ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 рокуСправа № 912/3293/15
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 912/3293/15

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Згода";

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

про визнання поновленим договору оренди землі, визнання укладеною угоди до договору оренди землі.

Представники:

позивача - ОСОБА_1, довіреність б/н від 01.08.14;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність № ДС-31-11-0.6-4376/22-15 від 08.09.15.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Згода" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою , в якій просить:

"1. Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 14.07.2010 р., зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП "ЦДЗК" 14.07.2010 за № 18.

2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області укласти додаткову угоду з товариством з обмеженою відповідальністю „Згода" про поновлення строку дії договору оренди землі від 14.07.2010 р., зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП „ЦДЗК" 14.07.2010 р. за № 18".

За таким позовом 27.08.15 порушено провадження у справі № 912/3293/15.

23.09.15 до господарського суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" про зміну предмету позову, в якій воно просить:

"1. Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди землі, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 14.07.2010р., зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП "ЦДЗК" 14.07.2010 за № 18.

2. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 14.07.2010 р., зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП „ЦДЗК" 14.07.2010 р. за №18 укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Згода", в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 14.07.2010р.

зареєстрованого 14.07.2010 р. за №18

м. Кіровоград 2015 р.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі, що діє на підставі з одного боку, та

Орендар: товариство з обмеженою відповідальністю „ЗГОДА", в особі генерального директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту з другого, уклали дану угоду про нижченаведене:

1. Орендодавець та Орендар домовилися поновити на п'ять років строк дії договору оренди землі від 14.07.2010 р. зареєстрованого за №18 від 14.07.2010р

2. Вказана угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

3. Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

4. Інші умови договору оренди землі від 14.07.2010р зареєстрованого за № №18 від 14.07.20 Юр залишаються незмінними.

Реквізити та підписи сторін

Орендодавець Головне управління Орендар Товариство з обмеженою

Держгеокадастру у Кіровоградській відповідальністю „ЗГОДА"

області

27000, Кіровоградська область

смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84

Код

ОСОБА_3

м.п.".

Відповідно до частини четвертої ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет позову або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

До початку розгляду господарським судом справи по суті заява про зміну предмету позову прийнята господарським судом.

Відповідач вимоги заявника не визнав, просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись у відзиві на позов на те, що

сам факт надіслання орендарем повідомлення про намір поновити договір оренди не означає автоматичного поновлення такого договору;

необхідною передумовою для застосування ст. 33 Закону України "Про оренду землі" мають бути наміри орендодавця щодо подальшої передачі земельної ділянки;

Головне управління при здійсненні повноважень власника землі є вільним у реалізації права розпоряджатися землею та у виборі суб'єкта щодо надання йому права користування земельною ділянкою в порядку, встановленому законом;

необхідною умовою укладання договору оренди землі, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, зобов'язання цього органу укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності вказаного рішення є порушенням його виключної, передбаченої конституцією компетенції на здійснення права власності та управління землями;

порушені права позивача мають захищатися способами, передбаченими ст. 152 Земельного кодексу України, з обов'язковим дотриманням норм чинного законодавства.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін у засіданні господарський суд встановив наступне.

14.07.10 між Добровеличківською районною державною адміністрацією - орендодавцем та товариством з обмеженою відповідальністю „Згода" (далі по тексту - Товариство) - орендарем укладений договір оренди землі, зареєстрований у Добровеличківському районному відділі КРФ ДП „ЦДЗК" 04.07.2010 р. за номером 18, (далі по тексту - Договір) відповідно до умов якого орендодавець передає орендарю землі сільськогосподарського призначення площею 46,89 га, у тому числі 46,89 га ріллі, на території Дружелюбівської сільської ради строком на п'ять років. Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є розпорядження голови райдержадміністрації від 02.03.07 № 137-р. Підставою для надання земельної ділянки в оренду є розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації від 31.10.08 № 719-р.

Відповідно до ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України, Договір є укладеним з моменту його державної реєстрації, тобто 04.07.10.

Земельна ділянка передана орендодавцем орендарю за актом про передачу та прийом земельної ділянки, яка надана в оренду.

