ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року Справа № 5024/1919/2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Гончарука П.А.
суддів Круглікової К.С. Стратієнко Л.В. (доповідач)
за участі представників: позивача: відповідачів: прокуратури: 3-іх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Склярук Ю.В. Шумейко Ю.О Суходольский С.М. Болінський С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Кепітал"
на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 22 січня 2015 року
у справі№ 5024/1919/2011
за позовомпрокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради, приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Херсонтурист", приватного підприємства "Маркеттранс"
3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачівпублічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра" в особі філії публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Херсонського регіонального управління, товариство з обмеженою відповідальністю "Скай Кепітал"
провизнання недійсними договорів купівлі - продажу та рішень
ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 р. прокурор Цюрупинського району Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України про визнання недійсними укладені між ПП "Маркеттранс" та Херсонським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" договорів купівлі-продажу від 03.03.2008 серії ВЕК № 729283, серії ВЕК № 729281, серії ВЕК № 729279. Також просив визнати недійсними рішення виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради "Про дозвіл на видачу свідоцтва" № 29 від 27.02.2002, рішення виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради "Про дозвіл на видачу свідоцтва" № 27 від 27.02.2008 та рішення виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради "Про дозвіл на видачу свідоцтва" № 48 від 24.04.2002.

Справа розглядалася господарськими судами неодноразово.

Останнім рішенням Господарського суду Херсонської області від 25.09.2014 (суддя - Литвинова В.В.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2015 (головуючий - Колоколов С.І., судді - Шевченко В.В., Головей В.М.) рішення Господарського суду Херсонської області від 25.09.2014 скасовано. Позов задоволено.

Визнано недійсними укладені між ПП "Маркеттранс" та Херсонським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" договори купівлі-продажу серії ВЕК № 729283; серії ВЕК № 729281; серії ВЕК № 729279 від 03.03.2008. Визнано недійсними рішення виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради "Про дозвіл на видачу свідоцтва" № 29 від 27.02.2002, № 27 від 27.02.2008, № 48 від 24.04.2002.

В касаційній скарзі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ТОВ "Скай Кепітал", посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2015, залишивши у силі рішення Господарського суду Херсонської області від 25.09.2014.

В судовому засіданні представником 3-ї особи ТОВ "Скай Кепітал"було заявлено клопотання про відкладення справи для здійснення його процесуального правонаступництва у зв'язку з укладенням ним після апеляційного розгляду справи договору уступки права вимоги, яке судом залишено без задоволення, оскільки докази щодо укладення цієї угоди суду надані не були. Крім того, її укладення після апеляційного розгляду справи, відповідно до ст. 1117 ГПК України не впливає на перевірку судом касаційної інстанції відповідності висновків апеляційного господарського суду нормам матеріального і процесуального права.

Заслухавши пояснення представників сторін, 3-ї особи, прокурора, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 08.05.1986 між Херсонською обласною радою по туризму і екскурсіях та Херсонською обласною радою Українського товариства мисливців та рибалок було укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого Херсонська обласна рада по туризму і екскурсіях прийняла у власність будівлі та споруди бази відпочинку ім. Остапа Вишні, розташованої на земельній ділянці площею 2,2 га на землях Цюрупинського району Херсонської області у с. Кринки відповідно до переліку за балансовою вартістю 1 149 653 руб.

27.06.1986 постановою колегії Української республіканської ради по туризму і екскурсіях було вирішено про створення туристичної бази ім. Остапа Вишні з підпорядкуванням Херсонській обласній раді по туризму і екскурсіях балансовою вартістю 1 275 000 руб.

На підставі постанови колегії центральної ради по туризму та екскурсіях № 12-4 від 18.07.1988, постанови колегії Української республіканської ради по туризму і екскурсіях від 27.11.1989 Херсонську обласну раду по туризму та екскурсіях ліквідовано, а на її базі було створено Херсонське обласне туристично-екскурсійне виробниче об'єднання "Херсонтурист".

Президія Ради Федерації незалежних профспілок України постановою № П-7-7 від 23.08.1991 прийняла рішення про перетворення Української республіканської ради по туризму і екскурсіях в акціонерне товариство "Укрпрофтур".

