ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2015 р.Справа № 922/4043/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши справу

за позовом Комунального закладу охорони здоров'я "Барвінківська центральна районна лікарня", м. Барвінкове
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Барвінкове
про визнання недійсним договору оренди та повернення приміщення
за участю представників:

позивача - Шугаєва Г.В. (дов. № б/н від 05.08.2015 р.)

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальний заклад охорони здоров'я "Барвінківська центральна районна лікарня", звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про визнання договору оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад міста та сіл Барвінківського району від 29.07.2013 р. укладеного Позивачем та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (надалі - Відповідач) недійсним та зобов'язати Відповідача повернути Позивачеві займане приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 у стані, не гіршому ніж воно було одержане.

Від Позивача заяв та клопотань не надійшло. У судовому засіданні позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник Відповідача у судове засідання не з'явився. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Вимоги ухвали суду не виконав. Ухвала суду, яка була направлена на адресу Відповідача повернуся до суду з довідкою поштового відділення, де зазначена причина повернення поштового відправлення - за закінченням терміну зберігання.

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог пункту 2.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України, погодженої листом Вищого господарського суду України від 19.02.2013 р. та затвердженої наказом Державної удової адміністрації України від 20.02.2013 р. № 28, а тому суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, як це передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз'яснення Президії Вищого Арбітражного суду України від 18.09.97 № 02 - 5/289 із змінами "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України").

Крім того, в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 14.08.2007р. № 01-8/675 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2007 року" (пункт 15) зазначено, що відповідно до пункту 2 частини другої статті 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, місцезнаходження сторін (для юридичних осіб).

У пункті 11 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007р. N 01-8/123 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році" зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Водночас законодавство України, в тому числі Господарський процесуальний кодекс України (надалі - ГПК України), не зобов'язує й сторону у справі, зокрема позивача, з'ясовувати фактичне місцезнаходження іншої сторони (сторін) у справі (якщо воно не співпадає з її місцезнаходженням, визначеним згідно із статтею 93 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) та зазначати таке фактичне місцезнаходження в позовній заяві чи інших процесуальних документах.

В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 ГПК України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вислухавши присутніх представників сторін, всебічно і повно дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На пленарному засіданні ІХ сесії VІ скликання Барвінківської районної ради 14 березня 2012 року рішенням №199-VI затверджено перелік об'єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району щодо надання в оренду у 2012 році, серед яких і частина нежитлового приміщення загальною площею 50,0 кв. м. (на першому поверсі в стаціонарному відділенні, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, балансоутримувачем та орендодавцем якого є КЗОЗ «Барвінківська центральна районна лікарня» на підставі договору закріплення майна, що належить до спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, за підприємствами, установами та організаціями на праві оперативного управління № 2 від 14 березня 2012 року).

Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Положення про порядок управління майном спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, затвердженого рішенням ІХ сесії VІ скликання Барвінківської районної ради від 14 березня 2012 року №187-VI, Барвінківською районною радою в газеті «Вісті Барвінківщини» за №№23-24 від 23 березня 2012 року та на офіційному веб-сайті Барвінківської районної ради було розміщено повідомлення з переліком об'єктів спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, що підлягають передачі в оренду.

За результатами вивчення попиту було прийнято розпорядження про визначення процедури підписання договорів оренди та оголошено конкурс на право оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, про що учасників, які подали заяви для участі в конкурсі, було повідомлено через газету «Вісті Барвінківщини» та направлено поштові листи.

Участь в конкурсі, який відбувся 11 травня 2012 року, прийняли 4 учасники.

Протоколом №2 від 11 травня 2012 року, ОСОБА_1 (зареєстрованого АДРЕСА_1) визнано переможцем у конкурсі на право оренди частини нежитлового приміщення площею 50,0 кв. м. стаціонарного відділення КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ».

Відповідно до п. 6.16 Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району з переможцем конкурсу орендодавець повинен укласти договір оренди в термін не пізніше 30 календарних днів з дня підписання протоколу засідання конкурсної комісії, який в даному випадку був підписаний 14.05.2012 р., а термін укладення договору до 13.06.2012 р.

З огляду на пряме зволікання та затягування переможцем конкурсу на право оренди нерухомого майна ОСОБА_1 з невідомих причин підписання договорів на право оренди частини нежитлового приміщення, площею 50,0 кв. м. стаціонарного відділення КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ», у відповідності до п. 6.17. Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району (у разі порушення терміну укладення договору оренди, або відмови переможця конкурсу укласти договір оренди майна, результати конкурсу визнаються недійсними, а відповідний об'єкт оренди повторно виноситься на конкурс), вирішено ( протокол №9 від 15.08. 2012 року): 1) результати конкурсів від 11 травня 2012 року на право оренди частин нежитлових приміщень по КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ» площами 50,0 кв. м., 17,3 кв. м., 19,5 кв. м. визнати недійсними; 2) скасувати результати та призначити нові конкурси на право оренди 50,0 кв. м. відповідно по Положення Про порядок управління майном спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району; 3) на право оренди 19,5 кв. м., 17,3 кв. м. прийняти відповідне рішення на додатковому засіданні конкурсної комісії, після розгляду позову ТОВ «Центральна районна лікарня №82» проти КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ» в Господарському суді; 4) повідомити учасників вищезазначених конкурсів про прийняте рішення; 5) рекомендувати голові районної ради підписати відповідні розпорядження з подальшим затвердженням на черговій сесії.

