ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" вересня 2015 р.Справа № 916/3650/15

за позовом: Прокурора Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є Одеська міська рада;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АТОЛ";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради;

про внесення змін та доповнення до договору оренди землі

Суддя Н.О. Горячук

Представники:

Від прокуратури: за посв. ОСОБА_2;

Від позивача: за дов. ОСОБА_3;

Від відповідача: за дов. ОСОБА_4;

Від 3-ї особи: за дов. ОСОБА_5;

Суть спору: Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави, в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі від 18.11.2004р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦДКЗ 16.02.2005р. №5504, яким Одеською міською радою передано Товариству з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" земельну ділянку загальною площею 5772кв.м. терміном на 50 років, а саме:

- викласти п.2.3. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5772кв.м. (кадастровий №:09:002:003) становить 9443007,30грн. (з урахуванням індексації за 2014р. 1,249) згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 06.03.2013р. №12/С, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.;

- викласти п.4.1. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 5772кв.м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 472150,37грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.;

- доповнити договір оренди землі від 18.11.2004р. пунктом 9.4.8. у наступній редакції: „Самостійно, щороку обчислювати суму орендної плати станом на 01 січня, з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки і не пізніше 20 лютого поточного року подавати до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, визначеному Податковим кодексом України (з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель, у разі введення її в дію.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.09.2015р. порушено провадження у справі та залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради.

Одеська міська рада підтримує позовні вимоги заступника прокурора, та наполягає на їх задоволенні.

Відповідач позовні вимоги заступника прокурора визнає у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради підтримав позовні вимоги заступника прокурора, та наполягав на їх задоволенні.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін суд встановив наступне.

18.11.2004р. на підставі Закону України „Про оренду землі та рішення Одеської міської ради №2490-ХХIV від 20.04.2004р. між Одеською міською радою (позивач, Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" (відповідач, Орендар) укладено договір оренди землі (далі договір) за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, загальною площею 5772кв.м., що знаходиться у м. Одесі, по вул. Дніпропетровська дорога ріг вул. ОСОБА_6, згідно з планом земельної ділянки, який є невідємною частиною договору (п.1.1. договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5772кв.м. для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру та благоустрою прилеглої території, а саме: земельна ділянка площею 3261кв.м. для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельного центру, земельна ділянка площею 2511кв.м. для благоустрою прилеглої території, угіддя: під капітальною забудовою 3261кв.м., під проїздами, проходами, площадками 2511кв.м. (п.2.1. договору).

Відповідно до п.2.3. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 774198,36грн.

Договір укладено на 50 років (у тому числі, термін будівництва до 1 року) для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельного центру та благоустрою прилеглої території (п.3.1. договору).

Орендна плата вноситься у грошовій безготівковій формі у розмірі: на період будівництва: за земельну ділянку загальною площею 5772кв.м. 7734,48грн. на рік; на період експлуатації за земельну ділянку площею 3261кв.м. 43730,01грн., за земельну ділянку площею 2511кв.м. 3364,74кв.м. (п.4.1. договору).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється відповідно до „Положення про порядок розрахунку плати за користування земельними ділянками і за часткову участь у землекористуванні в м. Одесі, затвердженого рішенням Одеської міської ради №702-ХХІІІ від 29.02.2000р. та рішень Одеської міської ради №1709-ХХІІІ від 31.10.2000р. і №1061-ХХІV від 26.03.2003р., Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. №783 „Про проведення індексації грошової оцінки земель (п.4.2. договору).

28.12.2010р. Одеською міською радою прийняте рішення №41-VІ „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_2, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_2 (п.1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста ОСОБА_2 з 01.01.2011р., крім випадків, визначених у п.3 рішення (п.2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста ОСОБА_2 для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01.2011р.

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VІ „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VІ „Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста ОСОБА_2", яким п. 3 рішення викладено в такій редакції: "Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста ОСОБА_2 для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011".

20.09.2011 Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-ІV „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".

ОСОБА_7 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 06.03.2013р.р. №12С, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Дніпропетровська дорога ріг вул. ОСОБА_6, землекористувачем якої є ТОВ „АТОЛ, площею 5772кв.м. становить 7560454,20грн.

ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради 05.02.2015р. звернувся до Відповідача з пропозицією №01-13/792 про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.

ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради, відповідно до форми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.ю2006р. №1724, здійснено розрахунок №1369 розміру орендної плати за користування земельною ділянкою площею 5772кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, Дніпропетровська дорога ріг вул. ОСОБА_6, площею 5772кв.м. яка становить 378022,7184грн.

