ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"08" жовтня 2015 р. Справа № 21/015-12

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши скаргу Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства на дій відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у справі №21/015-12

за позовом Дочірнього підприємства "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"

про стягнення 2 105 824,25 гривень

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1А.(довіреність №97/16 від 21.09.2015)

від відповідача: не прибув

від державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції: не прибув

встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 26.03.2012 у справі №21/015-12 за позовом Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України до Товариства Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства про стягнення 2 105 824,25 гривень, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2012, позовні вимоги задоволено, стягнуто з Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства на користь Дочірньої компанії ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України 1 817 711 (один мільйон вісімсот сімнадцять тисяч сімсот одинадцять) грн. 77 коп. заборгованості, 147 924 (сто сорок сім тисяч девятсот двадцять чотири) грн. 38 коп. пені, 63 905 (шістдесят три тисячі девятсот пять) грн. 75 коп. 3% річних, 76 282 (сімдесят шість тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 35 коп. інфляційних втрат та 42 116 (сорок дві тисячі сто шістнадцять) грн. 48 коп. судових витрат.

09.04.2012 судом на виконання рішення господарського суду Київської області від 26.03.2012 у справі №21/015-12 видано наказ.

31.08.2015 через канцелярію господарського суду Київської області від Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства надійшла скарга №01-07-15/1347 від 13.08.2015 на дії відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у виконавчому проваджні ВП №34532441 з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.04.2012 у справі №21/015-12.

Так, відповідно до змісту означеної скарги, боржник зазначає, що державним виконавцем, 29.07.2015 винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП №34532441, що є порушенням норм чинного законодавства, адже обставини, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження ВП №34532441 у порядку п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконаве провадження, не усунено, а тому, скаржник просить суд визнати протиправними дії виконуючого обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції щодо винесення постанови про поновлення виконавчого проваження ВП №34532441 від 29.07.2015, визнати незаконною та скасувати постанову про поновлення виконавчого проваження ВП №34532441 від 29.07.2015.

Відсутність правових підстав для вчинення вищезазначних виконавчих дій скаржник обгрунтовує внесенням КП Управління житлово-комунального господарства до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження є правовою підставою для обов'язкового зупинення виконавчого повадження, а тому поновлення виконавчого провадження, у той час як підприємство не виключено з відповідного реєстру, є неправомірним.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.09.2015 відновлено Комунальному підприємству Управління житлово-комунального господарства пропущений строк на подання скарги №01-07-15/1347 від 13.08.2015 на дії відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у справі №21/015-12, означену скаргу прийнято та призначено до розгляду на 22.09.2015.

21.09.2015 через канцелярію господарського суду Київської області від позивача надійшли заперечення, згідно яких останній вважає дії державного виконавця правомірними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, а тому просить суд відмовити у задоволенні скарги боржника з огляду на її необґрунтованість.

Ухвалами господарського суду Київської області від 22.09.2015 та 06.10.2015 розгляд означеної скарги відкладався на 06.10.2015 та 08.10.2015 відповідно.

07.10.2015 через канцелярію господарського суду Київської області від скаржника надійшла телеграма, згідно якої боржник підтримав вимоги скарги та просив її розглядати без участі представника КП Управління житлово-комунального господарства.

В судовому засіданні 08.10.2015 представник НАК Нафтогаз України підтримав подані раніше заперечення та просив відмовити у задовленні скарги.

Дослідивши та перевіривши подані до скарги докази, заслухавши пояснення позивача, суд встановив, що скарга Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства на дії відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у справі № 21/015-12 є необґрунтованою та підлягає відхиленню виходячи з нижченаведеного.

Приписами ст. 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Приписами статей 1, 2, 4 та 11 Закону України Про виконавче провадження (далі -Закон) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"

Як слідує з матеріалів справи, постановою відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції від 12.09.2014 відкрито виконавче провадження ВП №34532441 з виконання наказу господарського суду Київської області від 09.04.2012 у справі №21/015-12 щодо стягнення з КП Управління житлово-комунального господарства на користь ДК ОСОБА_1 України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України боргу у розмірі 2 147 940,73 грн.

15.12.2014 відділом державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №34532441 у порядку п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження.

Приписами ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Поряд з тим, відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України» від 14.05.2015 №423-VIII, що набрав законної сили 06.06.2015, виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

Так, 29.07.2015 виконуючим обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції ОСОБА_2, з підстав ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», з огляду на внесення змін до ст. 37 закону України «Про виконавче провадження» в частині заборони на зупинення виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП №34532441.

Таким чином, беручи до уваги вищезазначені приписи норм чинного законодавства, а також те, що станом на дату винесення державним виконавцем постанови про поновлення виконавчого провадження ВП №34532441, набрала чинності частина 3 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України» від 14.05.2015 №423-VIII, якою унормовано заборону на зупинення виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, суд дійшов висновку про правомірність здійснених державним виконавцем дій щодо поновлення виконавчого провадження з примусового виконання рішення у даній справі та винесення 29.07.2015 відповідної постанови на законних підставах.

З огляду вищезазначеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість та хибність доводів скаржника про незаконність дій державного виконавця щодо поновлення виконавчого провадження з виконання рішення у даній справі.

Відповідно до п. 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищезазначене, беручи до уваги наведені нормативні приписи, встановлену судом правомірність вчинених державним виконавцем дій та законність винесеної державним виконавцем постанови про поновлення виконавчого провадження ВП №34532441, а відтак необгрунтованість доводів скаржника, суд дійшов висновку про відхилення скарги Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства на дії відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у справі № 21/015-12.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 2, 6, 11, 37, 38, 39 Закону України Про виконавче провадження, суд

ухвалив:

Скаргу Комунального підприємства Управління житлово-комунального господарства на дії відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у справі № 21/015-12 відхилити.

Суддя В.А. Ярема