ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

10.03.2015 Справа № 25/55

Кредитори: 1/ ДК Укргазвидобування Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ в особі газопромислового управління Шебелинкагазвидобування, смт. Червоний Донець Балаклійського району Харківської області, 64250

2/ Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз в особі структурного підрозділу Запорізького ЛВУМГ Філії УМГ Харківтрансгаз, м. Запоріжжя, 69031, Дослідна станція, 6Б

3/ Дочірнє підприємство спеціалізована пересувна механізована колона Азов закритого акціонерного товариства Південспецводмонтаж, м. Мелітополь, 72318, вул. Молодогвардійців, 43

4/ Дочірня компанія Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ, 01021, Кловський узвіз, 9/1

5/ ОСОБА_1, м. Мелітополь Запорізької області, 72312, пр. 50 років Перемоги, 29/31

6/ Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ, 01054, вул. Шолуденка, 1

7/ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ, 01001, вул.Б.Хмельницького, 6

Боржник Відкрите акціонерне товариство Мелітопольгаз, м. Мелітополь Запорізької області, 72318, вул. Чкалова, 47а,

Банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника Мелітопольське відділення Промінвестбанку, м. Мелітополь Запорізької області

про банкрутство

За участю прокурора (повідомлення прокуратури Запорізької області про вступ прокурора у справу № 25/55 від 11.05.2007)

Розпорядник майна арбітражний керуючий ОСОБА_2

Суддя Ніколаєнко Р.А.

Представники :

від кредитора 6 - ОСОБА_3 (дов.№ 40/10 від 19.09.2014)

від кредиторів 1 5, 7 не зявилися

від боржника ОСОБА_4 (дов.№ 7 від 05.01.2015)

розпорядник майна арбітражний керуючий ОСОБА_2 (ухвала господарського суду Запорізької області від 11.06.2014 у справі № 25/55)

від ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 (дов.№ 13-18/1623 від 04.03.2015)

прокурор Тронь Г.М. (посв.№ 013451 від 03.12.2012)

ВСТАНОВЛЕНО:

Постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2014 у справі № 25/55 про банкрутство ВАТ Мелітопольгаз скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.10.2014 у цій справі в частині часткового задоволення клопотання ВАТ Мелітопольгаз та припинення провадження по справі в частині грошових вимог ДК Газ України НАК Нафтогаз України до боржника у розмірі 19248028,20 грн., а також ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.08.2014 в частині задоволення клопотання ВАТ Мелітопольгаз і визнання кредиторської заборгованості ДК Газ України НАК Нафтогаз України у розмірі 19248028,20 грн. списаною, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Засобом автоматичного розподілу справ між суддями новий розгляд справи № 25/55 у відповідній вказаній частині призначено судді Ніколаєнку Р.А.

Ухвалою від 21.01.2015 справу № 25/55 прийнято для розгляду клопотання ВАТ Мелітопольгаз про виключення ДП Газ України НАК Нафтогаз України з реєстру вимог конкурсних кредиторів у справі № 25/55 (вих.№ 1384 від 08.07.2014), судове засідання для розгляду клопотання призначено на 25.02.2015.

Ухвалою від 25.02.2015 розгляд клопотання відкладався до 10.03.2015.

Засідання зафіксовані аудиозаписом за допомогою технічного засобу програмно-апаратного комплексу Оберіг.

На обґрунтування клопотання боржник зазначив, що на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» є списаною заборгованість ВАТ Мелітопольгаз по розрахунках за природний газ у розмірі 19248028,20 грн., а тому внесений до реєстру вимог кредиторів кредитор - ДК Газ України НАК Нафтогаз України з вимогами по цих зобовязаннях підлягає виключенню з реєстру.

В судовому засіданні представник заявника клопотання боржника ВАТ Мелітопольгаз позицію підтримав.

Розпорядник майна визнав клопотання обґрунтованим та таким, що відповідає Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», про що надав усні та письмові пояснення. Відзначив, що списана боржником заборгованість являється борговими зобовязання по розрахунках саме за природний газ.

Представник ДК Газ України НАК Нафтогаз України підтримав заперечення по суті клопотання, про які буде приведено нижче.

Представник ГТУЮ у Запорізькій області висловилася про раціональність вирішення клопотання на розсуд суду.

Встановлено, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.08.2003 порушено провадження у справі №25/55 про банкрутство ВАТ Мелітопольгаз.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.10.2005 у справі №25/55 затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів ВАТ Мелітопольгаз.

