ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року Справа № 910/23520/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого
І. Алєєвої Т. Гоголь
за участю представників:
позивачаХрапаль М.В. - довіреність від 05.01.2015р.; Кононов В.В. - довіреність від 06.01.2015р.
відповідачівне з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)
третьої особине з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фермерського господарства "Мрія"
на ухвалувід 01.07.2015 р. Київського апеляційного господарського суду
у справі№ 910/23520/13 господарського суду м. Києва
за позовомФермерського господарства "Мрія"
до - Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області; - Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Аквахвиля"
третя особаКабінет Міністрів України
провизнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2013 р. ФГ "Мрія" звернулось до господарського суду м. Києва з позовом до Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області та ТОВ "Зелена Аквахвиля" про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 15.04.2013 р. № 288 про передачу в оренду водного об'єкту;

- визнання недійсним договору оренди водного об'єкту загальнодержавного значення від 16.04.2013 р. № 105, укладеного між Києво - Святошинською райдержадміністрацією Київської області та ТОВ "Зелена Аквахвиля".

Рішенням господарського суду м. Києва від 06.08.2014 р. (судді: Босий В.П., Бойко Р.В., Літвінова М.Є.), яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду (судді: Станік С.Р., Власов Ю.Л., Самсін Р.І.) від 03.12.2014р. у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

10.02.2015р. постановою Вищого господарського суду України постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2014р. та рішення господарського суду м. Києва від 06.08.2014р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду м. Києва. Касаційну скаргу задоволено частково.

За результатами нового розгляду рішенням господарського суду м. Києва від 06.04.2015р. позов задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження № 288 від 15.04.2013 р. "Про передачу в довгострокову оренду водного об'єкту ТОВ "Зелена Аквахвиля" на території Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області" Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 23570148). Визнано недійсним договір оренди водного об'єкту загальнодержавного значення від 16.04.2013 р. № 105, укладеного між Києво-Святошинською райдержадміністрацією Київської області та ТОВ "Зелена Аквахвиля". Стягнуто з Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (03115, м. Київ, пр. Перемоги, 126, ідентифікаційний код 23570148) в доход Державного бюджету України судові витрати 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Аквахвиля" (03062, м. Київ, вул. Кулібіна, 3/8, ідентифікаційний код 34807155) в доход Державного бюджету України судові витрати 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням ТОВ "Зелена Аквахвиля" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою. Під час апеляційного розгляду справи № 910/23520/13 ТОВ "Зелена Аквахвиля" подало клопотання про зупинення провадження у справі до моменту розгляду пов'язаної з нею справи Святошинським районним судом м.Києва №759/21533/14 за позовом ТОВ "Зелена Аквахвиля" до Києво-Святошинської РДА Київської області, третя особа ФГ "Мрія", про визнання незаконним та скасування рішення ради про надання ФГ "Мрія" у постійне користування 50, 0 га землі, а також скасування державного акта про право постійного користування ФГ "Мрія" на земельну ділянку ІІІ-КВ № 018998, виданого 10.09.2001 року.

Вказане клопотання Київським апеляційним господарським судом було розглянуто та задоволено, про що свідчить ухвала від 01.07.2015р.

Мотивуючи ухвалу суд апеляційної інстанції зазначив, що враховуючи ту обставину, що земельна ділянка площею 17,00 га, яка надана ТОВ "Зелена Аквахвиля" розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 15.04.2013 р. № 288, знаходиться в межах земельної ділянки площею 50, 00 га, отриманої ФГ "Мрія" у постійне користування рішенням 5 сесії ХХІІ скликання Києво-Святошинської районної ради народних депутатів Київської області, а позитивне вирішення у справі Святошинського районного суду м. Києва № 759/21533/14 за позовом ТОВ "Зелена Аквахвиля" до Києво-Святошинської РДА Київської області, предметом якого являється законність рішення ради про надання ФГ "Мрія" у постійне користування 50,0 га землі, може вплинути на вирішення питання щодо наявності у позивача порушеного права щодо даного предмету спору.

