ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.09.15р. Справа № 904/6849/15

За позовом комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7", м. Дніпропетровськ

до комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради", м. Дніпропетровськ

про відшкодування збитків у розмірі 15 263 грн. 80 коп.

Суддя Кармазіна Л.П.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність № б/н від 30.07.2015 року

від відповідача: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальний заклад "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7" звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради" про відшкодування збитків у розмірі 15 263 грн. 80 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.08.2015 року, порушено провадження у справі, а розгляд справи призначено на 18.08.2015.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, відомості отримання ухвали господарського суду Дніпропетровської області про порушення провадження у справі від 03.08.2015 року відповідачем у матеріалах справи відсутні.

Представник позивача в судовому засіданні надав для долучення до матеріалів справи довідку та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на відповідача.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2015 року, у звязку з неявкою представника відповідача, для повного та всебічного розгляду справи, розгляд справи відкладено на 22.09.2015р.

22.09.2015р. представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справ поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.152), до судового засідання подав через канцелярію суду заяву про визнання позовних вимог, а також заяву про розгляд справи без участі представника відповідача. (а.с.155-156)

Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України.

Статтею 69 ГПК України передбачено, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Позовну заяву подано до господарського суду Дніпропетровської області 31.07.2015р., будь-яких клопотань про продовження строку розгляду справи від представників сторін до господарського суду не надходило, а тому двохмісячний строк розгляду спору спливає.

Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, а матеріали справи містять достатньо документів необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

22.09.2015р. в порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та комунальним закладом "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради", (орендар - відповідач) було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста № 60-ДКП/14 від 24.04.2014 року, відповідно до умов якого з метою ефективного використання комунального майна орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.2007 № 41/11 зі змінами та доповненнями передав, а орендар прийняв в строкове платне користування комунальне нерухоме майно - нежитлове приміщення (надалі - об'єкт оренди) загальною площею 1260,6 кв.м. (у тому числі 114,7 кв.м. + 390,0 кв.м. + 187,3 кв.м. + 354,1 кв.м. та 214,5 кв.м.), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Філософська, 62, на першому, другому, третьому четвертому та у підвалі чотирьохповерхової будівлі, балансова вартість будівлі станом на 10.09.2013 становить 608 226,89 грн. без ПДВ, що перебувають на балансі КЗ "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7", для використання під розміщення комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради". Використання об'єкту оренди не за цільовим призначенням забороняється. (а.с.17-21)

Відповідно до п. 2.2 договору оренди, орендар вступає у строкове платне користування об'єктом оренди з дати підписання сторонами договору та акту приймання-передачі об'єкта оренди.

Так, 24.04.2014 між сторонами було підписано акт приймання-передачі в оренду нежитлового приміщення загальною площею 1260,6 кв.м, що знаходиться на балансі КЗ "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7", за адресою: вул. Філософська, 62 (а.с.21).

Пунктом 10.1. договору оренди сторони погодили, що цей договір діє з 24.04.2014 року по 10.05.14р. включно.

В звязку з закінченням строку дії договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста № 60-ДКП/14 від 24.04.2014 року, між департаментом корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та комунальним закладом "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради", (орендар - відповідач) було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста № 310-ДКП/14 від 13.10.2014 року, відповідно до умов якого з метою ефективного використання комунального майна орендодавець на підставі рішення міської ради від 21.03.2007 № 41/11 зі змінами та доповненнями передав, а орендар прийняв в строкове платне користування комунальне нерухоме майно - нежитлове приміщення (надалі - об'єкт оренди) загальною площею 1260,6 кв.м. (у тому числі 114,7 кв.м. + 390,0 кв.м. + 187,3 кв.м. + 354,1 кв.м. та 214,5 кв.м.), розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Філософська, 62, у підвалі, на першому, другому, третьому четвертому поверхах будівлі, балансова вартість будівлі станом на 01.07.2014 становить 608 226,89 грн. без ПДВ, що перебувають на балансі КЗ "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7", для використання під розміщення комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради". Використання об'єкту оренди не за цільовим призначенням забороняється. (а.с.22-25)

Відповідно до пункту 2.2 договору, орендар вступає у строкове платне користування об'єктом оренди з дати підписання сторонами договору та акту приймання-передачі об'єкта оренди.

13.10.2014 року між сторонами було підписано акт приймання-передачі в оренду нежитлового приміщення загальною площею 1260,6 кв.м, що знаходиться на балансі КЗ "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7", за адресою: вул. Філософська, 62 (а.с.26).

Відповідно до п. 10.1. договору оренди, цей договір діє з 13.10.2014 року по 13.10.15р. включно.

Відповідно до п. 5.11. договорів оренди, орендар зобов'язаний протягом 5 днів з дати укладення цього договору укласти з балансоутримувачем або з відповідними комунальними службами договір на сплату комунальних послуг (газ, електроенергія, тепло, водопостачання та водовідведення, вивезення сміття, телефон) та з балансоутримувачем - договір на сплату експлуатаційних витрат, у тому числі відшкодування витрат по податку на землю.

Позивач зазначив, що в звязку з відсутністю технічної можливості для встановлення окремих приладів обліку спожитих орендарем комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електропостачання, вивіз твердих побутових відходів) позивач брав на себе усі витрати, повязані з експлуатацією будівлі по вул. Філософській, 62, у якій знаходяться орендовані відповідачем приміщення, купуючи комунальні послуги як для себе так і для відповідача (орендаря).

