ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року Справа № 28/159-б-50/301-б

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого - Ткаченко Н.Г.

Суддів - Куровського С.В.

Поліщука В.Ю.

За участю представників: Генеральної прокуратури України - Клюге Л.М.; Київського міського центру зайнятості - Гузь А.В.; Арбітражного керуючого Нестеренка О.А.; Фонду державного майна України - Бухаленкова С.С.; Фонду соціалного страхування з тимчасової втрати працездатності - Солдатової А.В.; ТОВ "Побутрембудматеріали" - Рижого М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу ліквідатора ДХК "Каскад" Нестеренка О.А.

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 по справі №28/159-б-50/301-б за заявою ДП "Сінергія" про банкрутство ДХК "Каскад", за участю прокуратури Солом'янського району у м. Києві, ФДМ України,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.04.2010 за заявою Дочірнього підприємства "Сінергія" порушено провадження по справі №28/159-б про банкрутство ДХК "Каскад".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.02.2011 по справі № 28/159-б затверджено реєстр вимог кредиторів ДХК "Каскад".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.08.2012 по справі № 28/159-б введено процедуру санації ДХК "Каскад" строком на 12 місяців, до 28.08.2013, призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Нестиренка О.А.

Постановою Господарського суду м.Києва від 18.06.2014 по справі

№ 28/159-б-50/301-б боржника - ДХК "Каскад" визнано банкрутом, відкрито

ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Нестеренка О.А.

Ухвалою Господарського суду м.Києва від 22.10.2014 по справі №28/159-б-50/301-б /суддя Мандичев Д.В./ визнано кредиторами боржника : Голосіївську міжрайонну виконавчу дирекцію Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 8068,20 грн. - вимоги 2 черги, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві на суму 76150,88грн. - вимоги 2 черги, Київський міський центр зайнятості на суму 25259,84 грн. - вимоги 2 черги, ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на суму 668823,47 грн., з яких 259492,68 грн. - вимоги 2 черги, 239261,47 грн. - вимоги 3 черги, 170078,32 грн. - вимоги 6 черги; ОСОБА_9 суму 33243,27 грн. - вимоги 1 черги; відмовлено Голосіївській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у визнанні кредитором на суму 927,84 грн. та ОСОБА_9 у визнанні кредитором на суму 533,55 грн., припинено провадження в частині розгляду вимог ОСОБА_9 на суму 31154,55 грн.; зобов'язано ліквідатора боржника внести зміни до реєстру вимог кредиторів та подати суду новий реєстр кредиторів ДХК "Каскад"; зобов'язано УПФ України в Соломенському районі м.Києва надати письмове обгрунтування заявлених кредиторських вимог.

Не погодившись із винесеною ухвалою, ліквідатор ДХК "Каскад" Нестеренко О.А. звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати в частині визнання поточних вимог Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 8068,20 грн. та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 по справі № 28/159-б-50/301-б ухвала Господарського суду м. Києва від 22.10.2014 залишена без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.04.2015 постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 справу направлено на новий апеляційний розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 по справі №28/159-б-50/301-б ( судді : Пантелієнко В.О., Гарник Л.Л., Шапран В.В.) апеляційну скаргу ліквідатора Державної холдингової компанії "Каскад" Нестеренка Олега Анатолійовича залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду м. Києва від 22.10.2014 - без змін.

В касаційній скарзі ліквідатор ДХК "Каскад" Нестеренко О.А. просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 по справі № 28/159-б-50/301-б, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції посилаючись на те, що вона постановлена з невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, зокрема, не враховано вимоги ст. 63 ГПК України при прийнятті кредиторських вимог Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відзиві на касаційну скаргу Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване судові рішення без змін посилаючись на те, що висновки апеляційного господарського суду відповідають вимогам закону.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Провадження по справі про банкрутство ДХК "Каскад", після визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури здійснюється за Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній після 19 січня 2013 року, відповідно до п. 11 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст. 41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя);

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Кредитори, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними, а їх вимоги погашаються в шосту чергу в ліквідаційній процедурі.

