РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

"29" вересня 2015 р. Справа №924/536/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Гулова А.Г.

суддя Маціщук А.В. ,

суддя Петухов М.Г.

при секретарі судового засідання Кравчук О.В.

за участю представників сторін:

прокурорів Марщівської О.П., Якушко Н.А.

від позивача: не з`явився

від відповідача: ОСОБА_1 - представника за довіреністю від 13.02.2013р.

від третьої особи: ОСОБА_2 - сільського голови

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр"

на рішення господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015р.

у справі №924/536/15 (суддя Яроцький А.М.)

за позовом Виконувача обов`язків прокурора Ярмолинецького району, смт.Ярмолинці в інтересах держави в особі Ярмолинецької районної державної адміністрації, смт. Ярмолинці Ярмолинецького району Хмельницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр", м.Хмельницький

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Баламутівської сільської ради, с.Баламутівка Ярмолинецького району Хмельницької області

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.11.2007р. №34

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015р. у справі №924/536/15 задоволено позов виконувача обов'язків прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Ярмолинецької районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.11.2007р. №34. Розірвано договір оренди землі від 19.11.2007р. №34, укладений між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та Закритим акціонерним товариством "Октант" щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:008:0001, загальною площею 4,4970 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Баламутівка на території Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району, зареєстрований у Державному реєстрі земель 19.11.2007р. за №34.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати та прийняти нове рішення - про відмову у задоволенні позову.

Мотивуючи апеляційну скаргу, відповідач зазначає, зокрема, наступне:

- прокурором не визначено, а судом не встановлено, які саме права держави порушив відповідач, не сплативши своєчасно орендну плату, розмір якої не був погоджений сторонами договору оренди землі у встановленому законом порядку, зокрема, матеріали справи не містять підписаного сторонами розрахунку розміру орендної плати, що мала становити 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є невід`ємною частиною договору;

- заборгованість відповідача по орендній платі станом на січень 2015 року складає 24519,31грн. (49158,85грн. 24639,24грн. = 24519,31грн.), оскільки 24639,24грн. не підлягає стягненню у зв`язку з пропуском позовної давності, а тому заборгованість у сумі 24519,31грн. що є значною сумою та підставою для розірвання договору оренди землі з урахуванням того факту, що на спірній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить відповідачу на праві власності та підтверджується матеріалами справи та п.3 спірного договору оренди землі;

- відсутність погодженого сторонами розрахунку розміру орендної плати у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки слугує доказом того, що у такій редакції договір оренди не укладався, а перша сторінка договору була підроблена посадовими особами Ярмолинецької райдержадміністрації, що вказує на наявність в діях останніх ознак злочину, передбаченого ст.358 КК України, а це пояснює той факт, чому прокуратура Ярмолинецького району не заявляла у суді вимоги про стягнення заборгованості, тобто в.о. прокурора Ярмолинецького району діяв з метою приховати інший злочин, інакше як пояснити відсутність своєчасного, в межах позовної давності, звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості по орендній платі та як її обрахувати від 1% чи від 5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач не скористався правом подачі відзиву на апеляційну скаргу, що у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Представник ТзОВ "Октант-центр" у судовому засіданні підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, просить скасувати оскаржене рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Прокурор у письмовому відзиві від 18.09.2015р. №83-29-15 на апеляційну скаргу та прокурори, присутні у судовому засіданні, заперечили проти доводів та вимог апеляційної скарги, просять оскаржене рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Третя особа у письмовому відзиві від 18.09.2015р. №295 на апеляційну скаргу та її представник у судовому засіданні підтримав позицію прокурора, просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а оскаржене рішення залишити без змін.

Позивач повноважного представника у судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи норми ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції, та той факт, що неявка у засідання суду представника позивача, належним чином та відповідно до законодавства повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженого судового рішення, колегія суддів розглянула апеляційну скаргу за відсутності представника останнього.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників відповідача, третьої особи, прокурорів, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" зареєстроване 06.07.2012р. за юридичною адресою: м.Хмельницький, вул.Озерна, 20 шляхом реорганізації ЗАТ „Октант і є повним правонаступником майнових прав та обовязків останнього, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 02.04.2015р.

