РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2015Справа №910/18623/15

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Мельник Ю.О., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Національної телекомпанії України

до Київської міської ради

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Телерадіооганізація "ТВ-Тоніс"

про визнання права

за участю представників:

від позивача:Костогризова Г.С.- представник за довіреністю № 8-01-10/477
від відповідача:не з'явився
від третьої особи:Прокопенко Б.О.- представник за довіреністю б/н від 17.08.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 р. до господарського суду м. Києва звернулась Національна телекомпанія України (далі - НТКУ) з позовом до Київської міської ради (далі - КМР) про визнання права господарського відання на земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2002 року № 764 «Про деякі питання Національної телекомпанії України» він є балансоутримувачем нерухомого майна, розташованого на вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві, а тому і користувачем цієї земельної ділянки є Національна телекомпанія України.

У позові просив визнати за НТКУ право повного господарського відання на земельну ділянку, кадастровий № 76:017:016, розташовану на вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.08.2015 р. до розгляду справи залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Телерадіооганізація "ТВ-Тоніс" (далі - ТОВ Телерадіооганізація "ТВ-Тоніс").

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі. У минулому засіданні проти позову заперечив з підстав відсутності порушеного права позивача та спливу строків позовної давності. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи - ТОВ Телерадіооганізація "ТВ-Тоніс" вважав, що позов не підлягає задоволенню, оскільки позивач ніколи не був законним користувачем зазначеної земельної ділянки, кадастровий № 76:017:016, отже, підстав для визнання за ним права господарського відання на вказану земельну ділянку, розташовану на вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві, немає.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши наявні у справі докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають за таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання Указу Президента України від 03.01.1995 року № 12/95 та Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.1995 року № 129 «Про питання державного комітету телебачення і радіомовлення», у зв'язку із ліквідацією Державної телерадіомовної компанії було створено Національну телекомпанію України та передано на її баланс нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Малопідвальна, 13, а саме:

- нежилий будинок, за адресою вул. Малопідвальна, 13 літера А, загальною площею 835,9 кв.м. (інвентарний номер 01002);

- нежилий будинок, за адресою вул. Малопідвальна, 13 літера В, загальною площею 339,4 кв.м. (інвентарний номер 01002);

- будівля прохідної, за адресою вул. Малопідвальна, 13 (інвентарний номер 01004);

- будівля трансформаторного передавача 792, за адресою вул. Малопідвальна, 13 (інвентарний номер 01005).

Таким чином, Національна телекомпанія України є балансоутримувачем зазначеного нерухомого майна.

Наказом Фонду державного майна України від 09.09.2004 р. № 1854 «Про перелік об'єктів, що підлягають приватизації» нежилий будинок за адресою, вул. Малопідвальна, 13 літера А, загальною площею 835,9 кв.м. та нежилий будинок за адресою, вул. Малопідвальна, 13 літера В, загальною площею 339,4 кв.м., включено до переліку об'єктів державної власності групи "А", що підлягають приватизації шляхом викупу третьою особою - ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс".

16.12.2004 року між Фондом державного майна України та ТОВ Телерадіооганізацією "ТВ-Тоніс" були укладені договори купівлі-продажу № 1025 та № 1026 нежилих будинків по вул. Малопідвальній, 13 літ. А, В, та підписано відповідні акти приймання-передачі зазначених будинків у власність ТОВ телерадіоорганізацією "ТВ-Тоніс", про що було повідомлено позивача листом № 30-03/7472 Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву.

09.03.2005 р. ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс" звернулось до Головного управління земельних ресурсів Київської державної адміністрації з листом № 37 щодо реєстрації ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс" в якості додаткового співкористувача земельної ділянки, кадастровий № 76:017:016, на підставі чого були внесені зміни до технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування зазначеної земельної ділянки.

Також 31.03.2004 р. та 11.05.2010 р. між Фондом державного майна України та ТОВ телерадіоорганізацією "ТВ-Тоніс" були укладені договори оренди № 731/399-26 та № 5417, відповідно до яких ТОВ телерадіоорганізацією "ТВ-Тоніс" передано в оренду приміщення споруди прохідної, загальною площею 29,4 кв. м. та нежилої будівлі (будівля трансформаторного передавача 792), загальною площею 83,80 кв. м., які розміщені за адресою вул. Малопідвальна, 13, та знаходяться на балансі Національної телекомпанії України.

Разом з тим, судом встановлено, що 31.03.2004 р. та 22.06.2010 р. між Національною телекомпанією України та ТОВ телерадіоорганізацією "ТВ-Тоніс" були укладені договори № 400- 26 та № 503-24 про відшкодування витрат балансоутримувача (позивача) на утримання орендованого нерухомого майна (споруди прохідної та будівлі трансформаторного передавача) та надання комунальних послуг позивачу за вищевказаними договорами оренди № 731/399-26 від 31.03.2004 р. та № 5417 від 11.05.2010 р.

29.12.2012 року за рішенням господарського суду міста Києва від 230.05.2008 р. у справі № 32/228 між Київською міською радою та ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс" укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий № 8 000 000 000:76:017:0016, загальною площею 5 981 кв.м., розташованої за адресою Малопідвальна, 13 строком на 15 років.

