ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення

"08" вересня 2015 р.Справа № 923/63/13-г
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лисенко В.А.

суддів: Ліпчанської Н.В., Разюк Г.П.

При секретарі судового засідання: Молодові В.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури - Котюх С.А., за довіреністю № 032130 від 11.02.2015р

Інші представники сторін в судове засідання не з'явились. Про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Херсонської області

на рішення господарського суду Херсонської області від 16.10.2014р.

по справі № 923/63/13-г

за позовом прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради

до Приватного акціонерного товариства „ДСУ-12"

про стягнення 86 492,40 грн.

Встановила:

У січні 2014 року прокурор Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління доріг Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою про стягнення з Приватного акціонерного товариства „ДСУ-12" 86 492,40 грн. збитків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що актом перевірки Державної фінансової інспекції України №06-18/10 від 06.06.2012р. встановлена завищена вартість виконаних робіт за договором № 93 на виконання робіт з капітального ремонту площі Привокзальної у м. Херсон від 12.10.2010р., укладеного між сторонами. Відповідно до акту ревізії встановлено невідповідність фактичної площі ремонту асфальтобетонного покриття, товщини нижнього шару покриття та виду суміші верхнього шару покриття.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 20.06.2013 року здійснено процесуальне правонаступництво позивача - Управління доріг Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради на Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 16.10.2014р. (суддя Клепай З.В.) у задоволенні позову відмовлено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з огляду на те, що матеріалами справи не доведено невідповідність даних інвесторської документації з даними, внесеними в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 щодо фактичної площі ремонту асфальтобетонного покриття, товщини нижнього шару покриття та виду суміші верхнього шару покриття. Як наслідок, неможливо зробити висновок щодо факту завищення вартості виконаних робіт і встановити розмір такого завищення.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Перший заступник прокурора Херсонської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу сторона посилається на те, що судом першої інстанції не враховані факти, встановлені постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2012р. (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2013р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.02.2014р.) за якою встановлено факт завищення ПАТ „ДСУ-12" обсягів виконаних робіт.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16 грудня 2014 року за клопотанням прокурора зупинено провадження по справі № 923/63/13-г та призначено судову будівельно-технічну експертизу, провадження якої доручено судовому експерту «Приватної консалтингової фірми «Експерт» Малому О.В. На розв'язання експерту поставлено відповідні питання. Попередню оплату вартості експертизи покладено на Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради.

Листом від 03.04.2015 року начальник управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради повідомила суд про неможливість здійснення оплати судової будівельно-технічної експертизи.

05 серпня 2015 року до Одеського апеляційного господарського суду від судового експерта надійшли матеріали справи без виконання на підставі пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз.

Ухвалою від 11.08.2015 року апеляційне провадження по справі № 923/63/13-г поновлено та призначено справу до розгляду.

Представником прокуратури 08 вересня 2015 року у судовому засіданні заявлене клопотання про призначення судової експертизи в порядку ст. 41 ГПК України. Мотивуючи клопотання прокурор зазначив, що з урахуванням того факту що витрати на проведення експертизи покладено на бюджетну установу, а виділення коштів на зазначені видатки віднесено до компетенції виконавчого комітету Херсонської міської ради то остаточне вирішення цього питання відбулося після затвердження змін до плану роботи управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку міського ради на 2015 рік лише 26.08.2015р. що унеможливило своєчасну оплату експертного дослідження. Станом на 07.09.2015р. проведено повну оплату витрат на проведення експертного дослідження.

Виходячи з викладеного, судова колегія дійшла висновків про необхідність зупинення провадження у справі та направлення матеріалів справи до експертної установи для проведення будівельно-технічної експертизи.

Керуючись ст. ст. 41, 79 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Призначити по справі судову будівельно-технічну експертизу, провадження якої доручити судовому експерту "Приватної консалтингової фірми "Експерт" Малому О.В. (м. Херсон, вул. 9 Січня, буд. 8, тел. (0552) 393905.

На розв'язання експерту поставити такі питання:

1. Чи відповідає фактична площа ремонту асфальтобетонного покриття, товщини нижнього шару покриття та суміші верхнього шару покриття даним інвесторської документації та даним, внесеним в акти приймання будівельних робіт форми КБ-2 в щодо об'єкту "роботи з капітального ремонту площі Привокзальній", що здійснюється відповідачем на підставі договору на виконання робіт з капітального ремонту площі Привокзальної № 93 від 12.10.2010р.?

2. Визначити фізико-механічні властивості суміші, яка була використана на верхньому шарі покриття за вказаною адресою та чи можливо застосування цієї суміші замість ШМА 15.

Попередити експерта про відповідальність по ст.384,385 Кримінального кодексу України.

Попередню оплату вартості експертизи покласти на Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 923/63/13-г за позовом прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради до Приватного акціонерного товариства „ДСУ-12" про стягнення 86 492,40 грн. на час проведення експертизи.

Направити матеріали справи до експертної установи.

Головуючий суддя В.А. Лисенко

Суддя Н.В. Ліпчанська

Суддя Г.П. Разюк