ÕÀÐÊ²ÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
"09" âåðåñíÿ 2015 ð. Ñïðàâà ¹ 920/617/15
Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áîíäàðåíêî Â.Ï., ñóääÿ Ðîññîëîâ Â.Â. , ñóääÿ Òèõèé Ï.Â.
ïðè ñåêðåòàð³  Äåïïà-Êð³â³÷ À.Î
çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í:
ïîçèâà÷à  íå çÿâèâñÿ;
â³äïîâ³äà÷à  ÎÑÎÁÀ_1 (äîâ³ðåí³ñòü ¹2597/02.02.02-17 â³ä 26.12.2014 ðîêó);
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à (âõ.¹3611Ñ/1-43) íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.06.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹920/617/15
çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2, ì. Ñóìè;
äî Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ì. Ñóìè;
ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè,
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî íåä³éñíèì ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ð. ¹1943-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïðîåêò âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè òà âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.10.2002 ð. ¹139-ÌÐ â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü; âèçíàòè íåä³éñíèì ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06.03.2013 ð. ¹2180-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³.
Ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.06.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹920/617/15 (ñóääÿ Êîâàëåíêî Î.Â.) ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî íåä³éñíèì ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ð. ¹1943-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïðîåêò âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè òà âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.10.2002 ð. ¹139-ÌÐ â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â îðåíä³ ó Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2, äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü. Âèçíàíî íåä³éñíèì ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06.03.2013 ð. ¹2180-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â îðåíä³ ó Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2, äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü. Ñòÿãíóòî ç Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_2 2436 ãðí. 00 êîï. ñóäîâîãî çáîðó.
Â³äïîâ³äà÷ ç ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ, çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.06.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹920/617/15 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 06.07.2015 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿä ñêàðãè ïðèçíà÷åíî íà 26.08.2015 ðîêó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 26.08.2015 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 09.09.2015 ðîêó íà 12:50 ãîä.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì.
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3.9.2. ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹18 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿» ó âèïàäêó íåç'ÿâëåííÿ â çàñ³äàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðåäñòàâíèê³â îáîõ ñòîð³í àáî îäí³º¿ ç íèõ ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áåç ¿õ ó÷àñò³, ÿêùî íåÿâêà òàêèõ ïðåäñòàâíèê³â íå ïåðåøêîäæàº âèð³øåííþ ñïîðó.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÿâêà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íå áóëà âèçíàíà îáîâÿçêîâîþ, à òàêîæ òå, ùî éîãî íåÿâêà íå ïåðåøêîäæàº ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíîãî ïðåäñòàâíèêà çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ó ñïðàâ³.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðèñóòíüîãî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ìåæàõ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 101 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 15 ëþòîãî 2006 ð. ì³æ Ñóìñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (äàë³ çà òåêñòîì  Äîãîâ³ð), â³äïîâ³äíî äî óìîâ ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.09.2005 ð. ¹1384-ÌÐ Ïðî âèëó÷åííÿ, íàäàííÿ â îðåíäó, çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ï³äïðèºìöÿì òà âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåíü Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàâ, à ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ â îðåíäó çåìåëüíó ä³ëÿíêó (îáºêò îðåíäè), ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Ñóìè, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 0,2599 ãà, ç êàòåãîð³¿ çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, äëÿ ðîçì³ùåííÿ îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó  çåìë³ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ.
Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåäàºòüñÿ â îðåíäó çà àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³, ÿêèé îôîðìëÿºòüñÿ â ñòðîê íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ç ìîìåíòó íàáóòòÿ ÷èííîñò³ öèì äîãîâîðîì (ï.2.3. Äîãîâîðó).
Âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà ïåðåäàíà ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³, ï³äïèñàíîãî ñòîðîíàìè (à.ñ. 16).
Çã³äíî ï. 2.2. Äîãîâîðó â³í óêëàäåíèé òåðì³íîì äî 28 âåðåñíÿ 2015 ð.
Çâåðòàþ÷èñü äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóâàâ óìîâè Äîãîâîðó, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ð. ¹1943-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïðîåêò âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè òà âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.10.2002 ð. ¹139-ÌÐ òà ð³øåííÿì â³ä 06.03.2013 ð. ¹2180-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà çà àäðåñîþ: ì. Ñóìè, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü, íåçàêîííî çì³íèâ ôóíêö³îíàëüíå òà ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íàäàíà â îðåíäó ïîçèâà÷ó. Âêàçàí³ ð³øåííÿ áóëè ïðèéíÿò³ ï³ä ÷àñ ä³¿ óìîâ äîãîâîðó îðåíäè ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÷èì ïîðóøåíî éîãî ïðàâà ÿê îðåíäàðÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Â ïîäàëüøîìó, ó 2015 ðîö³, íà çàìîâëåííÿ ïîçèâà÷à ÄÏ ÏÀÒ Ñóìáóä Ïðîåêòíî-òåõíîëîã³÷íå ï³äïðèºìñòâî Ñóìáóäïðîåêò âèãîòîâèâ ì³ñòîáóä³âíèé ðîçðàõóíîê íà áóä³âíèöòâî îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó Ãîðëèöÿ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó ì. Ñóìè.
