УХВАЛА

06.04.2015№ 5011-58/14165-2012

Господарський суд міста Києва у складі: головуючий суддя Марченко О.В., судді Бондарчук В.В. і Головатюк Л.Д.,

при секретарі судового засідання Грабовській А.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 5011-58/14165-2012

за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Київські каштани», м. Київ,

до Київської міської ради, м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація, м. Київ,

про визнання недійсним пункту 119 таблиці 2 «Культура і мистецтво» до додатку 10 до рішення Київської міської ради від 27.10.2011 №397/6613,

за участю представників:

позивача - Кобилецького В.В. (довіреність від 02.02.2015 №б/н);

відповідача - не з'явився;

третьої особи - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Київські каштани» (далі - ОСББ «Київські каштани») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним пункту 119 таблиці 2 «Культура і мистецтво» до додатку 10 до рішення Київської міської ради (далі - КМР) від 27.10.2011 №397/6613 «Про внесення змін та доповнень до рішення КМР від 02.12.2010 №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» в частині включення до переліку об'єктів комунальної власності допоміжних приміщень площею 289,3 м2 будинку №8 Б по вул. Пушкінській в м. Києві.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.10.2012 (суддя Блажівська О.Є.) порушено провадження у справі.

11.12.2012 від КМР надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що рішенням КМР від 02.12.2010 №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» відповідно до статей 7, 11 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» (зі змінами та доповненнями), на виконання рішення КМР від 09.09.2010 №7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» КМР затвердила переліки об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва (згідно з додатками 1-10 до вказаного рішення КМР); розпорядженням КМР від 10.12.2010 №1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві» затверджено переліки підприємств, організацій та установ, майно яких віднесено до сфери управління відповідної районної в м. Києві державної адміністрації; на виконання, зокрема, зазначених рішень КМР, надійшли звернення Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації щодо доповнення майна організацій та установ сфери культури, комунальних підприємств сфери житлово-комунального господарства до об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва; суб'єктом подання відповідного проекту рішення КМР від 27.10.2011 №397/6613 було Головне управління комунальної власності виконавчого органу КМР (Київська міська державна адміністрація), як це передбачено рішенням КМР від 14.07.2011 №383/5770 «Про Регламент Київської міської ради»; таким чином, КРМ діяла відповідно до вимог законодавства України та в межах наданих повноважень у прийняті рішення від 27.10.2011 №397/6613 «Про внесення змін та доповнень до рішення КМР від 02.12.2010 №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва». Отже, відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.01.2013 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Шевченківську районну в м. Києві державну адміністрацію.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.02.2013 ухвалено розгляд справи здійснювати колегіально у складі трьох суддів.

Ухвалами господарського суду міста Києва від 08.04.2013 призначено у справі №5011-58/14165-2012 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - КНДІСЕ), та зупинено провадження у справі.

Ухвалами господарського суду міста Києва від 25.06.2014 призначено у справі №5011-58/14165-2012 додаткову судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено КНДІСЕ, та зупинено провадження у справі.

За результатами повторного автоматичного розподілу справу №5011-58/14165-2012 передано для розгляду судді Марченко О.В. у зв'язку з відпусткою судді Блажівської О.Є.

Листами господарського суду міста Києва від 29.10.2014 та від 21.11.2014 зобов'язано сторін виконати вимоги клопотань судових експертів, в яких останні просили залучити до проведення обстеження та забезпечити присутність фахівців організації, на яку покладено відповідальність за технічний стан інженерних комунікацій в будинку №8-Б по вул. Пушкінській в м. Києві; надати інформацію від експлуатуючої організації щодо технічної придатності та можливої експлуатації запірно-регулюючої арматури на трубопроводах (див. фото №11, 12 в первинному висновку №4392/13-43), прокладених в підпідлогових каналах приміщень нижче першого поверху будинку №8-Б по вул. Пушкінській в м. Києві; забезпечити доступ для огляду мережі інженерних комунікацій в будинку №8-Б по вул. Пушкінській в м. Києві, зображених на кресленнях технічної документації, наданої для дослідження; повідомити сторони у справі та фахівців організації, відповідальних за технічний стан інженерних мереж і обладнання в будинку, про необхідність бути присутніми під час проведення обстеження об'єктів дослідження за адресою: вул. Пушкінська буд. №8-Б в м. Києві та узгодження з експертами організації прибуття з експертної установи (вул. Смоленська, б, м. Київ, тел. 200 2917), безперешкодний доступ до об'єктів та належні умови роботи для проведення обстеження 04.11.2014 з 14:00 години та 16.01.2015 з 11:00 години.

