ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД
ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
08.09.15 Дело № 904/4333/15
По иску Управления Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога, г. Кривой Рог Днепропетровской области
к закрытому акционерному обществу "Золотодобывающая компания "Полюс", рабочий поселок Северо-Енисейский, Российская Федерация
о взыскании материального ущерба в размере 70 956,80 грн.
Судья: Евстигнеева Н.М.
От истца: ОСОБА_1, доверенность № 9043/10/16 от 29 июля 2015 года, главный специалист-юрисконсульт юридического сектора управления
От ответчика: не явился
Управление Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога обратилось в хозяйственный суд Днепропетровской области с иском, которым просит взыскать с закрытого акционерного общества "Золотодобывающая компания "Полюс" материальный ущерб в размере 70 956,80 грн.
В обоснование исковых требований истец указывает, что в декабре 2004 года пенсионер ОСОБА_2 обратился в Управление Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога за перерасчетом пенсии и предоставил справку о заработной плате от 27.10.2004 №1074 за период работы с апреля 1986 года по март 1991 включительно, выданную закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс". На основании представленных документов в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" произведен перерасчет пенсии ОСОБА_2 с 01.01.2004 с применением заработной платы пенсионера на закрытом акционерном обществе "Золотодобывающая компания "Полюс". В июле 2012 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска проведена проверка первичных документов, которые были основанием для зачисления периодов работы в акционерном обществе в трудовой стаж ОСОБА_2 По результатам проверки предоставлен акт проверки и справки о заработной плате от 13.07.2012 №577-579, выданные на имя ОСОБА_2 за период его работы на предприятии. При сопоставлении полученных справок о заработной плате ОСОБА_2 от 27.10.2004 №1074 и справок о заработной плате ОСОБА_2 от 30.10.2012 №975-977 выявлены расхождения в данных о заработке за период с 1986 по 1991 год включительно. При этом за период с 1986 года по 1989 год и за 1991 год выявлено расхождение в данных о заработке указанных помесячно. Данные о заработке за 1990 год имеют существенные различия, в частности, согласно справки о заработной плате от 27.10.2004 №1074 размер начисленной заработной платы за период с января 1990 года по декабрь 1990 составляет 20 437,44руб, а в справке о заработной плате от 30.10.2012 №977 за период с января по декабрь 1990 отсутствуют начисления заработной платы. Таким образом, истец считает, что выдача закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс" справки о заработной плате ОСОБА_2 от 27.10.2004 №1074 с недостоверными сведениями, в частности о начисленой заработной плате за 1990 год, привела к перерасходу средств Управления Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога в сумме 70 956,8грн.
Ответчик против удовлетворения иска возражает и указывает, что истец обратился с иском в суд с нарушением установленного срока исковой давности. Кроме того истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между материальным ущербом и противоправным поведением ответчика, так как материальный ущерб был причинен по вине работников истца, которые осуществили перерасчет пенсии без надлежащих документов.
Ответчик в судебное заседание, назначенное для рассмотрения дела 08.09.2015 не явился, о времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Рассмотрение дела было отложено с 18.08.2015 на 08.09.2015.
В судебном заседании 08.09.2015 объявлено вступительную и резолютивную части решения.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, хозяйственный суд, -
С 03.11.2001 года в Управлении Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога находится на учете и получает пенсию по возрасту на льготных условиях ОСОБА_2.
13 декабря 2004 ОСОБА_2 обратился в Управление Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога за перерасчетом пенсии, предоставив справку о заработной плате от 17.10.2004 за период работы с апреля 1986 года по март 1991 включительно, выданную закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс".
Управлением Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога на основании представленных ОСОБА_2 документов в соответствии с требованиями Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", произведен перерасчет пенсии за период с 01.01.2004 года с применением заработной платы пенсионера в закрытом акционерном обществе "Золотодобывающая компания "Полюс".
