ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2015 р.Справа № 916/3243/13
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Воронюка О.Л.

Суддів: Лашина В.В., Мирошниченко М.А.

За участю у судовому засіданні 06.10.2015:

Від прокуратури Одеської області - Коломійчук І.О.; посвідчення № 005250; дата видачі: 22.09.2012;

Від Одеської міської ради - Чернова Г.А.; довіреність № 62/исх - гс; дата видачі: 19.12.2015;

Від ТОВ "Одеська бутербродна компанія" - Лещенко А.В.; довіреність № 01/03/04/15; дата видачі: 03.02.2015;

при секретарі: Кияшко Р.О.

За участю у судовому засіданні 20.10.2015:

Від Одеської міської ради - Моджук І.О., довіреність № 352/исх-гс, дата видачі : 19.12.14;

Від прокуратури Одеської області - Закернична І.П., № 031666, дата видачі : 26.01.15;

Представник ТОВ "Одеська бутербродна компанія" у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.

при секретарі: Станковій І.М.

За участю у судовому засіданні 03.11.2015:

Від прокуратури Одеської області - Коломійчук І.О.; посвідчення № 005250; дата видачі: 22.09.2012;

Від Одеської міської ради - Чернова Г.А.; довіреність № 62/исх - гс; дата видачі: 19.12.2015;

Від ТОВ "Одеська бутербродна компанія" - Лещенко А.В.; довіреність № 01/03/04/15; дата видачі: 03.02.2015;

при секретарі Станковій І.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокуратури Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 03.08.2015р.

по справі № 916/3243/13

за позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська бутербродна компанія"

про зобов'язання вчинити певні дії

Встановила:

21.11.2013 до господарського суду із позовною заявою звернувся заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська бутербродна компанія" де просив виселити ТОВ «Одеська бутербродна компанія» з нежитлових приміщень кафе - бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 278,4 кв.м. з комплексом літніх типових будиночків у кількості шість штук, загальною площею 137,4 кв.м., що розташовані на території Гідропарку «Лузанівка» за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці загальною площею 0,027га. вартість якої складає 816 385,50грн.

На думку прокуратури майно у вигляді самовільної зайнятої земельної ділянки , вибуло із володіння Одеської міської ради не з його волі, а у зв'язку із прийняттям Суворовським районним судом м. Одеси від 12.07.2011 рішення по справі № 2-4240/11 в наступному скасованого за рішенням Апеляційного суду Одеської області від 15.06.2012.

Прокуратура вважає, що після скасування рішення суду про визнання права власності на спірне майно, перебування державного майна у власності відповідача ТОВ «Одеська бутербродна компанія» завдає значну шкоду інтересам держави в особі власника земельної ділянки Одеської міської ради, що є порушенням державних інтересів.

На думку прокуратури оформлення та реєстрація права власності нерухомих об'єктів було здійснено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки ці об'єкти розташовані на земельній ділянці, яка знаходиться в розпорядженні Одеської міської ради, що безумовно зачіпає його права.

25.11.2013 ухвалою господарського суду Одеської області порушено провадження у справі № 916/3243/13.

22.07.2015 до господарського суду Одеської області від заступника прокурора Суворовського району м. Одеси надійшла заява про уточнення позовних вимог в якій заступник прокурора Суворовського району м. Одеси просив зобов'язати ТОВ «Одеська бутербродна компанія» звільнити нежитлові приміщення кафе - бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 278,4 кв.м. з комплексом літніх типових будиночків у кількості шість штук, загальною площею 137,4 кв.м., що розташовані на території Гідропарку «Лузанівка» за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці загальною площею 0,027га. вартість якої складає 816 385,50грн.

