ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

19.05.2015 Справа № 904/247/15
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Коваль Л.А. (доповідач)

суддів: Кузнецова В.О., Чередка А.Є.,

при секретарі судового засідання: Сусла Я.Б.,

за участю представників сторін:
від Міністерства оборони України: офіцер Південно-Східного територіального юридичного відділу майор юстиції Вологжаніна О.Д., довіреність № 220/908/д від 20.11.2014 року,

від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська: представник Торяник Т.М., довіреність № 1170 від 19.03.2015 року,

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи-1: представник Брильков О.М. , довіреність № б/н від 19.09.2014 року,

від третьої особи-2: не з`явився,

від третьої особи-3: не з`явився,

за участю прокурора: прокурор військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України Гаврищук Я.І., посвідчення № 031025 від 22.12.2014 року, наказ №395к від 17.12.2014 року, довіреність № 880вих15 від 18.05.2015 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства Широківської районної ради Дніпропетровської області "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2015 року у справі № 904/247/15

за позовом заступника військового прокурора Криворізького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
до Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Широківської районної ради Дніпропетровської області "Сільськогосподарське підприємство "Широківське", смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Широківська районна державна адміністрація, смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держземагенства у Широківському районі Дніпропетровської області, смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області

про визнання незаконним та скасування рішення Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області

ВСТАНОВИВ:
Заступник військового прокурора Криворізького гарнізону звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська з позовом до Зеленобалківської сільської ради Широківського району про визнання незаконним та скасування рішення Зеленобалківської сільської ради Широківського району №4-5/ХХІІІ від 29.03.1999 року "Про прийняття на баланс сільської ради земельних угідь радгоспу "Степное" Криворізького району" повністю.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2015 року у справі № 904/247/15 (суддя Новікова Р.Г.): позовні вимоги задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення Зеленобалківської сільської ради Широківського району №4-5/ХХІІІ від 29.03.1999 року "Про прийняття на баланс сільської ради земельних угідь радгоспу "Степное" Криворізького району"; стягнуто з Зеленобалківської сільської ради Широківського району на користь Державного бюджету судовий збір в розмірі 1 218, 00 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство Широківської районної ради Дніпропетровської області "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" подало апеляційну скаргу про скасування цього рішення та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

До початку судового засідання від третьої особи-3 надійшло клопотання про розгляд справи без участі його повноважного представника.

В апеляційній скарзі третя особа-1 навела клопотання про витребування у Відділу Держземагенства у Широківському районі Дніпропетровської області копії технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки на території Зеленобалківської сільської ради Широківського району, яка знаходилась у постійному користуванні Криворізької квартирно-експлуатаційної частини під випробувальним полігоном військової частини НОМЕР_1 , та про витребування у Широківської районної державної адміністрації копії розпорядження від 11.10.2013 року № 374-р-13.

Відповідне клопотання заявлено представником третьої особи-1 в судовому засіданні.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи апеляційний господарський суд вбачає підстави для задоволення клопотання третьої особи-1.

У зв`язку з неявкою представників відповідача, третьої особи-2, задоволенням клопотання третьої особи-1, ненаданням витребуваних матеріалів та необхідністю витребування додаткових матеріалів, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, розгляд апеляційної скарги підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:
1. Розгляд апеляційної скарги відкласти в судове засідання на 11.06.15р. о 11:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Дніпропетровського апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 65, зал засідань № 201.

2. Учасникам судового процесу в строк до 04.06.2015 року виконати наступні дії:

Прокурору, позивачам, відповідачу, третім особам-2,3 - надати письмовий відзив на апеляційну скаргу.

