номер провадження справи 17/13/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

27.01.2015 Справа № 908/454/14

Суддя Корсун В.Л., розглянувши матеріали заяви Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 24.12.14 про відновлення втраченої справи № 908/454/14 та передачу відновлених матеріалів справи до суду апеляційної інстанції для подальшого їх розгляду

за позовною заявою: Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області, 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Леніна, 5

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Куйбишева, 71

про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення

суддя Корсун В.Л.

Представники сторін:

від позивача (заявника): ОСОБА_2, довіреність від 26.01.15 № б/н

від відповідача: ОСОБА_3, договір про надання правової допомоги від 12.03.14

СУТЬ СПОРУ:

30.12.14 до господарського суду Запорізької області від Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області надійшла заява від 24.12.14 про відновлення втраченої справи № 908/454/14 та передачу відновлених матеріалів справи до суду апеляційної інстанції для подальшого їх розгляду.

Ухвалою від 30.12.14 вказану заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 27.01.15.

У судовому засіданні 27.01.15 представник позивача (заявник) підтримав заяву про відновлення втраченої справи № 908/454/14 та передачу відновлених матеріалів справи до суду апеляційної інстанції для подальшого їх розгляду.

Представник відповідача в засіданні 27.01.15 проти заяви Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 24.12.14 про відновлення втраченої справи № 908/454/14 та передачу відновлених матеріалів справи до суду апеляційної інстанції не заперечив.

Розглянувши та дослідивши надані сторонами документи суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про відновлення втраченої справи № 908/454/14 з огляду на наступне.

Згідно із інформацією, яка міститься в Базі даних «Діловодство спеціалізованого суду», встановлено, що 14.02.14 до господарського суду Запорізької області звернулась Приазовська селищна рада Приазовського району Запорізької області з позовною заявою за вих. від 14.02.14 без номеру до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради шляхом її звільнення.

14.02.13 автоматизованою системою документообігу суду визначено вказану позовну заяву до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 14.02.14 судом порушено провадження у справі № 908/454/14, якій присвоєно номер провадження 17/13/14, судове засідання призначено на 12.03.14.

Ухвалою від 14.02.14 судом розгляд справи № 908/454/14 було відкладено на 19.03.14.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.03.14 по справі № 908/454/14 у задоволені позову Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання повернути земельну ділянку площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради шляхом її звільнення відмовлено. Присуджено до стягнення з Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області в доход Державного бюджету України 609 грн. судового збору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Приазовська селищна рада звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою за вих. від 07.04.14 № б/н.

14.04.14 матеріали справи № 908/454/14 та апеляційна скарга за вих. від 07.04.14 № б/н про перегляд рішення у вказаній справі надіслані на адресу Донецького апеляційного господарського суду.

28.04.14 ухвалою Донецького апеляційного господарського суду прийнято апеляційну скаргу у справі № 908/454/14 до провадження, справу призначено до розгляду на 27.05.14.

28.05.14 розпорядженням в.о. голови Донецького апеляційного господарського суду № 04-08/2949/14 для розгляду апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 по справі № 908/454/14 змінено колегію суддів та сформовано її у новому складі.

28.05.14 ухвалою Донецького апеляційного господарського суду по справі № 908/454/14 розгляд апеляційної скарги відкладено на 01.07.14.

01.07.14 розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду № 04-08/3711/14 для розгляду апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 по справі № 908/454/14 змінено колегію суддів та сформовано її у новому складі.

01.07.14 ухвалою Донецького апеляційного господарського суду по справі № 908/454/14 розгляд апеляційної скарги відкладено на 12.08.14.

Інші відомості щодо подальшого розгляду апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 по справі № 908/454/14 в базі даних «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні.

Обґрунтовуючи свою заяву про відновлення втраченої справи № 908/454/14 позивач зазначив наступне. У провадженні Донецького апеляційного господарського суду України перебувала справа №908/454/14 за апеляційної скаргою Приазовської селищної ради на рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до ФОП ОСОБА_1 про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення. У звязку з неможливістю здійснення правосуддя із-за розташування Донецького апеляційного господарського суду в районі проведення АТО розгляд справи № 908/454/14 не відбувся. Також позивач зазначив, що листом Харківського апеляційного господарського суду від 23.10.14 № 12-64/615836 його повідомлено, що в Донецькому апеляційному господарському суді відсутня можливість для виконання розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 02.09.14 № 28-р в частині передачі справи до Харківського апеляційного господарського суду. Враховуючи ситуацію, яка склалася в зоні АТО, а також те, що матеріали справи № 908/454/14 до Харківського апеляційного господарського суду Донецьким апеляційним господарським судом не були передані, позивач вважає, що справу № 908/454/14 було втрачено, що перешкоджає її перегляду апеляційним судом. А тому, позивач просить суд відновити втрачену справу № 908/454/14 та передати відновлені матеріали справи до відповідного суду апеляційної інстанції для її апеляційного розгляду.

