ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2015 р. Справа № 909/581/15

Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Малєєва О. В., суддя Гриняк Б. П., суддя Деделюк Б. В.,

секретар судового засідання Юрчак С. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, проспект Перемоги, 10, м. Київ, в особі Львівської національної академії мистецтв, вул.Кубійовича, 38, м. Львів, 79000,

до відповідача: Косівської міської ради, вул. Незалежності, 11, м. Косів, Івано-Франківська область, 78600,

про визнання недійсними рішень сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010 та за №3.5.2-2/2010; про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно серії САЕ №294931 та серії САЕ №294932; про визнання за державою в особі Міністерства освіти і науки України права власності на майновий комплекс та нежитлові будівлі,

за участю:

від прокуратури: представник ОСОБА_1, посвідчення №025681 від 16.04.2014, представник ОСОБА_2, посвідчення №033628 від 26.05.2015,

від позивачів та від відповідача представники не з'явилися,

встановив:

Першим заступником прокурора Івано-Франківської області заявлено позов в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України в особі Львівської національної академії до Косівської міської ради про визнання недійсним рішення сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №351-2-10; про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ №294931; про визнання за державою в особі Міністерства освіти і науки України права власності на майновий комплекс та нежитлові приміщення.

12.08.2015 першим заступником прокурора Івано-Франківської області подано заяву про збільшення розміру позовних вимог вих.№05/3-871вих-15 від 12.08.2015 (вх.№8627/15), яка розцінена судом, як зміна предмета позову та прийнята до розгляду. Таким чином, предметом позову у даній справі є визнання недійсними рішень сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010 та за №3.5.2-2/2010; визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно серії САЕ №294931 та серії САЕ №294932; визнання за державою в особі Міністерства освіти і науки України права власності на майновий комплекс та нежитлові будівлі.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури Івано-Франківської області за захистом порушеного права звернулось Міністерство освіти і науки України з приводу прийнятих сесією Косівської міської ради рішень, на підставі яких без згоди балансоутримувача та власника майна, відповідачем по справі незаконно оформлено право власності на будівлі Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва за територіальною громадою. Зазначає, що рішенням сесії Косівської міської ради №3.5.1-2/2010 від 14.12.2010 дозволено оформити право власності на майновий комплекс, а саме суспільно-побутовий блок, навчальний комплекс №1 та №2, котельню, що знаходиться по вул. Міцкевича, 2, а рішенням сесії Косівської міської ради №3.5.2-2/2010 від 14.12.2010 дозволено оформити право власності на нежитлові будівлі, а саме гараж, майстерню і гуртожиток по вул. Гоголя, 13 в м. Косові за територіальною громадою в особі Косівської міської ради. Вказує, що на підставі даних рішень міської ради обласним комунальним підприємством "Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" виготовлено та видано два технічні паспорти від 09.03.2011 на гуртожиток, майстерню та гаражі, що розташовані в м. Косів по вул. Гоголя, 13, та навчальні корпуси, суспільно-побутовий блок та котельню, що розташовані в м. Косів по вул. Міцкевича, 2. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на майновий комплекс, що знаходиться в м. Косів по вул. Міцкевича, 2 Косівській міській раді було видано свідоцтво на право власності САЕ №294932, а на нежитлові будівлі, що знаходяться в м. Косові по вул. Гоголя, 13 свідоцтво на право власності САЕ №294931. Вважає, що рішення Косівської міської ради №3.5.1-2/2010 та №3.5.2-2/2010 від 14.12.2010, а також свідоцтва про право власності є незаконними та підлягають визнанню недійсними, оскільки спірне майно є державною власністю та перебуває на праві господарського відання в Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва Львівської академії мистецтв. Всупереч нормам законодавства Косівська міська рада рішеннями від 14.12.2010 незаконно позбавила державу в особі Міністерства освіти і науки України права на нерухоме майно, яке знаходиться по вул.Міцкевича, 2 та вул. Гоголя, 13 в м. Косів. Зазначає, що свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі САЕ №294931 та свідоцтво про право власності на майновий комплекс САЕ №294932 слід визнати недійсними, так як вони видані на підставі незаконних рішень міської ради. При цьому право власності на нерухоме майно має бути визнане за державою в особі Міністерства освіти і науки, оскільки вказане нерухоме майно технікуму народних художніх промислів в м. Косові згідно з положеннями ст.ст. 89, 91 ЦК УРСР перебувало у державній власності. Так як Косівською міською радою прийнято незаконні рішення від 14.12.2010, на підставі яких виготовлені свідоцтва про право власності на спірне майно САЕ №294932 та САЕ №294931, то відповідно до положень ст. 392 ЦК України власник, яким є держава в особі Міністерства освіти і науки України, вправі пред'явити позов про визнання права власності, оскільки таке оспорюється. Позовні вимоги обґрунтовує положеннями ст. ст.16, 319, 321, 326, 328, 392, 393 ЦК України, ст. 73 ГК України, ст. 34 ЗУ "Про власність".

