УХВАЛА

21.10.2015Справа № 910/17636/15

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт", м.Київ

до відповідача 1: Київської міської ради, м.Київ

відповідача 2: Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ

за участю третьої особи 1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: ОСОБА_1, м.Київ

за участю третьої особи 2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Державного підприємства "Адміністрація річкових портів", м.Київ

за участю третьої особи 3 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва", м.Київ

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання вчинити дії

Суддя Любченко М.О.

Представники сторін:

від позивача:

від відповідача 1:

від відповідача 2:

від третьої особи 1:

від третьої особи 2:

від третьої особи 3:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт", м.Київ звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до відповідача 1, Київської міської ради, м.Київ та відповідача 2, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ про:

- визнання за Публічним акціонерним товариством "Київський річковий порт" права постійного користування на земельну ділянку на Поштовій площі, 3 у Подільському районі м.Києва, яка обліковується в міській автоматизованій базі земельного кадастру ПК "Кадастр" за обліковим номером 85:330:002, для експлуатації та обслуговування будівлі річкового вокзалу;

- зобов'язання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до міської автоматизованої системи земельного кадастру ПК "Кадастр" в частині відомостей про площу та конфігурацію земельної ділянки за обліковим номером 85:330:002 на Поштовій площі, 3 у Подільському районі м.Києва.

Ухвалою від 05.08.2015р. залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб 1, 2, 3 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1, ОСОБА_1, Державне підприємство "Адміністрація річкових портів" та Комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва".

Ухвалою від 26.08.2015р. господарським судом міста Києва по розглядуваній справі призначена судова експертиза, у зв'язку з чим провадження по справі №910/17636/15 зупинено.

Відповідно до супровідного листа, у зв'язку із призначенням судової експертизи, матеріали справи №910/17636/15 у відповідності до ст.41 Господарського процесуального кодексу України направлені до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

19.10.2015р. до господарського суду міста Києва надійшов лист №16270/15-41 від 24.09.2015р. Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з проханням погодити термін проведення судової експертизи понад три місяці, здійснити оплату судової експертизи, а також клопотанням судових експертів ОСОБА_2 та Ю.Ф.Бікус про забезпечення обстеження об'єктів дослідження, погодження залучення інженерів-геодезистів та надання для проведення судової експертизи додаткових документів.

Враховуючи надходження зазначених документів, судом вирішено поновити провадження у справі та розглянути їх по суті.

При цьому, суд враховує, що приписи Господарського процесуального кодексу України не визначають порядку вирішення питання щодо розгляду клопотань судових експертів про надання додаткових матеріалів, забезпечення огляду об'єкту дослідження, оплату експертного дослідження та погодження терміну проведення судової експертизи, а також залучення до здійснення експертного дослідження інженерів-геодезистів лише за участю представників учасників судового процесу, а тому суд вважає за можливе з метою забезпечення проведення призначеної у справі судової експертизи протягом розумного строку, розглянути вказані клопотання без виклику учасників судового процесу.

Відповідно п.2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

У господарському судочинстві до таких матеріалів відносяться речові та письмові докази. Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів. Винятком є випадки, коли у процесі дослідження наданого у встановленому порядку для проведення експертизи об'єкта експерт виявляє інші об'єкти, стосовно яких йому не були поставлені питання або дослідження яких відноситься до компетенції експертів іншої спеціальності (спеціальностей): у такому випадку експерт вправі зафіксувати ці об'єкти, відокремити їх від основного об'єкта (якщо це не пов'язано з пошкодженням або знищенням об'єкта), описати їх у висновку та приєднати їх до матеріалів експертизи.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він з огляду на положення ст.31 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас, законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Відповідно до п.11 Постанови №4 від 23.03.2012р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про судову експертизу" судовий експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів.

За приписами п.3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об'єкта за його місцезнаходженням, орган або особа, яка призначила експертизу (замовила дослідження), повинна забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб.

Виходячи з того, що проведення призначеної господарським судом судової експертизи передбачає необхідність безпосереднього доступу судових експертів до об'єкту дослідження, враховуючи перелік витребуваних експертами документів, з метою забезпечення належних умов для проведення судової експертизи, приймаючи до уваги зміст Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена Наказом №53/5 від 08.10.1998р. Міністерства юстиції України, суд дійшов висновку про задоволення клопотання №16270/15-41 від 24.09.2015р. судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Крім того, приймаючи до уваги обставини, викладені в клопотанні судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо погодження залучення до здійснення експертного дослідження інженерів-геодезистів, суд, приймаючи до уваги перелік питань, поставлених на вирішення судовим експертом, вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання та надати згоду на залучення інженерів геодезистів для проведення топографо-геодезичних робіт.

