ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" вересня 2015 р.Справа № 916/2677/15

за позовом Прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Державного підприємства „Ренійський морський торгівельний порт"

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Лагуна -Рені"

про розірвання договору, зобов'язання звільнити земельну ділянку та стягнення 61 372,75 грн.

Суддя Власова С.Г.

Представники:

Прокурор: Галактіонова О.А. (за посвідченням); Шарандак О.І.(за посвідченням);

Від позивача: Крот О.Д.(за довіреністю №1/10-15 від 13.01.2015р.);

Від відповідача: не з'явився;

У судовому засіданні приймали участь:

Прокурор: Галактіонова О.А. (за посвідченням);

Від позивача: Крот О.Д.(за довіреністю №1/10-15 від 13.01.2015р.);

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: 01.07.2015р. за вх.№ 2819/15 Прокурор Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Державного підприємства „Ренійський морський торгівельний порт" (ДП „РМТП) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до ТОВ „Лагуна-Рені", в якому просить суд розірвати договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди щодо земельної ділянки площею 16 276 кв.м, яка віднесена до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, нормативно-грошовою оцінкою 4673490,64 грн. та розташована за адресою: Одеська область, м. Рені, третій вантажний район, що знаходиться у землекористуванні Ренійського морського торговельного порту, укладений між ДП „Ренійський морський торговельний порт та ТОВ „Лагуна-Рені"; зобов'язати ТОВ „Лагуна-Рені" звільнити земельну ділянку площею 16 276 кв.м, яка віднесена до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, нормативно-грошовою оцінкою 4673490,64 грн. та розташована за адресою: Одеська область, м. Рені, третій вантажний район, що знаходиться у землекористуванні Ренійського морського торговельного порту, за виключенням земельної ділянки площею 560 кв. М, на якій розташовано домоволодіння (нежитлове), яке належить ТОВ „Лагуна-Рені" на праві колективної власності, на підставі Свідоцтва про право власності САА №067819 від 19.05.2003р., виданого Ренійською районною державною адміністрацією; стягнути з відповідача на користь Порту заборгованість по сплаті орендної плати на земельну ділянку площею 16276 кв.м в сумі 61372,75 грн.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2015р. справу № 916/2677/15 розподілено до розгляду судді Власовій С.Г.

Ухвалою суду від 02.07.2015р. порушено провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Судове засідання, яке призначене на 13.08.2015р. не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Власової С.Г. на лікарняному відповідно до Довідки.

Ухвалою суду від 17.08.2015р. розгляд справи № 916/2677/15 призначено до розгляду у судовому засіданні.

Строк вирішення спору по справі продовжено на 15 днів у зв'язку з задоволенням відповідного клопотання представника позивача, про що винесено відповідну ухвалу суду від 27.08.2015р.

10.09.2015р. за вх. №22459/15 господарський суд Одеської області одержав заперечення на позовну заяву, згідно з якими Порт просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 61 372, 75 грн., а в решті позову відмовити з наведених у запереченнях підстав.

Прокурор позовні вимоги підтримує з підстав, які викладені у позові та просить суд позов задовольнити.

Позивач позовні вимоги підтримує в частині стягнення з відповідача суми заборгованості з підстав, які викладені у позові та просить суд позов задовольнити в цій частині, в решті позову відмовити.

Відповідач про час і місце судових засідань повідомлений належним чином, проте у судові засідання не з'явився та витребуваних доказів не надав.

У судовому засіданні від 10.09.2015р. за участю Прокурора та представника позивача судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України

Розглянувши матеріали справи, заслухавши Прокурора та представників сторін, суд встановив наступне:

На підставі розпорядження Ренійської районної державної адміністрації від 19.01.2001р. „Про створення органу господарського розвитку і управління спеціальної економічної зони (СЕЗ) „Рені" та затвердження положення про нього" вирішено створити орган господарського розвитку і управління СЕЗ „Рені" - Державне підприємство Ренійський морський торговельний порт та затвердити Положення про нього.

До функцій ДП „РМТП" належать в т.ч. укладання з суб'єктами СЕЗ „Рені" у межах повноважень, які надані Ренійською міською головою, договорів оренди земельних ділянок та використання природних ресурсів місцевого значення відповідно до положення про орган господарського розвитку і управління спеціальної економічної зони „Рені".

ТОВ „Лагуна-Рені" являється суб'єктом СЕЗ „Рені" відповідно до Свідоцтва про реєстрацію суб'єкта спеціальної економічної зони „Рені" від 18.01.2002р.

