Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"03" листопада 2015 р. Справа № 927/1292/15

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1

Відповідач: Чернігівська міська рада, , вул. Магістратська 7, м. Чернігів, 14000

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, вул. Шевченка, 33-а, м. Чернігів, 14000.

про поновлення договору

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_2, виданий Новозаводським ВМ УМВС України в Чернігівській області 22.07.1995; ОСОБА_2, довіреність № 898 від 02.10.2015;

від відповідача: Муляренко К.О. - головний спеціаліст-юрисконсульт управління земельних ресурсів, довіреність № 3-24/1373 від 03.12.2014;

від третьої особи: Рубан О.О., довіреність № 59 від 21.02.2015.

Позивачем - Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано позов до Чернігівської міської ради про поновлення договору.

У позовній заяві позивач посилається, зокрема, на те, що 28.12.2001 між Виконкомом Чернігівської міської ради і приватним підприємцем ОСОБА_1 було укладено Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), згідно умов якого відповідач надав, а позивач прийняв у тимчасове довгострокове користування строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 0,8456 га.

В подальшому, у відповідності до укладених сторонами додаткових угод, було вилучено, за згодою орендаря, земельні ділянки загальною площею 0,5631 га. Тобто у користуванні (оренді) позивача залишилася земельна ділянка площею 0,2825 га.

Позивач вказує на те, що він до строку спливу договору оренди, у відповідності до вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», звернувся 06.05.2011 до Чернігівської міської ради з заявою про продовження оренди землі. Однак, відповіді на його пропозицію щодо продовження дії цього Договору не отримав.

09.12.2011, зазначає позивач, він звернувся до відповідача з проханням про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо продовження строку дії цього Договору.

Рішенням Чернігівської міської ради від 31.01.2012 позивачу було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення, при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року, земельної ділянки по АДРЕСА_2 для експлуатації нежитлового приміщення перукарні.

На виконання цього рішення міськради, за заявою позивача, БНВП «Черона-Л» було розроблено Проект із землеустрою. Але Висновком комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, Проект погоджено не було, у зв'язку з відсутністю генерального плану забудови земельної ділянки, погодженого архітектором міста.

Після розроблення плану забудови, погодженого головним архітектором м. Чернігова, Проект землеустрою був позивачем направлений відповідачу.

Однак, вказує позивач, з непередбачуваних обставин, що виникли з причин його хвороби у період 2013-2014 років, документи із землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки виготовлені не були.

18.01.2013 позивач звернувся до відповідача з заявою про продовження терміну дії дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для експлуатації нежитлового приміщення перукарні у АДРЕСА_2. Однак, відповіді на це звернення не отримав.

Тільки після запиту до відповідача про надання інформації щодо звернень про продовження оренди земельної ділянки, вказує у позовній заяві ФОП ОСОБА_1, позивачу стало відомо, що питання про продовження терміну дії дозволу на розроблення проекту землеустрою було включено на розгляд 32 сесії 6 скликання міської ради, але було знято з розгляду депутатами міської ради.

Отже, вказує у позовній заяві позивач, він своєчасно скористався своїм правом та звернувся до відповідача з пропозицією поновити договір. Однак, відповідач не розглянув його заяву та не вніс жодного рішення з цього приводу і не надіслав йому листа-повідомлення про заперечення щодо поновлення договору оренди землі. В той же час, зазначає позивач, він продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі та сплачувати орендну плату.

Позивач в позовній заяві просить суд визнати поновленим Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 28.12.2001, укладений між Виконкомом Чернігівської міської ради та приватним підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований 28.12.2001 за № 1627 в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею, строком на 10 років з 29.12.2011 по 28.12.2021, шляхом зобов'язання Чернігівську міську раду укласти з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 новий договір оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні 03.11.2015, до початку розгляду справи по суті, позивачем подано письмову заяву про уточнення позовних вимог (а.с.65), в якій він просить суд:

1. Визнати поновленим строком на 10 років з 29.12.2011 по 28.12.2021 договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 28.12.2001, укладений між Виконкомом Чернігівської міської ради та приватним підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований 28.12.2001 за № 1627 в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею.