Не погоджуючись з вказаною ухвалоюТОВ "Мрія" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу до Київського апеляційного господарського суду для продовження її розгляду, з посиланням на те, що по-перше, Київський апеляційний господарський суд приймаючи оскаржувану ухвалу від 01.07.2015р. порушив один з основних принципів господарського судочинства, а саме принцип рівності сторін.

Судом не було звернуто уваги на пояснення, надані ФГ "Мрія", які підтверджували відсутність необхідності зупинення провадження у справі, а також не були враховані преюдиційні докази, які підтверджують дійсність документа, які посвідчують право користування ФГ "Мрія" земельною ділянкою на законних підставах.

Дійсність документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою ФГ "Мрія" (державний акт серії ІІІ-КВ №018998 від 10.09.2001р. з відміткою про зменшення площі земельної ділянки), не тільки не була спростована, а й була неодноразово підтверджена в судовому порядку, а тому неможливість розгляду справи №910/23520/13 до прийняття рішення у справі №759/21533/14 відсутня.

Крім того, скаржник зазначає, що суди не повинні допускати фактів необгрунтованого зупинення провадження у справах, оскільки це призводить до порушення конституційних прав сторін, зволікання і затягування строків розгляду справ, отже Київський апеляційний господарський суд неправомірно зупинив провадження у справі №910/23520/13, чим порушив право ФГ "Мрія на розгляд справи у розумні строки.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі, це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок:

а) непідвідомчості;

б) обмеженості предметом позову;

в) неможливості розгляду тотожної справи;

г) певної черговості розгляду вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 р. було зупинено апеляційне провадження у даній справі на підставі частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України.

Підставою зупинення провадження у справі є порушення Святошинським районним судом м. Києва провадження у справі № 759/21533/13 за позовом ТОВ "Зелена Аквахвиля" до Києво-Святошинської РДА Київської області, третя особа ФГ "Мрія" про визнання незаконним та скасування рішення ради про надання ФГ "Мрія" у постійне користування 50,0 га землі, а також скасування державного акта про право постійного користування ФГ "Мрія" не земельну ділянку ІІІ-КВ №018998, виданого 10.09.2001 р.

Проте, предметом позову у даній справі №910/23520/13 є матеріально-правова вимога ФГ "Мрія" до Києво-Святошинської державної адміністрації Київської області та ТОВ "Зелена Аквахвиля" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 15 квітня 2013 року № 288 "Про передачу в довгострокову оренду водного об'єкту ТОВ "Зелена Аквахвиля" та визнання недійсним договору оренди об'єкту водного фонду загальнодержавного значення між Києво- Святошинською районною державною адміністрацією Київської області та ТОВ "Зелена Аквахвиля" від 16 квітня 2013 року № 105.

При цьому, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що зміст оскаржуваної ухвали не містить будь яких обгрунтувань щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення іншої, з визначенням переліку необхідних обставин, фактів встановлених на підставі відповідних доказів, що мають преюдиціальне значення і саме, без яких розгляд цієї справи є не можливим.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, питання щодо дійсності документа, яким посвідчує право постійного користування земельною ділянкою ФГ "Мрія" (державний акт серії ІІІ-КВ №018998 від 10.09.2001р. з відміткою про зменшення площі земельної ділянки) неодноразово було предметом розгляду в судовому порядку у справах господарського суду м. Києва № 910/211/14 та № 910/6076/14, які набрали законної сили, а обставини встановлені в цих судових рішеннях не підлягають доказуванню при розгляді інших справ.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для зупинення апеляційного провадження у даній справі та необґрунтованості висновків апеляційного суду стосовно наявності обставин, які свідчать про пов'язаність справ та неможливість розгляду даної справи до вирішення господарської справи № 759/21533/13, а відтак вважає, що ухвала Київського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 р. у даній справі підлягає скасуванню, а справа направленню до апеляційного суду для здійснення апеляційного провадження.

Керуючись пунктом 3 статті 1119, статтями 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 р. у справі № 910/23520/13 господарського суду м. Києва скасувати, справу направити до Київського апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного провадження.

Касаційну скаргу задовольнити.

Головуючий суддя Т. Дроботова

Судді: І. Алєєва

Т. Гоголь