ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"22" вересня 2015 р. Справа № 921/842/15-г/11
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М. розглянувши заяву

кредитора: ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області вул. Білецька,1,Тернопіль, 46003

до боржника: споживчого товариства "Орбіта-2010", вул. Подільська, 21, м. Тернопіль, 46000

про порушення провадження у справі про банкрутство в порядку ст. ст. 10, 11, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

За участю представників сторін:

кредитора: ОСОБА_2 начальник юридичного відділу;

боржника: ОСОБА_3 - представник.

Суть справи: Кредитор ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль Тернопільської області звернулась до господарського суду Тернопільської області із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство споживчого товариства "Орбіта-2010", вул. Подільська, 21, м. Тернопіль, яке неспроможне виконати свої грошові зобов"язання перед кредитором в сумі 423 438 грн. 68 коп..

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 25 серпня 2015 року про прийняття заяви про порушення провадження у справі про банкрутство суд визнав подані матеріали достатніми для прийняття заяви до розгляду та призначив підготовче засідання на 04 вересня 2015 року; зобов"язав арбітражного керуючого ОСОБА_4, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали до дати проведення підготовчого засідання, надати господарському суду заяву про його участь у справі; кредитора зобовязано надати суду оригінали інкасових доручень (розпоряджень); боржника - відзив на заяву про порушення справи про банкрутство; до відзиву боржника мають бути додані докази відправлення заявнику копії відзиву; статут товариства; баланс товариства на останню звітну дату; ОСОБА_2 із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на дату проведення підготовчого засідання.

Станом на дату проведення підготовчого засідання 04 вересня 2015 року сторони витребуваних ухвалою суду документів не надали. Заява від арбітражного керуючого ОСОБА_4 на адресу суду не надходила.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04 вересня 2015 року в порядку ст. 77 ГПК України підготовче засідання відкладено на 22 вересня 2015 року; зобов"язано арбітражного керуючого ОСОБА_5, свідоцтво арбітражного керуючого № 122 від 07.02.2013р., АДРЕСА_1, 79034 протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати господарському суду заяву про його участь у справі з повідомленням про те, що він не належить до жодної з категорії осіб, зазначених у частині другій статті 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", на паперовому носії та/або в електронній формі на адресу електронної пошти, з якої він отримав відповідну ухвалу; кредитора: Рішення суду про стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу, що набрало законної сили; інкасові доручення для примусового стягнення коштів в дохід бюджету в рахунок погашення податкового боргу та докази вжиття відповідних заходів до отримання відповідної заборгованості, боржника: Відзив на заяву про порушення справи про банкрутство; до відзиву боржника мають бути додані докази відправлення заявнику копії відзиву; статут Товариства; баланс товариства на останню звітну дату.

Визначений автоматизованою системою арбітражний керуючий ОСОБА_5 заяву про участь у справі про банкрутство господарському суду не надав.

16 вересня 2015 року на адресу господарського суду Тернопільської області від арбітражного керуючого ОСОБА_6 надійшла заява № 01-16/1194 від 11.09.2015 р. (вх. № 19991 від 16.09.2015 р.) про участь у справі про банкрутство. До заяви долучено копію свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), копію свідоцтва про підвищення кваліфікації, копію листа Мінюсту України про присвоєння рівня кваліфікації та інформація про арбітражного керуючого.

22 вересня 2015 року на адресу господарського суду Тернопільської області від арбітражного керуючого ОСОБА_7 надійшла заява № 21-09/1 від 21.09.2015 р. про участь у справі про банкрутство. До заяви долучено копію свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), копію свідоцтва про підвищення кваліфікації, копію сертифікату про участь в круглому столі на тему "Новий Закон "Про банкрутство, Проблеми та перспективи" та інформація про арбітражного керуючого.

Представник кредитора в судовому засіданні 22 вересня 2015 року подану заяву підтримав в повному обсязі із підстав наведених у ній.

Представник боржника надав суду письмові пояснення (вх. 20252 від 22.09.2015 р.), в яких зазначає, що в лютому 2012 року товариство допустило виникнення податкового боргу в сумі 32 923 грн. 32 коп., яка до теперішнього часу не погашена і збільшилась до суми 423 438 грн. 68 коп.. В судовому засідання 22 вересня 2015 року представник боржника подану заву кредитора визнав в повному обсязі.

Розглянувши заяву кредитора та додані до не матеріали, заслухавши доводи представників сторін, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 серпня 2015 року до господарського суду Тернопільської області із заявою № 29841/7/10-16/1077 від 19 серпня 215 року про порушення провадження у справі про банкрутство споживчого товариства "Орбіта-2010" звернулась ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Заява мотивована тим, що боржник не задовольнив безспірні грошові вимоги кредитора в сумі 423 438 грн. 68 коп., стягнутих згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 липня 2012 року по справі № 2-а/1970/2443/12 та від 19 грудня 2012 року по справі № 2-а-1970/4050/12, на виконання яких видано виконавчі листи, які надіслано на адресу Відділу ДВС для виконання.

За ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI далі (Закон), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 25 серпня 2015 року про прийняття заяви про порушення провадження у справі про банкрутство суд визнав подані матеріали достатніми для прийняття заяви до розгляду та призначив підготовче засідання на 04 вересня 2015 року, в порядку ст. 77 ГПК України відкладено підготовче засідання на 22 вересня 2015 року.

У відповідності до ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, а також вирішує інші питання, повязані з розглядом справи.

Відповідно до п.6 ст.16 Закону за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство та відзиву боржника господарський суд виносить ухвалу про: порушення провадження у справі про банкрутство; відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.

Суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство у випадку, зокрема, за наявності підстав, передбачених ст. 15 та ч. 7 ст. 16 цього Закону.

Таким чином, дослідивши усі докази, наявні в матеріалах справи, господарський суд встановив.

В обґрунтування безспірності заявлених грошових вимог ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС в Тернопільській області посилається на наявність непогашених грошових зобов'язань СТ "Орбіта-2010", які виникли у зв'язку з несплатою товариством податкового боргу. Податковим органом сформовано та направлено платнику податкову вимогу форми "Ю" № 75 від 06.02.2012 р., а також направлено до відділу ДВС виконавчий лист від 06.07.2012 р. про стягнення 32 923 грн. 32 коп. податкового боргу, який виданий на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 р. у справі № 2-а/1970/2443/12 та виконавчий лист від 19.12.2012 р. про стягнення 344 093 грн. 54 коп. податкового боргу за рахунок готівки. Даний виконавчий лист виданий на підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 р. у справі № 2-а/1970/4050/12. Окрім того, на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 р. у справі № 819/664/15-а сформовано інкасові доручення та направлено до установ банків, по яких за боржником числяться рахунки. Однак дані інкасові доручення повернуті 17 липня 2015 року та 20 липня 2015 року повернені із відміткою оскільки до банку надійшла платіжна вимога/інкасове доручення за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року по справі № 2-а-1970/2443/12 постановив стягнути з споживчого товариства "Орбіта-2010" (вул. Подільська, 21, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 37016097) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 32 923 грн. 32 коп. та постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року по справі № 2-а-1970/4050/12 постановив стягнути з споживчого товариства "Орбіта-2010" (вул. Подільська, 21, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 37016097) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами в сумі 344 093 грн. 54 коп. з них по платежах:

- податок на прибуток підприємств і організацій споживчої кооперації, кооперацій та громадських об"єднань 118 197 грн. 18 коп. /106 092 грн. 70 коп. основний платіж; 1 912 грн. 19 коп. штрафні санкції; 10 192 грн. 29 коп. - пеня/;

- податок на додану вартість 216 054 грн. 90 коп. /204 951 грн. 00 коп. основний платіж; 4 519 грн. 00 коп. штрафні санкції; 6 584 грн. 90 коп. пеня/;

- збір на розвиток виноградництва, садівництва і хмелярства 1 325 грн. 72 коп. /356 грн. 10 коп. основний платіж; 952 грн. 03 коп. штрафні санкції; 17 грн. 59 коп. - пеня/;

- адміністративні штрафи та інші санкції 3 430 грн. 00 коп.;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки 5 044 грн. 26 коп. /5 000 грн. 00 коп. штрафні санкції; 44 грн. 26 коп. - пеня/;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платників податку у вигляді зарплати 41 грн. 38 коп. пеня.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 лютого 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-1970/2443/12 від 06.07.2012 р. про стягнення з СТ "Орбіта-2010" заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 32 923 грн. 32 коп.; також 23.01.2015р. державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-а/1970/4050/12 від 03.01.2013р. про стягнення з СТ "Орбіта-2010" заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 344 093 грн. 54 коп.

ОСОБА_4 яких інших доказів звернення ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС в Тернопільській області до органів державної виконавчої служби з заявами про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання судового рішення та постанов Відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження, заявником не надано.

У відповідності до ч. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірність вимог кредитора повинна підтверджуватись документами, які кредитор зобов'язаний додати до заяви про порушення справи про банкрутство.

Так, безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Отже, необхідною умовою для порушення справи про банкрутство є наявність безспірних вимог кредитора до боржника, які становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

При цьому, саме відкриття виконавчого провадження шляхом винесення відповідної постанови є тією обставиною, з якою повязується безспірність вимог кредитора. В іншому порядку безспірність вимог кредитора не може бути підтверджена.

