ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" жовтня 2015 р.Справа № 924/1449/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1) Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницька область, м.Старокостянтинів

2) приватно-орендної агрофірми "Весела" Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с.Весела

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.12.2004 р. площею 20,194 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.02.2005 за №277.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №033154 від 24.04.15р.

від відповідача- 1 : не з`явився

від відповідача- 2 : не з`явився

Суть спору: Старокостянтинівський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави про визнання незаконним та скасувати розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №303/2004-р від 02.11.2004 року та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.12.2004р. площею 20,194 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.02.2005 р. за №277.

До початку слухання справи по суті прокурором відповідно до ст. 22, 29 ГПК України подано заяву від 01.10.2015 р., в якій змінює предмет позову і просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.12.2004 р. площею 20,194 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.02.2005 за №277.

Ухвалою від 01.10.15 р. відповідно до статті 22 ГПК України подана позивачем - прокурором заява про зміну предмету позову була прийнята судом.

Вказує, що оскільки у ПОАФ "Весела" відсутня нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності то договір оренди в цій частині суперечить приписам чинного законодавства.

В обґрунтування підстав звернення з позовом зазначає, що порушення інтересів держави, зокрема у зв`язку з не проведенням нормативно-грошової оцінки, що призвело до істотного заниження орендної плати за використання земель державної власності, а також не надходження коштів до бюджету.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з`явився, проте у відзиві на позовну заяву від 19.10.2015р. №45/1868-14/2015 з приводу позовних вимог посилається на думку суду. Також просить справу розглядати без участі представника.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, витребуваних доказів не подав.

Прокурор в судовому засіданні подав клопотання від 20.10.2015р. про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства України та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

При розгляді поданого клопотання судом враховується, що в позовній заяві прокурор зазначає, що органи Державної інспекції сільського господарства України не наділені повноваженнями щодо звернення з позовами до суду, тому з даним позовом звертається прокурор.

Згідно ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Відповідно до Положення про ОСОБА_2 інспекцію сільського господарства України, яке затверджено Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 459/2011, таким органом є ОСОБА_2 інспекція сільського господарства України, яка наділена відповідними правами та обов'язками.

Згідно з ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи на те, що рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки Державної інспекції сільського господарства України щодо позивача (прокурора), на підставі ст. 27 ГПК України, суд вважає за необхідне залучити даний орган до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

З приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, то суд звертає увагу, що прокурором не обґрунтовано яким чином рішення по справі може вплинути на права та обовязки даного органу щодо позивача. За таких обставин, залучення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в якості третьої особи до участі у справі можливе при поданні обґрунтованого клопотання, з врахуванням вимог ст. 27 ГПК України.

Враховуючи залучення Державної інспекції сільського господарства України в якості третьої особи, неявку представників відповідачів, неподання витребуваних доказів, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 27, 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 інспекцію сільського господарства України (м. Київ, вул. Баумана, 9/12).

2. Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "05" листопада 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к.332.

3. Зобовязати прокурора надіслати третій особі копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази надіслання надати суду.

4. Зобов'язати відповіда-2 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документально-правовим обґрунтуванням своїх доводів у справі.

5. Зобов'язати третю особу подати в судове засідання письмові пояснення з приводу позовних вимог.

Визнати явку повноважних представників сторін (з дорученнями та документами, що посвідчують особу), прокурора та третьої особи в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу-1, Старокостянтинівська районна державна адміністрація (31100, Хмельницька область, м.Старокостянтинів, вул.К.Острозького,70) рек. з повід.

3- відповідачу-2, приватно-орендна агрофірма "Весела" ( 31164, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с.Весела) рек. з повід.

4- Старокостянтинівська міжрайонна прокуратура (31100, Хмельницької область, м.Старокостянтинів, вул. К.Острозького, 41) рек. з повід.,

5- Прокуратура Хмельницької області;

6 третій особі - ОСОБА_2 інспекція сільського господарства України (м. Київ, вул. Баумана, 9/12) рек. з повід.