ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.09.2015 р. Справа № 18/3545/11
за заявою: 1) Публічного акціонерного товариства "МЗБК", м.Київ-45, вул. Чапаєвське шосе, 14 ,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтек - М", м.Полтава, пров. Чайковського , 8. кв.3 ,

3) Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві, м.Полтава, вул. Червоноармійська, 3

до Закритого акціонерного товариства "Мостобудівельне управління № 8 ", м.Полтава, вул. Ливарна, 7 ,а/с 509,

про визнання банкрутом

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників:

від кредиторів:

ОСОБА_1, довіреність від 14.04.2015р. № 7041/9/16-01-1034 (ДПІ у м. Полтаві);

ОСОБА_2, довіреність від 05.01.2015р. № 65/06-19 (УПФУ Київського району в м. Полтаві),

ліквідатор: арбітражний керуючий ОСОБА_3

В судовому засіданні в порядку ст. 44 ГПК України присутній представник Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4, довіреність від 02.07.2015р. № 07-04/3813

Розглядається:

- справа про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Мостобудівельне управління № 8 ", м.Полтава (далі по тексту - ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8"), порушена за спільною заявою Публічного акціонерного товариства "МЗБК", м.Київ-45, Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтек - М", м.Полтава, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві, м.Полтава відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

- заява від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6037 від 23.04.2015р.) про зобов'язання ліквідатора ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" ОСОБА_3 привести у відповідність всі оголошення про проведення аукціону та вміщену в них інформацію та клопотання про витребування документів від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6038 від 23.04.2015р.), подані кредитором ОСОБА_5

у справі № 18/3545/11 про банкрутство ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8 ".

Через канцелярію господарського суду Полтавської області від ліквідатора ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" - арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшов Поточний звіт ліквідатора (з додатком) від 25.09.2015р. за № 46-18/3545/11-л (вх. № 14084 від 28.09.2015р.).

Вищевказаний звіт з доданими до нього матеріалами залучено судом до матеріалів справи.

Через канцелярію господарського суду Полтавської області від Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надійшла заява від 25.08.2015р. за № 07-04/5158 (вх. № 12266 від 27.08.2015р.) про вступ у справу про банкрутство. В обґрунтування заяви заявник вказує, що питання щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, знаходиться на особливому контролі у Міністерства юстиції України, у зв'язку з чим Головному управлінню юстиції у Полтавській області, надано доручення від 08.12.2014р. № 58309-0-61-14/13.0.2 стосовно забезпечення судового супроводу проваджень у справах про банкрутство зазначеної категорії. А тому Головне управління юстиції у Полтавській області просить суд залучити його до участі у справі № 18/3545/11 про банкрутство ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8".

При розгляді зазначеної заяви судом прийнято до уваги наступне.

Згідно ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.11.2011 р. № 4212-VІ, який набрав чинності 19.01.2013р., внесено зміни до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-XII (зі змінами і доповненнями) та викладено його в новій редакції.

З огляду на приписи пункту 1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.11.2011 р. № 4212-VІ провадження у справі про банкрутство ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" здійснюється за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII (зі змінами і доповненнями).

Водночас, враховуючи, що заяву про вступ у справу про банкрутство було подано ГУЮ у Полтавській області у 2015 році (тобто вже після набрання чинності новою редакцією Закону про банкрутство), при розгляді даної заяви мають бути враховані також і відповідні норми Закону про банкрутство, що стосуються повноважень державного органу з питань банкрутства, в нині чинній редакції.

Статтею 1 Закону про банкрутство у редакції, що набрала чинності з 19.01.2013 р., визначено коло осіб, які є учасниками у справі про банкрутство, до яких віднесено, зокрема, державний орган з питань банкрутства.

Отже, державний орган з питань банкрутства має статус учасника у справі про банкрутство згідно із Законом.

Стаття 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII, визначає повноваження державного органу з питань банкрутства.

Відповідно до зазначеної норми Закону державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку, здійснює державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону про банкрутство у редакції, що набрала чинності з 19.01.2013 р., державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Тобто, зі змісту зазначеної норми (зокрема, з формулювання "у тому числі") вбачається, що участь державного органу з питань банкрутства у справах про банкрутство не обмежено виключно справами, в яких боржником є підприємство, яке належить до державного сектору економіки.

Пунктом 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014р. № 228 (далі - Положення), визначено, що Міністерство юстиції України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику з питань банкрутства, та державним органом з питань банкрутства.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011р. № 1707/5, до основних завдань Головного територіального управління юстиції належить, зокрема, реалізація державної політики з питань банкрутства.

