ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 р. Справа № 923/1292/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, ідентифікаційний код 26347681, просп. Ушакова, 37, м. Херсон,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕДО-ІВЕСТ-СТРОЙ", ідентифікаційний код 33929583, вул. Кірова, 14-а, м. Херсон,

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю: прокурора відділу прокуратури Херсонської області Бичкова О.О., посвідчення № 031930 від 02.04.2015р.;

представників сторін:

від позивача - Тонкошкуров В.Г., довіреність № 9-609-9/21 від 10.08.2015 р.

від відповідача - Тюпляєв Я.Г., довіреність № 03/08 від 28.08.2015 р.;

в с т а н о в и в:

Прокурор міста Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (позивач) звернувся з позовом до ТОВ "КРЕДО-ІВЕСТ-СТРОЙ" з вимогою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем від 05.11.2010 року, який зареєстровано у Херсонському міському відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», запис у Державному реєстрі земель від 15.12.2010 р. за № 67, виклавши пункт 9 договору в новій редакції, встановивши, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, просять суд внести зміни до договору оренди землі.

Представник відповідача надав до суду письмовий відзив з доданими до нього матеріалами, яким просить відмовити позивачеві у задоволенні позову, мотивуючи свої заперечення наступними доводами. Відповідач зазначає, що земельна ділянка надана йому для несільськогосподарського призначення під будівництво десятиповерхового двосекційного житлового будинку в м. Херсоні по вул. Патона, 25. Багатоквартирний будинок на цей час вже збудований, зданий в експлуатацію в установленому порядку, а також цей будинок відповідачем переданий на обслуговування Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Каравела».

Крім того, як зазначає відповідач, на орендованій земельній ділянці знаходиться ще один багатоповерховий житловий будинок, який також зданий в експлуатацію та якому, відповідно до рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 18.08.2015 № 308, присвоєно поштову адресу: вул. Патона, 27. Тому вважає, що позивачем невірно вирахувано суму орендної плати, оскільки не враховано, що частина земельної ділянки не використовується Товариством, а фактично використовується Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Каравела», що фактично свідчить про зміну умов господарювання на земельній ділянці.

Також відповідач, посилаючись на ч. 2 ст. 42 Земельного кодексу України, вказує, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку.

Окрім того відповідач стверджує, що ним не отримувалась додаткова угода, якою пропонувалося внести зміни до пункту 9 договору. Вважає, що позивач неправильно визначив дату, з якої має сплачуватися орендна плата за договором з 01.04.2014.

Заслухавши прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд констатує наступне.

Між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки від 05.11.2010 року, який зареєстровано у Херсонському міському відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», запис у Державному реєстрі земель від 15.12.2010 р. за № 67.

Отже, між сторонами виникли земельні відносини, які ґрунтуються на договорі оренди землі, регулюються земельним законодавством з питань оренди земель державної та комунальної власності, цивільним та господарським законодавством України, зокрема щодо внесення змін до діючого договору оренди.

Відповідно до спірного п. 9 договору (а.с. 13) встановлено, що з 08.10.2010 у грошовій формі, у розмірі 0,2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 10 договору встановлено, що обчислення орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно п. 11 договору орендна плата сплачується на бюджетний рахунок міської ради.

Пунктом 13 договору передбачається, що розмір орендної плати переглядається у разі змін умов господарювання, передбачених договором та у разі зміни розмірів земельного податку тощо.

Згідно листа від 08.01.2015 року (а.с. 26, 39) позивач звертався до відповідача з пропозицією про внесення відповідних змін до договору оренди землі у зв'язку із змінами у податковому законодавстві, встановивши плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. До листа додавалася додаткова угода про внесення змін до договору.

Позивачем надано докази вручення відповідачеві відповідної пропозиції про внесення змін до договору (а.с. 39-41), але відповідач відповідних заходів для внесення змін до договору не вжив.

Правовідносини стосовно внесення змін до договору оренди земель комунальної власності врегульовано законом.

Так, відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Суд зазначає, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, що визначено також приписами пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України (ПК).

При цьому, підпунктами 288.5.1 та 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 зазначеного Кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Тобто, законом визначено мінімальний розмір річної орендної плати, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі.

У відповідності з положеннями ст. 11 ЦК України визначено підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, які виникають, зокрема, з договорів та інших правочинів, а також безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Виходячи із принципу пріоритетності норм ПК над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 ПК, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений Законом - тобто, пунктом 288.5 статті 288 ПК.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд приходить до висновку, що з набранням чинності ПК річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати. Тобто, цивільний обов'язок орендаря земельної ділянки платити не менше 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки виник з акту цивільного законодавства і не залежить від волі сторін договору оренди, які зобов'язані привести зміст договору до вимог приписів Закону.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпунктів 271.1.1 та 271.1.2 пункту 271.1 ст. 271 ПК визначено, що базою оподаткування є або нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом або площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Як вбачається з пункту 5. договору оренди землі, нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що є об'єктом оренди було визначено в сумі 652 399,20 грн.

Це означає, що база розрахунку орендної плати для цього договору оренди земельної ділянки була визначена, отже в подальшому підлягає розрахунку відповідно до приписів підпункту 271.1.1 пункту 271.1 ст. 271 ПК, з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Цей порядок обчислення розміру орендної плати сторонами визначено у п. 10 договору, а тому суд погоджується з думкою прокурора та позивача щодо необхідності зміни змісту п. 9 договору, який встановлює, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Суд зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 05.11.2010 року, що укладений між позивачем та відповідачем, є господарським договором, умови зміни або розірвання якого визначено законом, отже мають бути дотриманими.

Так, відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні прокурором та позивачем надано докази надсилання відповідачеві листа-пропозиції з додатковою угодою щодо внесення спірних змін до договору оренди. Залишення пропозиції без уваги з боку відповідача є доказом ухиляння останнього від його підписання.

За змістом частин 4, 5 ст. 188 ГК України сторони передають на вирішення суду спір, якщо вони не досягли згоди щодо зміни договору. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Позовні вимоги прокурора ґрунтуються на існуючих між сторонами договірних відносинах, позов містить вимоги, що є обов'язковими для обох сторін договору та відповідають вимогам законодавства, отже підлягають задоволенню.

Згідно з п. п. 2.18, 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Суд відхиляє заперечення відповідача, оскільки факт введення житлових будинків в експлуатацію на орендованій земельній ділянці та передача цих житлових будинків на обслуговування Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Каравела» не змінює правового статусу відповідача як орендаря земельної ділянки, а також як власника збудованих житлових будинків та не звільняє його від сплати орендної плати за договором оренди землі комунальної власності. Як підтверджується договором на обслуговування житлового будинку по вул. Патона, 25, відповідач виступає в цьому договорі як власник, а Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каравела» - як обслуговуюча організація. За таких обставин землекористувачем та зобов'язаною особою за договором оренди є відповідач.

Позов прокурора є правомірним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 25, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2010 року, укладеного між Херсонською міською радою, ідентифікаційний код 26347681, просп. Ушакова, 37, м. Херсон, та Товариством з обмеженою відповідальністю "КРЕДО-ІВЕСТ-СТРОЙ", ідентифікаційний код 33929583, вул. Кірова, 14-а, м. Херсон, який зареєстровано у Херсонському міському відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», запис у Державному реєстрі земель від 15.12.2010 р. за № 67, виклавши пункт 9 договору в наступній редакції -

"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕДО-ІВЕСТ-СТРОЙ", ідентифікаційний код 33929583, вул. Кірова, 14-а, м. Херсон, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 3002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, , одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 14.09.2015 р.

Суддя П.Д. Пригуза