номер провадження справи 1/48/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2015 Справа № 914/1737/15

за позовом: Прокурора Франківського району міста Львова (79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3)

до відповідача: ОСОБА_1 акціонерного товариства Завод Львівсільмаш (69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, будинок 4)

про зобовязання укласти договір про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту

Суддя Немченко О.І.

Представники сторін:

від прокурора Калітенко Ю.С., посвідчення;

від позивача ОСОБА_2, довіреність № 18-11-04176 від 06.07.2015 р.;

від відповідача не зявився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 01.07.2015 р. у справі № 914/1737/15, на підставі ч.1 ст. 15. ч.1 ст. 17, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, матеріали справи № 914/1737/15 за позовом Прокурора Франківського району міста Львова в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства "Завод "Львівсільмаш" про визнання укладеним договору про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) надіслано за встановленою підсудністю до господарського суду Запорізької області, у звязку із тим, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, місцезнаходженням ОСОБА_1 акціонерного товариства Завод Львівсільмаш () є: 69035, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Суворова, будинок 4.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями розгляд справи визначено судді Немченку О.І., який прийняв справу до свого провадження та призначив її розгляд на 04.08.2015 р. на 15 год. 00 хв., по що сторони були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 04.08.2015 р. представник від прокуратури підтримав саме уточнені позовні вимоги, подані 16.06.2015 р., та просив суд розглянути уточнені позовні вимоги та задовольнити позов і зобовязати відповідача укласти договір з позивачем (РВ ФДМУ по Львівській області) про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища № 48607, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 207 в редакції проекту договору запропонованої позивачем. Позов заявлено на підставі ст. ст. 179, 187, Господарського кодексу України.

В судовому засіданні представник від РВ ФДМУ по Львівській області не надав суду витребувані документи.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, документи не надав.

Враховуючи неявку відповідача, та необхідність витребування від прокуратури та сторін пояснень та документів, для встановлення наявності чи відсутності обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та правильного вирішення господарського спору, зокрема, докази направлення на адресу відповідача проекту договору, відповідно до ст. 77 ГПК України, суд відклав розгляд справи на 13.08.2015 на 15 год.30 хв.

10.08.2015 р. від РВ ФДМУ по Львівській області надійшли письмові пояснення на виконання ухвали суду, із доказами по справі, у т.ч. із доказами направлення на адресу відповідача проекту вказаного договору із пропозицією його укласти

Від прокуратури на адресу суду 11.08.2015 р. також надійшли письмові пояснення із витребуваними доказами направлення відповідачеві пропозиції із проектом відповідного договору.

В судовому засіданні 13.08.2015 р. представники від прокуратури та регіонального відділення підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, за місцезнаходженням юридичної особи, зазначеної у ЄДР. Відповідач не є припиненим.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 64 ГПК України, суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Неявка представника відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню цього спору.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За заявою представників від прокуратури та позивача, розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

По закінченні судового засідання оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Франківського району м. Львова в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області звернувся до суду із позовом про зобов'язання ПАТ «Завод «Львівсільмаш» укласти договір безоплатного зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища 48607, що знаходиться на вул.Городоцькій, 207 у м. Львові.

Підставою для звернення прокуратури Франківського району м. Львова до Господарського суду Львівської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до ПАТ «Завод «Львівсільмаш» про зобов'язання укласти договір, як зазначає позивач було самостійне виявлення порушень вимог законодавства при використанні захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища 48607, що знаходиться на вул.Городоцькій,207 у м. Львові.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» є орендодавцем нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного державного майна.

Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Відділення утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи, що позивач є державною установою, створеною на забезпечення реалізації державної політики, утримується за кошти державного бюджету, на підставі ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст.ст. 2, 29 Господарського процесуального кодексу України, прокурор звернувся до суду із цим позовом.

Суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, на підставі наступного:

Як свідчать матеріали справи, у 1995 р. Регіональним відділення ФДМУ по Львівській області проведена приватизація цілісного майнового комплексу Львівського державного заводу сільськогосподарського машинобудування «Львівсільмаш». Відповідно до переліку об'єктів цивільної оборони, що не підлягає приватизації (додаток до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, затверджений наказом РВ ФДМУ по Львівській області №3131 від 29.12.1995) споруда цивільного захисту - бомбосховище №48607, що на вул. Городоцька, 207 у м. Львові не увійшло до статутного капіталу в процесі приватизації державного підприємства. Вказане також підтверджується довідкою щодо проведеної інвентаризації державного майна, що не увійшло до статутного капіталу товариства № 32 від 10.12.2014 та відомостями про державне майно форми 32б(к) станом на 31.12.2014.

