ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" жовтня 2015 р. Справа № 922/4054/14

Вх. номер 4054/14

Суддя господарського суду Бринцев О.В.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

за участю представників:

стягувача - не з"явився;

боржника - ОСОБА_1, довіреність від 17.03.2015 р.;

розглянувши заяву Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" про відстрочку виконання рішення суду від 01.10.2015 р. по справі за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ;

до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі", м. Балаклія;

про стягнення 3.353.538,13 грн.

ВСТАНОВИВ:

01.10.2015 року до господарського суду Харківської області звернулося Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" із заявою про відстрочку виконання рішення суду (вх. № 39543), у якій просить суд відстрочити виконання рішення суду по справі № 922/4054/14 до 28.02.2016 р., яку ухвалою суду від 02.10.2015 р. призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник стягувача у судове засідання не зявився, докази витребувані ухвалою суду від 02.10.2015 р. не надав.

Представник боржника у судовому засіданні заяву про відстрочку рішення суду підтримав в повному обсязі та просить суд її задовольнити, з підстав викладених у заяві.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників стягувача та боржника, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заяви боржника, у зв'язку з таким.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.10.2014 р. у справі № 922/4054/14 (залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25.11.2014 р., т. ІІ а.с. 6-11, та постановою Вищого господарського суду України від 28.01.2015 р., т. ІІ а.с. 53-56) позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 2.496.231,95грн., втрати від інфляційних процесів за весь час прострочення у розмірі 322.726,60грн., пеню у розмірі 86.748,90грн. та три відсотки річних у розмірі 100.835,07грн.; 67.070,76грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення 11.12.2014 р. видано відповідний наказ.

Заява боржника про відстрочку рішення суду вмотивована наступним.

Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури у своєму листі № 03-10/24 від 01.10.2015 р. (т. ІІ а.с. 149-151) зазначив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №217 від 18.06.2014 р. «Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу» постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг регулюється порядок перерозподілу коштів отриманих КПБРР «Балаклійські теплові мережі», у відповідності до якого залишок грошей, що залишається у КПБРР «Балаклійські теплові мережі» згідно встановлених нормативів розподілу грошей затверджених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг повинен бути направлений КПБРР «Балаклійські теплові мережі» на виплату заробітної плати робітникам та на підтримання технологічного процесу виробництва теплової енергії, не про яке погашення іншої заборгованості та нарахувань на заборгованість перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» за отриманий природний газ, розрахунком розподілу грошей не передбачено.

Виходячи з цього, КПБРР «Балаклійські теплові мережі» не в змозі самостійно проводити будь-які перерахування на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України», до того ж у нього відсутні на це гроші. Єдиним джерелом на підставі якого відповідач може на цей час погасити заборгованість та нарахування зроблені на заборгованість є отримання з Державного бюджету України заборгованості з різниці в тарифах, яка виникла через невідповідність тарифів на послуги з теплопостачання. Однак гроші (субвенції), що отримувало КПБРР «Балаклійські теплові мережі» починаючи з 2012 року з Державного бюджету України на погашення заборгованості з різниці в тарифах, яка виникла через невідповідність тарифів на послуги з теплопостачання у відповідності до вимог вказаних у постановах Кабінету Міністрів України, якими був затверджений порядок перераховування субвенцій з державного бюджету України на погашення заборгованості з різниці в тарифах (дивися постанови КМУ № 517 від 11.06.2012 р., № 167 від 20.03.2013 р., № 30 від 29.01.2014 р.) використовувались у першу чергу на погашення заборгованості, що виникла перед газопостачальними постачальниками за отриманий природний газ, що використовувався для потреб населення. Але враховуючи той факт, що у 2012 році з Державного бюджету України була перерахована на погашення різниці в тарифах тільки половина необхідного обсягу субвенцій, а у 2013 році ні яких субвенцій на погашення різниці в тарифах по Харківській області не було перераховано, - то на початок 2014 року виникла значна заборгованість з різниці в тарифах перед комунальними підприємствами Харківської області, у тому числі перед КПБРР «Балаклійські теплові мережі». Хоча відповідач у 2014 році отримав значну суму субвенцій на погашення різниці в тарифах, але станом на 01.10.2015 року залишилась заборгованість Державного бюджету України з різниці у тарифах на теплову енергію за послуги надані населенню суму у розмірі 3826,5 тис. грн. та за послуги надані бюджетним організаціям суму у розмірі 2017,6 тис. грн. Звертає увагу на здороження природного газу для виробництва теплової енергії, яке відбувається з початку 2015 року, у свою чергу зміна тарифів на теплопостачання, повязаних з здороженням природного газу, відбудеться тільки починаючи з квітня 2015 року, а фактично набудуть чинності з початку опалювального періоду, який почнеться у жовтні 2015 року. Вказує, що на цей час прийнята постанова КМУ № 345 від 4.06.2015 р. «Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню» згідно якої буде поступове погашення заборгованості з різниці в тарифах. Крім того прийнятий Закон України № 423-VIII від 14.05.2015 р. (офіційно опублікований 05.06.2015 р. у офіційному виданні № 98 «Голос України»), пункт 13 якого передбачає погашення нарахованих на суму боргу за газ куплений у НАК «Нафтогаз України» пені, штрафів та фінансових санкцій, але до цього часу Кабінетом Міністрів України у відповідності до цього Закону не прийнятий порядок згідно з яким буде проводитися списання нарахувань на суму заборгованості. У кінці листа департамент просить суд розглянути питання про надання відстрочки виконання рішення суду.

