донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

03.09.2015 справа №18/251

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: судді ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представників сторін:
від позивача: від відповідача: від ДВС:не зявився ОСОБА_4, за довіреністю ОСОБА_5, за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуДепартаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ
на ухвалу господарського суду Луганської області
від03.08.2015р.
у справі№ 18/251 /суддя Смола С.В./
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", м. Сєвєродонецьк Луганської області
простягнення 23 258 789,04грн.
за участюДержавної виконавчої служби України, м. Київ

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", м.Сєвєродонецьк Луганської області (далі-ПАТ «Луганськгаз») звернулося до господарського суду Луганської області зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 16.06.2015р. ВП № 27181893 та постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 16.06.2015р. ВП № 27181893; просило також скасувати постанову про арешт коштів боржника від 16.06.2015р. ВП № 27181893 та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 16.06.2015р. ВП № 27181893.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 10.07.2015р. відновлено втрачену справу № 18/251.

Ухвалою суду від 10.07.2015р. прийнято скаргу відповідача до розгляду.

20.07.2015р. ПАТ «Луганськгаз» подало до господарського суду Луганської області заяву про зміну заявлених вимог та просило суд:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 15.06.2015р. ВП № 27181893 та постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 15.06.2015р. ВП № 27181893;

- визнати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт коштів боржника від 15.06.2015р. ВП № 27181893 недійсною;

- визнати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з боржника виконавчого збору від 15.06.2015р. ВП № 27181893 недійсною;

- зобовязати Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів ПАТ «Луганськгаз» з рахунків, відкритих у банківських установах;

- повторно зобовязати Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 27181893, відкритого на підставі наказу господарського суду Луганської області від 18.05.2011р. у справі № 18/251.

03.08.2015р. представником відповідача у судовому засіданні надана заява про відмову вимог скарги в частині повторного зобовязання Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 27181893 (а.с.234).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.08.2015р. по справі № 18/251 частково задоволено скаргу відповідача, а саме:

- визнано недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 15.06.2015р. ВП № 27181893 про стягнення з боржника виконавчого збору;

- визнано недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 15.06.2015р. ВП № 27181893 про арешт коштів та інших цінностей боржника;

- припинено провадження за скаргою в частині зобовязання Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів ПАТ «Луганськгаз» з рахунків відкритих в банківських установах;

- припинено провадження за скаргою в частині повторного зобовязання Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 2718189, відкритого на підставі наказу від 18.05.2011р. № 18/251;

- відхилено вимоги скарги ПАТ «Луганськгаз» в частині визнання незаконними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7 щодо винесення постанов від 15.06.2015р. ВП №27181893 про стягнення з боржника виконавчого збору та про арешт коштів та інших цінностей боржника.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Державна виконавча служба звернулася до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані законністю винесення держаним виконавцем оскаржуваних постанов в межах ВП № 27181893, оскільки боржником у встановлений строк у добровільному порядку заборгованість сплачена не була.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2015р. порушено апеляційне провадження у справі № 18/251 та поновлено процесуальний строк на подачу апеляційної скарги.

В судовому засідання, яке відбулося 03.09.2015р. представник заявника апеляційної скарги просив її задовольнити, ухвалу місцевого господарського суду скасувати частково та відмовити повністю відповідачу у задоволенні його скарги

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив ухвалу суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду (ст.106 ГПК України).

У процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду (ст.101 ГПК України).

Дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, вислухав пояснення представників сторін, які зявилися у судове засідання, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, рішенням господарського суду Луганської області від 07.12.2010р. позов задоволено повністю, а саме: стягнуто з відповідача заборгованість в сумі 23 258 789,04грн., витрати по оплаті державного мита в сумі 25 500грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.03.2011р. залишено без змін рішення господарського суду Луганської області від 07.12.2010р. у справі № 18/251.

Постановою Вищого господарського суду України від 27.04.2011р. постанова Донецького апеляційного господарського суду від 03.03.2011р. залишена без змін.

На виконання вказаного рішення видано відповідний наказ господарського суду Луганської області № 18/251 від 18.05.2011р.

Постановою державного виконавця від 20.06.2011р. відкрито виконавче провадження №27181893.

Постановою від 17.10.2011р. зупинено виконавче провадження ВП №27181893 у зв'язку з внесенням підприємства боржника до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

04.03.2014р. державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.01.2015р. у справі №18/251 скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" задоволено та зобов'язано Державну виконавчу службу України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №27181893, відкритому на підставі наказу господарського суду Луганської області від 18.05.2011 у справі № 18/251.

16.02.2015р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку в подальшому було скасовано.

15.06.2015 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 2 328 452,50грн.

Також 15.06.2015р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника.

Постановою від 19.06.2015 державним виконавцем приєднано виконавче провадження №27181893 до зведеного виконавчого провадження № 47922867.

10.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" звернулося до господарського суду зі скаргою № 01-02-54/1168 від 09.07.2015 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В обґрунтування скарги боржник послався на зупинення виконавчого провадження №27181893 у звязку з тим, що його було включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005р. № 568. В період зупинення виконавчого провадження боржником добровільно погашена заборгованість, про що було повідомлено державного виконавця листом від 26.06.2013р. № 01-251/1674 з наданням копії протоколу від 30.12.2011р. №29/1 про списання безнадійної заборгованості відповідно до Закону України "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" на суму 23 258 789,04грн. Судові витрати по справі № 18/251 у розмірі 25 500грн державного мита та 236грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення сплачені боржником про що свідчить платіжне доручення 1/472 від 26.012012р.

