ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"20" жовтня 2015 р.Справа № 924/644/15

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В. при секретарі Сороці Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю „Дністер с. Орестівка Хотинського району Чернівецької області

про визнання банкрутом публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів м.Шепетівка Хмельницької області

розгляд заяви Державного агенства резерву України м. Київ (вх.№05-06/524/15 від 06.07.2015р.) про визнання кредитором ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів з грошовими вимогами у сумі 277033,85 грн.

За участю повноважних представників сторін:

Кредиторів: ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреностями

Боржника: ОСОБА_3 за довіреністю від 18.05.2015р. №1/5-15/шрх

Розпорядника майна - арбітражного керуючого ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 07.07.2015р. прийнято до розгляду заяву про порушення провадження у справі про банкрутство ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів м.Шепетівка.

Ухвалою суду від 03.06.2015р. порушено провадження у справі № 924/644/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариство "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка провул. Подільський, 20; код 00956715), введено процедуру розпорядження майном боржника до 25.09.2015р., призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_4 (вул. Робітнича, буд. 11-А, с. Дуліби, Стрийський р-н, Львівська обл., Україна, 83434, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ліцензія серія АВ499232 від 24.02.2010р.; Свідоцтво № 1145 від 12.06.2013р.; E-mail @mail.gov.ua ), попереднє засідання у справі № 924/644/15 призначено на 21 липня 2015р. із додатковим зобов'язанням розпорядника майна не пізніше 15.07.2015 року подати відомості про результати розгляду вимог кредиторів, скласти реєстр вимог кредиторів та подати його на затвердження до господарського суду, не пізніше 20.07.2015 року провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість.

04.06.2015р. на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України розміщено оголошення про порушення господарським судом Хмельницької області справи № 924/644/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка провул. Подільський, 20; код 00956715).

Згідно з ч. 2 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоровю громадян, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне та інше соціальне страхування мають право протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Копії відповідних заяв та доданих до них документів кредитори надсилають боржнику та розпоряднику майна.

В межах строку для звернення конкурсних кредиторів з грошовими вимогами до боржника, 06 липня 2015р. на адресу суду надійшла заява за вих. № 49/юр від 01.07.2015р. (вх. № 05-06/524/15 від 06.07.2015р.) Державного агенства резерву України м.Київ про визнання кредитором ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" з грошовими вимогами у сумі 277 033,85 грн. із доданими документами на підтвердження обґрунтування обставин викладених в останній.

Відповідно до чч. 3, 6 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд зобовязаний прийняти заяву кредитора, подану з дотриманням вимог цього Закону та Господарського процесуального кодексу України, про що виноситься ухвала, в якій зазначається дата розгляду заяви. Заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, у тому числі щодо яких є заперечення боржника чи інших кредиторів, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.

З огляду на викладене, вказану заяву з грошовими вимогами до боржника призначено до розгляду у судовому засіданні.

Оскільки ухвалою суду від 03.06.2015р. визначено, що попереднє засідання у справі № 924/644/15 відбудеться "21" липня 2015р., суд заяву Державного агенства резерву України м.Київ про визнання кредитором ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" з грошовими вимогами у сумі 277 033,85 грн. призначив до розгляду на визначену для проведення попереднього засідання дату.

До початку підготовчого засідання господарським судом отримано (вх. № 05-06/560/15 від 20.07.2015р.) Реєстр вимог кредиторів ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" за підписом розпорядника майна у справі № 924/644/15 арбітражного керуючого ОСОБА_4, в затвердженні якого суд через невідповідність вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи відмовив окремою ухвалою від 21 липня 2015р.

Листом від 09.07.2015р. № 82 боржник вимоги Державного агенства резерву України не визнав через відсутність кредиторської заборгованості.

Розпорядник майна - арбітражний керуючий ОСОБА_4 у відзиві на заяву про визнання кредитором Державного агенства резерву України № 9 від 10.07.2015р. повідомив, що частково не визнає вимоги. Посилається на акт від 26.08.2004р. та п.1 ст. 261 ЦК України. Вважає, що строк позовної давності щодо порушеного права Державного агенства резерву України давно минув.

