ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"29" січня 2015 р.Справа № 921/1443/14-г/10
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Півторака М.Є.

За участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

За заявою боржника: Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд.1,

про порушення провадження у справі про банкрутство в порядку статті 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

за участю представників:

кредитора: ОСОБА_1 юрисконсульта юридично-договірного відділу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості, довіреність № 08/02 від 05.01.2015 року; ОСОБА_2 - начальника юридичного відділу Тернопільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, довіреність № 27450/7/10-16/2348 від 19.09.2014 року;

Боржника: ОСОБА_3 голови ліквідаційної комісії, рішення Тернопільської міськради від 25.04.2014 року № 6/47/217;

Тернопільської міської ради ОСОБА_4 головного спеціаліста-юрисконсульта управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, довіреність № 3167/01 від 12.09.2013 року;

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін розяснено процесуальні права та обовязки сторін, передбачені ст. 22 ГПК України.

У звязку з відсутністю клопотання представника боржника фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється .

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 15 год. 30 хвилин 20.01.2015 року, 15 год. 15 хв. 26.01.2015 року та 09 год. 45 хвилин 29.01.2015 року в порядку статті 77 ГПК України.

Суть справи: Ліквідаційна комісія Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд .1, звернулася до господарського суду Тернопільської області із заявою про порушення справи про його банкрутство в порядку ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В обґрунтування заявлених вимог боржник надав суду рішення Тернопільської міської ради № 6/47/217 від 25 квітня 2014 року "Про ліквідацію Департаменту економіки , підприємництва та управління комунальним майном"; рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1194 від 26 листопада 2014 року "Про затвердження проміжного ліквідаційного балансу"; Проміжний ліквідаційний баланс станом на 01 листопада 2014 року; рішення № 1 від 19 червня 2014 року "Про проведення інвентаризації майна"; Інвентаризаційний опис від 15 грудня 2014 року; Бюлетень державної реєстрації від 21 січня 2011 року № 167(2), інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Вказує на те, що ліквідаційною комісією вчинено всі дії, передбачені статтею 110 ЦК України щодо припинення Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради; коштів та майна, які можна було використати для погашення заборгованості перед кредитором за Департаментом комісією не виявлено.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.12.2014 р. прийнято заяву про порушення провадження у справі про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд .1, до розгляду; підготовче засідання суду призначено о 10 год. 45 хв. 16 січня 2015 року.

Ухвала про прийняття заяви про порушення провадження у справі про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради , м. Тернопіль вул. Коперника, буд .1, була направлена боржнику, кредиторам, Тернопільській міській раді м. Тернопіль; сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено ОСОБА_5; проживає ІНФОРМАЦІЯ_1; Ліцензія арбітражного керуючого АВ № 600608, 19.07.2013 року ; Свідоцтво арбітражного керуючого № 1335, виданого Міністерством юстиції України.

Від арбітражного керуючого ОСОБА_5 на адресу господарського суду Тернопільської області не надходила заява про його участь у справі № 921/1443/14-г/10.

У судовому засіданні 16.01.2015 року голова ліквідаційної комісії боржника підтримав заявлені вимоги, викладені у заяві про порушення справи про банкрутство від 19.12.2015 року, повністю.

Присутні у судовому засіданні представники кредиторів не надали суду заперечень щодо порушення справи про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради , 46001, м. Тернопіль.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення голови ліквідаційної комісії, Тернопільської міської ради, представників кредиторів, суд встановив наступне:

Згідно з ч. 1 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якщо вартості майна боржника юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідне правило передбачено ч. 3 ст. 110 ЦК України, яка містить загальні положення про ліквідацію юридичної особи.

Спрощена процедура банкрутства, яка передбачена ст. 95 Закону про банкрутство (банкрутство боржника, що ліквідується власником), випливає з процедури добровільної ліквідації юридичної особи, тобто ліквідації юридичної особи за рішенням її учасників (власників) або органу, уповноваженого на це установчими документами.

Так, імперативними приписами абз. 2 ч. 1 ст. 95 Закону про банкрутство встановлено, що обов'язковою передумовою для звернення до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство є дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України.

З матеріалів справи вбачається, що 25 квітня 2014 року Тернопільська міська рада прийняла рішення № 6/47/217, яким ліквідувала Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном.

Відповідно до рішення № 6/47/217 від 25.04.2014 року для проведення ліквідаційної процедури було утворено ліквідаційну комісію (відповідно до додатку до рішення Тернопільської міської ради від 25.04.2014 року № 6/47/217 головою ліквідаційної комісії є ОСОБА_3).

На виконання приписів статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" голова ліквідаційної комісії звернувся до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи: Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради.

У ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 19246318, виданого 05.09.2014 року Державним реєстратором ОСОБА_6 в графу "Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення" внесено запис: "18.01.2011, в стані припинення, за рішенням засновників".

Згідно із ч. 3 ст. 60 ГК України ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки.

