ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25.08.15р. Справа № 904/5344/15

За позовом Публічного акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ

до Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору про надання послуг з передачі електричної енергії

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Тищенко Т.А., дов. №180/1001 від 12.05.2015 року

від відповідача: Запорожець Д.Б., дов. №4 від 19.01.2015 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд:

1. Змінити укладений між ПАТ "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" та ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" Договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 02131-00 від 19.02.2014.

2. Внести до Договору зміни у редакції Додаткової угоди від 28.05.2015 №015/02131-00:

"1. Викласти пункт 1.2 Договору у наступній редакції:

"1.2. Постачальник зобов'язується своєчасно сплачувати плату за послуги з передачі електроенергії відповідно до умов договору за обсяг переданої електроенергії в мережі споживачів Постачальника. Оплата за передачу електричної енергії в електричні мережі інших ліцензіатів з постачання електричної енергії не здійснюється".

2. Викласти пункт 2.15 Договору у наступній редакції:

"2.15. Щомісячно, до 07 числа місяця наступного за розрахунковим (звітним), у відповідності до Графіка зняття показів засобів обліку електричної енергії (Додаток №3), - оформляти і надавати для узгодження Постачальнику Акт про прийом (надходження) електроенергії в мережі Електропередавальної організації (Додаток №4Н) та Акт про передачу електричної енергії (Додаток № 4П), а також складати загальний Акт прийому (надходження) - передачі електричної енергії (Додаток №5) і Акт виконаних робіт (послуг) з передачі електроенергії споживачам Постачальника (Додаток №6)".

3. Викласти пункт 3.1 Договору у наступній редакції:

"3.1. Отримувати від Постачальника плату за послуги з передачі електричної енергії споживачам Постачальника на підставі оформленого акту виконаних робіт (послуг) з передачі електроенергії споживачам Постачальника (Додаток №6).".

4. Викласти пункт 4.1 Договору у наступній редакції:

"4.1. Здійснювати оплату за передачу електроенергії споживачам Постачальника відповідно до умов цього Договору".

5. Викласти пункт 8.6 Договору у наступній редакції:

"8.6. На підставі підписаних Актів прийому (надходження) - передачі електроенергії між структурними підрозділами сторін, Електропередавальна організація щомісячно, у строк до 07 числа місяця наступного за розрахунковим (звітним), оформлює і надає Постачальнику для узгодження Акт про прийом (надходження) електроенергії в мережі Електропередавальної організації (додаток № 4Н) і Акт про передачу електроенергії з мереж Електропередавальної організації (Додаток №4П) - в розрізі площадок вимірювання, а також складає загальний Акт прийому (надходження) - передачі електроенергії (Додаток №5) та Акт виконаних робіт (послуг) з передачі електроенергії споживачам Постачальника (Додаток №6), які підписуються обома сторонами.

В додатку №4Н до Договору обсяг надходження по РП-7 ком.10,14,15 , ТП-253 Т-1, ТП-271 Т-1, ТП-54 Т-1 (Павлоградський РЕМ) та ТП-574 (Новомосковський РЕМ) враховується по рівню 10 кВ як надходження від електромереж Електропередавальної організації по показам розрахункових засобів обліку з відповідним врахуванням технологічних втрат електроенергії (у відповідності до п.6.27 ПКЕЕ) від фактичної точки встановлення засобу обліку до межі балансової належності електричних мереж.

У додатках №4П, №5, №6 обсяги електричної енергії, що передані у електричні мережі Постачальника на межі балансової належності електричних мереж між Постачальником та Електропередавальною організацією визначаються відповідно до розрахункових засобів обліку.

Але, у випадку для приєднання ПЛ-35 кВ Л-411 до ПС 35/10 кВ "40 років Жовтня":

- обсяг електричної енергії, переданий в мережі Постачальника за рівнем напруги 35кВ, через ПЛ-35 кВ Л-411 на ПС 35/10 кВ "40 років Жовтня" Постачальника, дорівнює різниці між загальним обсягом електроенергії, що надійшов до цієї підстанції через ПЛ-35 кВ Л-411 (визначається за показами розрахункового засобу обліку, з врахуванням технологічних втрат електроенергії (у відповідності до п.6.27 ПКЕЕ) на ділянці від точки встановлення засобу обліку до межі балансової належності електричних мереж) і обсягом електричної енергії, що знову повернувся до електричних мереж Електропередавальної організації через ком. 10, 14, 15 РП-10 кВ РП-7 Павлоградського РЕМ Постачальника до наступної ділянки електричних мереж Електропередавальної організації (ТП-РП-7 Т-2, ТП-510 Т-2, ТП-511 Т-2, ТП-512 Т-2, ТП-513 Т-2, ТП-514 Т-2), а також до окремих ТП Електропередавальної організації (ТП-253 Т-1, ТП-271 Т-1, ТП-54 Т-1), - визначається відповідно до показів розрахункових засобів обліку (з врахуванням технологічних втрат електроенергії (у відповідності до п.6.27 ПКЕЕ) від точки встановлення засобу обліку до межі балансової належності електричних мереж);

