ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.15 Справа№ 914/1412/14

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Львівського міського центру зайнятості (м. Львів)

до відповідача: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»

(м. Львів)

третя особа 1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (м. Львів)

третя особа 2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство «Будрембізнес» (м. Одеса)

про: скасування акту попередження ЛМКП «Львівводоканалу» від 10.02.2014 року №002176 та зобов'язання ЛМКП «Львівводоканалу» щодо утримання від вчинення дій

Суддя: Пазичев В.М.

При секретарі: Черменєвій В.С.

Представники:

від позивача: Борис А.С. - довіреність №4 від 05.01.2015 року.

від відповідача: Не з'явився.

від третьої особи 1: Не з'явився.

від третьої особи 2: Не з'явився.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Львівського міського центру зайнятості (м. Львів) (надалі - Льівський МЦЗ) до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (м. Львів) (надалі - ЛМКП «Львівводоканал») про скасування акту попередження ЛМКП «Львівводоканалу» від 10.02.2014 року № 002176 та зобов'язання ЛМКП «Львівводоканалу» щодо утримання від вчинення дій.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.04.2014 року порушено провадження у справі і призначено до розгляду на 29.04.2014 року. Ухвалою суду від 29.04.2014 року розгляд справи відкладено до 06.05.2014 року, у зв'язку з відсутністю представника відповідача. Ухвалою суду від 06.05.2014 року розгляд справи відкладено до 20.05.2014 року, у зв'язку з залученням третіх осіб та для надання доказів.

Ухвалою суду від 20.05.2014 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №813/2754/14(876/4404/14) Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30.12.2014 року провадження у справі поновлено і розгляд справи призначено на 05.01.2015 року. Ухвалою суду від 05.01.2015 року розгляд справи відкладено до 12.01.2015 року, у зв'язку з відсутністю представників сторін. Ухвалою суду від 12.01.2015 року розгляд справи відкладено до 20.01.2015 року, у зв'язку з відсутністю представників сторін.

Ухвалою суду від 20.01.2015 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по господарській справі № 916/1845/14 господарського суду Одеської області.

Позивач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 18.04.2014 року, про відкладення від 29.04.2014 року, від 06.05.2014 року, від 20.05.2014 року, про зупинення від 20.05.2014 року, про поновлення від 30.12.2014 року, про відкладення від 05.01.2015 року, від 12.01.2015 року, про зупинення від 20.01.2015 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

20.05.2014 року в судовому засіданні позивач подав клопотання про залучення до участі у справі працівника Дочірнього Сервісного Підприємства «Водомір» Васильків Богдана Михайловича.

20.05.2014 року за вх. № 2567/14 позивач подав клопотання про зупинення провадження по справі №914/1412/14 у зв'язку з розглядом Львівським апеляційним адміністративним судом адміністративної справи №813/2754/14(876/4404/14) за позовом Львівського міського центру зайнятості до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про скасування акту попередження та зобов'язання утриматися від вчинення дій що було підтримано представниками відповідача та третьої особи 1.

11.07.2014 року за вх. № 29963/14 від позивача Львівського міського центру зайнятості надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

12.08.2014 року за вх. № 34706/14 позивач подав додаткові докази по справі.

20.01.2015 року за вх. № 2134/15 позивач подав додаткові пояснення по справі.

12.06.2015 року за вх. № 24386/15 позивач подав додаткову інформацію по справі.

12.08.2015 року за вх. № 33750/15 позивач подав додаткову інформацію по справі.

Відповідач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 18.04.2014 року, про відкладення від 29.04.2014 року, від 06.05.2014 року , від 20.05.2014 року, про зупинення від 20.05.2014 року, про поновлення від 30.12.2014 року, про відкладення від 05.01.2015 року, від 12.01.2015 року, про зупинення від 20.01.2015 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

25.04.2014 року за вх. № 18261/14 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

06.05.2014 року за вх. № 2273/14 відповідач подав клопотання про залучення в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Львівський центр ПТО ДСЗ (Юридична адреса: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122; Фактична адреса: 79052, м. Львів, вул. Вигоди, 62 А) та залучення в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ПП «Будрембізнес» (65023, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Пастера, 64/9).

20.05.2014 року за вх. № 21860/14 відповідач подав доповнення до відзиву на позовну заяву.

12.01.2015 року за вх. № 585/15 відповідач подав доповнення до відзиву.

12.01.2015 року за вх. № 63/15 відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення по справі №916/1845/1, що розглядається Господарським судом Одеської області, в якому пояснив, що дана справа в Господарському суді Одеської області може вплинути на вирішення справи у Господарському суді Львівської області, оскільки предметом позову, є стягнення 10822 грн., тобто зобов'язання здійснення оплати за використання води під час проведення будівництва.

11.06.2015 року за вх. № 24136/15 відповідач подав інформацію по справі.

12.08.2015 року за вх. № 33734/15 відповідач подав інформацію по справі.

Третя особа 1 вимог ухвали суду про відкладення від 06.05.2014 року, від 20.05.2014 року, про зупинення від 20.05.2014 року, про поновлення від 30.12.2014 року, про відкладення від 05.01.2015 року, від 12.01.2015 року, про зупинення від 20.01.2015 року не виконала, явку повноважного представника в судове засідання забезпечила.

20.05.2014 року за вх.№21830/14 третя особа 1 подала відзив на позовну заяву.

Третя особа 2 вимог ухвали суду про відкладення від 06.05.2014 року, від 20.05.2014 року, про зупинення від 20.05.2014 року, про поновлення від 30.12.2014 року, про відкладення від 05.01.2015 року, від 12.01.2015 року, про зупинення від 20.01.2015 року не виконала, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, хоча і була своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлена про час, місце і дату розгляду справи.

Ухвалою суду від 20.01.2015 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням по господарській справі № 916/1845/14 Господарського суду Одеської області.

04.06.2015 року за вих. № 914/1412/14/2/15 судом було направлено сторонам повідомлення з вимогою повідомити про наявність чи відсутність обставин, що стали причиною зупинення провадження по справі.

