ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"21" жовтня 2015 р.Справа № 916/4018/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: Л.О. Будішевської, Т.А. Величко,

розглянувши апеляційну скаргу заступника прокурора Приморського району м. Одеси

на ухвалу Господарського суду Одеської області про повернення позовної заяви без розгляду від 02.10.2015 №916/4018/15

за позовом: прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015р. прокурор Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд», в якому просив: внести зміни до договору оренди землі від 11.03.2008, зареєстрованого в Одеському міському відділенні ОРФ ДП "Центр ДКЗ", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.09.2008 за №74, яким Одеською міською радою передано товариству з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" земельну ділянку, загальною площею 884 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, пл. Катерининська, 7, корп. А.; в частині назви товариства замість слів "відкрите акціонерне товариство "Чорноморгідробуд" читати "товариство з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд", а також викласти пункт 2.3 договору оренди земельної ділянки у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 884 кв. м становить 1696731, 92 грн (з урахуванням індексації за 2014р. - 1,249), згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 03.05.2012 №246/П, складеної Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області та пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 884 кв. м розрахована у розмірі 4, 2% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 71262,74 грн на рік (з урахуванням індексації за 2014р. - 1,249). Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".

Одночасно до позовної заяви прокурором було подано заяву про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.10.2015 у справі №916/4018/15 (суддя Ю.І. Мостепаненко) у задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору відмовлено; позовну заяву прокурора Приморського району м. Одеси з доданими до неї документами повернуто без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, заступник прокурора Приморського району м. Одеси звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.10.2015 №916/4018/15 скасувати та передати справу на розгляд Господарського суду Одеської області.

Дана апеляційна скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 94 Господарського процесуального кодексу України до скарги додаються докази сплати судового збору.

Скаржником вказаних вимог не додержано, оскільки до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Водночас апелянтом заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору, мотивоване тим, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" та кошторисом доходів і видатків прокуратури Одеської області на 2015р., затвердженим Генеральною прокуратурою України, видатки на сплату органами прокуратури судового збору при здійсненні представницьких повноважень не передбачені. На підтвердження викладеного у клопотанні скаржником надано копію листа начальника відділу фінансування та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера від 01.09.2015 №18вих-15 та копію листа-орієнтування заступника Генерального прокурора України щодо сплати судового збору при реалізації представницьких повноважень органами прокуратури від 04.08.2015 №05/2-251вих-383онв-15.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону (пункт 12 інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-061175/2011 від 25.08.2011).

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Крім того, слід зазначити, що статтею 129 Коституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Саме таку правову позицію викладено в пункті 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7.

Враховуючи викладене, а також те, що скаржником не надано належних в розумінні статті 34 Господарського процесуального кодексу України доказів, які підтверджували б його скрутне фінансове становище та з огляду на те, що відстрочення сплати судового збору є правом господарського суду, яким суд користується враховуючи виключно майновий стан скаржника, то колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду не вбачає підстав для відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Крім того, згідно з частиною першою статті 93 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом.

В силу пункту 4 частини першої статті 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку.

З матеріалів справи вбачається, що оспорена ухвала Господарського суду Одеської області винесена 02.10.2015, відтак кінцевий термін подання апеляційної скарги - 07.10.2015 включно.

Звертаючись 15.10.2015 з апеляційною скаргою заступник прокурора Приморського району м. Одеси пропустив встановлений законом процесуальний строк та при цьому не надав клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку в порядку статті 93 Господарського процесуального кодексу України з поясненням причин такого пропуску.

За таких обставин, апеляційна скарга заступника прокурора Приморського району м.Одеси підлягає поверненню на підставі пунктів 3, 4 частини першої статті 97 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 86, 94, 97 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути заступнику прокурора Приморського району м. Одеси апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.10.2015 №916/4018/15 та додані до неї документи на 64 арк.

Матеріали апеляційного провадження №916/4018/15 повернути Господарському суду Одеської області.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя Т.А. Величко