ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

24 вересня 2015 року Справа № 912/1037/15-г

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом прокурора Олександрівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та Олександрівської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України"

про розірвання договору, зобов'язання повернути земельну ділянку, стягнення суми 17337,32 грн,

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Вищеверещаківської сільської ради;

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного сільськогосподарського підприємства "Вищеверещаківське",

за участю представників:

від прокуратури - ОСОБА_1 посвідчення № 033350 від 13.05.2015 старший прокурор відділу прокуратури Кіровоградської області;

від заявника - ОСОБА_2, довіреність № ДС--31-11-0.6-4376/22-15 від 08.09.15,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду від 14.05.2015 позовні вимоги задоволено, розірвано договір оренди землі, укладений між Олександрівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сланці України", зареєстрований 11.12.2008 за № 13; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Сланці України" повернути Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області земельну ділянку площею 20,0001 га пасовищ на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9012, за актом прийому-передачі земельної ділянки; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" на користь Вищеверещаківської сільської ради заборгованість з орендної плати в сумі 16083,53 грн та пеню в сумі 1253,79 грн; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" на користь Державного бюджету України (р/р 3002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, МФО 823016, код 38037409, отримувач коштів УК у м. Кіровограді, 22030001) 4263,00 грн судового збору.

03.06.2015 на виконання рішення господарського суду видано відповідні накази.

17.08.2015 до господарського суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, яке перебуває у ВДВС Олександрійського районного управління юстиції щодо примусового виконання наказу від 03.06.2015 у справі, а саме, Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області замінити його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області

Ухвалою господарського суду від 19.08.2015 прийнято до розгляду заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, призначено розгляд заяви у судовому засіданні на 24.09.2015 о 10:00 год., зобов'язано заявника подати докази необхідні для розгляду заяви, примірники ухвали направлені учасникам процесу.

24.09.2015 заявник звернувся до господарського суду із клопотанням, яке фактично є уточненням до заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі, в якому просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 47857484 з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в порядку правонаступництва.

Прокуратура Олександрівського району із заявою про заміну сторони виконавчого провадження погодилася, вважає її обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Примірник ухвали господарського суду від 19.08.2015, направлений на адресу ТОВ "Сланці України", повернутий органом зв'язку за закінченням встановленого строку зберігання.

Дослідивши подані документи, заслухавши учасників процесу, які брали участь у засіданні, господарський суд дійшов до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.06.2015 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Олександрівського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 47857484 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 03.06.2015 № 912/1037/15-г про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сланці України" повернути Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області земельну ділянку площею 20,0001 га пасовищ на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району, кадастровий номер :02:000:9012, за актом прийому-передачі земельної ділянки.

За правилами статті 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про зміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Виконання рішення у справі є завершальною стадією судового процесу.

Відповідно до пункту 9-1 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади.

Організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України визначено Законом України "Про центральні органи виконавчої влади". Частиною 7 статті 5 цього Закону встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 (надалі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 цього Порядку орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Пунктом 6 Порядку визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до утвореного органу виконавчої влади у разі перетворення органу виконавчої влади.

При цьому, згідно пункту 7 Порядку майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Згідно з пунктом 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 року "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

В пунктах 5, 6 цієї постанови зазначено: "Установити, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Права та обовязки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері.

Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються."

25.09.2014 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року, серед основних завдань якого зазначено, зокрема, реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно підпункту 31 пункту 4 цього Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Можливість забезпечення здійснення покладених на Держгеокадастр постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" функцій і повноважень Державного агентства земельних ресурсів, що припиняється, визначена розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 31.03.2015 № 294-р.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 14 від 03.02.2015, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 року за № 177/26622, затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру в області.

При цьому, слід зазначити, що Положення про Головне управління Держземагентства в області, яке затверджено наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 258 від 16.02.2015 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.05.2015 за № 77/26622, втратило чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 49 від 16.02.2015.

Наказом голови Держгеокадастру № 20 від 03.03.2015, виданим на підставі підпункту 20 пункту 11 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджене Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Положення).

27.04.2015 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636).

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.2015 № 15 реорганізовано Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 20 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Кіровоградській області" функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, що припиняється, визначена наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області" від 19.05.2015 року № 77.

Відповідно до підпункту 13 пункту 4 Положення, вказане управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та уповноваженим державою органом, що виконує функції з розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією ж мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене вище, господарський суд вважає за можливе задовольнити заяву та здійснити заміну сторони - Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області (позивача, стягувача) на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ідентифікаційний код 39767636.

Керуючись статтями 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну сторони - Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ідентифікаційний код 38802868) його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тимірязєва, 84, м. Кіровоград, 25006, ідентифікаційний код 39767636).

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її винесення господарським судом.

Примірники ухвали надіслати: Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області - 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84, Товариству з обмеженою відповідальністю "Сланці України" - 04205, м. Київ, просп. Оболонський, 18; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області - 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84.

Суддя О.А. Змеул