Згідно зі ст. 8 Закону України „Про Державний бюджет України на 2015 рік" з 1 січня 2015 р. встановлена мінімальна заробітна плата у розмірі 1 218 грн. 00 коп., а отже станом на 20.08.2015 р. /дата звернення ініціюючого кредитора із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство/ сума у триста мінімальних розмірів заробітної плати складає 365 400 грн. 00 коп..

Таким чином, безспірні грошові вимоги кредитора, без врахування неустойки (штрафу, пені), складають в сумі 344 319 грн. 80 коп., що становить менше триста мінімальних розмірів заробітної плати (1 218 грн. 00 коп. х 300 = 365 400 грн. 00 коп.), підтверджені судовими постановами, що набрала законної сили, постановами державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, незадоволені протягом більше 3 місяців після встановленого для їх погашення строку, решту підтвердженої суми в розмірі 22 504 грн. 67 коп. складають штрафні санкції, які згідно абз. 5 ст.1 та ч. 3 ст.10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не враховуються як підстава для порушення справи про банкрутство. Відносно поданих кредитором інкасових доручень, як доказ безспірності грошових вимог, суд зазначає наступне.

Згідно із пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом першим п. 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Механізм виконання судових рішень про стягнення грошових коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, який передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. Відповідно до п. 12.4 зазначеної Інструкції, судове рішення, на підставі якого з платника податків стягуються кошти, до банку не подається. Натомість реквізити відповідного судового рішення зазначаються в самому інкасовому дорученні.

Аналіз положень Податкового кодексу України дає підстави для правового висновку про те, що примусове виконання рішення суду про стягнення грошових коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків - юридичної особи за законом покладено виключно на контролюючі органи (органи доходів і зборів) за визначеною Податковим кодексом України процедурою, без залучення до неї органів державної виконавчої служби.

Таким чином, виходячи з приписів ст. 95 Податкового кодексу України, частини третьої ст. 10, частини сьомої ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", доказами в підтвердження безспірності грошових вимог ініціюючого кредитора - органу доходів і зборів, є рішення суду про стягнення грошових коштів у рахунок погашення податкового боргу, що набрало законної сили, інкасові доручення для примусового стягнення коштів в дохід бюджету у рахунок погашення податкового боргу та докази вжиття відповідних заходів до отримання відповідної заборгованості за процедурою, визначеною Податковим кодексом України.

Перебіг трьохмісячного строку, визначеного частиною 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", починається з моменту прийняття банком платника (боржника) інкасового доручення для примусового стягнення грошових коштів у рахунок погашення податкового боргу, оформленого стягувачем (контролюючим органом) на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

Зазначена позиція викладена в постанові ВГСУ від 10.03.2015р. N923/1649/14.

Із доданих до заяви кредитора документів вбачається, що інкасові доручення від 14 липня 2015 року для примусового стягнення суми податкового боргу в дохід бюджету відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду № 819/664/15-а від 15 квітня 2015 року, прийнято банківською установою 15 липня 2015 року, 16 липня 2015 р., 20 липня 2015 р. та повернуто 17 липня 2015 року та 20 липня 2015 року без виконання у зв'язку із відсутністю вільних від арешту коштів на рахунку платника.

Під час вирішення питання про прийняття зазначеної заяви до розгляду, суд перевіряє, чи відповідає вона за формою і змістом вимогам ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрута", чи дотримано ініціюючим кредитором вимоги Закону, зокрема, щодо додання до заяви рішення суду, що набрало законної сили про стягнення податкового боргу, який відповідно до вимог ч. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", повинен становити не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, а також, відповідних доказів вжиття заходів стягнення податкової заборгованості у спосіб, передбачений Податковим кодексом України, після чого, приймає рішення про наявність або відсутність підстав для прийняття заяви про порушення справи про банкрутство до розгляду.

Справи про банкрутство юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 9 Закону).

Отже станом на момент звернення з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство до суду 20 серпня 2015 року ініціюючим кредитором не подано доказів безспірності вимог кредитора до боржника, які становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Зазначене свідчить про неподання доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобовязання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, безспірні вимоги кредитора до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних заробітних плат.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про необхідність відмови у порушенні провадженні у справі про банкрутство на п. 5 ч. 7 ст. 16 Закону.

Відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому законом порядку.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 15, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 33, 34, 43, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Білецька, 1 у порушенні провадження у справі про банкрутство споживчого товариства "Орбіта-2010", вул. Подільська, 21, м. Тернопіль.

2. Відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство на перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених цим Законом.

3. Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Суддя А.М. Сидорук