Крім того, ПАТ «Луганськгаз» стверджує про повідомлення стягувачем державного виконавця про виконання наказу у справі № 18/251 з боку відповідача, що підтверджується листом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 14.03.2012 вих. № 31/10-1716.

На думку скаржника, вищенаведені факти свідчать про недотриманням державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. Натомість, державний виконавець виносить постанову про поновлення виконавчого провадження, що змусило відповідача звернутись до господарського суду Харківської області зі скаргою, за результатами розгляду якої 16.03.2015р. суд зобовязав Державну виконавчу службу України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 27181893. У цій ухвалі судом встановлено добровільну оплату відповідачем заборгованості по ВП № 27181893.

Не зважаючи на судове рішення у справі №18/251, державним виконавцем 15.06.2015р. винесені постанови про арешт коштів боржника та стягнення виконавчого збору у звязку з чим відповідач звернувся до господарського суду з відповідною скаргою.

Як зазначалося вище, ухвалою господарського суду Луганської області скарга задоволена частково, а саме:

- визнано недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 15.06.2015р. ВП № 27181893 про стягнення з боржника виконавчого збору;

- визнано недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 15.06.2015р. ВП № 27181893 про арешт коштів та інших цінностей боржника;

- припинено провадження за скаргою в частині зобовязання Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів ПАТ «Луганськгаз» з рахунків відкритих в банківських установах;

- припинено провадження за скаргою в частині повторного зобовязання Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 2718189, відкритого на підставі наказу від 18.05.2011р. № 18/251;

- відхилено вимоги скарги ПАТ «Луганськгаз» в частині визнання незаконними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7 щодо винесення постанов від 15.06.2015р. ВП №27181893 про стягнення з боржника виконавчого збору та про арешт коштів та інших цінностей боржника.

Ухвала обґрунтована доведеністю вимог в частині задоволення скарги.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду з огляду на наступне.

Стаття 115 ГПК України встановлює, що рішення, ухвали. Постанови господарського суду, що набрали законної сили є обовязковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарського суду можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня коли зазначеним особам стало про неї відомо (ст.112-2 ГПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягають стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення за яким боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавчий збір стягується в розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян з боржника фізичної особи і в розмірі ста двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян з боржника юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Частиною 3 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому Законом. Виконавчий збір та витрати, повязані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягується.

З матеріалів справи вбачається, що виконання наказу господарського суду Луганської області від 18.05.2011р. № 18/251 відбулося у добровільному порядку, що підтверджується списанням заборгованості в сумі 23258789 грн. 094 коп. та сплати боржником заборгованості зі сплати державного мита у сумі 25500 грн. та витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. Зазначені події відбулися під час зупинення виконавчого провадження та під час дії заборони на звернення стягнення на кошти і майно боржника.

Не зважаючи на добровільне виконання боржником рішення місцевого господарського суду, 15.06.2015р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 2328452 грн. 50 коп., що не відповідає приписам ч. 3 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження»

Враховуючи вищевикладене, місцевий господарський суд прийшов до обґрунтованого висновку наявності підстав для визнання недійсною постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 15.06.2015р.

Відповідно до ч.4 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження» на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення.

Частиною 1, абзацами 1-2 ч.2 ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках та інших фінансових установах.

При винесенні постанови від 15.06.2015р. про арешт коштів та інших цінностей боржника державним виконавцем не було взято до уваги, що наказ від 18.05.2011 № 18/251 станом на дату винесення зазначеної постанови боржником виконано у добровільному порядку, про що боржник листами від 26.06.2013р. за № 01-251/1674, № 01-02-54/2582 від 06.06.2014р. повідомляв відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та про що зазначено в ухвалі господарського суду Харківської області від 16.03.2015 р.

Враховуючи вищевикладене, місцевий господарський суд прийшов до обґрунтованого висновку наявності підстав для визнання недійсною постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника від 15.06.2015р.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду щодо наявності підстав для припинення провадження за скаргою в частині зобовязання Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зняти арешт з коштів ПАТ «Луганськгаз» з рахунків відкритих в банківських установах; припинення провадження за скаргою в частині повторного зобовязання Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 2718189, відкритого на підставі наказу від 18.05.2011р. № 18/251 та відхилення вимоги скарги ПАТ «Луганськгаз» в частині визнання незаконними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_7 щодо винесення постанов від 15.06.2015р. ВП №27181893 про стягнення з боржника виконавчого збору та про арешт коштів та інших цінностей боржника.

Враховуючи вище викладене судова колегія відмовляє у задоволенні апеляційної скаргу, а ухвалу місцевого господарського суду залишає без змін.

Витрати за подачу апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Луганської області від 03.08.2015р. у справі №18/251 покласти на заявника апеляційної скарги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 49, 91, 98, 102, 103, 105, 106 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ на ухвалу господарського суду Луганської області від 03.08.2015р. у справі №18/251 залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 03.08.2015р. у справі №18/251 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів з дня набрання судовим рішенням апеляційного господарського суду законної сили на адресу Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя О.І. Склярук

Судді: Н.М. Дучал

ОСОБА_3

Надруковано: 6 прим.

1. позивачу, 1. відповідачу

1. ДВС, 1. у справу

1. ГСЛО, 1. ДАГС