ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2015 р. Справа № 917/498/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Барбашова С.В., суддя Істоміна О.А.

при секретарі Крупа О.О.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

1-го відповідача - ОСОБА_2

2-го відповідача - ОСОБА_3; ОСОБА_4

третьої особи - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційні скарги Полтавської міської ради (вх.№4218 П/3) та Комунального підприємства "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради м.Полтава (вх.№4627 П/3) на рішення господарського суду Полтавської області від 28.05.15 у справі №917/498/15

за позовом Приватного акціонерного товариства "Полімпекс", м.Полтава

до 1) Полтавської міської ради, м.Полтава

2) Комунального підприємства "Полтава-сервіс" м.Полтава

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Держземагенства у м.Полтаві.

про визнання недійсними та скасування рішення, визнання недійсною додаткової угоди, визнання права на земельну ділянку, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2015 року Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Полтавської міської ради та Комунального підприємства "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради про визнання недійсним і скасування пункту 2 рішення тридцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2013 року "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а" та визнання недійсним і скасування пункту 36 рішення позачергової тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 05.09.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками", визнання недійсною додаткової угоди від 19.03.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2011р., зареєстрованого 29.09.2011р. за №637-П, вул. Фрунзе, 34 а, укладеної між Полтавською міською радою і Комунальним підприємством "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради та відновлення стану земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9 м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки 15:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою вул. Фрунзе, 34а, м. Полтава, площею 1,9470га, кадастровий номер: :15:008:0363 та скасування всіх записів в Поземельній книзі та проведення її закриття через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок, а також визнання за ПрАТ "Полімпекс" права користування земельною ділянкою площею 20428кв.м. за адресою: вул. Н.Базар,9 м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки: 15:008:0028, в межах яких вона перебувала до незаконного поділу, посилаючись, що оскаржувані пункти рішень Полтавської міської ради є незаконними, суперечать актам цивільного законодавства та порушують права ПАТ «Полімпекс» на користування спірною земельною ділянкою, права на обслуговування та експлуатацію речового ринку, право власності на нерухоме та рухоме майно, а наслідками ухвалення незаконних рішень Полтавської міської ради є додаткова угода від 19.03.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2011р., зареєстрованого 29.09.2011р. за №637-П, вул. Фрунзе, 34 а, укладена між Полтавською міською радою і Комунальним підприємством «Полтава-сервіс» Полтавської міської ради, що в даному випадку є підставою для визнання такого правочину недійсним та поновлення порушеного права.

Полтавська міська рада проти позову заперечувала, посилаючись на те, що запис до державного реєстру та Свідоцтво про право власності ПАТ «Полімпекс» на об'єкт нерухомого майна визнано незаконними Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 1.10.2013р., а тому посилання позивача на знаходження у його власності об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці є безпідставним; державна реєстрація земельної ділянки площею 20428 кв.м. не здійснювалась, поземельна книга не заводилась, кадастровий номер не надавався, а право користування позивача на вказану земельну ділянку припинилось внаслідок її поділу; правовідносини між Полтавською міською радою та ПАТ «Полімпекс» щодо оренди земельної ділянки припинились, а тому відсутні підстави для визнання права користування.

Комунальне підприємство «Полтава-сервіс» вважало позовні вимоги необгрунтованими, посилаючись на те, що позивачем не надано жодних доказів на порушення його прав, оскільки не надано жодних правовстановлюючих документів, правочинів щодо земельної ділянки за адресою; вул. Фрунзе,34а в м. Полтаві, а тому відсутні підстави для задоволення позову, за відсутності рішення органу місцевого самоврядування, відсутні підстави для визнання права користування земельною ділянкою.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 28.05.2015 року у справі №917/498/15 (суддя Кульбако М.М.) позов задоволено, визнано недійсним та скасовано пункт 2 рішення тринадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19 березня 2013 року та пункт 36 рішення позачергової тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 05 вересня 2013 року; визнано недійсною Додаткову угоду від 19.03.2013 р. до Договору оренди землі від 28.09.2011р., зареєстрованого 29.09.2011 р. за №637-П, вул. Фрунзе, 34 а, укладену між Полтавською міською радою та Комунальним підприємством Полтава -сервіс Полтавської міської ради; відновлено стан земельної ділянки земельної ділянки площею 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н.Базар, 9, кадастровий номер земельної ділянки: 15:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки адресою: Полтавська область, м.Полтава, вул.Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: :15:008:0363. та скасованно всі записи в Поземельній книзі та проведення її закриття, через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок; визнано за ПрАТ Гіолімпекс право користування земельною ділянкою площею 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н.Базар, 9, кадастровий номер земельної ділянки: 15:008:0028, з посиланням на те, що позивач тривалий час користувався земельною ділянкою площею 20428 кв.м., здійснював на ній господарську діяльність, рішення органу місцевого самоврядування про передачу частини цієї ділянки іншій юридичній особі порушує право власності, в тому числі і право на продовження користування земельною ділянкою.