04.06.2015 року за вих. № 914/1412/14/3/15 судом було направлено у Господарський суд Одеської області повідомлення з вимогою повідомити про наявність чи відсутність обставин, що стали причиною зупинення провадження по справі.

23.06.2015 року за вх. № 25548/15 з Господарського суду Одеської області надійшло повідомлення по справі.

05.08.2015 року за вих. № 914/1412/14/4/15 судом було направлено сторонам повідомлення з вимогою повідомити про наявність чи відсутність обставин, що стали причиною зупинення провадження по справі.

12.08.2015 року за вх. № 33734/15 відповідачем подано копію постанови Вищого Господарського суду України по справі № 916/1845/14 від 30.07.2015 року.

12.08.2015 року за вх. № 33750/15 позивачем подано копію постанови Вищого Господарського суду України по справі № 916/1845/14 від 30.07.2015 року.

Ухвалою суду від 13.08.2015 року провадження у справі поновлено і призначено розгляд справи на 18.08.2015 року. Ухвалою суду від 18.08.2015 року розгляд справи відкладено до 25.08.2015 року, в зв'язку з відсутністю представників відповідача та третьої особи 1 та третьої особи 2.

Позивач вимог ухвали суду про поновлення провадження у справі від 13.08.2015 року, про відкладення від 18.08.2015 року не виконав, явку поважного представника в судове засідання забезпечив.

18.08.2015 року за вх. № 3657/15 позивач подав клопотання про продовження строку розгляду справи понад такий, що встановлений ст. 69 ГПК України.

25.08.2015 року за вх. № 35306/15 позивач подав додаткові пояснення по справі.

Відповідач вимог ухвали суду про поновлення провадження у справі від 13.08.2015 року, про відкладення від 18.08.2015 року не виконав, явку поважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча і був своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлений про час, місце і дату розгляду справи, про що свідчить Список № 975 згрупованих внутрішніх поштових відправлень за 21.08.2015 року, а явка відповідача була визнана судом та визначена в ухвалах суду обов'язковою.

17.08.2015 року за вх. № 34422/15 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Третя особа 1 вимог ухвали суду про поновлення провадження у справі від 13.08.2015 року, про відкладення від 18.08.2015 року не виконала, явку поважного представника в судове засідання не забезпечила, хоча і була своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлена про час, місце і дату розгляду справи, про що свідчить Список № 975 згрупованих внутрішніх поштових відправлень за 21.08.2015 року, а явка третьої особи 1 була визнана судом та визначена в ухвалах суду обов'язковою.

Третя особа 2 вимог ухвали суду про поновлення провадження у справі від 13.08.2015 року, про відкладення від 18.08.2015 року не виконала, явку поважного представника в судове засідання не забезпечила, хоча і була своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлена про час, місце і дату розгляду справи, про що свідчить Список № 975 згрупованих внутрішніх поштових відправлень за 21.08.2015 року, а явка третьої особи 2 була визнана судом та визначена в ухвалах суду обов'язковою.

Відповідно до ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення виготовлено, підписано та оголошено 25.08.2015 року.

Розглянувши матеріали і документи, подані сторонами, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

Як зазначено у позовній заяві, Львівський міський центр зайнятості є органом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), що діє від імені Фонду відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", "Про державну службу", Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року № 19/2013.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхуванн України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

13.02.2014 року на адресу Львівського міського центру зайнятості (надалі - позивач) від ЛМКП «Львівводоканал» (надалі - відповідач) надійшов рахунок 211/1-58 на оплату водопостачання та водовідведення у сумі 805 грн. 56 коп., згідно Договору № 102903/85 та Акт попередження № 002176 щодо заборгованості за водопостачання станом на 10.02.2014 року в сумі 10822 грн., 00 коп. згідно Договору №102903/85 від 01.04.2008 року. ЛМКП «Львівводоканал» попереджено Львівський міський центр зайнятості про обмеження подачі води з мережі міського водопроводу у разі несплати боргу у сумі 10822,00 грн.

Львівський міський центр зайнятості не погоджується з актом попередження ЛМКП «Львівводоканал» від 10.02.2014 року №002176 щодо заборгованості по водопостачанню станом на 10.02.2014 року в сумі 10 822 грн. 00 коп. з наступних підстав.

Позивач зазначає, що між Львівським міським центром зайнятості та ЛМКП «Львівводоканал» укладено Договір № 102903/85 від 01.08.2008 року «На подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі» (надалі - Договір). Згідно підпункту 2.2.3. пункту 2.2.Договору, Львівський міський центр зайнятості зобов'язується надати перелік своїх об'єктів (структурних підрозділів), які використовують воду, згідно з Правилами користування, за формою, що відповідає додатку №1 до Договору, повідомляти про зміни перелічених даних не пізніше 20-ти днів від їх виникнення. Згідно додатку № 1 Договору Львівський міський центр зайнятості є єдиним абонентом ЛМКП «Львівводоканалу» на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Львівським міським центром зайнятості не надавався ЛМКП «Львіводоканалу» перелік об'єктів (структурних підрозділів) щодо приєднання до мережі водопроводу та каналізації та використання води, відповідно до підпункту 2.2.3. пункту 2.2. Договору.

Позивач наголошує, що за адресою: м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122 поруч з будівлею Львівського міського центру зайнятості велось будівництво матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ (Замовник), яке здійснювалось генпідрядником ПП «Будрембізнес» згідно договору підряду про закупівлю робіт № 19/08-01 від 19.08.2011 р., укладеного між Львівським центром ПТО ДСЗ та ПП «Будрембізнес». Згідно положень Договору про закупівлю робіт №19/08-01 від 19.08.2011 року, укладеного між Львівським центром професійно технічної освіти та ПП «Будрембізнес» (Генпідряник), генпідрядник зобов 'язаний самостійно і за власні кошти організувати отримання послуг (побутових, транспортних та інших), складські та інші приміщення, джерела водо-, електро-, газопостачання тощо.

