ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2015 р.Справа № 922/3680/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федоровой Т.О.

розглянувши справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" в особі Харківської обласної дирекції, м. Харків
до Комунального підприємства "Міський інформаційний центр", м. Харків
про витребування майна з чужого незаконного володіння
за участю представників сторін :

від позивача - Балаклицька Т.М. - за дов. №1656/13 від 22.11.2013 р.;

від відповідача - Яндюк С.В. - за дов. №1421/0/2-15 від 12.06.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в особі Харківської обласної дирекції, звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача, КП «Міський інформаційний центр», в якій просив суд витребувати з чужого незаконного володіння Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» майно - спеціальної конструкції - вказівника із режимом роботи відділення АТ «Райффайзен Банк Аваль», а також стягнути з відповідача судовий збір, сплачений за подання позову до суду.

До матеріалів справи 27.07.2015 р. від відповідача надійшли документи на виконання вимог ухвали господарського суду Харківської області про порушення провадження у справі від 30.06.2015 року, а саме: копія витягу з ЄДР на позивача, копія виписки з ЄДР на відповідача, довідка про банківські реквізити відповідача.

12.08.2015 р. у судовому засіданні представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому відповідач пояснив, що демонтаж та зберігання спеціальної конструкції, яку позивач розташовував з порушенням законодавства про рекламу, було здійснено відповідачем правомірно на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради та відповідно до вимог чинного законодавства, а тому позовні вимоги є незаконними та необґрунтованими, у зв'язку з чим, просив суд відмовити повністю у задоволенні позову.

03.09.2015 р. представник відповідача надав клопотання про залучення до матеріалів справи документів, які мають значення для правильного вирішення справи, та які підтверджують витрати комунального підприємства «Міський інформаційний центр» на проведення демонтажу та зберігання спеціальної конструкції, а також фотознімки спеціальної конструкції. Вказані документи були оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Представник позивача у судовому засіданні 08.09.2015 р. заявлений позов підтримував, і просив суд його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 08 вересня 2015 року проти позову заперечував, та просив суд відмовити в його задоволенні повністю.

Враховуючи те, що норми ст. 38 ГПК України щодо обов'язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами своїх доказів у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

18.03.2013 р. головним спеціалістом відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Разбоєвим Ю.В. було винесено припис №2-221 про усунення порушення порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові у зв'язку з відсутністю у АТ «Райффайзен банк Аваль», передбаченого ч.1 ст.16 Закону України «Про рекламу», дозволу на розміщення спеціальної конструкції.

19.02.2014 р. представником комунального підприємства «Міський інформаційний центр», на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №608 від 2.10.2013 р., спеціальну конструкцію було демонтовано та перевезено на зберігання до комунального підприємства «Міський інформаційний центр».

26.06.2014 р. Дзержинським районним судом м. Харкова було винесено рішення про визнання дій головного спеціаліста відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Разбоєва Ю.В. щодо складання припису №2-221 від 18.03.2013 р. незаконними та скасування вищевказаного припису.

На підставі вищевикладеного, позивач вважає, що демонтаж і перевезення конструкції на зберігання до комунального підприємства «Міський інформаційний центр» є незаконними, у зв'язку з чим, просить витребувати у відповідача спеціальну конструкцію з чужого незаконного володіння.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Розміщення зовнішньої реклами на території міста Харкова здійснюється на підставі Закону України „Про рекламу" від 03.07.1996 р. із змінами та доповненнями, „Типових правил розміщення зовнішньої реклами", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 р. № 2067, Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.10.2013 р. № 609 «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові», Рішення Харківської міської ради 45 сесії 5 скликання від 23.06.2010 р. № 183/10 «Про затвердження Порядку надання в користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій» із змінами та доповненнями, Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 р. № 444 « Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» із змінами та доповненнями, та інших актів чинного законодавства.

Механізм виявлення, демонтажу, обліку та зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальше розпорядження ними регулюється «Порядком виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 р. № 444).

Відповідно до п.п. «а» п.4.1 «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 р. № 444 « Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Демонтаж спеціальних конструкцій проводиться у випадках самовільного розміщення».

Відповідно до п. 4.7 «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 р. № 444 « Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «У разі невиконання вимог, зазначених у приписі, Департамент контролю Харківської міської ради готує у встановленому порядку проект рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про демонтаж спеціальних конструкцій. У рішенні зазначається перелік спеціальних конструкцій, що підлягають демонтажу, вид та розмір із зазначенням місця розташування».

