ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" вересня 2015 р.Справа № 922/4277/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Добрелі Н.С.

при секретарі судового засідання Вознюк С.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Харківської області м. Харків в інтересах держави в особі Національної академії наук України, м. Київ Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форс С", м. Харків до Харківської міської ради м. Харків; до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції м. Харків ;
про визнання незаконними рішень та витребування земельної ділянки
за участю :

прокурора - Руденко Д.С., посвідчення № 007994 від 06.10.2012 року;

прокурора Гайдамака А. М., посвідчення №009115 від 13.10.12;

прокурора Кондратюк Н. А., посвідчення № 023324 від 03.12.13

представника позивача 1 ( Національна академія наук України ) - Сошина О.А., довіреність № 17/1358-12 від 05.08.15, ;

представника позивача 2 (Національний науковий центр "Харківський фізико-технічний інститут") - Сошина О.А., довіреність № 80-90/01-4387 від 31.12.14;

представника позивач 2 ( Національний науковий центр "Харківський фізико-технічний інститут") - Мневець С.В., від 31.12.2014 року., довіреність № 80-90/01-4388 від 31.12.14;

представника відповідача 1( Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") - Москаль Р.Б., довіреність № 24/2 від 24.07.15;

представника відповідача 1 (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С"), Осадчий С. Ю., довіреність № 0308/1 від 03.08.15 ;

представника відповідача 1 ( Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С"), Шевердін М. М., довіреність № 24/1 від 24.07.15;

представника відповідача 1 (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С"), Шимко Ф. А., довіреність № 24/3 від 24.07.15;

представника відповідача 2 (Харківська міська рада) - не з`явився;

представника відповідача 3 ( Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції) - не з'явився;

Фіксування судового процесу здійснюється за допомогою звукозаписувальних технічних засобів диск СІСХ-09018.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Харківської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Національної академії наук України та Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форс-С», Харківської міської ради та Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з позовом в якому просить суд:- визнати незаконним та скасувати п. 27 додатку 1 до рішення 16 сесії 6 скликання від 22.06.2012 року № 757/12 із змінами внесеними п. 30 додатку 3 рішення 24 сесії Харківської міської ради від 22.05.2013 року скликання від 26.02.2014 року № 1473/14;

-визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Гіль Є.В. про державну реєстрацію за Харківською міською радою права комунальної власності від 27.03.2013 року № 1194258 на земельну ділянку, площею 30,7990 га з кадастровим номером :16:001:0017, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Академіка Курчатова, 1-А, та запис про право власності від 21.03.2013 року № 472743;

- витребувати у Харківської міської ради земельну ділянку площею 30,7990 га з кадастровим номером :16:001:0017 та передати її у власність НАН України.

-визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Перебоєвої Т.І. про державну реєстрацію за Харківською міською радою права комунальної власності від 26.03.2014 року № 11927600 на земельну ділянку, площею 8,0566 га з кадастровим номером :16:001:0019, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Академіка Курчатова, 1-А та запис про право власності від 21.03.2014 року № 5115486;

- витребувати у Харківської міської ради земельну ділянку площею 8,0556 га з кадастровим номером :16:001:0019 та передати її у власність держави в особі НАН України;

-визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Перебоєвої Т.І. про державну реєстрацію за Харківською міською радою права комунальної власності від 26.03.2014 року № 11940145 на земельну ділянку, площею 22,9210 га з кадастровим номером :16:001:0018, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Академіка Курчатова, 1-А та запис про право власності від 21.03.2014 року № 5121271;

- витребувати у Харківської міської ради земельну ділянку площею 22,9210 га з кадастровим номером :16:001:0018 та передати її у власність держави в особі НАН України.

Судові витрати прокурор просить суд покласти на відповідачів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.07.2015 року було прийнято вказану позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 11.08.2015 року.

В позовній заяві прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства в Харківській області.

06.08.15р. представник позивача (Національний науковий центр "Харківський фізико-технічний інститут") надав супровідний лист з документами для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи.

