КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2015 р. Справа№ 927/526/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Суліма В.В.

суддів: Коротун О.М.

Гаврилюка О.М.

за участю представників сторін

від позивача: Кузьменко Н.О. - представник за дов. б/н від 07.09.2015 року;

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача 2: не з'явився,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар"

на рішення господарського суду Чернігівської області

від 28.05.2015 року

у справі №927/526/15 (суддя Репех В.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар"

до 1) Ніжинської міської ради

2) Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Весмар" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Ніжинської міської ради (далі - відповідач 1) та Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про визнання за товариство з обмеженою відповідальністю "Весмар" права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :03:022:0004, яка знаходиться за адресою Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Носівський шлях, 31.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 року у справі №927/526/15 в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Весмар" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 року у справі №927/526/15 та прийняти нове судове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар".

Апеляційна скарга мотивована тим, що Господарський суд Чернігівської області неповно з'ясував обставини справи, визнав обставини встановленими, які є недоведеними і мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права

Крім того, скаржник зазначив, що судом першої інстанції при прийнятті спірного рішення не було враховано, що на момент укладання договору спірна земельна ділянка належала на праві постійного користування, і внаслідок набуття позивачем права власності на вказані нежитлові будівлі до нього перейшло право постійного користування земельною ділянкою, а не лише на 5 років, як встановлено судом.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 року прийнято апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар" до провадження та справа розглядалася різними колегіями суддів.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 14.09.2015 року, у зв'язку з перебуванням головуючого судді Іоннікової І.А. на лікарняному, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи та сформовано для розгляду апеляційної скарги у справі № 927/526/15 колегію суддів у складі: головуючого судді: Сулім В.В., судді: Гаврилюк О.М., Коротун О.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.09.2015 року прийнято до провадження справу № 927/526/15 у визначеному складі суддів.

Представники відповідачів у судове засідання 08.10.2015 року не з'явились. Про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлялися належним чином, зокрема, надсиланням ухвали від 15.09.2015 на відповідні адреси.

Пункт 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 встановлює, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

Згідно з п. 3.9.2. Постанови Пленуму, у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Крім того, враховуючи, що судом явка уповноважених представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалася, відповідачі не скористалися належними їм процесуальними правами приймати участь в судовому засіданні 08.10.2015 року, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників відповідачів за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 року підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар" - без задоволення, з наступних підстав.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

24.10.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-естонське підприємство фірма "Вибір" в особі директора Єцкало Р.Ю. (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Весмар" в особі директора Єцкало Ю.О. (покупець) було укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель номер 31, що розташовані в м. Ніжин, Чернігівська обл., вул. Носівський шлях.

Відповідно до п. 2 договору на підставі державного акту на право постійного користування землею серія та номер: ІІ-ЧН № 001716, виданого продавцю 30.07.1999 року Ніжинською міською радою народних депутатів надано право постійного користування земельною ділянкою, площа якої 0,6925 га, що розташовано в м. Ніжині Чернігівської області по вул. Носівський Шлях, 31.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 5329872, наданого за датою формування 25.06.2013 року Реєстраційною службою Ніжинського міськрайонного управління юстиції за № 1423166 зареєстроване речове право постійного користування Продавцем земельною ділянкою, кадастровий номер :03:022:0004 та яка в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно має реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 4.

Даний договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу Чернігівської області Кузьменком О.В. 24.10.2013 року, зареєстрований в реєстрі за № 1123, а тому, виходячи з умов договору, право власності на майно перейшло до покупця з моменту нотаріального посвідчення цього договору.

30.07.1999 року Ніжинською міською Радою народних депутатів видано Товариству з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-естонське підприємство фірма "Вибір" Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЧН №001716, згідно якого зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 0,6925 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 293.

Пунктом 5.1 Рішення сорок сьомої сесії шостого скликання Ніжинської міської ради від 09.01.2014 року за № 19-47/2014 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін в рішення міської ради, надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою та технічної документації, припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок юридичним особам" припинено право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31, у зв'язку зі зміною власника нерухомого майна, що надана у постійне користування для розміщення та експлуатації будівлі двоповерхової їдальні товариству з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-естонське підприємство фірма "Вибір" та ухвалено вважати Державний акт на право постійного користування від 30 липня 1999 року № 293 таким, що втратив чинність.

Пунктом 4 вищезазначеного рішення надано дозвіл, у зв'язку зі зміною власника нерухомого майна, Товариству з обмеженою відповідальністю "Весмар" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 0,6925 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничо-торговий комплекс), що належить йому на праві власності.

При цьому, як правильно встановлено судом першої інстанції, дане рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою позивачем у встановленому законом порядку оскаржено не було.

