номер провадження справи 32/69/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.09.2015 Справа № 908/2433/15-г

Розглянувши заяву Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (83000, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 85; 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, буд. 177-А) про надання розстрочки виконання рішення суду від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" (юридична адреса: 84601, м. Горлівка Донецької області, пр. Леніна, буд. 11; адреса для листування: 87528, м. Маріуполь Донецької області, вул. Войніч, буд. 2)

до відповідача Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (83000, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 85; 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, буд. 177-А)

про стягнення 387 357,37 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від заявника (боржника) - не з'явився;

Від стягувача - не з'явився

ВСТАНОВЛЕНО:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г (суддя Колодій Н.А.) позов Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" задоволений повністю, з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь позивача стягнуто 298018 (двісті дев'яносто вісім тисяч вісімнадцять) грн. 43 коп. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 4473 (чотири тисячі чотириста сімдесят три) грн. 57 коп. заборгованості за реактивну електричну енергію, 32653 (тридцять дві тисячі шістсот п'ятдесят три) грн. 78 коп. пені, 4333 (чотири тисячі триста тридцять три) грн. 50 коп. - 3% річних, 47878 (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят вісім) грн. 09 коп. інфляційного нарахування та 7747 (сім тисяч сімсот сорок сім) грн. 14 коп. судового збору.

16.06.2015 р. на виконання рішення судом виданий відповідний наказ.

30.07.2015 р. заступником начальника Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції винесено постанову (ВП № 48276957) про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 908/2433/15-г.

01.09.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, враховуючи відпустку судді Колодій Н.А., заяву призначено до розгляду судді Гандюковій Л.П.

Ухвалою суду від 02.09.2015 р. заява про відстрочку виконання рішення прийнята до розгляду суддею Гандюковою Л.П., згідно з вимогами ст. 121 ГПК призначено судове засідання на 11.09.2015 р.

У судове засідання 11.09.2015 р. представники заявника (боржника) та стягувача не з'явились. Стягувач причини неявки суду не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

На електронну адресу господарського суду Запорізької області 10.09.2015 р. від представника заявника (боржника) надійшло письмове клопотання (вих. № 03/01/1344 від 10.09.2015 р.), згідно з яким просить розгляд справи № 908/2433/15-г, призначений на 11.09.2015 р., здійснити без його участі у зв'язку з ускладненнями перетину пунктів пропуску.

Клопотання представника заявника (боржника) судом задоволено в порядку ст. 22 ГПК України.

Враховуючи встановлений ст. 121 ГПК України десятиденний строк розгляду заяви, суд визнав можливим розглянути заяву за відсутності представників стягувача та боржника.

