ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

20 січня 2015 року Справа № 912/4199/14

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у судовому засіданні справу № 912/4199/14

за позовом: Міністерства юстиції України в інтересах держави Україна

до відповідачів:

- Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради

- Олександрійської міської ради Кіровоградської області.

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Державна казначейська служба України

- відділ державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції

- підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області

на стороні відповідача - департамент соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації

про стягнення 113173,34 грн,

представники учасників судового процесу:

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 - ОСОБА_1 , довіреність № 2163/21 від 10.06.14;

від відповідача 2 - участі не брали;

від 3-ї особи - ОСОБА_2 , довіреність № 01/22/152 від 16.01.15;

від 3-ї особи - участі не брали;

від 3-ї особи - ОСОБА_3 , довіреність № 03.1/01.1-22/324 від 13.02.14;

від 3-ї особи - участі не брали;

слухач - ОСОБА_4;

ВСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України в інтересах держави Україна звернулося до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь Державного бюджету України збитків, завданих Державному бюджету України у сумі 113173,34 грн.

Ухвалою суду від 25.12.2014 залучено до участі у справі № 912/4199/14 в якості іншого відповідача - Олександрійську міську раду Кіровоградської області, відкладено розгляд справи на 20.01.2015 та витребувано від учасників судового процесу документи необхідні для розгляду спору.

Відповідач-1 (Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради) у своєму відзиві на позов № 5285/21 від 23.12.2014 просить відмовити у задоволенні позову про стягнення 113 173,34 грн, оскільки Управління є структурним підрозділом Олександрійської міської ради, яке утримується за рахунок коштів міського бюджету та відповідає за свої зобов'язання лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. Управління вказує на те, що за відсутності бюджетного призначення орган, до сфери управління якого належить відповідач-1, нести відповідальність не може, у зв'язку з цим субсидіарна відповідальність відповідно перекладається на власника бюджетних коштів, яким в кінцевому рахунку є держава.

Олександрійська міська рада на електрону пошту суду надіслала клопотання № 9 від 19.01.2015 в якому повідомляє, що не має можливості надати відзив на позовну заяву, оскільки станом на 19.01.2015 не отримувала від позивача ні копії позовної заяви ні додатків до неї.

Відділ ДВС Олександрійського МУЮ у своєму клопотанні № 27 від 05.01.2015 просить розгляд справи здійснювати без її представника та надає до матеріалів справи копію акта про вилучення виконавчого провадження щодо примусового виконання постанов Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для знищення від 22.01.2014, однак акта про вилучення виконавчого провадження щодо примусового виконання постанов Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області № 2а-316/08 відносно ОСОБА_7 до суду не подано. Також у своїх письмових поясненнях № 49056 від 24.12.2014 ВДВС Олександрійського МУЮ зазначає про те, що на примусовому виконані у відділі знаходилось зведене виконавче провадження: виконавчий лист № 2а-132 від 23.01.2009 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_6, №2а-214 від 26.01.2009 та № 2а-101 від 15.01.2009 на користь ОСОБА_5. Разом з тим, з тексту позовної заяви та рішення Європейського суду вбачається, що стягувачем є ОСОБА_8, а не ОСОБА_6

З огляду на вказане у суду виникла необхідність витребувати нові докази.

Департаментом соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації надано письмові пояснення від 25.12.2014 в яких позовні вимоги не визнає та вважає їх не обґрунтованими та не законними. Крім того, третя особа звертає увагу суду на те, що постанова Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 у справі № К-16366/08 не є належним доказом по справі на підтвердження заборгованості Управління за рішенням національного суду перед гр. ОСОБА_6, оскільки попередні прийняті рішення у справі було скасовано та направлено на новий розгляд першої інстанції. Однак, як зазначено вище стягувачем за рішенням Європейського суду є ОСОБА_8, тоді як у поясненнях третьої особи йдеться мова про ОСОБА_6

Враховуючи не подання витребуваних судом документів та необхідність витребувати нові докази, з метою створення рівних умов для захисту сторонами своїх прав та інтересів, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись п.п. 2, 3 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 30.01.2015 об 11:00 год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кіровоград, вул. В. Чорновола, 29/32, 3-й поверх, каб. № 316.

3. Зобов'язати учасників судового процесу у строк до 28.01.2015 надати суду

позивача: копію процесуального документу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (11.02.2008) щодо стягнення з відповідача на користь ОСОБА_8 8 601,50 грн та копії процесуальних документів по вказаній справі апеляційної та касаційної інстанцій; копію виконавчого листа Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області щодо стягнення з відповідача на користь ОСОБА_8 8 601,50 грн; документально підтверджені відомості щодо відсутності вини органів державної виконавчої служби в тривалому невиконанні вказаних постанов; докази відшкодування збитків відповідачем (в разі наявності); докази направлення (оригінал опису вкладення у ц/л) чи вручення під розписку копії позовної заяви з додатками до неї Олександрійській міській раді Кіровоградської області; копію належним чином оформленої довіреності на представника від Міністерства юстиції України з врахуванням глави 17 Цивільного кодексу України; письмові пояснення щодо позовних вимог з урахуванням відзиву Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради №5285/21 від 23.12.2014 та письмових пояснень третіх осіб у справі;

відповідача -1: копії правовстановлюючих документів; докази відшкодування збитків (платіжні документи); докази звернення відповідача до відповідних державних органів щодо виділення грошових коштів для погашення заборгованості за судовими рішеннями, а саме: копії кошторису, розрахунку до нього та копію відповідного реєстру; письмову інформацію - хто є розпорядником коштів для погашення заборгованості за судовими рішеннями;

відповідача -2 (Олександрійську міську раду Кіровоградської області): відзив на позовну заяву з обґрунтованими поясненнями або можливими запереченнями щодо заявлених позовних вимог з доданням доказів на підтвердження доводів та з посиланням на законодавство; докази направлення відзиву позивачеві, третім особам; письмову інформацію - хто є розпорядником коштів для погашення заборгованості за судовими рішеннями; відзив на позовну заяву з обґрунтованими поясненнями або можливими запереченнями щодо заявлених позовних вимог з доданням доказів на підтвердження доводів та з посиланням на законодавство; докази направлення відзиву позивачеві, третім особам;

третіх осіб: письмові пояснення щодо позовних вимог;

ВДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції: копії матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанні постанов Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області № 2а-316/08 відносно ОСОБА_7 або копії актів знищення вказаних матеріалів; копії матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанні постанов Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_8 8 601,50 грн або копії актів знищення вказаних матеріалів.

6. Належним чином засвідчені копії ухвали направити позивачеві за адресою: 01001, м.Київ, вул. Городецького, 13; відповідачеві за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, 109; Державну казначейську службу України за адресою: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6; ДСЗН Кіровоградської ОДА за адресою: м. Кіровоград, вул. В. Чорновола, 38; ВДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції за адресою: 28000 м. Олександрія, вул. 6-го Грудня 138; підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області за адресою: 25006 , м. Кіровоград, вул. Преображенская, 2; Олександрійській міській раді: Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Леніна, буд. 59.

Відповідно до норм ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а також згідно п. 5 ст. 81 ГПК України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо: позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Суддя Т. В. Макаренко