ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.15 Справа№ 5015/2211/12

Колегія суддів у складі

Головуючий суддя Запотічняк О.Д.

Суддя Король М.Р.

Суддя Юркевич М.В.

при секретарі Зубрицькій М.О.

розглянула справу

за позовом: Прокурора міста Борислава в інтересах держави в особі позивача: Східницької селищної ради, Львівська область, смт. Східниця,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м.Львів,

про:

- внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2010 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. 00 коп. в рік, 3 106 грн. 50 коп. в місяць";

За участю представників:

Прокурор: Куцик В.Б. (посвідчення №011165 від 24.10.12р)

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: Гіль В.Б. - представник;

Суть спору: Прокурора міста Борислава звернувся до господарського суду Львівської області з позовом в інтересах держави держави в особі позивача: Східницької селищної ради, Львівська область до відповідача Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" - внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2010 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 5 договору в наступній редакції: "нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 310 650 грн. 00 коп."; внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2010 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. 00 коп. в рік, 3 106 грн. 50 коп. в місяць".

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що між Східницькою селищною радою та ПАТ «Львівобленерго» укладено договір оренди землі. Станом на час укладення договору грошова оцінка становила 66 150,00 грн. Згідно договору орендна плата складала 1984,50 грн в рік, 165,38 грн в місяць. Рішенням Східницької селищної ради затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель смт. Східниця в розмірі 310 650,00 грн. Рішенням Східницької селищної ради від 21 01.2011 року було затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. Даним Положенням врегульовані ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок, які здаються в оренду Зокрема, п.п. 2.4 визначено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У зв'язку з наведеним позивач звернувся до відповідача з пропозицією внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати та грошової оцінки. У зв'язку з запереченнями відповідача щодо внесення змін в договір прокурор звернувся до суду з вимогою про внесення змін в договір в судовому порядку.

В процесі розгляду справи прокурором було подано зменшення позовних вимог. Відповідно до поданого зменшення прокурор просить суд внести зміни до договору оренди землі від 24.03.2010 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. 00 коп. в рік, 3 106 грн. 50 коп. в місяць".

Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 05.06.2012р. року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 21.06.2012 року.

Ухвалою суду від 05.07.2012р. розгляд справи відкладався з підстав, зазначених в ухвалі.

Ухвалою від 14.08.2012р. суд зупинив провадження у справі №5015/2211/12 до набрання законної сили рішенням Бориславського міського суду Львівської області у справі №2а/1301/44/2012.

Ухвалою від 15.04.2015р. суд поновив провадження у справі, призначив колегіальний розгляд справи №5015/2211/12 у складі трьох суддів та призначив розгляд справи на 13.05.15 р.

24.04.2015р. на підставі автоматичного розподілу справі між суддями було визначено склад колегії для розгляду даної справи: головуюча суддя Козак І.Б. суддя Король М.Р., судя Долінська О.З.

За результатами автоматичногоо розподілу справ між суддями проведеного 14.05.2015р. для розгляду даної справи було визначено колегію суддів у складі: головуюча суддя Запотічняк О.Д., судя Березяк Н.Є., суддя Король М.Р.

Ухвалами суду від 27.05.2015р., 10.06.2015р., 17.06.2015р., 22.07.2015р. розгляд справи відкладався з підстав, зазначених в ухвалах.

В судове засідання 05.08.2015р. зявилися прокурор та представник відповідача. Прокурор через канцелярію суду подав заяву про зменшення позовних вимог. Відповідно до поданого зменшення прокурор просить суд внести зміни до договору оренди землі від 24.03.2010 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. 00 коп. в рік, 3 106 грн. 50 коп. в місяць".

Відповідач проти позову заперечив у повному обсязі, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, у поданому відзиві відповідач зазначає, що оскільки впродовж 20 днів з моменту отримання протоколу розбіжностей позивач не звернувся до суду щодо врегулювання розбіжностей між сторонами щодо розміру орендної плати в договорі, то додаткова угода вважається укладеною в редакції відповідача, яка викладена в протоколі розбіжностей.

Суд розглядає справу з урахуванням заяви про зменшених позовних вимог.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Між Східницькою селищною радою, як орендодавцем, та ПАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО", як орендарем, 24 березня 2010р. було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439 00019 (далі - Договір). Відповідно до умов Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться у смт. Східниця, вул. Об'їздна, площею 0,7500 га для будівництва та обслуговування ПС-35/10 кВ і КТП-630.

