УХВАЛА

03 листопада 2015 року Справа № 913/733/15

Провадження №16/913/733/15

За позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Державного підприємства Донецька залізниця, м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Санаторій-профілакторій Сосновий, м. Макарове Луганської області

про стягнення 65 684 грн. 19 коп.

Суддя Шеліхіна Р.М.,

Секретар судового засідання-помічник судді Павлова А.О.,

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 08.05.2015 № 08-09-661/СД;

від відповідача: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Обставини справи: Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до господарського суду Луганської області з позовом від 21.08.2015 № 08-09-1211/СД до Державного підприємства Донецька залізниця в особі відокремленого підрозділу санаторій профілакторій Сосновий про стягнення 65 684 грн. 19 коп.

Позивач, посилаючись на норми статей 15, 526, 530, Цивільного кодексу України ( далі ЦК України), обґрунтовує позовні вимоги неналежним виконанням відповідачем своїх зобовязань.

Між сторонами у справі укладено договір від 28.01.14 №16 про часткове фінансування санаторію профілакторію, на підставі якого Фонд (позивач) зобовязався здійснювати часткове фінансування санаторію «Сосновий» на організацію лікування, харчування застрахованих осіб та членів їх сімей, оплату праці медичних працівників санаторію, які частково фінансуються за рахунок коштів фонду, проведення медичних консультацій спеціалістами, тощо, за умови його попереднього фінансування Власником (відповідачем) на рівні не менш від обсягу коштів, що мають бути виділені з бюджету Фонду за умови наявності коштів на ці цілі.

Власник (відповідач) зобовязався надавати послуги з санаторно-курортного лікування відповідно до затвердженого Власником і погодженого Фондом (позивачем) кошторису санаторію, що частково фінансується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, передбаченого додатком 1 до Порядку №16 в редакції постанови правління Фонду від 16.06.11 №31, шляхом здійснення попереднього фінансування та господарського утримання санаторію. Послуги за цим договором надаються Власником (відповідачем) на підставі путівки до санаторію, що частково фінансується за рахунок коштів Фонду (позивача).

Таким чином, позивач в цілях виконання приписів Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і як орган, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, уклав вказаний договір з відповідачем для проведення фінансування діяльності санаторію і оздоровлення застрахованих осіб в санаторії.

За умовами укладеного договору Фонд (позивач) має право здійснювати контроль за цільовим і раціональним використанням виділених коштів і Власник (відповідач) підзвітний і підконтрольний Фонду (позивачу) при використанні наданих Фондом грошових коштів.

Договір від 28.01.14 №16 про часткове фінансування санаторію профілакторію, укладений між сторонами по справі, укладений з суб'єктом владних повноважень - Фондом (позивачем) і направлений на реалізацію повноважень Фонду з приводу фінансування за рахунок коштів Фонду санаторію «Сосновий» - на організацію лікування, харчування застрахованих осіб та членів їх сімей, оплату праці медичних працівників санаторію, які частково фінансуються за рахунок коштів фонду, проведення медичних консультацій спеціалістами, тощо. Даний договір є адміністративним, оскільки суб'єкт владних повноважень - Фонд (позивач) у даному випадку діє від імені держави (територіальної громади), в її інтересах чи для забезпечення їх, а не для своїх власних потреб (п.15 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 N 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам»). Даний договір не укладений за правилами Цивільного або Господарського кодексів України і не відповідає приписам ст..626 ЦК України, ст..179 ГК України.

Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 N 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» не підлягають розглядові в господарських судах справи у спорах, пов'язаних із здійсненням владних повноважень виконавчими дирекціями Фондів соціального страхування, їх робочими органами у відносинах, пов'язаних із здійсненням керівництва та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проведенням збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, забезпеченням фінансування виплат за загальнообов'язковим державним страхуванням та здійсненням інших функцій згідно з затвердженими статутами.

Згідно суті спору в даній справі позивач звернувся з вимогою про стягнення з відповідача виділених Фондом (позивачем) і не використаних відповідачем (по твердженню позивача в позовній заяві) грошових коштів. Як було вказано вище, Фонд наділений правом здійснювати контроль за раціональним і цільовим використанням асигнувань Фонду. І таке право позивач має в силу приписів Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і умов укладеного договору.

За таких підстав даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Даний спір по суті підлягає вирішенню в адміністративних судах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України Господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню у господарських судах України.

За таких обставин провадження у даній справі слід припинити.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.80, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі припинити.

Суддя Р. Шеліхіна