РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року Справа № 918/153/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І. ,

судді Демидюк О.О.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2;

відповідача - ОСОБА_3;

третьої особи-1 - не з'явився;

третьої особи-2 - не з'явився;

третьої особи-3 - не з'явився;

третьої особи-4 - не з'явився;

третьої особи-5 - не з'явився;

третьої особи-6 - не з'явився;

третьої особи-7 - не з'явився;

третьої особи-8 - не з'явився;

третьої особи-9 - ОСОБА_4;

третьої особи-10 - не з'явився;

третьої особи-11 - не з'явився;

третьої особи-12 - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_5 територіального управління юстиції у Рівненській області на рішення господарського суду Рівненської області від 30.03.15 р. у справі № 918/153/15 (суддя Марач В.В.)

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Приватна агенція "Експертиза та оцінка +"

до Головного управління юстиції в Рівненській області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

ОСОБА_6 управління державної казначейської служби України в Рівненській області;

Державна виконавча служба Сарненського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Кузнєцовського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Володмирецького районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Дубровицького районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Березнівського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Гощанського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Костопільського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Рівненського міського упраління юстиції;

Державна виконавча служба Острозького районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Зарічненського районного упраління юстиції;

Державна виконавча служба Рокинтівського районного упраління юстиції;

про стягнення заборгованості в сумі 256 517 грн. 60 коп.

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Приватна агенція "Експертиза та оцінка+" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Головного Управління юстиції у Рівненській області про стягнення в сумі 256517 грн. 60 коп. відповідно до договору про проведення незалежної оцінки майна від 10.01.2013 року /т.1, а.с. 2-5/.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 30.03.2015року у справі № 918/153/15 (суддя Марач В.В.) позов ТзОВ Приватна агенція "Експертиза та оцінка+ до Головного управління юстиції в Рівненській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 управління державної казначейської служби України в Рівненській області про стягнення 256517,60 грн. задоволено.

Стягнуто із відповідача на користь позивача 256517,60 грн. основного боргу та 5130,35 грн. судового збору /т.1, а.с. 71-83/.

Відповідач, ОСОБА_6 територіальне управління юстиції у Рівненській області, не погоджуючись з даним рішенням, звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить дане рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги, скаржник вказує, що оскільки договір від 10.01.2013 року на суму 282 000,00 грн. був укладений за відсутності бюджетних асигнувань, взяті колишнім начальником управління юстиції зобовязання не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів /т.1, а.с. 208-210/.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти доводів та вимог скарги, вказавши, що господарський суд Рівненської області при винесенні рішення правомірно застосував норми матеріального та процесуального права, повністю зясував обставини справи та дослідив докази у справі, постановив законне та обґрунтоване рішення, а тому просить оскаржуване рішення залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги відмовити /т.1, а.с. 237-238/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.07.2015 року апеляційну скаргу прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Савченко Г.І., суддя Демидюк О.О. та призначено до розгляду на 26.08.2015 року /т.1, а.с. 206-207/.

Розпорядженням в.о. голови суду від 26.08.2015 року внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Савченка Г.І. та відповідно до затверджених складів колегій; визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Демянчук Ю.Г., суддя Демидюк О.О. /т.1, а.с. 254/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.08.2015 року розгляд справи № 918/153/15 відкладено на 09.09.2015 року в звязку із необхідністю витребування нових доказів /т.1, а.с. 260-262/.

Розпорядженням в.о. голови суду від 09.09.2015 року внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Демянчука Ю.Г. та відповідно до затверджених складів колегій; визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І., суддя Демидюк О.О. /т.2, а.с. 3/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.09.2015 року у справі № 918/153/15 залучено: ДВС Сарненського РУЮ,ДВС Кузнєцовського РУЮ,ДВС Володмирецького РУЮ, ДВС Дубровицького РУЮ,ДВС Березнівського РУЮ,ДВС Гощанського РУЮ,ДВС Костопільського РУЮ, ДВС Рівненського МУЮ, ДВС Острозького РУЮ, ДВС Зарічненського РУЮ, ДВС Рокинтівського РУЮ в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; розгляд справи відкладено на 28.10.2015 року /т.7, а.с. 4-7/.

28.10.2015 року в судовому засіданні сторони повністю підтримали вимоги і доводи, викладені в апеляційній скарзі та у відзиві на неї відповідно.

28.10.2015 року в судовому засіданні представник ДВС Рівненського МУЮ повністю підтримав вимоги і доводи, викладені в апеляційній скарзі.

28.10.2015 року третя особи-1, третя особа-2, третя особа-3, третя особа-4, третя особа-5, третя особа-6, третя особа-7, третя особа-8, третя особа-10, третя особа-11 та третя особа-12 участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили; про причини неявки суд не повідомили. Згідно повідомлень про вручення поштових відправлень, останні були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи /т.7, а.с. 8-11, 13-15, 17-20, 22/.