Рішенням Одеської міської ради № 2747-УІ від 19.02.2013 Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради реорганізовано шляхом приєднання до департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Відповідно до положення про ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 28.02.2011 № 384-VІ, передбачено, що ОСОБА_1 комунальної власності здійснює повноваження орендодавця комунального майна територіальної громади, що знаходиться в управлінні ОСОБА_1, а також контроль за повнотою та своєчасністю внесення орендарями орендної плати за договорами оренди цілісних майнових комплексів, укладеними Одеською міською радою. Відповідно до чинного законодавства укладає договори оренди. Здійснює облік договорів оренди,, укладених безпосередньо ОСОБА_1, та облік договорів оренди, погоджених з ОСОБА_1 у встановленому порядку (п.2.2.4. Положення), а також погоджує передачу в оренду майна, орендодавцями якого виступають виконавчі органи Одеської міської ради, а також комунальні та інші підприємства, організації, установи, яким майно комунальної форми власності передане у повне господарське відання або оперативне управління, а також здійснює організацію й проводить конкурси з передачі такого комунального майна в оренду, та майна, що знаходиться в управлінні ОСОБА_1, виконавчих органів Одеської міської ради та комунальних підприємств (п.2.2.4. Положення).

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

ОСОБА_7 з вимогами ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

У ст. 1 Закону України „Про оренду землі" також встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

У ст.ст. 5,13,15,18,20,23 Закону України „Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідно змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади.

ОСОБА_7 п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 „Про деякі питання практики розгляду спорів, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Також, відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 „Про деякі питання практики розгляду спорів, що виникають із земельних відносин", органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Крім того, однією із загальних засад цивільного законодавства України є свобода договору, відповідно ст. 3 Цивільного кодексу України.

ОСОБА_7 п. 1, ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України.

Сторони при укладанні Договору досягли згоди, а саме згідно п.4.4. договору, умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені і є невід`ємними частинами цього договору. Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

Враховуючи викладене, позовні вимоги заступника прокурора Одеської області в інтересах держави, в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі від 18.11.2004р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦДКЗ 16.02.2005р. №5504, яким Одеською міською радою передано Товариству з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" земельну ділянку загальною площею 5772кв.м. терміном на 50 років та про викладення п.2.3. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5772кв.м. (кадастровий №:09:002:003) становить 9443007,30грн. (з урахуванням індексації за 2014р. 1,249) згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 06.03.2013р. №12/С, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.; викладення п.4.1. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 5772кв.м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 472150,37грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі. та доповнення договору оренди землі від 18.11.2004р. пунктом 9.4.8. у наступній редакції: „Самостійно, щороку обчислювати суму орендної плати станом на 01 січня, з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки і не пізніше 20 лютого поточного року подавати до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, визначеному Податковим кодексом України (з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель, у разі введення її в дію, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача (відповідачів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" в редакції, що діяла на момент подачі позову до суду, а саме 31.08.2015р., органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень звільняються від сплати судового збору.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про судовий збір" в редакції, що діяла на момент подачі позову до суду, а саме 31.08.2015р., ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 1218,00грн. за розгляд даної справи стягується з відповідача до державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 18.11.2004р., зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦДКЗ 16.02.2005р. №5504, яким Одеською міською радою (65004, м. Одеса, Думська площа,1, ) передано Товариству з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" (65123, м. Одеса, Дніпропетровська дорога, 125Б, ) земельну ділянку загальною площею 5772кв.м., розташовану за адресою: м. Одеса, Дніпропетровська дорога ріг вул. ОСОБА_6, терміном на 50 років, а саме:

- викласти п.2.3. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5772кв.м. (кадастровий №:09:002:003) становить 9443007,30грн. (з урахуванням індексації за 2014р. 1,249) згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 06.03.2013р. №12/С, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області.;

- викласти п.4.1. договору оренди землі від 18.11.2004р. в наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 5772кв.м. розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 472150,37грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.;

- доповнити договір оренди землі від 18.11.2004р. пунктом 9.4.8. у наступній редакції: „Самостійно, щороку обчислювати суму орендної плати станом на 01 січня, з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки і не пізніше 20 лютого поточного року подавати до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, визначеному Податковим кодексом України (з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель, у разі введення її в дію.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТОЛ" (65123, м. Одеса, Дніпропетровська дорога, 125Б, ) до державного бюджету України (р/р 3008, одержувач УК у м. Одесі Одеської області, , банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 1218 /одна тисяча двісті вісімнадцять/грн. судового збору.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 18 вересня 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук