РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2015Справа № 910/20381/15

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Київенерго"
доКомунального підприємства "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва"
простягнення 26 267 грн 15 коп.
Представники:
від позивача: Кучкова Ю.В. - представник за довіреністю
від відповідача: не з'явились
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

07.08.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Київенерго" з вимогами до Комунального підприємства "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" про стягнення заборгованості за самовільно спожиту електричну енергію у розмірі 26 267 грн 15 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України не здійснив оплату нарахування за споживання недоврахованої електричної енергії згідно з протоколом № 176 від 10.11.2014 засідання комісії по розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією від 16.09.2014 № 38949 та виставленого рахунку-фактури № 350406/акт38949 від 10.11.2014 у розмірі 26 267 грн 15 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2015 порушено провадження у справі № 910/20381/15 та справу призначено до розгляду на 08.09.2015.

07.09.2015 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.09.2015 розгляд справи відкладено на 12.10.2015, у зв'язку з неявкою представника відповідача та невиконанням останнім вимог ухвали суду.

24.09.2015 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання 12.10.2015 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не подав, вимоги суду не виконав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 017.

У судове засідання 12.10.2015 з'явився представник позивача та надав пояснення по суті справи, відповідно до яких в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Зважаючи на достатність в матеріалах справи доказів, необхідних для повного та об'єктивного вирішення справи, розгляд справи відбувається з урахуванням положень статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 12.10.2015 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази, суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.1999 між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (енергопостачальна організація за договором) та Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Дніпровського району (ЖРЕО-406) (споживач за договором) укладено договір про постачання електричної енергії № 350406, відповідно до умов якого при виконанні умов договору сторони керуються Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричної енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 (далі - ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕ) та іншими актами чинного законодавства.

Відповідно до статуту Публічного акціонерного товариства "Київенерго", затвердженого загальними зборами акціонерів Акціонерної енергопостачальної організації "Київенерго" (протокол № 2/2013 від 22.04.2013), Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго" перейменована у Публічне акціонерне товариство "Київенерго" у відповідності до вимог та положень Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008 № 514-VI.

Згідно з пунктом 1.1. договору енергопостачальна організація зобов'язується постачати електричну енергію відповідно до умов цього договору, а споживач зобов'язується своєчасно здійснювати оплату електричної енергії за тарифами, ще регулюються згідно з умовами, визначеними у ліцензії на постачання електричної енергії виконує інші умови, визначені договором та додатками до нього, які є його невід'ємною частиною.

24.04.2014 між Публічним акціонерним товариством "Київенерго" (постачальник), Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Дніпровського району (сторона-2) та Комунальним підприємством "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" (сторона-3) укладено додаткову угоду до договору про постачання електричної енергії від 13.11.2003 № 350406, відповідно до умов якої згідно з частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови цієї угоди застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до моменту укладання цієї угоди з 01.01.2014.

Відповідно до пункту 2 додаткової угоди з 01.01.2014 сторона - 2 передає всі права та зобов'язання, що виникли за договором про постачання електричної енергії від 13.11.203 № 350406 стороні - 3.

У відповідності до пункту 5 додаткової угоди з 01.01.2014 сторона - 3 визнає себе правонаступником всіх прав та зобов'язань сторони - 2, що виникли за договором від 13.11.2003 № 350406.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Дослідивши зміст укладеного договору, суд дійшов до висновку, що даний правочин за своєю правовою природою є договором постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу.

Відповідно до частини 1 статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Нормами частини 2 статті 714 Цивільного кодексу України встановлено, що до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Згідно з частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил згідно із законодавством України.

Уповноваженими представниками Публічного акціонерного товариства "Київенерго" Небеським Є.О. та Чубенком В.В. при здійсненні перевірки за участю представника споживача - головного інженера Рябічко С.О. встановлено, що Комунальним підприємством "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" (споживач) при користуванні електричною енергією за адресою: бул. Перова, 14 м. Києві порушено норми статі 27 Закону України "Про електроенергетику" та п.п. 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме - самовільне підключення струмоприймачів Cаll-центру (нежитлового приміщення 1-го поверну) до електричної опори поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (самовільне підключення виконано відкрито), про що складено акт про порушення № 38949 від 16.09.2014, з яким було ознайомлено споживача піж підпис.

У відповідності до положень пункту 3.34 ПКЕЕ будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом. Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються. Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами. Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих Правил.

Крім того, відповідно до пункту 6.40. ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Згідно з пунктом 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку(пункт 6.42 Правил).

Відповідно до акту про порушення № 38949 від 16.09.2014 вбачається, що споживача було під підпис повідомлено про час та дату проведення засідання комісії з розгляду акту порушення № 38949 від 16.09.2014.

