ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" жовтня 2015 р. Справа № 903/337/14

Господарський суд Волинської області під головуванням судді Пахолюк В.А., розглянувши заяву Державного комунального підприємства Луцьктепло про відстрочення виконання рішення суду у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача Державного комунального підприємства "Луцьктепло", м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз»

про стягнення 1 285 074, 42 грн.

за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1 представник, довіреність № 117/08 від 15.01.2015 р.

від стягувача: не прибув.

від третьої особи: ОСОБА_2 юрисконсульт, довіреність № 1724/06-06 від 01.10.15.

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство Луцьктепло звертається в суд з заявою про відстрочення виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.05.2014 р. у справі № 903/337/14 до 31 грудня 2016 р.

Заяву обґрунтовує тим, що станом на день подання заяви судове рішення не виконано у звязку з безпрецедентно важким фінансово економічним становищем, у якому знаходиться боржник.

На підтвердження вказаних обставин долучає довідки про дебіторську та кредиторську заборгованість, інформацію по роботі з боржниками, звіт про фінансові результати за 1 півріччя 2015 р., інформацію про залишки на рахунках.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. На підставі заяви від 06.10.2015 р. вх..№ 01-54/9997/15 до матеріалів справи долучив копію постанови Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ВП № 46571132 від 17.02.2015 р. про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Волинської області № 903/337/14-1, виданого 18.09.2014 р.

Стягувач ПАТ «НАК «Нафтогаз України» явку представника в судове засідання не забезпечив. В письмових запереченнях № 1412-1889 від 30.09.2015 р. (вх. № 01-54/9974/15 від 05.10.2015) просить відмовити в задоволенні заяви, посилаючись на наступне.

Посилання боржника на важкий фінансовий стан не є винятковою обставиною в розумінні ст. 121 ГПК України, за наявності якої можливе надання відстрочки виконання рішення.

Боржник є підприємством, яке здійснює підприємницьку діяльність та володіє обіговими коштами та активами. Крім того, він має право взяти кредит на погашення існуючого боргу або вчинити інші дії для погашення заборгованості ним особисто чи іншими особами.

Позивач забезпечує галузі національної економіки і населення природним газом, тобто є обєктом, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Оскільки Компанія закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами, якими встановлені чіткі строки розрахунків за поставлений газ, а також жорсткі санкції за порушення цих строків, аж до припинення постачання природного газу на територію України.

Внаслідок недоотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за зобовязаннями Позивач змушений залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками, що складають 20-24% річних.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив, заперечення стягувача підтримав.

Заслухавши пояснення представників заявника та третьої особи, дослідивши наявні матеріали по справі, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Волинської області від 12.05.2014р. у справі №903/337/14 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про стягнення інфляційних втрат та процентів річних було задоволено та постановлено: стягнути з Державного комунального підприємства "Луцьктепло" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 1 134 878,43грн. річних, 150 195,99грн. інфляційних втрат, 25701,49 грн. судового збору. Всього: 1 310 775,91грн.

Відповідно до постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 06.08.2014 р. рішення господарського суду Волинської області від 12.05.2014 р. у даній справі залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення та постанови було видано наказ №903/337/14-1 від 18.09.2014р., котрий було предявлено стягувачем для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби.

Постановою Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 17.02.2015 р. було відкрито виконавче провадження ВП № 46571132 по виконанню наказу господарського суду Волинської області № 903/337/14-1, виданого 18.09.2014 р.

Посилаючись на неможливість на даний час ДКП "Луцьктепло" виконати рішення суду та сплатити присуджені до стягнення суми, що повязується із перебуванням підприємства у важкому фінансово-економічному становищі, боржник звернувся до суду з відповідною заявою про відстрочку виконання рішення у справі №903/337/14 до 31 грудня 2016 року.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, господарський суд, який видав виконавчий документ, розглядає це питання в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, змінити спосіб та порядок його виконання.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи утруднюють його виконання, а тому суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 ГПК України і за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його виконання, має право відстрочити виконання рішення. Тобто, до заяви мають бути додані докази, які підтверджують обставини, викладені в заяві щодо неможливості чи утруднення виконання рішення.

