ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"01" вересня 2015 р.Справа № 916/4881/14
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Бєляновського В.В.,
суддів: Величко Т.А.,
Богатиря К.В.

при секретарі - Альошиній Г.М.

за участю представників:
Від прокурора: Набекало М.М.
Від Адміністрації Державної прикордонної служби України: Нєкрасов Д.С.
Від військової частини НОМЕР_1 : Калашніков В.Ю.
Від відповідача: не з`явився
Від третьої особи: Кочура Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційні скарги Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайбункер»
на рішення господарського суду Одеської області
від 17 липня 2015р.
у справі № 916/4881/14
за позовом: заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України та військової частини НОМЕР_1
до відповідача Ізмаїльської міської ради
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайбункер»
про визнання незаконним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року заступник військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України та військової частини НОМЕР_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Ізмаїльської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ «Дунайбункер», про визнання незаконним та скасування рішення Ізмаїльської міської ради від 28.09.2004р. № 738-ІV «Про надання земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Дунайбункер» для експлуатації адміністративної будівлі, ремонтних майстерень і відстою маломірних суден по вул. Нахімова, 258».
Рішенням господарського суду Одеської області від 17 липня 2015 року позовні вимоги задоволено, рішення Ізмаїльської міської ради від 28.09.2004р. № 738-ІV «Про надання земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Дунайбункер» для експлуатації адміністративної будівлі, ремонтних майстерень і відстою маломірних суден по вул. Нахімова, 258» визнано незаконним та скасовано, стягнуто з Ізмаїльської міської ради до Державного бюджету України судовий збір в сумі 1218 грн.
Не погоджуючись з вказаним рішенням ТОВ «Дунайбункер» звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати повністю та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, та порушенням норм матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, приймаючи оскаржуване рішення про задоволення позову господарський суд першої інстанції виходив із того, що спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони, які знаходиться в управлінні та користуванні Міністерства оборони України,а власником цих земель є держава в особі Кабінету Міністрів України, який розпоряджається ними.
Відповідно до п. в ч. 1 ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.
Згідно з ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
Пунктом а ч. 1 ст. 13 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
За приписами абз. 1, 4 п. 8 постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України від 17.05.2011р. № 7, згідно з частиною першою статті 99 ГПК в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК. Норми ГПК щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 ГПК права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 ГПК права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права або обов`язки Кабінету Міністрів України щодо однієї із сторін, а тому з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, з урахуванням думки представників сторін, на підставі ст. 27 ГПК України вважає за необхідне залучити Кабінет Міністрів України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів, у зв`язку з чим розгляд апеляційної скарги слід відкласти.
Крім того, в судовому засіданні апеляційного суду від 01.09.2015 року прокурором на підставі ст. 69 ГПК України було подано клопотання про продовження строку розгляду апеляційної скарги на п`ятнадцять днів.
Відповідно до ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п`ятнадцять днів.
Згідно ч. 2 ст. 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
Статтею 102 ГПК України передбачено, що апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у зв`язку з нез`явленням в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, залученням до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача.
У зв`язку з нез`явленням в засідання суду представника Ізмаїльської міської ради та необхідністю залучення до участі у справі третьої особи колегія суддів вважає за необхідне розгляд апеляційної скарги відкласти та за клопотанням прокурора продовжити строк її розгляду на п`ятнадцять днів.

Керуючись ст. ст. 27,69, 77, 86, 99 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги на п`ятнадцять днів.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України.
3. Надіслати копію цієї ухвали Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) та Міністерству юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13).
4. Зобов`язати заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону надіслати копію позовної заяви з додатками Кабінету Міністрів України та Міністерству юстиції України, докази чого надати суду.
5. Зобов`язати ТОВ «Дунайбункер» надіслати копію апеляційної скарги з додатками Кабінету Міністрів України та Міністерству юстиції України, докази чого надати суду.
6. Розгляд апеляційної скарги відкласти на 15 жовтня 2015р. о 14:00.
7. Засідання відбудеться в м. Одеса, пр-т Шевченко, 29 - у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду в залі судових засідань № 4, 1-й поверх, тел. /0482/ 301-413.

Головуючий суддя: Бєляновський В.В.

Судді: Величко Т.А.

Богатир К.В.