ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

15.10.2015р. Справа № 38/147

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Кротінової О.В., Осадчої А.М., розглянувши скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» за вх. № 5977/15 від 31.07.2015р. на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 38/147 від 18.06.2014р.

за позовом: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго»

до відповідача: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»

про стягнення 6671420,95грн.,

за участю учасників процесу:

від позивача: не зявився

від відповідача (скаржника): ОСОБА_1, за довіреністю № 03-48 від 19.12.2014р.

від УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: не зявився

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 18.06.2014р. у справі № 38/147 (головуючий суддя Зекунов Е.В., судді Кротінова О.В., Осадча А.М.) припинено провадження у справі № 38/147 за позовом ПАТ „ДТЕК Донецькобленерго до КП „Компанія „Вода Донбаса про стягнення 6671420 грн. 95 коп. в частині стягнення суми основного боргу на загальну суму 2 623 406,34 грн. Позовні вимоги ПАТ „ДТЕК Донецькобленерго до КП „Компанія „Вода Донбаса про стягнення 4048014, 61 грн. задоволено частково. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго суму трьох процентів річних від суми боргу, що утворився за період лютий-травень 2011 р. у розмірі 30 888, 92 грн.; суму інфляційних нарахувань від суми боргу, що утворився за період лютий-квітень 2011 р. у розмірі 52 419,71 грн.; суму пені від боргу, що утворився за період лютий-травень 2011 року у розмірі 127674,33 грн. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго донараховані за рішеннями суду суму трьох процентів річних у розмірі 737 509 ,60 грн.; суму інфляційних нарахувань у розмірі 2 280828,11 грн.; суму пені у розмірі 92993,07 коп. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго судові витрати у сумі 25382,21 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Розстрочено виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 38/147 на суму 3 322313,74 грн. строком на 12 місяців починаючи з 01.07.2014 року по 01.06.2015 року - щомісяця рівними платежами по 276859 грн. та у останній місяць 276864 грн.74 коп.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу господарського суду Донецької області 01.07.2014р. прийнято додаткове рішення по справі №38/147, яким стягнуто з КП Компанія Вода Донбасу на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго витрати на оплату експертизи у розмірі 11681,18 грн.

На виконання вищевказаного рішення господарським судом Донецької області 02.07.2014р. виданий відповідний наказ.

31.07.2015р. за вх. № 5977/15 господарський суд Донецької області одержав скаргу КП «Компанія «Вода Донбасу» на дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, згідно з якою скаржник просить суд поновити строк для оскарження постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244; визнати неправомірними дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ ОСОБА_2 «Приватбанк»; скасувати постанову про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ ОСОБА_2 «Приватбанк»; зняти арешт з рахунку № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк». При цьому, у скарзі відповідач посилається на ст. 43 Конституції України, ч. 1 ст. 115 Кодексу законів про працю, ч.ч. 1,6 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження» та на те, що УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області накладений арешт на вищевказаний рахунок, з якого здійснюються платежі на заробітну плату, аванс, витрати на відрядження та добові, перерахування обовязкових платежів, нарахованих на заробітну плату та відрахованих з неї відповідно до чинного законодавства України, що унеможливлює, в свою чергу, виплату заробітної плати та інших виплат працівникам КП «Компанія «Вода Донбасу» та призводить до порушення конституційних прав громадян-працівників підприємства.

В додаток до скарги відповідач (скаржник) надав клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 38/147 від 18.06.2014р., в якому просить суд визнати поважною причину пропуску відповідачем встановленого законом десятиденного строку на оскарження дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби та відновити пропущений строк на подання скарги на дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області № 38/147 від 18.06.2014р.

Згідно протоколу передачі судової справи від 31.08.2015р., у звязку із закінченням повноважень судді Зекунова Є.В., для розгляду вищевказаної скарги визначено головуючого суддю Ніколаєву Л.В.

Ухвалою суду від 23.09.2015р. клопотання КП «Компанія «Вода Донбасу» про поновлення пропущеного процесуального строку на подання скарги в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення ГСДО від 18.06.2014р. у справі № 38/147 задоволено та відновлено пропущений строк на подання скарги КП «Компанія «Вода Донбасу» від 31.07.2015р. за вх. № 5977/15 на дії Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення ГСДО від 18.06.2014р. по справі № 38/147.

