ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2015 р. Справа № 911/3382/15

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Бориспільської міської ради Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-М»

про розірвання договору та зобовязання повернути земельну ділянку

секретар судового засідання: Мамчур А.О.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довір. № 12-34-1271 від 29.03.2013 р.

від відповідача: не зявився

Обставини справи:

Бориспільська міська рада (далі позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-М» (далі - відповідач) про розірвання договору та зобовязання повернути земельну ділянку.

Предметом позовних вимог Бориспільської міської ради є розірвання укладеного Бориспільською міською радою з відповідачем договору оренди землі від 27.12.2005 р., відповідно до умов якого відповідачеві в строкове платне користування передано земельну ділянку загальною площею 9,9 га, що знаходиться в межах Бориспільської міської ради Київської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем систематично не виконувались зобовязання в частині внесення сплати земельного податку та орендної плати за користування землею, у звязку з чим позивач просить суд розірвати договір оренди землі від 27.12.2005 р., укладений між Бориспільською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Коло-М» строком на 10 років в північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до провулку Кірова в м. Бориспіль, під будівництво багатоповерхових будинків, кадастровий номер :04:001:0004, площею 9,9 га, а також зобовязати відповідача повернути позивачу земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано її в оренду.

Розгляд справи відкладався.

У судових засіданнях 27.08.2015 р. та 17.09.2015 р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судові засідання 27.08.2015 р. та 17.09.2015 р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час розгляду справи був повідомлений належно.

Згідно із абз. 3 пп. 3.9.1 п. 3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з пп. 3.9.2 п. 3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у випадку незявлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України в разі, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 17.09.2015 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

27.12.2005 р. між Бориспільською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Коло-М» (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка належить до земель несільськогосподарського призначення, під будівництво багатоповерхових житлових будинків у північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кірова в м. Бориспіль Київської області.

Пунктом 4 договору, з урахуванням договору від 17.04.2007 р. про внесення змін до договору оренди від 27.12.2005 р., визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5305650,53 грн.

Договір укладено строком на 10 (десять) років (п. 5 договору).

Відповідно до п. 6 договору, з урахуванням договору від 17.04.2007 р. про внесення змін до договору оренди від 27.12.2005 р., орендна плата вноситься відповідачем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з п. 7 договору, з урахуванням договору від 17.04.2007 р. про внесення змін до договору оренди від 27.12.2005 р., розмір річної орендної плати становить 159169,52 грн. Орендна плата сплачується щомісячно в розмірі 13264,13 грн. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 8 договору, з урахуванням договору від 17.04.2007 р. про внесення змін до договору оренди від 27.12.2005 р., передбачено, що орендна плата вноситься відповідачем щомісячно протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на рахунок орендодавця.

Відповідно до п. 9 договору, з урахуванням договору від 17.04.2007 р. про внесення змін до договору оренди від 27.12.2005 р., розмір орендної плати переглядається один раз на 1 рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини відповідача, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п.п. 11, 12 договору земельна ділянка передається в оренду під будівництво багатоповерхових житлових будинків. Цільове призначення земельної ділянки житлової забудови і громадського призначення.

Пунктом 16 договору передбачено, що після припинення дії договору відповідач повертає позивачу земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 23 договору позивач має право вимагати від відповідача своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 29 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Відповідно до п. 31 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення або пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з п. 36 договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та нотаріального посвідчення і державної реєстрації у відповідності зі ст. 202 Земельного кодексу України та з вимогами Закону України «Про оренду землі».

Невідємними частинами договору є план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлення земельних сервітутів (при їх наявності), акт визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що долучені до матеріалів справи.

Даний договір посвідчений державним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 та зареєстрований у Бориспільському міському відділенні Київської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 грудня 2005 року за № 47.

Як вбачається з матеріалів справи, обовязок щодо внесення орендної плати виконувався орендарем неналежним чином.

Бориспільською міською радою було направлено на адресу ТОВ «Коло-М» претензію № 12-31-1789 від 07.05.2015 р. про розірвання договору оренди землі та стягнення боргу, відповідно до якого орендодавець повідомив орендаря про прийняте Бориспільською міською радою рішення № 5179-62-VI від 31.03.2015 р. «Про розірвання договору оренди землі від 27.12.2005 р., укладеного між Бориспільською міською радою та ТОВ «Коло-М», під будівництво багатоповерхових житлових будинків у північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кірова в м. Бориспіль», у звязку з чим позивач просив відповідача погасити заборгованість з орендної плати та укласти угоду про розірвання договору оренди.

Відповідно до листа № 139110/10-28-25 від 24.06.2015 р. Бориспільської обєднаної державної податкової інспекції ГУ Міністерства доходів у Київській області, за ТОВ «Коло-М» рахується заборгованість зі сплати орендної плати за землю в сумі 253253,32 грн.

Відповідь на претензію отримано не було.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що відповідач не виконує умови договору оренди землі від 27.12.2005 р. щодо сплати орендної плати.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно зі ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У відповідності зі ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючим органом щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як встановлено судом, у порушення умов договору оренди землі від 27.12.2005 р. із змінами та доповненнями, відповідач має заборгованість зі сплати щомісячного розміру орендної плати за користування землею в розмірі 253253,32 грн., що підтверджується долученим до матеріалів справи листом Бориспільської ОДПІ ГУ Міністерства доходів у Київській області № 139110/10-28-25 від 24.06.2015 р.

Таким чином, твердження позивача щодо несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 27.12.2005 р. підтверджується матеріалами справи.

Поряд з цим слід зазначити, що згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, відповідно до чинного законодавства розірвання договору оренди в судовому порядку може бути здійснено тільки у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.20 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем істотно порушено умови договору оренди землі від 27.12.2005 р., у звязку з чим зазначений договір підлягає розірванню в судовому порядку на підставі ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем істотно порушено умови договору оренди земельної ділянки від 27.12.2005 р., у звязку з чим зазначений договір підлягає розірванню в судовому порядку.

Також позивач просить суд зобовязати відповідача повернути Бориспільській міській раді Київської області земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому було одержано її в оренду.

Частиною 2 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі розірвання договору зобовязання сторін припиняються.

Як зазначалось вище, відповідно до умов п. 21 договору орендар в разі припинення дії договору повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З огляду на викладене, вимога позивача про зобовязання відповідача повернути Бориспільській міській раді земельну ділянку, яка була передана за договором оренди землі 27 грудня 2005 року (з урахуванням внесених до нього змін і доповнень), є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Бориспільської міської ради Київської області у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 27.12.2005 р., укладений між Бориспільською міською радою Київської області (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72, код 04054903) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Коло-М» (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, код 33768807).

3. Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Коло-М» (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, код 33768807) повернути Бориспільській міській раді Київської області (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72, код 04054903) земельну ділянку площею 9,9 га, розташовану в північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кірова в м. Бориспіль, кадастровий номер :04:001:0004.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-М» (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, код 33768807) на користь Бориспільської міської ради Київської області (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72, код 04054903) - 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Повне рішення підписане 22.09.2015 р.

Суддя В.М. Бабкіна