номер провадження справи 34/134/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2015 Справа № 908/3969/15

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Корогод Ю.О.

За участю представників: від позивача за первісним позовом ОСОБА_1, довіреність від 01.07.2015 р.; від відповідача за первісним позовом ОСОБА_2, довіреність № 13/15 від 01.04.2015 р.

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 908/3969/15,

за первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування «Сонечко» (69027, м. Запоріжжя, вул. Механічна, 31 скорочено ТОВ КДХ Сонечко);

до відповідача: Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя вул. Сорок років Радянської України, 39Б, скорочено Департамент освіти і науки, молоді та спорту ЗМР);

про стягнення суми

за зустрічним позовом: Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя вул. Сорок років Радянської України, 39Б, скорочено Департамент);

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування «Сонечко» (69027, м. Запоріжжя, вул. Механічна, 31 скорочено ТОВ КДХ Сонечко);

про стягнення суми

Сутність спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування «Сонечко» звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради про стягнення заборгованості за надані послуги в сумі основної заборгованості 137 269,20 грн., суми 3% річних 1094,04 грн., суми інфляційних нарахувань в розмірі 22 237,60 грн., всього 160 555,84 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.07.2015 р., позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/3969/15, присвоєно номер провадження 34/134/15, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 22.07.2015 р.

22.07.2015р. до суду надійшов зустрічний позов Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування «Сонечко» про стягнення заборгованості з електроенергії на суму 58 284,18 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.07.2015 р., на підставі ст. 60 ГПК України, прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву, призначено її до розгляду на 22.07.2015р.

22.07.2015р. в судовому засіданні оголошено перерву до 30.07.2015р., потім до 12.08.2015р., потім до 20.08.2015р.

Первісні позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання укладеного між сторонами договору про надання послуг їдалень, позивачем за первісним позовом, у період його дії, з урахуванням додаткових угод надавались послуги їдалень Лот №1 заклади освіти Жовтневого району м. Запоріжжя, в свою чергу замовник зобовязувався прийняти і оплатити такі послуги. Однак, Департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради взяті на себе зобовязання за договором частково не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість за період з 10 по 20 березня 2015 року в сумі основної заборгованості в розмірі 137 269 грн. 20 коп. Окрім, основного боргу позивач просить суд стягнути з відповідача за первісним позовом на його корить втрати від інфляції за період: квітень, травень 2015 року в розмірі 22 237,60 грн., 3% річних за період: з 01.04.2015 р. по 01.07.2015 р. в розмірі 1049,04 грн. На підставі ст.ст. 209, 526, 529, 625 ЦК України, ст.ст. 7, 20, 173, 174, 218 ГК України, п. 4, п. п. 6.1, п. 6, п. 7.1 п. 7 Договору надання послуг шкільних їдалень просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлений позов, просила його задовольнити.

Представник Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради надав суду письмовий відзив від 12.08.2015р., в якому зазначив про наступне. У зв'язку із виробничою необхідністю, відповідно до ч.6 ст. 40 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» для забезпечення харчуванням учнів між Департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та первісним позивачем 31.12.2014р. було укладено додаткову угоду до договору № 04-01/1 від 01.04.2014р. про продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року. Сума додаткової угоди не перевищувала 20% договору, укладеного за результатами торгів у 2014 році та склала 208 458,10 грн. Станом на 10.02.2015р., юридичні обов'язки за даною додатковою угодою виконано в повному обсязі, про що позивач за первісним позовом був повідомлений листом від 10.03.2015р. В даному листі зазначалося, що навіть при зазначеному строку дії додаткової угоди № 12-31/1 до 31.03.2015 року, сума додаткової угоди не може бути збільшена у зв'язку із тим, що виділена сума коштів перевищуватиме межі, визначені ч. 6 ст.40 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», та спричинить порушення умов чинного законодавства у сфері державних закупівель. Для забезпечення харчування учнів Жовтневого району територіальним відділом освіти, молоді та спорту Жовтневого району було укладено договір від 10.03.2015 № 03-10/1 з ТОВ «ЛЮКС-СНАБ», яке мало законні підстави для надання зазначених послуг. Проте незважаючи на попередження про припинення взаємовідносин з первісним позивачем, у звязку із вичерпанням кошторису, виділеного за умовами даного договору, та наявністю укладеного договору з іншим субєктом господарювання, позивач все одно продовжував надання послуг з організації харчування учнів. Та приймаючи до уваги той факт, що фактично учнями харчування було надане, відповідач покладається на рішення суду у цій справі.

