ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

04 серпня 2015 р. Справа № 903/713/15

за позовом Фермерського господарства "Каменне"

до відповідача: Великоведмезької сільської ради Маневицького району Волинської області

про скасування рішення №51/2 від 29.05.2015р. та зобов'язаня відповідача вчинити дії

Суддя Слупко В.Л.

Представники сторін:

від ФГ "Каменне": Самчук А.М., довіреність № б/н від 22.06.2015р.

від Великоведмезької сільської ради: Бойчук Л.К. - селищний голова, Пугач З.В. - землевпорядник

від прокуратури Волинської області: Тарасюк Т.В. - старший прокурор

Справа розглядалась за участю прокурора згідно заяви прокурора Маневицького району про вступ у справу (а.с.18-19).

Суть спору: ФГ"Каменне" звернулось до господарського суду Волинської області з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Великоведмезької сільської ради Маневицького району Волинської області від 29.05.2015р. №51/2 "Про внесення змін до договору оренди землі по добровільній відмові від частини земельної ділянки" та зобов'язати Великоведмезьку сільську раду вирішити в установленому законом порядку питання про припинення права користування (оренди) фермерського господарства "Каменне" частиною земельної ділянки в с. Велика Ведмежа згідно поданої заяви від 24.04.2015р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно укладеного з відповідачем 14.07.2009р. договору оренди землі господарством було отримано в платне користування земельну ділянку загальною площею 30,3998 га, проте ФГ"Каменне" використовує лише частину земельної ділянки, а тому вважає відмову відповідача в задоволенні його заяви від 24.04.2015р. про відмову від частини орендованої площі та внесення змін до договору незаконною.

Великоведмезька сільська рада заперечує проти позовних вимог, мотивуючи тим, що відповідно до ч.7 ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів електро і радіотелефонних мереж, газо і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури, тому пропозиція орендаря про добровільну відмову від перелічених у заяві земельних часток є як економічно невигідною так і неприпустимою.

Вказує, що оспорюване позивачем рішення на сесії сільської ради було прийнято депутатами одноголосно, оскільки одним із основних доходів бюджету сільської ради є надходження коштів від оренди земельних ділянок. Запропонований позивачем поділ орендованої земельної ділянки унеможливить в подальшому здачу в оренду землі іншому інвестору як окремо так і в цілому, оскільки земельна ділянка є єдиним масивом.

Прокурор повністю підтримав заперечення відповідача та просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне

Між позивачем - ФГ"Каменне" та відповідачем - Великоведмезькою сільською радою укладено договір оренди землі від 14.07.2009р., зареєстрований 14.07.2009р. за №04 (далі - Договір оренди), за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в с. Велика Ведмежа Великоведмезької сільської ради загальної площею 30,3998 га, в тому числі:

3,3745 га - рілля;

5,3657 га - пасовища;

16,5973 га - під господарськими будівлями;

1,3140 га - чагарники;

1,3581 га - лісовкриті площі;

0,2157 га - канали;

2,1745 га - ставки.

Згідно п.8 Договору оренди земельна ділянка передача в оренду строком на 10 років.

До договору оренди є наявна план-схема орендованої земельної ділянки.

24.04.2015р. ФГ"Каменне" звернулось до Воликоведмезької сільської ради із заявою про відмову від частини орендованих земельних ділянок, а саме: 0,9383 га - чагарники, 14,5973 га - господарського двору, 0,1437 га (К-6) - каналу, 0,2361 га - лісовкриті площі та просило внести зміни до договору оренди та підписати додаткову угоду, проект якої до заяви не долучався, що підтвердили представники сторін в судовому засіданні.

Великоведмезька сільська рада рішенням від 29.05.2015р.№51/2 відмовила позивачу у винесенні змін до договору оренди землі та в поділі земельної ділянки з посиланням на те, що поділ орендованої земельної ділянки потягне недоотримання коштів до бюджету сільської ради та можливістю передати цілісну земельну ділянку потенційному інвестору.

Позовні вимоги ФГ"Каменне" задоволенню не підлягають з нижченаведених підстав.

Ст.2 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частина друга ст.16 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно з частиною першою ст.648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Згідно ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях рад вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку встановлених договором або законом. Сторонами в Договорі оренди не передбачена можливість зменшення (поділу) орендованої позивачем земельної ділянки.

Законом "Про оренду землі" також не передбачена можливість відмови орендаря від частини орендованої земельної ділянки.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 ЦК України).

Позивач не навів суду жодних правових підстав та фактичних обставин, які б зобов'язали орендодавця прийняти на сесії сільської ради рішення про зменшення розміру орендованої фермерським господарством "Каменне" земельної ділянки.

Слід також зазначити, що положення п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.124 Земельного кодексу України регулюють загальний порядок набуття права користування земельною ділянкою як окремого об'єкту. Ці положення не стосуються питань зміни (розірвання) договорів оренди у випадку, коли такі наслідки передбачені законом та віднесенні до компетенції судових органів.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду, з чого випливає, що на вирішення суду передаються запропоновані зміни до договору, а не відмова сторони від їх внесення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

господарський суд,-

вирішив:

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено

07.08.2015

Суддя В. Л. Слупко