Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"08" жовтня 2015 р. Справа № 927/1211/15

Позивач: Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, код ЄДРПОУ (ІПН) НОМЕР_1,

вул. Федорова, 38, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області, ,

пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне Управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області,

вул. Комсомольська, 27, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000

Предмет спору: про стягнення 73968,00 грн.

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: ОСОБА_3 - головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 6 від 05.01.2015

у судовому засіданні присутній гр. ОСОБА_4

СУТЬ СПОРУ:

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 подано позов до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про стягнення 73968,00 грн заборгованості за договорами відповідального зберігання майна.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 17.09.2015 розгляд справи відкладався на 08.10.2015.

У судове засідання з'явився уповноважений представник третьої особи.

Позивач особисто або його уповноважений представник, представник відповідача у судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України громадяни можуть вести свої справив господарському суді особисто або через представників, повноваження яких підтверджуються нотаріально посвідченою довіреністю.

Гр. ОСОБА_4, який з'явився у судове засідання у якості представника позивача, до участі у справі у якості уповноваженого представника позивача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 судом допущений не був у зв'язку з відсутністю на час проведення судового засідання відповідних документів на представництво у судовому засіданні, а саме надана йому довіреність не посвідчена нотаріусом.

Про час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою від 17.09.2015 представника відповідача ОСОБА_1 Про поважні причини неявки суд не повідомлено.

Від представника третьої особи клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходило.

Від позивача на виконання вимог ухвали суду від 17.09.2015 надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи документів, яке задоволено судом.

У судовому засіданні представником третьої особи подано додаткові пояснення на позовну заяву з доданими документами, які долучено судом до матеріалів справи.

У поясненнях зазначено, що розпорядник коштів не мав підстав для реєстрації бюджетних зобов'язань у 2015 році, оскільки договори на надання послуг по зберіганню майна укладались контрагентами на один 2014 бюджетний рік. Крім того, у Головного управління відсутня інформація щодо пооб'єктного виділення коштів та пооб'єктного виконання бюджетних фінансових зобов'язань, зокрема щодо фактичного надходження коштів за відповідними кошторисами на утримання відповідачем конфіскованого майна та виконання відповідачем бюджетних фінансових зобов'язань, оскільки бюджетні асигнування відкриваються розпорядником бюджетних коштів у розрізі кодів програмної та економічної класифікації видатків.

Інших заяв та клопотань на час проведення судового засідання до суду не надходило.

Документи, витребувані ухвалами господарського суду Чернігівської області від 10.09.2015 та 17.09.2015, відповідачем суду не надано.

Документи, витребувані ухвалою господарського суду Чернігівської області від 17.09.2015, третьою особою надано суду не у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач без поважних причин не виконав вимог суду, викладених в ухвалах суду від 10.09.2015 та 17.09.2015 і не надав витребуваних судом документів, необхідних для розгляду справи по суті, зокрема: доказів на підтвердження цивільної дієздатності юридичної особи, а саме: статут (положення), наказ про призначення керівника та/або інші документи; письмових пояснень щодо дотримання вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель", у т.ч. ч. 5 ст. 2 цього Закону, у спірних взаємовідносинах; доказів щодо встановлення бюджетних асигнувань та затверджених кошторисів на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів відповідачем по зберіганню конфіскованого майна на 2014-2015 р.р.; взяття на облік бюджетного та фінансового зобовязань відповідно до поданих реєстрів та заявок на перерахування коштів у спірних відносинах; підстави відмови взяття на облік зобовязань у спірних відносинах, у разі наявності таких випадків; фактичного надходження коштів за відповідними кошторисами на утримання конфіскованого майна та виконання бюджетних фінансових зобовязань за поданими реєстрами та заявками на перерахування коштів у спірних відносинах.

