ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

05 серпня 2015 р. Справа № 902/730/15

Господарський суд Вінницької області у складі судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Фотченко М.О.

За участю представників сторін:

позивача: Швець А.В. - представник за довіреністю;

відповідачів: Левчишин С.О. - представник за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом:Приватного підприємства "Торгова фірма "В" (21100, м. Вінниця, вул. Пирогова, 2)

до:Виконавчого комітету Вінницької міської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59)

до: Вінницької міської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59)

про визнання рішення недійсним та визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області звернулося ПП «Торгова фірма «В» (далі-позивач) з позовом до Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі-відповідач), про визнання рішення від 24.05.15 р. № 1246 «Про часткові зміни в рішенні виконкому міської ради від 10.11.2011 року № 2748, від 10.05.12 р. № 1123» недійсним та визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності.

Позов ґрунтується на тому, що відповідач не мав права на оформлення права власності за територіальною громадою на нежитлове приміщення, що перебуває у користуванні позивача, так як судовим рішенням встановлено відсутність такого права.

Ухвалою суду від 27.05.15 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 16.06.15 р.

Через канцелярію суду 15.06.15 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Розгляд справи неодноразово відкладався, востаннє ухвалою суду від 03.07.15 р. розгляд справи відкладено на 05.08.15 р.

В судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

17.09.1992 року між Вінницькою торговою фірмою «В» та Вінницьким центральним парком культури і відпочинку ім. Горького укладено договір, згідно п. 1 (розділ 1) якого ЦПКіВ ім. Горького виділяє в оренду підвальне приміщення у центрального входу в парк (площа Гагаріна зліва від арки) а Торгова фірма «В» бере в оренду даний об'єкт з подальшою приватизацією при відповідному дозволі Уряду України. Сторони домовляються про оренду плату за переданий підвальний об'єкт, згідно існуючих Постанов України ( розділ 1 п. 2 договору).

Пунктом 6 розділу 2 договору сторони обумовили, що усі будівельно-монтажні роботи, виконані на території ЦПКіВ ім. Горького являються виключною власністю Торгової фірми «В», продажу і передачі не підлягають. Відповідно до розділу 3 п. 1 договору строк договору не обмежений.

У подальшому 01.07.1998 р. між Вінницьким ЦПКіВ ім. Горького та Торговою фірмою «В» був укладений додаток до договору оренди приміщення від 17.09.1992 р., згідно п. 1 розділу 1 якого ЦПКіВ ім. Горького виділяє в оренду площадку, яка прилягає до орендованого приміщення та дах орендованого приміщення, які є невід'ємною частиною композиції арки площею 220 кв.м., а Торгова фірма „В" бере в оренду даний об'єкт з подальшою приватизацією у разі зміни законодавства України.

Торгова фірма „В" зобов'язується провести капітальний ремонт а при необхідності і реконструкцію орендованої площадки а також поточний ремонт арки центрального входу, покращити дизайн та довести його до європейського рівня (п. 2, розділ 2 додаткової угоди).

Згідно розділу „юридична відповідальність сторін" доповнення від 01. 07. 1998 року до договору оренди приміщення від 17. 09. 1992 року дане доповнення є невід'ємною частиною договору оренди приміщення, набуває чинності з моменту його підписання і діє на протязі 25 років. У разі виконання усіх пунктів даного доповнення до договору, дана угода автоматично продовжується на той же строк, без права розірвання.

Рішенням 10 сесії 21 скликання Вінницької обласної Ради народних депутатів від 30.10.1992р "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації, та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності", окрім іншого, прийнято пропозицію обласної державної адміністрації про розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності області згідно з додатками №№ 1, 2, 3. Затверджено перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів і взято до уваги, що в разі необхідності на пропозицію депутатів, органів держадміністрації і самоврядування за рішенням Ради цей перелік може змінюватись. Згідно п.3.1. Додатку№2 "Переліку майна комунальної власності районних і міських Рад народних депутатів" до комунальної власності належать центральний парк культури і відпочинку ім. Горького (а.с. 36-37).

