Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================

Іменем України
РІШЕННЯ
"02" вересня 2015 року справа № 927/982/15
За позовом прокурора Городнянського району Чернігівської області
в інтересах держави
в особі: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Городнянський райагрохім",
предмет спору: про припинення права користування земельною ділянкою
Суддя Бобров Ю.М.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - начальник юридичного відділу, довіреність № 31-25-0.6-2227/19-15 від 08.07.2015
від відповідача: не зявився
в судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу прокуратури Чернігівської області: ОСОБА_2, службове посвідчення № 014935 від 29.01.2013
Прокурором Городнянського району Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства "Городнянський райагрохім" про припинення права користування земельною ділянкою.
Розгляд справи відкладався, в судовому засіданні оголошувалась перерва.
У позовній заяві прокурор, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається, на те, що у відповідача в постійному користуванні знаходяться земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 144,9 га, розташовані на території Хотівлянської сільської ради Городнянського району Чернігівської області. Проте, відповідач систематично не сплачує за їх користування земельний податок, що є підставою припинення права постійного користування цими земельними ділянками.
Представником позивача надані письмові пояснення по справі (а.с.62), в яких він підтримує позовні вимоги, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В судовому засіданні 02.09.2015 прокурором подано письмову заяву про уточнення позовних вимог (а.с.76), в якій він просить, зокрема, скасувати реєстрацію Державного акту ІІ-ЧН №000167 у книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за № 36.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, з урахуванням їх уточнення прокурора, та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.
Відповідач відзиву на позов не надав, повноважного представника в судові засідання не направив. Причини неявки суду не відомі. Про дату, час та місце судових засідань відповідача було повідомлено належним чином. Ухвали суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи, направлені на адресу відповідача, повернуті відділенням звязку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.
За таких обставин, суд вважає, що незявлення представника відповідача в судові засідання не перешкоджає розгляду спору за наявними у справі матеріалами.
Рішення приймається за наявними у справі документами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 11 сесії 21 скликання Хотівлянської сільської ради народних депутатів Городнянського району Чернігівської області від 09.04.1993 «Про виділення земельної ділянки для ведення підсобного господарства Городнянському районному обєднанню «Сільгоспхімія» (а.с.15) було виділено Городнянському районному обєднанню «Сільгоспхімія» земельну ділянку площею 146,82 га за рахунок земель запасу для ведення сільського підсобного господарства.

На підставі цього рішення сільської ради, Городнянському районному виробничому обєднанню по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» 04.07.1995 було видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000167 (а.с.12-14), яким землекористувачу надано в постійне користування 144,9 га землі для ведення підсобного господарства. ОСОБА_3 зареєстровано в книзі записів актів на право постійного користування землею № 36.

У лютому-вересні 1993 року Городнянське районне обєднання «Сільгоспхімія» було перетворено у Городнянське районне виробниче обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» (архівні витяги з розпоряджень Представника Президента України про реєстрацію Статутів вказаних юридичних осіб від 03.02.1993 № 17 та 15.09.1993 № 173) (а.с.30).

В подальшому наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області від 29.02.1996 № 237 Городнянське районне виробниче обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» (а.с.24) включено до переліку обєктів комунальної власності, що підлягають приватизації, у звязку з чим наказом від 12.07.1996 № 942 вказане підприємство перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Городнянський райагрохім» та затверджено його Статут.

Згідно з п.2.2 Статуту товариства, зареєстрованого Городнянською РДА від 15.04.2005 за № 000111(а.с.16-24). Предметом діяльності товариства є виробництво, заготівля, зберігання, переробка та реалізація сільськогосподарської та лісової продукції

Товариство є правонаступником державного підприємства Городнянського районного виробничого обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» (п.3.3 Статуту).

Відповідно до довідки відділу Держземагенства у Городнянському районі за формою № 6-зем від 23.04.2015 № 10-28-0.1-1246/2-15, у постійному користуванні Відкритого акціонерного товариства «Городнянський райагрохім» на території Хотівлянської сільської ради перебуває 144,9 га земель сільськогосподарського призначення, з них 101,9 га ріллі та 43 га сіножаті.

Згідно з листом ПП «Десна-Експерт-М» від 11.06.2015 № 86, орієнтовна ринкова вартість вказаних земель складає 2468000,00 грн (а.с.33).

Право на земельну ділянку, згідно ст.125 Земельного кодексу України, виникає з моменту реєстрації цих прав.

Норми податкового законодавства (ст.ст. 16, 49, 286, 287 Податкового кодексу України) та п. 8.4 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну України від 09.12.2011 № 1588) встановлюють, що після державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою у платника податків виникає обовязок щодо подання податкової звітності по платі за землю.

Чинне законодавство чітко визначає, що використання землі в України є платним, плата за землю стягується у вигляді податку чи орендної плати. Земельний податок це платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. (п. 14.1.72 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.16.14 ст.16 ПК України, платників податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 287.1, 287.3, ст.287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до вимог п. «в» ч.1 ст.96 ЗК України, землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно п.2.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», право постійного користування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати (п. «д» ч.1 ст.141 ЗК України).

Згідно з довідкою ДПІ у Городнянському районі ГУ ДФС у Чернігівській області від 10.06.2015 № 284/9/25-06-23-10 (а.с.32) ВАТ «Городнянський райагрохім» у 2012-2015 роках зобовязання з земельного податку по Хотівлянській сільській раді за земельну ділянку 144,9 га, що знаходиться у постійному користуванні не декларував. Земельний податок не сплачував.

Отже, ця довідка підтверджує систематичність несплати відповідачем земельного податку.

Крім того, згідно з довідкою Хотівлянської сільської ради від 03.06.2015 № 152 (а.с.31) земельна ділянка площею 144,9 га із земель запасу Хотівлянської сільської ради, яка знаходиться у постійному користуванні відповідача, протягом останніх декілька років землекористувачем за цільовим призначенням не використовується, заростає самостійними насадженнями, бурянами.

Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000167 сам по собі не порушує певних прав особи, якій його видано, оскільки є правопідтверджувальним документом, а не правовстановлюючим документом.

Проте вимога про скасування реєстрації Державного акта на право постійного користування землею підлягає задоволенню, оскільки вона є похідною від вимоги про припинення права постійного користування земельною ділянкою.

Вирішуючи питання щодо розподілу судового збору, суд вказує на таке.

У п.2.11 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від 21.02.2013 № 7 розяснено, що у випадках обєднання в одній позовній заяві двох або більше вимог немайнового характеру, повязаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Приймаючи рішення зі справи, провадження у якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору (п.4.6 постанови пленуму ВГСУ від 21.02.2013 № 7).

На день подання прокурором позовної заяви, розмір ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складав 1 розмір мінімальної заробітної плати 1218,00 грн. Тобто, беручи до уваги, що відповідача не звільнено від сплати судового збору, стягненню до державного бюджету підлягає 2436,00 грн (1218,00 грн + 1218,00 грн) судового збору.

Керуючись ст. ст. 29, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити Відкритому акціонерному товариству «Городнянський райагрохім» () право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 144,9 га, розташованими на території Хотівлянської сільської ради Городнянського району Чернігівської області.

3. Скасувати Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000167, виданий Городнянському районному виробничому обєднанню по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 36.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Городнянський райагрохім» (вул. Леніна, 64-а, м. Городня; р/р 3783 в Чернігівському РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 853592, ) до державного бюджету (на рахунок 3002, отримувач УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 22030001, , банк - ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592) 2436,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 02.09.2015, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 04.09.2015.

Суддя Ю.М. Бобров