Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2015 р. Справа № 906/1390/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Ляхевич А.А.

розглянувши справу за позовом: Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави

до 1) Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир)

2) Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир)

3) Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції (м.Житомир)

про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними матеріалів лісовпорядкування,

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1, старший прокурор відділу прокуратури Житомирської області, службове посвідчення №031524 від 23.01.2015р.,

від відповідачів:

1) Житомирської РДА: ОСОБА_2, довіреність №18-5/579 від 28.04.2015р.,

2) ДП "Житомирський військовий лісгосп": не з'явився;

3) Житомирського РУЮ: ОСОБА_3, довіреність №11 від 10.08.2015р.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області з позовною заявою в інтересах держави до Житомирської районної державної адміністрації (м.Житомир), Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м.Житомир), Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції (м.Житомир) про визнання недійсними та скасування розпоряджень №54 від 22.01.2010р., №319 від 04.04.2012р., визнання недійсними державних актів на право постійного користування землею та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними матеріалів лісовпорядкування.

Господарським судом ухвалою від 07.09.2015р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №906/1390/15, розгляд справи призначено на 01.10.2015р. та зобов'язано сторони надати суду докази на підтвердження своїх вимог та заперечень.

Зважаючи на неявку в судове засідання 01.10.2015р. представників першого та другого відповідачів, розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи, для надання відповідачам можливості реалізувати принцип змагальності, забезпечення участі в судовому засіданні, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи також необхідність подання додаткових доказів, господарським судом ухвалою від 01.10.2015р. відкладено розгляд справи на 02.11.2015р.

В судовому засіданні 02.11.2015р. прокурор подала клопотання (вх.№15422/15 від 02.11.2015р.) про долучення до матеріалів справи документів згідно наведеного переліку; клопотання (вих.№060007015 від 02.11.2015р.) про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира та Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області.

Представник першого відповідача подала для долучення до матеріалів справи заперечення проти позову (вх.№15423/15 від 02.11.2015р.), копію відомостей з ЄДРПОУ щодо Житомирської РДА, копію свідоцтва про державну реєстрацію, копію розпорядження №54 від 22.01.2010р., копію розпорядження №319 від 04.04.2012р., копію листа №18-5/1505 від 22.07.2010р.

Представник третього відповідача подав клопотання (вих. №2.2-08/378 від 01.10.2015р. ) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат". Також, представник подав для долучення до матеріалів справи копію відомостей з ЄДРПОУ та копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці щодо Житомирського районного управління юстиції.

Подані документи судом долучено до матеріалів справи.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, а також, підтримала клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира та Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області. Прокурор не заперечила щодо клопотання третього відповідача про залучення третьої особи - ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".

Представник першого відповідача у вирішенні клопотань про залучення третіх осіб покладається на розсуд суду.

Другий відповідач повноважного представника в судове засідання 02.11.2015р. не направив; 23.10.2015р. до суду надійшло клопотання ДП "Житомирський військовий лісгосп" про відкладення розгляду справи (вх.№14731) та заперечення проти позову (вх.№14732), згідно яких другий відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третього відповідача підтримав клопотання про залучення третьої особи - ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", а у вирішенні клопотання прокурора про залучення третіх осіб покладається на розсуд суду. Представник пояснив, що на сьогоднішній день Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції не існує, реєстрацію речових прав проводить відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, який є структурною одиницею Житомирського районного управління юстиції.

Прокурор подала клопотання (вх.№15424/15 від 02.11.2015р.) про відкладення розгляду справи (оголошення перерви в судовому засіданні) та продовження строку вирішення спору у відповідності до ч.3 ст. 69 ГПК України у зв'язку з необхідністю подати в судове засідання для огляду оригінали спірних актів на землю. Крім того, у клопотанні зазначено, що подані в судовому засіданні 02.11.2015р. плани лісонасаджень є матеріалами лісовпорядкування, які прокуратура у позовні заяві просить визнати недійсними.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

З урахуванням викладеного та встановивши, що спір у даній справі і результат його розгляду може вплинути на права і обов'язки Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира, Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області, Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", що не є сторонами у справі, господарський суд вважає за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання додаткових доказів, господарський суд дійшов висновку, що розгляд справи слід відкласти на іншу дату,

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. За клопотанням прокурора продовжити строк розгляду спору на 15 днів згідно ч.3 ст. 69 ГПК України.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Наступне судове засідання призначити на "12" листопада 2015 р. о 15:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 202

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомира (м. Житомир, вул. А.Щасного, 20);

- Державну інспекцію сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир, м-н С.П. Корольова, 2);

- Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л.Ребета, буд.6).

5. Зобов'язати прокурора: направити третім особам копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду; письмово обґрунтувати детальніше підстави звернення саме прокурора з даним позовом до суду та в чому полягає порушення інтересів держави, за необхідності уточнити третього відповідача.

6. Зобов'язати третього відповідача надати господарському суду:

- письмовий відзив на позовну заяву, у разі наявності заперечень, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти; забезпечити надіслання прокурору копії відзиву у порядку, передбаченому ст.59 ГПК України;

- письмові обґрунтовані пояснення щодо функціонування Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції; щодо здійснення реєстрації речових прав відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та щодо його підпорядкованості;

- Положення про відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

7. Зобов'язати прокурора та відповідачів надати господарському суду:

- для огляду в судовому засіданні оригінали державних актів на право постійного користування на земельні ділянки серії ЯЯ №070810, серії ЯЯ №070808, серії ЯЯ №070809 (засвідчені копії вказаних документів - для долучення до матеріалів справи);

- оригінали (належним чином виготовлені та засвідчені копії) наступних документів:

1) розпорядження голови Житомирської РДА №70 від 04.02.2005р.,

2) державного акту на право постійного користування земельною ділянкою прощею 219,56 га,

3) наказу Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009р.,

4) акту передачі від 30.06.2009р. та технічної документації яка передавалася,

5) доказів добровільної відмови ДП "Житомирський військовий лісгосп" про припинення права користування земельною ділянкою площею 6,7 га,

6) листа Міністерства оборони України №220/1403 від 10.04.2009р.,

7) наказів Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009р. та №250 від 27.05.2009р.,

8) листа №93 від 10.03.2015р. ДП "Житомирський військовий лісгосп",

9) матеріалів лісовпорядкування,

10) доказів щодо розгляду кримінального провадження №0000006 станом на день судового засідання;

- у разі вирішення спору у добровільному порядку надати до справи відповідні докази.

8. Третім особам надати господарському суду:

- письмові пояснення по суті справи, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти;

- довідки про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтва про державну реєстрацію.

9. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст.36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України)

10. Викликати в засідання суду прокурора, уповноважених представників відповідачів та третіх осіб.

Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника, затвердженим печаткою цієї організації). В разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - подати належним чином засвідчені копію наказу, рішення, протоколу тощо або витяги з документів про призначення особи представника на відповідну посаду.

11. В разі неможливості направити в засідання суду повноважного представника, до дня розгляду справи подати через канцелярію суду витребувані ухвалою матеріали.

Суддя Ляхевич А.А.

Друк. : 1 - до справи,

2 - прокурору Житомирської області (реком.),

3,4,5 - відповідачам (реком.),

6,7,8,- третім особам (реком. з повід.):

- Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомира (м. Житомир, вул. А.Щасного, 20);

- Державній інспекції сільського господарства у Житомирській області (м.Житомир, м-н С.П. Корольова, 2);

- Державному підприємству "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Л.Ребета, буд.6).