ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2015 р. Справа № 909/717/15
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О. ,

секретар судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі

вул. Грушевського, 18, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500

до відповідачів: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" Прикарпатське управління

бурових робіт

вул. С.Бандери, м. Долина, Івано-Франківська область,77500

Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

Нестеровський пер. 3-5, м. Київ, 04053

про стягнення шкоди , яка виникла внаслідок надмірно виплаченої гр. ОСОБА_1 пенсії за неправдивою довідкою, виданою відповідачем, про розмір заробітної плати

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2 - головний юрисконсульт (довіреність № 3109/06 від 26.06.15)

Від відповідача: ОСОБА_3 - юрисконсульт , (довіреність №10-829/д від 10.12.14)

Встановив:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про стягнення з відповідача, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" Прикарпатського управління

бурових робіт шкоди, яка виникла внаслідок надмірно виплаченої пенсії в сумі 5529,08 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні , 08.06.04, гр. ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії у відповідності до ст. 40, 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". До поданої заяви була подана довідка №340 від 04.06.04 про розмір заробітної плати за період з 01.01.76 по 31.12.80, видана Долинським управлінням бурових робіт.

В зв"язку із вступом з 01.01.14 в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", гр. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії із врахуванням довідки про розмір заробітної плати №340 від 04.06.04 за період з 01.01.76 по 31.12.80. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.01.14 був встановлений в сумі 293,18грн.

З метою встановлення правильності та повноти відображення заробітної плати в довідці №340 від 04.06.04, виданою Долинським управлінням бурових робіт, працівниками управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, 13.09.12, проведено зустрічну перевірку. Зокрема , при перевірці лицевих розрахунків по заробітній платі за грудень 1976; листопад, грудень 1977; жовтень, грудень 1978; грудень 1979; грудень 1980 працівників Долинського управління бурових робіт виявлено розбіжності в сумах по заробітній платі із довідкою №340 від 04.06.04, про що складено відповідний акт №427 від136.09.12.

Після проведеного позивачем належного перерахунку пенсії згідно нововиданої довідки №531 від 03.10.12 , індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 2,48094 , а сума середньомісячного заробітку для обчислення пенсії склала 760,28грн., що є нижчим від попередньої.

Вказані порушення стосовно неправильності відображення заробітної плати в довідці №340 від 04.06.04 призвели до безпідставного нарахування та отримання гр.ОСОБА_1 надмірно виплаченої пенсії в сумі 5529,08 грн. за період з 01.01.2004 по 30.09.12.

В зв"язку з цим, позивач звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про стягнення з відповідача , Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" Прикарпатське управління бурових робіт шкоди у вигляді надмірно виплаченої пенсії в сумі 5529,08 грн. в примусовому порядку на підставі судового рішення посилаючись на положення ст. 1166 ЦК України , ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 101 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними. Свої заперечення виклав у відзиві на позов №01-2060 від 24.07.15. Зокрема, представник відповідача в судовому засіданні вказав, що згідно чинного на той час законодавства на підставі наказів гр.ОСОБА_1 виплачувалась одноразова винагорода за вислугу років, яка була включена в оспорювану довідку №340 від 04.06.04. В зв"язку з цим, вважає вказану довідку, такою, що видана відповідно до вимог чинного законодавства. Крім цього, на підставі розпорядження позивача №775 від 26.10.12, з гр.ОСОБА_1 проводиться стягнення надмірно виплаченої пенсії по 20 відсотків до повного погашення. Отже, у випадку задоволення позову, позивач двічі зможе стягнути суму надмірно виплаченої пенсії. В зв"язку з цим, представник відповідача просить суд в позові відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін в обгрунтування позовних вимог та в їх заперечення, дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх в порядку ст.43 ГПК України, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню із слідуючих підстав:

Громадянин ОСОБА_1, 08.06.04 , звернувся до позивача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії у відповідності до ст. 40, 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". До поданої заяви була подана довідка №340 від 04.06.04 про розмір заробітної плати за період з 01.01.76 по 31.12.80, видана Долинським управлінням бурових робіт.

В зв"язку із вступом з 01.01.14 в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", гр. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії із врахуванням довідки про розмір заробітної плати №340 від 04.06.04 за період з 01.01.76 по 31.12.80. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.01.14 був встановлений в сумі 293,18грн.

З метою встановлення правильності та повноти відображення заробітної плати в довідці №340 від 04.06.04 виданою Долинським управлінням бурових робіт, працівниками управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, 13.09.12, проведено зустрічну перевірку. Зокрема , при перевірці лицевих розрахунків по заробітній платі за грудень 1976; листопад, грудень 1977; жовтень, грудень 1978; грудень 1979; грудень 1980 працівників Долинського управління бурових робіт виявлено розбіжності в сумах по заробітній платі із довідкою №340 від 04.06.04, про що складено відповідний акт №427 від136.09.12.