Повноваження державного органу з питань банкрутства визначено ст. 3 Закону та підпунктами 40-53 пункту 4 Положення. Вони полягають у сприянні створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; організації системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); формуванні Єдиного реєстру арбітражних керуючих; веденні Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, тощо.

Підпунктом 50 пункту 4 Положення передбачено, що Мін'юст відповідно до покладених на нього завдань бере участь у справі про банкрутство і користується процесуальними правами та несе процесуальні обов'язки учасника у справі про банкрутство.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що хоча Закон і визначає державний орган з питань банкрутства учасником у справі про банкрутство, проте ставить таку процесуальну участь в залежність від покладених на нього повноважень та завдань, передбачених законодавством (Відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у своїй постанові від 23.06.2015р. у справі № 18/3167/11).

Як вбачається з матеріалів справи, заяву про участь даній справі про банкрутство подано ГУЮ у Полтавській області за дорученням Міністерства юстиції України від 18.12.2014р. за № 58309-0-61-14/13.0.2 , вступ територіального органу з питань банкрутства у ряд справ про банкрутство підприємств Полтавської області, в т.ч. і ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8", обґрунтовано необхідністю здійснення контролю за повнотою вжиття заходів арбітражними керуючими щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити ГУЮ у Полтавській області учасником у справі про банкрутство ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8".

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні учасників процесу, суд встановив:

Постановою господарського суду Полтавської області від 18.01.2013р. ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8 " (м.Полтава, вул. Ливарна, 7, а/с 509,) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором підприємства - банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 з наданням йому повноважень відповідно до положень Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Попередніми ухвалами господарського суду Полтавської області зобов'язано ліквідатора ОСОБА_3 надати суду ліквідаційний баланс ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8", підсумковий звіт про проведену роботу в порядку, визначеному ст. 32 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, а також аудиторський висновок по звіту.

Ліквідатор вищевказані вимоги суду не виконав, належним чином оформлений звіт та ліквідаційний баланс підприємства-банкрута суду не надав.

Натомість, від ліквідатора надійшов поточний звіт про хід ліквідаційної процедури підприємства-банкрута (вх. № 14084 від 28.09.2015р.), з якого вбачається , що до цього часу не завершено реалізацію ліквідаційної маси ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8", а також не отримано від правоохоронних органів результати по відкритому кримінальному провадженню № 0000485 за фактами вчинення службовими особами ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, щодо виявленої нестачі майна товариства на загальну суму 844 281,63грн., що на думку ліквідатора може вплинути на збільшення ліквідаційної маси підприємства-банкрута.

В зв'язку з невиконанням ліквідатором ОСОБА_3 вимог суду, засідання суду з приводу заслуховування підсумкового звіту та ліквідаційного балансу підприємства-банкрута підлягає відкладенню.

Також, з метою повного та всебічного з"ясування обставин, що мають значення для справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд в даному судовому засіданні поданих кредитором у справі ОСОБА_5 заяви від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6037 від 23.04.2015р.) про зобов'язання ліквідатора ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" ОСОБА_3 привести у відповідність всі оголошення про проведення аукціону та вміщену в них інформацію та клопотання про витребування документів від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6038 від 23.04.2015р.).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, ст. 24, 32 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII ), суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 25.08.2015р. № 07-04/5158 (вх. № 12266 від 27.08.2015р.) про вступ у справу про банкрутство - задовольнити.

2. Визнати Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області учасником провадження у справі № 18/3545/11 про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Мостобудівельне управління № 8" (м.Полтава, вул. Ливарна, 7 ,а/с 509, ).

3. Відкласти засідання суду з приводу заслуховування підсумкового звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу підприємства-банкрута на 10.11.2015р. на 11 год. 20 хв.

4. Зобов'язати ліквідатора ОСОБА_3 у строк до 09.11.2015р.:

- надати суду ліквідаційний баланс ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8", звіт про проведену роботу в порядку, визначеному ст. 32 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, а також аудиторський висновок по звіту.

5. Кредиторам по справі, в разі наявності заперечень щодо звіту ліквідатора, надати їх суду в письмовій формі, а також забезпечити явку своїх повноважних представників в судове засідання.

6. Відкласти розгляд поданих кредитором ОСОБА_5 заяви від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6037 від 23.04.2015р.) про зобов'язання ліквідатора ЗАТ "Мостобудівельне управління № 8" ОСОБА_3 привести у відповідність всі оголошення про проведення аукціону та вміщену в них інформацію та клопотання про витребування документів від 23.04.2015р., б/н (вх. № 6038 від 23.04.2015р.) на 10.11.2015р. на 10 год. 00 хв.

7. Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, Головному територіальному управлінню юстиції у Полтавській області.

Суддя О.О. Ореховська