ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

08.09.15 Справа № 904/4333/15
За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до закритого акціонерного товариства "Золотодобувна компанія "Полюс", робоче селище Северо-Єнісейський, Російська Федерація

про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 70 956,80 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 9043/10/16 від 29 липня 2015 року, головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору управління

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Золотодобувна компанія "Полюс" матеріальну шкоду у розмірі 70 956,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у грудні 2004 року пенсіонер ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу за перерахуванням пенсії та надав довідку про заробітну плату від 27.10.2004 №1074 за період роботи з квітня 1986 року по березень 1991 року включно, видану закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс". На підставі поданих документів відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2004 із застосуванням заробітної плати пенсіонера на закритому акціонерному товаристві "Золотодобувна компанія "Полюс". У липні 2012 року Управлінням Пенсійного фонду Російської Федерації в Жовтневому районі м. Красноярська проведена перевірка первинних документів, які були підставою для зарахування періодів роботи на акціонерному товаристві в трудовий стаж ОСОБА_2 За результатами перевірки надано акт перевірки та довідки про заробітну плату від 13.07.2012 №577-579, видані на імя ОСОБА_2 за період його роботи в товаристві. При співставленні отриманих довідок про заробітну плату ОСОБА_2 від 27.10.2004 №1074 і довідок про заробітну плату ОСОБА_2 від 30.10.2012 №975-977 виявлені розбіжності в даних про заробіток за період з 1986 по 1991 рік включно. При цьому за період з 1986 року по 1989 рік і за 1991 рік виявлені розбіжності в даних про заробіток зазначених помісячно. Дані про заробіток за 1990 рік мають суттєві відмінності, зокрема, згідно довідки про заробітну плату від 27.10.2004 №1074 розмір нарахованої заробітної плати за період з січня 1990 року по грудень 1990 року становить 20 437,44руб, а в довідці про заробітну плату від 30.10.2012 №977 за період з січня по грудень 1990 року відсутні нарахування заробітної плати. За наведеного, позивач вважає, що видача закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс" довідки про заробітну плату ОСОБА_2 від 27.10.2004 №1074 з недостовірними відомостями, зокрема про нараховану заробітну плату за 1990 рік, призвела до перевитрат коштів Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у сумі 70 956,8грн.

Відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що позивач звернувся з позовом до суду з порушенням встановленого строку позовної давності. Крім того позивачем не надано доказів наявності причинно-наслідкового зв'язку між матеріальною шкодою та противоправною поведінкою відповідача, так як матеріальна шкода була спричинена з вини працівників позивача, які здійснили перерахунок пенсії без належних документів.

Відповідач у судове засідання, призначене для розгляду справи 08.09.2015 не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розгляд справи був відкладений з 18.08.2015 на 08.09.2015.

У судовому засіданні 08.09.2015 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

З 03.11.2001 року в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу знаходиться на обліку і отримує пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_2.

13 грудня 2004 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу за перерахунком пенсії, надавши довідку про заробітну плату від 17.10.2004 за період роботи з квітня 1986 року по березень 1991 року включно, яка видана закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс".

Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на підставі поданих ОСОБА_2 документів, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", проведено перерахунок пенсії за період з 01.01.2004 року із застосуванням заробітної плати пенсіонера на закритому акціонерному товаристві "Золотодобувна компанія "Полюс".

Відповідно до п.13. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 30 квітня 2002 року № 224/30, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 р. за № 536/6824 (редакція Порядку, яка була чинною станом на дату видачі довідки про заробітну плату), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до п. 32 цього Порядку, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Такі перевірки не є плановими, а тому можуть проводитися Пенсійним фондом в будь-який час. Законодавством не встановлено чітких вказівок на строки стосовно проведення даних перевірок.

Пенсійний фонд проводить зустрічну перевірку на підставі первинних бухгалтерських документів, за результатами якої складається акт перевірки щодо достовірності довідки про заробітну плату. У разі встановлення розбіжностей у сумах з наданим документом вираховується сума надміру сплачених коштів (переплата).

19 липня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду Російської Федерації у Жовтневому районі м. Красноярська проведена перевірка первинних документів, які були підставою для зарахування періодів роботи на закритому акціонерному товаристві "Золотодобувна компанія "Полюс" в трудовий стаж ОСОБА_2

За результатами перевірки надано акт перевірки та довідки про заробітну плату від 13.07.2012 №577-579, видані на імя ОСОБА_2 закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс" за період його роботи на підприємстві.

При співставленні отриманих довідок про заробітну плату ОСОБА_3 і довідки, що міститься в матеріалах пенсійної справи (довідка від 27.10.2004 №1074) виявлено розбіжності.

З метою визначення достовірності даних Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу направлено запити на закрите акціонерне товариство "Золотодобувна компанія "Полюс" про необхідність видачі довідки про заробітну плату ОСОБА_3 за періоди його роботи на зазначеному підприємстві, у відповідності з даними про нарахування заробітної плати, що містяться в первинних документах.

