УХВАЛА

28.10.2015Справа № 910/26612/14

За позовом Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (вул. В.Васильківська, 38, м. Київ, 01004)

в інтересах держави

в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044)

до Приватного акціонерного товариства "Київрічсервіс" (вул. Ігорівська, 12-Б, м. Київ, 04070)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32-А, м. Київ, 01601),

про зобов'язання звільнити та повернути земельну ділянку, звільнивши від будівель і споруд Головуючий суддя Селівон А.М.

Судді Балац С.В.

Цюкало Ю.В.

Представники сторін:

Від позивача: Власенко І.І.- представник, довіреність №225-КР-3540 від 28.09.15

Від відповідача : Кривенька О. Л.- представник, довіреність б/н від 01.10.2014

Від прокуратури: Одуденко А. В. - представник, службове посвідчення №006616 від 27.09.12;

Від третьої особи : не з'явились

ВСТАНОВИВ:

Київський прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до приватного акціонерного товариство "Київрічсервіс" про зобов'язання відповідача припинити користуватися земельною ділянкою із кадастровим номером :62:206:044 площею 0,6250 га по проспекту Г.Ватутіна 7 у Деснянському районі м. Києва та відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом знесення споруд, які знаходяться на вказаній земельній ділянці.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на той факт, що відповідач користується земельною ділянкою площею 0,6250 га по пр-т Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва без правовстановлюючих документів та, як встановлено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 707/03 від 17.10.11 р. наявності на вказаній ділянці двох капітальних будівель, а саме на відстані менше 100 м. від урізу води річки Дніпро, чим порушує норми чинного законодавства, а також інтереси держави в особі Київської міської ради, яка позбавлена можливості ефективного та виключно в інтересах територіальної громади міста розпорядження землями міста Києва, регулювання земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання й охорони земель.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.12.2014 порушено провадження у справі № 910/26612/14 та призначено до розгляду на 25.12.2014.

Ухвалами господарського суду міста Києва від 25.12.2014 та від 27.01.2014 розгляд справи відкладався на 27.01.2014 та 10.02.2015 відповідно.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.02.2015 призначено колегіальний розгляд справи № 910/26612/14 у складі трьох суддів.

Розпорядженням заступника голови господарського суду міста Києва від 10.02.15 р. для розгляду справи № 910/26612/14 визначено колегію суддів у складі: Селівон А.М. (головуючий), Демидов В.О., Цюкало Ю.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.02.2015 справу № 910/26612/14 прийнято до провадження у визначеному складі суду, розгляд справи призначено на 04.03.2015.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.03.2015 розгляд справи відкладено на 12.03.2015.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2015 призначено судову земельно-технічну експертизу, провадження у справі зупинено на час проведення судової експертизи.

Через канцелярію суду 27.04.2015 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про погодження терміну проведення експертизи у строк понад три місяці, про оплату експертизи у даній справі №6806/15-41 від 23.04.2015 та клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме:

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: просп. Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ "Київрічсервіс", відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335;

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ "Київрічсервіс" відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10 (а.с.104 том 1);

- Координати прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517 (а.с. 10 том 1).

Ухвалою господарського суду м. Києва від 18.05.2015 провадження у справі №910/26612/14 поновлено, задоволено клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження терміну проведення експертизи та про оплату рахунку на оплату експертизи у справі № 910/26612/14 та зупинено провадження у справі до отримання результатів експертизи.

13.08.2015 через відділ діловодства господарського суду м. Києва від КНДІСЕ надійшли матеріали вказаної справи разом з повідомленням за вих. №6806/15-41 від 07.08.2015 про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи у зв'язку із незадоволенням клопотання експерта №6806/15-41 від 23.04.2015 про надання додаткових матеріалів, а саме: Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: пр-т Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ "Київрічсервіс", відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335; Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ "Київрічсервіс" відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10 (а.с.104 том 1); Координати прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517 (а. с. 10 том 1).

Ухвалою господарського суду м. Києва від 18.09.2015 провадження у справі №910/26612/14 поновлено та справу призначено до розгляду на 13.10.2015.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 13.10.2015 розгляд справи відкладено на 28.10.2015.

Відповідно до протоколу автоматизованої зміни складу колегії суддів від 26.10.2015 для розгляду справи № 910/26612/14 визначено колегію суддів у складі: Селівон А.М. (головуючий), Балац С.В., Цюкало Ю.В., у зв'язку з перебуванням судді Демидова В.О. у відпустці.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.10.2015 справу №910/26612/14 прийнято до провадження у вище зазначеному складі суддів для подальшого розгляду.

У судове засідання 28.10.2015 з'явились представники позивача, відповідача та прокуратури.

Уповноважений представник третьої особи у судове засідання 28.10.2015 не з'явився.