×àñòèíîþ 4 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà çàáóäîâó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåàë³çóºòüñÿ ¿¿ âëàñíèêîì àáî êîðèñòóâà÷åì çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿.
17.12.2014 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ çà òåêñòîì  Äåïàðòàìåíò) äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî â³äïîâ³äíîñò³ îðåíäîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèìîãàì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñàìå: Ïðîåêòó âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ðîêó ¹1943-ÌÐ, òà Ïëàíó çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06.03.2013 ðîêó ¹2180-ÌÐ.
Â ñâîþ ÷åðãó, ëèñòîì â³ä 31.12.2014 ð. ¹1707/22.01-24 Äåïàðòàìåíò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ðîêó ¹1943-ÌÐ, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çã³äíî Ïëàíó çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06.03.2013 ðîêó ¹2180-ÌÐ, âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà â ðåêðåàö³éí³é çîí³ îçåëåíåíèõ òåðèòîð³é çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.
Íà ïî÷àòêó 2015 ð. ïîçèâà÷ çíîâó çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ñòîñîâíî íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó Ãîðëèöÿ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì. Ñóìè, ïðîòå ó ëèñò³ ¹7/08.04-15 â³ä 10.02.2015 ð. Äåïàðòàìåíò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ³ñòîðè÷íîãî àðåàëó íà òåðèòîð³¿ çîíè ðåãóëþâàííÿ çàáóäîâè â ðåêðåàö³éí³é çîí³ îçåëåíåíèõ òåðèòîð³é çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Òàêîæ, âðàõîâóþ÷è äåô³öèò çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òà ïåðñïåêòèâíèé ðîçâèòîê ì³ñòà, ïðîåêòîì âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóì ïåðåäáà÷åíî çá³ëüøåííÿ òåðèòîð³é çåëåíèõ íàñàäæåíü, òîìó çàïðîïîíîâàíèé â ì³ñòîáóä³âíîìó ðîçðàõóíêó ñïîñ³á âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå â³äïîâ³äàº îêðåñëåíèì â ãåíåðàëüíîìó ïëàí³ çàâäàííÿì. Ðîçì³ùåííÿ îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó íà âèùåçàçíà÷åí³é òåðèòîð³¿ íå ïåðåäáà÷åíî.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü çì³íèâ ãåíåðàëüíèé ïëàí ì³ñòà òà çì³íèâ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ñàìå ç çåìåëü ãðîìàäñüêî¿ òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàí³ ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó òà ïîðóøóþòü ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷à.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Çã³äíî ÷.2 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³ ñïîðè ïðî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèíèêàþòü â ðåçóëüòàò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â àáî ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèð³øóþòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Êîæíèé ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ òà ñïîæèâà÷ ìàº ïðàâî íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè çàçíà÷åíèõ ñóá'ºêò³â çàõèùàþòüñÿ â ò.÷. øëÿõîì âèçíàííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íåä³éñíèìè àêò³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àêò³â ³íøèõ ñóá'ºêò³â, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, óùåìëþþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ñïîæèâà÷³â (ñò.20 ÃÊ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 256 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çîáîâ'ÿçàííÿ ìàº âèêîíóâàòèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó òà âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ³íøèõ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ óìîâ òà âèìîã - â³äïîâ³äíî äî çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó àáî ³íøèõ âèìîã, ùî çâè÷àéíî ñòàâëÿòüñÿ.
Ç³ çì³ñòó ñò. 415 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìàº ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â îáñÿç³, âñòàíîâëåíîìó äîãîâîðîì. Çåìëåêîðèñòóâà÷ çîáîâ'ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 93 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îðåíäè  öå çàñíîâàíå íà äîãîâîð³ ñòðîêîâå ïëàòíå âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íåîáõ³äíîþ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 95 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìëåêîðèñòóâà÷³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì àáî äîãîâîðîì, ìàþòü ïðàâî ñàìîñò³éíî ãîñïîäàðþâàòè íà çåìë³ ñïîðóäæóâàòè æèë³ áóäèíêè, âèðîáíè÷³ òà ³íø³ áóä³âë³ ³ ñïîðóäè.
Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îðåíäó çåìë³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðåíäîäàâåöü çîáîâ'ÿçàíèé íå â÷èíÿòè ä³é, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè îðåíäàðåâ³ êîðèñòóâàòèñÿ îðåíäîâàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ.
Ïóíêòîì 4.1. Äîãîâîðó âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ'ÿçàíèé íå âòðó÷àòèñü ó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü îðåíäàðÿ ³ íå ñòâîðþâàòè éîìó áóäü-ÿêèõ ïåðåøêîä ïðè âèêîíàíí³ óìîâ öüîãî äîãîâîðó.
Çã³äíî ï. 4.2. Äîãîâîðó ïîçèâà÷ ìàº ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè îðåíäîâàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íà âëàñíèé ðîçñóä â³äïîâ³äíî äî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà óìîâ äîãîâîðó, îäåðæóâàòè ïðîäóêö³þ ³ äîõîäè, âèêîðèñòîâóâàòè îðåíäîâàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî ìåòè, âèçíà÷åíî¿ ó ï. 2.1. öüîãî äîãîâîðó, äîòðèìóþ÷èñü ïðè öüîìó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíèõ ³ ì³ñöåâèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ùîäî ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìë³, âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ïðè âèêîðèñòàíí³ çåìë³.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 19 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: à) çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; á) çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè; â) çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ; ã) çåìë³ îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ; ã) çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ; ä) çåìë³ ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ; º) çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; º) çåìë³ âîäíîãî ôîíäó; æ) çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ'ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äíåñåííÿ çåìåëü äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êàòåãîð³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü. Çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïðîâàäèòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïåðåäà÷ó öèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ñò. 38 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, ãðîìàäñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³íøèõ îá'ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.
Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãåíåðàëüíèé ïëàí íàñåëåíîãî ïóíêòó - ì³ñòîáóä³âíà äîêóìåíòàö³ÿ, ùî âèçíà÷àº ïðèíöèïîâ³ âèð³øåííÿ ðîçâèòêó, ïëàíóâàííÿ, çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³¿ íàñåëåíîãî ïóíêòó.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ïëàí³â çîíóâàííÿ òåðèòîð³é ³ äåòàëüíèõ ïëàí³â òåðèòîð³¿, ¿õ îíîâëåííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî íèõ. Ì³ñòîáóä³âíà äîêóìåíòàö³ÿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ðîçðîáëÿºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì äàíèõ äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó íà àêòóàë³çîâàí³é êàðòîãðàô³÷í³é îñíîâ³ â öèôðîâ³é ôîðì³ ÿê ïðîñòîðîâî îð³ºíòîâàíà ³íôîðìàö³ÿ â äåðæàâí³é ñèñòåì³ êîîðäèíàò íà ïàïåðîâèõ ³ åëåêòðîííèõ íîñ³ÿõ.
Ãåíåðàëüíèé ïëàí íàñåëåíîãî ïóíêòó ðîçðîáëÿºòüñÿ òà çàòâåðäæóºòüñÿ â ³íòåðåñàõ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ç óðàõóâàííÿì äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ïðèâàòíèõ ³íòåðåñ³â (÷. 2 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³).
Ðàçîì ç òèì, ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ïîâèíåí ðîçðîáëÿòèñÿ íà îñíîâ³ ãåíåðàëüíîãî ïëàíó íàñåëåíîãî ïóíêòó (ó éîãî ñêëàä³ àáî ÿê îêðåìèé äîêóìåíò) ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ óìîâ òà îáìåæåíü âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³¿ äëÿ ì³ñòîáóä³âíèõ ïîòðåá ó ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çîí. Ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ âñòàíîâëþº ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ, âèìîãè äî çàáóäîâè îêðåìèõ òåðèòîð³é (ôóíêö³îíàëüíèõ çîí) íàñåëåíîãî ïóíêòó, ¿õ ëàíäøàôòíî¿ îðãàí³çàö³¿. Çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî óðàõóâàííÿ ïîïåðåäí³õ ð³øåíü ñòîñîâíî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâè òåðèòîð³é, â³äîáðàæåííÿ ³ñíóþ÷î¿ çàáóäîâè òà ³íøå (ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³).
ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.09.2005 ð. ¹1384-ÌÐ Ïðî âèëó÷åííÿ, íàäàííÿ â îðåíäó, çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ï³äïðèºìöÿì òà âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåíü Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïîçèâà÷ó â îðåíäó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ðîçì³ùåííÿ îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó - çåìë³ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ.
