РІШЕННЯ

16.09.2015Справа №910/19826/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., при секретарі судового засідання Нечай О.Н., розглянувши у відкритому судовому засіданні

справу № 910/19826/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ АЕРО ДЖЕТ», м. Київ,

до Державного агентства резерву України, м. Київ,

про зобов'язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Григорєва Н.В. (за дов.); Мушинська Ю.О. (за дов.);

відповідача - Свірська Н.П. (за дов.); Сищук Т.І. (за дов.);

вільний слухач - ОСОБА_6 (паспорт НОМЕР_1);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вог Аеро Джет» (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про зобов'язання Державного агентства резерву України (далі - Агентство) продовжити (погодити продовження) строку дії конкурсної пропозиції Товариства на 60 календарних днів до 01.10.2015р. та зобов'язати Агентство укласти з Товариством Договір про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву на відповідних умовах.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2015р. порушено провадження у справі та призначено судовий розгляд на 15.09.2015р.

11.09.2015р. позивач подав суду документи на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі.

У судовому засіданні 15.09.2015 представник позивача надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача надав пояснення по суті спору; проти задоволення позовних вимог не заперечував, вказав, що не мав можливості укласти договір з об'єктивних незалежних від нього обставин.

У судовому засіданні 15.09.2015 було оголошено перерву до 16.09.2015.

В судовому засіданні 16.09.2015відповідач надав документи на які посилався у відзиві.

У судовому засіданні 16.09.2015 оголошено вступну і резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 ГПК України.

Судом, у відповідності до вимог статті 811 ГПК України, складалися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

31.12.2014 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель оприлюднено оголошення № 228053 у бюлетені № 162 (31.12.2014) про проведення Державним агентством резерву України закупівлі дизельного палива за кодом ДК 19.20.2 - паливо рідинне та газ; оливи мастильні (паливо дизельне) у кількості 5 лотів по 3 600 тонн кожен.

Товариством було подано пропозицію учасника для участі у конкурсних торгах, в порядку та строки, визначені Закону України «Про здійснення державних закупівель» та документацією конкурсних торгів.

Відповідно до цінової пропозиції вих. №92 від 20.03.2015р., направленої до Агентства, Товариством запропоновано наступні ціни:

Лот №1 - в кількості 3600,00 тонн - загальною вартістю 86 292 000,00 грн.

Лот №2 - в кількості 3600,00 тонн - загальною вартістю 86 292 000,00 грн.

Лот №3 - в кількості 3600,00 тонн - загальною вартістю 86 292 000,00 грн.

Лот №4 - в кількості 3600,00 тонн - загальною вартістю 86 292 000,00 грн.

Лот №5 - в кількості 3600,00 тонн - загальною вартістю 86 292 000,00 грн.

За результатами процедури закупівлі переможцем торгів по лотах №1-5 визначено ТОВ «ВОГ АЕРО ДЖЕТ».

27.04.2015р. Агентством прийнято рішення про акцепт пропозиції конкурсних торгів Товариства, про що на адресу Товариства направлено повідомлення № /1339/0/4-15 від 28.04.2015р. про акцепт пропозиції конкурсних торгів, в якому, зокрема, погоджено запропоновану Товариством ціну акцептованої пропозиції, а також вказано строк протягом якого має бути укладений договір про закупівлю, а саме, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції, але не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів.

Листом за вих. № 1434/0/4-15 від 29.04.2015 року Агентством направлено до Товариства, для розгляду та узгодження, проект договору про закупівлю товарів за державні кошти.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів.

07.05.2015 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель надійшла скарга ТОВ «ТРЕЙД КОММОДІТІ» від 05.05.2015р. щодо порушення Агентством порядку проведення процедури закупівлі паливо рідинне та газ; оливи мастильні (паливо дизельне) у кількості 5 лотів оголошення № 228053 у бюлетені № 162 (31.12.2014).

Рішенням колегії АМКУ від 07.05.2015 року вказана скарга була прийнята до розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» розгляд скарги зупиняє перебіг строків, встановлених абзацами третім і четвертим частини другої статті 31, абзацом четвертим частини п'ятої статті 36, абзацом другим частини третьої статті 39 цього Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.

У будь-якому разі укладення договору про закупівлю під час процедури оскарження забороняється.