Скасувавши результати конкурсу, 21 вересня 2012 року відбувся конкурс на право оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - нежитлового приміщення, розташованого по АДРЕСА_2, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ площею 50,0 м2 для розміщення пункту продажу продовольчих товарів (буфету), що знаходиться на балансі КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ.

Відповідно до Протоколу № 10 від 21 вересня 2012 року засідання конкурсної комісії із визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ, площею 50,0 м2, конкурсна комісія оголосила переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_3, оскільки нею було запропоновано найвищу орендну ставку у розмірі 100 000 грн. на рік, тобто 8 333,00 грн. на місяць, у зв'язку з чим між ФОП ОСОБА_3 та КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ було розпочато укладення договіру оренди, а саме: підписання Договору оренди сторонами: КЗОЗ «Барвінківська центральна районна лікарня» та ФОП ОСОБА_3 Але ФОП ОСОБА_3 відмовилась від нотаріального посвідчення Договору в зв'язку з тим, що умисно ухилялася від виконання умов договору тому, що не мала реального бажання використовувати вищезазначене майно та вносити передбачену договором орендну плату до районного бюджету.

Переможець першого конкурсу ОСОБА_1 не погоджуючись з вищезазначеним рішенням конкурсної комісії про скасування результатів конкурсу, яким його було визнано переможцем на право оренди 50,0 кв. м. в стаціонарному відділенні КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ», звернувся до Барвінківського районного суду Харківської області з позовною заявою про скасування рішення конкурсної комісії, розпорядження про скасування та рішення районної ради про затвердження розпорядження №54 в частині що стосується 50,0 кв. м. Всі судді Барвінківського районного суду заявивши самовідводи та справу було передано до Близнюківського районного суду.

Близнюківський районний суд Харківської області задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 і скасував рішення конкурсної комісії про скасування результатів конкурсу, розпорядження яким його затверджено та рішення районної ради в частині що стосується 50,0 кв.м. Непогодившись з прийнятою постановою Барвінківська районна рада Харківської області подала апеляційну скаргу по справі 2003/1066/12 до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою від 19 червня 2013 року по справі 2003/1066/13 апеляційну скаргу залишено без задоволення.

Натомість на вищезазначене рішення апеляційної інстанції було подано касаційну скаргу, і Вищим Адміністративним Судом України 27 березня 2014 року по справі К/800/37067/13 скасовано Постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 19 лютого 2013 року та Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Близнюківського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року по справі 2003/1066/12 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зазначене рішення законної сили не набрало, так як на нього було подано апеляційну скаргу Барвінківською районною радою та КПОЗ «ЦРА 82». Як результат, 19 травня 2015 року Харківським апеляційним адміністративним судом по справі №2003/1066/12 постановлено Постанову, якою апеляційні вимоги задоволено і Постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 03 березня 2014 року в частині задоволення позову ОСОБА_1 скасовано.

Враховуючи те, що ухвала апеляційного адміністративного суду набрала законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі, та ухвалою підтверджено рішення конкурсної комісії про скасування результатів конкурсу на площу 50,0 кв. м. було скасовано судом першої інстанції законно, і 29 липня 2013 року між Територіальною громадою міста та сіл Барвінківського району (в оперативному управлінні КЗОЗ Барвінківської районної лікарні-орендодавцем) та відповідачем (орендарем) було укладено Договір оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад міста та сіл Барвінківського району № 490 від 29.07.2013 року на 50,0 кв.м.

Пунктом 1.1 Договору передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно - нежитлове приміщення (далі - Майно) загальною площею 50,0 кв.м., розташоване за адресою: м.Барвінкове, АДРЕСА_2 на 1 (першому) поверсі стаціонарного відділення, що перебуває на балансі КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ (далі - Балансоутримувач), склад і вартість якого визначено відповідно до наведеного акту оцінки (звіту суб'єкта оціночної діяльності про незалежну оцінку Майна), складеного станом на "31" березня 2012 року, вартість якого становить 28036 грн. Майно передається в оренду з метою здійснення діяльності торгівельного об'єкту з продажу продовольчих товарів, крім товарів підакцизної групи.

