ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2015 р.Справа № 916/2074/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів М.А. Мишкіної, С.В. Таран (на підставі розпорядження в.о. керівника апарату суду від 29.09.2015р. №593 щодо повторного автоматичного розподілу справи, протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 29.09.2015р.)

при секретарі судового засідання: Е.М. Вєлковій

за участю представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_1

від позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

від відповідача ОСОБА_4

від третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 04.08.2015 року

у справі № 916/2074/15

за позовом заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Хлібодарської селищної ради

про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015 року заступник Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області звернувся до місцевого господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про:

-розірвання договору оренди землі, укладеного між Біляївською районною державною адміністрацією та ТОВ «Гектар» 20.03.2012р., зареєстрованого 23.03.2012р. за №01722;

-зобовязання відповідача повернути у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано в оренду земельну ділянку загальною площею 56,7400 га вартістю 17164022 грн. до земель запасу Хлібодарської селищної ради;

-стягнення з відповідача на користь Біляївської районної державної адміністрації заборгованості з орендної плати у сумі 53594,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов спірного договору оренди землі, що полягає в систематичній несплаті орендної плати, у звязку з чим у останнього утворилась заборгованість і є підставою для розірвання цього договору.

ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» у відзиві на позов зазначило про його необґрунтованість.

Біляївська районна державна адміністрація у своїх поясненнях підтримала позов прокурора.

Рішенням господарського суду Одеської області від 04.08.2015р. (суддя Петров В.С.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 10.08.2015р., припинено провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України в частині позовних вимог заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки.

Позовні вимоги заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн. залишено без розгляду на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України.

У задоволенні позовних вимог заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки відмовлено. Стягнуто з Біляївської районної державної адміністрації в доход державного бюджету України судовий збір в сумі 1218,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду, заступник прокурора Одеської області 25.08.2015р. звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив рішення в частині залишення позову без розгляду та відмови в задоволенні позовних вимог скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 31.08.2015р. апеляційну скаргу прийнято до провадження із призначенням до розгляду.

Відзиви на апеляційну скаргу від сторін не надходили.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 01.10.2015р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Хлібодарську селищну раду.

Заслухавши прокурора, представників сторін, третю особу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, судова колегія зазначає наступне.

20.03.2012р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області (Орендодавець) та ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого в оренду строком на 49 років передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 56,7400 га, розташовану на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської (за межами населеного пункту), кадастровий номер :01:001:0013 для розміщення інфраструктури оптового ринку сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п.п. 4, 8, 9, 10, 12 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: станом на 01.01.2012р. - 85820112,66 грн., в розрахунку на 1 кв.м - 151,25 грн.; станом на 01.01.2012р. 17164022,53 грн. - на нормативний період будівництва, в розрахунку на 1 кв.м. - 30,25 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі: на нормативний період будівництва - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 514920,68 грн. орендної плати за один рік; після вводу обєкта в експлуатацію - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2574603,38 грн. орендної плати в рік. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях) за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, розмір якої визначається згідно з чинним законодавством.

Пунктом 26 договору встановлено, що Орендодавець має право вимагати від Орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

За приписами п. 40 договору останній набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 23.03.2012р. за №01722 (а.с. 18-22).

Зазначена земельна ділянка передана ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» за актом приймання-передачі земельної ділянки, який підписаний Орендодавцем (Біляївська райдержадміністрація Одеської області), Орендарем (ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар») та Землевпорядником (Хлібодарська селищна рада) - а.с. 27.

В матеріалах справи наявні постанови Одеського окружного адміністративного суду про стягнення з ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» до Державного бюджету України податкового боргу по орендній платі за землю:

-від 18.12.2014р. у сумі 170125,08 грн. (період не вказано);

-від 30.01.2015р. у сумі 94317,42 грн. (за період з 30.09.2014р. - 31.10.2014р.);

-від 18.02.2015р. у сумі 118285,92 грн. (85820,12 грн. за VIII, ІX.2014р.; 32000,00 грн. штрафні санкції; 465,80 грн. пеня) - а.с. 29-38.

Згідно з листом ДПІ у Біляївському районі ГУ ДФС в Одеській області від 06.04.2015р. №2267/9/15-09-15-01 станом на 06.04.2015р. заборгованість ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» склала 392648,42 грн. Щомісячно розмір орендної плати становить 53594,66 грн. З лютого 2015р. сплата орендної плати ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» не здійснювалась (а.с. 13-14).

Пунктом 2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

ДПІ у Біляївському районі Одеської області ГУ Міндоходів в Одеській області наданий розрахунок заборгованості орендної плати за землю станом на 13.10.2015р., згідно якого податкова заборгованість ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» становить 315018,83 грн. в тому числі недоїмка 262265,31 грн., залишок несплаченої пені 52753,52 грн., а також відомості по сплаті орендної плати ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» за 2012-2015рр. у вигляді таблиці; картка особового рахунку ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» по орендній платі за землю за 2015 рік (а.с. 131-136, 140-145).