08.11.2005р. Виконавчим комітетом Вінницької міської ради було прийнято рішення №2587 "Про прийняття безоплатно на баланс Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького споруди вхідної композиції (арки)" ( а.с.38 ).

Рішення 2 сесії 5 скликання №32 від 25.05.2006 р. Вінницька міська рада доповнила рішення №2587 від 08.11.2005 р. та включила до переліку майна комунальної власності, споруду вхідної композиції арки ЦПКіВ ім. Горького. (а.с. 39)

Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1246 від 24.05.2012 року внесено зміни до п. 4.7 Рішення від 10.11.2011 року № 2748 та № 1123 від 10.05.12 р. та внесено до переліку майна, щодо оформлення права власності, де п. 1 викладено у наступній редакції: « територіальній громаді м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на нежиле приміщення по вул.. Хлібній 1, яка в цілому складається з : літери «А» - нежиле приміщення, загальною площею 35,2 кв.м. (а.с. 40)

На підставі даного рішення 24.05.12 р видано свідоцтво про право власності на вказаний об'єкт нерухомості. (а.с. 41)

Так, позивач вважає, що відповідач не мав права на оформлення права власності на спірний об'єкт, оскільки дане майно було безхазяйним, а рішення суду щодо передачі його у комунальну власність відсутнє.

У свою чергу, згідно умов договору, (п.6), усі будівельно-монтажні роботи, виконані Торговою фірмою «В» є її власністю, продажу та передачі не підлягають.

Таким чином позивач вважає, що оскаржуваним рішенням та свідоцтвом порушується його право на володіння та користування орендованим майном, у зв'язку з чим просить суд визнати рішення Вінницької міської ради № 1246 від 24.05.2015 р. та Свідоцтво про право власності, недійсним.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов не визнав та, посилаючись на письмові пояснення, просив суд у його задоволенні відмовити, зокрема з тих підстав, що дані обставини неодноразово переглядалися судами, де було встановлено, що позивач не має правових підстав на користування об'єктом нерухомості, а оскаржуване рішення прийнято у межах закону та не порушує право позивача.

Заслухавши представників сторін, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши в сукупності надані у справі докази та надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Згідно ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так рішенням господарського суду Вінницької області від 23.01.13 р. у справі № 8/22/2011/5003, що набуло законної сили у встановленому законом порядку, встановлені такі обставини.

Членами Державної комісії 05.11.1967 підписано акт прийомки до експлуатації центрального входу в парк культури та відпочинку в м. Вінниці по площі Гагаріна, побудованого госпрозрахунковою дільницею №4 Вінницького обласного ремонтно-будівельного тресту в період з березня по листопад 1967р.. Вартість робіт 119 тис. руб.

Рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих від 30.12.1967 р. затверджено акт прийомки до експлуатації центрального входу в парк культури відпочинку м. Вінниці з оцінкою відмінно.

Рішенням 10 сесії 21 скликання Вінницької обласної Ради народних депутатів від 30.10.1992р "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації, та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності", окрім іншого, прийнято пропозицію обласної державної адміністрації про розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності області згідно з додатками №№ 1, 2, 3. Затверджено перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів і взято до уваги, що в разі необхідності на пропозицію депутатів, органів держадміністрації і самоврядування за рішенням Ради цей перелік може змінюватись. Згідно п.3.1. Додатку№2 "Переліку майна комунальної власності районних і міських Рад народних депутатів" до комунальної власності належать центральний парк культури і відпочинку ім. Горького.

В подальшому належність до комунальної власності територіальної громади м.Вінниці міського центрального парку культури і відпочинку ім.. Горького по вул. Хлібна,1, фіксувалася у відповідних рішеннях Вінницької міської ради.

