УХВАЛА

06.08.2015№ 910/18184/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., при секретарі судового засідання Грабовській А.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/18184/15

за позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Київ,

до комунального підприємства «Відрадненське» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, м. Київ,

про зобов'язання виконати пункт 3 резолютивної частини рішення від 28.03.2013 №16/01-П,

за участю представників:

позивача - Портянка О.В. (довіреність від 05.05.2015 №50);

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом про зобов'язання комунального підприємства «Відрадненське» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації (далі - Підприємство) виконати пункт 3 резолютивної частини рішення Відділення від 28.03.2013 №16/01-П «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №15-01/01.13 шляхом приведення договорів «Про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» у відповідність до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.07.2015 порушено провадження у справі; розгляд справи призначено на 06.08.2015.

Підприємство 27.07.2015 подало заперечення на позовну заяву, в якій просило суд припинити провадження у справі, оскільки відсутній предмет спору.

Відділення 06.08.2015 подало суду клопотання про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, яке представник підтримав у судовому засіданні 06.08.2015 та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Абзацами першим та третім пункту 4.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» встановлено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. При цьому господарському суду слід мати на увазі, що оскільки відповідний орган не має права скасовувати та вносити зміни до раніше прийнятих ним індивідуальних правових рішень, тобто ненормативних правових актів, що є актами одноразового застосування і вичерпують свою дію фактом їхнього виконання (стосовно відповідних актів органів місцевого самоврядування про це зазначено також у Рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 № 7-рп/2009 у справі № 1-9/2009), то такі дії не свідчать про припинення існування предмета спору. Водночас юридична оцінка актів державних та інших органів, прийнятих з питань скасування та внесення змін до згаданих індивідуальних правових рішень, має здійснюватися господарським судом з урахуванням частини другої статті 4 ГПК України.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.

Судом встановлено, що 10.04.2014 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії», яким, зокрема, внесено зміни до статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» і визначено, що виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація; у Києві - публічне акціонерне товариство «Київенерго»); виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення (у Києві - публічне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал»);

відповідно до рішення Київської міської ради ІІ сесії VII скликання від 09.10.2014 №270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» (пункт 24; рішення КМР від 09.10.2014 №270-270) вирішено Підприємству передати комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» житловий фонд, який був переданий до сфери управління Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації та знаходься у нього на балансі, а також інше нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та перебуває у нього на балансі станом на 01.08.2014; таким чином, Підприємство не є виконавцем та надавачем будь-яких житлово-комунальних послуг;

Відділенням 20.07.2015 отримало лист Підприємства від 17.07.2015 №1706, відповідно до якого Підприємство повідомило Відділення, що рішенням Київської міської ради від 09.10.2014 №270/270 Підприємством передано комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» житловий фонд, який був переданий до сфери управління Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації та знаходься у нього на балансі, а також інше нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та перебуває у нього на балансі станом на 01.08.2014.

Враховуючи викладене, а також те, що Підприємство не є виконавцем та надавачем будь-яких житлово-комунальних послуг після дати подання позовної заяви до суду (15.07.2015), а отже, не може виконати пункт 3 рішення Відділення господарський суд міста Києва вважає за можливе припинити провадження у справі.

Частиною третьою статті 80 ГПК України передбачено, що про припинення провадження у справі виноситься ухвала.

Керуючись статтею 49, пунктом 11 частини першої статті 80, статтею 86 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Припинити провадження у справі № 910/18184/15.

Ухвалу може бути оскаржено в установленому законодавством України порядку.

Суддя О. Марченко