ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" серпня 2015 р. Справа № 924/1021/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом Прокурора Ізяславського району в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" смт.Білогір'я

про стягнення 410635грн. 42коп. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) використання земельної ділянки

Представники учасників судового процесу:

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю №1180 від 04.12.2013р.

від відповідача ОСОБА_2 за довіреністю від 30.03.2015р.

ОСОБА_3 за довіреністю від 10.07.2015р.

від прокуратури ОСОБА_4 - прокурор прокуратури Хмельницької області.

Ухвала виноситься 18.08.2015р., оскільки в судовому засіданні 28.07.2015р. та 10.08.2015р. оголошувалась перерва.

Суть спору

Прокурор Ізяславського району в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича агрофірма "Перлина Поділля" 410635грн. 42коп. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) використання земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог посилається на бездіяльність відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою по вул. Жовтнева, 119 в м. Ізяславі та сплати орендної плати. Зазначає, що ТОВ НВА "Перлина Поділля" не виконало жодних дій спрямованих на оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку (укладення договору оренди землі) не здійснило, використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, чим Ізяславській міській раді завдаються збитки, розмір яких (410635грн. 42коп. за період з 16.05.2012р. по 15.05.2015р.) встановлено Комісією з визначення розміру збитків відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р., про що складено акт від 15.05.2015р. Враховуючи бездіяльність відповідача та несплату збитків у розмірі 410635грн. 42коп., прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом.

На адресу суду від представника позивача 06.08.2015р. надійшли письмові пояснення по справі, у яких останній зазначає, що підставою для нарахування збитків стала відсутність договору оренди землі, внаслідок чого не сплачується орендна плата за землю, а позивач не отримує той дохід, який би міг отримати за умови укладення договору оренди землі та сплати відповідачем орендної плати. Розрахунок збитків здійснювався з урахуванням строку позовної давності - за останні три роки, виходячи з площі земельної ділянки по вул. Жовтнева, 119, яка визначена у рішеннях Ізяславської міської ради, прийнятих відповідно до звернень землекористувача: за період з 16.05.2012р. по 11.03.2014р. - виходячи з площі земельної ділянки 4,9259 га, визначеної у рішенні 21 сесії Ізяславської міської ради від 12.03.2012р №20/1; за період з 12.03.2014р. по 15.05.2015р. виходячи з площі земельної ділянки 6,9259 га, визначеної у рішенні 31 сесії Ізяславської міської ради від 02.07.2009р. з урахуванням рішення 4 сесії Ізяславської міської ради від 28.01.2011р № 42.

Посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р. по справі №7-рп/2009, представник позивача наголошує, що орган місцевого самоврядування має право за власною ініціативою або ініціативою інших заінтересованих осіб змінити чи скасувати прийнятий ним правовий акт (у тому числі і з мотивів невідповідності Конституції чи законам України), а рішення 54 сесії Ізяславської міської ради від 12.03.2014р № 16 приймалося на підставі заяви заінтересованої особи - ТОВ НВА "Перлина - Поділля" від 19.02.2014р. вих. №73. Також зазначає, що збитки визначені відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власника землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. № 284 в розмірі мінімальної орендної плати, передбаченому ст. 288 Податкового кодексу України (за період з 16.05.2012р. по 11.03.2014р.) та в розмірі, визначеному у рішенні 4 сесії Ізяславської міської ради від 28.01.2011р. № 42 (за період з 12.03.2014р. по 15.05.2015 р.).

Представники позивача та прокуратури в судовому засіданні 18.08.2015р. наполягають на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у відзиві на позов та його представники в судовому засіданні зазначають, що є власником будівель загальною площею 1,3051га, будь-яких договорів оренди землі на площу 6,9259 га з Ізяславською міською радою не заключав, готовий сплатити завдані збитки за фактично зайняту земельну ділянку під будівлею в розмірі 121374грн. 30коп. за період з 09.11.2012р. по 15.05.2015р. Звертає увагу суду на те, що без проведення замірів на місцевості не можливо визначити межі земельної ділянки. Також вважає, що Ізяславська міська рада не позбавлена можливості використовувати спірну земельну ділянку шляхом надання її в користування іншим особам, своє твердження обґрунтовує тим, що поблизу будівель на земельній ділянці по вул. Жовтнева, 119 в м. Ізяслав громадяни м. Ізяслава обробляють земельні ділянки на протязі декількох років. Зазначає, що уже частково сплатив за завдані збитки щодо користування земельною ділянкою 5000грн. (що підтверджується платіжним дорученням №22 від 19.03.2015р.), готовий сплатити завдані збитки в розмірі 121374грн. 30коп. шляхом передачі у власність Ізяславській міській раді будівлі гуртожитку (попередньо зробивши його експертно-грошову оцінку), що належить відповідачу на праві власності та знаходиться за адресою: м. Ізяслав, вул. Жовтнева, 119 загальною площею 866,6м2. Відповідач просить суд зменшити розмір збитків до суми в розмірі 121374грн. 30коп. (за фактично зайняту земельну ділянку під будівлями площею 1,3051га).

Представник відповідача у судовому засіданні 18.08.2015р., відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України, подав заяву про продовження строку вирішення спору на 15 днів.

За змістом ч.3 ст.69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про продовження строку вирішення спору, зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає можливим, відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України, продовжити строк вирішення спору на 15 днів та відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст. 69, ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Строк вирішення спору продовжити на 15 днів по 09.09.2015р. включно.

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "08" вересня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, каб. 318.

3. Зобов'язати позивача та прокуратуру подати в судове засідання пояснення щодо виконання/невиконання відповідачем рішення Ізяславської міської ради №20/1 від 12.03.2012р. виготовлення проекту із землеустрою; докази направлення на адресу відповідача листів щодо спонукання до укладення договору оренди; пояснення з зазначенням інформації чи звертався відповідач до міської ради з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки і причини неукладення договору оренди.

Зобов'язати відповідача подати в судове засідання пояснення щодо виконання/невиконання рішення Ізяславської міської ради №20/1 від 12.03.2012р. в частині виготовлення проекту із землеустрою; інформаційну довідку щодо зміни адреси товариства.

4. Викликати в судове засідання уповноважених представників сторін та прокуратури (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Попередити сторони, що у відповідності до п.5 ст.83 ГПК України, за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони, господарський суд має право стягнути з винної сторони в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43);

3 - відповідачу (Хмельницька обл., смт. Білогір'я, вул. Миру, 10);

4 - прокуратурі (Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Шевченка, 5).

Всім простим.