ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"10" вересня 2015 р. Справа № 20/082-11

За скаргою Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на дії державного виконавця щодо виконання рішення

у справі за позовом Дочірнього підприємства "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"

про стягнення 1204694,38 грн.

Суддя В.М. Бабкіна

за участю представників:

від позивача: Шарков О.О., довір. № 81/16 від 11.08.2015 р.

від відповідача (скаржник): Падалко М.М., доруч. № 01-07/1327 від 11.08.2015 р.

від ДВС: не з'явився

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 19.08.2011 р. позовні вимоги Дочірнього підприємства "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" про стягнення 1204694,38 грн. у справі господарського суду Київської області № 20/082-11 були задоволені частково.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 р. резолютивну частину рішення господарського суду Київської області від 19.08.2011 р. було змінено, позовні вимоги Дочірнього підприємства "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено повністю.

23.12.2011 р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 р. господарським судом Київської області видано наказ.

18.08.2015 р. до господарського суду Київської області від Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" надійшла скарга № 01-07-15/1348 від 13.08.2015 р. на дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Славутицького МУЮ Київської області щодо виконання судового наказу від 23.12.2011 р. у даній справі в частині винесення постанови про поновлення виконавчого провадження № 32005165 від 29.07.2015 р.

Скарга мотивована тим, заявник - Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" внесено до Реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу", відповідно до якого, а також п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії щодо підприємств-боржників, які внесені до Реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу підлягають обов'язковому зупиненню до закінчення терміну дії процедури погашення, в даному випадку - до 01.09.2015 р.

Отже, за твердженням скаржника, дії державного виконавця щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 32005165 від 29.07.2015 р. є незаконними.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень (ч. 2 ст. 121-2 ГПК України).

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.08.2015 р. розгляд скарги Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" № 01-07-15/1348 від 13.08.2015 р. на дії державного виконавця ВДВС Славутицького МУЮ Київської області щодо виконання судового наказу від 23.12.2011 р. у даній справі було призначено на 10.09.2015 р.

31.08.2015 р. до господарського суду Київської області ДК «Газ України» НАК "Нафтогаз України" було подано заперечення на скаргу № 31/13-3291 від 31.08.2015 р., відповідно до яких стягувач заперечує проти твердження боржника щодо незаконності винесення постанови про поновлення виконавчого провадження ВП № 32005165 від 29.07.2015 р., оскільки на момент винесення зазначеної вище постанови про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 23.12.2011 р. у даній справі були внесені зміни до ч. 1 п. 15. ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та підстави для зупинення виконавчого провадження перестали існувати.

У судовому засіданні 10.09.2015 р. представник скаржника підтримав скаргу; представник позивача проти задоволення скарги заперечував; представник ДВС у засідання суду не з'явився, пояснень не надав.

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги на дії органів Державної виконавчої служби.

Дослідивши матеріали скарги Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" № 01-07-15/1348 від 13.08.2015 р. на дії державного виконавця ВДВС Славутицького МУЮ Київської області щодо виконання судового наказу від 23.12.2011 р. у даній справі, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення зазначеної скарги з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 124 Конституції України всі судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну виконавчу службу", державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно з приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Поряд з цим, статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як встановлено судом, 06.04.2012 р. на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» заступником начальника ВДВС Славутицького МУЮ Київської області за наказом господарського суду Київської області від 23.12.2011 р. у даній справі було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 32005165.

На підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» постановою ВП № 32005165 від 15.12.2014 р. було зупинено вказане виконавче провадження, оскільки боржник внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу з 28.11.2005 р.

29.07.2015 р., з посиланням на приписи ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконуючим обов'язки начальника ВДВС Славутицького МУЮ Київської області було винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП № 32005165, в якій державний виконавець зазначає, що згідно з Законом № 423-VІІІ від 14.05.2015 р. виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", не зупиняється за рішенням у разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» та/або дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії (із змінами, внесеними згідно із Законом № 423-VIII від 14.05.2015 р.).

З урахуванням зазначеного, державний виконавець, в межах, встановлених законом, вчинив всі необхідні дії для виконання наказу господарського суду Київської області від 23.12.2011 р., а відтак доводи скаржника про те, що дана норма не зобов'язує поновлювати виконавче провадження є безпідставними та необґрунтованими, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" відпали підстави, що зумовили зупинення виконавчого провадження у даній справі.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на вищенаведене, підстави для задоволення скарги Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" № 01-07-15/1348 від 13.08.2015 р. на дії державного виконавця ВДВС Славутицького МУЮ Київської області щодо виконання судового наказу від 23.12.2011 р. у даній справі № 20/082-11 є відсутніми.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" № 01-07-15/1348 від 13.08.2015 р. на дії державного виконавця ВДВС Славутицького МУЮ щодо винесення постанови про поновлення виконавчого провадження № 32005165 від 29.07.2015 р. залишити без задоволення.

2. Ухвалу надіслати сторонам у справі та Відділу Державної виконавчої служби Славутицького МРУЮ (07100, Київська обл., м. Славутич, Московський кв-л, 12).

Суддя В.М. Бабкіна