ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 рокуСправа № 912/3176/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/3176/15

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кіровоград

про стягнення 3 036,59 грн

Представники сторін:

від позивача - Слюсар О.В., довіреність № 1804/01-07/21 від 14.10.2014;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (надалі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 2 038,50 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод та 933,59 грн збитків від інфляції і 64,50 грн 3% річних, нарахованих за період прострочення плати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідач допустив перевищення нормативів допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, що стало підставою для нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою господарського суду від 17.08.2015 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/3176/15.

Відповідач відзив на позов не подав, у судове засідання 10.09.2015 не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення (а.с. 64), будь-яких клопотань стосовно неможливості явки та подання документів до господарського суду не направив.

У відповідності до положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України господарський суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 10.09.2015 господарський суд перейшов до розгляду спору по суті.

Представником позивача в судовому засіданні підтримано позовні вимоги повністю.

Розглянувши наявні у справі матеріали, оцінивши подані сторонами докази та доводи сторін, що наведені в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) 01.04.2013 укладено договір № 3/132 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (а.с. 9-14) (Договір).

За умовами вказаного Договору Виконавець зобов'язався своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (Послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором.

Згідно Договору послуги з водопостачання та водовідведення надаються на об'єкт, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. Точками відпуску води та приймання стоків є межі балансової належності мереж, на яких відбувається перехід права власності (п. 1.3. Договору)

Кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг (п. 7.1. Договору).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається обсягом води, використаної Споживачем з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, або згідно показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п. 7.10. Договору).

Скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 4 до Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (п. 7.20. Договору).

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого Виконавцем рахунку (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому) (п. 8.4. Договору).

Ціна на послуги централізованого водопостачання та водовідведення встановлюється згідно із затвердженими тарифами (п. 8.1. Договору).

Договір укладено терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (п. 12.1. Договору).

Додатком № 3 до Договору сторони погодили допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах Споживача (а.с. 17). В додатку № 2 до Договору наведено схему балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності Виконавця та Споживача по об'єкту за адресою: АДРЕСА_1, 19 (а.с. 16).

З матеріалів справи слідує, що 27.06.2014 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" у присутності відповідача проведено відбір разової проби стічної води для проведення вимірювання показників забруднюючих речовин, про що складено Акт № 328 (а.с. 18).

В результаті лабораторних досліджень проби стічної води, відібраної згідно Акту № 328, проведених атестованою хіміко-бактеріологічною лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", виявлено перевищення допустимих нормативів вмісту наступних забруднюючих речовин: завислі речовини, нітрати, хлориди, фосфати, залізо, БСК-5, ХСК, АПАР, жири, про що складено протокол вимірювання (а.с. 19).

Згідно з поданим розрахунком плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кіровограда за період з 28.03.2014 по 27.06.2014, плата послуг за водовідведення з понаднормативним вмістом забруднень для фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 склала 2 038,50 грн (а.с. 20-21).

16.07.2014 позивачем виписано рахунок-фактуру № 3100/3 для оплати вказаної суми, який направлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 разом з актами виконаних робіт згідно листа за № 729/22/к від 18.07.2014 (а.с. 22-23). Вказані документи отримано відповідачем 26.07.2014, про що свідчить поштове повідомлення про вручення відправлення (а.с. 66).

У зв'язку з несплатою рахунка, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" 24.06.2015 надіслало фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 претензію № 1207/21/07-21 з вимогою сплатити 2 038,50 грн нарахованої плати за надані послуги по очищенню стоків з понаднормативним вмістом забруднень (а.с. 32, 67). Докази виконання відповідачем претензії або надання відповіді на неї в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного та через несплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 2 038,50 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до господарського суду із зазначеним позовом.

При вирішені спору господарський суд враховує наступне.

За вимогами Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" надання комунальних послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення здійснюється на підставі договору.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Отже, на підставі укладеного договору № 3/132 від 01.04.2013 фізична особа-підприємець ОСОБА_1, об'єкти якої приєднано до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення міста Кіровограда, отримує від ОКВП "Дніпро-Кіровоград" послуги з централізованого водопостачання і водовідведення та здійснює скидання стічних вод у систему каналізації міста Кіровограда і сплачує за надані послуги відповідно до умов Договору.

Статтею 44 Водного кодексу України визначені обов'язки водокористувачів, які зобов'язані, зокрема, дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин.

У статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" вказано, що екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі розміри викидів та скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Водного кодексу України розроблено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України" (далі - Правила), які разом з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція № 37) затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002.

Правила передбачають здійснення Водоканалом контролю за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, з метою якого Водоканалом проводиться відбір проб, а виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації (далі - ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункти 7.5., 7.8. Правил).

За положеннями пункту 4.1. Інструкції плата за скид стічних вод Підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься Підприємствами згідно з розрахунками Водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки Водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.

Крім того, згідно з пунктом 1.5. Правил на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України (пункт 1.6. Правил).

