ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" серпня 2015 р.Справа № 916/2610/15

За позовом: Заступника прокурора Суворовського району міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (01601, м. Київ 133, вул. Кутузова, 18/9, )

до відповідачів: Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, )

Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс (65069, АДРЕСА_1, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 міська рада (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, )

про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності на будинок

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Прокурор Галактіонова О.А. (посвідчення від 11.02.2015 №032131);

Від позивача ОСОБА_2 (довіреність від 30.12.2014 № 410);

Від відповідача ВК ОМР - не зявився;

Від відповідача ТОВ „Комплекс - не зявився;

Від третьої особи ОСОБА_3 (довіреність від 11.06.2015 № 222/исх-гс).

Суть спору:

Заступник прокурора Суворовського району міста Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (далі Позивач) із позовом до Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (далі Відповідач1) і Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс (далі Відповідач2) про визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс; про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комплекс на підставі Свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003; про визнання протиправним та скасування дублікату свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс; про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комплекс на підставі Дубліката Свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004.

Ухвалою суду від 30.06.2015 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, та призначено її розгляд на 16.07.2015.

Ухвалами від 16.07.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міську раду, та відкладено розгляд справи на 21.08.2015.

Прокурор та представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Позовні вимоги із посиланням на статті 182, 321, 328, 393 Цивільного кодексу України, обґрунтовані тим, що у результаті видачі ТОВ «Комплекс» свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003 та дублікату свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004 і реєстрації на їх підставі права власності Відповідача2, порушені інтереси держави в особі Фонду державного майна України щодо реалізації прав власника на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі.

Відповідач - Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не представив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином /а.с. 89/.

Відповідач - ТОВ „Комплекс явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив. Надав клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату у звязку із хворобою представника, та відсутністю директора підприємства на роботі /а.с. 95/. Суд відмовив у задоволені вказаного клопотання, з огляду на те, що Відповідач не позбавлений права на його представництво іншим представником відповідно до частини третьої статті 28 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач надав письмові пояснення від 13.07.2015 № 23 (вхід. від 13.07.2015 № 17794), в яких повідомив суд, що не заперечує проти задоволення позову, однак вважає, що, з огляду на заявлені вимоги, він не може бути співвідповідачем у справі, а відповідачем повинен бути тільки Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, який прийняв рішення про видачу свідоцтва /а.с. 72/.

Представник третьої особи ОСОБА_1 міської ради у судовому засіданні просила задовольнити позов у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, представників Позивача, та третьої особи, суд

в с т а н о в и в :

12.12.2003 Виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради видано Свідоцтво про право власності № 028649, якім посвідчено, що жилий будинок, розташований в місті Одесі по вул. Героїв Сталінграду за № 68, в цілому належить Товариству з обмеженою відповідальністю „Комплекс, та складається з жилого будинку літ «А», загальною площею 3 245,3 кв.м., жилою площею 1580,5 кв.м., відображеного у технічному паспорті від 25.11.2003.

08.04.2004 Виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради видано дублікат № 031413 Свідоцтва про право власності від 12.12.2003 /а.с. 22/. На підставі вказаного дубліката свідоцтва, Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості здійснено державну реєстрацію права власності ТОВ „Комплекс на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, про що, 19.04.2004, зроблено запис в реєстровій книзі № 23 м/с га стор. 98 за реєстровим № 3362. Зазначена обставина підтверджується відповідним записом на дублікаті свідоцтва, а також Витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 01.07.2005 № 7660655 /а.с. 71/.

Відповідно до частини третьої статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням господарського суду Одеської області від 20.06.2011 у справі № 6/98-08-2634, яке набрало законної сили, за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс» про визнання недійсним доповнення до статуту, встановлені наступні обставини /а.с. 48-50/.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 народних депутатів № 340 від 21.09.1989 та протоколом № 35 засідання бюро ОСОБА_1 міського комітету ЛКСМУ від 31.05.1989 був затверджений Статут ОСОБА_1 Центру молодіжних жилих комплексів МЖК. Пунктом 1.3. вказаного статуту було встановлено, що ОСОБА_1 центр МЖК є державним підприємством.

