ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2015 р. Справа № 923/1137/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Ковтун В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, м. Херсон

до Херсонського державного університету, м. Херсон

про стягнення 2191 грн. 13 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, уповн. представник, довіреність від 23.06.2015р.;

від відповідача - ОСОБА_2, уповн. представник, довіреність № 01-27/1478 від 07.07.2015р.

Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні звернувся до суду з позовом про стягнення з Херсонського державного університету в рахунок відшкодування шкоди суму 2191 грн. 13 коп.

Відповідач позовні вимоги не визнав, оскільки позивачем не доведено недостовірності будь-яких відомостей, що містять у собі звіт Індівідуальні відомості по ОСОБА_3, ОСОБА_4, з кодом типу ставки страхового збору "1" з позначкою "призначення пенсії" за вказаний в позові період, за текстом позовної заяви не вказано про те, що подання університетом відомостей по ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є порушенням будь-якої норми чинного законодавства України в галузі пенсійного забезпечення. На думку відповідача позивачем не надано даних, що у зв'язку із виявленням факту порушень з боку університету посадові винні особи були притягнуті до відповідальності за нормами ст.165-1 КУпАП до адмінстративної відповідальності.

Також відповідач звернув увагу суду, що позивачем не надано будь-яких інших доказів наявності вини посадових осіб університету у поданні вказаних у позові документів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд

в с т а н о в и в:

Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2 установлено, що облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599, та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152.

Відповідно до положень, Постанови № 7-6 страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком повинен був подати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Водночас, якщо застрахована особа зверталась за призначенням (перерахунком) пенсії протягом поточного року (до терміну подання річної звітності) для додаткового обліку даних про застраховану особу за період, що минув після останнього звіту, в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник повинен був надати територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у СПОВ відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії.

У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча".

На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування. Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової карки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Херсоні перебувають та отримують пенсію за віком ОСОБА_3 з 24.09.2002 року та ОСОБА_5 з 16.03.1999 року.

У зв'язку з перерахунком пенсії ОСОБА_3, Херсонський державний університет, подав індивідуальні дані за період з 01.01.2004 по 31.07.2004 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2004 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату за період з 01.01.2004 по 31.12.2004 з позначками "Початкова".

При переведені з одного виду пенсії на інший за заявою ОСОБА_3П, від 25.07.2011 року відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за даними, що містилися у Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

У зв'язку з перерахунком ОСОБА_5 пенсії Установою подано індивідуальні дані за період з 01.01.2003 по 31.10.2003 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2003 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату ОСОБА_5 за період з 01.01.2003 по 31.12.2003 з позначкою "Початкова".

При проведенні перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_5 від 27.04.2010 року відповідно до ст. 57 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

Всі дані про заробітну плату застрахованих осіб, поданих страхувальника зберігаються у Центральному сховищі ПФУ. За умови співпадання основних реквізитів індивідуальних відомостей на застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості. Така заміна відбувається тільки на центральному рівні. У випадку, коли основні реквізити індивідуальних відомостей на застраховану особу не співпадають, у Центральному сховищі ПФУ залишаються актуальними обидва документи, що призводить до недостовірного відображення розміру заробітної плати застрахованої особи, а саме задвоєнню заробітної плати за період співпадання по обох звітах з позначками "Призначення пенсії"" та "Початкового".

У вересні 2014 року управлінням ПФУ на підставі письмової заяви платника проведено позапланову перевірку щодо правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) на застраховану особу, за результатами якої виявлено, що страхувальником в Індивідуальних відомостях по ОСОБА_3 з типом форми "Призначення пенсії" зазначено, код типу ставки страхового збору - 3, а у відомості з типом форми "Початкова" код типу ставки - 1 (на загальних підставах). Також в індивідуальних відомостях з типом форми "Призначення пенсії" заповнено відомості про спеціальний стаж, а у відомості з типом форми "Початкова" дані про спеціальний стаж відсутні, що й призвело до задвоєння сум заробітної плати за даний період.

В Індивідуальних відомостях по ОСОБА_5 з типом форми "Призначення пенсії" зазначено код типу ставки страхового збору - 1, а у відомості "Початкова" код типу ставки страхового збору - 3, що й призвело до задвоєння сум заробітної плати за даний період.

Лише після перевірки, 14.10.2014 р. установою було надано Індивідуальну відомість про застрахованих осіб з типом форми "Скасовуюча" для правильного відкоригування даних.

Наслідком подання відповідачем недостовірних даних при перерахунку пенсій пенсіонерам призвело до подвійного відображення фонду заробітної плати в Індивідуальних відомостях.

У зв'язку з цим, встановлено факт переплати пенсій в сумі 2 191 грн. 13 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України матеріальна шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів спрямованих на запобігання правопорушення.

Відповідно до статті 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами:

- підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів;

- державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 ГПК, господарським судам підвідомчі спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Враховуючи суб'єктний склад сторін та предмет спору, дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Таким чином, у зв'язку з наданням відповідачем недостовірних даних до управління ПФУ, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 отримали без достатньої правової підстави пенсійні кошти в сумі 2 191 грн. 13 коп., чим завдано матеріальну шкоду державі в особі Пенсійного фонду України, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

В ході розгляду справи доводи відповідача були спростовані встановленими фактами. Зокрема, суд вважає, що позивачем доведено наявність вини відповідача у наданні недостовірних даних тим фактом, що після встановлення у звітах недостовірних даних, які були виявлені в ході позапланової перевірки, відповідач добровільно надав індивідуальні відомості на вищезазначених осіб коди типу ставки "Скасовуюча", чим визнав, що попередні відомості були подано з недостовірними даними.

Доводи відповідача про відсутність притягнення до адмінітсративної відповідальності за порушення посадових осіб університету, суд до уваги не приймає, оскільки позовні вимоги позивача ґрунтуються на нормах ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якими не пов'язано відшкодування шкоди підприємствами та установами при умові притягнення до адміністративної відповідальності їх посадових осіб за надання недостовірної інформації.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Херсонського державного університету (73000, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, буд. 27, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні (73027, м. Херсон, вул. Комкова, 76-а, , р/р 2407 в ПАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457) - 2 191 грн. 13 коп. - завданої шкоди.

3. Стягнути з Херсонського державного університету (73000, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, буд. 27, ) в доход Державного бюджету України на р/р №3002 в ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 одержувач УДКСУ у місті Херсоні. Призначення платежу: судовий збір код 03500045 - 1827 грн. 00 коп. - витрат зі сплати судового збору. Стягувач Державна податкова інспекція у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області (73008, м. Херсон, вул. І. Куліка, 143-А, ).

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 12.08.2015р.

Суддя Л.М. Немченко