ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" жовтня 2015 р.Справа № 924/1092/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Димбовського В.В., суддів Мухи М.Є., Кочергіної В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

про розірвання договору на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування №113 від 30.11.2012р., укладеного між Хмельницькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

За участю представників:

від позивача: Демчук Л.Г. - за довіреністю від 24.11.2014р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: Костик К.О. - за довіреністю №652 від 17.09.2015р.

від Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького: Остапішин І.І. - згідно посвідчення УХМ №047093 від 11.10.2011р.

від Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради: Ковальчук О.П. - згідно посвідчення №287

Суть спору: позивач просить розірвати договір на надання права організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування №113 від 30.11.2012р., укладений між Хмельницькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Позовні вимоги мотивовано невиконанням відповідачем пп. 2.2.4, 2.2.7, 2.2.8 п. 2.2. договору №113 від 30.11.2012р., якими передбачено обов'язок відповідача утримувати територію, технічні засоби регулювання дорожнього руху (розмітка, знаки, ін.) та під'їзні шляхи до місць паркування в належному технічному та санітарному стані (пп. 2.2.4); організовувати в'їзд, виїзд і паркування транспортних засобів відповідно до Правил дорожнього руху та Правил паркування транспортних засобів, не створюючи перешкод рухомому транспорту, не завдаючи пошкоджень дорожньому покриттю. Надавати допомогу водіям при в'їзді-виїзді з майданчика для паркування. Співпрацювати з УДАІ м. Хмельницького в частині дотримання водіями Правил дорожнього руху та Закону України „Про дорожній рух" (пп. 2.2.7); забезпечувати безпеку дорожнього руху на території майданчиків для паркування, згідно затвердженої схеми розташування автомобілів, дотримання правил екологічної безпеки, санітарних норм, режиму роботи, встановленого рішенням виконавчого комітету (пп. 2.2.8).

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що станом на сьогоднішній день, в'їзд на майданчик для платного паркування, що розміщений на території привокзальної площі залізничного вокзалу, зі сторони Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта" по вул. Проскурівській - заблокований. Відмічає, що вказана ситуація негативно впливає на безпеку дорожнього руху та серйозно ускладнює під'їзд іншого рухомого транспорту до центрального входу залізничного вокзалу. Крім того, створюються значні перешкоди для власників автомобілів, котрі бажають виїхати на вул. Шевченка, постійно об'їжджаючи територію майданчика. Через неможливість прямого проїзду, водії транспортних засобів створюють при цьому великі затори.

Також, позивач посилається на акт обстеження, проведений 14.04.2015р. працівниками управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради, згідно якого встановлено, що частина асфальтового покриття дороги зі сторони центрального входу залізничного вокзалу знаходиться в незадовільному стані (зношування та деформація у ямкове заглиблення). Як наслідок, це перешкоджає нормальному руху транспорту та створює небезпеку виникнення аварійних ситуацій. Розмежувальні (огороджувальні) стовпчики знаходяться в край занедбаному (незадовільному) технічному стані та потребують заміни або фарбування.

Відповідач проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обгрунтовуючи свою позицію стверджує, що для функціонування паркувального майданчика в належному режимі з боку вулиці Проскурівської, 109 створено належним чином обладнаний в'їзд. Це дозволяє належним чином надавати послуги по паркуванню транспортних засобів. Зауважує, що станом на сьогоднішній день дійсно існує проблема щодо функціонування в'їзду зі сторони Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта" по вул. Проскурівський. Дане ускладнення виникло внаслідок виходу з ладу карто - видавача на обладнанні. По даному факту було повідомлено підприємство, що здійснює обслуговування паркоматів ТОВ „Інтелектуальні вендингові системи". Відповідно до листа на даний момент на території України відсутня дана деталь, що робить неможливим введення в дію паркомата зі сторони дирекції УДППЗ „Укрпошта". Вказана деталь замовлена в країні виробника (Китай), але в зв'язку з напруженою ситуацією в Україні поставка деталі займає тривалий період.

Між тим, на переконання відповідача, даний факт не є підтвердженням та причинно- наслідковим зв'язком створення заторів на привокзальній площі. Основною причиною заторів є неправильне паркування автомобілів по вулиці Проскурівській біля входу в центральний вхід залізничного вокзалу, оскільки воно здійснюється під заборонним знаком 7.2.2. Відмічає, що про даний факт неодноразово повідомлялись працівники Хмельницького УДАІ та представники Хмельницької міської ради, але станом на даний момент будь-яких дій з боку працівників УДАІ не було і водії продовжують порушувати правила дорожнього руху, що є причиною утворення заторів.

Як вважає відповідач, посилання позивача на те, що огороджувальні стовпчики знаходяться у незадовільному стані, не відповідає дійсності. Стверджує, що стовпчики на даний момент знаходяться у відреставрованому стані і пофарбовані.

