ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.08.2015 р. Справа № 917/1439/15

За позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул.Зигіна, 1, м.Полтава, 36000

до Колективного підприємства "Полтавська бавовонопрядильна фабрика", вул.Маршала Бірюзова, 26/1, м.Полтава, 36000; фактична адреса: вул.Пушкіна, 110, м.Полтава, 36014

про стягнення 63 038,47 грн.

Суддя Киричук О.А.

Представники:

від позивача: Корост М.О., довіреність № 01/3577 від 04.08.2015р.

від відповідача: не з'явився

Розглядається позовна заява про стягнення 63 038,47 грн., з яких 33 983,00 грн. штрафу та 29055,47 грн. пені, накладеного рішенням від 23.12.2014 р. № 01/236- рш адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвалою від 13.07.15 р. порушено провадження у справі.

В судовому засіданні 23.07.15 р. позивачем заявлено клопотання в порядку ст. 22 ГПК України про збільшення розміру позовних вимог в частині стягнення пені. Позивач просить стягнути з відповідача 33 983,00 грн. штрафу та 33 983,00 грн. пені.

Заявлене збільшення розміру позовних вимог прийнято судом, ухвалою від 23.07.15 р. відкладено розгляд справи на 11.08.15 р.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву (вх. № 11259 від 06.08.15 р.). У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову в частині стягнення пені заперечує, посилаючись на п.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідачем надано клопотання (вх. № 11260 від 06.08.15 р.) про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України (далі - територіальне відділення Комітету або позивач) у справі № 01-13-50/166-2014 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції прийняте рішення від 23.12.2014 № 01/236-рш (надалі - Рішення) про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на колективне підприємство «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» (далі - КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика», підприємство або відповідач).

Пунктом першим резолютивної частини Рішення визнано дії КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» щодо неподання інформації територіальному відділенню Комітету на вимогу від 11.11.2014 року № 01/5639 у встановлені в.о. голови територіального відділення Комітету строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Пунктом другим резолютивної частини Рішення на КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» накладено штраф у розмірі 33983,00 грн.

Територіальним відділенням Комітету листом від 23.12.14р. № 01/6314 за місцезнаходженням відповідача: вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36000 було направлено рішення від 23.12.2014 № 01/236-рш по справі № 01-13-50/166-2014. В свою чергу копія рішення була направлена арбітражному керуючому - ліквідатору КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» Болтіку С.М. за адресою а/с 1841, м. Полтава, 7, 36007.

У листі відповідач попереджувався, що у разі несплати штрафу у двомісячний строк з дня отримання рішення, буде нараховуватися пеня у розмірі півтора відсотки від суми штрафу за кожен день прострочення відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 36 1 від 23.12.14р. вказане рішення отримано арбітражним керуючим - ліквідатором КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» Болтіком С.М. 29.12.2014р., а згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 36 3 від 23.12.14р. вказане рішення отримано КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» - 24.12.2014 року.

Отже, рішення від 23.12.2014 № 01/236-рш по справі № 01-13-50/166-2014 є таким, що вручене КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» 29.12.2014р., тобто відповідач повинен був сплатити штраф до 28.02.2015 року включно, оскільки згідно частини другої статті 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця.

В свою чергу частиною другою статті 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що у разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Відповідно до статті 51 ГПК України cтрок, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця. У випадках, коли останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Таким чином, 02.03.2015 р. минув встановлений відповідно до частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» двомісячний строк, протягом якого відповідач мав сплатити штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладений рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.12.2014 № 01/236-рш у справі № 01-13-50/166-2014.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Не погоджуючись із рішенням від 23.12.2014 № 01/236-рш у справі № 01-13-50/166-2014, КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» було подано 20.02.2015р. за № 02-01/49 до господарського суду Полтавської області позовну заяву про визнання недійним та скасування рішення адміністративної колегії територіального відділення Комітету від 23.12.2014 № 01/236-рш у справі № 01-13-50/166-2014.

За результатами розгляду судової справи № 917/364/15 господарським судом Полтавської області 02.04.2015р. було прийнято рішення по даній справі, яким відмовлено КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» у задоволенні позову повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 р. рішення господарського суду Полтавської області справі № 917/364/15 залишено без змін.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:

- справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного

комітету України про накладення штрафу;

- відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Відповідно до пункту 20.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства», зі змінами, Вищим господарським судом України зазначено, що абзацами 3 - 5 частини п'ятої зазначеної статті Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд.

Позивачем надано суду розрахунки пені нарахованої за період з 03.04.2015р. по 21.04.2015р. та за період 03.06.2015. по 20.07.15 р. на загальну суму 34152,92 грн.

При цьому, відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За даних обставин, вимоги позивача про стягнення 33983 грн. штрафу та пені в сумі 33983 грн. за період з 03.04.2015р. по 21.04.2015 року та за період з 03.06.2015 по 20.07.2015 року є обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача щодо стягнення пені з посиланням на п.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не приймаються судом до уваги, виходячи з наступного.

Так, постановою господарського суду Полтавської області від 12.08.2003 року Колективне підприємство "Полтавська бавовнопрядильна фабрика" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Відповідно до п.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута.

Рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.12.2014р. №01/236-рш у справі №01-13-50/166-2014 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції не є заходом, спрямованим на виконання зобов'язань відповідно до положень ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, на сплату сум штрафних санкцій, застосованих органом Антимонопольного комітету України на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», не поширюється мораторій, передбачений Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Така ж позиція викладена у оглядовому листі Вищого господарського суду від 24.12.2014 року № 01-06/2304/14 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням конкурентного законодавства».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства "Полтавська бавовонопрядильна фабрика" (м.Полтава, 36000 вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м.Полтава, 36000; фактична адреса: вул.Пушкіна, 110, м.Полтава, 36014, код 22537516) на користь Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м.Полтава, 36000 вул. Зигіна, 1 код 21076316) 33983 грн. штрафу та 33983 грн. пені із зарахуванням зазначених сум до загального фонду Державного бюджету України на рахунки, відкриті в управліннях Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100, символ звітності 106 «Адміністративні штрафи та інші санкції» та за реквізитами: банк одержувача - ГУДКСУ у Полтавській області; місцезнаходження - м. Полтава, МФО 831019; найменування управління Державної казначейської служби України (УДКСУ) - УДКСУ у м. Полтава Полтавської області; Код за ЄДРПОУ - 38019510; номер рахунку - 0002.

3. Стягнути з Колективного підприємства "Полтавська бавовонопрядильна фабрика" (м.Полтава, 36000 вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м.Полтава, 36000; фактична адреса: вул.Пушкіна, 110, м.Полтава, 36014, код 22537516) на користь держави (отримувач коштів - УДКСУ України у м. Полтава (м. Полтава), 22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38019510, рахунок отримувача - 3002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Полтавській області, код банку отримувача - 831019, код класифікації доходів бюджету - 22030001) 1 827,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 13.08.15 р.

Суддя О. А. Киричук