ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2015 р. Справа № 5015/2211/12

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Матущака О.І.

суддів Галушко Н.А.

Орищин Г.В.

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" м.Львів

на рішення господарського суду Львівської області від 05.08.2015 р.

у справі № 5015/2211/12

за позовом: прокурора міста Борислава в інтересах держави в особі Східницької селищної ради Львівська область, смт. Східниця

до відповідача: публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" м.Львів

про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2010 р. зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центру державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278, 00 грн. в рік, 3 106, 50 грн. в місяць"

за участю представників сторін від:

прокурор: Яворський Я.Т. - прокурор відділу прокуратури Львівської області згідно посвідчення № 011137 від 24.10.2012 р.;

позивача: не з'явились;

від відповідача: не з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 05.08.2015 р. (колегія суддів: головуючий суддя О.Д. Запотічняк, судді Король М.Р., Юркевич М.В.) позовні вимоги задоволено повністю. Внесено зміни до договору оренди землі від 24.03.2010 р., зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. в рік, 3 106, 50 грн. в місяць". Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" в дохід державного бюджету України 1218,00 грн судового збору.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на зазначене рішення суду, в якій просить скасувати рішення місцевого господарського суду, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що на виконання рішення Східницької селищної ради, остання направила до ПАТ «Львівобленерго» додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі. Відповідачем вказану додаткову угоду розглянуто та 24.01.2012 р. підписано з протоколом розбіжностей. Оскільки протягом 20-ти днів з дня отримання (з 02.02.2012 р.) підписаної додаткової угоди з протоколом розбіжностей Східницька сільська рада не передала на вирішення господарського суду неврегульовану розбіжність щодо розміру орендної плати, а тому, згідно ч.7 ст.181 Господарського кодексу України додаткова угода вважається укладеною в редакції ПАТ «Львівобленерго», яка викладена в протоколі розбіжностей.

Прокурором та позивачем відзивів на апеляційну скаргу не подано.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2015р. (у складі колегії суддів: головуючий суддя Матущак О.І., судді Дубник О.П., Скрипчук О.С.) розгляд справи відкладено до 05.11.2015 р.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 04.11.2015р. у зв'язку з відрядженням суддів Дубник О.П. та Скрипчук О.С. у склад колегії суддів для розгляду даної справи введено замість судді Дубник О.П. - суддю Галушко Н.А., замість судді Скрипчук О.С. - суддю Орищин Г.В.

Позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги були належним чином повідомлені.

Прокурором викладено заперечення по суті апеляційної скарги.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам апеляційної скарги, заслухавши пояснення прокурора у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено апеляційним господарським судом, між Східницькою селищною радою (орендодавцем) та ПАТ «Львівобленерго» (орендарем) 24.03.2010 р. було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439 00019.

Відповідно до п.п.1, 5, 8, 9 вказаного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться у смт. Східниця, вул. Об'їздна, площею 0,7500 га для будівництва та обслуговування ПС-35/10 кВ і КТП-630.

Грошова оцінка земельної ділянки становить 66 150, 00 грн.

Договір укладено терміном на сорок дев'ять років.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, що становить 1 984, 50 грн.

Наявними матеріалами справи підтверджується, що рішенням Східницької селищної ради від 30.12.2010 р. № 8 з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 22.02.2010 р. № 27, затверджено нормативно грошову оцінку земель смт. Східниця. Рішенням Східницької селищної ради від 21.01.2011р. №24 було затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. Вказаним Положенням врегульовані ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок, які здаються в оренду. Зокрема, п.п. 2.4 визначено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У зв'язку з вищевикладеним, позивачем на адресу відповідача листом № 28 від 24.01.2011 р. було направлено повідомлення про зміну річної суми податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки комунальної власності та пропозицією укласти додаткову угоду до договору. Повторно даний лист був направлений відповідачу за вих. №509-535 від 12.09.2011 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.02.2012 р. на адресу Східницької селищної ради надійшов лист (вх № 31) від ПАТ «Львівобленерго» з додатковою угодою до договору оренди землі від 24.03.2010 р. та протоколом розбіжностей від 24.01.2012 р.

Згідно цього протоколу розбіжностей, ПАТ «Львівобленерго» не погодило п. 9 договору оренди землі в частині зміни ставки орендної плати по відношенню до нормативної грошової оцінки землі.

16.03.2012 р. Східницька селищна рада повторно надіслала на адресу ПАТ «Львівобленерго» додаткову угоду до договору оренди землі, проте, така додаткова угода так і не була підписана та зареєстрована в управлінні Держкомзему м. Борислава, що і стало підставою звернення до суду з позовом.

При прийнятті постанови судова колегія виходила з наступного.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ст.ст. 632, 651 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.ст.20, 21 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рада в межах повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно п.п.2.4 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця, річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ч.1, 3 ст.23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно п. п. 14.1.125, 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України, нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.ст. 288.5, 289.1 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, встановлені ст. 288 ПК України та п.п. 2.4. Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця, затверджене Рішенням Східницької селищної ради від 21.01.2011р. №24, розмір річної орендної плати має становити 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. А отже, граничні розміри річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Доводи відповідача про укладення нового договору на нових умовах шляхом обміну пропозиціями разом з протоколом розбіжностей відповідно до глави 53 ЦК України до уваги судом апеляційної інстанції як обґрунтовані не беруться, оскільки навіть якщо і припустити про правомірність укладення нового договору оренди землі на нових умовах після зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є предметом договору, у будь-якому разі умови такого договору не відповідають вимогам чинного законодавства, зокрема, п.п.14.1.125, 14.1.136, ст.14 Податкового кодексу України. А тому, позовна вимога прокурора про внесення змін до договору з урахуванням вказаних норм законодавства є правомірною та підлягає до задоволення.

Згідно ст. 33, абзацу 2 ст. 34, ст. 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржником не подано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість вимог, заявлених у апеляційній скарзі.

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що рішення прийняте із дотриманням норм чинного законодавства та у відповідності до обставин справи, тому підстав для його зміни чи скасування, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Львівської області від 05.08.2015 р. у справі

№ 914/2211/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи скеровуються в господарський суд Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 10.11.2015 р.

Головуючий-суддя Матущак О.І.

Судді Галушко Н.А.

Орищин Г.В.