ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"05" жовтня 2015 р.Справа № 924/60/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. до 31 грудня 2015 року у справі №924/60/14

за позовом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам`янець-Подільського району

до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі, м. Кам`янець-Подільський

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінету Міністрів України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військової частини НОМЕР_1 , м. Кам`янець-Подільський

про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі

За участю представників:

від квартирно-експлуатаційного відділу: Антонеску О.Г. за довіреністю №994 від 08.06.2015р.

від Слобідо-Кульчієвецької сільської ради: не з`явився

від відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі: не з`явився

від Міністерства оборони України: Прокопчук І.Т. за довіреністю №220/371/д від 21.05.2015р.

від Кабінету Міністрів України: не з`явився

від військової частини НОМЕР_1 : Прокопчук І.Т. за довіреністю №708 від 28.04.2015р., Малищук І.М. за довіреністю №967 від 09.06.2015р.

від прокуратури: Лупійчук Б.В. за службовим посвідченням № НОМЕР_2 від 29.05.2015р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р. задоволено позов Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, Чернівецька область, м. Чернівці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - військової частини НОМЕР_1 , м. Кам`янець-Подільський про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати НОМЕР_3 ; координати Y 2308641,76) шляхом знесення огорожі.

Присуджено квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі. Присуджено до стягнення із квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці на користь Слобідо-Кульчієвецької сільської ради 1218,00 грн. - витрат по оплаті судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р. рішення господарського суду Хмельницької області змінено в частині площі земельної ділянки та меж координат поворотних точок, викладено цю частину в наступній редакції: „Позов задовольнити частково. Квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 9,2691 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383387,12; координати Y 2308106,24); №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87); №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74); №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі. В решті позову відмовити. В частині стягнення судового збору рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015 у справі №924/60/14 залишено без змін.

04.08.2015р. на виконання вищезазначених постанов та рішення видано відповідні накази.

05.08.2015р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу №924/60/14 від 04.08.2015р. про усунення перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 9,2691 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383387,12; координати Y 2308106,24); №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87); №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74); №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76), шляхом знесення огорожі, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження, винесена старшим державним виконавцем районного відділу ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А.

17.09.2015р. державним виконавцем районного відділу ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій по наказу №924/60/14 від 04.08.2015р.

23.09.2015р. від квартирно-експлуатаційного відділу надійшла заява про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. до 31 грудня 2015 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву про відстрочку виконання рішення передано на розгляд судді Димбовському В.В.

Ухвалою суду від 25.09.2015р. заява про відстрочку виконання рішення призначена до розгляду в судовому засіданні.

В обгрунтування заяви квартирно-експлуатаційний відділ посилається на те, що територія військового містечка №89 використовується як навчальний полігон для навчання саперів (єдиний полігон на всій території України, де набувають практичні навички сапери), огорожа вказаного містечка встановлена у відповідності до державного акту на право користування і жодних зауважень з боку органів місцевого самоврядування не виникало. На зазначеній земельній ділянці знаходяться навчальне поле, на якому розміщені фортифікаційні споруди УСБ, Панцир - 2 та вертолітний майданчик.

Відзначає, що КЕВ м. Чернівці користується спірною земельною ділянкою з 1978 року на підставі державного акту серії Б №041535, який на даний час є чинним та ніким не оспорювався, саме з того часу був встановлений паркан, фортифікаційні споруди „ПАНЦИР-2 - 1 шт. (встановлена в ґрунт), заглиблений пункт управління, в склад якого входить: фортифікаційна споруда „УСБ - 2 шт. (встановлена в грунт), фортифікаційна споруда „УСБ - 1 шт. (на поверхні), вертолітний майданчик та здійснювалась їх експлуатація.

Стверджує, що для демонтажу зазначених фортифікаційних споруд необхідно визначити певний термін, мати в наявності певні матеріальні засоби та грошові затрати, яких на сьогодні в Збройних Силах України немає.

На спірній земельній ділянці проходить лінія електропередач (1800 м.п.), яка потребує перенесення або встановлення іншої. Також, в межах зазначеної ділянки в роки існування Кам`янець-Подільського вищого військового інженерного командного училища, Військового інженерного інституту та факультету військової підготовки знаходилося містечко інженерних - загороджень, підривне поле, на яких проводилися заняття з курсантами по спеціальній підготовці з використанням вибухонебезпечних предметів, тому є ймовірність того, що в ґрунті є залишки елементів даних небезпечних предметів. Для запобігання випадкам небезпеки під час проведення робіт на даній ділянці, необхідно провести фахівцями-спеціалістами ретельну перевірку території на наявність можливих залишків вибухонебезпечних предметів та скласти акт перевірки місцевості на наявність вибухонебезпечних предметів.

