ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"04" серпня 2015 р. Справа № 911/3326/14

Суддя Конюх О.В., розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» від 06.07.2015р. №06-4/07 на бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс», м. Київ,

до відповідачів: 1) товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп»,

с. Мархалівка Васильківського району,

2) сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка, с. Крутьки Черкаської області,

про стягнення 26 502,96 грн.

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача (стягувача): Грищенко О.М., уповноважений, довіреність від 02.06.2014р.;

від відповідача 2 (боржника): не з'явився;

від відділу ДВС: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду Київської області від 02.10.2014р. у справі №911/3326/14 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» до товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп» та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка задоволено повністю; стягнуто солідарно з товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп» та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Устименка на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» 5 693,93 грн. три проценти річних, 20 80,03 грн. інфляційних втрат, 2 000,00 грн. витрат на оплату послуг адвоката та 1 827,00 грн. судового збору.

На виконання рішення господарського суду Київської області від 02.10.2014р. у справі №911/3326/14, яке набрало законної сили 18.10.2014р., господарським судом Київської області видано наказ від 20.10.2014р. №911/3326/14 про примусове виконання рішення.

06.07.2015р. стягувач (скаржник) - товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» звернувся до господарського суду Київської області зі скаргою від 06.07.2015р. №06-4/07 на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14, у якій просить:

- прийняти скаргу на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області у виконавчому провадженні ВП№45483397 щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 до розгляду;

- визнати дії відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області під час виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 щодо винесення постанови від 24.06.2015р. про повернення наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» протиправними, передчасними та незаконними;

- визнати недійсною та скасувати постанову відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області від 24.06.2015р. про повернення наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження»;

- визнати бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області у виконавчому провадженні ВП№45483397 щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 незаконною та протиправною.

Скарга обґрунтована тим, що при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 відділом ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області було відкрито виконавче провадження №45483397; жодних інших дій відділом ДВС вчинено не було. В наступному у зв'язку з неможливістю виявити на території Крутьківської сільської ради ліквідне майно, належне боржникові та на яке може бути звернуто стягнення, постановою відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області від 24.06.2015р. на підставі пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ (наказ господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14) повернуто стягувачу. Як твердить скаржник, відділом ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області не вчинено належних, повних та об'єктивних виконавчих дій щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14, що є порушенням норм виконавчо-процесуального законодавства.

Відповідно до частин першої, другої ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, та постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Дослідивши скаргу від 06.07.2015р. №06-4/07 товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14, суд ухвалою від 07.07.2015р. прийняв скаргу до розгляду та призначив розгляд скарги в судовому засіданні на 21.07.2015р.

Представники стягувача, боржника та відділу ДВС в судове засідання 21.07.2015р. не з'явились. Ухвалою господарського суду Київської області від 21.07.2015р. розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 відкладено на 04.08.2015р.

03.08.2015р. до господарського суду Київської області від відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області надійшли витребувані судом документи та заперечення від 24.07.2015р. №4074 на зазначену скаргу. Так, відділ ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області вважає доводи, викладені у скарзі товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності та просить суд у задоволенні скарги відмовити.

В судове засідання 04.08.2015р. з'явився представник стягувача. Представники боржника та відділу ДВС в судове засідання 04.08.2015р. не з'явились, що в порядку частини другої ст. 121-2 ГПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» від 06.07.2015р. №06-4/07 на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14, господарський суд встановив наступне.

14.11.2014р. до відділу ДВС звернувся стягувач - ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» з заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Київської області від 02.10.2014р. у справі №911/3326/14.

Постановою відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області від 14.11.2014р. ВП №45483397 відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. №911/3326/14.

В силу ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

У зв'язку із бездіяльністю відділу ДВС щодо виконання наказу від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 стягувач, як сторона виконавчого провадження, в порядку ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження", звертався до державного виконавця з відповідними клопотаннями про вчинення заходів щодо своєчасного і повного виконання рішення необхідних для звернення стягнення на майно боржника.

Згідно тверджень відділу ДВС, в рамках зведеного виконавчого провадження №43500696 відділом Державної виконавчої служби: відкрито виконавче провадження та приєднано його до зведеного виконавчого провадження; накладено арешт на кошти боржника, що містяться на розрахункових рахунках боржника у банківських установах; з метою перевірки майнового стану боржника направлено запити до ДАІ, Державної податкової служби України, Інспекції держтехнагляду; здійснено виїзд по місцю перебування боржника (ліквідного майна, на яке може бути звернуто стягнення належного боржникові на праві власності не виявлено). На підтвердження зазначених фактів відділом ДВС надані суду матеріали виконавчого провадження, а саме копії усіх документів, що підтверджують перевірку майнового стану боржника (запити до УДАІ, ДПІ тощо), документи, що підтверджують відсутність у боржника майна (довідки ДАІ тощо).