09.06.2015 року Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель винесено Рішення за результатами розгляду скарги ТОВ «ТРЕЙД КОММОДІТІ».

Згідно вказаного рішення АМКУ, ТОВ «ТРЕЙД КОММОДІТІ» відмовлено у задоволені скарги від 05.05.2015 року щодо порушення Агентством порядку проведення процедури закупівлі дизельного палива.

Відповідно до ч. 16 ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, генеральними замовниками, особами, яких вони стосуються

Відповідно до ч. 17 ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником до суду протягом 30 днів з дня, коли особа дізналася про його прийняття.

Закон не містить застереження щодо заборони укладення договору про закупівлю під час оскарження органу оскарження до суду.

Втім, у зв'язку із оскарженням ТОВ «ТРЕЙД КОММОДІТІ» рішення АМКУ в порядку адміністративного судочинства, Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 червня 2015 року було заборонено Державному агентству резерву України вчиняти дії щодо провадження процедури закупівлі: « 19.20.2 - Паливо рідинне та газ; оливи мастильні (паливо дизельне)» (оголошення №228053 (ПАЛ), оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, бюлетень від 31.12.2014 № 162 (31.12.2014).

Водночас, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015 №826/11443/15 вказану ухвалу скасовано, та в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

За таких обставин, можливість укладення договору про закупівлю була розблокована.

11.06.2015, згідно з умовами акцептованої пропозиції та відповідно до отриманого проекту договору, директором Товариства Хавро Ю.І. було підписано два примірники договору про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву №7754/0/1-15 та надіслано на адресу Агентства супровідним листом вих. №233 від 11.06.2015р.

Товариство не отримало підписаний Агентством примірник договору, як і відповіді щодо причин, що перешкоджають підписанню договору.

18.06.2015 року Товариство повторно звернулося до Агентства листом за вих. № 268 з проханням підписати Договір про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву.

30.07.2015 року листом вих. №2033/0/4-15 Агентство повідомило Товариство про неможливість укладення Договору про закупівлю товарів у зв'язку із відсутності у період з 14.05.2015 року по 03.07.2015 року у Держрезерві керівника - уповноваженої особи на укладення Договору. Крім того, у вказаному листі Агентство повідомило, що визначений ст. 31 Закону термін на укладення договору з переможцем процедури закупівлі закінчився 30.06.2015р. з урахуванням перебігу строків , що застосовуються на час розгляду АМКУ скарги учасника процедури закупівлі та звернулося з проханням, у відповідності до п.4 ч.1 ст.25 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон) продовжити строк дії пропозиції конкурсних торгів, яку подало Товариство.

Суттєвою для вирішення даного спору є та обставина, що послідовно розпорядженнями КМ України №723-р від 13.08.14, №332-р від 08.04.15 та 464-р від 14.05.15 всі очільники Держрезерву були звільнені із займаних посад, наслідком чого стало припинення виконання основних завдань цього центрального органу виконавчої влади, в т.ч. і в частині і в щодо організації виконання затверджених Кабінетом Міністрів України завдань щодо формування, зберігання, обслуговування, розміщення, відпуску, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного матеріального резерву, дотримання нормативних умов їх кількісного та якісного стану та відповідальність за їх виконання, відповідно до Положення про Державне агентство резерву України, затвердженого Постановою КМ України, від 08.10.2014, № 517.

31.07.2015р. Товариством надано відповідь вих. лист №282, відповідно до якого Товариство погодилося на продовження строку дії пропозиції конкурсних торгів на 60 календарних днів, тобто до 01.10.2015р. включно.

Отже, основною причиною не підписання договору Агентством є відсутність в Агентстві у період, встановлений для укладення договору, особи уповноваженої на укладення договорів, що виключає вину Товариства, а так само сторін, в неукладенні договору.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині щодо зобов'язання Агентства укласти договір про закупівлю.

Відповідно до п.10. ч.2 ст.22 Закону документація з конкурсних торгів повинна містити строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону пропозиції конкурсних торгів залишаються дійсними протягом зазначеного в документації конкурсних торгів строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії пропозицій конкурсних торгів.

Учасник має право:

відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення пропозиції конкурсних торгів;

погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним пропозиції конкурсних торгів та наданого забезпечення пропозиції конкурсних торгів.