До реєстру вимог кредиторів ВАТ Мелітопольгаз включені такі кредитори з такими вимогами: ДК Укртрансгаз НАК Нафтогаз України в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ Харківтрансгаз, м.Запоріжжя 16 587,76 грн.; Дочірнє підприємство спеціалізована пересувна механізована колона Азов закритого акціонерного товариства Південспецводмонтаж, м. Мелітополь 25 975,27 грн.; Дочірня компанія Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ 1 292 868,48 грн.; ОСОБА_1, м.Мелітополь Запорізької області 4 656,40 грн., із них: 85 грн. державне мито, 118 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ 19 248 028,20 грн.; Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ 134 772,89 грн., із них: 85 грн. державне мито, 118 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; заборгованість по заробітній платі перед працівникам підприємства 249 000,00 грн.

Повноваження розпорядника майна боржника на цей час на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 11.06.2014 у даній справі виконує арбітражний керуючий ОСОБА_2

ВАТ Мелітопольгаз було заявлено клопотання від 08.07.2014 вих.№ 1384 про виключення Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України з реєстру вимог конкурсних кредиторів у справі № 25/55, яке являється предметом нового розгляду у справі.

Клопотання обґрунтовано списанням суми заборгованості в розмірі 19248028,20 грн., яка включена до реєстру вимог кредиторів, на підставі Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію, що зафіксовано протоколом № 1 від 20.09.2011 засідання комісії з питань списання заборгованості ВАТ Мелітопольгаз.

Від ДК Газ України НАК Нафтогаз України господарським судом отримано пояснення від 24.02.2015 вих.№ 13/12 із запереченнями на клопотання боржника. На думку ДК Газ України з позицією щодо незаконності проведення списання заборгованості ВАТ Мелітопольгаз погодився Вищий господарський суд України, скасувавши постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.10.2014 та ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.08.2014 у даній справі. ДК Газ України зазначає, що заборгованість боржника перед ДК Газ України в розмірі 13088953,18 грн. виникла з договору комісії та договору про перевід боргу, ця заборгованість не повязана з передачею природного газу, а тому вона не підпадає під дію Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію. Крім того, ДК Газ України стверджує, що внесення змін до ухвали господарського суду, якою затверджений реєстр вимог кредиторів, може відбутися лише в порядку апеляційного чи касаційного перегляду або за результатам перегляду за нововиявленими обставинами.

Дослідивши матеріали та обставини справи, суд знайшов підстави для задоволення клопотання з огляду на таке.

4 червня 2011 року набрав чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12 травня 2011 року № 3319-VI, що діяв до 30 червня 2012, згідно зі статтею 1 якого дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління обєднаною енергетичною системою України, субєктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «НафтогазУкраїни» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 та пункту 2.2 статті 2 Закону № 3319-VI на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, субєктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії «НафтогазУкраїни» та її дочірніх підприємств - ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз», що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом; заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Отже, за переконанням суду, право на списання заборгованості за спожитий природний газ відповідно до умов Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", мають лише ті суб'єкти господарювання, які підпадають під дію зазначеного Закону.

Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Дія цього Закону поширюється на всіх суб'єктів господарювання (ст. 2 щойно згаданого Закону).

Цим Законом визначено, що господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт (ст.1 Закону).

Відповідно до п.15 ст.9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та ст. 7 Закону України "Про природні монополії", господарська діяльність з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом підлягає ліцензуванню.

Судом встановлено, що ВАТ «Мелітопольгаз» за наявної ліцензії Серія АГ № 507362 від 30.01.2011 здійснює постачання природного газу за регульованим тарифом.

Тому, зважаючи на субєктний склад, характер правовідносин та наявність відповідних умов для застосування механізму врегулювання питань щодо заборгованості за спожитий природний газ, дія цього Закону поширюється на сторін у справі, клопотання у якій розглядається.

Аналізуючи нормативно-правові акти у цій сфері суспільних відносин, зокрема Закон України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», слід дійти висновку, що метою цих спеціальних законів є вирішення проблеми сплати боргів, забезпечення умов для підвищення рівня поточних розрахунків за спожитий природний газ та електричну енергію, а також створення умов для поліпшення фінансово-економічного стану підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, а також субєктів господарювання, що здійснюють діяльність, повязану з постачанням природного газу та електричної енергії за регульованими тарифами, запобіганню їх банкрутству тощо.

Так, Пунктом 2.5 вказаного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, яким визначено певну процедуру списання заборгованості за природний газ, у тому числі і заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, а саме передбачено утворення відповідних комісій.

Згідно з протоколом засідання комісії з питань списання заборгованості ВАТ «Мелітопольгаз» від 20.09.2011 року, що міститься в матеріалах справи, вирішено затвердити обсяги списання заборгованості згідно з доданим переліком, в тому числі перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за укладеними вищенаведеними договорами на суму 19248028,20 грн.

Згаданий протокол комісії є чинним та є достатньою підставою для списання заборгованості відповідно до закону (Постанова Верховного Суду України від 15.10.13 у справі №5011-27/6245-2012).

