РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

"22" вересня 2015 р. Справа №902/471/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Гулова А.Г.

суддя Маціщук А.В. ,

суддя Петухов М.Г.

при секретарі судового засідання Кравчук О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Кашканової Н.Г. - представника за довіреністю №2-268 від 29.12.2014р.

від відповідача:

Кудельського А.А. - представника за довіреністю від 02.06.2015р. №2846/а;

Герасимчука О.О. - представника за довіреністю від 16.01.2015р. №172

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ"

на рішення господарського суду Вінницької області від 22.06.2015р.

у справі №902/471/15 (суддя Говор Н.Д.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", м.Київ

до Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м.Вінниця

про стягнення 125702 грн. 28коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 22.06.2015р. у справі №902/471/15 частково задоволено позов Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" до Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про стягнення 125702 грн. 28коп. Стягнуто з відповідача на користь позивача 504грн. 17коп. пені та 7грн. 33коп. судового збору. У позові в частині стягнення пені у сумі 75682грн. 11коп. та штрафу у сумі 49516грн. 00коп. відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати в частині відмови у стягненні пені у сумі 75682грн. 11коп. та штрафу у сумі 49516грн. 00коп. і прийняти нове рішення у цій частині, яким задоволити позов, а у решті рішення залишити без змін.

Мотивуючи апеляційну скаргу, позивач зазначає, зокрема, наступне:

- відлік строку позовної давності до зобов'язань сторін, що випливають з договору №110401660 від 21.04.2011р. повинен починатись з 01.01.2015р., а не з 01.02.2014р. та 03.08.2014р., як встановлено судом в оскарженому рішенні, оскільки, відповідно до норм ст.631 ЦК України, обов`язки відповідача повинні бути виконані саме у межах строку дії договору (31.12.2014р.) та враховуючи скороченні строки позовної давності, передбачені ст.258 ЦК України, закінчитися 01.01.2016р. У даному випадку, позивач звернувся до суду з позовом 02.04.2015р., що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті, який доданий до позовної заяви, а отже в межах строку позовної давності;

- відповідач, в порушення п.п.8.2., 8.3. договору, не звертався до позивача та жодним чином не повідомляв про неможливість виконання своїх зобов'язань за договором внаслідок дії обставин непереборної сили, доказів виникнення обставин непереборної сили не надавав;

- сертифікат №4481 виданий Торгово-промисловою палатою України про форс-мажорні обставини (акти тероризму на території Шахтарського, Амбросіївського, Волноваського районів Донецької області) з датою настання з 07.04.2014 по 15.06.2015р., на який здійснює посилання місцевий господарський суд в оскарженому рішенні, неправомірно взятий судом до уваги в якості доказу звільнення від відповідальності відповідача у зв`язку з виникненням обставин непереборної сили, оскільки був виданий останньому 15.06.2015р., тобто, після моменту звернення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» до суду з позовом, однак, відповідно до п.8.2. договору, відповідач повинен був письмово повідомити про це іншу сторону не пізніше ніж протягом 5-ти днів з моменту виникнення обставин непереборної сили - не пізніше 12.04.2014р.;

- місцевий господарський суд при прийнятті оскарженого рішення не надав належної правової оцінки доказам позивача в частині доведеності вини відповідача у порушенні зобов'язання згідно умов Договору №110401660 від 21.04.2011р. та відсутності правових підстав для звільнення відповідача від відповідальності, чим порушив вимоги статтей 4-2 та 43 ГПК України.

Представник ПАТ "Укртрансгаз" у судовому засіданні підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги, просить оскаржене рішення скасувати у частині відмови у стягненні пені у сумі 75682грн. 11коп. та штрафу у сумі 49516грн. 00коп. та прийняти нове рішення у цій частині - про задоволення позову. У решті рішення залишити без змін.