Статтею 101 ГПК України встановлено, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а оскаржуване рішення скасувати, виходячи з наступного.

10.01.2013 року між ОСОБА_6 управлінням юстиції у Рівненській області (надалі замовник, відповідач, скаржник) та товариством з обмеженою відповідальністю Приватна агенція "Експертиза та оцінка+ (надалі оцінювач, позивач) укладено Договір про проведення незалежної оцінки майна (надалі - Договір), відповідно до п.1.1 якого, оцінювач за Договором, укладеним з органом державної виконавчої служби проводить незалежну оцінку майна, описаного та арештованого в процесі примусового виконання рішень, на виконання постанови державного виконавця про призначення оцінювача та оцінку майна боржника /т.1, а.с. 21-24/.

Відповідно до п.2.1.4 Договору, оцінювач зобов'язаний укладати письмові договори щодо оцінки конкретного об'єкта оцінки безпосередньо з структурним підрозділом Державної виконавчої служби.

Відповідно до п.3.1.1 Договору, замовник зобов'язаний прийняти та оплатити проведену незалежну оцінку майна.

За змістом п.п.9.1, 9.2 Договору, договір набирає чинності з 10.01.2013 року та діє до 31 грудня 2014 року.

На виконання п.2.1.4 Договору, в період з 10.01.2013 року по 10.09.2014 року, ТзОВ Приватна агенція "Експертиза та оцінка+ було укладено письмові договори щодо оцінки конкретних об'єктів оцінки, виконання яких підтверджується актами виконаних робіт, підписаними оцінювачем та структурним підрозділом Державної виконавчої служби:

- по відділу ДВС Сарненського РУЮ на загальну суму 9 678,90 грн. /т.5, а.с. 206-245/:

договір № 030-13ЕК, акт виконаних робіт від 20.05.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір № 434/ЕГВР, акт виконаних робіт від 12.06.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір № 676, акт виконаних робіт від 05.06.2013 року на суму 1 128, 00 грн.;

договір № 9665/ВС, акт виконаних робіт від 08.05.2013 року на суму 1 173,00 грн.;

договір № 677, акт виконаних робіт від 14.06.2013 року на суму 1 410, 00 грн.;

договір № 667, акт виконаних робіт від 25.03.2013 року на суму 1410, 00 грн.;

договір № 419/ЕГВР, акт виконаних робіт від 04.04.2013 року на суму 705, 00 грн.;

договір № 030-13ЕК, акт виконаних робіт від 20.05.2013 року на суму 1410, 00 грн.;

договір № 421/ЕГВР, акт виконаних робіт від 07.04.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір № 420/ЕГВР, акт виконаних робіт від 05.04.2013 року на суму 344, 30 грн.

- по відділу ДВС Кузнецовського РУЮ на загальну суму 8 745, 60 грн. /т.4, а.с. 193-276/:

договір № 436/ЕГВР, акт виконаних робіт від 12.06.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір № 2040, акт виконаних робіт від 12.06.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір № 435/ЕГВР, акт виконаних робіт від 12.06.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 2039, акт виконаних робіт від 12.06.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 894ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 889ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 890ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 891ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 892ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 902ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 895ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 896ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 897ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 898ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 893ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 900ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 899ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 901ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 904ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 903ЖР, акт виконаних робіт від 20.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 868ЖР, акт виконаних робіт від 02.08.2013 року на суму 344,30 грн.

- по відділу ДВС Володимирецького РУЮ на загальну суму 7332,00 грн. /т.5, а.с. 248-275/:

договір № 678, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 023-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 25.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 020-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 20.03.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір № 668, акт виконаних робіт від 28.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 021-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 20.03.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір № 022-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 22.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 669, акт виконаних робіт від 28.03.2013 року на суму 1410,00 грн.

- по відділу ДВС Дубровицького РУЮ на загальну суму 8832,70 грн. /т.4, а.с. 115-190/:

договір № 912ЖР, акт виконаних робіт від 02.09.2013 року на суму1410,00 грн.;

договір № 959ЖР, акт виконаних робіт від 11.10.2013 року на суму1128,00 грн.;

договір № 829ЖР, акт виконаних робіт від 04.06.2013 року на суму235,00 грн.;

договір № 956ЖР, акт виконаних робіт від 30.10.2013 року на суму344,30 грн.;

договір № 927ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму344,30 грн.;

договір № 958ЖР, акт виконаних робіт від 11.10.2013 року на суму1410,00 грн.;

договір № 960ЖР, акт виконаних робіт від 11.10.2013 року на суму940,00 грн.;

договір № 955ЖР, акт виконаних робіт від 30.10.2013 року на суму344,30 грн.;

договір № 952ЖР, акт виконаних робіт від 09.08.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 925ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 94,00 грн.;

договір № 923ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 47,00 грн.;

договір № 924ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 94,00 грн.;

договір № 926ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 47,00 грн.;

договір № 972ЖР, акт виконаних робіт від 25.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 971ЖР, акт виконаних робіт від 25.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 966ЖР, акт виконаних робіт від 25.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 970ЖР, акт виконаних робіт від 25.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 973ЖР, акт виконаних робіт від 25.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 739ЖР, акт виконаних робіт від 30.11.2013 року на суму 329,00 грн.

