ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

06.08.2015 Справа № 920/746/15

Господарський суд Сумської області, у складі головуючого судді Зайцевої І.В., судді Рунової В.В., судді Заєць С.В. при секретарі судового засідання Мітіній Н.М., розглянувши матеріали справи № 920/746/15

за позовом: Фермерського господарства "Спас - 2007", с. Куянівка, Білопільський район, Сумська область

до відповідача: Головне управління Держземагенства в Сумській області, м. Суми

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Куянівська сільська рада, с. Куянівка, Білопільський район, Сумська область

про визнання договору оренди земель поновленим

Представники:

Від позивача: Даценко А.М. (довіреність № 1-Д від 05.05.2015 року);

Від відповідача: Литовченко Г.Ф. (довіреність № ДС-2218-0.11-824/15 від 15.06.2015 року);

Від третьої особи: не з'явився;

Суть спору: позивач подав позовну заяву, в якій просить суд визнати поновленим договір оренди земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 88,127 га (72,7845 га ріллі та 15,3428 га) на території Куянівської сільської ради, укладений 16.03.2010 року, зареєстрований у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 року за № 14, на той же самий строк і на тих самих умовах, які передбачені в договорі, а також стягнути з відповідача судові витрати, пов'язанні з розглядом справи.

26.05.2015 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем порушено приписи ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а саме: останнім не було додано до листа-повідомлення про бажання продовжити договір оренди землі відповідного проекту додаткової угоди. Крім того, запропоновані позивачем умови щодо розміру орендної плати суперечать вимогам Податкового кодексу України, а саме вимогам статей 288, 289 Податкового кодексу України. Розрахунок орендної плати здійснений за відсутності нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

18.06.2015 року представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд визнати поновленим договір оренди земель державної власності сільського господарського призначення площею 88,127 га (72,7845 га ріллі та 15,3428 га) на території Куянівської сільської ради, укладений 16.03.2010 року, зареєстрований у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 року за №14, з урахуванням договору про заміну сторони у договорі оренди земель державної власності сільського господарського призначення від 13.03.2015 року, укладеного між Білопільською районною державною адміністрацією та Головним управлінням Держземагенства у Сумській області, згідно з яким Головне управління Держземагенства у Сумській області набуло статусу орендодавця, на той же самий строк і на тих самих умовах, які передбачені в договорі.

18.06.2015 року представник третьої особи подав до суду письмові пояснення по справі в яких підтримав позовні вимоги, заявлені позивачем.

13.07.2015 року представник відповідача в обґрунтування своєї позиції по справі подав додаткові доповнення до відзиву.

14.07.2015 року представник позивача подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи додаткового доказу, а саме копію листа № 03-21/1-238 від 03.07.2015 року.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 14.07.2015 року по справі № 920/746/15 призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав уточненні позовні вимоги та в обґрунтування своєї позиції по справі подав до суду додаткові письмові обґрунтування з урахуванням заперечень відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, і вважає що строк для продовження строку дії договору вже пропущено.

Враховуючи достатність часу, наданого позивачу та відповідачу для підготовки до судового засідання та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 43 та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача та оцінивши надані докази, суд встановив.

16.03.2010 року Фермерське господарство «Спас-2007» (далі - орендар) уклало з Білопільською районною державною адміністрацією в Сумській області договір оренди земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 88,127 га (72,7845 га ріллі та 15,3428 га) на території Куянівської сільської ради строком на 5 років з 30.03.2010 року по 30.03.2015 року, зареєстрований у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 року за № 14.

Відповідно до вказаного договору оренди Білопільська РДА передала Фермерському господарству земельну ділянку кадастровий № :03:001:0558 площею 88,1273 га, яка розташована на території Куянівської сільської ради, Білопільського району, Сумської області.

Факт передачі земельної ділянки в оренду підтверджується актом приймання-передачі від 16.03.2010 року.

Відповідно до п. 8 договору, договір укладено на 5 років з 30.03.2010 року по 30.03.2015 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово про намір продовжити його дію.

Згідно п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі та розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки, що становить 13259 грн. 01 коп. за рік.

13.03.2015 згідно договору про заміну сторони у договорі оренди земель державної власності сільськогосподарського призначення Білопільська райдержадміністрація, як «Орендодавець» була замінена на Головне управління Держземагенства у Сумській області (далі - відповідач).