Представники позивача в судовому засіданні підтримали викладену позицію прокуратури.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позов вих. №454 від 16.07.2015 (вх.№11182/15 від 21.07.2015) вказав, що оспорювані рішення Косівської міської ради приймалися відповідно повноважень, наданих їй ЗУ Про місцеве самоврядування. Зазначає, що відповідно до діючого на час оформлення права власності на оспорюване майно Порядку державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, визначеного Тимчасовим положенням, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України за №157/6445 від 18.02.2002, оформлення права власності на об'єкти нерухомості проводилося з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Посилається на те, що будівлі інституту були збудовані за кошти громади на земельних ділянках мешканців, а тому вважає, що оспорюване нерухоме майно законно належить на праві власності територіальні громаді м. Косова в особі Косівської міської ради. Зазначає, що позивачем пропущено позовну давність, оскільки на засіданні сесії Косівської міської ради 14.12.2010 розглядався лист директора інституту від 10.11.2010 про визнання права власності на приміщення навчального закладу. При цьому вказує, що представники інституту були присутні при прийнятті оспорюваних рішень.

В додаткових поясненнях від 06.08.2015 (вх.№12270/15 від 06.08.2015) відповідач вказав, що рішення Косівської міської ради приймались на підставі п.п. 1, 8, 9 ст. 60 ЗУ Про місцеве самоврядування. Зазначає, що на час прийняття вказаних рішень втратив чинність ЗУ Про власність, відповідно до ст. 34 якого до загальнодержавної (республіканської власності) відносилось майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів. Вказує, що на дане рішення не було внесено протест прокурора Косівського району при здійсненні загального нагляду, що свідчить про законність рішення. Коломийським МБТІ не виявлено підстав для відмови у оформленні права власності на нерухоме майно.

Аналогічні пояснення представники учасників процесу надали в судовому засіданні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1142 від 20.07.2000 створено Косівський державний інститут прикладного та декоративного мистецтва на базі Косівського коледжу прикладного та декоративного мистецтва імені ОСОБА_3, що ліквідується, з передачею інституту до сфери управління Міністерства освіти і науки.

У акті, який затверджений головою ОСОБА_4 концерну "Укрмісцевпрому" та заступником Міністра освіти і науки України у 2001 році, визначено, що на виконання постанови КМУ від 20.07.2000, спільного наказу Міністерства освіти і науки та Українського державного концерну місцевої промисловості "Укрмісцевпрому" №62/591 від 15.12.2000 здійснено передачу Міністерству освіти і науки України навчально-матеріальної бази Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва, про що стверджує даний акт.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №459-р від 03.08.2006 Косівський державний інститут прикладного та декоративного мистецтва було реорганізовано шляхом перетворення у Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв.

