5. ОСОБА_9, АДРЕСА_1, 55300;

6. ОСОБА_10, АДРЕСА_7, 55300;

7. ОСОБА_11, АДРЕСА_8, 55300;

8. ОСОБА_12, АДРЕСА_9, 55300;

9. ОСОБА_13, АДРЕСА_10, 55300;

10. ОСОБА_13, АДРЕСА_11, 55300;

11. ОСОБА_14, АДРЕСА_12, 55300.

про зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: представник не з'явився;

від відповідача: Сімцис Ю.В., довіреність № 04/1058 від 13.12.2014 року;

від третіх осіб представники не з'явилися;

від Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції: Шевченко В.М., наказ про покладання обов'язків № 64/03 від 14.01.2014 року.

До господарського суду Миколаївської області надійшла скарга за вх. № 11702/15 від 24.06.2015 року Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову про закінчення виконавчого провадження та бездіяльність органу Державної виконавчої служби, у якій заявник просить суд:

- визнати незаконною та недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП 45061831 від 08.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 15.09.2014 року № 915/856/14 про зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" за власний рахунок провести механічне від'єднання від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 газової мережі відводів до будинків абонентів:

1. ОСОБА_5, АДРЕСА_3, 55300;

2. ОСОБА_6, АДРЕСА_4, 55300;

3. ОСОБА_7, АДРЕСА_5, 55300;

4. ОСОБА_8, АДРЕСА_6, 55300;

5. ОСОБА_9, АДРЕСА_1, 55300;

6. ОСОБА_10, АДРЕСА_7, 55300;

7. ОСОБА_11, АДРЕСА_8, 55300;

8. ОСОБА_12, АДРЕСА_9, 55300;

9. ОСОБА_13, АДРЕСА_10, 55300;

10. ОСОБА_13, АДРЕСА_11, 55300;

11. ОСОБА_14, АДРЕСА_12, 55300.

- скасувати постанову заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції ВП 45061831 від 08.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Миколаївської області № 915/856/14 від 15.09.2014 року про зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" за власний рахунок провести від'єднання від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 газової мережі відводів до будинків абонентів:

1. ОСОБА_5, АДРЕСА_3, 55300;

2. ОСОБА_6, АДРЕСА_4, 55300;

3. ОСОБА_7, АДРЕСА_5, 55300;

4. ОСОБА_8, АДРЕСА_6, 55300;

5. ОСОБА_9, АДРЕСА_1, 55300;

6. ОСОБА_10, АДРЕСА_7, 55300;

7. ОСОБА_11, АДРЕСА_8, 55300;

8. ОСОБА_12, АДРЕСА_9, 55300;

9. ОСОБА_13, АДРЕСА_10, 55300;

10. ОСОБА_13, АДРЕСА_11, 55300;

11. ОСОБА_14, АДРЕСА_12, 55300.

- визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції, яка виразилась у не проведенні по виконавчому провадженню ВП 45061831 від 08.06.2015 року виконавчих дій передбачених ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", направлених на виконання наказу господарського суду Миколаївської області № 915/856/14 від 15.09.2014 року про зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" за власний рахунок провести від'єднання від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 газової мережі відводів до будинків абонентів:

1. ОСОБА_5, АДРЕСА_3, 55300;

2. ОСОБА_6, АДРЕСА_4, 55300;

3. ОСОБА_7, АДРЕСА_5, 55300;

4. ОСОБА_8, АДРЕСА_6, 55300;

5. ОСОБА_9, АДРЕСА_1, 55300;

6. ОСОБА_10, АДРЕСА_7, 55300;

7. ОСОБА_11, АДРЕСА_8, 55300;

8. ОСОБА_12, АДРЕСА_9, 55300;

9. ОСОБА_13, АДРЕСА_10, 55300;

10. ОСОБА_13, АДРЕСА_11, 55300;

11. ОСОБА_14, АДРЕСА_12, 55300.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 26.06.2015 року призначено судове засідання для розгляду питання про прийняття скарги на дії органу ДВС до розгляду на 15.07.2015 року.

Позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в судове засідання 15.07.2015 року не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення (том ІІІ, арк. 33).

Треті особи Арбузинська селищна рада, ОСОБА_13 в судове засідання 15.07.2015 року не з'явились, явку повноважних представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (том ІІІ, арк. 31, 147), причини неявки суду не повідомили.

Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 в судове засідання 15.07.2015 року не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили. Копії ухвали суду, направлені на адресу третіх осіб, повернуті до суду поштовою установою із відміткою причини повернення "за закінченням терміну зберігання", "відмова від отримання" (том ІІІ, арк. 34-72).

13.07.2015 року до господарського суду Миколаївської області від Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції надійшли заперечення з додатками. Подані документи долучено судом до матеріалів справи.

14.07.2015 року до господарського суду Миколаївської області від позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку розгляду скарги на 15 днів з додатками. Подане клопотання мотивоване зайнятістю позивача в судовому процесі у Вищому господарському суді України.

Подане клопотання з додатками долучено судом до матеріалів.

В судовому засіданні 15.07.2015 року судом здійснювався розгляд питання про прийняття скарги на дії органу ДВС до розгляду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані оригінали поштових конвертів про направлення Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 оскаржуваної постанови, суд дійшов висновку, що позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 вчасно, в межах строків, передбачених ст. 121 ГПК України, звернувся до суду зі скаргою на дії/бездіяльність органу ДВС.

Враховуючи вищевикладене, судом прийнята скарга за вх. 11702/15 від 24.06.2015 року на постанову про закінчення виконавчого провадження та бездіяльність органу Державної виконавчої служби до розгляду.

Представники відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" та Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції в судовому засіданні 15.07.2015 року заперечили проти задоволення скарги та просили суд в її задоволенні відмовити.

В судовому засіданні 15.07.2015 року судом здійснено розгляд клопотання позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду скарги та продовження строку розгляду скарги.

Учасники процесу не заперечували проти задоволення поданого клопотання.

Відповідно до п. 9.9 Постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 року № 9 у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Частиною третьою статті 69 ГПК України передбачено, що у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників процесу.

Клопотання про відкладення розгляду скарги та продовження строку розгляду скарги на 15 днів розглянуто судом та задоволено.

За приписами п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне з метою дотримання процесуальних прав сторін продовжити строк розгляду скарги на 15 днів та відкласти розгляд скарги.

Керуючись ст. 69, п. 1 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду скарги на 15 днів.

Відкласти розгляд скарги на 03.09.2015 року на 11 год. 45 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 (поверх 9).

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 подати суду докази направлення заяв від 11.10.2014 року та від 16.06.2015 року до органу ДВС.

Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції подати суду докази внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про злочин від 08.06.2015 року № 5104/2.

Для об'єктивного, повного та всебічного з'ясування обставин справи представникам сторін з'явитися в судове засідання для дачі пояснень, подати докази в обґрунтування заявлених вимог та заперечень та згідно ст. 28 ГПК України представити документальне підтвердження своїх повноважень у справі.

Відповідно до вимог ст. 36 ГПК України сторонам письмові докази подати в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п. 5.27 "Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.

Копію даної ухвали направити на адресу Відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції, пл. Центральна, 88, с.м.т. Арбузинка, 55301.

Суддя Е.М. Олейняш