ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" серпня 2015 р.Справа № 924/1048/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький

до 1. Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький,

2. КП "Спецбудресурс" с. Малашівці Хмельницького району Хмельницької області

3. Приватного підприємства "Давидківське" м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасуванння розпоряджень Хмельницької РДА № 2474/12-р від 10.12.12 та №301/2013-р від 27.06.13; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №653 від 27.03.13 між Хмельницькою РДА та КП "Спецбудресурс", припинивши його на майбутнє; визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки №1 від 21.04.14 між КП "Спецбудресурс" та ПП "Давидківське", припинивши його на майбутнє; повернення ПП "Давидківське" земельної ділянки із земель водного фонду площею 48,6529га з кадастровим номером :026:0002, що розташована на території Давидковецької сільської ради; скасування рішення реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Хмельницькій області про державну реєстрацію права оренди за вказаними договорами за №10135115 від 21.01.14 та за № 15378104 від 26.08.14

Представники :

Від позивача - не з'явився,

Від відповідача 1 не з'явився,

Від відповідача 2 не з'явився,

Від відповідача 3 ОСОБА_1 за дов. від 28.07.2015р.

Від прокуратури - ОСОБА_2 - за посв.№ 022300 від 30.10.13

Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві та представник у судовому засіданні просять визнати незаконним та скасувати розпорядження Хмельницької РДА № 2474/12-р від 10.12.12 та №301/2013-р від 27.06.13; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №653 від 27.03.13 між Хмельницькою РДА та КП "Спецбудресурс", припинивши його на майбутнє; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки №1 від 21.04.14 між КП "Спецбудресурс" та ПП "Давидківське", припинивши його на майбутнє; повернути ПП "Давидківське" земельної ділянки із земель водного фонду площею 48,6529га з кадастровим номером :026:0002, що розташована на території Давидковецької сільської ради; скасувати рішення реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Хмельницькій області про державну реєстрацію права оренди за вказаними договорами за №10135115 від 21.01.14 та за № 15378104 від 26.08.14. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що Хмельницька района державна адміністрація згідно з ч.1 ст.123 ЗК України", ст.43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст.9 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", ст.20 Закону України "Про оцінку земель" не мала права надавати в оренду земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб, оскільки такі повноваження належать згідно з ст.122 ЗК України Хмельницькій обласній державній адміністрації. У зв'язку з цим розпорядження Хмельницької РДА від 10.12.12 №2474/12 та від 27.06.13 №301/2013-р. належить визнати недійсними та скасувати. У зв'язку з цим Хмельницькою РДА неправомірно укладено договір оренди земельної ділянки з КП "Спецбудресурс", який підлягає визнанню недійсним згідно з ст. ст.203, 215 ЦК України. Відповідно, КП "Спецбудресурс" у свою чергу не набуло права передавати земельну ділянку в суборенду ПП "Давидківське", у зв'язку з чим договір суборенди теж підлягає визнанню недійсним. В результаті земельна ділянка незаконно вибула з володіння та розпорядження Хмельницької ОДА. При цьому зазначають про те, що право оренди за договорами оренди від 27.06.13 та суборенди від 21.01.14 зареєстровано реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції, яке необхідно скасувати та внести відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На адресу суду надійшов лист від представника Хмельницької облдержадміністрації про те, що остання підтримує позовну заяву прокурора в повному обсязі.

Прокуратурою Хмельницького району у листі від 16.07.2015р. надано обгрунтування щодо залучення реєстраційної служби Хмельницького міськрайуправління юстиції третьою особою по справі. Однак, представник прокуратури у судовому засіданні просить відкласти розгляд клопотання.

Відповідачі відзиви на позов не надали.

Представник відповідача ПП «Давидківське» просить розгляд справи відкласти, оскільки не отримував ухвали суду і необхідний час для ознайомлення.

Комунальне підприємство "Давидківське" с.Давидківці Хмельницького району надіслано до суду письмове клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки визнання недійсними розпоряджень Хмельницької райдержадміністрації, договорів оренди та суборенди може вплинути на його права та обов'язки, оскільки в 2011р. Хмельницькою райдержадміністрацією видано саме йому розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Згідно з ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи клопотання КП "Давидківське" с.Давидківці Хмельницького району, надане останнім розпорядження Хмельницької райдержадміністрації № 1760/11-р від 13.12.2011р. щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, суд вважає за необхіднем задоволити клопотання і згідно ст.27 ГПК України залучити зазанчене підприємство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Для всебічно зясування обставин справи у звязку із ненаданням сторонами витребуваних доказів, неявкою учасників судового процесу, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Комунальне підприємство "Давидківське" с.Давидківці Хмельницького району. Останній надати суду письмові пояснення.

Розгляд справи відкласти на 14:20 "31" серпня 2015 р.

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1, к. 326.

Зобов'язати прокуратуру та позивача надати суду письмове пояснення з правовим обгрунтуванням необхідності залучення до участі у справі третьої особи та правовий статус останньої, уточнити повне найменування другого відповідача, подати копії додатків до оспорюваних договорів.

Зобов'язати відповідачів надати суду письмові відзиви на позов, витяг з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, технічну документацію з нормативно-грошової оцінки та її експертизи, копії додатків до оспорюваних договорів, копію експертизи поректу землеустрою.

Першого відповідача також зобов'язати надати копії матеріалів, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, майдан Незалежності, 2) рек. з вруч. ,

3 -5 - відповідачам (1-му - м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 122/2; 2-му - с. Малашівці Хмельницького району;

3-му - АДРЕСА_1) рек. з вруч.

6- третій особі - КП "Давидківське" с.Давидківці Хмельницького району ( вул.Гаврика,60). рек. з вруч.