Судом встановлено, що договір не був підписаний зі сторони Агентства через відсутність, у визначений період, уповноваженої особи на підписання договорів, крім того одним з учасників закупівлі здійснювалася процедура оскарження.

Оскільки, Товариством вжито всіх заходів та вчинено необхідні дії для підписання договору, вимога Товариства про продовження (погодження продовження) строку дії конкурсної пропозиції Товариством на 60 календарних днів до 01.10.2015р. є цілком правомірною та підлягає задоволенню.

Водночас, як вбачається із Протоколу від 03.08.15 відповідачем продовжено строк дії конкурсної пропозиції на 60 календарних днів до 01.10.2015р.

За таких підстав провадження у справі в частині вимоги про зобов'язання відповідача продовжити строк дії конкурсної пропозиції Товариством на 60 календарних днів до 01.10.2015р. підлягає припиненню з підстав п1-1 ст.80 ГПК України.

Щодо позовної вимог про зобов'язання укласти договір, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 3 статті 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 183 ГК України договори за державним замовленням укладаються між визначеними законом суб'єктами господарювання - виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов'язання сторін та регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення.

Ухилення від укладення договору за державним замовленням є порушенням господарського законодавства і тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами. Спори, пов'язані з укладенням договору за державним замовленням, в тому числі при ухиленні від укладення договору однієї або обох сторін, вирішуються в судовому порядку (частина 4 даної статті).

Відповідно до ч.1, 2 ст. 31 Закону у день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Замовник зобов'язаний протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надіслати переможцю торгів повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням найменування та місцезнаходження учасника-переможця, пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів.

Згідно ч. 1 ст.40 Закону Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.5 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.

Судом встановлено, що положення вказаного проекту договору повністю узгоджуються з приписами чинного законодавства та відповідають повідомленню Агентства про акцепт цінової пропозиції Товариства.

Згідно до п. 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Згідно з приписами частини 1 статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 1 статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється статтею 187 ГК України та статтею 649 ЦК України.

Так, частиною 1 статті 187 ГК України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Зі змісту наведених норм, а також принципу свободи укладення договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна з сторін ухиляється від його укладення, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо умов договору. При цьому можливість розгляду цих спорів в судовому порядку обумовлюється обов'язковістю укладення договору.

Як було зазначено вище, імперативними приписами чинного законодавства передбачено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції.

Відповідно до статті 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Водночас як встановлено вище, вимоги вищезазначених нормативних приписів чинного законодавства Агентством не виконано, надісланий проект договору не підписаний з причини, яка на рівні законодавства не врегульована і є виключною.

Суд дійшов висновку, що процедура закупівлі проведена відповідно до приписів Закону України «Про здійснення державних закупівель», перешкоди для укладення між сторонами договору про закупівлю відсутні.

Частиною 1 статті 180 ГК України встановлено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Як вбачається із примірника запропонованого позивачем проекту договору закупівлі містить усі істотні умови для укладення цього правочину, а саме: предмет, ціну, кількість товару, що поставляється, умови, строк і порядок здійснення такої поставки.

Дані істотні умови повністю узгоджуються з вимогами до договору, викладеними в повідомленні про акцепт цінової пропозиції Товариства та не суперечать положенням чинного законодавства.

За таких обставин суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимоги Товариства про зобов'язання Агентства укласти з позивачем договір про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву №7754/0/1-15 від 11.06.2015р.

Згідно до п. 9.8-9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 6 "Про судове рішення" - у рішенні зі спору, що виник при укладенні або зміні договору, - рішення з кожної спірної умови договору у вигляді конкретного формулювання відповідної умови (розділу, пункту, підпункту) договору. У рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині.

Відповідно до частини першої статті 33 ГПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог чи заперечень.

Згідно з статтею 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до пункту 2.3 Постанови № 18 якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК України), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України.

Наведені відповідачем допустимі доводи, не спростували доводи позивача та не можуть бути підставою для висновків про наявність підстав для відмови у позові.

З огляду на викладене позов підлягає частковому задоволенню.

