ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
30 вересня 2015 року Справа № 10/43
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М. розглянувши справу № 10/43 від 15.09.2009 року
до боржника приватного підприємства Леотон (далі ПП Леотон), м. Кіровоград, вул. Бєляєва, 15, корп. 2, офіс 2,
від кредиторів участі не брали;
від боржника - участі не брав;
від прокуратури ОСОБА_1, наказ № 666ц від 08.09.2015 року.
Ухвалою від 15.09.2009 року господарський суд порушив провадження у справі № 10/43 про банкрутство ПП Леотон.
Ухвалою господарського суду від 06.10.2009 року призначено розпорядником майна боржника ПП "Леотон" арбітражного керуючого ОСОБА_2
Ухвалою від 29.12.2009 року господарський суд за результатами попереднього засідання суду визнав грошові вимоги кредиторів та затвердив реєстр вимог кредиторів боржника ПП "Леотон".
Ухвалою від 22.02.2010 року господарський суд провадження у справі № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" зупинив. Матеріали справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" 23.02.2010 року направив до Головного слідчого управляння МВС України.
09.12.2013 року господарський суд надіслав листа до слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві з проханням повідомити про результати розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон", однак до теперішнього часу відповіді не надходило.
До господарського суду 12.05.2014 року надійшов лист № 59/вх-5973 від 05.05.2014 року Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві, яким повідомлено, що кримінальна справа № 24-129 за ознаками злочину, передбаченого ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України зупинена на підставі п. 3 ст. 206 КПК України (КПК України 1960 року).
Ухвалою від 17.02.2015 року господарський суд усунув арбітражного керуючого ОСОБА_4 від виконання повноважень розпорядника майна ПП Леотон з 17.02.2015 року. Призначив розпорядником майна ПП "Леотон" арбітражного керуючого ОСОБА_5 При цьому, вкотре просив слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві повідомити господарський суд про результати розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" на адресу суду. Провадження у справі № 10/43 про банкрутство ПП Леотон зупинив.
До господарського суду 02.06.2015 року надійшло клопотання № 180 від 27.05.2015 року розпорядника майна, арбітражного керуючого ОСОБА_5 з проханням повторно звернутись до Головного управління МВС України в м. Києві та до слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києва для з'ясування питання чи дійсно направлено справу до Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві для організації подальшого досудового слідства та чи є можливість повернути матеріали справи 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" до господарського суду Кіровоградської області.
Ухвалою від 11.06.2015 року господарський суд розгляд клопотання № 180 від 27.05.2015 року розпорядника майна, арбітражного керуючого ОСОБА_6 призначив на 14.07.2015 року. Зобов'язав Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києва до засідання суду, не пізніше 08.07.2015 року, надати господарському суду документально підтверджені відомості місцезнаходження та результатів розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" на адресу суду.
Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києва вимоги зазначеної ухвали суду не виконали, витребувані судом докази (документи) не надали, про наявність поважних причин неможливості виконання вимог ухвали суду не повідомили.
Ухвалою від 14.07.2015 року господарський суд розгляд клопотання № 180 від 27.05.2015 року розпорядника майна, арбітражного керуючого ОСОБА_5 відклав до 16.09.2015 року. Повторно зобов'язав Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві до засідання суду, не пізніше 01.09.2015 року, надати господарському суду документально підтверджені відомості місцезнаходження та результатів розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" на адресу суду.
Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві вимоги зазначеної ухвали суду не виконали, витребувані судом докази (документи) не надали, про наявність поважних причин неможливості виконання вимог ухвали суду не повідомили.
Ухвалою від 16.09.2015 року господарський суд розгляд клопотання № 180 від 27.05.2015 року розпорядника майна, арбітражного керуючого ОСОБА_5 відклав до 30.09.2015 року. Вкотре зобов'язав Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві до засідання суду, не пізніше 28.09.2015 року, надати господарському суду документально підтверджені відомості місцезнаходження та результатів розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" на адресу суду.
Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві, вкотре, вимоги зазначеної ухвали суду не виконали, витребувані судом докази (документи) не надали, про наявність поважних причин неможливості виконання вимог ухвали суду не повідомили.
При цьому господарський суд звернув увагу керівництва Головного управління МВС України в м. Києві та слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві, що за ч. 2 та ч. 3 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Обовязковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Вказана обставина стала підставою для відкладення 30.09.2015 року розгляду клопотання № 180 від 27.05.2015 року розпорядника майна, арбітражного керуючого ОСОБА_5 в черговий раз.
Матеріали даної справи не містять повернутих ухвал суду, направлених на адреси Головного управління МВС України в м. Києві та слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції до набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов; невиконання вимог рішень, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.
Однак, Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві на ухвали суду від 11.06.2015 року, 14.07.2015 року та 16.09.2015 року не відреагували, вимоги зазначених ухвал не виконали, витребувані судом докази (документи) не надали, про наявність поважних причин неможливості виконання вимог ухвал суду не повідомили.
Крім того, на запит господарського суду від 02.06.2015 року з проханнями повідомити про результати розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон", станом на даний час, відповідь до господарського суду не надходила.
Тобто Головне управління МВС України в м. Києві та слідчий відділ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві фактично проігнорували судові рішення та вимоги Закону, що стало підставою для неодноразового відкладення розгляду справи та затягування судового процесу.
За ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (далі - Постанова) окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно п. 5.6. вказаної Постанови при виявленні під час розгляду справи порушень законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу.
Враховуючи, що відповідно до "Положення про Міністерство внутрішніх справ України" затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 383/2011, Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
МВС України входить до системи органів виконавчої влади і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини та громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, боротьби зі злочинністю, розкриття та розслідування злочинів, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, а також з питань формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
МВС України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України.
Тому, господарський суд вважає, що окрему ухвалу щодо недоліків і порушення законності в роботі Головного управління МВС України в м. Києві та слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві слід надіслати зазначеним установам та на адресу Міністерства внутрішніх справ України.
Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Винести окрему ухвалу та надіслати її керівникам Головного управління МВС України в м. Києві та слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві, а також Міністерству внутрішніх справ України для вжиття заходів по усуненню недоліків та порушення чинного законодавства в роботі ГУ МВС України в місті Києві та слідчого відділу Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві і для подальшого недопущення таких порушень.
Про результати розгляду окремої ухвали та виконання вимог ухвал суду по даній справі від 11.06.2015 року, 14.07.2015 року та 16.09.2015 року повідомити господарський суд та надати господарському суду, не пізніше 21.10.2015 року, документально підтверджені відомості місцезнаходження та результати розгляду кримінальної справи № 24-129 за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України та про можливість повернення матеріалів справи № 10/43 про банкрутство ПП "Леотон" на адресу суду.
Окрему ухвалу може бути оскаржено в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.
Суддя ОСОБА_7