РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2015Справа №910/18345/15

За позовомМиргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Миргородської районної державної адміністрації Миргородської районної ради Полтавської області
ДоТовариства з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ»
Простягнення 46 037, 00 грн.
Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від прокуратури Вінник О.О.

Від позивача 1: не з'явились;

Від позивача 2: не з'явились;

Від відповідача: Оболоник Є.М.-директор, Лайчук О.В. - за довіреністю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Миргородський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Миргородської районної державної адміністрації та Миргородської районної ради Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» про стягнення з останнього на користь Миргородської районної державної адміністрації заборгованість розмірі 46 037, 00 грн. за Угодою від 18.09.2013р. про участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги в повному обсязі та надав письмові заперечення на Відзив на позовну заяву від 24.09.2015р. №91-2400 вих 15.

Представник відповідача заперечив проти позовних вимог та подав письмовий Відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідно до п. 4.1 Угоди Відповідач повинен здійснювати перерахування коштів на вказаний Позивачем розрахунковий рахунок. На підставі звернень та на виконання положень Угоди Відповідачем було укладено договори на виконання робіт на загальну суму 253 963,00грн. Жодних інших звернень чи вимог з боку Позивача на адресу Відповідача з проханням виконати певні роботи в рахунок зобов'язань або перерахування коштів за Угодою від 18.09.2013р не надходило.

Крім того, Відповідач звертає увагу суду, що строк Угоди від 18.09.2013р. не конкретизований, що підтверджується п. 3.2 Угоди, відповідно до якого строк дії визначається до виконання ними своїх обов'язків в повному обсязі.

Також Відповідач звернув увагу на добровільний характер участі Відповідача в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області.

За клопотанням Позивача, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, спір у даній справі вирішено у строк у відповідності п. 3 ст. 69 ГПК України.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2013року між Миргородською районною державною адміністрацією (Позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» (Відповідачем) було укладено Договір Угода про участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області (надалі Угода).

Відповідно до п. 2.1 Угоди, Відповідач в зв'язку із діяльністю підприємства на території Миргородського району Полтавської області, відповідно до ст. ст.. 11,48 Господарського кодексу України, бере участь на договірній основі в роботі по економічному і соціальному розвитку території вищезазначеної адміністративно-територіальної одиниці, в порядку встановленому чинним законодавством України.

Сума цього договору та грошових інвестицій визначається на підставі п.п.3.1 Угоди, а саме Відповідач у 2013р. виділяє на розвиток соціальної сфери Миргородського району Полтавської області кошти в розмірі 300 000,00грн. у порядку встановленому чинним законодавством України.

Пунктом 4.1 Угоди встановлено, що Відповідач здійснює перерахування коштів на вказаний Позивачем розрахунковий рахунок, або передає товари, будівельні матеріали, продукцію або надає послуги Позивачу згідно узгоджених сторонами кошторисних розрахунків.

Відповідно до розрахунку заборгованості від 30.06.2015р., проведеного Миргородською районною державною адміністрацією вбачається, що на виконання Угоди від 18.09.2013р. про участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» здійснено 17.11.2013р. оплату виконаних робіт на суму 99 385,00грн. та в ІУ кварталі 2013р. на суму 153 578,00грн.

Іншу суму інвестицій в розмірі 46 037,00грн. Товариство з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» до місцевого бюджету не перерахувало.

Таким чином заборгованість станом на час звернення до суду за угодою від 18.09.2013р. складає 46 037,00грн.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав:

Між Миргородською районною державною адміністрацією (Позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» (Відповідачем) 18.09.2013р. було укладено Угоду про участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області, що є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно ст. ст. 173, 174, 175 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України, і згідно ст. 629 Цивільного кодексу України є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Положеннями ч.2 ст.177 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання відповідно до ч.4 ст.175 цього Кодексу можуть, незалежно від статутної мети своєї діяльності, брати на себе зобов'язання про господарську допомогу у вирішенні питань соціального розвитку населених пунктів їх місцезнаходження, у будівництві й утриманні соціально - культурних об'єктів та об'єктів комунального господарства і побутового обслуговування, подавати іншу господарську допомогу з метою розв'язання місцевих проблем. Суб'єкти господарювання мають право брати участь у формуванні відповідних фондів місцевих рад,якщо інше не встановлено законом, та у виконанні робіт щодо комплексного економічного і соціального розвитку територій.

Згідно ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до ст. 629 ЦК України - договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 525 Цивільного кодексу України та ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися - належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 2 ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договором.

Матеріали справи свідчать, що Відповідачем не виконані зобов'язання за Угодою в частині сплати боргу за Угодою в розмірі 46 037,00грн., а строк виконання грошового зобов'язання на момент винесення рішення у справі настав.

Суд не погоджується з доводами Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм -Газ" викладеними в Відзиві на позовну заяву від 14.09.2015р., з огляду на наступне.

Сума грошових інвестицій Товариства (Відповідача) визначається на підставі п.п.3.1 Угоди, а саме: Відповідач у 2013 році виділяє на розвиток соціальної сфери Миргородського району Полтавської області кошти в розмірі 300 000,00 грн. у порядку, встановленому, чинним законодавством України.

За загальними правилами ст. 252 Цивільного кодексу України, строк у цивільному праві визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Згідно ст. 254 Цивільного кодексу України, строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

В п. 3.1 Угоди від 18.09.2015 року зазначено, що кошти на розвиток повинні бути виділені Товариством з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» на розвиток соціальної сфери Миргородського району Полтавської області в розмірі 300 000,00 грн. у 2013 році.

Тому, виходячи із загальних правил визначених цивільним законодавством, зобов'язання Відповідача щодо виконання умов Угоди в частині перерахування коштів настали у перший день 2014 року.

