номер провадження справи 10/75/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.11.2015 Справа № 908/3261/14

Розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства Бердянське підприємство теплових мереж, м. Бердянськ про відстрочку виконання судового рішення № 908/3261/14 від 29.10.2014 р.

за позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Бердянське підприємство теплових мереж, м. Бердянськ

про стягнення 7 272 233, 07 грн.

Суддя Алейникова Т.Г.

За участю представників сторін:

від позивача не зявився.

від відповідача ОСОБА_1, на підставі довіреності № 1 від 05.01.2015 р.;

29.10.2014 р. господарським судом Запорізької області було прийнято рішення про часткове задоволення позову та стягнення з Публічного акціонерного товариства Бердянське підприємство теплових мереж на користь Національної акціонерної компанії Нафтогаз України суму основного боргу в розмірі 6 850 000 (шість мільйонів вісімсот пятдесят тисяч) грн. 02 коп., інфляційні втрати в розмірі 51 580 (пятдесят одна тисяча пятсот вісімдесят) грн. 46 коп., суму 3 % річних у розмірі 363 807 (триста шістдесят три тисячі вісімсот сім) грн. 27 коп. та судовий збір в розмірі 73 080 (сімдесят три тисячі вісімдесят) грн. 00 коп. В іншій частині позову було відмовлено.

На адресу господарського суду Запорізької області 30.10.2015 р надійшла заява про відстрочку виконання рішення № 908/3261/14 від 29.10.2014 р.

Ухвалою суд призначив судове засідання на 11.11.2015 р. о/об 09 год. 45 хв.

Представник позивача у судовому засіданні не зявився, заперечення на заяву не направив. Представник відповідача (заявника) у судовому засіданні підтримав свої вимоги.

За заявою представника заявника, розгляд заяви здійснювався без технічних засобів фіксування судового процесу.

Розглянувши зазначену заяву та заслухавши представника відповідача суд,

ВСТАНОВИВ:

Мотивуючи заяву, заявник зазначив, що на даний час існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що стягнення вищезазначеної суми заборгованості призведе до дестабілізації роботи підприємства у зв'язку з невиконанням ним зобов'язань перед контрагентами та працівниками підприємства.

За період 2011 по 2015 рік не покращилась ситуації щодо своєчасного встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги та відшкодування різниці в тарифах, не прийняті закони про списанні штрафних санкцій.

Як стверджує, відповідач, різка зміна дати закінчення процедури погашення боргів (первинно було 01.01.2016 р.) без прийняття альтернативних законопроектів не дає змогу Відповідачу відразу та в повному обсязі виконати рішення господарського суду Запорізької області від 27.06.2012 р. у справі №5009/1685/12, оскільки підприємство знаходиться у незадовільному фінансовому стані. Скрутний фінансовий стан, збитковість, обмеженість матеріальних ресурсів позбавляє підприємство можливості погашення існуючої заборгованості у повному обсязі.

На сьогоднішній день відповідач з об'єктивних причин не може повною мірою приступити до виконання рішення суду, у зв'язку з великою, постійною дебіторською заборгованістю споживачів за послуги з теплопостачання, від яких і здійснюється платежі за поставлений природний газ та з урахуванням наступного:

- ПАТ Бердянське підприємство теплових мереж є надавачем послуг з теплопостачання у м. Бердянськ. Основним споживачем послуг є населення (близько 90% від загальної кількості). Несвоєчасна сплата споживачами за послуги з теплопостачання не дала можливість підприємству своєчасно розрахуватися за газ по договору №10/0 БО від 23.09.2011 р. Відсоток розрахунків за цим договором становив 73,9% (спожито на 26208222,54 грн.. сплачено 19358222,52 грн.).

Станом на 01.08.2015 р. заборгованість населення за послуги з теплопостачання перед ПАТ Бердянське підприємство теплових мереж становить 10757,4 грн., заборгованість бюджету 1054,8 тис. грн., інші - 2740,2 тис. грн. Інших джерел погашення заборгованості за використаний природний газ підприємство не має. Приймаються всі зусилля передбачені чинним законодавством України з метою стягнення заборгованості з населення.

Заборгованість споживачів за наданні послуги з централізованого опалення перед Відповідачем підтверджується звітами про розрахунки за спожиту теплову енергію, які щомісяця подаються до Нац. комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до постанови НКРЕ від 14.04.2011 №606.

Тобто не спроможність відповідача винайти кошти на оплату боргу викликана постійною недостатністю обігових коштів, в наслідок затримок в оплаті бюджетними організаціями та населенням перед Відповідачем. Приймаються всі зусилля передбачені чинним законодавством України з метою стягнення заборгованості з населення. Станом на 01.08.2015 р. невиконаних рішень суду по населенню на суму 4730 тис. грн.