На виконання даного розпорядження було видано наказ Міністерства освіти і науки України №627 від 22.08.2006, відповідно до якого було припинено юридичну особу Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва шляхом перетворення його у Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв; створено у складі Львівської національної академії мистецтв Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв без права юридичної особи. Встановлено, що правонаступником Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва є Львівська національна академія мистецтв.

На виконання наказу Міністерства освіти і науки України від 22.08.2006 було складено акт прийому-передачі майна, штатів та контингенту інституту до Львівської національної академії мистецтв від 20.10.2006. Зокрема, відповідно до даного акту було передано навчально-матеріальну базу Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва, яка включає навчальний корпус, гуртожиток, суспільно-побутовий блок, навчально-виробничі майстерні, котельню, кузню. Головне приміщення інституту - це чотирьохповерхова будівля з підвалом за адресою: 78600, м. Косів, вул. Міцкевича, 2, площею 8792 кв.м. Гуртожиток розміщений в чотирьохповерховому приміщенні за адресою м. Косів, вул. Гоголя, 13, загальною площею 2292 кв.м. Відповідно до акту прийому-передачі дане майно було здане Косівським державним інститутом прикладного та декоративного мистецтва та прийнято Косівським інститутом прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв. Даний акт було нотаріально засвідчено 11.11.2008 приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу ОСОБА_5

Згідно з статутом Львівської національної академії мистецтв, який прийнятий конференцією трудового колективу Львівської національної академії мистецтв 30.03.2010, погоджений Міністерством освіти і науки 31.05.2010 та зареєстрований 22.06.2010, з метою забезпечення діяльності, передбаченої цим статутом за академією, як навчальним закладом державної власності, закріпляються на правах оперативного управління будівлі, земля, споруди, майнові комплекси, а також інше необхідне для діяльності майно (п. 7.1). Майно, яке знаходиться в державній власності і передане академії в оперативне управління, не підлягає вилученню або передачі будь-яким підприємствам, установам, організаціям, крім випадків, передбачених законодавством (п. 7.2). Згідно з п. 7.5. статуту відчуження майна, що є державною власністю і закріплене за академією, здійснюється за погодженням з органом управління майном у порядку, встановленому чинним законодавством України.

Відповідно до п. 1.7 статуту структурні підрозділи академії створюються відповідно до законодавства і головних завдань її діяльності. Основними структурними підрозділами академії є, зокрема, інститути, коледжі, училища, факультети, кафедри, центри.

Інститут, як структурний підрозділ академії, може бути створений згідно із державними, регіонально-державними потребами в тій чи іншій галузі мистецької культури; замовленнями галузевих міністерств, підприємств, установ та організацій; рішеннями ОСОБА_4 та наказом ректора Академії за ініціативою навчально-методичної комісії. Інститут - вищий навчальний заклад ІІІ або ІV рівня акредитації, є навчальним структурним підрозділом академії, в своїй діяльності керується "Положенням про навчально-науково-творчий інститут Львівської національної академії мистецтв", затверджений ректором академії (п. 1.8).

Положення про Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв регламентує загальні, правові, економічні та управлінські засади функціонування Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії (п.1). Інститут створений відповідно до постанови КМУ №1142 від 20.07.2000 і у зв'язку з реорганізацією введений в склад Львівської національної академії мистецтв з метою становлення інституту як вищого мистецького навчального закладу ІІІ рівня акредитації та забезпечення потреб регіону професійними мистецькими кадрами (п. 2). Інститут є структурним підрозділом академії без права юридичної особи (п. 3).

Відповідно до довідки про включення вищого навчального закладу до Державного реєстру вищих навчальних закладів №14-Д-480 від 12.02.2009 Львівська національна академія мистецтв є державною установою, органом управління академії зазначено Міністерство освіти і науки України. При цьому, у додатку до даної довідки перелічені відокремлені структурні підрозділи, серед яких, зокрема, Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв.