- по відділу ДВС Березнівського РУЮ на загальну суму 16 530, 00 грн. /т.6, а.с. 4-147/:

договір №756ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №758/ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №760ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 762ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №764ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №766ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №757ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №759ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №761ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №763ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №765ЖР, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 391, 00 грн.;

договір №014-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 27.02.2013 року на суму 1128, 00 грн.;

договір № 013-13ЕК, акт виконаних робіт від26.02.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 675, акт виконаних робіт від24.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 844ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 846ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 848ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 850ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 860ЖР, акт виконаних робіт від 28.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 845ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 847ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 849ЖР, акт виконаних робіт від 17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 851ЖР, акт виконаних робіт від17.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 861ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 857ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 864ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 858ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 865ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 867ЖР, акт виконаних робіт від28.07.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір №863ЖР, акт виконаних робіт від 28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №859ЖР, акт виконаних робіт від 28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №866ЖР, акт виконаних робіт від 28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №862ЖР, акт виконаних робіт від 28.07.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №880ЖР, акт виконаних робіт від05.08.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір №886ЖР, акт виконаних робіт від12.08.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №881ЖР, акт виконаних робіт від07.08.2013 року на суму 940,00 грн.

- по відділу ДВС Гощанського РУЮ на загальну суму 17 466, 50 грн. /т.5, а.с. 140-203/:

договір №036-13ЕК, акт виконаних робіт від 31.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №430/ЕГВР, акт виконаних робіт від 23.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №035-1ЗЕК, акт виконаних робіт від 31.05.2013 року на суму 3760,00 грн.;

договір №032-13ЕК, акт виконаних робіт від 21.05.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №038-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 17.06.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №826/ЖР, акт виконаних робіт від 07.06.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №031-13ЕК, акт виконаних робіт від 21.05.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №033-13ЕК, акт виконаних робіт від 22.05.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №037-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 31.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №825/ЖР, акт виконаних робіт від 06.06.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №824/ЖР, акт виконаних робіт від 06.06.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №839ЖР, акт виконаних робіт від 27.06.2013 року на суму 705,00 грн.;

договір №434/ЕГВР, акт виконаних робіт від 23.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №432/ЕГВР, акт виконаних робіт від 23.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №431/ЕГВР, акт виконаних робіт від 23.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №433/ЕГВР, акт виконаних робіт від 23.05.2013 року на суму 344,30 грн.

- по відділу ДВС Костопільського РУЮ на загальну суму 6264,60 грн. /т.6, а.с. 264-295/:

договір № 742ЖР, акт виконаних робіт від 06.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 745ЖР, акт виконаних робіт від 08.02.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 744ЖР, акт виконаних робіт від 08.02.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір № 0019-13ЕК, акт виконаних робіт від 19.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 779ЖР, акт виконаних робіт від 25.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 438/ЕГВР, акт виконаних робіт від 18.06.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 873ЖР, акт виконаних робіт від 06.08.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір № 685, акт виконаних робіт від 15.07.2013 року на суму 1410,00 грн.

- по відділу ДВС Рівненського МУЮ на загальну суму 705,00 грн. /т.6, а.с. 150-153/:

договір № 439/ЕГВР, акт виконаних робіт від 26.07.2013 року на суму 705,00 грн.

- по відділу ДВС Острозького РУЮ на загальну суму 7894,90 грн.:

договір №386/ЕГВР, акт виконаних робіт від 24.02.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №406/ЕГВР, акт виконаних робіт від 20.03.2012 року на суму 344,30 грн.;

договір №800ЖР, акт виконаних робіт від 08.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №665, акт виконаних робіт від 11.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №663, акт виконаних робіт від 11.02.2013 року на суму 940,00 грн.;

договір №394/ЕГВР, акт виконаних робіт від 06.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №798ЖР, акт виконаних робіт від 07.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №799ЖР, акт виконаних робіт від 07.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №029-13ЕК, акт виконаних робіт від 26.04.2013 року на суму 1410,00 грн.

