ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року Справа № 922/1270/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Полякова Б.М. - головуючого,
Коваленка В.М. (доповідач у справі),
Короткевича О.Є.,
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе"
на постанову та рішеннявід 16.06.2015 Харківського апеляційного господарського суду від 09.04.2015 господарського суду Харківської області
у справі№ 922/1270/14 господарського суду Харківської області
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова
доПублічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе"
простягнення 16 021, 38 грн.

в судовому засіданні взяв участь представник:

ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" - Тюменцев В.Ю., довір.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 13.10.2014 у справі № 922/1270/14 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (далі - Позивач, Фонд) до публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (далі - Відповідач, Завод) про стягнення 16 021 грн. 38 коп. задоволено повністю: стягнуто з Відповідача на користь Позивача заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших актів, за грудень 2013 та січень-лютий 2014 в сумі 16 021,38 грн.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 апеляційну скаргу Заводу залишено без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 13.10.2014 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.02.2015 постанову Харківського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 та рішення господарського суду Харківської області від 13.10.2014 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

За результатами нового розгляду, рішенням господарського суду Харківської області від 09.04.2015 (головуючий суддя - Аюпова Р.М., судді: Бринцев О.В., Жельне С.Ч.) позов задоволено повністю. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших актів за грудень місяць 2013 року та січень-лютий місяці 2014 року в сумі 16 021,38 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, Відповідач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.04.2015 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.06.2015 (головуючий суддя - Істоміна О.А., судді: Білецька А.М., Горбачова Л.П.) апеляційну скаргу Заводу залишено без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 09.04.2015 - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, Відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.04.2015, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.06.2015 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Касаційна скарга мотивована порушенням судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні касаційної інстанції представник Заводу уточнив вимоги касаційної скарги, просив Вищий господарський суд України скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.04.2015, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.06.2015 та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення представника Відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову Фонду, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є нормативно та документально доведеними. При цьому, місцевий суд встановив, що Завод має заборгованість перед Фондом по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2013 року та січень - лютий 2014 року та зазначив, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації, фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.

З вказаними висновками повністю погодився суд апеляційної інстанції.

Заперечуючи такі висновки судів попередніх інстанцій, Відповідач зазначає, що до спірних правовідносин не застосовуються положення Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України за №372 від 24.03.2004 (далі - Порядок, затверджений постановою КМУ № 372) та Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 за №1826 (далі - Порядок, затверджений постаново КМУ№ 1826), Завод не є державним небюджетним підприємством, установою, організацією або вищим навчальним закладом. На думку Відповідача, він не зобов'язаний відшкодовувати зазначену суму витрат, оскільки правонаступництво Заводу відбулось до набрання чинності названих Порядків, в яких відсутня вказівка про їх зворотну дію в часі. Крім цього, заявник касаційної скарги вказав, що суди не зазначили доводів відхилення позиції Відповідача.

Однак, суд касаційної інстанції не погоджується із наведеними запереченнями, оскільки вони суперечать вимогам діючого законодавства та викладені без врахування встановлених судами обставин справи.

З матеріалів справи вбачається, що публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (реєстраційний номер 0747).

Наказом Міністерства машинобудування, військово - промислового комплексу і конверсії України "МІНМАШПРОМ України" за № 1656 від 22.12.1994, згідно Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993 та "Положення про порядок корпоратизації", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993 № 508, створено на базі Державного підприємства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" Відкрите акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе".

Розпорядженням Виконавчого комітету Орджонікідзевської районної ради народних депутатів від 30.12.1994. №347 зареєстровано Відкрите акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" (в подальшому змінено назву на Публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе") як правонаступника Державного підприємства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе".

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписом ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок призначення пенсій конкретизовано постановою Управління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" визначено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень ст.ст.22-1, 22-2 цього Закону.

Крім того, зазначеною статтею Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (в редакції чинній на час призначення пенсії) визначено, що право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється також і на осіб, які на момент звернення за призначенням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловіки - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років, жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Обов'язковими умовами для призначення пенсії відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" є наявність у особи статусу наукового працівника, наявність вищої освіти, перебування на посаді, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України, підрозділ, в якому працює особа, повинен займатися науковою діяльністю, наукова діяльність в підрозділі повинна становити 70% від основного обсягу робіт.

Згідно зі ст. 49 Кодексу Законів про працю України (в редакції від 01.08.2001) власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, час роботи і розміру заробітної плати.

