ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2015 р. Справа № 917/2367/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Черленяк М.І., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

при секретарі Кузнєцовій І.В.

за участю представників сторін:

прокурор - Ногіна О.М.;

позивач - Харченко О.В.;

відповідач - не з'явився;

треті особи - не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №3153П/1-35) на рішення господарського суду Полтавської області від 16 квітня 2015 року по справі №917/2367/14

за позовом Прокурора Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції держави Головного управління Державного агентства земельних ресурсів у Полтавській області, м. Полтава

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "Атол", м. Полтава

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1. Державна інспекція сільського господарства у Полтавській області, м. Полтава;

2. Машівська районна державна адміністрація, смт. Машівка Полтавської області

про зобов'язання повернути земельні ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Машівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державного агенства земельних ресурсів у Полтавській області звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Атол", відповідача, про:

- зобов'язання повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0013) площею 2,5 га, що знаходиться на території Коновалівської сільської ради Машівського району Полтавської області, вартістю 56458,22 грн., на умовах, визначених договором оренди землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області;

- зобов'язання повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0014) площею 2,5 га, що знаходиться на території Коновалівської сільської ради Машівського району Полтавської області, 56458,22 грн., на умовах, визначених договором оренди землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області;

- зобов'язання повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0193) площею 0,0141га, що знаходиться на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області, вартістю 318,43 грн. на умовах визначених договором оренди .землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 16.04.2015 року у справі № 917/2367/13 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Погрібна С.В., суддя Гетя Н.В., суддя Сірош Д.М.) позов задоволено повністю.

Відповідач не погодився з рішенням місцевого господарського суду, подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати це рішення та залишити позовну заяву без розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції під час прийняття рішення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність рішення суду обставинам справи.

Відзивів на апеляційну скаргу відповідача жоден з учасників процесу не надав.

У судове засідання відповідач і треті особи не з'явились.

Від Машівської районної державної адміністрації надійшло клопотання (вх. 11507) з проханням розглядати справу за її відсутності.

Приймаючи до уваги належне повідомлення сторін про час та місце проведення судового засідання, колегія суддів вважає можливим розглядати апеляційну скаргу у справі відповідно до ст.75 ГПК України без участі представників відповідача та 3-х осіб за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Харківської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши учасників процесу, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено господарським судом, розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації від 21.09.2011 року № 519 "Про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол" на території Ряськівської та Коновалівської сільських рад" було продовжено термін дії на два роки:

- Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2010р. укладеного між Машівською районною адміністрацією та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол", на підставі якого у орендаря знаходиться у користуванні земельна ділянка загальною площею 2,50 га на території Коновалівської сільської ради під свердловиною №100;

- Договору оренди земельної ділянки від 09.08.2008р. укладеного між Машівською районною адміністрацією та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол", на підставі якого у орендаря знаходиться у користуванні земельна ділянка загальною площею 2,50 га на території Коновалівської сільської ради під свердловиною №102-А;

- Договору оренди земельної ділянки від 09.08.2008р. укладеного між Машівською районною адміністрацією та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол", на підставі якого у орендаря знаходиться у користуванні земельна ділянка загальною площею 0,0141 га на території Ряськівської сільської ради під свердловиною №103.

На підставі вказаного розпорядження між Машівською районною державною адміністрацією та ТОВ "НВП "Атол" укладено три договори оренди земельних ділянок, а саме:

1) Договір оренди землі від 21.09.2011р. (зареєстровано у відділі Держкомзему в Машівському районі 31.07.2012р.). Даний договір діє два роки з моменту реєстрації.

На підставі даного договору ТОВ "НВП "Атол" була передана в користування земельна ділянка загальною площею 2,50 га (кадастровий №00:002:0013), що знаходиться за межами населеного пункту на території Коновалівської сільської ради.

2) Договір оренди землі від 21.09.2011р. (зареєстровано у відділі Держкомзему в Машівському районі 31.07.2012р.). Даний договір діє два роки з моменту реєстрації.

На підставі даного договору ТОВ "НВП "Атол" була передана в користування земельна ділянка загальною площею 2,50 га (кадастровий №00:002:0014), що знаходиться за межами населеного пункту на території Коновалівської сільської ради.

