донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.08.2015 справа №908/3386/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого:ОСОБА_1
суддівОСОБА_2, ОСОБА_3
При секретарі: Трегубової Т.Ю.
від позивача:ОСОБА_4 представник за довіреністю №95 від 01.12.2014 р.
від відповідача:не зявились

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група", м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від14.07.2015 року
у справі№908/3386/15 (суддя Місюра Л. С.)
за позовомКомунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група", м. Запоріжжя
про стягнення 6 320 грн. 69 коп.
ВСТАНОВИВ:

У 2015 році Комунальне підприємство "Водоканал", м. Запоріжжя звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група", м. Запоріжжя про стягнення заборгованості із додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя в сумі 6 320 грн. 69 коп.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 14.07.15р. позовні вимоги задоволенні у повному обсязі; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврійська інвестиційна група» (вул. Сталеварів, буд. 3-А, м. Запоріжжя, 69035, ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (вул. Артема, буд. 61, м. Запоріжжя, 69002, ) плату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в сумі 6 320 (шість тисяч триста двадцять) грн. 69 коп. та судовий збір в сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн.

У судовому засіданні, позивач заперечував проти задоволення апеляційної скарги, про що зазначає у своєму відзиві, який був надісланий 18.08.2015 року через канцелярію Донецького апеляційного господарського суду, та просив суд рішення господарського суду Запорізької області від 14.07.2015 року у справі №908/3386/15 залишити без змін.

Відповідач, до судового засідання не зявся, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення №02-30/2030/15 від 11.08.2015 р., своїми процесуальними правами, передбаченими статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористався.

26.08.2015 року через канцелярію Донецького апеляційного господарського суду надійшло клопотання №136-15 від 18.08.2015р. від Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврійська інвестиційна група», в якому у звязку з обмеженням фінансової можливості, ТОВ «Таврійська інвестиційна група» не має можливості направлення для участі у засіданні свого представника до міста Харкова тому просить суд розглянути апеляційну скаргу за наявними матеріалами у справі.

Колегія суддів розглянула вищезазначене клопотання та дійшла висновку про його задоволення.

Розпорядженням Донецького апеляційного господарського суду від 27.08.2015 року у звязку з находженням у відпустці, визначеного за результатами автоматичного розподілу справи №908/3386/15 члена судової колегії судді Татенко В.М., та наявністю у складі постійно діючої колегії №2 другої судової палати іншого судді, керуючись ч.5 ст.26 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.10.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу Донецького апеляційного господарського суду, затвердженних рішенням загальних зборів суддів від 23.06.2015 р., з метою забезпечення подальшого розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврійська інвестиційна група", м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 14.07.2015 року було замінено відсутнього суддю Татенко В.М. у складі судової колегії з розгляду справи №908/3386/15 на суддю тієїж судової колегії судової палати ОСОБА_3

У звязку з находженням у відпустці визначеного за результатами автоматичного розподілу справи №908/3386/15 члена судової колегії судді Попкова Д.О., та відсутності у складі постійно діючої колегії №2 другої судової палати іншого судді, керуючись ч.5 ст.26 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.10.1, 17 Засад використання автоматизованої системи документообігу Донецького апеляційного господарського суду, затвердженних рішенням загальних зборів суддів від 23.06.2015 р., з метою забезпечення подальшого розгляду справи №908/3386/15 було замінено суддю Попкова Д.О. на суддю судової колегії №1 другої судової палати - ОСОБА_2, не зайнятого в іншому судовому процесі враховуючи пропозицію головуючого судді.

Судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає за необхідне розглянути апеляційну скаргу, оскільки для зясування фактичних обставин справи достатньо матеріалів, що знаходяться в матеріалах справи №908/3386/15, та наданих представниками сторін пояснень.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до статей 28-29 Закону України «Про судоустрій» та статті 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає справу та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2008 між Комунальним підприємством «Водоканал» (надалі - позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група" (надалі - відповідач) було укладено договір № 998 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (надалі - договір), з подальшим укладанням додаткових угод від 03.10.2008р., 01.02.2011р., 01.04.2011р., 01.12.2011р., 03.09.2012р., 01.07.2013р. та 15.09.2014р.

