ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"16" жовтня 2015 р.Справа № 921/352/14-г/16
у складі судді Хоми С.О.
до: Відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції, вул. Ринок, 10, м. Чортків
про: визнання незаконною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Тернопільської області по справі №921/352/14-г/16 від 27 червня 2014 року;
- зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції виконати наказ господарського суду Тернопільської області по справі №921/352/14-г/16 від 27 червня 2014 року.
по справі № 921/352/14-г/16
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-Агро", юридична адреса: вул.Велика Морська, будинок 143, м.Миколаїв, Миколаївська область, адреса для листування: вул. Ямська, 28А, м.Київ.
до відповідача: Приватного агропромислового підприємства "Білобожницьке", с.Білобожниця, Чортківський район, Тернопільська область.
За участю представників:
стягувача: ОСОБА_1 - представник, довіреність № без номера від 29.01.15 р.
боржника: ОСОБА_2 - представник, довідка № без номера від 03.03.15 р., представник відповідача.
Відділ державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції: Не з'явився.
Суть справи.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.06.2014 року у справі № 921/352/14-г/16 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-Агро" задоволено та стягнуто з Приватного агропромислового підприємства "Білобожницьке", с.Білобожниця, Чортківський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 30787853, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-Агро", юридична адреса: вул.Велика Морська, будинок 143, м.Миколаїв, Миколаївська область, адреса для листування: вул. Ямська, 28А, м.Київ, ідентифікаційний код 35472893, 27570 грн.- основної заборгованості, 11028 грн.- дооцінки вартості неоплаченого товару, 5360 грн. 85 коп. - 36% річних, 1935 грн. 86 коп. - пені, 580 грн. 40 коп. - інфляційних нарахувань, 5504 грн. -штрафу, 1827 грн.- судового збору в повернення сплачених судових витрат.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 року рішення господарського суду Тернопільської області від 10.06.2014 року залишено без змін.

27.06.2014 року господарським судом Тернопільської області на виконання рішення суду від 10.06.2014 року та Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 року видано наказ.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

26.08.2015 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Імперія-Агро" подано скаргу № без номера, без дати (вх. № 18712 від 26.08.2015 року згідно журналу реєстрації вхідної кореспонденції по господарському суду Тернопільської області) в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Тернопільської області по справі №921/352/14-г/16 від 27 червня 2014 року;

- зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції виконати наказ господарського суду Тернопільської області по справі №921/352/14-г/16 від 27 червня 2014 року.

Про розгляд даної скарги відділ Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, отримані останнім 01.09.2015 р. та 24.09.2015 р.

Як зазначається, зокрема, в п. 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві" № 670-2010-р від 15.03.2010 року, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

У відповідності до п. 11 ОСОБА_3 господарського суду України № n0006645-06 від 15.03.2007 року "Про деякі питання практики застосування норм господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році" до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місце проживання фізичних осіб-учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій; тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Таким чином, суд вважає, що відділ Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції повідомлений про час і місце розгляду скарги № без номера, без дати (вх. № 18712 від 26.08.2015 року згідно журналу реєстрації вхідної кореспонденції по господарському суду Тернопільської області) Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-Агро" господарським судом Тернопільської області.

З метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, в порядку ст.30 господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 27.08.2015 року про призначення судового засідання по розгляду скарги та ухвалами суду від 17.09.2015 року, 02.10.2015 року про відкладення розгляду скарги суд зобов'язав відділ Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції подати: - повністю матеріали виконавчого провадження ВП №44052085 з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 27.06.2015 року по справі №921/352/14-г/16;

- письмові заперечення з посиланням на діючі нормативні і законодавчі акти та письмові докази.

Однак, відділом Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції вимог суду виконано не було, хоча обов'язковість виконання ухвал господарського суду на всій території України передбачена ст. 45 Господарського кодексу України та Конституцією України.

Також, відділом Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції витребуваних судом документів надано не було.

В ухвалі господарського суду Тернопільської області від 02.10.2015 р. зазначалось, зокрема, що у разі повторного невиконання вимог даної ухвали господарського суду Тернопільської області Відділом Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції, господарським судом Тернопільської області буде направлено відповідне повідомлення до Головного управління юстиції в Тернопільській області та за результатами вирішення скарги буде винесена окрема ухвала.

Однак, вимоги суду органом ДВС не були виконані.

Крім того, слід зазначити, що:

1.Орган державної виконавчої служби, незважаючи на численні заяви стягувача, ухиляється від здійснення заходів щодо звернення стягнення на грошові кошти боржника.

2.Орган державної виконавчої служби не здійснив заходів щодо звернення стягнення на рухоме майно боржника та його подальшої реалізації.

3.Орган державної виконавчої служби не здійснив заходів щодо оцінки та реалізації належного Боржнику нерухомого майна, не вжив дій щодо виготовлення та витребування необхідних документів у боржника; не притягнув останнього до відповідальності за вчинення дій, що ускладнюють здійснення виконавчого провадження.

Вказані обставини свідчать про те, що у відповідності до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, судом були створені сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, але органом ДВС не дотримано приписів ч.3 ст.22 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Як визначається в п. 5.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", з наступними змінами, окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 Господарського процесуального кодексу України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).

У відповідності до п.5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, про наявність підстав для винесення окремої ухвали, в установленому порядку згідно зі статті 90 Господарського процесуального кодексу України, відносно Відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції.

Слід зазначити, що судом було надано достатньо часу Відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції для виконання вимог ухвали суду щодо подання витребуваних матеріалів.

Разом з тим, жодних клопотань про відкладення розгляду скарги та наведення поважних причин неподання витребуваних судом матеріалів не поступило.

Суд наголошує, що відповідно до ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. За викладеними фактами направити окрему ухвалу Відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції, вул. Ринок, 10, м. Чортків.

2. Відділу Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції розглянути дану окрему ухвалу і вжити заходів для усунення недоліків в роботі відповідальних за правову роботу посадових осіб та вжиття відповідних організаційно-правових заходів щодо обов'язковості виконання ухвал та рішень господарського суду, які набрали законної сили та повідомити суд про результати її розгляду в місячний строк з дня отримання вказаної ухвали із зазначенням номера справи №921/352/14-г/16.

3. Про винесення окремої ухвали повідомити Головне територіальне управління юстиції в Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль для здійснення контролю.

Суддя С.О. Хома