ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" серпня 2015 р.Справа № 924/1755/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючий суддя Шпак В.О. судді Гладюк Ю.В., Музика М.В. розглянувши матеріали справи:

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.( третя особа 1)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Дубнобудсервіс" (третя особа 2)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Громик І.М. (третя особа 3)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство оборони України. ( третя особа 4)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Садового Василя Володимировича (третя особа 5)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Глєбов Василь Миколайович (третя особа 6)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Очеретяна Марія Миколаївна (третя особа 7)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Сапрохіна Ольга Яківна (третя особа 8)

про 1.Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2.

2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки.

3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

Представники сторін:

від позивача: Маркітан А. В. - за довіреністю № 3697 від 13.11.2014 р.

від відповідача: не з'явився

третя особа 1: не з'явився

третя особа 2: не з'явився

третя особа 3: Громик І.М.

третя особа 4: не з'явився

третя особа 5:не з'явився

третя особа 6:не з'явився

третя особа 7:не з'явився

третя особа 8:не з'явився

Суть спору

Позивач - Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький звернувся до суду із позовом до Хмельницької міської ради м. Хмельницький про 1.Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2.

2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки.

3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

Ухвалою суду від 23 червня 2015 року матеріали справи повторно направлені для проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеною ухвалою суду від 27 січня 2015 року, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Хмельницький, вул. Володимирська,109).

07.07.2015 року матеріали справи повернулись до суду із клопотанням судових експертів: С.В. Кульчицького та Т.С. Ляшкова, щодо надання матеріалів необхідних для проведення земельно- технічної експертизи та просять надати:

- оригінал або завірену в повному обсязі копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої в м. Хмельницькому по проспекту Миру, 94/1 Б площею 0,0202 га ТОВ "ДУБНОБУДСЕРВІС" для будівництва гаражів № 1, 2, 3, 4;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0030 га гр. Громик І.М. в М.Хмельницькому по проспекті Миру, 102/7, бокс № 3 для будівництва індивідуального гаража;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельних ділянок по проспекту Миру в м. Хмельницькому, що перебуває в користуванні КЕВ М.Хмельницький згідно державного акту на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 р. та по проспекту Миру 102/7 бокс 3, наданої гр.Громик І.М. рішенням 25-ї сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013 р. № 24 (передбачено п. 6.4 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом міністерства юстиції України 08.01.1998 № 53/5)

До отримання необхідних матеріалів проведення експертизи експертами призупинено.

В судовому засіданні 17 серпня 2015 року повноважний представник позивача звернувся із клопотанням в якому просить:

1. Провадження у справі № 924/1755/14 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький (далі - КЕВ м. Хмельницький) до Хмельницької міської ради - зупинити.

2. Призначити судову експертизу у справі № 924/1755/14 проведення якої доручити експерту ФОП Кутя Володимир Павлович свідоцтво № 1522 від 07.11.2014р. (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Афоніна 4-а).

3. На вирішення експерту поставити наступні питання:

- Чи знаходяться земельні ділянки, які надані рішеннями Хмельницької міської ради під будівництво гаражів, а саме: Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б; Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3 в межах чи за межами земельної ділянки площею 3,65га на державному акті на право користування землею серії Б №041767 від 1981р. в районі військового містечка №48, виданий Хмельницькій КЕЧ району При КВО?

Позивач звертає увагу суду, що Хмельницьким відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз уже неодноразово повертались з матеріалами справи. Установою повторно витребовувались додаткові докази, які відсутні у сторін. Звертає увагу, що вказане затягує розгляд справи.

В судовому засіданні 21 серпня 2015 року повноважний представник позивача наполіг на задоволенні клопотання заявленого в минулому судовому засіданні про заміну судового експерта.

Повноважний представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про відкладення розгляду даної справи уз в'язку із перебуванням повноважного представника у відпустці та зайнятістю інших повноважних представників відповідача.

Повноважний представник третьої особи 4 звернувся до суду із клопотанням про проведення судового засідання без повноважного представника третьої особи 4, позовні вимоги та клопотання позивача про заміну експерта підтримує в повному обсязі.

Третя особа Громик І.М. проти вказаного клопотання заперечила. Письмового пояснення не подала.

Згідно ч.1 ст.41 ГПК України судова експертиза призначається господарським судом для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань.

Судом враховуються приписи п.2 Постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.12р., відповідно до яких судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Судом береться до уваги що відповідно до п. 7 Постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.12р., з урахуванням вимог частини третьої статті 41 ГПК господарський суд доручає проведення судових експертиз установам та особам, зазначеним у статтях 7, 9 і 10 Закону.

Згідно з частиною другою статті 10 Закону судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта.

Частина третя цієї статті передбачає можливість залучення на визначених цією нормою умовах до проведення судових експертиз також судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ.

За загальним правилом доручати проведення судової експертизи можливо лише тим особам, яких атестовано відповідно до Закону і включено до Державного реєстру атестованих судових експертів, ведення якого покладено на Міністерство юстиції України (стаття 9 Закону).

Водночас за приписами частини другої статті 9 і частини четвертої статті 7 Закону для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, суд може доручити проведення судової експертизи іншим, крім атестованих судових експертів, фахівцям з відповідних галузей знань, але з обов'язковим дотриманням вимог законодавства щодо призначення судової експертизи.