Позовні вимоги за зустрічним позовом обґрунтовані тим, що внаслідок неправомірних дій ТОВ КДХ «Сонечко» виникла заборгованість за електроенергію на суму 42 324,92 грн., що на думку позивача за зустрічним позовом, підтверджується актом виконаних робіт №4 (березень) від 07.04.2015р. на суму 41 609,18 грн., актом виконаних робіт №7 (січень - березень) від 13.05.2015 на суму 715,74 грн. Також відповідачем за зустрічним позовом не сплачена заборгованість за електроенергію на суму 15 959,26 грн. за актом виконаних робіт №5 від 29.04.2015р. Загальна сума заборгованості перед ТВО Жовтневого району за електроенергію складає 58 284,18 грн. На підставі ст. ст. 526, 610 ЦК України, п. 6.3.3 договору просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача за зустрічним позовом підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач за зустрічним позовом надав відзив в якому зазначив, що ТОВ КДХ «Сонечко» визнає той факт, що в період надання послуг з організації харчування учнів Жовтневого району м. Запоріжжя у період з 10.03.2015р. по 20.03.2015р. включно, Учасник використовував електроенергію та не заперечує проти сплати витрат за електроенергію відповідно до зустрічного позову.

За заявою представників сторін, справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2014р. між Департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (ОСОБА_3) та Товариством з обмеженою відповідальністю комбінат дитячого харчування «Сонечко» (Учасник) було укладено договір №04-01/1 про закупівлю послуг їдалень (код ДК 56.29.2) за державні кошти (далі договір).

Відповідно до п. 1.1 - 1.3 договору учасник зобовязується у квітні грудні 2014 року надати послуги, зазначені у п. 1.2, а ОСОБА_3 прийняти і оплатити такі послуги.

Найменування послуги: Послуги їдалень Лот №1 заклади освіти Жовтневого району м. Запоріжжя.

Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Відповідно до п. 3.1, 3.2, п. п. 5 п. 3.3 договору, ціна цього Договору становить 1 042 954,65 грн. без урахування ПДВ.

Ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Ціна договору не повинна змінюватись після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобовязань сторонами, крім випадків, зокрема, зміни умов у звязку із застосуванням положень частини шостої статті 40 Закону, а саме: дія договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджені у встановленому порядку.

31.12.2014р. між сторонами укладено Додаткову угоду №12-31/1 до договору №04-01/1 від 01.04.2014р. про закупівлю послуг їдалень (код ДК 56.29.2) за державні кошти.

За умовами додаткової угод сторони домовились, відповідно до ч. 6 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» продовжити дію договору про закупівлю на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі №04-01/1 від 01.04.2014р. Ціна додаткової угоди становить 208 485,10 грн. Додаткова угода діє до 31.03.2015р.

10.03.2015р. Департамент освіти і науки, молоді та спорту ЗМР надіслав на адресу ТОВ КДХ «Сонечко» лист №01.01-21/803 з повідомленням про те, що для забезпечення харчування учнів Жовтневого району територіальним відділом освіти, молоді та спорту Жовтневого району управління освіти і науки Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради було укладено договір від 10.03.2015 №03-10/1 з ТОВ «Люкс - Снаб». У звязку з чим, пропонувалось припинити надання послуг їдалень у звязку з відсутністю правових підстав для здійснення оплати за надані послуги та укладення договору з новим підприємством з надання послуг їдалень у закладах освіти Жовтневого району.

31.03.2015р. між сторонами укладено Додаткову угоду №12-31/1 до договору №04-01/1 від 01.04.2014р. про закупівлю послуг їдалень (код ДК 56.29.2) за державні кошти.

За умовами додаткової угоди сторони домовились, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» зменшити обсяги закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника та ціна договору становить 200 135,67 грн. Додаткова угода діє до 31.03.2015р.

