номер провадження справи 23/22/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.03.2015 Справа № 26/107/09

Господарський суд Запорізької області у складі судді Шевченко Тетяни Миколаївни,

за участю:

ліквідатора банкрута: арбітражного керуючого Клименка О.Ю., на підставі постанови суду від 06.05.2014;

представника відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області: Клименка О.М., довіреність №13-18/2101 від 23.03.2015;

від кредиторів - не з'явились;

розглянувши матеріали справи №26/107/09

Кредитори:

1. Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. 1 Бердянської Ради, 2);

2. Бердянський міський центр зайнятості (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, 14/2);

3. Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Бердянського міського району електричних мереж (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. 12 Грудня, 25);

4. Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12);

5. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Р. Люксембург, 57);

6. Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області (71100, Запорізька область, пр. Праці, 20);

7. Запорізький обласний центр з гідрометеорології державної гідрометеорологічної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (69063, м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 10);

8. ОСОБА_3 (71100, АДРЕСА_1);

Банкрут - Державне підприємство «Аеропорт Бердянськ» (71122, Запорізька область, м. Бердянськ, Аеропорт, ідент. код - 25763986; скорочено - ДП «Аеропорт Бердянськ»);

про визнання банкрутом,

ліквідатор - арбітражний керуючий Клименко Олександр Юрійович,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (ініціюючий кредитор) звернулось до господарського Запорізької області із заявою про порушення справи про банкрутство відносно боржника - ДП «Аеропорт Бердянськ».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.08.2009 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) прийнято заяву до розгляду і порушено провадження у справі, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, тощо.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.09.2009 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) визнано грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області в сумі 252392,68грн., з них: недоїмка - 238337,79 грн., фінансові санкції - 7878,78 грн., пеня - 6176,11 грн., зобов'язано кредитора у 10-ти денний строк подати до офіційного друкованого органу за його рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство боржника; розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Сізова Олександра Євгенійовича, попереднє засідання суду призначено на 25.11.2009.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.10.2009 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) заборонено керівнику ДП «Аеропорт Бердянськ» здійснювати відчуження майна підприємства або зміну його профільного (цільового) призначення; заборонено укладати будь-які угоди (приймати рішення) відносно майна боржника без згоди на це розпорядника майна; заборонено здійснювати будь-які дії щодо перетворення боржника без згоди на це розпорядника майна.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.12.2009 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) задоволено клопотання розпорядника майна підприємства-боржника Сізова О.Є., заборонено Бердянській міській раді приймати на баланс майно ДП «Аеропорт Бердянськ», заборонено Бердянській міській раді укладати будь-які угоди (приймати рішення) відносно майна боржника, заборонено Бердянській міській раді та Управлінню комунальної власності Бердянської міської ради здійснювати будь-які дії, направлені на передачу-приймання до комунальної власності майно, що належить боржнику, накладено арешт на все майно підприємства-боржника.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.12.2009 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів ДП «Аеропорт Бердянськ», згідно резолютивної частини ухвали суду, вимоги інших кредиторів визнано погашеними, засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство призначено на 25.01.2010.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.01.2010 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) продовжено строк процедури розпорядження майном ДП «Аеропорт Бердянськ» та повноваження арбітражного керуючого Сізова О.Є. до 26.02.2010.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.04.2010 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) затверджено звіт розпорядника майна боржника про проведену роботу, завершено процедуру розпорядження майном боржника, введено процедуру санації ДП «Аеропорт Бердянськ», строк якої встановлено до 07 квітня 2011, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Сізова О.Є., зобов'язано керуючого санацією до 07.07.2010 подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника та провести збори комітету кредиторів, зобов'язано комітет кредиторів вирішити питання щодо затвердження плану санації та подати суду пропозиції, протокол засідання комітету кредиторів та план санації не пізніше п'яти днів з дня проведення засідання комітету кредиторів, затверджено оплату послуг арбітражного керуючого та відшкодування витрат за період виконання ним обов'язків розпорядника майна боржника за період з 23.09.2009 по 23.02.2010 у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно за рахунок коштів, одержаних від господарської діяльності підприємства та продажу майна підприємства-боржника згідно протоколу №3 від 24.02.2010, скасовано всі арешти, накладені на майно та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном.

