ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2015р. Справа№ 914/40/15

За позовом: Личаківської районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради, м.Львів,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Червоноград Львівської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 міської ради, м. Львів,

про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Кубара А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_3,

від відповідача: не зявився,

від третьої особи: не зявився.

На розгляд господарського суду Личаківською районною адміністрацією ОСОБА_1 міської ради подано позов до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика.

Ухвалою суду від 14.01.2015 р. провадження у справі порушено, розгляд справи призначено на 26.01.2015 р. Ухвалою суду від 26.01.2015 р. залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 міську раду. Розгляд справи відкладено на 09.02.2015 р.

Ухвалою суду від 09.02.2015 р. провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №463/6817/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на нежитлові приміщення будинку №135 по вул. Личаківській у м. Львові.

Ухвалою суду від 20.08.2015 р. провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 01.09.2015 р. Ухвалою суду від 15.09.2015 р. строк розгляду справи продовжувався на 15 днів. Розгляд справи відкладався на 29.09.2015 р.

У судовому засіданні 29.09.2015р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві від 29.09.2015 р., просив зобовязати відповідача демонтувати самовільно встановлений літній майданчик на вул.Личаківській, 135 у м.Львові.

У судове засідання 01.09.2015р. представник відповідача не зявився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у звязку зі сімейними обставинами. У судове засідання 15.09.2015 р. та 29.09.2015р. представник відповідача не зявився, причин неявки не повідомив, проти позову не заперечив, вимог ухвал суду не виконав. Зважаючи на наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача та його відзиву на позов, в порядку статті 75 ГПК України, за наявними у справі доказами.

Третя особа у судове засідання 29.09.2015 р. участі уповноваженого представника не забезпечила, у письмових поясненнях позовні вимоги підтримала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно і обєктивно зясувавши обставини в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 01.04.2014р. посвідчено право власності ОСОБА_2 на приміщення квартири №8 за адресою м. Львів, вул. Личаківська, буд. 135, загальною площею 80,1 кв.м.

Листом №33-вих-1566 від 11.08.2014 р. Личаківська РА надіслала ФОП ОСОБА_2 вимогу про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 135.

10.09.2014 р. працівниками КП «Адміністративно-технічне управління» складено протокол №4-024б про адміністративне правопорушення на ОСОБА_2 за самовільне встановлення літнього майданчика м. Львів, вул. Личаківська, буд. 135.

19.09.2014 р. КП «Адміністративно-технічне управління» надіслало відповідачу вимогу №2410Б-в-2470 про демонтаж в термін до 24.09.2014 р. самовільно встановленого літнього майданчика за зазначеною вище адресою.

25.09.2014 р. працівниками Личаківської РА складено Акт, у якому зафіксовано самовільно встановлений літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 135.

Розпорядженням голови Личаківської РА ЛМР від 04.11.2014 р. №406 зобовязано ФОП ОСОБА_2 добровільно демонтувати самовільно встановлений літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 135.

Листом №2401-3виз-3018 від 07.11.2014 р. Управління архітектури департаменту містобудування ЛМР повідомлено ФОП ОСОБА_2 про відмову у отриманні дозволу на встановлення літнього майданчика та зобовязано підприємця демонтувати відкритий майданчик. У листі зазначено, зокрема, таке. Звернення ФОП ОСОБА_2, зареєстроване «Управління «дозвільний офіс» від 05.09.2014 р. за №3-К-22741/АП, стосовно погодження проекту та видачі Паспорту на розміщення відкритого літнього майданчика на вул. Личаківській, 135, розглянуто комісією зі встановлення відкритих літніх майданчиків, засідання якої відбулося 29.09.2014 р. та 13.10.2014 р. Повідомляємо, що комісією прийняте рішення відмовити у вирішенні порушеного питання, оскільки відкритий літній майданчик ФОП ОСОБА_2 на вул. Личаківській 135, є самовільно встановлений, що суперчить п.4 «Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові», затвердженого ухвалою міської ради №2452 від 05.03.2009 р.