Станом на 07.07.14 робота Донецького апеляційного господарського суду, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя із-за бойових дій, що відбуваються в районі розташування роботу Донецького апеляційного господарського суду була зупинена до закінчення активної фази АТО.

На виконання вимог Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції від 12.08.14 № 1632-УІІ та розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.14 № 28-р, у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення АТО змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам розташованим в районі проведення АТО. Зокрема, господарські справи, що підлягають перегляду в апеляційному порядку Донецьким апеляційним господарським судом розглядаються Харківським апеляційним господарським судом.

Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції, справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження головою відповідного вищого спеціалізованого суду.

На офіційному сайті Донецького апеляційного господарського суду опубліковане повідомлення про неможливість направлення до Харківського апеляційного господарського суду справ, які знаходяться в провадженні Донецького апеляційного господарського суду .

Відповідно до вказаного Закону у разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Як свідчить, лист (відповідь) Харківського апеляційного господарського суду від 23.10.14 № 12-64/615836 на запит (клопотання) Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 02.09.14 № 1139, станом на 16.10.14 в автоматизованій системі документообігу Харківського апеляційного господарського суду відсутня реєстрація апеляційної скарги по справі № 908/454/14 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до ФОП ОСОБА_1 про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення. Також вказаним листом, суд повідомив, що згідно листа Донецького апеляційного господарського суду від 08.09.14 № 01/702/14, в зазначеному суді відсутня можливість для виконання розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 02.09.14 № 28-р в частині передачі справ в 10-денний строк до Харківського апеляційного господарського суду.

Отже, на момент звернення позивача з заявою до господарського суду Запорізької області щодо відновлення матеріалів справи № 908/454/14, до Харківського апеляційного господарського суду з Донецького апеляційного господарського суду справа № 908/454/14 не була передана, витребувати вказану справу або отримати будь-яку інформацію щодо місцезнаходження цієї справи не вбачається можливим через проведення активної фази АТО та відсутності поштового звязку з м. Донецьк.

З огляду на викладені вище обставини, наявні підстави вважати, що справа № 908/454/14 була втрачена.

Відповідно до Постанови пленуму Вищого господарського суду України Про внесення змін і доповнень до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.14 № 2, постанову пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» доповнено пунктом 7 такого змісту:

« 7. У разі втрати з будь-яких причин матеріалів справи (наприклад, при пересиланні їх поштою) господарському суду слід виходити з такого.

7.1. ГПК не містить положень щодо відновлення втраченої справи. Однак це не може бути підставою для відмови в прийнятті чи залишенні без розгляду заяви, клопотання чи іншого передбаченого ГПК звернення учасника судового процесу до господарського суду.

7.2. Втрачена (у т.ч. частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Заява про відновлення втраченої справи про банкрутство або окремих її матеріалів подається до господарського суду, який припинив провадження у справі або у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, незалежно від судової процедури, яка застосовується до боржника.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала. Якщо необхідно здійснити апеляційний або касаційний розгляд справи, її матеріали після такого відновлення передаються місцевим господарським судом відповідно до суду апеляційної або касаційної інстанцій…

7.7. У розгляді заяви про відновлення справи господарський суд бере до уваги:

а) частину справи, яка збереглася у даному суді (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду і т.ін.);

б) документи, надіслані (видані) господарським судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів;

в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи;

г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи;

ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень;

д) дані, вміщені в автоматизованій системі документообігу суду…

7.8. Розгляд заяви про відновлення справи здійснюється за правилами ГПК з урахуванням особливостей, зазначених у цьому пункті.

7.9. За результатами розгляду заяви про відновлення справи господарський суд виносить ухвалу про відновлення втраченої справи повністю або в певній частині.

Зазначена ухвала має відповідати загальним вимогам статті 86 ГПК і, крім того, містити:

- відомості про те, на підставі яких фактичних даних і за результатами вчинення яких процесуальних дій встановлено зміст втраченої судової справи, і в т.ч. - втраченого судового рішення;

- повний текст відновленого судового рішення, якщо про це просив заявник.

