донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

23.09.2015 справа №12/58/09

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів: при секретарі судового засідання:Сгара Е.В Кододової О.В. Гези Т.Д. Виноградової В.В.

за участю представників сторін:

від скаржника: від боржника: від прокуратури: Краснокутська Д.О - довір. Алієв М.М. - довір Семеногов І.В., посвідчення №032185
розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м.Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області
від22 липня 2015 р.
у справі№ 12/58/09 (суддя Черкаський В.І.)
за заявою ініціюючого кредитора Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м.Запоріжжя
кредитори 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ", м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області 2.Дочірня компанія "Газ України" Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ 3.Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м.Київ 4.Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м.Київ 5.Товариство з обмеженою відповідальністю "Променергоресурси", м.Дніпропетровськ 6.Казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м.Запоріжжя 7. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м.Дніпропетровськ 8.Публічне акціонерне товариство "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м.Запоріжжя 9.Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м.Запоріжжя 10.Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м.Київ 11.Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м.Київ 12.Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі, м.Запоріжжя 13.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваньУкраїни в м.Запоріжжі, м.Запоріжжя 14.Товарисвто з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м.Запоріжжя 15.Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м.Запоріжжя 16.Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м.Полтава 17.Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м.Дніпропетровськ 18.Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м.Запоріжжя 19.Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Запоріжжі Державної податкової служби, м.Запоріжжя 20.Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м.Запоріжжя 21. Запорізький міський центр зайнятості, м.Запоріжжя 22.Відкрите акціонерне товариство "Запорізьке автотранспортне підприємство-12329", м.Запоріжжя 23.Українсько-Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш-Аванта", м.Запоріжжя 24.Товариство з обмеженою відповідальністю "САУСЛЕНК-ЗАПОРІЖЖЯ", м.Запоріжжя 25.Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", м.Запоріжжя 26. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м.Київ 27.Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя 28. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, м.Запоріжжя 29.Закрите акціонерне товариство "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м.Київ 30.Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" в особі філії "Віділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжі", м.Запоріжжя 31.Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Запоріжжя 32.Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України", в особі Запорізької філії, м.Запоріжжя 33.Акціонерний банк "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в місті Запоріжжі, м.Запоріжжя
учасники провадження у справікомбінат", м.Запоріжжя 7. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м.Дніпропетровськ 8.Публічне акціонерне товариство "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м.Запоріжжя 9.Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м.Запоріжжя 10.Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м.Київ 11.Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м.Київ 12.Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі, м.Запоріжжя 13.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваньУкраїни в м.Запоріжжі, м.Запоріжжя 14.Товарисвто з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м.Запоріжжя 15.Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м.Запоріжжя 16.Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м.Полтава 17.Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м.Дніпропетровськ 18.Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м.Запоріжжя 19.Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Запоріжжі Державної податкової служби, м.Запоріжжя 20.Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м.Запоріжжя 21. Запорізький міський центр зайнятості, м.Запоріжжя 22.Відкрите акціонерне товариство "Запорізьке автотранспортне підприємство-12329", м.Запоріжжя 23.Українсько-Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш-Аванта", м.Запоріжжя 24.Товариство з обмеженою відповідальністю "САУСЛЕНК-ЗАПОРІЖЖЯ", м.Запоріжжя 25.Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", м.Запоріжжя 26. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м.Київ 27.Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя 28. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, м.Запоріжжя 29.Закрите акціонерне товариство "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м.Київ 30.Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" в особі філії "Віділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжі", м.Запоріжжя 31.Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Запоріжжя 32.Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України", в особі Запорізької філії, м.Запоріжжя 33.Акціонерний банк "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в місті Запоріжжі, м.Запоріжжя 1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника 2.Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства 3.Прокуратура Запорізької області.
учасники провадження у справі за участю керуючого санацією-арбітражного керуючогокомерційний промислово-інвестиційний банк" в особі філії "Віділення ПАТ Промінвестбанк в м. Запоріжжі", м.Запоріжжя 31.Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Запоріжжя 32.Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України", в особі Запорізької філії, м.Запоріжжя 33.Акціонерний банк "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в місті Запоріжжі, м.Запоріжжя 1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника 2.Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства 3.Прокуратура Запорізької області. Забродіна О.М., м. Запоріжжя
до боржника Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", м.Запоріжжя
пробанкрутство

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 залишено без задоволення клопотання Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015) про скасування заходів щодо забезпечення вимог кредиторів та відкладено розгляд справи.

Не погодившись із ухвалою місцевого господарського суду, Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09, постановити нову ухвалу якою задовольнити клопотання ВАТ «Запоріжжяобленерго» та скасувати запобіжний захід у вигляді заборони державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП «Кремнійполімер», вжитий ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.11.2012р та визнати ЗДП «Кремній полімер» банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру.

Скаржник зазначив, що заборгованість боржника перед Відкритим акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" складає 86 млн. грн., а накладення арешту на рахунки боржника є першочерговим заходом, направленим на звернення стягнення коштів за виконавчим провадженням та виконання судових рішень, у зв'язку із чим місцевий господарський суд неправомірно відмовив в задоволенні клопотання про скасування заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.08.2015р. для розгляду справи №12/58/09 було визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., судді Агапов О.Л., Кододова О.Л.

Розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2015р. у зв'язку із знаходженням судді Агапова О.Л. у відпустці, сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Сгара Е.В., судді Геза Т.Д., Кододова О.В.

Скаржник надав заяву від 16.09.2015р. про уточнення апеляційної скарги, просить частково скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 в частині відмови у задоволенні клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" про скасування запобіжного заходу.

Представники прокуратури в процесі розгляду апеляційної скарги наполягали на її задоволенні з урахуванням заяви від 16.09.2015р. про уточнення апеляційної скарги, просили скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 в частині відмови у задоволенні клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" про скасування запобіжного заходу введеного ухвалою від 19.11.2012р. у цій справі.

Представник боржника в процесі розгляду апеляційної скарги заперечив проти її задоволення, вважає ухвалу суду першої інстанції такою, що прийнята із дотриманням вимог діючого законодавства.

Приватне підприємство «Крілат - Хімконтракт» направив клопотання про розгляд скарги без участі його представника, підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.09.2009р. по справі №12/58/09 було порушено провадження у справі про банкрутство стосовно боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м. Запоріжжя.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.12.2013р. введена процедура санації боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер".

Ухвалою суду від 29.12.2014р. продовжено строк санації боржника на шість місяців - до 29.06.2015 року, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Забродіна О.М. Зобов'язано керуючого санацією Забродіна О.М. в порядку Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" скласти план санації боржника, скликати збори кредиторів для його розгляду і схвалення, а схвалений зборами кредиторів та погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника - Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, план санації надати господарському суду на затвердження, додавши протокол зборів кредиторів, не пізніше 15 лютого 2015 року.

В проесі розгляду справи про банкрутство ухвалою суду від 19.11.2012р. було заборонено державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер". Клопотання в частині заборони примусового списання коштів з рахунків ЗДП "Кремнійполімер" на підставі виконавчих документів залишено без задоволення. В подальшому, ухвалою від 19.12.2012р. роз'яснено ухвалу від 19.11.2012р. та зазначено, що заборона державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер" відповідно до ухвали суду від 19.11.2012р. не забороняє списання коштів з рахунків ЗДП "Кремнійполімер" на підставі виконавчих документів, для погашення заборгованості стягувачам (кредиторам) дія мораторію на яких не розповсюджується.

Вищезазначену ухвалу суду від 19.11.2012 р. обґрунтовано тим, що у разі блокування розрахункових рахунків підприємства, ЗДП "Кремнійполімер" буде повністю позбавлено будь-якої можливості підтримувати техногенну безпеку на підприємстві та виплати заробітної плати працівникам, які на даний час працюють на даному підприємстві та працівникам, які вже звільнені з підприємства із посиланням на ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та ст. 50 Конституції України.

Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ч.2 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції чинній на момент винесення ухвали від 19.11.2012р.) господарський суд за клопотанням розпорядника майна, кредиторів або з власної ініціативи може заборонити укладати без згоди арбітражного керуючого угоди, а також зобов'язати боржника передати цінні папери, валютні цінності, інше майно на зберігання третім особам або вжити інших заходів для збереження майна, про що виноситься ухвала.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 р. №83 Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер" внесено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Таким чином, ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.11.2012 р. по справі 12/58/09 вжито саме заходи направлені на збереження майна шляхом заборони державному виконавцю накладати арешт на рахунки боржника, а посилання скаржника щодо вжиття вищевказаною ухвалою суду від 19.11.2012р. заходів забезпечення вимог кредиторів є необґрунтованими та такими, що прямо суперечать змісту оскаржуваної ухвали та матеріалам справи.

Враховуючи наведене, з огляду на стратегічне значення підприємства боржника для економіки і безпеки держави, підвищену небезпеку виробництва, той факт, що жодний із чинників на підставі яких було вжито запобіжні заходи направлені на збереження майна у вигляді заборони державному виконавцю накладати арешт на рахунки боржника, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні клопотання (вх.09-06/20103 від 08.05.2015р.) відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго».

До того ж, відповідно до ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Крім того, як зазначено вище, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.12.2012 року, роз'яснено ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.11.2012р. та зазначено, що державній виконавчій службі не заборонено списувати грошові кошти з рахунків боржника на підставі виконавчих документів, для погашення заборгованості кредиторам дія мораторію на яких не розповсюджується, що як наслідок не перешкоджає державному виконавцю стягнути грошові кошти за відкритими виконавчими провадженнями для погашення заборгованості стягувачам (кредиторам) дія мораторію на яких не розповсюджується.

Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя задоволенню не підлягає, а ухвала господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 є законною, обґрунтованою, прийнятою із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4-1, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м.Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.07.2015р. по справі №12/58/09 - залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: Е.В. Сгара

Судді: О.В. Кододова

Т.Д. Геза