Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"20" жовтня 2015 р. Справа № 927/1216/15

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Дніпро"
17530, Чернігівська обл., Прилуцький район, с. Ряшки, вул. Леніна,41 (юридична адреса) 17501, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Пирятинська, 14 (поштова адреса)
Відповідач: Прилуцька районна державна адміністрація Чернігівської області
17500, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Київська, 220
про поновлення договорів оренди землі
Суддя В.М. Репех

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1-представник, дов. від 20.01.2015

від відповідача: ОСОБА_2-гол.спеціаліст, дов. від 19.10.2015 року

СУТЬ СПОРУ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Дніпро" заявлено позов до Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області про:

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 70 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 15, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 70, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0055, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 82 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 16, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 82, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0065, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 92 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 17, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 92, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0073, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 106 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 18, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 106, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0085, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 111 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 19, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 111, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0089, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 112 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за №20, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 112, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0099, площею, 2,98 га, в тому числі ріллі 2,98 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 112 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 21, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 112, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0100, площею 1,99 га., в тому числі ріллі 1,99 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 115 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за №22, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 115, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0103, площею 5,17 га, в тому числі ріллі 5,17 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 116 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 23, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 116, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0104, площею 5,17 га, в тому числі ріллі 5,17 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 117 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 24, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 117, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0105, площею 5,16 га, в тому числі ріллі 5,16 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 126 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 27, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 126, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0111, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 127 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 28, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 127, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0112, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 141 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за №29, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 141, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0123, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 152 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 30, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 152, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0129, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 186 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за №31, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 186, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0141, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 189 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 32, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 189, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0144, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 192 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 33, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 192, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0147, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 195 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 34, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 195, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0149 площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 197 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 35, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 197, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0151, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 198 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за №36, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 198, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0152, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

- Визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 199 від 01 березня 2010 року, що був укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислова Фірма «Дніпро» та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрований у Прилуцькому міськрайонному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 05.05.2010 року за № 37, відповідно до якого надано в користування земельну частку (пай) № 199, власник якої не реалізував свого права кадастровий номер :03:000:0153, площею 4,96 га, в тому числі ріллі 4,96 га.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно умов Договорів оренди землі, строк їх дії становить 5 років. Договори набирають чинності після підписання сторонами та держаної реєстрації.

Відповідно до п. 18 Договорів оренди землі передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у п"ятиденний строк після державної реєстрації договору за актом приймання-передачі.

Тобто, строк дії Договорів оренди землі, почав свій перебіг з 05.05.2010 року та мав закінчитись 05.05.2015 року.

24.02.2015 року ТОВ "АПФ "Дніпро" , відповідно до п. 7 Договорів оренди землі виявило бажання скористатись переважним правом на поновлення дії договорів на новий строк та звернулося до Прилуцької райдержадміністрації з повідомленням.

15.04.2015 року представник позивача отримав відповідь Прилуцької РДА від 06.04.2015 року, якою Позивачу повідомили, що для укладення договорів оренди земельних ділянок (паїв) необхідно звернутися до управління Держземагентства у Прилуцькому районі для отримання витягів з Державного земельного кадастру.

12.06.2015 року Позивач повторно звернувся до Відповідача з клопотанням про поновлення договорів оренди земельних ділянок на новий строк на тих самих умовах, та пославшись на виконання вимог ст.. 33 Закону України "Про оренду землі" .

Однак, листом від 17.07.2015 року № 2.2-24/2323 Відповідач повідомив, що в зв"язку з закінченням терміну дії Договорів оренди землі, укладення та підписання додаткових угод до договорів оренди землі не відповідає чинному законодавству, тому позивачу було запропоновано звернутися до райдержадміністрації з клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації по встановленню меж земельних ділянок в натурі для подальшого забезпечення укладення договорів.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на наступне.

Так, 24.02.2015 року, до збігу строку дії договору оренди земельних ділянок, який закінчувався 05.05.2015 року, позивач звернувся до відповідача з повідомленням про намір продовжити дію договору оренди земельних ділянок. Вважаючи , що відповідач не заперечив з приводу продовження дії договору та посилаючись на положення ст. 33 Закону України "Про оренду землі", позивач і просить, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, визнати укладеними додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок.