29.09.1989 на підставі листа ОСОБА_1 центру молодіжних жилих комплексів № 311 від 12.09.1989 виробничо-будівельне монтажне об`єднання „Одесбуд передало ОСОБА_1 центру МЖК з балансу на баланс будівлю гуртожитку, розташовану у м. Одесі по вул. Героїв Сталінграду, 72, а 11.10.1989 на баланс ОСОБА_1 центру МЖК було передано будівлі гуртожитків № 68, № 70 по вул. Героїв Сталінграду м. Одеси.

16.06.1990 виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради народних депутатів було прийнято рішення № 184 Про перетворення ОСОБА_1 Центру МЖК в ОСОБА_1 виробниче проектно-будівельне об'єднання молодіжних жилих комплексів виконкому міської ОСОБА_1 народних депутатів та затверджено Статут ОСОБА_1 виробничого проектно-будівельного об'єднання МЖК ( ОВПБО МЖК).

Відповідно до п.п. 1.1 Статуту ОВПБО МЖК, найменоване як ОСОБА_1 центр МЖК. Відповідно до п.п. 1.3 Статуту - ОСОБА_1 центр МЖК був державним підприємством.

19.02.1993 на загальних зборах працівників ОЦ МЖК вирішено реорганізувати ОСОБА_1 центр молодіжних житлових комплексів в будівельну комерційну фірму Комплекс про що складено відповідний протокол № 3 від 19.02.1993.

16.07.1993 рішенням № 896 виконкому ОСОБА_4 народних депутатів реорганізовано ОЦ МЖК в будівельно-комерційну фірму Комплекс (БКФ Комплекс), яка стала правонаступником ОЦ МЖК, та зареєстровано Статут БКФ Комплекс. При цьому, БКФ Комплекс, як правонаступник, став балансоутримувачем гуртожитків № 68, 70, 72 по вул. Героїв Сталінграду у м. Одесі.

10.04.1995 представниками БКФ Комплекс, МП ЖЕУ БКФ Комплекс, ЖКК Одеспромбуд складений Акт про те, що за погодженням з ПСМО Одесбуд та рішенням зборів колективу БКФ Комплекс, будівлі гуртожитків за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду, 68, 70, 72 передані з балансу БКФ Комплекс на баланс та в статутний фонд МП ЖЕУ БКФ Комплекс.

15.04.1997 Суворовською районною адміністрацією м. Одеси зареєстровані доповнення до Статуту малого підприємства, відповідно до яких пунктом 9 Статуту встановлювалось, що засновник наділяє мале підприємство основними фондами на суму 434000000 крб. (4340гривень): 1. Будівля вул. Героїв Сталінграду, № 68, 70, 72, автомашина „ЗИЛ, растворозмішувач, зварювальний апарат, а також матеріальні цінності на суму 791000000крб.(7910гривень).

Проте, БКФ Комплекс, як балансоутримувач вищезазначених гуртожитків не був їх власником та не міг розпоряджатися цим нерухомим майном, у тому числі - шляхом внесення його у статутний фонд малого підприємства ЖЕУ БКФ „Комплекс.

31.07.2000 Суворовською райадміністрацією ОСОБА_1 міськвиконкому зареєстровано ТОВ Комплекс та його статут, відповідно до преамбули якого товариство стало правонаступником МП ЖЕУ БКФ Комплекс.

З огляду на невідповідність вимогам Закону України Про власність, Закону України Про підприємства в України, п.5 Декрету КМУ Про управління майном, що є у загальнодержавній власності від 15.12.1992, пунктам 4, 18 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.1994 № 276, п.1 Положення про порядок відчуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за державним підприємством, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 02.12.1992 № 530, доповнення до Статуту малого підприємства ЖЕУ БКФ „Комплекс, зареєстровані 15.04.1997 Суворовською районною адміністрацією м. Одеси, в частині доповнення пункту 9 цього Статуту щодо наділення засновником малого підприємства основними фондами: будинками по вул. Героїв Сталінграду 68, 70, 72 у м. Одесі, визнані недійсними рішенням господарського суду Одеської області від 20.06.2011 у справі № 6/98-08-2634.

