ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" червня 2015 р.Справа № 922/2820/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Аюпової Р.М.

при секретарі судового засідання Лобове Р.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрація м. Харків, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, м. Харків
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Поплавок", м. Харків , 2. Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі
про визнання недійсними розпорядження та договору оренди
за участю представників сторін:

Прокурор - Кравцов В.І., за дов.;

Представник позивача - ОСОБА_2, дов. від 08.06.2015р.;

Представник першого відповідача - ОСОБА_1, дов. від 08.06.2015р.;

Представник другого відповідача - ОСОБА_3, дов. від 17.03.2015р.

Третя особа - ОСОБА_4, дов. від 29.12.2014р.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації (позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поплавок", м. Харків (перший відповідач), Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі (другий відповідач), в якому просить суд:

-Визнати недійсним розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 20 жовтня 2008 року №1405 про передачу в оренду земельної ділянки водного фонду площею 45, 7002 га TOB "Поплавок" на території Слатинської селищної ради за межами населеного пункту в урочищі с. Коробки.

-Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки між Дергачівською районною державною адміністрацією та TOB Поплавок від 11 грудня 2008 року про передачу земельної ділянки загальною площею 45,7002 га, який зареєстрований 23.12.2008р. за № 49 .

-Витребувати у TOB Поплавок на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду площею 45,7002, яка знаходиться на території Слатинської селищної ради за межами населеного пункту, в урочищі с. Коробки.

-Стягнути судові витрати з відповідачів.

Ухвалою господарського суду від 08.05.2015р. залучено Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області.

Ухвалою господарського суду від 09.06.2015р. розгляд справи відкладався на 22.06.2015р. о 14:30 год.

У судовому засіданні 22.06.2015р. прокурор та представник позивача позов підтримали, наполягали на його задоволенні. Додаткових доказів по справі суду не надали.

Представник першого відповідача у судовому засіданні 22.06.2015р. проти позову заперечував, через канцелярію суду надав клопотання про витребування доказів (вх. № 25219), клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб (вх. № 25226). Дослідивши подані клопотання, суд залишає їх без розгляду, в зв'язку з тим, що вони підписані представником ТОФ Фірми "Міракс", яка не є стороною у даній справі.

Окрім цього, представником першого відповідача, через канцелярію суду, надана правова позиція по справі (вх. № 25223), в якій відповідач просить суд долучити до матеріалів справи додаткові докази по справі, які суд досліджує та долучає до матеріалів справи, а також просить суд:

1. Витребувати у Харківської обласної державної адміністрації наступні документи:

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 23 листопада 2007 року № 758 "Про затвердження Регламенту обласної державної адміністрації";

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10 січня 2008 року № 3 "Про внесення зміни до Регламенту обласної державної адміністрації";

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10 липня 2008 року № 396 "Про внесення змін до Регламенту обласної державної адміністрації";

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 25 серпня 2009 року № 460 "Про внесення змін до Регламенту обласної державної адміністрації);

- діючий регламент;

- аналіз наданих Дергачівської районною державною адміністрацією документів здійснений Головним юридичним управлінням, за результатами якого складено доповідну записку голові обласної державної адміністрації стосовно відповідності чинному законодавству розпоряджень голови районної державної адміністрації, або проект розпорядження та саме розпорядження голови обласної державної адміністрації про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства розпорядження Голови Дергачівської РДА №1405 від 20.10.2008;

- інформацію про те, чи скасовувались розпорядження Дергачівської РДА з землекористування TOB ПОПЛАВОК №1405 від 20.10.2008 обласною державною адміністрацією та чи вносились акти прокурорського реагування органами прокуратури (в межах компетенції) з питань розпорядження Дергачівської РДА №1405 від 20.10.2008;

- інформацію про те, чи є чинними на даний час розпорядження Дергачівської РДА №1405 від 20.10.2008 з питань землекористування TOB ПОПЛАВОК;

- інформацію про те, чи надходили постанови про проведення перевірки від органів прокуратури з питань землекористування, зокрема щодо TOB ПОПЛАВОК, чи проводилися фактично перевірки законності передачі у оренду земель водного фонду, на підставі розпоряджень райдержадміністрації, зокрема, щодо ГОВ ПОПЛАВОК, які їх результати;

- копії супровідних листів на адресу інспекції з контролю за використанням та охороною земель ( в подальшому Державної інспекції сільського господарства у Харківській області), за якими надсилались для перевірки, в тому числі розпорядження Дергачівської РДА №1405 від 20.10.2008 з питань землекористування TOB ПОПЛАВОК;

- надати копії запитів органів прокуратури за період з 20.10.2008 по 20.10.2012 з питань надання інформації ( копій розпоряджень, реєстрів розпоряджень тощо) з питань землекористування на території Дергачівського району Харківської області TOB ПОПЛАВОК;

3. Витребувати у прокуратури Харківської області та прокуратури Дергачівського району Харківської області інформацію про проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства України проведених у Дергачівській районній державній адміністрації та Харківській обласній державній адміністрації, рішення колегій та оперативних нарад з даного питання за період з прокуратури за період з 20.10.2008 станом на поточну дату з наданням копій відповідних документів;

4. Витребувати у прокуратури Дергачівського району Харківської області оригінали книг вхідної та вихідної кореспонденції з період з 20.10.2008 по 20.10.2012 для огляду в судовому засідання та копії для долучення до матеріалів справи.