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позову, та надав документи для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи. У відзиві відповідач зазначає, що Державний акт на право користування землею (серія Б № 054004) 1993 року не відповідає вимогам ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII, Постанови Верховної Ради України «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» від 13 березня 1992 року № 2201-ХІІ, пп. 1.2., 3.1. та 3.2. Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)» від 15 квітня 1993 року № 28 XII (в редакціях станом на дату, що зазначена у вказаному Державному акті), а тому не може вважатися належним документом, який би підтверджував право Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» постійного користування земельною ділянкою. Таким чином, відповідач вважає, що факт користування Національним науковим центром «Харківський фізико-технічний інститут» земельною ділянкою площею 212,3 га Заступником прокурора Харківської області не підтверджено належним доказом. Також, відповідач вказує, що на момент виникнення спору орендарем земельної ділянки площею 8,0566 га (кадастровий номер :16:001:0019) є Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРС С», що підтверджується наступними документами: витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27 листопада 2013 року № НВ-013; Договором оренди землі від 12 березня 2014; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26 березня 2014 року № 19569525. Також зазначає, що орендарем земельної ділянки площею 22,9210 га (кадастровий номер :16:0001:0018) є Благодійний фонд «Сприяння розвитку гольфу Харківщини», що підтверджується також наступними документами: витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17 грудня 2013 року № НВ-013; договором оренди землі від 12 березня 2014 року; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26 березня 2014 року № 19584691. Щодо земельної ділянки площею 30,7990 га з кадастровим номером :16:001:0017 зазначає про те, що на момент виникнення спору її не існує, що підтверджується в свою чергу листом Управління Держземагентства у місті Харкові від 20 квітня 2015 року вих. № 1836/0/2-15, за змістом якого, вбачається зокрема, що на земельну ділянку з кадастровим номером :16:001:0017 документи, які посвідчують право ТОВ «ФОРС С» в Управлінні Держземагентства у місті Харкові не обліковуються. Також, відповідач вказує на те, що лист ПП «Перспектива - Земля» від 25 червня 2015 року вих. № П-3-075 є неналежним доказом, так як містить недостовірні відомості, за допомогою яких Заступник прокурора Харківської області вводить суд в оману.

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи.

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав додаткові письмові пояснення по справі, в яких зазначає про те, що за змістом позовних вимог Заступник прокурора Харківської області помилково вважає, що на сьогодні існує три земельні ділянки, які перебувають у користуванні ТОВ «ФОРС С», а саме: 1) земельна ділянка площею 30,7990 га (кадастровий № :16:001:0017); 2) земельна ділянка площею 8,0566 га(кадастровий № :16:001:0019); 3) земельна ділянка площею 22,9210 га (кадастровий № :16:0001:0018). Такий висновок є неправильним, виходячи з наступного по-перше земельні ділянки № 1 та № 2 фактично знаходяться на земельній ділянці площею 30,7990 га (кадастровий номер :16:001:0017), що підтверджується, зокрема, пунктом 27 Додатку 1 до рішення 16 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 22 червня 2012 року № 757/12. Інформація про право комунальної власності на земельну ділянку площею 30,7990 га (кадастровий номер :16:001:0017) міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки угоду про розірвання Договору оренди землі від 1 жовтня 2011 року за реєстраційним № 00022 було укладено 23 липня 2013 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року № 3613-VI. Пунктом 4 Перехідних та Прикінцевих положень цього Закону встановлено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про не їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Таким чином, на виконання вимог чинного законодавства України Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції на підставі перенесених відомостей про земельну ділянку площею 30,7990 га (кадастровий номер :16:001:0017) з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру здійснила: 1) державну реєстрацію права комунальної власності територіальної громади міста Харкова на вказану земельну ділянку; 2) державну реєстрацію права користування (оренди) земельною ділянкою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС С» на підставі Договору оренди землі від 30 вересня 2011 року, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Харкові в Державному реєстрі земель від 11 жовтня 2011 року за № 00022; 3)державну реєстрацію припинення іншого речового права (оренди) земельною ділянкою на підставі Угоди про розірвання від 23 липня 2013 року Договору оренди землі від 11 жовтня 2011 року за реєстраційним № 00022. По-друге земельної ділянки площею 30,7990 га з кадастровим номером :16:001:0017 взагалі не існує, це підтверджується також листом Управління Держземагентства у місті Харкові від 20 квітня 2015 року вх. № 1836/0/2-15.

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав заяву про застосування до позовних вимог строку позовної давності.

