номер провадження справи
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.10.2015 Справа № 18/31/10

Суддя Носівець Вікторія Вікторівна розглянувши заяву відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» № 008-32/11198 від 29.07.2015 р. про заміну сторони у справі № 18/31/10:

за позовом відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69015, місто Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)

до державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоровя України» (69015, м. Запоріжжя, вулиця Генераторна, буд. 9)

про стягнення 471 307,61 грн.

Заінтересована особа Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» (69037, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 27)

Представники сторін:

від ВАТ «Запоріжжяобленерго»: ОСОБА_1, довіреність № 346 від 15.06.2015 р., паспорт серія СВ № 221391 від 25.04.2000 р.;

від ДЗ «Ленінська райсанепідстанція м. Запоріжжя, МОЗ України»: не зявився;

від ДУ «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби»: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області 30.07.2015 р. від відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» надійшла заява про заміну сторони у справі № 18/31/10 на його правонаступника.

Ухвалою суду від 31.07.2015 р. заяву про заміну сторони прийнято до розгляду; судове засідання призначено на 13.08.2015 р.; примірник ухвали направлено на адресу ДУ «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби». Ухвалою суду від 13.08.2015 р. з метою встановлення та зясування фактичних обставин заяви, у звязку з неявкою представників відповідача та ДУ «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби», розгляд заяви відкладався на 15.10.2015 р.; здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

До суду 06.10.2015 р. від заявника надійшли додаткові пояснення до заяви про заміну сторони № 416/7юр, які прийняті судом до уваги.

Представник заявника (ВАТ «Запоріжжяобленерго») в судовому засіданні підтримав заяву про заміну сторони у справі № 18/31/10 з урахуванням додаткових пояснень, просив суд заяву задовольнити, замінити державний заклад «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоровя України» його правонаступником Державною установою «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України». В обґрунтування своєї правової позиції посилався на наступне: рішенням господарського суду Запорізької області від 11.03.2010 р. у справі № 18/31/10 з Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго» стягнуто 432647,28 грн. основного боргу, 33086,99 грн. пені, 5573,34 грн. 3% річних, 4713,07 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання судового рішення 07.04.2010 р. видано наказ, який пред'явлено для виконання до органу державної виконавчої служби. Станом на 20.07.2015 р. зазначене рішення суду не виконано боржником самостійно та не виконано в примусовому порядку органом ДВС через відсутність майна, що належіть боржнику. Згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2012 р. № 176-0, ліквідовані державні заклади, установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України.

Підпунктом 3.8 пункту 3 зазначеного наказу на голів ліквідаційних комісій покладено обов'язок забезпечити здійснення заходів щодо передачі основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, заборгованостей та документів від юридичних осіб, які ліквідуються, до Держсанепідслужби України в особі її відповідних державних установ, що належать до сфери управління Держсанепідслужби України або територіальних органів у порядку, встановленому законодавством України, за актом приймання-передачі.

На виконання наказу Міністерства охорони здоров'я України від 22.01.2013 р. № 47 «Про передачу майна до сфери управління Держсанепідслужби України», 06.02.2013 р. ліквідаційною комісією Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України», , складено акт фіксування кредиторської заборгованості станом на 01 січня 2013 року (за формою згідно із додатком 2 до наказу МОЗ від 22.01.2013 р. № 47).

Відповідно до цього акту, кредиторська заборгованість Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» становить 1531082,93 грн. на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Господарський суд Запорізької області рішенням у справі № 908/453/13-г від 13.03.2013 р. зобов'язав ліквідаційну комісію Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоров'я України» включити кредиторські вимоги відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» у сумі 1531082,93 грн. (у тому числі заборгованість, що стягнуто рішенням суду по справі № 18/31/10) до проміжного ліквідаційного балансу та до акту приймання-передачі на баланс Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.2013 р. № 681 «Деякі питання діяльності Міністерства охорони здоров'я та Державної санітарно-епідеміологічної служби» (далі - постанова № 681), Міністерству охорони здоров'я дозволено використання залишків бюджетних коштів спеціального фонду, які утворилися станом на 1 січня 2013 р. за бюджетною програмою 2301250 «Державний санітарно-епідеміологічний нагляд, дезінфекційні заходи та заходи по боротьбі з епідеміями» на спеціальних реєстраційних рахунках закладів та установ санітарно-епідеміологічної служби, що належать до сфери управління Міністерства та ліквідуються, для проведення державними установами, що належать до сфери управління Державної санітарно-епідеміологічної служби і проводять лабораторні випробування та інструментальні дослідження, яким частково передані функції закладів та установ, розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації закладів та установ.

Відповідно з п. 5 постанови № 681, головою ліквідаційної комісії боржника визначені потреби в обсягах коштів, необхідних для завершення ліквідації Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України», та надана відповідна інформація Державній санітарно-епідеміологічній службі для проведення необхідних розрахунків.

Листом від 16.06.2015 р. № 05.03/1502 Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» повідомила, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.2013 р. № 681 з Державної санітарно-епідеміологічної служби України для проведення розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» для погашення кредиторської заборгованості 29.04.2015 за КЕКВ 2240 на розрахунковий рахунок № 4548 в ГУДКСУ у Запорізькій області (МФО 813015), відкритий на ім'я Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» () надійшли цільові кошти у сумі 1531100,00 грн. (на погашення кредиторської заборгованості перед ВАТ «Запоріжжяобленерго»). Таким чином, Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» підтверджує наявність зобов'язань перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» щодо погашення заборгованості ліквідованого закладу, у тому числі заборгованості, що була стягнута у даній справі. Пунктом 6 постанови № 681 на Міністерство охорони здоров'я та на Державну санітарно-епідеміологічну службу України покладено обов'язок щодо забезпечення в установленому порядку цільового спрямування коштів на проведення розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації відповідних місцевих закладів.

