03 листопада 2015 року Справа № 15/340н-ад

За позовом Приватного підприємства "МВН", м. Брянка Луганської області
до Міністерства охорони навколишнього природного середовища, м. Київ
про визнання нечинним наказу від 11.05.2006 № 242 та спонукання вчинення певних дій
Колегія суддів у складі: ОСОБА_1 головуючий, ОСОБА_2, ОСОБА_3
без виклику представників сторін
Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до господарського суду Луганської області з поданням (заявою) від 19.10.2015 № 20-1.-6603040/16 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: замінити Міністерство охорони навколишнього природного середовища України його правонаступником Міністерством екології та природних ресурсів України.
На обґрунтування вимоги за поданням (заявою) Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вказує, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження, яке відкрито 14.03.2008 на підставі виконавчого листа господарського суду Луганської області від 15.12.2006 № 15/340н-ад. За цим виконавчим документом боржником є Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. Указом Президента України від 09.12.2010 № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" створено Міністерство екології та природних ресурсів України, внаслідок реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. У відповідності до вимог пункту 1 частини 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Таким чином, з метою своєчасного виконання рішення суду необхідно замінити сторону виконавчого провадження.
Оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про необхідність направлення подання (заяви) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до Луганського окружного адміністративного суду з огляду на наступне.
Пунктом 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (зі змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014 № 2) передбачено, що втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.
Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала (абзац 2 пункту 7.2 постанови Вищого господарського суду України № 18).
У разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю (абзац 3 пункт 7.7 постанови Вищого господарського суду України № 18).
Згідно пункту 7.9 постанови Вищого господарського суду України № 18 за результатами розгляду заяви про відновлення справи господарський суд виносить ухвалу про відновлення втраченої справи повністю або в певній частині.
У звязку з проведенням на території м. Луганська антитерористичної операції матеріали справи № 15/340н-ад, в межах якої підлягає розгляду подання (заява) про заміну сторони її правонаступником, втрачені, що підтверджується довідкою господарського суду Луганської області від 03.11.2015 № 468.
Господарський суд Луганської області вважає, що для розгляду подання (заяви) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони її правонаступником необхідним і достатнім є відновлення справи № 15/340н-ад, в такій частині:
- ухвала від 14.08.2006 про залишення позовної заяви без руху;
- ухвала від 21.08.2006 про відкриття провадження у адміністративній справі;
- ухвала від 12.09.2006 про призначення справи до судового розгляду;
- ухвала від 25.09.2006 про відкладення розгляду справи;
- ухвала від 13.10.2006 про оголошення перерви;
- ухвала від 20.10.2006 про відкладення розгляду справи;
- ухвала від 07.11.2006 про відкладення розгляду справи;
- постанова від 15.12.2006;
- супровідний лист від 07.03.2007 про направлення виконавчого листа;
- ухвала від 14.02.2008 про призначення до слухання заяви про оформлення виконавчого листа відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження";
- ухвала від 25.02.2008 про внесення виправлень у виконавчий лист від 06.03.2007;
- ухвала від 04.07.2008;
- ухвала від 14.07.2008 про виправлення помилки у виконавчому листі від 06.03.2007;
- ухвала від 05.01.2009 про призначення до слухання заяви про відстрочку виконання постанови від 15.12.2006;
- ухвала від 13.01.2009 про зупинення провадження за заявою про відстрочку виконання постанови від 15.12.2006;
- ухвала від 02.03.2009 про зупинення провадження за заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення від 15.12.2006;
- ухвала від 02.03.2009 про зупинення провадження за заявою про відстрочку виконання рішення суду від 15.12.2006;
- ухвала від 08.04.2009 про поновлення провадження за заявами;
- ухвала від 17.04.2009, прийнята за результатами розгляду заяв.
Зміст зазначених втрачених документів встановлюється з їх електронних примірників, що містяться в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду".
Оскільки після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено, відповідні заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.
За таких обставин, частково відновлені матеріали справи № 15/340н-ад разом із поданням (заявою) про заміну сторони її правонаступником разом з додатками підлягають передачі на розгляд Луганського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Відновити втрачену справу № 15/340н-ад в частині:
- ухвала від 14.08.2006 про залишення позовної заяви без руху;
- ухвала від 21.08.2006 про відкриття провадження у адміністративній справі;
- ухвала від 12.09.2006 про призначення справи до судового розгляду;
- ухвала від 25.09.2006 про відкладення розгляду справи;
- ухвала від 13.10.2006 про оголошення перерви;
- ухвала від 20.10.2006 про відкладення розгляду справи;
- ухвала від 07.11.2006 про відкладення розгляду справи;
- постанова від 15.12.2006;
- супровідний лист від 07.03.2007 про направлення виконавчого листа;
- ухвала від 14.02.2008 про призначення до слухання заяви про оформлення виконавчого листа відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження";
- ухвала від 25.02.2008 про внесення виправлень у виконавчий лист від 06.03.2007;
- ухвала від 04.07.2008;
- ухвала від 14.07.2008 про виправлення помилки у виконавчому листі від 06.03.2007;
- ухвала від 05.01.2009 про призначення до слухання заяви про відстрочку виконання постанови від 15.12.2006;
- ухвала від 13.01.2009 про зупинення провадження за заявою про відстрочку виконання постанови від 15.12.2006;
- ухвала від 02.03.2009 про зупинення провадження за заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення від 15.12.2006;
- ухвала від 02.03.2009 про зупинення провадження за заявою про відстрочку виконання рішення суду від 15.12.2006;
- ухвала від 08.04.2009 про поновлення провадження за заявами;
- ухвала від 17.04.2009, прийнята за результатами розгляду заяв.
2.Частково відновлені матеріали справи № 15/340н-ад разом із поданням (заявою) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.10.2015 № 20-1.-6603040/16 про заміну сторони її правонаступником з додатками передати на розгляд Луганського окружного адміністративного суду.
Головуючий суддя Л.В. Іноземцева
Суддя О.С. Фонова
Суддя Р.Є. Якушенко