За приписами статті 49 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача про пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 75, 1-1, ст. 80, ст.ст. 82 - 85 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Припинити провадження у справі в частині позовної вимоги про зобов'язання Державного агентства резерву України продовжити (погодити продовження) строк дії конкурсної пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю «Вог Аеро Джет (код ЄДРЮОФОП 38092255, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 18) на 60 календарних днів до 01.10.2015р.

3. Зобов'язати Державне агентство резерву України (код ЄДРЮОФОП 37472392, адреса: 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28) укласти (підписати) із Товариством з обмеженою відповідальністю «Вог Аеро Джет» (код ЄДРЮОФОП 38092255, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 18) Договір про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву на наступних умовах:

«ДОГОВІР № 7754/0/1-15

про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву

м. Київ _____ 2015 року

Державне агентство резерву України, в особі Мосійчукаа В.А., який діє на підставі Положення про Державне агентство резерву України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №517, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 №661-р, наказу Державного агентства резерву України від 03.07.2015 №62-к, надалі - Замовник, з однієї сторони, і

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ АЕРО ДЖЕТ», в особі директора Хавро Ю.І., який діє на підставі Статуту, надалі - Постачальник, з іншої сторони, разом іменовані надалі Сторони, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 (має гриф) зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 (має гриф), розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 №448-р, протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 27 квітня 2015 № 18, уклали цей договір про таке (далі - Договір):

І. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ:

1.1. Постачальник зобов'язується поставити у 2015 році Замовнику для закладення до державного резерву паливо дизельне підвищеної якості (Євро) марки С виду II згідно з ДСТУ 4840:2007, код предмета закупівлі - 19.20.2, надалі - продукція, а Замовник - прийняти і оплатити цю продукцію.

1.2. Найменування, кількість та ціна продукції:

Найменування продукціїОдин, виміруКількістьЦіна за один виміру, грн. без ПДВВартість, без ПДВ. грн. без ПДВ
паливо дизельне підвищеної якості (Євро) марки С виду II , ДСТУ 4840:2007тонн18 000,0019 975,00359 550 000,00
ПДВ, гри. 71910 000,00
Загальна вартість 431 460 000,00

1.3. Обсяги закупівлі палива дизельного можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

П. КІЛЬКІСТЬ ТОВАРІВ ТА ВИМОГИ ДО ЇХ ЯКОСТІ:

2.1. На довгострокове зберігання до державного резерву поставляється паливо дизельне підвищеної якості (Євро) марки С виду II згідно з ДСТУ 4840:2007 «Паливо дизельне підвищеної якості. Технічні умови» у кількості 18 000 тонн.

Термін виготовлення не раніше 3-х місяців до початку постачання.

2.2. Якість продукції повинна відповідати ДСТУ 4840:2007 «Паливо дизельне підвищеної якості. Технічні умови».

2.3. При поставці продукції Постачальник повинен надати до державної організації, що належить до сфери управління Держрезерву та на яку поставляється продукція, наступні документи:

- оригінал паспорта якості виробника продукції з визначенням гарантійного терміну зберігання 5 років;

- оригінал сертифікату відповідності (якості) або нотаріально завірену копію сертифікату відповідності (якості) на захищеному бланку органу сертифікації видану на Постачальника з оригіналом печатки органу сертифікації;

- оригінал протоколу випробувань за вмістом показників якості, в якому зазначено результати всіх випробувань на даний вид продукції згідно з ДСТУ 4840:2007;

- товарно-транспортну накладну - оригінал.

2.4. Закладення палива дизельного до державних організацій, що належать до сфери управління Держрезерву, проводиться спеціалістами ДО «Комбінат «Рекорд» у присутності Постачальника та представників УкрНДІНанобіотехнологій. Про графік поставок палива дизельного Постачальник завчасно інформує державну організацію та УКрНДІНанобіотехпологій.

2.5. Організація та координація робіт з контролю якості палива дизельного здійснюється УкрНДІНанобіотехнологій. Витрати, пов'язані з проведенням контролю якості продукції відшкодовує, Постачальник на договірних умовах.

2.6. Постачальник відповідає за якість продукції протягом гарантійного терміну зберігання, що становить 5 років від дати виробництва при дотриманні відповідних умов зберігання продукції.

При виявленні невідповідності палива дизельного встановленим вимогам, Постачальник зобов'язується за власний рахунок замінити товар аналогічною продукцією, незалежно від часу поставки і часу виявлення дефектів.

