КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"27" жовтня 2015 р. Справа №910/23964/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ільєнок Т.В.

суддів: Хрипуна О.О.

Скрипки І.М.

при секретарі

судового засідання: Колеснік М.П.

за участі представників:

прокурора Винник О.О. - посв. №015627 від 14.03.13

позивача Кириченко А.Б. - дов. № 225-КР-2781 від 27.07.15

відповідача Худенко Т.С. - дов. №05/01/2015 від 05.01.15

розглянувши матеріали

апеляційної скарги

Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ"

на рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2015

у справі № 910/23964/14 (суддя Морозов С.М.)

за позовом Заступника прокурора Оболонського району м. Києва в

інтересах держави в особі Київської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Оболонського району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради з позовом до відповідача ТОВ "КСГ" про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 18.09.2002, зареєстрованого за №78-6-00111 від 15.09.2003, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "КСГ" та п. 2.2. Договору оренди земельної ділянки від 15.09.2003 викласти в наступній редакції:

"Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 3% (три відсотки) від грошової оцінки".

Позовні вимоги обґрунтовані статтею 288 Податкового кодексу України, а саме п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України, відповідно до якої розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Крім того, за Рішенням Київської міської ради від 28.02.13 № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України", де в пункті 643 Додатку до даного рішення зазначений Договір оренди земельної ділянки TOB "КСГ" № 78-6-00111 від 18.09.2002.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.04.2015 № 910/23964/14 позовні вимоги задоволено, внесено зміни до Договору оренди земельної ділянки від 18.09.2002, зареєстрованого за №78-6-00111 від 15.09.2003, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "КСГ", виклавши п. 2.2. Договору оренди земельної ділянки від 18.09.2002 в наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 3% (три відсотки) від її грошової оцінки".

Не погоджуючись з прийнятим Рішенням, відповідач ТОВ "КСГ" звернувся до Київського апеляційного господарського суду із скаргою, в якій просить Рішення Господарського суду міста Києва від 28.04.2015 № 910/23964/14 скасувати та прийняти нове судове рішення, за яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, а тому не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Прокурор та позивач не скористалися своїм правом, передбаченим ч. 1 ст. 96 ГПК України, та не надали колегії суддів письмові відзиви на скаргу відповідача, що згідно ч. 2 ст. 96 ГПК України не перешкоджає апеляційному перегляду рішення суду першої інстанції.

Ухвалою КАГС від 20.05.2015 №910/23964/14 порушено апеляційне провадження за скаргою відповідача та призначено судове засідання. (колегія суддів у складі: головуючого судді Майданевича А.Г., суддів: Лобаня О.І., Федорчука Р.В.)

Ухвалою КАГС від 13.08.2015 №910/23964/14 прийнято апеляційну скаргу відповідача та призначено судове засідання колегією суддів у складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Тарасенко К.В., Яковлєва М.Л..

За Розпорядженням Заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 01.09.2015 № 910/12181/15, у зв'язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у черговій відпустці для розгляду даної скарги було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Авдеєва П.В., Яковлєва М.Л..

Ухвалою КАГС від 01.09.2015 №910/23964/14 прийнято апеляційну скаргу відповідача до провадження колегії суддів у складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Авдеєва П.В., Яковлєва М.Л..

За Розпорядженням Секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 27.10.2015 №910/23964/14, у зв'язку з припиненням строку повноважень судді Авдеєва П.В. щодо здійснення правосуддя та перебуванням судді Яковлєва М.Л. на лікарняному, для розгляду даної скарги було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Скрипка І.М., Хрипун О.О..

Ухвалою КАГС від 27.10.2015 №910/23964/14 прийнято апеляційну скаргу відповідача до провадження колегією суддів у складі: головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів: Скрипки І.М., Хрипуна О.О..

27.10.2015 відповідачем ТОВ "КСГ" через відділ канцелярії КАГС до судового засідання було подано Клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи № 910/27385/15 в порядку господарського провадження про визнання недійсним Додатку до рішення КМР.

Під час судового засідання від 27.10.2015 відповідач підтримав своє Клопотання, просив колегію суддів зупинити провадження по даній справі в порядку ст.79 ГПК України до вирішення пов'язаної з нею справи Господарським судом міста Києва № 910/27385/15. Скаржник обґрунтовував своє Клопотання тим, що Договір оренди земельної ділянки від 18.09.2002, укладений між позивачем та відповідачем, підлягає приведенню у відповідність до вимог чинного законодавства в частині визначення розміру орендної плати, а саме ст. 288 Податкового кодексу України та Рішення Київської міської ради №89/9146 від 28.02.2013 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України". Відповідач звертав увагу на те, що у листопаді 2014 року ТОВ «КСГ» звернулося до окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання недійсним та скасування в частині Рішення, в якому просило визнати недійсним з моменту прийняття та скасувати пункт № 643 Додатку до Рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року № 89/9146 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» (XI сесії VI скликання)» в якому зазначений Договір оренди земельної ділянки TOB "КСГ" № 78-6-00111 від 18.09.2002.

У своєму Клопотанні ТОВ «КСГ» наголошує і на тому, що у Рішенні Господарського суду міста Києва від 28.04.2015 № 910/23964/14 судом першої інстанції зазначено про відсутність доказів скасування та/або визнання недійсним в установленому законом порядку Рішення КМР від 28.02.2013 № 89/9146.

