УХВАЛА

10 серпня 2015 року Справа № 1/438

За позовом Алчевського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Алчевськ Луганської області

до відповідача ОСОБА_1 Алчевської виправної колонії № 13, м. Алчевськ Луганської області

про стягнення 28520 грн. 35 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

без виклику представників

в с т а н о в и в :

- розгляд по суті заяви Луганського обласного центру зайнятості за листом від 03.08.2015 № 30/12-1821 про видачу дублікату наказу господарського суду Луганської області від 21.10.05 у справі № 1/438 про стягнення 25450 грн. 82 коп., оскільки рішення приймалось за нормами ГПК України.

Дослідивши матеріали заяви та додані до неї документи, суд дійшов до наступного.

Так, указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення РНБО від 13.04.2015 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України. За інформацією Служби безпеки України (лист від 13.06.2014 № 33/2117) та Міністерства внутрішніх справ України (лист від 26.06.2014 № 12/3-2428) 07.04.2014 згідно з вимогами чинного законодавства України (ст.ст. 10, 11 Закону України "Про боротьбу з тероризмом") прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції (далі - АТО) в Донецькій, Луганській і Харківській областях.

Відповідно до отримуваної інформації на постійній основі від Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо контрольованості територій силами АТО, станом на серпень 2015 року заходи з проведення АТО тривають.

У звязку із знаходженням приміщення господарського суду Луганської області та архіву суду в м. Луганську на непідконтрольній Україні території, справу № 1/438, в межах якої підлягає розгляду заява, втрачено, що підтверджено довідкою начальника відділу документального забезпечення (канцелярії) господарського суду Луганської області від 10.08.2015 № 363.

У пункті 7.2 постанови пленуму ВГС України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (у редакції постанови пленуму від 24.11.2014р. № 2) розяснено, що втрачена справа може бути відновлена не тільки за заявою особи, що була учасником відповідного судового процесу, а й зазначеним господарським судом зі своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У пункті 7.7 згаданої постанови пленуму вказано, що у разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю. Достатніми, з урахуванням конкретних обставин, можуть бути копії судового рішення і виконавчого документа, виданого судом, а в решті справа може й не відновлюватися, якщо це не викликається необхідністю.

У звязку з викладеним суд вважає, що для розгляду заяви про видачу дублікату наказу господарського суду Луганської області від 03.10.2005 у справі № 1/438 про стягнення 25450 грн. 82 коп. необхідним і достатнім є відновлення вказаної справи в такій частині: рішення господарського суду Луганської області від 03.10.2005 та судового наказу від 21.10.2005, копії яких надані заявником.

Приймаючи до уваги вказане, справа № 1/438 підлягає відновленню у наведеній частині з ініціативи господарського суду.

Господарський суд вважає заяву Луганського обласного центру зайнятості обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, рішенням господарського суду Луганської області від 03.10.2005 позов у справі було задоволено повністю та стягнуто з боржника на користь стягувача 25450 грн. 82 коп. недоїмки, 3069 грн. 53 коп. та судові витрати у доход державного бюджету України.

На виконання судового рішення був виданий наказ від 21.10.2005 про стягнення 25450 грн. 82 коп. недоїмки зі строком предявлення їх до органу державної виконавчої служби до 21.10.2008.

25.11.2005 ВДВС Алчевського МУЮ за цим наказом відкрито виконавче провадження № 1572757, що підтверджено документально.

Як вбачається з матеріалів справи, ВДВС Алчевського МУЮ тимчасово переміщений на територію м. Лисичанська на підставі наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області".

Видача дублікату наказу врегульована ст. 120 ГПК України, якою передбачено, що у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. До заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані: довідка установи банку, державного виконавця чи органу звязку про втрату наказу.

Так, у листі Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 9609/6/2 зазначено, що станом на 19.06.2015 матеріали виконавчого провадження за наказом суду про стягнення 28520 грн. 35 коп. втрачено, оскільки залишено на тимчасово непідконтрольній Україні території.

Щодо оцінки питання строку предявлення наказу до виконання (до 12.03.2015), то він перервався у відповідності до ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону України від 04.11.2010 № 2677-VI, тому не є пропущеним.

Розглядаючи заяву, подану Луганським обласним центром зайнятості, суд дійшов висновку про необхідність застосування ст. 25 ГПК України та заміну стягувача у справі (Алчевського міського центру зайнятості) його правонаступником.

Так, процесуальне правонаступництво врегульовано ст. 25 ГПК України, згідно з якою у разі припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Як зазначено у п. 1.4 постанови пленуму ВГС України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 25 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

У відповідності до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 53 "Щодо роботи Алчевського міського центру зайнятості" з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків Луганський обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Алчевського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином відбулась заміна сторони - кредитора - у зобовязанні зі сплати страхових внесків, що є правовою підставою для процесуальної заміни стягувача у виконавчому провадженні на підставі ст. 25 ГПК України з Алчевського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обовязковими до виконання на усій території України.

За таких обставин заява Луганського обласного центру зайнятості підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 86, 120 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Відновити втрачену справу № 1/438 в частині рішення господарського суду Луганської області від 03.10.2005 та наказу від 21.10.2005 про примусове виконання рішення про стягнення 28520 грн. 35 коп.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 1572757 - Алчевський міський центр зайнятості (ідент. код 133911982) за наказом господарського суду по справі № 1/438 від 21.10.2005 про стягнення 25450 грн. 82 коп. недоїмки та 3069 грн. 53 коп. пені його правонаступником Луганським обласним центром зайнятості (ідент. код 03490878), м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Гагаріна, 116.

3. Заяву Луганського обласного центру зайнятості за листом від 03.08.2015 № 30/12-821 про видачу дублікату наказу господарського суду Луганської області від 21.10.2005 у справі № 1/438 про стягнення 28520 грн. 35 коп. задовольнити.

4. Видати дублікат наказу господарського суду Луганської області від 21.10.2005 про стягнення з ОСОБА_1 Алчевської виправної колонії № 13, м. Алчевськ Луганської області на користь Алчевського міського центру зайнятості Луганської області 25450 грн. 82 коп. недоїмки та 3069 грн. 53 коп. пені.

5. Виконавче провадження № 1572757 здійснювати з урахуванням цієї ухвали суду.

Суддя Н.М. Зюбанова