Згідно підпункту 2.2.2 пункту 2.2. Договору, Львівський міський центр зайнятості зобовзяний не перешкоджати в наданні послуг іншим абонентам Львівводоканалу.

06.10.2011 року до Львівського МЦЗ разом із виконробом ПП «Будрембізнес» п. Євгеном Челаком прибув працівник ЛКП «Львівводоканал» Богдан Васильків, котрий пред'явив своє посвідчення і повідомив про необхідність проведення робіт, а саме: приєднання ПП «Будрембізнес» до центральної мережі водопроводу на виконання замовлення ПП «Будрембізнес». Працівником ЛМКП « Львівводоканал» було проведено приєднання окремої труби в центральну мережу водопроводу для водовідведення води ПП «Будрембізнес» та встановлено водолічильник КВ-2,5 №288759, 2011 року випуску.

Відповідно до п. 5.2 Правил, вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж: виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщення, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Позивач звертає увагу на те, що кількість води, що використовується Львівським міським центром зайнятості визначається за показниками водолічильника GROSWASSER № 71, який встановлений згідно з вимогами Правил і зареєстрований ЛКП «Львівводоканалом».

Згідно акту ЛМКП «Львіводоканал» № 2682 від 28.12.2012 р. перед водолічильником абонента - Львівський міський центр зайнятості, підключений водопровід на будівництво, яке ведеться поруч з будівлею Львівського міського центру зайнятості, на якому встановлений водолічильник КВ-2,5 №288759, 2011 року випуску.

Таким чином, за твердженням позивача, підключення, приєднання ПП «Будрембізнес» до систем централізованого комунального водопостачання здійснювалось з відома ЛМКП «Львівводоканал».

Позивач зазначає, що укладання договірних відносин щодо подачі води ПП «Будрембізнес» є обв'язком ЛМКП «Львіводоканал» та ПП «Будрембіснес», а виключним обов'язком щодо контролю за приєднанням до міської мережі водопроводу, користуванням водопроводом та використанням води іншими абонентами є ЛМКП «Львівводоканал», відповідно до «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».

З наведених вище фактів, Львівський міський центр зайнятості заявляє, що не є стороною самовільного водокористування без договірних відносин. На водопостачання Львівського міського центру зайнятості укладено договір № 102903/85 від 01.04.2008 року на подачу води з комунального водопроводу та приймання вод до каналізаційної мережі, оплата здійснюється на підставі укладеного Договору та показів лічильника своєчасно та без порушень умов Договору.

Позивач наголошує, що ПП «Будрембізнес» зобов'язувався збудувати об'єкт будівництва матеріальну технічну базу Львівського центру професійно - технічної освіти державної служби зайнятості (за договором про закупівлю робіт №19/08-01 від 19.08.2011 року) за юридичною адресою м.Львів, вул.Княгині Ольги 122, яка є тотожною з адресою Львівського міського центру зайнятості, і в підвальному приміщенні якого знаходиться внутрішньо будинкова мережа з обмеженим доступом.

Згідно підпункту 2.2.2 пункту 2.2. Договору № 102903/85 від 01.08.2008 року «На подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі», Львівський міський центр зайнятості зобовзяний не перешкоджати в наданні послуг іншим абонентам Львівводоканалу.

Львівським міським центром зайнятості було надано доступ до внутрішньо будинкової мережі, яка знаходиться в обмеженому доступі, будівельній організації ПП «Будрембізнес» за участю Васильківа Богдана, який пред'явив посвідчення працівника ДСП «Водомір», щодо проведення робіт та було здійснено врізку водопроводу для ПП «Будрембізнес» у внутрішньо будинкову мережу.

Відповідно до п. 10.4.5. «Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України», затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05.07.1995 року, у разі виявлення самовільного приєднання абонента до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складають двосторонній акт для притягнення винуватців до відповідальності і стягнення плати за воду згідно з Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України.

Позивач зазначає, що згідно положень Договору про закупівлю робіт № 19/08-01 від 19.08.2011 року, укладеного між Львівським центром професійно технічної освіти та ПП «Будрембізнес» (Генпідряник) зазначено: «Генпідрядник зобов'язаний самостійно і за власні кошти організувати отримання послуг (побутових, транспортних та інших), складські та інші приміщення, джерела водо-, електро-, газопостачання тощо;

Згідно листа ЛМКП «Львівводоканал» від 06.05.2014 року №15-2530 зазначено, що в ході проведення на підприємстві службового розслідування з'ясовано, що саме Богдан Васильків, який є працівником ДСП «Водомір» виконував роботи з встановлення водо лічильника, як приватна особа, а не посадова особа даного підприємства.

Таким чином, за твердженням позивача, з боку Львівського міського центру зайнятості не допущено жодного протиправного діяння, вказана заборгованість за самовільне, без облікове (не здійснення реєстрації лічильника) водокористування виникла з вини ПП «Будрембізнес» та халатності працівника ДСП «Водомір», який використовуючи своє посадове посвідчення виконував роботи як приватна особа, в результаті чого були порушені вимоги Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України №190 від 27.06.2008 року.

Отже, на думку позивача, стягнення плати (коштів) за використання води згідно акту попередження № 002176 повинно здійснюватись із винних осіб, а саме ПП «Будрембізнес», які здійснили самовільні роботи на внутрішнободинковій мережі.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що 28 грудня 2012 р. уповноваженими представниками відповідача проведено обстеження стану водопровідної та каналізаційної мережі Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122. За результатами обстеження складено Акт № 2682 від 28.12.2012 р., в якому відображено результати обстеження. В ході перевірки було виявлено, що на одному з водопровідних вводів перед водолічильником позивача підключений водопровід на будівництво матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ, яке здійснювалось генпідрядником ПП "Будрембізнес". Договір на водопостачання та водовідведення із матеріально-технічною базою Львівського центру ПТО ДСЗ на момент обстеження був відсутній.