Причиною звернення ТОВ «КСГ» до адміністративного суду з даним позовом фактично була його незгода із рішенням КМР про односторонню зміну Радою умов укладеного сторонами по справі договору оренди земельної ділянки, наслідком якої є збільшення розміру орендної плати за користування цією ділянкою.

За Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2015 року у задоволенні позовних вимог ТОВ «КСГ» було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2015 року апеляційну скаргу ТОВ «КСГ» було залишено без задоволення, а Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2015 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.10.2015 № 826/17669/14 Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2015 року та Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2015 року - скасовано, провадження у справі за позовом ТОВ «КСГ» до Київської міської ради, за участю прокуратури Оболонського району м. Києва, про визнання недійсним та скасування в частині рішення - закрито. Вказана Ухвала ВАСУ мотивована тим, що метою подання даного позову був захист прав позивача як орендаря земельної ділянки. В тому числі на зміну умов договору оренди в порядку, передбаченому нормами Цивільного та Господарського кодексів України. Отже, за оцінкою колегії суддів Вищого адміністративного суду України, даний спір не є адміністративним, а тому не може розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, та у даному випадку має вирішуватися за правилами Господарського процесуального кодексу України.

ТОВ «КСГ», враховуючи наведені зауваження в Ухвалі ВАСУ від 06.10.2015 № 826/17669/14, звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним з моменту прийняття та скасувати пункт № 643 Додатку до Рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року № 89/9146 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» (XI сесії VI скликання)», за яким визначений і Договір оренди земельної ділянки TOB "КСГ" № 78-6-00111 від 18.09.2002.

Відповідач стверджував, що за Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.10.2015 № 910/27385/15 було порушено провадження у вищеназваній справі, а тому наполягав на необхідності зупинення даної справи до розгляду пов'язаної справи № 910/27385/15, що розглядається в порядку господарського провадження, оскільки це може вплинути на результат розгляду цієї справи №910/23964/14. На підтвердження наведеного представником відповідача під час судового засідання від 27.10.2015 було надано колегії суддів копію Ухвали Господарського суду міста Києва від 17.10.2015 про порушення провадження у пов'язаній справі № 910/27385/15.

Враховуючи наведене, за оцінкою скаржника, розгляд цієї справи за №910/23964/14 є неможливим до вирішення пов'язаної господарської справи № 910/27385/15, оскільки визнання недійсним вказаного додатку до Рішення КМР може мати безпосередній вплив на оцінку доказів та обставин по даній справі, таким чином виникає необхідність зупинення провадження у справі № 910/23964/14.

Прокурор та позивач під час судового засідання від 27.10.2015, заперечували проти задоволення заявленого Клопотання про зупинення провадження у даній справі, наголошували на його безпідставності.

Беручи до уваги вищевикладені обставини, колегія суддів дійшла висновку про задоволення Клопотання відповідача ТОВ «КСГ» про зупинення провадження у даній справі до розгляду Господарським судом судом міста Києва пов'язаної справи № 910/27385/15 про визнання недійсним з моменту прийняття та скасувати пункт № 643 Додатку до Рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року № 89/9146 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» (XI сесії VI скликання)», за яким визначений Договір оренди земельної ділянки TOB "КСГ" № 78-6-00111 від 18.09.2002.

У відповідності до ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Згідно абз. 2 п. 3.16 Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу судами першої інстанції" пов'язаною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Відповідно до п.п. 2 п.2 Постанови Пленуму ВГСУ від 13.03.2012 № 6 "Про судове рішення" рішення господарського суду має грунтуватись на повному з'ясуванні фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Колегія суддів, враховуючи вищенаведене, дійшла висновку про те, що з'ясування Господарським судом міста Києва по пов'язаній справи № 910/27385/15 питання про визнання недійсним з моменту прийняття та скасування пункту № 643 ДОДАТКУ до Рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року № 89/9146 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» (XI сесії VI скликання)», за яким визначений Договір оренди земельної ділянки TOB "КСГ" № 78-6-00111 від 18.09.2002 є обставиною, що може вплинути на оцінку доказів у даній справі та має суттєве значення для вирішення спору про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 18.09.2002, зареєстрованого за №78-6-00111 від 15.09.2003, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "КСГ", та викладення п. 2.2. Договору оренди земельної ділянки від 15.09.2003 в наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 3% (три відсотки) від грошової оцінки".

Таким чином, з огляду на те, що розгляд апеляційної скарги відповідача ТОВ «КСГ» по даній справі №910/23964/14 є неможливим до розгляду Господарським судом міста Києва пов'язаної справи № 910/27385/15 про визнання недійсним вказаного Додатку до Рішення КМР, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі №910/23964/14 до результатів розгляду Господарським судом міста Києва пов'язаної справи № 910/27385/15.

Керуючись п. 1 ст. 79, 86, 99, 106 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі №910/23964/14 до результатів розгляду Господарським судом міста Києва пов'язаної справи № 910/27385/15.

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити Київський апеляційний господарський суд про результати розгляду Господарським судом міста Києва пов'язаної справи № 910/27385/15.

Ухвала Київського апеляційного господарського суду може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.

Ухвала Київського апеляційного господарського суду набирає законної сили з моменту її прийняття.

Копію Ухвали КАГС від 27.10.2015 №910/23964/14 надіслати учасникам апеляційного провадження по даній справі.

Головуючий суддя Т.В. Ільєнок

Судді О.О. Хрипун

І.М. Скрипка