Згідно п. 1.1 цього договору позивач забезпечує відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: вул. Чекістів, буд. 23, готель.

Сторони домовилися, що при цьому керуються Законами України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р. № 2918-111, діючими „Правилам користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України", затверджених наказом Держжиткомгоспа України № 65 від 01.07.1994р., „Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26.04.2002р. № 402/6690, "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993р., ГОСТом на воду питну 2874-82, ДБН 360-92, Сніп 2.04.02-84, „Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 Укр. 242-95 ( п. 1.1 договору).

Відповідно до розділу 2 договору, він укладається строком з 01.09.2008р. по 31.12.2015р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором.

Згідно з п. 3.1.1 договору на позивача покладено обов'язок забезпечити відповідачу подачу питної води з напором в точці підключення вводу відповідача до мережі позивача - 15 метрів, і якістю у відповідності з ДСТУ на воду питну 2874-82 в точці підключення уводу відповідача до мережі позивача згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому договору, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

За умовами п. п. 3.2.1 договору, відповідач зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 цього договору.

За умовами п. 3.2.8 договору, відповідач зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках, погоджених сторонами у цьому ж пункті, повинна відповідати вимогам „Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р. і допустимим концентраціям (додаток № 1 до договору). У випадку зміни допустимих концентрацій, позивач повідомляє відповідача письмово. При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з допустимими концентраціями, відповідач вносить плату за скид понаднормативних забруднень позивачу, у відповідності з "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р., "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26.04.2002р. № 402/6690.

За приписами ст. 526 ЦК України та ст.193 ГК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 2.2 „Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, водоканали зобов'язані: забезпечити приймання, відведення і очистку стічних вод у межах розрахункових проектних показників очисних споруд даного населеного пункту згідно з вимогами Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами у разі відповідності якості і режиму скиду стічних вод підприємства умовам укладеного договору та місцевим Правилам приймання та за умови відсутності заборгованості за послуги водовідведення; установлювати кожному підприємству кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації, а також вимоги щодо додержання певного режиму скиду стічних вод з урахуванням діючих вимог водокористування при укладанні договорів з підприємствами на послуги водовідведення; доводити підприємствам протягом місячного терміну після внесення змін до місцевих Правил приймання зміни у вимогах до якісних показників стічних вод підприємств, пов'язані із змінами лімітів на скид забруднюючих речовин у водні об'єкти; здійснювати нагляд за технічним станом систем каналізації населеного пункту, умовами скиду стічних вод підприємств та за виконанням підприємствами місцевих Правил приймання і вимог договору.

Згідно з п. 2.4.1., 2.4.4. "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., відповідач зобов'язаний: виконувати в повному обсязі вимоги Правил та договору, своєчасно сплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил в терміни, встановлені договором.

Рішенням Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009р. "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167 "Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя" було затверджено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування.

26.12.2014 року представниками КП "Водоканал", було проведено відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК-3(верхня труба), за результатами якого було складено акт відбору проб стічних вод від 26.12.2014 року, який підписаний без зауважень.

У подальшому позивачем був складений протокол аналізу стічних вод від 30.12.2014 року та зафіксовано, що у пробах стічних вод підприємства відповідача, відібраних 26.12.2014 року, було виявлено СПАР з похибкою ± 0,48 у кількості 2,42 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,7 мг/дм3.

Відповідно до статті 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин з дотриманням вимог ст.ст. 39, 44 Водного кодексу України.

Як вже зазначалось, допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізації , були затверджені рішенням Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009р. "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. № 167 "Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Запоріжжя". Зокрема, показники якості стічних вод щодо СПАР складають: для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-1 - 0,7 мг/дм куб.; для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-2 - 0,65 мг/дм куб.

Відповідно до п. 7.10 „Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Згідно з приписами підпункту 7.9.15 "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., у випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться водоканалом, доводиться підприємству телефонограмою в 15 - денний термін. Першим вважається день після закінчення основного аналізу.

У даному випадку позивач звернувся до суду про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група" оплату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.10.2014р. по 31.12.2014року в сумі 6320,69грн.

