ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" вересня 2015 р. Справа № 924/543/15

Господарський суд Хмельницької області у колегіальному складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., суддя Смаровоз М.В., суддя Димбовський В.В.

за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі:

1) Деражнянської міської ради, м. Деражня Хмельницької області

2) Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, м. Деражня Хмельницької області

до 1) публічного акціонерного товариства "Зооветпромпостач", м. Хмельницький

2) відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Деражня Хмельницької області

про зобов'язати ПАТ "Зооветпромпостач" звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Представники сторін:

позивач 1: ОСОБА_3 - представник за довіреністю від 19.01.2015р.

позивач 2: не з'явився

відповідач 1: не зявився

відповідач 2: не зявився

від прокуратури: ОСОБА_4 - прокурор прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №006369 від 27.09.2012 р.

Суть спору: прокурор Деражнянського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивачів - Деражнянської міської ради (позивач-1), Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області (позивач-2), в якому просить визначати недійсним договір оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. укладений між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації та ВАТ "Зооветпромпостач" про оренду нерухомого майна нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та зобов'язати ПАТ "Зооветпромпостач" звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Зазначає, що 04.10.2010 р. між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_5 (орендодавець) та ВАТ "Зооветпромпостач" в особі голови правління ОСОБА_6 (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста для використання під ветеринарну аптеку терміном до 01.09.13 р. Крім того, 01.09.13 р. було укладено додаткову угоду до договору оренди нерухомого майна від 04.10.10, згідно якої термін дії договору продовжено на строк до 01.08.16 р.

Предметом даного договору є частина нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру,64/1. Вказане приміщення перебувало в оренді ВАТ "Зооветпромпостач" з 01.11.2003 р. по даний час.

Вказує, що рішенням Деражнянської районної ради від 21.11.01 р. №7 Деражнянською районною радою надано згоду на передачу із комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста загальноосвітніх навчальних закладів, у тому числі Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1 у спільну власність територіальних громад Деражнянського району. Відповідно до п.1.1 Статуту Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, затвердженого рішенням 10 сесії Деражнянської районної ради від 09.12.11 № 19-10(1)2011, Деражнянська ЗОШ I-III ступенів №1 перебуває у комунальній власності територіальних громад Деражнянського району. Згідно п.1.4 вказаного статуту засновником навчального закладу є Деражнянська районна рада.

За результатами розгляду відношення Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1 рішенням виконавчого комітету Деражнянської міської ради від 12.06.03 №40/2 узаконено самовільно збудоване приміщення стрілкового тиру, розташованого на території Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1.

Рішеннями сесії Деражнянської міської ради від 20.06.03 р. №5/9 та від 18.09.03 №6/9 вказане приміщення стрілкового тиру передано в оперативне управління Деражнянській ЗОШ I-III ступенів №1 та надано згоду на передачу приміщення в оренду.

Наголошує, що договір оренди нерухомого майна від 04.10.10 укладений з порушенням вимог ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" щодо порядку передачі в оренду майна комунальної власності, а саме ч.4 ст.9 закону . Орендодавцем не розміщувалося в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб - сайті оголошення про намір передати майно в оренду, у зв'язку з чим заяви про оренду відповідного майна до відділу освіти не надходили, попит на об'єкт оренди не вивчався, та як наслідок, договір оренди укладено із заявником без проведення конкурсу, що підтверджується листами відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської районної державної адміністрації №03-02/370 від 01.04.15 р. та №03-02/378 від 02.04.15р.

Окрім того, вказує, що орендоване приміщення стрілкового тиру навчального закладу використовується орендарем не за цільовим призначенням. Зокрема, зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 63 Закону України „Про освіту обєкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно повязані з навчальним на науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням. Крім того, посилається на п. 3.19 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу (Д Сан ПІН 5.5.2.008-01), яким передбачено, що в оренду території, будівель, приміщень, обладнання підприємствам, установам, організаціям, іншим юридичним та фізичним особам для використання, що не повязано з навчально-виховним процесом, не дозволяється.

Стверджує, що актом обстеження не житлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянській ОСОБА_7 ступенів №1 від 13.03.2015р. встановлено, що частина вказаного приміщення площею 38,6 кв.м. за договором оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. використовується ПАТ „Зооветпостпромпостач в цілях не повязаних з навчально-виховним процесом, а саме передана в тимчасове орендне користування для розміщення ветаптеки.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що на момент вчинення правочину сторонами недодержано вимог чинного законодавства, прокурор вважає, що спірний договір оренди нерухомого майна підлягає визнанню недійсним.

Представник відповідача1 ТОВ "Зооветпромпостач" у письмовому відзиві від 18.05.2015 р. №18/05-1 проти позову заперечує, вважає позовні вимоги необгрунованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зазначає про безпідставність посилань позивача на порушення ч. 4 ст. 9 закону про оренду майна, оскільки станом на 01.11.2003р. редакція вказаної статті не містила вимоги до орендодавця про розміщення оголошення ЗМІ та електронному вигляді та проведення конкурсу. Звертається увага, що нежитлове приміщення (стрілкового тиру) розташоване окремо від приміщень школи, має окрему поштову адресу, не є об'єктом освіти та науки, а також технологічно не пов'язане з навчальним та виховним процесом тому на нього не може розповсюджуватися вимога про заборону використання не за призначенням. яка встановлена ч.5. ст. 63 Закону України "Про освіту".