Відповідач надав докази сплати орендної плати у загальній сумі, яка становить 313800,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від 23.06.2014р. №52 на суму 10000,00 грн., від 10.07.2014р. №55 на суму 10000,00 грн., від 21.08.2014р. №63 на суму 7500,00 грн., від 24.09.2014р. №14 на суму 82000,00 грн., від 07.10.2014р. №18 на суму 48500,00 грн., від 28.11.2014р. №27 на суму 2000,00 грн., від 06.01.2015р. №1 на суму 3000,00 грн., від 05.06.2015р. №13 на суму 1000,00 грн., від 19.06.2015р. № 16 на суму 30000,00 грн., від 17.07.2015р. №17 на суму 30000,00 грн., від 27.08.2015р. №18 на суму 29800,00 грн., від 30.09.2015р. №22 на суму 30000,00 грн., від 26.10.2015р. №28 на суму 30000,00 грн. (а.с. 55, 68, 150-162). Згідно розрахунку ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар», станом на 29.10.2015р. заборгованість по орендній платі за 2014-ІX.2015рр. складає 708771,99 грн. (а.с. 148-149).

За твердженням прокурора, станом на 06.04.2015р. у Орендаря існує борг зі сплати за землю у розмірі 446243,00 грн. (в т.ч. 392648,42 грн. сума заборгованості з орендної плати, яка задоволена постановами Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р., 30.01.2015р., 18.02.2015р., але яка до теперішнього часу, ані в добровільному, ані в примусовому порядку Орендарем не сплачена та орендна плата, яка не сплачується з лютого 2015 року. Таким чином, станом на теперішній час за відповідачем рахується заборгованість по сплаті за оренду земельної ділянки, яка не стягнута в судовому порядку, в розмірі 53594,66 грн. Несплата ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» податкового боргу до бюджету наносить шкоду інтересам держави, органам місцевого самоврядування, правам і свободам громадян, призводить до несвоєчасної виплати пенсій та заробітної плати, що підриває авторитет держави. Крім того, прокурор зазначив, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати (п. «б» ст. 141 Земельного кодексу України), у звязку з чим прокурор просив розірвати укладений 20.03.2012р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області та ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» договір оренди земельної ділянки та зобовязати останнього повернути цю земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому було її одержано в оренду, згідно положень п. п. 15.2, 19 спірного договору оренди землі до земель запасу Хлібодарської селищної ради.

На думку відповідача, форма та розмір орендної плати, особливості його обчислення, підстави для перегляду розміру орендної плати, визначені у пунктах 8, 9, 10, 11 договору оренди земельної ділянки від 20.03.2012р. В п. 12 договору визначено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, розмір якої визначається згідно з чинним законодавством. Відповідно до п. 36 договору оренди його дія припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. За твердженням відповідача, він не порушує обов'язки Орендаря, визначені у п. 29 договору, тому дія договору не може бути припинена шляхом його розірвання. Стосовно інших підстав припинення договору шляхом його розірвання, визначених законодавством, відповідач вважає, що з урахуванням норм чинного законодавства України та умов договору оренди від 20.03.2012р. несвоєчасне внесення орендної плати не є підставою для припинення спірного договору шляхом його розірвання. Щодо доводів позивача про наявність у позивача податкового боргу в сумі 53594,66 грн., то відповідач наголосив, що повноваження по стягненню податкового боргу є виключною компетенцією органів державної податкової служби, які є самостійним та виключним суб'єктом у податкових правовідносинах з ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар», а тому посилання прокурора на наявність «інтересів держави» є необґрунтованим та таким, що суперечить нормам чинного законодавства України. Також відповідач відзначив, що наявність у ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» податкового боргу в сумі 53594,66 грн. не наносить шкоди земельній ділянці та не може бути підставою для припинення договору шляхом його розірвання.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представники Біляївської райдержадміністрації Одеської області та Хлібодарської селищної ради підтримали позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

Представник ДПІ у Біляївському районі Одеської області ГУ Міндоходів в Одеській області погодився з оскарженим рішенням суду в частині припинення провадження у справі. Крім того, представник ДПІ підтвердив, що заборгованість відповідача, яка предявлена до стягнення у сумі 53594,66 грн. є заборгованістю за оренду землі за спірним договором оренди землі саме за січень 2015р., з чим погодився представник прокуратури, зазначивши про технічну помилку допущену в листі від 19.10.2015р. за вих. №2-3932вих/15 стосовно визначення цієї суми як заборгованості по сплаті орендної плати за лютий 2015р. (а.с. 138).

Представництво інтересів держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області прокурор обґрунтував тим, що ненадходження податків і зборів, а також штрафних санкцій до бюджету перешкоджає виконанню передбачених бюджетом соціальних програм, гарантованих Конституцією України і чинним законодавством із зазначенням, що прокуратурою предявлено позов в особі ДПІ з урахуванням встановлених правил підвідомчості. ДПІ є контролюючим органом щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Крім того, прокурор зазначає, що заявлені позовні вимоги не тільки про розірвання договору оренди земельної ділянки, а також про стягнення заборгованості по орендній платі.

