ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" серпня 2015 р. Справа № 35/50-08

вх. № 1206/5-35

Суддя господарського суду: Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання: П'ятак А.С.

розглянувши матеріали скарги Виконкому Ізюмської міської ради на неправомірні дії ВДВС Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області по справі за позовом Виконавчого комітету Ізюмської міської Ради м. Ізюм Фермерського господарства "Кегичівське", с. Кулиничі про повернення земельної ділянки

за участю :

позивача (скаржника) - не з"явився;

відповідача - ОСОБА_1 за дов. від 01.01.2015;

ВДВС - не з"явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 22.09.2009 р. по справі № 35/50-08 за позовом Виконкому Ізюмської міської ради до Фермерського господарства "Кегичівське" про повернення земельної ділянки позовні вимоги були задоволені та зобов'язано ФГ „Кегичівське" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,002 га , розташовану за адресою: Харківська область, м. Ізюм, перехрестя вул. Кравцова та вул. Паромна, привівши її у стан, придатний для використання, звільнивши від будівель, споруд шляхом їх знесення та вивезення та стягнуто з відповідача на користь позивача витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. 15.01.2010 р. та 12.03.2010 р. на виконання рішення суду було видано відповідні накази.

25.08.2010 р. позивач звернувся зі скаргою на неправомірні дії Відділу виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області в частині оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження № 18234315 від 30.07.2010 р., яку було призначено до розгляду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.10.2010 р. провадження по скарзі було зупинено до отримання результатів прокурорської перевірки та копії матеріалів справи № 35/50-08 було направлено до Ізюмської міжрайонної прокуратури Харківської області для проведення прокурорської перевірки з прийняттям відповідного процесуального рішення в порядку ст. 97 КПК України.

08.07.2015 р. від Ізюмської міжрайонної прокуратури Харківської області надійшов лист разом з постановою від 29.10.2010 р., з якої вбачається, що в порушенні кримінальної справи за фактом невиконання судового рішення посадовими особами ФГ "Кегичівське" відмовлено за відсутністю складу злочину в діях посадових осіб.

Ухвалою суду від 09.07.2015 р. було призначено скаргу до розгляду в судвоому засіданні на "21" липня 2015 р. о 11-00 год.

В призначене судове засідання представники позивача, відповідача та ВДВС не з"явились, ніяких документів не надали. Причини неявки суду не відомі, про місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Розгляд скарги було відкладено на 04.08.2015.

Представники позивача та ВДВС не з"явились, ніяких документів не надали. Причини неявки суду не відомі, про місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні проти скарги заперечував. В обгрунтування своїх заперечень, вказує що відповідно до Договору оренди № 25/11 від 25.11.2009 року павільйон було передано в оренду TOB «Хлібокомбінат «Кулиничівський» для продажу хліба та хлібобулочних виробів. Таким чином для здійснення виконавчих дій необхідно залучати не тільки ФГ «Кегичівське», а й представника Орендаря (TOB «Хлібокомбінат «Кулиничівський»).

За висновками суду у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору та є необхідними для прийняття повного і обґрунтованого судового рішення, внаслідок чого скарга розглядається відповідно до норм ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали скарги, вислухавши пояснення представника відповідача, суд встановив наступне.

23.03.2010р. Виконавчий комітет Ізюмської міської ради звернувся до ВДВС Ізюмського МРУЮ Харківської області з заявою про примусове виконання виконавчого документа, а саме наказу Господарського суду Харківської області від 12.03.2010р. по справі № 35/50-08, згідно якого зобов'язано Фермерське господарство „Кегичівське" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,002 га, розташовану ча адресою: Харківська область, м. Ізюм, перехрестя вул. Кравцова та вул. Паромна, привівши її у стан, придатний для використання, звільнивши від будівель, споруд шляхом їх знесення та вивезення.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Виконавче провадження по примусовому виконанню наказу №35/50-08 виданого 12.03.2010 року відкрито 25.03.2010 року, про що відповідні постанови були того ж дня направлені сторонам виконавчого провадження та до суду за вих. №4326. Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження боржника зобов'язали у строк до 02.04.2010 року виконати рішення уду добровільно. Постанова про відкриття виконавчого провадження відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення була отримана боржником 30.03.2010 року.

07.04.2010 року було встановлено, що рішення суду боржником, у строк встановлений для добровільного виконання не виконано, та винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

29.04.2010 року складено акт державного виконавця, згідно з яким було встановлено, що рішення суду боржником не виконується, самовільно зайнята земельна ділянка загальною площею 0,002 га., розташована за адресою: Харківська область, м. Ізюм, перехрестя вул. Кравцова та вул. Паромна не звільнена від будівель та споруд. Відповідно до вимог ст. 76. 87 ЗУ «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф за невиконання рішення суду у розмірі 510,00 грн.

13.05.2010 року на адресу голови ФГ «Кегичівське» було направлено попередження про відповідальність за невиконання рішення суду, та надано повторно строк до 20 травня 2010 року для виконання рішення суду.

01.06.2010 року складено акт державного виконавця, згідно з яким було встановлено, що після накладення штрафу та письмового попередження рішення суду боржником все одно не виконується, спірна земельна ділянка не звільнена від будівель та споруд. Відповідно до вимог ст. 76, 87 ЗУ «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в подвійному розмірі за невиконання рішення суду у сумі 1020.00 грн.

30.07.2010 року складено акт державного виконавця, згідно з яким було встановлено, що й після повторного накладення штрафу відповідно до постанови 01.07.2010 року рішення суду боржником не виконане. Самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена від будівель та споруд.

На земельній ділянці, загальною площею 0,002 га., що розташована за адресою: Харківська область, м. Ізюм, перехрестя вул. Кравцова та вул. Паромна знаходиться торгівельний павільйон ФГ «Кегичівське», який за його інженерно-технічними особливостями демонтувати відділом державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції неможливо, а у випадку залучення суб'єктів господарювання є невирішеним питання щодо його подальшого розташування, тобто на яку земельну ділянку та на яких правових підставах він має бути встановлений. З огляду на це, ВДВС було зроблено висновок, щодо неможливості виконати рішення без участі боржника, в межах повноважень наданих Законом, відділом державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції.

На виконання ухвали господарського суду Харківської області від 12.10.2010 у справі №35/50-08 Ізюмською міжрайонною прокуратурою було проведено перевірку у порядку ст.97 КПК України .

За результатами проведеної перевірки 29.10.2010 помічником Ізюмського міжрайонного прокурора прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи за фактом невиконання судового рішення посадовими особами ФГ «Кегичівське» за відсутністю в їх діях складу злочину. В ході проведеної перевірки встановлено, що на момент виконання рішення Господарського суду Харківської області вказана будівля, яка розташована на зазначеній земельній ділянці не належала ФГ «Кегичівське». Крім того, представник ФГ «Кегечівське» представив копію договору купівлі-продажу, згідно якому власником будівлі, розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм перехрестя вул. Кравцова та вул. Паромна, являється TOB «Кулинічівський хлібозавод».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що державний виконавець діяв в межах повноважень та у спосіб визначений ЗУ «Про виконавче провадження» та інструкцією про проведення виконавчих дій, а відповідно до ч ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене вище, суд вважає скаргу Виконкому Ізюмської міської ради на неправомірні дії ВДВС Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області по справі необгрунтованою, такою, що не підтверджується наданими суду доказами та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.33, 34, 86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Виконкому Ізюмської міської ради на неправомірні дії ВДВС Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області відмовити повністю.

Суддя Прохоров С.А.

повний текст ухвали складено 07.08.2015