УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 серпня 2015 року Справа № 913/690/15

Провадження №15в/913/690/15

Суддя Смола С.В., розглянувши матеріали

за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Павлоградського механічного заводу Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова", м.Дніпропетровськ

до Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського, м.Красний Луч Луганської області

про стягнення 2094450 грн 37 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Павлоградського механічного заводу Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" з позовною заявою №3334вих-15 від 26.08.2015 до Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського про стягнення з останнього на користь Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" в собі Павлоградського механічного заводу ДП "ВО ПМЗ ім.О.М.Макарова" попередньої оплати за договором №363/1.1-13 від 22.11.2013 в сумі 1698060 грн 00 коп., інфляційних втрат в сумі 340703 грн 31 коп., 3% річних у сумі 25121 грн 98 коп., штрафу в розмірі 0,01% у сумі 30565 грн 08 коп.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманої на сайті https://usr.minjust.gov.ua Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" (ідентифікаційний код 14308368) є державним підприємством, що належить до сфери управління Державного космічного агентства України.

Павлоградський механічний завод Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" є відокремленим підрозділом Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" (код ЄДРПОУ ВП 14310170).

Відповідно до ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Тобто позивачем у господарських судах може бути виключно юридична особа, а не її відокремлений підрозділ.

Господарський суд відзначає, що зі змісту прохальної частини позовної заяви Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону випливає, що позов заявлено в інтересах юридичної особи - Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова", проте у вступній частині позовної заяви в якості позивача необґрунтовано зазначений саме відокремлений підрозділ - Павлоградський механічний завод Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова".

Відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна відповідати формі та змісту, встановленим розділом VІІІ цього Кодексу.

15 липня 2015 року у відповідності до Закону України від 02.07.2015 №578-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень" набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" у редакції Закону №1697-VII від 14.10.2014.

Відповідно до абзацу третього частини третьої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" у редакції Закону №1697-VII від 14.10.2014 здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній не допускається.

Як зазначено вище, позивач - Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" є державним підприємством, що належить до сфери управління Державного космічного агентства України, а отже є державною компанією у розумінні ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" у редакції, чинній на момент звернення прокурора з даним позовом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суд повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, а також зважуючи на правову позицію, наведену у пункті 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" господарський суд приходить до висновку, що Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в даному випадку не мав повноважень звертатися до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі державної компанії - Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М.Макарова" в особі Павлоградського механічного заводу та підписувати відповідну позовну заяву.

Зазначені обставини є підставою для повернення позовної заяви без розгляду.

Крім того, згідно з ч.1 ст.29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" (у редакції, чинній на момент звернення прокурора з даним позовом) передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.

Водночас, в порушення наведених вимог законодавства, при зверненні з даним позовом Військовим прокурором Дніпропетровського гарнізону взагалі не ставиться питання підтвердження судом підстав для представництва. Не надано доказів попереднього, до звернення до суду, повідомлення про це відповідного суб'єкта владних повноважень.

Викладене також є підставою для повернення позовної заяви без розгляду.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з вимогою до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманої на сайті https://usr.minjust.gov.ua місцезнаходженням відповідача є: вул.Леніна, 1, м.Петровське м.Красний Луч та значиться адреса електронної пошти: .

За інформацією Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" розміщеній на офіційному веб-сайті (http://www.ukrposhta.com/www/upost.nsf/(documents)/05B89C5B88C05079C2257D7E002C3293) пересилання пошти до/з міста обласного значення Красний Луч тимчасово не здійснюється.

З огляду на викладене господарський суд вважає за необхідне направити електронний примірник ухвали на адресу електронної пошти відповідача: .

Керуючись ст.23 Закону України "Про прокуратуру", ст.29, п.1 ч.1 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

Повернути Військовому прокурору Дніпропетровського гарнізону позовну заяву №3334 вих-15 від 26.08.2015 та додані до неї документи без розгляду.

Додаток (тільки заявнику): на "14" аркушах.

Суддя С.В. Смола