Як вбачається з п. 8 Договору, він укладений на п'ять років і після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно з частинами першою - третьою ст. 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі); орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Будь-які докази, що свідчать про те, що Товариство неналежно виконувало обов'язки за Договором, відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції чинній з 01.01.13) Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 445 затверджено "Положення про Державне агентство земельних ресурсів України", за яким Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

За 90 днів до закінчення строку дії Договору, позивач 09.04.15 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області з листом за № 542 про намір скористатися своїм переважним правом на поновлення на новий строк договору оренди земельної ділянки, приклавши три примірники додаткової угоди.

Частиною.5 ст. 33 Закону України „Про оренду землі" встановлено, що орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору, оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області у місячний термін не розглянуло надісланий Товариством лист-повідомлення з проектом додаткової угоди та не прийняло рішення відповідно до вимог вищезазначеної норми Закону, однак надіслало позивачу листа №27-11-0.21-8509/2-15 від 28.04.15, в якому запропонувало звернутися з листом-повідомленням про поновлення договорів оренди землі та додати до нього копії цих договорів оренди (перелік яких містить лист, у тому числі й Договору), а також всі необхідні матеріали визначені чинним законодавством.

05.06.15 орендар за Договором звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області з листом за № 726 із проханням вказати точну назву документів, які необхідно надати для поновлення договорів оренди землі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.14 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслало Товариству лист № ДС-27-11-0.6-2030/22-15 від 02.07.15, в якому фактично ухилилось від надання конкретної відповіді на лист № 726 від 05.06.15.

Виходячи із правової позиції Верховного Суду України (справа № 6-219цс14 від 25.02.15), господарський суд при вирішенні даного спору встановив, що

орендар належно виконував свої обов'язки за Договором,

оренда після спливу строку Договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладання Договору на новий строк,

до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди,

орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та про своє рішення.

Станом на теперішній час Товариство продовжує користуватися земельною ділянкою, одержаною за Договором. Заборгованість по сплаті орендної плати відсутня, що підтверджується довідкою Дружелюбівської сільської ради № 02-39-11 від 20.08.15. Такі факти не спростовуються відповідачем.

Згідно з положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, з уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Наказом голови Держгеокадастру № 20 від 03.03.15 затверджене Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідач є саме тією особою, до якої мають пред'являтися вимоги Товариства.

Викладені відповідачем у відзиві на позов заперечення не спростовують доводів позивача та не ґрунтуються на вищевикладених нормах законодавства.

Господарський суд визнав позов поданим з належних підстав, тому задовольняє його.

Витрати позивача по сплаті 2 436 грн. судового збору покладаються на відповідача, згідно з ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У засіданні 05.10.15 господарським судом проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі укладений між товариством з обмеженою відповідальністю „Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 14.07.2010 р., зареєстрований у Добровеличківському відділі КРФ ДП „ЦДЗК" 14.07.2010р. за № 18.

3. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 14.07.2010р., зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП „ЦДЗК" 14.07.2010р. за №18 укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Згода", в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 14.07.2010р.

зареєстрованого 14.07.2010 р. за №18

м. Кіровоград 2015 р.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі , що діє на підставі з одного боку, та

Орендар: товариство з обмеженою відповідальністю „ЗГОДА", в особі генерального директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту з другого, уклали дану угоду про нижченаведене:

1. Орендодавець та Орендар домовилися поновити на п'ять років строк дії договору оренди землі від 14.07.2010 р. зареєстрованого за №18 від 14.07.2010р

2. Вказана угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

3. Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

4. Інші умови договору оренди землі від 14.07.2010р зареєстрованого за № №18 від 14.07.20 Юр залишаються незмінними.

Реквізити та підписи сторін

Орендодавець Головне управління Орендар Товариство з обмеженою

Держгеокадастру у Кіровоградській відповідальністю „ЗГОДА"

області

27000, Кіровоградська область

смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84

Код

ОСОБА_3

м.п.

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84; і. к. 39767636) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" (адреса: 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84; і. к. 23100419) 2 436 грн. судового збору.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 09.10.15

Суддя Н. В. Болгар