Відповідно до пункту 5 договору, грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання Договору становила 66150 (шістдесят шість тисяч сто п'ятдесят) грн, 00 коп. Договір укладено терміном на сорок дев'ять років Пунктом 9 Договору визначено, що на момент укладання Договору річна орендна плата складає 1984 (одна тисяча дев'ятсот вісімдесят чотири) грн. 50 коп в рік, 165 (сто шістдесят п'ять) грн. 38 коп в місяць.

Рішенням Східницької селищної ради від 30.12.2010 р. № 8. з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 22.02.2010 р. № 27. затверджено нормативно грошову оцінку земель смт. Східниця. Рішенням Східницької селищної ради від 21 01.2011 року було затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця Даним Положенням врегульовані ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок, які здаються в оренду Зокрема, п.п. 2.4 визначено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Позивачем на адресу Відповідача листом № 28 від 24.01.2011 року було направлено повідомлення про зміну річної суми податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки комунальної власності та пропозицією укласти Додаткову угоду до Договору. Повторно даний лист був направлений відповідачу за вих. №509-535 від 12.09.2011 року.

01.02.2012 року на адресу Східницької селищної ради надійшов лист (вх № 31) від ПАТ "ЛЬВГООБЛЕНЕРГО" з Додатковою угодою до Договору оренди землі від 24 березня 2010 року та Протоколом розбіжностей від 2401.2012 року Як вбачається з протоколу розбіжностей, ПАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" не погодило п. 9 Договору оренди землі в частині зміни ставки орендної плати по відношенню до нормативної грошової оцінки землі.

16.03.2012 року Східннцька селищна рада повторно надіслала на адресу ПАТ "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" Додаткову угоду до Договору оренди землі, але Додаткова угода так і не була підписана та зареєстрована в управлінні Держкомзему м. Борислава.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності

Відповідно до ст.288.1 Податкового кодексу України. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у сплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором Граничні розміри орендної плати визначені в ст.288.5 Податкового кодексу України, та напряму залежать від нормативної грошової оцінки

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель").

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться; розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою

Відповідно до ст. 23 цього ж Закону, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою

Рішенням Східницької селищної ради від 30.12.2010 р № 8. з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 22.02.2010 № 27, затверджено нормативно грошову оцінку земель смт. Східниця. Рішенням Східницької Рішенням Східницької селищної ради від 21 01.2011 року було затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця.

Відповідно до п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни грошової оцінки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором,зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 36 Договору у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 2.19 Постанови Пленуму ВГС України 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Публічне акціонерне товариства «Львівобленерго» 17.07.2012 року звернулося в Бориславський районний суд із позовом до Східницької селищної ради Львівської області про скасування рішення № 234 від 20.01.2012 року Східницької селищної ради в частині визнання рішення № 601 від 19.03.2010 року таким, що втратило чинність. Постановою Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012року відмовлено в позові.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2015р. у справі №9104/177473/12 постанову Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012року у справі за № 1301/1202/12 залишено без змін.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З огляду на викладені обставини, не заслуговують на увагу твердження відповідача, що оскільки впродовж 20 днів з моменту отримання протоколу розбіжностей позивач не звернувся до суду щодо врегулювання розбіжностей між сторонами щодо розміру орендної плати в договорі, то додаткова угода вважається укладеною в редакції відповідача, яка викладена в протоколі розбіжностей. Дана редакція діяла до моменту звернення до суду. Оскільки відповідач відмовився в добровільному порядку внести зміни в договір позивач зреалізував своє право на внесення змін в договір в судовому порядку. Також слід звазначити, що враховуючи специфіку об'єкта оренди - земельна ділянка комунальної власності, орендні відносини між позивачем та відповідачем не мають чисто договірного характеру, оскільки регулюються спеціальними законами, які надають орендодавцю право змінювати розмір орендної плати в односторонньому порядку.

З огляду на викладені обставини, позовні вимоги позивачем та прокурором обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, а тому підлягають до задоволення у повному обсязі з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог.

Судовий збір суд покладає на відповідача в сумі 1218,00 грн.

Керуючись ст.ст. 4-3, 27, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 24.03.2010 року, зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.10.439.00019 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 37 278 грн. 00 коп. в рік, 3 106 грн. 50 коп. в місяць".

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3, ) в дохід Державного бюджету України 1218,00 грн судового збору.

4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повне рішення складено 07.08.15 року.

Головуючий суддя Запотічняк О.Д.

Суддя Король М.Р.

Суддя Юркевич М.В.