Прокурору - надати рішення Міністра оборони України від 20.05.1995 року про виділення радгоспу "Степовий" на Криворізькому полігоні у постійне користування 3440 га землі, а також надати пояснення та відповідні докази - чи складався проект внутрігосподарського землеустрою, на який йде посилання у листі радгоспу "Степовий" № 59 від 05.06.1997 року; положення або інший документ, на підстав якого здійснювалась діяльність КЕЧ Криворізького району, докази в підтвердження повноважень КЕЧ, її начальника станом на березень 1999 року (Положення про КЕЧ, посадова інструкція начальника КЕЧ, розпорядчі документи, довіреності Міністерства оборони України чи Міністра оборони України); письмово пояснити правову природу Технічного звіту по відновленню окружного кордону радгоспу від 1999 року, а також надати його повну копію, якщо до матеріалів справи долучено вказаний документ не у повному обсязі, пояснити чи складалися в межах вказаного технічного звіту плани земельної ділянки; докази створення радгоспу "Степовий", його перейменування (реорганізації, правонаступництва); статут Державного підприємства "Степове" з часу створення з подальшими змінами і доповненнями; надати всі матеріали щодо земельної ділянки ДП "Степове", які отримані Міністерством оборони України (його Департаментом економічної діяльності) від Адміністративного департаменту та Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (про що зазначено у листі Департаменту економічної діяльності № 225/2/462 від 10.02.2015 року), а також пояснення чому лише Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України може володіти інформацією про надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою, а не і інші структурні утворення Міністерства; надати письмові пояснення та відповідні докази, чи існує на даний час у складі Міністерства оборони України управління сільського господарства, якими повноваженнями було наділено управління станом на 28.05.1997 року; рішення РМ СРСР від 03.04.1945 року № 0232, ОВК № 845 від 05.05.1945 року, ОВК № 09 від 10.03.1953 року; наказ Міністра оборони СРСР № 75 від 22.02.1977 року про затвердження Положення про організацію квартирно-експлуатаційної служби в оборонному відомстві; пояснити причини розбіжностей в площах спірної землі (згідно листа управління сільського господарства № 198/273 від 28.05.1997 року - 3440 га, ставили питання про передачу на баланс органу місцевого самоврядування та прийнято на баланс 3500 га, державний акт радгоспу видано на 3389 га); план схему до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.03.2012 року; акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу, майна та земельних ділянок, закріплених за ДП "Степове", до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Позивачу (Міністерству оборони України) - надати рішення Міністра оборони України від 20.05.1995 року про виділення радгоспу "Степовий" на Криворізькому полігоні у постійне користування 3440 га землі; положення або інший документ, на підстав якого здійснювалась діяльність КЕЧ Криворізького району, докази в підтвердження повноважень КЕЧ, її начальника станом на березень 1999 року (Положення про КЕЧ, посадова інструкція начальника КЕЧ, розпорядчі документи, довіреності Міністерства оборони України чи Міністра оборони України); докази створення радгоспу "Степовий", його перейменування (реорганізації, правонаступництва); статут Державного підприємства "Степове" з часу створення з подальшими змінами і доповненнями; надати всі матеріали щодо земельної ділянки ДП "Степове", наявні у Міністерства оборони України (його департаментах, управліннях, архівах); пояснення чому лише Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України може володіти інформацією про надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою, а не і інші структурні утворення Міністерства; надати письмові пояснення та відповідні докази, чи існує на даний час у складі Міністерства оборони України управління сільського господарства, якими повноваженнями було наділено управління станом на 28.05.1997 року; рішення РМ СРСР від 03.04.1945 року № 0232, ОВК № 845 від 05.05.1945 року, ОВК № 09 від 10.03.1953 року; наказ Міністра оборони СРСР № 75 від 22.02.1977 року про затвердження Положення про організацію квартирно-експлуатаційної служби в оборонному відомстві; пояснити причини розбіжностей в площах спірної землі (згідно листа управління сільського господарства № 198/273 від 28.05.1997 року - 3440 га, ставили питання про передачу на баланс органу місцевого самоврядування та прийнято на баланс 3500 га, державний акт радгоспу видано на 3389 га); план схему до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.03.2012 року; акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу, майна та земельних ділянок, закріплених за ДП "Степове", до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України; докази в підтвердження того, яким чином обліковується спірна земельна ділянка у Міністерстві оборони України; оригінал державного акту на право постійного користування землею від 1980 року серія Б № 009798 (для огляду у судовому засіданні).

Позивачу (Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпропетровська) - надати рішення Міністра оборони України від 20.05.1995 року про виділення радгоспу "Степовий" на Криворізькому полігоні у постійне користування 3440 га землі, а також надати пояснення та відповідні докази - чи складався проект внутрігосподарського землеустрою, на який йде посилання у листі радгоспу "Степовий" № 59 від 05.06.1997 року; Положення або інший документ, на підстав якого здійснювалась діяльність КЕЧ Криворізького району, докази в підтвердження повноважень КЕЧ, її начальника станом на березень 1999 року (Положення про КЕЧ, посадова інструкція начальника КЕЧ, розпорядчі документи, довіреності Міністерства оборони України чи Міністра оборони України); копії первинних документів в підтвердження обліку спірної земельної ділянки у КЕВ в період з часу прийняття оскаржуваного рішення до грудня 2012 року; пояснити причини розбіжностей в площах спірної землі (згідно листа управління сільського господарства № 198/273 від 28.05.1997 року - 3440 га, ставили питання про передачу на баланс органу місцевого самоврядування та прийнято на баланс 3500 га, державний акт радгоспу видано на 3389 га); план схема до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.03.2012 року); оригінал державного акту на право постійного користування землею від 1980 року серія Б № 009798 (для огляду у судовому засіданні); акт приймання-передачі або перелік усіх документів, які передані КЕЧ в процесі її реорганізації та отримані КЕВ.

Відповідачу - надати усі матеріали, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення від 29.03.1999р. № 4-5/ХХІІІ; пояснити причини розбіжностей в площах спірної землі (згідно листа управління сільського господарства № 198/273 від 28.05.1997 року - 3440 га, ставили питання про передачу на баланс органу місцевого самоврядування та прийнято на баланс 3500 га, державний акт радгоспу видано на 3389 га.

3. Зобов`язати Відділ Держземагенства у Широківському районі Дніпропетровської області надати до Дніпропетровського апеляційного господарського суду належним чином засвідчені копії технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки на території Зеленобалківської сільської ради Широківського району, яка знаходилась у постійному користуванні Криворізької квартирно-експлуатаційної частини під випробувальним полігоном військової частини А 3283; витяг із статистичної форми 6-зем щодо обліку спірної земельної ділянки.
4. Зобов`язати Широківську районну державну адміністрацію надати до Дніпропетровського апеляційного господарського суду належним чином засвідчену копію розпорядження від 11.10.2013 року № 374-р-13.
5. Учасникам процесу забезпечити явку повноважних представників у судове засідання.

Роз`яснити сторонам, що за ухилення від вчинення вказаних апеляційним господарським судом дій, враховуючи положення ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, з винної сторони стягується штраф у порядку і розмірі, передбачених п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Л.А. Коваль

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя А.Є. Чередко