Господарський суд
Житомирської області
___________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

Від "27" жовтня 2015 р. Справа № 1/5/132"Б"

За заявою ОСОБА_1 акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (м.Житомир)

До боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" (м.Житомир)

про визнання банкрутом (заява Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в частині відшкодування судового збору)

Суддя Костриця О.О.

В засіданні суду прийняли участь:

від заявника: не з'явився

від Головного управління юстиції у Житомирській області: не з'явився

від Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції: ОСОБА_2 - дов. №03-31/4118 від 17.03.2015р.

від Житомирської ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області: нез'явився

від інших учасників процесу: не з'явились

31.08.2015 р. до господарського суду Житомирської області надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 05.08.2015р. № 15-12/1312-7653, в якій управління просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення по справі №1/5/132"Б", а саме шляхом звернення стягнення на кошти в сумі 609,00 грн. призначені для утримання, в тому числі і відповідача по справі - Корольовського відділу ДВС Житомирського МУЮ, що обліковується на рахунку, відкритого в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області на ім'я Головного управління юстиції у Житомирській області.

Вказану заяву обгрунтовано тим, що хоча Корольовський відділ Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції і є юридичною особою, у нього відсутні рахунки, відкриті в банківських та фінансових установах, з яких можливо було б стягнути кошти в доход Державного бюджета України на виконання вказаної постанови апеляційного суду, а фінансування видатків відділу здійснюється Головним управлінням юстиції в Житомирськиій області за рахунок коштів, які обліковуються на рахунках зазначеного управління у зв'язку із відсутністю у відділу окремого кошторису.

Ухвалою господарського суду від 15.10.2015 р. прийнято до розгляду вказану заяву та призначено її розгляд в судовому засіданні 27.10.2015 р., зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Житомирській області, Головне управління юстиції у Житомирській області, Корольовський відділ Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції вчинити певні дії та надати до суду витребувані документи.

У засіданні суду представником Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції були надані письмові пояснення від 27.10.2015р. № 33/3-31/21551 про відсутність у відділу розрахункового рахунку, з якого можливо сплатити кошти на користь держави чи інших осіб та наявність лише депозитного рахунку для зарахування коштів, стягнутих із боржників у ході виконавчих проваджень. Також зазначено, що Корольовський відділ Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Житомирської області, тому розпорядником коштів на утримання відділу є Головне управління юстиції у Житомирській області. Крім того вказано, що відповідно до ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами. Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Головне управління юстиції у Житомирській області, Житомирська ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області та Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області явку повноважних представників у судове засідання 27.10.2015р. не забезпечили, про причини неявки представників не повідомили, хоча про час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Також Головним управлінням юстиції у Житомирській області, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Житомирській області не виконано вимог ухвал господарського суду Житомирської області від 15.10.2015р.

27.10.2015р. на виконання вимог ухвали суду від Житомирської ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області надійшла довідка від 26.10.2015р. №10218/9/06-23 з відомостями про відкриті банківські рахунки у Головному управлінні юстиції у Житомирській області та Корольовському відділі державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції.

Заслухавши пояснення представника Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції, дослідивши матеріали заяви та докази, що містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2014 р., серед іншого було ухвалено стягнути з Корольовського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції в дохід державного бюджету України 609,00 грн. за подання апеляційної скарги.

На примусове виконання вказаної постанови суду апеляційної інстанції господарським судом Житомирської області видано наказ №1/5/132"Б" від 13.01.2015р.

08.06.2015 р. Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області звернулася із заявою до Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області з заявою про виконання зазначеного виконавчого документа.

Виконання вказаного судового рішення Головним управлінням Державної казначейської служби України у Житомирській області здійснювалось відповідно до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845. У ході такого виконання було встановлено відсутність факту затвердження окремого кошторису Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління та факти здійснення видатків на забезпечення діяльності вказаного відділу Головним управлінням юстиції у Житомирській області, наявності у зазначеного відділу відкритого у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області спеціального рахунку, призначеного для акумулювання коштів, стягнутих з боржників у ході виконавчого провадження та виконавчого збору, виплати стягнених коштів стягувачам та перерахування в дохід Державного бюджету України виконавчого збору та відсутності інших рахунків, відкритих у банківських та фінансових установах.