В ході розгляду справи місцевим судом досліджено періоди, в які відповідні працівники Відповідача здійснювали наукову діяльність на Заводі, та встановлено, що Відповідачем впродовж 2001 - 2004 років надавались довідки про науково-технічну діяльність працівників Заводу з зазначенням дати, коли було призначено наукову пенсію, а саме: Васильченко В.В. - 05.12.2002, Скрипник І.А. - 30.01.2003, Орінічев С.І. - 23.10.2004, Шабадаш Б.І. - 10.12.2002, Торбаков Б.О. - 12.12.2002, Яковлєва Н.М. - 23.10.2003, Дмитренко Н.О. - 12.06.2003, Кравець В.С.- 12.05.2003, Родіонов Ю.М. - 09.01.2003, Ким П.С. - 22.04.2002, Гришин І.Я. - 13.08.2001, Кальченко Б.І. - 30.10.2000, Гніденко А.С.- 10.07.2003, які займалися науково - технічною діяльністю, об'єм якої складав не менше ніж 75-90% загального об'єму робіт, що надавало право на призначення їм пенсії, відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" .

Відповідно до ст. 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого Управлінням Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 визначено, що при прийманні документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви, здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів.

Отже, до повноважень Управління Пенсійного фонду України відноситься лише перевірка правильності оформлення та змісту довідки, яка підтверджує спеціальний стаж для призначення пенсії як науковому працівнику, відповідно до чинного законодавства України.

На підставі наданих Заводом довідок органами пенсійного фонду, які здійснюють нарахування пенсій, виносились розпорядження про призначення наукових пенсій відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", які відповідачем не оскаржувались, довідки не відзивались та на момент розгляду справи є чинними.

Порядок, затверджений постановою КМУ №372, визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Згідно із п.4 названого Порядку у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Відповідно до п.3 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1826 від 13.12.2000 (постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004, але діяла на час призначення наукових пенсій) - фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці.

Пунктом 2 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 372, передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 31.05.2007 у справі № Б-39/10907 порушено провадження по справі про банкрутство ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе".

Матеріалами справи підтверджено та встановлено судом, що Фондом на адресу Заводу направлялись повідомлення № 2561/1-03/32 від 12.12.2013, № 86/1-03/32 від 14.01.2014, № 105/1-03/32 від 16.01.2014, № 415/1-03/32 від 11.02.2014 про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Проте, Відповідач, отримавши дані повідомлення, добровільно заборгованість за грудень 2013 року та січень - лютий 2014 року в сумі 16 021,38 грн. не відшкодував.

Отже, виходячи з аналізу наведених норм та встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, касаційний суд погоджується з висновком про наявність у Фонду правових підстав для стягнення з Заводу заборгованості по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2013 року та січень - лютий 2014 року.

У зв'язку з цим, колегія суддів вважає правомірними висновки місцевого та апеляційного судів про задоволення позову Фонду, а доводи касаційної скарги Заводу такими, що не спростовують обґрунтованих висновків судів першої та апеляційної інстанцій.

Місцевим та апеляційним господарськими судами при новому розгляді правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, повно та всебічно досліджено обставини справи, про що зазначено в оскаржуваних судових рішеннях.

Доводи Заводу про те, що останній не є суб'єктом відшкодування витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій, оскільки до спірних правовідносин не застосовуються положення Порядку, затвердженого постановою № 1826, зводяться до переоцінки доказів у справі, були предметом дослідження як в суді першої, так і апеляційної інстанцій та обґрунтовано відхилені як безпідставні.

Так, в ході розгляду справи судами було досліджено надані сторонами докази та встановлено, що ПАТ "Харківський тракторний завод ім.С.Орджонікідзе" є правонаступником усіх майнових і інших прав та обов'язків Державного підприємства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе".

Відповідно до п.6 Порядку, затвердженого постановою № 1826, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.

Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного суду підлягають залишенню без змін, як такі, що відповідають нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись нормами ст.ст. 47, 43, 106, 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" залишити без задоволення.

2. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.06.2015 та рішення господарського суду Харківської області від 09.04.2015 у справі № 922/1270/14 залишити без змін.

Головуючий Б.М. Поляков

Судді В.М. Коваленко

О.Є. Короткевич

Постанова виготовлена та підписана 01.10.2015