Так у 2014 році позивачем було укладено договори на теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електропостачання, яке здійснюється через приєднану мережу та вивіз твердих побутових відходів, в зв'язку з цим та у відповідності до пунктів 11.1 та 5.11 договорів оренди між комунальним закладом "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7" (балансоутримувач-позивач) та комунальним закладом "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської міської ради" (орендар-відповідач) було укладено договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю № 60 від 22.12.2014 р., відповідно до умов якого баланоутримувач надає комунальні послуги орендарю, забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Філософська, 62 загальною площею 1260,6 кв.м., на цокольному, першому, другому, третьому, четвертому поверхах будівлі, а також утримання прибудинкової території (у відповідності до розрахунку розподілу лікувальної площі та площі загального користування між орендарями для визначення плати за енергоносії), а орендар бере участь у витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором. У разі відсутності лічильників з обліку спожитих послуг застосовується критерії-пропорційно до займаної площі. За цим договором орієнтовна дольова участь орендаря, що орендує приміщення за договором оренди №60ДКП/14 від 24.04.2014 року у витратах балансоутримувача становить 214247 грн. 98 коп. та складається з: КЕКВ 2271 Оплата теплопостачання - 129494 грн. 74 коп.; КЕКВ 2272 Оплата водопостачання та водовідведення - 13456 грн. 37 коп.; КЕКВ 2273 Оплата енергії електричної 53117 грн. 88 кой.; КЕКВ 2240 Оплата інших комунальних послуг - 18178 грн. 99 коп. (а.с. 43-44)

Ревізією повноти відшкодування орендарями платежів за спожиті комунальні послуги, проведеною за період з 01.01.2012 по 31.12.2014 та завершений звітний місяць 2015 року від 27.02.1015 року, щодо правильності відшкодування комунальних послуг, а саме: опалення, водопостачання і водовідведення та електроенергії орендарем - КЗ «ДКОШМД» ДОР (договір оренди № 60-ДКП/14 від 24.04.2014, терміном дії з 10.05.2013 по 10.05.2014, та договір оренди №310-ДКП/14 від 13.10.2014, терміном дії з 13.10.2014 13.10.2015) встановлено, що у період з 01.01.2014 по 31.12.2014 року рахунки на відшкодування комунальних послуг КЗ «ДКОШМД» ДОР виставлялися з розрахунку, що площа, за яку орендарю необхідно відшкодовувати комунальні послуги складає 44,95% від загальної площі будівлі. Проте, площа, за яку орендарю необхідно відшкодовувати комунальні послуги складає 52,63% від загальної площі будівлі, внаслідок чого за рахунок коштів загального фонду КЗ «ДІЩМСД № 7» покрито витрати орендаря на загальну суму 15 263 грн. 80 коп., що є порушенням п. 20, 22 Порядку 228 в частині врахування у кошторисі видатків елективної погреби в коштах, виходячи з основних виробничих показників закладу, п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.2, 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку від 24 травня 1995 року №88. (а.с.47-53)

З метою досудового врегулювання спору, позивач звернувся до відповідача з претензією від 19.03.2015 № 681, в якій просив компенсувати витрати на комунальні послуги (а.с.56-57) У відповідь на претензію відповідач надав лист від 27.03.2015 № 4/55, в якому заперечив наявність вказаного боргу.

Як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач споживав вказані послуги у спірний період, проте в порушення пункту 5.11. договорів оренди відповідач не уклав відповідні договори ані з балансоутримувачем, ані з відповідними комунальними службами. Витрати за спожиті комунальні послуги (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електропостачання, вивіз твердих побутових відходів) у розмірі 15263,80 грн. позивачу не відшкодував, що і є предметом даного спору.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав:

Сторони є субєктами господарювання, тому відповідно до положень ст.ст. 4, 173-175 і 193 ГК України до прав і обовязків сторін, що виникли на підставі зазначеного договору і є господарськими зобовязаннями, мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначає Закон України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до статей 12, 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги поділяються за: функціональним призначенням; порядком затвердження цін/тарифів.

Залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо-та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);

3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);

4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;

виконавець - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;

виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Статтею 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач комунальних послуг зобов'язаний укласти договір та оплачувати спожиті комунальні послуги.

Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону "Про житлово-комунальні послуги" обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

При цьому, відповідачем доказів укладення договору з балансоутримувачем або з відповідними комунальними службами договору на сплату комунальних послуг (газ, електроенергія, тепло, водопостачання та водовідведення, вивезення сміття) не надано.

Судом встановлено, що відповідач протягом терміну дії договору оренди споживав послуги з теплопостачання, водопостачання, енергопостачання та вивезення сміття, а саме:- послуги з теплопостачання на суму 9897,76 грн.; - послуги з електропостачання на суму 4040,00 грн.; - послуги з водопостачання та водовідведення на суму 1326,04 грн.

Доказів оплати спожитих комунальних послуг, матеріали справи не містять.

Зобов'язання відповідача, щодо відшкодування спожитих комунальних послуг передбачено умовами договору та нормами законодавства.

Відповідачем відшкодування спожитих комунальних послуг не здійснено, тобто порушено умови договору, який підписаний між сторонами.

Відповідно до статей 526, 530 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться та у встановлений строк.

Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається (стаття 525 Цивільного кодексу України).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач неналежним чином виконав свої зобовязання за вищевказаним договором, спір між сторонами виник з його вини, тому позовні вимоги позивача в частині стягнення з відповідача витрат на відшкодування спожитих комунальних послуг у розмірі 15263 грн. 80 коп. - доводяться матеріалами справи, є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 49, 75, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального закладу "Дніпропетровське клінічне об'єднання швидкої медичної допомоги" Дніпропетровської обласної ради" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова, 65, ідентифікаційний код 01984636) на користь комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 7" (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Краснопільська, 6-Б; ідентифікаційний код 37899888) 15263 грн. 80 коп. основного боргу та судовий збір у розмірі 1827 грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 23.09.2015р.

Суддя ОСОБА_2