ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"03" вересня 2015 р. Справа № 922/1329/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О. В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А.

при секретарі Курченко В.А.

за участю представників:

прокурора (позивача) - Ногіна О.М. (посвідчення №032167 від 11.02.15),

третьої особи, Харківського обласного управління водних ресурсів, - ОСОБА_1 (довіреність №3 від 22.04.15),

першого відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 12.01.15 №01/18),

інших учасників процесу - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ПАТ "Трест Житлобуд - 1" (вх. №3669 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 09.06.15 у справі № 922/1329/15

за позовом прокурора Вовчанського району Харківської області м. Вовчанськ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Відділ Держземагентства у Вовчанському районі Харківської області, м. Вовчанськ,

2. Харківське обласне управління водних ресурсів, м. Харків;

3. Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, м. Харків;

4. Харківська обласна державна адміністрація, м. Харків;

5. Харківська обласна рада, м. Харків.

до 1. Публічного акціонерного товариства "Трест Житлобуд - 1", м. Харків ,

2. Старосалтівської селищної ради, смт. Старий Салтів Вовчанського району Харківської області,

про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.06.15 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Аюпова Р.М., судді Жельне С.Ч., Лаврова Л.С.) позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення Старосалтівської селищної ради від 22.05.13 "Про звернення ВАТ "Трест Житлобуд-1" щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення бази відпочинку на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області в смт. Старий Салтів по вул. Революційна". Стягнуто зі Старосалтівської селищної ради на користь держбюджету України 609,00 грн. судового збору. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Трест Житлобуд-1" 609,00 грн. судового збору.

Перший відповідач, ПАТ "Трест Житлобуд - 1", із рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування місцевим господарським судом норм норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Третя особа, Відділ Держземагентства у Вовчанському районі Харківської області, 23.07.15 надала відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що розпорядження землями комунальної власності не входить до повноважень Відділу, та просить розглядати справу без участі свого представника.

Другий відповідач, Старосалтівська селищна рада, 28.07.15 надав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що прокурор не довів, в особі якого органу він звертається з позовною заявою, не надав звернень будь-яких державних органів до прокуратури щодо захисту порушених прав чи інтересів держави. Також другий відповідач зазначає, що при прийнятті рішення від 22.05.13 Старосалтівська селищна рада діяла в рамках чинного законодавства, тому місцевим господарським судом необгрунтовано визнано вищевказане рішення незаконним. У зв'язку з цим другий відповідач просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Також Старосалтівська селищна рада просить розглядати апеляційну скаргу без участі свого представника.

Третя особа, Харківська обласна рада, 29.07.15 надала відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на те, що апеляційна скарга не містить доказів порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права місцевим господарським судом, просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу першого відповідача без задоволення. Також Харківська обласна рада просить розглядати справу без участі свого представника.

29.07.15 першим відповідачем, ПАТ "Трест Житлобуд - 1", на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 09.07.15 щодо уточнення дати оскаржуваного рішення, надано уточнення до апеляційної скарги, в яких зазначено, що апелянт просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.06.15.

30.07.15 третя особа, Харківське обласне управління водних ресурсів, надала письмові пояснення, в яких зазначає, що питання, які є спірними у даній справі, не відносяться до компетенції Харківського обласного управління водних ресурсів.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 30.07.15 розгляд справи було відкладено на 03.09.15, запропоновано учасникам процесу не пізніше, ніж за три дні до судового засідання, надати: прокурору - мотивовані пояснення в обгрунтування подання прокурором позову від власного імені, із зазначенням наявності або відсутності права виступати позивачем у інших відповідних державних органів, зокрема - у тих, які були залучені до участі в даній справі як треті особи; першому відповідачу, ПАТ "Трест Житлобуд - 1" - надати письмові пояснення з обгрунтуванням підстав, з яких апелянт заперечує проти висновку місцевого господарського суду щодо спливу дії висновків державної експертизи головного управління земельних ресурсів у Харківській області та відділу земельних ресурсів у Вовчанському районі Харківської області на момент прийняття Старосалтівською селищною радою спірного рішення 22.05.13; іншим учасникам процесу - мотивовані письмові пояснення щодо правової позиції у справі та відношення до даного спору.

28.08.15 третя особа, Відділ Держземагентства у Вовчанському районі Харківської області, надала письмові пояснення, в яких повідомляє, що згідно з Положенням про Відділ Держземагентства у Вовчанському районі Харківської області розпорядження землями комунальної власності не входить до повноважень Відділу, а також просить розглядати справу 03.09.15 без участі свого представника.

01.09.15 третя особа, Харківська обласна державна адміністрація, надала пояснення, в яких зазначає, що затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення бази відпочинку на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області в смт. Старий Салтів, а також надання в користування цієї земельної ділянки не відноситься до компетенції Харківської обласної державної адміністрації. У зв'язку з цим, Харківська обласна державна адміністрація просить розглядати справу без участі свого представника.

03.09.15 до суду також надійшов відзив прокурора Вовчанського району Харківської області на апеляційну скаргу, в якому прокурор просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги першого відповідача та залишити оскаржуване рішення без змін.

Представник першого відповідача, ПАТ "Трест Житлобуд - 1", зазначив, що письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 30.07.15 підготовані ним, але до судового засідання 03.09.15 не надані через канцелярію суду для долучення до матеріалів справи.

Третя особа - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства - відзиву на апеляційну скаргу не надала, не направила свого представника в судові засідання 30.07.15 та 03.09.15, не повідомила суд про причини його неявки і не звернулася із клопотанням про розгляд справи без його участі.

Присутні в судовому засіданні 03.09.15 представники учасників процесу підтримали викладену ними письмово правову позицію, а також висловили бажання ознайомитися із додатково наданими поясненнями в даній справі.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши присутніх у судовому засіданні представників учасників процесу, зважаючи на те, що прокурором та першим відповідачем, ПАТ "Трест Житлобуд - 1" не дотримано приписів ухвали суду від 30.07.15 щодо завчасного надання пояснень, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд справи слід відкласти для надання учасниками процесу обґрунтованих пояснень з питань, що виникли під час розгляду справи, та у відповідності з приписами ч.3 ст.4-3 ГПК України, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, у тому числі, з метою надання представникам учасників процесу можливості для ознайомлення з додаткового поданими поясненнями один одного та для висловлення стосовно них своєї правової позиції.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "24" вересня 2015 р. о 10:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 104 .

2. Запропонувати учасникам процесу не пізніше, ніж за три дні до судового засідання, надати суду мотивовані пояснення з урахуванням питань, що були предметом розгляду в судовому засіданні 03.09.15.

3. Викликати в судове засідання представників учасників процесу з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

4. Попередити учасників процесу, що у разі неявки представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Шевель О. В.

Суддя Крестьянінов О.О.

Суддя Пуль О.А.