ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

"27" серпня 2015 р. Справа № 926/1111/15

ЗЗа позовом прокурора міста Чернівці

до: 1. Чернівецької міської ради

2.обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37»

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

1. управління по фізичній культурі та спорту Чернівецької міської ради

2. державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області

3. реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції

про визнання незаконним та скасування пунктів рішень органу місцевого самоврядування, звільнення та повернення земельної ділянки

Суддя О.В. Гончарук

від позивача ОСОБА_1 прокурор;

від відповідача №1 ОСОБА_2, довіреність від 02.06.2014 № 01/02-18/604;

від відповідача №2 ОСОБА_3, довіреність від 29.07.2013;

від третьої особи №1 ОСОБА_4 начальник управління;

від третьої особи №2 не викликався;

від третьої особи №3 не викликався.

СУТЬ СПОРУ: прокурор міста Чернівці звернувся до Чернівецької міської ради та обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» з позовом в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати п. 1.2 та п. 3 рішення 36 сесії Чернівецької міської ради 6 скликання №877 від 30.05.2013 «Про надання юридичним особам дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки», яким надано дозвіл другому відповідачу на складання проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Рівненській, 7-Б, а також право на отримання інших вихідних даних на проектування обєкта містобудування на здійснення проектно-вишукувальних робіт у порядку, визначеному законодавством;

- визнати незаконним та скасувати п. 27 рішення 55 сесії Чернівецької міської ради 6 скликання від 25.09.2014 №1361 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатно у власність і надання в оренду земельних ділянок», яким другому відповідачу затверджено проект відведення та передано безоплатно у власність земельну ділянку за адресою: м. Чернівці, вул. Рівненська, 7-Б, площею 0,2596 га, кадастровий номер :11:005:0017, вартістю 1373647,00 грн., для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку;

- звільнити та повернути (у трьохденний термін з моменту набрання рішення законної сили) обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» земельної ділянки по вул. Рівненській, 7-Б, площею 0,2596 га, під кадастровим номером :11:005:0017.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 02.07.2015 (суддя Байталюк В.Д.) порушено провадження у справі та відмовлено прокурору у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою господарського суду від 28.07.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача управління по фізичній культурі та спорту Чернівецької міської ради, а розгляд справи відкладено на 19.08.2015.

Згідно з розпорядженням №100/15 від 19.08.2015 щодо повторного автоматичного розподілу справ, у звязку з перебуванням судді Байталюка В.Д. у черговій щорічній відпустці, справу №926/1111/15 передано судді Гончаруку О.В.

У судовому засіданні 19.08.2015 прокурором надано додаткове письмове обґрунтування позовних вимог, яке долучено судом до матеріалів справи.

Крім того, прокурор просив задовольнити клопотання про уточнення позовних вимог, а саме винести рішення про:

- визнання незаконним та скасування п.1.2 та п.3 рішення 36 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради «Про надання юридичним особам дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки» №877 від 30.05.2013 яким надано дозвіл Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» (код 38646880) на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Рівненській, 7-Б; а також право на отримання інших вихідних даних на проектування об'єкта містобудування на здійснення проектно-вишукувальних робіт у порядку, визначеному законодавством.

- визнання незаконним та скасування п.27 рішення 55 сесії 6 скликання Чернівецької міської ради «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безплатно у власність і надання в оренду земельних ділянок» №1361 від 25.09.2014, яким затверджено проект відведення та передано безплатно у власність Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» (код 38646880) земельну ділянку по вул. Рівненській, 7 «Б» площею 0,2596 га, під кадастровим номером :11:005:0017, вартістю 1 373 647 грн., для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

- визнання недійсним свідоцтва про право власності СТА №236731, №28046602 від 14.10.2014 на земельну ділянку по вул. Рівненській, 7 «Б» під кадастровим номером :11:005:0017, виданого Реєстраційною службою Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області.

- скасування державної реєстрації права власності (номер запису про право власності №7319317, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01) Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» (код 38646880) на земельну ділянку по вул.Рівненській, 7 «Б» площею 0,2596 га, під кадастровим номером :11:005:0017 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку;

- звільнення (у трьохденний термін з моменту набрання рішення законної сили) Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив Захисник 37» (код 38646880) земельної ділянки по вул. Рівненській, 7 «Б» площею 0,2596 га, під кадастровим номером :11:005:0017 та повернення її Чернівецькій міській раді (м.Чернівці, Центральна площа, 1 код 04062216) в стані не гіршому ніж на момент її надання.

У п.п 3.11. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог, або заявлення «додаткових» позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об'єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

За таких обставин, клопотання за вх. №3628 від 12.08.2015 приймається судом, як часткова зміна предмету позову і, в цілому, судом розглядатимуться зазначені в цьому клопотанні позовні вимоги.

Прокурор просив суд (клопотання вх. №1343 від 12.08.2015) залучити до участі у справі іншого відповідача реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції. Проте, виходячи з вимог позову, зазначена установа не повинна відповідати за позовом, однак можливе прийняте у справі рішення може вплинути на її права або обовязки щодо відповідачів, оскільки серед позовних вимог міститься вимога про скасування державної реєстрації права власності відповідача (ЖБК).

У судовому засіданні 19.08.2015 оголошено перерву до 27.08.2015.

На день розгляду справи, 27.08.2015, присутній у судовому засіданні прокурор просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, що потрібно йому для належної підготовки до розгляду клопотання відповідача про залишення позову без розгляду (вх. №3691 від 19.08.2015) та поданих відповідачами відзивів на позовну заяву, які долучені судом до матеріалів справи.

Враховуючи усне клопотання прокурора, суд відкладає розгляд справи на іншу дату.

Одночасно, судом встановлено також необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору територіального органу Державної інспекції сільського господарства України, як органу наділеного обов'язками з контролю у сфері додержання органами місцевого самоврядування вимог законодавства України при наданні земельних ділянок у власність чи користування, та у звязку зі зверненням прокурора з даним позовом в інтересах держави в особі цього центрального органу виконавчої влади, не наділеного, на думку прокурора, повноваженнями на таке звернення.

Керуючись статтями 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання прокурора про зміну предмета спору.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору державну інспекцію сільського господарства в Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 194-а) та реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції (м. Чернівці, вул. Кохановського, 7)

3. Відкласти розгляд справи на 12 год. 00 хв. « 15» вересня 2015 року.

4. Зобовязати прокурора, невідкладно, надіслати на адресу залучених третіх осіб копії позовної заяви з додатками.

5. Залученим третім особам, в строк до 15.09.2015, надати суду відзив на позовну заяву.

6. Копії ухвали надіслати сторонам та третім особам.

Суддя О.В. Гончарук