- по відділу ДВС Дубровицького РУЮ на загальну суму 10 894,10 грн. /т.5, а.с.4-119/:

договір №729ЖР, акт виконаних робіт від25.01.2013 року на суму94,00 грн.;

договір №728ЖР, акт виконаних робіт від21.01.2013 року на суму94,00 грн.;

договір №771ЖР, акт виконаних робіт від06.03. 2013 року на суму344,30 грн.;

договір №773ЖР, акт виконаних робіт від06.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №768ЖР, акт виконаних робіт від07.03.2013 року на суму94,00 грн.;

договір №808ЖР, акт виконаних робіт від13.05.2013 року на суму1128,00 грн.;

договір №809ЖР, акт виконаних робіт від13.05.2013 року на суму1128,00 грн.;

договір №772ЖР, акт виконаних робіт від06.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №770ЖР, акт виконаних робіт від07.03.2013 року на суму47,00 грн.;

договір №769ЖР, акт виконаних робіт від07.03.2013 року на суму94,00 грн.;

договір №807ЖР, акт виконаних робіт від13.05.2013 року на суму1128,00 грн.;

договір №767ЖР, акт виконаних робіт від07.03.2013 року на суму235,00 грн.;

договір №793ЖР, акт виконаних робіт від07.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №795ЖР, акт виконаних робіт від07.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №797ЖР, акт виконаних робіт від07.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №802ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №804ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №806ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №794ЖР, акт виконаних робіт від07.05.2013 року на суму391.00 грн.;

договір №796ЖР, акт виконаних робіт від07.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №801ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №803ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391, 00 грн.;

договір №805ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 року на суму391,00 грн.;

договір №833ЖР, акт виконаних робіт від26.06.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №832ЖР, акт виконаних робіт від26.06.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №827ЖР, акт виконаних робіт від03.06.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №835ЖР, акт виконаних робіт від26.06.2013 року на суму47,00 грн.;

договір №834ЖР, акт виконаних робіт від26.06.2013 року на суму94,00 грн.;

договір №828ЖР, акт виконаних робіт від03.06.2013 року на суму344,30 грн.

- по відділу ДВС Зарічненського РУЮ на загальну суму 6892,60 грн. /т.6, а.с. 156-183/:

договір №017-13ЕК, акт виконаних робіт від 06.03.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №817ЖР, акт виконаних робіт від 27.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №818ЖР, акт виконаних робіт від 27.05.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №026-13ЕК, акт виконаних робіт від 19.04.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №816ЖР, акт виконаних робіт від 27.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №027-13ЕК, акт виконаних робіт від 22.04.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №028-13ЕК, акт виконаних робіт від 22.04.2013 року на суму 1410,00 грн.

- по відділу ВПВРУ ДВС Головного УЮ на загальну суму 1377,20 грн. /т.5, а.с. 122-137/:

договір №397/ЕГВР, акт виконаних робіт від 07.03.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №398/ЕГВР, акт виконаних робіт від 07.03.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №396/ЕГВР, акт виконаних робіт від 07.03.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №395/ЕГВР, акт виконаних робіт від 07.03.2013 року на суму 344, 30 грн.

- по відділу ДВС Рокитнівського РУЮ на загальну суму 7 638, 20 грн. /т.6, а.с. 186-261/:

договір №428/ЕГВР, акт виконаних робіт від 10.04.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №404/ЕГВР, акт виконаних робіт від 17.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №402/ЕГВР, акт виконаних робіт від 15.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №391/ЕГВР, акт виконаних робіт від 01.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №405/ЕГВР, акт виконаних робіт від 17.03.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №389/ЕГВР, акт виконаних робіт від 01.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №427/ЕГВР, акт виконаних робіт від 10.04.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №403/ЕГВР, акт виконаних робіт від 17.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №390/ЕГВР, акт виконаних робіт від 01.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №393/ЕГВР, акт виконаних робіт від 04.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №392ЕГВР, акт виконаних робіт від 04.03.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №673, акт виконаних робіт від 10.04.2013 року на суму 1410, 00 грн.;

договір №429/ЕГВР, акт виконаних робіт від 21.05.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №2041, акт виконаних робіт від 05.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №2044, акт виконаних робіт від 05.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №2042, акт виконаних робіт від 05.08.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №870/ЖР, акт виконаних робіт від 06.08.2013 року на суму 235,00 грн.;

договір №439/ЕГВР, акт виконаних робіт від 05.08.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір № 869/ЖР, акт виконаних робіт від 06.08.2013 року на суму 344,30 грн.

- по відділу ДВС Острозького РУЮ за 2013-2014 роки 12 954, 50 грн. /т.4, а.с. 31-112/:

договір №056-13ЕК, акт виконаних робіт від 28.10.2013 року на суму 4700,00 грн.;

договір №909/ЖР, акт виконаних робіт від 02.09.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №908ЖР, акт виконаних робіт від 02.09.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №968/ЖР, акт виконаних робіт від 28.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №967/ЖР, акт виконаних робіт від 28.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №981/ЖР, акт виконаних робіт від 21.01.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №982ЖР, акт виконаних робіт від 21.01.2014року на суму 344,30 грн.;

договір №980ЖР, акт виконаних робіт від 21.01.2014 року на суму 1175,00 грн.;

договір №082-14ЕК, акт виконаних робіт від 17.06.2014року на суму 1410,00 грн.;

договір №081-14ЕК, акт виконаних робіт від 10.06.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №0080К, акт виконаних робіт від 16.06.2014 року на суму 1128,00 грн.

