ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 січня 2015 р. Справа № 6/312-5

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М. , при секретарі судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ОСОБА_1 міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

до відповідача: ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств, вул. Грушевського, 11, м. Івано-Франківськ, 76004;

за участю третьої особи на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Спільного підприємства "ОСОБА_1 центральний ринок", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ, 01001;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул. Василіянок, 48, м. Івано- Франківськ, 76019;

про визнання права власності на майновий об'єкт;

за зустрічним позовом: ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств, вул. Грушевського, 11, м. Івано-Франківськ, 76004;

до відповідача: ОСОБА_1 міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

до співвідповідача за зустрічним позовом: Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

за участю третьої особи на стороні позивача: Спільного підприємства "ОСОБА_1 центральний ринок", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні позивача: Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ, 01001;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019;

про визнання права власності на майновий об'єкт.

за участю представників сторін:

Від ОСОБА_1 міської ради: ОСОБА_2 - головний спеціаліст юридичного відділу виконкому міської ради, довіреність (№ 2192/01-20/66-в від 06.01.15);

Від ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств: ОСОБА_3 - адвокат, довіреність (№ 3-02-12 від 14.01.15); ОСОБА_4 - представник, довіреність (№ 3-02-12 від 14.01.15);

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс": ОСОБА_5 - юрисконсульт, довіреність (№ 3 від 02.01.15); ОСОБА_6 - адвокат, довіреність (№ 4 від 02.01.15);

Від Спільного підприємства "ОСОБА_1 центральний ринок": представники не з'явилися;

Від Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка): представники не з'явилися;

Від Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради: ОСОБА_2 - головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, довіреність (№ 2192/01-20/66-в від 06.01.15).

Від регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області: ОСОБА_7 - головний спеціаліст - юрисконсульт юридичного сектору, довіреність (№ 01/14-38 від 25.12.14).

ВСТАНОВИВ: Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 26.02.14, задоволено первісний позов ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств про визнання права власності на майновий об'єкт. Визнано право власності на критий ринок по вул. Будьоного (Дністровській), 5 м. Івано-Франківська за територіальною громадою м. Івано-Франківська. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств до відповідача ОСОБА_1 міської ради в частині визнання права власності на майновий об'єкт відмовлено. Припинено провадження у справі в частині визнання недійсним Рішення Виконкому ОСОБА_1 міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.2002 р. № 268.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.14 у справі №6/312-5, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 26.02.14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 11.11.14 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2014 та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 26.02.2014 у справі № 6/312-5 скасовано. Справу № 6/312-5 направлено до господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд в іншому складі суддів. За результатами проведеного автоматичного розподілу справу №6/312-5 передано на новий розгляд судді Неверовській Л. М.

Представник ОСОБА_1 міської ради в судове засідання з'явився та подав письмові пояснення по справі вих. № 94/12-17/в від 23.01.15 (вх. № 889/15 від 23.01.15), відповідно до яких з 1979 року замовником будівництва критого ринку виступало управління капітального будівництва міськвиконкому, якому включено в план будівництва критого ринку в 1979 суму 110 тис. крб. за рахунок державних капіталовкладень по галузі "торгівля"; в 1979 році при передачі будівництва УКБ МВК вартість незавершеного будівництва становила 193,8 тис. крб. Крім того, як вбачається з довідки про фінансування будівництва критого ринку, будівництво ринку проводилося УКБ міськвиконкому за державні кошти 5% відрахування від житлового будівництва та за рахунок нецентралізованих коштів.

На підставі рішення ОСОБА_1 міськвиконкому від 30.03.89 № 78, відповідно до авізо № 52 від 24.04.89 та № 125 від 04.12.89 спірний ринок був переданий на баланс Облспоживспілки. До вказаної передачі незавершене будівництво критого ринку перебувало безпосередньо на балансі управління капітального будівництва ОСОБА_1 міськвиконкому і відповідно до акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівельного об'єкта від 11.05.88 (т. 2, а.с. 47-52), затвердженого рішенням міськвиконкому від 30.03.89 № 78 (т. 2, а.с. 55) "Про затвердження актів державної комісії по прийманню в експлуатацію об'єктів житла", цим же управлінням як замовником ринок вводився в експлуатацію і цим же управлінням здійснювалася передача об'єкта, як цілісного майнового об'єкту на баланс Облспоживспілки. А таким чином будівництво критого ринку проводилося за рахунок держави. Отже, твердження Облспоживспілки та Укооспілки про перебування будівлі критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ увесь час у володінні й користуванні, а згодом і у власності ОСОБА_1 Облспоживспілки є необгрунтованим, безпідставним та таким, що не підкріплюються належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 ГПК України.