03.08.2015 рішенням господарського суду Одеської області у задоволенні позову заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська бутербродна компанія" про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Стягнено з Одеської міської ради (65004, Одеська область, Одеса, Думська площа, буд. 1; ) до Державного бюджету України (р/р 3008 отримувач УК у м. Одесі , банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011 код класифікації: 22030001) судовий збір в розмірі 1 218 /одна тисяча двісті вісімнадцять/ грн. 00 коп. - судового збору.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, господарський суд Одеської області обґрунтував своє судове рішення тим, що а ні прокурором, а ні Одеською міською радою не надано належних допустимих доказів права власності Одеської міської ради на нежитлові приміщення кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" загальною площею 278,4 кв. м. з комплексом літніх типових будиночків у кількості шість штук, загальною площею 137,4 кв. м., що розташовані на території Гідропарку "Лузанівка" за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці, загальною площею 0,027 га. вартість якої складає 816 385,50 грн. Суд не має правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позов пред'явлений відповідачу в інтересах особи, яка не є власником спірного майна. Таким чином прокурором не доведено, в чому саме полягає порушення відповідачем інтересів держави.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду Одеської області від 03.08.2015, до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою звернулась прокуратура Одеської області де просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 03.08.2015 та прийняти нове рішення про задоволення позову.

В обґрунтуванні своїх вимог скаржник послався на неповне з'ясування судом першої інстанції фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору.

28.10.2015 до суду від ТОВ «Одеська бутербродна компанія» надійшов відзив на апеляційну скаргу де відповідач просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги скаржнику у повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що посилання прокуратури на Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність» на час будування майна та введення його в експлуатацію ФОП ОСОБА_7 не були прийнятті; позивачем обрано спосіб захисту який не передбачено законом; відповідач на даний момент є власником спірних нежитлових будівель.

Перевіривши повноту встановлення судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши пояснення представників сторін колегія суддів приходить до висновку про незадоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, прокуратурою Суворовського району м. Одеси проведено перевірку законності набуття права власності на об'єкти нерухомості, розташовані на земельних ділянках на території району.

Під час проведення перевірки додержання вимог природоохоронного, земельного та містобудівного законодавства при розміщенні і експлуатації об'єктів, розташованих на узбережжі Чорного моря, прокуратурою встановлено, що на території парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва ім. Котовського, Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська бутербродна компанія" використовує у комерційних цілях земельну ділянку площею 0,027 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 підрозміщення кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 278,4 кв. м. та 6 літніх будиночків загальною площею 137,4 кв. м., а всього 415.8 кв.м.

Фізична особа ОСОБА_8 самочинно побудувала зазначене кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" (на даний час бару "ІНФОРМАЦІЯ_1") загальною площею 278,4 кв. м. з літніми будиночками (шість загальною площею 137,4 та отримала право власності на нього на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2005 постановленого у справі № 25/271-05-9048. Це рішення суду належним чином зареєстровано в КП "ОМБТІ та РОН" не було.

19 вересня 2008 року ФОП ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу цього кафе у простий письмовій формі з ОСОБА_9.

За договором купівлі-продажу ФОП ОСОБА_8 була зобов'язана ввести об'єкт в експлуатацію та укласти нотаріальний договір купівлі-продажу.

У зв'язку з невиконанням умов договору, право власності на нежитлові приміщення кафе загальною площею 278,4 кв. м. з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 137,4 кв. м., всього 415,8 кв. м., розташований на земельній ділянці 0,027 га первинно зареєстровано 14.10.2011 за ОСОБА_9 на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси (справа № 2-4240/11) від 12.07.2011.

ОСОБА_9 уклав договори купівлі-продажу 1/2 частини кафе з літніми будиночками від 27.12.2011 з ОСОБА_10, посвідчений приватним нотаріусом Ганченко О.М., зареєстрований за № 471 та ОСОБА_12, посвідчений приватним нотаріусом Ганченко О.М., зареєстрований за № 474.

Після укладених договорів купівлі-продажу спірного майна ОСОБА_10 та ОСОБА_12 стали власниками по 1/2 частини кафе з шістьма літніми будиночками.

Право власності за цими договорами було зареєстровано в КП "ОМБТІ та РОН" 23.01.2012 року.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_10 та ОСОБА_12 згідно протоколу №3 від 23.03.2012 року стали засновниками ТОВ "Одеська бутербродна компанія". За актом прийому-передачі майна 23.03.2012 передали по 100% своєї частки кожний до Статутного фонду іменованого ними товариства.