2.7. Закладення палива дизельного здійснюється на державну організацію, що належать до сфери управління Держрезерву - ДО "Комбінат "Рекорд", м. Житомир.

2.8. Факт закладення Продукції до державного резерву оформлюється приймальним актом за формою Р-13, що подається Замовнику з відміткою про відповідність якості продукції, скріплений підписом і печаткою УкрНДІНанобіотехнологій.

III. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ

3.1.Постачальник письмово звертається до Держрезерву з пропозицією щодо конкретизації обсягів та термінів поставки продукції.

Держрезерв в залежності від обсягів реального фінансування надсилає Постачальнику та державним організаціям повідомлення, в якому конкретизує обсяг поставки продукції.

3.2. Державна організація, що належить до сфери управління Держрезерву України не пізніше наступного робочого дня після оформлення приймального акту форми Р-13 надсилає його із супровідним листом Постачальнику.

Постачальник надає приймальний акт до УкрНДІНанобіотехнологій для опрацювання в установленому порядку. Після проведення УкрНДІНанобіотехнологій робіт з контролю за якісними показниками палива дизельного приймальні акти підписуються керівником інституту, скріплюються печаткою та надаються до Держрезерву супровідним листом.

3.3. Постачальник не пізніше наступного робочого дня після оформлення приймального акту форми № Р-13 надсилає його до Держрезерву України разом із супровідним листом та рахунком-фактурою.

3.4. Держрезерв проводить оплату продукції на розрахунковий рахунок Постачальника після проведення перевірки якісних показників продукції на ДО "Комбінат "Рекорд" та отримання оформленого приймального акту форми № Р-13, рахунку-фактури та акту виконання договору про закупівлю товарів за державні кошти для закладення до державного резерву.

Після оплати продукції Постачальник надає Держрезерву податкову накладну.

3.5. Строк оплати кожної партії продукції: протягом 30 (тридцяти) робочих днів з моменту отримання Держрезервом документів, передбачених договором.

3.6. Транспортні витрати, а також витрати з приймання, сертифікації, подачі, прибирання вагонів, витрати, пов'язані з проведенням контролю за якістю продукції та інші витрати, необхідні для передачі товару Держрезерву, несе Постачальник.

Держрезерв має право зменшувати обсяги закупівлі залежно від реального фінансування видатків.

IV. СУМА, ВИЗНАЧЕНА У ДОГОВОРІ

4.1. Сума цього Договору становить 431 460 000,00 грн. (чотириста тридцять один мільйон чотириста шістдесят тисяч гривень), у тому числі: податок на додану вартість 71 910 000,00 грн. (сімдесят один мільйон дев'ятсот десять тисяч гривень).

4.2. Ціна за одиницю товару зазначена у п. 1.2 даного Договору.

4.3. Сторони зобов'язуються відповідно до п.5 частини 5 ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» на день укладення договору здійснити корегування ціни шляхом підписання додаткової Угоди.

V. ТЕРМІН ТА МІСЦЕ ПОСТАВКИ ТОВАРІВ

5.1. Поставка продукції здійснюється на державну організацію, яка належать до сфери управління Держрезерву - ДО "Комбінат "Рекорд" на умовах поставки - DDP (у редакції ІНКОТЕРМС 2010):

- 18 000 тонн - ДО «Комбінат «Рекорд» (м. Житомир, вул. Максютова.281).

5.2. Постачальник поставляє паливо дизельне підвищеної якості (Євро) марки С виду II до державного резерву в термін до 01.08.2015 року.

VI. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

6.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 01.09.2015 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

6.2. Цей Договір укладається і підписується у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу.

VII. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

7.1. Замовник зобов'язаний:

7.1.1. Сплачувати за поставлену продукцію у строки визначені у цьому Договорі.

7.2. Замовник має право:

7.2.1. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов'язань Постачальником, повідомивши про це його у 10-ти денний строк;

7.2.2. Замовник має право в односторонньому порядку до кінцевого терміну поставки зменшувати обсяги закупівлі, або ж розірвати Договір про закупівлю залежно від реального фінансування видатків, про що повідомляється Постачальнику протягом 10-ти робочих днів з дня прийняття такого рішення;

7.2.3. Повернути рахунок Постачальнику без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, зазначених у розділі III цього Договору;

7.2.4. У разі виникнення не передбачуваних обставин, зупинити поставку продукції, повідомивши про це Постачальника за 3 робочих дні до початку відвантаження продукції.