Однак, протягом майже двох років Товариство (Відповідач) не виконало зобов'язання в повному обсязі.

Окрім того, судом взято до уваги, що подана міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Миргородської РДА та Миргородської районної ради позовна заява по своїй суті також являється і вимогою про сплату Товариством залишку коштів по Угоді в розмірі 46037 грн.

Цією позовною заявою Товариство (Відповідач) повідомлено про необхідність сплати коштів до місцевого бюджету, яку Відповідач отримав до відкриття провадження в Господарському суду міста Києва, тобто завчасно.

Ухвалою суду від 17.07.2015 року провадження у справі відкрито та призначено справу до судового розгляду на 15.09.2015 року.

Таким чином для виконання умов Угоди у Товариства, також, було більше двох місяців з дня отримання копії позовної заяви.

Поряд з тим, пунктом 4.1 Угоди встановлено, що Відповідач здійснює перерахування коштів на вказаний позивачем розрахунковий рахунок який зазначений в розділі 9 Угоди.

Отже, Миргородська районна державна адміністрація немає необхідності звертатися з листами до Товариства (Відповідача) про перерахування коштів на виконання умов Угоди на конкретний розрахунковий рахунок.

Також, Угодою не передбачено яким саме чином повинно відбуватися досудове врегулювання спорів. Суду доведено, що Миргородською районною державною адміністрацією та представниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм-Газ» неодноразово проводилися усні переговори щодо залишку боргу та шляхи його погашення, про що не заперечує і сам Відповідач.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що 11.09.2015 року Відповідачем направлено на адресу Миргородської РДА акт звірки взаємних розрахунків за період 01.09.2012 по 31.12.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ-ГАЗ» і Миргородською державною адміністрацією. Вказаний акт підписаний директором Товариства Оболоником Є.М. та скріплений печаткою Відповідача, при цьому зазначено суму заборгованості, яка становить 46 037,55 грн.

Таким чином, Товариством фактично підтверджено та визнано, що станом на 31.12.2013 року ним не виконано перед позивачем зобов'язання по Угоді від 18.09.2013 на суму 46037,55 грн.

Щодо добровільного характеру участі Відповідача в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області:

Рішенням Полтавської обласної ради від 29.02.2012 № 50 надано погодження на отримання без проведення аукціону спеціального дозволу Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ-ГАЗ» на видобування газу та газового конденсату Сорочинського родовища на території Миргородського району Полтавської області.

Другим пунктом зазначеного рішення Полтавської обласної ради визначено, що Товариству «ПРАЙМ-ГАЗ» щорічно, протягом терміну дії спеціального дозволу, укладати з місцевими органами влади угоди на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної інфраструктури, шляхів місцевого значення та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

Контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію обласної ради з питань використання надр.

У свою чергу рішення Полтавської обласної ради від 29.02.2012 прийняте на підставі Порядку розгляду обласною радою питань користування надрами на території Полтавської області, затвердженого рішенням Полтавської обласної ради від 28.09.2011 (далі Порядок).

Згідно зазначеного Порядку, суб'єкти господарської діяльності надають до обласної ради для погодження надання спеціального дозволу на користування надрами серед інших документів також копію угоди з місцевими органами влади за місцем проведення робіт з користування надрами про фінансування об'єктів соціальної сфери на поточний рік.

Згідно спеціального дозволу на користування надрами від 03.04.2012 № 5501 відповідачу надано дозвіл на видобування вуглеводнів, на території Сорочинського родовища Миргородського району Полтавської області. У спеціальному дозволі зазначено, що він погоджений рішенням Полтавської обласної ради від 29.02.2012 року, Мінприроди 12.03.2012 № 4985/06/10-12 № 2117/08-01 Держгірпромнагдядом № 1921/0/3.1-6/12.

Ураховуючи вищевикладене, твердження Відповідача що його зобов'язання є добровільними за своєю суттю, і тому у Позивача не виникає права щодо витребування виконання зобов'язання, не приймаються судом до уваги, оскільки Угода укладена у зв'язку із здійсненням відповідачем діяльності, спрямованої на реалізацію спеціального дозволу на користування надрами від 29.02.2012 № 50, обов'язковість укладення таких угод відповідачем обумовлена рішенням Полтавської обласної ради від 29.02.2012.

Окрім того, відповідно до вимог ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення обласної ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території підприємствами, установами та організаціями.

А з огляду на п.2 рішення Полтавської обласної ради від 29.02.2012 користуватися надрами відповідач може лише за певної визначеної умови - укладання з місцевими органами влади щорічно угод на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної інфраструктури, шляхів місцевого значення та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

Таким чином, факт наявності боргу у Відповідача за Угодою від 18.09.2013р. №б/н участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області в розмірі 46 037,00грн. Прокурором, Позивачем належним чином доведений, документально підтверджений та Відповідачем не спростований, і тому ця сума має бути стягнута з Відповідача.

Оскільки в силу вимог п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються, зокрема, органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді, та позовні вимоги прокурора - задоволенні повністю, відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір, який підлягає стягненню в Доход держави покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм -Газ" (01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 35, поверх 5; Код ) на користь Миргородської районної державної адміністрації (37600, м. Миргород, Полтавської області, вул. Гоголя, 120; Код , на р/р 0305 в ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код одержувача 34698720, код платежу 50110000, одержувач: місцевий бюджет Миргородського району за Угодою від 18.09.2013р. №б/н про участь в економічному та соціальному розвитку території Миргородського району Полтавської області) основну заборгованість в розмірі 46 037 (сорок шість тисяч тридцять сім) грн. 00 коп..

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм -Газ" (01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 35, поверх 5; Код ) в дохід державного бюджету України 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 07.10.2015р.

Суддя І.І.Борисенко