Про те, що у процесі приватизації до статутного капіталу ВАТ «Львівсьльмаш» не увійшло та залишилось на балансі товариства державне майно захисна споруда цивільного захисту - сховище № 487, підтверджується також актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу від 29.12.1995 р., Планом розмішення акцій ВАТ «Львівсільмаш» та Переліком майна цивільної оборони, що не підлягає приватизації.

Станом на сьогоднішній день захисна споруда цивільного захисту сховище № 48067 і надалі перебуває на балансі відповідача.

Згідно ст. 67 ГК України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

За приписами ч.3 ст.179 ГК України укладання господарського договору є обовязковим для сторін, виконання якого є обовязком для субєкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання.

Частиною 1 ст. 187 ГК України визначено, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" об'єкти, що мають загальнодержавне значення, в тому числі захисні споруди цивільної оборони, приватизації не підлягають.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" захисні споруди цивільної оборони не можуть бути об'єктами оренди.

Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, затвердженого спільним наказом ФДМ України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року №908/68 визначено, що управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства відповідно до установлених принципів. Пунктом 1.4 цього положення визначено способи управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, зокрема: передача майна господарським товариствам, у тому числі у разі ліквідації балансоутримувача, на умовах відповідного договору безоплатного зберігання відповідно до вимог законодавства; використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 253 "Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб".

За змістом п.3 зазначеного Порядку забезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисних споруд здійснюють їх балансоутримувачі. Утримання захисних споруд здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, які є балансоутримувачами захисних споруд, зокрема - захисних споруд підприємств - за рахунок коштів підприємств, на балансі яких вони перебувають.

Згідно вимог п. 4 цього Порядку захисні споруди, за винятком тих, що повинні утримуватись у постійній готовності до використання за призначенням, можуть використовуватися підприємствами для господарських, культурних та побутових потреб за умови забезпечення можливості приведення їх у готовність до використання за призначенням у строк, що не перевищує 12 годин.

Пунктом 25 Порядку передбачено, що у разі приватизації (корпоратизації) державних підприємств захисні споруди виключаються з переліку майна підприємства, що підлягає приватизації (корпоратизації), і передаються в установленому порядку його правонаступникові на відповідальне зберігання. З правонаступником державного підприємства, що приватизується (корпоратизується), державним органом приватизації (засновником) укладається договір про безоплатне зберігання захисних споруд. Форма примірного договору про безоплатне зберігання захисних споруд затверджується МНС за погодженням з Фондом державного майна України.

Зазначена форма примірного договору затверджена наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 25.08.2009 № 582.

Таким чином, виходячи з вимог зазначених норм права та установлених обставин справи, укладення договору про безоплатне зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) між суб'єктом управління та балансоутримувачем є обов'язковим на підставі закону.

Як свідчать матеріали справи, позивач листом звертався до відповідача із проектами відповідного договору та актом приймання-передачі.

Однак, відповідач на лист позивача не відповів, договір та акт не підписав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірними вимоги позивачів щодо зобовязання відповідача укласти договір з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховище № 48607, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 207, в редакції позивача.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України, день набрання чинності рішенням суду вважається днем укладення відповідного договору.

Згідно розяснень викладених у Інформаційному листі ВГСУ від 13.08.2008 р. № 01-8/482 резолютивна частина рішення в даному випадку може мати орієнтовно посилання на укладення договору на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору. Зазначене підтверджується і судовою практикою.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір відноситься на відповідача і підлягає стягненню в держбюджет.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Публічне акціонерне товариство Завод Львівсільмаш (69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, будинок 4, ) укласти договір з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3, ) про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховище № 48607, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 207, в редакції Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області. Видати наказ.

3. Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства Завод Львівсільмаш (69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, будинок 4, , з рахунків, встановлених державним виконавцем під час виконання судового рішення) в доход Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевский район), 22030001, Банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, , № рахунку 3007) 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя О.І. Немченко