У листопаді 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу засобами поштового звязку отримані довідки про заробітну плату на імя ОСОБА_2 від 30.10.2012 №975-977, видані закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс".

При співставленні довідки про заробітну плату від 27.10.2004 №1074 і довідок про заробітну плату від 30.10.2012 №975-977 виявлені розбіжності в даних про заробіток за період з 1986 року по 1991 рік включно. При цьому, за період з 1986 року по 1989 рік і за 1991 рік виявлені розбіжності в даних про заробіток зазначених помісячно.

Згідно довідки про заробітну плату від 27.10.2004 №1074 розмір нарахованої заробітної плати за період з січня 1990 року по грудень 1990 року становить 20 437,44руб., при цьому в довідці про заробітну плату від 30.10.2012 №977 за період з січня по грудень 1990 року відсутні нарахування заробітної плати.

Видача закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс" довідки про заробітну плату ОСОБА_2 від 27.10.2004 №1074 з недостовірними відомостями, зокрема про нараховану заробітну плату за 1990 рік, призвела до перевитрат коштів Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2004 по 31.05.2012 в сумі 70 956,8грн., що завдало матеріальної шкоди державі Україна в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

З метою досудового врегулювання спору Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу було надіслано закритому акціонерному товариству "Золотодобувна компанія "Полюс" претензію від 26.11.2014, вих. №14384/10/18, з проханням відшкодувати матеріальну шкоду в розмірі 70 956,8 грн., заподіяну наданням недостовірних документів. Однак, відповідач вказану вимогу не задовольнив, матеріальної шкоди не відшкодував.

Позивач просить стягнути матеріальну шкоду, яка повязана з виплатою пенсії, нарахованої на підставі недостовірних даних, наданих закритим акціонерним товариством "Золотодобувна компанія "Полюс", проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Стаття 11 Цивільного кодексу України встановлює, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно п.1 ст. 50 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі змісту наведеного випливає, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпаний і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Таким чином, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зазначена позиція узгоджується з позицією, висвітленою у постанові Верховного Суду України від 18 червня 2013 року у справі № 21-204а13.

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695, переплата пенсії - сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Відповідно до п. 3 цього Порядку, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Як встановлено судом, 19 липня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду Російської Федерації у Жовтневому районі м. Красноярська проведена перевірка первинних документів, які були підставою для зарахування періодів роботи на закритому акціонерному товаристві "Золотодобувна компанія "Полюс" в трудовий стаж ОСОБА_2

Під час перевірки встановлено факт надання відповідачем недостовірних даних, які містить довідка про заробітну плату від 27.10.2004 №1074. Наведене відповідач не заперечує.

Разом з тим, доказів сплати матеріальної шкоди у добровільному порядку відповідачем не надано.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що в даному випадку суб'єктом відповідальним за шкоду заподіяну державі призначенням пенсії у невірному розмірі є саме закрите акціонерне товариство "Золотодобувна компанія "Полюс", яке видало довідку про заробітну плату ОСОБА_2 від 27.10.2004 №1074 з недостовірними відомостями, зокрема про нараховану заробітну плату за 1990 рік, що призвело до перевитрат коштів Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

Таким чином, з боку відповідача наявний склад порушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України.

Господарський суд не вбачає підстав для застосування у спірних правовідносинах позовної давності, про що заявив відповідач у справі.

Згідно зі ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Частиною 1 ст. 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З матеріалів справи вбачається, що довідка про заробітну плату від 27.10.2004 №1074, що містила недостовірні дані про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_2, була видана відповідачем 27.10.2004. Однак, порушення вимог пенсійного законодавства, які містила вказана довідка, були виявлені лише у липні 2012 року, під час проведеної Управлінням Пенсійного фонду Російської Федерації у Жовтневому районі м. Красноярська перевірки. Відтак, подана Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу в травні 2015 року позовна заява у даній справі є поданою в межах позовної давності.

Наведене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, яка викладена в постанові Вищого господарського суду України від 20.11.2012 у справі №5009/2285/12 та постанові Вищого господарського суду України від 21.04.2015 у справі №924/1625/14.

Отже позов підлягає задоволенню повністю.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами (ст.75 ГПК України).

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у сумі 1 827,00грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Золотодобувна компанія "Полюс" (663282, Російська Федерація, Красноярський Край, робоче селище Северо-Єнісейський, вул. Белінського,2Б, ідентифікаційний номер платника податку НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу (50096, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, буд.37в, ) матеріальну шкоду у розмірі 70 956 (сімдесят тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість) грн. 80 коп., про що видати наказ.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Золотодобувна компанія "Полюс" (663282, Російська Федерація, Красноярський Край, робоче селище Северо-Єнісейський, вул. Белінського,2Б, ідентифікаційний номер платника податку НОМЕР_1) в доход спеціального фонду Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 3005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) судовий збір у сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М. Євстигнеєва

Повне рішення складено, - 08.09.2015