ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" жовтня 2015 р.Справа № 924/1489/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м.Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_1 "Віськово - будівельна індустрія" м. Київ, Кабінету Міністрів України м.Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 м.Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р. в частині, що стосується надання ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: м.Хмельницький вул.Чорновола, 161/3

Представники сторін:

позивач 1: ОСОБА_3 - представник за довіреністю №220/334/д від 18.05.2015р.

позивач 2: ОСОБА_4 - представник за довіреністю №2894 від 04.09.2015р.

відповідач: не з'явився

третя особа ОСОБА_1 "Віськово - будівельна індустрія": ОСОБА_5 - представник за довіреністю від 23.09.2014р.

третя особа ОСОБА_2: ОСОБА_6 - представник за довіреністю від 18.06.2012р.

третя особа Кабінет Міністрів України: ОСОБА_7 - представник за довіреністю № 2001-2015/1.3-1-98/1485-2015 від 18.05.2015р.

від прокуратури: ОСОБА_8 прокурор військової прокуратури Хмельницького гарнізону

Суть спору: військовий прокурор Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м. Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький звернувся до суду з позовом, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р. в частині, що стосується надання ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: м.Хмельницький вул.Чорновола, 161/3. В обґрунтування позову зазначає, що згідно даних, які містяться в Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою від 1975 року (без номера), та рішення Хмельницького райвиконкому від 23.12.1975р. №277-В, земельна ділянка з кадастровим номером :24:002:0114, площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 та на якій розташована автомийка, належить до земель військового містечка №45 Хмельницького гарнізону, загальною площею 2487,6 га з цільовим призначенням: для розміщення учбових полів, полігону, військових частин та установ Міністерства оборони, будівництва житла, обслуговування та експлуатації військового майна і житлових будинків. Вказана земельна ділянка належить на праві постійного користування КЕВ м.Хмельницький. Разом з тим, проект землеустрою щодо земельної ділянки для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів (кадастровий №:24:002:0114), площею 577 кв.м., містить недостовірні відомості щодо правового статусу, оскільки не зазначено, що вказана земельна ділянка перебуває на праві постійного користування КЕВ м. Хмельницький. В порушення вимог ст. 77 Земельного кодексу України, посадовими особами управління Держземагенства в Хмельницькому районі було погоджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку, що стало підставою для надання даної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_9 терміном на 10 років для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів згідно рішення 21 сесії Хмельницької міської ради №52 від 12.12.2012р. та договору оренди землі №126-01-2013/2395768 від 06.09.2013р. Зазначає, що Міністерство оборони України не надавало дозволу на передачу вказаної земельної ділянки Хмельницькій міській раді, не надавало дозволу на вилучення частини земельної ділянки військового містечка № 45 з постійного користування КЕВ м.Хмельницький, а також не зверталось з клопотанням про відмову від користування земельною ділянкою військового містечка №45, яка віднесена до земель оборони. Також враховуючи умови ст.ст.317, 319 ЦК України, Хмельницька міська рада, під час укладення договору оренди землі від 06.09.2013р. №126-01-2013/2395768, не маючи повноважень на володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою військового містечка №45, всупереч вимогам ч.1 ст. 4 Закону України "Про оренду землі", самовільно і незаконно розпорядилась зазначеною земельною ділянкою. Вказує, що згідно ст.77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ст. 117 ЗК України Кабінетом Міністрів України не проводилась та згода Міністерством оборони України не надавалось. Таким чином, Хмельницька міська рада не мала повноважень розпоряджатись землями оборони без їх попереднього вилучення.

Прокурор позов підтримує, подав в матеріали справи докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів Кабінету Міністрів України.

Представники позивачів позовні вимоги підтримують в повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, письмового відзиву на позов не подав.

Треті особи ОСОБА_1 "Військово-будівельна індустрія" та Кабінет Міністрів України позов підтримують в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_2 проти позову заперечує, однак, письмових пояснень з приводу позовних вимог не подала.

В судовому засіданні прокурором військової прокуратури Хмельницького гарнізону було подано клопотання про призначення судової експертизи, на вирішення якої останній просить поставити наступне запитання: Чи знаходиться земельна ділянка, що використовується для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів, загальною площею 577 кв.м. по вул. Чорновола 161/3 у м.Хмельницький, що була надана громадянці ОСОБА_2 в оренду терміном на 10 років відповідно до рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012р. № 52, на землях Міністерства оборони України згідно Державного акту на право користування землею від 1975 року військового містечка № 45 (в складі земель оборони загальною площею 2487,6 га)? Проведення експертизи просить доручити судовому експерту ОСОБА_10, який працює у складі ТОВ "Бюро судових будземекспертиз".

Дане клопотання буде розглянуто в наступному судовому засіданні.

Також представником КЕВ м.Хмельницький подано клопотання про витребування у Хмельницької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Земельно-консалтингове агентство "СТС" проекту землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів.

Приписами ст. 38 ГПК України встановлено, що сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Судом приймається до уваги, що для встановлення обставин накладення земельної ділянки, яка перебуває в оренді у ОСОБА_2 згідно рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р. та договору оренди землі № 126-01-2013/2395768 від 06.09.2013р., із земельною ділянкою, що знаходиться в користуванні КЕВ м.Хмельницький згідно акту на право користування землею 1975 року, необхідний проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 спірної земельної ділянки.

Зважаючи на викладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати у Хмельницької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Земельно-консалтингове агентство "СТС" належним чином завірений проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання витребуваних доказів по справі, витребування нових доказів, а також у зв'язку із неявкою відповідача, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 38, п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 15:00 "28" жовтня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305.

Зобов'язати КЕВ м.Хмельницький надати суду докази перейменування Хмельницької КЕЧ Хмельницького району у КЕВ м.Хмельницький, а також належним чином завірену копію документації, на підставі якої було видано акт на право користування землею 1975 року.

Зобов'язати відповідача подати письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень, належним чином завірений проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів, а також письмові пояснення з приводу клопотання про призначення судової експертизи (за бажанням).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Земельно-консалтингове агентство "СТС" до дати судового засідання надати належним чином завірений проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів.

Третім особам ОСОБА_2 та Кабінету Міністрів України надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін, третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 9 прим. : 1 - до справи, 2 - Міністерство оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6),

3 - КЕВ м.Хмельницький (м.Хмельницький, вул.Ціолковського, 3/1),

4 - відповідачу (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3) - рекомендованим,

5 - третій особі ОСОБА_1 "Віськово - будівельна індустрія" (м. Київ, вул. Вінницька, 14/39)

6 - третій особі ОСОБА_2 (АДРЕСА_1),

7 - третій особі Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),

8 - Військова прокуратура Хмельницького гарнізону (м.Хмельницький, вул.Пилипчука, 65),

9 - ТОВ "Земельно-консалтингове агентство "СТС" (м.Хмельницький, провул.Іподромний, 18, кв. 28) - з повідомленням.