Постановою господарського суду Запорізької області від 06.05.2014 у справі №26/107/09 (суддя Юлдашев О.О.) припинено процедуру санації боржника та повноваження керуючого санацією арбітражного керуючого Сізова О.Є., визнано банкрутом ДП «Аеропорт Бердянськ», відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Клименка С.Ю., тощо.

06.05.2015 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднено повідомлення №3358 про визнання боржника - ДП «Аеропорт Бердянськ» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.07.2014 у справі №26/107/09 (суддя Ніколаєнко Р.А.) замінено кредитора-1 - Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області на правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

30.01.2015 справу №26/107/09 передано на розгляд судді Шевченко Т.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.02.2015 у справі №26/107/09 (суддя Шевченко Т.М.) справу прийнято до свого провадження, присвоєно справі номер провадження - 23/22/15, слухання справи в засіданні господарського суду призначено на 10.03.2015.

03.02.2015 до суду надійшло клопотання ліквідатора Клименка О.Ю., в якому він просить: 1) зобов'язати Фонд державного майна України виконати вимоги постанов Запорізького апеляційного господарського суду від 02.09.2010 та Вищого господарського суду України від 15.02.2011 у справі №26/142/10, а також рішення сесії Бердянської міської ради від 26.08.2011 №34 щодо повернення цілісного майнового комплексу «Аеропорт Бердянськ» до державної власності шляхом внесення відповідного управлінського рішення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності; 2) зобов'язати Бердянську міську раду передати цілісний майновий комплекс ДП «Аеропорт Бердянськ» на баланс ДП «Аеропорт Бердянськ» в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Клименка О.Ю., видати наказ; 3) включити до складу ліквідаційної маси усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута ДП «Аеропорт Бердянськ», які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, в тому числі - цілісний майновий комплекс відповідно до записів, внесених до Єдиного реєстру об'єктів державної власності; 4) визнати організатора аукціону ТОВ «Всеукраїнський аукціонний дім», м. Київ, учасником провадження у справі про банкрутство; 5) залучити до участі в судових засіданнях для розгляду цього клопотання Фонд державного майна України та Бердянську міську раду Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.03.2015 у справі №26/107/09 відкладено розгляд справи на 23.03.2015.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.03.2015 у справі №26/107/09 визнано вимоги Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області, Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, затверджено реєстр вимог кредиторів в ліквідаційній процедурі, зобов'язано ліквідатора сформувати представницькі органи кредиторів (збори кредиторів та комітет кредиторів) у порядку, передбаченому статтею 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» тощо.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

