РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" серпня 2015 р. Справа № 906/1151/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демянчук Ю.Г.

судді Юрчук М.І. ,

судді Крейбух О.Г.

при секретарі судового засідання Лелех І.Ю.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 довіреність № 05/68 від 14.01.2015р.

відповідача - ОСОБА_2 довіреність № 36 від 27.01.2015р., ОСОБА_3 довіреність № 459 від 19.05.2015р.

прокуратури - ОСОБА_4 посвідчення № 026596 від 30.05.2014р.

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу прокурора м. Житомира на рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 року у справі № 906/1151/14

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (м. Житомир)

до Приватного акціонерного товариства "Київстар" (м. Київ)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області (м. Житомир)

за участю прокурора

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області звернулось до господарського суду Житомирської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Київстар" про визнання права власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище), загальною прощею 135,80 кв.м, розташованого у підвальному приміщенні адмінбудинку за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Вельмакіної Т.М. головуючого, ОСОБА_5, ОСОБА_6А.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 у справі № 906/1151/14 (у складі колегії суддів: Гудак А.В. головуючого, ОСОБА_7, ОСОБА_8Б.) рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014р. у справі № 906/1151/14 скасовано, і прийнято нове рішення про часткове задоволення позову. Визнано за державою право власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховище), загальною площею 110,9 кв.м, розташованого у підвальному приміщенні адмінбудинку за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96, що відповідає паспорту сховища ЖТ № 20163 від 25.12.1985р.

Постановою Вищого господарського суду від 26.05.2015р. (у складі колегії суддів: Овечкіна В.Є. головуючого, ОСОБА_9 доповідача Цвігун В.Л.) касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київстар" задоволено частково. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 у справі № 906/1151/14 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.06.2015 року апеляційну скаргу прийнято до провадження у складі колегії суддів: Демянчук Ю.Г. головуючого, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та призначено до розгляду на 06.08.2015 року /а.с.152,153 у т.4/.

06.08.2015 р. відповідачем подано суду пояснення (вх. № 18877/15), в яких останній зазначає, що спірний обєкт за позовом є вбудованим до підвальних приміщень адмінбудинку, фактично є частиною підвалу, яку неможливо виділити в натурі за даними позивача та відповідно до планів інвентаризаційних справ, наданих до справи; який не позначений як обєкт цивільної оборони в інвентаризаційному плані; який немає плану розташування, точної площі та конструктивних елементів тощо. У випадку виділення обєкту цивільної оборони у самостійний обєкт та залишення такого в державній власності було б закономірно зменшити площу адмінбудинку на площу зазначеного спірного обєкту, що спростовується правовстановлюючими документами, матеріалами інвентаризаційних справ власників адмінбудинку за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96, які були предметом дослідження в суді. Просить залишити рішення господарського суду від 11.1.2014 р. у справі № 906/1151/14 без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

06.08.2015 року представником відповідача через канцелярію суду подано заяву (вх. № 18988/15) про приєднання до матеріалів справи документів.

Ухвалою суду від 06.08.2015р. в порядку ст.77 ГПК України, розгляд справи відкладався.

На виконання вимог ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 06.08.2015 року позивач надіслав лист № 05/2669 від 14.08.2015 року в якому зазначив, що в процесі приватизації до статутного капіталу ВАТ "Укрспецхмільбуд" не увійшла захисна споруда цивільного захисту - сховище № 20163 (м. Житомир, вул. Шелушкова, 96), відтак проведення інвентаризації цього об'єкта на виконання розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 06.05.2006 року за № 169 не було передбачено. Технічна інвентаризація спірного об'єкта - сховища була проведена у 2012 році.

Третя особа не скористалась правом подачі письмового відзиву на апеляційну скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду оскарженого рішення.

В судове засідання прибули прокурор, представники позивача та відповідача, які надали суду усні пояснення по суті доводів та заперечень, викладених відповідно в апеляційній скарзі та у відзиві на неї.

Третя особа не забезпечила явку повноважного представника у судове засідання.