Постановою господарського суду міста Києва від 18.06.2014 ДХК "Каскад" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Нестеренка Олега Анатолійовича (свідоцтво №15 від 27.02.2013).

Після оприлюднення господарським судом першої інстанції повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, на підставі ст.38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", 14.07.2014 до господарського суду м. Києва надійшла, серед інших, заява Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.07.2014 №1432/01-40/07 про визнання поточних вимог до боржника на суму 8 996,04 грн. та додаткові документи до заяви, які надійшли до суду 29.09.2014.

Як вбачається із матеріалів справи і було встановлено судом першої інстанції, в період 26-30 березня 2012 року Голосіївською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено документальну перевірку боржника за період з 01.04.2007 по 31.12.2011 і виявлено надмірно зараховані витрати за рахунок коштів Фонду на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності у сумі 1 784,20 грн. та неправомірні витрати за рахунок коштів Фонду на санаторно - курортне лікування у сумі 6 284,00 грн., про що складено акт перевірки №253 від 30.03.2012.

На підставі абз. 6 ч.7 розділу 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI та відповідно до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240-ІІІ за порушення порядку витрат страхових коштів передбачений штраф.

Врахувавши результати перевірки, Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято Рішення № 70 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 05.04.2012, відповідно до якого підлягають поверненню до Фонду не прийняті зарахування витрати в сумі 8068,20 грн.

06.04.2012 Рішення № 70 про застосування фінансових санкцій направлено на адресу ДХК "Каскад", відповідно до якого страхові кошти підлягають перерахуванню в 10-денний строк, з дня отримання Рішення.

У зв'язку з неповерненням боржником страхових коштів у розмірі 8 068,20 в термін, встановлений законодавством, Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято Рішення № 97 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.05.2012 року, яким застосовано до ДХК "Каскад" фінансові санкції у сумі 927,84 грн.

Отже, загальна заборгованість, заявлена Кредитором становила 8 996,04грн., із яких 8068,20 грн. - заборгованість по Рішенню №70 та 927,8 грн. - заборгованість по Рішенню №97 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхових коштів у сумі 8 068,20 грн., що складаються з 806,82грн. - 10% страхових коштів за несвоєчасне повернення страхових коштів та 121,02 грн. - пені.

Дослідивши заяву Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання вимог на суму 8 996,04 грн. та додаткові документи, суд першої інстанції дійшов до висновку про часткове задоволення вимог Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 8 068,20 грн.

У відповідності до ч.4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, чинній на момент порушення провадження у справі про банкрутство та нарахування Кредитором фінансових санкцій) мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також, відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 року "Про судову практику в справах про банкрутство", згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 12 Закону протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, чинній на момент порушення провадження у справі про банкрутство та нарахування Кредитором фінансових санкцій), мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, їх виконання для боржника є обов'язковим, але пеня, штраф та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань, обов'язкових платежів, що застосовуються до боржника за порушення законодавства, не нараховуються, оскільки ця норма визначає конкретний проміжок часу, який відповідає строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, але ніяк не пов'язаний із його суттю.

Відмовляючи в задоволенні поточних кредиторських вимог Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 927,8 грн., які нараховані відповідно до Рішення №97 від 08.05.2012, суд першої інстанції виходив з того, що дані санкції застосовані Кредитором до Боржника під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, тобто після порушення провадження у даній справі 23.04.2010, що суперечить ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції, чинній на момент порушення провадження у даній справі про банкрутство та нарахуванням Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ст.ст.99-101 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд перевіривши фактичні обставини справи, давши належну оцінку зібраним по справі доказам, доводам та запереченням сторін обґрунтовано погодився з висновком Господарського суду міста Києва, залишивши ухвалу суду від 22.10.2014 у даній справі без змін, зокрема , і в частині визнання вимог Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 8 068,20 грн.

Крім того, Київський апеляційний господарський суд спростовуючи доводи апеляційної скарги ліквідатора ДКХ "Каскад" Нестеренка О. А. щодо невиконання Голосіївською дирекцією вимог суду першої інстанції щодо усунення недоліків заяви про визнання кредитором, в тому числі і направлення боржнику копії заяви про визнання кредитором, виходив з наступного.

