ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2015 р.Справа № 915/1152/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Журавльова О.О., Савицького Я.Ф.

при секретарі судового засідання Селиверстовій М.В.

за участю представників сторін у судовому засіданні від 28.10.2015 р.:

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2, за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 15.09.2015 року

по справі № 915/1152/15

за позовом: Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

до відповідача: Приватного підприємства "Морське агентство - НІКА"

про стягнення 1114,87 дол. США

У судовому засіданні 28.10.2015 р. згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (далі також позивач, ДП "АМПУ" в особі Миколаївської філії, Адміністрація, скаржник) звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Морське агентство - НІКА" (далі відповідач, ПП "Морське агентство - НІКА") про стягнення з останнього заборгованості у сумі 1114,87 дол. США, яка утворилася внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобовязань з оплати послуг за договором від 25.05.2007 № 37-с, а саме через несплату донарахованого позивачем податку на додану вартість на портові збори.

У правове обґрунтування позову ДП "АМПУ" в особі Миколаївської філії послалось на положення ст.ст. 525, 526, 530, 625 Цивільного кодексу України.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 15.09.2015 р. у справі № 915/1152/15 (суддя Бездоля Д.О.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Рішення суду мотивовано недоведеністю та безпідставністю позовних вимог ДП "АМПУ" в особі Миколаївської філії.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема, скаржник зазначив, що рейс судна "МECHANIK PARAMONOV" не є міжнародним перевезенням, бо не містить кваліфікаційної ознаки заходження до іноземного порту.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач вказує, що апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні 28.10.2015 р. представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати оскаржуване рішення місцевого господарського суду, задовольнивши позов, а представник відповідача просив залишити вказане рішення без змін, відмовивши у задоволенні апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, надавши оцінку всім обставинам справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Місцевим господарським судом правильно встановлено та підтверджено в процесі перегляду справи апеляційним господарським судом, що 25.05.2007 р. між Державним підприємством "Миколаївський морський торговельний порт" (далі також Порт) та Приватним підприємством "Морське агентство - НІКА" (далі також Агент) укладено договір № 37-с, за умовами якого порт зобовязався по можливості надавати послуги згідно письмових заявок відповідача по обслуговуванню суден, які прямують в ДП "Миколаївський морський торговельний порт" або проходять транзитом, а відповідач, в свою чергу, зобовязався прийняти ці послуги та оплатити їх вартість згідно доручень від імені та за рахунок судновласника, на умовах цього договору.

Згідно п.п. 2.1.1. та 2.1.2. договору Порт зобовязаний:

- надавати Агенту рахунки для сплати зборів і платежів за користування наданими послугами, які розраховані на підставі встановлених цін і державних тарифів та вимог цього договору. Рахунки направляються поштою або вручаються Агенту під розписку. В необхідних випадках рахунки попередньо можуть направлятися факсом;

- надавати по можливості і за заявками Агента інші послуги з оформленням рахунків відповідно до діючих тарифів.

Підпунктами п.п. 2.2.1., 2.2.3. та 2.2.6. договору передбачено наступні зобовязання Агента:

- надавати Порту "Заявку на підхід судна", "Заявку на постановку судна на зовнішній рейд порту", "Інформацію для виставлення рахунку", які є невідємною частиною договору, і підхідні нотіси у термін, передбачений "Зводом звичаїв порту";

- отримувати від Порту попередні рахунки на портові збори і сплачувати їх до відходу судна з порту;

- при здійсненні агентського обслуговування суден, що прямують в ДП "Миколаївський морський торговельний порт" для проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, забезпечувати здійснення вантажних операцій (вивантаження (розпауження) / довантаження (паузення)) великотоннажних суден на зовнішньому рейді ДП "Миколаївський морський торговельний порт", з урахуванням п. 4.1.1. "Обовязкових постанов по ДП "Миколаївський морський торговельний порт" та з обовязковим узгодженням у кожному конкретному випадку з капітаном порту.

