номер провадження справи 35/8/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.09.2015 Справа № 908/2630/13

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Коцар А.О.

За участю представників сторін:

від 1-го позивача не зявився

від 2-го позивача не зявився

від відповідача - не зявився

від 1-ої третьої особи - не зявився

від 2-ої третьої особи - не зявився

від ВДВС Приазовського РУЮ у Запорізької області - не зявився

за участю прокурора: Дядюшева К.Є. посв., ОСОБА_1 , посвідч.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву в.о. прокурора Приазовського району про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 908/2630/13

За позовом: Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі:

1-го позивача: Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя

2-го позивача: Приморсько-Посадської сільської ради Приазовського району Запорізької області, с. Приморський Посад Приазовського району Запорізької області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Ріск, с. Садове Мелітопольського району Запорізької області

1-а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя

2- а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, м. Запоріжжя

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 324,59 грн. заподіяної шкоди

ВСТАНОВИВ:

16.09.2015р. до господарського суду Запорізької області звернувся в.о. прокурора Приазовського району з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 908/2630/13, обґрунтовуючи подану заяву тим, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, щодо знесення самовільно збудованих споруд за власний рахунок. Просить змінити спосіб виконання рішення господарського суду Запорізької області від 01.10.2013р. у справі № 908/2630/13 з «зобов'язати ТОВ «Ріск» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області»

на «Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області за рахунок коштів виконавчого провадження»

16.09.2015р. автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл та призначено наведену вище заяву до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 17.09.2015р. заява прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 28.09.2015р.

В судовому засіданні 17.09.2015р. прокурор підтримав подану заяву, просив змінити спосіб виконання рішення.

Представники 1-го позивача, 2-го позивача, відповідача та третіх осіб в судове засідання не зявилися, пояснень по суті заяви не надіслали, про причини неявки суд не повідомили.

В судове засідання не зявився представник ВДВС Приазовського РУЮ у Запорізької області, проте 28.09.2015р. через канцелярію господарського суду надіслав заяву про розгляд справи без участі представника, в звязку з відсутністю кошторисних призначень на відрядження працівників. Вимоги викладені в заяві підтримав в повному обсязі.

Суд, розглянувши заяву в.о. прокурора Приазовського району про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 908/2630/13 дійшов до висновку заяву задовольнити, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 01.10.2013р. у справі № 908/2630/13 позов прокурора Приазовського району пред'явлений в порядку господарського судочинства в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації та Приморсько-Посадської сільської ради Приазовського району Запорізької області до ТОВ «Ріск» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди задоволено частково.

23.12.2013р. рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/2630/13 набрало законної сили.

10.01.2014р. господарським судом Запорізької області на підставі рішення господарського суду Запорізької області від 01.10.2013р. у справі № 908/2630/13 видано наказ про примусове виконання судового рішення, яким зобов'язано ТОВ «Ріск» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги Азовського моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2, с. Приморський Посад, Приазовського району, Запорізької області.

16.01.2015р. відділом Державної виконавчої служби Приазовського районного управління юстиції у Запорізької області відкрито виконавче провадження № 46048614 з примусового виконання рішення та надано строк для самостійного виконання рішення до 23.01.2015р.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закон) після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2015р. старшим державним виконавцем ВДВС Приазовського РУЮ ЗО було складено акт державного виконавця, в якому зазначено, що при виїзді за адресою: Приазовський район с. Приморський Посад, вул. Набережна, 2 було встановлено, що станом на 26.01.2015р. рішення суду боржником без поважних причин виконано не було. Також 26.01.2015р. винесена постанова про накладання на ТОВ «Ріск» штрафу в розмірі 680 грн.

03.02.2015р. старшим державним виконавцем ВДВС Приазовського РУЮ ЗО винесено постанову про накладання штрафу, в звязку з невиконанням без поважних причин у встановлений старшим виконавцем повторний строк для самостійного виконання рішення, що зобовязує виконати певні дій, які можуть бути виконані лише боржником, на боржника накладений штраф в розмірі 1360 грн.

05.03.2015р. старшим державним виконавцем ВДВС Приазовського РУЮ ЗО складено акт державного виконавця, в якому зазначено, що станом на 05.03.2015р. рішення суду боржником без поважних причин не виконано.

Згідно з ч. 2,3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону (ч.2)

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав (ч.3)

12.03.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000145 про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України за фактом умисного невиконання директором ТОВ «Ріск» ОСОБА_2 судового рішення (а.с. 69).

Заявник, в своїй заяві вказує, що категорія судових рішень про зобов'язання божника звільнити земельну ділянку шляхом знесення споруд може виконуватись без участі боржника. У такому разі згідно з вимогами ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець організовує його виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом.

Пунктом 19 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача.

Відповідні витрати (оплата послуг інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до провадження виконавчих дій) в силу ст. 41 Закону є витратами виконавчого провадження, які згідно з ч. 5 цієї статті стягуються з боржника відповідною постановою.

Постанова про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій (витрат виконавчого провадження), виноситься у випадку закінчення провадження у разі необхідності їх примусового стягнення згідно з вимогами цього Закону. Зазначена постанова надсилається боржнику не пізніше наступного робочого дня після її винесення і може бути оскаржена ним у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець може залучити до проведення виконавчої дії зі знесення самочинно збудованих споруд відповідного суб'єкта господарювання на платній основі, витрати якого на проведення цих виконавчих дій у подальшому будуть покладені на боржника шляхом прийняття відповідної постанови при закінченні виконавчого провадження.

Разом з цим, рішенням господарського суду Запорізької області від 01.10.2013 у справі № 908/2630/13 зобов'язано боржника звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самочинно збудованих споруд у конкретний спосіб, а саме: за власний рахунок боржника.

Оскільки боржник ухиляється від виконання рішення щодо знесення самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю за власний рахунок, то в звязку з відсутністю у державного виконавця інших повноважень для спонукання до виконання ТОВ «Ріск» рішення суду, виконання наказу у встановлений спосіб є неможливим.

Згідно з п. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Як зазначено в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення, що підтверджено актами державного виконавця від 26.01.2015р. та 03.02.2015р., постановами про накладання штрафу від 26.01.2015р. та 03.02.2015р., а також внесенням відомостей до ЄРДР за ст. 382 КК України, а державним виконавцем вжито вичерпних заходів, передбачених Законом, щодо виконання судового рішення у примусовому порядку у визначений судом спосіб, та враховуючи, що рішення суду є обовязклвим до виконання на всій території України, суд вважає за можливе змінити спосіб виконання судового рішення з «зобов'язати ТОВ «Ріск» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області»

на «Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області за рахунок коштів виконавчого провадження»

Таким чином, заява про зміну порядку та способу виконання рішення суду у справі № 908/2630/13 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву в.о. прокурора Приазовського району про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 908/2630/13 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду у справі № 908/2630/13 з

«зобов'язати ТОВ «Ріск» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області»

на «Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,125 га земель водного фонду прибережної захисної смуги моря на території Приморсько-Посадської сільської ради за межами населеного пункту, шляхом знесення самочинно збудованої рятувальної станції з літнім майданчиком та гаражу для зберігання пляжного інвентарю, яка розташована по вулиці Набережна, 2 с. Приморський-Посад Приазовського району Запорізької області за рахунок коштів виконавчого провадження»

Суддя О.А. Топчій