ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" серпня 2015 р. Справа № 903/885/15

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Ковельрембуд"

до відповідача: Ковельської міської ради Волинської області

про визнання недійсними рішень Ковельської міської ради

Суддя Філатова С. Т.

За участю представників сторін:

від позивача: н/в

від відповідача: н/в

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковельрембуд" звернулось з позовом про визнання недійсними рішень Ковельської міської ради Волинської області №27/53 від 23.08.2012р. «Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ" Ковельрембуд» та №37/15 від 25.04.2013р. "Про внесення змін до рішення міської ради від 23.08.2012р. №27/53 " «Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ" Ковельрембуд", яким внесено зміни до рішення від 23.08.2012р. №27/53 , а саме: абз.1,2 п.1 вилучено, п.2 після слів "земельною ділянкою" доповнено словами "площею 26 323 кв.м.".

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

Рішенням Ковельської міської ради Волинської області №27/53 від 23.08.2012р. «Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ" Ковельрембуд" вирішено достроково розірвати договори оренди землі, укладені між Ковельською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Ковельрембуд" та припинити право постійного користування земельною ділянкою по вул. Театральна, 37а, яка знаходиться у користуванні ТзОВ "Ковельрембуд" відповідно до державного акту на право постійного користування серії ВЛ №0016 зареєстрований за №13 від 11.07.1994р.

Зі змісту вищезазначеного рішення вбачається, що підставою для прийняття останнього слугував лист Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції у Волинській області від 13.07.2012р. №4368/15-303.

Позивач стверджує, що рішення Ковельської міської ради від 23.08.2012р. №27/53 не містить чіткої підстави, що зумовила його прийняття, суперечить приписам ст. 141 Земельного кодексу України та вважає лист Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції таким, що не створює умови для дострокового розірвання договорів оренди та припинення права постійного користування земельною ділянкою, оскільки у вищезазначених рішеннях не зазначено на якій сесії (пленарному засіданні) міської ради були прийняті рішення. Додатково позивач зазначив, що про дату, місце та час засідання Ковельської міської ради не був повідомленний.

Посилається на ст.ст. 140-149 Земельного кодексу України, п. 8 постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004р. "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

Ухвалою суду від 10.08.2015р. порушено провадження у справі. Зобов'язано сторін подати суду: позивача - довідку про включення до ЄДРПОУ станом на день розгляду спору; відповідача - довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, документи до рішення Ковельської міської ради Волинської області від 23.08.2012р, №27/53 «Про дострокове розірвання договорів оренди землі та припинення права постійного користування земельною ділянкою ТзОВ «Ковельрембуд».

Позивач та відповідач в судове засідання 18.08.2015р. уповноважних представників не направили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення позивачу - 13.08.2015р. №409 та відповідачу - 13.08.2015р. №395.

На виконання вимог ухвали суду 18.08.2015р. за вх. №01-54/8067/15 відповідач надав суду відзив на позовну заяву, яким стверджує прийняття оскаржуваних рішень в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та просить у задоволенні позовних вимог відмовити, при цьому посилається на наступне. Відповідно до рішення господарського суду Волинської області від 20.12.2012р. у справі №5004/1478/12 03.04.2013р. ТзОВ "Ковельрембуд" підписало акт передачі - приймання земельної ділянки, яка знаходиться у м. Ковелі, по вул. Заводській, 12, згідно якого орендар (ТзОВ "Ковельрембуд") від імені якого діє директор ТзОВ "Ковельрембуд" - ОСОБА_1 повертає земельну ділянку загальною площею 2560 кв.м., розташовану у м. Ковелі, по вул. Заводській, 12, та орендодавець (Ковельська міська рада) від імені якої діє секретар ради - ОСОБА_2, приймає вищевказану земельну ділянку на підставі рішення господарського суду Волинської області від 20.12.2012р. №5004/1478/12.

Відповідач стверджує, що зголосившись підписати акт передачі - приймання земельної ділянки, позивач виконав рішення господарського суду Волинської області та визнав правомочність прийняття Ковельською міською радою оскаржуваного рішення від 23.08.2012р. №27/53.

14.08.2015р. за вх. №01-54/7960/15 від позивача та 18.08.2015р. за вх №01-54/9050/15 від відповідача на адресу суду надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю забезпечити участь представників сторін у судовому засіданні.

Суд, розглянувши клопотання позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, ухвалив їх відхилити у звязку з необґрунтованістю.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Вищий господарський суд України у п. 3.9.2 постанови пленуму від 26.12.2011р. №18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції зауважив, що господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю його представника (з причин, пов'язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т. п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 32 - 34 ГПК), причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 10.08.2015р. явка позивача та відповідача обовязковою не визнавалась, позивач та відповідач не були позбавлені права на направлення в судове засідання інших повноважних представників, направлення пояснень та витребуваних доказів поштою.

Водночас, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових доказів, господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст. 77 ГПК України, в межах строків, визначених ст.69 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

УХВАЛИВ :

1. Розгляд справи відкласти на 31.08.2015р. на 11.00 год.

2. Представити суду до 28.08.2015р.:

3. Позивачу: оригінал державного акту на право постійного користування землею на земельну ділянку в м. Ковелі по вул. Театральній, 37 а, докази передачі земельних ділянок на виконання рішень господарського суду Волинської області у справах №5004/1477/12 та №5004/1478/12, витяги з Державного земельного кадастру по спірним земельним ділянкам.

4. Відповідачу: документи до оспорюваних рішень (що слугували підставою для їх прийняття), протоколи пленарних засідань сесії Ковельської міської ради Волинської області за 23.08.2012р. та 25.04.2013р., Регламент Ковельської міської ради від VI скликання від 24.03.2011р. №7/2 для огляду в судовому засіданні, Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або відомості з Державного земельного кадастру щодо спірних земельних ділянок, які розташовані за адресами: м. Ковель, вул. Театральна, 37а ; м. Ковель, вул. Заводська, 12 кадастрові номери №13, №58.

Суд попереджає відповідача, що у разі неподання витребуваних судом документів позов буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України .

Суд попереджає сторони, що відповідно до ст.83 ГПК України господарський суд має право стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя С. Т. Філатова