5. Витребувати у прокуратури Дергачівського району Харківської області копії накопичувальних папок за напрямком нагляду дотримання вимог земельного законодавства України, оформлених відповідно до наказу № З ГН та оригінали для в огляду в судовому засіданні.

6. Витребувати у прокуратури Дергачівського району Харківської області оригінали матеріалів перевірки, що стали підставою для звернення до Господарського суду Харківської області з вказаним позовом.

7. В зв'язку з тим, що учасники справи не є спеціалізованими органами у галузі державного управління та контролю у галузі охорони водних ресурсів та відповідних земельних ресурсів, вважаю за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Харківське обласне управління водних ресурсів, що зареєстроване та розташоване за адресою: 61145, м.Харків, вул.Космічна, 21, 1-й під'їзд, 4-й поверх, тел./факс: ,E-mail: та зобов'язати прокурора Дергачівського району направити копії позовної заяви з додатками вказаним третім особам.

8. Витребувати у відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області інформацію про надання до органів прокуратури за період з 20.10.2008 по 20.10.2012 інформації та документів з питань землекористування TOB ФІРМА ПОПЛАВОК з наданням відповідних копій супровідних документів;

Дослідивши надане клопотання про витребування доказів, суд відмовляє в його задоволенні, з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Згідно ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

З урахуванням викладеного, а також приймаючи до уваги, що представником ТОВ "Поплавок" не надано суду доказів, які б підтверджували неможливість самостійно отримати зазначені докази, або докази на підтвердження відмови зазначених у клопотанні установ надати на вимогу першого відповідача даних доказів, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення цього клопотання.

Представник третьої особи, присутній у судовому засіданні 22.06.2015р., через канцелярію суду, надав письмові пояснення по справі (вх. № 25299), які судом долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, надані учасниками судового процесу письмові докази, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, суд, на підставі приписів ст. 27 ГПК України, вважає за необхідне, за власною ініціативою, залучити до участі у справі Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Харківське обласні управління водних ресурсів (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 1-й під'їзд, 4-й поверх) та Відділ Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області (62300, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2).

Окрім цього, суд, на підставі приписів ст. 38 ГПК України, вважає за необхідне витребувати у прокуратури Дергачівського району Харківської області матеріали прокурорської перевірки, що стали підставою для звернення прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації до господарського суду Харківської області з відповідним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів та інше.

З урахуванням обставин справи, враховуючи залучення третіх осіб та необхідність витребування додаткових документів по справі, які мають суттєве значення для повного, всебічного та обєктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, суд вважає доцільним задовольнити клопотання першого відповідача та відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 27, 29, 38, 77, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Харківське обласні управління водних ресурсів (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 1-й під'їзд, 4-й поверх) та Відділ Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області (62300, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2).

Витребувати у прокуратури Дергачівського району Харківської області матеріали прокурорської перевірки, що стали підставою для звернення прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації до господарського суду Харківської області з відповідним позовом.

Задовольнити клопотання представника першого відповідача про відкладення розгляду справи (вх. № 25223).

Розгляд справи відкласти на "02" липня 2015 р. о 11:00

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: 61022, місто Харків, площа ОСОБА_1 5, 8-й підїзд, 3-й поверх, кабінет №352.

Зобов'язати прокуратуру Дергачівського району Харківської області надати до суду:

- матеріали перевірки;

- направити на адресу залучених Третіх осіб копію позовної заяви з додатками. Докази направлення надати до суду.

Зобов'язати Харківське обласні управління водних ресурсів надати до суду письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог, з наданням до суду документів, в обґрунтування своєї правової позиції.

Зобов'язати Відділ Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області надати до суду:

- письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог з наданням до суду документів, в обґрунтування своєї правової позиції;

- інформацію про надання до органів прокуратури за період з 20.10.2008р. по 20.10.2012р. інформації та документів з питань землекористування TOB ФІРМА ПОПЛАВОК, з наданням відповідних копій супровідних документів;

Сторонам - виконати вимоги ухвали суду від 08.05.2015р. у повному обсязі; забезпечити явку представників з належним чином оформленими повноваженнями.

Звернути увагу на те, що у випадку невиконання вимог ухвал суду, судом можуть вживатися передбачені ст. 90 ГПК України заходи, в тому числі, повідомлення до органів прокуратури про порушення законності або окрему ухвалу на адресу учасників судового процесу.

Попередити сторони, що, у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Дану ухвалу суду направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу прокуратури Дергачівського району Харківської області - для виконання, залученим Третім особам.

Суддя ОСОБА_5
справа № 922/2820/15