Зважаючи, що судом вжито необхідних заходів для завчасного повідомлення сторін та третю особу про час і місце розгляду справи, що стверджується наявними у справі матеріалами /а.с. 193-197/, явка представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалась та додаткові докази судом не витребовувались, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представника третьої особи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши присутніх у судовому засіданні представників учасників процесу, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та розглянувши справу в порядку ст. 101 ГПК України на підставі наявних у справі доказів, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду встановила наступне.

У 1996 році Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області здійснювалась приватизація Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Наказом Регіонального відділення № 90-А0 від 22.05.1996 затверджено акт оцінки вартості майна Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Згідно з актом оцінки, вартість цілісного майнового комплексу зменшено на вартість об'єктів, які не підлягають приватизації на суму 1489826 тис. крб.

Відповідно до відомостей об'єктів, які не підлягають приватизації та перебувають на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" вилучено, зокрема, об'єкт цивільної оборони (сховище), залишковою вартістю 1092563 тис. крб.

В ході розгляду справи судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області 10.06.1996 затверджено план приватизації Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд". Відповідно до п. 2 розділу VIII Плану приватизації, приміщення цивільної оборони (сховище) вартістю 1092563 тис. крб. не підлягає приватизації та передається на баланс акціонерного товариства.

Наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області № 202-АТ 13.06.1996 створено Відкрите акціонерне товариство "Укрспецхмільбуд".

Як вбачається з переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Укрспецхмільбуд" передано акціонерному товариству, зокрема, такі об'єкти нерухомості: адмінбудинок за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96, вартістю 803631363,00 крб.; гараж на 3 автомобілі за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96, вартістю 543417875,00 крб.

На підставі наказу Фонду державного майна України № 202-АТ від 13.06.1996 та переліку нерухомого майна від 06.04.2001 № 04/1134 Житомирським обласним державним комунальним підприємством по технічній інвентаризації ВАТ "Укрспецхмільбуд" 26.09.2001 видано реєстраційне посвідчення на адмінбудинок та гараж.

Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.06.2004 № 3935338, загальна площа адмінбудинку становить 1749,60 кв.м, гаражу - 62,20 кв.м.

30.05.2008р. між ВАТ "Укрспецхмільбуд" (продавець) та ОСОБА_12 (покупець) укладено договір купівлі-продажу адмінбудинку літ. "А", цегла, площею 1749,6 кв.м та гаражу на три автомобілі літ. "Б", цегла, площею 62,2 кв.м, загальною площею 1811,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96.

26.12.2008р. між ОСОБА_12 (продавець) та Закритим акціонерним товариством "ОСОБА_13Ес.Ем." (покупець), змінено найменування якого є Приватне акціонерне товариство "Київстар" (ПрАТ "Київстар"), укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14.

Згідно з пунктом 1.1. договору від 26.12.2008, продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти у власність та оплатити вартість нерухомого майна, що розташоване за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96, а саме: частину адмінбудинку (літ. "А") - приміщення підвалу з № 5-1 по № 2-20, площею 341,90 кв.м; приміщення 1-го поверху з № 1-1 по № 1-23, приміщення 2-го поверху з № 2-1 по № 2-17, загальною площею 696,40 кв.м; гараж на 3 автомобілі (літ. "Б"), площею 62,20 кв.м. Загальна площа відчужуваного майна становила 1100,50 кв.м.

На виконання договору купівлі - продажу від 26.12.2008 між продавцем та покупцем складено акт приймання - передачі вказаного нерухомого майна від 27.02.2009.

Між ОСОБА_12 (продавець) та Закритим акціонерним товариством "ОСОБА_13Ес.Ем." (покупець) 26.12.2008 укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, відповідно до умов якого, продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти у власність та оплатити вартість нерухомого майна, яке розташоване за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96, а саме: частину адмінбудинку (літ. "А") - приміщення 3-го поверху з № 3-1 по № 3-21, площею 349,50 кв.м, приміщення 4-го поверху з № 4-1 по № 4-17, площею 361,80 кв.м. Загальна площа відчужуваного майна становила 711,30 кв.м.

На виконання договору купівлі - продажу від 26.12.2008 між продавцем та покупцем складено акт приймання - передачі вказаного нерухомого майна від 27.02.2009 року.

Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, за заявою Закритого акціонерного товариства "ОСОБА_13Ес.Ем." від 08.01.2009, 02.03.2009 здійснено реєстрацію права приватної власності об'єкта за адресою м. Житомир, вул. Шелушкова, 96, а саме: приміщень підвалу адмінбудинку з № 5-1 по № 2-20, 1-го поверху з № 1-1 по № 1-23, 2-го поверху з № 2-1 по 2-17, та гаражу на 3 автомобілі, про що видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 22035099; приміщення адмінбудинку 3-го поверху з № 3-1 по № 3-21, 4-го поверху з № 4-1 по № 4-17 на підставі вказаних договорів купівлі - продажу.

Загальна площа придбаного та зареєстрованого за Закритим акціонерним товариством "ОСОБА_13Ес.Ем." об'єкта за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96 склала 1811,80 кв.м., з яких: адмінбудинок, загальною площею 1749,60 кв.м. та гараж на 3 автомобіля, загальною площею 62,20 кв.м.

Між Житомирською міською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "ОСОБА_13Ес.Ем." (орендар) 16.07.2009 укладено договір оренди землі, згідно з яким в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,1355 га, в тому числі під будівлями та спорудами - 0,0524 га, під проїздами, проходами та площадками - 0,0831 га, за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96.

Згідно з пунктом 3 договору оренди землі від 16.07.2009, на земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: адмінбудинок, загальною площею 1749,60 кв.м та гараж на 3 автомобіля, загальною площею 62,20 кв.м.

ЗАТ "ОСОБА_13Ес.Ем." 22.07.2010 надано дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції приміщень власного адмінбудинку під офісні, складські і технологічні приміщення та прибудови резервної дизельної за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96.

Інспекцією ДАБК в Житомирській області 19.12.2011 зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме: власного адмінбудинку на орендованій земельній ділянці під офісні, складські і технологічні приміщення з прибудовою резервної ДЕС, за адресою: м.Житомир, вул. Шелушкова, 96.

Виконкомом Житомирської міської ради 22.05.2012 видано Приватному акціонерному товариству "Київстар" свідоцтво про право власності на будівлю адмінбудинку з офісними, складськими і технологічними приміщеннями з прибудованою резервною ДЕС та гаражем, площею 1769,80 кв.м, розташовану в м. Житомирі по вул. Шелушкова, 96. Вказане свідоцтво видано на підставі рішення виконкому Житомирської міської ради від 17.05.2012 за № 195 взамін договорів купівлі-продажу від 26.12.2008.

Витяг про державну реєстрацію прав № 34276674 від 25.05.2012 свідчить, що на підставі вказаного свідоцтва про право власності від 22.05.2012 Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради 25.05.2012 здійснено державну реєстрацію права приватної власності Приватного акціонерного товариства "Київстар" на вказаний об'єкт, частка 1/1.

Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області від 22.05.1996 № 90 - АО затверджено акт оцінки цілісного майнового комплексу.

Згідно з актом оцінки, вартість цілісного майнового комплексу зменшено на вартість об'єктів, які не підлягають приватизації та перебувають на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" на суму 1489826 тис. крб., а саме: оздоровчий пансіонат залишковою вартістю 397263 тис. крб. та об'єкт цивільної оборони залишковою вартістю 1092536 тис. крб.

Вказане підтверджується довідкою № 138 від 18.07.2000 виданою ВАТ "Укрспецхмільбуд" та підписаною головою правління про те, що на момент приватизації за актом оцінки вилучено вартість об'єкта цивільної оборони (сховище) за адресою по вул. Шелушкова, 96 у м. Житомирі, як об'єкт, який не підлягає приватизації; відомістю об'єктів, що не підлягають приватизації та знаходяться на балансі Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд"; розрахунком вартості об'єкта цивільної оборони, що знаходиться на балансі об'єднання "Укрспецхмільбуд".

Позивачем 21.07.2000 проведено перевірку утримання, зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Укрспецхмільбуд", про що складено акт, яким зафіксовано, що відповідно до довідок, вилучене майно, до якого встановлено особливий режим приватизації, зокрема, з акта оцінки вилучено об'єкти, які не підлягають приватизації, в тому числі і об'єкт цивільної оборони, що знаходиться у будинку по вул. Шелушкова,96 та використовується за призначенням.