У поясненнях Державного агенства резерву України № 2897/0/4-15 від 12.10.2015р. Державне агенство резерву України повідомило, що штрафні санкції розраховані Держрезервом згідно приписів п.10 ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв", тобто штраф у розмірі 100% вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Щодо абзацу 2 п.10 ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв", звертають увагу на те, що прийняття рішення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, про відшкодування вартості відсутніх матеріальних цінностей державного резерву виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження) із сплатою пені до повного відшкодування вартості матеріальних цінностей, можливе лише у випадку, недоцільності закладення і зберігання зазначених матеріальних цінностей або виключення їх з номенклатури, скасування мобілізаційного чи іншого спеціального завдання.

Звертають увагу на те, що матеріальні цінності (пшениця 3 класу - 0,263 тонн, пшениця 4 класу - 23,559 тонн, пшениця 6 класу - 7,522 тонн, жито групи А - 3,017тонн, ячменю продовольчого 1 класу - 21,462 тонн, овес 4 класу - 1,785 тонн), які ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" не повернуло до державного резерву не виключені з номенклатури матеріальних цінностей державного резерву, а тому до моменту порушення справи про банкрутство ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів", підстав приймати рішення про відшкодування їх вартості, відповідно до абзацу 2 п. 10 ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв", у Держрезерву України не було.

Враховуючи викладене, у клопотанні розпорядника майна - арбітражного керуючого ОСОБА_4 про застосування строку позовної давності слід відмовити через його невідповідність положенням пункту 6 частини першої статті 268 ЦК України, відповідно до яких позовна давність не поширюється на вимогу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв".

Розглядаючи по суті заяву про визнання грошових вимог кредитора Державного агенства резерву України м.Київ в сумі 277 033,85 грн. господарським судом враховується наступне :

Оголошення про порушення господарським судом Хмельницької області справи № 924/644/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів (30400, Хмельницька область, м. Шепетівка провул. Подільський, 20; код 00956715) розміщено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 4 червня 2015р.

У встановлений ч. 2 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк 06 липня 2015р. на адресу суду надійшла заява (вх. № 05-06/524/15 від 06.07.2015р.) Державного агенства резерву України м.Київ про визнання кредитором ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" з грошовими вимогами у сумі 277 033,85 грн.

Приймаючи ухвалу, господарським судом враховується, що у відповідності до п. 1 ст. 23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (надалі Закону) в чинній на час порушення провадження в справі редакції, конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, зобовязані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

При цьому згідно п. 8 ст. 23 Закону, вимоги конкурсних кредиторів, визнані боржником або господарським судом, вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

Розпорядник майна зобовязаний окремо внести до реєстру вимоги кредиторів, які забезпечені заставою майна боржника, згідно з їхніми заявами, а за їх відсутності - згідно з даними обліку боржника, а також внести окремо до реєстру відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з державним реєстром застав.

Розпорядник майна зобовязаний окремо внести до реєстру відомості про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоровю громадян, згідно із заявами таких кредиторів та/або даними обліку боржника.

Поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, можуть предявити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

У відповідності до п. 2 ст. 25 Закону в попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, у тому числі щодо яких були заперечення боржника і які не були внесені розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів, а також ті, що визнані боржником та внесені розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів, і вирішує питання про його затвердження.

Кредиторські вимоги Державного агенства резерву України м.Київ до боржника обгрунтовані наступним:

На відповідальному зберіганні публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів знаходились матеріальні цінності державного резерву, які є державною власністю і перебувають в управлінні Державного агенства резерву України, що є правонаступником Державного комітету України з державного матеріального резерву відповідно до указу Президента України від 09.12.10р. №1085/2010.

10.08.1999р. між Державним комітетом України по матеріальних резервах, правонаступником якого є Державне агенство резерву України, укладено договір № 88 про відповідальне зберігання, у відповідності до якого відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву - зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей без надання права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

У відповідності до актів прийому № 1 від 10.08.1999р., № 4 від 20.08.1999р., № 8 від 22.09.1999р. боржник прийняв зерно по зберігальному зобов'язанню № 1, № 4, № 8.

26.08.2004р. був складений акт Західним контрольно-ревізійним відділом Державного комітету України з державного матеріального резерву, в якому зафіксовано, що відпуск зерна держрезерву згідно нарядів Держкомрезерву України проводився, правила та умови зберігання зерна держрезерву порушуються, кількісне зберігання зерна держрезерву не забезпечується, виявлено самовільне відчуження зерна держрезерву в кількості 60,070 т (а саме: пшениці 3 класу - 0,263 тонн, пшениці 4 класу - 23,559 тонн, пшениці 6 класу - 7,522 тонн, жита групи А - 3,017 тонни, ячменю продовольчого 1 класу - 21,462 тонн, овесу 4 класу - 1,785 тонн), виявлено несвоєчасне освіження зерна держрезерву, облік не відповідає порядку, встановленому чинним законодавством.