ФОП ОСОБА_1 впродовж трьох місяців після проведення конкурсу в травні місяці 2012 року, не було прийнято ні яких заходів стосовно підписання договору оренди приміщення згідно рішення конкурсної комісії з визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району згідно протоколу 2012 р. в частині, що стосується площі 50,0 кв. м., а навпаки ним були створені умови для неотримання ним договорів оренди, що підтверджено Ухвалою ВАСУ від 27 березня 2014 року № К/800/37067/13.

За наслідками таких протиправних дій між ФОП ОСОБА_3 та ФО-П ОСОБА_1 хворі, що знаходяться на стаціонарному лікуванні у КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ», були позбавлені можливості харчуватися у відповідному орендованому приміщенні, а також приносило значні матеріальні збитки громаді через недоотримання районним бюджетом коштів передбачених укладеним договором оренди між ОСОБА_3 та КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ на оренду нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ, площею 50,0 м2, виходячи з розміру орендної ставки, яка надавалася у конкурсних пропозиціях ОСОБА_3 - 100000 грн. на рік, тобто за 9 місяців - приблизно 75000 грн. В свою черегу, якщо ОСОБА_3 відмовляється від укладання такого договору, то відповідно до Порядку проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, затвердженого постановою КМУ № 906 від 31.08.2011 року, у разі відмови переможця конкурсу від підписання договору оренди, право оренди переходить до наступного учасника конкурсу що запропонував найвищу орендну ставку, тобто договір оренди вищезазначених приміщень повинен був укладатися з КПОЗ «Центральна районна аптека № 82». Конкурс від 21.09.2012 року на право оренди майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району відбувся, ніким не скасований, переможці визначені, а попередній конкурс скасовано рішенням конкурсної комісії з визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району (приміщення за адресою: АДРЕСА_2, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ, площею 50,0 м2) згідно протоколу № 9 від 15.08.2012 р. протирічить діючому законодавству.

Окрім того, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 травня, по справі № 2003/1066/12, яка набула законної сили, скасовано постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року, та визнано законними дії конкурсної комісії зі скасування результатів конкурсу на право оренди 50,0 кв. м., дії голови Барвінківської районної ради ОСОБА_4 та Барвінківської районної ради, стосовно визнання результатів конкурсу від 11 травня 2012 року на право укладення договорів оренди по КЗОЗ «Барвінківська ЦРЛ» , площею 50,0 м2 недійсними.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, повністю, всесторонньо, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, оцінивши надані сторонами докази та надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог учасників судового процесу, користуючись принципом об'єктивної істини, принципами добросовісності, розумності та справедливості суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Господарського кодексу України (надалі - ГК України), підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених ГПК України заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

На підставі ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків виникають з договорів та інші правочини. Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать ст. 174 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 43 п.1 пп. 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної ради вирішується питання, щодо вирішення за дорученням відповідних рад питань про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об'єктів в установленому законом порядку.

Відповідно до п. 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними», вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків.

Відповідно до ч. 1 статті 215. ЦК, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтями 6, 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладені договору, в виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту. Загальні положення про договір визначені статям 626-637 ЦК України, а порядок укладення, зміна і розірвання договору статями 638-647, 649,651-654 ЦК України. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. У разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюються або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Статтями 509, 510 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Приписами статей 526-527 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Стаття 599 ЦК України передбачає, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Згідно із статтею 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною першою статті 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Зокрема, статями 525 - 526 ЦК України передбачається, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності із ст. 173 Господарського кодексу України та ст. 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно ст. ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки.

Відповідно до ч. 1 ст. 548 ЦК України, виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено законом або договором.

Згідно з правилами, встановленими у ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", право оренди на приміщення має бути отримане на конкурсних засадах. Таким чином після винесення постанови Харківським апеляційним адміністративним судом 19 травня, по справі № 2003/1066/12 (набрала законної сили з моменту її проголошення), підстави для укладання договору оренди з ОСОБА_1 відсутні, так як він не є переможцем конкурсу на право оренди.

Також суд зазначає, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. (ч. 3 ст. 35 ГПК України).

Відповідно статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

При цьому, суд бере до уваги, що якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України, у зв'язку з чим витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 55, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати договір оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад міста та сіл Барвінківського району від 29.07.2013 року укладений між Комунальним закладом охорони здоров'я «Барвінківська центральна районна лікарня» (АДРЕСА_2, ) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) недійсним.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути Комунальному закладу охорони здоров'я «Барвінківська центральна районна лікарня» (АДРЕСА_2, ) займане приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 у стані, не гіршому ніж воно було одержане.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Комунального закладу охорони здоров'я «Барвінківська центральна районна лікарня» (АДРЕСА_2, ) суму плаченого судового збору у розмірі 2 436,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 25.09.2015 р.

Суддя І.П. Жигалкін