ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
23 вересня 2015 р. Справа № 902/803/15
про зняття арешту з майна
Головуючий суддя Мельник П.А.
Cекретар судового засідання Віннік О.В.
позивача, Самсонович О.А., довіреність № 19/3-02/62 від 28.04.15, представник;
відповідача, Мастер П.В., довіреність № 19/12/2014 від 18.12.14, представник;
третя особа, не з''явився.
Заявлено позов Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про зняття арешту з майна.
Ухвалою суду від 11.06.2015 р. розгляд справи призначено на 06.07.2015 р.
Вказаною ухвалою суду від Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції вимагалося забезпечити явку повноважного представника в судове засідання та зобов"язано надати суду письмові пояснення по суті пред'явленого позову з доказами відправки їх копії іншим учасникам судового процесу; виконавче провадження щодо арешту майна ТОВ "Торгівельна компанія "Урожай", що знаходиться за адресою: Донецька область, м.Слов''янськ, вул.Свободи, 85; усі наявні документи в обґрунтування пояснень щодо предмету спору; документально підтверджене письмове пояснення причин в разі ненадання будь-якого з витребуваних доказів.
Неявка третьої особи та неподання останнім необхідних доказів по справі для вирішення справи по суті, спричинила неодноразові відкладення розгляду справи в т.р. і за наслідками останнього засідання 23.09.15 р.
Належне повідомлення Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про вимоги суду підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №вх.4870/15 від 18.06.15 р., №6133 від 23.07.15 р., №7647 від 08.09.15 р., №7639 від 08.09.15 р., на яких наявні відмітки та підписи уповноважених осіб про отримання ухвал суду.
Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції вимог ухвал від 11.06.2015 року, від 13.07.15 р та від 31.08.15 р. не виконав, причини невиконання вимог ухвал суду не пояснив. Відсутність в справі матеріалів виконавчого провадження щодо арешту майна ТОВ "Торгівельна компанія "Урожай", що знаходиться за адресою: Донецька область, м.Слов''янськ, вул.Свободи, 85 позбавляє суд повно та всебічно дослідити обставини спору, визначити належний суб''єктний склад сторін та розглянути справу в межах процесуального терміну, передбаченого ст.69 ГПК України.
Враховуючи викладені обставини у суду відсутні підстави вважати, що Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції не виконав вимоги ухвал суду з поважних причин, оскільки поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Згідно із ст.45 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі.
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.
Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:
- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі- на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;
- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме
- порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.
Вищевказана позиція підтверджується, зокрема, листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008 р. № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року".
Разом з тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог суду, Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції так і не виконав вказівки господарського суду Вінницької області.
Зазначені дії зі сторони Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції свідчать про порушення законності та недоліки в його діяльності, позбавляє можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, що розцінюється судом як затягування судового процесу, що суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Окрім того, дана бездіяльність Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції порушує норми ст.124 Конституції України, ст.45 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя, позаяк основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом. Необґрунтоване затягування процесу перешкоджає своєчасному здійсненню правосуддя, що не узгоджується із засадами господарського судочинства.
Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.
Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.
Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК), про що наголошується в п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".
За таких обставин, бездіяльність Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, розцінюється судом як зловживання належними суб'єкту процесуальними правами.
Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Враховуючи викладене, суд наразі вбачає за необхідне винести окрему ухвалу без накладення штрафу та надіслати її на адресу Головного територіального управління юстиції у Вінницкій області з метою усунення порушень та недоліків в роботі відділу ДВС, а також налагодження її діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Начальнику Головного територіального управління юстиції у Вінницкій області вжити заходи для усунення порушень процесуального законодавства державними виконавцями Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, вказаних в даній окремій ухвалі.
2. Про вжиті заходи повідомити господарський суд Вінницької області у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.
3. При наданні відповіді у листі зробити позначку "реагування на окрему ухвалу".
Суддя Мельник П.А.
1 - до справи
3 -Головне територіальне управління юстиції у Вінницкій області м.Вінниця, вул.Хмельницьке шосе, 7