Заява КП "Компанія "Вода Донбасу" про відстрочку виконання рішення від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г обґрунтована ст. 121 ГПК України та мотивована слідуючими обставинами. 30.07.2015 р. Жовтневим відділом ДВС Маріупольського МУЮ відкрито виконавче провадження ВП № 48276957 про примусове виконання наказу № 908/2433/15-г. Боржник не має можливості на цей час виконати рішення суду з надзвичайних причин, що об'єктивно не залежать від його волі та є обставинами непереборної сили. На всій території Донецької області, де здійснює КП "Компанія "Вода Донбасу" виробничу діяльність, проводиться антитерористична операція. Згідно з структури підприємства 17 підрозділів, а також апарат управління підприємством знаходяться на території не підконтрольній Україні, та, як наслідок, позбавлені можливістю користуватися послугами банківських установ. Ані переміщення підприємства на підконтрольну територію, ані припинення його діяльності неможливо, оскільки компанія є природним монополістом на ринку Донецької області по наданню послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В результаті проведення активних бойових дій загибли працівники підприємства, неодноразово зупинявся канал Сіверський Донецьк-Донбас, періодично припиняється подача води промисловим підприємствам, скорочена подача питної води населенню, а також повністю припинена подача питної води населенню та юридичним особам окремих міст, сел, селищ Донецької області, внаслідок артобстрілів пошкоджені насосні та фільтрувальні станції, магістральні водопроводи, трансформаторні підстанції, мережі електропостачання. Тривалі відключення систем водопостачання в 71 пункті Донецької області з населенням 921 тис. мешканців обумовили відсутність питного водопостачання понад 3 доби, а також часткові обмеження водопостачання у 79 населених пунктах із населенням 2,342 млн. мешканців кваліфіковані Державною службою України з надзвичайних ситуацій як надзвичайна ситуація техногенного характеру державного рівня згідно з експертного висновку № 8-2014. Орієнтовні збитки підприємства станом на 22.07.2015 р. становлять понад 223,5 млн. грн. Нестабільна ситуація в Донецькій області призвела до нестабільності в роботі відповідача, у зв'язку з чим підприємство не мало можливості виконувати свої договірні зобов'язання по наданню послуг централізованого водопостачання та водовідведення. Тобто, для відповідача виникли обставини непереборної сили, строк настання яких є 10.06.2014 р., що підтверджується Висновком Донецької торгово-промислової палати від 03.07.2014 р. № 2005/12.12-03. Сертифікатом (Висновком) № 1735 від 25.22.2014 р. про настання обставин непереборної сили Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 10.06.2014 р. компанії при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. Збитки підприємства за перше півріччя 2015 р. - 365,5 млн.грн. Станом на 01.06.2015 р. заборгованість по заробітній платі з нарахуваннями на підприємстві склала 193400280,52 грн., в т.ч. заборгованість по заробітній платі - 84318637,25 грн., по єдиному соціальному внеску - 82800633,73 грн. Внаслідок невиплати заробітної плати відкрито кримінальне провадження. Тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для КП «Компанія «Вода Донбасу», встановлені в 2008 році, нижче економічно обґрунтованого рівня, не переглядалися протягом 7 років. Внаслідок цього, собівартість наданих послуг згідно зі звітом про фінансові результати за 2014 рік перевищує дохід від реалізації послуг у 1,6 рази. Наведені обставини не є наслідком господарської діяльності відповідача, його власного комерційного розрахунку та ризику, а виникли в силу об'єктивних, незалежних від боржника обставин: внаслідок форс-мажорних обставин, державним регулюванням встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення. Вважає, що збитковість господарської діяльності підприємства у 2013-2014 р.р., фінансово-економічний стан відповідача, форс-мажорні обставини є винятковими обставинами, які унеможливлюють виконання судового рішення № 908/2433/15-г протягом строків, передбачених законом України «Про виконавче провадження» та є обґрунтованими підставами для надання відстрочки його виконання. Просить відстрочити виконання рішення по справі № 908/2433/15-г на один рік.

Стягувач у письмовому запереченні від 07.09.2015 р. вих. № 5/юр-164/15, яке надійшло на електронну адресу суду 07.09.2015 р., зазначив, що відсутність коштів у відповідача не є підставою для відстрочення виконання рішення суду. Відповідачем не зазначені конкретні обставини, які свідчать про можливість виконання ним рішення суду в зазначений ним термін відстрочення рішення. Позивач знаходиться в не менш скрутному фінансовому становищі, що зумовлене проведенням антитерористичної операції на території Донецької області. Станом на 31.07.2015 р. дебіторська заборгованість юридичних осіб перед ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» за поставлену електроенергію складає 4086956,651 тис. грн., також мається дебіторська заборгованість, не пов'язана з постачанням електроенергії у розмірі 250706,7 тис. грн., кредиторська заборгованість у розмірі 4578438 тис. грн. Відповідно до звіту про фінансові результати за січень-червень 2015 р. маються збитки. Внаслідок проведення антитерористичної операції пошкоджено 1440 об'єктів, за власний кошт відновлено понад 1303 об'єктів, що спричинило понесення збитків у розмірі 32523,314 тис. грн. Станом на 31.08.2015 р. на виконанні у відділах ДВС знаходиться 1004 виконавчих провадження на уму 420585451,78 грн. щодо стягнення заборгованості на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», які зупинені на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, тимчасово не здійснюються виконавчі дії на неконтрольованій території. У разі несвоєчасної оплати споживачами планових платежів, ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» не має змоги своєчасно внести подекадну оплату купованої у ДП «Енергоринок» електроенергії. Станом на 01.02.2015 р. заборгованість ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» перед ДП «Енергоринок» складає близько 4 млрд. грн., у т.ч. санкції за несвоєчасну оплату. Таким чином, задоволення клопотання відповідача щодо відстрочення виконання рішення суду призведе до ще більшого погіршення фінансового стану позивача, оскільки в даному випадку позивач буде позбавлений можливості своєчасно виконувати зобов'язання щодо оплати купованої електроенергії перед ДП «Енергоринок», що призведе до покладення на позивача відповідних санкцій з боку останнього. Також відстрочення виконання рішення призведе до погіршення важкого фінансового стану позивача, що спричинить неможливість забезпечення енергопостачанням соціально значимі об'єкти, в т.ч. відповідача. У позивача будуть відсутні кошти на ремонт пошкоджених електромереж, що залишить населення та інші об'єкти без енергопостачання. Просить відмовити в задоволенні клопотання відповідача щодо відстрочення виконання рішення суду.