Перший відповідач - Полтавська міська рада - з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права та неповне з'ясування обставин справи при його прийнятті, просить скасувати рішення господарського суду повністю та прийняти нове рішення у справі, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У апеляційній скарзі зазначив, що запис до державного реєстру та Свідоцтво про право власності ПАТ «Полімпекс» на об'єкт нерухомого майна визнано незаконними Постановою Полтавського окружного адміністративного суду, а тому посилання позивача на знаходження у його власності об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці в обґрунтування своїх позовних вимог є безпідставним. Крім того, Полтавська міська рада посилається на те, що право користування позивача на земельну ділянку площею 20428 кв.м. припинилось внаслідок її поділу; правовідносини між Полтавською міською радою та ПАТ «Полімпекс» щодо оренди земельної ділянки припинились, а тому відсутні підстави для визнання права користування.

Другий відповідач - Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" м.Полтава - з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права та неповне з'ясування обставин справи при його прийнятті, просить скасувати рішення господарського суду повністю та прийняти нове рішення у справі, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі зазначив, що позивачем не надано жодних доказів на порушення його прав, оскільки не надано жодних правовстановлюючих документів, правочинів щодо земельної ділянки за адресою; вул. Фрунзе,34а в м. Полтаві, а тому відсутні підстави для задоволення позову. Крім того, другий відповідач зазначає, що за відсутності рішення органу місцевого самоврядування, відсутні підстави для визнання права володіння чи користування ПрАТ «Полімпекс» земельною ділянкою площею 20428 кв.м. Вважає, що єдиним власником земельної ділянки з приводу якої виникли спірні правовідносини є виключно територіальна громада м. Полтави, тобто зазначена земельна ділянка є комунальною власністю.

Позивач вважає рішення суду законним та обґрунтованим, прийнятим відповідно до норм чинного законодавства України, надав відзив на апеляційні скарги, в якому просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відзиві зазначив, що мотиви та підстави, зазначені в скаргах щодо скасування рішення є безпідставними та необґрунтованими, оскаржувані пункти рішень Полтавської міської ради є незаконними, суперечать актам цивільного законодавства та порушують права ПАТ «Полімпекс» на користування спірною земельною ділянкою, права на обслуговування та експлуатацію речового ринку, право власності на нерухоме та рухоме майно.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився , хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, незявлення третьої особи не перешкоджає розгляду справи.

Судова колегія, повторно розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення встановила, що рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.09.94 року № 319 передано підприємству «Полімпекс» тимчасово в користування територію по вул. Н.Базар,3,5,9, Фрунзе,30, площею 1.0га в оренду терміном на 5 років для організації речового ринку.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.06.98р. №140 дозволено Спільному українсько-німецькому акціонерному підприємству «Полімпекс» запроектувати поширення території ринку за рахунок знесення об'єктів (т.1.а.с.40).

Актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом будівлі, споруди, приміщення від 01.12.98р. прийнято в експлуатацію 1 чергу речового ринку, яка складалась з площі 1,7 га, торгових прилавків з навісами - 783, кіосків 6 шт., наметів розбірних 1549 шт., акт робочої комісії був затверджений розпорядженням виконкому Полтавської міскради від 14.01.1999р. № 25-р.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 13.09.00р. №272 закріплено земельну ділянку площею 2,0428 га по вул.Н.Базар,9 в м. Полтаві за Спільним українсько-німецьким підприємством «Полімпекс» для розміщення та експлуатації речового ринку.

На виконання зазначеного рішення 02.08.2000р. складено ОСОБА_2 №0184-0 встановлення і погодження меж землекористування та укладено договір оренди землі площею 20428 кв.м.(т.1.а.с.28-31).

Згідно технічного паспорту, розробленого ПП. Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 27 квітня 2011 року, речовий ринок розміщено на земельній ділянці площею 20428 кв.м. і складається з магазину літ. А-1 площею 151 кв.м., вбиральні літ.Б-1 площею 53.1 кв.м., адмінбудівлі, камера схову літ. В-2 площею 523,3 кв. м., огорожі, воріт, хвірток, торгівельних павільонів(переносні),палаток- навісів(переносні) (т.1.а.с.31-33).

Двадцять восьмою сесією Полтавської міської ради пятого скликання від 19.06.2008 року «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками» ЗАТ «Спільне україно-німецьке підприємство «Полімпекс» продовжено на 5 років право оренди вказаної вище земельної ділянки (п. «ж» Рішення).

