ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" вересня 2015 р.Справа № 10/610-10

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали скарги Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" від 25.08.2015 р. на дії Державної виконавчої служби України у справі

за позовом Державної інноваційної фінансово-кредитної установи, м. Київ

до Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки", м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 1323993,09 грн.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача (скаржника): Савліва Л.О. - за довіреністю від 12.01.2015 р.

органу ДВС: Присяжний О.І. - за довіреністю №03-38/9633 від 15.05.2015 р.

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.07.2010р. у справі №10/610-10 задоволено позов Державної інноваційної фінансово-кредитної установи до Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" про стягнення 1323993,09 грн. Стягнуто з державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" на користь державної інноваційної фінансово-кредитної установи 800000,00 грн. заборгованості, 174968,55 грн. відсотків за користування кредитом, 200145,20 грн. пені, 119589,80грн. інфляційних втрат, 29289,54 грн. три відсотка річних, 13239,93 грн. витрат по оплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення видано наказ від 16.07.2010р.

27.08.2015р. на адресу господарського суду Хмельницької області від Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" надійшла скарга від 25.08.2015р. на дії Державної виконавчої служби України, в якій скаржник просить: визнати неправомірними дії державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У.В. щодо винесення постанови від 18.02.2015 р. про стягнення з Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн.; скасувати постанову державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У.В. від 18.02.2015 р. про стягнення з Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн.; скасувати постанову державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У.В. від 24.06.2015р. про відкриття виконавчого провадження №47959959. Також просить поновити строк на оскарження постанови державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управлінняя юстиції Лихошерсть У.В. від 18.02.2015р. про стягнення з Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн.; зупинити на час розгляду скарги дію постанови про стягнення з Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" виконавчого збору згідно постанови державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У.В. від 18.02.2015р. в розмірі 133657,05 грн.

З приводу відновлення строку на оскарження постанови державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У.В. від 18.02.2015р. про стягнення з Державного підприємства „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн. суд враховує, що відповідно до витягу з журналу вихідної кореспонденції міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції 24.06.2015 р. відповідачеві було направлено в тому числі постанову б/н від 18.02.2015 р., що також підтверджується реєстром на відправлення рекомендованої кореспонденції за 25.06.2015 р. Згідно з відомостями, що містяться у витязі вхідної кореспонденції відповідача, останнім вказані постанови отримані 01.07.2015 р. Крім того, ДП "НТК "Завод точної механіки" зазначає, що у провадженні господарського суду Хмельницької області (суддя Магера В. В.) знаходилась справа за скаргою ДП «НТК «Завод точної механіки» на дії державного виконавця. Але під час написання скарги була допущена механічна помилка у прохальній частині скарги та помилково вказано дату оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору 24 червня 2015 року, а не 18 лютого 2015 року. 20 серпня 2015 року ухвалою господарського суду Хмельницької області у задоволенні скарги ДП «НТК «Завод точної механіки» про скасування постанови державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Лихошерсть У. В. від 24 червня 2015 року про стягнення з Державного підприємства «Науково-технічний комплекс «Завод точної механіки» виконавчого збору за виконавчим провадженням № 47959959 відмовлено. Зважаючи на цей факт, а також приймаючи до уваги вчасне попереднє звернення скаржника до суду зі скаргою на дії державного виконавця та безперервність судового процесу, вважає, що є підстави для відновлення судом строку на оскарження дій державного виконавця.

Статтею 121-2 ГПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Постанова про стягнення виконавчого збору надсилається боржнику не пізніше наступного робочого дня після її винесення і може бути оскаржена до суду в десятиденний строк (ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ст. 53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Про відновлення пропущеного строку зазначається в рішенні, ухвалі чи постанові господарського суду.

Суд враховує, що встановлений у ч. 1 ст. 121-2 ГПК України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника. Така ж правова позиція зазначена у п. 9.7 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" із змінами і доповненнями.

З огляду на зазначене, зважаючи на наявність поважних причин пропуску строку на оскарження дій державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції та з метою забезпечення права скаржника на судовий захист, яке гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 55 Конституції України, суд вважає за необхідне заяву відповідача про відновлення строку на оскарження дій органу ДВС задовольнити та відновити ДП "НТК "Завод точної механіки" строк для подання скарги на дії органу ДВС.

Повноважний представник відповідача подала суду заяву, в якій уточнила вимоги скарги, а саме: просить визнати неправомірними дії державного виконавця міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управіння юстиції Лихошерсть У.В. щодо винесення постанови від 18.02.2015 р. про стягнення з ДП "НТК "Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн. та скасувати постанову державного виконавця міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управіння юстиції Лихошерсть У.В. від 18.02.2015 р. про стягнення з ДП "НТК "Завод точної механіки" виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн.