21.01.2002р.. між Ренійським морським торговим портом (надалі - Орендодавець) та ТОВ „Лагуна -Рені" (надалі - Орендар) укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди № 2/02, відповідно до п. 1.1. якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (надалі - Ділянка), площею 16276 кв.м згідно з планом землекористування, що додається, яка розташована за адресою: м. Рені, Одеської області, третій вантажний район, що знаходиться у землекористуванні Ренійського морського торгівельного порту. Земельна ділянка передається в оренду з метою розміщення на ній для будівництва та експлуатації комплексу по зберіганню та зливу скраплених вуглеводневих газів, та інших цілей згідно з Інвестиційним Проектом (Свідоцтво № 4 від 18 січня 2002 року про реєстрацію суб'єкта СЕЗ "Рені").

Орендар вступає у строкове платне користування Ділянкою у термін, вказаний у Договорі, але не раніше підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі землі. Передача землі в оренду не тягне за собою виконання права власності на цю ділянку Орендарем. Власником землі залишається держава, а Орендар користується ділянкою протягом строку оренди (п. 2.1.,2.2. Договору).

Орендна плата визначається на підставі Закону України "Про оренду землі" і становить 718,31 грн. в місяць (п. 3.1. Договору).

Розмір орендної плати переглядається у разі зміни ставки земельного налога її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством (п. 3.2. Договору).

Орендна плата перераховується Орендарем Орендодавцю щомісячно не пізніше 25 числа поточного місяця (п. 3.3. Договору).

Відповідно до ч. 4 Договору Орендодавець зобов'язаний після затвердження даного Договору на сесії міської Ради передати земельну ділянку по акту приймання - передачі в користування Орендаря у стані, що відповідає умовам цього договору, та придатну для використання за цільовим призначенням (п. 4.1. Договору).

Орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору, або його розірвання в разі погіршення стану орендованої Ділянки внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору (п. 4.4. Договору).

Обов'язки Орендаря передбачені у ч. 5 Договору, а саме: використовувати земельну ділянку відповідно до призначення та умов цього Договору; своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату; у разі припинення або розірвання Договору повернути Орендодавцю орендовану землю у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі в оренду та ін.

За неналежне виконання зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України (п. 6.1. Договору).

Цей Договір укладено строком на 28 років, та діє з "01" лютого 2002 до "31" грудня 2029 року (п. 7.1. Договору)

Умови цього Договору зберігають силу протягом всього терміну дії Договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в чинності зобов'язань Орендаря щодо орендної платило виконання зобов'язань (п. 7.2. Договору).

Зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускаються за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною (п. 7.3. Договору).

За ініціативою однієї із сторін цей Договір може бути розірвано рішенням суду у випадках, передбачених чинним законодавством:

- закінчення строку, на який його було складено;

- у разі невиконання вимог п 3.3.

-у випадку нецільового використання земельної ділянки.

- відсутності діяльності з реалізації інвестиційного проекту з боку Орендаря протягом одного року.

- за домовленістю сторін

- банкрутства Орендаря та інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України (п. 7.4. Договору).

Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України (п. 7.5. Договору).

Рішенням двадцять п'ятої сесії двадцять третього позиву Ренійської міської ради Ренійського району Одеської області № 673 від 30.01.2002р. вирішено затвердити договір №2/02 від 21.01.2002р.

На виконання умов договору ДП „РМТП" передало відповідачу земельну ділянку, що підтверджується актом прийому - передачі ділянки землі розташованої на території спеціальної економічної зони від 21.01.2002р.

Прокурор зазначає, що у відповідності до п. 3.3., 5.2 Договору відповідач зобов'язаний вчасно перераховувати на рахунок позивача орендну плату, проте за період з 08.12.2014р. по 22.06.2015р. орендна плата на рахунок Порту не перераховувалася у зв'язку з чим у відповідача утворився борг в сумі 61 372,75 грн. відповідно до розрахунку.

Враховуючи порушення відповідачем умов Договору щодо оплати Порт звернувся до ТОВ „Лагуна-Рені" з Претензією №11/381 від 15.04.2015р., яка залишена відповідачем без уваги та відповіді.

Враховуючи викладене, Прокуратура звернулася до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі ДП „РМТП" для захисту прав та інтересів держави.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 5 Закону України „Про прокуратуру" Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються в т.ч. представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно зі ст. 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами в т.ч. прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави (ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру").

ДП „РМТП" являється органом господарського розвитку і управління СЕЗ „Рені", яке створено на підставі розпорядження Ренійської районної державної адміністрації від 19.01.2001р. „Про створення органу господарського розвитку і управління спеціальної економічної зони (СЕЗ) „Рені".

Враховуючи викладене даний спір зачіпає інтереси держави в особі ДП „РМТП".

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Пунктом 1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 Цивільного кодексу України є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності у відповідності до ст. 1 Закону України „Про оренду землі".

Згідно зі ст. 94 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі регулюються законом.

