ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

08.09.15р. Справа № 904/5329/15
За позовом Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Приватного підприємства "Пектораль", м. Нікополь Дніпропетровської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Криворізька північна ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 06.06.2005р. (державна реєстрація від 06.04.2006р. за №76 та повернення земельної ділянки площею 55,67 га

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: Слюсар Я.В. - прокурор відділу, посв. від 27.08.2012р. №001420;

Оксенюк М.М. - прокурор відділу, дов. від 08.04.2015р. №05/2-1164вих-15 (був присутній у судових засіданнях 23.07.2015р. та 04.08.2015р.);

від позивача: не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від відповідача: не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від третьої особи-1: Чернишова Я.С.- представник, посв. №48, дов. від 26.08.2015р. №9- 4-0.6-1486/25-15;

від третьої особи-2: не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах позивача з урахуванням клопотання (вх. №53184/15 від 13.08.2015р.) просить: - розірвати Договір від 06.06.2005р. оренди земельної ділянки, розташованої на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, укладений між позивачем - Криворізькою районною державною адміністрацією, і відповідачем - Приватним підприємством "Пектораль", зареєстрований 06.04.2006р. Криворізьким районним відділом Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", та зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди за №76; - зобов'язати відповідача передати у розпорядження Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області земельну ділянку площею 55,67 га, вартістю 1 080 608 грн. 95 коп., яка розташована на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, у стані, в якому її було одержано в оренду.

Відповідач відзиву на позов та інших витребуваних господарським судом документів не надав, його представник у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Третя особа-1 у поясненнях (вх. №44689/15 від 09.07.2015р.) вважає, що жодних дій щодо необхідності заміни сторони у зобов'язанні в договорах оренди землі, що укладені до 01.01.2013р. районними державними адміністраціями, чинним законодавством не передбачено, з 2013 року районні державні адміністрації не наділені повноваженнями здійснювати право власності земельними ділянками.

Третя особа-2 у письмових поясненнях (вх. №43716/15 від 07.07.2015р.) просить розглянути справу за відсутності представника та зазначає, що сплата орендної плати відповідачем не здійснюється з грудня 2012 року, станом на травень 2015 року відповідач має суму податкового боргу по орендній платі в розмірі 48 167 грн. 31 коп.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками прокурора та третьої особи-1 заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора та третьої особи-1, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.06.2005р. між позивачем - Криворізькою районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та відповідачем - Приватним підприємством "Пектораль", як орендарем, було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір оренди земельної ділянки), відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в оренду, тобто строкове володіння і користування земельну ділянку, загальною площею 55,67 га, з них ріллі - 27,92 га, в т.ч. теплиці (закритий грунт) - 15,35 га, багаторічних насаджень - 10,12 га, ін. Лісових насаджень - 1,54 га, під господарськими будівлями і дворами - 13,70 га, під господарськими шляхами та прогонами - 2,0 га, під водою -(басейн) - 0,39 га, місцезнаходження якої, згідно з проектом відведення (планом), що є додатком до цього договору: Криворізький р-н, на території Новопільської сільської ради.

Як вбачається вказаний Договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Криворізькому районному відділі Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 06.04.2006р. за №76.

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди земельної ділянки земельна ділянка надається в оренду орендареві для сільськогосподарського призначення.

Згідно з пунктом 3.1 Договору оренди земельної ділянки земельна ділянка надається строком на 25 років починаючи з моменту підписання сторонами цього договору та відповідної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що зазначена земельна ділянка знаходиться у орендному користуванні відповідача.

У пункті 4.2 Договору оренди земельної ділянки сторони встановили розмір орендної плати: 38 грн. 33 коп. за 1 га ріллі, 100 грн. за 1 га під теплицями, 60 грн. 41 коп. за 1 га багаторічних насаджень, 2 грн. за 1 га під господарськими будівлями і дворами в місяць 164 з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі згідно чинного законодавства України; виплата орендної плати проводиться шляхом перерахування орендарем на відповідний рахунок сільської (селищної) ради, на території якої розташована земельна ділянка, у повному розмірі до 01 грудня кожного поточного року; орендна плата вноситься щомісячно; орендар має право на дострокову виплату орендної плати згідно діючого законодавства України.

Згідно з пунктом 7.5 Договору оренди земельної ділянки у разі невиконання умов договору однією із сторін, потерпіла сторона може вимагати від винної сторони дострокового розірвання цього договору з наступним відшкодуванням усіх понесених збитків та втраченої вигоди; цей договір також може бути достроково розірваний у разі випадкового знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому цим договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом та іншими законами України; сторона, яка має намір достроково припинити дію договору або розірвати його, повинна письмово попередити іншу сторону про такий намір; у разі недосягнення сторонами згоди щодо припинення дії договору спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до частини 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2013р. у справі №804/4844/13-а за позовною заявою Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства „Пектораль" про стягнення податкового боргу було стягнено з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство „Пектораль", та за рахунок готівки на користь бюджету в рахунок погашення боргу по орендній платі з юридичних осіб суму в розмірі 10 101 грн. 48 коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2013р. у справі №804/4844/13-а встановлено, що відповідачем сума податкового зобов'язання за листопад 2012 року по строку сплати 30.12.2012 року в розмірі 3 180 грн. 51 коп., за грудень 2012 року по строку сплати 30.01.2013 року в розмірі 3 460 грн. 43 коп. та по строку сплати 02.03.2013 року в розмірі 3 460 грн. 43 коп. у встановлені строки сплачена не була.

