номер провадження справи 11/126/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2015 Справа № 908/3754/15

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Гончаренко С.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Комунальне підприємство «Водоканал» (вул. Артема, буд. 61, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69002; ),

до відповідача: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» (вул. Димитрова, буд. 44, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69014, ),

у присутності представників:

від позивача: ОСОБА_1 дов. ;57 від 05.06.2015;

від відповідача: не зявився;

про: стягнення 74766,30грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява комунального підприємства «Водоканал» про стягнення публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» 74766,30грн. суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Ухвалою від 22.06.2015 порушено провадження по справі, призначені час і дата судового засідання, сторони зобовязані надати документи та вчинити дії, необхідні для всебічного та обєктивного дослідження обставин справи.

У звязку з неявкою повноважного представника відповідача, з метою витребування доказів та для надання можливості сторонам нормативно та документально обґрунтувати свої доводи і заперечення судовий розгляд відкладався.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог, з підстав, викладених у позовній заяві, при цьому підставою виникнення спору зазначає порушення відповідачем умов договору № 49/3 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.01.2010 та чинного законодавства, а саме перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства, в наслідок чого нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумі 74766,30грн. Разом з цим, позивач просить судові витрати, повязані із розглядом справи, віднести на відповідача.

Відповідач вимоги суду не виконав, відзив на позовну заяву та витребувані докази не надав, акт звіряння взаємних розрахунків, направлений на його адресу позивачем, не підписав. В судове засідання повноважного представника не направив. Заяв про розгляд справи без повноважного представника відповідача на адресу суду не надходило. За таких обставин, справа розглядається в порядку передбаченому ст.75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами та за відсутністю повноважного представника відповідача.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

Статтею 11 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) закріплено, що цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Зобовязанням, відповідно до п. п. 1, 2 ст. 509 ЦК України, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

01.01.2010 між комунальним підприємством «Водоканал» (надалі Водоканал) та відкритим акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» (надалі Абонент) укладено Договір №49/3 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (надалі Договір).

Додатковою угодою №1 від 24.05.2011, замінено в преамбулі Договору №49/3 від 01.01.2010 назву відповідача на публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат».

Відповідно до п. 1.1 Договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Димитрова, 44, виробництво.

Згідно розділу 2 «Термін дії договору», Договір укладений з 01.01.2010 по 31.12.2010, та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором.

У п.п. 3.1.1. та 3.2.1 Договору зазначено, що Водоканал зобовязується забезпечує Абоненту подачу питної води, а також приймання стоків в кількості, вказаній в Договорі, з забрудненнями не перевищуючими допустимі концентрації. В свою чергу Абонент зобовязується своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з Договором та нормативними документами.

Відповідно до п. 3.2.9 Договору та Додаткової угоди від 03.01.2012, виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по основному майданчику по вул. Димитрова, 44 КК№1303 майданчик ФОК-ФИС (прийомний резервуар) повинна відповідати вимогам «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» і допустимим концентраціям.

Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію викладені у додатку №1 до п.3.2.9., щодо температурного показника не перевищує 40°. У випадку зміни допустимих концентрацій Водоканал повідомляє Абонента письмово.

Дозвіл на скид промстоків Абонента складає 45% від водовідведення (по основному майданчику).

Умов на приймання наднормативних забруднень не має.

Термін дії додаткової угоди переглядається Водоканалом щорічно на підставі письмового запита Абонента, У разі відсутності поновленої додаткової угоди на наступний рік Абонент виконує умови скиду стічних вод Додатка №1 до п.3.2.9.

Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента.

При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з допустимими концентраціями, Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» та «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів».

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

26.03.2014 об 14год 30 хв. керуючись умовами договору та чинним законодавством представниками лабораторії позивача за участю відповідальної особи відповідача - начальника управління УОНС ОСОБА_2 був проведений контрольний відбір проб стічних вод відповідача. На контрольній точці відбору КК№1303. За результатами проведення відбору складено акт відбору проб стічних вод. Зазначений акт підписаний представником відповідача.

Згідно протоколу якості стічних вод від 26.03.2014 (дата виписки протоколу 28.03.2014), хімічними дослідженнями лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства відповідача в контрольному колодія - КК № 1303 по залізу загальному 1,82 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) 0,65 мг/дм3.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємства питного водопостачання мають право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулювання споживання питної води.

Відповідно до п. 2.1 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37 (далі - Правила № 37), водоканали мають право контролювати якість, кількість та режими скиду стічних вод Підприємств; предявляти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно п. 2.1.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правила № 167) водоканал має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. і складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється підписами представників водоканалу і обстежуваного абонента. ОСОБА_2 останній відмовляється підписати акт, він підписується представником водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про відмову (з вказівкою П.І.Б. і посади представника, що відмовився від підпису). Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані у ньому терміни, а також є підставою для вжиття відповідних заходів.

У п. 2.1.3 Правил №167 (далі Правила) зазначено, що водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

Відповідно до п. 7.1 Правил водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають підприємства.

Пунктом 2.1.3 Правил передбачено - водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійне. Порядок та періодичність відбору проб визначає водоканал без погодження підприємства.

На виконання п. 7.7 Правил про результати досліджень було повідомлено керівника підприємства відповідача телефонограммою позивача від 28.03.2014, яку прийняла ОСОБА_3

Відповідно до п. 9.3 Правил при виявленні водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою договором або правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою:

Кк = Сф/ДК-1.

Відповідно до розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень період, за який стягується плата за: січень 2014 року; лютий 2014 року; березень 2014 року; що відповідає вимогам п. 9.6 Правил №167 відповідно до якого, період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх). Підвищена плата стягується за весь обєм стічних вод, скинених підприємством за цей період з даного обєкту.

Згідно з Правилами, «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів України», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37, позивачем нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумі 74766,30 грн.

На виконання п. 7.7 Правил позивачем на адресу відповідача було направлено претензію (вих. № 3755 від 10.04.2014) із викладенням усіх обставин та результатів проведеного аналізу, а також рахунок № 49/3 від 10.04.2014, розрахунок додаткової плати та протокол якості стічних вод, про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою поштового відділення та фіскальний чек пошти від 18.04.2014. Вказані документи були доставлені на адресу відповідача 22.04.2014, що підтверджується поштовим повідомленням.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, субєкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України. Так, зобовязання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача 74766,30грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень позивачем заявлені правомірно та обґрунтовано, підтверджені зібраними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, слід віднести на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (вул. Димитрова, буд. 44, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69014, ), на користь комунального підприємства «Водоканал» (вул. Артема, буд. 61, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69002; ) 74766 (сімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят шість) грн. 30коп. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень та 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В засіданні 17.08.2015 оголошена вступна і резолютивна частини рішення. Рішення в повному обсязі складено і підписане 21.08.2015.

Суддя С.А.Гончаренко