ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" вересня 2015 р.Справа № 922/3244/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Доленчука Д.О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

розглянувши матеріали скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вх.№ 213 від 03.08.2015 р.) на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області по справі

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків
про стягнення 122567,86 грн.
за участю представників:

стягувача - ОСОБА_1 за довіреністю № 85/16 від 12.08.2015 р.

боржника - не з'явився

ДВС - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

На виконання рішення господарського суду Харківської області по справі № 922/3244/14 від 01.10.2014 р. судом 17.10.2014 р. був виданий наказ про стягнення з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (боржника) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (стягувача) 3347,93 грн. пені, 4145,82 грн. штрафу, 61425,85 грн. суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 12481,27 грн. три відсотки річних за несвоєчасні розрахунки та 2452,00 грн. судового збору.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 03.08.2015 р. за вх. № 213 звернулася до господарського суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області згідно якої просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, яка полягає у не поновленні виконавчого провадження № 45709845;

- зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2О вжити всіх дій примусового виконання, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

В обґрунтування скарги заявник посилається на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та ст.ст. 37, 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Стягувач, через канцелярію господарського суду 18.09.2015 р. за вх. № 1319 та 21.09.2015 р. за вх. № 37703 надав уточнення до скарги, які судом долучені до матеріалів справи. У судовому засіданні призначеному на 22.09.2015 р. представником стягувача були надані пояснення в яких він вказував, що дані уточнення за своє суттю є додатковими доводами стягувача по скарзі.

22.09.2015 р. судом розгляд справи було відкладено на 29.09.2015 р. о 12:00.

Представник стягувача до початку судового засідання, через канцелярію господарського суду 29.09.2015 р. за вх. № 39087, надав заяву про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дана заява не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Інші учасники судового процесу в призначене судове засідання не з'явилися.

Представник Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області, через канцелярію господарського суду 28.09.2015 р. за вх. № 38934, згідно заяви надав копію виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 27.04.2015 р. щодо КП "Харківські теплові мережі". Дана копія виписки судом долучена до матеріалів справи.

Представник стягувача у судовому засіданні вимоги за скаргою підтримав у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вислухавши пояснення представника стягувача, встановив наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області по справі № 922/3244/14 від 01.10.2014 р. позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 3347,93 грн. пені, 4145,82 грн. штрафу, 61425,85 грн. суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 12481,27 грн. три відсотки річних за несвоєчасні розрахунки та 2452,00 грн. судового збору, в решті позову було відмовлено.

17.10.2014 р. на виконання рішення господарського суду Харківської області по справі № 922/3244/14 від 01.10.2014 р. був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 01.12.2014 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.10.2014 р. по справі було залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2015 р. постанова Харківського апеляційного господарського суду від 01.12.2014 р. по справі була залишена без змін.

Як свідчать матеріали справи, 03.12.2014 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області було відкрито виконавче провадження № 45709845 за наказом господарського суду Харківської області по справі № 922/3244/14.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області від 12.12.2014 р., у зв'язку із невиконанням боржником в добровільному порядку наказу по справі, виконавче провадження № 45709845 було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 5376307, яке веде Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

12.12.2014 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України Про виконавче провадження винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області по справі, оскільки встановлено, що КП "Харківські теплові мережі" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Згідно виписки № 14312 від 27.04.2015 р. з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" КП "Харківські теплові мережі" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

При цьому, згідно ч. 2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених п. 15 ч. 1 ст. 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підтверджується внесенням підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру.

Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру (п. 3.2.6 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу").

Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам п. 1.1 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 р. №568 "Про затвердження переліку підприємств".

Згідно з абзацом 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року.

Відповідно до резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 13.12.2012 р. №18-рп/2012 положення пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року з наступними змінами у взаємозв'язку з положеннями частини 1 статті 41, частини 5 статті 124, пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини 2 статті 2, абзацу 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 року треба розуміти так, що: обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином, виходячи з приписів п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" та його тлумачення Конституційним судом України (рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012), для зупинення виконавчого провадження необхідні дві умови: 1) включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; 2) стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії.

Отже, ані Закон України "Про виконавче провадження", ані рішення Конституційного суду України у взаємозв'язку з абзацом 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України №2711-IV не ставлять умову щодо зупинення виконавчого провадження в залежність від часу виникнення заборгованості внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Враховуючи, що КП "Харківські теплові мережі" включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", заборгованість за наказом господарського суду Харківської області по справі виникла внаслідок неповних розрахунків відповідача за отриманий природній газ, тобто, за енергоносії.

Отже, при винесенні постанови від 12.12.2014 р. про зупинення виконавчого провадження № 45709845 з виконання наказу господарського суду Харківської області по справі головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області правомірно керувався положеннями п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що на час розгляду скарги головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області було поновлено виконавче провадження № 45709845 щодо виконання наказу від 17.10.2014 р. по справі №922/3244/14 - постанова від 01.09.2015 р.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для задоволення скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги відмовити повністю.

Суддя ОСОБА_3