Представники ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у письмовому відзиві від 11.09.2015р. на апеляційну скаргу та у судовому засіданні заперечили проти доводів та вимог апеляційної скарги, просять у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, оскаржене рішення залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, 21.04.2011р. Дочірньою компанією "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" (замовник) та Державним підприємством "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (виконавець) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти №110401660 (надалі - договір), згідно з п.1.1 якого виконавець зобов'язується у 2011 - 2012 роках за завданням замовника надати послуги, зазначені в пункті 1.2 цього договору, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

Найменування послуги: Послуги в галузі архітектури (Проектно-вишукувальні роботи з розробки землевпорядної документації та складання документів, які посвідчують право постійного користування земельними ділянками). По Лоту № 2: Послуги в галузі архітектури інші (Складання землевпорядної документації та оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками під об'єктами трубопровідного транспорту ДК "Укртрансгаз" МАК "Нафтогаз України", які знаходяться на території Донецької області та фактично використовуються філією УМГ "Донбастрансгаз")" (п.1.2. договору).

Згідно з п.1.3 договору вимоги до послуг, що є предметом цього договору, визначаються у технічному завданні (додаток №1, який є невід'ємною частиною цього договору).

Відповідно до п.1.4 договору виконавець надає послуги замовнику у відповідності до узгодженого виконавцем і замовником графіку надання послуг (календарного плану) (додаток №2, який є невід'ємною частиною цього договору), а також на підставі узгодженого кошторису (додаток № 4, який є невід'ємною частиною цього договору) і калькуляції вартості послуг (додаток №5, який є невід'ємною частиною цього договору).

У п.3.1 договору сторони узгодили ціну останнього, яка складає 931 391,59 грн., в тому числі ПДВ -155 231,93 грн.

Оплата наданих послуг здійснюється поетапно, за кожен етап конкретно, протягом 30 календарних днів з дати підписання сторонами акту здачі - приймання послуг, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок відповідача. Вартість етапів послуг зазначена в графіку надання послуг (календарному плані) (п.4.1. договору).

Пунктом 5.1 договору встановлено строк надання послуг: з моменту укладання цього договору до 15.04.2012р. Строки виконання окремих етапів послуг визначені графіком надання послуг (календарним планом).

У п.5.2 договору сторони узгодили місце надання послуг: за місцем знаходження виконавця та земельних ділянок (згідно переліку земельних ділянок, що наведений у додатку № 3 до цього договору, який є його невід'ємною частиною.

Згідно з п.5.4 договору по завершенню кожного з етапів послуг, виконавець передає замовнику акт здачі-приймання послуг у двох примірниках з доданням до нього супроводжувального листа, документів, податкової накладної, звіту про виконання цього договору.

Відповідно до п.5.5 договору приймання та оцінка послуг здійснюється замовником відповідно з вимогами технічного завдання, календарного плану та чинного законодавства.

Пунктом 5.6 договору передбачено, що виконавець зобов'язаний в п'ятиденний строк з моменту готовності послуг (етапів послуг) до здачі повідомляти замовника про готовність послуг (етапів послуг) до їх здачі.

Якщо в процесі надання послуг виявляється неможливість досягнення результату внаслідок обставин, що не залежать від виконавця, останній повинен призупинити надання послуг та в трьохденний строк після їх призупинення зобов'язаний письмово повідомити про це замовника. У цьому випадку замовник зобов'язаний протягом 15-ти (п'ятнадцяти) календарних днів з моменту отримання відповідного повідомлення виконавця розглянути питання про доцільність та напрямки продовження надання послуг або їх припинення (п.5.9 договору).

Згідно з вимогами п.6.1.3 договору замовник зобов'язаний надати виконавцю вихідні дані по земельних ділянках, які оформлюються по цьому договору правовстановлюючими документами, передбачені у технічному завданні.

У п.6.3.5 договору встановлено, що виконавець зобов`язаний письмово попередити замовника про наявності обставин, що не залежать від виконавця та впливають на якість послуг чи ведуть до відхилення від норм та вимог зазначених в технічному завданні протягом трьох днів з моменту виникнення таких обставин.

Згідно з п.7.2 договору виконавець забезпечує виконання цього договору неустойкою у вигляді пені та штрафу. За безпідставне прострочення надання послуг за етапом, надання меншої кількості послуг, ніж передбачено цим договором, безпідставну відмову від надання послуг за етапом в обсягах та за ціною, що вказані в цьому договорі, виконавець виплачує замовникові пеню у розмірі 0,1% від вартості прострочених цих обсягів (послуг) за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вартості прострочених обсягів (послуг). Крім того, замовник має право в таких випадках затримати розрахунки за цим договором. Сплата пені, штрафів не звільняє виконавця від надання послуг передбачених цим договором.

Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували на час укладання договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна, терористичні акти, пожежі, повені, оповзні, інші стихійні лиха чи природні явища тощо) (п.8.1. договору).

Пунктом 8.2 договору передбачено, сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом 5-ти днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі.

Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються компетентним органом, зокрема, довідка Торгово-промислової палати України (8.3 договору).

Згідно з п.8.4 договору у разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 30-ть днів, кожна із сторін в установленому порядку має право розірвати цей договір.

Цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 15 липня 2012 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п.10.1. договору).

У розділі ХІІ договору сторони домовилися, що невід`ємною частиною цього договору є: додаток №1 Технічне забезпечення; додаток №2 Графік надання послуг (календарний план); додаток №3 Перелік земельних ділянок; додаток №4 Кошторис; додаток №5 Канкуляція вартості послуг (п.п.12.1. - 12.1.5. договору).

Даний договір підписаний уповноваженими представниками сторін, підписи яких скріплені відтисками печаток товариств.

На виконання розділу ХІІ договору сторонами укладено вказані нище додатки до договору.

Додаток №1 - Технічне завдання на надання послуг.

У додатку №2 до договору сторонами встановлено Календарний план на проектно - вишукувальні роботи з розробки землевпорядної документації та складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками (складання землевпорядної документації та оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками під об'єктами трубопровідного транспорту ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", які знаходяться на території Донецької області.

У додатку №3 до договору сторони встановили перелік земельних ділянок для оформлення по ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України".

Разом з тим, сторонами до договору укладено додаток №4, у якому останні визначили Кошторис №1 та додаток №5, де узгодили Калькуляцію вартості послуг.

21.04.2011р. сторонами укладено додаткову угоду №1 до договору, на підставі якої виклали у новій редакції Календарний план, Кошторис та Калькуляцію до договору.

11.07.2012р. сторонами укладено додаткову угоду №2 до договору, відповідно до якої внесли зміни до договору в частині його ціни, строку надання послуг, кількості земельних ділянок та змінили додатки №2, 3, 4, 5.

Додатковою угодою №3 від 26.12.2012р. внесено зміни до договору у частині строку надання послуг.

На підставі укладеної сторонами Додаткової угоди №4 до договору від 15.08.2013 року внесено зміни до договору у частині реквізитів замовника, змінено додаток №1 (Технічне завдання) та Додаток №2 (Графік надання послуг (Календарний план), виклавши їх у новій редакції, зокрема, строк виконання підготовчого, проектного та погоджувального етапу встановлений до 31.01.2014р. вартістю 353885,50грн., а етапу затвердження документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів - до 31.12.2014р. вартістю 353485,89грн.

У додатку №1 до договору (у редакції від 15.08.2013р.) - Технічне завдання на надання послуг, сторонами погоджено місце розташування земельних ділянок на території Донецької області (згідно переліку) та визначено кількість земельних ділянок - 62 ділянки.

Згідно з п.3 вищевказаного додатку вихідними даними є:

- планово - картографічні матеріали, інші графічні матеріали (при наявності), що обґрунтовують розмір земельної ділянки;

- правовстановлюючі документи Товариства (землекористувача, що завірені відповідно до вимог чинного законодавства України);

- наявні правовстановлюючі документи на раніше відведену земельну ділянку (за наявності);

- правовстановлюючі та реєстраційні документи на всі об'єкти нерухомості (будівлі, споруди та обладнання), що знаходяться в межах земельної ділянки (за наявності), або довідки про їх балансову приналежність;

- матеріали по встановленню (відновленню) зовнішніх меж земельної ділянки (за наявності);

- викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів (генеральний план будівництва об'єкта, затверджена містобудівна документація,, проект землеустрою тощо), державні будівельні норми, що обґрунтовують розмір земельної ділянки (за наявності);

- наявні обмеження та обтяження (земельні сервітути) (за наявності);

- інші матеріали (за наявності).