Вирішуючи вказане клопотання, суд приймає до уваги, що зазначені експертом вимоги про витребування додаткових доказів уже вирішувались судом ухвалою суду від 25.05.2015р.

На виконання ухвали суду Управлінням Держземагенства в Хмельницькому районі було надано електронні документи (обмінні файли) на земельні ділянки з кадастровими номерами. Інші докази сторонами надані не були через їх відсутність.

Представники позивача і треті особи у судових засіданнях повідомили суд, що у них відсутні оригінали або завірена копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої в м. Хмельницькому по проспекту Миру, 94/1 Б площею 0,0202 га ТОВ "ДУБНОБУДСЕРВІС" для будівництва гаражів № 1, 2, 3, 4; оригінал або завірена копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0030 га гр. Громик І.М. в М.Хмельницькому по проспекті Миру, 102/7, бокс № 3 для будівництва індивідуального гаража; геодезична зйомка (в паперовому та електронному вигляді) земельних ділянок по проспекту Миру в м. Хмельницькому, що перебуває в користуванні КЕВ М.Хмельницький згідно державного акту на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 р. та по проспекту Миру 102/7 бокс 3, наданої гр.Громик І.М. рішенням 25-ї сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013 р. № 24. Таким чином, надання витребуваних експертом доказів є неможливим через їх відсутність.

Оскільки, при вирішенні спору для повного, всебічного i об'єктивного з'ясування обставин справи виникла потреба у роз'ясненні питань, що потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне клопотання позивача задоволити, направити матеріали справи для проведення судової земельно-технічної експертизи атестованому судовому експерту - ФОП Кутя Володимир Павлович свідоцтво № 1522 від 07.11.2014р, м.Шепетівка вул. Афоніна, 4-а

На розгляд експертизи слід поставити наступне питання:

- Чи знаходяться земельні ділянки, які надані рішеннями Хмельницької міської ради під будівництво гаражів, а саме: Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б; Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3 в межах чи за межами земельної ділянки площею 3,65га на державному акті на право користування землею серії Б №041767 від 1981р. в районі військового містечка №48, виданий Хмельницькій КЕЧ району При КВО?

Керуючись ст. ст.41, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Направити матеріали справи для проведення судової земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено атестованому судовому експерту - ФОП Кутя Володимир Павлович свідоцтво № 1522 від 07.11.2014р, м.Шепетівка вул. Афоніна, 4-а

На розгляд судового експертизи поставити наступне питання:

Чи знаходяться земельні ділянки, які надані рішеннями Хмельницької міської ради під будівництво гаражів, а саме: Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б; Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3 в межах чи за межами земельної ділянки площею 3,65га на державному акті на право користування землею серії Б №041767 від 1981р. в районі військового містечка №48, виданий Хмельницькій КЕЧ району При КВО?

Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи.

Зобов'язати сторони надати експерту на його вимогу документи, необхідні для проведення експертизи, забезпечити експерту безперешкодний доступ до об'єктів дослідження, забезпечити експерту належні умови для проведення експертизи.

Позивачу - Квартирно-експлуатаційному відділу м.Хмельницький оплатити проведення експертизи.

Попередити експерта про передбачену ст.ст.384 та 385 Кримінального Кодексу України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експерта від виконання покладених обов'язків.

Зобов'язати судового експерта - ФОП Кутя Володимира Павловича свідоцтво № 1522 від 07.11.2014р, м.Шепетівка вул. Афоніна, 4-а повідомити суд про закінчення проведення експертизи, а експертний висновок направити на адресу суду разом з матеріалами справи.

Матеріали справи №924/1755/14 на ____ аркушах направити судовому експерту - ФОП Кутя Володимира Павловича свідоцтво № 1522 від 07.11.2014р, м.Шепетівка вул. Афоніна, 4-а для проведення судової експертизи.

Головуючий суддя В.О. Шпак

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя М.В. Музика

Віддрук. 13 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу

3 - відповідачу - .Хмельницький вул.Гагаріна, 3;

4 - третій особі - Кабінет Міністрів України - м.Київ, вул. Грушевського, 12/2;

5 - Головне управління юстиції у Хмельницькій області - м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87; рекомендованим з повідомленням .

6 - треті особі - ТОВ "Дубнобудсервіс" (356000, Рівненська область, м. Дубно, прв. Мирогощанський, 15А); рекомендованим з повідомленням .

7 - треті особі гр. Громик І.М. (29000, м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 1/1, кв. 41);

8 - треті особі - Міністерство оборони України - 03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6; рекомендованим з повідомленням .

9 - треті особі - гр.Садового В. В.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.69 рекомендованим з повідомленням .

10 - треті особі гр. Глєбов В. М.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.14; рекомендованим з повідомленням .

11 - треті особі гр.Очеретяна М.М. м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А,кв. 84; рекомендованим з повідомленням .

12 - треті особі гр.Сапрохіна О.Я. м.Хмельницький, вул..Трудова, 40 кв. 108; рекомендованим з повідомленням .

13 - Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109) - рекомендованим з повідомленням .