Як вбачається з балансу підприємства, то станом на 31 грудня 2014 р. кредиторська заборгованість Відповідача становить більше 64980 тис. грн., в той же час дебіторська заборгованість складає 25898 тис. грн., а збитки від провадження господарської діяльності станом на 31.12.2014 року становлять 3728 тис. грн.

Головною причиною збитковості є те, що тарифи не покривали фактичні витрати підприємства по наданню послуг з теплопостачання, і покриття становило лише 79,9 % від собівартості. Відповідач забезпечує теплом як населення так і підприємства м. Бердянськ, в зв'язку з чим не може зупиняти свою діяльність, яка має важливе соціальне значення для мешканців міста.

Відповідач є єдиним підприємством з постачанні користується майже 70 тисяч мешканців міста, теплову енергію підприємства також отримують 14 дитячих садків, 18 шкіл, 1 інтернат, лікувальні заклади та організації міста.

Крім того, відповідач зазначає, що борги та штрафні санкції виникли не за прямої його вини, а викликано з невідшкодуванням державою різниці в тарифах або з не своєчасним відшкодуванням з державного бюджету різниці в тарифах.

ПАТ Бердянське підприємство теплових мереж не має будь-яких інших надходжень грошових коштів, окрім як за надання споживачам послуг з централізованого опалення; неможливість погашення у повному обсязі заборгованості згідно рішення суду у встановлений строк, є підставою для стягнення відділом державної виконавчої служби всіх коштів підприємства, що призведене до зупинення здійснення виконання підприємством обов'язку щодо забезпечення населення, установ та організацій соціальної інфраструктури централізованим опаленням, внаслідок чого може статися техногенна аварія у м. Бердянськ.

ПАТ Бердянське підприємство теплових мереж перебуває у стані постійного дефіциту обігових коштів, а фінансове становище підприємства ускладнюється в зв'язку з існуванням кредиторської заборгованості перед ДК Газ України та ПАТ "НАК "Нафтогаз України та існуванням невідшкодованої різниці в тарифі через невідповідність собівартості теплової енергії діючому тарифу.

В 2014 р. Державою було проведено часткову компенсацію з різниці в тарифа Відповідачу, а кошти відповідно направлені на погашення наявних боргів за газ перед НАК Нафтогаз України.

При прийняті бюджету на 2015 рік кошти на відшкодування різниці в тарифах не були закладені оскільки економіка держави знаходиться в незадовільному стані.

В той же час постановою Кабінету Міністрів України №375 від 04.06.2015 р. Питаю погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, і вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню був прийнятий порядок та умо надання субвенції. В рамках даної постанови першочергово обсяг заборгованості з різниц тарифах узгоджується територіальною комісією з погашення заборгованості підприємі паливно-енергетичного комплексу. В зв'язку з чим відповідні розрахунки Відповідачем 6 подані до комісії, на засіданні якої 09.07.2015 р. протоколом №43 було узгоджено об заборгованості перед Відповідачем з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання за 2 ріку сумі 3892381,14 грн.

Процес погашення в умовах складної економічної ситуації в Україні напряму залежить від доходної частини бюджету та потребує певного часу.

Також відповідач зазначає, що є сезонним підприємством, оскільки надає послуги з централізованого опалення лише в період жовтень - квітень.

Крім того на сьогодні діє постанова Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 р. Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, згідної якої всі кошти, що надходять на спеціальні рахунки теплопостачальних підприємств підлягають обов'язковому розподілу у відсотковому відношенні на рахунки НАК Нафтогаз України та поточні рахунки Відповідача. Розподіл відбувається автоматично уповноваженим банком на підставі реєстру затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Так Постановами Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Про затвердження реєстру нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних і теплогенеруючих організацій як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію на кожний місяць встановлювалися відповідні відсотки за якими автоматично всі кошти підприємства розподілялися:

Січень - населення та бюджет 100 % перераховувались на рахунки НАК Нафтогаз України (Постанова №1054 від 30.12.2014);

Лютий - населення - 41,80 %, бюджет - 62,74 % (Постанова № 72 від 29.01.2015 р.);

Березень - населення - 38,09 %, бюджет - 63,61 % (Постанова №222 від 26.02.2015 р.);

Квітень - населення -34,55 %, бюджет - 64,11 %(Постанова №968 від 31.03.2015 р.);

Травень - населення - 31,57 %, бюджет - 66,68 %(Постанова №1331 від 30.04.2015 р.);