Позивач повідомив відповідача про результати дослідження та виявлення перевищення допустимих концентрацій телефонограмою від 29.12.2014 року, саме про те, що у відібраній 26.12.2014 року пробі стічних вод виявлено перевищення допустимих концентрацій по СПАР - 2,42 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,7 мг/дм3. Крім того, позивач просив відповідача встановити причину перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин на скиді в міськканалізацію та ліквідувати джерело, про що письмово проінформувати позивача.

У подальшому, позивач здійснив розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя.

Також згідно з п. п. 9.2., 9.6. "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., при перевищенні рівня змісту забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами, допустимими концентраціями, відповідач зобов'язаний провести сплату за скид понаднормативних забруднень водоканалу. Період, за який стягується плата за скид відповідачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, що скинуті відповідачем за цей період з даного об'єкту.

Підпунктом 5.2.2 договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього договору по водовідведенню, зокрема, за скид стоків з перевищенням ДК, відповідач зобов'язаний сплатити позивачу на підставі претензій, за скид наднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя, складених у відповідності з „Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затвердженими рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р. та "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством Юстиції України 26.04.2002р. № 402/6690.

Також, вказаним пунктом договору сторони погодили, що сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення, вказані в цьому договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків, виставлених позивачем.

Відповідно до п. 7.7 "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або правилами, водоканал після завершення аналізу надсилає підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію.

На виконання умов договору позивач направив відповідачу поштою претензію вих. № 532 від 17.01.2015 року на суму 6 320 грн. 69 коп., акт відбору проб стічних вод, протокол аналізу стічних вод, розрахунок додаткової плати та рахунок № 998 від 17.01.2015 року на вказану суму, що підтверджується копіями фіскального чеку поштового відділення від 02.02.2015 року, опису вкладення у цінний лист від 02.02.2015 року та повідомлення про вручення поштового відправлення від 0 2.02.2015 року, які залучені до матеріалів справи.

Зазначена кореспонденція була отримана відповідачем 05.02.2015 року, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як зазначено в п. п 3.2.8 договору, відповідач зобов'язаний виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам „Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р. і допустимим концентраціям (ДК).

Матеріалами справи доведено факт перевищення відповідачем допустимих концентрацій по СПАР, що виявлено позивачем при здійсненні відбору стічних вод 26.12.2015 року.

Наказом генерального директора КП «Водоканал» від 30.04.2013р. було затверджено норматив плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації на рівні 2,232 грн. за 1 м3 без ПДВ. Розмір позивних вимог здійснено виходячи з відомостей, що містяться в калькуляції витрат діяльності до тарифів на послуги з водовідведення з 05.05.2013р. по КП «Водоканал». Було взято «всього собівартість реалізації» яку поділено на «обсяг реалізації послуг» і отримано тариф. Відповідна сума відображена і в розрахунку тарифів на послуги водопостачання і водовідведення по категоріям споживачів (затверджений рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради тариф на послуги водовідведення).

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позов на підставі розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в стічні води.

Посилання відповідача на неможливість ідентифікувати контрольну точку в якій відбирались проби стоків не відповідає дійсності. Між позивачем та відповідачем була погоджена схема розподілу зон обслуговування від 31.08.2012р. У відповідності до цієї Схеми погоджено контрольні точки відбору проб стічних вод відповідача, а саме КК-1, КК-2, КК-3 (верхня труба), КК-4 (верхня труба), КК-5 (верхня труба) (а.с.103).

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, згідно ст.32 ГПК України

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст.34 ГПК України).

Таким чином, з урахуванням вищевказаних та встановлених обставин справи, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду приходить до висновку, відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду Запорізької області від 14.07.2015 року у справі №908/3386/15 ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі за подання позову та витрати по сплаті судового збору покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Таврійська інвестиційна група", м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 14.07.2015 року у справі №908/3386/15 залишити без задоволення, а рішення без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, направляється сторонам по справі в пятиденний строк та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий Л.Ф. Чернота

Судді Н.В.Ломовцева

ОСОБА_3

Надр.5 прим:

1 у справу;

1 позивачу;

1 відповідачу;

1 ДАГС;

1- ГСЗО