Після затвердження протоколу боржник направив на адресу ДК «Газ України» інформацію щодо списаної заборгованості.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2014 року в даній справі визначено необхідність перевірити, чи є спірна сума заборгованості саме заборгованістю за природний газ та за який період виникла спірна заборгованість.

Так, згідно матеріалів справи заперечення ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зводяться лише до неправомірного списання заборгованості ВАТ «Мелітопольгаз» перед ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» в розмірі 13088953,18 грн., в тому числі: по договору комісії від 17.02.03 №06/03-1468 у сумі 179493,17 грн., по договору про перевід боргу від 18.06.03 №11/11-553-16/2133 у сумі 12909460,01 грн. Щодо інших сум заперечень не надано.

Аналізуючи боргові зобов'язання в суму 179493,17 грн. (основний борг) встановлено, що останні виникли на підставі первинного документу - договору комісії № 06/03-1468 від 17.02.03 року.

Відповідно до п. 1.1. розділу 1 вказаного договору комісії ВАТ «Мелітопольгаз», як Комісіонер, отримувало від ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як Комітента, з метою реалізації, саме природний газ.

П. 12.1 розділу 12 даного договору комісії встановлено термін дії договору січень-грудень 2003 року, а в частині взаєморозрахунків до їх повного здійснення.

Судом встановлено виникнення заборгованості в сумі 179493,17 грн. за договором комісії в 2003 році, згідно наявного в матеріалах справи акту звіряння розрахунків від 31.12.2009 року, укладеного між ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та ВАТ «Мелітопольгаз».

Боргові ж зобов'язання в сумі 12909460,01 грн. (основний борг) виникли на підставі договору про перевід боргу № 11/11-553-16/03-2133 від 18.06.03 року, згідно умов якого ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» виступає набувачем боргу боржника - ВАТ «Мелітопольгаз».

Згідно п. 1.1. розділу 1 договору про перевід боргу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» виступає набувачем боргу ВАТ «Мелітопольгаз», що виник за рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 3/1/1308 від 07.12.2001 року.

Описова частина вказаного рішення суду містить посилання на виникнення заборгованості саме за поставлений природний газ.

Борг в сумі 12909460,01 грн. за договором про перевід боргу також підтверджений ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та ВАТ «Мелітопольгаз» шляхом укладання акту звіряння розрахунків від 31.12.2009 року.

Таким чином, суд, перевіривши первинні документи, що слугували виникненню боргових зобовязань ВАТ «Мелітопольгаз» перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», дійшов висновку, що виходячи з того, що вказана в протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості ВАТ «Мелітопольгаз» від 20.09.2011 року сума заборгованості - 19248028,20 грн., обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не була сплачена станом на дату набрання чинності Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12 травня 2011 року № 3319-VI, ця заборгованість підлягала списанню у повному обсязі на підставі Закону.

Таке й було виконано ВАТ «Мелітопольгаз», яке у звязку з такими обставинами правомірно заявляє про виключення ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» з реєстру вимог кредиторів, оскільки саме вимоги, про які йшлося вище, були заявлені ДК «Газ України».

Заперечення ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» не можуть бути прийняті до уваги у звязку з викладеним вище, а також внаслідок того, що ДК «Газ України» залишає поза увагою здійснення провадження у даній справі згідно з положеннями п.1-1 розд.Х Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом в редакції Закону від 22.12.2011 № 4212-VІ, тобто за правилами Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом від 14.05.1992 № 2343-ХІІ.

Крім того, слід зазначити, що заперечень з боку ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з приводу списання боргів до боржника не надходило та не оскаржувалося.

Ст.598 Цивільного кодексу України передбачає, що зобовязання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобовязання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

В силу вказаного клопотання боржника підлягає задоволенню.

З метою приведення обставин справи до фактичних, що мають місце на цей час, ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» підлягає виключенню з реєстру вимог кредиторів ВАТ «Мелітопольгаз».

На підставі викладеного, Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12 травня 2011 року № 3319-VI (діяв до 30 червня 2012), керуючись ст. 5, 14 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом від 14.05.1992 № 2343-ХІІ, п.1-1 розд.Х Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом в редакції Закону від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст.4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ВАТ «Мелітопольгаз» (вих.№ 1384 від 08.07.2014) задовольнити.

Виключити ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з реєстру вимог кредиторів боржника - ВАТ «Мелітопольгаз» з грошовими вимогами в розмірі 19248028,20 грн. у справі № 25/55 про банкрутство ВАТ «Мелітопольгаз».

Копії даної ухвали надіслати кредиторам, боржнику, розпоряднику майна, прокурору.

Суддя Р.Ніколаєнко