27.06.2012 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради ТОВ "Одеській бутербродній компанії" видано свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення кафе загальною площею 278,4 кв. м. з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 137,4 кв. м., що розташовані на території "Гідропарку "Лузанівка" за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 10.11.2006 року постановленим у справі №30-25/271-05-9048 було задоволено позов ФОП ОСОБА_8 до ТОВ "Південна будівельна компанія" про визнання права власності.

Не погодившись з такими висновками суду прокуратурою району та Виконавчим комітетом Одеської міської ради подані апеляційні скарги, які задоволені постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2007р., фізичній особі ОСОБА_8 в позові було відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.05.2007р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2007р. залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду України від 26.07.2007р. в порушення провадження з перегляду в касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2007р. у справі № 30-25/271-05-9048 за касаційною скаргою ФОП ОСОБА_8 відмовлено. Таким чином, право власності ФОП ОСОБА_8 на кафе було скасовано.

В грудні 2005 року заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах Виконавчого комітету Одеської міської ради до ФОП ОСОБА_8 про знесення самочинного будівництва.

Рішенням господарського суду Одеської області від 28.02.2006 постановленим у справі №9/447-05-12024 в задоволені позову прокуратурі району відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2008р. апеляційні скарги прокуратури Суворовського району та Виконавчого комітету Одеської міської ради задоволені, рішення господарського суду Одеської області від 28.02.2006р. постановлене у справі № 9/447-05-12024 скасовано, позов прокуратури Суворовського району м. Одеси задоволено, ФОП ОСОБА_8 зобов'язано знести самочинно збудоване кафе-морозиво "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 278,4 кв. м.

Судом апеляційної інстанції питання щодо знесення шести літніх будиночків площею 137,4 кв. м. розглянуто не було.

Вищезазначене рішення суду виконано не було.

Право власності зареєстроване 14.10.2011 за ОСОБА_9 на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси (справа № 2-4240/11) від 12.07.2011р. було скасовано 15.06.2012р. рішенням Апеляційного суду Одеської області, постановленим за апеляційною скаргою заступника прокурора Суворовського району м.Одеси.

Рішенням Апеляційного суду Одеської області від 15.06.2011 ОСОБА_9 відмовлено у задоволені позову до фізичної особі-підприємця ОСОБА_8 про визнання дійсним договору купівлі-продажу кафе.

Отже, у ОСОБА_9 було відсутнє право продажу спірного кафе.

Згідно з приписами частини третьої статті 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ.

У постанові Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2008р. прийнятій у справі № 9/447-05-12024, встановлені факти самочинного будівництва житлових приміщень кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" загальною площею 278,4 кв. м. з літніми будиночками(6 штук), загальною площею 137,4 кв. м., що розташовані на території "Гідропарку Лузанівка" за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці, що належить до комунальної власності, яке підлягало знесенню за рішенням суду.

Крім того, зазначеною постановою встановлено, що Одеська міська рада є власником земельної ділянки.

У технічному паспорті, складеному Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" від 23.07.2011р., зазначено, що об'єкт збудований самочинно.

Крім того, 21.01.2015 рішенням Суворовського районного суду міста Одеси визнано недійсним договір купівлі - продажу від 27.12.2011, укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на Ѕ частки кафе з літніми будиночками (шість штук), що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 та складається в цілому з кафе з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 278,4 кв.м., визнано недійсним договір купівлі - продажу від 27.12.2011 , укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_12 на Ѕ частки кафе з літніми будиночками (шість штук), що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 та складається в цілому з кафе з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 278,4 кв.м., визнано протиправним та скасовано свідоцтво про право власності від 27.06.2012 серії НОМЕР_1, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради ТОВ «Одеська бутербродна компанія» на нежитлові приміщення кафе загальною площею 278,4 кв.м. з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 137,4 кв.м., що розташовані на території «Гідропарку «Лузанівка» за адресою АДРЕСА_1, на земельній ділянці, загальною площею 0,027га.