У своїх письмових поясненнях від 27.10.2015р. №33/3-31/21551 Корольовський відділ Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції підтвердив викладені обставини та додатково повідомив суд, що вказаний відділ є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Житомирської області, яке у свою чергу є розпорядником державних коштів, призначених для утримання відділу.

Також Корольовським відділом Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції та довідкою Житомирської ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області, про яку зазначалось вище, підтверджено наявність у Корольовського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції відкритого спеціального (депозитного) рахунку та відсутність інших зареєстрованих рахунків.

При вирішенні поданої заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення судом також ураховується наступне.

Згідно з ст. 124 Конституцій України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кеодексу України (далі - ГПК) рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Кожна сторона, відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 54 цього Закону). Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником у іншому виконавчому провадженні).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом. Накази про стягнення судового збору надсилаються до державних податкових інспекцій.

Згідно з ч. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з п.п. 5.5, 5.8, 5.9 п. 5 Положення про територіальні органи Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011р. №1707/5, Головне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції; здійснює бухгалтерський облік витрат на утримання Головного територіального управління юстиції; забезпечує використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням, складає та подає в установленому порядку фінансову звітність; здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, нотаріальних контор.

Відповідно до абз. 1 п. 7.1.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2014 р., ухваленою у справі у справі №1/5/132"Б", зокрема, вирішено стягнути з Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції 609,00 грн. судового збору, дана постанова набрала законної сили.

Зважаючи на особливості фінансування видатків зазначеного відділу Державної виконавчої служби та спеціальний правовий статус вказаного депозитного рахунку відділу, що знайшло своє підтвердження при розгляді поданої управлінням Державної казначейської служби заяви, суд вважає обгрунтованими доводи заявника про наявність обставин, що унеможливлюють виконання зазначеної постанови апеляційного суду у порядку, визначеному раніше.

Разом з тим, господарський суд вважає помилковим посилання заявника на необхідність змінювати спосіб виконання вказаної постанови Рівненського апеляційного господарського суду, оскільки такий спосіб у будь-якому разі, будь то стягнення коштів з рахунків відділу або управління юстиції, по суті не змінюється, а звернення стягнення на кошти відділу Державної виконавчої сліжби, що обліковуються на рахунку, відкритому у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області на ім'я Головного управління юстиції у Житомирській області є тільки зміною порядку виконання судового рішення про стягнення коштів.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення частково та змінити порядок виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2014р. у справі №1/5/132"Б" в частині стягнення з Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції 609,00 грн. в дохід Державного бюджету України судового збору за подання апеляційної скарги шляхом стягнення з Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції коштів в сумі 609,00 грн., які обліковуються на рахунках Головного управління юстиції у Житомирській області, відкритих в Головному управлінні Державної казначейської сдлужби України у Житомирській області, і призначені для фінансування видатків Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції. В задоволенні заяви в частині зміни способу виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст 86,121 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 05.08.2015 р. № 15-12/1312-7653 задовольнити частково.

2. Змінити порядок виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду України від 24.10.2014 р. у справі №1/5/132"Б" в частині стягнення з Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції 609,00 грн. в дохід Державного бюджету України судового збору за подання апеляційної скарги шляхом стягнення з Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції коштів в сумі 609,00 грн., які обліковуються на рахунках Головного управління юстиції у Житомирській області, відкритих в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області, і призначені для фінансування видатків Корольовського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції.

3. В іншій частині у задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 05.08.2015 р. № 15-12/1312-7653 відмовити.

Ухвала господарського суду набирає законної сили у встановленому чинним законодавством порядку.

Суддя Костриця О.О.

1- до справи

2-Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (реком.)

3 -Корольовському відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції (реком.)

4 - Головному управлінню юстиції у Житомирській області (реком.)

5 - Житомирській ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області