12.02.2015 судом отримано від КНДІСЕ матеріали справи з повідомленням від 30.01.2015 №8578/8579/14-43, в якому зазначено, що сторонами не було забезпечено для огляду мережі інженерних комунікацій в будинку №8 Б по вул. Пушкінській в м. Києві, зображених на кресленні технічної документації, наданої для дослідження, та узгодження з експертами організації прибуття з експертної установи, безперешкодного доступу до об'єктів і належні умови роботи для проведення обстежень 04.11.2014 та 16.01.2015; відповідь на клопотання експертів від 15.10.2014 та 19.11.2014 щодо надання додаткових документів не надано; доступ до об'єкта дослідження експертам забезпечено не було; у зв'язку з викладеним та на підставі статті 31 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та пунктів 1.13, 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.01.2013 за №1/22533 (далі - Інструкція), експерти повідомили про неможливість надання висновку.

Розпорядженням голови господарського суду міста Києва від 18.02.2015 передано справу №5011-58/14165-2012 на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Марченко О.В., судді Бондарчук В.В. і Головатюк Л.Д. у зв'язку з перебуванням судді Картавцевої Ю.В. на навчанні у Національній школі суддів України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.02.2015 вказаною колегією суддів прийнято справу №5011-58/14165-2012 до свого провадження.

Позивач 06.04.2015 подав суду пояснення, в яких зазначив таке:

на адвокатський запит представника позивача комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (далі - Підприємство) надала відповідь від 23.02.15 №781/3, згідно з якою в будинку за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 8-Б, підвальні нежитлові приміщення передані в орендне користування таким орендарям: Санак Б.С. - 57,1 кв.м. (договір оренди нежилих приміщень територіальної громади від 15.10.2009 №310/2); Головному управлінню статистики - 81,5 кв.м. (договір оренди нежилих приміщень територіальної громади від 01.06.2010 №533/2); фізкультурно-спортивній громадській організації «Київська обласна федерація футболу» - 53,4 кв.м. (договір оренди нежилих приміщень територіальної громади від 22.04.2010 №497/2) та товариству з обмеженою відповідальністю «Перше Київське видавництво» - 97,3 кв.м. (договір оренди нежилих приміщень територіальної громади від 05.07.2010 №587/2);

таким чином, організацією, на яку покладено відповідальність за технічний стан інженерних комунікацій в підвальних нежитлових приміщеннях будинку (експлуатуючою організацією) є Підприємство; саме на Підприємство покладалися майже всі доручення експертів, викладені в їх клопотаннях; оскільки Підприємство підпорядковується Шевченківській районній в м. Києві державній адміністрації (далі - Адміністрація), то саме Адміністрація повинна була забезпечити виконання доручень експертів;

згідно з актом приймання-передачі житлового комплексу будинку з балансу ЖЕК-1003 на баланс ОСББ «Київські каштани» від 29.09.2006 останньому передані допоміжні приміщення: підвал - 107,4 кв.м., нежитлові вбудовані приміщення (офіси контори, художні майстерні) - 427,8 кв.м., а всього 535,2 кв.м.;

вказана площа 535,2 кв.м. повністю співпадає з площею, вказаною у технічному паспорті - справа №3214 від 07.04.2010;

таким чином, технічна документація вказує на те, що приміщення №29, 30, 31, 45, 46, 63, 64, 65 загальною площею 535,2 кв.м. є підвальними приміщеннями;

у їх складі є приміщення №63, яке складається з дитячої кімнати площею 54,1 кв.м. та допоміжних приміщень (коридори, комора, туалет, кабінет) загальною площею 97,9 кв.м.;

приміщення №64 - склад, загальною площею 34,6 кв.м., приміщення №65 - бойлерна, загальною площею 34,6 кв.м., МЗК - місця загального користування (комора, коридор) загальною площею 83,1 кв.м.; які з цих приміщень знаходяться в орендному користуванні вказаних осіб встановити неможливо.