На думку відповідача, факт покладення на нього обов'язків щодо відновлення дорожнього покриття з боку центрального входу до залізничного вокзалу не є підставою для розірвання договору, в зв'язку з тим, що дана територія являється дорогою загального користування, не знаходиться у нього в оренді і, відповідно до Правил дорожнього руху та Правил Паркування, не є під'їзними шляхами до паркувальних місць. Зауважує, що ремонт і утримання у належному стані даної дороги є прямим обов'язком Хмельницької міської ради. Відповідно до Схеми організації дорожнього руху в районі влаштування майданчика для паркування проїжджа частина, що знаходиться поза закритим майданчиком не використовується для паркування і орендна плата за дані проїздні шляхи з відповідача не стягується.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору підтримує позицію позивача та вважає, що дія договору дійсно підлягає припиненню достроково, шляхом його розірвання в судовому порядку, оскільки відповідач досить тривалий проміжок часу демонстративно та відкрито ігнорує вимоги договірних зобов'язань, посилаючись на суб'єктивні причини неможливості їх виконання.

В обгрунтування своєї позиції посилається на ті обставини, що станом на сьогоднішній день в'їзд на майданчик для платного паркування, що розміщений на території привокзальної площі залізничного вокзалу, зі сторони Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта" по вул. Проскурівській, 107, заблокований. Дана ситуація негативно впливає на безпеку дорожнього руху, оскільки через неможливість прямого наскрізного проїзду, водії транспортних засобів, бажаючи виїхати на вул. Шевченка, змушені об'їжджати територію парковки, створюючи при цьому довготривале скупчення інших автомобілів. Крім цього, такими діями блокується терміновий під'їзд спеціальних автомобілів при виникненні надзвичайних ситуацій (наприклад, пожежа, замінування тощо).

Вказує, що працівниками управління транспорту та зв'язку неодноразово проводились обстеження вказаного вище майданчика на предмет дотримання умов договору. По результатах першої перевірки та на виконання п. 7.1 договору, відповідачу направлялась претензія з пропозицією належним чином виконати свої зобов'язання. Однак, від відповідача так і не надходило жодного повідомлення про її відхилення чи прийняття, що на думку третьої особи, свідчить про невжиття заходів, необхідних для виконання взятих на себе договірних зобов'язань.

Звертає увагу, що 15.09.2015р. працівниками управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради вкотре проведено обстеження майданчика для платного паркування транспортних засобів на території привокзальної площі залізничного вокзалу стосовно вжиття відповідачем невідкладних заходів щодо усунення недоліків, виявлених в ході проведених 14.04.2015р. та 09.06.2015р. комплексних перевірок. За результатами обстеження виявлено ряд попередніх та нових недоліків, які у своїй сукупності перешкоджають безпечному та якісному обслуговуванню користувачів майданчика.

Присутній у судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи у судовому засіданні підтримав позицію позивача.

Ухвалою суду від 29.09.2015р. у судове засіданні викликався повноважний представник Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького для надання пояснень щодо дотримання вимог Закону України „Про дорожній рух" на навколишній території при встановленні майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Хмельницькому на території привокзальної площі залізничного вокзалу (площа 460 кв. м., 46 паркувальних місць) та погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу. Також, у судове засідання викликався повноважний представник Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради для надання пояснень щодо погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу.

Представником Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького та представником Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради у судовому засіданні надано усні пояснення, що схема влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу була погоджена. Однак, як зазначив представник Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького, вимоги Закону України „Про дорожній рух" порушуються.

За приписами ст. 30 ГПК України, викликані в судове засідання для дачі пояснень посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів зобов'язані подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

З огляду на те, що фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату та зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького надати пояснення в письмовій формі щодо дотримання вимог Закону України „Про дорожній Рух" на навколишній території при встановленні майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Хмельницькому на території привокзальної площі залізничного вокзалу (площа 460 кв. м., 46 паркувальних місць) та погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу; зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради надати пояснення в письмовій формі щодо погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу.

Керуючись ст. ст. 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 "05" листопада 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. №308.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції м. Хмельницького надати пояснення в письмовій формі щодо дотримання вимог Закону України „Про дорожній Рух" на навколишній території при встановленні майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Хмельницькому на території привокзальної площі залізничного вокзалу (площа 460 кв. м., 46 паркувальних місць) та погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу.

Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради надати пояснення в письмовій формі щодо погодження схеми влаштування майданчиків для платного паркування на території привокзальної площі залізничного вокзалу.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя М.Є. Муха

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 6 примірників:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Яворницького, 34),

4 - третій особі,

5 - УДАІ м. Хмельницького,

6 - Управлінню ЖКГ Хмельницької міської ради.