ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.10.15р. Справа № 35/74

За клопотанням публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м.Дніпропетровськ

про зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу та про зупинення виконавчого провадження

У справі

За позовом Дежавного підприємства "Енергоринок", м. Київ

до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ

про стягнення 72972375,02грн

Суддя Петренко І.В.

Без представників.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2007р. (суддя Широбокова Л.П.) з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" стягнуто 44356520 грн. 10 коп. заборгованості за електроенергію, 15405288 грн. 02 коп. інфляційних витрат, 4106838 грн. 23 коп. річних та витрати у справі. В частині стягнення 4479676 грн. 75 коп. боргу провадження у справі припинено. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" звернулося з апеляційною скаргу в якій просить його скасувати в частині задоволених позовних вимог, при цьому посилається на порушення норм матеріального і процесуального права.

Державне підприємство "Енергоринок" вважає рішення законним і обґрунтованим, тому просить його залишити без змін, а скаргу без задоволення.

За результатами розгляду апеляційної скарги відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.07р. у справі № 35/74 постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.12.2009р. по справі №35/74 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.07 у справі № 35/74 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

16.10.2015р. на адресу господарського суду надійшла скарга публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" від 16.10.2015р. за вих.№26575/1001 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в якій просить суд:

- визнати незаконними дії щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору №16992312 від 23.09.2015р.

Розпорядженням керівника апарату від 20.10.2015р. за №1042 призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи, у зв'язку з обранням безстроково судді Широбокової Л.П. на посаду судді Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Автоматизованою системою документообігу суду матеріали справи розподілено на суддю Петренка І.В., який за результатами огляду скарги та керуючись ст. ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України ухвалив прийняти скаргу до розгляду і призначити у засідання на 09.11.15р. До участі у розгляді скарги від 16.10.2015р. за вих.№26575/1001 залучено відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13; ідентифікаційний код 00015622).

Скарга обґрунтована тим, що 23.09.2015р. відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про стягнення з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" виконавчого збору у розмірі 6389265,04грн.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" вважає постанову про стягнення виконавчого збору від 23.09.2015р. незаконною, безпідставною та такою, яка повинна бути скасована з наступних підстав:

1) 24.12.2009р. господарським судом Дніпропетровської області по справі №35/74 була винесена ухвала, якою встановлено, що публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованість по основному боргу була частково сплачена та становила 42623119,09грн. Крім того, зазначеною ухвалою відстрочено виконання рішення до 01.01.2012 року та розстрочене виконання рішення починаючи з січня 2012 року по грудень 2019 року наступним чином:

3 січня 2012 по грудень 2012 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2013 по грудень 2013 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2014 по грудень 2014 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2015 по грудень 2015 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2016 по грудень 20162 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2017 по серпень 2017 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

У вересні 2017 платіж у розмірі 13871037,22грн.

У жовтні 2017 платіж у розмірі 18900821,49грн.

У листопаді 2017 платіж у розмірі 10461764,46грн.

У грудні 2017 платіж у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2018 по грудень 2018 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

3 січня 2019 по грудень 2019 щомісячними платежами у розмірі 203501,36грн.

Тобто, публічному акціонерному товариству "ДТЕК Дніпрообленерго" згідно вищезазначеної ухвали суду було встановлено особливий порядок виконання рішення. При цьому, виконавче провадження №16992312 було відкрито відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 20.01.2010р.

2) Виконавче провадження №16992312 було зупинено в зв'язку з відстрочкою виконання рішення суду та у зв'язку з внесенням публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Однак публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» незважаючи на зупинення виконавчого провадження №16992312 виконувало ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. та починаючи з січня 2012 року щомісячно сплачувало на розрахункові рахунки державного підприємства "Енергоринок" заборгованість у розмірі 203501,36грн. згідно наданої судом розстрочки виконання рішення (копії платіжних доручень долучено до матеріалів скарги).

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» щомісячно направляло до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України докази (копії платіжних доручень) сплаченої заборгованості згідно ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р.

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» підкреслює, що основною базою про здійсненні виконавчі дії є Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень. Відомості вносяться до Єдиного державного реєстру державним виконавцем одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється дія (п.1.12., 1.12.1 Наказу Міністерства Юстиції України №512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень»).

Так, станом на момент підготовки цієї скарги за вказаними параметрами запиту в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень містяться відомості внесені головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо сплати щомісяця публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості у розмірі 203501,36грн. Наведене свідчить про обізнаність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо своєчасних оплат публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго».

3) 23.09.2015р. в зв'язку з усуненням обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження №16992312 відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України поновлено виконавче провадження та винесено постанову про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" у розмірі 6389265,04грн. Тобто 10% від суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом та дорівнює 63892650,42грн.

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» звертає увагу суду на те, що на момент винесення постанови про стягнення виконавчого збору залишок заборгованості за виконавчим документом по виконавчому провадженню №16992312 становив 52798186,85грн.

Отже, відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" не було враховано факт сплати публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості у розмірі 11094463,57грн. Належні докази сплати заборгованості за рішенням суду публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" були надані відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України своєчасно.

4) частиною 4 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про розстрочку виконуються в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Тобто, Боржник зобов'язаний виконувати рішення суду в тій частині та в ті строки, які встановлені ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р.

Більше того, пунктом 3.4.3 Наказу Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» встановлено, що «у разі пред 'явлення до виконання виконавчого документа, за яким надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати. Постанова про стягнення виконавчого збору у такому разі виноситься у розмірі 10% суми, яка підлягає примусовому стягненню. Якщо рішення про стягнення коштів було виконано боржником частково до початку його примусового виконання, виконавчий збір стягується з суми, яка не була сплачена боржником самостійно» (п.3.7.2 даної Інструкції).

