ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 р. Справа № 923/1552/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А., за участю представників учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Житлово-експлуатаційного об'єднання житлово-будівельних кооперативів "Дніпровець", м.Херсон

до відповідача-1: Щасливцевської сільської ради, с. Щасливцеве Генічеського району Херсонської області

до відповідача-2: Комунального підприємства "База відпочинку "Арбатська Стрілка", с. Щасливцеве Генічеського району Херсонської області

про визнання недійсним рішення Щасливцевської сільської ради від 03.07.2008р. щодо видачі КП "База відпочинку "Арбатська Стрілка" свідоцтва про право власності на будинок № 10 з верандою площею 48,4м2 по вул. Набережна, буд.39 у с. Генічеська Гірка.

Описова частина рішення.

Про обставини справи зазначено в ухвалах суду від 15.09.2015р. та 29.09.2015р., якими розгляд справи відкладався.

Провадження у справі порушено за позовом про визнання недійсним рішення відповідача-1 від 03.07.2008р. в частині видачі КП "База відпочинку "Арабатська Стрілка" свідоцтва про право власності на будинок № 10 площею 48,4м2 по вул. Набережній, буд.39 у с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що названий буд. № 10 є його власністю, відноситься до об'єктів стаціонарної малої архітектурної форми, встановлений тимчасово без облаштування фундаменту.

Відповідачі належно повідомлялися судом про кожне з судових засідань у справі копіями ухвал про призначення справи до розгляду та про відкладення її розгляду.

Ніхто з відповідачів не проявив свого відношення до позовних вимог, витребуваних судом документів не надав, про причини невиконання вимог суду не вказав. Клопотань, заяв від відповідачів до суду у справі не надходило.

Суд не викликав представників сторін у судове засідання, не визнавав їх явку обов'язковою.

Неявка представників відповідачів у судове засідання не унеможливлює розгляд справи, тому не є підставою для відкладення розгляду справи за ст.77 ГПК України. Такою підставою не кваліфікується і нереалізація відповідачем права на участь у судовому засіданні за ст.22 ГПК України.

С у д в с т а н о в и в:

10.07.2008р. Щасливцевською сільською радою видано свідоцтво про право власності територіальних громад міст, селищ та сіл Херсонської області в особі Херсонської обласної ради на нежитлові будинки загальною площею 3846,4м2 по вул.Набережній, буд.39 у с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області. У свідоцтві зазначено, що ті будинки знаходяться у повному господарському віданні комунального підприємства "База відпочинку "Арабатська стрілка" Херсонської обласної ради. До числа нежитлових будівель загальною площею 3846,4м2 віднесено за переліком у свідоцтві і спальний будиночок з верандою № 10 площею 48,4м2 (копія свідоцтва на а.с.51,52). За свідоцтвом зазначено, що підставою його видачі є рішення виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради № 119 від 03.07.2008р.

Рішенням виконкому Щасливцевської сільської ради № 119 від 03.07.2008р. "Про оформлення права власності на нежитлові будівлі по вул. Набережній, буд.39 в с.Генічеська Гірка постановлено оформити право власності на нежитлові будівлі за цією адресою за Державним комунальним підприємством база відпочинку "Арабатська стрілка" Херсонської області на праві комунальної власності територіальних громад міст, селищ та сіл Херсонської області (копія рішення на а.с.10).

Заявивши вимоги про визнання недійсним названого рішення № 119 від 03.07.2008р. щодо оформлення права власності на будиночок № 1 площею 48,4м2 позивач вказав про порушення його право власності на цей будиночок, послався на ст.20, ч.2 ст.249 ГК України.

У ст.20 ГК України зазначено, що кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів, зокрема, шляхом визнання недійсними актів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання.

