РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2015Справа №910/25510/15

Господарський суд міста Києва в складі:

головуючого судді Привалова А.І.

при секретарі Островській О.С.

розглянувши справу № 910/25510/15

за позовом публічного акціонерного товариства «Полюс»;

до Київської міської ради;

про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії.

за участю представників сторін:

від позивача: Двоєглазов Д.О., довіреність б/н від 25.09.2015р.;

від відповідача: Самелюк К.О., довіреність № 225-КР-3814 від 13.10.2015р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Полюс» (надалі - позивач) з позовом до Київської міської ради (надалі - відповідач) про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 26.08.2009р. позивач продав нерухоме майно - будівля торгівельного комплексу з кулінарією та кафе (літ.А), яка розташована на спірній земельній ділянці, що використовувалась ним на підставі Договору тимчасового користування землею на умовах оренди від 30.12.1999р. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Також, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЗК України, підставам припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду. Частиною 3 ст.7 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що до особи , якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Позивача 11.11.2010р. і 18.08.2015р. звернувся до відповідача з листами, в яких просив припинити (розірвати) спірний договір оренди земельної ділянки за згодою сторін, проте відповідач відмовляється розірвати договір, незважаючи на ту обставину, що позивач не є власником нерухомості та не користується земельною ділянкою, на якій та розташована.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.09.2015р. порушено провадження у справі № 910/25510/15 та призначено її розгляд на 05.11.2015р.

04.11.2015р. через відділ діловодства суду від позивача надійшло доповнення до позовної заяви, в якому позивач наводить додаткове обґрунтування заявлених позовних вимог.

Присутній у судовому засіданні 05.11.2015р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що Київська міська рада не є стороною спірного договору, а також звернення позивача до господарського суду є передчасним, оскільки останній не оскаржував бездіяльність відповідача в порядку адміністративного судочинства, проте письмовий відзив на позов суду не надав.

У відповідності до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглянута за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для винесення рішення по суті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих позивачем і відповідачем, у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, після закінчення розгляду справи у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.1999р., на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 26.02.1998р. № 413, між Київською міською державною адміністрацією (за договором - орендодавець) та ЗАТ «Полюс» (за договором - орендар) було укладено Договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди, відповідно до умов якого, орендодавець надав, а орендар прийняв в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 2814 кв.м. для обслуговування та експлуатації кафе на просп. Володимира Маяковського, 26 у Ватутінському районі м. Києва.

26.08.2009р. між ЗАТ «Полюс» (продавець) та ТОВ «Глобал Констракшн» (покупець) було укладено Договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лазарєвою Л.І. за № 1865, відповідно до умов якого позивач продав, а покупець купив належне позивачу на праві приватної власності нерухоме майно, яким є будівля торгівельного комплексу з кулінарією та кафе (літ. А), що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Маяковського Володимира, буд. 26, загальною площею 3044,10 кв. м. Кадастровий номер земельної ділянки, де знаходиться нерухоме майно :62:019:003.

Згідно до п. 2 договору купівлі-продажу нерухомого майна, ці будівлі та споруди належать продавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно (серія САВ №869223), видане Головним управлінням комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації 02 квітня 2008 року за № 432-В, та зареєстроване в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 10.10.2008р., записаний в реєстровій книзі під реєстровим №1385-П.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Київської міської ради із листами за вих. №221 від 11.11.2010р. і вих. №84/01 від 18.08.2015р. про розірвання Договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 30.12.1999р., у зв'язку зі зміною власника об'єкта нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці. Не отримавши відповіді на свої листи, позивач був змушений звернутися з позовом до суду про розірвання вищезазначеного договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди.

На час прийняття рішення у справі, сторонами доказів підписання та укладання між сторонами угоди про розірвання спірного договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди суду надано не було.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно до п. "а" та п. "е" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Згідно ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, оскільки законодавством передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін договору в разі, якщо фактичне користування земельною ділянкою та зведеною на ній будівлею здійснює її новий власник, а попередній землекористувач добровільно відмовився від права користування цією земельною ділянкою, на вимогу орендаря, орендодавець зобов'язаний погодитися на дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та прийняти цю земельну ділянку.

Стосовно належного відповідача (Київської міської ради), суд зазначає наступне.

З дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012, землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Відповідно пп. "а" п. 3 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій.

Частиною 1 статті 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів; вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Згідно із п.п. 34 ч.1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до Рішення Київської міської ради, № 371/1805 від 28.03.2002р. "Про Статут територіальної громади міста Києва", Київська міська рада - повноважний представник територіальної громади міста Києва, є первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій та повноважень, первинним суб'єктом місцевого самоврядування і носієм усіх його публічних прав.

Статтею 29 Статуту територіальної громади міста Києва зазначено, що відповідно до Земельного кодексу України у комунальній власності територіальної громади міста Києва перебувають усі землі в межах міста Києва, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за межами міста Києва, право комунальної власності територіальної громади міста Києва на які посвідчено відповідними державними актами. Набуття права на землю територіальною громадою міста Києва та передача землі з комунальної власності державі, юридичним та фізичним особам здійснюється Київською міською радою в порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Таким чином, земельна ділянка, надана в тимчасове користування позивачу, є сформованою земельною ділянкою, знаходиться в м. Києві та відповідно перебуває в розпорядженні територіальної громади міста Києва - Київської міської ради.

Згідно з положеннями чинного законодавства, саме до виключної компетенції Київської міської ради, як органу місцевого самоврядування, відноситься право розпоряджатися земельними ділянками в межах міста, в тому числі і розірвання договору оренди земельної ділянки.

З урахуванням вищезазначеного, та враховуючи фактичне припинення спірного договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди з моменту переходу до товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Констракшн» права власності на об'єкт нерухомого майна, який належав орендарю земельної ділянки ПАТ «Полюс», а також добровільної відмови останнього від права користування земельною ділянкою (оскільки фактичне користування нею і розташованої на ній приміщення здійснює новий власник цієї нерухомості), суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню.

Зазначені висновки відповідають правовій позиції Вищого господарського суду України, наведеній у постанові від 27.11.12р. у справі №32/5005/1302/2012.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди (кадастровий номер :62:019:003) від 30.12.1999 року, укладений між Київською міською державною адміністрацією (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; ) та Закритим акціонерним товариством «Полюс» (02225, м.Київ, пр-т. Маяковського, 5-В; ), зареєстрований у книзі договорів на право тимчасового користування землею 30 грудня 1999р. за № 62-5-000433.

3. Зобов'язати відповідача - Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; ) у місячний термін після набрання судовим рішенням законної сили прийняти орендовану земельну ділянку, кадастровий номер :62:019:003, що знаходиться за адресою: м. Київ, просп. Володимира Маяковського, 26. Видати наказ.

4. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; ) на користь публічного акціонерного товариства «Полюс» (02225, м.Київ, пр-т. Маяковського, 5-В; ) 2 436, 00 грн. - витрат на сплату судового збору. Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано: 10.11.2015р.

Суддя А.І. Привалов