В судовому засіданні 23.03.2015 ліквідатор підтримав своє клопотання від 03.02.2015.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, в тому числі присутніх в судовому засіданні 10.03.2015, вивчивши доводи клопотання ліквідатора, перевіривши подані документи та наявні матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд в задоволенні клопотання ліквідатора відмовляє, виходячи з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 40 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон про банкрутство) у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Ліквідатором Клименком О.Ю. подано клопотання, в якому він просить: 1) зобов'язати Фонд державного майна України виконати вимоги постанов Запорізького апеляційного господарського суду від 02.09.2010 та Вищого господарського суду України від 15.02.2011 у справі №26/142/10, а також рішення сесії Бердянської міської ради від 26.08.2011 №34 щодо повернення цілісного майнового комплексу «Аеропорт Бердянськ» до державної власності шляхом внесення відповідного управлінського рішення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності; 2) зобов'язати Бердянську міську раду передати цілісний майновий комплекс ДП «Аеропорт Бердянськ» на баланс ДП «Аеропорт Бердянськ» в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Клименка О.Ю., видати наказ; 3) включити до складу ліквідаційної маси усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута ДП «Аеропорт Бердянськ», які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, в тому числі - цілісний майновий комплекс відповідно до записів, внесених до Єдиного реєстру об'єктів державної власності; 4) визнати організатора аукціону ТОВ «Всеукраїнський аукціонний дім», м. Київ, учасником провадження у справі про банкрутство; 5) залучити до участі в судових засіданнях для розгляду цього клопотання Фонду державного майна України та Бердянську міську раду Запорізької області.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Запорізької області від 09.06.2010 у справі №26/142/10 задоволено позов Запорізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Бердянської міської ради, Міського голови м. Бердянська за участю третьої особи розпорядника майна ДП «Аеропорт Бердянськ», визнано недійсним та скасовано у повному обсязі акт приймання -передачі цілісного майнового комплексу ДП «Аеропорт Бердянськ» від 01.11.2009, повернуто цілісний майновий комплекс ДП «Аеропорт Бердянськ», залишкова вартість якого становить 301000 грн.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 02.09.2010 у справі №26/142/10 апеляційну скаргу Бердянської міської ради Запорізької області задоволено частково, рішення господарського суду Запорізької області від 09.06.2010 скасовано частково, прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково, повернуто цілісний майновий комплекс ДП «Аеропорт Бердянськ», залишковою вартістю 301000,00 грн. до державної власності, в іншій частині позову, заявленого до Бердянської міської ради відмовлено, в частині позовних вимог, заявлених до міського голови м. Бердянська провадження у справі припинено.

Постановою Вищого господарського суду від 15.02.2011 у справі №26/142/10 касаційну скаргу Бердянської міської ради Запорізької області залишено без задоволення, постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 02 вересня 2010 р. по справі №26/142/10 залишено без змін.

На виконання вказаних судових рішень видано наказ від 22.11.2010.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.10.2013 у справі №26/142/10 задоволено заяву Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері про видачу дублікату наказу №26/142/10 від 22.11.2010, у зв'язку з його втратою при пересилці до ВДВС, видано дублікат наказу господарського суду Запорізької області №26/142/10 від 22.11.2010.

Ліквідатор посилається на невиконання Фондом державного майна України та Бердянською міською радою вказаних судових рішень.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно із частиною другою статті 45 Господарського процесуального кодексу України невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

До компетенції господарського суду нормами чинного законодавства не віднесено повноважень щодо прийняття рішень про зобов'язання сторін або інших осіб виконати рішення іншого суду, яке набрало законної сили та перебуває на стадії виконання.

Порядок виконання судових рішень встановлений нормами Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому, ухилення підприємств, установ, організацій та їх посадових осіб від виконання рішень господарських судів може бути підставою для притягнення цих осіб до відповідальності.

Зокрема, стаття 382 Кримінального кодексу України встановлює відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Відповідно до приписів частини першої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України, з урахуванням Перехідних та прикінцевих положень цього Кодексу, досудове розслідування кримінальних злочинів, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування, здійснюють органи внутрішніх справ.

Отже, за наявності таких обставин (умисне невиконання відповідною посадовою особою судового рішення, ухвали чи постанови) ліквідатор не позбавлений права звернутись до органів внутрішніх справ для вирішення питання про притягнення цих осіб до відповідальності.

Також сторона або інший учасник процесу, у разі необхідності виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, мають право звернутись до суду в порядку статті 89 ГПК України.

Крім того, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання (ч. 1 ст. 121 ГПК України).

Ліквідатор жодних доказів вжиття заходів щодо виконання рішення суду в порядку, визначеному чинним законодавством, а також застосування процесуального механізму щодо роз'яснення рішення суду або зміни порядку його виконання, не надав.