В обґрунтування порушення його права на будиночок позивач послався на такі обставини:

- земельну ділянку, на якій тепер знаходяться спірний будиночок, позивачу відведено за розпорядженням Херсонської обласної державної адміністрації № 157 від 20.12.1995р.;

- у 1982р. на базі відпочинку КП "Арабатська стрілка" власними силами працівників ЖЕО ЖБК "Дніпровець" господарським способом на виділеній земельній ділянці побудовано дерев'яний спальний будиночок з верандою загальною площею 48,4м2;

- за наказом позивача № 14 від 17.02.1983р. будиночок по закінченню будівництва взято на баланс позивача;

- 10.12.2009р. комісією у складі представників пансіонату "Арабатська стрілка" та ЖЕО ЖБК "Дніпровець" складено акт обстеження спального будинку № 10 і рекомендовано балансоутримувачу провести зовнішні та внутрішні ремонтні роботи, а також укласти договір про надання послуг із пансіонатом;

- у 2014р. ПП ОСОБА_2 за договором підряду з позивачем виконала роботи по реконструкції та ремонту будинку на суму 28454грн.;

- КП "Арабатська стрілка" за договором про надання послуг № 16 від 04.06.2015р. ПП ОСОБА_2 забезпечує надання послуг з організації відпочинку на базі "Арабатська стрілка" щодо будинку № 10 по путівках ОСОБА_2, яка зобов'язалась оплачувати послуги тому комунальному підприємству.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв'язку з наступним.

Надані позивачем в обґрунтування вимог докази свідчать про наступне:

- за наказом по ЖЕО ЖБК Дніпровського району № 91 від 09.06.1982р. приписано оплатити роботи працівникам за роботи по виготовленню покрівлі при будівництві будиночка на Арабатській Стрілці з 11 по 24.05.1982р., наведено дозвіл щодо преміально-аккордної оплати по нарядам за будівництво того будиночка з доплатою 15% премій за якісне та своєчасне закінчення будівництва;

- за наказом № 78 від 10.05.1982р. приписано відрядити працівників у зв'язку з будівництвом будиночку відпочивальникам - робітникам і службовцям на Арабатській Стрілці на строк з 11 по 22.05.1982р.;

- за наказом № 75 від 06.05.1982р. вирішено виділити премію працівникам при будівництві зазначеного будиночка;

- за наказом Дніпровського ЖЕО ЖБК м.Херсона № 14 від 17.02.1983р. у зв'язку із закінченням будівництва будиночка для відпочинку робітників і службовців головному бухгалтеру приписано взяти на баланс збудований госпрозрахунковим способом будиночок на Арабатській Стрілці;

- розпорядженням № 157 від 20.12.1995р. Херсонської облдержадміністрації вирішено надати у постійне користування підприємствам та організаціям управління жиитлово-комунального господарства облдержадміністрації під будівництво пансіонату на 1800 місць на Арабатській Стрілці в Генічеському районі 19,7га земельних ділянок солончаку;

- у числі будинків та споруд під записом № 42 на балансі ЖЕО ЖБК "Дніпровець" обліковано пансіонат на Арабатській Стрілці вартістю 15486грн. на 01.04.1998р.;

- актом обстеження від 10.09.2009р. комісією за участю представників пансіонату "Арабатська стрілка" та ЖЕО ЖБК "Дніпровець" м.Херсона рекомендовано балансоутримувачу будинка № 10 перед початком оздоровчого відпочинку провести ремонтні роботи внутрішні і зовнішні;

- капітальний ремонт житлового будинку № 10 пансіонату "Арабатська стрілка" за кошторисом від 31.05.2014р. на 28454грн. у відносинах договору підряду від цієї дати з ЖЕО ЖБК "Дніпровець" обумовлений для проведення ПП ОСОБА_2

Перелічені докази не є доказами виникнення та існування саме права власності у позивача на будиночок № 10 по вул. Набережній, буд.39 у с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області, не обґрунтовують порушення оформленням права власності відповідача-2 прав позивача щодо користування будиночком, що виникають з перебування будиночка на балансі підприємства.

Згідно зі ст.393 ЦК України правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає вимогам закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Виходячи з цієї норми позивач має підтвердити своє право власності, порушене оспорюваним ним актом, і таке право має вже існувати на час позову, тобто беззаперечно передувати зверненню до суду, адже відсутність права виключає його судовий захист.

Оскільки позивач не надав доказів виникнення, існування свого права власності на будиночок, таке право не може бути захищено шляхом визнання недійсним оспорюваного акта.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати у справі розподіляються між сторонами пропорційно задоволеним вимогам.

До судових витрат у справі відноситься судовий збір, його сплачено до бюджету позивачем при заявлення позову.

Судові витрати у справі при відмові у позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Повне рішення складено

22.10.2015р.

Суддя В.В. Чернявський