УХВАЛА

25 серпня 2015 року Справа № 10/142

За позовом Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м.Київ

до відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 192594570 грн 43 коп.

Орган виконання судових рішень відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

розгляд заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз №01-02-54/1254 від 23.07.2015 про зміну способу та порядку виконання рішення

Суддя господарського суду Луганської області Василенко Т.А.

Секретар судового засідання: Антонова І.В., Наумова В.В.

В судовому засіданні від 17.08.2015, відповідно до ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 25.08.2015 о 12 годині 00 хвилин.

У засіданні до перерви брали участь:

від позивача ОСОБА_1, дов. № 45/6 від 09.06.2015;

від відповідача ОСОБА_2, дов. № 70 від 03.07.2015;

У засіданні після перерви брали участь:

від позивача - не прибув;

від відповідача - ОСОБА_2, дов. № 70 від 03.07.2015.

ВСТАНОВИВ:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: розгляд заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз №01-02-54/1254 від 23.07.2015 про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Луганської області по справі №10/142 шляхом надання відстрочки суми боргу 54 993 365 грн. 06 коп. терміном на пять років до 01.07.2020 року.

Представником позивача, в судовому засіданні 17.08.2015 подана копія заперечення від 13.08.2015 № 31/13-3091 на заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз від 23.07.2015 про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Луганської області по справі №10/142. Також представником повідомлено, що оригінал заперечення з відповідними додатками відправлені суду поштою, але на момент судового засідання до суду не надійшли. Надані заперечення долучені судом до справи.

17.08.2015 представником відповідача подано клопотання про долучення до справи додаткових доказів. Вказане клопотання судом задоволено та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

В той же час, 18.08.2015 до суду, поштою надійшли оригінал заперечення позивача від 13.08.2015 № 31/13-3091 та додатки до нього, які судом прийняті до розгляду та долучені до матеріалів справи.

25.08.2015 відповідачем до суду надані пояснення на заяву від 21.08.2015 № 01-02-54/1434 до яких долучені відповідні докази в підтвердження доводів за заявою.

Надані пояснення судом прийняті до розгляду та долучені до матеріалів справи.

Позивач явку повноважного та компетентного представника в судове засіданні 25.08.2015 не забезпечив, але представник позивача був присутній в засіданні суду 17.08.2015 до перерви та належним чином повідомлений про дату та час слухання справи, про що свідчить підпис останнього в запису про оголошення перерви від 17.08.2015.

В даному випадку відсутність представника позивача не є перешкодою для розгляду заяви відповідача, у звязку з чим справа розглядається в присутності лише представника відповідача.

Відповідач у справі ПАТ по газопостачанню та газифікації Луганськгаз звернувся до суду із заявою за якою просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом надання відстрочки виконання рішення у справі № 10/142 на 5 років до 01.07.2020 року.

Так, рішенням господарського суду Луганської області від 31.03.2011 позов задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі

11 079 1668 грн 82 коп., пеню в сумі 11 762 907 грн 75 коп., 3% річних у сумі 40 205 06 грн 13 коп., інфляційні втрати в сумі 12 774 936 грн 54 коп., витрати по сплаті державного мита в сумі 25500 грн 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн 00 коп.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.2011 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз залишено без задоволення, рішення господарського суду Луганської області змінено в частині відмови у задоволенні решти позовних вимог; провадження у справі в частині оплаченої в процесі розгляду справи суми боргу у розмірі 32004355 грн 55 коп. припинено; в іншій частині рішення господарського суду Луганської області залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.08.2011 постанова Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.2011 залишена без змін.

30.08.2011 господарським судом Луганської області видано відповідний наказ №10/142.

19.06.2012 Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України звернулася до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України з заявою про відкриття виконавчого провадження за наказом від 30.08.2011 №10/142.