Согласно п.13. Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 30 апреля 2002 года № 224/30, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 июня 2002 за № 536/6824 ( редакция Порядка, действовавшая на дату выдачи справки о заработной плате), справка о заработной плате (доходе) лица выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и уплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работал умерший кормилец или лицо, которое обращается за пенсией. Если такие предприятия, учреждения, организации ликвидированы или прекратили свое существование по другим причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями.
Согласно п. 32 этого Порядка, при приеме документов орган, который назначает пенсию:
1) проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о личности данным паспорта и документам о стаже;
2) проверяет содержание и надлежащее оформление представленных документов;
3) проверяет копии соответствующих документов, фиксирует и подтверждает обнаруженые расхождения (несоответствия).
Орган, назначающий пенсию, вправе требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформление в трехмесячный срок со дня подачи заявления принятых и представление дополнительных документов, предусмотренных законодательством, а также проверять обоснованность их выдачи.
Такие проверки не являются плановыми, а потому могут проводиться Пенсионным фондом в любое время. Законодательством не установлено четких указаний в отношении сроков проведения данных проверок.
Пенсионный фонд проводит встречную проверку на основании первичных бухгалтерских документов, по результатам которой составляется акт проверки достоверности справки о заработной плате. В случае установления расхождений в суммах с предоставленным документом рассчитывается сумма излишне уплаченных средств (переплата).
19 июля 2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска проведена проверка первичных документов, которые были основанием для зачисления периодов работы в закрытом акционерном обществе "Золотодобывающая компания "Полюс" в трудовой стаж ОСОБА_2
По результатам проверки предоставлен акт проверки и справки о заработной плате от 13.07.2012 №577-579, выданные на имя ОСОБА_2 закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс" за период его работы на предприятии.
При сопоставлении полученных справок о заработной плате ОСОБА_3 и справки, содержащийся в материалах пенсионного дела (справка от 27.10.2004 №1074) выявлены расхождения.
С целью определения достоверности данных Управлением Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога направлены запросы в закрытое акционерное общество "Золотодобывающая компания "Полюс" о необходимости выдачи справки о заработной плате ОСОБА_3 за периоды его работы на указанном предприятии, в соответствии с данными о начислении заработной платы, содержащиеся в первичных документах.
В ноябре 2012 года Управлением Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога средствами почтовой связи получены справки о заработной плате на имя ОСОБА_2 от 30.10.2012 №975-977, выданные закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс".
При сопоставлении справки о заработной плате от 27.10.2004 №1074 и справок о заработной плате от 30.10.2012 №975-977 выявлены расхождения в данных о заработке за период с 1986 года по 1991 год включительно. При этом, за период с 1986 года по 1989 год и за 1991 год выявлено расхождение в данных о заработке указанных помесячно.
Согласно справки о заработной плате от 27.10.2004 №1074 размер начисленной заработной платы за период с января 1990 года по декабрь 1990 составляет 20 437,44руб., При этом в справке о заработной плате от 30.10.2012 №977 за период с января по декабрь 1990 отсутствуют начисления заработной платы.
Выдача закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс" справки о заработной плате ОСОБА_2 от 27.10.2004 №1074 с недостоверными сведениями, в частности о начисленной заработной плате за 1990 год, привела к перерасходу средств Управления Пенсионного Фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога на выплату пенсии ОСОБА_2 за период с 01.01.2004 по 31.05.2012 в сумме 70 956,8грн., что нанесло материальный ущерб государству Украина в лице Управления Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога.
Истец просит взыскать материальный ущерб, связанный с выплатой пенсии, начисленной на основании недостоверных данных, предоставленных закрытым акционерным обществом "Золотодобывающая компания "Полюс", против чего возражает ответчик, что и является причиной спора.
Статья 11 Гражданского кодекса Украины предусматривает, что основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу.