Підсумовуючи вищевикладене, публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" дійшло висновку, що виконавче провадження №16992312 могло бути відкрито лише в тій частині, за якою сплинув строк сплати заборгованості. В даному випадку такий строк відсутній, так як публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» в повному обсязі щомісячно сплачувало заборгованість у строки встановлені ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р.

При цьому виконавчий збір повинен стягуватися з суми, яка не була сплачена боржником самостійно.

Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору державний виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України "Про виконавче провадження" (постанова Пленуму ВАСУ №3 від 13.12.2010 року « Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»).

Таким чином, винесена відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" від 23.09.2015 року є незаконною та безпідставною, оскільки публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" жодного разу не було пропущено строк сплати заборгованості.

23.10.2015р. через канцелярію суду отримано клопотання публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" про зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу та про зупинення виконавчого провадження.

Клопотання обґрунтовано тим, що Постанова винесена відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" від 23.09.2015 року, після поновлення провадження, в звязку з нібито невиконанням публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" в добровільному порядку наказу господарським судом Дніпропетровської області № 35/74 виданого 14.12.2009р. підлягає скасуванню.

Твердження про невиконання публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" в добровільному порядку наказу господарським судом Дніпропетровської області № 35/74 виданого 14.12.2009р. не відповідає дійсності, оскільки судом щодо виконання наказу було встановлено особливий порядок (ухвала від 24.12.2009р. у справі №35/74), а саме розстрочка виконання рішення.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" більше 3 років сумлінно виконує це рішення суду та жодного разу не порушив строки погашення розстрочки.

Всупереч вимог чинного законодавства відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виніс явно незаконну Постанову, в якій навіть не врахував здійснені оплати.

Незважаючи на те, що публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" подано скаргу щодо скасування Постанови, відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 19.10.2015р. було направлено до банку, в якому відкриті розрахункові публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", платіжні вимоги про списання з рахунків виконавчого збору в розмірі 6389265,04грн. Ці платіжні вимоги були отримані банком 22.10.2015р.

Зважаючи на явну незаконність дій відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення Постанови, а також беручи до уваги фактичні дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо безпосереднього стягнення з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" грошових коштів за такою Постановою, що, як наслідок, призведе до спричинення реальних збитків публічному акціонерному товариству "ДТЕК Дніпрообленерго" і ще більшого порушення його прав та законних інтересів, керуючись пунктами 4 і 6 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" просить суд зупинити стягнення на підставі постанови про стягнення виконавчого збору, винесену головним державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 23.09.2015 у виконавчому провадженні №16992312 та зупинити виконавче провадження №16992312.

Дослідивши матеріали клопотання про зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу та про зупинення виконавчого провадження господарський суд дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з метою недопущення порушення охоронюваних законом прав учасників процесу.

Враховуючи, що законність постанови про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" від 23.09.2015 року оскаржується господарський суд вважає за доцільне зупинити її виконання до встановлення обставин, які визначать обґрунтованість її прийняття.

Господарський суд враховує, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. відстрочено виконання рішення до 01.01.2012 року та розстрочене виконання рішення починаючи з січня 2012 року по грудень 2019 року.

Тобто, публічному акціонерному товариству "ДТЕК Дніпрообленерго" згідно вищезазначеної ухвали суду було встановлено особливий порядок виконання рішення.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" було внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» незважаючи не це публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» виконувало ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р. та починаючи з січня 2012 року щомісячно сплачувало на розрахункові рахунки державного підприємства "Енергоринок" заборгованість у розмірі 203501,36грн. згідно наданої судом розстрочки виконання рішення (копії платіжних доручень долучено до матеріалів скарги).

На момент винесення постанови про стягнення виконавчого збору залишок заборгованості за виконавчим документом по виконавчому провадженню №16992312 становив 52798186,85грн., а виконавчий збір стягнуто у розмірі 6389265,04грн., тобто 10% від суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом та дорівнює 63892650,42грн., а не від реальної заборгованості.

Отже, відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" не було враховано факт сплати публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованості у розмірі 11094463,57грн.

Господарський суд констатує, що частиною 4 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено виконання рішення про розстрочку в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Тобто, Боржник зобов'язаний виконувати рішення суду в тій частині та в ті строки, які встановлені ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2009р.

Враховуючи, що публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" подано скаргу щодо скасування Постанови, а відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 19.10.2015р. було направлено до банку, в якому відкриті розрахункові публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", платіжні вимоги про списання з рахунків виконавчого збору в розмірі 6389265,04грн. Ці платіжні вимоги були отримані банком 22.10.2015р. господарський суд вважає за потрібне зупинити стягнення на підставі постанови про стягнення виконавчого збору, винесену головним державним виконавцем Департаменту ВПВР Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, ОСОБА_1, від 23.09.2015 у виконавчому провадженні №16992312 та зупинити виконавче провадження №16992312, з метою недопущення порушення законних прав учасників виконавчого провадження до моменту встановлення судом фактичних обставин справи.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу та про зупинення виконавчого провадження задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови про стягнення виконавчого збору, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, ОСОБА_1, від 23.09.2015р. у виконавчому провадженні №16992312.

Зупинити виконавче провадження №16992312.

Ухвала набирає законної сили з часу її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку встановленому для оскарження судових рішень.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя ОСОБА_2