Згідно ст. 14 Конституції України Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

У статті 83 Земельного кодексу України визначено, що Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Рішенням Суворовського районного суду від 21.01.2015 по справі № 523/7180/14-ц, встановлено, що землі, на яких розміщено нежитлові приміщення кафе - бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 278,4 кв.м. з комплексом літніх типових будиночків у кількості шість штук, загальною площею 137,4 кв.м., що розташовані на території Гідропарку «Лузанівка» за адресою АДРЕСА_1 та які самовільно зайнятті ТОВ «Одеська бутербродна компанія» є комунальною власністю територіальної громади м. Одеси, власником та розпорядником якої є Одеська міська рада.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Ч.2 ст.16 ЦК України визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Спосіб захисту цивільних прав та інтересів особа обирає при зверненні з позовною заявою до суду у відповідності до вимог чинного законодавства.

Частина 2 ст. 16 Цивільного кодексу України встановлює, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Тому, як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Статтею 20 Господарського кодексу України також передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господар При цьому колегія суддів зауважує, що у разі якщо закон передбачає оскарження рішення до суду, але не встановлює способу захисту, то необхідно обирати спосіб захисту передбачений загальними нормами права, в даному випадку ст..20 ГК України, ст..16 ЦК України господарських відносин; іншими способами, передбаченими законом.

Судова колегія вважає за необхідне зазначити про те що з матеріалів справи не вбачається, а прокуратурою Одеської області та Одеською міською радою колегії суддів не надано доказів права власності Одеської міської ради саме на нежитлові приміщення кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" загальною площею 278,4 кв. м. з комплексом літніх типових будиночків у кількості шість штук, загальною площею 137,4 кв. м., що розташовані на території Гідропарку "Лузанівка" за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці, загальною площею 0,027 га. вартість якої складає 816 385,50 грн.

Відповідно до положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" і Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 , право власності на нерухоме майно виникає в особи з моменту його державної реєстрації.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" встановлено, що підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Надаючи пояснення у судовому засіданні, представник ТОВ «Одеська бутербродна компанія» підтвердив те, що 21.01.2015 рішенням Суворовського районного суду міста Одеси скасовано свідоцтво про право власності від 27.06.2012 серії НОМЕР_1, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради ТОВ «Одеська бутербродна компанія» на нежитлові приміщення кафе загальною площею 278,4 кв.м. з літніми будиночками (шість штук), загальною площею 137,4 кв.м., що розташовані на території «Гідропарку «Лузанівка» за адресою АДРЕСА_1, на земельній ділянці, загальною площею 0,027га. проте на даний час ТОВ «Одеська бутербродна компанія» є власником спірного нежитлового приміщення оскільки запис про право скасування права власності на ці приміщення не здійснено.

Отже, посилання скаржника у апеляційній скарзі на те що господарським судом Одеської області при прийнятті оскаржуваного рішення не взято до уваги рішенням Суворовського районного суду міста Одеси судовою колегією не приймається, оскільки, як було раніше зазначено, право власності припиняється саме з моменту її державної реєстрації про припинення.

В свою чергу, рішення Суворовського районного суду міста Одеси від 21.01.2015 є підставою для внесення такого запису до Державного реєстру.

У своїй апеляційній скарзі скаржник зазначив про те що позов подано з метою захисту прав територіальної громади саме на земельну ділянку, поновлення яких неможливо без зобов'язання останнього колишнього власника нерухомого майна звільнити самочинно збудовані приміщення та послався на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2008 по справі № 9/447-05-12024, згідно якої ФОП ОСОБА_8 зобов'язано знести самочинно збудоване кафе-морозиво "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 278,4 кв. м.

Проте, судова колегія вважає за необхідне зазначити про те, що на даний момент спірні нежитлові приміщення займає ТОВ «Одеська бутербродна компанія» за яким зареєстровано право власності.

Тому зазначені доводи судовою колегією також не приймаються.

Отже, колегія суддів вважає правомірним висновок господарського суду Одеської області про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Інші доводи скаржника, викладені ним в апеляційній скарзі, судовою колегією не приймаються, оскільки вони спростовуються вищевикладеним та матеріалами справи.

З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 03.08.2015р. по справі № 916/3243/13 було прийняте з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин, які мають значення для вирішення даного спору, а тому підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст. 85, 99, 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -

Постановила :

Рішення господарського суду Одеської області від 03.08.2015р. по справі № 916/3243/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу прокуратури Одеської області - без задоволення.

Головуючий суддя О.Л. Воронюк

Суддя В.В. Лашин

Суддя М.А. Мирошниченко