ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" серпня 2015 р.Справа № 922/4174/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В.

при секретарі судового засідання Семенові О.Є.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор м. Харкова, м. Харків
до Харківська міська рада, м. Харків
про скасування рішення
за участю представників:

прокурора - Івер Ю.С., за посв. № 020188 від 03.09.2013 року

відповідача - ОСОБА_1, за дов. № 08-11/4660/2-14 від 24.12.2014 року

за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Харківської міської ради, про визнання незаконним та скасування п. 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 27 вересня 2012 року площею 11,4704 га, яка розташована по вул. Білгородське шосе, 34 у м. Харкові. Також прокурор просить суд покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивовано тим, що пункт 12.1 додатку 1 до рішення 5 сесії 6 скликання "Про надання юридичним особам та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 23 лютого 2011 року № 154/11 суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСУ від 30 квітня 1985 року, а підставою для подальшого оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 572605 від 27 вересня 2012 року є саме п. 12.1 додатку 1 до вказаного вище рішення, в зв'язку з чим відповідний державний акт на право власності не відповідає законності та порушує права власника.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20 липня 2015 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/4174/15 та призначено її до слухання у судовому засіданні на 28 липня 2015 року.

28 липня 2015 року ухвалою господарського суду Харківської області відкладено розгляд даної справи до 10 серпня 2015 року.

В призначене судове засідання 10 серпня 2015 року учасники судового процесу з'явилися.

Представник відповідач в судовому засіданні 10 серпня 2015 року подав до суду заяву про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України), дана заява судом долучена до матеріалів справи з подальшою реєстрацією в канцелярії суду за вх. № 31922 від 10 серпня 2015 року та буде розглянуто судом в подальшому при розгляді справи. Крім того, представник відповідача подав до суду клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів, дане клопотання судом також долучено до матеріалів справи.

Суд, розглянувши клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державної інспекції сільського господарства в Харківській області (вказане клопотання викладено прокурором в позовній заяві), яке підтримано прокурором в судовому засіданні 10 серпня 2015 року та проти задоволення якого заперечував представник відповідача, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Пункт 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11р. №18 передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК) ( 1798-12 ). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є земельна ділянка, цільове призначення якої у відповідності до Державного Акта на право власності на земельну ділянку (арк. спр. 37) - для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, а отже дана земельна ділянка не має відношення до сільськогосподарських земель.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, оскільки рішення у даній справі не вплине на права або обов'язки останньої.

Натомість, з матеріалів справи вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Головного управління Держземагентства у Харківській області, за таких обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача (прокурора) - Головне управління Держземагентства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленко, 16).

Згідно ч. 1 та 3 ст. 4-3 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів.

Згідно ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, з метою з'ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника відповідача про подовження строку розгляду справи на 15 днів, відповідно до вимог ст. 69 ГПК України, до 02 жовтня 2015 року.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та враховуючи ненадання учасниками судового процесу витребуваних судом документів в повному обсязі, необхідність витребування обґрунтувань з боку залученої третьої особи, з метою створення всім учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне, не переходячи до початку розгляду справи по суті, відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 27, 29, 33, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства в Харківській області - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Харківській області.

Зобовязати прокурора направити на адресу третьої особи (Головне управління Держземагентства у Харківській області) копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду спору на 15 днів - задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи № 922/4174/15 до 02 жовтня 2015 року.

Розгляд справи відкласти на "28" вересня 2015 р. о 12:10

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа ОСОБА_1 5, 8-й підїзд, 3-й поверх, кабінет № 310.

Учасникам судового процесу в повному обсязі виконати вимоги попередніх ухвал суду по справі № 922/4174/15, зокрема прокурору - надати належним чином читаємі копії документів, які покладено в обґрунтування позову.

Зобовязати прокурора надати суду докази направлення на адресу третьої особи (Головне управління Держземагентства у Харківській області) копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зобов'язати третю особу за три дня до судового засідання через канцелярію суду надати: письмові пояснення з приводу позовних вимог з доказами в їх обґрунтування; надані до письмових пояснень докази в оригіналі надати для огляду в судовому засіданні; Довідку щодо власника земельної ділянки площею 11,4704 га (в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 11/11 від 22.02.2011 р.), яка розташована по Білгородському шосе, 34 кадастровим номером: :10:001:0196.

Попередити учасників судового процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та/або ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України, а за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом, до них можуть буди застосовані санкції, передбачені ст. 83 ГПК України або може бути винесена окрема ухвала керуючись ст. 90 ГПК України

Дану ухвалу направити на адресу залученої третьої особи, Головне управління Держземагентства у Харківській області,: 61003, м. Харків, вул. Короленко, 16.

Суддя ОСОБА_2

справа № 922/4174/15