Жодних рішень компетентних органів державної влади та сусідів з приводу визнання неправомірного розташування на території військового містечка вищезазначеного нерухомого майна не приймалось.

Враховуючи вищенаведене, робить висновок, що звернення із даною заявою викликано винятково захистом інтересів держави, оскільки зважаючи на ситуацію, яка склалася у сьогоденні, вибуття із користування Міністерства оборони України земельної ділянки, на якій проводяться навчання саперів-розмінувальників, негативно вплине на боєздатності Української армії. Разом із цим, вважає за недоцільне звернення вимоги щодо знесення нерухомого військового майна (огорожі) військового містечка в той час, коли країна всіма силами захищає суверенітет та територіальну цілісність Збройними Силами України.

Протягом 2014-15 років на навчальному полігоні пройшли навчання понад 400 військовослужбовців ЗС України та інших військових формувань, мінімальні санітарні втрати воїнів-саперів в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей досягнуті, значною мірою, завдяки високому рівню фахової підготовки, яку вони проходять перед відправкою до АТО.

З урахуванням викладеного, на переконання заявника, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди майновим правам держави в особі Міністерства оборони України у випадку невжиття заходів щодо відстрочення виконання рішення суду, як і те, що захист цих прав у подальшому стане неможливим без вжиття таких заходів.

На підтвердження вказаних обставин подано фотокопії огородження військового містечка №89, лінії електропередач (1800 м.п.), фортифікаційних споруд „ПАНЦЕР-2ПУ, „ПАНЦЕР-2, елемент автодрому.

Представник заявника - квартирно-експлуатаційного відділу у судовому засіданні підтримав подану заяву та наполягав на відстрочці виконання рішення суду.

Представник Слобідо-Кульчієвецької сільської ради в судове засідання не з`явився, письмову позицію з приводу поданої заяви не надав.

Представники Міністерства оборони України, Кабінету Міністрів України, військової частини НОМЕР_1 , прокуратури не заперечували щодо відстрочки виконання рішення суду. Крім того, військовою частиною НОМЕР_1 надано письмові пояснення, згідно яких заяву про відстрочку виконання рішення суду підтримує повністю.

Оцінюючи доводи учасників судового процесу та матеріали справи, судом приймається до уваги наступне:
Згідно зі ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до пунктів 7.1.1., 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Оцінивши доводи заявника, обставини та наявні матеріали справи, враховуючи приписи ст. 43 ГПК України, відповідно до якої, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, приймаючи до уваги те, що територія військового містечка використовується як навчальний полігон для навчання саперів і є ймовірність того, що в ґрунті є залишки елементів вибухонебезпечних предметів, необхідність проведення перевірки території на наявність можливих залишків вибухонебезпечних предметів; необхідність надання часу для демонтажу фортифікаційних споруд, для перенесення або встановлення іншої лінії електропередач, зважаючи на ситуацію, яка склалася на сьогоднішній день проведення Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, суд приходить до висновку про наявність особливого характеру та обставин, що утруднюють виконання рішення суду та винятковість випадку.

Враховуючи викладене вище, заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 31 грудня 2015 року необхідно задовольнити частково, відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 05 листопада 2015 року.

Керуючись ст.ст. 86, 87, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 31 грудня 2015 року задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 03.02.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.04.2015р., постанови Вищого господарського суду України від 17.06.2015р. у справі №924/60/14 до 05 листопада 2015 року.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 9 примірників:
1 - до справи;
2 - Слобідо-Кульчієвецькій сільській раді (Кам`янець-Подільський р-н, с. Слобідка-Кульчівецька, вул. Механізаторів 45),
3 - квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці,
4 - відділу Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі (м. Кам`янець-Подільський, вул. Першотравнева, 1),
5 - Міністерству оборони України,
6 - Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),
7 - військовій частині А 3290,
8 - військовому прокурору Чернівецького гарнізону (м. Чернівці, вул.В. Аксенина, 2а),
9 - відділу ДВС Камянець-Подільського міськрайоного управління юстиції (м. Кам`янець-Подільський, вул. Татарська, 8).