Відповідач зазначає, що 27 березня 2009 р. між Львівським міським центром зайнятості та ЛМКП "Львівводоканал" укладено договір № 102903 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі (надалі- Договір), в додатку якого вказано, що за даною адресою знаходиться один водолічильник на водопровідних вводах.

Відповідач звертає увагу на те, що 12 березня 2009 р. позивач зареєстрував один водолічильник по вул. Кн. Ольги, 122 у м. Львові, а також 04.06.2013 р. проведено повірку даного водолічильника за заявою позивача, що підтверджується Актом реєстрації лічильників № 091603.

Відповідач наголошує, що 28 грудня 2012 р. уповноваженими представниками відповідача проведено обстеження перевірки стану водопровідної та каналізаційної мережі Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122. За результатами обстеження складено акт № 2682 від 28.12.2012р., в якому відображено результати обстеження. В ході перевірки було виявлено, що на одному з водопровідних вводів перед водолічильником позивача підключений водопровід на будівництво матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ, яке здійснювалось генпідрядником ПП "Будрембізнес". Договір на водопостачання та водовідведення із матеріально-технічною базою Львівського центру ПТО ДСЗ на момент обстеження був відсутній.

ЛМКП "Львівводоканал" виставлено рахунок № 211(І) від 23 січня 2013 року згідно п. 3.3 Правил користування системами централізованого питного водпостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжилкомунгоспу 27 червня 2008 № 190 (надалі- Правила) на суму 10822,00 грн., який не було сплачено позивачем.

Відповідач зазначає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необгрунтованими, адже виставлення рахунку за безоблікове водокористування відповідає п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 5.10, 5.18 "Правил користування системами централізованого питного водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Мінжилкомунгоспу 27 червня 2008 р. № 190 (надалі - Правила). А у відповідності до п. 1.1 Правил, ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні, об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідач зазначає, що оскільки, дії ЛМКП "Львівводоканал" по наданню Львівському міському центру зайнятості рахунків до оплати є законними, то, відповідно, законні дії сторони не можуть порушувати право та законний інтерес контрагента договірних відносин.

Відповідач наголошує, що, відповідно до п. 4.2 Правил, забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньо-будинкових мереж або мереж споживачів). У разі самовільного приєднання, розрахунок здійснюється згідно з п. 3.3 цих Правил. У відповідності до цих норм ЛМКП "Львівводоканал" провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення в період самовільного водокористування позивача.

Відповідач наголошує, що, оскільки водоспоживання та водовідведення на потребу будівельного майданчика матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ по вул. Кн. Ольги, 122 в м. Львові здійснювалось самовільно та без договірних відносин, а власником водопровідної мережі, через яку здійснювалось водокористування, є Львівський міський центр зайнятості, представниками ЛМКП "Львівводоканал" було проведено нарахування за послуги водопостачання та водовідведення, згідно п. 3.3 Правил, тобто у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. У відповідності до п. 3.4 Правил, розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. Виходячи з того, що діаметр водопровідного вводу позивача 20 мм, тому ЛМКП "Львівводоканал" виконано розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби діаметром 20 мм при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за один місяць. Відповідно, ЛМКП "Львівводоканал" виставлено рахунок № 211 ( І) від 23 січня 2013 року, згідно п. 3.3 Правил, на суму 10822,00 грн., який не було сплачено позивачем.

Отже, за твердженням відповідача, враховуючи вищенаведене, дії представників ЛМКП "Львівводоканал" щодо складання акту та виставлення нарахування за послуги водопостачання та водовідведення є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства, а вимога позивача про визнання недійсним Акту попередження ЛМКП "Львівводоканал " № 002176 від 10.02.2014 р. щодо сплати Львівським міським центром зайнятості заборгованості в сумі 10822,00 грн. є безпідставним та необгрунтованим.

Водночас, за твердженням відповідача, не підлягає задоволенню вимога позивача щодо заборони обмеження подачі води для потреб Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122, оскільки, право ЛМКП "Львівводоканал" обмежувати водопостачання питної води споживачам відповідають нормам ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.02.2002 р., в яких зазначено, що підприємство питного водопостачання (ЛМКП "Львівводоканал") має право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, а також у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежити його водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання, а ст. 22 вищевказаного закону передбачено, що споживачі питної води зобов'язані забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. Відповідно, позовна вимога, що стосується заборони обмеження подачі води для потреб Львівського міського центру зайнятості та визнання недійсним Акту попередження ЛМКП "Львівводоканал " № 002176 від 10.02.2014 р. щодо сплати Львівським міським центром зайнятості заборгованості в сумі 10822,00 грн., також не підлягає задоволенню.

Відповідач зазначає, що 28 грудня 2012 р. уповноваженими представниками відповідача проведено обстеження перевірки стану водопровідної та каналізаційної мережі Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122 та складено акт № 2682 від 28.12.2012 р., в якому відображено результати обстеження.

Відповідач звертає увагу на те, що представник позивача в судовому засіданні, яке відбулось 06.05.2014 р. стверджував, що немає доказів надання ЛМКП "Львівводоканал" вищезгаданого акту, хоча існує квитанція від 03.01.2013 р. про направлення копії акту для Львівського міського центру зайнятості (копія додається) і сам позивач, в свою чергу, посилається у своїй позовній заяві на скерування Львівським міським центром зайнятості даного Акту № 2682 від 28.12.2012 р. на адресу ПП ''Будрембізнес", про що було проінформовано позивачем ЛМКП "Львівводоканал" та підтверджується листом № 17/05-06 від 2013 р.(копія додається), а також позивач надає копію вищезгаданого Акту у додатках до позову.

Крім того, відповідач зазначає, що твердження позивача про неотримання акту попередження № 002176 від 10.02.2014 р. є невірними та такими, що не відповідають дійсності, оскільки одна з позовних вимог стосується скасування саме цього Акту № 002176 від 10.02.2014 р., а копія його надана самим позивачем у додатках до позовної заяви. Тому, беззаперечно, відповідно до наведених вище доводів те, що Львівський міський центр зайнятості отримав акт обстеження № 2682 від 28.12.2012 р. та акт попередження № 002176 від 10.02.2014 р. щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 10822,00 грн.