Постановою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 08.01.2013, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2013 у справі № 17-6-9/2401, з огляду на обставини, встановлені рішенням господарського суду Одеської області від 20.06.2011 у справі № 6/98-08-2634, скасовано рішення арбітражного суду Одеської області від 08.07.1999 у справі № 17-6-9/2401, яким було визнано право власності на житлові будинки (гуртожитки) по вул.. Героїв Сталінграду, № 68, 70, 72 у м. Одесі за МП ЖЕУ СКФ «Комплекс» (а.с. 40-44, 45-47).

Відповідно до частин першої, другої статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, з огляду на те, що рішенням господарського суду Одеської області від 20.06.2011 у справі № 6/98-08-2634 і постановою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 08.01.2013 справі № 17-6-9/2401, встановлено неправомірність набуття правопопередником ТОВ «Комплекс» - МП ЖЕУ СКФ «Комплекс» права власності на житловий будинок (гуртожиток) № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, видача свідоцтва про право власності на це майно та його дубліката, а також реєстрація права власності на нього за Відповідачем2, порушує право власності держави в особі Фонду державного майна України.

Частиною першою статті 391 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Суд враховує правову позицію висловлену у листі Верховного Суду України «Аналіз практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України» від 01.04.2014 про те, що питання про недійсність (незаконність) свідоцтв про право власності на майно, актів про право власності на землю, інших документів, виданих суб'єктами владних повноважень може вирішуватися із застосуванням способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачених п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК, п. "ґ" ч. 3 ст. 152 ЗК, якщо це призводить до порушення, оспорення або невизнання цивільного права чи інтересу. Слід зазначити, що така позиція підтверджена й судовою практикою, зокрема, постановою Верховного Суду України від 03.06.2015 у справі № 927/19/13-г, якою підтверджено правильність застування норм права судами попередніх інстанцій під час прийняття рішення про задоволення позову про визнання недійсним рішення, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та договору купівлі-продажу, і перегляду цього судового рішення.

Відповідно до частини першої, пункту 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд не приймає довід ТОВ «Комплекс» про те, що він не може бути співвідповідачем за заявленими позовними вимогами, оскільки реєстрація саме його права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, створює Позивачу перешкоди у здійсненні ним прав власника.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсязі позовні вимоги про визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя ТОВ „Комплекс, а також про визнання протиправним та скасування дублікату свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя ТОВ „Комплекс. Також, як похідні від зазначених вимог, підлягають задоволенню й позовні вимоги про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за ТОВ „Комплекс на підставі Свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003, і про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за ТОВ „Комплекс на підставі Дубліката Свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень статті 49 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. А також враховує, що у разі коли позов немайнового характеру задоволено повністю стосовно двох і більше відповідачів або якщо позов майнового характеру задоволено солідарно за рахунок двох і більше відповідачів, то судові витрати також розподіляються між відповідачами порівну. Солідарне стягнення суми судових витрат законом не передбачено (пункт 4.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від 21.02.2013 № 7).

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 26 серпня 2015 р.

Керуючись частиною першою, пунктом 10 частини другої статті 16, частинами першою, другою статті 328, частиною першою статті 391 Цивільного кодексу України, статтями 32, 33, 34, 35, 36, 43, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності № 028649 від 12.12.2003 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс (65069, АДРЕСА_2, код 22483476).

3. Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комплекс на підставі Свідоцтва про право власності № 028649 від 12.12.2003.

4. Визнати протиправним та скасувати дублікат свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004 на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було видано виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради на імя Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс (65069, АДРЕСА_2, код 22483476).

5. Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності на житловий будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду в м. Одесі, яке було зареєстровано Комунальним підприємством „ОСОБА_1 міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комплекс на підставі Дубліката Свідоцтва про право власності № 031413 від 08.04.2004.

6. Стягнути з Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) в доход Державного бюджету України (УК у м. Одесі/Приморський район, код 38016923, р/р № 3008, МФО 828011, КБК 22030001, або на інші рахунки) суму судового збору у розмірі 2 436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість гривень 00 коп.).

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс (65069, АДРЕСА_1, ) в доход Державного бюджету України (УК у м. Одесі/Приморський район, код 38016923, р/р № 3008, МФО 828011, КБК 22030001, або на інші рахунки) суму судового збору у розмірі 2 436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Шаратов