Відповідач по справі являвся експлуатуючою організацією, оскільки як встановлено у постановах ВГСУ у рішеннях у даній справі зміна форми власності на спірну будівлю не відбулася, було змінено лише керівництво ринку, так як дозволу ОСОБА_1 облвиконкому у формі конкретного рішення про передачу ринку як об'єкту незавершеного будівництва не було. Фінансування будівництва спірного ринку на суму 2816,7 крб., здійснювалося з державного фінансування будівництва, згідно з відомостями про виконання плану капітального будівництва УКБ ОСОБА_1 міськвиконкому за 1979-1989 роки та довідками УКБ міськвиконкому. Віднесення будівлі спірного ринку до власності територіальної громади підтверджується рішенням ОСОБА_1 обласної ради народних депутатів від 24.08.92 "Про майно області", відповідно до вимог ст. 35 ЗУ "Про власність", спірна будівля до майна області не віднесена, а відтак зазначене майно є власністю територіальної громади м. Івано-Франківська.

Представники ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, зустрічні позовні вимоги підтримали, з підстав наведених у письмових поясненнях (вх.№411/15 від 15.01.15). У вказаних поясненнях зазначено наступні обґрунтування.

У пункті 2 Рішення Виконкому ОСОБА_1 обласної ОСОБА_3 народних депутатів за № 95 від 05.05.1987 р. "Про заходи по покращенню роботи колгоспних ринків" зобов'язано управління торгівлі облвиконкому до 20 червня 1987 року передати в установленому порядку у відання облспоживспілці обласну дирекцію колгоспних ринків з підпорядкованими їй ринками та іншими структурними підрозділами і показниками по праці. Передачу провести безоплатно. Пунктом 4 даного рішення зобовязано планові комісії облвиконкому, облспоживспілці, міськрайвиконкомам передбачити у пятирічних і річних планах необхідні підрядні роботи й матеріальні ресурси для будівництва нових, реконструкції та благоустрою діючих колгоспних ринків в обсягах, що забезпечують повне використання коштів споживчої кооперації, які спрямовуються для цілей мети.

На виконання вищевказаного рішення Виконавчого комітету ОСОБА_1 обласної ради було здійснено передача ОСОБА_1 колгоспного ринку по балансу із відання обласного управління торгівлі у відання облспоживспілці. Підтвердженням такої передачі є оформлені акти приймання-передачі від 14.06.1987 року та від 01.06.1987 року оформлених між обласним управлінням торгівлі виконавчого комітету ОСОБА_1 обласної ради та ОСОБА_1 облспоживспілкою. Розцінювати таку передачу можна як передачу незавершеного будівництва критого ринку, оскільки він на момент оформлення акту не був введений в експлуатацію.

Після незавершеного будівництва критого ринку облспоживспілка виступала замовником проведення необхідних робіт повязаних із будівництвом критого ринку, а підрядчиком виступало ОСОБА_1 монтажне управління "Машстрой" будівельно-монтажного треста Міністерства Будівництва УРСР.

Так, за період 1988 року по 1989 роки за замовленням облспоживспілки Будівельно-монтажне управління "Машстрой" виконало будівельні роботи, підтвердженням чого є довідки про вартість виконаних будівельних робіт та акти приймання-виконаних робіт. Після завершення будівництва критого ринку між замовником облспоживспілкою та будівельно-монтажним управлінням "Машстрой" оформлено акт звірки незавершеного будівництва по вул. Бульонного станом на 01.02.1989 року, згідно якого загальна фактична вартість виконаних робіт - 747004 руб.

30.03.1989 року рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №78, затверджено акт Державної комісії про прийняття в експлуатацію критого ринку на 580 торгових місць по вул. Будьонного, загальною площею - 6308,6 кв.м. Пунктом 2 рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради за №78 вирішено на протязі одного місяця передати критий ринок на 580 торгових місць центральному колгоспному ринку.

На виконання даного рішення юридичний відділ міськвиконкому оформив Авізо за № 52 від 24.04.1989 року про передачу на баланс приміщення критого ринку на 580 торгових місць в місті ОСОБА_1 вартістю - 2 787 550 руб.

Враховуючи, що передача критого ринку здійснювалася на безоплатній основі, оформлене авізо за №52 було необхідним бухгалтерським документом, що підтверджує отримання критого ринку після введення його в експлуатацію як основного засобу з освоєнням його вартості. Оплата по даному документі не могла здійснюватися, оскільки згідно вищенаведених документів оплату будівництва здійснювала ОСОБА_1 обласна спілка споживчих товариств.

Після введення критого ринку в експлуатацію між замовником облспоживспілкою та Будівельно-монтажним управлінням "Машстрой" оформлено акт звірки уже завершеного будівництва по вул. Будьонного станом на 01.07.1989 р., згідно якого загальна фактична вартість виконаних робіт - 1 041 356 руб.