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав клопотання про витребування доказів, в якому просить суд Витребувати з Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області інформацію щодо розміру земельної ділянки (адреса: місто Харків, вулиця Академічна, 1), за яку Національний науковий центр «Харківський фізико - технічний інститут» () сплачував та сплачує земельний податок, за період з 2005 року по теперішній час, а також документи, на підставі яких проводився розрахунок розміру земельного податку (довідку, звіт, декларацію, лист, розрахунок та будь-які інші документи).

07.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав клопотання (вх. №31751) в якому просить суд зобов'язати Національний науковий центр «Харківський фізико-технічний інститут» надати оригінал Державного акту серії Б №054004 на земельну ділянку площею 212,3 га та його належним чином засвідчену копію.

11.08.15р. представник прокуратури надав письмові пояснення по справі та документи для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи. В поясненнях прокурор зазначив наступне. Земельна ділянка ННЦ «ХФТІ» загальною площею 212,3 га, до якої входять спірні земельні ділянки площею 30,7990 га (кадастровий номер 631036600:16:001:0017), площею 8,0566 (кадастровий номер 631036600:16:001:0019),площею22,9210 (кадастровий номер 631036600:16:001:0018), та якими незаконно користується ТОВ «Форс-С», згідно Державного акта на право користування землею серія Б № 054004 знаходиться у постійному користуванні ННЦ «ХФТІ» та входить до складу об'єктів майнового комплексу НАН України. Таким чином, звернення прокурора з позовом до суду обгрунтовано необхідністю захисту інтересів держави в особі НАН України та ННЦ «ХФТІ» в частині усунення порушень законодавства під час використання земельної ділянки площею 212,3 га.

11.08.15р. представник позивача (Національна академія наук України) надав документи для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи.

11.08.15р. представник відповідача (Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції) надав письмові заперечення на позовну заяву, в якій просить суд вирішити питання щодо припинення провадження в частині вимог звернутих до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. У разі незадоволення клопотання про припинення провадження, відмовити у задоволенні позовних вимог до реєстраційної служби Харківкою міського управління юстиції. Відносно інших позовних вимог вирішити справу у відповідності до норм матеріального і процесуального права.

11.08.15р. представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надав клопотання про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувальних технічних засобів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.08.2015 року розгляд справи було відкладено на 07.09.2015 року.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 28.08.2015 року від представника відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надійшли додаткові пояснення по справі (вх. № 34179).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 28.08.2015 року від представника відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") надійшли додаткові пояснення по справі стосовно ціни позову (вх. № 34180).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 07.09.2015 року від прокурора надійшли заперечення на відзив відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Форс С") (вх. № 35337).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 07.09.2015 року від прокурора надійшло клопотання про витребування доказів (вх. № 35338), в яких прокурор просить суд витребувати у Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради оригінал державного акту серії Б № 054004 на право постійного користування на земельну ділянку площею 212,3 га та додаток до нього справу № 5191 на 132 аркушах.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 07.09.2015 року від представника відповідача (Харківська міська рада) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №35523/15).

Представник відповідача (Харківська міська рада) в судове засідання 07.09.2015 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка в протоколі судового засідання від 11.08.2015 року.

Представник відповідача (Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції) в судове засідання 07.09.2015 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка в протоколі судового засідання від 11.08.2015 року.

Розглянувши клопотання відповідача (Харківська міська рада) про відкладення розгляду справи, суд відмовляє у його задоволенні з огляду на наступне.

Положеннями ч. 2 п.3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р. регламентується, що господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю його представника (з причин, пов'язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т.п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 Господарського процесуального кодексу України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 32 - 34 Господарського процесуального кодексу України), причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

З огляду на вищевикладене, те, що підстави, зазначені відповідачем (Харківської міської ради) в обґрунтування свого клопотання про відкладення розгляду справи, не підтверджені жодними доказами щодо неможливість такої заміни представника, суд відмовляє в задоволенні вказаного клопотання як необґрунтованого.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів та інше.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання відповідачів Харківської міської ради та Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника відповідача (Харківська міська рада) про відкладення розгляду справи - відмовити.

2. Клопотання прокурора про витребування доказів буде вирішено під час розгляду справи по суті.

3. Розгляд справи відкласти на "15" вересня 2015 р. о 15:00

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, кабінет № 128.

5. Сторонам, виконати вимоги попередніх ухвал суду.

Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.

6. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Суддя Н.С. Добреля
922/4277/15