На час створення Рада Федерації незалежних профспілок передала до статутного фонду АТ "Укрпрофтур" основні фонди і оборотні засоби туристично-екскурсійних підприємств і організацій профспілок.

Рішенням правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" від 27.07.1994 Херсонське обласне відділення "Херсонтурист" реорганізовано в Херсонське обласне дочірнє підприємство "Херсонтурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

Рішенням позачергових зборів Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" від 09.12.1998 реорганізоване Херсонське обласне дочірнє підприємство "Херсонтурист" в Херсонське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Херсонтурист".

Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" передало, а Херсонське обласне закрите акціонерне товариство по туризму і екскурсіях "Херсонтурист" прийняло у власність, як внесок до статутного фонду, майно та будівлі загальною балансовою вартістю 5 545, 00 грн, в тому числі туристичну базу ім. О. Вишні, що підтверджується актом передачі № 14 від 13.01.1999.

Як вбачається із матеріалів справи і встановлено судом, на підставі ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішеннями виконавчого комітету Козачелагерської сільської ради № 29 від 27.02.2002; № 27 від 27.02.2008; № 48 від 24.04.2002 за заявою приватного Херсонського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" наданий дозвіл про видачу свідоцтва про право власності на будівлі і споруди туристичної бази ім. О.Вишні.

На підставі вказаних рішень, видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно на нежитлові будівлі, споруди туристичної бази ім. О.Вишні.

03.03.2008 між приватним Херсонським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" (продавець) та ПП "Маркеттранс" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі насосної-складу, загальною площею 23,1 кв. м (Серія ВЕК № 729283; реєстраційний № 435).

За актом прийому-передачі від 04.03.2008 ПП "Маркеттранс" прийняв вказаний об'єкт.

03.03.2008 між приватним Херсонським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Херсонтурист" (продавець) та ПП "Маркеттранс" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу туристичної бази ім. О.Вишні, що розташована за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Кринки, вул. О. Вишні, буд. 218, загальною площею 1884 кв.м (Серія ВЕК № 729281; реєстраційний № 429).

Зазначений об'єкт був переданий ПП "Маркеттранс", що підтверджується актом прийому-передачі від 24.03.2008.

03.03.2008 між сторонами було укладено договір купівлі-продажу туристичної бази ім. О. Вишні, яка складається із приміщень адмінбудівлі, загальною площею 551 кв. м, навісу літнього, житлових корпусів, котельні з прибудовою, насосної, літнього кінотеатру, спортивного корпусу, столярної майстерні, альтанки, огорожі, системи постачання та каналізації.

За актом приймання-передачі вказані приміщення, загальною площею 5 222, 37 кв.м були прийняті покупцем.

За договорами купівлі-продажу № № 423, 429, 435 від 03.03.2008 посвідченими нотаріусом, Херсонське ЗАТ "Херсонтурист" передало у власність ПП "Маркеттранс" туристичну базу ім. О.Вишні із спорудами та будівлями, розташовану за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Кринки, вул. О. Вишні, 213а, 213б, 218.

Відмовляючи в задоволенні позову, місцевий господарський суд виходив з того, що прокурором та позивачем не було доведено, що спірне майно належить до державної форми власності (відсутні докази реєстрації права власності на спірне майно за державою) та що позивачем не доведено яким чином вказані договори порушують прав та законні інтереси Фонду державного майна України. Крім того, місцевий суд посилався на неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів.

Проте, погодитись з такими висновками місцевого господарського суду неможливо, виходячи з такого.

Відповідно до постанови Верховної Ради Української PCP "Про захист суверенних прав власності Української PCP" № 506 від 29.11.1990 на території республіки введено мораторій на будь-які зміни форми власності та власника державного майна до введення у дію Закону Української PCP про роздержавлення майна.

Згідно з Указом Президії Верховної Ради України "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" № 1452-ХІІ від 30.08.1991 та положеннями ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" № 1540-ХІІ від 10.09.1991 майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України.

Одночасно Указом Президії Верховної Ради України "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" № 1452-ХІІ від 30.08.1991 визнано недійсними майнові договори, якими змінено форму власності, укладені під час дії мораторію, встановленого постановою Верховної Ради Української PCP "Про захист суверенних прав власності Української PCP" № 506 від 29.11.1990.