Провідним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області 12.12.2002 проведено перевірку, за результатами якої складено акт перевірки утримання, зберігання та використання майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Укрспецхмільбуд", з якого вбачається, що згідно з актом оцінки вартість цілісного майнового комплексу Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" зменшилась на вартість майна, зокрема, на об'єкти, які не підлягають приватизації - 14898 грн.

Згідно зі спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (станом на 17.08.2010) 17.08.2010 за рішенням засновників припинено Відкрите акціонерне товариство "Укрспецхмільбуд".

Робочою групою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області 05.07.2013 проведено перевірку, за результатами якої складено акт перевірки утримання, зберігання та використання майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Укрспецхмільбуд", але залишилось на його балансі, з якого вбачається, що загальна площа державного майна - об'єкта цивільної оборони (інвентарний номер 201360) 110,9 кв.м. Крім цього, в результаті перевірки виявлено порушення, зокрема, встановлено, що адмінприміщення разом з об'єктом цивільної оборони вбудованим в адмінприміщення по вул. Шелушкова, 96 без правових підстав відчужено фізичній особі ОСОБА_12, яке в подальшому відчужено фізичною особою ОСОБА_12 разом з об'єктом цивільної оборони вбудованим в адмінприміщення по вул. Шелушкова, 96 ВАТ ""ОСОБА_15Ес.Ем." згідно з договором купівлі продажу від 28.12.2008.

Відповідно до протоколу засідання інвентаризаційної комісії від 10.09.2005 та звіту про інвентаризацію об'єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Укрспецхмільбуд", об'єкт цивільної оборони інвентарний № 20163 залишився на балансі підприємства до вирішення питання органом уповноваженим управляти даним об'єктом.

Враховуючи приписи законодавства та встановлені судами обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що позовна вимога до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 334 ЦК України, право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004).

Наведене свідчить про набуття відповідачем права приватної власності на приміщення, яке розташоване в м.Житомирі по вул. Шелушкова, 96, вцілому.

З наявного в матеріалах справи паспорту БТІ від 02.07.2012 вбачається, що приміщення, названі "спорудою цивільного захисту", про визнання права власності на які подано позов, є вбудованими в будівлю, яка на праві приватної власності вцілому належить позивачу (а.с.40-42, т.1).

У паспорті сховища ЖТ №20163 (т.1, а.с. 175-177) зазначено, що сховище вбудовано в будівлю в підвальній частині будівлі. Доказів вилучення частини майна, а саме підвальних кімнат з будівлі і передачу їх у державну власність позивачем та надання їм статусу приміщень цивільного захисту матеріали справи не містять.

Як встановлено судовими рішеннями, зокрема, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 31.10.2013р. у справі № 806/3144/13-а (за позовом ПрАТ "Київстар" до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, КП "Житомирське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області), залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2014р., прийнятою за наявності зареєстрованого права приватної власності на всю будівлю, як єдиний об'єкт за ПАТ "Київстар", що підтверджується витягам про реєстрацію права власності від 02.03.2009р., свідоцтвом на право приватно власності від 22.05.2012р. Виконавчим комітетом Житомирської міської раді прийнято рішення від 15.08.2012р. № 324, на підставі якого на користь Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області оформлено право державної власності на частину майна ПАТ "Київстар", а саме: на вбудоване приміщення, загальною площею 135,8 м.кв., що знаходяться в будівлі за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.10.2013р. у справі № 806/4707/13-а, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013р., відмовлено у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області до Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради та Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПрАТ "Київстар", про визнання протиправною та скасування державної реєстрації проведеної 26.09.2001р. № 882 та зобов'язання вчинити дії.

Житомирським окружним адміністративним судом визнано протиправним і скасовано свідоцтво про право власності від 29.08.2012р., яке видане Виконавчим комітетом Житомирської міської ради, відповідно до якого приміщення захисної споруди цивільного захисту, загальною площі 135,80 кв.м., розташовані за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96 належать Державі Україна в сфері Управління Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області, у зв'язку з тим, що на момент реєстрації права власності на спірне приміщення ФДМУ по Житомирській області зареєстровано право власності на будівлю в цілому за ПАТ "Київстар".

