ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

07 вересня 2015 року Справа № 912/1949/15

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С. розглянувши матеріали справи № 912/1949/15

за позовом: фермерського господарства Бобришова Леоніда Борисовича, с. Рощахівка

до відповідача 1: Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області,

м. Кіровоград

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області,

м. Бобринець

про визнання поновленим договору оренди землі,

представники сторін:

від позивача - Надєєва О.О., довіреність б/н від 21.05.15 р.;

від позивача - Рожкован С.М., довіреність б/н від 30.06.15 р.;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали;

від 3-ї особи - участі не брали,

встановив: фермерське господарство Бобришова Леоніда Борисовича звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання поновленим договору оренди землі від 27.01.05 р., укладений між фермерським господарством Бобришова Леоніда Борисовича, та Бобринецькою районною державною адміністрацією, площею 25,0 га ріллі, що розташована на території Рощахівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:9002.

14.07.15 р. ухвалою суду залучено до участі у справі в якості іншого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Бобринецьку районну державну адміністрацію.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 29.07.15 р. розгляд справи відкладено до 07.09.15 р.

07.09.15 р. до суду у справі від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (відповідача 2) надійшов лист від 07.09.15 р., в якому останній повідомляє, що відповідно до наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 03.08.15 р. за № 106 затверджено передавальний акт (частину першу) Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області (далі - передавальний акт від 03.08.15 р., а.с. 106, 107).

За змістом передавального акту від 03.08.15 р. усі майнові права та обов'язки Головного управління Держземагенства України у Кіровоградській області передано його правонаступнику Головному управлінню Держгеркадастру у Кіровоградській області основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, запаси, залишки по позабалансових рахунках та архівну документацію відповідно до передавальних актів за їх приналежністю (а.с.108-110).

Відповідно до положень ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Відповідно до положень пункту 9-1 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади.

Організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України визначено Законом України "Про центральні органи виконавчої влади". Частиною 7 ст. 5 цього Закону встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 цього Порядку орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Пунктом 6 Порядку визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до утвореного органу виконавчої влади у разі перетворення органу виконавчої влади.

При цьому, згідно пункту 7 Порядку майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Згідно з пунктом 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.14 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

В пунктах 5, 6 цієї постанови зазначено наступне: "Установити, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Права та обов'язки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері.

Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються."

25.09.14 р. проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.15 р., серед основних завдань якого зазначено, зокрема, реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно підпункту 31 пункту 4 цього Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Можливість забезпечення здійснення покладених на Держгеокадастр постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.15 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" функцій і повноважень Державного агентства земельних ресурсів, що припиняється, визначена розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 31.03.15 р. № 294-р.

Наказом голови Держгеокадастру № 20 від 03.03.15 р., виданим на підставі підпункту 20 пункту 11 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджене Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Положення, а.с. 86-89).

27.04.2015 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (код № 39767636, а.с. 90).

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.15р. № 15 реорганізовано Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 39-44).

Можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.15 № 20 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Кіровоградській області" функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, що припиняється, визначена наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області" від 19.05.15 № 77.

Відповідно до підпункту 13 пункту 4 Положення, вказане управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та уповноваженим державою органом, що виконує функції з розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровоградської області.

На підставі викладеного, господарський суд вважає за необхідне замінити Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області (відповідача 1) на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (відповідач 2) в порядку процесуального правонаступництва.

При цьому, господарський суд звертає увагу на те, що в результаті здійсненої заміни і відповідачем 1 і відповідачем 2 є Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Таким чином, єдиним відповідачем у даній справі є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну відповідача 1 - Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області () на його правонаступника (відповідача 2) - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ().

Копію ухвали направити Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84), а також третій особі у справі - Бобринецькій РДА за адресою 27200, м. Бобринець, вул. Шевченко, 101 а.

Суддя Л.С. Вавренюк