ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

23.09.2015 р. Справа№ 5/79
Господарський суд Львівської області, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Фермерського господарства „Рисовський, с. Зубра Пустомитівського району Львівської області, про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною, незаконною та зобовязання вчинити дії по виконанню наказу № 5/79, виданого 13.10.1994 р. господарським судом Львівської області у справі № 5/79:
за позовом:Фермерського господарства „Рисовський, с. Зубра Пустомитівського району Львівської області
до відповідача-1:Виконавчого комітету Зубрівської сільської ради, с. Зубра Пустомитівського району Львівської області
до відповідача-2:Головного управління Держземагентства у Львівській області, м. Львів
про:зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Артимович В.М.
Секретар судового засідання Струк Н.Р.
від позивача: ОСОБА_1 голова фермерського господарства;
від відповідача-1: не зявився;
від відповідача-2: ОСОБА_2 - заступник начальника; ОСОБА_3 представник;
від ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області: ОСОБА_4 державний виконавець;
від Головного територіального управління юстиції у Львівській області: ОСОБА_5 представник;
від Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області: ОСОБА_6 представник.
Арбітражним судом Львівської області 10.03.1994 р. у справі № 5/79 за позовом Фермерського господарства „Рисовський до Виконавчого комітету Зубрянської сільської ради та Пустомитівської районної державної адміністрації про примусове виділення 4 га землі позов задоволено в частині позовних вимог до Виконавчого комітету Зубрянської сільської ради та зобовязано Зубрянську сільську раду до 10.04.1994 р. виділити позивачеві 4 га землі із 55 га вільних земель запасу (станом на 15.03.1994 р.).
Згодом 04.09.1996 р. арбітражним судом Львівської області у справі № 5/79 винесено ухвалу, якою уточнено п. 2 резолютивної частини рішення від 10.03.1994 р., а саме: зобовязано Зубрянську сільську раду народних депутатів до 13.11.1994 р. виділити Фермерському господарству „Рисовський 4 га землі із ділянки 17 га землі, яку додатково відведено Зубрянській сільській раді в запас земель із заготхудобовідгодівельного господарства Львівське.
Як свідчать матеріали справи, рішення арбітражного суду у справі № 5/79 набрало законної сили, наказ арбітражного суду та його дублікат перебували на примусовому виконанні у Пустомитівському районному суді, відділі Державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції. Станом на сьогоднішній день наказ від 13.10.1994 р. у справі № 5/79 перебуває на примусовому виконанні відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
Господарським судом неодноразово розглядались скарги позивача на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні зазначеного вище наказу.
Так, ухвалою господарського суду Львівської області від 27.05.2008 р. у даній справі скаргу Фермерського господарства «Рисовський» задоволено частково, визнано неправомірними дії ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції, що полягають у невиконанні судового рішення та знищенні наказу арбітражного суду Львівської області у справі № 5/79.
17.12.2010 р. господарським судом Львівської області у даній справі винесено ухвалу про видачу дублікату наказу від 13.10.1994 р.
Ухвалою від 20.09.2011 р. скаргу позивача задоволено, визнано постанову ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області від 14.04.2011 р. про закінчення виконавчого провадження у справі 5/79 незаконною, а відповідні дії державного виконавця неправомірними.
Господарським судом ухвалою від 26.03.2014 р. уточнену скаргу позивача задоволено частково, визнано постанову державного виконавця від 05.12.2013 р. про закінчення виконавчого провадження недійсною.
23.09.2015 р. господарським судом вкотре задоволено скаргу позивача - Фермерського господарства «Рисовський» та визнано бездіяльність відділу примусового виконання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області незаконною та зобовязано вчинити всі необхідні дії щодо примусового виконання дублікату наказу від 13.10.1994 р. у справі № 5/79.
Слід зазначити, що Європейським судом з прав людини 20.10.2011 р. було ухвалено рішення у справі «ОСОБА_1 проти України», яке набуло статусу остаточного 20.01.2012 р. У цьому рішенні Європейський суд констатував порушення п. 1 ст. 1 та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, та зобовязав державу виплатити заявнику 8 тисяч євро відшкодування моральної шкоди. Вказані порушення були констатовані у звязку з невиконанням рішення арбітражного суду Львівської області від 10.03.1994 р. у справі № 5/79.
У матеріалах справи № 5/79 містяться докази повторного звернення позивача до Європейського суду з прав людини у звязку з подальшим невиконання рішення суду від 10.03.1994 р.
Невиконання рішення суду протягом такого тривалого часу навіть при ухваленні Європейським судом з прав людини відповідного рішення, на думку суду, порушує права й охоронювані законом інтереси субєкта господарювання, підриває авторитет не лише судової влади, а й державної влади в цілому та свідчить про недоліки в діяльності державної виконавчої служби.
У звязку з цим суд дійшов висновку щодо необхідності за викладеними фактами направити окрему ухвалу до Міністерства юстиції України для розгляду і вжиття заходів для виконання державною виконавчою службою рішення арбітражного суду Львівської області від 10.03.1994 р. у справі № 5/79.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. За викладеними фактами направити окрему ухвалу Міністерству юстиції України.
2. Міністерству юстиції України розглянути дану окрему ухвалу і вжити заходів для виконання державною виконавчою службою рішення арбітражного суду Львівської області від 10.03.1994 р. у справі № 5/79.
Суддя Артимович В.М.