- по відділу ДВС Рокитнівського РУЮ за 2013-2014 роки на загальну суму 20 204, 10 грн. /т.2, а.с. 28-111/:

договір №915/ЖР, акт виконаних робіт від 17.09.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №917/ЖР, акт виконаних робіт від 18.09.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №918/ЖР, акт виконаних робіт від 18.09.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №913/ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 391, 00 грн.;

договір №931/ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 391, 00 грн.;

договір №933/ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 391, 00 грн.;

договір №043-13ЕК, акт виконаних робіт від 30.09.2013 року на суму 7520, 00 грн.;

договір №914/ЖР, акт виконаних робіт від 17.09.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №916/ЖР, акт виконаних робіт від 17.09.2013 року на суму 344, 30 грн.;

договір №928/ЖР, акт виконаних робіт від 27.09.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №932/ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №054-13ЕК, акт виконаних робіт від 26.09.2013 року на суму 1410,00 грн.;

договір №969/ЖР, акт виконаних робіт від 28.11.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №9944/ВС, акт виконаних робіт від 19.11.2013 року на суму 391,00 грн.;

договір №9945/ВС, акт виконаних робіт від 19.11.2013 року на суму 940,00 грн.;

договір №1013/ЖР, акт виконаних робіт від 15.04.2014 року на суму 235,00 грн.;

договір №1012/ЖР, акт виконаних робіт від 15.04.2014 року на суму 235,00 грн.;

договір №1014/ЖР, акт виконаних робіт від 15.04.2014 року на суму 235,00 грн.;

договір №078-14ЕК, акт виконаних робіт від 25.04.2014 року на суму 1128,00 грн.;

договір №072-14ЕК, акт виконаних робіт від 28.03.2014 року на суму 3760,00 грн.;

договір №1037/ЖР, акт виконаних робіт від 17.06.2014 року на суму 376,00 грн.

- по відділу ДВС Гощанського РУЮ на загальну суму 16 010, 60 грн. /т.3, а.с. 190-269/:

договір №058-13ЕК, акт виконаних робіт від 31.10.2013 року на суму1410,00 грн.;

договір №911УЖР, акт виконаних робіт від 11.09.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №958ЖР, акт виконаних робіт від 12.11.2013 року на суму344,30 грн.;

договір №069-14ЕК, акт виконаних робіт від 17.03.2014 року на суму1410,00 грн.;

договір №067-14ЕК, акт виконаних робіт від 28.02.2014 року на суму3525,00 грн.;

договір №1045/ЖР, акт виконаних робіт від 08.07.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1047ЖР, акт виконаних робіт від 08.07.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1035ЖР, акт виконаних робіт від 17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1034ЖР, акт виконаних робіт від 17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1029ЖР, акт виконаних робіт від 17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1046ЖР, акт виконаних робіт від 08.07.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1026ЖР, акт виконаних робіт від28.05.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №1033ЖР, акт виконаних робіт від17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1032ЖР, акт виконаних робіт від17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1036ЖР, акт виконаних робіт від17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1031 ЖР, акт виконаних робіт від17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір №1030ЖР, акт виконаних робіт від17.06.2014 року на суму376,00 грн.;

договір № 1055ЖР, акт виконаних робіт від19.08.2014 року на суму1410,00 грн.;

договір №1056 ЖР, акт виконаних робіт від21.08.2014 року на суму1410,00 грн.;

договір №1057ЖР, акт виконаних робіт від22.08.2014 року на суму1645,00 грн.

- по відділу ДВС Сарненського РУЮ за 2013-2014 роки на загальну суму 5952,60 грн. /т.3, а.с. 106-141/:

договір №930ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №985ЖР, акт виконаних робіт від 20.01.2014 року на суму 344,30 грн.;

договір №1002/ЖР, акт виконаних робіт від 06.03.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №990ЖР, акт виконаних робіт від 05.02.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №989ЖР, акт виконаних робіт від 05.02.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №988ЖР, акт виконаних робіт від 05.02.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №987ЖР, акт виконаних робіт від 20.02.2014 року на суму 1410.00 грн.;

договір №986ЖР, акт виконаних робіт від 20.02.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №066-14ЕК, акт виконаних робіт від 24.02.2014 року на суму 940,00 грн.