Аналогічні положення містить Інформаційний лист ВГСУ від 01.12.14. Про внесення доповнень до ІЛ ВГСУ від 05.06.14 № 01-06/745/14 Про деякі питання практики застосування у судовій практиці ЗУ Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України.

Позивачем до заяви про відновлення втраченої справи додано наступні документи:

1) оригінал позовної заяви про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 17.02.14;

2) копія довіреності на представника Позивача ОСОБА_4;

3) копія витягу з ЄДРПОУ від 11.02.14 щодо ФОП ОСОБА_1 від 11.02.14;

4) копія договору оренди земельної ділянки від 03.09.99 серії ААР №

674310 з додатками: копія плану/схеми земельної ділянки; копія акту вибору земельної ділянки для відводу; копія акту встановлення меж ділянки в натурі; копія акту приймання-передачі;

5) копія договору оренди земельної ділянки № 80 від 02.12.03;

6) копія акту приймання-передачі по договору оренди земельної ділянки;

7) копії виписок з банку щодо сплати орендної плати за договором № 80 від 02.12.03;

8) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 64 від 01.01.07;

9) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 19 від 01.01.08;

10) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 9 від 01.01.09;

11) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) б/н від 01.01.10;

12) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) б/н від 01.01.11;

13) копія договору оренди земельної ділянки (тимчасовий) № 13 від 01.01.12;

14) копія вимоги про повернення земельної ділянки № 1 від 02.01.14;

15) копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу;

16) копія реєстраційної справи № 80 (на 4-х арк.);

17) копія листа в.о. начальника відділу Держземагенства у Приазовському районі від 02.07.13 № 977/02-07;

18) копія листа-відповіді ФОП ОСОБА_1 від 08.01.14 р.;

19) копія листа Держземагенства від 06.03.14 № 273/02-08;

20) роздруківка з ЄДРСР ували Господарського суду Запорізької області про порушення провадження у справі № 908/454/14 від 14.02.14;

21) оригінал клопотання Голови Приазовської селищної рад про неможливість зявитися ся до суду від 12.03.14;

22) оригінал клопотання представника Приазовської селищної ради про залишення позовної заяви без розгляду від 19.03.14;

23) роздруківка з ЄДРСР ухвали Господарського суду Запорізької області від 05.03.14 про порушення провадження у справі у справі № 908/695/14;

24) роздруківка з ЄДРСР рішення господарського суду Запорізької області від 11.03.13 у справі № 5009/4833/12;

25) роздруківка з ЄДРСР постанови Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.13 у справі № 5009/4833/12;

26) роздруківка з ЄДРСР рішення господарського суду Запорізької області від 01.11.12 у справі № 5009/3588/12;

27) роздруківка з ЄДРСР постанови Донецького апеляційного господарського суду від 18.12.12 у справі № 5009/3588/12;

28) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 26.03.13 у справі № 5009/3588/12;

29) роздруківка з ЄДРСР рішення Господарського суду Запорізької області від 04.07.13 у справі № 908/1628/13;

30) роздруківка з ЄДРСР постанови Донецького апеляційного господарського суду від 13.08.13 у справі № 908/1628/13;

31) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 02.12.13 у справі № 908/1628/13;

32) роздруківка з ЄДРСР Постанови Вищого господарського суду України від 09.07.13 у справі № 5009/4833/12;

33) копія рішення Господарського суду Запорізької області від 19.03.14 у справі № 908/454/14;

34) оригінал апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 07.04.14;

35) докази направлення апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 07.04.14 до господарського суду

Запорізької області (оригінали чеку та опису вкладення у цінний лист);

36) копія додаткових пояснень до апеляційної скарги Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області;

37) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 05.10.10 у справі № 2-19/1390.1-2009 (2-8/1769-07(2-13/1769-07,2-20/1769-07);

38) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 22.01.13 у справі № 5011-35/1882-2012;

39) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 15.01.14 у справі № 925/1332/13;

40) роздруківка з ЄДРСР постанови Вищого господарського суду України від 09.12.09 у справі № 42/15;

41) роздруківка з ЄДРСР ухвали Донецького апеляційного господарського суду

і 28.04.14 про прийняття апеляційної скарги до провадження у справі № 908/454/14;

42) роздруківка з ЄДРСР ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 28.05.14 про відкладення розгляду у справі № 908/454/14;

43) копія ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 01.07.14 про відкладення розгляду у справі № 908/454/14.