Представник позивача у судовому засіданні 06.04.2015 підтримав доводи, викладені у поясненнях, поданих суду у письмовому вигляді, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Підприємства як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача з огляду на таке.

Відповідно до частин першої і другої статті 27 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора; у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Згідно з частиною другою статті 41 Закону України «Про місцеве самоврядування» районні у містах ради (у разі їх створення) та їх виконавчі органи відповідно до Конституції та законів України здійснюють управління рухомим і нерухомим майном та іншими об'єктами, що належать до комунальної власності територіальних громад районів у містах, формують, затверджують, виконують відповідні бюджети та контролюють їх виконання, а також здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначаються міськими радами.

Як вбачається з матеріалів справи, на Підприємство покладено відповідальність за технічний стан інженерних комунікацій в підвальних нежитлових приміщень будинку, що знаходиться за адресою:м. Київ, вул. Пушкінвська, №8-Б, а тому, враховуючи необхідність витребування у Підприємства інженерно-технічної документації стосовно спірних підвальних приміщень, рішення з даної справи може вплинути на права і обов'язки Підприємства.

Згідно з частиною першою статті 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Відкласти розгляд справи на 20.04.2015 о 12 год. 20 хв.; судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-б, зал судових засідань № 12.

3. Роз'яснити залученій третій особі, що вона користується процесуальними правами і несе процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

4. Зобов'язати:

4.1. Сторони:

- направити у судове засідання своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформлені відповідно до приписів статті 28 ГПК України; документи на підтвердження повноважень таких представників подати суду; визнати явку представників сторін в судове засідання обов'язковою;

- документи подавати суду в оригіналі для огляду та належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи з урахуванням приписів статті 36 ГПК України і пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55;

- письмові пояснення та документи завчасно надсилати на адресу суду поштою або подавати через відділ діловодства суду з супровідним листом з обов'язковим описом додатків у прошитому вигляді;

- у разі відсутності витребуваних судом доказів або неможливості їх подання надати обґрунтовані письмові пояснення з цього приводу;

4.2. Київську міську раду:

- надати письмові пояснення щодо причин незабезпечення для огляду мережі інженерних комунікацій в будинку №8 Б по вул. Пушкінській в м. Києві, зображених на кресленнях технічної документації, наданої для дослідження, та узгодження з експертами організації прибуття з експертної установи, безперешкодного доступу до об'єктів і належні умови роботи для проведення обстежень 04.11.2014 та 16.01.2015;

4.3. Шевченківську районну в м. Києві державна адміністрацію:

- надати письмові пояснення щодо причин незабезпечення для огляду мережі інженерних комунікацій в будинку №8 Б по вул. Пушкінській в м. Києві, зображених на кресленнях технічної документації, наданої для дослідження, та узгодження з експертами організації прибуття з експертної установи, безперешкодного доступу до об'єктів і належні умови роботи для проведення обстежень 04.11.2014 та 16.01.2015;

4.4. Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва»:

- надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог;

- подати суду інженерно-технічну документацію стосовно підвальних приміщень, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, будинок №8 Б.

5. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання ними вимог статей 22, 33, 34 та частини четвертої статті 74 ГПК України та на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.

6. Попередити сторони, що при ухиленні від вчинення дій, покладених судом на сторони, до останніх можуть бути застосовані санкції, передбачені пунктом 5 статті 83 ГПК України.

7. Звернути увагу сторін, що відповідно до статті 80 ГПК України вони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії розгляду справи.

Суддя О. Марченко

Суддя В. Бондарчук

Суддя Л. Головатюк

на 20.04.15 о 12:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 12.