- по відділу ДВС Зарічненського РУЮ за 2013-2014 роки на загальну суму 7144,00 грн. /т.4, а.с. 4-28/:

договір №995ЖР, акт виконаних робіт від 14.02.2014 року на суму 376,00 грн.;

договір №065-14ЕК, акт виконаних робіт від 18.02.2014 року на суму 1128,00 грн.;

договір №064-14ЕК, акт виконаних робіт від 13.02.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №079-14ЕК, акт виконаних робіт від 08.05.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №084-14ЕК, акт виконаних робіт від 23.06.2014 року на суму 1410,00 грн.;

договір №085-14ЕК, акт виконаних робіт від 23.06.2014 року на суму 1410,00 грн.

- по відділу ДВС Кузнєцовського МУЮ на загальну суму 7065, 30 грн. /т.2, а.с. 224-247/:

договір №9888/ВС, акт виконаних робіт від 27.09.2013 року на суму 1128,00 грн.;

договір №929/ЖР, акт виконаних робіт від 20.09.2013 року на суму 344,30 грн.;

договір №10022/ВС, акт виконаних робіт від 16.01.2014 року на суму 564,00 грн.;

договір №10021/ВС, акт виконаних робіт від 16.01.2014 року на суму 564,00 грн.;

договір №161, акт виконаних робіт від 18.08.2014 року на суму 3760,00 грн.;

договір №164, акт виконаних робіт від 19.08.2014 року на суму 705,00 грн.

- по відділу ДВС Володимирецького РУЮ на загальну суму 19 646, 00 грн. /т.3, а.с. 144-187/:

договір №686, акт виконаних робіт від 24.08.2013 року на суму 1128, 00 грн.;

договір №687, акт виконаних робіт від 24.08.2013 року на суму 2115, 00 грн.;

договір №910ЖР, акт виконаних робіт від 06.09.2013 року на суму 1410, 00 грн.;

договір №693, акт виконаних робіт від 16.10.2013 року на суму 2115, 00 грн.;

договір №059-13ЕК, акт виконаних робіт від 07.11.2013 року на суму 1128, 00 грн.;

договір №060-13ЕК, акт виконаних робіт від 07.11.2013 року на суму 1128, 00 грн.;

договір №070-13ЕК, акт виконаних робіт від 27.03.2014 року на суму 2350, 00 грн.;

договір №071-13ЕК, акт виконаних робіт від28.03.2014 року на суму 2350, 00 грн.;

договір №1048ЖР, акт виконаних робіт від14.07.2014 року на суму 3384, 00 грн.;

договір №1049ЖР, акт виконаних робіт від16.07.2014 року на суму 1128, 00 грн.;

договір №1050ЖР, акт виконаних робіт від19.07.2014 року на суму 1410, 00 грн.

- по відділу ДВС Березнівського РУЮ за 2013-2014 роки на загальну суму 27805,60 грн. /т.3, а.с. 4-103/:

договір №042-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 30.08.2013 рокуна суму1410,00грн.;

договір №962/ЖР, акт виконаних робіт від 14.11.2013 рокуна суму1410,00грн.;

договір №963ЖР, акт виконаних робіт від 20.11.2013 рокуна суму344,30грн.;

договір №057-1 ЗЕК, акт виконаних робіт від 22.10.2013 рокуна суму1410,00грн.;

договір №961ЖР, акт виконаних робіт від 14.11.2013 рокуна суму1410,00грн.;

договір №964ЖР, акт виконаних робіт від 20.11.2013 рокуна суму344,30грн.;

договір №1003ЖР, акт виконаних робіт від 10.03.2014 рокуна суму4700,00грн.;

договір №1020ЖР, акт виконаних робіт від05.05.2014 рокуна суму376,00грн.;

договір №1018ЖР, акт виконаних робіт від05.05.2014 рокуна суму705,00грн.;

договір №1016ЖР, акт виконаних робіт від05.05.2014 рокуна суму705,00грн.;

договір №1023ЖР, акт виконаних робіт від12.05.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №1025ЖР, акт виконаних робіт від23.05.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №1019ЖР, акт виконаних робіт від05.05.2014 рокуна суму 705,00грн.;

договір №1017ЖР, акт виконаних робіт від05.05.2014 рокуна суму423,00грн.;

договір №1022 ЖР, акт виконаних робіт від14.05.2014 рокуна суму2820,00грн.;

договір №1024ЖР, акт виконаних робіт від12.05.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №885ЖР, акт виконаних робіт від12.08.2013 рокуна суму391,00грн.;

договір №883ЖР, акт виконаних робіт від12.08.2013 рокуна суму391,00грн.;

договір №879ЖР, акт виконаних робіт від05.08.2013 рокуна суму940,00грн.;

договір №877ЖР, акт виконаних робіт від04.08.2013 рокуна суму940,00грн.;

договір №876ЖР, акт виконаних робіт від04.08.2013 рокуна суму940,00грн.;

договір №884ЖР, акт виконаних робіт від12.08.2013 рокуна суму391,00грн.;

договір №878ЖР, акт виконаних робіт від04.08.2013 рокуна суму940,00грн.;

договір №882ЖР, акт виконаних робіт від 12.08.2013 рокуна суму940,00грн.;

договір №875ЖР, акт виконаних робіт від01.08.2013 рокуна суму940,00 грн.