Розглянувши заяву, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви з наступних підстав.

Статтею 121 ГПК України визначено, що при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо. Заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами ГПК. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Стаття 121 ГПК України не обмежує право господарського суду певними обставинами, при наявності яких господарський суд може відстрочити виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є підставність цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення. Отже, виходячи з приписів процесуального закону, відстрочка виконання судового рішення може бути встановлена судом лише у виняткових випадках, тобто за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк. Відповідно до законодавства, відстрочку виконання рішення господарський суд повинен надавати лише в тих випадках, коли є достатньо доказів того, що у сторін із поважних причин немає можливості виконати рішення (ухвалу) у встановлений строк.

Частково задовольняючи заяву, суд бере до уваги, що КП "Компанія "Вода Донбасу" є комунальним підприємством, яке має стратегічно важливий характер для життєдіяльності та екологічної безпеки Донецького регіону, оскільки створене з метою надання послуг централізованого забезпечення технічною та питною водою населення, підприємств, міст, інших населених пунктів та споживачів води; забезпечення подачі води в маловодні регіони; утримання водосховищ; надання послуг водовідведення; забезпечення безперебійного подання води та здійснення очистки води з метою її подальшої передачі водопостачальним підприємствам Донецької області для забезпечення населення області питною водою.

Суд вважає наявними в даному випадку виключних обставин, враховуючи статус відповідача по наданню населенню послуг з водопостачання, складнощі з оплатою послуг кінцевими споживачами і реальними витратами внаслідок проведення у Донецькій області антитерористичної операції, а також те, що одноразове стягнення суми заборгованості призведе до негативних наслідків у сфері надання комунальних послуг у регіоні.

Також судом враховано доводи позивача щодо наявності у останнього великої дебіторської заборгованості. Суд бере до уваги, що стягувач знаходиться на території проведення антитерористичної операції та є підприємством по наданню послуг з електропостачання.

Крім того, на теперішній час в державі інтенсивні інфляційні процеси в економіці, і зараз кошти, які підлягають стягненню з відповідача на підставі судового рішення від 20 травня 2015 р. можуть знецінитися до мінімуму, що явно є не прийнятним. Відповідачем не надано доказів, що саме через рік він буде мати реальну можливість виконати рішення.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Оцінивши в сукупності фінансовий стан стягувача та боржника, який підтверджується представленими ними доказами, враховуючи специфіку їх роботи, складнощі з оплатою послуг кінцевими споживачами і реальними витратами внаслідок проведення у Донецькій області антитерористичної операції, господарський суд вважає за можливе заяву відповідача задовольнити частково - відстрочити виконання рішення до 31 грудня 2015 р.

Керуючись ст.ст. 22, 86, 121 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про відстрочення виконання рішення господарського суду Запорізької області від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 20.05.2015 р. у справі № 908/2433/15-г строком до 31 грудня 2015 р.

Ухвала набирає законної сили 11 вересня 2015 року.

Суддя Л.П. Гандюкова