7.3. Постачальник зобов'язаний:

7.3.1. Письмово звернутись до Держрезерву з пропозицією щодо конкретизації обсягів та термінів поставки продукції.

7.3.2. Надати супровідним листом до Держрезерву рахунок-фактуру не пізніше наступного робочого дня після оформлення приймального акту за формою Р-13.

7.3.3. Поставити продукцію у визначені терміни, встановлені цим Договором;

7.3.4. Поставити продукцію, якість якої відповідає вимогам, встановленим розділом II цього Договору;

7.4. Постачальник має право:

7.4.1. Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за поставлену продукцію;

7.4.2. На дострокову поставку продукції за письмовим погодженням Замовника;

У разі невиконання зобов'язань Замовником Постачальник має право достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Замовника у 10-ти денний строк. Договір не може бути розірваний у випадку фактичного закладення продукції до державного резерву.

VШ.ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

8.1. За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором, Сторони несуть відповідальність згідно з законодавством України, зокрема, згідно з Законом України «Про державний матеріальний резерв» та іншими спеціальними нормативними актами України.

8.2. Держрезерв звільняється від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, якщо це зумовлене

- недостатністю фінансування видатків Держрезерву з державного бюджету;

- здійсненням поставки в обсягах та умовах, які не відповідають договору.

IX. ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ

9.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору та виникли поза волею Сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна, тощо).

9.2. Сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше 10-ти днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі.

Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення іншої Сторони про настання форс-мажорних обставин, тягне за собою втрату Стороною права посилатися на такі обставини як на підставу, що звільняє від відповідальності.

9.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються регіональним відділенням Торгово-промислової палати України.

9.4. У разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 30 днів, кожна із Сторін в установленому порядку має право розірвати цей Договір. У разі попередньої оплати Постачальник повертає Замовнику кошти протягом трьох днів з дня розірвання цього Договору.

X. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ

10.1. У випадку виникнення спорів або розбіжностей Сторони зобов'язуються вирішувати їх шляхом взаємних переговорів та консультацій.

10.2. У разі недосягнення Сторонами згоди спори (розбіжності) вирішуються у судовому порядку.

XI. ІНШІ УМОВИ

11.1. Всі додатки, зміни та доповнення до даного Договору є його невід'ємною частиною.

11.2. Взаємовідносини Сторін, не передбачені даним Договором, регулюються чинним законодавством України.

11.3. Сторони зобов'язуються письмово повідомляти одна одну у випадку прийняття рішення про ліквідацію, реорганізацію або банкрутство однієї із Сторін у термін не пізніше 3-х календарних днів із дати прийняття такого рішення. У ті ж терміни Сторони сповіщають одна одну про зміну місцезнаходження, банківських та інших реквізитів.

11.4. Постачальник є платником податку на прибуток на загальних підставах.

11.5. Замовник в залежності від обсягів реального фінансування надсилає Постачальнику повідомлення, в якому конкретизує обсяг та строк поставки.

XII. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Замовник: Державне агентство резерву України 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28 Р/р 4115 МФО 820172 ДКС України ІПН 91 Тел./факс . 234-01-18 За Замовника: Голова Держрезерву В.А. Мосійчук Постачальник: ТОВ «ВОГ АЕРО ДЖЕТ» 04080, м. Київ, вул. Новоконстянтинівська, буд.18 р/р 01 в ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень», м. Київ МФО 380281 ІНП 101 Тел./факс За Постачальника: Ю.І. Хавро
».

4.Стягнути з Державного агентства резерву України (код ЄДРЮОФОП 37472392, адреса: 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вог Аеро Джет» (код ЄДРЮОФОП 38092255, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 18) 609 (шістсот дев'ять) грн. судового збору.

5. Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.

Відповідно до частини п'ятої статті 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання повного рішення шляхом подачі апеляційної скарги до місцевого господарського суду.

Відповідно до статті 87 ГПК України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Повне рішення складено 16.09.2015

Суддя І.Д. Курдельчук