- по відділу ДВСКостопільського РУЮ за 2013-2014 роки на загальну суму 29482,60 грн. /т.2, а.с. 114-221/:

договір №949ЖР, акт виконаних робіт від28.10.2013 рокуна суму391,00грн.;

договір №948ЖР, акт виконаних робіт від28.10.2013 рокуна суму391,00грн.;

договір №692, акт виконаних робіт від25.09.2013 рокуна суму1410,00грн.;

договір №950ЖР, акт виконаних робіт від28.10.2013 рокуна суму344,30грн.;

договір №954ЖР, акт виконаних робіт від10.11.2013 рокуна суму344,30грн.;

договір №997ЖР, акт виконаних робіт від19.02.2014 рокуна суму376,00грн.;

договір №991ЖР, акт виконаних робіт від10.02.2014 рокуна суму1128,00грн.;

договір №993ЖР, акт виконаних робіт від12.02.2014 рокуна суму1128,00грн.;

договір №994ЖР, акт виконаних робіт від12.02.2014 рокуна суму 1128,00грн.;

договір №953ЖР, акт виконаних робіт від08.05.2013 рокуна суму1128,00грн.;

договір №992ЖР, акт виконаних робіт від10.02.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №996ЖР, акт виконаних робіт від14.02.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №998ЖР, акт виконаних робіт від17.02.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №1005ЖР, акт виконаних робіт від21.03.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №1007ЖР, акт виконаних робіт від26.03.2014 рокуна суму705,00грн.;

договір №1006ЖР, акт виконаних робіт від21.03.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №1015ЖР, акт виконаних робіт від17.04.2014 рокуна суму705,00грн.;

договір №074/-14ЕК, акт виконаних робіт від15.04.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №076-14ЕК, акт виконаних робіт від18.04.2014 рокуна суму1128,00грн.;

договір №1009ЖР, акт виконаних робіт від28.03.2014 рокуна суму376,00грн.;

договір №1011ЖР, акт виконаних робіт від07.04.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №077-14ЕК, акт виконаних робіт від24.04.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №087-14ЕК, акт виконаних робіт від02.07.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №083-14ЕК, акт виконаних робіт від18.06.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №086-14ЕК, акт виконаних робіт від02.07.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №080-14ЕК, акт виконаних робіт від10.06.2014 рокуна суму1410,00грн.;

договір №088-14ЕК, акт виконаних робіт від21.07.2014 рокуна суму1880,00 грн.

10.09.2014 року позивачем направлено відповідача претензію № 10-02/1 з вимогою сплатити заборгованість за договором про проведення незалежної оцінки майна б/н від 10.01.2013 року у розмірі 256 517,60 грн. /т.1, а.с. 28-29/.

08.10.2014 року відповідач у відповіді на претензію, лист № 10348/02-11/26, повідомив, що для оплати послуг згідно договору від 10.01.2013 року та акту від 05.09.2014 року, станом на 01.10.2014 року, коштів немає /т.1, а.с. 31/.

Неоплата взятих на себе зобовязань за договором від 10.01.2013 року слугувала підставою для звернення ТзОВ"Приватна агенція "Експертиза та оцінка+" з позовом до суду про стягнення в сумі 256 517,60 грн. відповідно до договору про проведення незалежної оцінки майна від 10.01.2013 року.

При прийнятті рішення, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до част.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (част.1 ст.628 ЦК України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Відповідно до част.1, 4 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання.

Експерт, спеціаліст і суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання мають право на винагороду за надані ними послуги. Розмір винагороди визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Винагорода та інші витрати, зумовлені проведенням експертизи, наданням висновку спеціаліста або звіту суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання належать до витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Водночас, в обґрунтування апеляційної скарги, скаржник вказує, що договір від 10.01.2013 року на суму 282 000, 00 грн. був укладений за відсутності бюджетних асигнувань.

Так, згідно кошторису на 2013 рік головного управління юстиції у Рівненській області по КЕКВ 2240 "оплата послуг (крім комунальних)" усього на рік по загальному та спеціальному фонду виділялося 1 451 800 грн./т.1, а.с. 228-229/.

Згідно додатку до річного плану закупівель Головного управління юстиції у Рівненській області на 2013 рік, в графі «загальне найменування предмета закупівлі - відшкодування експертної оцінки» по КЕКВ 2240, станом на 01.01.2013 року, значиться кредиторська заборгованість у сумі 162 073, 00 грн. При цьому коштів на оплату послуг оцінювача з проведення незалежної оцінки майна, описаного та арештованого в процесі примусового виконання рішень, на 2013 рік не передбачено /т.7, а.с. 88-90/.