21.06.2012 було відкрите виконавче провадження, про що винесена відповідна постанова №33280183.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.06.2012 за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, останньому надано розстрочку виконання рішення суду від 31.03.2011 в частині заборгованості, залишеної непогашеною у сумі 67 825 150 грн 25 коп. протягом 10 років шляхом сплати щомісячних платежів рівними частками у сумі 611 037 грн 39 коп., починаючи з жовтня 2012 року по грудень 2021 року відповідно до графіку.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.08.2012 ухвала господарського суду Луганської області від 22.06.2012 залишена без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2012 ухвала господарського суду Луганської області від 22.06.2012 та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 08.08.2012 залишені без змін.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зокрема зазначає, що на момент відкриття виконавчого провадження залишок несплаченої суми коштів за наказом складав 67 825 150 грн. 25 коп. Ухвалою від 22.06.2012 господарський суд надав відповідачу розстрочку виконання рішення у даній справі згідно узгодженого графіку.

09.12.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено зміни та Відповідача зареєстровано за адресою Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 87 (раніше м. Луганськ, вул. Т.Г. Шевченка, 102).

До настання обставин непереборної сили на території проведення антитерористичної операції в Луганській області відповідач виконував умови розстрочки та сплачував відповідні суми. Станом на 01.01.2014 відповідно до акту взаємних розрахунків між сторонами у справі залишок несплаченої заборгованості становив 58 659 589 грн. 40 коп.

На протязі січня-червня 2015 року відповідачем згідно графіку було здійснено декілька платежів, у звязку з чим залишилась заборгованість в сумі 54 993 365 грн. 06 коп. Але на цей час склалися обставини, що унеможливлюють виконання рішення суду та дотримання графіку розстрочення сплати боргу.

Через дію незаконних озброєних воєнізованих формувань та угрупувань на території не підконтрольній владі України у межах Луганської області, відповідач фактично позбавлений права володіння і користування відповідного майна, що знаходиться на окупованій території.

Разом з цим, у сертифікаті Торгово-промислової палати України, який виданий за заявою відповідача, засвідчено настання обставин форс-мажору (непереборної сили) з 01.07.2014 для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз при здійсненні господарської діяльності на території Луганської області щодо виконання законодавчих актів, які стосуються справляння та сплати податків та інших обовязкових платежів. При цьому, надмірний фінансовий тиск на відповідача може призвести до частково або навіть повного припинення провадження господарської (статутної) діяльності, працівники можуть залишитись без роботи, що призведе до посилення соціальної напруги серед населення та створить загрозу зриву підготовки до наступного опалювального сезону та функціонування багатьох підприємств, виробничі потужності яких залежать від надання заявником відповідних послуг.

В той же час, ПАТ «Луганськгаз» має монопольне становище на території Луганської області щодо постачання природного газу, що підтверджується відомостями Антимонопольного комітету України.

Відповідач у справі є єдиним підприємством на території Луганської області яке має ліцензії на постачання за регульованим тарифом та розподіл природного газу.

Для здійснення господарської діяльності з постачання, розподілу та транспортування природного газу на території Луганської області між ПАТ «Луганськгаз» та Міністерством енергетики та вугільної промисловості України укладено договір № 31/03 від 12.11.2012 на право господарського відання державним майном, яке використовується в сфері газопостачання.

На цей час, підприємство знаходиться у вкрай тяжкому фінансовому стані та відповідні кошти спрямовуються виключно на ремонт газових мереж та підготовку до опалювального періоду.

Також знизилася платіжна дисципліна споживачів природного газу.

На протязі першого півріччя 2015 року внаслідок обстрілів було знищено та пошкоджено газопроводів у кількості 563 та відновлено 516.

Крім цього, НКРЕ КП постановою № 2048 від 20.07.2015 встановила занижений алгоритм розподілу коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу та на цей час діє занижений тариф на транспортування газу, у звязку з чим підприємство має збитки.

З метою нормалізації фінансового стану підприємства, розпочато процес створення нової організаційної структури підприємства, ліквідації окремих структурних підрозділів та скорочення чисельності працівників, що надасть можливість зекономити кошти які будуть спрямовані на розвиток виробництва.

Виходячи з наведеного, на думку відповідача, у нього склалися виняткові обставини з якими закон повязує можливість надання відстрочення виконання рішення по даній справі.

