КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2015 р. Справа№ 925/391/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тарасенко К.В.

суддів: Іоннікової І.А.

Тищенко О.В.

за участі представників сторін:

від прокуратури: Скляр Д.Ю. - посв. № 029382 від 10.10.2014

від позивача: Літовкіна Л.В. - представник

від відповідача: Шкварко В.В. - представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Міської громадської організації «Футбольний клуб «Макс» на рішення Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 року по справі № 925/391/15 (суддя:Довгань К.І.)

за позовом Першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради

до Міської громадської організації «Футбольний клуб «Макс»

про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 року по справі № 925/391/15 позовні вимоги Першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради задоволено в повному обсязі.

Розірвано укладений між Черкаською міської радою та Міською громадською організацією «Футбольний клуб «Макс» Договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України від 15 лютого 2008 року за № 55, нормативна грошова оцінка якої складає 2490000,00 грн.

Зобов'язано Міську громадську організацію «Футбольний клуб «Макс» повернути Черкаській міській раді земельну ділянку, площею, 20000,00 кв.м., що знаходиться по вул. Героїв Дніпра, 31 навпроти гімназії №31, нормативна грошова оцінка якої складає 2490000,00 грн., та вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Міська громадська організація «Футбольний клуб «Макс» подала апеляційну скаргу до Київського апеляційного Господарського суду, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 року по справі № 925/391/15.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване рішення є необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального і процесуального права, а висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.

08.07.2015 від представника відповідача надійшло клопотання про затвердження мирової угоди, до якої додано мирову угоду на 3 аркушах.

Розпорядженням Заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 30.09.2015 у зв'язку з виходом суддів Іоннікової І.А. та Тищенко О.В. з відпустки, для розгляду справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді: Тарасенко К.В., суддів: Іоннікової І.А., Тищенко О.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.09.2015 апеляційну скаргу прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді: Тарасенко К.В., суддів: Іоннікової І.А., Тищенко О.В.

У судовому засіданні 30.09.2015 оголошено перерву до 06.10.2015.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу щодо можливості затвердження мирової угоди, колегія суддів зазначає наступне.

Положеннями ст. 78 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами.

До прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін.

Мирова угода може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмету позову.

Про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.

Відповідно до абз. 4 п. 8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України» норми ГПК щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 ГПК права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 ГПК права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Апеляційна інстанція не застосовує положення ГПК щодо затвердження господарським судом мирової угоди та відмови позивача від позову.

Враховуючи, що апеляційна інстанція не наділена правом затверджувати мирову угоду, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для затвердження мирової угоди судом апеляційної інстанції відсутні. Колегія суддів доводить до відома сторін, що ст. 121 Господарського процесуального кодексу України передбачена можливість укладення мирової угоди на стадії виконання судового рішення.

Представник прокуратури письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав, однак у судовому засіданні проти її доводів заперечував, вважаючи її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, а рішення суду є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає залишенню без змін.

Представник позивача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо обставин справи, просив суд прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, судова колегія встановила наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 20.12.2007 № 4-279 надано Міській громадській організації «Футбольний клуб «Макс» в оренду земельну ділянку площею 20000 кв.м по вул. Героїв Дніпра, навпроти гімназії №31 в м. Черкаси терміном на 49 років.

На виконання зазначеного рішення між Міською громадською організацією «Футбольний клуб «Макс» та Черкаською міською радою було укладено Договір оренди землі від 20 грудня 2007 року, зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 15 лютого 2008 за № 55 (надалі - Договір).

Положеннями п.1. Договору сторони погодили, що орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 20.12.2007 р. № 4-279 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель рекреаційного призначення та земель водного фонду (прибережна захисна смуга), яка знаходиться по вул. Героїв Дніпра навпроти гімназії №31.

Відповідно до п. 5 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 20000 кв.м під розташування та подальшу експлуатацію спортивного комплексу.

За функціональним використанням земельна ділянка відноситься:

на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво;

після завершення будівництва - до категорії земель громадського призначення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки управління земельних ресурсів у місті Черкаси Черкаської області № 1142-гр-2007 від 29.12.2007 становить:

на період нормативного терміну будівництва з 20.12.2007 по 20.06.2010 згідно довідки приватного підприємства «ВКФ «Бурхан» № 52 від 24.12.2007 - 1046200,00 (один мільйон сорок шість тисяч двісті) грн.;

землі громадського призначення - 1464800,00 (один мільйон чотириста шістдесят чотири тисячі вісімсот) грн. (п. 5 договору).

Пунктом 9 Договору сторони визначили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

на період нормативного терміну будівництва з 20.12.2007 р. по 20.06.2010 р. згідно довідки Приватного підприємства «ВКФ «Бурхан» №52 від 24.12.2007 р. у розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 20924,00 (двадцять тисяч дев'ятсот двадцять чотири) грн.;

після завершення будівництва, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію (землі громадського призначення) у розмірі 3 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 43944,00 (сорок три тисячі дев'ятсот сорок чотири) грн..

Згідно з п. 11. Договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

На виконання умов Договору Черкаська міська рада за актом приймання - передачі земельної ділянки від 15.02.2008 передала Міській громадській організації «Футбольний клуб «Макс» земельну ділянку, площею 20000,00 кв.м, що знаходиться по вул. Героїв Дніпра навпроти гімназії №31 під розташування та подальшу експлуатацію спортивного комплексу.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.02.2015р. №2324-01-21 станом на 01.02.2015 у зв'язку з неналежним виконанням умов Договору за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 138052,03 грн.

Крім того, неналежне виконання умов Договору в частині сплати платежів за Договором підтверджується рішенням Господарського суду Черкаської області від 30.10.2014р. у справі №925/1494/14 та постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2014р. у справі №823/3670/14, які набрали законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з нормами ст. 13 Закону України від 06.10.1998 «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 21 Закону України від «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).

Частина 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Пункт д) статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендованої плати.

Абзацом 3 пункту 8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» встановлено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.

В свою чергу, п. 2.20. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6 зазначено, що під час вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. 2.23. Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 суди, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості по орендній платі, мають мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи, про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З огляду на положення ст. 124 Земельного кодексу України, вимог ст. ст. 24, 32 Закону України «Про оренду землі» - Черкаська міська рада, як орган місцевого самоврядування та розпорядник земель комунальної форми власності, наділена повноваженнями щодо захисту державних інтересів, обумовлених наповненням бюджету за рахунок коштів від переданих в оренду земель.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги про розірвання Договору оренди землі від 29.12.2007 є обґрунтованими у зв'язку з невиконанням Міською громадською організацією «Футбольний клуб «Макс» передбачених умовами Договору зобов'язань зі сплати орендної плати за землю, що є істотною умовою Договору.

Крім того, з названих вище обставин вбачається, що вимога про повернення земельної ділянки, що була предметом спірного Договору, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у зв'язку з розірванням Договору у судовому порядку.

Відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Заперечення скаржника, викладені у апеляційній скарзі, не приймається колегією суддів до уваги, оскільки не підтверджуються матеріалами справи та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції по даній справі обґрунтованим та таким, що відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування чи зміни не вбачається, апеляційна скарга відповідача є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Міської громадської організації «Футбольний клуб «Макс» залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 року по справі № 925/391/15 залишити без змін.

2. Матеріали справи № 925/391/15 повернути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя К.В. Тарасенко

Судді І.А. Іоннікова

О.В. Тищенко