ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

22.09.2015 р. справа № 908/5392/14

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі судового засідання:ОСОБА_4
за участю представників сторін:
від прокурора від позивача від відповідача від третьої особи-1 від третьої особи-2 ОСОБА_5; не зявився; ОСОБА_6; не зявився; не зявився
розглянувши апеляційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7», м.Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від18.03.2015р. (повний текст складено 23.03.2015р.)
у справі№ 908/5392/14 (суддя Зінченко Н.Г.)
за позовомПрокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м.Запоріжжя
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7», м.Запоріжжя
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача1. ОСОБА_7 інспекція сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя; 2. Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, знести споруди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.03.2015р. у справі №908/5392/14 позовні вимоги прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7», м. Запоріжжя про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та знести споруди було задоволено частково: зобовязано відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0336 га та повернути її за належністю Запорізькій міській раді, м. Запоріжжя в стані, придатному для її подальшого використання, знести споруди, розташовані на вказаній земельній ділянці. В решті позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.2015р. за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7», м.Запоріжжя порушено апеляційне провадження у справі № 908/5392/14, розгляд апеляційної скарги призначено на 04.08.2015р.

Розпорядженням секретаря першої судової палати Донецького апеляційного господарського суду від 04.08.2015р., у звязку із відпусткою судді Гези Т.Д., було змінено склад колегії суддів та сформовано її у складі: головуючий суддя Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Дучал Н.М. та суддя Склярук О.І.

У судовому засіданні 04.08.2015 р. представником скаржника було заявлено клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 77 ГПК України ухвалою від 04.08.2015 р. Донецький апеляційний господарський суд відклав розгляд апеляційної скарги на 22.09.2015 р.

Через канцелярію суду на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 04.08.2015 р. у справі № 908/5392/14 від Запорізької міської ради надійшли письмові пояснення, в яких позивач зазначив, що факт самовільного зайняття спірної земельної ділянки було офіційно встановлено у травні та липні 2014 року, а саме: актами обстеження земельної ділянки № 3 та № 54 від 30.05.2014 р., № 73 від 16.07.2014 р., складеними ОСОБА_7 інспекцією сільського господарства у Запорізькій області.

Щодо підстав відмови в наданні дозволу на розміщення тимчасових споруд відповідачеві, Запорізька міська рада зазначила, що пляжна зона є обєктом рекреаційного використання, на землях якого забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкодити використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель, зміни природного ландшафту та проведення інших дій, що суперечить використанню цих зон за цільовим призначенням. Крім того, відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Запоріжжя, затвердженого рішенням сесії Запорізької міської ради від 27.03.2013 р. № 33 (зі змінами і доповненнями від 23.04.2014 р. та від 10.09.2014 р.) розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд в м. Запоріжжі, відповідно до якої розміщення будь-яких тимчасових споруд на території пляжу «Молодіжний» не передбачено.

22.09.2015 р., до початку судового засідання, на електронну адресу суду надійшли пояснення від прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя щодо підстав для внесення вимоги прокурора про проведення перевірки у відповідача ОСОБА_7 інспекцією сільського господарства в Запорізькій області. Прокурором зазначено, що постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.02.2013 р. у справі №8/5009/6104/11 було задоволено позов прокурора Орджонікідзевського району м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7» та зобовязано Товариство з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по Прибережній автомагістралі поряд кафе «Сонечко» площею 0,00825 га та повернути її за належністю Запорізькій міській раді в стані, придатному для подальшого використання; знести споруду, розташовану на самовільно зайнятій земельній ділянці.

В подальшому, при виконання вищевказаної постанови суду державним виконавцем було залучено спеціаліста Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, яким було складено акт перевірки вимог дотримання земельного законодавства № 134 від 29.08.2013р., в якому було зазначено, що на момент проведення перевірки на самовільно зайнятій земельній ділянці по Прибережній автомагістралі поряд кафе «Сонечко» площею 0,00825 га будь-які споруди відсутні, на ділянці розташовані два пляжні зонти та переносний плетений паркан. На підставі вказаного акту 06.09.2013 р. між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7» підписано акт приймання-передачі земельної ділянки.

14.10.2013 р. державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у звязку із повним фактичним виконанням рішення суду.

З метою перевірки законності винесення державним виконавцем вказаної постанови прокуратурою Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 22.08.2014 р. направлено вимогу до Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області щодо виділення спеціаліста для проведення візуального огляду вказаної земельної ділянки.

Під час проведення перевірки було встановлено факт самовільного зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю «Скарабей-7», м. Запоріжжя земельних ділянок по Прибережній автомагістралі шляхом розміщення на них двох деревяних споруд торгівельного призначення, однієї капітальної споруди, двох металевих кіосків, замощення деревяними помостами та металевої споруди тиру, загальною площею 0,0900 га.

Розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду від 22.09.2015 р., у звязку із відпусткою судді Дучал Н.М. та судді Склярук О.І. змінено склад колегії суддів та сформовано її у складі: головуючий суддя Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Будко Н.В. та суддя Сгара Е.В.

У судове засідання, призначене на 22.09.2015 р., зявився прокурор, який заперечив проти апеляційної скарги.

У судове засідання 22.09.2015 р. зявився представник відповідача, який висловився з приводу письмових пояснень прокурора. Представник відповідача зазначив, що земельна ділянка, яка була предметом розгляду у справі № 8/5009/6104/11 і земельна ділянка, зазначена в актах обстеження Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області від 30.05.2014 р. та від 16.07.2014 р., є різними, знаходяться в протилежних сторонах Прибережної автомагістралі.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у судове засідання 22.09.2015 р. не зявилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином

Ураховуючи необхідність додаткового зясування фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, шляхом витребування у сторін додаткових пояснень та документів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд апеляційної скарги на 13.10.2015 р. об 11 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, перший поверх, зал № 107.

2. Зобовязати Запорізьку міську раду в строк до 09.10.2015 р. надати до суду докази оприлюднення Рішення Запорізької міської ради № 33 від 27.03.2013 р. (зі змінами і доповненнями від 23.04.2014 р. та від 10.09.2014 р.) про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Запоріжжя; засвідчену копію рішення Запорізької міської ради № 17 від 24.01.2014 р. та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі (графічні матеріали); письмові пояснення щодо підстав відмови відповідачу у включенні його тимчасових споруд до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі на момент звернення прокурора з позовною заявою до господарського суду Запорізької області.

3. Зобовязати відповідача в строк до 09.10.2015 р. надати до суду письмові пояснення щодо земельної ділянки, яка є предметом спору у даній справі, в тому числі конкретизувати її місцезнаходження на Прибережній автомагістралі; документи (засвідчені копії) щодо розгляду питання про укладення договору оренди землі на виконання умов додаткової угоди від 28.04.2010 р. до угоди № 1 від 10.06.2008 р.; документи в підтвердження приналежності відповідачу споруд, які є предметом спору, перебування їх в користуванні інших осіб; дозвіл на розміщення згідно з додатковою угодою № 1 від 28.04.2010 р.; ескізний проект благоустрою спірної земельної ділянки з позначенням на ньому спірних споруд.

4. Сторонам та третім особам забезпечити явку представників в судове засідання.

5. Попередити сторін, що у разі нез`явлення їх представників у судове засідання, апеляційна скарга буде розглянута за наявними матеріалами у справі.

Головуючий Л.В. Ушенко

Судді Н.В. Будко

ОСОБА_3

Надруковано 7 прим.:

1.прокурору

1.позивачу

1.відповідачу

2.третім особам

1.у справу

1. ДАГС