ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

21.10.15р. Справа № 904/9213/15

Суддя Золотарьова Я.С., розглянувши матеріали

за позовом Першотравенського міського голови Дніпропетровської області, м. Першотравенськ

до Приватне підприємство "ОНІКС", м. Першотравенськ

про щодо визнання договору купівлі-продажу недійсним та забов'язання звільнити приміщення

ВСТАНОВИВ:

Першотравенський міський голова Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Приватного підприємства "ОНІКС" про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 22.07.2008 та зобов'язання звільнити приміщення.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви, з наступних підстав.

Коло суб'єктів, які мають право звернутися з позовною заявою до господарського суду визначено у ст. 1 Господарського процесуального кодексу України. Так відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності (ч. 2 ст. 1 ГПК України).

Частиною 1 статті 21 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені в ст. 1 цього кодексу, тобто юридичні особи.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем виступає Першотравенський міський голова. Спеціальним законом, що регулює відносини місцевого самоврядування є Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до ст. 1 цього закону представницьким органом місцевого самоврядування - є виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. Виконавчими органами рад - є органи, які відповідно до Конституції України та цього закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Водночас посадовою особою місцевого самоврядування - є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.181 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Повноваження міських голів передбачені ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Так відповідно до п. 15 цієї статті, міський голова звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Міський голова не є органом місцевого самоврядування, а є посадовою особою місцевого самоврядування.

Таким чином, міський голова не наділений повноваженнями виступати позивачем у господарському процесі. Суб'єктний склад сторін даного спору не відповідає вимогам ст. 1, 21 ГПК України, а тому даний спір не підлягає розгляду в господарському суді.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Крім того, 05.10.2015 було винесено ухвалу господарським судом Дніпропетровської області про відмову у прийнятті позову між тими ж сторонами про той же предмет спору та на підставі ч.1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, яка не оскаржувалась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду та є чинною на сьогодні.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку про відмову у прийнятті даної позовної заяви.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.62, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

У прийнятті позовної заяви Першотравенського міського голови Дніпропетровської області до Приватного підприємства "ОНІКС" про визнання недійсним договору купівлі-продажу та зобов'язання звільнити приміщення - відмовити.

Позовні матеріали повернути позивачу.

Додаток: позовна заява № 2336/05.17 від 15.10.2015 з додатками.

Суддя ОСОБА_1