Водночас, відповідач повідомляє, що часовий інтервал між датою складання акту № 2682 від 28.12.2012 р. та актом попередження № 002176 від 10.02.2014 р. пояснюється тим, що ЛМКП "Львівводоканал" надало можливість позивачу детально розібратись у ситуації, що пов'язана з самовільним під'єднанням та самовільним користуванням послугами водопостачання та водовідведення, визначенням обставин і осіб, причетних до даних дій.

В поясненні, на вимогу суду, щодо належності мереж водопостачання та водовідведення, що влаштовані в підвальному приміщенні Львівського міського центру зайнятості за адресою: м. Львів, вул. Кн.Ольги, 122, відповідач повідомляє, що, у відповідності до положень п. 1.6 "Правил користування системами централізованого питного водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Мінжилкомунгоспу 27 червня 2008 р. № 190 (надалі - Правила), за стан водопровідних мереж, які проходять у технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньо-будинкові мережі, є відповідальними підприємства та організації, у яких вони перебувають на балансі. Отже, мережі в технічному приміщенні підвального поверху Львівського міського центру зайнятості належить позивачу.

Відповідач наголошує, що Актом № 2682 від 28.12.2012 р. передбачено оформлення Акту попередження № 002176 від 10.02.2014 р. щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 10822,00 грн. за безоблікове водокористування, оскільки вищевказане нарахування відповідає вимогам п. 3.2 Правил, згідно якого водокористування вважається безобліковим, якщо споживач приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. Зокрема, відповідно до п. 4.7 Правил, згідно якого приєднання мереж водопостачання та водовідведення суб-споживачів до мереж споживачів здійснюється згідно з порядком, наведеним у пунктах 4.1-4.6 цих Правил та п. 4.8 Правил, згідно якого виробник (ЛМКП "Львівводоканал") узгоджує приєднання водопровідних вводів суб-споживачів до водопровідних мереж споживачів, за умови наявності згоди споживачів. Отже, на основі викладеного вище, ЛМКП "Львівводоканал" правомірно провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення за самовільне приєднання водокористування позивача.

У відповідності до п. 1.1 Правил, ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні, об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод. Отже, виставлення рахунку за безоблікове водокористування, відповідає п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 5.10, 5.18 Правил.

Відповідач зазначає, що 10.02.2014 р. позивачу вручено Акт попередження № 002176 щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 10822,00 грн. за безоблікове водокористування. Дане нарахування відповідає вимогам п. 3.2 Правил, згідно якого водокористування вважається безобліковим, якщо споживач приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. Зокрема, відповідно до п. 4.7 Правил, приєднання мереж водопостачання та водовідведення суб-споживачів до мереж споживачів здійснюється згідно з порядком, наведеним у пунктах 4.1-4.6 цих Правил та п. 4.8 Правил, згідно якого виробник ( ЛМКП "Львівводоканал") узгоджує приєднання водопровідних вводів суб-споживачів до водопровідних мереж споживачів, за умови наявності згоди споживачів. Отже, на основі вищевикладеного, ЛМКП "Львівводоканал" правомірно провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення за самовільне приєднання водокористування позивача. Зокрема, враховуючи вищенаведене, дії представників ЛМКП "Львівводоканал" щодо складання акту та виставлення нарахування за послуги водопостачання та водовідведення є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства.

Відповідач зазначає, що ЛМКП "Львівводоканал" було попереджено Львівський міський центр зайнятості про обмеження подачі води з мережі міського водопроводу (попередження № 00276 від 10.02.2014р.) у разі невиконання вимог ЛМКП "Львівводоканал" у відповідності з умовами Договору. Крім того, право ЛМКП "Львівводоканал" обмежувати водопостачання питної води споживачам відповідають нормам ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.02.2002 р., в яких зазначено, що підприємство питного водопостачання (ЛМКП "Львівводоканал") має право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, а також у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежити його водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання, а ст. 22 вищевказаного закону передбачає, що споживачі питної води зобов'язані забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. Також, відповідно до п. 4.3 Договору, ЛМКП "Львівводоканал" має право при невиконанні Абонентом умов Договору, після завчасного попередження, припинити йому подачу води та приймання стоків.

На думку відповідача, виставлення нарахування Львівському міському центру зайнятості заборгованості в сумі 10822,00 грн. в період самовільного водокористування позивача є правомірним.

У своїх поясненнях третя особа 1 зазначає, що 11.09.2013 року Львівським центром ПТО ДСЗ отримано Акт звірки взаємних розрахунків з ЛМКП «Львіводоканал» ЛМР за спожиту Львівським центром ПТО ДСЗ воду та скид стічних вод згідно Договору №102169/72-1 від 05.10.2011 року за адресою: м.Львів, вул. Вигоди, 62 а.

Третя особа 1 зазначає, що згідно показників лічильника, Львівським центром ПТО ДСЗ спожито та оплачено названі вище послуги за вказаною адресою на підставі встановлених Львівському центру ПТО ДСЗ рахунків за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 1129, 80 грн., що підтверджується платіжним дорученнями. Вказані дані відображені у вказаному Акті. Однак, ЛМКП «Львіводоканал» в Акті звірки взаєморозрахунків виставлено Львівському центру ПТО ДСЗ борг у сумі 10822,0 грн.

Відповідно до пунктів 2.1., 3.1 наказу Міністерства з питань ЖКГ України №190 від 27.06.2008 року «Про затвердження Правил користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» (далі по тексту - Наказ), договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги»; розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Третя особа 1 звертає увагу на те, що, як з'ясувалось (згідно акту № 2692 від 28.12.2012 року, складеного інженером відділу контролю ЛМКП «Львівводоканал» Кобрином І.Я.), вказаний борг виник внаслідок самовільного приєднання до системи централізованого комунального водопостачання по вул. Кн.Ольги, 122 у м. Львові під час здійснення будівництва матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ за вказаною адресою генеральним підрядником ПП «Будрембізнес» (на території буд майданчику).