Припиняючи провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України в частині позовних вимог прокурора в особі ДПІ у Біляївському районі Одеської області ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки, суд першої інстанції виходив з того, що земельний податок і орендна плата за своєю правовою природою є різними видами платежів, які мають різний порядок обчислення та нарахування (постанова Верховного Суду України від 08.04.2015р. у справі № 916/2439/14). Виходячи з системного аналізу норм законодавства України, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України). При цьому підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України). У зв'язку з цим та враховуючи, що орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві (ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 288 Податкового Кодексу України), то право на стягнення заборгованості з орендної плати має саме орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

З урахуванням змісту позовних вимог та з огляду на визначені прокурором підстави участі ДПІ у даному спорі, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду, що ДПІ у даному спорі виступає як субєкт владних повноважень, а відтак даний спір в частині вимог прокурора, заявлених в особі ДПІ, не підвідомчий господарському суду, оскільки є публічно-правовим, а тому суд першої інстанції цілком правомірно та обґрунтовано припинив провадження у справі в частині вимог прокурора в особі ДПІ у Біляївському районі Одеської області ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки в порядку п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Щодо позовних вимог прокурора, заявлених в інтересах держави в особі Біляївської райдержадміністрації Одеської області про стягнення з ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн. та розірвання договору оренди землі від 20.03.2012р., колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у т.ч. із договорів.

Статтями 626, 628, 629 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обовязковим для виконання сторонами.

Спірний договір за своєю правовою природою відноситься до договорів найму, різновидом якого є оренда.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими нормативно-правовими актами. Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі», ст. 93 Земельного кодексу України оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Статтями 93, 96 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов'язані, зокрема своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору.

Частинами 1, 2 ст. 762 Цивільного кодексу України, встановлено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

За умовами ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених ст. ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За умовами п.п. 36, 38 договору дія останнього припиняється шляхом його розірвання за, зокрема, рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використання, а також з інших підстав, визначених законом. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, враховуючи систематичність несплати відповідачем орендної плати за договором оренди землі від 20.03.2012р., у звязку з чим у останнього утворилась значна заборгованість зі сплати орендної плати, про що свідчать, зокрема, постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р., 30.01.2015р., 18.02.2015р., наявність у відповідача на день звернення прокурора з даним позовом (20.05.2015р.) заборгованості по орендній платі за спірним договором оренди землі у сумі 53594,66 грн., яка не стягнута в судовому порядку, проти чого не заперечував представник ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» в судовому засіданні апеляційної інстанції, що в свою чергу є істотним порушення умов спірного договору оренди землі, судова колегія з урахуванням ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, вважає вимоги прокурора, заявлені в інтересах держави в особі Біляївської райдержадміністрації Одеської області про стягнення з ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн. та розірвання договору оренди землі від 20.03.2012р., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог прокурора в особі Біляївської райдержадміністрації Одеської області до ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про зобовязання повернути орендовану земельну ділянку загальною площею 56,7400 до земель запасу Хлібодарської селищної ради, судова колегія зазначає слідуюче.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

За приписами ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до Орендодавця.

За умовами п. 19 договору після припинення його дії Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Отже, задоволення позовної вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки тягне за собою повернення цієї земельної ділянки.

Таким чином, позовні вимоги прокурора в частині зобовязання відповідача повернути земельну ділянку загальною площею 56,7400 га вартістю 17164022 грн. до земель запасу Хлібодарської селищної ради також підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує судовий збір за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору.

Враховуючи, що позов та апеляційна скарга заявлені до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII від 22.05.2015р., яким змінено ставки судового збору, тому при вирішені питання щодо стягнення судового збору застосовані ставки, що діяли до 01.09.2015р. відповідно до Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011р.

Отже, стягненню з ТОВ «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» до Державного бюджету України підлягає судовий збір за позовом в сумі 3045,00 грн. (1827+1218) та в сумі 1522,50 грн. (50% від 3045) за апеляційний перегляд.

З урахуванням викладеного, оскаржене рішення суду в частині залишення позову без розгляду, відмови у задоволенні позовних вимог та стягнення судового збору з Біляївської райдержадміністрації Одеської області підлягає скасуванню, а в частині припинення провадження у справі залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Першого заступника прокурора області задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 04.08.2015р. у справі №916/2074/15 в частині залишення позову без розгляду, відмови у задоволенні позовних вимог та стягнення судового збору з Біляївської райдержадміністрації скасувати.

Позовні вимоги Заступника Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської райдержадміністрації Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» про стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 53594,66 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та її звільнення задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» на користь Біляївської райдержадміністрації Одеської області заборгованість з орендної плати в сумі 53594,66 грн.

Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 56,74 га, яка розташована на території Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту), укладений 20.03.2012р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар», зареєстрований у відділі Держкомзему у Біляївському районі 23.03.2012р. за №01722.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» повернути у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано в оренду земельну ділянку загальною площею 56,74 га до земель запасу Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок сільськогосподарської продукції «Гектар» на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 3045,00 грн. за позовом за платіжними реквізитами місцевого господарського суду та в сумі 1522,50 грн. за апеляційний перегляд за платіжними реквізитами суду апеляційної інстанції.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 30.10.2015р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя М.А. Мишкіна

Суддя С.В. Таран