ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 рокуСправа № 912/2743/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Поліщук Г.Б. розглянув матеріали

за позовом: Бобринецького районного споживчого товариства, м.Бобринець, Кіровоградська область

до : Бобринецької міської ради, м. Бобринець, Кіровоградська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства

про визнання недійсним рішення

за участю представників сторін:

від позивача - Мельниченко В.А., довіреність б/н від 10.06.2015;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Бобринецьке районне споживче товариство звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовом про визнання недійсними рішень Бобринецької міської ради №643 від 11.01.2002 про припинення права постійного користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства та рішення Бобринецької міської ради №644 від 11.01.2002 про надання КП "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства у постійне користування земельну ділянку для розміщення колгоспного ринку.

Позов мотивований тим, що в процесі розгляду господарським судом Кіровоградської області справи №912/372/15-г позивачу стало відомо про існування рішення Бобринецької міської ради №643 від 11.01.2002 про припинення права постійного користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства у постійне користування земельної ділянки для розміщення колгоспного ринку. На думку позивача, вказані рішення є незаконними та підлягають визнанню недійсними, оскільки Бобринецьке РСТ від права постійного користування земельною ділянкою не відмовлялося, рішення про припинення права користування земельною ділянкою Бобринецькою міською радою не приймалось, що підтверджується протоколом дев'ятнадцятої сесії Бобринецької міської ради двадцять третього скликання від 11.01.2002.

Вказані обставини, як зазначає позивач, підтверджуються ухвалою Бобринецького районного суду від 26.11.2014.

Ухвалою господарського суду від 15.07.2015 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 04.08.2015 о 12 год. 00 хв.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні участі не брали, правом надання відзиву на позов не скористались.

В матеріалах справи в наявності докази належного повідомлення відповідача та третьої особи про час та місце розгляд даної справи (а.с. 51, 52).

Відповідачем та третьою особою не подано до суду будь-яких клопотань, зокрема про відкладення розгляду справи з метою надання доказів на підтвердження власної позиції щодо поданого позову. Враховуючи наведене, на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України господарський суд вважає за можливе розглянути дану справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши присутнього в судовому засіданні представника позивача, господарський суд встановив наступні обставини.

В постійному користуванні Бобринецького районного споживчого товариства знаходилась земельна ділянка площею 12298 м.кв. для розміщення колгоспного ринку, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КР №000300 від 05.06.1997.

Крім того, у відповідності до свідоцтва про право власності від 02.03.2006 №11 Бобринецьке районне споживче товариство є власником комплексу будівель, розташованого за адресою: м.Бобринець, Базарне площа, 1.

Рішенням дев'ятнадцятої сесії міської ради двадцять третього скликання №643 від 11.01.2002 вирішено припинити право постійного користування земельною ділянкою Бобринецькому районному споживчому товариству, розміром 12298 м.кв., наданого для розміщення колгоспного ринку. Земельну ділянку перевести в землі запасу міської ради. Землевпорядній службі міської ради внести відповідні зміни в земельно-кадастровій документації.

Рішенням дев'ятнадцятої сесії міської ради двадцять третього скликання №644 від тієї ж дати надано земельну ділянку розміром 12298 м.кв. колективному підприємству "Ринок" для розміщення колгоспного ринку. Надано дозвіл Кіровоградському філіалу інституту землеустрою підготувати проект відведення земельної ділянки, зазначеній в п. 1 цього рішення. Розмір ділянки прийняти по матеріалах архітектурно-планувального завдання.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

У відповідності до п. 21 ст.43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин розглядається виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради.

З протоколу дев'ятнадцятої сесії Бобринецької міської ради двадцять третього скликання від 11.01.2002 вбачається, що питання припинення права постійного користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства, як і питання надання у постійне користування земельної ділянки для розміщення колгоспного ринку до порядку денного сесії не вносились та, відповідно, не були предметом обговорення і розгляду.

Вказана обставина встановлена ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26.11.2014 у справі №383/1340/14-к.

За приписами ч.ч. 3, 4 ст.35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Відповідачем не надано суду будь-яких доказів, які свідчили б про дотримання ним встановленого порядку прийняття оспорюваних рішень.

Таким чином, Бобринецькою міською радою не приймалися рішення №643 про припинення права постійного користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства та №644 про надання КП "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства у постійне користування земельну ділянку для розміщення колгоспного ринку. Проте, як свідчать матеріали справи, в документальній формі вказані рішення існують.

Відповідно до частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. За приписами статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Під порушенням слід розуміти такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов'язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Наявність в документальній формі оспорюваних рішень Бобринецької міської ради перешкоджає позивачеві у здійсненні ним права постійного користування земельною ділянкою на підставі державного акта ІІ-КР №000300 від 05.06.1997. Відновлення права позивача на подальше здійснення землекористування можливе лише шляхом визнання недійсними вказаних рішень.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та визнання недійсними вищезазначених рішень Бобринецької міської ради №№643, 644 від 11.01.2002.

У відповідності до приписів ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору у даній справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Бобринецької міської ради №643 від 11.01.2002 про припинення права постійного користування земельною ділянкою Бобринецького районного споживчого товариства та рішення Бобринецької міської ради №644 від 11.01.2002 про надання КП "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства у постійне користування земельну ділянку для розміщення колгоспного ринку.

Стягнути з Бобринецької міської ради (27200, Кіровоградська область, м.Бобринець, вул.Орджонікідзе, 80, ідентифікаційний код 04055239) на користь Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська область, вул.Комсомольська, 165, ідентифікаційний код 01755628) 1218,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.08.2015.

Суддя Г.Б. Поліщук