Як вбачається з матеріалів справи між Ренійським морським торговим портом та ТОВ „Лагуна -Рені" укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди № 2/02 від 21.01.2002р, відповідно до п. 1.1. якого Позивач передає, а Відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку, площею 16276 кв.м згідно з планом землекористування, що додається, яка розташована за адресою: м. Рені, Одеської області, третій вантажний район, що знаходиться у землекористуванні Ренійського морського торгівельного порту. Земельна ділянка передається в оренду з метою розміщення на ній для будівництва та експлуатації комплексу по зберіганню та зливу скраплених вуглеводневих газів, та інших цілей згідно з Інвестиційним Проектом (Свідоцтво № 4 від 18 січня 2002 року про реєстрацію суб'єкта СЕЗ "Рені").

Згідно з п. 3.3. Договору орендна плата перераховується Відповідачем Позивачу щомісячно не пізніше 25 числа поточного місяця.

За частиною 1 статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Одним із основних обов'язків орендаря відповідно до приписів ст. 24 Закону України «Про оренду землі» є своєчасне внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Враховуючи несплату Відповідачем оренди за Договором, у останнього утворився борг в сумі 61 372,75 грн. відповідно до розрахунку Порту.

Здійснений Портом розрахунок перевірено господарським судом та встановлено його відповідність обставинам справи.

Щодо позовним вимог про розірвання договору та зобов'язання звільнити земельну ділянку суд дійшов висновків про відмову у їх задоволенні з огляду на наступне:

У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (ст. 611 ЦК України).

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У відповідності до вимог ст. 15 Закону України „Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.

При цьому, відповідно до ст. 31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Вимогами ст. 32 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 34 Закону України „Про оренду землі" передбачено, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 Господарського кодексу України господарське зобов'язання припиняється, зокрема, у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України „Про спеціальну економічну зону „Рені" №1605-Ш від 23.03.2000р. метою створення СЕЗ „Рені" є залучення інвестицій у пріоритетні галузі виробництва для збереження існуючих та створення нових робочих місць, впровадження новітніх технологій, сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків та підприємництва, завантаження потужностей портового комплексу та розвитку його інфраструктури, збільшення поставок високоякісних товарів та послуг, створення сучасної виробничої, транспортної і ринкової інфраструктури.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про спеціальну економічну зону „Рені" суб'єктами СЕЗ "Рені" є суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи, які розташовані на території СЕЗ "Рені" і реалізують на цій території затверджені виконавчим комітетом Ренійської міської ради інвестиційні проекти вартістю, еквівалентною не менше 200 тисяч доларів США, на підставі договору (контракту) щодо умов реалізації цього інвестиційного проекту та які зареєстровані Ренійською районною державною адміністрацією як суб'єкти СЕЗ "Рені". Ренійська районна державна адміністрація видає суб'єктам СЕЗ "Рені" свідоцтво про реєстрацію, що підтверджує право на отримання пільг, визначених цим Законом.

В обґрунтування вимог щодо розірвання Договору Прокурор зауважує про те, що відповідачем порушено норми Земельного кодексу України та умов Договору шляхом систематичної несплати оренди, що є істотним порушенням Договору, а тому його може бути розірвано за рішенням суду за вимогою однієї із сторін.

Однак, відповідно до заперечень Порту на позов вбачається, що на теперішній час свідоцтво суб'єкта СЕЗ у ТОВ «Лагуна - Рені» не скасовано, тому підприємство продовжує здійснювати діяльність на території порту, у зв'язку з чим повинно здійснювати сплату земельного податку згідно з діючим законодавством.

Враховуючи викладене, Порт заперечує проти розірвання Договору, так як внаслідок розірвання Договору ДП „РМТП" в особі держави значною мірою позбавиться того, на що вона розраховувала при укладенні договору, а держава зазнає значних збитків у зв'язку з достроковим розірванням спірного договору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову Прокурора в частині стягнення з ТОВ „Лагуна-Рені" на користь Порту заборгованості по сплаті оренди в сумі 61 372,75 грн., а в іншій частині позову відмовити.

Судові витрати покласти на сторін пропорційно задоволеним вимогах у відповідності до ст. 44-49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Лагуна-Рені" (68802, Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, ідентиф.код 31180219) на користь Державного підприємства „Ренійський морський торговельний порт" (68802, Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, ідентиф.код 01125809 р/р 8001, МФО 328704 в Одеській філії „Южне ГРУ" ПАТ КБ „Приватбанк") заборгованість у розмірі 61 372 (шістдесят одна тисяча триста сімдесят дві) грн. 75 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Лагуна-Рені" (68802, Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, ідентиф.код 31180219) на користьДержавного бюджету України (р/р 3008, одержувач УК у м.Одеса/Приморський район, , банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

4. Стягнути з Державного підприємства „Ренійський морський торгівельний порт" (68802, Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, ідентиф.код 01125809) на користь Державного бюджету України (р/р 3008, одержувач УК у м.Одеса/Приморський район, , банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір в сумі 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп.

3. У решті позову - відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законої сили.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 14 вересня 2015 року.

Суддя С.Г. Власова