Статтею 2 Закону України "Про державний матеріальний резерв" передбачено, що відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву - зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

Згідно ст. 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" державний резерв матеріальних цінностей є недоторканним і може використовуватися лише за рішенням Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

У разі недоцільності закладення і зберігання зазначених матеріальних цінностей або виключення їх з номенклатури, скасування мобілізаційного чи іншого спеціального завдання зазначені юридичні особи за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, відшкодовують вартість відсутніх матеріальних цінностей державного резерву виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження) із сплатою пені до повного відшкодування вартості матеріальних цінностей.

Факт відсутності матеріальних цінностей державного резерву у відповідних вимірних одиницях, встановлені відповідним актом перевірки.

Ринкові ціни вартості відсутніх матеріальних цінностей державного резерву, зазначені у службовій записці № 0.15/38 від 11.06.2015р.

При цьому посилання боржника та розпорядника майна на постанову про закритття кримінального провадження від 31 березня 2015р. та акт перевірки КРВ в Шепетівському районі та м.Шепетівці КРУ в Хмельницькій області від 14.04.2009р. є необгрунтованими, оскільки не являються належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст.33-35 ГПК України на підтвердження відсутності заборгованості перед конкурсним кредитором, оскільки ними не охоплювався період закладення товарно-матеріальних цінностей до державного резерву, а також свідчить лише відсутність в діях посадових осіб ПАТ «Шепетівська реалбаза хлібопродуктів» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

З огляду на відмічене, вище вказана вимога кредитора є правомірною та відповідає вимогам Закону України "Про державний матеріальний резерв", а тому суд визнає кредиторські вимоги Державного агенства резерву України у сумі 277 033,85 грн., з яких 188 145,30 грн. основного боргу, 29 140,03 грн. штрафу та 59 748,52 грн. пені, додатково віднісши на боржника 1 218 грн. судових витрат (перша черга) у відповідності до ст.ст. 4, 5 Закону України Про судовий збір.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі господарського суду Полтавської області від 22.09.2015р. по справі №917/26/15, постанові Рівненського апеляційного господарського суду від 30.06.2015р. по справі №903/123/15 від 30.06.2015р., тощо, та свідчить про сталу судову практику щодо розгляду в процедурі банкрутства грошових вимог Державного агенства резерву України

Враховуючи вищевикладені обставини, заявлені вимоги Державного агенства резерву України м.Київ, до боржника публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів на суму 277 033,85 грн., з яких 188 145,30 грн. основного боргу, 29 140,03 грн. штрафу та 59 748,52 грн. пені є правомірними та обгрунтованими, підтверджені матеріалами справи і підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів.

Керуючись абз. 8 п. ст. 1, ст.ст. 23, 25 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати грошові вимоги Державного агенства резерву України м. Київ до боржника ПАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" в сумі 277 033,85 грн., зобовязавши розпорядника майна внести до реєстру вимог кредиторів публічного акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" м .Шепетівка Хмельницької області заборгованість в сумі 188 145,30 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сто сорок п'ять гривень 30 коп.) (третя черга), 88 888,55 грн. (вісімдесят вісім тисяч вісімсот вісімдесят вісім гривень 55 коп.) пені та штрафу (шоста черга) та 1 218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень) судового збору (перша черга).

Примірники ухвали надіслати в адреси кредитора, розпорядника майна та боржника (рекомендованими листами з повід. про вручення).

Суддя Грамчук І.В.

Віддрук. 5 прим.:1 - до справи;2 заявнику (вул. Пушкінська, 28, м. Київ, 01601) рекоменд. із повідомл.;3 кредитору (с.Орестівка Хотинського району, Чернівецької області, 60006) рекоменд. із повідомл.;4 боржнику (провулок Подільський, 20, м. Шепетівка, Хмельницька обл., 30400) проста коресп.5 розпоряднику майна - арбітражному керуючому ОСОБА_4, рекомендованим: (вул. Робітнича, буд. 11-А, с. Дуліби, Стрийський р-н, Львівська обл, Україна, 83434)