У листі Міністерства освіти і науки України №1/11-8607 від 21.05.2013 підтверджено, що Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв знаходиться у підпорядкуванні Міністерства освіти і науки України. Відповідно до даних автоматизованої системи "Юридичні особи" майно (будівлі, споруди, інші основні засоби і матеріальні цінності), що знаходяться на балансі навчального закладу є державною власністю і закріплені за Косівським інститутом прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв на праві оперативного управління.

Таким чином, Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Львівської національної академії мистецтв, яка є державною установою і органом управління якої є Міністерство освіти і науки України.

Все майно Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва, втому числі і оспорюване, було передано його правонаступнику - Львівській національній академії мистецтв.

28.05.2013 дирекція Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв звернулася до реєстраційної служби Косівського районного управління юстиції для оформлення свідоцтва про право власності на будівлі інституту.

Рішенням №5968628 від 18.09.2013 державний реєстратор прав на нерухоме майно відмовив у державній реєстрації права власності, форма власності - державна, на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою Івано-Франківська область, м. Косів, вул. Міцкевича, 2 за суб'єктом - Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв, оскільки право на дане нерухоме майно вже зареєстроване в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи, Косівська міська рада прийняла рішення №3.5.1-2/2010 від 14.12.2010 про оформлення права власності на майновий комплекс, а саме суспільно-побутовий блок, навчальний комплекс №1 та №2, котельню, що знаходяться по вул. Міцкевича, 2 в м. Косові, 1976 року забудови за територіальною громадою м. Косова в особі Косівської міської ради, на обласне комунальне підприємство Коломийське міжрайонне бюро технічної документації поклала обов'язок виготовити та зареєструвати свідоцтво про право власності згідно цього рішення. Прийняття даного рішення відображено у протоколі другої сесії шостого демократичного скликання від 14.12.2010.

18.04.2011 видано свідоцтво про право власності територіальної громади м. Косів в особі Косівської міської ради нерухоме майно - комплекс, а саме суспільно-побутовий блок, А, загальна площа 2455,8 кв.м, навчальний корпус, Б, загальна площа 2306,6 кв.м, навчальний корпус, В, загальна площа 2212,4 кв.м, котельня, Г, загальна площа 217 кв.м, що розташоване за адресою Івано-Франківська область, Косівський район, м. Косів, вул.Міцкевича, будинок 2.

Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав №29788702 від 26.04.2011 за реєстраційним номером №33448944, номер запису 342, на підставі рішення Косівської міської ради №3.5.1-2/2010 від 14.12.2010 та свідоцтва про право власності САЕ №294932 зареєстровано право комунальної власності на вищевказані об'єкти.

Надалі Косівською міською радою було виготовлено технічний паспорт станом на 09.03.2011 на дані нежитлові приміщення, реєстраційний номер 33448944.

Косівською міською радою також було прийняте рішення №3.5.2-2/2010 від 14.12.2010 про оформлення права власності на нежитлові будівлі, а саме гараж, майстерню і гуртожиток по вул. Гоголя, 13 в м. Косові, 1976 року забудови за територіальною громадою м. Косова в особі Косівської міської ради, з вказівкою на те, щоб обласному комунальному підприємству Коломийське міжрайонне бюро технічної документації виготовити та зареєструвати свідоцтво про право власності згідно цього рішення. Прийняття даного рішення відображено у протоколі другої сесії шостого демократичного скликання від 14.12.2010.

18.04.2011 видано свідоцтво про право власності територіальної громади м. Косів в особі Косівської міської ради нерухоме майно нежитлові будівлі, а саме гуртожиток, А, загальна площа 2092,8 кв.м, гаражі, Б, загальна площа 238,1 кв.м, майстерня, В, загальна площа 30,7 кв.м, що розташовані за адресою Івано-Франківська область, Косівський район, м. Косів, вул. Гоголя, будинок 13.

Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав №29789320 від 26.04.2011 за реєстраційним номером №33445720, номер запису 343, на підставі рішення Косівської міської ради №3.5.2-2/2010 від 14.12.2010 та свідоцтва про право власності САЕ №294931 зареєстровано право комунальної власності на вищевказані об'єкти.

Надалі Косівською міською радою було виготовлено технічний паспорт станом на 09.03.2011 на дані нежитлові приміщення, реєстраційний номер 33445720.

При вирішенні даного спору суд виходив з того, що згідно з ст. 34 ЗУ "Про власність" (в редакції від 11.04.1995, чинній на момент створення Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва) об'єктами права загальнодержавної (республіканської) власності, було, зокрема, майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів; майно державних підприємств.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 ЗУ "Про освіту" матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством.

Основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних навчальних закладів, установ, організацій та підприємств системи освіти не підлягають вилученню, крім випадків, передбачених чинним законодавством (ч. 4 ст. 63 ЗУ "Про освіту").

Згідно ст. 108 ЦК України (чинної на момент реорганізації Косівського державного інституту прикладного та декоративного мистецтва) перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Оскільки Косівський державний інститут прикладного та декоративного мистецтва було реорганізовано шляхом перетворення у Косівський інститут прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв, відповідно до акту прийому-передачі майна, штатів та контингенту інституту від 20.10.2006 навчально-матеріальну базу Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва, яка включає оспорюване майно, було передано Косівському інституту прикладного та декоративного мистецтва, як структурному підрозділу Львівської національної академії мистецтв, яка є державною установою, то оспорюване майно належить до державної форми власності.

Відповідач на підтвердження своїх тверджень про те, що будівництво оспорюваного майна здійснювалось за кошти територіальної громади міста Косова не подав жодних доказів. Натомість в матеріалах справи наявні, зокрема, рішення виконавчого комітету Косівської районної ради депутатів трудящих №214 від 12.09.1975, яким було затверджено акт державної комісії від 28.08.1975 по прийомці в експлуатацію учбового корпусу технікуму народних художніх промислів в м. Косові по вул. Міцкевича, та рішення виконавчого комітету Косівської районної ради народних депутатів №26 від 27.01.1978, яким було затверджено акт державної комісії від 06.01.1978 по прийомці в експлуатацію навчально-виробничих майстерень технікуму народних художніх промислів, що свідчить про належіть даного майна до державної форми власності.

Згідно з ст. 1 ЗУ "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (в редакції від 16.11.2008) цей закон регулює відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" передача об'єктів, зокрема, нерухомого майна (будівлі, споруди, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва, приміщення) з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України.

Пропозиції щодо передачі об'єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються, зокрема, з органом, уповноваженим управляти державним майном (ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності").

Відповідно до ч. 4 даної статті у разі, якщо передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об'єктів погоджуються ініціаторами такої передачі, зазначеними у статті 3 цього Закону, та подаються до Міністерства економіки України.

Проте, матеріали справи не містять ні рішення Кабінету Міністрів України щодо передачі оспорюваного майна у комунальну власність, ні погодження органу, який уповноважений управляти державним майном, а саме Міністерства освіти і науки України. Львівська національна академія мистецтв у листі №248-01 від 14.04.2015 зазначає, що не надавала будь-якого погодження щодо вилучення з державної власності оспорюваного майна та передачу його у комунальну власність. У листі Міністерства освіти і науки України №1/11-8607 від 21.05.2013 вказано, що майно (будівлі, споруди, інші основні засоби і матеріальні цінності), що знаходяться на балансі навчального закладу є державною власністю і закріплені за Косівським інститутом прикладного та декоративного мистецтва Львівської національної академії мистецтв на праві оперативного управління.

Частиною 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Приписами ст. 326 ЦК України визначено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

До повноважень міської ради не входить право розпоряджатися майном, що належить до державної форми власності.