Положеннями пунктів 7.1, 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із наступними змінами та доповненнями) визначено, що господарський суд на підставі ст. 121 ГПК України має право за заявою сторони або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, змінити спосіб та порядок його виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Відстрочка це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Згоди сторін на вжиття заходів, передбачених ст. 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

Пленум Верховного Суду України у п.10 Постанови від 26.12.2003р. №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" зауважив, що при вирішенні заяви сторони про відстрочку виконання рішення, зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 121 ГПК України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання рішення суду.

Отже, виходячи із наведеного, законодавець та вищі судові інстанції у будь-якому випадку повязують можливість відстрочення виконання судового рішення у судовому порядку з обєктивними, непереборними, іншими словами виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.

За результатами розгляду заяви ДКП "Луцьктепло" та долучених до неї документів, судом було встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем за поставлений на підставі договору поставки природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійними організаціями № 6-ТЕ-11/12 від 29.09.2011 р. природний газ була Покупцем погашена, однак не у встановлені Договором строки, у звязку з чим йому нараховано штрафні санкції, які присуджено до стягнення на підставі рішення господарського суду Волинської області від 12.05.2014 р. у справі № 903/337/14.

Виконання рішення суду від 12.05.2014р. унеможливлене важким фінансово-економічним становищем, в котрому на даний час перебуває ДКП "Луцьктепло".

Підприємство теплових мереж "Луцьктепло" є комунальним підприємством власником майна якого є територіальна громада міста Луцька, основним видом діяльності підприємства є постачання пари та гарячої води, чинні тарифи, які затверджені постановами НКРЕ та рішеннями виконавчого комітету Луцької міської ради не є економічно обґрунтованими та не покривають затрат підприємства на виробництво теплової енергії та надання послуг з теплопостачання, основними споживачами теплової енергії, яка виробляється підприємством із спожитого природного газу, є бюджетні установи та організації, населення, інші споживачі, котрі, в свою чергу, несвоєчасно і не в повній мірі оплачують отримані послуги.

Довідкою ДКП "Луцьктепло" № 5039/05 від 23.09.2015р. підтверджується, що станом на 01.09.2015р. дебіторська заборгованість за послуги з теплопостачання перед підприємством становить 32 376,3 тис. грн., в т.ч. міський бюджет 42, 0 тис.грн., державний бюджет 576,4 тис. грн., інші 3 685,7 тис. грн., населення 27 710,5 тис. грн., субсидії - 207,0 тис. грн. Крім того, заборгованість державного бюджету з різниці в тарифах становить 12 885, 6 тис. грн.

Як зазначалось, основним споживачем вказаних послуг є населення міста Луцька, яке не здійснює своєчасні та повні розрахунки за ці послуги. Пеня за несвоєчасне внесення плати за комунальні послуги населенню не нараховується, оскільки її розмір та порядок стягнення чинним законодавством не визначені.

Із пояснень заявника слідує, що підприємством вживаються усі передбачені законом заходи по стягненню заборгованості з боржників, зокрема населення, по оплаті за спожиті послуги теплопостачання. Однак, з незалежних від боржника причин дебіторська заборгованість залишається досить великою.

За період часу з 01.01.2010р. по 01.07.2015р. ДКП "Луцьктепло було предявлено до виконання в органи ДВС судових рішень про стягненню боргів з фізичних осіб на суму 37463,6 тис. грн., фактично стягнуто через органи виконавчої служби з фізичних осіб-боржників 4 044,0 тис. грн. (інформаційна довідка по роботі з боржниками долучена до матеріалів заяви).

Важке фінансово-економічне становище підприємства зумовлене також затвердженими національним регулятором тарифами на теплову енергію, які всупереч вимогам ст. 20 Закону України "Про теплову енергію" не забезпечують відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тобто не відшкодовують дійсних фактичних затрат, понесених підприємством.