Рішенням 6 сесії 24 скликання Вінницької міської ради №107 від 18.10.2002 р. "Про затвердження переліків об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці та визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради від 09.06.95 р. щодо об'єктів комунальної власності" затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці згідно з додатком. В розділі 4 п.7 додатку "Переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці станом на 01.09.2002 р." значиться міський центральний парк культури і відпочинку ім. Горького по вул. Хлібна,1.

Рішенням 2 сесії 5 скликання Вінницької міської ради від 25.05.2006 р. №32 розділ 4 додатку до рішення міської ради від 18.10. 2002 р. №107 доповнено пунктом 34: споруда вхідної композиції (арки) (ЦПКіВ ім. Горького) площа Ю. Гагаріна б/н.

Рішенням Вінницької міської ради №1845 від 04.04.2008р. затверджено Перелік об"єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці та визнано таким, що втратив чинність п.1 рішення міської ради від 18.10.2002р. №107 зі змінами та доповненнями до нього. В додатку Розділ 10. Заклади культури п.7 значиться міський центральний парк культури та відпочинку ім. Горького (20 об'єктів нерухомості) по вул. Хлібна,1.

Тобто згідно рішення 10 сесії 21 скликання Вінницької обласної Ради народних депутатів від 30.10.1992р "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації, та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності" центральний парк культури і відпочинку ім. Горького належить до комунальної власності.

Таким чином, суд у справі № 8/22/2011/5003 дійшов висновку, що споруда вхідної композиції (арки) (ЦПКіВ ім. Горького) площа Ю. Гагаріна б/н, до складу якої входить спірне підвальне приміщення, як невід'ємна частина Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького фактично перебувала у комунальній власності територіальної громади м. Вінниці, що спростовує твердження позивача про безхозяйність цього об'єкту нерухомого майна, яким останній користується протягом 25 років.

Разом з тим, рішенням господарського суду Вінницької області від 18.01.2008 року у справі № 7/167-07, що залишено без змін Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 26.08.08 р. встановлено, що на час укладання договору оренди між Вінницькою торговою фірмою «В» та Вінницьким центральним парком культури і відпочинку ім. Горького, за яким позивач отримав в оренду підвальне приміщення у центрального входу в парк (площа Гагаріна зліва від арки), у Вінницького центрального парку культури і відпочинку ім. Горького було відсутнє право розпорядження даним майном, а сам договір оренди є неукладеним.

Тобто наведеними вище судовими рішеннями встановлено належність спірного майна до комунальної власності за довго до прийняття Виконавчим комітетом Вінницької міської ради рішення від 24.05.15 р. № 1246, що є предметом спору.

Більш того, суд відмічає, що Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1246 від 24.05.2012 року лише внесено зміни до п. 4.7 Рішення від 10.11.2011 року № 2748 та № 1123 від 10.05.12 р. та внесено до переліку майна, щодо оформлення права власності, де п. 1 викладено у наступній редакції: «територіальній громаді м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на нежиле приміщення по вул. Хлібній 1, яка в цілому складається з : літери «А» - нежиле приміщення, загальною площею 35,2 кв.м. Тобто вказане рішення по своїй суті лише упорядковує наявні майнові відносини комунальної власності, а не є правовою підставою виникнення права комунальної власності на спірний об'єкт нерухомого майна, оскільки рішення про оформлення права власності приймалося 10.11.11 р. № 2748.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1246 від 24.05.2012, оскільки воно не порушує права та інтереси позивача.

Щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, то дана вимога не може бути задоволена, оскільки свідоцтво про право власності не є Актом в розумінні ст. 16 ЦК України.

Таким чином, суд приходить до переконання в тому, що у задоволенні позову слід відмовити повністю з підстав, зазначених вище, з покладенням судових витрат на позивача на підставі ст.49 ч.1,ч.5 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4-2 - 4-4, 32 - 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115, ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

У позові відмовити повністю.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 10 серпня 2015 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи