ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2015 р. Справа № 914/1824/15

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрченка Я.О.

суддів Давид Л.Л. Хабіб М.І.

при секретарі судового засідання Лялька Н.Р.,

за участю представників:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився;

від третіх осіб: не з'явились;

розглянувши матеріали апеляційної скарги публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 акціонерна компанія Автомобільні дороги України б/н від 06.08.15

на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.15 (cуддя Бортник О.Ю.)

у справі № 914/1824/15

за позовом: публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Київ

до відповідача: Розвадівської сільської ради, с. Розвадів, Львівська область

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державного агентства автомобільних доріг України, м. Київ (правонаступник Державної служби автомобільних доріг України)

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фонду Державного майна України, м. Київ

за участю третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерства інфраструктури України, м. Київ (правонаступник Міністерства транспорту та звязку України)

про визнання права власності.

Публічне акціонерне товариство «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Розвадівської сільської ради про визнання права власності.

Ухвалою місцевого господарського суду від 09.06.2015 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 агенство автомобільних доріг України, яке є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України, Фонд Державного майна України та Міністерство інфраструктури України, яке є правонаступником Міністерства транспорту та звязку України (крім прав та обовязків, повязаних із реалізацією функцій у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України).

Рішенням Господарського суду Львівської області від 28.07.15 у справі № 914/1824/15 в позові відмовлено повністю.

Місцевий господарський суд виходив, зокрема з того, що відповідач, жодним чином не порушував та не заперечував права власності позивача на вищезгадане нерухоме майно. Ні Виконавчий комітет сільської ради, ні сама сільська рада не перебувають з відповідачем у правовідносинах щодо здійснення ним прав володіння, користування та розпорядженням майном. Представлених доказів, на думку суду, не достатньо для захисту права позивача в спосіб, обраний ним в заявленому позові.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач - ПАТ «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2015 та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задоволити, мотивуючи свої доводи порушенням місцевим господарським судом норм матеріального права.

Зокрема, покликається на те, що не достатньо уваги приділено обставинам створення Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» і наділення цього товариства майном, необхідним для виконання статутної діяльності. Покликається на те, що судом не враховано окремих положень Цивільного кодексу України та Закону України «Про господарські товариства».

Представник ПАТ «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» явку повноважного представника в дане судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Попередньо представник позивача підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі, просив рішення місцевого господарського суду скасувати та винести нове судове рішення, яким позовні вимоги про визнання права власності задоволити. Крім того, надіслав клопотання (б/н від 23.09.2015) про долучення до матеріалів справи документів, які підтверджують його доводи.

Відповідач та треті особи явку повноважних представників в судове засідання також не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, хоча про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи те, що сторін не було позбавлено конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників учасників судового процесу.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги, матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Указом Президента України від 08.11.2001 за № 1056/2001 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України» вирішено утворити ОСОБА_1 службу автомобільних доріг України як центральний орган виконавчої влади, ліквідувавши Українську державну корпорацію по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг. Постановлено Кабінету Міністрів України: утворити у тримісячний строк ОСОБА_1 акціонерну компанію «Автомобільні дороги України», передавши до її статутного фонду майно державних підприємств, що входили до складу Української державної корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 221 «Про утворення відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» прийнято пропозицію Державної служби автомобільних доріг, погоджену з Міністерством транспорту, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерством фінансів, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом, щодо утворення ОСОБА_1 службою автомобільних доріг відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі Компанія). Постановлено ОСОБА_1 службі автомобільних доріг: затвердити статут Компанії, склад її спостережної ради, правління та ревізійної комісії; передати до статутного фонду Компанії майно державних підприємств, які належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг, з наступним перетворенням їх у дочірні підприємства.

Наказом Державної служби автомобільних доріг України (Укравтодор) від 05.03.2002 №93, на виконання указу Президента України від 08.11.2001 №1056 та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №221, утворено відкрите акціонерне товариство «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Компанія). Відповідно до п. 5.1. п. 5 наказу - дорожні держані підприємства підлягають реорганізації шляхом їх злиття у дочірні підприємства Компанії. Згідно з п. 15 наказу - обєднанням та дорожнім державним підприємствам у встановленому порядку наказано передати з балансу, а Компанії прийняти на баланс майно і фінансові ресурси згідно з результатами інвентаризації. Передачу здійснити станом на 31.03.2002. Акти приймання-передачі подати на затвердження ОСОБА_1 службі автомобільних доріг України до 30.04.2002. До переліку дорожніх державних підприємств, що будуть реорганізовані шляхом злиття та створення дочірніх підприємств Компанії, згідно із п. 25 додатку №1 до наказу, віднесено і Стрийське дорожнє експлуатаційне державне підприємство (Стрийське ДЕП).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на виконання п. 15 наказу Укравтодору від 05.03.2002 № 93 в Стрийському дорожньому експлуатаційному державному підприємстві було проведено інвентаризацію основних засобів. В підрозділі Стрийського ДЕП в с. Розвадів Миколаївського району Львівської області 31.03.2002 було виявлено нерухоме майно, про що комісією Стрийського ДЕП складено Інвентаризаційний опис основних засобів. Актом передачі майна і фінансових ресурсів основні засоби Стрийського ДЕП було передано ОСОБА_1 акціонерній компанії «Автомобільні дороги України»; Акт затверджено головою Укравтодору.