В соответствии со ст. 1166 Гражданского кодекса Украины, имущественный вред, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездеятельностью личным неимущественным правам физического или юридического лица, а также вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, возмещается в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно п.1 ст. 50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" суммы пенсий, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера или представления страхователем недостоверных данных, могут быть возвращены пенсионером добровольно или взыскиваются на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда или в судебном порядке.
Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие несвоевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.
Из содержания изложенного следует, что удержание выплаченной излишне суммы пенсии возможно только при двух условиях: злоупотребления со стороны пенсионера и представления страхователем недостоверных данных. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В соответствии со ст. 101 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" органы, назначающие пенсии, имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи. Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие несвоевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.
Таким образом, предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие несвоевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.
Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Украины от 18 июня 2013 по делу № 21-204а13.
По определению, приведенному в пункте 2 Порядка возмещения средств, излишне выплаченных по назначенным пенсиям, и списания сумм переплат пенсий и денежной помощи, являющихся безнадежными к взысканию, утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 21 марта 2003 №6-4, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15 мая 2003 за №374 / 7695, переплата пенсии - сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям), выплаченная по разным причинам более размера, определенного законодательством .
В соответствии с п. 3 настоящего Порядка, суммы пенсий, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера или представления страхователем недостоверных данных, могут быть возвращены пенсионером добровольно или взыскиваются на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда Украины или в судебном порядке в соответствии со ст.50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Решение о взыскании принимает территориальный орган Пенсионного фонда Украины, в котором пенсионер находится на учете как получатель пенсии.
Как установлено судом, 19 июля 2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска проведена проверка первичных документов, которые были основанием для зачисления периодов работы в закрытом акционерном обществе "Золотодобывающая компания "Полюс" в трудовой стаж ОСОБА_2
Во время проверки установлен факт предоставления ответчиком недостоверных данных, которые содержит справка о заработной плате от 27.10.2004 №1074. Изложенное ответчик не опровергает.
Вместе с тем, доказательств уплаты материального ущерба в добровольном порядке ответчиком не предоставлено.
Хозяйственный суд соглашается с доводами истца, что в данном случае субъектом ответственности за вред, причиненный государству назначением пенсии в неверном размере является именно закрытое акционерное общество "Золотодобывающая компания "Полюс", которое выдало справку о заработной плате ОСОБА_2 от 27.10.2004 №1074 с недостоверными сведениями, в частности о начисленной заработной плате за 1990 год, что привело к перерасходу средств Управления Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога.
Таким образом, со стороны ответчика имеется состав нарушения условий пенсионного законодательства, в результате чего нанесен ущерб государству от имени которого выступают органы Пенсионного фонда Украины.
Суд не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям исковой давности, о чем заявил ответчик по делу.
Согласно ст. 256 Гражданского кодекса Украины исковая давность - это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.
Общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года (ст. 257 ГК Украины).
Частью 1 ст. 261 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило.
Из материалов дела усматривается, что справка о заработной плате от 27.10.2004 №1074, содержащая недостоверные данные о заработной плате для исчисления пенсии ОСОБА_2, была выдана ответчиком 27.10.2004. Однако, нарушения требований пенсионного законодательства, которые содержала указана справка, были обнаружены только в июле 2012 года, во время проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска проверки. Следовательно, представленное Управлением Пенсионного фонда Украины в Жовтневом районе г. Кривого Рога в мае 2015 исковое заявление по данному делу является поданным в пределах исковой давности.
Приведенное согласуется с правовой позицией Высшего хозяйственного суда Украины, которая изложена в постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 20.11.2012 по делу №5009/ 2285/12 и постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 21.04.2015 по делу №924/1625/14.
Итак, иск подлежит удовлетворению полностью.
Дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам (ст.75 ГПК Украины).
В соответствии с требованиями ст. 49 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, расходы, связанные с уплатой судебного сбора в сумме 1 827,00грн. возлагаются на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, хозяйственный суд, -
Иск удовлетворить полностью.
Приказы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его подписания.
Судья Н.М. Евстигнеева
Полное решение составлено, - 08.09.2015