ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

"08" вересня 2015 р. Справа № 911/2679/15

За позовом ОСОБА_1 міської ради, Київська обл., м. Вишгород

до товариства з обмеженою відповідальністю «Управління капітального будівництва», Київська обл., м. Вишневе

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів), Київська обл., м. Вишгород

про зобовязання укласти договір

Суддя Третьякова О.О.

Представники сторін:

Позивача ОСОБА_2, довіреність,

Відповідача - ОСОБА_3, довіреність №77 від 23.07.2015,

ОСОБА_4, довіреність №1 від 12.01.2015.

Третьої особи не зявився.

Обставини справи:

До Господарського суду Київської області з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 міська рада (далі - Позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Управління Капітального Будівництва» (далі - Відповідач) про зобовязання товариства з обмеженою відповідальністю «Управління капітального будівництва» укласти Договір про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода (далі - Договір) із ОСОБА_1 міською радою в порядку, передбаченому рішенням ОСОБА_1 міської ради №44/12 від 25.03.2015 "Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі (внесків) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Вишгорода".

В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивач посилається на ухилення Відповідачем як замовника від укладення договору про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода при забудові земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.06.2015 порушено провадження у справі №911/2679/15 та призначено її до розгляду на 11.08.2015 о 15:40 год та залучено до участі у справі №911/2679/15 ОСОБА_1 районну організацію Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (далі - Третя особа).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.08.2015 на підставі п.1 ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 25.08.2015 у звязку з неявкою Позивача та Третьої особи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.08.2015 на підставі ст.69 Господарського процесуального кодексу України строк вирішення спору у справі №911/2679/15 за клопотанням Відповідача б/№ від 25.08.2015 (вх. суду №19605/15 від 25.08.2015) продовжено по 12.09.2015, розгляд справи відкладено на 08.09.2015.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від представника Відповідача надійшов відзив б/№ б/д (за вх. суду №20198/15 від 31.08.2015) на позовну заяву, в якому останній проти позовних вимог заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити з мотивів, викладених у відзиві.

Присутній в судовому засіданні 08.09.2015 представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник Відповідача, присутній в судовому засіданні, проти задоволення позову заперечив з підстав, викладених у поданих через канцелярію Господарського суду Київської області поясненнях б/№ б/д (за вх. суду №20945/15 від 08.09.2015), зокрема у звязку з тим, що він виступав забудовником земельної ділянки, що надана в оренду ОСОБА_1 районній організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), яка і є замовником будівництва.

Згідно зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 08.09.2015 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

31.05.2007 рішенням ОСОБА_1 міської ради №8/13 «Про передачу земельної ділянки ОСОБА_1 районній організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів) для будівництва багатоквартирного житлового будинку на просп. ОСОБА_4 (біля кінотеатру «Мир») у м. Вишгороді» ОСОБА_1 міською радою (Позивачем) передано ОСОБА_1 районній організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів) (Третій особі) в оренду земельну ділянку, на підставі якого укладено Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 за реєстровим №5176 від 15.06.2007 (зі змінами та доповненнями внесеними Договором від 26.06.2012 за реєстровим №1176 про внесення змін та доповнень до Договору оренди земельної ділянки, посвідченого ОСОБА_5, приватним нотаріусом ОСОБА_1 районного нотаріального округу Київської області 19.11.2006 за реєстровим №2633).

14.01.2013 між ОСОБА_1 районною організацією Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів) (Довірителем) та товариством з обмеженою відповідальністю «Управління капітального будівництва» (Відповідачем, Повіреним) укладено Договір доручення №3 від 14.01.2013, згідно з яким Довіритель доручає, а Повірений бере на себе зобовязання, виконувати функції Замовника будівництва за умовами Основного договору по проекту « 136-ти квартирний житловий будинок з вбудованими офісними приміщеннями в м. Вишгород по проспекту Шевченка», надалі «обєкт будівництва».

Як вбачається з матеріалів справи, Третя особа уповноважила Відповідача виконувати функції Замовника на підставі довіреністі від 14.01.2013.

Так, Відповідачем збудовано на проспекті ОСОБА_4 у м.Вишгороді 136-ти квартирний житловий будинок з вбудованими офісними приміщеннями.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками. У разі зміни замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму коштів, сплачених попереднім замовником відповідно до укладеного ним договору про пайову участь (ч.8 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Згідно з ч.9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Згідно з ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами для виникнення прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Як зазначається в ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-господарські зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З метою досудового врегулювання спору Позивач листами №2-29/1593 від 02.11.2012, №2-29/124 від 03.02.2013, №2-29/1451 від 03.09.2013, №2-29/1840 від 19.11.2013, №2-29/217 від 24.02.2014, №2-29/1672 від 23.12.2014 поінформував Третю особу та Відповідача про необхідність звернення до Позивача для укладення договору про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода. Вказані листи залишені без задоволення, у звязку з чим Позивач звернувся до суду за захистом своїх прав у спосіб - зобовязати Відповідача укласти вищезазначений Договір.

Крім того, Позивач вважає, що відповідно до п.4.7. рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.03.2015 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі (внесків) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Вишгорода», невиконання замовниками вимог закону та цього Порядку, в частині термінів укладення Договору та сплати коштів пайової участі (внеску) до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію, не звільніє їх від обовязку укладення Договору та сплати пайової участі (внеску) після прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, у поясненнях зазначає, а судом встановлено, що сертифікатом серії ІУ №85 від 11.03.2014, виданим Державною архітектурно-будівельною інспекцією України засвідчено відповідність закінченого будівництва обєкта 136-квартирного житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями у м. Вишгород, просп. Шевченка, Вишгородського району, Київської області, та зазначено, що замовником обєкта забудови є ОСОБА_1районна організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів).

Отже, Відповідач не є замовником забудови земельної ділянки в розумінні ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а лише виконував функції замовника за Договором доручення, зазначеним вище.

Таким чином, виходячи з наведеного, позовні вимоги Позивача щодо зобовязання укласти договір про пайову участь не мають жодного відношення до Відповідача, так як замовником забудови 136-квартирного житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями у м. Вишгород, просп. Шевченка, Вишгородського району, Київської області являється ОСОБА_1 районна організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів).

Суд зазначає, що листування між сторонами, на яке посилається Позивач як на доказ в підтвердження існування спірних правовідносин між сторонами, свідчить про їх необізнаність з приписами ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», адже Відповідач на підставі довіреності має право представляти інтереси ОСОБА_1 районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів) як замовника обєкта будівництва, однак не може бути стороною спірного Договору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги Позивача стосовно укладення спірного Договору не можуть бути задоволені, оскільки останній помилково спрямовує їх не до тієї особи, яка не має повноважень на вчинення таких дій.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що Позивач відповідно до положень Цивільного кодексу України не позбавлений можливості обрати неналежний спосіб захисту своїх прав і звернутись з відповідними вимогами до належного відповідача.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні вимоги Позивача до Відповідача про зобовязання укласти Договір, з огляду на її безпідставність, необґрунтованість та недоведеність належними та допустимими доказами в розумінні статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються судом на Позивача.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 2, 33, 34, 43, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 22 вересня 2015 року

Суддя О.О. Третьякова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.