23.04.2015р. ТОВ КДХ «Сонечко» звернувся з листом до Департаменту освіти і науки, молоді та спорту ЗМР з проханням оплатити заборгованість за надані послуги за договором №04-01/1 від 01.04.2014р. в розмірі 137 269,20 грн. До листа додані акти приймання передачі послуг у кількості 6 штук та акт звірки взаємних розрахунків.

08.06.2015р. ТОВ КДХ «Сонечко» направило на адресу Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради претензію з вимогою сплатити заборгованість в розмірі 138 024,96 грн., у т. ч. 137 269,20 грн. основної заборгованості та 3% річних у розмірі 755,76 грн.

Департаментом була надана відповідь на претензію від 15.06.2015 №01.01-21/2188 з відмовою оплатити заборгованість, оскільки ТОВ КДХ «Сонечко» попереджалось про припинення надання послуг їдалень у закладах освіти Жовтневого район у звязку з виконанням юридичних зобовязань за додатковою угодою №12-31/1, наявністю укладеного договору з іншим субєктом господарювання.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що первісний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини сторін є господарськими.

Згідно із ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

За своєю правовою природою, договір по даній справі є договором надання послуг.

Згідно ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобовязаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (пункт 1 ст. 903 ЦК України).

На підтвердження виконання своїх зобовязань за договором №04-01/1 від 01.04.2014р. ТОВ КДХ «Сонечко» надано до суду надіслані на адресу Департаменту акти приймання передачі наданих послуг шкільних їдалень, а саме: (акт №67 від 20.03.2015р. на суму 45 851,40 грн., акт №68 від 20.03.2015р. на суму 10 377,60 грн., акт №69 від 20.03.2015р. на суму 4441,50 грн., акт №70 від 20.03.2015р. на суму 57 972,60 грн., акт №71 від 20.03.2015р. на суму 13 338,60 грн., акт №72 від 20.03.2015р. на суму 5287,50 грн.), ОСОБА_3 звірки взаємних розрахунків станом на 30.03.2015р. Акти та Акт звірки Департаментом не підписані.

На підтвердження надання послуг, також до справи надані копії первинних документів: звітів та відомостей щодо пільгового харчування за період з 10.03.2015р. по 20.03.2015р., які містять підписи директорів, вчителів та печатки навчальних закладів.

Згідно з п. п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 п. 6.1 договору ОСОБА_3 зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги. Приймати надані послуги згідно з актом наданих послуг. Здійснювати оплату за харчування протягом 30 календарних днів з дня предявлення учасником рахунку і акту наданих послуг.

Департамент відмовився оплачувати вказані акти посилаючись на те, що ТОВ КДХ «Сонечко» попереджалось про припинення надання послуг їдалень у закладах освіти Жовтневого район у звязку з виконанням юридичних зобовязань за додатковою угодою №12-31/1, наявністю укладеного договору з іншим субєктом господарювання.

Суд не погоджується з позицією відповідача та вважає, що сума основного боргу підлягає присудженню з Департаменту на користь позивача за первісним позовом внаслідок наступного.

Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 193 ГК України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

У відповідності до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Договір №04-01/1 про закупівлю послуг їдалень (код ДК 56.29.2) за державні кошти з урахуванням додаткових угод було продовжено до 31.03.2015р., достроково не було розірвано, доказів неналежного виконання учасником своїх зобовязань за договором не надано, заперечення на неналежне оформлення актів приймання передачі наданих послуг шкільних їдалень не висувались. Посилання на повідомлення про припинення надання послуг не є формою розірвання договору та укладення договору з іншим контрагентом не припиняють договірні відносини за договором № 04-01/1. Департаментом не дотримано умови прийняття наданих послуг.

На підставі викладеного, вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу в розмірі 137 269,20 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача втрат від інфляції за період: квітень, травень 2015р. в розмірі 22 237,60 грн., 3% річних за період: з 01.04.2015 р. по 01.07.2015 р. в розмірі 1049,04 грн.

Відповідно до п. 7.1 договору, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобовязань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором.

