ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" вересня 2015 р.Справа № 924/1391/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали заяви Старосинявської районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду у справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос - Плюс", м. Хмельницький

до Старосинявської районної державної адміністрації, смт. Стара Синява

про стягнення 70 734, 88 грн. заборгованості

Представники сторін:

від позивач: не з`явився

від відповідач: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 07.10.14 р. №40/12-12-2871/2014

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду області від 15 жовтня 2014р. (суддя Гладюк Ю.В.) позов товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос - Плюс", м. Хмельницький до Старосинявської районної державної адміністрації, смт. Стара Синява про стягнення 70 734, 88 грн. заборгованості задоволено частково.

Присуджено до стягнення з Старосинявської районної державної адміністрації (Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява, вул. Івана Франка, 8, р/р 2459 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 21316546) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Геліос Плюс м. Хмельницький, вул. Лесі Українки, 19, , р/р 5438, філія „Приватбанк, МФО 315405) 61317, 36 грн. основного боргу, 7915,67 грн. інфляційних, 71,91 грн. пені, а також 1790, 46 грн. судового збору та 6000 грн. витрат на адвокатські послуги. В решті позову відмовлено.

19.08.2015р. на адресу суду надійшла заява Старосинявської районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 20.08.2015р. (суддя Гладюк Ю.В.) заяву про відстрочку виконання рішення суду призначено на 27.07.2015р. на 10:00 год.

Згідно протоколу повторного авоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2015р. за підписом керівника апарату суду ОСОБА_2, у звязку з перебуванням судді Гладюка Ю.В. у відпустці, заяву про відстрочку виконання рішення передано на розгляд судді Танасюк О.Є.

Ухвалою суду від 28.08.2015 року заяву Старосинявської районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду прийняти до розгляду.

В обґрунтування поданої заяви про відстрочку виконання рішення, відповідач зазначає, що основний борг складає прострочена кредиторська заборгованість державного бюджету по програмі КПКВК 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг" по КЕКВ 3132 "Капітальний ремонт інших об'єктів" в сумі 61317,46 грн., яку розробляло Міністерство регіонального розвитку, будівництва-житлово-комунального господарства України. Вказує, що Старосинявська районна державна адміністрація є лише розпорядником III рівня, а тому не має вповноважень формувати кошторисні призначення для фінансування даної програми.

Повідомляє, що Старосинявська районна державна адміністрація неодноразово зверталась до управління регіонального розвитку та будівництва Хмельницької обладміністрації та до департаменту фінансів Хмельницької обладміністрації щодо сприяння у погашені кредиторської заборгованості 2013 року за бюджетною програмою 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг" . За інформацією управління регіонального розвитку та будівництва були надіслані звернення до Мінрегіонбуду по питанню погашення заборгованості за КПКВК 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг", зокрема по тих, де прийняті рішення суду.

Враховуючи відсутність кошторисних призначень державного бюджету на І півріччя 2015 року за бюджетною програмою 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг", Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України позбавлене можливості погашення кредиторської заборгованості. Водночас необхідність здійснення відповідних видатків у бюджетному запиті на 2015 рік є одним із основним питань, так як на даний час основний борг зареєстрований в повній сумі в Управлінні державної казначейської служби у Старосинявському районі Хмельницької області.

Зазначає, що Старосинявська райдержадміністрація не може здійснити виплату основного боргу в сумі 61317,46 грн. згідно рішення суду від 15.10.2014 р. по справі № 924/1391/14 через відсутність бюджетних призначень на поточних рік по державному бюджету за бюджетною програмою по КПКВК 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг" за рахунок місцевого бюджету. Разом з тим, вказує, що відповідно до п. 2.14 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України Затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 перереєстрація бюджетної заборгованості та виплата основного боргу за рахунок інших бюджетних програм не можлива без дозволу головного розпорядника бюджетних коштів (в даному випадку - рішення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) за погодженням з Міністерством фінансів.

Також повідомляє, що Старосинявська райдержадміністрація є розробником та виконавцем ряду програм державного та місцевого бюджетів, які забезпечують життєдіяльність району, по реєстраційних рахунках яких на період виконання примусового списання коштів не проводяться платежі.

Представник відповідача в судовому засіданні заяву про відстрочку виконання рішення суду підтримав.

Представник позивача (стягувача) в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, письмової позиції з приводу заяви відповідача про відстрочку виконання рішення суду не подав.

При вирішенні заяви про розстрочку виконання рішення суду враховується таке.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження.

Статтею 121 ГПК України визначено, що при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 7.1.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.

Згідно з п. 7.2 вищевказаної Постанови Пленуму ВГСУ підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі "Чіжов проти України" (заява № 6962/02) зазначено, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантій, які закріплені в параграф 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод

З огляду на викладене, суд доходить висновку про те, що вказані в заяві підстави для відстрочки виконання судового рішення, зокрема, відсутність бюджетних призначень на поточний рік по державному бюджету за бюджетною програмою по КПКВК 2751820 "Утворення центрів надання адміністративних послуг", не є тими виключними обставинами, які надають підстави для відстрочки виконання рішення суду.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на зазначене, враховуючи відсутність підстави для надання розстрочки виконання рішення, суд вважає за необхідне в задоволенні заяви Старосинявської районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. по справі №924/1391/14 відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Старосинявської районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. по справі №924/1391/14 відмовити.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи,

2 - ТОВ Геліос-Плюс (рек. з пов. - м. Хмельницький, вул. Лесі Українки, 19),

3 - Старосинявська РДА (рек. з пов. - Хмельницька обл., Старосинявський р-н, смт. Стара Синява, вул. Івана Франка, 8).