Тобто справи повязані з намаганням позивача визнати його права на частину нерухомого майна за адресою: м. Житомир, вул. Шелушкова, 96, що з 2008 року належить на праві приватної власності відповідачу, неодноразово досліджувалося в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 3 ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За наведених обставин колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що відсутні підстави для скасування державної реєстрації, проведеної 26.09.2001р. за № 882, оскільки відповідач діяв правомірно на підставі чинного, на момент виникнення спірних правовідносин законодавства.

При цьому, суд враховує, що зміни в наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області №202-АТ від 13.06.1996 на час вирішення спору не внесені, вказаний наказ є чинним.

Окрім того, наданими до справи документами підтверджено, що право власності на об'єкт вцілому за адресою м.Житомир, вул. Шелушкова, 96, (об'єкт складається з будівлі адмінбудинку з офісними, складськими і технологічними приміщеннями з прибудовою резервної ДЕС та гаражем площею 1769,80 кв.м.) як на дату звернення позивача до суду з даним позовом, так і на час вирішення спору, належить на праві приватної власності ПрАТ "ОСОБА_15.

При цьому, судом зазначається, що відповідач є добросовісним набувачем в розумінні ст. 388 ЦК України. Про наведене свідчать і твердження позивача та прокурора, що саме ВАТ "Укрспецхмільбуд" здійснив відчуження спірного об'єкта незаконно.

Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, позивачем заявлена вимога про визнання права власності на об'єкт площею 135,80 кв.м. відповідно технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) (т.1, а.с. 40-42). При цьому: - згідно паспорту сховища ЖТ №20163 вказана загальна площа 110,9 кв.м. (т.1, а.с. 175-177); - згідно актів комплексної перевірки захисної споруди цивільної оборони від 04.05.2011 (т. 1, а.с. 36-37) та від 18.06.2013 (т.3, а.с. 62-68) площа об'єкту складає 110,90кв.м.; - згідно журналу підрахунку площі по вул. Шелушкова, 96 площа приміщення ЦО складає 71,6 кв.м. (т.1, а.с. 147; т. 2, а.с. 76); - у відомостях, розрахунках, довідках, доданих позивачем до позовної заяви розмір та будь-які ідентифікуючі ознаки, окрім вартості, взагалі не вказані. Тобто, згідно поданих первинних документів неможливо встановити і фактичну площу об'єкту про визнання права власності якого подано позов та інші ідентифікуючі ознаки.

Виготовлений 02.07.2012 технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) за адресою м. Житомир, вул. Шелушкова, 96 А площею 135,8 кв.м. (т. 1, а.с. 40-42), за вищезазначених обставин та зважаючи на постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 18.10.2013 і від 31.10.2013, суд не розцінює як належний доказ у справі.

В ході апеляційного провадження встановлено, що в 2012 році до канцелярії ПАТ "Київстар" не надходило та не реєструвалося звернення (направлення) про допуск представників бюро технічної інвентаризації з метою проведення обмірів частини підвалу будівлі ПАТ "Київстар" для виготовлення технічного паспорту об'єкта цивільної оборони. Доказів на спростування вищевказаного позивачем суду надано не було.

Колегія суддів не приймає до уваги, акт обстеження цивільної споруди від 04.05.2011 року складений комісією у складі провідного фахівця ЖМУ МНС та представника ВАТ "Укрспецхмільбуд", як належний доказ, оскільки в 2011 році вся будівля перебувала у приватній власності позивача, а діяльність ВАТ "Укрспецхмільбуд" припинено 17.08.2010 року.

Судом першої інстанції при вирішенні спору вірно зазначено, що, відсутня можливість і для визначення іншої вартості об'єкта цивільної оборони ніж залишкова вартість майна, вказана у витязі з Реєстру державного майна у розмірі 18038,00грн. До того ж, як вбачається з позовних матеріалів, метою подання позову є необхідність повернення до державної власності приміщення захисної споруди цивільного захисту саме за її балансовою вартістю.

