ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2015 р. Справа № 914/3489/14

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Матущака О.І.

суддів Бойко С.М.

Дубник О.П.

розглянувши апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" м. Львів

на ухвалу господарського суду Львівської області від 14.08.2015 р.

за скаргою на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі № 914/3489/14

за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ

до відповідача Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" м. Львів

про стягнення 13 200 135, 46 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Охріменко В.В.

від ДВС: не з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 14.08.2015 р. скаргу Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" №10-2013 від 07.08.2015 р. залишено без розгляду.

Ухвала суду мотивована тим, що скаржником при поданні 07.08.2015 р. скарги, не додано клопотання чи заяви про відновлення десятиденного строку на оскарження дій та бездіяльності органу державної виконавчої служби.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду, в якій просить скасувати вказану ухвалу суду та передати справу для розгляду до місцевого господарського суду. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що скаржнику стало відомо про дії органу ДВС 04.08.2015 р., скаргу до суду подано 13.08.2015 р., тобто протягом десяти днів відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України, а отже, апелянт не пропустив строк на оскарження дій органу ДВС.

Позивачем та відділом ДВС відзивів на апеляційну скаргу не подано.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 29.09.2015р. (у складі колегії суддів: головуючий суддя Матущак О.І., судді Галушко Н.А., Скрипчук О.С.) продовжено строк розгляду апеляційної скарги та призначено справу до розгляду на 15.10.2015р.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2015р. у зв'язку з відпусткою судді Галушко Н.А. та відрядженням судді Скрипчук О.С. у склад колегії суддів для розгляду справи даної суддів введено замість суддів Галушко Н.А. та Скрипчук О.С. - суддів Бойко С.М. та Дубник О.П.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, причини неявки суд не повідомив. Представник відділу ДВС в судове засідання не з'явився, вимоги ухвал суду від 15.09.2015 р. та 29.09.2015 р. щодо обов'язкової явки та подання відповідних документів для можливості розгляду справи не виконано.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, зазначаючи, що строк на подачі скарги ним не пропущено, на підтвердження цього, подав копію заяви про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження від 04.08.2015р. та копію постанови виконавчої служби від 16.07.2015 р. про стягнення з боржника виконавчого збору, яка надійшла на підприємство із супровідним листом тільки 31.08.2015р., що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, в якому надіслана вказана постанова виконавчою службою.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу скасувати та направити для розгляду по суті в місцевий господарський суд, з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено апеляційним господарським судом, Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго», м.Львів, 13.08.2015 р. звернулося до господарського суду Львівської області з скаргою № 10-2013, в якій просить господарський суд Львівської області зупинити виконавче провадження ВП № 47119354 про примусове виконання наказу № 914/3489/14, виданого 13.03.2015 р., зобов'язати орган державної виконавчої служби зупинити виконавче провадження ВП 47119354 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», визнати недійсною постанову від 16.07.2015 р. про стягнення з боржника виконавчого збору, а дії органу державної виконавчої служби щодо її винесення незаконними; про зобов'язання органу ДВС скерувати наказ господарського суду Львівської області для виконання у ВПВР ДВС Головного управління юстиції Львівської області.

Як вбачається з вказаної скарги, скаржник стверджує, що 03.04.2015 р. відкрито виконавче провадження ВП 47119354, яке всупереч вимогам п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» не зупинене, а також про те, що 16.07.2015 р. винесено постанову про стягнення з нього виконавчого збору. Крім цього, заявник зазначає, що про зазначене, останній довідався 04.08.2015 р. при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження № 47119354.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, господарський суд першої інстанції виходив з того, що скаржник до скарги не надав жодних доказів того, що 04.08.2015 р. він знайомився з матеріалами виконавчого провадження № ВП 47119354., у зв'язку з чим, строк для подання ним скарги на дії ДВС не пропущений. А тому, скаржник у травні 2015р. знав або йому мало бути відомо про бездіяльність органу виконавчої служби, а у липні 2015р. про винесення постанови від 16.07.2015 р. Проте скаржником, при поданні 07.08.2015 р. скарги, не додав клопотання чи заяви про відновлення десятиденного строку на оскарження дій та бездіяльності органу державної виконавчої служби, що зумовило залишенню без розгляду вказаної заяви.

Однак, вказаний висновок суду є помилковим, враховуючи таке.

Згідно з ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Таким чином, виходячи з вищезазначених норм законодавства, перебіг процесуального строку у 10 днів починається з дня вчинення оскаржуваної дії або з дня, коли особі стало відомо про неї. Як вбачається з поданої заяви скаржника, останній стверджував, що не пропустив строку на подання скарги, оскільки, дізнався про вчинені дії органом виконавчої служби лише 04.08.2015 р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Суд апеляційної інстанції погоджується з тим, що заявник не подав вказаних доказів. Разом з тим, місцевий господарський суд не врахував ст.65 ГПК України, згідно з якою, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках, зокрема, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії; витребовує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Натомість, розглядаючи вищезазначену скаргу, місцевий господарський суд залишив таку без розгляду, не спростувавши доводів заявника щодо подання вказаної скарги в строк у зв'язку з ознайомленням з матеріалами виконавчого провадження лише 04.08.2015 р.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції зобов'язав надати відповідні документи відділ ДВС, про що зазначив в ухвалі від 15.09.2015 р. та повторно від 29.09.2015р. Одночасно, представник відповідача подала вказані документи, які долучені до матеріалів справи, а саме: копію заяви про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження від 04.08.2015р. та копію постанови виконавчої служби від 16.07.2015 р. про стягнення з боржника виконавчого збору, яка надійшла на підприємство із супровідним листом тільки 31.08.2015р., що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, в якому надіслана вказана постанова виконавчою службою.

За таких обставин, колегія суддів, вважає, що твердження апелянта є обґрунтованими, а строк для подання скарги на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не пропущений.

Відтак, судова колегія прийшла до висновку про наявність підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи для розгляду по суті в господарський суд Львівської області.

При зміні чи скасуванні ухвали суду першої інстанції, апеляційний господарський суд проводить новий розподіл судових витрат на підставі ст.49 ГПК України. Якщо судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу місцевого господарського суду з числа зазначених у частині сьомій статті 106 ГПК з передачею справи на розгляд суду першої інстанції, то розподіл сум судового збору, пов'язаного з розглядом відповідних апеляційних скарг, здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи, згідно із загальними правилами статті 49 ГПК України.

Таким чином, розподіл судових витрат за результатами розгляду апеляційної скарги покладається на суд першої інстанції за наслідками вирішення спору по суті (прийняття рішення у справі).

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" , м. Львів задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Львівської області від 14.08.2015 р. у справі №914/3489/14 скасувати.

3. Справу направити для розгляду до господарського суду Львівської області.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20.10.2015 р.

Головуючий-суддя Матущак О.І.

Судді Бойко С.М.

Дубник О.П.