Разом з тим, у п.5 вищевказаного додатку сторонами встановлено строки виконання та основні етапи робіт, а саме:

1) Підготовчий, проектний та погоджувальний етап:

- аналіз наявних вихідних даних;

- підбір проектних, картографічних матеріалів, необхідних для виконання роботи (робота з архівними матеріалами);

- обстеження земельних ділянок в натурі (на місцевості);

- сканування графічних матеріалів;

- створення електронної векторної карти земель;

- встановлення зовнішніх меж землекористування;

- корегування матеріалів по встановленню зовнішніх меж землекористування, якщо т роботи виконувались;

- погодження скорегованих меж землекористування із органом земельних ресурсів замовником;

- підготовка проектів клопотань Замовника до органів державної, виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування "Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок" (в тому числі підготовка графічних матеріалів з позначенням місця розташування земельних ділянок з їх орієнтованими розмірами та відповідним обґрунтуванням щодо необхідності відведення). Забезпечення отримання дозволів органів державної, виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування на розробку землевпорядної документації (за необхідності);

- проведення топографо-геодезичних робіт по встановленню (відновленню) зовнішніх меж землекористування;

- кадастрова (геодезична) зйомка;

- погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками (землекористувачами);

- вирахування площ земельних ділянок;

- складання експлікації земель відповідно до форми 6-зем;

- виготовлення кадастрових планів земельних ділянок;

- розробка землевпорядної документації на земельні ділянки;

- складання пояснювальної записки;

- виготовлення файлів обміну земельно-кадастрової інформації;

- підготовка матеріалів для проведення державної реєстрації земельних ділянок;

- погодження розробленої документації із землеустрою у необхідних службах, установах, організаціях та органах влади;

- внесення інформації про земельну ділянку до всіх, передбачених діючим законодавством України, баз даних.

- підготовка проектів клопотань замовника до органів державної, виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування "Про надання земельної ділянки в постійне користування" (за необхідності).

- отримання відповідних рішень органів державної, виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про затвердження землевпорядної документації та надання земельних ділянок в постійне користування (за необхідності).

- подання розробленої документації із землеустрою до територіального органу держземагенства для надання витягу з Державного земельного кадастру, або протоколу перевірки земельної ділянки;

- представлення інтересів замовника під час правовстановлюючих документів на право постійного користування земельними ділянками в територіальному органі Державної реєстраційної служби України.

Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами наданих послуг (виконаних робіт):

- документація із землеустрою (проект землеустрою або технічна документація із землеустрою) щодо оформлення земельних ділянок на право постійного користування ПАТ "Укртрансгаз" , які знаходяться на території Донецької області (згідно переліку).

- правовстановлюючий документ останнього зразку (на дату прийняття робіт по договору), що підтверджує право постійного користування земельними ділянками ПАТ "Укртрансгаз", які знаходяться на території Донецької області (згідно переліку).

Порядок здачі-приймання:

Виконавець зобов'язаний забезпечити отримання замовником належним чином оформленні правовстановлюючі документи останнього зразку (на дату прийняття робіт по договору), що підтверджує право постійного користування земельними ділянками ПАТ"Укртрансгаз".

Прийом-передача здійснюється відповідно до умов договору.

Всі наведені вище додатки до договору №110401660 про закупівлю послуг за державні кошти від 21.04.2011р. містять підписи уповноважених представників сторін, які скріплені відтисками печаток останніх.

Матеріалами справи стверджується, що ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у строки, передбачені Календарним планом, а саме до 31.01.2014р. робіт підготовчого, проектного та погоджувального етапу не виконав. У зв`язку з чим, відповідно, не були виконані, у строк до 31.12.2014р., роботи щодо затвердження документації із землеустрою та оформлення правоустановлюючих документів.

За наведених обставин, 02.04.2015р. Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", посилаючись, зокрема, на договір від 21.04.2011р. №110401660 про закупівлю послуг за державні кошти, ст.ст. 610-612, 901 ЦК України, ст.ст.193, 230, 232 ГК України, звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 66712,89грн., з яких: 17196,89грн. - пеня за невиконання договірних зобов'язань та 49516,00грн. - штраф за прострочення зобов'язання понад 30 днів у розмірі 7% від вартості невиконаного зобов'язання.

14.05.2015р. до господарського суду Вінницької області від ПАТ "Укртрансгаз" надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог №6185/6 від 13.05.2015р., в якій позивач просить стягнути з відповідача 125702,28грн., з яких: 76186,28грн. - пеня за невиконання договірних зобов'язань та 49516,00грн. - штраф за прострочення зобов'язання понад 30 днів у розмірі 7% від вартості невиконаного зобов'язання.