ДЗ «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» як юридична особа припинилася, а у ДУ «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» в силу вказівки закону, виникло зобов'язання щодо погашення заборгованості Державного закладу в частині виконання судового рішення в зазначеній справі.

Отже, в даному випадку має місце часткове правонаступництво, що не охоплює переходу всієї сукупності прав та обов'язків до правонаступника і відбувається заміною осіб в окремих зобов'язаннях через вказівку закону. Тому, саме Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» є правонаступником первісного боржника, на яку, згідно законодавства, покладено обов'язок погашення його боргів, зокрема в частині 432647,28 грн. основного боргу, 33086,99 грн. пені, 5573,34 грн. 3% річних, 4713,07 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Представники відповідача (Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України») та заінтересованої особи (державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України») в судове засідання не зявились, вимоги суду не виконали, будь-яких пояснень стосовно викладених заявником обставин не надали, про поважність причини неявки суд не сповістили.

Розглянувши заяву про заміну сторони її правонаступником, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.03.2010 р. у справі № 18/31/10 з державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» на користь ВАТ «Запоріжжяобленерго» стягнуто 432647,28 грн. основного боргу, 33086,99 грн. пені, 5573,34 грн. 3% річних, 4713,07 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання вказаного рішення 07.04.2010 р. видано відповідний наказ.

Відповідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. Заміна сторони у стадіях судового процесу, однією з яких є виконання судового рішення, відбувається у порядку, визначеному ст.25 ГПК України та ст. 8 Закону України Про виконавче провадження.

Процесуальне правонаступництво є способом реалізації юридичною особою своєї цивільної правоздатності, зокрема щодо захисту своїх прав та інтересів у суді.

Стаття 25 ГПК України передбачає три підстави процесуального правонаступництва, зокрема для юридичних осіб:

1) припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) (глава 7 ЦК України);

2) заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні (глава 47 ЦК України);

3) в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір (глава 50 ЦК України).

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво не є тотожнім правонаступництву, передбаченому ст. 104 ЦК України.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2012 р. № 176-0, ліквідовані державні заклади, установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі Державний заклад «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України». Вказані заклади ліквідовані без правонаступників.

Наказом Державної санітарно-епідеміологічної служби України від 28.11.2012 р. №136 утворена Державна установа «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2012 року № 176-0, голова ліквідаційної комісії державного закладу, установи чи організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я, зобов'язаний здійснити заходи щодо передачі основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, транспорту, заборгованостей та документів Ленінської СЕС на баланс Головного Управління Держсанепідслужби у Запорізькій області відповідно до затвердженого акту прийому-передачі.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18.01.2013 р. № 7-О до підпункту 3.8 пункту 3 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2012 р. № 176-0 внесено зміни: голови ліквідаційних комісій зобовязані забезпечити здійснення заходів щодо передачі основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, заборгованостей та документів від юридичних осіб, які ліквідуються, до Держсанепідслужби України в особі її відповідних державних установ, що належать до сфери управління Держсанепідслужби України або територіальних органів, у порядку встановленому законодавством України, за актом приймання-передачі.

За загальним правилом зобов'язання припиняється ліквідацією юридичної особи. Статтею 609 ЦК України передбачений виняток, а саме: крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.

Таким чином, у даному випадку, прийнявши рішення про ліквідацію Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» уповноважений орган поклав виконання зобов'язання ліквідованої особи на іншу юридичну особу.

Цей факт також встановлено рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 908/453/13-г від 13.03.2013 р., яким визнано ВАТ «Запоріжжяобленерго» кредитором Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоровя України» із вимогами у сумі 1531082,93 грн. та зобов'язано ліквідаційну комісію Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоровя України» включити кредиторські вимоги відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» у сумі 1531082,93 грн. до проміжного ліквідаційного балансу та до акту приймання-передачі на баланс Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» (в тому числі суму заборгованості, стягнуту за рішенням у даній справі).

Таким чином, процесуальне правонаступництво у встановлених судом правовідносинах має відбутися згідно ст. 25 ГПК України внаслідок прямої вказівки про це відповідного нормативно-правового акту.

Розглянувши надані заявником документальні докази та враховуючи приписи діючого законодавства, суд дійшов висновку за можливе замінити Державний заклад «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» його правонаступником у встановлених судом правовідносинах та вважати відповідачем по справі (боржником) Державну установу «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» в звязку з покладанням на цю юридичну особу виконання зобов'язань ліквідованої юридичної особи.

Оскільки судом встановлено, що в даних встановлених судом правовідносинах відбулася заміна сторони у зобовязанні, щодо якого виник спір, заява про заміну сторони (процесуальне правонаступництво) задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ВАТ «Запоріжжяобленерго» про заміну сторони у справі № 18/31/10 задовольнити.

2. Здійснити процесуальне правонаступництво.

3. Замінити Державний заклад «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя, Міністерства охорони здоров'я України» його правонаступником Державною установою «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» (69037, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 27, ) та вважати відповідачем у справі № 18/31/10 Державну установу «Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Суддя В.В. Носівець

Ухвала набрала законної сили 15.10.2015 р.