Ухвалою Личаківського районного суду від 24.12.2014 р. відкрито провадження у справі №463/6817/14-2/463/2563/14 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на нежитлові приміщення.

06.01.2015р. виконавчим комітетом Соснівської міської ради винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на ОСОБА_2 за самочинне встановлення літнього майданчика на вул. Личаківській, 135 у м. Львові.

Листом №12 від 12.01.2015 р. виконавчий комітет Соснівської МР повідомив КП «Адміністративно-технічне управління» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 на підставі ст. 152 КУпАП.

06.02.2015 р. працівниками Личаківської РА складено Акт, про те, що самовільно встановлений літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 135, ФОП Климів не демонтований.

Ухвалою Личаківського районного суду від 30.06.2015 р. у справі №463/6817/14-2/463/2563/14 залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на нежитлові приміщення.

При прийнятті рішення суд виходив з того, що згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на території обєктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.

Згідно з п.2.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011р. (далі Порядок) підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди. Встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта привязки, відхилення від паспорта привязки тимчасової споруди не допускається (п.2.20, 2.21 Порядку). Розміщення тимчасової споруди самовільно забороняється (п.2.31 Порядку). У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта привязки, самовільного встановлення тимчасової споруди така тимчасова споруда підлягає демонтажу (п.2.30 Порядку).

Відкритий літній майданчик стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей (п.1.2 Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою ОСОБА_1 міської ради від 05.03.2009 р. №2452).

Згідно з п.4.1 Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Відповідно до п.6.1-6.2 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затверджених ухвалою ОСОБА_1 міської ради №2452 від 05.03.2009р., якщо субєкт підприємницької діяльності у зазначений у приписі адміністрації термін усунув виявлені порушення цього Порядку, останній повідомляє про це письмово районну адміністрацію. У разі невиконання у зазначений термін вимог припису про усунення виявлених порушень цього порядку районні адміністрації звертаються до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика

Демонтажу відповідно до п.6.4.1. Порядку підлягають самочинно встановлені літні майданчики.

У відповідності до п.19.3.5 Правил благоустрою м.Львова, затверджених ухвалою ОСОБА_1 міської ради від 21.04.2011р. №376, районні адміністрації забезпечують демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм, торговельного, холодильного та іншого обладнання, парканів, тимчасових споруд, обмежувальних паркувальних пристроїв, які перешкоджають під'їзду автомобілів швидкої медичної допомоги, міліції, пожежної, рятувальної, аварійно- відновлювальної техніки до житлових будинків, обмежувачів швидкості руху автотранспорту тощо та інших визначених споруд у м.Львові.

Відповідно до Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами ОСОБА_1 міської ради, затвердженого ухвалою ОСОБА_1 міської ради від 19.10.2006р. № 219, районна адміністрація має право звертатись у встановленому порядку до судових органів з позовними заявами для реалізації завдань та виконання покладених на неї повноважень.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Матеріалами справи підтверджується самовільне встановлення літнього майданчика без відповідних дозвільних документів. Відповідачем не подано як заперечень проти позову, так і жодного доказу на спростування позиції позивача. Тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. №18 якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного зясування місцевим господарським судом обставни справи.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем підлягає до стягнення з відповідача, оскільки спір виник з його неправомірних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.144 Конституції України, ст.ст.10, 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011р., Порядком отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, ст.ст. 3, 12, 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (80193, Львівська обл., м. Червоноград, м. Соснівка, вул. Шевченка, буд.6, кв.16, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) демонтувати самовільно встановлений літній майданчик на вул. Личаківській, 135 у м.Львові.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (80193, Львівська обл., м. Червоноград, м. Соснівка, вул. Шевченка, буд.6, кв.16, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Личаківської районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради (79017, м.Львів, вул. К. Левицького,67, ) 1 218,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

У судовому засіданні 29.09.2015 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 01.10.2015р.

Суддя Яворський Б.І.