Після проведеного позивачем належного перерахунку пенсії згідно нововиданої довідки №531 від 03.10.12 , індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 2,48094 , а сума середньомісячного заробітку для обчислення пенсії склала 760,28грн., що є нижчим від попередньої.

Вказані порушення стосовно неправильності відображення заробітної плати в довідці №340 від 04.06.04 призвели до безпідставного нарахування та отримання гр.ОСОБА_1 надмірно виплаченої пенсії в сумі 5529,08 грн. за період з 01.01.2004 по 30.09.12.

Згідно ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи і організації (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) є страхувальниками для фізичних осіб, що працюють у них на умовах трудового договору (контракту), або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, а згідно із статтею 15 - платниками страхових внесків.

Згідно ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Вказана норма визначає спеціальний порядок повернення надмірно сплаченої суми пенсії, а саме: безпосередньо пенсіонером добровільно, або на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду, або за рішенням суду. Вирішуючи питання стягнення надміру виплаченої пенсії, позивач має дотримуватись вищевказаного порядку такого стягнення.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про недоведеність позовних вимог, з огляду на встановлений ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спеціальний порядок повернення надмірно сплаченої суми пенсії, що є предметом позову у даній справі, а саме безпосередньо пенсіонером добровільно, на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду, або в судовому порядку. Позивач має захищати своє право саме у зазначеному законом порядку, і лише у випадку недосягнення своєї мети, позивач вправі звертатися до суду з позовом до відповідача про стягнення спричинених наданням недостовірних відомостей збитків, довівши при цьому таку недостовірність.

В судовому засіданні підтверджено реалізацію визначеного законом способу повернення надмірно сплаченої суми пенсії. На підставі розпорядження позивача №775 від 26.10.12 з гр.ОСОБА_1 проводиться стягнення надмірно виплаченої пенсії по 20 відсотків до повного погашення.

Зідно ч. 1 ст. 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Частиною 2 вказаної статті визначено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є, зокрема, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне шкідливе винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як: неправомірність поведінки особи, вина завдавача шкоди, наявність шкоди, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою.

Наявність всіх вказаних умов є обов'язковим для прийняття судом рішення про відшкодування шкоди. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

При цьому, в деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов'язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях (діях його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.

Окрім того, важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки (постанова Верховного Суду України від 20.06.2011 у справі №2/121-30/118).

Відповідно до ч.2 ст. 101 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

З вказаних норм закону вбачається, що підставою матеріальної відповідальності страхувальників (підприємств та організацій) є їх неправомірна поведінка, яка полягає в "поданні недостовірних даних", "видачі недостовірних документів".

Згідно ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", чинного на момент подачі заяви про призначення пенсії (в редакції від 13.03.1994), відділи соціального забезпечення мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

В даному випадку відділ соціального забезпечення не вимагав подання відповідних документів, а прийняв вказану довідку.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що обов'язок доказування і подання доказів покладається на сторони.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Позивачем не подано суду належних доказів в підтвердження обставин на які він посилався, як на підставу своїх позовних вимог, а долучених до позовної заяви доказів не достатньо для доведення протиправної поведінки відповідача, наявність майнової шкоди, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та майновою шкодою, вини та факту спричинення відповідачем матеріальної шкоди позивачу на суму 5529,08 грн.

Враховуючи викладені обставини , у суду відсутні будь-які підстави для стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" Прикарпатське управління бурових робіт шкоди у вигляді надмірно виплаченої пенсії у сумі 5529,08 грн.

При вирішення питання про розподіл судових витрат суд виходить з того, що відповідно до ст. 44 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору, в тому числі Пенсійний фонд України та його органи.

Згідно з п. 4.5. постанови Пленуму ВГС України №7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" у випадках коли позивач звільнений від сплати судового збору, якщо, зокрема, позов залишено без задоволення, - судовий збір не стягується.

Таким чином, відсутні підстави для стягнення з позивача судового збору за наслідками розгляду даної справи.

Керуючись ст. 1, 14, 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 101 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст. 11, 1166 Цивільного Кодексу України ст. 33, 34, 44 ,49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до відповідачів, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" Прикарпатське управління бурових робіт та Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення шкоди у вигляді надмірно виплаченої пенсії в сумі 5529,08 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 19.08.15

Суддя Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ ОСОБА_4 19.08.15