07.07.2014 на офіційному сайті Вищого господарського суду України опубліковано оголошення № 5815, про визнання ДХК "Каскад" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, відповідно до постанови Господарського суду м. Києва від 18.06.2014 по справі 28/159-6-50/301-6.

Після оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом поточні вимоги (грошові вимоги, що виникли під час проведення процедур банкрутства),стають конкурсними та можуть бути заявлені згідно з частиною першою статті 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Заяви з такими грошовими вимогами надсилаються кредиторами безпосередньо до господарського суду, який призначає їх до розгляду в судовому засіданні. Відповідно до Закону України "Про судовий збір" зазначені заяви оплачуються судовим збором. Розгляд грошових вимог кредиторів у ліквідаційній процедурі здійснюється господарським судом в тому ж порядку, що і грошових вимог, заявлених на підставі статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

11.07.2014 року Голосіївською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направлено на адресу господарського міста Києва заяву із кредиторськими вимогами до Боржника.

Статтею 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Закону. У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог ч. 3 ст. 23 цього Закону, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов'язаний їх усунути.

Частиною 3 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що заява кредитора має містити:

- найменування господарського суду, до якого подається заява;

- ім'я або найменування боржника, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

- ім'я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

- розмір вимог кредитора до боржника з окремим зазначенням суми неустойки (штрафу, пені);

- виклад обставин, які підтверджують вимоги до боржника, та їх обґрунтування;

- відомості про наявність заставного майна боржника, яке є забезпеченням вимог;

- перелік документів, які додаються до заяви.

До заяви в обов'язковому порядку додаються докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документи, які підтверджують грошові вимоги до боржника.

Заява підписується кредитором або його уповноваженим представником.

Дослідивши заяву Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №1432/01-40/07 та додані до неї документи, господарський суд міста Києва встановив, що заявником було допущено недоліки при її оформленні, які потребують усунення у розумний строк, а саме, подана до суду заява не містить доказів надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документів, які підтверджують грошові вимоги до боржника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2014 року у справі №28/159-б-50/301-б, Голосіївські міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності встановлено строк до 10.10.2014, для усунення вищевказаних недоліків заяви про визнання кредитором, у відповідності до ст.24 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.10.2014 року, зокрема, кредиторські вимоги Голосіївської дирекції визнано частково та зазначено, що судом при розгляді кредиторських вимог Голосіївської дирекції досліджено заяву про визнання кредитором від 11.07.2014 року №1432/01-40/07, а також додаткові документи які надійшли на адресу суду 29.09.2014 року.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи ДКХ "Каскад" в касаційній скарзі стосовно того, що апеляційний господарський суд не надав відповідної юридичної оцінки порушенню та не застосуванню судом першої інстанції приписів ст. 63 ГПК України, якою передбачено повернення позовної заяви без розгляду, у разі не подання доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів, зводяться до довільного тлумачення процесуальних норм ,без відповідного врахування норм ч. 3 ст. 23 та ст. 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які, у даному випадку, підлягають застосуванню у зв'язку із специфікою провадження у справі про банкрутство та прийняттям господарським судом, не позовної заяви, як то передбачено нормами Господарського процесуального кодексу, а заяви із грошовими вимогами до Боржника, у відповідності до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Оскільки заяву із кредиторськими вимогами Голосіївською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №1432/01-40/07 подано у строк, передбачений у ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", то направлення витребуваних судом документів та усунення недоліків при первісному зверненні, не тягне за собою наслідків, у вигляді відмови у прийнятті до розгляду або відмови у задоволенні заяви із кредиторськими вимогами.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що постанова Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2015, якою залишено без змін ухвалу господарського суду міста Києва від 22.10.2014 року у справі №28/159-б-50/301-б постановлена у відповідності до фактичних обставин справи та вимог закону і підстав для її скасування не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117- 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ліквідатора ДХК "Каскад" Нестеренка О.А.

залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2015 по справі №28/159-б-50/301-б залишити без змін.

Головуючий - Ткаченко Н.Г.

Судді - Куровський С.В.

Поліщук В.Ю.