Ïóíêòîì 2.1 Äîãîâîðó òàêîæ ïåðåäáà÷åíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - ï³ä ðîçì³ùåííÿ îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó, çåìë³ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ðîêó ¹ 1943-ÌÐ òà çã³äíî ïëàíó çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2180-ÌÐ â³ä 06.03.2013ð., ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ³ñòîðè÷íîãî àðåàëó íà òåðèòîð³¿ çîíè ðåãóëþâàííÿ çàáóäîâè â ðåêðåàö³éí³é çîí³ îçåëåíåíèõ òåðèòîð³é çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ (Ð-3).
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷ çì³íèâ ãåíåðàëüíèé ïëàí ì³ñòà òà çì³íèâ âèä ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ñàìå ç çåìåëü ãðîìàäñüêî¿ òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 95 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðóøåí³ ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷³â ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ'ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Çàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (÷.3 ö³º¿ æ ñòàòò³).
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 21 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä âèçíàº íåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè.
Çã³äíî ï.2 ðîçÿñíåííÿ Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.01.2000 ðîêó ¹02-5/35 Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ñïîð³â, ïîâÿçàíèõ ç âèçíàííÿì íåä³éñíèìè àêò³â äåðæàâíèõ ÷è ³íøèõ îðãàí³â ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà/àáî âèçíà÷åí³é çàêîíîì êîìïåòåíö³¿ îðãàíó, ÿêèé âèäàâ öåé àêò. Îáîâÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º òàêîæ ïîðóøåííÿ ó çâÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî àêòà ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâà ÷è îðãàí³çàö³¿  ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ôàêòó òàêîãî ïîðóøåííÿ íå âñòàíîâëåíî, ó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íåìàº ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Ç³ çì³ñòó ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 êâ³òíÿ 2009 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 1-9/2009 îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º â³äïîâ³äàëüíèìè çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ïåðåä þðèäè÷íèìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè (ñòàòòÿ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³) ³ íå ìîæóòü ñêàñîâóâàòè ñâî¿ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ, âíîñèòè äî íèõ çì³íè, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â öèõ ð³øåíü - âèíèêëè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá'ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, ³ ñóá'ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ. Öå º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ì³æ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ãðîìàäÿíàìè, ïîðîäæóþ÷è ó ãðîìàäÿí âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî ¿õíº ³ñíóþ÷å ñòàíîâèùå íå áóäå ïîã³ðøåíå ïðèéíÿòòÿì á³ëüø ï³çíüîãî ð³øåííÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1997ðîêó N 1-çï.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 1.3. Ïîðÿäêó íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ¿õ ñêëàä òà çì³ñò, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹109 â³ä 07.07.2011, ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ º ÷èííèìè äî çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà îá'ºêòà.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1.4. çàçíà÷åíîãî ïîðÿäêó ÷èíí³ñòü íàäàíèõ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü íå ìîæå áóòè çóïèíåíà ó çâ'ÿçêó ç ïî÷àòêîì ðîçðîáëåííÿ, âíåñåííÿ çì³í àáî îíîâëåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³.
Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÷àñòèí³ çì³íè âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó òà ïîðóøóþòü ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷à, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 415 ÖÊ Óêðà¿íè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 1943-ÌÐ â³ä 19.12.2012 ð. òà ¹ 2180-ÌÐ â³ä 06.03.2013 ð. çì³íþþòü ãåíåðàëüíèé ïëàí ì³ñòà òà âñòàíîâëþþòü íîâå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà áóä³âíèöòâî îçäîðîâ÷îãî êîìïëåêñó Ãîðëèöÿ, íàáóòå íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ òà ïîäàíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ðîá³ò, îòæå ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè, òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.12.2012 ð. ¹1943-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïðîåêò âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè òà âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ñóìè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.10.2002 ð. ¹139-ÌÐ â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü; òà ð³øåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06.03.2013 ð. ¹2180-ÌÐ Ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ïëàí çîíóâàííÿ òåðèòîð³¿ ì³ñòà Ñóìè â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,2599 ãà ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó â ì³ñò³ Ñóìè äî òåðèòîð³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè, íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ñòàòòÿ 33 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 34 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïðèéìàº ò³ëüêè ò³ äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ãîñïîäàðñüêèé ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì Óêðà¿íè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ íèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî îö³íåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ó çâÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 43, 85, 99, 101, ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 103, ñòàòòåþ 105 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.06.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹920/617/15 çàëèøèòè áåç çì³í.
Äàíà ïîñòàíîâà íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â äî Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè ÷åðåç Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä.
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé 10.09.2015 ð.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áîíäàðåíêî Â.Ï.
Ñóääÿ Ðîññîëîâ Â.Â.
Ñóääÿ Òèõèé Ï.Â.