Розпорядженням голови Ярмолинецької державної адміністрації Хмельницької області №673/2007-р від 18 жовтня 2007 року вирішено передати в оренду ЗАТ Октант земельну ділянку площею 4,4970 га, для влаштування підприємств по виробництву будівельних матеріалів за рахунок земель державної власності в категорії землі промисловості на території Баламутівської сільської ради за межами села Баламутівка.

19 листопада 2007 року Ярмолинецькою райдержадміністрацією та ЗАТ Октант укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії центру Державного земельного кадастру за № 34 (надалі - договір), згідно з п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає відповідно до розпорядження голови Ярмолинецької райдержадміністрації від 18.10.2007 року №673/2007-р в строкове платне користування земельну ділянку для промислового використання - влаштування промислового підприємства з виробництва будівельних матеріалів, яка знаходиться за межами с. Баламутівка, Баламутівської сільської ради, кадастровий № :03:008:0001.

В оренду передається земельна ділянка площею 4,4970 гектари, у т.ч. забудованих земель 4,4970 га. На земельній ділянці на момент укладання договору розташовані обєкти нерухомого майна нежитлова будівля контора цегельного заводу, що знаходиться у власності Орендаря згідно ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14712093 від 29.05.2007 року (п.п.2, 3 договору).

Відповідно до п.4 договору земельна ділянка передається в оренду разом з обєктами нерухомого майна, що на ній розташовані.

Згідно з п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: один мільйон триста шістдесят дві тисячі сто сімдесят сім грн. 13 коп. (1 362 177,13 грн.) згідно розробленої грошової оцінки земельної ділянки від 19.10.2007 року.

Пунктом 8 договору встановлено, що його укладено на 49 (сорок девять років). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 10 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.9 договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Баламутівської сільської ради в розмірі: тринадцять тисяч шістсот двадцять одна гривня 77 коп. (13 621,77 грн.) протягом перших трьох років оренди, що становить 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; на подальший термін дії договору оренди - 46 років, розмір орендної плати становитиме 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто шістдесят вісім тисяч сто вісім грн. 85 коп. (68 108,85 грн.)

Річна орендна плата вноситься щомісячно рівними частками (п.11 договору).

Згідно з п.31 договору до обов'язків орендаря віднесено своєчасну сплату орендної плати.

Відповідно до п.38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до доданого до позовної заяви листа сільського голови Баламутівської сільської ради від 02.04.2015р., з додатками, заборгованість по орендній платі ЗАТ "Октант" за земельну ділянку площею 4,4970 га, розташовану на території Баламутівської сільської ради за межами с.Баламутівка становить 287873,32 грн.

За наведених вище обставин, в.о. прокурора Ярмолинецького району, посилаючись, зокрема, на ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.13, 15 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.269, 287 Податкового кодексу України, ст.ст.96, 141 Земельного кодексу України, у зв`язку з несплатою відповідачем орендної плати упродовж 2014-2015 років, звернувся з позовом до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.11.2007р. №34 площею 4,4970 га, кадастровий номер :03:008:0001, що розташована на території Баламутівської сільської ради за межами с.Баламутівка, укладеного між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та ЗАТ «Октант».

Як зазначалося вище, рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015р. у справі №924/536/15 позов задоволено.

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати орендну плату (ч.1 ст.96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом „д ст.141 Земельного кодексу України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно з ч.3 ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Також судом враховується п.2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" №6 від 18.05.2011р., яким роз'яснено, що, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватись належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідно до доданого до позовної заяви листа сільського голови Баламутівської сільської ради від 02.04.2015р. з додатками заборгованість по орендній платі ЗАТ "Октант" за земельну ділянку площею 4,4970 га, розташованої на території Баламутівської сільської ради за межами с.Баламутівка станом на 01.03.2015р. становить 287873,32 грн. При цьому погашення заборгованості по орендній платі та проведення чергових платежів ЗАТ "Октант" в 2014-2015р. не здійснювало.