Ухвалою суду від 23.09.2015р. скаргу КП «Компанія «Вода Донбасу» від 31.07.2015р. за вх. № 5977/15 на дії УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в процесі виконання рішення ГСДО від 18.06.2014р. по справі № 38/147 призначено до розгляду у складі колегії суддів: головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Кротінової О.В., Осадчої А.М. в судовому засіданні 15.10.2015р.

Представник відповідача (скаржника) у судовому засіданні надав суду пояснення, згідно з якими в Маріупольській філії ПАТ ОСОБА_2 «Приватбанк» відповідачем (скаржником) відкритий лише один рахунок, а саме рахунок № 9298, з якого здійснюються виключно платежі на заробітну плату, аванс, витрати на відрядження та добові, перерахування обовязкових платежів, нарахованих на заробітну плату та відрахованих з неї відповідно до чинного законодавства України. Також представник відповідача (скаржника) підтримав вимоги, викладені у скарзі та просив їх задовольнити.

Представники позивача та відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судові засідання не зявилися, відзив на скаргу не надали. Між тим, в силу вимог ч.2 ст.121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача чи представника органу ДВС в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, а тому господарський суд визнав за можливе розглянути скаргу відповідача (скаржника) за їх відсутністю.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника відповідача (скаржника), господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги, з наступних мотивів.

Як вище встановлено господарським судом, рішенням ГСДО від 18.06.2014р. у справі № 38/147 припинено провадження у справі № 38/147 за позовом ПАТ „ДТЕК Донецькобленерго до КП „Компанія „Вода Донбаса про стягнення 6671420 грн. 95 коп. в частині стягнення суми основного боргу на загальну суму 2 623 406,34 грн. Позовні вимоги ПАТ „ДТЕК Донецькобленерго до КП „Компанія „Вода Донбаса про стягнення 4048014, 61 грн. задоволено частково. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго суму трьох процентів річних від суми боргу, що утворився за період лютий-травень 2011 р. у розмірі 30 888, 92 грн.; суму інфляційних нарахувань від суми боргу, що утворився за період лютий-квітень 2011 р. у розмірі 52 419,71 грн.; суму пені від боргу, що утворився за період лютий-травень 2011 року у розмірі 127674,33 грн. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго донараховані за рішеннями суду суму трьох процентів річних у розмірі 737 509 ,60 грн.; суму інфляційних нарахувань у розмірі 2 280828,11 грн.; суму пені у розмірі 92993,07 коп. Стягнуто з КП „Компанія „Вода Донбаса на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго судові витрати у сумі 25382,21 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Розстрочено виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 38/147 на суму 3 322313,74 грн. строком на 12 місяців починаючи з 01.07.2014 року по 01.06.2015 року - щомісяця рівними платежами по 276859 грн. та у останній місяць 276864 грн.74 коп.

01.07.2014р. прийнято додаткове рішення по справі №38/147, яким стягнуто з КП Компанія Вода Донбасу на користь ПАТ ДТЕК Донецькобленерго витрати на оплату експертизи у розмірі 11681,18 грн.

На виконання вищевказаного рішення господарським судом Донецької області 02.07.2014р. виданий відповідний наказ.

23.03.2015р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС України Головного управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу, який виданий господарським судом Донецької області 02.07.2014р. про стягнення з КП «Компанія «Вода Донбасу» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованості в сумі 3 359 377,13 грн., про що винесено відповідну постанову ВП №46966244.

11.06.2015р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС України Головного управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про арешт коштів боржника ВП №46966244, згідно з якою накладено арешт на кошти, що містяться, зокрема, на рахунку Маріупольської філії ПАТ КБ «Приватбанк» (МФО 335429). Вказана постанова одержана КП «Компанія «Вода Донбасу» 23.06.2015р. за вх. № 4-406-15 разом з вимогою державного виконавця від 11.06.2015р. № 68/5-15П, про що свідчить відповідна відмітка на першому аркуші вимоги.

