ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.09.2015 р. Справа № 18/2267/11.
за заявою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві (м. Полтава, вул. Калініна, 30, )

до Приватного підприємства "Елсис" ( м. Полтава, вул. Харківське шосе, 6А, )

про визнання банкрутом

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників:

від кредиторів:

- ОСОБА_1, довіреність від 02.09.2015р. № 12478/08-23 (УПФУ Октябрського району в м. Полтаві);

- ОСОБА_2, довіреність від 14.04.2015р. № 7041/9/16-01-10-34 (ДПІ у м. Полтаві);

- ОСОБА_3, довіреність від 06.01.2015р. (ФСС від НВВПЗ у м. Полтаві)

ліквідатор: не з"явився

від Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській області - ОСОБА_4, довіреність від 05.01.2015р. № 2

Розглядаються:

- справа про банкрутство Приватного підприємства "Елсис", м. Полтава (далі по тексту - ПП "Елсис" ), порушена за заявою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, м. Полтава відповідно до вимог Закону України Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

- заява Головного управління юстиції у Полтавській області від 18.12.2014р. за № 07-04/6561 (вх. № 17045 від 19.12.2014р.) про вступ у справу про банкрутство Приватного підприємства "Елсис", м. Полтава.

Через канцелярію суду від ліквідатора ПП "Елсис" - арбітражного керуючого ОСОБА_5 надійшло клопотання від 01.09.2015р. за № 02-05/32 (вх. № 12509 від 01.09.2015р.) про відкладення терміну заслуховування підсумкового звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ПП "Елсис".

Через канцелярію господарського суду Полтавської області від РВ ФДМУ по Полтавській області надійшло пояснення по справі від 03.09.2015р. (вх. № 12609 від 03.09.2015р.).

Вищевказані документи залучено судом до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні учасників провадження у справі про банкрутство, суд, встановив:

Постановою господарського суду Полтавської області від 01.11.2012р. ПП "Елсис" ( м. Полтава, вул. Харківське шосе, 6А, ) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором підприємства - банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6 з наданням йому повноважень відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 16.12.2014р. (з урахуванням ухвали суду від 16.12.2014р. про виправлення описки) припинено повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_6 в якості ліквідатора ПП "Елсис", призначено ліквідатором ПП "Елсис" арбітражного керуючого ОСОБА_5 з наданням їй повноважень відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Попередніми ухвалами господарського суду Полтавської області зобовязано ліквідатора ОСОБА_5 надати суду ліквідаційний баланс ПП "Елсис" та звіт про проведену роботу порядку, визначеному ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також аудиторський висновок щодо достовірності звіту ліквідатора, його повноти і відповідності законодавству та встановленим нормативам.

Ліквідатор вищевказані вимоги суду не виконала, належним чином оформлений звіт та ліквідаційний баланс підприємства-банкрута суду не надала.

Натомість, через канцелярію суду ліквідатор подала клопотання (вх. № 12509 від 01.09.2015р.) про відкладення терміну заслуховування підсумкового звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ПП "Елсис" у зв"язку з перебуванням на лікарняному.

В зв'язку з невиконанням ліквідатором вимог суду, а також зважаючи на обставини, викладені у клопотанні ліквідатора (вх. № 12509 від 01.09.2015р.), суд вважає необхідне засідання суду з приводу заслуховування підсумкового звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу підприємства-банкрута відкласти.

В ході ліквідаційної процедури до господарського суду від Головного управління юстиції у Полтавській області надійшла заява від 18.12.2014р. за № 07-04/6561 (вх. № 17045 від 19.12.2014р. - а.с. 170 т. 8) про вступ у справу про банкрутство ПП "Елсис". В обґрунтування заяви заявник вказує, що питання щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, знаходиться на особливому контролі у Міністерства юстиції України, у зв'язку з чим Головному управлінню юстиції у Полтавській області , як територіальному органу з питань банкрутства, надано доручення № 58309-0-61-14/13.0.2 від 08.12.2014р. стосовно забезпечення судового супроводу проваджень у справах про банкрутство зазначеної категорії. А тому Головне управління юстиції у Полтавській області просить суд залучити його до участі у справі № 18/2267/11 про банкрутство ПП "Елсис".

Суд вважає за можливе зазначену заяву розглянути в даному судовому засіданні.

Як вже зазначалося вище, що відповідно ло приписів п. 1-1 прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.11.2011 р. № 4212-VІ), до процедури банкрутства ПП "Елсис" застосовуються положення Закону про банкрутство в редакції, чинній до 19.01.2013 р. Водночас, враховуючи, що заяву про вступ у справу про банкрутство було подано ГУЮ у Полтавській області у 2014 році (тобто вже після набрання чинності новою редакцією Закону про банкрутство, при розгляді даної заяви мають бути враховані також і відповідні норми Закону про банкрутство, що стосуються повноважень державного органу з питань банкрутства, в нині чинній редакції.