В зв'язку з закінченням встановленого договором терміну, на який було укладено договір оренди (по 30.03.2015 року), на виконання п. 8 договору оренди, позивач ще в листопаді 2014 року звертався до відповідача з клопотанням про продовження вищезазначеного договору оренди (лист № 29 від 18.11.2014). Проте, як зазначає позивач, відповіді він не отримав.

03.02.2015 листом-повідомленням за вих. № 3 від 03.02.2015 фермерське господарство повідомило Головне управління Держземагентства в Сумській області про свій намір продовжити строк дії договору оренди земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 88,1273 га на території Куянівської сільської ради, зареєстрований у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 за № 14. Зазначений лист-повідомлення отриманий адресатом того ж дня. додатком до зазначеного листа-повідомлення був проект додаткової угоди до вищезазначеного договору оренди.

24.02.2015 фермерське господарство повторно звернулось до відповідача з листом № 5 від 24.02.2015, в якому клопотало про видачу наказу про поновлення вищезазначеного договору оренди. Знову направивши проект додаткової угоди.

Не отримавши жодної відповіді на свої звернення фермерське господарство 20.03.2015 втретє звернувся з листом № 8 від 20.03.2015 до відповідача з аналогічним клопотанням, додавши проект додаткової угоди.

07.04.2015 голова фермерського господарства Авраменко О.Є. та головний бухгалтер звернулись за роз'ясненнями до відповідача, посадові особи якого зазначили, що, начебто, листом 0-816/21-15 від 04.04.2015 (реквізити озвучені посадовими особами відповідача без надання можливості ознайомитись зі змістом листа) фермерське господарство було повідомлене про неподання господарством в супереч вимогам закону проекту додаткової угоди до договору оренди земель державної власності сільськогосподарського призначення.

11 березня 2015 року рішенням Білопільської районної ради затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що планується для поновлення договору оренди на земельну ділянку з ФГ «Спас-2007» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Куянівської сільської ради загальною площею 88,1273 га, нормативна грошова оцінка станом на 01.01.2014 року - 1983671 грн. 15 коп.. ( а. с. 53).

Частинами 1,2,3,5,6,7,8,9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Як зазначає представник відповідача, ними надсилалися відповіді на вищезазначені звернення, листами від 25 лютого 2015 року та 19 березня 2015 року, в яких Головне управління Держземагенства у Сумській області повідомило ФГ «Спас-2007» про відсутність правових підстав щодо поновлення зазначеного договору оренди, оскільки до його листів не додано проекту додаткових угод та відсутня інформація щодо проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Проте доказів надсилання вище зазначених листів на адресу позивача відповідач суду не надав. Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Крім того, суд вважає, що листи головного управління Держземагенства у Сумській області від 25.02.2015 року, 19.03.2015 року в розумінні п. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не є рішеннями орендодавця про відмову в поновлені договору оренди, оскільки в зазначених листах Головне управління Держземагенства в Сумській області лише роз'яснило орендарю діюче законодавство та вказало на недоліки.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі», в якій зазначається, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Із довідки, виданої виконкомом Куянівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 08 травня 2015 року № 321 вбачається, що ФГ «Спас - 2007» обробляє на території Куянівської сільської ради земельну ділянку, загальною площею 88,1273 га, з них 72,7845 га ріллі та 15,6428 га сіножаті. Заборгованості по орендній платі за період оренди земельної ділянки станом на 08 травня 2015 року перед сільською радою не має (а. с. 30).

Статтею 764 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, враховуючи вище викладене, суд вважає, що позивачем вимоги ст. 33 Закону України «Про оренду землі » були дотримані. Тому позовні вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 32-34, 43, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим договір оренди земель державної власності сільського господарського призначення площею 88,127 га (72,7845 га ріллі та 15,3428 га) на території Куянівської сільської ради, укладений 16.03.2010 року, зареєстрований у Білопільському відділі Сумської регіональної філії ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 року за №14, з урахуванням договору про заміну сторони у договорі оренди земель державної власності сільського господарського призначення від 13.03.2015 року, укладеного між Білопільською районною державною адміністрацією та Головним управлінням Держземагенства у Сумській області, згідно з яким Головне управління Держземагенства у Сумській області набуло статусу орендодавця, на той же самий строк і на тих самих умовах, які передбачені в договорі.

3. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 10.08.2015 р.

Головуючий суддя І.В.Зайцева

Суддя В.В. Рунова

Суддя С.В. Заєць