Крім того, згідно із п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень строк проведення експертизи встановлюється, у залежності від складності дослідження, з урахуванням експертного навантаження фахівців, керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу), у межах: 10 днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і не складних за характером досліджень; 1 місяця - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 2 місяців - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; більше 2 місяців - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів або найскладніших за характером досліджень (використання криміналістичного обладнання/лазерного, оптичного, електронного/, проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому термін виконання не повинен перевищувати 3 місяців. У виняткових випадках, якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує більше п'яти томів матеріалів справи, або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу, після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Приймаючи до уваги зміст листа №16270/15-41 від 24.09.2015р. Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, обставини, якими останній його обґрунтовує, суд дійшов висновку щодо можливості надання згоди на проведення судової експертизи в строк, що перевищує три місяці.

Щодо здійснення оплати за проведення судової експертизи, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до частини третьої і четвертої статті 15 Закону України "Про судову експертизу" витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України, зокрема, у господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Згідно із ст.48 Господарського процесуального кодексу України витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, визначаються господарським судом. Судовим експертам і перекладачам відшкодовуються витрати, пов'язані з явкою до господарського суду, в розмірах, встановлених законодавством про службові відрядження.

Постановою №4 від 23.03.2012р Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" визначено, що витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов'язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі, шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи. У разі відмови чи ухилення заінтересованої сторони або сторони, зобов'язаної ухвалою господарського суду, від оплати витрат, пов'язаних з проведенням судової експертизи, суд може запропонувати іншій стороні оплатити ці витрати, а за відсутності і її згоди та за неможливості проведення судової експертизи без попередньої оплати її вартості суд розглядає справу на підставі наявних доказів.

Після закінчення розгляду справи витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, підлягають розподілу господарським судом на загальних підставах, визначених частиною п'ятою статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 26.08.2015р. господарського суду міста Києва по справі №910/17636/15 позивача зобов'язано здійснити оплату витрат на проведення судової експертизи.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги підстави для призначення судової експертизи, суд вважає за необхідне зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт" провести оплату експертизи згідно рахунку №4842 від 21.09.2015р., виставленого та направленого експертною установою відповідно до листа №16270/15-41 від 24.09.2015р.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що в силу ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

З приписів ст.124 Конституції України та ст.115 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду є обов'язковою для виконання всіма органами, організаціями та посадовими особами на всій території України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою, зокрема у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Таким чином, з огляду на викладене, з метою дотримання процесуальних строків, встановлених ст.69 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення судової експертизи.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись 41, 48, 49, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження по справі №910/17636/15.

Надати згоду на проведення судової експертизи у строк понад три місяці.

Надати згоду на залучення інженерів-геодезистів: ОСОБА_5, ОСОБА_6 для проведення топографо-геодезичних робіт.

Зобов'язати учасників процесу забезпечити експертам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 безперешкодний доступ 12.11.2015р. з 11 год. 00 хвил. до об'єктів дослідження - земельної ділянки, що передана Київському річковому порту в користування на підставі державного акту №51 від 25.04.1963р., та земельної ділянки з обліковим номером 85:330:002 на Поштовій площі, 3 у Подільському районі міста Києва, належні для експертів умови праці, а також бути присутніми під час проведення обстеження вказаних об'єктів дослідження; не перешкоджати експертам при проведенні судової експертизи.

Зобов'язати позивача забезпечити прибуття експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (тел.200-29-38) з експертної установи, яка знаходиться за адресою: 03057, м.Київ, вул.Смоленська, 6, до об'єктів дослідження; у строк до 06.11.2015р. оплатити вартість судової експертизи згідно рахунку №4842 від 21.09.2015р., виставленого Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз, оригінал якого було направлено експертною установою листом №16270/15-41 від 24.09.2015р.; докази здійснення попередньої оплати судової експертизи надати суду у строк до 09.11.2015р.

Зобов'язати учасників процесу та Департамент містобудування та архітектури (01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 32) надати координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки, що передана Київському річковому порту в користування на підставі державного акту №51 від 25.04.1963р., державної системи координат в повному об'ємі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат в повному об'ємі із п'ятизначних цифр до коми.

Зупинити провадження по справі №910/17636/15.

Суддя М.О. Любченко