ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року Справа № 904/7352/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:Жукової Л.В. (доповідач),
суддів:Білошкап О.В.,
Погребняка В.Я.,
розглянувши матеріали касаційної скаргиДержавної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014
та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.06.2015
у справі№ 904/7352/14 господарського суду Дніпропетровської області
за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "ТД Соллер"
дотовариства з обмеженою відповідальністю "ТД Соллер"
провизнання банкрутом
Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 у справі №904/7352/14 (суддя Камша Н.М.) затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора ТОВ "ТД Соллер", ліквідовано юридичну особу ТОВ "ТД Соллер ", провадження у справі припинено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.06.2015 у справі №904/7352/14 (головуючий суддя - Білецька Л.М., судді: Верхогляд Т.А., Парусніков Ю.Б.) в задоволенні вимог апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 року у справі №904/7352/14 відмовлено.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 року у справі №904/7352/14 залишено без змін.

Не погодившись із прийнятими судовими актами Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.06.2015, ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 року та направити дану справу на розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши, згідно ч.1 ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Під час розгляду даної справи судами встановлено, що 04.07.2014 року прийнято рішення загальних зборів боржника про створення ліквідаційної комісії та припинення товариства шляхом його ліквідації. Актом інвентаризації майна, дебіторської та кредиторської заборгованості від 04.07.2014 року встановлено кредиторську заборгованість боржника перед ТОВ "ТД Реус" в розмірі 116 998,81 грн. (договір поставки від 01.10.2013 року №01-01/1), також встановлено наявність грошових коштів в сумі 11 000,00 грн. на рахунку в публічному акціонерному товаристві "Меліор Банк". Кредиторська заборгованість боржника відображена у проміжному ліквідаційному балансі ТОВ "ТД Соллер".

Станом на 04.07.2014 року юридична особа перебуває в стані припинення за рішенням засновників, що вбачається з витягу у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У Бюлетень державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №288(18) внесено відомості про ліквідацію боржника.

Заява про знаття з обліку платників податків форми № 8-ОПП направлена на адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 04.07.2014 року, що підтверджується фіскальним чеком поштового відділення та відбитком штампу на описі поштового вкладення (т.1 а.с.44,45,61).

23.09.2014 рішенням власника ТОВ "ТД Соллер" №2 затверджено проміжний ліквідаційний баланс станом на 23.09.2014 року; зобов'язано голову ліквідаційної комісії Польянову Є.О. виконати вимоги частини 3 статті 110 ЦК України та частини 1 статті 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернутись до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ "ТД Соллер".

23.09.2014 на адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області направлено проміжний ліквідаційний баланс підприємства боржника (т.1 а.с.46,47), що підтверджено наданим до справи фіскальним чеком відділення поштового зв'язку та відміткою штампу на описі поштового вкладення.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2014 порушено провадження у справі про банкрутство ТОВ "ТД Соллер" (т.1 а.с.87-89)

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2014 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на три місяці, до 16.01.2015 (т.1 а.с.94-98).

12.11.2014 Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до господарського суду першої інстанції з клопотанням про запит документів, що відображають фінансово - господарську діяльність боржника, яке ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2014 року відхилено з огляду на те, що з липня 2014 року (з моменту внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей щодо припинення юридичної особи) податковий орган був обізнаний про цей факт і не був позбавлений можливості призначити і провести відповідну перевірку, оскільки відповідно до вимог пункту 11.3 Розділу ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 за №1562/20300, перевірка платника податків призначається та розпочинається у такі строки: - протягом 10 днів, з дати публікації повідомлення про рішення засновників/учасників юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи - за рішенням засновників/учасників юридичної особи або уповноваженого ним органу.

Судами встановлено, що Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є кредитором у справі про банкрутство ТОВ "ТД Соллер" з грошовими вимогами в сумі 71 099,76 грн. - 6 черга задоволення, відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2014 року.

Затверджуючи звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс та припиняючи провадження у даній справі суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи свідчать про те, що ліквідатором ТОВ "ТД Соллер" проведено у встановленому Законом порядку ліквідаційну процедуру банкрута, здійснено активні дії, спрямовані на пошук майна боржника, що підтверджується запитами до відповідних органів, ліквідатором боржника складено ліквідаційний баланс ТОВ "ТД Соллер" та звіт, які свідчать про те, що на час завершення ліквідаційної процедури, майно і грошові кошти у банкрута відсутні, а отже, погашення кредиторських вимог є неможливим і матеріали справи свідчать про те, що дії ліквідатора відповідають вимогам чинного законодавства.

Відмовляючи Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області у задоволенні апеляційної скарги, колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що у скаржника не виникло право на проведення документальної позапланової перевірки боржника, а відтак і право його не порушене.

Дніпропетровський апеляційний господарський суд спростував доводи заявника про ненадання боржником до податкового органу проміжного ліквідаційного балансу з посиланням на наявність відповідних доказів надсилання у матеріалах справи, послався на відсутність наказу та доказів його направлення з відповідними реквізитами для проведення перевірки підприємства боржника.

Відмовляючи у задоволенні касаційної скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області, суд касаційної інстанції виходить з такого.

У п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що у разі порушення провадження у справі про банкрутство, є обов'язковим проведення податкової документальної позапланової перевірки.

Про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки (п. 78.4 ст. 78 ПК України).

Нормами ст. 81 ПК України визначено перелік умов та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних виїзних та фактичних перевірок, а саме:

- посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу (п. 81.1 ст. 81 ПК України);

- у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки складається акт, який засвідчує факт відмови (п. 81.2 ст. 81 ПК України).

У зв'язку із встановленими апеляційним господарським судом обставинами справи слід погодитись із його висновками про те, що невиконання вимог, передбачених частиною 1 статті 81 ПК України є підставою для відмови у внесенні запису про ліквідацію юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ч. 4 ст. 95 Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"), а не для скасування ухвали суду першої інстанції від 23.12.2014 року про затвердження ліквідаційного балансу та звіту ліквідатора.

Крім того, окремо слід відзначити, що матеріали справи не містять відомостей про початок проведення перевірки боржника з питань повноти та своєчасності нарахування та сплати податків до бюджету. Враховуючи тривалість провадження у цій справі про банкрутство та положення ст. ст. 78, 82 Податкового кодексу України, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області мала достатньо часу для проведення перевірки боржника, оскільки була обізнана про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ "ТД Соллер" та про відкриття ліквідаційної процедури у справі, однак до суду доказів про проведення перевірки в строк до 23.12.2014 року (до затвердження судом звіту ліквідатор та ліквідаційного балансу підприємства-банкрута) подано не було.

Враховуючи наведене, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують правильних висновків господарських судів попередніх інстанцій, зводяться до переоцінки доказів у справі, що виходить за межі встановлених ст. ст. 1115, 1117 ГПК України повноважень суду касаційної інстанції.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи господарськими судами її фактичні обставини були встановлені на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки господарських судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, відтак відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень, а викладені у касаційній скарзі доводи не спростовують висновків господарських судів, які містяться в оскаржуваних судових актах.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.06.2015 у справі №904/7352/14 залишити без змін.

Головуючий Л.В. Жукова

Судді О.В.Білошкап

В.Я.Погребняк