- обсяг електроенергії, переданий безпосередньо в мережі Постачальника або споживачам Постачальника, що приєднані до ТП-РП-7 Т-2, ТП-510 Т-2, ТП-511 Т-2, ТП-512 Т-2, ТП-513 Т-2, ТП-514 Т-2, ТП-253 Т-1, ТП-271 Т-1, ТП-54 Т-1 Електропередавальної організації, - визначається відповідно до показів засобів обліку електроенергії, що є розрахунковими на відповідному рівні напруги по межі балансової належності електричних мереж.

У додатках №4П, №5, №6 до Договору, обсяг електричної енергії, що знову повернувся до електричних мереж Електропередавальної організації через ком. 10, 14, 15 РП-10 кВ РП-7 Павлоградського РЕМ Постачальника, до наступної ділянки електричних мереж Павлоградських РЕМ Електропередавальної організації (ТП-РП-7 Т-2, ТП-510 Т-2, ТП-511 Т-2, ТП-512 Т-2, ТП-513 Т-2, ТП-514 Т-2, ТП-253 Т-1, ТП-271 Т-1, ТП-54 Т-1) - вважати переданим у мережі Електропередавальної організації".

6. Викласти пункт 8.13 Договору у наступній редакції:

"8.13. Оплата за обсяги переданої споживачам Постачальника електроенергії здійснюється Постачальником за тарифами на передачу електричної енергії (відповідно до класу напруги), що затверджені Постановою НЬСРЕ Електропередавальній організації".

7. Викласти пункт 8.14 Договору у наступній редакції:

"8.14. Вартість послуг з передачі електроенергії споживачам Постачальника визначається як добуток обсягу переданої споживачам Постачальника електричної енергії на відповідному класі напруги (відповідно до Акту прийому (надходження) - передачі електроенергії (Додаток №5)) на відповідний тариф, що є чинним на початок розрахункового (звітного) періоду.".

Викласти Додаток №5 "Акт прийому (надходження) - передачі електричної енергії" до

Договору у редакції Додатку № 1 до цієї додаткової угоди.

Викласти Додаток № 6 "Акт виконаних робіт (послуг) з передачі електроенергії

споживачам Постачальника" до Договору у редакції Додатку № 2 до цієї додаткової угоди.

10. Викласти пункт 10.3 Договору у наступній редакції:

"10.3. Додатки до цього договору, що є невід'ємними його частинами:

1)Додаток №1 "Однолінійна схема електричних мереж Електропередавальної організації".

2)Додаток №2 "Акт розмежування балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін".

3) Додаток №3 "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії".

4) Додаток №4Н "Акт про прийом (надходження) електричної енергії".

5) Додаток №4П "Акт про передачу електричної енергії".

6) Додаток №5 "Акт прийому (надходження) - передачі електричної енергії".

7) Додаток №6 "Акт виконаних робіт (послуг) з передачі електроенергії споживачам Постачальника".

8) Додаток №7 "Акт звірення взаємних розрахунків".

9) Додаток №8 "Відомість зняття показів засобів обліку електроенергії".

10) Додаток №9 "Положення про порядок взаємодії між ПАТ "ДТЕК ДНШРООБЛЕНЕРГО" та ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК" при зборі, формуванні та обміні погодинними даними комерційного обліку електроенергії, отриманими від автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії".

11) Додаток №10 "Акт про прийом (надходження) - передачу електроенергії між структурними підрозділами ПАТ "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" і ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК".

12) Додаток №11 "Положення про взаємовідносини між оперативним персоналом ЦДС ПАТ "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" і ОДС ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія".

13) Додаток №12 "Акт про визначення величини різниці між звітними втратами і нормативними технологічними витратами електричної енергії в електричних мережах Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія".