Пунктом 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Крім того, пунктом 3.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції визначено, що неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншими учасниками судового процесу, доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватись господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, стягнення штрафу з винною сторони в доход державного бюджету (пункт 5 частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України). При цьому слід мати на увазі, що передбачене пунктом 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України право господарського суду у прийнятті рішення стягнути з винної сторони штраф у доход державного бюджету України стосується не лише рішень, прийнятих по суті справи, а й ухвал, у тому числі тих, якими розгляд справи не закінчується (наприклад, ухвали про відкладення розгляду справи у зв'язку з неявкою в судове засідання представника учасника судового процесу та/або неподанням ним витребуваних судом матеріалів тощо).

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги те, що відповідач без поважних причин витребувані судом документи не надав та не забезпечив явку у судове засідання уповноваженого представника, а також не пояснив поважності причин невиконання ухвал господарського суду від 10.09.2015 та 17.09.2015, суд розцінює таку бездіяльність відповідача як ухиленням від вчинення дій, покладеним судом на сторону, а тому суд, відповідно до п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, накладає на відповідача штраф в сумі 1700 грн, який підлягає стягненню в доход державного бюджету.

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи неявку позивача особисто або його уповноваженого представника, уповноваженого представника відповідача, неподання витребуваних судом документів та необхідність витребування додаткових документів, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 20.10.2015 о 10:00 в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 4.

2. Зобовязати позивача

- надати оригінали усіх документів по справі (для огляду).

3. Зобов'язати відповідача:

- надати докази на підтвердження цивільної дієздатності юридичної особи, а саме: статут (положення), наказ про призначення керівника та/або інші документи;

- письмові пояснення щодо дотримання вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель", у т.ч. ч. 5 ст. 2 Закону, у спірних взаємовідносинах;

- зазначити орган, уповноважений на здійснення контролю у сфері закупівель;

- письмові пояснення та відповідні докази щодо встановлення бюджетних асигнувань і затверджені відповідні кошториси на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів відповідачем по зберіганню конфіскованого майна на 2014-2015 р.р.; взяття на облік бюджетного та фінансового зобовязань відповідно до поданих реєстрів та заявок на перерахування коштів у спірних відносинах; підстави відмови взяття на облік таких зобовязань у спірних відносинах, у разі наявності таких випадків; фактичного надходження коштів за відповідними кошторисами на утримання конфіскованого майна та виконання бюджетних фінансових зобовязань за поданими реєстрами та заявками на перерахування коштів у спірних відносинах.

4. Запропонувати відповідачу:

- надати відзив на позов у порядку ст. 59 Господарського процесуального кодексу України з поданням доказів (копій та оригіналів для огляду) на підтвердження викладених у ньому обставин та докази направлення цих документів позивачу.

5. Зобовязати третю особу надати:

- письмові пояснення та відповідні докази про:

а) встановлення бюджетних асигнувань і затверджені відповідні кошториси на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів відповідачем по зберіганню конфіскованого майна на 2014-2015 р.р.,

б) взяття на облік бюджетного та фінансового зобовязань відповідача відповідно до поданих ним реєстрів та заявок на перерахування коштів у спірних відносинах,

в) підстави відмови взяття на облік зобовязань відповідача у спірних відносинах при здійснені контролю відповідно до повноважень, встановлених ст. 112 Бюджетного кодексу України, у разі наявності таких випадків,

г) фактичного надходження коштів за відповідними кошторисами на утримання відповідачем конфіскованого майна та виконання бюджетних фінансових зобовязань відповідачем за поданими реєстрами та заявками на перерахування коштів у спірних відносинах;

д) щодо дотримання вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель", у т.ч. ч. 5 ст. 2 Закону, у спірних взаємовідносинах.

6. Сторонам забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

Явку сторін та третьої особи визнати обовязковою.

7. Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000, у дохід державного бюджету (р/р 0002, отримувач УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 21081100, , банк ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, призначення платежу: «Адміністративні штрафи та інші санкції») 1700,00 грн судового штрафу.

Наказ видати після набрання ухвалою суду законної сили.

Звернути увагу сторін та третьої особи на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя В.В. Шморгун