номер провадження справи 2/97/13-9/12/14-13/32/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.10.2015 Справа № 908/3494/13

За позовом: Державного підприємства "Придніпровська залізниця" м. Дніпропетровськ

до відповідача: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, м. Запоріжжя

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент фінансів Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя.

про стягнення 513 090,42 грн. збитків

Головуючий суддя: Серкіз В.Г.

судді: Алейникова Т.Г.

Кагітіна Л.П.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Михайлівський А.С., довіреність № 01-18/7 від 12.01.2015р.;

Жукова О.В., довіреність № 01-18/6 від 12.01.2015р.;

від третьої особи 1: Борзенько Г.В., довіреність № 03-08.2/1-14 від 05.01.2015р.;

від третьої особи 2: Лисенко О.В., довіреність № 1 від 15.10.2015р.;

від третьої особи 3: не з'явився.

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до господарського суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення 513 090,42 грн. збитків

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.10.2013р. позовна заява прийнята до розгляду (суддя Мойсеєнко Т.В.), порушено провадження у справі № 908/3494/13 (провадження № 2/97/13), судове засідання призначено на 20.11.2013р.

Ухвалою суду від 20.11.2013р. розгляд справи відкладено на 12.12.2013р. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя,пр. Леніна, буд. 168).

В судових засіданнях 12.12.2013р. та 24.12.2013р. оголошено перерву відповідно до 24.12.2013р. та 26.12.2013р.

Відповідно до розпорядження голови суду № 01-04/84/13 від 26.12.2013р. у зв'язку із складністю предмету спору справу № 908/3494/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Мойсеєнко Т.В., суддів Горохову І.С. та Кагітіній Л.П.

Ухвалою господарського суду від 26.12.2013р. розгляд справи прийнято до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Мойсеєнко Т.В., судді Горохов І.С. та Кагітіна Л.П. Призначено судове засідання на 23.01.2014р. Залучено в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 68-А, ). Залучено в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент фінансів Запорізької обласної державної адміністрації (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, ).

В судовому засіданні 23.01.2014р. оголошено перерву до 20.02.2014р.

Відповідно до протоколу перерозподілу справи між суддями від 08.02.2014р. автоматизованою системою документообігу суду у зв'язку із довготривалою відпусткою головуючого судді Мойсеєнко Т.В. справу № 908/3494/13 (провадження 2/97/13) передано на розгляд іншій колегії суддів, а саме у складі: головуючий суддя Боєва О.С., суддів Горохова І.С. та Кагітіній Л.П.

Ухвалою господарського суду від 08.02.2014р. розгляд справи прийнято до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Боєва О.С., судді Горохов І.С. та Кагітіна Л.П. Присвоєно справі номер провадження 2/97/13-9/12/14. Справу призначено до розгляду на 05.03.2014р.

В судовому засіданні 05.03.2014р. оголошено перерву до 07.04.2014р.

Відповідно до протоколу перерозподілу справи між суддями від 08.02.2014р. автоматизованою системою документообігу суду у зв'язку із відрядженням головуючого судді Боєвої О.С. справу № 908/3494/13 (провадження 2/97/13-9/12/14) передано на розгляд іншій колегії суддів, а саме у складі: головуючий суддя Серкіз В.Г., суддів Горохова І.С. та Кагітіна Л.П.

Ухвалою суду від 07.04.2014р. колегією суддів у складі: головуючий суддя Серкіз В.Г., суддів Горохов І.С. та Кагітіна Л.П. прийнято справу № 908/3494/13 до розгляду, присвоєно справі номер провадження 2/97/13-9/12/14-13/28/14 та призначено судове засідання на 20.05.2014р.

Ухвалою суду від 22.04.2014р. виправлено описку, допущену при оформленні ухвали від 07.04.2014р. про прийняття справи № 908/3494/13 до провадження, а саме зазначити номер провадження справи як 2/97/13-9/12/14-13/32/14.

Розпорядженням голови господарського суду Запорізької області від 20.05.2014р. № 01-04/39/14, у зв'язку із закінченням повноважень судді Горохова І.С. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Серкіз В.Г., суддів Алейникова Т.Г. та Кагітіна Л.П.

Ухвалою суду від 20.05.2014р. колегією суддів у складі: головуючий суддя Серкіз В.Г., суддів Алейникова Т.Г. та Кагітіна Л.П. прийнято справу № 908/3494/13 до розгляду та призначено судове засідання на 10.06.2014р.

Ухвалою суду від 10.06.2014р. зупинено провадження у справі № 908/3494/13 до набрання законної сили рішення Кіровського районного суду міста Дніпропетровська по справі № 203/1115/14-а.