23 липня 2008 року, на підставі вказаного рішення , між Полтавською міською радою та ЗАТ «Спільне україно-німецьке підприємство «Полімпекс», укладено договір оренди землі, що розташована по вул.Новий Базар,9 в м.Полтаві площею 20428 кв.м., який зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 05.08.2008 року вчинено запис за №393-П.

Суд першої інстанції посилаючись на те, що позивач тривалий час користувався земельною ділянкою площею 20428 кв.м., здійснював на ній господарську діяльність, рішення органу місцевого самоврядування про передачу частини цієї ділянки іншій юридичній особі порушує право власності, в тому числі і право на продовження користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Отже, для продовження права користування земельною ділянкою необхідна наявність зазначених у законі обставин, а саме: закінчення строку договору, належне виконання орендарем умов договору, повідомлення до спливу строку договору оренди землі про намір скористатися переважним правом на укладання договору оренди землі на новий строк.

Суд першої інстанції не звернув уваги на те, що рішенням господарського суду Полтавської області від 12.05.2011 року у справі № 18/790/11 за позовною заявою Полтавської міської ради до ПрАТ «Полімпекс» про визнання договору оренди землі, укладеного 23.07.2008 року між Полтавською міською радою та ЗАТ «Спільне україно - німецьке підприємство «Полімпекс» договір оренди визнано недійсним, зазначене рішення постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 21.09.2011 року залишено без змін .

Отже, на момент прийняття рішення позачергової чотирнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 27.09.2011 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду строком на 5 років комунальному підприємству «Полтава-сервіс»Полтавської міської ради земельну ділянку пл.. 1,9470га за адресою вул.Фрунзе, 34-а м.Полтава, договір оренди між ПрАТ «Полімпекс» та Полтавською міською радою від 23.07.2008 року був визнаний судом недійсним.

Таким чином, з часу набрання рішенням суду законної сили, а саме з 21.06.2011р., право на користування спірною земельною ділянкою припинено і права позивача при подальшому виделенні земельной ділянки іншим особам не порушувались.

Як свідчать матеріали справи земельна ділянка пл.1,9470га за адресою вул. Фрунзе, 34-а м. Полтава була утворена в результаті поділу земельної ділянки площею 20428 кв.м. за адресою: вул.Новий Базар,9 в м.Полтаві, що раніше перебувала в оренді за договором оренди між ПрАТ «Полімпекс» та Полтавською міською радою від 23.07.2008р., із внесенням відповідних змін до конфігурації земельної ділянки, у звязку з наявністю стронного землекористувача.

Рішенням позачергової чотирнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 27.09.2011р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по вул. Фрунзе, 34 «а» та передано в оренду Комунальному підприємству «Полтава - Сервіс» Полтавської міської ради земельну ділянку площею 1,9470 за вказаною адресою та укладено договір оренди між Полтавською міською радою та КП «Полтава - Сервіс» на земельну ділянку адресою: Полтавська область, м.Полтава, вул.Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: :15:008:0363,

Рішенням позачергової 19 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 30.01.2012 року (пункт 19) припинено дію Договору оренди землі між КП «Полтава -сервіс» Полтавської міської ради та Полтавською міською радою від 29.09.2011р. №637 шляхом його розірвання.

Рішенням тридцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19 березня 2013 року вирішено переоформити правовідносини щодо оренди КП «Полтавасервіс» земельної ділянки площею 1,94га відповідно до рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради від 27.09.2011 року (т.1.а.с.95)

Рішенням тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської області від 05.09.2013р. скасовано пункт 19 Рішення позачергової дев'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30.01.2012 р., яким припинено договір оренди земельної ділянки адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: :15:008:0363 від 28.09.2011 року(т.1.а.с.99).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано визнав недійсними та скасував спірні пункти рішень сесії Полтавської міської ради виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно частини 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, щодо виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, в тому числі і надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Отже, власником спірної земельної ділянки є територіальна громада м. Полтави, тобто зазначена земельна ділянка є комунальною власністю м. Полтави та на час прийняття спірних рішень та укладання договору оренди з КП «Полтава -сервіс» спірна земельна ділянка площею 1,9470 га іншим особам не передавалась.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно посилаючись на те, що позивач тривалий час користувався земельною ділянкою площею 20428 кв.м., здійснював на ній господарську діяльність, та рішення органу місцевого самоврядування про передачу частини цієї ділянки іншій юридичній особі порушує право власності, в тому числі і право на продовження користування земельною ділянкою.

При цьому, суд першої інстанції не досліджував та не надав оцінки тому факту, що на час прийняття спірних рішень Полтавською міською радою договір оренди спірної земельної ділянки був визнаний недійсним, у позивача були відсутні документи,підтверджуючи право власності на обєкти нерухомого майна, які знаходяться на земельній ділянці площею 2,0428 га., а також документи, підтверджуючи право користування спірною земельною ділянкою.