Отже, зі змісту наведених вище положень законодавства вбачається, що передача майнових комплексів у відання Української республіканської Ради профспілок, правонаступником якої після розпаду Союзу PCP стала рада Федерації незалежних профспілок України, а у подальшому Федерація професійних спілок України, жодним чином не мала наслідком зміну форми власності переданого майна, яке так і залишилося державним.

У той же час профспілки діяли за загальним статутом профспілок СРСР та були загальносоюзною громадською організацією.

Апеляційним судом встановлено, що на час створення Рада Федерації незалежних профспілок передала до статутного фонду АТ "Укрпрофтур" основні фонди і оборотні засоби туристично-екскурсійних підприємств і організацій профспілок. За актом передачі № 14, ЗАТ "Укрпрофтур" передало у власність Херсонському ЗАТ "Херсонтурист", як внесок до статутного фонду, майно загальною вартістю 5 545 тис. грн, у тому числі туристичну базу ім. Остапа Вишні.

Отже, правомірним є висновок суду апеляційної інстанції, що спірний об'єкт був майновим комплексом громадської організації колишнього Союзу PCP, розташованим на території України та що на момент передачі спірного майна від ЗАТ "Укрпрофтур" у власність Херсонському ЗАТ "Херсонтурист" спірне майно перебувало у державній власності, а тому могло бути відчужене виключно за згоди власника.

Постановою Верховної Ради України "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташовані на території України" від 10.04.1992 передбачено, що майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, які перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP передані тимчасово Фонду державного майна України.

Постановою Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP" від 04.02.1994 передбачено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Питання щодо суб'єктів права власності зазначеного майна на законодавчому рівні не врегульовано, майно колишніх профспілкових організацій на теперішній час залишається державною власністю, а тому правові підстави для розпорядження Федерацією профспілок України майном загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP (продажу, передачі до статутних фондів господарських товариств, відчуження у будь-який інший спосіб) відсутні.

Згідно зі ст. 1 Тимчасового положення "Про Фонд державного майна України", затвердженого постановою Верховної Ради України від 07.11.1992, ФДМУ здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна та виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Отже, скасовуючи рішення місцевого суду, апеляційний суд прийшов до правомірного і обґрунтованого висновку про те, що спірне майно є державною власністю і право розпорядження цим майном належить виключно Фонду державного майна України.

Також апеляційний суд прийшов до правильного висновку, що договір "О закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом" від 18.11.1990, на який місцевий суд посилався, як на підтвердження права власності ЗАТ "Укрпрофтур" на спірне майно, не є документом, що підтверджує право власності Федерації незалежних профспілок України на майно, передане у подальшому до статутного фонду ЗАТ та що судові рішення у справі № 138/7 є преюдиційними у цій справі, адже вказані рішення стосувалися лише дійсності установчих документів ЗАТ "Укрпрофтур", а не набуття права власності на майно.

Враховуючи викладене, апеляційний суд правомірно скасував рішення місцевого господарського суду та обґрунтовано задовольнив позов.

Щодо доводів ТОВ "Скай Кепітал" в касаційній скарзі про пропуск прокурором Цюрупинського району в інтересах держави в особі Фонду державного майна України позовної давності, то вказані доводи також були предметом розгляду апеляційного господарського суду, який надавши належну правову оцінку усім наявним у матеріалах справи документам та доводам сторін, прийшов до висновку що позов був пред'явлений у межах позовної давності, а відповідно до ст. 1117 ГПК України суд касаційної інстанції не вправі здійснювати переоцінку доказів.

Інші посилання ТОВ "Скай Кепітал" в обґрунтування касаційної скарги також не підтверджуються матеріалами справи, спростовуються висновками апеляційного суду та не доведені відповідно до вимог ст. 33 ГПК України.

Отже, підстав для скасування постанови Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2015 не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119- 11111 ГПК України Вищий господарський суд України, суд

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Кепітал" залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22 січня 2015 року у справі за № 5024/1919/2011 - без змін.

Поновити виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 22 січня 2015 року у справі за № 5024/1919/2011.

Головуючий, суддя П. Гончарук
Суддя К. Круглікова
Суддя Л. Стратієнко