У відповідності до ч. 4 статті 105 ЦК України, ч. 3 ст. 60 ГК України та ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в спеціалізованому друкованому органі Бюлетені державної реєстрації № 167(2) 2011 року Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва, м. Київ було опубліковано оголошення про прийняте рішення засновника про припинення юридичної особи.

19 червня 2014 року ліквідаційна комісія Департаменту прийняла рішення № 1 "Про проведення інвентаризації майна" на виконання рішення Тернопільської міської ради від 25.05.2014 року № 6/47/217 у відповідності з положеннями затвердженими Міністерством фінансів від 30.12.1982 р. № 79 для чого створено комісію з проведення інвентаризації майна.

01.11.2014 року ліквідаційною комісією складено проміжний ліквідаційний баланс, який затверджено рішенням Тернопільської міської ради 26.11.2014 р. № 1194 "Про затвердження проміжного ліквідаційного балансу" (належним чином завірена копія якого знаходиться в матеріалах справи).

15 грудня 2014 року головою ліквідаційної комісії та членами комісії підписано Інвентаризаційні описи основних засобів та інших необоротних матеріальних активів та запасів Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради (знаходиться в матеріалах справи).

Ліквідаційна комісія боржника стверджує, що нею сформовано Реєстр вимог кредиторів щодо Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради; загальна суму кредиторських вимог на час подання заяви становить 1 993 930,56 грн., дебіторської заборгованості немає.

В реєстр вимог кредиторів комісія включила грошові вимоги Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції на суму 1 995 662,00 грн. (з яких 997831,00 грн. основний платіж по податку на додану вартість) та 997 831,00 грн. штрафні (фінансові санкції) на підставі податкового повідомлення-рішення від 22 квітня 2010 року № 4/0/25971.

Отже, за наслідками процедури добровільної ліквідації боржником було виявлено кредиторську заборгованість перед Тернопільською ОДПІ в сумі 1 995 662,00 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 22.04.2010 року.

Правомірність винесеного Тернопільською ОДПІ податкового повідомлення-рішення від 22 квітня 2010 року була предметом судового розгляду.

Так, Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року було відмовлено Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 22 квітня 2010 року № 4/0/25971.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 травня 2013 року апеляційну скаргу Департаменту залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 вересня 20110 року у справі без змін.

Ухвалою від 27 листопада 2014 року Вищого адміністративного суд України касаційну скаргу Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради залишено без задоволення , а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2013 року залишено без змін .

Отже, на час розгляду заяви ліквідаційної комісії в господарському суді податкове повідомлення рішення від 22 квітня 2010 року № 4/0/25971 є чинним.

Таким чином, за наслідками процедури добровільної ліквідації боржником було виявлено кредиторську заборгованість перед кредитором Тернопільською ОДПІ в сумі 1 995 662,00 грн.

У судовому засіданні встановлено, що 18.08.2014 року Тернопільська ОДПІ, м. Тернополя звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради податкового боргу в сумі 1 993 930,56 грн., з яких: 996 099,56 грн. по основному платежу та 997 831 грн. штрафу по податку на додану вартість.

19 серпня 2014 року суддею Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. відкрито провадження в адміністративній справі № 819/1756/14-а за позовом Тернопільської ОДПІ до Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради про стягнення податкового боргу та призначено її до розгляду.

На час розгляду заяви Департаменту про порушення справи про банкрутство справа № 819/1756/14-а не розглянута, рішення по адміністративному спору не винесено.

Отже, в Тернопільському окружному адміністративному суді знаходиться на розгляді спір між Тернопільською ОДПІ та Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської ОДПІ щодо стягнення податкового боргу, а постановою суду у справі № 819/1756/14-а буде визначено суму податкового боргу Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном перед Тернопільською ОДПІ.

Таким чином, на момент розгляду заяви грошові вимоги Тернопільської ОДПІ боржника, не підтверджуються судовим рішенням , яке вступило в законну силу.

Зазначене свідчить про те, що пасив боржника не може бути повністю сформований, тому не можна вважати про його чіткий розмір.

На необхідності врахування порядку виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості у процедурі добровільної ліквідації при зверненні із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника, що ліквідується власником, наголошено Верховним Судом України ще у 2008 році, а саме у постанові від 10.06.2008. у справі № 15/682-б.

Частиною першою статті 79 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

При даних обставинах справи суд встановив, що провадження у справі №921/1443/14-г/10 щодо розгляду заяви слід зупинити до прийняття рішення в адміністративній справі № 819/1756/14-а.

Керуючись статтями 43, 86,79 Господарського процесуального кодексу України, Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1.Зупинити провадження у справі №921/1443/14-г/10 щодо розгляду заяви ліквідаційної комісії Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1, про порушення справи про його банкрутство в порядку п.5 ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до вирішення адміністративної справи № 819/1756/14-а.

2.Ухвалу направити сторонам по справі.

Суддя М.Є. Півторак