Господарський суд Чернігівської області
=================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"24" вересня 2015 р. Справа № 927/1182/15

За ПОЗОВОМ: Приватного підприємства "П.С.В."

вул. Курська, 23, м. Чернігів, 14021

До ВІДПОВІДАЧА-1: Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації

с. Дачне, Корюківський район, Чернігівська область, 15332

ВІДПОВІДАЧА-2: Приватного підприємства "Вагра"

вул. Інтернаціональна, 90/4, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400

про визнання договору недійсним

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: не з'явився.

Від Відповідача-1: Оліфіренко Т.М., доручення №260 від 24.09.2015, головний бухгалтер.

Від Відповідача-2: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Господарським судом Чернігівської області порушено провадження у справі №927/1182/15 за позовом Приватного підприємства "П.С.В." до Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Приватного підприємства "Вагра" про визнання недійсним договору закупівлі 192 тонн вугілля кам'яного марки ДГ 13-100 на суму 336000 грн. від 11.08.2015 року, укладеного між Орлівським психоневрологічним інтернатом Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Приватним підприємством "Вагра".

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Відповідачем-1 ч.2 ст. 31 Закону України "Про здійснення державних закупівель".

У судове засідання з'явилася повноважний представник Відповідача-1.

Представник Позивача у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомлено.

Відповідач-2 письмового відзиву на позов не надав, явки представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (ухвали суду від 17.09.2015), наявне в матеріалах справи.

Про поважність причин нез'явлення представника Відповідача-2 у судове засідання суд не повідомлено.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.09.2015 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 07.09.2015 подано клопотання про долучення до матеріалів справи документів, в тому числі письмового пояснення директора ПП "П.С.В." щодо неподання скарги до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері державних закупівель, в якому зазначене таке.

12 серпня 2015 року ПП "П.С.В." сплатило у відповідності до ст.18 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» 5000 грн. у якості оплати за скаргу до органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері державних закупівель та підготувало відповідну скаргу.

Того ж дня директор ПП "П.С.В." Петренко Володимир Олександрович зателефонував до комітету з конкурсних торгів Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації з попередженням про те, що поставку вугілля необхідно відстрочити, так як ПП "П.С.В." подається скарга до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері державних закупівель на акцепт пропозиції конкурсних торгів ПП «Вагра».

У поясненнях зазначено, що на дане звернення директор отримав інформацію про те, що 11 серпня 2015 року був укладений договір на закупівлю 192 тонн вугілля кам'яного марки ДГ 13-100 між Орлівським психоневрологічним інтернатом Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Приватним підприємством "Вагра". Ця інформація також офіційно була підтверджена, коли на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель було оприлюднено оголошення про результати торгів.

Крім того, зазначено, що Орлівським психоневрологічним інтернатом Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації 3 вересня 2015 року було прийнято рішення про відміну торгів на підставі п.2 ч.1 ст.30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» - у зв'язку з неможливістю усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель, а 11 вересня 2015 оголошені нові торги на закупівлю 192 тонн вугілля кам'яного марки ДГ 13-100.

Разом з тим в судовому засіданні 17.09.2015 представник Відповідача-1 надала відзив на позов, в якому зокрема зазначено, що 03.09.2015 договір на закупівлю вугілля кам'яного марки ДГ 13-100 розірваний за взаємною згодою сторін шляхом укладення Додаткової угоди про розірвання Договору №1 від 11.08.2015 і зобов'язання сторін за цим договором припинені.

Враховуючи неявку представників Позивача, Відповідача-2 та необхідність витребування додаткових пояснень по справі, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п.п.1,3 ч.1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти і призначити на 13 жовтня 2015 року о 12 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

3. Зобов'язати Позивача надати:

- письмові пояснення із зазначенням посади, ПІБ особи Відповідача-1 з якою директор ПП «П.С.В.» спілкувався в телефонному режимі 12.08.2015 з приводу подання скарги до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері державних закупівель (в разі наявності надати письмове підтвердження);

- письмові пояснення: чи наполягає Позивач на задоволенні позову з урахуванням того, що договір на постачання вугілля кам'яного за державні кошти від 11.08.2015 розірваний, якщо так- чому, якщо ні- викласти з цього приводу свою думку.

4. Зобов'язати Відповідача-1 надати:

- письмове пояснення: чи дійсно 12.08.2015 директор Позивача звертався (телефонував) до комітету з конкурсних торгів Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації чи інших посадових осіб Відповідача-1 з приводу подання скарги до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на порушення законодавства у сфері державних закупівель, в ході чого його було повідомлено про факт укладення спірного договору (в разі наявності надати письмове підтвердження).

5. Зобов'язати Відповідача-2 надати:

- довідку Державного реєстратора про включення Відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на момент подання позову, що підтверджує його державну реєстрацію на даний момент, повну назву та місцезнаходження, або оригінал свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи для огляду в судовому засіданні з належним чином засвідченою копією;

- належним чином засвідчену копію витягу зі Статуту 1,2 сторінок та частини, що визначає повноваження керівника;

- належним чином засвідчену копію наказу про призначення керівника;

- відзив на позов та документи на підтвердження фактів (обставин), що будуть викладені у відзиві, а також оригінали доданих до відзиву документів для огляду в судовому засіданні.

Суд повідомляє Відповідача-2, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

6. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п.5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації - належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а Позивача - про передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України правові наслідки.

Суддя І.В. Кушнір