Третя особа 1 повідомляє, що згідно п.п. 1.1., 2.6, 6.1, 8.3.11 Договору підряду про закупівлю робіт №19/08-01 від 19.08.2011 року, укладеного між Львівським центром ПТО ДСЗ (замовник) та ПП «Будрембізнес» (виконавець/генпідрядник) Генпідрядник зобов'язується на свій ризик збудувати і здати у встановлений договором строк об'єкт будівництва - матеріально-технічну базу Львівського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості по вул. Кн. Ольги, 122 у м. Львові відповідно до проектно-кошторисної документації та законодавства України, а Замовник зобов'язується надати Генпідрядникові будівельний майданчик, передати затверджену проектно-кошторисну та дозвільну документацію, прийняти вказаний вище об'єкт та оплатити вартість робіт у відповідності до цього договору. Генпідрядник зобов'язаний керуватися встановленими законодавством України документами, в т.ч. нормативно-технічними документами (ДБН, СНІП) під час визначення норм витрат матеріальних ресурсів. Генпідрядник зобов'язаний самостійно і за власні кошти організувати отримання послуг (побутових, транспортних та інші), складські та інші приміщення, джерела водо-, електро-, газопостачання тощо. Замовник передає Генпідряднику на період будівництва і до його закінчення будівельний майданчику по акту. Генпідрядник зобов'язується: координувати діяльність субпідрядників на будівельному майданчику, забезпечувати дотримання вимог законодавства України на будівельному майданчику, в т.ч. правил техніки безпеки, охорони праці, санітарних норм, протипожежних вимог тощо. Генпідрядник несе відповідальність за всі порушення законодавства України, допущені на будівельному майданчику.

Третя особа 1 наголошує, що згідно п. 2 Акту здачі-приймання будівельного майданчика від 22.09.2011 року, з дня підписання цього акту генпідрядник приймає на себе повну відповідальність за збереження, безпеку і подальше використання будівельного майданчика до завершення будівництв. Керуючись вказаними нормами Договору, Львівським центром ПТО ДСЗ 22.09.2011 року передано ПП «Будрембізнес» будівельний майданчик, що підтверджується Актом здачі-приймання будівельного майданчика.

Третя особа 1 зазначає, що з наведених вище норм чинного законодавства України та Договору підряду про закупівлю робіт №19/08-01 від 19.08.2011 року встановлено, що, в даному випадку, Львівський центр ПТО ДСЗ не виступає споживачем послуг, наданих ЛМКП «Львіводоканал» за адресою: м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно до ст. 173 ГК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, в тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, в тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. В силу статті 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із вимогами ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Пунктом 3 ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог вказаного кодексу.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, 01 квітня 2008 р. між Львівським міським центром зайнятості та ЛМКП "Львівводоканал" укладено Договір № 102903/85 «На подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі» (надалі - Договір). Згідно підпункту 2.2.3. пункту 2.2. Договору, Львівський міський центр зайнятості зобов'язується надати перелік своїх об'єктів (структурних підрозділів), які використовують воду, згідно з Правилами користування, за формою, що відповідає додатку №1 до Договору, повідомляти про зміни перелічених даних не пізніше 20-ти днів від їх виникнення. Згідно Додатку № 1 до Договору, Львівський міський центр зайнятості є єдиним абонентом ЛМКП «Львівводоканалу» на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Львівським міським центром зайнятості не надавався ЛМКП «Львіводоканалу» перелік об'єктів (структурних підрозділів) щодо приєднання до мережі водопроводу та каналізації та використання води, відповідно до підпункту 2.2.3. пункту 2.2. Договору.

28 грудня 2012 р. уповноваженими представниками відповідача проведено обстеження стану водопровідної та каналізаційної мережі Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122. За результатами обстеження складено акт № 2682 від 28.12.2012 р., в якому відображено результати обстеження. В ході перевірки було виявлено, що на одному з водопровідних вводів перед водолічильником позивача підключений водопровід на будівництво матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ, яке здійснювалось генпідрядником ПП "Будрембізнес". Договір на водопостачання та водовідведення із матеріально-технічною базою Львівського центру ПТО ДСЗ на момент обстеження був відсутній.

Згідно Акту ЛМКП «Львіводоканал» № 2682 від 28.12.2012 р., перед водолічильником абонента - Львівський міський центр зайнятості, підключений водопровід на будівництво, яке ведеться поруч з будівлею Львівського міського центру зайнятості, на якому встановлений водолічильник КВ-2,5 № 288759, 2011 року випуску. Львівським міським центром зайнятості було надано доступ до внутрішньо-будинкової мережі, яка знаходиться в обмеженому доступі позивача, будівельній організації ПП «Будрембізнес» за участю Васильківа Богдана, який пред'явив посвідчення працівника ДСП «Водомір», щодо проведення робіт та було здійснено врізку водопроводу для ПП «Будрембізнес» у внутрішньо-будинкову мережу.

Як пояснив позивач, 06.10.2011 року до Львівського МЦЗ разом із виконробом ПП «Будрембізнес» п. Євгеном Челаком прибув працівник ДСП «Водомір» Богдан Васильків, котрий пред'явив своє посвідчення і повідомив про необхідність проведення робіт, а саме: приєднання ПП «Будрембізнес» до центральної мережі водопроводу на виконання замовлення ПП «Будрембізнес». Львівським міським центром зайнятості було надано доступ до внутрішньо будинкової мережі, яка знаходиться в обмеженому доступі, будівельній організації ПП «Будрембізнес» за участю Васильківа Богдана, який пред'явив посвідчення працівника ДСП «Водомір», щодо проведення робіт та було здійснено врізку водопроводу для ПП «Будрембізнес» у внутрішньо будинкову мережу. Працівником ДСП «Водомір» було проведено приєднання окремої труби в центральну мережу водопроводу для водовідведення води ПП «Будрембізнес».