Відповідно до ч. 1, ч. 10 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень; акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 393 ЦК України визначено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Враховуючи те, що рішення Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010 та за №3.5.2-2/2010 прийняті з порушенням вимог законодавства та поза межами наданих повноважень, їх слід визнати недійсними.

Згідно з ст. 18 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" свідоцтво про право власності на нерухоме майно підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Оскільки свідоцтва про право власності видані на підставі рішень, які підлягають визнанню недійними, останні також слід визнати недійсними.

Частиною 1 ст. 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи, що право державної власності оспорюється відповідачем, за державою в особі Міністерства освіти і науки України належить визнати право власності на нерухоме майно - майновий комплекс за адресою м. Косів, вул. Міцкевича, 2, до складу якого входять суспільно-побутовий блок площею 2455,8 кв.м, навчальний корпус площею 2306,6 кв.м, навчальний корпус площею 2212,4 кв.м, котельня площею 217 кв.м., та на нерухоме майно - нежитлові будівлі, розташовані за адресою м. Косів, вул. Гоголя, 13, до складу яких входять гуртожиток площею 2092,8 кв.м, гаражі площею 238,1 кв.м, майстерня площею 30,7 кв.м.

Щодо заяви відповідача про застосування позовної давності, оскільки рішення Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010 та за №3.5.2-2/2010 приймалися на підставі заяви директора Косівського інституту прикладного та декоративного мистецтва та за присутності представників останнього, слід зазначити, що до матеріалів справи відповідачем не долучено документи, на підставі яких приймались оспорювані рішення, та не підтверджено належними та допустимими доказами обізнаність представників позивача про наявність таких рішень.

Натомість, як вбачається з поданих позивачем доказів, останньому стало відомо про рішення Косівської міської ради №3.5.1-2/2010 та №3.5.2-2/2010, коли він звернувся до начальника реєстраційної служби Косівського районного управління юстиції з заявою №01-04/165 від 28.05.2013 про оформлення свідоцтва про право власності на будівлі інституту.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України). Враховуючи те, що позов подано 27.05.2015, позовна давність тривалістю у три роки згідно з ст. 257 ЦК України на час подання позову по даних вимогах не спливла. Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2.10 постанови Пленуму №7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" у випадках об'єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з пунктом 3 статті 6 Закону підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру. Згідно з п. 2.2.1. даної постанови судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Згідно з ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 8, 124 Конституції України, ст.ст. 43, 49, ст. 82 - ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, в особі Львівської національної академії мистецтв до Косівської міської ради про визнання недійсними рішень сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010 та за №3.5.2-2/2010; про визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно серії САЕ №294931 та №294932; про визнання за державою в особі Міністерства освіти і науки України права власності на майновий комплекс та нежитлові будівлі.

Визнати недійсним рішення сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.1-2/2010.

Визнати недійсним рішення сесії Косівської міської ради від 14.12.2010 за №3.5.2-2/2010.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно САЕ №294931.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно САЕ №294932.

Визнати за державою в особі Міністерства освіти і науки України право власності на нерухоме майно - майновий комплекс за адресою м. Косів, вул. Міцкевича, 2, до складу якого входять суспільно-побутовий блок площею 2455,8 кв.м, навчальний корпус площею 2306,6 кв.м, навчальний корпус площею 2212,4 кв.м, котельня площею 217 кв.м., та на нерухоме майно - нежитлові будівлі, розташовані за адресою м. Косів, вул. Гоголя, 13, до складу яких входять гуртожиток площею 2092,8 кв.м, гаражі площею 238,1 кв.м, майстерня площею 30,7 кв.м.

Стягнути з Косівської міської ради в доход Державного бюджету України 77 952 (сімдесят сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн судового збору.

Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 28.07.15

Головуючий суддя Малєєва О. В.

Суддя Гриняк Б. П.

Суддя Деделюк Б. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ ОСОБА_6 28.07.15