ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" вересня 2015 р.Справа № 922/1919/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

розглянувши матеріали по справі

за позовом Заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, м. Харків
до 1-го відповідача - Харківської районної державної адміністрації, м. Харків 2-го відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Транс Сервіс", м. Харків 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держземагентства у Харківській області, м. Харків
про визнання розпорядження протиправним та його скасування, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування записів про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник Харківського міжрайонного прокурора Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до 1-го відповідача - Харківської районної державної адміністрації та до 2-го відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп Транс Сервіс" про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 1078 від 25.05.2012 р. "Про передачу у власність земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп Транс Сервіс", визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 467281 та ЯЖ № 467280, зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № № 06, 04, а також скасування записів про державну реєстрацію права власності 2-го відповідача на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:0003 та :04:003:0005, зареєстрованими на підставі Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 467281 та ЯЖ № 467280, зареєстрованих 26.01.2012 р. за № 02 та 02.

Позов обґрунтовано зокрема з посиланням на те, що розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 1078 від 25.05.2012 р. "Про передачу у власність земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп Транс Сервіс" було прийнято з перевищенням повноважень та в порушення вимог ст.ст. 17, 20, 122 Земельного кодексу України, Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 502 (діючого на момент винесення розпорядження), оскільки вказане розпорядження прийнято без погодження з Кабінетом Міністрів України та до обласної державної адміністрації 1-им відповідачем не подавались проектні матеріали разом з висновком про зміну цільового призначення земельної ділянки. Крім того, розміщення земельних ділянок для будівництва об`єктів, призначених для обслуговування членів територіальних громад району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо) можливе лише в межах населеного пункту у відповідності до містобудівної документації, оскільки такі об`єкти відносяться до земель категорії житлової та громадської забудови.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30 березня 2015 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 27 квітня 2015 року о 14:20 годині. Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держземагентства у Харківській області, витребувано у сторін додаткові докази та зобов`язано сторони направити в судове засідання своїх повноважних представників.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 квітня 2015 року продовжено строк розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів та відкладено розгляд справи на 02 червня 2015 р. о 12:20 год.

02.06.2015 року через канцелярію суду, до матеріалів справи від 2- го відповідача надійшло клопотання про призначення по справі судової ґрунтознавчої експертизи (вх. № 22452).

В судовому засіданні 02 червня 2015 року було оголошено перерву до 12:30 год. 04 червня 2015 року, для надання можливості прокурору надати витребувані ухвалою суду від 27.04.2015р. документи, зокрема засвідчених належним чином копій розпоряджень Харківської районної державної адміністрації № 3174 від 14.10.2008 р., договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.10.2009 р. за № 3026, договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.10.2009 р. за № 3027, державних актів серії ЯМ № 375652, ЯМ № 375653, правового обґрунтування заперечень викладених у запереченнях 2-го відповідача та перелік питань які необхідно поставити судовому експерту та для надання можливості представнику 2- го відповідача надати суду до судового засідання технічну документацію, державні акти серії ЯЖ №467280 зареєстрований за №02 від 26.01.2012р. та ЯЖ №467181 зареєстрований за №02 від 26.01.2012р. та для необхідності визначення експертної установи, якій необхідно доручити проведення ґрунтознавчої експертизи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 червня 2015 року задоволено клопотання 2-го відповідача про призначення у справі судової ґрунтознавчої експертизи, призначено по справі № 922/1919/15 судову ґрунтознавчу експертизу, зупинено провадження у справі, матеріали справи направлені до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_1 для проведення відповідної експертизи.

10.07.2015р. на адресу суду надійшов лист Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені засл. проф. ОСОБА_1 (вих. № 2/2210), в якому запропоновано розглянути питання про проведення експертизи в строк понад три місяці, до даного листа додано клопотання експерта ОСОБА_2 від 07.07.2015р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової експертизи № 6448.

У наданому експертом клопотанні викладено прохання надати для виконання експертизи:

1) Оригінал з відміткою про прийняття обмінного файлу або належним чином завірену копію (прошита, пронумерована, підписана та скріплена печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Олімп Транс Сервіс" зі зміною цільового призначення на території Роганської селищної ради.

2) У разі надання додаткових матеріалів та проведення оплати за експертизу, забезпечити прибуття експерта, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об'єктів дослідження, - вказаних земельних ділянок.

З метою поновлення провадження у справі для розгляду вказаного клопотання судового експерта, листом від 03.08.2015 р. сторони були викликані у судове засідання на 12.08.2015 р. об 11:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12 серпня 2015 року задоволено клопотання Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_1 про узгодження проведення експертизи у термін більш ніж три місяці. Встановлено строк проведення судової ґрунтознавчої експертизи № 6448, призначеної ухвалою господарського суду Харківської області від 04 червня 2015 року до п`яти місяців. Задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової експертизи № 6448 від 07.07.2015р. Зобов'язано відповідача -2 (ТОВ "Олімп Транс Сервіс") терміново надати до суду витребувані судовим експертом документи. Зобов'язано відповідача -2 (ТОВ "Олімп Транс Сервіс") забезпечити прибуття експерта, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об`єктів дослідження та провадження у справі 922/1919/15 зупинено до вирішення питань, поставлених господарським судом судовому експерту.

07 вересня 2015 року на адресу господарського суду Харківської області супровідним листом (вх. №35435) надійшло повідомлення про неможливість надання висновку експерта від 31.08.2015 р. № 6448.

Також, 17.09.2015р. на адресу суду надійшов лист Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені засл. проф. ОСОБА_1 (вих. № 2/3010), в якому запропоновано розглянути питання про проведення експертизи в строк понад три місяці, до даного листа додано клопотання експерта ОСОБА_2 від 16.09.2015р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової експертизи № 8851.

У наданому експертом клопотанні викладено прохання надати для виконання експертизи:

1) Оригінал з відміткою про прийняття обмінного файлу або належним чином завірену копію (прошита, пронумерована, підписана та скріплена печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Олімп Транс Сервіс" зі зміною цільового призначення на території Роганської селищної ради.

2) У разі надання додаткових матеріалів та проведення оплати за експертизу, забезпечити прибуття експерта, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об'єктів дослідження, - вказаних земельних ділянок.

Враховуючи вищевикладене, та приймаючи до уваги те, що експертною установою та судовим експертом подано повторно клопотання з одного й того самого питання, яке вже вирішено господарським судом, суд з урахуванням роз'яснень, які містяться у пункті 3.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р. залишає відповідні клопотання без задоволення та приєднує їх до матеріалів справи.

Також, 17 вересня 2015 року на адресу суду були повернені матеріали справи №922/1919/15, які направлялися для проведення експертизи.

Згідно ч. 3 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.

На підставі викладеного та враховуючи те, що обставини які зумовили зупинення провадження у справі відсутні, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити її до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ч. 3 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 922/1919/15 поновити.

2. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на "28" вересня 2015 р. о 11:30.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 3-й поверх, кабінет № 319.

4. Зобов'язати сторони виконати вимоги попередніх ухвал господарського суду по даній справі у повному обсязі, а також надати додаткові докази в обґрунтування свої вимог та заперечень.

Зобов'язати прокурора надати суду до судового засідання обгрунтовані письмові пояснення щодо доводів відповідачів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Визнати явку уповноважених представників сторін у судове засідання обов'язковою.

Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Суддя ОСОБА_3