Міський відділ ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у запереченнях на скаргу (№03-38/16190 від 08.09.2015 р.), зокрема, повідомив, що на примусовому виконанні міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 55 від 04.03.2009 року (№ ЄДРВП ЗВП 33817459) про стягнення заборгованості з Державного підприємства "Науково-технічний комплекс "Завод точної механіки" на користь стягувачів, на загальну суму, станом на 01.09.2015 року, в розмірі 466372,67 грн. Зазначає, що на примусовому виконанні міського відділу державної виконавчої служби перебував наказ № 10/610-10, виданий 16.07.2010 року господарським судом Хмельницької області, про стягнення з ДП "НТК "Завод точної механіки": 800000,00 грн. основної заборгованості, 174968,55 грн. відсотків за користування кредитом, 200145,20 грн. пені, 119589,80 грн. інфляційних витрат, 29289,54 грн. три відсотки річних, 13239,93 грн. витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, а всього - 1337469,02 грн. на користь Державної інноваційної фінансово-кредитної установи. 20.01.2015 року за вих. №07-56 оригінал наказу було пред'явлено для виконання до відділу - повторно. Залишок боргу на момент повторного пред'явлення становив 1336570,51 грн. Вказує, що 02.02.2015 року з примусового виконання виконавчого документу заведено виконавче провадження за № ЄДРВП: 46326916. Повідомляє, що згідно зі статтями 18, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" 02.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано строк для виконання до 08.02.2015 року. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 46326916 згідно з п. 5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" були надіслані не пізніше наступного робочого дня сторонам виконавчого провадження, а саме: 03.02.2015 року за вих. № 2951. Стверджує, що, керуючись вимогами ст. ст. 25, 27 Закону України "Про виконавче провадження", 18.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору, що становить 10% від пред'явленого боргу, а саме - 133657,05 грн. Також зазначає, що 22.04.2015 року ухвалою господарського суду Хмельницької області затверджено мирову угоду від 17.03.2015 року на стадії виконання рішення суду, укладену між ДП "НТК "Завод точної механіки" та Державною інноваційною фінансово-кредитною установою з приводу виконання наказу № 10/610-10, виданого 16.07.2010 року господарським судом Хмельницької області, про стягнення залишку заборгованості в розмірі 1336570,51 грн. У зв'язку з відсутністю будь-якого оскарження ухвали від 22.04.2015 року, 24.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 46326916 на підставі п. 2 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження". Посилаючись на ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", п. 3.7.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, стверджує, що постанова про стягнення залишку виконавчого збору в розмірі 133657,05 грн. була винесена в окреме виконавче провадження № ЄДРВП: 47959959. 24.06.2015 року з виконання вказаного виконавчого документу державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено боржнику для виконання за вих. № 12281.

Повноважний представник органу ДВС у судовому засіданні проти скарги заперечує, вважає, що оскаржена постанова винесена відповідно до вимог законодавства. В наданих суду письмових запереченнях (від 28.09.2015 р.) вважає, що доводи скаржника про невчинення державним виконавцем будь-яких дій примусового характеру спростовуються матеріалами виконавчого провадження та ухвалою господарського суду Хмельницької області №10/610-10 від 22.04.2015 року про затвердження мирової угоди, яка укладена саме в ході примусового виконання рішення суду (абз. 2 мирової угоди, затвердженої судом). Посилаючись на положення ст. ст. 11, 32, 52 Закону України " Про виконавче провадження", звертає увагу на те, що наказ господарського суду Хмельницької області №10/610-10 від 16.07.2010р. уже перебував на примусовому виконанні - ВП № 24623614, за наслідками виконання якого 28.03.2014р. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку із відсутністю майна на яке можливо звернути стягнення. 02.02.2015р. державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 17, 19, 20 та 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №46326912 з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області №10/610-10 від 16.07.2010р., який відповідно до заяви стягувача уже неодноразово впродовж 2010-2014 років скеровувався до виконання органам державної виконавчої служби. Пояснює, що оскільки рішення суду в черговий раз не було виконане в повторно наданий термін на самостійне виконання, державний виконавець приступив до його примусового виконання. Оскільки на примусовому виконанні перебувало зведене виконавче провадження, повторний арешт на майно боржника не накладався, так як нерухоме майно перебувало під обтяженням відповідно до постанови АА 680825 від 03.04.2009р. Зазначає, що 19.02.2015р. державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 11, 52, 60 та 65 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанови про арешт коштів боржника на загальну суму заборгованості 1925890,83 грн. Вважає, що скаржник свідомо вводить суд в оману, щодо самостійного виконання рішення суду поза процедурою примусового виконання, оскільки виконавчий документ видано ще 16 липня 2010 року, виконавче провадження за вказаним документом відкривалось неодноразово, а, отже, періодично державним виконавцем вживались заходи з виявлення майна боржника для погашення його заборгованості і мирова угода була затверджена судом лише 22 квітня 2015 року саме на стадії примусового виконання ВП №46326916. Стверджує, що у поданій скарзі не вказано належних юридичних підстав для звільнення боржника від сплати виконавчого збору, передбачених ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», а тому постанова ВП №46326916 від 18.02.2015р. є правомірною. Оскільки між боржником і стягувачем було укладено мирову угоду, затверджену судом, державним виконавцем у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» 24 червня 2015 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а постанову про стягнення виконавчого збору виведено в окреме виконавче провадження ВП №47959959, у зв'язку з його несплатою.

Позивач повноважного представника в судове засідання не направив, письмових пояснень з приводу поданої скарги не надав.

З огляду на зазначене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення скарги додаткових доказів суд вважає за необхідне відкласти розгляд скарги.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити Державному підприємству „Науково-технічний комплекс „Завод точної механіки" строк для подання скарги від 25.08.2015 р. на дії державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.

Розгляд скарги відкласти на 12:00 год. "06" жовтня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 310.

Державному підприємству "Науково-технічний комплекс "Завод точної механіки" надати суду письмові пояснення з документальним обґрунтуванням щодо заперечень органу ДВС.

Державній інноваційній фінансово-кредитній установі надати письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо поданої скарги на дії ДВС.

Докази подати до 06.10.2015 р.

Визнати явку представників сторін та органу ДВС (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання визнати обов'язковою.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи; 2 - скаржнику: ДП „НТК „Завод точної механіки" (вул. Годованця, 28, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька обл., 32300).; 3 - позивачу: Державна інноваційна фінансово-кредитна установа (вул. Б. Хмельницького, 65-б, м. Київ, 01601); 4 - міському відділу ДВС Кам'янець-Подільського МРУЮ (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Татарська, 8). 3 - рек. з пов. про вруч.