ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" вересня 2015 р. Справа № 916/3020/15

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі Н.В. Комендатенко

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Ренійської міської ради до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В засіданнях суду 03.08.2015 р. та 17.08.2015 р. оголошувалась перерва в порядку ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Ренійська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.05.2003 року, укладеного між позивачем та відповідачем, шляхом викладення п. 2.1 договору в наступній редакції: „Орендна плата вноситься щомісячно орендарем по 16472,92 грн. на рахунок міської ради 0403, викладення п. 2.2 договору у наступній редакції: „Орендна плата сплачується орендарем у розмірах - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, або 14,99 грн. за 1 метр квадратний в рік, або 197675,03 грн. щорічно в грошовій формі, а також доповненням розділу ІІ договору пунктом 2.4 наступного змісту: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6589167,66 грн.. Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

05.05.2003 року між Ренійською міською радою Одеської області (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Ренійській районній філії ДЗК 14.03.2005 року, згідно умов п. 1.1. якого орендодавець передає згідно рішення Ренійської міської ради № 190 від 24.04.2003 р. передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, площею 1,319 га, під розміщення хлібозаводу, що знаходиться у м. Рені по вул. Пушкіна, 1.

Згідно п. 5.2 договору строк його дії становить 49 років з моменту набрання ним чинності.

У відповідності до п. 2.2 договору орендна плата становить 1,02 грн. за 1 метр квадратний (або 13453,8 грн. щорічно, 659236,2 грн. за весь період оренди (в грошовій формі).

Положеннями п. 5.3. договору передбачено, що зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

Як вказує позивач, Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходять до відповідних бюджетів, розподіляються і використовуються відповідно до закону і не може бути меншою встановлених розмірів земельного податку.

Рішенням Ренійської міської ради Одеської області № 681-VI від 24.12.2013 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рені Ренійської міської ради Ренійського району Одеської області введена в дію з 01.01.2015 року нова нормативна грошова оцінка земель міста Рені для розрахунку річної орендної плати. Відповідно, за ствердженнями позивача, умови діючих договорів оренди підлягають перегляду в частині розміру орендної плати, а забезпечення перегляду умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю доручено Виконавчому комітету Ренійської міської ради Одеської області.

Відповідно до рішення Ренійської міської ради Одеської області № 289-VI від 30.12.2011 року розмір орендної плати за землю в м. Рені з 01.01.2012 року становить на рівні трикратного податку на землю, розраховану на підставі витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 1 рішення Ренійської міської ради Одеської області № 893-VI від 27.05.2015 року встановлено плату за землю в м. Рені з 2015 року в розмірі 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої в оренду.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Рені нормативно грошова оцінка земельної ділянки орендаря складає 6589167,66 грн.

Як вказує позивач, 27.05.2015 р. на адресу відповідача було направлено додаткову угоду до договору про внесення змін до нього в частині розміру орендної плати. Проте, листом від 02.06.2015 року відповідач відмовився укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати, що стало підставою для звернення позивача до суду із заявленим позовом про внесення змін до договору. Наразі внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у звязку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає вимогам чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.07.2015 р. позовну заяву Ренійської міської ради прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 916/3020/15, при цьому розгляд справи призначено в засіданні суду.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, зазначених у запереченнях на позовну заяву (а.с. 31-32), вказуючи при цьому, що в укладеному між сторонами по справі договорі оренди земельної ділянки було зафіксовано ціну договору на весь період ордени 49 років, тобто ціну не повязано із змінами оцінки землі і навіть у відповідності із відсотковим відношенням від грошової оцінки землі, у протилежному випадку згоди на укладення договору відповідач не надав би. Також відповідач вважає, що зміна ціни після укладення договору без згоди обох сторін суперечить закону, ні Податковим кодексом України, ні іншими законодавчими актами не передбачено зміну орендної плати у раніше укладених договорів оренди земельних ділянок. За ствердженнями відповідача, укладений між сторонами договір також не містить умов відносно зміни орендної плати у звязку із зміною нормативно-грошової оцінки землі. Крім того, відповідач наголошує, що подібний спір між цими ж сторонами розглядався господарським судом Одеської області, який прийняв рішення від 17.03.2011 року по справі № 35/17-40-2011 про відмову у задоволенні позову Прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах Ренійської міської ради до ФОП ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни в спірний договір оренди землі. Вказане рішення залишено без змін згідно постанови Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2011 р.

Наразі відповідачем були надані до суду копії витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 02.09.2015 року та від 28.01.2009 року, в яких зазначена нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки. Так, відповідач вважає, що при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки Відділом Держземагентства у Ренійському районі Одеської області використані помилкові коефіцієнти. Тому, на думку відповідача, вказаний Відділ має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. Однак, наданий відповідачем витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 02.09.2015 року складено саме Відділом Держгеокадастру у Ренійському районі Одеської області. У звязку з цим відповідачем було заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Відділу Держгеокадастру у Ренійському районі Одеської області, що виконує функції відділу Держземагентства.

Разом з тим, враховуючи ті обставини, що позивачем заявлено вимоги про внесення змін до спірного договору оренди в частині розміру орендної плати саме на підставі проведеної вказаним вище Відділом нормативної грошової оцінки земельної ділянки, суд вважає, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обовязки останнього відносно позивача.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Відділ Держгеокадастру у Ренійському районі Одеської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, що сприятиме зясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Крім того, у звязку з наведеним у судовому засіданні 21.09.2015 р. представником відповідача було заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи особливу складність спору та те, що процесуальний строк вирішення спору закінчився, а для розгляду справи необхідні додаткові докази, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити строк вирішення спору на 15 днів.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 27, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділ Держгеокадастру у Ренійському районі Одеської області (68800, Одеська область, м. Рені, вул. Комсомольська, 157; ).

2. Продовжити строк вирішення спору до 05.10.2015 р.

3. Відкласти розгляд справи на 02 жовтня 2015 р. о 15 год. 00 хв. Засідання суду відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр-т Шевченка, 29), зал № 404.

4. Зобовязати:

позивача направити копію позовної заяви з доданими до неї документами третій особі;

третю особу - надати письмові пояснення по суті спору.

5. Явка представників сторін та третьої особи обовязкова.

Суддя В.С. Петров