Відповідно до п. 1.2 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», що затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 р.(надалі - Правила), вузол обліку - комплект засобів вимірювальної техніки, занесених до Державного реєстру вимірювальної техніки, що призначені для вимірювання і реєстрації результатів вимірювання та обладнання для влаштування вузла відповідно до вимог нормативних документів. Межа балансової належності - лінія розподілу елементів систем водопостачання та водовідведення і споруд на них між власниками або користувачами.

Відповідно до п. 5.2 Правил, вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж: виробника та споживача, або, за згодою виробника, в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Відповідно до п. 10.4.5. Правил, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05.07.1995 р. «Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України», у разі виявлення самовільного приєднання абонента до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складають двосторонній акт для притягнення винуватців до відповідальності і стягнення плати за воду згідно з Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України.

В поясненні, на вимогу суду, щодо належності мереж водопостачання та водовідведення, що влаштовані в підвальному приміщенні Львівського міського центру зайнятості за адресою: м. Львів, вул. Кн.Ольги, 122, відповідач повідомляє, що у відповідності до положень п. 1.6 "Правил користування системами централізованого питного водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Мінжилкомунгоспу 27 червня 2008 р. № 190 (надалі - Правила), за стан водопровідних мереж, які проходять у технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньо-будинкові мережі, є відповідальними підприємства та організації, у яких вони перебувають на балансі. Отже, мережі в технічному приміщенні підвального поверху Львівського міського центру зайнятості належить позивачу.

Відповідно до п. 4.2 Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньо-будинкових мереж або мереж споживачів). У разі самовільного приєднання, розрахунок здійснюється згідно з п. 3.3 цих Правил. У відповідності до цих норм ЛМКП "Львівводоканал" провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення в період самовільного водокористування позивача.

Оскільки, водоспоживання та водовідведення на потребу будівельного майданчика матеріально-технічної бази Львівського центру ПТО ДСЗ по вул. Кн. Ольги, 122 в м. Львові здійснювалось самовільно та без договірних відносин, а власником водопровідної мережі, через яку здійснювалось водокористування, є Львівський міський центр зайнятості, представниками ЛМКП "Львівводоканал" було проведено нарахування за послуги водопостачання та водовідведення, на підставі п. 3.3 Правил, згідно якого, у разі безоблікового водокористування, виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. У відповідності до п. 3.4 Правил, розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. Виходячи з того, що діаметр водопровідного вводу позивача 20 мм, тому ЛМКП "Львівводоканал" виконано розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби діаметром 20 мм при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за один місяць.

ЛМКП "Львівводоканал" виставлено рахунки № 211/1-57 та 211/1-58 від 13.02.2014 р., згідно п. 3.3 Правил користування системами централізованого питного водпостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжилкомунгоспу 27 червня 2008 р. № 190 (надалі- Правила), які не було сплачено позивачем.

У відповідності до п. 1.1 Правил, ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні, об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод. Отже, виставлення рахунку за безоблікове водокористування відповідає п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 5.10, 5.18 Правил.

Актом № 2682 від 28.12.2012 р. передбачено оформлення Акту попередження № 002176 від 10.02.2014 р. щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення за безоблікове водокористування, оскільки вищевказане нарахування відповідає вимогам п. 3.2 Правил, згідно якого водокористування вважається безобліковим, якщо споживач приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. Зокрема, відповідно до п. 4.7 Правил, приєднання мереж водопостачання та водовідведення суб-споживачів до мереж споживачів здійснюється згідно з порядком, наведеним у пунктах 4.1-4.6 цих Правил та п. 4.8 Правил, згідно яких виробник (ЛМКП "Львівводоканал") узгоджує приєднання водопровідних вводів суб-споживачів до водопровідних мереж споживачів, за умови наявності згоди споживачів, доказів виконання чого, незважаючи на вимоги суду, надано не було. Отже, на основі викладеного вище, ЛМКП "Львівводоканал" правомірно провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення за самовільне приєднання водокористування позивача та оформлено Акт попередження № 002176 від 10.02.2014 р.

10.02.2014 р. позивачу вручено Акт попередження № 002176 щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 10822,00 грн. за безоблікове водокористування.

Отже, на основі вищевикладеного, ЛМКП "Львівводоканал" правомірно провело нарахування оплати послуг водопостачання та водовідведення за самовільне приєднання водокористування позивача. Зокрема, враховуючи вищенаведене, дії представників ЛМКП "Львівводоканал" щодо складання Акту та виставлення нарахування за послуги водопостачання та водовідведення є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства.

Крім того, ЛМКП "Львівводоканал" було попереджено Львівський міський центр зайнятості про обмеження подачі води з мережі міського водопроводу (попередження № 00276 від 10.02.2014 р.), у разі невиконання вимог ЛМКП "Львівводоканал", у відповідності з умовами Договору, оскільки, відповідно до п. 4.3 Договору, ЛМКП "Львівводоканал" має право, при невиконанні Абонентом умов Договору, після завчасного попередження, припинити йому подачу води та приймання стоків.

Разом з тим, Львівський міський центр зайнятості звернувся з позовом до Приватного підприємства "БУДРЕМБІЗНЕС" про зобов'язання останнього здійснити оплату за використання води під час проведення будівництва у сумі 10822 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємством під час проведення будівельних робіт з будівництва матеріально-технічної бази Львівського центру професійно-технічної освіти здійснено самовільне врізання до системи водопостачання Львівського міського центру зайнятості без укладення договору на послуги водопостачання та водовідведення з ЛМКП "Львівводоканал", що призвело до порушення "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", що затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 р. та виникнення заборгованості перед комунальним підприємством за спожиту воду та скид стічних вод у зазначеній сумі, яка повинна бути стягнута з ПП "Будрембізнес" на користь ЛМКП "Львіводоканал".

За результатами розгляду справи, рішенням Господарського суду Одеської області від 04.02.2015 р. (суддя Волков Р.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.05.2015 р. (колегія суддів у складі: головуючого-судді Пироговського В.Т., суддів: Філінюка І.Г., Лавриненко М.Ю.), в задоволенні позову відмовлено.