З матеріалів справи слідує, що рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 803 від 22.06.2009 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Кіровограда (надалі - місцеві Правила приймання), які діяли на час відібрання ОКВП "Дніпро-Кіровоград" контрольних проб згідно Акту № 328 від 27.06.2014 (а.с. 33-46).

Зазначені місцеві Правила приймання містять положення щодо порядку контролю за скидом стічних вод у каналізацію м. Кіровограда, порядку обчислення плати за скид, які в цілому аналогічні відповідним розділам Правил та Інструкції № 37.

Таким чином, за наведеними вище нормами виявлені ОКВП "Дніпро-Кіровоград" перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень, яка підлягає сплаті згідно виставлених рахунків у встановлений договором строк.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем з дотриманням п. 7.8. Правил, п. 6.8. місцевих Правил приймання та зазначеної вище Інструкції від 17.06.2009, здійснено відбір проб у присутності відповідача та оформлено Актом відбору проб № 328 від 27.06.2014,

Аналіз відібраної згідно Акта № 328 проби проводився атестованою центральною хіміко-бактеріологічною лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" , галузь атестації якої відповідає охоплюваним в даному випадку дослідженням, що підтверджується свідоцтвом про атестацію (а.с. 26-30).

Згідно проведеного дослідження відібраної проби виявлено перевищення допустимих нормативів вмісту наступних забруднюючих речовин, а саме: завислі речовини, нітрати, хлориди, фосфати, залізо, БСК-5, ХСК, АПАР, жири, про що складено протокол вимірювання.

Умовами укладеного між сторонами договору встановлено, що у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого Виконавцем рахунку (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому).

Матеріалами справи встановлено, що у відповідності до наведеного позивачем виписано рахунок-фактуру № 3100/3 від 16.07.2014, який надіслано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 разом з актами виконаних робіт 18.07.2014 та нею отримано 26.07.2014 (а.с. 22-23, 66). Згідно змісту листа, вказаний рахунок підлягав оплаті відповідачем в термін 5 днів.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає доведеною матеріалами справи правомірність заявленої до стягнення суми боргу у розмірі 2 038,50 грн, у зв'язку з чим позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню.

Також є правомірною вимога позивача про стягнення на підставі ст. 625 Цивільного кодексу України інфляційних нарахувань та 3% річних за період прострочення сплати 2 038,50 грн, що слідує з наступного.

В силу ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Передбачена наведеною нормою відповідальність застосовується до правовідносин зобов'язального характеру, які виникають з приводу грошових зобов'язань.

У силу положень ст. ст. 524, 533-535, 625 Цивільного кодексу України грошовим є зобов'язання, яке виражається в грошових одиницях України (грошовому еквіваленті в іноземній валюті), тобто будь-яке зобов'язання зі сплати коштів.

Таким чином, грошовим зобов'язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана сплатити гроші на користь другої сторони (кредитора), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Підставою застосування відповідальності, передбаченої частиною другою ст. 625 Цивільного кодексу України, є прострочення боржником виконання грошового зобов'язання. Тобто порушенням грошового зобов'язання є невиконання боржником обов'язку сплатити грошові кошти.

Як встановлено вище, обов'язок відповідача сплатити плату за скид стічних вод, які містять понаднормативні забруднення, встановлено, зокрема, договором № 3/132 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення від 01.04.2013.

Отже, заявлена до стягнення сума заборгованості є заборгованістю з оплати послуг з приймання стічних вод, яка розрахована із застосуванням коефіцієнту кратності, у зв'язку із перевищенням вмісту забруднюючих речовин. Відповідної позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 01.10.2014 у справі № 5005/3266/2011(9/178-10).

Листом від 18.07.2014 позивачем встановлено строк для оплати рахунку № 3100/3 від 16.07.2014 в сумі 2 038,50 грн в термін 5 днів. Такий рахунок отримано відповідачем 26.07.2014, а тому є правомірним нарахування позивачем на вказану суму інфляційних втрат за період з серпня 2014 по липень 2015 в сумі 933,59 грн та 3% річних з 01.08.2014 по 12.08.2015, що становить 63,16 грн. Підстави нарахування 3% річних з 24 по 31.07.2014, що здійснив позивач, відсутні, так як у вказаний період відсутня прострочка з оплати.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 3% річних підлягають частковому задоволенню в сумі 63,16 грн. У задоволенні позову про стягнення 3% річних в іншій частині господарський суд відмовляє у зв'язку з неправильним розрахунком позивача.

На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню в сумі 2 038,50 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, 933,59 грн збитків від інфляції та 63,16 грн 3% річних. У задоволенні позову в іншій частині господарський суд відмовляє.

За правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, який сплачено позивачем в мінімальному розмірі, повністю покладається на відповідача у справі, внаслідок неправильних дій якого виник спір.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (25013, м. Кіровоград, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 19а, ідентифікаційний код 03346822) 2 038,50 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, 933,59 грн збитків від інфляції, 63,16 грн 3% річних, а також 1 827,00 грн судового збору.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 14.09.2015.

Суддя В.В.Тимошевська