Представник відповідача- 2 у письмовому відзиві від 18.05.2015 р. проти позову заперечує. Зазначає, що орендоване відповідачем приміщення, є господарське приміщення, яке знаходиться в окремій споруді, жодним чином не призводить до погіршення якості навчального процесу та безпечних умов навчання. Потреба у використанні орендованого приміщення для навчального процесу відсутня. Заперечень чи зауважень з приводу використання ВАТ "Зооветпромпостач" ні у Деражнянської ОСОБА_7 ст. №1, ні у відділу освіти немає.

25.08.2015р. прокурором було подано клопотання від 21.08.2015р. за вих. №92-19-15 про зміну предмету позову, в якому просить визнати недійсним договір оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. укладений між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації та ВАТ "Зооветпромпостач" про оренду нерухомого майна нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру, 64/1 та зобов`язати ПАТ "Зооветпромпостач" (29000, м. Хмельницький, вул. Толбухіна,1) звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру, 64/1, та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Представник позивача Деражнянської міської ради в судовому засідання підтримав клопотання прокурора про зміну позовних вимог від 21.08.2015р. за вих. №92-19-15.

Враховуючи, що клопотання про зміну позовних вимог подано до початку розгляду справи по суті, відповідно до ст. 22 ГПК України, зміна позовних вимог приймається судом.

В судовому засіданні 22.09.2015р. прокурор подав заяву про зміну позовних вимог від 10.09.2015р. за вих. №92-19-15, в якій просить зобов`язати ПАТ "Зооветпромпостач" (29000, м. Хмельницький, вул. Толбухіна,1) звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру, 64/1, та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Представник позивача-1 в судовому засідання підтримав клопотання прокурора про зміну позовних вимог від 10.09.2015р. за вих. №92-19-15.

З огляду на те, що заява про зміну позовних вимог подана до початку розгляду справи по суті, відповідно до ст. 22 ГПК України, зміна позовних вимог приймається судом.

Також в судовому засідання прокурором подана заява від 17.09.2015р. за вих. №92-19-15 про припинення провадження у справі на підставі п. 1.1. ч. 1 ст. 80 ГПК України. У заяві зазначає, що 17.09.2015р. до прокуратури району від Деражнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області надійшов лист за №16 від 15.09.2015р. про те, що на підставі додаткової угоди №3 від 25.08.2015р. до договору оренди нерухомого майна №130 від 04.10.2010р. укладеного між відділом освіти Деражнянської районної ради та ВАТ "Зооветпромпостач" оспорюваний договір оренди було розірвано та ПАТ "Зооветпромпостач" передано частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру, 64/1, по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля. Таким чином, вказує, що відповідачем добровільно виконано позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача Деражнянської міської ради в судовому засідання підтримав заяву прокурора про припинення провадження у справі.

Представники позивача-2 та відповідачів в судове засідання не зявилися, причин неявки не повідомили.

При розгляді клопотання прокурора про припинення провадження у справі судом враховується таке.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

При цьому, п. 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції визначено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Судом враховується, що на підставі додаткової угоди №3 від 25.08.2015р. до договору оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. №130, зазначений договір оренди було розірвано, а приміщення стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., яке використовувалося під ветеринарну аптеку публічним акціонерним товариством "Зооветпромпостач" повернуто в оперативне управління Деражнянській ЗОШ I-III ступенів №1 по акту повернення орендованого майна від 25.08.2015р.

Враховуючи викладене, спірні правовідносини припинили свою дію. За таких обставин, провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України у звязку з відсутністю предмету спору.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 34, 44, 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі: 1) Деражнянської міської ради, м. Деражня Хмельницької області; 2) Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, м. Деражня Хмельницької області до 1) публічного акціонерного товариства "Зооветпромпостач", м. Хмельницький; 2) відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Деражня Хмельницької області про зобов'язання ПАТ "Зооветпромпостач" звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля припинити.

Головуючий суддя О.Є. Танасюк

Суддя В.В. Димбовський

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 позивачу 1, 32200 Деражнянська міська рада (Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 37 );

3- позивачу 2, 32200 Деражнянська заг.освітня школа ( Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 64) (простим);

4- відповідачу 1, 29000 ПАТ "Зооветпромпостач" ( Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Толбухіна,1) (простим);

5-відповідачу 2, 32200 Відділ освіти,молоді та спорту Деражнянської РДА ( Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 39) (простим);

6 - Прокуратура Деражнянського району, 32200 (Хмельницька обл., м.Деражня, вул. Грушевського,6) (простим);

7- Прокуратура Хмельницької області.