Позивач ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» проти заяви відповідача та надання останньому відстрочки виконання рішення у справі 10/142 заперечує та зокрема зазначає, що ухвалою господарського суду Луганської області від 22.06.12 відповідачу було надано розстрочення виконання рішення у справі на 10 років шляхом сплати щомісячних платежів рівними частинами в сумі 611 037 грн. 39 коп., починаючи з жовтня 2012 по грудень 2021.

Прострочка платежів відповідача за ухвалою суду від 22.06.2012 становить більше 12 місяців.

Весь час, після винесення рішення по справі відповідач надавав і надає послуги з газопостачання всім категоріям споживачів, володіє обіговими активами та коштами на які може бути накладено стягнення та сплачує преміальні працівникам.

Відповідач не підтверджує свого реального фінансового становища та не надає довідок про рух усіх кошів на всіх банківських рахунках. Через невиконання зобовязань, в тому числі із боку відповідача, позивач позбавлений можливості своєчасно та в повному обсязі здійснювати розрахунки з НАК «Нафтогаз України».

Згідно Постанови КМУ від 04.03.2015 №83 ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» є обєктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Кошти, що перераховуються до ДК «Газ України» перераховуються до державного бюджету України, а також спрямовуються на погашення державного боргу перед іноземними постачальниками за державний газ.

Крім цього, невиконанням рішення суду порушуються законні конституційні права компанії та обмежуються фінансові можливості останнього. Посилання заявника лише на незадовільний фінансовий стан не є підставою для надання останньому відстрочки виконання рішення по справі.

Також, позивач наводить судову практику щодо вирішення питань про надання відстрочки або розстрочки заборгованості перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України».

Виходячи з підстав наведених вище та вказаних у запереченнях позивач просить відмовити в надання відповідачу відстрочки виконання рішення у справі.

Оцінивши подану заяву, зібрані докази та доводи сторін у їх сукупності суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Луганської області від 31.03.2011 на користь позивача було стягнуто з відповідача заборгованість в сумі 110791668 грн. 82 коп., пеню в сумі 11762907 грн. 75 коп., 3% річних у сумі 4 020 506 грн. 13 коп., інфляційні втрати в сумі 12774936 грн. 54 коп., витрати по сплаті державного мита в сумі 25 500 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

На виконання вказаного рішення суду позивачу видано наказ від 30.08.2011 № 10/142.

В той же час, ухвалою господарського суду Луганської області від 22.06.2016 за заявою відповідача, останньому було надано розстрочення виконання рішення суду у даній справі, а саме розстрочення сплати заборгованості в сумі 67 825 150 грн. 25 коп. на 10 років.

Розстрочення надавалося шляхом сплати щомісячних платежів рівними частинами у сумі 611 037 грн. 39 коп. в період з жовтня 2012 року по грудень 2021 року включно.

Як свідчать матеріали справи та підтверджено сторонами, на момент винесення ухвали господарського суду Луганської області від 22.06.2012 про надання розстрочки виконання рішення залишок заборгованості складав 67 825 150 грн. 25 коп. Після цього, було сплачено 12 831 785 грн. 19 коп., у зв'язку з чим залишилась заборгованість в сумі 54 993 365 грн. 06 коп.

Виходячи з затвердженого судом графіку, відповідач повинен був щорічно сплачувати позивачу кошти в загальній сумі 7 332 448 грн. 68 коп.

З наданих сторонами доказів вбачається, що відповідачем графік сплати відповідних платежів фактично дотримувався по червень 2014 року включно та за 2014 рік на користь позивача було сплачено 3 666 224 грн. 34 коп. Виходячи з цього вбачається, що несплаченими за 2014 рік залишилися платежі за період липень грудень 2014 року в загальній сумі 3 666 224 грн. 34 коп.

В той же час, за період січень грудень 2015 року відповідач повинен сплатити позивачу кошти в загальні сумі 7 332 448 грн. 68 коп., але в 2015 році відповідачем взагалі не здійснювалися будь які платежі.

Згідно ст.121 Господарського процесуального кодексу України суд надає відстрочку виконання рішення у виняткових випадках при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відстрочка це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Згідно п. 7.1 Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» зазначено, що господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Згідно п. 7.2. постанови зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Указом Президента України від 14.04.2014 р. № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (далі - АТО) на сході України.