2. Визнати право оренди за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 строком на 10 років з 29.12.2011 по 28.12.2021 на земельну ділянку площею 0,2273 га згідно з договором на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 28.12.2001, укладеним між Виконкомом Чернігівської міської ради та приватним підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованим 28.12.2001 за № 1627 в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею, в межах у відповідності до розробленого Багатопрофільним науково-виробничим підприємством «Черона-Л» проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2273 га в оренду ФОП ОСОБА_1 для експлуатації нежитлового приміщення перукарні в АДРЕСА_2.

Розглянувши цю заяву, виходячи з їх змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, суд розцінює цю заяву як часткову зміну предмета спору: замість вимоги про зобов'язання відповідача укласти з ФОП ОСОБА_1 новий договір оренди земельної ділянки заявлено вимогу про визнання права оренди за ФОП ОСОБА_1

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали ці позовні вимоги.

В судовому засіданні 15.10.2015 відповідач надав відзив на позовну заяву (а.с.31), в якому проти позову заперечує.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача акцентує увагу, зокрема, на те, що згідно укладеного між сторонами 28.12.2001 Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) земельна ділянка, яка знаходиться у АДРЕСА_3, відводилася позивачу на підставі технічної документації для обслуговування об'єктів нерухомості (складу будматеріалів та складу ГСМ).

До закінчення строку цього договору (28.12.2011), позивач 06.05.2011 звернувся до Чернігівської міської ради з клопотанням про продовження оренди земельної ділянки, але вже для іншого цільового використання - для обслуговування автостоянки.

В подальшому, вказує у відзиві представник відповідача, 09.12.2011 позивач звернувся до Чернігівської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо продовження строку дії Договору від 28.12.2001 зі зміною цільового призначення земельної ділянки в оренду вже для будівництва тимчасових торгових павільйонів полегшеної конструкції для змішаної торгівлі у АДРЕСА_2 (було змінено нумерацію з 57-г на 57-м).

Рішенням 17 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 31.01.2012, враховуючи акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, зареєстрованого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Чернігова від 18.06.2007 року №101, ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 для експлуатації нежитлового приміщення перукарні, при умові розроблення та затвердження землевпорядної документації протягом року.

Оскільки за рік позивачем не було у встановленому законом порядку розроблено та затверджено проект землеустрою, 18.01.2013 останній звернувся до відповідача з клопотанням про продовження дії дозволу Чернігівської міської ради.

Питання продовження дії дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 включалось до проекту рішення 32 сесії Чернігівської міської ради 6 скликання, проте було знято з розгляду депутатами міської ради, про що позивача було повідомлено листами Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради від 22.01.2013 №374 та від 14.06.2013 №4029.

Відповідач вважає, що договір оренди земельної ділянки від 28.12.2001 припинив свою дію 28.12.2011, тому позивач безпідставно посилається на ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі».

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заперечення, викладені у відзиві на позовну заяву.

За письмовим клопотанням представника відповідача (а.с.55), судом, ухвалою від 15.10.2015 (а.с.60), було залучено до участі у справі на стороні відповідача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

Представником КП «Паркування та ринок» ЧМР подані письмові заперечення на позовну заяву (а.с.119), в яких він просить суд повністю відмовити позивачу у задоволенні позову з мотивів, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін та представника третьої особи, з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи у їх сукупності, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, витребувавши у сторін додаткові документи (докази).

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 65, 77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на "19" листопада 2015 року на 10:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 7.

2. Зобов'язати позивача надати суду належним чином засвідчену копію Проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2273 га в оренду ФОП ОСОБА_1 для експлуатації нежитлового приміщення перукарні в АДРЕСА_2, розроблений Багатопрофільним науково-виробничим підприємством «Черона-Л» .

3. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії звернень позивача до міськради з приводу оренди земельної ділянки № В-138/6727-2 від 07.11.2012 та № В-3215-2 від 22.09.2014.

4. Сторонам та третій особі забезпечити явку компетентних повноважних представників з належним чином оформленими довіреностями та засвідченими їх копіями та документами, що посвідчують особу (паспорт).

Суддя Ю.М. Бобров