УХВАЛА

07.10.2015Справа № 5011-30/14048-2012

За заявою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві

Про заміну сторони у виконавчому провадженні

За позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві

До Приватного підприємства "Ковальов і К"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

фізична особа ОСОБА_1

Про зобов'язання вчинити дії

За участю прокуратури міста Києва

Головуючий суддя Ващенко Т.М.

Судді: Домнічева І.О.

Спичак О.М.

Представники учасників судового процесу:

Від позивача: Павлишин М.М. представник за довіреністю № 40-702-10/6065 від 06.07.15.

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

Від прокуратури: Оксютович Д.В. посвідчення № 004276 від 15.09.15.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (далі - позивач, Інспекція) до Приватного підприємства "Ковальов і К" (далі - відповідач), за участю третьої особи та прокуратури міста Києва, про зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 31.01.13. у справі № 5011-30/14048-2012 (залишене без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.07.13.) позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві задоволено повністю та зобов'язано Приватне підприємство "Ковальов і К" за власний рахунок привести самовільно реконструйований комплекс будівель до попереднього стану шляхом знесення самовільно прибудованих приміщень на вул. Кіквідзе, 37-б у Печерському районі міста Києва; стягнуто з відповідача на позивача судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

18.02.13. на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.13. змінено спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 31.01.13. у справі № 5011-30/14048-2012 шляхом зобов'язання Приватного підприємства "Ковальов і К" (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, б. 37-Б; ідентифікаційний код 22951003) привести самовільно реконструйований комплекс будівель до попереднього стану шляхом знесення самовільно прибудованих приміщень на вул. Кіквідзе, 37-б у Печерському районі міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.13. відмовлено Приватному підприємству "Ковальов і К" в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 31.01.13. у справі № 5011-30/14048-2012 до 05.11.14.

01.09.15. до Господарського суду міста Києва від Державної архітектурно-будівельної інспекції України надійшла заява про зміну сторони виконавчого провадження.

Розпорядження заступника голови Господарського суду міста Києва розгляд зазначеної заяви передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Ващенко Т.М., суддя Домнічева І.О., суддя Спичак О.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.09.15. прийнято справу вищевказаною колегією суддів до свого провадження та призначено розгляд заяви на 24.09.15.

Судове засідання 24.09.15. не відбулося, у зв'язку з тим, перебуванням судді Домнічева І.О. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.15. розгляд заяви призначено на 07.10.15.

В судовому засіданні 07.10.15. заявником підтримано подану ним заяву.

Прокуратура в судовому засіданні 07.10.15. проти задоволення вказаної заяви не заперечувала.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання 07.10.15. не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши в судовому засіданні 07.10.15. клопотання про заміну Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, суд відзначає наступне.

Клопотання обґрунтовано тим, що Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві з 10.10.14. бере участь у реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у місті Києві, та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.11. № 1074, відповідно до п. 6 якого, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.14. "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком (зокрема, Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві) та погодитися з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 294 від 09.07.14. "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України", постановлено Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції України" від 10.10.14. № 272, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, затвердженого наказом № 225 від 01.10.14., на території міста Києва.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як на тому наголосив Вищий господарський суд України в п. 1.4. постанови Пленуму № 18 від 26.12.11. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", за приписом статті 25 ГПК у разі, зокрема, реорганізації суб'єкта господарювання у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі його правонаступника. Процесуальне правонаступництво в розумінні цієї норми ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права.

У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відповідно до ст. 104 ЦК України особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам.

У вирішенні питання процесуального правонаступництва суд повинен з'ясувати спосіб припинення діяльності підприємства, оскільки від цього залежать наявність та обсяг прав та обов'язків правонаступника.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, 03.04.15. внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві 03.04.15.

Таким чином, клопотання позивача про заміну Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві її правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України підлягає задоволенню судом з мотивів викладених в зазначеному клопотанні.

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну сторони виконавчого провадження у справі № 5011-30/14048-2012 з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26; ідентифікаційний код 37772089) на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26; ідентифікаційний код 37471912).

Дана ухвала є невід'ємною частиною наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.13. № 5011-30/14048-2012.

Головуючий суддя Т.М. Ващенко

Суддя І.О. Домнічева

Суддя О.М. Спичак

на 07.10.15 о 12:30 год.