3) Договір оренди землі від 21.09.2011р. (зареєстровано у відділі Держкомзему в Машівському районі 31.07.2012р.). Даний договір діє два роки з моменту реєстрації.

На підставі даного договору ТОВ "НВП "Атол" була передана в користування земельна ділянка загальною площею 2,50 га (кадастровий №00:002:0193), що знаходиться за межами населеного пункту на території Ряськівської сільської ради.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Машівського району Полтавської області, встановлено, що три земельні ділянки, загальною площею 5,0141 га використовуються відповідачем незважаючи на закінчення терміну дії вищевказаних договорів, а земельні ділянки в натурі державі не повернуті.

Відповідно до пункту 21 вищезазначених договорів оренди землі після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Крім того, у ході перевірки встановлено, що з питання ініціювання продовження дії вищевказаних договорів оренди землі "ТОВ НВП "Атол" зверталося до Полтавської обласної державної адміністрації із клопотаннями № 13-16-0.4-6862/2-14; №13-16-0.4-6864/2-14; № 13-16-0.4-6865-2-14 від 19.09.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, листами №6218/01-37; № 6219/01-37 та № 6217/0137 від 14.10.2014 року Полтавською обласною державною адміністрацією було повідомлено про розгляд клопотань та відмову у їх задоволенні, з посиланням на те, що повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення належать до компетенції Головного управління Держземагентсва у Полтавській області.

Спірні ділянки були передані Машівською районною державною адміністрацією підприємству ТОВ НВП "Атол" на підставі розпорядження голови Машівської РДА №519 від 21.09.2011 року та на підставі вказаного розпорядження були укладені договори оренди землі, які 31.07.2014 року припинили свою дію в силу закінчення строку на який їх було укладено.

У зв'язку з тим, що відповідач, в порушення умов договорів оренди землі, не повернув орендодавцеві земельні ділянки на умовах, визначених договорами оренди землі, прокурор звернувся до суду з позовом про зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "Атол" :

- повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0013) площею 2,5 га що знаходиться на території Коновалівської сільської ради Машівського району Полтавської області на умовах визначених договором оренди землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області;

- повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0014) площею 2,5 га що знаходиться на території Коновалівської сільської ради Машівського району Полтавської області на умовах визначених договором оренди землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області;

- повернути земельну ділянку (кадастровий номер 00:002:0193) площею 0,0141га що знаходиться на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області на умовах визначених договором оренди землі від 21.09.2011р., державі в особі Головного управління Держземагенства у Полтавській області.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст.116 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно з ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції діючій на момент припинення дії договору) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Згідно зі ст. 34 Закону України "Про оренду землі" (в редакції діючій на момент припинення дії договору) у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач у 2011 році отримав в оренду земельні ділянки на підставі договорів оренди землі строком на 2 роки. У 2014 році вказані договори припинили свою дію в зв'язку з закінченням строку на який їх було укладено, відповідач свої зобов'язання щодо повернення земельної ділянки позивачу після припинення дії договору не виконав.

При цьому, вказаними нормами права та умовами договору передбачений обов'язок відповідача повернути земельну ділянку позивачеві після закінчення дії договору.

Поновлення договору оренди земельної ділянки здійснюється за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України після отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди.

Докази того, що договори оренди спірних земельних ділянок були продовжені в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У відповідності до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути вищезазначені земельні ділянки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Таким чином, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення в рішенні місцевого господарського суду, встановивши на підставі сукупності поданих доказів зазначені обставини, суд попередньої інстанції, на думку колегії суддів, правильно застосував до спірних правових відносин норми матеріального та процесуального права, і передбачені законом підстави для його зміни або скасування, відсутні.

Доводи апелянта про порушення і неправильне застосування господарським судом норм матеріального права при прийнятті оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що прийняте господарським судом рішення відповідає статтям 43, 85 Господарського процесуального кодексу України, вимогам щодо законності та обґрунтованості, підстав для його скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 85, 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 16 квітня 2015 року по справі №917/2367/14 залишити без змін.

Повний текст постанови підписаний 07.08.2015 року.

Головуючий суддя Черленяк М.І.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Хачатрян В.С.