КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2015 р. Справа№ 911/1531/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Коротун О.М.

Суліма В.В.

за участю секретаря судового засідання Гройсберг К.М.

за участю прокурора Кулініч А.В. - посв. від 28.05.2014 року № 026554

за участю представників

від позивача: Кіфоришина Т.П. - дов. від 05.01.2015 року № 2-К

від відповідача: не з'явилися

від третьої особи 1: Старушкевич У.М. - дов. від 09.06.2015 року № 01/17-1200

від третьої особи 2: Добровольський Я.В. - дов. від 14.10.2015 року б/н

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на рішення господарського суду Київської області від 04.08.2015 року

у справі № 911/1531/15 (суддя Подоляк Ю.В.)

за позовом Прокурора Вишгородського району Київської області (м. Вишгород Київської області) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (м. Київ)

до Державного підприємства „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" (м. Київ)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

1. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (м. Київ)

2. Приватне підприємство „Фастторг-2009" (м. Київ)

про припинення права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Київської області звернувся Прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації з позовом до Державного підприємства „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" про припинення права постійного користування відповідача земельною ділянкою площею 4,6804 га вартістю 10 966 210 грн. з кадастровим номером :33:017:0001 та земельною ділянкою площею 5,3196 га вартістю 12 223 070 грн. з кадастровим номером :33:017:0002, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та про зобов'язання відповідача повернути державі в особі Київської ОДА дві земельні ділянки площею 10,00 га, а саме: земельну ділянку площею 4,6804 га з кадастровим номером :33:017:0001 та земельну ділянку площею 5,3196 га з кадастровим номером :33:017:0002, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Ухвалою від 26.05.2015 року господарський суд Київської області залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Рішенням від 04.08.2015 року господарський суд Київської області позов задовольнив повністю. Припинив право постійного користування ДП „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" земельними ділянками, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області площею 4,6804 га, кадастровий номер :33:017:0001, площею 5,3196 га, кадастровий номер :33:017:0002. Зобов'язав ДП „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" повернути державі в особі Київської ОДА земельні ділянки, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області площею 4,6804 га, кадастровий номер :33:017:0001, площею 5,3196 га, кадастровий номер :33:017:0002. Стягнув з ДП „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" в доход Державного бюджету України 2 436 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням місцевого господарського суду Міненерговугілля України звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 04.08.2015 року у справі № 911/1531/15 та винести нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою від 02.09.2015 року апеляційна скарга Міненерговугілля України була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 911/1531/15 у судовому засіданні за участю прокурора, представників сторін та третьої особи.

Ухвалою від 08.10.2015 року Київський апеляційний господарський суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство „Фастторг-2009".

В судове засідання 22.10.2015 року представник відповідача не з'явився та про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Після обговорення судова колегія дійшла висновку, що неявка повноважних представників відповідача не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті. В минулому судовому засіданні представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечував.

В судовому засіданні 22.10.2015 року представник третьої особи 1 підтримала вимоги апеляційної скарги. Прокурор та представники позивача і третьої особи 2 проти вимог апеляційної скарги заперечували та просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду - без змін.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третіх осіб, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційних скарг судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, а рішення місцевого господарського суду має бути залишено без змін, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи відповідно до державного акту на право користування землею серії Б № 025668, виданого 01.01.1979 року виконавчим комітетом Вишгородської районної Ради депутатів трудящих та кадастрових планів земельна ділянка площею 4,6804 га з кадастровим номером :33:017:0001 та земельна ділянка площею 5,3196 га з кадастровим номером :33:017:0002, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області, перебувають у постійному користуванні Державного підприємства „Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" для будівництва об'єктів випробувального полігону.

Як встановлено в постанові Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/14839/14 за 2013-2014 роки у відповідача виникла заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 10 220 грн. 89 коп.

Станом на 20.02.2015 року у відповідача рахувалася з оплати земельного податку у в розмірі 17 331 грн. 05 коп., що підтверджується довідкою-розрахунком Вишгородської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області від 20.02.2015 № 333/9/10/08-23-00.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Статтею 96 Земельного кодексу України визначено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок.

Відповідно до п. 2.8 Постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 року № 6 право постійного землекористування є безстроковим, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Згідно п. „д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку.

Згідно із п.п. 287.1, 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що має місце систематична несплата земельного податку зі сторони відповідача, що ним не заперечується, а це в свою чергу є підставою для припинення права користування вищезазначеними земельними ділянками на підставі п. „д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України.

За таких обставин місцевий господарський суд правомірно задовольнив позов в частині припинення права постійного користування відповідачем земельною ділянкою площею 4,6804 га з кадастровим номером :33:017:0001 та земельною ділянкою площею 5,3196 га з кадастровим номером :33:017:0002, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України, обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Враховуючи те, що місцевим господарським судом правомірно припинено право постійного користування відповідачем вищезазначеними земельними ділянками, то місцевий господарський суд обґрунтовано задовольнив позов в частині зобов'язання відповідача повернути державі в особі Київської обласної державної адміністрації дві земельні ділянки загальною площею 10,00 га, а саме: земельну ділянку площею 4,6804 га з кадастровим номером :33:017:0001 та земельну ділянку площею 5,3196 га з кадастровим номером :33:017:0002, що розташовані на територію Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Рішення місцевого господарського суду підлягає залишенню без змін в цій частині.

Також місцевий господарський суд законно відхилив заперечення відповідача проти позовних вимог з тих підстав, що підприємство відповідача не мало можливості сплачувати земельний податок через критичний фінансово-економічний стан підприємства та накладенням арешту на грошові кошти відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 617 Цивільного кодексу України особа, не звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання у разі відсутності у боржника необхідних коштів.

Відсутність можливості виконання зобов'язання, не є підставою для звільнення від його виконання, зокрема, щодо сплати земельного податку та ніяким чином не змінює підстави припинення права користування земельною ділянкою, визначених в ст. 141 Земельного кодексу України.

На запитання колегії суддів Київського апеляційного господарського суду представник Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомила, що у міністерства відсутні правові підстави для погашення боргу відповідача зі сплати земельного податку.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи третьої особи 1, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції, а тому відсутні підстави для скасування рішення господарського суду.

Колегія суддів вважає, що господарський суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, належним чином дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, а тому, рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на рішення господарського суду Київської області від 04.08.2015 року у справі № 911/1531/15 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Київської області від 04.08.2015 року у справі № 911/1531/15 залишити без змін.

3. Справу № 911/1531/15 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді О.М. Коротун

В.В. Сулім