ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ В ПРИЙНЯТТІ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

"08" жовтня 2015 р. № 01-40/903/1108/15
Суддя господарського суду Волинської області Якушева І.О., розглянувши матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит", смт. Люблинець, Ковельського району, Волинської області

до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Байчук Альони Миколаївни, м. Ковель

про визнання недійсною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції про накладення штрафу від 17.09.2015р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції,

в с т а н о в и л а :

05.10.2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Негабарит" звернулось до господарського суду з позовною заявою №79 від 02.10.2015р., в якій просить визнати недійсною та скасувати постанову про накладення штрафу від 17.09.2015 р. старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Байчук Альони Миколаївни; визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Байчук Альони Миколаївни щодо незакриття виконавчого провадження у зв'язку з виконанням рішення суду.

Згідно із ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України в п.17 постанови № 10 від 24.10.2011р. «Про деякі питання підвідомчості та підсудності справ» до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, зокрема, про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, у сфері господарювання.

Отже, спір в частині визнання недійсною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції про накладення штрафу від 17.09.2015р. не підлягає розгляду в господарських судах України.

Згідно з п.п. 9.1., 9.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.

З огляду на викладене, бездіяльність органу Державної виконавчої служби при примусовому виконанні наказу господарського суду має оскаржуватися в межах справи, в якій виданий відповідний виконавчий документ, та не може бути предметом позовної вимоги, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись п. 1 ч.1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. У прийнятті позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит", смт. Люблинець, Ковельського району, Волинської області, до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Байчук Альони Миколаївни, м. Ковель про визнання недійсною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції про накладення штрафу від 17.09.2015р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції в і д м о в и т и.

2. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит" з доданими до неї матеріалами на 17 арк. (в т.ч. оригінал платіжного доручення №208 від 01.10.2015р.) повернути позивачу.

Суддя І. О. Якушева