Як зазначалося вище, рішенням господарського суду Вінницької області від 22.06.2015р. у справі №902/471/15 позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 504грн. 17коп. пені та 7грн. 33коп. судового збору. У позові в частині стягнення пені у сумі 75682грн. 11коп. та штрафу у сумі 49516грн. 00коп. відмовлено..

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позову, з огляду на наступне.

Колегією суддів встановлено, правовідносини між сторонами у справі виникли на підставі укладеного ними договору від 21.04.2011р. №110401660 про закупівлю послуг за державні кошти, який за своєю правовою природою є змішаним договором (ч.2 ст.628 ЦК України), оскільки він містить як елементи договору про надання послуг, а саме в частині підготовки, погодження, складання і отримання землевпорядної документації, кінцевою метою чого є отримання замовником державних актів на право постійного користування земельними ділянками з їх реєстрацією (п.п.1.2 договору), так і певні елементи договору підряду на проведення проектно-вишукувальних робіт з розробки землевпорядної документації та складання документів, які посвідчують право постійного користування земельними ділянками (п.п.1.2 договору).

Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору (ч.2 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до норм ст.ст.887-889 ЦК України, які регулюють правовідносини за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт, передбачено, що предмет вказаного договору становить розробка підрядником за завданням замовника проектної або іншої технічної документації (проектно-кошторисної документації) або виконання пошукових робіт.

Згідно зі ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

З матеріалів справи убачається, що останні не містять доказів на підтвердження факту належного виконання своїх договірних зобов`язань у строки, передбачені Календарним планом, а саме робіт підготовчого, проектного та погоджувального етапу, які повинні були бути виконані останнім до 31.01.2014р. на суму 353885,50грн. та робіт з затвердження документації із землеустрою та оформлення правоустановлюючих документів - до 31.12.2014р. на суму 353485,89грн.

Згідно з п.3 ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

У пункті 7.2 договору сторони встановили, що виконавець забезпечує виконання цього договору неустойкою у вигляді пені та штрафу. За безпідставне прострочення надання послуг за етапом, надання меншої кількості послуг, ніж передбачено цим договором, безпідставну відмову від надання послуг за етапом в обсягах та за ціною, що вказані в цьому договорі, виконавець виплачує замовникові пеню в розмірі 0,1% від вартості прострочених цих обсягів (послуг) за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вартості прострочених обсягів (послуг). Крім того, замовник має право в таких випадках затримати розрахунки за цим договором. Сплата пені, штрафів не звільняє виконавця від надання послуг передбачених цим договором.

Умовами Технічного завдання (додаток №1 до договору) передбачено вичерпний перелік вихідних даних, які замовник повинен надати виконавцю.

Проте проаналізувавши п.3 Технічного завдання, колегія суддів дійшла висновку, що обов`язковим є подання таких вихідних даних, як правовстановлюючі документи товариства (землекористувача, що завірені відповідно до вимог чинного законодавства), а подання інших - лише за їх наявності у останнього, а тому за відсутності всіх інших вихідних даних у замовника, їх надання виконавцю не є обов`язковим.

Також з п.5 Технічного завдання, згідно з яким до підготовчого, проектного та погоджувального етапу віднесено дії виконавця щодо аналізу наявних вихідних даних, підбору проектних, картографічних матеріалів, необхідних для виконання роботи (робота з архівними матеріалами) та інше, вбачається, що у разі відсутністі вихідних даних у замовника виконавець самостійно повинен одержати їх на підготовчому етапі робіт за договором.

Факт надіслання позивачем на адресу відповідача обов`язкових вихідних даних, які передбачені у п.3 Технічного завдання, а саме нотаріально завірені копії установчих документів ДК "Укртрансгаз", підтверджується листом №8412/14 від 09.08.2011р..

Таким чином, факт невиконання відповідачем своїх договірних зобов`язань підтверджується викладеним вище, наявними у матеріалах справи доказами та не спростований самим відповідачем.

Як убачається з пояснень та розрахунків позивача, у зв`язку з невиконанням першого етапу робіт на суму 353885,50грн. (термін виконання - до 31.01.2014р., тобто останнім днем виконання зобов`язань є 30.01.2014р.) позивач нарахував пеню за період з 01.02.2014р. по 03.08.2014р. у сумі 15347,97грн. та штраф - у розмірі 24771,99грн., право на який виникло 03.03.2014р.