Червень - населення - 34,05 %, бюджет - 68,34 %(Постанова №1665 від 29.05.2015 р.);

Липень - населення - 35,14 %, бюджет - 70,13 % (Постанова №1960 від 30.06.2015 р.);

Серпень - населення - 36,3 %, бюджет - 72,03%(Постанова №2099 від 30.07.2015 р.).За червень 2015 р. Відповідачем отримано від населення суму 1357,08 тис. грн. ((11227,1-10096,2)+20%ПДВ), в розпорядженні підприємства для виплати заробітної плати та податків після розчеплення (-34,05%) залишилось 895 тис. грн. Фонд заробітної плати за червень становив 1053654,94 грн. без податків, яку підприємство спромоглось виплатити лише наприкінці липня 2015 року.

За липень 2015 р. відповідачем отримано від населення суму 1358,04 ((10096,2-8964,5)+20%ПДВ), в розпорядженні підприємства для виплати заробітної плати та податків після розчеплення (-35,14%) залишилось 880,82 тис. грн. При цьому частина коштів використана на виплату заробітної плати за червень. Фонд заробітної плати за липень становить 584487,62 грн. без податків. Заробітна плати не виплачена.

Тобто як вбачається з тих коштів, що залишаються після оплати поточного споживання газу, підприємству вже не вистачає на оплату заробітної плати, не говорячи вже про обов'язкові платежі до бюджету усіх рівнів, спожиту електроенергію та проведення негайних ремонтних робіт.

А з 15.05.2015 року підприємство взагалі працює в умовах скороченого робочого тижня, працюючі 4 дні на тиждень.

Також заявник надав додаткові пояснення, в яких зазначив, що 2015 р. внесені зміни та доповнено ст. 32 «Установити, що перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифахна теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованоговодопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалисянаселенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання таводовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання таводовідведення, яка виникла у зв 'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергіїта послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачаннягарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної владичи місцевогосамоврядування, здійснюється із загального фонду за рахунок надходжень від погашення податкового боргу, в або розстроченого (відстроченого), з податку на прибуток що сплачується підприємствами електроенергетичної, нафтогазовою вугільної галузей підприємствами, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення, та нарахованих сум податку на прибуток та податку на додану вартість таких підприємств, які виникають після проведення розрахунків за зазначеною субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам, та спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок джерел, визначених пунктами 8 і 9 статті 11 цього Закону, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

«Дозволити Кабінету Міністрів України залучати як джерела перерахування цієї субвенції надходження від підприємств, визначених частиною першою цієї статті, розстрочених та відстрочених податкових зобов 'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток, рентної плати за користування підприємствами нафтогазової галузі надрами для видобування природного газу, що спрямовується на формування ресурсу природного газу для населення, та процентів, нарахованих на суму цих розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого), з акцизного податку, заборгованості, в тому числі реструктуризованої або розстроченої (відстроченої), із сплати дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, частини чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, заборгованості за зобов'язаннями перед державою за позиками, наданими міжнародними фінансовими установами на впровадження проекту "Розвиток міської інфраструктури" та проекту "Водопостачання та каналізація міста Львова", що дозволяє Кабінету Міністрів України більш дієво винайти кошти на погашення різниці в тарифах до кінця року. Крім того з 23.09.2015 р. постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. №375 «Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню» діє із змінами, що дозволяє розраховувати підприємству на достатність коштів в бюджеті на погашення різниці в тарифах до завершення 2015 року.»

Приписами ст. 115 ГПК України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання

Стаття 121 ГПК України не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час від набрання рішенням законної сили до його фактичного повного виконання.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України у застосуванні приписів статті 121 ГПК господарським судам необхідно мати на увазі таке. Господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

З огляду на вищевикладене, враховуючи фінансовий стан Публічного акціонерного товариства Бердянське підприємство теплових мереж, м. Бердянськ, суд визнає дані обставини обєктивними, передбаченими ст.121 ГПК України, для надання відстрочки виконання рішення.

Судом встановлені конкретні обєктивні обставини, які ускладнюють виконання рішення, тому суд вважає, що заяву про відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області № 908/3261/14 від 29.10.2014 р. слід задовольнити, надати відстрочку виконання судового рішення строком на два місяці до 11.01.2016 р.

Керуючись ст., ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства Бердянське підприємство теплових мереж, м. Бердянськ про відстрочку виконання судового рішення № 908/3261/14 від 29.10.2014 р. задовольнити.

Надати відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області № 908/3261/14 від 29.10.2014 р. строком на два місяці до 11.01.2016 р.

Суддя Т.Г. Алейникова