Зі свого боку відповідач розшифровуючи наведені у листі Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури № 03-10/24 від 01.10.2015 р. цифри надав до суду докази того, що обсяг заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що залишився не виплаченим виглядає наступним чином: за послуги надані населенню по теплопостачанню за період з 1 жовтня 2014 року по 1.09.2015 року у сумі 3826464,00 грн.; за послуги надані підприємствам та організаціям, що фінансуються з державного або місцевого бюджету по теплопостачанню станом на 1.09.2015 року у сумі 2017,60 тис. грн.

Представник відповідача, обґрунтовуючи свою правову позицію у судовому засіданні, вказував на те, що тарифи на теплопостачання починаючи з 2011 року не змінювалися тривалий час. Тільки починаючи з 2014 року по квітень 2015 року постановами Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг почали змінюватися тарифи на теплопостачання до економічно обґрунтованого рівня, а фактично нові тарифи набудуть чинності з початку опалювального періоду, який почнеться у жовтні 2015 року.

В контексті наведеного вбачається, що відповідач КПБРР «Балаклійські теплові мережі» на цей час знаходиться у тяжкому фінансовому стані, який з одного боку виник із за несвоєчасного перерахування субвенцій з Державного бюджету України на погашення заборгованості з різниці в тарифах, яка виникла у КПБРР «Балаклійські теплові мережі» через невідповідність тарифів на послуги з теплопостачання, а з другого боку не мало значним фактом є заборгованість населення за спожиті послуги, яка, як пояснює представник відповідача, виникає з наступних причин: недостатня платоспроможність населення; зростання цін на комунальні послуги; відсутність у відповідача, як надавача послуг, реальних важелів впливу на боржників, тому як законні важелі впливу на споживачів вимагають часу, при цьому у деяких випадках значного часу та зусиль з боку працівників відповідача відповідальних за своєчасні розрахунки споживачів, до того ж у деяких випадках в силу норм ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення заборгованості з фізичної особи не можливе, якщо сума заборгованості, що підлягає стягненню не перевищує десяти мінімальних заробітних плат, а фізичній особі належить тільки одне житлове приміщення, у якому вона мешкає. Так у відповідності до постанов ВДВС Балаклійського районного управління юстиції за п. 2 частини 1 ст. 47 ЗУ Про виконавче провадження було повернуто виконавчий лист про стягнення грошових коштів зі споживачів на загальну суму у розмірі 491273,41 грн. (т. ІІ а.с. 167-224). Крім того, існує заборгованість бюджетних організацій, що фінансуються з державного або місцевого бюджетів, з причин їх недостатнього та не своєчасного фінансування. В підтвердження збиткової діяльності, відповідач надав до суду останню фінансову звітність: баланси, звіти про фінансові результати, звіти про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання (т. ІІ а.с. 225-228).

Таким чином, Із поданої заяви та пояснень представника боржника вбачається, що в силу господарських відносин боржника з його контрагентами та ситуації, що склалася на підприємстві боржника, - останній буде у змозі виконати судове рішення у даній справі в строк до 15.01.2016 р.

З урахуванням вищевикладеного, заявник зазначає, що негайне виконання судового рішення у даній справі є складним для боржника через відсутність в необхідній та достатній кількості обігових коштів, а примусове виконання рішення суду може призвести до неможливості виконання боржником своїх зобовязань перед працівниками по заробітній платі, неможливості підтримувати технологічний процес по наданню послуг з теплопостачання тощо.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав заяви боржника, суд виходить з наступного.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Разом з тим, у п. 7.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

З огляду на викладене та враховуючи те, що обставини, які склалися у відповідача, є винятковими у розумінні ч.1 ст.121 ГПК України, з урахуванням матеріальних інтересів обох сторін, їх фінансового стану, наявності інфляційних процесів у економіці держави та доведеності відповідачем зазначених у заяві обставин, суд вважає, що заява боржника підлягає задоволенню частково, суд вважає можливим надати боржнику відстрочку для виконання судового рішення від 02.10.2014р. по справі № 922/4054/14 до 15.01.2016 р., в решті заяви - відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 86, 121 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" від 01.10.2015 р. про відстрочку виконання рішення суду задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення суду по справі № 922/4054/14 до 15.01.2016 р.

В решті заяви - відмовити.

Суддя Бринцев О.В.

/Справа № 922/4054/14/