ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2015 р.Справа № 923/1046/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів Принцевської Н.М., Ліпчанської Н.В.

при секретарі судового засідання - Саломатовій К.А.

за участю представників сторін:

від позивача - Шеврікуко О.Г. - за довіреністю від03.06.2015 року б/н;

від відповідача - Чорний С.В. - за довіреністю від 01.01.2015 року №06/192,

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод"Укргідромех", м. Нова Каховка Херсонської області

на рішення господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року

у справі № 923/1046/15

за позовом Комунального підприємства „Міський водоканал", м. Нова Каховка Херсонської області

до Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод "Укргідромех", м.Нова Каховка Херсонської області

про стягнення 16244 грн. 39 коп.

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Міський водоканал», м. Нова Каховка Херсонської області звернулось до господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод "Укргідромех", м. Нова Каховка Херсонської області, в якій просило суд стягнути з Публічного акціонерного товариства „Ново каховський завод"Укргідромех", м.Нова Каховка Херсонської області на користь Комунального підприємства „Міський водоканал", м. Нова Каховка Херсонської області заборгованість за надані послуги по прийманню наднормативно забруднених стічних вод у сумі 16 244 грн. 39 коп., а також покласти на відповідача судові витрати.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року у справі №923/1046/15 (суддя Немченко Л.М.) позовні вимоги задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод "Укргідромех", м.Нова Каховка Херсонської області на користь Комунального підприємства „Міський водоканал", м. Нова Каховка Херсонської області 16 244 грн. 39 коп. заборгованості та 1 827 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Публічне акціонерне товариство „Новокаховський завод "Укргідромех", м.Нова Каховка Херсонської області з рішенням суду не погодилось, тому звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити частково, а саме у розмірі 5 731 грн. 84 коп.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права та не досліджено в повному обсязі всі обставини справи. Зокрема, скаржник посилається на те, що судом першої інстанції не надано правового обґрунтування підстав для відхилення доказів відповідача при розгляді спору, а також не погоджується з висновком суду щодо правильності застосування тарифу, оскільки спору відносно тарифу взагалі не було.

До Одеського апеляційного господарського суду 15.10.2015 року від скаржника надійшли додаткові пояснення, які судовою колегією залучені до матеріалів справи. В додаткових поясненнях скаржник просить суд скасувати рішення суду першої інстанції по справі №923/1046/15 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Комунального підприємства „Міський водоканал", м. Нова Каховка Херсонської області до Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод "Укргідромех", м. Нова Каховка Херсонської області задовольнити частково, а саме у розмірі 10 988 грн. 12 коп. В поясненнях скаржник зазначає, що судом було необхідно використати розрахунок середньої заборгованості, зроблений на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Також до суду 19.10.2015 року від Комунального підприємства „Міський водоканал", м. Нова Каховка Херсонської області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить залишити рішення господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року без змін, а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Новокаховський завод «Укргідромех» без задоволення. Відзив долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представники сторін свої доводи та заперечення щодо апеляційної скарги підтримали.

Апеляційний господарський суд, у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи, при цьому суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права України, фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду є обґрунтованим та правомірним, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Міський водоканал», м. Нова Каховка Херсонської області (Водоканал) уклало з Відкритим акціонерним товариством «Новокаховський завод «Укргідромех», в подальшому перейменованим у Публічне акціонерне товариство «Новокаховський завод «Укргідромех» (Абонент), договір про приймання наднормативно забруднених стічних вод від 28.12.2009 року №09-09У з додатковими угодами від 01.10.2013 року №1, від 01.05.2014 року №2, від 01.08.2014 року №3 та додатковою угодою від 16.04.2015 року №4.

Пунктом 1.1 Договору встановлено, що Водоканал приймає наднормативно забруднені стічні води з об'єкту Абонента, розташованого за адресою: Херсонська область, м.Нова Каховка, вул. Промислова, 2, а Абонент здійснює скид наднормативно забруднених стічних вод у каналізацію і сплачує додаткову плату за приймання цих вод на умовах, які визначені цим Договором згідно з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Нова Каховка, затверджених рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 26.09.2006 року № 242.

У пункті 1.2 Договору для відповідача визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах

Відповідно до пункту 1.3 Договору відбір проб стічних вод на аналіз для визначення властивостей та вмісту в них забруднюючих речовин, для порівняння їх фактичних характеристик з установленими нормативами допустимих концентрацій (для подальшого застосування (при необхідності) підвищених тарифів), здійснюється, відповідно до вимог п.1.9 Правил приймання стічних вод, у контрольному колодязі, розташованого за межами підприємства. Розташування контрольного колодязя наводиться у схемі Абонента, яка є невід'ємною частиною договору.

Договором передбачено, що Водоканал, зокрема, має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Абонента (пункт 3.1); пред'являти Абоненту у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод, при порушенні місцевих Правил приймання стічних вод (пункт 3.2); здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Абонентом заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються (пункт 3.3); пред'являти Абоненту претензії та позови ( в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень (пункт 3.7).

Додатковою угодою від 01.10.2013 року №1 передбачено, що норматив плати за скид понаднормативних забруднень у централізовану мережу водовідведення установлюється на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м. стічних вод з умістом забруднень у межах, установлених цим Договором.

Пунктом 6.4 в редакції додаткової угоди від 16.04.2015 року №4 сторони погодили, що виробнича собівартість очищення 1 куб. стічних вод визначається на підставі Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затверджених постановою КМУ від 01.06.11 № 869 та становить 2,62 грн. за ПДВ.

Згідно з пунктом 6.7 Договору Абонент зобов'язаний отримати у Водоканалі рахунок за надані послуги з приймання понаднормативно забруднених стічних вод скинутих до комунальної каналізації 20 числа поточного місяця та повністю оплатити його до 30 числа поточного місяця, незалежно від претензій.