У відповідності до п.п. 3.1., 3.2., 3.4. договору ПП "Морське агентство - НІКА" зобовязано одержувати попередні рахунки на передоплату за портові збори згідно з постановою КМУ від 12.10.2000 № 1544 (із змінами та доповненнями) на другу добу після надання заявки на заходження судна в порт. Оплату попередніх рахунків Агент виконує за добу до відходу судна з порту; здійснювати остаточні розрахунки за послуги та оплачує ставки за здійснення вантажних операцій на зовнішньому рейді в термін 5 банківських днів після відходу судна з порту та отримання рахунків на підставі підтверджуючих документів та приймально-здавальних актів, підписаних уповноваженою особою. Оплату рахунків порту Агент здійснює в безготівковій формі відповідно до норм законодавства України про здійснення безготівкових розрахунків по суднам, що плавають під іноземним прапором у ВКВ, а під прапором України в національній валюті України; всі розрахунки з портом за надані послуги суднам, заявленим ОСОБА_3, здійснюються відповідачем, який несе за це відповідальність в повній мірі, незалежно від перерахування йому коштів від судновласника.

Після надання послуг, протягом доби, Порт повинен надати Агенту на підписання приймально-здавальний акт в двох примірниках, по одному для кожної сторони (п. 4.1. договору).

Пунктом 8.1. договору передбачено, що договір набирає сили з моменту підписання і діє по 31.12.2007 р. і вважається пролонгованим на кожний наступний рік на тих самих умовах, якщо жодна із сторін не заявить про розірвання протягом одного місяця до закінчення дії цього договору.

30.12.2008 р. сторони уклали додаткову угоду № 2 до договору, якою внесли зміни, зокрема, до п. 4.1., а саме після надання послуг, що засвідчуються приймально-здавальним актом, на наступний день надавати відповідачу на підписання приймально-здавальний акт.

29.12.2009 р. порт та відповідач уклали додаткову угоду № 3 до договору щодо внесення змін до п.п. 3.1., 3.2. договору, а саме: оплата причального збору здійснюється відповідачем на розрахунковий рахунок ВСП "Дніпро-Бузький" ДП "ММТП"; перерахунок сум портових зборів та інших послуг у доларах США в гривні або навпаки здійснюється по курсу НБУ на дату відходу судна з порту, а у випадку зміни агента/фрахтувальника в порту на дату закінчення вантажних робіт.

Згідно додаткової угоди № 6 від 17.06.2013 р. до договору у зв'язку з реорганізацією Порту права та зобовязання за договором від 25.05.2007 р. № 37-с перейшли до правонаступника Порту - Державного підприємства "Адміністрація морських портів України".

23.12.2013 р. сторони уклали додаткову угоду № 7 до договору, якою, зокрема, доповнили розділ 8 договору пунктом 8.4. наступного змісту: "8.4. Всі права та обов'язки Адміністрації, які передбачені цим договором, виконуються Миколаївською філією державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрацією Миколаївського морського порту), в т.ч. ведення бухгалтерського обліку, проведення розрахунків, підписання первинних документів тощо".

29.12.2014 р. сторони уклали додаткову угоду № 11 до договору, положеннями якої, в т.ч. внесли зміни до п. 3.2. договору, згідно яких Агент здійснює остаточні розрахунки за послуги до 10-го числа місяця, наступного за звітним, на підставі підтверджуючих документів та приймально-здавальних актів. Оплату рахунків позивача ОСОБА_3 здійснює в безготівковій формі відповідно до норм законодавства України про здійснення безготівкових розрахунків у наступному порядку:

- за портові збори по суднам, що плавають під іноземним прапором у доларах США, а під прапором України в національній валюті України. Перерахунок сум портових зборів у доларах США в гривні або навпаки здійснюється по курсу Національного банку України (далі НБУ) на дату відходу судна з порту, а у випадку зміни агента/фрахтувальника в порту на дату закінчення вантажних робіт;

- за інші послуги, на які позивачем встановлено вільні ціни (тарифи), застосовується наступний механізм розрахунку:

- якщо курс іноземної валюти (долара США) до національної валюти (гривні), встановлений НБУ на момент надання послуги, що розраховується за вільними цінами (тарифами), є не нижчим, ніж встановлений на момент формування вільних цін (тарифів), розрахунки здійснюються у наступний спосіб: V=P/K1xK1/K.