14)Додаток №13 "Акт про визначення річної величини різниці між звітними втратами і нормативними технологічними витратами електричної енергії в електричних мережах Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія".

11. Ця додаткова угода вступає в силу після її підписання обома Сторонами і є невід'ємною частиною Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 19.02.2014 № 02131-00. Відповідно до ст.631 ЦКУ дія цієї додаткової угоди застосовується до відносин між Сторонами, які виникли з 01.04.2015 та діє до кінця дії строку Договору.".

3. Встановити строк набрання чинності змін до Договору з 01.04.2015.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання з'явився, з урахуванням відзиву на позов, поданого до господарського суду 16.07.2015 року, проти задоволення позовних вимог заперечував.

В судовому засіданні 05.08.2015 року судом оголошувалася перерва до 25.08.2015 року.

В судовому засіданні 25.08.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, та представника відділу НКРЕКП у Дніпропетровській області, який був викликаний до суду в порядку ст. 30 ГПК України, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2014 року між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" (далі-Позивач, Постачальник) та Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ" (далі-Відповідач, Електропередавальна організація) був укладений Договір про надання послуг з передачі електричної енергії №02131-00 (далі-Договір).

Пунктом 1.1 Договору передбачено, що Електропередавальна організація зобов'язується забезпечити надання послуг з передачі електричної енергії, електричними мережами, які належать Електропередавальній організації:

1) в мережі Постачальника;

2) в мережі споживачів Постачальника,

з забезпечення звітних втрат електроенергії, котрі не перевищують величини нормативних технологічних витрат електроенергії, що розрахована відповідно до звітного балансу електроенергії, згідно з затвердженою нормативною характеристикою технологічних витрат електроенергії в електричних мережах.

Згідно з пунктом 1.2 Договору Постачальник зобов'язався своєчасно сплачувати плату за послуги з передачі електроенергії відповідно до умов Договору за обсяг переданої електроенергії:

1) в мережі Постачальника;

2) в мережі споживачів Постачальника.

Оплата за передачу електричної енергії в електричні мережі інших ліцензіатів з постачання електричної енергії не здійснюється.

Відповідно до частин 1-3 статті 13 Закону України "Про електроенергетику", діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснення функцій гарантованого покупця, здійснення функцій системного оператора, здійснення функцій оператора ринку здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Ліцензія на здійснення діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Ліцензія видається окремо на кожний вид діяльності відповідно до інструкції, умов і правил здійснення окремих видів діяльності, що затверджуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Частиною 11 статті 15 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що всі суб'єкти господарської діяльності з виробництва, передачі, розподілу та постачання електричної енергії мають рівноправний доступ до оптового ринку електричної енергії України та послуг електричних мереж після отримання відповідної ліцензії на право здійснення цих видів діяльності.

Згідно частини 11 статті 26 Закону України "Про електроенергетику", споживач (власник мереж, які використовуються для передачі електричної енергії іншим суб'єктам господарювання, населенню) зобов'язаний укласти з електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, договір про спільне використання технологічних електричних мереж.

Відповідно до пункту 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 р. N 910), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442, договір про спільне використання технологічних електричних мереж - домовленість двох сторін, що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між електропередавальною організацією (ліцензіатом з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами) та основним споживачем під час передачі (транзиту) електричної енергії технологічними електричними мережами; спільне використання технологічних електричних мереж - виконання комплексу заходів з метою експлуатації та утримання у належному технічному стані технологічних електричних мереж, які використовуються для забезпечення електропостачання інших суб'єктів господарювання, крім їх власника, або для забезпечення передачі (транзиту) електричної енергії в мережі електропередавальної організації.

Отже, як убачається з матеріалів справи, між сторонами виникли та існують взаємовідношення пов'язані з використанням Позивачем (ліцензіатом з постачання електричної енергії за регульованим тарифом) електричних мереж Відповідача (власника електричних мереж, у зв'язку з чим Позивач, згідно умов Договору, зобов'язався сплачувати Відповідачу обсяги переданої електроенергії за тарифами, затвердженими відповідною постановою НКРЕ.

Як вказує Позивач в своєму позові, що не заперечується Відповідачем, останнім 13.03.2015 року було отримано Ліцензію АЕ №575923 НКРЕКП на постачання електричної енергії за регульованим тарифом (а.с. 37).