05.06.2013 р. та 05.11.2013 р. листами № 4 та № 8 ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс" повідомила Національну телекомпанію України про укладення вказаного договору оренди земельної ділянки, у зв'язку із чим ТОВ телерадіоорганізація "ТВ- Тоніс" стала самостійно сплачувати податок на землю, а, відповідно, необхідність у сплаті податку на землю за договорами № 400-26 від 31.03.2004 р. та № 503-24 від 22.06.2010 р. про відшкодування витрат балансоутримувача, відпала.

Позивач, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 04 червня 2002 року № 764 «Про деякі питання Національної телекомпанії України», якою передбачено, що рухоме і нерухоме майно, вартість якого відображена в балансі Національної телекомпанії України, просить визнати за ним право повного господарського відання на земельну ділянку, кадастровий № 76:017:016, розташовану на вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, проекту землеустустрою віддведення земельної ділянки ТОВ телерадіоорганізація "ТВ- Тоніс", кадастровий № 8 000 000 000:76:017:0016, розташованої на вул. Малопідвальна, 13 у місті Києві, для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, спірна земельна ділянка складається з:

- земель площею 0,07 га, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 24.09.1998 р. №38/109 «Про надання та вилучення земельних ділянок і погодження місця розташування об'єктів», право користування якими посвідчено договором на право тимчасового довгострокового користування землею від 06.09.2001 р. №76-5-00049;

- земель площею 0,43 га, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 29.04.47 № 1001 «Про відвід Комітету по радіофікації і радіомовленню при Раді Міністрів УРСР, земельної ділянки під будівництво телевізійного центру»;

- земель, площею 0,10 га за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У статті 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно частини 1 статті 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 151 Земельного кодексу України юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 19.12.2002 р. № 18415/94, листом № 8-01-07/2413 від 27.12.2002 р. Національна телекомпанія України надала згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,45 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Малопідвальна, 13, на користь ТОВ телерадіоорганізація "ТВ- Тоніс" під будівництво житлово-офісного комплексу. Відповідну згоду надав і Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення (лист № 410/27/3-2 від 30.01.2003 р.).

Пунктом 18 рішення Київської міської ради № 246/406 від 30.01.2003 р. «Про погодження місць розташування об'єктів», для TOB «ТРО «ТВ-Тоніс» було погоджено місце розташування житлового комплексу на вул. Малопідвальній, 13 у Шевченківському районі м. Києва на земельній ділянці площею 0,49 га, в тому числі, площею 0,43 га - на частині земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 29.04.47 № 1001 «Про відвод Комітету по радіофікації і радіомовленню при Раді Міністрів УРСР земельної дільниці під будівництво телевізійного центру».

Також 03.12.2004 р. листом № 9-1-1369/16 Національна радіокомпанія України надала згоду Київській міській раді щодо припинення права користування земельною діялнкою, площею 0,0739 га, розташованої по вул. Малопідвальній, 13 та розірвання договору на право тимчасового довгострокового користування землею від 06.09.2001 р. №76-5-00049.

Таким чином, право користування позивача земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Малопідвальна, 13, було припинено на підставі наданої ним згоди (листи № 8-01-07/2413 від 27.12.2002 р. № 9-1-1369/16 від 03.12.2004 р.).

Вказані обставини встановлені також рішенням господарського суду міста Києва від 23.05.2008 р. у справі № 32/228, яке набрало законної сили, а, отже, ТОВ телерадіоорганізація "ТВ-Тоніс" є законним орендарем (користувачем) вказаної земельної ділянки. За таких обставин суд прийшов до висновку, що порушення прав позивача не відбулось.

Крім того, необхідно зазначити, що статтею 126 ГК України передбачено, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Розділом 3 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік видів права користування земельною ділянкою - це право постійного користування, право оренди, право власності, сервітут або добросусідство.

Таким чином, оскільки земельна ділянка по вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві є комунальною власністю територіальної громади міста Києва, яка в установленому порядку передана в орендне користування ТОВ телерадіоорганізації "ТВ-Тоніс", а Національна радіокомпанія відмовилась від спірної земельної ділянки на добровільній основі, то підстав для визнання за позивачем права повного господарського відання на земельну ділянку, кадастровий № 76:017:016, розташованої на вул. Малопідвальній, 13 у місті Києві немає, а відтак - у позовних вимогах необхідно відмовити.

Також представник відповідача просив застосувати строк позовної давності, оскільки про порушене право позивач дізнався 12.03.2012 р., з приводу чого суд зазначає наступне.

Згідно з п. 2.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 29.05.2013 р. "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

З урахуванням викладеного та зважаючи на той факт, що судом не встановлено порушень прав та інтересів позивача, то й строк позовної давності в даному випадку не застосовується.

Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 32 - 35, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Національної телекомпанії України до Київської міської ради, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіооганізація "ТВ-Тоніс" про визнання права відмовити.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 24 вересня 2015 року.

Повний текст рішення підписаний 29 вересня 2015 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя Головіна К.І.