Рішенням п'ятдесят шостої сесії шостого скликання Ніжинської міської ради від 15-17.04.2014 року за № 5-56//2014 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін в рішення міської ради, надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою та технічної документації, припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок юридичним особам" п. 4.14 викладено в наступній редакції: "у зв"язку зі зміною власника нерухомого майна товариству з обмеженою відповідальністю "Весмар" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 0,6925 га по вул. Носівський шлях, 31 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-торгівельний комплекс), що належать йому на праві власності відповідно до договору купівлі-продажу р. № 1123 від 24.10.2013 року."

09.09.2014 позивач звернувся до Ніжинської міської ради з клопотанням про затвердження технічної документації, пов'язаної з оформленням права оренди, у зв'язку з чим рішенням Ніжинської міської ради від 24.09.2014 року № 6-16/2014 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано у користування на умовах оренди терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,6625 га по вул. Носівський шлях, 31, кадастровий номер :03:022:0004 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд. Рішення Ніжинської міської ради № 6-61/2014 від 24.09.2014 року стосовно надання позивачу спірної земельної ділянки в оренду ним не оспорювалось.

Листом від 12.12.2014 року № 7 позивач звертався до Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції з проханням зареєструвати перехід права постійного користування земельною ділянкою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар" згідно поданої заяви від 09.12.2014 року.

Рішенням від 12.12.2014 року № 17963827 Реєстраційна служба Ніжинського міськрайонного управління юстиції відмовила у державній реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, що розташовано в Чернігівській обл., м. Ніжин, вул. Носівський Шлях, 31, кадастровий номер :03:022:0004, за суб'єктом Товариством з обмеженою відповідальністю "Весмар".

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказане рішення про відмову у державній реєстрації прав позивачем у встановленому законом порядку оскаржено не було.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, установлених договором. У випадку, якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. (ч. 3 ст. 123 ЗК України).

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України.

Згідно ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Тобто, юридичній особі надано право одержання земельної ділянки у користування, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, установлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача споруди переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Отже, законодавством визначено, що з виникненням права власності на будівлю чи споруду до власника переходить право власності на частину земельної ділянки, на якій розташована належна йому на праві власності будівля чи споруда.

На земельну ділянку, що перевищує визначені статтею 120 Земельного кодексу України та статтею 377 Цивільного кодексу України розміри, право власності виникає на загальних підставах та у порядку, визначених чинним законодавством.

Порядок передачі у власність юридичним особам земельних ділянок із земель державної або комунальної власності передбачений ст. 116 Земельного кодексу України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

До виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії (п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування").

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у пункті 2.12 зазначені, що відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог згаданих Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень" і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права.

При цьому необхідно враховувати також приписи:

- статті 120 Земельного кодексу України, зокрема її другої частини, та статті 126 названого Кодексу;

- статті 377 Цивільного кодексу України;

- статті 50 Закону України "Про землеустрій", зокрема, частини першої згаданої статті.

За таких обставинах коли позивач, як особа, зацікавлена в одержанні у користування земельну ділянку, 05.11.2013 року звернувся до Ніжинської міської ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації її землеустрою, пов'язаної з оформленням права користування земельною ділянкою і рішенням Ніжинської міської ради № 19-47/2014 позивачу було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою з метою надання спірної земельної ділянки у користування на умовах оренди.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, позивач в свою чергу не оскаржуючи зазначене рішення виготовив технічну документацію і 09.09.2014 року звернувся до Ніжинської міської ради вже з клопотанням про затвердження технічної документації пов'язаної з оформленням права оренди, у зв'язку з чим рішенням Ніжинської міської ради від 24.09.2014 року № 6-16/2014 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,6625 га по вул. Носівський шлях, 31. Кадастровий номер :03:022:0004.

З огляду на викладене, Київський апеляційний господарський суд не приймає як належне твердження скаржника, що судом першої інстанції при прийнятті спірного рішення не було враховано, що на момент укладання договору спірна земельна ділянка належала на праві постійного користування, то внаслідок набуття позивачем права власності на вказані нежитлові будівлі до нього перейшло право постійного користування земельною ділянкою, а не лише на 5 років, як встановлено судом.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що позивач не звертався до відповідача у визначеному законодавством порядку щодо надання у постійне користування земельної ділянки.

З огляду на викладене, Київський апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що місцевим господарським судом повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що прийняте господарським судом рішення відповідає ст. ст. 43, 85 Господарського процесуального кодексу України, вимогам щодо законності та обґрунтованості, підстав для скасування чи зміни рішення, в тому числі, з мотивів, наведених в апеляційній скарзі не вбачається.

За таких обставин, рішення Господарського Чернігівської області від 28.05.2015 року у справі №927/526/15 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар" - задоволенню не підлягає.

Судовий збір за розгляд апеляційної скарги у зв'язку з відмовою в її задоволенні на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103 -105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Весмар" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 28.05.2015 року у справі №927/526/15- залишити без змін.

3. Матеріали справи №927/526/15 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя В.В. Сулім

Судді О.М. Коротун

О.М. Гаврилюк