Згідно з ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач обґрунтовує період нарахування 3% річних та інфляційних втрат врученням ОСОБА_3 приймання передачі наданих послуг одразу після завершення надання послуг. Однак, докази надання (вручення) ОСОБА_3 відсутні. Натомість в матеріалах справи міститься лист ТОВ КДХ «Сонечко» за вих. №23.04.15.3 з доданими актами приймання передачі послуг в кількості 6 штук, який вручено Департаменту 23.04.2015р.

Відповідно до п. п. 6.1.3 п. 6.1 договору, ОСОБА_3 зобовязаний здійснювати оплату за харчування протягом 30 календарних днів з дня предявлення Учасником рахунку і акту надання послуг.

Таким чином, зобовязання з оплати за надані послуги прострочено Департаментом з 24.05.2015р. (23.04.2015р.+ 30 днів).

За таких обставин, суд вважає обґрунтованим періодом нарахування 3% річних: з 24.05.2015р. по 01.07.2015р. (39 днів).

Перевіривши наданий позивачем розрахунок 3% річних, суд дійшов до висновку, що правильною сумою 3 % річних є 440,01 грн., яка і підлягає стягненню.

Інфляційні ж втрати заявлені ТОВ КДХ «Сонечко» за період: квітень, травень 2015р. в розмірі 22 237,60 грн. стягненню не підлягають.

Отже, позовні вимоги за первісним позовом задовольняються частково.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати за первісним позовом покладаються на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

Щодо вимог за зустрічним позовом, слід зазначити наступне.

Умовами п. п. 6.3.3 п. 6.3 договору передбачено, що учасник (ТОВ КДХ «Сонечко») зобовязаний відшкодувати у повному обсязі вартість силової спожитої електроенергії шляхом безготівкових щомісячних розрахунків з балансоутримувачами приміщень шкіл.

На підтвердження наявності заборгованості з електроенергії Департаментом освіти та науки, молоді та спорту ЗМР надано ОСОБА_3 №4 від 07.04.2015р. прийому передачі виконаних послуг, а саме: ОСОБА_3 №4 від 07.04.2015р. відшкодування витрат енергопостачання у березні 2015 по закладам освіти на суму 41 609,18 грн.; ОСОБА_3 №7 від 13.05.2015р. відшкодування витрат за спожиту електроенергію за період січень березень 2015р. на суму 715,74 грн.; ОСОБА_3 №5 від 29.04.2015р. відшкодування витрат за спожиту електроенергію за період 2013-2014 по результатах перевірки Державної фінансової інспекції по закладам освіти на суму 15 959,26 грн. Всього на суму 58 284,18 грн. ОСОБА_3 надіслані на адресу ТОВ КДХ «Сонечко» 15.04.2015р. вих. №07.01-19/456, однак не підписані контрагентом.

В свою чергу ТОВ КДХ «Сонечко» у відзиві наданому на зустрічний позов визнало той факт, що в період надання послуг з організації харчування учнів Жовтневого району м. Запоріжжя, а саме в березні 2015 року до 20.03.2015р. включно, ним використовувалась електроенергія та не заперечує проти сплати витрат за електроенергію відповідно до зустрічного позову. Факт надання послуг у вказаний період та використання електроенергії підтверджується обома сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 ГПК України, обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

За викладених умов, суд вважає зустрічні позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати за зустрічним позовом покладаються відповідно на ТОВ КДХ «Сонечко».

Керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Первісні позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи: 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування Сонечко (69027, м. Запоріжжя, вул. Механічна, 31; ідентифікаційний код юридичної особи: 38363188) суму 137 269 (сто тридцять сім тисяч двісті шістдесят девять) грн. 20 коп. основного боргу, суму 440 (чотириста сорок) грн. 01 коп. 3% річних, суму 2754 (дві тисячі сімсот пятдесят чотири) грн. 19 коп. судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Зустрічні позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат дитячого харчування Сонечко (69027, м. Запоріжжя, вул. Механічна, 31; ідентифікаційний код юридичної особи: 38363188) на користь Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи: 37573094) суму 58 284 (пятдесят вісім тисяч двісті вісімдесят чотири) грн. 18 коп. заборгованості за електроенергію, суму 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 25.08.2015 р.

Суддя А.О. Науменко