Скасовуючи постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2015р., Вищий господарський суд зазначив, що суд апеляційної інстанції дійшов до передчасного висновку, що дії відповідача (реєстрація права власності на об'єкт цивільної оборони) спричинили фактичне відчуження об'єкта державної власності на користь ПрАТ "Київстар" всупереч положенням пункту 2 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" та інтересам держави та суспільства в цілому. В порушення вимог чинного законодавства України зазначене державне майно вибуло з володіння Держави Україна поза волею власника майна, оскільки об'єкт цивільної оборони у процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ВАТ "Укрспецхмільбуд" та є власністю держави в особі Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області.

Також, судом апеляційної інстанції не досліджено і не надано належну правову оцінку договорам купівлі-продажу вказаного нерухомого майна, укладених між ВАТ "Укрспецхмільбуд" та ОСОБА_12, ОСОБА_12 та Закритим акціонерним товариством "ОСОБА_13Ес.Ем.", які не визнавались судом недійсними.

Окрім того, не досліджено чи є позивач власником спірного приміщення, і хто оспорює його право.

Надаючи правову оцінку обставинам справи з урахуванням вищенаведених висновків суду касаційної інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Посилання позивача на заборону приватизації захисних споруд цивільної оборони судом відхиляється, оскільки в п."в" ч.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна" на момент проведення державної реєстрації права власності на адмінбудинок та гараж за адресою: м.Житомир, вулиця Шелушкова, 96, за ВАТ "Укрспецхмільбуд" на підставі правовстановлюючих документів: наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області "Про створення акціонерного товариства" № 202-АТ від 13.06.1996 р. та Переліку нерухомого майна, що передається у власність Відкритого акціонерного товариства "Укрспецхмільбуд" № 04/1134 від 06.04.2001р., дана норма не мала прямої заборони відносно об'єктів цивільної оборони і подібних ним об'єктів. Крім того, відповідно до ч.4 ст.5 вищезгаданого закону "Перелік об'єктів (груп об'єктів), які не підлягають приватизації", затверджується Верховною Радою України по поданню Кабінету Міністрів України" та, є вичерпаним й розширеному толкуванню не підлягає. В даному переліку були відсутні будь-які заборони на приватизацію таких об'єктів, як об'єктів цивільної оборони.

До того ж, приватизація Житомирського об'єднання "Укрспецхмільбуд" не була визнана незаконною в установленому законом порядку.

Що стосується оцінки договорів купівлі-продажу від 30.05.2008р. та від 26.12.2008р. укладених між ВАТ "Укрспецхмільбуд" (продавець) та ОСОБА_12 (покупець) між ОСОБА_12 (продавець) та ЗАТ "ОСОБА_13Ес.Ем." (покупець) колегія суддів зазначає, що договори не суперечать вимогам чинного законодавства та моральним засадам суспільства; особи, які вчинили правочин, мали необхідний обсяг цивільної дієздатності і їх волевиявлення було вільним і відповідало їх внутрішній волі; в належній формі сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов договору у відповідності до статей 638 ЦК України, 180 ГК України та дотримано загальний порядок укладення господарських договорів, передбачений ст. 181 ГК України.

Таким чином позивач не є власником спірного приміщення, а тому не вбачається порушення його прав, оскільки на час вирішення спору об'єкт належав на праві власності ПрАТ "Київстар". А тому, позивач у цій справі не є особою, яка згідно ст. 392 ЦК України може звернутися з позовом про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Також колегія суддів вважає вірними висновки суду попередньої інстанції, стосовно відмови в задоволені заяви відповідача про застосування позовної давності, з підстав зазначених місцевим господарським судом в оскаржуваному рішенні.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 року у справі № 906/1151/14 прийняте на підставі матеріалів справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи скаржника, викладені ним в апеляційній скарзі, висновків місцевого господарського суду не спростовують, а відтак, не є такими, що можуть бути підставою згідно зі ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Житомирської області від 11.12.2014 року зі справи № 906/1151/14 залишити без змін, апеляційну скаргу прокурора м. Житомира без задоволення.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. 1-го Травня, 20, ) в дохід Державного бюджету України 913,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги прокурора м.Житомира.

Доручити господарському суду Житомирської області видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу № 906/1151/14 повернути до господарського суду Житомирської області.

Головуючий суддя Демянчук Ю.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.