Згідно з ч. 2 ст. 113 ЦК України - господарські товариства можуть бути створені у формі повного товариства, командитного товариства, товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерного товариства.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 ЦК України - господарське товариство є власником: 1) майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; 2) продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності; 3) одержаних доходів; 4) іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закону України «Про господарські товариства» (в редакції станом на 2002 рік), товариство є власником: майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність; продукції, виробленої товариством в результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом. Вкладами учасників та засновників товариства можуть бути будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, в тому числі в іноземній валюті.

Таким чином, судом встановлено, що на виконання вимог постанови КМУ від 28.02.2002 № 221, а також наказу Укравтодору від 05.03.2002 № 93, до статутного фонду Відкритого (зараз Публічного) акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було передано майно (в т.ч. нерухоме), що належало реорганізованому Стрийському дорожньому експлуатаційному державному підприємству (Стрийське ДЕП), а в т.ч. і майно, що знаходилося на момент інвентаризації в с. Розвадів Миколаївського району Львівської області. Відкрите (зараз Публічного) акціонерне товариство «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» набуло право власності на майно в спосіб, передбачений законом,- шляхом одержання вкладу в статутний капітал. Додатково слід зазначити, що Цивільний кодекс Української РСР, що діяв в 2002 році, не повязував факт виникнення права власності на нерухоме майно із обставинами його державної реєстрації. Право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно, т.т. до 2004 року, набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв'язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого прав, а не підставою його виникнення (постанова ВСУ від 13 червня 2012 року № 6-54цс12).

Наказом Укравтодору від 09.04.2002 №156, на виконання указу Президента України від 08.11.2001 № 1056 та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №221, утворено дочірні підприємства відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Згідно з п. 13 додатку до цього наказу - було утворено дочірнє підприємство «Львівський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Пунктом 2.3. наказу Укравтодору від 09.04.2002 №156 визначено, що з метою забезпечення діяльності дочірніх підприємств передано частину майна та коштів Компанії дочірнім підприємствам на праві оперативного управління, т.т. без передачі права власності, яке залишено за відкритим акціонерним товариством «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 20.11.2014 на замовлення Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» було проведено технічну інвентаризацію обєктів нерухомого майна будівель та споруд, які знаходяться під №10 по вул. С. Бандери в с. Розвадів Миколаївського району Львівської області. Під час технічної інвентаризації було виявлено і зафіксовано в Технічному паспорті, що до числа нерухомого майна за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10, віднесено: будинок майстра літ. «А-1», загальною площею 87,2 кв.м.,; склад літ. «В-1», загальною площею 5,1 кв.м.; гараж літ. «Д-1», загальною площею 94,1 кв.м.; склад літ. «Е-1», загальною площею 5,1 кв.м.; сарай літ. «З» і сарай літ. «И». Технічна інвентаризація 20.11.2014 підтверджує дані інвентаризації основних засобів Стрийського ДЕП в с. Розвадів Миколаївського району Львівської області, проведеної 31.03.2002 на виконання п. 15 наказу Укравтодору від 05.03.2002 за №93, зокрема в частині будинку майстра і гаражів. Аналогічне підтверджується і довідкою Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор», філія «Стрийська ДЕД», №36, з якої вбачається, що станом на 01.04.2015 по ДРП с. Розвадів в складі основних засобів обліковуються будинок майстра і гаражі. Як вбачається з Технічного паспорту від 20.11.2014, в частині «Характеристики будинку, господарських будівель та споруд», обєкти в с. Розвадів Миколаївського району Львівської області збудовані в 1956 1957 роках.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 19.03.2015 вих. 5/19-10/462 ПАТ «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося до Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області (відповідача) з проханням підтвердити факт перебування згаданих вище обєктів нерухомого майна у власності Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Відповідно до ст. 32 ГПК України, одним із видів доказів є пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь у судовому процесі. Під час розгляду справи судом, представник позивача ОСОБА_2 пояснив, що звертаючись із вказаним листом від 19.03.2015 ПАТ «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» мало на меті отримати доказу визнання органом місцевого самоврядування права власності на нерухоме майно, створення необхідних умов для реалізації права власності і запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.

Листом виконавчого комітету Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області від 20.03.2015 № 02-15/128 у визнанні або підтвердженні права власності було відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України,- кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст.ст. 316, 317, 319 ЦК України,- правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно із ст. 392 ЦК України,- власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 41 Конституції України обумовлено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватно власності є непорушним.

Зазначеним обставинам і нормам чинного законодавства суд першої інстанції належної оцінки не надав, а відтак, з урахуванням вищевикладеного, судова колегія вирішила апеляційну скаргу задоволити, рішення місцевого господарського суд скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги про визнання права власності задоволити.

Відповідно до вимог ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу задоволити.

2. Рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2015 у справі № 914/1824/15 скасувати. Прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити.

Визнати право власності за публічним акціонерним товариством «ОСОБА_1 акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ідентифікаційний код 31899285) на: будинок майстра літ. «А-1», загальною площею 87,2 кв.м., за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10; склад літ. «В-1», загальною площею 5,1 кв.м., за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10; гараж літ. «Д-1», загальною площею 94,1 кв.м., за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10; склад літ. «Е-1», загальною площею 5,1 кв.м., за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10; сарай літ. «З» за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10; сарай літ. «И» за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Розвадів, вул. С. Бандери, 10.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Справу повернути до Господарського суду Львівської області.

Постанова підписана 16.10.2015

Головуючий суддя Юрченко Я.О.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Хабіб М.І.