Як наслідок цього, кредиторська заборгованість підприємства-боржника станом на 01.08.2015р. складала 114 607,6 тис. грн. (довідка від 11.08.2015р. №4482/14) та включала в себе 48 583,6 тис. грн. заборгованості перед НАК "Нафтогаз України", 24 175,9 тис. грн. перед ДК "Газ України", 1 701,1 тис. грн. перед ПАТ "Волиньобленерго", 4 665,7 тис. грн. перед КП "Луцькводоканал", 28 209,9 тис. грн. перед ТзОВ "Східноєвропейська теплогенеруюча компанія", 206,4 тис. грн. заборгованості перед АТ "СКФ "Україна", 31,2 тис. грн. заборгованості по сплаті податку за землю за липень місяць 2015 року, 2 736, 4 тис. грн.. по заробітній платі, 1 140,8 тис. грн. боргу по сплаті податку із з/плати (ЄСВ, ПДФО, військовий збір).

Згідно долученого до матеріалів справи звіту боржника про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) підприємства за 1 півріччя 2015 року ДКП "Луцьктепло" за наслідками своєї діяльності отримало збитки в розмірі 22 701 тис. грн.

Як вбачається із бухгалтерської довідки, станом на 17.09.2015р. залишок грошових коштів на основних поточних рахунках підприємства складав 1 147,02 грн.

Водночас, боржник зазначає, що усі грошові кошти, які надходять на поточні рахунки ДКП "Луцьктепло" зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником газу, самостійно перераховуються банком в автоматичному режимі згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок гарантованого постачальника (ПАТ «НАК «Нафтогаз України»), теплогенеруючої організації, теплопостачальної організації, теплотранспортуючої організації. Лише тими коштами, які залишилися після розподілу та відрахування на користь гарантованого постачальника газу, підприємство може розпоряджатися.

Підприємство "Луцьктепло" виступає боржником і по інших судових рішеннях, на підставі яких органами ДВС можуть бути застосовані заходи примусового виконання, спрямовані на стягнення грошових коштів з підприємства.

Так, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України перебуває наказ господарського суду Волинської області №5004/165/12-1 від 27.03.2012р. про стягнення з ДКП "Луцьктепло" на користь ДК "Газ України «НАК «Нафтогаз України» 21 244 844,64 грн. (постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №33061785 від 22.06.2015р.). Крім того, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області знаходиться наказ господарського суду Волинської області № 5004/635/12-1 від 28.11.2012 р. про стягнення з ДКП "Луцьктепло" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 8 800 950,13 грн. (постанова про зупинення виконавчого провадження ВП №35800732 від 06.01.2015р.).

Враховуючи те, що невідкладне вжиття до ДКП "Луцьктепло" заходів примусового виконання судового рішення зі сторони органів Державної виконавчої служби (зокрема, звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника), зупинення видаткових операцій по банківських рахунках підприємства можуть призвести до його неспроможності вчасно погасити поточну заборгованість за спожитий природний газ, закупити матеріальні ресурси, необхідні для ремонту і відновлення теплових мереж, виконати податкові зобовязання перед бюджетами, виплатити заробітну плату працівникам, а це, в свою чергу, ще більше може ускладнити важке фінансове становище підприємства та поставити під загрозу зрив належної підготовки міста до наступного опалювального періоду, може призвести до порушення прав та законних інтересів переважної більшості мешканців (споживачів) обласного центру, серед яких 55 тис. житлових помешкань споживачів та майже тисячу юридичних осіб, суд вважає за можливе відстрочити виконання зазначеного рішення суду.

Водночас, суд враховує заперечення стягувача, який звертає увагу на виняткові обставини, які склалися в ДК «Газ України» внаслідок несвоєчасної оплати боржниками заборгованості за спожитий природний газ. Зокрема те, що ДК «Газ України» закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами, якими встановлені чіткі строки розрахунків за поставлений газ, а також жорсткі санкції за порушення цих строків, аж до припинення постачання природного газу на територію України. Внаслідок недоотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за зобовязаннями компанія змушена залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви та відстрочення виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.05.2014р. у справі №903/337/14 до 01 січня 2016 р.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву Державного комунального підприємства Луцьктепло задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.05.2014р. у справі №903/337/14 до 01.01.2016 р.

Суддя В.А.Пахолюк