Статтею 1 Закону про банкрутство у редакції, що набрала чинності з 19.01.2013 р., визначено коло осіб, які є учасниками у справі про банкрутство, до яких віднесено, зокрема, державний орган з питань банкрутства.

Отже, державний орган з питань банкрутства має статус учасника у справі про банкрутство згідно із Законом.

Стаття 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII, визначає повноваження державного органу з питань банкрутства.

Відповідно до зазначеної норми Закону державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку, здійснює державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону про банкрутство у редакції, що набрала чинності з 19.01.2013 р., державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Тобто, зі змісту зазначеної норми (зокрема, з формулювання "у тому числі") вбачається, що участь державного органу з питань банкрутства у справах про банкрутство не обмежено виключно справами, в яких боржником є підприємство, яке належить до державного сектору економіки.

Пунктом 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014р. № 228 (далі - Положення), визначено, що Міністерство юстиції України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику з питань банкрутства, та державним органом з питань банкрутства.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011р. № 1707/5, до основних завдань Головного територіального управління юстиції належить, зокрема, реалізація державної політики з питань банкрутства.

Повноваження державного органу з питань банкрутства визначено ст. 3 Закону та підпунктами 40-53 пункту 4 Положення. Вони полягають у сприянні створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; організації системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); формуванні Єдиного реєстру арбітражних керуючих; веденні Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, тощо.

Підпунктом 50 пункту 4 Положення передбачено, що Мін'юст відповідно до покладених на нього завдань бере участь у справі про банкрутство і користується процесуальними правами та несе процесуальні обов'язки учасника у справі про банкрутство.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що хоча Закон і визначає державний орган з питань банкрутства учасником у справі про банкрутство, проте ставить таку процесуальну участь в залежність від покладених на нього повноважень та завдань, передбачених законодавством (Відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у своїй постанові від 23.06.2015р. у справі № 18/3167/11).

Як вбачається з матеріалів справи, заяву про участь даній справі про банкрутство подано ГУЮ у Полтавській області за дорученням Міністерства юстиції України від 18.12.2014р. за № 07-04/6561 , вступ територіального органу з питань банкрутства у ряд справ про банкрутство підприємств Полтавської області, в т.ч. і ПП "Елсис", обґрунтовано необхідністю здійснення контролю за повнотою вжиття заходів арбітражними керуючими щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити ГУЮ у Полтавській області учасником у справі про банкрутство ПП "Елсис".

Керуючись ст. 24, 32, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII , ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти засідання суду з приводу заслуховування підсумкового звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу підприємства-банкрута на 15.10.2015р. на 11 год. 00 хв.

2 . Явку ліквідатора в судове засідання визнати обов'язковою.

3. Зобовязати ліквідатора ОСОБА_5 у строк до 13.10.2015р. надати суду ліквідаційний баланс Приватного підприємства "Елсис" ( м. Полтава, вул. Харківське шосе, 6А, ) та звіт про проведену роботу порядку, визначеному ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також аудиторський висновок щодо достовірності звіту ліквідатора, його повноти і відповідності законодавству та встановленим нормативам, який повинен містити:

а) порівняльний аналіз балансу на останню звітну дату перед порушенням справи про банкрутство та інвентаризації, проведеної ліквідатора;

б) аналіз балансової та експертної оцінки майна, обсяг загальної маси майна та майнових прав за експертною оцінкою;

в) перелік угод за якими відбувалось відчуження майна та майнових прав, дати проведення засідання комітету кредиторів, на яких давалась згода на відчуження конкретного майна (вказати якого саме) окремим особам за договорами купівлі-продажу;

г) перелік майна, яке списано, дата погодження з комітетом кредиторів;

д) відомості про дебіторську заборгованість на момент винесення постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури;

е) загальна сума коштів, яка надійшла від реалізації майна, та порядок їх розподілення за якими платіжними документами;

є) витрати ліквідатора з відображенням наявності документів, підтверджуючих їх

4. Кредиторам по справі, в разі наявності заперечень щодо звіту ліквідатора, надати їх суду в письмовій формі, а також забезпечити явку своїх повноважних представників в судове засідання.

5. Заяву Головного управління юстиції у Полтавській області від 18.12.2014р. за № 07-04/6561 (вх. № 17045 від 19.12.2014р. про вступ у справу про банкрутство Приватного підприємства "Елсис" - задовольнити.

6. Визнати Головне управління юстиції у Полтавській області учасником провадження у справі № 18/2267/11 про банкрутство Приватного підприємства "Елсис".

7. Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору ОСОБА_5, державному органу з питань банкрутства, РВ ФДМУ по Полтавській області.

Суддя О.О. Ореховська