Відповідно до п. 4.8 «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.06.2011 р. № 444 « Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Після прийняття виконавчим комітетом міської ради рішення про демонтаж спеціальних конструкцій, уповноважена особа організовує їх демонтаж».

Відповідно до п. 4.16. «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011 р. № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Після проведення демонтажу підприємство, що проводило демонтаж, складає калькуляцію витрат, пов'язаних з демонтажем спеціальної конструкції».

Відповідно до п. 4.17. «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011 р. № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Власник спеціальної конструкції зобов'язаний компенсувати витрати, пов'язані з демонтажем та зберіганням спеціальної конструкції у встановленому порядку».

Відповідно до 5.6. «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011 р. № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Демонтовані спеціальні конструкції зберігаються у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо)».

02.10.2013 р. виконавчим комітетом Харківської міської ради було прийнято Рішення №608 «Про демонтаж спеціальних конструкцій», згідно п.2 якого, саме КП «МІЦ» було доручено здійснити у встановленому порядку демонтаж спеціальних конструкцій, зазначених у додатку до цього рішення, зокрема, спеціальну конструкцію - щит на фасаді (0,40х0,40х1) за адресою: м. Харків, вул. Гіршмана, 4 з інформаційним полем «Райффайзен банк Аваль (Логотип)» (п.138 Додатку).

Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 608 від 02.10.2013 р. «Про демонтаж спеціальних конструкцій», є обов'язковим для виконання, тим більш, як на момент проведення КП «МІЦ» демонтажу спеціальної конструкції, так і на сьогоднішній день, є чинним, у судовому порядку ніким не оскаржувалося.

У зв'язку з цим, відповідно до «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011 р. № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними») та на підставі Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №608 від 02.10.2013 року «Про демонтаж спеціальних конструкцій» відповідач19 лютого 2014 року правомірно здійснив демонтаж спеціальної конструкції - щит на фасаді (0,40х0,40х1) за адресою: м. Харків, вул. Гіршмана,4.

У зв'язку з проведенням демонтажу спеціальної конструкції, відповідач поніс витрати у розмірі - 441,80 грн., які відповідно до п.4.17«Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011р. №444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними») ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» повинне відшкодувати.

Крім того, відповідно до п.5.6 «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011 р. № 444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними») КП «МІЦ» у спеціально відведеному для цього місці зберігає демонтовану спеціальну конструкцію, у зв'язку з чим, ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» за весь період зберігання демонтованої спеціальної конструкції повинне відшкодувати КП «МІЦ» витрати за зберігання демонтованої спеціальної конструкції.

Крім того, відповідно до п.5.8. «Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними» (Додаток до рішення виконавчого комітету ХМР від 22.06.2011р. №444 «Про затвердження Порядку виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених на території міста Харкова з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій населених пунктів, подальшого розпорядження ними»): «Власник спеціальної конструкції або його представник має право на повернення демонтованої спеціальної конструкції на підставі: документа про відшкодування вимушених витрат, пов'язаних з демонтажем спеціальної конструкції та її зберіганням; заяви про повернення демонтованої спеціальної конструкції; документа, що підтверджує право особи на одержання демонтованої спеціальної конструкції; документ, що підтверджує право власності (інше майнове право) на конкретну демонтовану спеціальну конструкції (на вимогу уповноваженої особи)».

Саме лише визнання дій головного спеціаліста відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Разбоєва Ю.В. щодо складання припису №2-221 від 18.03.2013 р. незаконними та скасування вищевказаного припису 26.06.2014 р. Дзержинським районним судом м. Харкова, не скасовує рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 608 від 02.10.2013 р. «Про демонтаж спеціальних конструкцій».

Таким чином, демонтаж та зберігання спеціальної конструкції - щит на фасаді (0,40х0,40х1) за адресою: м. Харків, вул. Гіршмана, 4 відповідач здійснював правомірно, діючи на підставі чинного досі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №608 від 02.10.2013 р. «Про демонтаж спеціальних конструкцій».

Вказане спростовує твердження позивача про те, що демонтаж та зберігання відповідачем спірної спеціальної конструкції є незаконним.

За таких обставин, господарський суд приходить до висновку про необґрунтованість позову на зазначених у позовній заяві підставах.

Судові витрати у справі підлягають покладенню на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Повне рішення складено 14.09.2015 р.

Суддя С.Ч. Жельне