30.03.2015р. на адресу господарського суду Запорізької області від Державного підприємства "Придніпровська залізниця" надійшло клопотання № 13-04/278 від 21.07.2015р. про поновлення провадження у справі № 908/3494/13, в якому зазначає, що Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом від 01.10.2014р. по справі № 203/1115/14-а винесено постанову, яка набрала законної сили та не була оскаржена до касаційної інстанції, про що свідчить лист повідомлення № БП-367 від 17.02.2015р. наданий Вищим адміністративним судом України.

Ухвалою суду від 07.10.2015р. клопотання прийнято до розгляду, у зв'язку із усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, клопотання Державного підприємства «Придніпровська залізниця» підлягає задоволенню, а провадження у справі № 908/3494/13 поновлено та призначено судове засідання на 15.10.2015р.

15.10.2015р. на адресу господарського суду Запорізької області від Державного підприємства «Придніпровська залізниця» надійшла заява № 01-17/346 від 13.10.2015р. про долучення додаткових документів, додаткові пояснення № 13-04/403 від 13.10.2015р. та клопотання № 13-04/404 від 13.10.2015р. про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю забезпечити участь повноважного представника Державного підприємства «Придніпровська залізниця».

Представники відповідача у судовому засіданні 15.10.2015р. проти позову заперечили в повному обсязі.

Представники третіх осіб 1 та 2 підтримують заперечення представників відповідача та просять суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.

Представники позивача та третьої особи 3 - Департаменту фінансів Запорізької обласної державної адміністрації в судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином ухвалою суду. Витребувані документи судом не надали, підстави неявки суду не відомі.

За змістом ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, є неявка в судове засідання представників позивача та третьої особи 3 та ненадання необхідних доказів для розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 29.10.2015р.

Керуючись ст. ст. 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Призначити судове засідання на 29.10.2015р. о 11 год. 00 хв.

3. Зобов'язати надати:

Позивача - виконати вимоги суду викладені у попередніх ухвалах; надати докази направлення копії позовної заяви і доданих до неї документів Департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради, Департаменту фінансів Запорізької обласної державної адміністрації; надати суду листи, з якими Державне підприємство "Придніпровська залізниця" зверталась до розпорядника субвенції з проханням збільшити субвенцію; копії витребуваних документів (завірені належним чином) - у справу; довіреність на представника; явка.

Відповідача - виконати вимоги суду викладені у попередніх ухвалах; надати інформацію та акти звіряння розрахунків за надані позивачем послуги з пільгового перевезення громадян за 2013 рік, які надсилались відповідачем до Департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради відповідно до п.5 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р. (якщо таких доказів відповідач не може надати, письмово пояснити причини їх ненадання); копії витребуваних документів (завірені належним чином) - у справу; довіреність на представника; явка.

Третю особу-1 - виконати вимоги суду викладені у попередніх ухвалах; надати суду дані щодо фактично нарахованих у 2013р. сум щодо компенсації пільгового проїзду громадян залізничним транспортом та кредиторської заборгованості з цих компенсацій, які надаються до державної казначейської служби згідно п. 6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р., а також відомості та первинні документи, які підтверджують перерахування сум субвенцій з компенсацій пільгового проїзду громадян залізничним транспортом на рахунки місцевого бюджетів; копії витребуваних документів (завірені належним чином) - у справу; довіреність на представника; явка.

Третю особу-2 - виконати вимоги суду викладені у попередніх ухвалах; надати нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення по суті спору; інформацію та акти звіряння розрахунків за надані позивачем послуги з пільгового перевезення громадян за 2013 рік, які надсилались відповідачем до Департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради відповідно до п.5 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р.; реєстри нарахованих у 2013р. сум компенсацій залізниці за пільгове перевезення громадян відповідно до п.6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р.; рішення міської ради щодо встановлення обсягів субвенцій з державного бюджету до бюджету міста на компенсації пільгового проїзду громадян залізничним транспортом у 2013р.; копії витребуваних документів (завірені належним чином) - у справу; довіреність на представника; явка.

Третю особу-3 - виконати вимоги суду викладені у попередніх ухвалах; надати нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення по суті спору, в яких вказати: який обсяг субвенцій з державного бюджету до міського бюджету на компенсацію за пільговий проїзд пільгових категорій громадян було встановлено на 2013р., з них окремо залізничним транспортом; яка сума вказаних субвенцій фактично отримана Запорізькою областю у 2013р. і яка сума з них була перерахована до бюджету Запорізької міської ради; рішення Запорізької обласної ради "Про обласний бюджет на 2013 рік"; копії витребуваних документів (завірені належним чином) - у справу; довіреність на представника; явка.

Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.

Виписка із ст. 83 ГПК України: Суд має право стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Головуючий суддя В.Г. Серкіз

Суддя Т.Г. Алейникова

Суддя Л.П. Кагітіна