До закінчення строку дії договору позивач звернувся до відповідача та повідомив про свій намір продовження дії договорів оренди земельних ділянок на новий термін. При цьому надав відповідачу проекти додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок. Надані позивачем проекти додаткових угод, не містять обов"язкових умов, які б містили істотні умови договору, у тому числі: строк дії на який просить укласти додаткові угоди, розмір орендної плати у відсотках, який пропонує позивач, від вартості земельної ділянки, підпис уповноваженої особи позивача на підписання і укладення додаткових угод та печатку позивача.

Жодних пропозицій з боку позивача щодо узгодження вказаних істотних умов додаткових угод не надходило.

Відсутність необхідних та істотних умов додаткових угод, в свою чергу позбавило можливості відповідача прийняти рішення з приводу укладення додаткових угод.

Відповідач в своїй відповіді від 06.04.2015 р. № 2.2-24/1143, яку позивач отримав 15.04.2015 року, також запропонував позивачу звернутися до управління Держземагентства у Прилуцькому районі для отримання витягів з Державного земельного кадастру земель, що є необхідною умовою для укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.

Проте позивач лише 07.05.2015 року, тобто лише після закінчення строку дії договорів оренди землі, надав управлінню Держземагентства у Прилуцькому районі документи необхідні для отримання витягів.

А тому посилаючись на положення ст.. 38 Закону України "Про державний земельний кадастр" та п. 175 Порядку ведення державного земельного кадастру управлінням Держземагентства у Прилуцькому районі правомірно відмовлено у наданні витягів, в зв"язку з закінченням строку дії договорів оренди землі.

Крім того відповідач вважає, що позивачем неправомірно обрано спосіб захисту своїх прав. Так згідно заяви про зміну предмету позову та посилаючись на положення ст.. 33 Закону України "Про оренду землі" позивач просить визнати укладеними додаткові угоди до договорів оренди землі.

Такий спосіб захисту прав позивача не відповідає закону та є необґрунтованим.

Способом захисту є оскарження дій у зволіканні в укладенні додаткових угод, а не визнання таких угод укладеними.

Більш того додаткові угоди до договорів оренди землі потребують державної реєстрації згідно ст.. 4 закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В свою чергу відсутність підписних додаткових угод орендарем та орендодавцем є підставою для відмови у реєстрації додаткових угод.

Також, відповідач звертає увагу суду, що 07.08.2015 року до відповідача звернулось фермерське господарство " Добро" про надання дозволу на розробку технічної документації по оренді не витребуваних паїв на території Крутоярівської сільської ради орієнтовною площею 100,0000 га (рілля).

ФГ "Добро" при зверненні до відповідача запропонувало орендну плату у розмірі вищому, а ніж пропонує позивач, шлях поновлення договорів оренди на тих самих умовах.

Розмір орендної плати є істотною умовою договору оренди землі і сплата орендної плати є фактично одним з видів поповнення бюджету територіальної громади.

Оскільки пропозиція позивача про розмір орендної плати не надходила і наміру узгоджувати це питання позивач з відповідачем не мав, то відповідно є всі підстави для відмови в укладенні додаткових угод та укладення договорів оренди землі на більш вигідних умовах.

20.10.2015 р. від Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фермерське господарство "Добро".

Представник позивача проти залучення у справу третьої особи - Фермерського господарства "Добро", заперечив

Згідно ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фермерське господарство "Добро", оскільки рішення по справі може вплинути на її права та обовязки .

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є необхідність витребування нових доказів.

Враховуючи залучення для участі у справі третьої особи, з метою повного та обєктивного дослідження всіх обставин по даній справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фермерське господарство "Добро" (17552, Чернігівська обл., Прилуцький р-н, с. Красляни, вул. Безубівська, 64)

2. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 03 листопада 2015 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20; зал судових засідань № 11.

3. Зобов"язати позивача:

- направити копію позовної заяви з доданими до неї документами на адресу Фермерського господарства "Добро", докази направлення надати суду;

4.Запропонувати відповідачу надати:

- належні та допустимі докази в підтвердження своїх заперечень;

5. Запропонувати Фермерському господарству "Добро" надати:

- письмові пояснення щодо суті позовних вимог;

6. Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника та завірена печаткою цієї організації, з наданням документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала довіреність); у разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - відповідним документом, що підтверджує його призначення або обрання (або засвідчені належним чином витяги з них).

Суддя В.М. Репех