донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

11.08.2015р. справа №908/1552/15-г

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого: суддівРадіонової О.О. Ломовцевої Н.В., Чернота Л.Ф.
секретаря Трегубової Т.Ю.
за участю представників
від позивача:Ігнатьєв Д.П., представник за дов. № 595 від 20.02.2014р.
від відповідача:Мунтян О.Л., представник за дов. № 3037 від 08.06.14р.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Бердянськ, Запорізька область

на рішення господарського суду Запорізької області
від02.06.2015 року
у справі№ 908/1552/15-г (суддя Сушко Л.М.)
за позовомКомунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради м.Бердянськ, Запорізька область
до відповідачаДержавного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Бердянськ, Запорізька область
простягнення плати за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн.

ВСТАНОВИВ:

11.03.2015р. Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради м.Бердянськ, Запорізька область, звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Бердянськ, Запорізька область про стягнення плати за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн. (а.с.3-4).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 02.06.2015р. позов задоволено у повному обсязі (а.с.87-89).

Стягнуто з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Бердянськ, Запорізька область на користь Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради м.Бердянськ, Запорізька область плату за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн., судовий збір у розмірі 1827,00грн.

В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення плати за перевищення договірних об»ємів стічних вод за січень 2014 року у розмірі 18647,21грн.

Відповідач, Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Бердянськ, Запорізька область звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на те, що судове рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2015р. у даній справі, прийняти нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити (а.с.94-97).

Скаржник вказує на те, що суд першої інстанції помилково застосував норми ст.631 ЦК України передбачені умовами п.10.3 договору, шляхом розповсюдження затверджених рішенням БМР лімітів до взаємовідносин, які відбулися у січні 2014 року, оскільки у вказаному періоді жодних порушень з боку підприємства не відбулося.

Крім того, апелянт вважає, що суд прийняв до уваги той факт, що мережа каналізації підприємства є спільною з мережею ДП «Бердянський морський торгівельний порт».

Представник апелянта у судове засідання підтримав апеляційну скаргу та просив суд її задовольнити

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити рішення суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, відзив на апеляційну скаргу не подав.

Відповідно до частини другої статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв»язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

01.01.2014р. між Комунальним підприємством «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (за договором - виконавець, далі - позивач) та Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (за договором - абонент, далі - відповідач) був укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення №16, згідно предмету якого виконавець бере на себе зобов»язання надавати абоненту безперебійні послуги з водопостачання питної води в об»ємі встановленого ліміту, а також приймати від нього стічні води в об»ємі встановленого ліміту та в межах встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент бере на себе зобов»язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги, виконувати всі приписи виконавця, направлені на поліпшення якості та достовірності обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення (п. 1.1. договору) (а.с.10-14).

Пунктом 2.1 договору встановлено, що ліміт використання питної води затверджується абоненту рішенням виконавчого комітету міської ради м.Бердянську, згідно із розрахунком водогосподарського балансу і оформлюється додатком до договору. Ліміт щорічно підлягає перегляду. При цьому, на 01 жовтня кожного наступного року, абонент надає виконавцю вищезазначені розрахунки.

Об»єм стічних вод, зазначених у п.1.2 цього договору, вказаний без урахування об»єму стічних вод, зазначених у п.1.2 цього договору, вказаний без урахування об»єму стічних вод, які визначаються згідно п.4.7 цього договору (п.1.3 договору).

Пунктом 3.1 договору встановлено, що на момент укладення договору тарифи на послуги виконавця є наступними, визначені для:

водопостачання за 1 м3 води, грн.. з ПДВ для інших юр.осіб для бюджетних осіб 10,99 ----
водовідведення за 1 м3 стоків, грн.. з ПДВ 7,74 ----
Розрахунки за послуги здійснюються в безготівкову порядку шляхом перерахування коштів на поточний банківський рахунок виконавця, або іншим шляхом не забороненим діючим законодавством України (п.4.1 договору).

Пунктом 4.2 договору (в редакції, викладеній в протоколі узгодження розбіжностей від 17.03.2014р.) визначено, що об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом.

Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008 р. № 190 та Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська, затвердженими рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561. Акт підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим для взаєморозрахунків (а.с.19-21).

На підставі акту абоненту виставляється рахунок за надані йому послуги. Рахунок вручається уповноваженій особі абонента за місцезнаходженням виконавця в період з 01 по 05 число місяця, наступного за звітним. Абонент робить запис на другому примірнику рахунка про його отримання з зазначенням дати, посади та своїх ініціалів (п.4.3 договору).

Розділом 5 договору сторони визначили порядок та строк надання послуг.

Так, пунктом 5.2 договору об»єктом водопостачання та водовідведення за цим договором є:

№Назва об»єкту та його місцезнаходженняПлоща споруди (га)Площа асфальту (га)Площа плитки, брущатки (га)Площа ґрунтового покриття (га)Площа газонів (га)
1Територія БФ ДП «АМПУ», вул.Горького,20,525--0,21----
2Територія БФ ДП «АМПУ»,центральний ввод, вул..Горького,6-----------
3Територія БФ ДП «АМПУ»,блок службово-побутових приміщень (їдальня «Якір», вул..Горького,6------------
4Територія БФ ДП «АМПУ»,портфлот, вул.Горького,12------------
Пунктом 11.11.6 договору встановлено, що кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, згідно з показаннями водолічильників, а в разі відсутності останніх - за діючими нормами водоспоживання, або в порядку п. 11.14 цього договору.