У матеріалах справи наявна також довідка Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області від 07.05.2015р. №131/250, з якої вбачається, що відповідач не сплачував орендну плату у період з січня 2014р. по січень 2015р., а загальна заборгованість по орендній платі ЗАТ "Октант-Центр" за період з 01.01.2013р. по січень 2015р. (з урахуванням суми боргу станом на 01.01.2013р.) складає 81895,34грн.

Підставою розірвання договору оренди земельної ділянки прокурор вказує систематичну несплату відповідачем орендної плати упродовж 2014-2015 років.

Матеріалами справи стверджується, відповідач систематично не сплачував орендну плату за договором оренди від 19.11.2007р. №34 у період з 01.01.2014р. по 01.03.2014р.

З огляду на викладене вище, наявну заборгованість у відповідача по орендній платі та відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження факту погашення відповідачем заборгованості по орендній платі, колегія суддів дійшла висновку, що місцевий господарський суд цілком правомірно задоволив позов та розірвав договір оренди землі від 19.11.2007р. №34, укладений між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та Закритим акціонерним товариством "Октант" щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:008:0001, загальною площею 4,4970 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Баламутівка на території Баламутівської сільської ради Ярмолинецького району, зареєстрований у Державному реєстрі земель 19.11.2007р. за №34.

Доводи скаржника в апеляційній скарзі про невизначення прокурором у позовній заяві інтересів держави у зв`язку з несплатою відповідачем орендної плати є безпідставними, оскільки у позовній заяві прокурор зазначає, що ТОВ "Октант-Центр", яке є правонаступником ЗАТ "Октант", упродовж 2014-2015 років орендну плату за використання земельної ділянки на рахунок Баламутівської сільської ради не сплачувало, у зв`язку з чим станом на 01.03.2015р. виникла забогованість на загальну суму 562484,00грн. з пенею.

Разом з тим, прокурор вказує, відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом; згідно з ч.3 ст.2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах-. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві; статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні"" ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; необхідність звернення прокурора з позовною заявою зумовлена потребою захистити інтереси держави, яка надала державним органам влади право розпоряджатися землями територіальних громад в порядку та спосіб, передбачені Земельним кодексом України.

Суд критично оцінює доводи відповідача стосовно того, що відсутність погодженого сторонами розрахунку розміру орендної плати у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки слугує доказом того, що у такій редакції договір оренди не укладався, а перша сторінка договору була підроблена посадовими особами Ярмолинецької райдержадміністрації, що вказує на наявність в діях останніх ознак злочину, передбаченого ст.358 КК України, а це пояснює той факт, чому прокуратура Ярмолинецького району не заявляла у суді вимоги про стягнення заборгованості, тобто в.о. прокурора Ярмолинецького району діяв з метою приховати інший злочин, інакше як пояснити відсутність своєчасного, в межах позовної давності, звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості по орендній платі та як її обрахувати від 1% чи від 5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження таких тверджень.

При цьому слід зазначити, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.09.2015р. від сторін за договором прокурора та третьої особи витребувано оригінали примірників договору оренди земельної ділянки від 19.11.2007р. №34, наявних у сторін за договором.

Надісланий Баламутівською сільською радою примірник договору оренди від 19.11.2007р. оглянуто у судовому засіданні 29.09.2014р. Судом встановлено, додана прокурором до позовної заяви наявна у матеріалах справи копія договору оренди (а.с.18-19) відповідає оригіналу і саме цей договір прокурор просить розірвати.

Відповідач свій примірник договору оренди на вимогу суду не надіслав, а тому надана відповідачем копія договору (а.с.67-72) не береться до уваги.

Решта доводів апеляційної скарги спростовуються наведеним вище, матеріалами справи та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Враховуючи викладене, рішення господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015р. у справі №924/536/15 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015р. у справі №924/536/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТзОВ "Октант-центр", м.Хмельницький - без задоволення.

2. Справу №924/536/15 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Гулова А.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.