Колегія суддів вважає, що посилання відповідача на ст.ст.120 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України та твердження про виникнення права на спірну земельну ділянку після отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.06.2013р. без наявності рішення відповідного органу про надання земельної ділянки у користування безпідставне.

У відповідності до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Положеннями ст.377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст.ст.124, 125 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки; право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, нормами діючого законодавства передбачено, що передача в оренду земельних ділянок здійснюється шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Як свідчать матеріали справи, договір оренди земельної ділянки не укладався, вимога про його укладання не направлялась, на час прийняття спірних рішень першим відповідачем документи підтверджуючи право власності на обєкти нерухомого майна були відсутні.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Рішенням Європейського суду з прав людини при розгляді справи «Стретч проти Об'єднаного Королівства», Європейським судом з прав людини зазначено, що передбачене договором оренди право орендаря на продовження цього договору має економічну цінність і юридично належить орендарю (тобто, укладаючи договір оренди, орендар обґрунтовано розраховував на продовження договору оренди). У зв'язку з цим Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що майнове право орендаря, передбачене договором оренди, є «власністю» в розумінні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і підлягає застосуванню при здійсненні захисту цих майнових прав.

Суд першої інстанції, застосовуючи Рішення Європейського суду з прав людини, не звернув уваги на те, що підстави звернення до суду та предмет судового розгляду, за яким Європейським судом з прав людини прийнято рішення від 24 червня 2003 року у справі "Стретч проти Об'єднаного Королівства" не є тотожніми правовідносинам по справі №917/498/15, зокрема, відсутні докази порушення прав позивача: існування на час порушення прав дійсного договору оренди земельної ділянки пл. 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н. Базар, 9; основаного на договорі оренди землі права вимоги ПАТ «Полімпекс» на поновлення на новий строк договору оренди земельної ділянки пл. 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н. Базар, 9, докази вчинення ПАТ «Полімпекс» дій спрямованих на реалізацію заснованого на договорі оренди землі права вимоги на поновлення на новий строк договору оренди земельної ділянки та відмови Полтавської міської ради у реалізації права на поновлення договору на новий строк.

Отже, суд першої інстанції при розгляді справи безпідставно застосував Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, не врахувавши різні обставини справ.

Колегія суддів вважає, що пункт 2 рішення тридцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2013 року "Про питання оренди земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а" та пункт 36 рішення позачергової тридцять третьої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 05.09.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками" не порушують прав позивача.

Колегія суддів, враховуючи відсутність порушення прав позивача при прийнятті спірних рішень, вважає, що рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсною додаткової угоди від 19.03.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 28.09.2011р., зареєстрованого 29.09.2011р. за №637-П, вул. Фрунзе, 34 а, укладеної між Полтавською міською радою і Комунальним підприємством "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради та відновлення стану земельної ділянки площею 20 428 кв.м. за адресою: вул. Н.Базар, 9 м. Полтава, кадастровий номер земельної ділянки 15:008:0028, який існував до порушення прав шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою вул. Фрунзе, 34а, м.Полтава, площею 1,9470га, кадастровий номер: :15:008:0363 та скасування всіх записів в Поземельній книзі та проведення її закриття через виправлення допущених під час реєстрації технічних помилок, а також визнання за ПрАТ "Полімпекс" права користування земельною ділянкою площею 20428кв.м. за адресою: вул. Н.Базар,9 м.Полтава, кадастровий номер земельної ділянки: 15:008:0028 підлягає скасуванню, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень, що позивачем не виконано.

Таким чином, висновки викладені в рішенні господарського суду, не відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи, а мотиви відповідачів можуть бути підставою для його скасування, керуючись ст.377 ЦК України, ст.ст. 120,124,125 Земельного кодексу України, ст.ст. 101-105 ГПК України колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги першого та другого відповідачів задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 28.05.2015 р. по справі №917/498/15 скасувати та прийняти нове рішення.

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" (36010, Полтавська область м.Полтава, вул.Овочева, 4, ) на користь Полтавської міської ради (36000, м.Полтава, вул. Жовтнева, 36 ) 2740,5 грн. судового збору по апеляційній скарзі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Полімпекс", (36010, Полтавська область м.Полтава, вул.Овочева, 4, ) на користь Комунального підприємства "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради (36000, м.Полтава, вул.Чайковського, 5, ) 6029,11 грн. судового збору по апеляційній скарзі.

Накази доручити надати господарському суду Полтавської області.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції: Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 19.10.15

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Барбашова С.В.

Суддя Істоміна О.А.