УХВАЛА

26 серпня 2015 року Справа № 913/657/15

Провадження № 18н/913/657/15

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача-1 Старобільської районної державної адміністрації, м. Старобільськ Луганської області

відповідача-2 селянського (фермерського) господарства «Аляска», с. Титарівка Старобільського району Луганської області

про визнання недійсними розпоряджень голови Старобільської райдержадміністрації та договору оренди землі.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з позовом до відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації № 728 від 24.12.2010 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки СФГ «Аляска»»;

- визнати недійсним розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації № 150 від 17.03.2011 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ «Аляска»»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 19.10.2011, укладений між Старобільською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством «Аляска», зареєстрований у відділі Держкомзему у Старобільському районі 19.10.2011 № 00648;

- зобовязати селянське (фермерське) господарство «Аляска» повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку площею 5,9685 га, вартістю 131905,04 грн що використовується на підставі договору оренди землі від 19.11.2011, укладеного між Старобільською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством «Аляска» та зареєстрованого у відділі Держкомзему у Старобільському районі 19.10.2011 за № 00648.

Згідно ч. 1 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України, про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб.

При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Частиною 4 ст.23 Закону України Про прокуратуру передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження суду підстав представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до ч.2 ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу.

Враховуючи викладені приписи законодавства, з метою забезпечення процесуальних прав учасників процесу, суд дійшов висновку про необхідність призначення розгляду в судовому засіданні питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

Вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду відкладається до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором Луганської області інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з заявленими позовними вимогами.

Керуючись ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст.ст.29, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Призначити розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з заявленими позовними вимогами на 09.09.2015 о 14 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Леніна, 5, в залі судових засідань № 109.

3. Прокурору: подати докази надсилання (вручення) позивачеві повідомлення про намір звернутися до суду з позовною заявою № 05/2-419 вих15 від 20.08.2015.

4. Позивачу: подати письмові пояснення, за наявності заперечення, відносно наявності підстав представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з заявленими позовними вимогами.

5. Відповідачу-1: подати письмові пояснення, за наявності заперечення, відносно питання наявності підстав представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з заявленими позовними вимогами.

6. Відповідачу-2: подати письмові пояснення, за наявності заперечення, відносно наявності підстав представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області з заявленими позовними вимогами.

Участь прокурора та повноважних представників сторін у засідання суду обовязкова.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя В.В. Корнієнко