ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 р. Справа № 909/882/15
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О. ,

секретар судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державної організації "Резиденція" Синьозора",

вул. Зарічна, 4, с. гута, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77745

до відповідача: Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області

вул. Петрушевича, 1, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серії ЯЯ №136214 від 12.11.12 в частині надання площі 1,0019 га землі та рішення ІІІ сесії шостого демократичного скликання Гутянської сільської ради від 14.01.11., а також визнання права ДО "Резиденція" Синьогора" на земельну ділянку площею 11,5205 га.

за участю:

Від позивача: ОСОБА_1 - предсташвник, (посвідчення №58 від 23.08.11)

Від відповідача: ОСОБА_2 - юрист (довіреність від 28.08.15); ОСОБА_3 - начальник відділу (довіреність від 26.10.15).

Встановив:

Позивач, Державна організація "Резиденція" Синьогора" звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею виданого відповідачу, Службі автомобільних доріг в Івано-Франківській області серія ЯЯ №136214 від 12.11.12 на земельну ділянку площею 4,4485 га, в частині надання площі 1,0019 га землі, визнання недійсним рішення ІІІ сесії шостого демократичного скликання Гутянської сільської ради від 14.01.11 про затвердження технічної документації, що посвідчує право користування земельною ділянкою відповідачем, а також визнання права ДО "Резиденція" Синьогора" на земельну ділянку площею 11,5205 га.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, згідно розпорядження керівника державного управління справами № 382 від 15.08.15 "Про припинення діяльності Державного підприємства "Державний оздоровчий виробничий комплекс "Синьогора", припинено діяльність ДОВК "Синьогора" шляхом його реорганізації через перетворення у Державну організацію "Резиденція" Синьогора".

Згідно п.2 вказаного розпорядження, Державна організація "Резиденція" Синьогора" є правонаступником майнових прав та обов"язків Державного підприємства "Державний оздоровчий виробничий комплекс "Синьогора".

На виконання вказаного розпорядження ,16.12.05 , була зареєстрована нова організація Державна організація "Резиденція" Синьогора".

Судом також встановлено , що у Державного підприємства "Державний оздоровчий виробничий комплекс "Синьогора" на праві постійного користування землею знаходилась земельна ділянка площею 11,5205 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №080754 виданий 07.07.05.

З метою переоформлення державних актів виданих ДОВК "Синьогора" на Державну організацію "Резиденція" Синьогора", як правонаступника, остання звернулась до Реєстраційної служби в Богородчанському районі.

Однак, Реєстраційна служба зобов'язала позивача уточнити координати земельних ділянок та внести відомості у Державний земельний кадастр, враховуючи вимоги Закону України Про державний земельний кадастр.

З метою внесення відомостей про земельні ділянки, якими користується ДО Резиденція Синьогора в Державний земельний кадастр необхідно було виготовити Технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

У зв'язку з цим ДО Резиденція Синьогора листом № 82 від 24.02.2015р. звернулась до ДП Івано-Франківський інститут землеустрою з проханням виготовити технічну документацію меж земельних ділянок площею 11.5205 га.

З метою визначення координат спеціалістами інституту землеустрою проведено зйомку земельної ділянки площею 11,5205 га.

В результаті проведеної зйомки земельної ділянки виникли питання стосовно земельної ділянки площею 11,5205 га, яка належить ДОВК "Синьогора" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №080754 виданий 07.07.05.

Відповідно до Пояснювальної записки керівника відділу Державного підприємства Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою - вказаний документ є частиною виготовленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі.

- По координатах точок окружної межі земельної ділянки вирахувано площу земельної ділянки, яка становить 10.5186 га, що на 1.0019 га менше ніж вказано в державному Акті на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080754 від 07.07.2005р. виданому ДОВК "Синьогора.

