ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11.08.15 Справа № 7/165-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Короткій Ю.А., розглянувши скаргу ДП "Одеська залізниця" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м.Херсона по справі

за позовом: Державного підприємства "Одеська залізниця", м. Херсон

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Херсон

про стягнення 9746 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, представник за довіреністю від 20.04.2015р.;

від відповідача - не прибув;

від ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсона - не прибув.

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 16.11.2010р. по справі №7/165-10 задоволено позов ДП "Одеська залізниця", з відповідача (ФОП ОСОБА_3, м.Херсон, ІПН 3) на користь позивача стягнуто 9 746 грн. безпідставно отриманих коштів.

03.12.2010р. стягувачеві виданий наказ № 7/165-10 про примусове виконання рішення, яке набрало законної сили 03.12.2010р.

За заявою стягувача на підставі ухвали від 22.07.2014р. позивачу було поновлено строк пред'явлення наказу № 7/165-10 від 03.12.2010р. до виконання на строк до 11.06.2015р., а також видано його дублікат.

13.07.2015 р. стягувач (позивач) звернувся зі скаргою на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність органу Державної виконавчої служби щодо невиконання наказу № 7/165-10; зобов'язати ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні надати копії матеріалів виконавчого провадження по виконанню наказу № 7/1654-10 від 03.12.2010р. та зобов'язати здійснити його виконання.

Боржник та представник ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні для участі у розгляді справи не прибули, що за приписом ч.2 ст. 121-2 ГПК України не є перешкодою для її вирішення.

В процесі з'ясування обставин поданої скарги встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Встановлений у ч.1 ст. 121-2 ГПК України десятиденний строк дня подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК України судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання (пункт 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України із змінами").

Скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК України, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини 1 цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах 2 і 3 ст.57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини 7 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 31, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 ч.1 ст. 63, ст. 64, розділів ХI, ХII, ХII1 ГПК України тощо (пункт 9.9. вищеназваної постанови).

Вчинення державним виконавцем виконавчих дій оформлюється винесенням документів виконавчого провадження (актів, постанов тощо), які в установленому законом порядку надсилаються сторонам виконавчого провадження із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до ч.7 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльність та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Подана заявником скарга містить вимогу визнати бездіяльність ВДВС Суворовського РУЮ неправомірною та зобов'язання здійснити примусове виконання, що не відповідає загальним вимогам щодо змісту та форми, встановленій вищенаведеними правовими нормами.

З поданої скарги неможливо встановити які конкретно акт, постанова, дія чи бездіяльність органу ДВС оскаржуються та яку норму закону порушено.

Присутній у судовому засіданні представник стягувача також не вніс роз'яснень щодо оскаржуваного документа виконавчого провадження, вчиненої дії чи бездіяльності, а також порушеної таким вчиненням або бездіяльністю норми закону.

У зв'язку із неможливістю встановити яку ж конкретну дію (бездіяльність) оскаржує заявник, не є можливим встановити строк вчинення або не вчинення оскаржуваної дії та дотримання встановленого ст.121-2 ГПК України процесуального строку для подачі скарги.

Відтак суд дійшов висновку, що скаргу подано з пропуском встановленого строку без заяви про його відновлення, тому суд, як помилково прийняту, виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає її повторному поданню за умови усунення встановлених недоліків.

Керуючись ст. 121-2 ГПК України, господарський суд -

у х в а л и в:

1. Скаргу ДП "Одеська залізниця" на бездіяльність ВДВС Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні залишити без розгляду.

Суддя Н.О. Задорожна