З наданих відповідачем доказів вбачається, що ПАТ «Луганськгаз» займає монопольне становище щодо транспортування та постачання природного газу та території Луганської області.

Постановою НКРЕКП № 2048 від 20.07.2015 встановлено наступний алгоритм розподілу коштів: для населення та релігійних організацій 0,4% (за розрахунком відповідача повинен бути встановлений 9,838%); для бюджетних організацій 1,7% (за розрахунком відповідача повинен бути 6,9%); для промислових та інших споживачів 2,51 (за розрахунком відповідача повинен бути 6,96%), який є заниженим, що спричиняє збитки підприємству.

Також діє тариф на транспортування природного газу 344,80 грн. за 1000 куб.м., що також є збитковим. З метою збільшення тарифів відповідач неодноразово звертався до НКРЕ з відповідними пропозиціями та вважає, що ці пропозиції будуть прийняті до уваги.

У звязку із проведенням бойових дій на території Луганської області продовжуються обстріли та псування газопроводів які негайно ремонтуюстья та відновлюються оскільки йде підготовка до опалювального періоду, так невиконання або несвоєчасне відповідних робіт може привести до припинення газопостачання по всій території Луганської області та до виникнення аварійних та вибухонебезпечних ситуацій.

На цей час, на території Луганської області склалися вкрай негативні наслідки, повязані із проведенням антитерористичної операції. В результаті пошкодження газопроводів на протязі першого півріччя 2015 року було пошкоджено 563 газопроводів та втрачено газу в обсязі 12,9 млн. куб.м. на суму 106 млн. грн., але відповідачем було відновлено 516 газопроводі, які працюють на території Луганської області.

В той же час, відповідачем здійснюються заходи щодо збільшення обсягів постачання газу, відшкодування заподіяних збитків, залучення інвестицій для побудови нових газопроводів та економії заробітної плати.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає перелік обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, тому суд оцінює докази, які підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 ГПК України.

Виходячи з наведеного вище та доводів відповідача за заявою та поясненнями, суд вважає, що має місце неможливість виконання боржником своїх зобов'язань, яка пов'язана зі скрутним матеріальним станом останнього, та наведені заявником обставини є винятковими.

В той же час, господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

З урахуванням цього, суд задовольняє заяву відповідача про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Луганської області по справі №10/142 шляхом надання відстрочки частково та надає ПАТ «Луганськгаз»:

- відстрочку сплати залишку платежу який повинен бути здійснений в 2014 році в

сумі 3 666 224,34 грн. (згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2022 р. включно;

- відстрочку сплати платежу, який повинен бути здійснений в 2015 році в загальній

сумі 7 332 448,68 грн.(згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2023 р. включно;

- відстрочку сплати платежу, який повинен бути здійснений в 2016 році в загальній

сумі 7 332 448,68 грн. (згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2024р. включно.

В решті вимог заяву слід залишити без задоволення. Сплату відповідачем заборгованості здійснювати за графіком, затвердженим ухвалою господарського суду Луганської області від 22.06.2012 року.

Ухвала про відстрочку або розстрочку виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню на підставі пункту 2 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації

Луганськгаз від 23.07.2015 про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Луганської області по справі №10/142 шляхом надання відстрочки задовольнити частково.

2. Відстрочити сплату залишку платежу який повинен бути здійснений в 2014 році в

сумі 3 666 224,34 грн. (згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2022 р. включно.

3. Відстрочити сплату платежу, який повинен бути здійснений в 2015 році в загальній сумі 7 332 448,68 грн.(згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2023 р. включно.

4.Відстрочити сплату платежу, який повинен бути здійснений в 2016 році в

загальній сумі 7 332 448,68 грн. (згідно ухвали суду від 22.06.2012) до 25.08.2024р. включно.

5.В решті вимог заяву залишити без задоволення.

6.Сплату решти заборгованості стягнутої в рамках справи № 10/142 здійснювати за графіком, затвердженим ухвалою господарського суду Луганської області від 22.06.2012 року.

Суддя Т.А. Василенко