-Зміна площі, розмірів, конфігурації земельної ділянки пов'язана з тим, що частина земельної ділянки зайнята стороннім землекористувачем - Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області, цільове призначення - для обслуговування дорожнього господарства. Земельна ділянка площею 4.4485 га належить Службі автомобільних доріг Івано- Франківської області на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою за серією ЯЯ №136214 від 12.11.2012р.

Частина площі 4.4485 га, яка належить Службі автомобільних доріг Івано-Франківської області є 1.0019 га. дороги, вказаної в державному Акті на право постійного користування земельною ділянкою за серією ЯЯ №080754 від 07.07.2005р. виданому ДОВК Синьогора.

На підставі рішення III сесії шостого демократичного скликання Гутянської сільської ради від 14.01.2011р. Служба автомобільних доріг без погодження з керівництвом ДО Резиденція "Синьогора оформила Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 4.4485 га., в тому числі включивши площу 1,0019 га ДОВК Синьогора (тепер ДО Резиденція Синьогора), чим порушила вимоги Земельного кодексу України.

Позивач вважає, що Гутянська сільська рада своїм рішенням від 14.01.2011р. про надання в користування земельної ділянки Службі автомобільних поріг Івано-Франківської області, на підставі якого було оформлено Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за серією ЯЯ №136214 від 12.11.2012 на площу 4.4485 га., в тому числі включивши площу 1.0019 га ДОВК Синьогора (тепер ДО Резиденція Синьогора), порушила права ДО Резиденція Синьогора щодо користування земельною ділянкою, згідно державного акту серія ЯЯ № 080754 від 07.07.2005р. на площу 11.5205 га.

Враховуючи викладені обставини, позивач у позовній заяві просить суд визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею виданого Службі автомобільних доріг в Івано-Франківській області серія ЯЯ №136214 від 12.11.12 на земельну ділянку площею 4,4485 га, в частині надання площі 1,0019 га землі. Визнати недійсним рішення ІІІ сесії шостого демократичного скликання Гутянської сільської ради від 14.01.11 про затвердження технічної документації, що посвідчує право користування автомобільними дорогами.

Визнати право ДО Резиденція Синьогора на земельну ділянку загальною площею 11.5205 га.

Відновити становище, яке існувало до порушення права ДО Резиденція Синьогора та скасувати запис у Поземельній Книзі про відомості внесені щодо земельної ділянки Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області відповідно до Державного Акту серії ЯЯ №136214 від 12.11.2012 на площу 4,4485 га. в частині площі 1,0019 га шляхом внесення державним реєстратором змін до Державного земельного кадастру України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просить суд позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними та необгрунтованими, свої заперечення виклав у відзиві на позов №0110-08/315 від 26.10.15, в якому просить суд в позові відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні вказав, що відповідно до ст. 10 Закону України "Про автомобільні дороги" , державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України (на даний час - Державне агентство автомобільних доріг України), що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях. Таким органом в Івано-Франківській області є Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області.

Згідно ст. 5 Закону, автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.

Статтею 7 Закону передбачено, що автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності і не підлягають приватизації.

Відповідно до пункту 1.1 Положення про Службу автомобільних доріг в Івано- Франківській області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Укравтодор) від 02.11.2011 р. №12, Служба є державною організацією, що належить до сфери управління Укравтодору.

Згідно п.5.1 Положення, автомобільні дороги загального користування, мости та інші штучні споруди, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі, враховуються і відображаються окремо в аналітичному обліку. Автомобільні дороги загального користування належать до сфери управління Укравтодору.

Автомобільна дорога Богородчани - Гута, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №301 від 18.04.2012 р. "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення", є автомобільною дорогою загального користування державного значення.

В зв"язку з цим, Службою автомобільних доріг було оформлено Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №136214 від 12.11.2012 р. площею 4,4485 га. Цільове призначення даної земельної ділянки, як зазначено в самому Акті - для обслуговування дорожнього господарства.

У Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №080754 від 07.07.2005 p., виданому ДО "Резиденція "Синьогора" на земельну ділянку площею 11,5205 га, зазначено її цільове призначення - охорона здоров'я та соціальні послуги.

Таким чином, земельні ділянки, які надані у постійне користування сторонам у даній справі мають різне цільове призначення.

Крім цього, земельна ділянка площею 11,5205 га, яка належить на праві постійного користування ДО "Резиденція "Синьогора", розташована в с. Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, що підтверджується Державним актом серія ЯЯ №080754 від 07.07.2005 р.

Земельна ділянка площею 4,4485 га, яка належить на праві постійного користування Службі автомобільних доріг, розташована в с. Стара Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, що підтверджується Державним актом серія ЯЯ №136214 від 12.11.2012 р.

Отже, вказані документи не підтверджують факту перекриття земельних ділянок. З інших наданих позивачем документів не зрозуміло, в якому місці є перекриття земельних ділянок, як визначалися межі земельної ділянки, яка належить йому на праві постійного користування.

Безпідставним, на думку відповідача, є посилання позивача на положення ст. 123 та 149 Земельного кодексу України в обгрунтування своїх позовних вимог.

Враховуючи викладені обставини представник позивача просить суд в позові відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх в сукупності відповідно до вимог ст. 43 ГПК України, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, приймаючи до уваги наступне:

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, зокрема: сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Рішенням Гутянської сільської ради від 14.01.2011, затверджено технічну документацію по земельно-кадастровій інвентаризації та виготовленню документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками в смузі відчуження автомобільної дороги державного (регіонального) значення Р-38 Богородчани - Стара Гута км.0х000-36х417 на ділянках, що визначені для обслуговування Службою автомобільних поріг Івано-Франківської області Богородчанського району, які знаходяться на території Гутянської сільської ради в межах населеного пункту.

Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

На підставі вказаного вище рішення органу місцевого самоврядування, Службі автомобільних поріг Івано-Франківської області був виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №136214 від 12.11.2012 на земельну ділянку площею 4.4485 га., яка знаходиться в межах с.Стара Гута для обслуговування дорожнього господарства.

Відповідно до пункту 1.1 Положення про Службу автомобільних доріг в Івано- Франківській області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Укравтодор) від 02.11.2011 за №12, Служба є державною організацією, що належить до сфери управління Укравтодору.

Згідно п.5.1 Положення, автомобільні дороги загального користування, мости та інші штучні споруди, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі, враховуються і відображаються окремо в аналітичному обліку. Автомобільні дороги загального користування належать до сфери управління Укравтодору.

Автомобільна дорога Богородчани - Гута, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №301 від 18.04.2012 р. "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення", відноситься до доріг загального користування державного значення.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про автомобільні дороги" , автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності і не підлягають приватизації.

З огляду на викладені обставини та з урахуванням наведених положень закону, суд вважає, що відповідачу надана у постійне користування земельна ділянка площею 4,4485 га, яка знаходиться в межах с.Стара Гута для обслуговування дорожнього господарства у передбачений законом спосіб , і жодним чином не порушує права позивача.

Викладені у позовній заяві правові підстави в обгрунтування позовних вимог, суд не може визнати належними, а докази достатніми для задоволення позову.

В зв"язку з цим , суд вважає, що у позові слід відмовити повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати не підлягають поверненню позивачу.

На підставі викладеного , відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 116, 122, 126 Земельного кодексу України, керуючись ст. 33 , 34, 43, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Державної організації "Резиденція" Синьогора" до відповідача, Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серія ЯЯ №136214 від 12.11.12 , визнання недійсним рішення ІІІ сесії шостого демократичного скликання Гутянської сільської ради від 14.01.11 про затвердження технічної документації, що посвідчує право користування земельною ділянкою відповідачем, а також визнання права ДО "Резиденція" Синьогора" на земельну ділянку площею 11,5205 га.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 06.11.15

Суддя Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ ОСОБА_4 06.11.15