Згідно з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2014р. у справі №804/1777/14 за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства „Пектораль" про стягнення заборгованості було стягнено з Приватного підприємства „Пектораль" до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство „Пектораль", у розмірі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 34 605 грн. 40 коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2014р. у справі №804/1777/14 встановлено, що 08.01.2013р. Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області було сформовано вимогу №3 про сплату відповідачем суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 3 180 грн. 51 коп.; зазначену вимогу про сплату боргу ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувалося.

Відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі №804/8766/14 за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства „Пектораль" про звернення стягнення на кошти, які перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платників податків, у тому числі готівкові кошти, у рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 3 460 грн. 43 коп., було стягнено кошти з рахунків платника податків - Приватного підприємства „Пектораль" у банках, обслуговуючих такого платника податків, у тому числі готівкових коштів, у розмірі 3 460 грн. 43 коп. у рахунок погашення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на бюджетний розрахунковий рахунок.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі №804/8766/14 встановлено, що податкове зобов'язання з земельного податку, яке підлягало сплаті відповідачем, становило 3 460 грн. 43 коп.; податковий борг сплачений відповідачем не був.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України „Про оренду землі").

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Істотними умовами договору оренди землі є: - об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); - строк дії договору оренди; - орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина 1 статті 15 Закону України „Про оренду землі").

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно з частиною 3 статті 31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін; на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з частинами 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до пункту «д» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Як вбачається в даному випадку, вимога прокурора розірвати Договір оренди земельної ділянки обумовлена невиконанням відповідачем обов'язку сплатити орендну плату.

Відповідно до пункту 6.4.3 Договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі, згідно з умовами цього договору, сплачувати орендну плату.

Постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2013р. у справі №804/4844/13-а, від 17.02.2014р. у справі №804/1777/14 та від 29.07.2014р. у справі №804/8766/14 встановлено наявність заборгованості відповідача з орендної плати на загальну суму 48 167 грн. 31 коп.

Згідно письмових пояснень (вх. №43716/15 від 07.07.2015р.) Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області сплата орендної плати відповідачем не здійснюється з грудня 2012 року; станом на травень 2015 року відповідач має суму податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 48 167 грн. 31 коп.; борг виник в період з 30.10.2012 року по 30.01.2014 року внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань по орендній платі за поданими до ДПІ податковими деклараціями з плати за землю за 2012 та 2013 роки від 09.02.2012 року № та від 18.02.2013 року №.

Законодавством передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Таким чином, у зв'язку з невиконанням відповідачем обов'язків, передбачених Договором оренди земельної ділянки, вимога про розірвання спірного договору в судовому порядку є обґрунтованою й такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 6.4.5 Договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний після закінчення дії цього договору повернути земельну ділянку орендодавцеві у стані, не гіршому ніж на момент її передачі.

Таким чином, оскільки Договір оренди земельної ділянки підлягає розірванню, відповідач повинен повернути земельну ділянку площею 55,67 га, розташовану на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Відповідно до частин 1, 4 статті 80 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб; центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року №445/2011, Державне агентство земельних ресурсів України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Пунктом 7 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року №445/2011, визначено, що Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб (підпункт 6-1 пункту 3 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року №445/2011).

Отже, оскільки позивач - Криворізька районна державна адміністрація - не є розпорядником земельної ділянки, переданої в оренду за спірним договором, то земельну ділянку площею 55,67 га, розташовану на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, тому вказану земельну ділянку слід передати у розпорядження третій особі-1 - Головному управлінню Держземагенства у Дніпропетровській області.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що:

- відповідно до пункту 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни; якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили;

- отже, виходячи з вказаної правової норми, зобов'язання по Договору оренди земельної ділянки припиняється з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі;

- вимога прокурора про передачу орендної ділянки у стані, в якому її було одержано в оренду, не підтверджується матеріалами справи через відсутність акту приймання-передачі земельної ділянки в оренду з зазначенням стану земельної ділянки.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 06.06.2005р., укладений між Криворізькою районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код 04052270) та Приватним підприємством "Пектораль" (ідентифікаційний код 30648429), посвідчений у виконавчому комітеті Новопільської сільської ради 19.07.2015р. та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди за №76 від 06.04.2006р.

Зобов'язати Приватне підприємство "Пектораль" (53213, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Івана Богуна; ідентифікаційний код 30648429) передати Головному управлінню Держземагенства у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2; ідентифікаційний код 38432607) земельну ділянку площею 55,67 га, розташовану на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Стягнути з Приватного підприємства "Пектораль" (53213, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Івана Богуна; ідентифікаційний код 30648429) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012; п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 2 436 грн. 00 коп. - судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

„14" вересня 2015р.