Про дату, час і місце розгляду даної справи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача повідомлена належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення: № 576.

Клопотання від представників сторін про здійснення фіксації судового засідання технічними засобами до суду не надходило. Засідання господарського суду по розгляду даної справи проведено без фіксації технічними засобами. Судовий процес відображено у протоколі судового засідання.

Судом повідомлено, що до початку судового засідання 28.10.2015 через відділ діловодства Господарського суду м. Києва від прокурора надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи № 05/2/3-20-14 від 28.10.2015. Клопотання судом задоволено, документи долучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 28.10.15 р. прокурором заявлено письмове клопотання б/н від 28.10.15 р. про витребування доказів в порядку ст. 38 ГПК України у Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме:

- копію технічної документації по встановленню меж земельної ділянки з кодом :62:206:0001 за адресою: пр-т Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ "Київрічсервіс", відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335;

- завірену копію технічного звіту по встановленню меж земельної ділянки з кодом :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ "Київрічсервіс" відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10;

- завірену копію технічної документації по встановленню меж прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517. Клопотання про витребування доказів долучено судом до матеріалів справи.

Суд зазначає, що за правилами ч. 3 ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

У відповідності до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, що перешкоджають його наданню; підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Згідно п.2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (зі змінами і доповненнями) у разі неможливості самостійно подати необхідні для розгляду справи докази сторона, прокурор, третя особа вправі звернутися до господарського суду, в тому числі й апеляційної інстанції, з клопотанням про витребування доказів; при цьому обґрунтування такої неможливості покладається на особу, що заявляє відповідне клопотання.

При цьому, в силу ст.34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Окрім того суд зазначає, що у відповідності до п. 6.3.- 6.4 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень питання земельно-технічної експертизи, яка, зокрема, була призначена господарським судом міста Києва у даній справі ухвалою від 12.03.15 р. та не була проведена в зв'язку з ненаданням сторонами документів, необхідних для її проведення, можуть бути вирішені за умови наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться фахівцями-землевпорядниками з використанням відповідного обладнання та бази даних.

Так, для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта). Для вирішення питань щодо визначення технічної можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками та надання варіантів такого розподілу (порядку користування) експерту, крім зазначених документів, необхідно надати правовстановлювальні документи на об'єкти нерухомого майна (будівлі, споруди тощо), що розташовані на земельній ділянці, дані щодо користування співвласниками об'єктами нерухомого майна або їх частинами, дані щодо часток співвласників, матеріали технічної інвентаризації.

На підставі вищевикладеного, враховуючи приписи ухвали господарського суду міста Києва від 13.10.15 р. у справі № 910/26612/14 щодо необхідності надання сторонами: Координат поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: пр-т Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ "Київрічсервіс", відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335, координат поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ "Київрічсервіс" відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10 та координат прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517, та дослідження доказів відповідно до заявленого предмету спору у даній справі, для повної і ретельної перевірки доводів сторін та об'єктивного встановлення істотних обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, для правильного та своєчасного вирішення господарського спору, а також, враховуючи невиконання учасниками процесу вимог ухвал Господарського суду міста Києва від 18.05.15 р. та 13.10.15 р. р., суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора про витребування доказів та необхідність його часткового задоволення.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів тощо.

Враховуючи, що нез'явлення представника третьої особи та ненадання сторонами всіх витребуваних судом документів перешкоджає вирішенню спору по суті в даному судовому засіданні, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, зважаючи на часткове задоволення клопотання прокурора про витребування доказів, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 38, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 18.11.15 о 15:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 15.

2. Зобов'язати в порядку ст. 38 ГПК України Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32-А, м. Київ, 01601) надати суду в строк до 16.11.2015:

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: просп. Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ "Київрічсервіс", відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335;

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ "Київрічсервіс" відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10;

- Координати прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517.

Зазначені координати необхідно надати в Державній системі координат СК 1963 або СК 2000 в паперовому та електронному вигляді.

У разі неможливості надання вказаних геодезичних даних надати належним чином засвідчені копії технічної документації по встановленню меж зазначених земельних ділянок та меж прибережної захисної смуги або письмові пояснення в разі неможливості виконання вимог зазначеної ухвали.

3. У разі направлення в судове засідання представників, останнім мати документи, що посвідчують особу, повноваження оформити у відповідності з вимогами ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів на підтвердження їх повноважень.

4. Попередити сторони про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України, про можливість розгляду справи відповідно до положень ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами, а також позивача - про зміст норм п. 5 ч.1 ст. 81 ГПК України.

5. Звернути увагу сторін, що відповідно до ст. 78 ГПК України вони можуть укласти мирову угоду на будь - якій стадії розгляду справи.

Головуючий суддя А.М. Селівон

Судді С.В. Балац

Ю.В. Цюкало