ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

24 вересня 2015 року Справа № 912/1038/15-г

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №912/1038/15-г

за позовом: Прокурора Олександрівського району в інтересах держави, в особі:

- Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області

- Олександрівської районної державної адміністрації

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства "Вищеверещаківське"

про розірвання договору, стягнення 5494,59 грн, зобов'язання повернути земельну ділянку,

Представники сторін:

від прокуратури - ОСОБА_1, посвідчення № 017716 від 13.06.2013;

від стягувача 1 - участі не брали;

від стягувача 2 - участі не брали;

від боржника - участі не брали;

від 3-х осіб - участі не брали

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 07.05.2015 позовні вимоги Прокурора Олександрівського району в інтересах держави, в особі: Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та Олександрівської районної державної адміністрації задоволено:

- розірвано договір оренди № 04 від 11.12.2008 р., який укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України";

- зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" повернути Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградській області земельну ділянку площею 2.27 га на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9009 , за актом прийому-передачі земельної ділянки.

- стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" на користь Вищеверещаківської сільської ради заборгованість по орендній платі в сумі 1911,51 грн.

- стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" на користь Державного бюджету України - 4263,00 грн. судового збору.

28.05.2015 на виконання вказаного рішення господарським судом видано відповідні накази.

17.08.2015 на адресу господарського суду надійшла заява від представника Головного управління Держзгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на його правонаступника - ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області..

Ухвалою від 19.08.2015 господарським судом прийнято до розгляду заяву Головного управління Держзгеокадастру у Кіровоградській області від 17.08.2015 про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником та призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.09.2015.

Ухвалою суду від 02.09.2015 розгляд справи відкладався до 24.09.2015 о 16:00 год.

Прокурор в судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав у повному обсязі.

24.09.2015 на адресу суду надійшло клопотання за підписом представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в якому заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 47766514 з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в порядку правонаступництва, а також здійснювати розгляд справи без участі представника Головного управління.

Представники стягувача, боржника та органу Державної виконавчої служби в судове засідання 24.09.2015 не з'явились.

Як зазначено в пункті 6 1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", ГПК не передбачено порядку розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Однак з огляду на приписи частини першої статті 25 цього Кодексу та частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" розгляд відповідних заяв, поданих у справах зі спорів, що вирішувалися господарським судом, належить до повноважень названого суду.

Відповідний розгляд здійснюється за загальними правилами позовного провадження у межах розглянутої судом справи з урахуванням особливостей щодо суб'єктного складу учасників процесу, передбачених згаданою нормою Закону України "Про виконавче провадження" (стягувач, боржник, державний виконавець, правонаступник стягувача або боржника).

Зазначені особи повідомляються про час і місце відповідного судового засідання, але їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

У справі наявні докази належного повідомлення усіх учасників судового процесу про час і місце розгляду заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторониу виконавчому провадженні № 47755514.

У зв'язку з наведеним, господарський суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником в судовому засіданні 24.09.2015 за відсутності представників сторін у справі за наявними матеріалами.

Дослідивши подані докази, господарський суд дійшов до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Відповідно до положень пункту 9-1 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади.

Організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України визначено Законом України "Про центральні органи виконавчої влади". Частиною 7 статті 5 цього Закону встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 (надалі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 цього Порядку орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Пунктом 6 Порядку визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до утвореного органу виконавчої влади у разі перетворення органу виконавчої влади.

При цьому, згідно пункту 7 Порядку майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Згідно з пунктом 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 року "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

В пунктах 5, 6 цієї постанови зазначено: "Установити, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Права та обовязки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері.

Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються."

25.09.2014 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року, серед основних завдань якого зазначено, зокрема, реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно підпункту 31 пункту 4 цього Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Можливість забезпечення здійснення покладених на Держгеокадастр постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" функцій і повноважень Державного агентства земельних ресурсів, що припиняється, визначена розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 31.03.2015 № 294-р.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 14 від 03.02.2015 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 року за № 177/26622, затверджено Положення про ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в області.

При цьому, слід зазначити, що Положення про ОСОБА_1 управління Держземагентства в області, яке затверджено наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 258 від 16.02.2015 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.05.2015 року за № 77/26622, втратило чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 49 від 16.02.2015 року.

Наказом голови Держгеокадастру № 20 від 03.03.2015 року, виданим на підставі підпункту 20 пункту 11 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджене Положення про ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Положення).

27.04.2015 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (код за ).

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.2015 року № 15 реорганізовано ОСОБА_1 управління Держземагентства у Кіровоградській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Можливість забезпечення здійснення покладених на ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 20 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Кіровоградській області" функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, що припиняється, визначена наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області" від 19.05.2015 року № 77.

Відповідно до підпункту 13 пункту 4 Положення, вказане управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Таким чином, ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та уповноваженим державою органом, що виконує функції з розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровоградської області.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та замінити сторону (стягувача) виконавчого провадження - ОСОБА_1 управління Держземагентства у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ), на його правонаступника - ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ).

Керуючись статтями 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) виконавчого провадження - ОСОБА_1 управління Держземагентства у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ), на його правонаступника - ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ).

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Належним чином засвідчені примірники ухвали направити прокурору Олександрівського району (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Гагаріна, 46), Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84), Олександрівській РДА (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Леніна, 78), відповідачу (04205, м. Київ, просп. Оболонський, 18), Вищеверещаківський сільській раді (27315, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Вищі Верещаки, вул. Петровського, 3), ПСП "Вищеверещаківське" (27315, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Вищі Верещаки), прокуратурі Кіровоградської області (25006, м. Кіровоград, вул. В.Пермська, 4); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області - 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84; ВДВС Олександрівського РУЮ.

Суддя Т.В. Макаренко