Як встановлено судом, 29.09.2014 за відсутності споживача (Комунального підприємства "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва") у відповідності до вимог ПКЕЕ відбулось засідання комісії по розгляду акта про порушення № 38949 від 16.09.2014, що супроводжувались веденням протоколу № 2390, на якому комісією встановлено, що споживач (Комунальне підприємство "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" на об'єкті: зупинковий комплекс за адресою: бул. Перова, 14 порушив Правила користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення струмоприймачів Cаll-центру (нежитлового приміщення 1-го поверну) до електричної опори поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (самовільне підключення виконано відкрито. (Дата усунення порушення 16.09.2014), а також прийнято рішення про перенесення розгляду справи на наступне засідання комісії, для запрошення споживача належним чином.

10.11.2014 за участю представника Комунального підприємства "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" (споживача) Панова В.В. (довіреність № 46-81 (вих.) від 05.05.2014) у відповідності до вимог ПКЕЕ відбулось засідання комісії по розгляду акта про порушення № № 38949 від 16.09.2014, що супроводжувались веденням протоколу № 176, на якому комісією встановлено, що споживач (Комунальне підприємство "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" на об'єкті: зупинко вий комплекс за адресою: бул. Перова, 14 порушив Правила користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення струмоприймачів Cаll-центру (нежитлового приміщення 1-го поверну) до електричної опори поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (самовільне підключення виконано відкрито, площа перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання: ВВГ4х6мм2, допустимий тривалий струм проводу (кабелю) (згідно з гл. 1.3. ПУЕ) 42А, дата усунення порушення: 16.09.2014), а також прийнято рішення про проведення нарахування, згідно з пунктом 2.9. та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ (потужність - 24,95 кВт; тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год., 7 днів на тиждень; період нарахування з 18.07.2014 по 16.09.2014; всього підлягає до сплати за недораховану електроенергію 26 267 грн 15 коп.

Згідно з частиною 2 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» крадіжка електричної і теплової енергії та самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку відноситься до правопорушень в електроенергетиці.

У відповідності до пункту 4.2.3. ПКЕЕ споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно з підпунктом 5 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Згідно з пунктом 2.9. Методики У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Відповідно до пункту 2.7. Методики У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.с.п.н., кВт·год) визначається за формулою W доб.с.п.н. = P с.п. · t вик.с.п. · K в, (2.10) , де P с.п. (кВт) визначається за формулою (2.8) або (2.9) Методики, але виходячи з найменшої з величин: номінального струму спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача (у разі наявності такого та за умови збереження пломб, якими він опломбований), А; номінального первинного струму трансформатора (трансформаторів) струму (якщо він (вони) задіяний (задіяні) у схемі обліку), А; максимального струму лічильника, при якому нормується його похибка (якщо трансформатор (трансформатори) струму в схемі обліку не задіяний (не задіяні)), А; t вик.с.п. (день) та K в визначаються відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 Методики.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Згідно з пунктом 6.43 ПКЕЕ споживач зобов'язаний оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Як встановлено судом, відповідно до відмітки на протоколі № 176 від 10.11.2014 засідання комісії по розгляду акта про порушення № 38949 від 16.09.2014 представник споживача, Панов В.В., ознайомлений з протоколом засідання та отримав копію протоколу, розрахунок вартості електроенергії, спожитої без обліку (договору) та рахунок № 350406/акт38949, про що свідчать відповідні підписи. Проте, відповідачем не було здійснено оплату нарахування за споживання не облікованої електричної енергії згідно з протоколом № 176 від 10.11.2014 засідання комісії по розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією від № 38949 від 16.09.2014 та виставленим рахунком № 350406/акт38949 у розмірі 26 267 грн 15 коп., що також не було спростовано відповідачем, зокрема відповідачем не надано суду доказів оплати вартості самовільно спожитою електричної енергії у розмірі 26 267 грн 15 коп.

Відповідно до норм статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Враховуючи викладене, а також те, що сторони не перебувають в договірних відносинах, які б регулювали відносини щодо постачання електричної енергії, як того вимагають норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що поставлена відповідачу електрична енергія є безпідставно набутою.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок вартості електроенергії, спожитої без обліку (договору) за актом про порушення Правил користування електричною енергією № 38949 від 16.09.2014, суд вважає його обґрунтованим та таким, що відповідає Методиці визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656. Таким чином, вимоги позивача про відшкодування вартості самовільно спожитої електроенергії на підставі статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 43, ч. 1 ст. 49, ст. 75, ст.ст. 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Керуюча дирекція Дніпровського району м. Києва" (02002, м. Київ, вул. Челябінська, будинок 9-Г, ідентифікаційний код 38133008) на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) вартість самовільно спожитої електроенергії у розмірі 26 267 (двадцять шість тисяч двісті шістдесят сім) грн 15 коп. та 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду шляхом подання, протягом 10 днів з дня складання повного рішення, апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва.

Повне рішення складено: 15.10.2015

Суддя Н.Б. Плотницька