Представник відповідача ознайомився в засіданні 27.01.15 з наданими позивачем документами.

В засіданні 27.01.15 відповідачем надані для залучення до відновлюваних матеріалів по справі № 908/454/14 наступні документи:

1) відзив представника відповідача від 12.03.14 на позовну заяву про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення;

2) додатки до відзиву: договір про надання правової допомоги; копія паспорта відповідача; копія свідоцтва про державну реєстрацію відповідача; копія виписки з ЄДРПОУ відповідача; копія акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.03.12; копія листа № 100-1003 вих-12 від 30.05.12; копія листа № К-209 від 28.08.12; копія листа № 2370 від 11.09.12 з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства; три копії судових рішень у справі № 5009/3588/12; три копії судових рішень у справі № 5009/3726/12; три копії судових рішень у справі № 908/1628/13; три копії судових рішень у справі № 5009/4833/12; копія листа № 294 від 05.03.13; копія відповіді від 12.03.13; копія листа № 240 від 18.03.13 з додатками на 2 аркушах; копія акта від 21.03.13; копія відповіді від 25.03.13; копія додаткової угоди до договору; копія заяви від 25.03.13; копія листа від 17.10.13; копія відповіді № 1243 від 22.10.13; копія вимоги про повернення земельної ділянки № 01 від 01.01.14; копія листа від 08.01.14; копія листа № 25 від 09.01.14; копія листа від 14.01.14; копія листа № 272/02-08 від 06.03.14; копія листа № 273/02-08 від 06.03.14;

3) відзив відповідача на апеляційну скаргу Приазовської селищної ради у справі про зобовязання повернути земельну ділянку шляхом її звільнення (узагальнений);

4) пояснення відповідача від 02.04.14 щодо наданих до матеріалів справи письмових доказів;

5) апеляційну скаргу позивача від 07.04.14 на рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 у справі № 908/454/14.

Представник позивача в засіданні 27.01.15 проти залучення до матеріалів справи документів поданих відповідачем не заперечив.

Процесуальні документи господарського суду Запорізької області та Донецького апеляційного господарського суду, які були ухвалені (прийняті) в межах справи № 908/454/14 а також інші відомості щодо руху справи № 908/454/14, роздруковані господарським судом Запорізької області із Бази даних Діловодство спеціалізованого суду, завірено належним чином та долучено до матеріалів відновлюваної справи № 908/454/14, а саме:

- протокол автоматичного розподілу справи № 908/454/14 між суддями;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 14.02.14 про порушення провадження у справі № 908/454/14;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 12.03.14 про відкладення розгляду справи № 908/454/14;

- рішення господарського суду Запорізької області від 19.03.14 у справі № 908/454/14;

- супровідний лист господарського суду запорізької області від 14.04.2014 № 09-33/533 про направлення до Донецького апеляційного господарського суду апеляційної скарги № б/н від 07.04.14 та матеріалів справи № 908/454/14.

- ухвала Донецького апеляційного господарського суду від 28.04.14 про прийняття апеляційної скарги у справі № 908/454/14 до провадження.

- розпорядження Донецького апеляційного господарського суду від 28.05.14 № 04-08/2949/14. та від 01.07.14 № 04-08/3711/14.

- ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 28.05.14 та від 01.07.14 по справі № 908/454/14 по справі № 908/454/14.

Сторони не заперечили проти залучення зазначених вище документів до матеріалів відновлюваної справи № 908/454/14.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що зібраних матеріалів достатньо для відновлення в повному обсязі втраченої господарської справи № 908/454/14 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради шляхом її звільнення.

За таких обставин, заява Приазовської селищної ради Запорізької області від 24.12.14 про відновлення втраченої справи № 908/454/14 та передачу відновлених матеріалів справи до суду апеляційної інстанції для подальшого їх розгляду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 38, 86 ГПК України, постановою Пленуму Вищого господарського суду України № 2 від 24.11.14 Про внесення змін і доповнень до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області від 24.12.14 про відновлення втраченої справи № 908/454/14 задовольнити.

Відновити втрачену господарську справу № 908/454/14 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області за вих. від 14.02.14 без номеру до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради шляхом її звільнення.

Передати відновлені матеріали справи № 908/454/14 до Харківського апеляційного господарського суду.

Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя В.Л. Корсун