Між тим, господарським судом встановлено, що в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» відповідачем відкрито рахунок № 9298, з якого відповідач здійснює виплату заробітної плати та перерахування обовязкових платежів, нарахованих на заробітну плату та відрахованих з неї відповідно до діючого законодавства України (ЄСВ, податок з фізичних осіб, військовий збір), про що свідчить заява КП «Компанія «Вода Донбасу» про приєднання до умов та правил банківських послуг від 25.09.2014р., заява про відкриття рахунку від 25.09.2014р., довідка ПАТ КБ «Привабанк» від 20.07.2015р. № E.MR.0.0.0.0/11-529 та виписки по рахунку № 9298.

30.06.2015р. відповідач (скаржник) звернувся до УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з листом № 03/01/904, в якому просить перевірити правомірність накладення постановою від 11.06.2015р. ВП № 46966244 арешту на кошти боржника в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» та зняти арешт з цього рахунку. Вказаний лист одержаний УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 02.07.2015р., про що свідчить відповідна відмітка. Між тим, відповіді на вказаний лист УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не надано та арешт не знято.

Згідно довідки КП «Компанія «Вода Донбасу» від 30.06.2015р. № 03/01/896 середньооблікова кількість штатних працівників станом на 01.01.2015р. становить 11257 особи.

Згідно довідки КП «Компанія «Вода Донбасу» від 30.06.2015р. № 03/01/900 станом на 01.06.2015р. заборгованість по заробітній платі по підприємству відповідача всього з нарахуваннями становить 193 400 280,52 грн., в т.ч. заборгованість по заробітній платі-84 813 637,25 грн., заборгованість по ЄСВ 82 800 633,73 грн.

Відповідно до листа Прокуратури Донецької області від 03.07.2015р. № 17/1/2-69 в провадженні слідчого відділу знаходиться кримінальне провадження за № 0000069 за ч. 1 ст. 175 КК України за фактом умисної, безпідставної, більше ніж один місяць невиплати заробітної плати працівникам КП «Компанія «Вода Донбасу».

Так, відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Поряд з цим, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні, а саме: державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

У ст.43 Конституції України гарантовано, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Частиною 1 статті 115, ч.5 ст.97 Кодексу законів про працю, ст.22, ч.ч.1, 6 ст.24, ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці» визначено:

- заробітна плата повинна виплачуватись регулярно в робочі дні, в установлені колективним договором або нормативним актом роботодавця строки, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16-ти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

- своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

- суб'єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

- оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Отже, виплата підприємством працівникам заробітної плати є пріоритетною перед погашенням заборгованості іншим кредиторам підприємства (юридичної особи), а тому накладення арешту на рахунок боржника, який призначений для виплати заробітної плати та інших виплат працівникам боржника, унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам боржника, що призводить до порушення конституційних прав громадян, які працюють на підприємстві відповідача.

Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму ВГСУ № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, оскільки дії відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» суперечать приписам вищенаведеного законодавства, то колегія суддів дійшла висновку про визнання незаконними дій відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» та про визнання постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» недійсною, з огляду також на те, що вказана постанова прийнята без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів працівників підприємства-боржника і цілями, на досягнення яких спрямована оскаржувана постанова.

Вимоги скарги про зняття арешту з рахунку № 9298 в Маріупольській філії ПАТ КБ «Приватбанк» задоволенню не підлягають, оскільки суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, про що також зазначається у пункті 9.13. Постанови Пленуму ВГСУ № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України». Таке право надано органам виконавчої служби. Аналогічної правової позиції дотримується і Вищий господарський суд України у Постанові від 08.01.2014р. по справі № 7/163.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» за вх. 5977/15 від 31.07.2015р. задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії Публічного акціонерного товариства ОСОБА_2 «Приватбанк».

3. Визнати недійсною постанову про арешт коштів боржника від 11.06.2015р. ВП № 46966244 в частині накладення арешту на рахунок № 9298 в Маріупольській філії Публічного акціонерного товариства ОСОБА_2 «Приватбанк».

4. Скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в частині вимог щодо зняття арешту з рахунку № 9298 в Маріупольській філії Публічного акціонерного товариства ОСОБА_2 «Приватбанк» залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено у встановленому ГПК України порядку.

Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя О.В. Кротінова

Суддя А.М. Осадча