номер провадження справи 3/125/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.11.2015 Справа № 908/4804/15

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

За позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, ідентифікаційний код 20497824)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Запорізький завод надпотужних трансформаторів (69124, м. Запоріжжя, вул. Випробувачів, 2, ідентифікаційний код 13604509)

про стягнення 565500,00 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1І,, головний спеціаліст-юрисконсульт аналітично-правового відділу, довіреність № 83 від 20.07.2015р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИB:

В судовому засіданні 02.11.2015р. представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві та в заяві від 27.10.2015р. про збільшення розміру позовних вимог, та просить суд стягнути з відповідача до загального фонду Державного бюджету України штраф в розмірі 300000,00 грн. та пеню у розмірі 265500,00 грн. за прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш по справі № 02/21/39/40/41/42-14.

Крім того, представник позивача підтримала клопотання від 27.10.2015р. про звільнення від сплати судового збору в розмірі 2430,00 грн.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, згідно Закону України Про Антимонопольний комітет України фінансування Антимонопольного комітету України здійснюється за рахунок загального та спеціального фондів державного бюджету.

Згідно кошторису Запорізького обласного територіального відділення АМКУ на 2015р. для сплати судового збору передбачено 5100,00 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про судовий збір в редакції, що діяла до 01.09.2015р., Антимонопольний комітет України був звільнений від сплати судового збору у справах, що стосуються порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

З 01.09.2015р. в звязку з набранням чинності Закону України Про внесення змін до законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22.05.2015р. № 484-VIII Антимонопольний комітет України вилучено з переліку осіб, які звільняються від судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

В звязку з чим до Антимонопольного комітету України надійшов лист Міністерства юстиції України, яким зобовязано надати фінансово-економічні розрахунки щодо необхідності збільшення бюджетних асигнувань Антимонопольному комітету України та його територіальних відділенням для оплати судового збору у 2015р.

Антимонопольний комітет України надіслав до Міністерства юстиції України лист від 05.06.2015р. № 33-29/01-5812 з відповідним фінансово-економічним розрахунком.

На теперішній час розмір видатків Антимонопольного комітету України та Запорізького обласного територіального відділення АМКУ не збільшено

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.10 постанови пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, передбачені частиною четвертою статті 22 ГПК права позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову можуть бути реалізовані до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Згідно з частиною третьою статті 55 ГПК ціну позову вказує позивач. Отже, у разі прийняття судом зміни (в бік збільшення або зменшення) кількісних показників, у яких виражається позовна вимога, має місце нова ціна позову, виходячи з якої й вирішується спір, - з обов'язковим зазначенням про це як у вступній, так і в описовій частині рішення.

Заява позивача прийнята судом, оскільки такі дії позивача не суперечать законодавству і не порушують нічиїх прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 08.07.2011р. № 3674-VI Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Пунктом 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України № 7 від 21.02.2013р. встановлено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Розглянувши клопотання позивача та враховуючи, що Запорізьке обласне територіальне відділення АМКУ є бюджетною установою, що фінансується за рахунок Державного бюджету, даний позов поданий в інтересах держави, у позивача відсутні кошти для оплати судового збору, що підтверджується наданою довідкою Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 27.10.2015р. № 04-18/01-3053, суд вважає за можливе клопотання задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 02.11.2015р. не зявився.

02.11.2015р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів та відкладення розгляду справи до 16.11.2015р. з метою надання ПуАТ Запорізький завод надпотужних трансформаторів додаткових доказів по справі.

В обґрунтуванні клопотання відповідач зазначив, що рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш, прийняте за наслідками розгляду справи № 02/21/39/40/41/42-14, визнано дії ПуАТ ЗТР та ПуАТ Запорізький завод надпотужних трансформаторів порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Рішенням господарського суду м. Києва від 20.08.2015р. у справі № 910/20108/15 позовні вимоги ПуАТ ЗТР та ПуАТ Запорізький завод надпотужних трансформаторів до Антимонопольного комітету України, Запорізького обласного територіального відділення АМКУ про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш задоволено частково.

Визнано недійсним рішення Антимонопольного комітету України від 09.06.2015р. № 304-р Про перевірку рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.12.2014р. № 50-рш прийняте у справі № 02/21/39/40/41/42-14.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.09.2015р. у справі № 910/20108/15 вішення господарського суду м. Києва від 20.08.2015р. у справі № 910/20108/15 залишено без змін.

На підставі чого ПуАТ ЗТР повторно звернулось до Антимонопольного комітету України з заявою про перевірку рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш.

Представниками ПуАТ ЗТР повідомлено відповідача про надходження листа від АМКУ Про результати розгляду поданої заяви про перевірку рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш, яким ПуАТ ЗТР відмовлено у повторному перегляді зазначеної заяви у звязку з тим, що повторна перевірка відповідного рішення не передбачена законодавством.

21.10.2015р. ПуАТ ЗТР звернулось до АМКУ з заявою про перегляд рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш.

Зазначену заяву зареєстровано в АМКУ за вх. № 8-01/9302 від 21.10.2015р.

Станом на цей час відповідачу не відомо, чи вирішив Антимонопольний комітет України питання про прийняття чи відмову у прийнятті заяви про перегляд рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш.

З урахуванням строків перевірки відповідної заяви ПуАТ ЗТР Антимонопольним комітетом України надати суду додаткові докази відповідач зможе не раніше 16.11.2015р.

Представник позивача при вирішенні вказаного клопотання відповідача покладається на розсуд суду.

Згідно п. 1, 2 ч.1, ч. 2 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є:

нез'явлення в засідання відповідача, інших учасників судового процесу;

неподання витребуваних доказів.

Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Відповідно до ч.1 ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Згідно ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на пятнадцять днів.

Оскільки виникла необхідність у дослідженні судом додаткових доказів, строк розгляду спору слід продовжити.

У звязку з викладеним, клопотання відповідача підлягає задоволенню, строк вирішення спору підлягає продовженню на 15 днів - до 16.11.2015р., розгляд справи слід відкласти на 16.11.2015р.

Керуючись ст. 38, 69, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк розгляду спору по справі № 908/4804/15 на 15 днів - до 16.11.2015р.

2. Розгляд справи відкласти на 16.11.2015р. о 10 год. 00 хв.

3. Зобовязати:

Позивача - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Крім того, надати документи, які посвідчують правовий статус, зокрема належним чином оформлений Витяг (Виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно позивача та відповідача станом на час розгляду справи.

Надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Письмові відомості (повідомлення для суду, довідку, акт звірки тощо) про наявність боргу зі сплати штрафу та пені та їх розмір станом на час розгляду справи в судовому засіданні 16.11.2015р.

Надати відомості про прийняття Вищим господарським судом України касаційної скарги Антимонопольного комітету України на постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.09.2015р. у справі № 910/20108/15.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

Відповідача - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Крім того надати документи, які посвідчують правовий статус; пропонується надати відзив на позовну заяву і всі докази в його обґрунтування, копію відзиву направити до дня судового засідання позивачу; листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції); доручення на представника.

Надати відомості про результати розгляду Антимонопольним комітетом України заяви ПуАТ ЗТР від 21.10.2015р. про перегляд рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення АМКУ від 30.12.2014р. № 50-рш.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

4. Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.

5. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700,00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Соловйов В.М.