16.02.2012 року, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетика було прийнято постанову №113 "Про особливості встановлення або перегляду тарифів на передачу електричної енергії для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом", відповідно до якої установлено, що взаєморозрахунки за спільне використання електричних мереж між ліцензіатами, які є одночасно ліцензіатами з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом не здійснюються, а також встановлено тарифи на передачу електричної енергії для суміжних ліцензіатів у частині спільного використання електричних мереж на нульовому рівні. (а.с. 48).

З урахуванням викладеного, Позивач вважає, що укладений між сторонами Договір не відповідає вимогам законодавства та порушує права останнього у зв'язку з тим, що з моменту отримання Відповідачем вказаної ліцензії, сторони спірного договору стали суміжними ліцензіатами, а отже, згідно Постанови НКРЕ №113 від 16.02.2012 року, плата за користування електричними мережами суміжних ліцензіатів стягуватись не повинна.

Таким чином, керуючись ст.ст. 652 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, враховуючи зміст постанови НКРЕ №113 від 16.02.2012 року, Позивач просить суд внести зміни до укладеного між сторонами Договору, виклавши його в редакції, зміст якої наведеній в позовній заяві та встановити строк набрання чинності вказаних змін до Договору з 01.04.2015 року.

Розглянувши заявлені Позивачем вимоги, господарський суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно частини 2 статті 652 Цивільного кодексу України, Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом (ч. 4 ст. 652 Цивільного кодексу України).

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.

Для здійснення ліцензованої діяльності у відповідності до вимог розділу 2 Умов та правил здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених Постановою НКРЕ від 13.06.1996 року №15/1, ПрАТ "ЦЕК" зобов'язано закуповувати електроенергію на Оптовому ринку електричної енергії України відповідно до умов договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії.

Як вказує Відповідач в своєму відзиві, що не спростовано Позивачем, ПрАТ "ЦЕК" не має укладеного договору з ДП "Енергоринок", через неузгодження ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" (Позивач) необхідних додатків, а саме:

- № 1 (Перелік місць встановлення приладів та систем розрахункового обліку);

- № 4 (Акт розмежування балансової належності електричних мереж і експлуатаційної відповідальності);

- № 5 (Схема розташування приладів розрахункового обліку),

що унеможливлює подальше підписання договору між ПрАТ "ЦЕК" і ДП "Енергоринок", та початок діяльності ПрАТ "ЦЕК" як енергопостачальника.

Згідно Закону України "Про електроенергетику", енергопостачальник - це учасник оптового ринку електричної енергії України, який купує електричну енергію на цьому ринку з метою її продажу та постачання споживачам.

Враховуючи викладене, слід дійти висновку, що ліцензійну діяльність ПрАТ "ЦЕК" з постачання електроенергії за регульованим тарифом можна вважати розпочатою, лише за умови укладання договору з ДП "Енергоринок" та здійснення операцій з купівлі-продажу електричної енергії.

У відповідності до Протоколу відкритого засідання НКРЕКП від 13.03.2015 року №19, ПрАТ "ЦЕК" зобов'язано не пізніше, ніж за один місяць до початку здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, надати до НКРЕКП заяву разом з відповідними документами для встановлення тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та документи на перегляд тарифу на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. На підставі зави та відповідних документів для встановлення тарифів на постачання електричної енергії за врегульованим тарифом для ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК" НКРЕКП ініціювати перегляд тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії за врегульованими тарифами для ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго". У зв'язку з цим ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго" на вимогу НКРЕКП надати заяву та відповідні документи для перегляду тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) мережами та постачання електричної енергії за врегульованим тарифом.

Таким чином, враховуючи те, що структура тарифів, встановлених НКРЕКП для ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" передбачає компенсацію витрат останнього на оплату послуг ПрАТ "ЦЕК" з передачі електроенергії за весь обсяг переданої електричної енергії, внесення змін до спірного Договору, які передбачають використання Позивачем електричних мереж Відповідача без здійснення відповідної оплати, може мати місце лише після перегляду тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії за врегульованими тарифами для ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго" і відповідно початку здійснення Відповідачем ліцензійної діяльності з постачання електричної енергії за врегульованим тарифом, чого на даний час не відбулося (доказів не надано).

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, суд не убачає правових підстав для внесення запропонованих Позивачем змін до Договору про надання послуг з передачі електричної енергії, в зв'язку з чим, в позові слід відмовити в повному обсязі.

Згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по справі покладаються на Позивача.

Керуючись, ст.ст. 1, 2, 21, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 31.08.2015 року.

Суддя О.В. Ліпинський