Судові акти обґрунтовані тим, що позов заявлений з підстав існування боргу Львівського МЦЗ перед ЛМКП "Львівводоканал", однак чинним законодавством не передбачено право звернення до суду в інтересах іншої особи поза відносинами представництва, і підприємство, у разі порушення його прав, має право звернутись до суду із самостійним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Крім того, в судовому рішенні зазначено, що в ході розгляду справи встановлено те, що не виключено можливості доступу інших осіб, крім відповідача, до труби, в яку здійснено врізку. Не погоджуючись із судовими актами у справі, Львівський міський центр зайнятості звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просив їх скасувати, позов задовольнити. Касаційна скарга обґрунтована тим, що саме ПП "Будрембізнес", яке, здійснюючи будівництво, мало доступ до підвального приміщення та комунальних мереж центру зайнятості, підключилось до системи водопостачання, не уклавши при цьому відповідного Договору з ЛМКП "Львівводоканал". Крім того, дана ситуація мала місце саме на об'єкті незавершеного будівництва, генпідрядником якого є ПП "Будрембізнес".

30.07.2015 року Постановою Вищого господарського суду України касаційну скаргу Львівського міського центру зайнятості залишено без задоволення, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20.05.2015 р. у справі № 916/1845/14 залишено без змін. У даній постанові зазначено, що судами з цього приводу встановлено існування посту охорони Львівського МЦЗ, на якому знаходяться ключі від дверей усіх приміщень, а труба водопостачання, до якої встановлено самовільне приєднання, знаходиться в підвальному приміщенні, яке має окремі вхідні двері, ключ від яких знаходиться на посту охорони Львівського МЦЗ. Дані обставини були проаналізовані судами, та зроблений висновок, що, хоча доступ до зазначених комунікацій не є вільним, але не виключена можливість доступу інших осіб, крім відповідача, до труби, в яку здійснено врізку, тому неможливим є покладення відповідальності саме на Приватне підприємство «Будрембізнес».

Згідно ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, враховуючи вищенаведене, дії представників ЛМКП "Львівводоканал" щодо складання акту та виставлення нарахування за послуги водопостачання та водовідведення є правомірними та відповідають нормам чинного законодавства.

Вимога же позивача про визнання недійсним Акту попередження ЛМКП "Львівводоканал " № 002176 від 10.02.2014 р. не підтверджена належними та допустимими доказами та немає правового обгрунтування. Оскільки, дії ЛМКП "Львівводоканал" по наданню Львівському міському центру зайнятості рахунків до оплати є законними, то, відповідно, законні дії сторони не можуть порушувати право та законний інтерес контрагента договірних відносин.

Також, не підлягає задоволенню вимога позивача щодо заборони обмеження подачі води для потреб Львівського міського центру зайнятості у м. Львові по вул. Кн. Ольги, 122, оскільки, право ЛМКП "Львівводоканал" обмежувати водопостачання питної води споживачам відповідають нормам ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», в яких зазначено, що підприємство питного водопостачання (ЛМКП "Львівводоканал") має право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, а також, у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду, обмежити його водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання, а ст. 22 вищевказаного Закону передбачає, що споживачі питної води зобов'язані забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання, відповідно до встановленого порядку.

Відповідно до ч. 2 статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

Однак, звертаючись до господарського суду з вимогою визнати недійсним Акт попередження відповідача № 002176 від 10.02.2014 р. та зобов'язати останнього не обмежувати подачу води, позивач не навів правового обґрунтування заявлених вимог. Позивачем не доведено належними та допустимими доказами, а також не обґрунтовано нормами чинного законодавства України, наявність неправомірних дій відповідача, які б порушили його права чи законні інтереси.

Відповідно, позовна вимога, що стосується заборони обмеження подачі води для потреб Львівського міського центру зайнятості та визнання недійсним Акту попередження ЛМКП "Львівводоканал " № 002176 від 10.02.2014 р., також не підлягає задоволенню.

Крім того, представник позивача в судовому засіданні, яке відбулось 06.05.2014 р. стверджував, що немає доказів надання ЛМКП "Львівводоканал" вищезгаданого акту, хоча існує квитанція від 03.01.2013 р. про направлення копії акту для Львівського міського центру зайнятості, і сам позивач, в свою чергу, посилається у позовній заяві на скерування Львівським міським центром зайнятості даного Акту № 2682 від 28.12.2012 р. на адресу ПП ''Будрембізнес", про що було проінформовано позивачем ЛМКП "Львівводоканал", та підтверджується листом № 17/05-06 від 2013 р. Також, позивач надає копію вищезгаданого Акту у додатках до позову.

Отже, твердження позивача про неотримання Акту попередження № 002176 від 10.02.2014 р. є такими, що не відповідають обставинам справи, оскільки одна з позовних вимог стосується скасування саме цього Акту № 002176 від 10.02.2014 р., а копія його надана самим позивачем у додатках до позовної заяви. Тому, беззаперечно, відповідно до наведених вище доводів, те, що Львівський міський центр зайнятості отримав Акт обстеження № 2682 від 28.12.2012 р. та Акт попередження № 002176 від 10.02.2014 р. щодо заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 10822,00 грн.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що позивачем не представлено достатньо об'єктивних та переконливих доказів в підтвердження своїх позовних вимог, а відповідач позовні вимоги заперечив та спростував, суд прийшов до висновку, що позов Львівського міського центру зайнятості до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про скасування акту попередження ЛМКП «Львівводоканалу» від 10.02.2014 року № 002176 та зобов'язання ЛМКП «Львівводоканалу» щодо утримання від вчинення дій не є обґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 1827,00 грн., та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України „Про судовий збір", від сплати судового збору звільняються органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно центри зайнятості звільнені від сплати судового збору.

Господарські витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на позивача, оскільки спір виник з його вини.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог - відмовити.

Суддя Пазичев В.М.

Повний текст рішення виготовлено 28.08.2015 року.