У звязку із здійснення облспоживспілкою додаткових робіт по будівництву критого ринку, 04.12.1989 року було оформлено Авізо за №125 на суму - 67 400 руб. та передано на баланс ОСОБА_1 центральному ринку.

Передача колгоспних ринків із відання Міністерства Торгівлі УРСР у відання організацій споживчої кооперації була здійснена на підставі Постанови ЦК КПУ і ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 14.04.1987 року за № 124.

Відповідно до п.9. Положення про передачу підприємств, обєднань, організацій, установ, будинків, спору, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР за №940 від 16.10.1979 року було дозволено передавати кооперативним та іншим громадським організаціям будинки та споруди, як виняток безоплатно.

Безоплатна передача колгоспних ринків не суперечила положенням Цивільного кодексу Української PCP, який діяв у 1987 році.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс" в судове засідання з'явилися та подали письмові пояснення по справі вих. № 145 від 23.01.15 (вх. №893/15 від 23.01.15), відповідно до яких вважають, що первісний позов слід задоволити, а у зустрічному слід відмовити з наступних підстав. Правова позиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс" ґрунтується, виходячи з постанови Вищого господарського суду України від 11.11.14 (т. 3, а.с. 174-179). Також, звертають увагу на те, що підтвердженням того, що заклади торгівлі, до яких власне і відноситься спірний продуктовий ринок є об'єктами комунальної власності слугує прийняття 07.02.91 Верховною ОСОБА_3 Української РСР Закону "Про власність", ст.ст. 31,35 якого виділено у державній власності окрему форму власності - власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). До числа об'єктів комунальної власності віднесено зокрема, майно закладів торгівлі. За таких умов приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ є об'єктом комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська.

Передача приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ на баланс центрального колгоспного ринку ОСОБА_1 облспоживспілки у 1989 році, про яку у своїх поясненнях стверджують представники ОСОБА_1 облспоживспілки, ніяким чином не спричинила зміни на той час форми власності з державної на колгоспно-кооперативну, оскільки вказані приміщення не були передані ОСОБА_1 облспоживспілці у власність, так як при передачі майна не було дотримано порядку, згідно з яким передача спірного будинку у власність ОСОБА_1 облспоживспілки могла відбутися виключно з дозволу ОСОБА_1 облвиконкому, однак такого дозволу не було.

Представник Спільного підприємства "ОСОБА_1 центральний ринок" в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, вимоги ухвали суду від 15.01.15 не виконав - докази витребувані судом не надав.

Представник Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка) в судове засідання не з'явився, однак телеграмою надіслав суду клопотання вих. № 001/112 63 від 21.01.15 (вх. № 820/15 від 22.01.15) про відкладення розгляду справи, вимоги ухвали суду від 15.01.15 не виконав - докази витребувані судом не надав.

Представник Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради в судове засідання з'явився.

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області в судове засідання з'явився та подав письмові пояснення по справі вих. № 10-06-00134 від 22.01.15 (вх. № 888/15 від 23.01.15), відповідно до яких регіональне відділення зазначає, що не здійснювало жодних дій щодо передачі, приватизації чи оренди приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ. Крім того, вказаний об'єкт не передавався до управління регіонального відділення. Таким чином в регіонального відділення відсутні будь які дані, які підтверджували б чи спростовували право власності на приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів.

З огляду на часткове нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, часткове неподання сторонами витребуваних доказів та враховуючи подане клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи в судовому засіданні слід відкласти.

Керуючись п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 30.01.15 о 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000; кімната/зал № 10.

2. Зобов'язати надати в судове засідання:

третіх осіб - Спільне підприємство "ОСОБА_1 центральний ринок" та Центральну спілку споживчих товариств України (Укоопспілка):

- подати суду документально-обґрунтовані письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог/зустрічних позовних вимог з врахуванням вимог, викладених в постанові Вищого господарського суду України від 11.11.14 та відповідні письмові докази.

3. Відповідно до ч. 2 ст. 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копія документа повинна бути оформлена наступним чином. У правому верхньому куті копії документа вміщується слово "Копія". Щоб засвідчити вірність копії документа, після повного викладення тексту вчиняється напис "З оригіналом згідно" та вказуються повністю посада, прізвище уповноваженої на це особи, яка ставить свій підпис та дату, поруч з підписом посадової особи на вільному від тексту місці проставляється печатка.

4. Представникам сторін та третіх осіб з'явитися в судове засідання та у відповідності до ст.28 Господарського процесуального кодексу України представити документальне підтвердження їх повноважень у справі.

5. Дану ухвалу направити учасникам судового процесу.

Суддя Неверовська Л. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ ОСОБА_8 23.01.15