ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" жовтня 2015 р.Справа № 30/63-07-1514А

За скаргою Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на дії першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі № 30/63-07-1514А

За позовом: Громадської організації Правозахисна організація Народна сила

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Одеська міська рада

До відповідача: Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю Біном СТ

Про визнання недійсними тендерних торгів та визнання недійним договору

Суддя Н.В. Рога

Представники:

Від позивача: не зявився.

Від відповідача (скаржника): ОСОБА_1 згідно довіреності №ЮД-41/2 від 23.12.2014р.; ОСОБА_2 згідно довіреності №ЮД-41/2443 від 05.05.2015р.

Від третьої особи (Одеська міська рада): ОСОБА_3 згідно довіреності №222/исх-гс від 11.06.2015р.

Від третьої особи (Товариство з обмеженою відповідальністю Біном СТ): не зявився.

Від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції: не з'явився.

Суть спору: Розглядається в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2008р. провадження у справі №30/63-07-1514А за адміністративною позовною заявою Громадської організації Правозахисна організація Народна сила- закрито. Крім того, скасовано ухвалу господарського суду Одеської області від 21 лютого 2007 р. по справі № 30/63-07-1514А щодо накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,5812 га, розташовану по Французькому бульвару, 47, у м. Одесі, а також заборони Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України (), Товариству з обмеженою відповідальністю Біном СТ() та будь-яким іншим державним і не державним установам та юридичним особам вчиняти дії щодо розробки і проектування документів на проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47 та вчинення будь-яких інших дій стосовно земельної ділянки, площею 0,5812 га, розташованої по Французькому бульвару, 47, у м. Одесі.

01 жовтня 2015 року представник Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якій скаржник просить суд визнати відмову Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 08.09.2015р. за №22685 щодо розгляду заяви Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України по суті неправомірною; визнати дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у вигляді відмови відновити матеріали виконавчого провадження №В/5-149 неправомірними, визнати дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у вигляді відмови винести постанову про зняття арешту, накладеного на земельну ділянку площею 0,5812га, розташовану по Французькому бульвару 47 у м. Одесі та скасування заборони Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України та будь-яким іншим державним і не державним установам та юридичним особам вчиняти дії щодо розробки і проектування документів на проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47 та вчиняти будь-які інші дії стосовно земельної ділянки площею 0,5812га, розташованої по Французькому бульвару, 47 у м. Одесі неправомірними; скасувати постанову Першої державної виконавчої служби у Приморському районі м. Одеси №в/5-149 від 26.02.2007 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

В обґрунтування скарги Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України зазначає, що 28.07.2015р. скаржник звернувся до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції із заявою про закриття виконавчого провадження з примусового виконання Ухвали господарського суду Одеської області по справі №30-63-07-1514А від 21.02.2007 року та зняття арештів та скасування заборони.

23 вересня 2015р. представник Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України отримав відповідь Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 08.09.2015р. за №22685, відповідно до якої його заява не може бути розглянута по суті з наступних підстав: 1. Строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання становить 3 роки; 2. Ухвала Господарського суду Одеської області по справі №30/63-07-1514А від 29.07.2008р. не містить строку предявлення виконавчого документу до виконання.

Скаржник зазначає, що відповідно до статті 49 ЗУ „Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню в тому числі на підставі скасування рішення суду на підставі якого видано виконавчий документ.

Крім того, скаржник зазначає, що відповідно ст. 50 ЗУ „Про виконавче провадження у разі закінчення виконавчого провадження повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у звязку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків передбачених цим Законом.

В ході розгляду скарги, скаржник звернувся до суду із заявою про залишення скарги без розгляду.

Представники Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції та ТОВ Біном СТ про місце та час розгляду скарги були повідомлені належним чином, але своїх заперечень щодо скарги до суду не надали, в судові засідання не зявлялися. За таких обставин, скарга розглядається за наявними у справі матеріалами.

Представник Одеської міської ради проти залишення без розгляду скарги Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України не заперечує.

Згідно п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р., № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Відповідно п. 5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Розглянув скаргу Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, заслухав пояснення представників сторін, суд доходить до висновку про залишення без розгляду зазначеної скарги, у зв'язку з ненаданням витребуваних судом документів.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі № 30/63-07-1514А залишити без розгляду.

Суддя Н.В. Рога