З огляду на викладене, суд не вбачає правих підстав для задоволення в рамках справи про банкрутство клопотання ліквідатора в частині зобов'язання вказаних вище осіб виконати рішення суду у справі №26/142/10, яке набрало законної сили та перебуває на стадії виконання.

Ліквідатор також просить суд включити до складу ліквідаційної маси усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута ДП «Аеропорт Бердянськ», які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, в тому числі - цілісний майновий комплекс відповідно до записів, внесених до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.

Такі вимоги ліквідатора суд вважає необґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 41 Закону про банкрутство ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; пред'являє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, що звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Законом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або отриманого для цієї мети кредиту; заявляє в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог поточних кредиторів за зобов'язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство і є неоплаченими; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обов'язковому зберіганню, на строк не менше п'яти років з дати визнання особи банкрутом; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом; повідомляє про своє призначення державний орган з питань банкрутства в десятиденний строк з дня прийняття рішення господарським судом та надає державному органу з питань банкрутства відповідну інформацію для ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; у разі провадження банкрутом діяльності, пов'язаної з державною таємницею, вживає заходів з ліквідації режимно-секретного органу. Для цього за погодженням із Службою безпеки України визначає склад ліквідаційної комісії режимно-секретного органу, яка формується в установленому законодавством порядку; веде реєстр вимог кредиторів; подає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», інформацію центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

До функцій господарського суду віднесено, серед іншого, розгляд скарг на дії учасників ліквідаційної процедури, в тому числі з приводу формування ліквідаційної маси (виключення майна скаржника з ліквідаційної маси тощо). В свою чергу, здійснення заходів щодо розшуку, виявлення та повернення майна банкрута з метою формування ліквідаційної маси є обов'язком саме ліквідатора. У зв'язку із цим вимоги ліквідатора щодо формування судом ліквідаційної маси слід визнати необґрунтованими та відмовити в їх задоволенні.

Розглянувши вимоги ліквідатора в частині визнання організатора аукціону ТОВ «Всеукраїнський аукціонний дім», м. Київ, учасником провадження у справі про банкрутство, суд також відмовляє в їх задоволенні з наступних підстав.

Організатор аукціону, згідно з частиною шостою статті 49 Закону, визначається замовником аукціону за конкурсом. Чинним законодавством не передбачено ліцензування діяльності з проведення торгів, тому організатором аукціону може бути особа, яка відповідно до установчих документів має право на здійснення такої діяльності. В разі виникнення під час проведення ліквідаційної процедури спору відносно визначення організатора аукціону, господарський суд перевіряє порядок визначення ліквідатором організатора аукціону. В такому випадку організатор аукціону залучається судом до участі у провадженні у справі про банкрутство. З моменту визнання організатора аукціону учасником провадження у справі про банкрутство, він має право на оскарження виключно тих судових рішень, які стосуються організації та проведення аукціону за його участю.

Відповідна правова позиція викладена в пункті 33 інформаційного листа Вищого господарського суду України 28.03.2013 №01-06/606/2013 «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VI)».

З матеріалів справи не вбачається, що наразі існує спір відносно визначення організатора аукціону, а тому підстави для залучення судом до участі у справі про банкрутство організатора аукціону ТОВ «Всеукраїнський аукціонний дім» (м. Київ) відсутні.

В частині вимог ліквідатора про залучення до участі в судових засіданнях для розгляду клопотання Фонду державного майна України та Бердянську міську раду Запорізької області суд зазначає, що вказані особи були належним чином повідомлені про розгляд клопотання ліквідатора, втім, у судове засідання 26.03.2015 не з'явились, відзивів на клопотання ліквідатора не надали.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 40 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.ст. 41, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у задоволенні клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Клименка Олександра Юрійовича від 03.02.2015.

Копії ухвали надіслати: ліквідатору (банкруту); кредиторам; Головному управлінню юстиції у Запорізькій області (державному органу з питань банкрутства); Фонду державного майна України; Бердянській міській раді Запорізької області.

Суддя Т.М. Шевченко