Нарахування ПДВ здійснюється відповідно до діючого законодавства України.

На виконання умов договору 26.12.2015 р. відповідач надав позивачу інформацію для виставлення попереднього рахунку (вих. № А/14-12/117) у звязку із заходженням до морського порту Миколаїв судна "МECHANIK PARAMONOV" в баласті, судновласником якого є Limited Company "V.F. Tanker", прапор судна Russia, тип судна танкер, розміри судна за документами L=136,85 м, B=16,60 м, H=6,10 м, максимальна осадка при повному завантаженні 3,73 м, вид перевезення експорт, найменування вантажу та його кількість під завантаження 5300 тонн мазуту, прихід 28.12.2014 р.

26.12.2014 р. Адміністрація виставила Агенту для оплати попередній рахунок № 96892183 на суму 5785,03 доларів США, який був оплачений останнім 26.12.2014 р., що підтверджується випискою з банку та поясненнями сторін. Зазначений рахунок був виставлений позивачем, в т.ч., на оплату наступних зборів: адміністративного - в сумі 304,85 дол. США, канального - в сумі 452,84 дол. США, корабельного - в сумі 3907,68 дол. США, причального - в сумі 485 дол. США, санітарного - в сумі 304,85 дол. При цьому, ПДВ на вказані збори позивачем не було нараховано.

При розрахунку портових зборів ДП "АМПУ" в особі Миколаївської філії були застосовані щодо названого судна ставки, передбачені для судна у закордонному плаванні, встановлені Порядком справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. № 316 (далі також Порядок). Дана обставина підтверджується рахунком від 26.12.2014 р. № 96892183, відомістю-розрахунком та поясненнями обох сторін.

28.12.2014 р. судно "МECHANIK PARAMONOV" зайшло до "Nikolaev Sea Port" без вантажу із зазначенням відомостей рейсу "Rostov na Donu/Russia Nikolaev Sea Port - M/T Atlantik / Black Sea Neutral Waters", що підтверджується загальною декларацією та поясненнями сторін.

31.12.2014 р. сторони підписали акт наданих судну "МECHANIK PARAMONOV" послуг № 18412183 на загальну суму 6140,60 дол. США., згідно якого сторони одна до одної претензій не мають.

У той же день позивач виставив відповідачу для оплати остаточний рахунок № 18412183 на суму 6140,60 доларів США, сума до сплати (з урахуванням авансу) - 355,57 дол. США, який був оплачений відповідачем 09.01.2015 р., про що свідчить виписка з банку та пояснення сторін. Даний рахунок був виставлений позивачем, в т.ч., на оплату зборів без нарахування ПДВ: адміністративного - в сумі 304,85 дол. США, канального - в сумі 452,84 дол. США, корабельного - в сумі 3907,68 дол. США, причального - в сумі 485 дол. США, санітарного - в сумі 304,85 дол. США та якірного збору в сумі 119,17 дол. США.

При розрахунку портових зборів Адміністрацією були застосовані щодо судна "МECHANIK PARAMONOV" ставки, передбачені для судна у закордонному плаванні, встановлені вищезгаданим Порядком, що підтверджується рахунком від 31.12.2014 р. № 18412183, відомістю-розрахунком та поясненнями обох сторін.

31.12.2014 р. судно "МECHANIK PARAMONOV" вийшло із морського порту Миколаїв із вантажем на борту за межі митної території України та у нейтральних водах Чорного моря цей вантаж був завантажений на судно м/т Atlantik, що підтверджується загальною декларацією від 31.12.2014 р., маніфестом від 31.12.2014 р. № 1, генеральним актом прийому-передачі вантажу та поясненнями сторін.

02.04.2015 р. позивач виставив відповідачу для оплати рахунок № 18412183, в якому додатково нарахував на операції з постачання послуг (портові збори) судну "МECHANIK PARAMONOV", вартість яких була визначена позивачем з урахуванням ставок для суден у закордонному плаванні, податок на додану вартість в сумі 1114,87 дол. США, який ПП "Морське агентство - НІКА" не оплатило, у зв'язку з чим і виник спір у даній справі.

Статтею 85 Кодексу торговельного мореплавства України встановлено, що під час перебування в морському порту будь-яке судно зобов'язане дотримувати чинних законів і правил України, у тому числі тих, що стосуються безпеки порту і судноплавства в порту, митного, прикордонного, санітарного (фітосанітарного) режимів, лоцманського проведення, буксирування, рятувальних і суднопіднімальних робіт, якірної стоянки і надання місць біля причалів, навантаження і вивантаження вантажів, посадки і висадки людей, послуг, пов'язаних з навантажувально-розвантажувальними роботами, і будь-яких інших портових послуг, портових зборів, запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Частинами 1-3 ст. 22 Закону України Про морські порти України визначено, що у морському порту справляються такі портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний. Використання коштів від портових зборів допускається виключно за їх цільовим призначенням. Фінансування утримання гідротехнічних споруд в обємах, необхідних для підтримання їх паспортних характеристик, здійснюється за рахунок портових зборів, що справляються у морських портах, де розташовані такі гідротехнічні споруди. Розміри ставок портових зборів для кожного морського порту встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, відповідно до затвердженої нею методики. Порядок справляння, обліку та використання коштів від портових зборів, крім використання коштів від адміністративного збору, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту. Кошти від адміністративного збору використовуються відповідно до закону. Портові збори сплачуються адміністрації морських портів України, крім випадків, визначених цим Законом.

Згідно з ст. 116 КТМ України у морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобовязуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства. При виконанні договору морського агентування морський агент, що діє від імені судновласника, може також діяти на користь іншої договірної сторони, якщо вона його на те уповноважила і якщо судновласник не заперечує.

Частиною 1 ст. 117 КТМ України передбачено, що морський агент виконує формальності та дії, повязані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з адміністрацією морського порту і службою капітана морського порту, власником морського терміналу, підприємствами, установами, організаціями, що надають спеціалізовані послуги, портовими операторами, місцевими органами виконавчої влади, в організації постачання і обслуговування судна в порту, оформляє митні документи та документи на вантаж, інкасує суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що виникають з договору перевезення, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, повязані з перебуванням у порту, залучає вантажі для морських ліній, здійснює збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для роботи на суднах, виступає від імені вантажовласника, а також договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні.

Процедура справляння портових зборів та розміри ставок портових зборів в України встановлені Порядком справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. № 316, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.06.2013 р. за № 930/23462, пунктами 1.2, 1.3 якого передбачено, що згідно з частинами третьою - пятою статті 22 Закону України "Про морські порти України" портові збори сплачуються адміністрації морських портів України, крім випадків, визначених цим Законом, а саме: причальний збір справляється на користь власника причалу, а якщо причал перебуває у користуванні - на користь відповідного користувача; канальний збір справляється на користь власника каналу; корабельний збір справляється на користь користувача портової акваторії, а також власника операційної акваторії причалу (причалів), збудованої до набрання чинності Законом України "Про морські порти України". Портові збори (корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний) справляються в морських портах із суден і плавучих споруд, що плавають під Державним Прапором України та іноземними прапорами, за групами згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Порядок оподаткування податком на додану вартість, у тому числі визначення платників податку, умов реєстрації субєкта господарювання як платника податку на додану вартість, визначення бази оподаткування регламентується Податковим кодексом України.

КТМ України визначає два види морських перевезень - каботажне та міжнародне, відповідно і ставки портових зборів, визначені у додатках 2-6 до вказаного Порядку, є різними для суден у закордонному плаванні та суден у каботажному плаванні.

Стаття 131 КТМ України визначає ознаки каботажного перевезення та передбачає, що перевезення між портами України здійснюються суднами, що плавають під Державним прапором України, а також суднами, що плавають під іноземним прапором за умови одержання на це дозволу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері транспорту.