Статтею 256 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу.

Позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимоги про стягнення неустойки (штрафу, пені) (п.1 ч.2 ст.258 ЦК України).

Статтею 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила(ч.1); за зобов"язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч.5).

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення; сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові; якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту (ч.ч. 3, 4, 5 ст. 267 ЦК України).

Судом встановлено, перебіг позовної давності щодо стягнення пені по першому етапу виконання робіт розпочався з 31.01.2014р., а штрафу - 03.03.2014р.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що у межах позовної давності позивач мав звернутись до суду із позовом про стягнення пені за період з 01.02.2014р. по 02.04.2014р., не пізніше року з кожного дня, за який нарахована пеня (до 02.04.2015р.), а щодо стягнення штрафу за прострочення першого етапу робіт не пізніше року з моменту виникнення права на стягнення штрафу - до 03.03.2015р. Позивач звернувся з позовом 02.04.2015р.

За наведених обставин, вимоги про стягнення пені за період з 01.02.2014р. по 02.04.2014р. та штрафу за прострочення першого етапу робіт заявлені позивачем поза межами позовної давності, у зв`язку з чим, заявлені до стягнення пеня та штраф у вказаний період задоволенню не підлягають.

Сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом 5-ти днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі (п.8.2. договору).

Відповідно до п.8.3 договору доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються компетентним органом, зокрема довідка Торгово-промислової палати України.

Згідно з п.8.4 договору у разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 30 днів, кожна із сторін в установленому порядку має право розірвати цей договір.

За загальним правилом форс-мажорні обставини - це надзвичайна і непереборна за наявних умов сила, захист від дії якої не передбачено умовами договору, дію якої неможливо попередити застосуванням високопрофесійної практики персоналу, дія якої може бути викликана: винятковими погодними умовами і стихійним лихом (ураган, буря, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, землетрус, пожежа, просідання і зсув ґрунту); а також непередбаченими ситуаціями, викликаними діями сторони, що не є стороною відповідного договору (страйк, локаут, дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна, загроза війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, громадська демонстрація, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух); умовами, регламентованими відповідними органами виконавчої влади, а також пов'язаними з ліквідацією наслідків, викликаних винятковими погодними умовами і непередбаченими ситуаціями.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" торгово-промислова палата в Україні засвідчує обставини форс-мажору.

В сертифікаті Торгово-промислової палати України №4481 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) визначено, що акти тероризму та території Шахтарського, Амвросіївського, та Волноваського районів Донецької області є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) щодо Договору про закупівлю послуг за державні кошти № 110401660 від 21.04.2011 , які діяли з 07.04.2014 і тривають станом на 15.06.2015р.

Разом з тим, слід зазначити, що факт існування обставин, які відображені у вказаному вище сертифікаті №4481 є загальновідомими.

Таким чином, вказаним вище сертифікатом, підтверджується факт неможливості виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором у зв`язку з наявністю обставин непереборної сили, виникнення яких не залежало від волі останього, а тому правильним є висновок місцевого господарського суду про стягнення з відповідача на користь позивача пені, нарахованої в межах визначеного позивачем періоду та до настання форс-мажорних обставин - з 03.04.2014р. по 06.04.2014р. в сумі 504,17грн., та про відмову у стягненні пені, нарахованої за період з 07.04.2014р. по 13.05.2015р. у сумі 67993,58грн. та 49516 грн. штрафу.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції обґрунтовано, з дотриманням норм чинного законодавства стягнуто з відповідача на користь позивача пені за прострочення зобов`язань по виконанню робіт першого етапу у сумі 504,17грн. за період з 03.04.2014р. по 06.04.2014р., а у стягненні 75682,11грн. пені та 49516,00грн. штрафу правомірно відмовлено.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються наведеним вище, матеріалами справи та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Враховуючи викладене, рішення господарського суду Вінницької області від 22.06.2015р. у справі №902/471/15 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Вінницької області від 22.06.2015р. у справі №902/471/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" - без задоволення.

2. Справу №902/471/15 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя Гулова А.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.