Вказаним пунктом 11.14 договору передбачено, що кількість стічних вод абонента не підключеного до централізованої мережі водовідведення становить 100% води в куб. м., що потрапила до абонента через мережі водопостачання. В такому випадку абоненту нараховується плата за прийом та очищення рідких побутових відходів за розцінками встановленими виконавцем на дату направлення рахунку.

Згідно до п. 10.1 договору він набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2014р. але при будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов»язань за цим договором.

Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору не надійшло заяви від однієї із сторін про його розірвання (п.10.2 договору).

Згідно ст.631 Цивільного кодексу України, умови договору можуть застосовуватися до відносин між сторонами, що виникли до його укладення (п.10.3).

Договір, з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей від 17.03.2014р., підписаний сторонами у встановленому порядку та скріплений печатками підприємств.

На виконання умов договору сторонами був складений Акт від 31.01.2014р., в якому зафіксовано кількість спожитої відповідачем води, а саме 2662 куб. м. (а.с.22)

Акт підписаний уповноваженими представниками сторін.

Рішенням № 4 від 31.03.2014р. Бердянською міською радою затверджено ліміти відпуску води питної якості на 2014 р. у водопровідну мережу м. Бердянська підприємствам - абонентам КП "Бердянськводоканал". Згідно Додатку до вказаного рішення для Бердянської філії ДП "Адміністрація морських портів України" на січень 2014 р. встановлено ліміт відпуску води в обсязі 2000 куб. м. (а.с.26 зворотній бік).

Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 193 від 30.09.2011р. встановлено тарифи на послуги з централізованого водовідведення для інших споживачів - 6,45 з 1 куб.м (без ПДВ).

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду від 19.02.2002р. № 37, та п. 6.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська затверджених рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561, підприємства сплачують Водоканалу за скид об'ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі, у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору.

Пунктом 3.1 Інструкції та п. 7.1 Правил наведена формула розрахунку величини плати за скид стічних вод: Пс = Т х Vдог + 5 Т х Vпдог + Vпз х Кк х Нп ,де

Т - тариф, установлений за надання послуг водовідведення Підприємствам, віднесеним до відповідної категорії абонентів, грн./куб.м;

Vдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором, куб.м;

Vпдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, куб.м;

Vпз - обсяг скинутих Підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями, куб.м;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми;

Нп - встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації, грн./куб.м.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальним підприємством "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради пред'явлено відповідачу рахунок № 41485 від 28.01.2014 р. на суму 50978 грн. 14 коп., в тому числі із розрахунку за стоки в обсязі 2805,87 куб. м. (а.с.23).

Як зазначив позивач у судовому засіданні, вказаний рахунок оплачений відповідачем у повному обсязі.

Таким чином, об'єми стічних вод, що перевищують договірні об'єми, повинні оплачуватись у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу, а оплата в однократному обсязі вже включена до рахунку № 41485 від 28.01.2014 р.

З матеріалів справи вбачається, позивачем зроблено розрахунок перевищених об'ємів скиду стічних вод в каналізаційну мережу за січень 2014 р. в обсязі 602 куб. м., вартість яких склала 18647 грн. 21 коп.

На оплату чотирикратного розміру плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод відповідачу було пред'явлено рахунок №414 від 05.06.2014р. на суму 18647 грн. 21 коп. (а.с.25)., який відповідачем був отриманий, але не оплачений.

Враховуючи те, що відповідач не сплатив направлений рахунок на зазначену суму, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача плати за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України.

Підставами виникнення цивільних прав та обов»язків, зокрема є договори та інші право чини ( ч. 2 ст. 11 ЦК України).

Зобов»язанням є правовідношення, в якому одна сторона ( боржник) зобов»язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов»язку ( ч. 1 ст. 509 ЦК України).

Частина 1 статті 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

При цьому, приписи ч.7 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.

Згідно з ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Договір №16 від 01.01.2014р. про надання послуг з водопостачання та водовідведення відноситься до договорів про надання послуг, а відтак регулюється нормами глави 63 ЦК України «Послуги. Загальні положення».

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов»язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов»язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. (ч.1 ст. 901 ЦК України).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач доказів оплати за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн. не надав, розмір заборгованості не спростовував.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги фактичні обставини справи, колегія суддів вважає висновок місцевого господарського суду про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення плати за перевищення договірних об»ємів стічних вод у розмірі 18 647,21грн. правомірним.

Доводи апелянта щодо факту затвердження Бердянською міською радою лімітів водоспоживання на 2014р. лише у березні 2014р. не спростовує факту узгодження сторонами договору цих лімітів, починаючи з січня 2014р., тому колегією суддів відхиляються.

Інші твердження апелянта стосовно того факту, що мережа каналізації відповідача є спільною з мережею ДП «Бердянський морський торгівельний порт» є необґрунтованими, оскільки не спростовані жодним доказом, а відтак не приймаються до уваги.

Колегія суддів погоджується з висновком господарського суду про відхилення клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки з огляду на предмет спору та наявність узгодженого сторонами обсягу стічних вод по кожному з об»єктів відповідача та підтвердження цього документально, що дозволяє господарському суду самостійно встановити обставини в даній справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права та повинно бути залишено без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м.Київ в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» м. Бердянськ, Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 року у справі № 908/1552/15-г - залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2015 року у справі № 908/1552/15-г - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий О.О.Радіонова

Судді Н.В.Ломовцева

Л.Ф.Чернота

Надр.5 прим:1 -у справу; 1позивачу;2-відповідачу;1-ДАГС;1-ГС Запорізької обл.