Договір з додатковими угодами укладено сторонами добровільно, у встановленому порядку, без заперечень та зауважень.

Згідно із статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

В силу приписів статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Пунктом 7.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Нова Каховка передбачено, що Підприємства зобов'язані здійснювати контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких проводиться аналіз, та періодичність контролю встановлюється Водоканалом.

Матеріалами справи підтверджено, що протягом 2012-2015 років представниками позивача внаслідок відбору разових проб стічних вод відповідача та здійснення відповідних хімічних досліджень цих стічних вод, внаслідок чого виявлено перевищення гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин у водах відповідача.

У відповідності до пункту 6 Договору, позивачем було виставлено відповідачу рахунки на оплату за скид та приймання наднормативно забруднених стічних вод (скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин) в період з 2012 року по 2015 рік за 14 місяців за результатами хімічних аналізів, проведених акредитованою лабораторією позивача.

Зазначені рахунки відповідачем сплачені частково, оскільки відповідач листом від 20.05.2015 року № 06/495 повідомив позивача, що ним визнаються надані послуги на загальну суму 5 069 грн. 90 коп., в іншій частині заборгованість не визнано з огляду на різні результати хімічних аналізів стічних вод, проведених позивачем і відповідачем.

Публічне акціонерне товариство „Новокаховський завод "Укргідромех", м. Нова Каховка Херсонської області після кожного проведення хімічних аналізів позивачем надавало Водоканалу протоколи вимірювань незалежних лабораторій Відкритого акціонерного товариства "Електромаш" м. Херсон, та УКРНДІЕП м. Харків.

Відповідно до змісту статей 6, 627 Цивільного кодексу України свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, Цивільний кодекс України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

В даному випадку сторони в договорі не передбачили конкретних умов та порядку здійснення будь-якими незалежними лабораторіями порівняльних результатів хімічних аналізів стічних вод у випадку незгоди контрагента з аналізами Водоканалу. Посилання відповідача на пункт 5.3 Договору та пункт 5.4 в редакції Протоколу розбіжностей узгодження розбіжностей до Договору від 28.12.2009 року №09-09-У не приймається до уваги, оскільки право на перевірку розрахунків допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах свого Підприємства не може бути розцінено як узгодження сторонами таких умов та порядку здійснення порівняльних результатів, зроблених у незалежних лабораторіях.

Крім того, судова колегія погоджується з висновком господарського суду Херсонської області про те, що оскільки різниця між результатами проведених хімічних аналізів, проведених позивачем та результатами порівняльних хімічних аналізів, проведених відповідачем за спірні місяці не перевищує задовільного (допустимого) (<35%, <30%) показника похибки, визначеної Національним стандартом України "Вода. Норми похибки вимірювань показників складу і властивостей" (ДСТУ ГОСТ 27384:2005), тому використання місцевим господарським судом результатів хімічних аналізів позивача при розгляді даної справи є правомірним. Водночас, доводи відповідача щодо не дослідження місцевим господарським судом доказів відповідача є необґрунтованим.

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що місцевим господарським судом правомірно задоволено позовні вимоги про стягнення грошових коштів саме у вигляді боргу за надані позивачем договірні послуги по прийманню наднормативно забруднених стічних вод, виходячи з наступного.

Тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення Комунального підприємства «Міський водоканал», м. Нова Каховка Херсонської області встановлені постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 13.09.2013 року № 162, від 31.01.2014 року № 75, від 11.07.2014 року № 894, від 26.03.2015 року № 871.

Порядок сплати за скид понаднормативних забруднень регламентується Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року №37.

При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н п), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (V пз) та коефіцієнтом кратності (К к), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (пункт 3.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів).

Абзацом 2 пункту 8.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Нова Каховка передбачено, що Підприємства скидають стічні води у комунальну систему каналізації м. Нова Каховка та сплачують за послуги відповідно до договорів з Водоканалом.

В даному випадку пунктами 6.2 - 6.4 Договору від 28.12.2009 року №09-09У, з урахуванням змін, внесених додатковими угодами передбачено порядок розрахунків при понаднормативному забрудненні стічних вод, який покладено в розрахунок позовних вимог, тому позивачем і судом першої інстанції правомірно розраховано суму заборгованості за надані послуги по прийманню наднормативно забруднених стічних вод у сумі 16 244 грн. 39 коп.

Доводи апеляційної скарги не прийняті судовою колегією до уваги, оскільки не підтверджені матеріалами справи та не впливають на правомірність прийнятого господарським судом рішення. Зокрема, не приймаються до уваги доводи скаржника щодо нібито необхідності використання судом розрахунку середньої заборгованості, зробленого на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, оскільки в даному випадку позов заявлено про стягнення саме заборгованості за надані послуги по прийманню наднормативно забруднених стічних вод за договором, укладеним сторонами добровільно в тій редакції, яка була розглянута судом, а не про стягнення будь-яких збитків, тому дана методика взагалі до спірних правовідносин не застосовується.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Одеського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року у справі № 923/1046/15 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, відповідно до статті 47 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення прийняте суддею за результатами дослідження усіх обставин справи, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору по апеляційній скарзі покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Новокаховський завод"Укргідромех", м. Нова Каховка Херсонської області на рішення господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року у справі №923/1046/15 залишити без задоволення, рішення господарського суду Херсонської області від 28.08.2015 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, направляється сторонам по справі в триденний строк та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Одеський апеляційний господарський суд у двадцятиденний строк.

Головуючий Г.І. Діброва

Судді Н.М. Принцевська

Н.В. Ліпчанська