ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" вересня 2015 р.Справа № 924/1489/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м.Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р.

Представники сторін:

позивач 1: Літвін С.М. - представник за довіреністю №220/334/д від 18.05.2015р.

позивач 2: Маркітан А.В. - представник за довіреністю №2894 від 04.09.2015р.

відповідач: Демчук Л.Г. - представник за довіреністю №02-15-1541 від 24.11.2014р.

від прокуратури: Кучерук А.М. - прокурор військової прокуратури Хмельницького гарнізону Західного регіону України

Суть спору: військовий прокурор Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України м. Київ, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради та Лобині Ніни Іванівни про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р., визнання недійсним договору оренди землі № 126-01-2013/2395768 від 06.09.2013р. В обґрунтування позову зазначає, що згідно даних, які містяться в Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою від 1975 року (без номера), та рішення Хмельницького райвиконкому від 23.12.1975р. №277-В, земельна ділянка з кадастровим номером :24:002:0114, площею 577 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 та на якій розташована автомийка, належить до земель військового містечка №45 Хмельницького гарнізону, загальною площею 2487,6 га з цільовим призначенням: для розміщення учбових полів, полігону, військових частин та установ Міністерства оборони, будівництва житла, обслуговування та експлуатації військового майна і житлових будинків. Вказана земельна ділянка належить на праві постійного користування КЕВ м.Хмельницький. Разом з тим, проект землеустрою щодо земельної ділянки для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів (кадастровий №:24:002:0114), площею 577 кв.м., містить недостовірні відомості щодо правового статусу, оскільки не зазначено, що вказана земельна ділянка перебуває на праві постійного користування КЕВ м. Хмельницький. В порушення вимог ст. 77 Земельного кодексу України, посадовими особами управління Держземагенства в Хмельницькому районі було погоджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку, що стало підставою для надання даної ділянки в оренду громадянці Любині Н.І. терміном на 10 років для обслуговування пункту технічного обслуговування легкових автомобілів згідно рішення 21 сесії Хмельницької міської ради №52 від 12.12.2012р. та договору оренди землі №126-01-2013/2395768 від 06.09.2013р. Зазначає, що Міністерство оборони України не надавало дозволу на передачу вказаної земельної ділянки Хмельницькій міській раді, не надавало дозволу на вилучення частини земельної ділянки військового містечка № 45 з постійного користування КЕВ м.Хмельницький, а також не зверталось з клопотанням про відмову від користування земельною ділянкою військового містечка №45, яка віднесена до земель оборони. Також враховуючи умови ст.ст.317, 319 ЦК України, Хмельницька міська рада, під час укладення договору оренди землі від 06.09.2013р. №126-01-2013/2395768, не маючи повноважень на володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою військового містечка №45, всупереч вимогам ч.1 ст. 4 Закону України "Про оренду землі", самовільно і незаконно розпорядилась зазначеною земельною ділянкою. Вказує, що згідно ст.77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ст. 117 ЗК України Кабінетом Міністрів України не проводилась та згода Міністерством оборони України не надавалось. Таким чином, Хмельницька міська рада не мала повноважень розпоряджатись землями оборони без їх попереднього вилучення.

Представники позивачів та прокурор позовні вимоги підтримують в повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача позов не визнає, вважає його безпідставним та необґрунтованим. Однак, письмового відзиву на позов не подав.

08.09.2015р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшло клопотання від Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" про залучення до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Судом враховується, що предметом судового розгляду є вимога про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради № 52 від 12.12.2012р., яким громадянці Лобині Н.І. було передано в оренду земельну ділянку, площею 577 кв.м., за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3.

Згідно доводів прокурора вищевказана земельна ділянка належить до земель військового містечка № 45 Хмельницького гарнізону.

Відповідно до листа КЕВ м. Хмельницький № 452 від 04.01.2015р., планів земельної ділянки на земельній ділянці військового містечка №45 Хмельницького гарнізону знаходиться виробнича база по вул.Чорновола, 161/1, виробнича база по вул.Гарнізонна, 24, виробнича база по вул.Гарнізонна, 12, які закріплені за ДП МОУ "Хмельницька автомобільна база № 82".

Наказом Міністра оборони України № 308 від 07.06.2005р. було утворено державне господарське об'єднання Консорціум "Військово-будівельна індустрія" у складі суб'єктів господарювання, визначених в додатку № 1, в тому числі ДП МОУ "Хмельницька автомобільна база № 82".

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Консорціуму "Віськово - будівельна індустрія" та залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.

Крім того, оскільки за спірним рішенням Хмельницької міської ради земельна ділянка, площею 577 кв.м., за адресою: м.Хмельницький, вул.Чорновола, 161/3 була надана в оренду Лобині Н.І., то рішення по даній справі буде також впливати на права і обов'язки останньої. Тому громадянка Лобиня Н.І. підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, а також у зв'язку із залученням третіх осіб, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 27, п.п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 14:30 "28" вересня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів Консорціум "Віськово - будівельна індустрія" (м. Київ, вул.Вінницька, 14/39).

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Лобиню Ніну Іванівну (м.Хмельницький, вул.Майборського, 11, кв. 123).

Прокурору надіслати третій особі Консорціуму "Віськово - будівельна індустрія" копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надіслання подати в матеріали справи.

Відповідачу подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.

Третім особам надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін, третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 - Міністерство оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6),

3 - КЕВ м.Хмельницький (м.Хмельницький, вул.Ціолковського, 3/1),

4 - відповідачу (м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3),

5 - третій особі Консорціум "Віськово - будівельна індустрія" (м. Київ, вул. Вінницька, 14/39) - з повідомленням,

6 - третій особі Лобиня Ніна Іванівна (м. Хмельницький, вул. Майборського, 11, кв. 123) - з повідомленням,

7 - Військова прокуратура Хмельницького гарнізону (м.Хмельницький, вул.Пилипчука, 65).