Судом встановлено, що змінами до річного плану закупівель на 2013 рік Головного УЮ у Рівненській області, затвердженими рішеннями комітету з конкурсних торгів від 21.12.2012р. № 41, від 24.01.2013р. № 10 від 22.02.2013р. № 14від 04.07.2013р. № 17, від 04.09.2013р. № 26, від 30.09.2013р. № 29, коштів на оплату послуг оцінювача з проведення незалежної оцінки майна, описаного та арештованого в процесі примусового виконання рішень, на 2013 рік також передбачено не було /т.7, а.с.91-96/.

Таким чином, Договір від 10.01.2013р. укладено за відсутності відповідних бюджетних асигнувань на 2013 рік. При цьому при укладанні договору у січні 2013 року сторони не могли передбачити наявність чи відсутність бюджетних асигнувань на оплату послуг оцінювачів з проведення незалежної оцінки майна на 2014 рік.

За умовами договору, предметом є незалежна оцінка майна, описаного та арештованого в процесі примусового виконання рішень за державні кошти.

Відповідно до ст.2 Бюджетного кодексу України, бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.

Згідно част.3-5 ст.48 Бюджетного кодексу України, розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.

Зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі).

Відповідно до п.1.3 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012р. № 309 (надалі Порядок, в редакції, що діяла на момент укладення договору від 10.01.2013 року), бюджетне фінансове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) сплатити кошти за будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, тобто - бюджетна кредиторська заборгованість та/або попередня оплата, яка передбачена законодавством.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації - центральним органом виконавчої влади, визначеним Кабінетом Міністрів України (п.2.1 Порядку).

Розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов'язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов'язанням, але не пізніше останнього робочого дня місяця, подають до відповідного органу Казначейства Реєстр фінансових зобов'язань за формою згідно з додатком 2 на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання (п.2.4 Порядку).

Згідно п.2.6 Порядку, після перевірки підтвердних документів по одному примірнику Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань і заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки повертаються розпоряднику бюджетних коштів, а інші примірники цих документів залишаються на зберіганні в органі Казначейства. Форма заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки затверджується Мінфіном.

Документи, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та/або бюджетного фінансового зобов'язання, повертаються розпоряднику з відміткою "зареєстровано та взято на облік".

Згідно пояснень відповідача № 04-16/1760 від 04.09.2015 року, головним управлінням юстиції у Рівненській області, як розпорядником бюджетних коштів, реєстрація бюджетних фінансових зобовязань, а саме: договору про проведення незалежної оцінки майна від 10.01.2013 року не проводилася /т.2, а.с. 1-2/.

Відтак, оскільки Договір від 10.01.2013р. укладено за відсутності відповідних бюджетних асигнувань на оплату послуг оцінювачів з проведення незалежної оцінки майна на 2013 рік і на 2014 рік; і відповідачем, як розпорядником бюджетних коштів, реєстрація фінансового зобовязання - договору про проведення незалежної оцінки майна від 10.01.2013 року не здійснювалася, то правовідносини, що виникли на підставі вказаного договору не вважаються бюджетними зобов'язаннями в розумінні Бюджетного кодексу України, а тому не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. За такою операцією не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.

Крім того, судом встановлено, що Договором не передбачено ані порядок здійснення розрахунків, ані порядок прийняття замовником Головним УЮ у Рівненській області виконаних робіт за вказаним Договором.

За наведеного, правові підстави для задоволення позову відсутні.

Натомість, суд першої інстанції на вищевикладене уваги не звернув, що призвело до порушення норм матеріального права.

Разом з тим, згідно п.2 ч.1 ст.103 ГПК України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги (подання) має скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.104 ГПК України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи.

З огляду на зазначене колегія суддів апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга Головного територіального управління юстиції у Рівненській області підлягає задоволенню, рішення господарського суду Рівненської області від 30 березня 2015 року необхідно скасувати у зв'язку із невідповідністю висновків обставинам справи, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову - відмовити.

На підставі ст.49 ГПК України на позивача покладається 2 565,18 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на рішення господарського суду Рівненської області від 30.03.15 р. у справі № 918/153/15 задоволити.

Рішення господарського суду Рівненської області від 30.03.15 р. у справі № 918/153/15 - скасувати. Прийняти нове рішення.

В позові відмовити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Приватна агенція "Експертиза та оцінка +" (АДРЕСА_1, 34100, ) на користь Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул.Замкова, 22А, м.Рівне, 33028, ) 2 565,18 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Рівненської області видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу № 918/153/15 повернути господарському суду Рівненської області.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демидюк О.О.