Стаття 132 КТМ України містить ознаки міжнародного перевезення та визначає, що перевезення між портами України й іноземними портами можуть здійснюватися як суднами, що плавають під Державним прапором України, так і за умови взаємності суднами, що плавають під іноземним прапором. При цьому, згідно з ст. 133 КТМ України, за договором морського перевезення вантажу перевізник або фрахтівник зобов'язується перевезти доручений йому відправником вантаж з порту відправлення в порт призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачу), а відправник або фрахтувальник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату (фрахт).

Визначення "судно закордонного плавання" міститься у п. 54 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, згідно з яким судно закордонного плавання - українське або іноземне судно, яке здійснює міжнародні перевезення товарів та/або пасажирів та прибуває на митну територію України або вибуває за її межі.

"Митною територією", відповідно до ст. 9 Митного кодексу України, є територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також території вільних митних зон, штучні острови, установки і споруди, створені у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України.

Таким чином, у розумінні КТМ України міжнародним морським перевезенням вантажу є перевезення вантажу між портами України й іноземними портами, а каботажним морським перевезенням вантажу є перевезення вантажу між портами України.

Отже, судна, розвантажені в нейтральних водах Чорного моря, тобто за межами митної території України із оформленням відповідних маніфестів, є суднами закордонного плавання, що здійснюють міжнародні перевезення.

Від виду перевезення (міжнародне чи каботажне) залежить нарахування ПДВ на портові збори: якщо перевезення є каботажним, то за загальним правилом ПДВ нараховується на суму портових зборів. якщо ж перевезення є міжнародним, то за спеціальним правилом п. 197.9 ст. 197 Податкового кодексу України діє звільнення від сплати ПДВ на суму портових зборів.

Так, п. 197.9 ст. 197 ПК України визначає, що звільняються від оподаткування операції з постачання послуг, що надаються іноземним та вітчизняним суднам, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів, їхнього багажу і вантажів та оплачуються ними відповідно до законодавства України портовими зборами.

Статтею 134 КТМ України встановлено, що договір морського перевезення вантажу повинен бути укладений у письмовій формі. Документами, що підтверджують наявність і зміст договору морського перевезення вантажу, є: 1) рейсовий чартер - якщо договір передбачає умову надання для перевезення всього судна, його частини або окремих суднових приміщень; 2) коносамент - якщо договір не передбачає умови, зазначеної в пункті 1 цієї статті; 3) інші письмові докази.

Як вбачаться з матеріалів справи, 31.12.2014 р. судно "МECHANIK PARAMONOV" вийшло із морського порту Миколаїв із вантажем на борту за межі митної території України та у нейтральних водах Чорного моря цей вантаж був завантажений на судно м/т Atlantik, що підтверджується загальною декларацією від 31.12.2014 р., маніфестом від 31.12.2014 р. № 1 з відміткою Миколаївської митниці "під митним контролем", а також генеральним актом прийому-передачі вантажу та поясненнями сторін.

02.04.2015 р. позивач виставив відповідачу для оплати рахунок № 18412183, в якому додатково нарахував на операції з постачання послуг (портові збори) судну "МECHANIK PARAMONOV", вартість яких була визначена Адміністрацією з урахуванням ставок саме для суден у закордонному плаванні, податок на додану вартість в сумі 1114,87 дол. США.

Оскільки Адміністрація в обґрунтування даного позову посилається на нездійснення вищеназваним судном міжнародного перевезення вантажу, то саме позивач і повинен довести належними та допустимими доказами ту обставину, що вантаж, завантажений на вказане судно та перевантажений на судно м/т Atlantik, не був перевезений з морського порту Миколаїв в іноземний порт призначення.

Однак, ДП "АМПУ" в особі Миколаївської філії не надало суду доказів того, в який саме порт був доставлений вантаж, завантажений на судно м/т Atlantik, та який маршрут слідування після розвантаження судна "МECHANIK PARAMONOV" та після завантаження вантажу судна м/т Atlantik.

За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов висновку, що позивачем не доведено, згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача спірної суми коштів, а тому відмовив у задоволенні позову.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не спростовують наведених висновків господарського суду першої інстанції.

За таких обставин, підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 15.09.2015 року у справі № 915/1152/15 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева

Суддя: О.О. Журавльов

Суддя: Я.Ф. Савицький