УХВАЛА

про припинення провадження у справі

28.10.2015Справа № 910/21860/15

За позовомПриватного акціонерного товариства «Товкачівський гірничо-збагачувальний комбінат»
до1. Міністерства соціальної політики України 2. Державної казначейської служби України
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідачівМіністерства оборони України
простягнення 249 798,07 грн.
Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача:Ніколайчук С.М., Переяславська М.В.
від відповідача 1:Вербицький О.С.
від відповідача 2:н з'явився
від третьої особи:Дорожинська А.Д.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «Товкачівський гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства соціальної політики України та Державної казначейської служби України про стягнення 249 798,07 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для стягнення з відповідача 1 грошових коштів у розмірі 249 798,07 грн. в якості компенсації витрат на виплату середнього заробітку працівників позивача, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.08.2015 р. порушено провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Міністерство оборони України, розгляд справи призначено на 30.09.2015 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.09.2015 р. розгляд справи відкладено на 28.10.2015 р. у зв'язку із неявкою представника відповідача 2 та неподанням витребуваних доказів.

Представники позивача судове засідання з'явилися, вимоги ухвал суду виконали, надали пояснення стосовно суті спору, позовні вимоги підтримали.

В судове засідання представник відповідача 1 з'явився, надав суду клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку з тим, що спір у даній справі не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №074.

Представник третьої особи в судове засідання з'явилася, на вимогу ухвали суду надала письмові пояснення, в яких проти задоволення позовних вимог заперечувала повністю.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі підлягає припиненню з огляду на наступне.

Позовні вимоги ПАТ «Товкачівський гірничо-збагачувальний комбінат» обґрунтовує тим, що на підставі чинного законодавства України відповідач 1 зобов'язаний компенсувати позивачу витрати на виплату середнього заробітку працівників позивача, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» працівникам, які проходять військову службу під час мобілізації, на особливий період, але не більше одного року, гарантується збереження місця роботи, посади і середнього заробітку.

Статтею 119 Кодексу законів про працю України передбачено, що за працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, але не більше одного року, зберігається місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Дію зазначеної норми поширено на громадян України, які починаючи з 18.03.2014 р. були призвані на військову службу на підставі Указу Президента України від 17.03.2014 р. №303 «Про часткову мобілізацію», згідно із законом України від 20.05.2014 p. №1275-V11.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 389/2011, Міністерство соціальної політики України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України: розробляє та вносить у встановленому порядку пропозиції щодо визначення розміру мінімальної заробітної плати, робочого часу та часу відпочинку, умов оплати праці працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Положенням п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскільки спір виник у зв'язку з бездіяльністю відповідача 1 - суб'єкта владних повноважень, пов'язаною з виконанням останнім владних управлінських функцій, справа повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Стаття 80 Господарського процесуального кодексу України містить вичерпний перелік підстав з яких господарський суд припиняє провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

За змістом п. 14 постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 р. «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» якщо у розгляді справи буде встановлено, що провадження у частині, яка не підлягає розгляду господарським судам, порушено помилково, господарський суд припиняє провадження у справі в цій частині згідно з пунктом 1 частини першої статті 80 ГПК (спір не підлягає вирішенню в господарських судах України).

За таких обставин, спір у даній справі не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, в пункті 4.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» вказано, що за змістом пунктів 4 і 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» припинення провадження у справі і залишення позову без розгляду тягнуть за собою повернення сплачених сум судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути позивачеві судовий збір, сплачений за подання даної позовної заяви.

Керуючись ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №910/21860/15 за позовом Приватного акціонерного товариства «Товкачівський гірничо-збагачувальний комбінат» до Міністерства соціальної політики України та Державної казначейської служби України про стягнення 249 798,07 грн. припинити.

2. Повернути Приватному акціонерному товариству «Товкачівський гірничо-збагачувальний комбінат» (11114, Житомирська обл., Овруцький район, смт. Першотравнесве, вул. Залізнична, 9; ідентифікаційний код 010565244) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4 994 (чотири тисячі дев'ятсот дев'яносто чотири) грн. 16 коп., сплачений згідно платіжного доручення №3740 від 20.08.2015 р.

Суддя В.П. Босий