Як зазначає відділ ДВС, згідно повідомлень банківських установ на одному з арештованих рахунків СТОВ імені Устименка були виявлені грошові кошти, які платіжною вимогою стягнуто на депозитний рахунок відділу ДВС. Так, після розподілу виявлених грошових коштів в порядку ст. 43 Закону України «Про виконавче провадження», на користь ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» було перераховано 1 446,00 грн.

Відповідно до пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалось або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.

У зв'язку з неможливістю виявити на території Крутьківської сільської ради ліквідне майно, належне боржникові та на яке може бути звернуто стягнення, постановою відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області від 24.06.2015р. на підставі пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ (наказ господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14) повернуто стягувачу.

Частиною другою ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Законом України «Про виконавче провадження» визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо правомірності дій державного виконавця.

Відповідно до частини 1 ст. 2 зазначеного Закону примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно із частиною 2 ст. 2 Закону примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Виконавче провадження здійснюється державним виконавцем згідно вимог Закону та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 (далі - Інструкція).

Згідно умов пункту 3.8.1. Інструкції виконання зведеного виконавчого провадження розпочинається постановою про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виноситься постанова, копія якої зберігається у зведеному виконавчому провадженні. Виконавчі провадження щодо одного боржника об'єднуються у зведене виконавче провадження або приєднуються до зведеного виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку, наданого боржнику для самостійного виконання.

Як стверджує відділ ДВС, 01.12.2014р. виконавче провадження №45483397 приєднано до зведеного виконавчого провадження №43500696 (інформація про виконавче провадження №45483397), що матеріалами виконавчого провадження не підтверджується.

Так, пунктом 1.12. Інструкції визначено, що основною інформаційною базою про здійснені виконавчі дії є Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (далі - Єдиний реєстр). Відомості вносяться до Єдиного реєстру державним виконавцем одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення. Постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження (крім актів, що складаються за місцем проведення виконавчих дій) складаються за допомогою програмних засобів Єдиного реєстру. У випадку збоїв роботи системи Єдиного реєстру документи виконавчого провадження можуть виготовлятися без використання програмних засобів Єдиного реєстру, про що обов'язково зазначається в документі. Після відновлення роботи Єдиного реєстру такі документи в електронному вигляді негайно вносяться до нього. Ведення Єдиного реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації здійснюються відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003р. №43/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.05.2003р. за №388/7709 (із змінами). З метою забезпечення доступу до інформації Єдиного реєстру у постанові про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження роз'яснюється право доступу до зазначеної інформації, указуються адреса відповідного веб-сайту в мережі Інтернет, а також ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження та порядок його використання.

Судом встановлено відсутність постанови державного виконавця про приєднання виконавчого провадження №45483397 до зведеного виконавчого провадження №43500696.

За таких обставин у господарського суду відсутні правові підстави вважати, що дії, вчинені державним виконавцем в межах зведеного виконавчого провадження №43500696 якимось чином стосуються виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. у справі № 911/3326/14 (ВП № 45483397).

Відповідно матеріали виконавчого провадження не свідчать про те, що відділом ДВС були здійснені усі необхідні та можливі заходи для належного виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14, а відтак дії державного виконавця в рамках виконавчого провадження №45483397 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, є передчасними.

Згідно до частини 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За результатами розгляду скарги судом виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (пункт 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.10.2012, № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України")

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає скаргу ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» від 06.07.2015р. обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Суд визнає дії державного виконавця відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.06.2015р. незаконними та передчасними, оскільки в межах відкритого виконавчого провадження ВП № 45483397 державним виконавцем не вжито необхідних та достатніх заходів до виявлення грошових коштів та інших активів боржника до стягнення заборгованості з боржника на користь стягувача в повному обсязі. Відповідно до вищевикладеного суд визнає незаконною бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ під час виконавчого провадження ВП № 45483397 з виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. № 911/3326/14 та скасовує постанову від 24.06.2015р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу від 06.07.2015р. №06-4/07 на дії та бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. по справі №911/3326/14 задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області під час виконавчого провадження ВП № 45483397 з виконання наказу господарського суду Київської області від 20.10.2014р. № 911/3326/14.

3. Визнати неправомірними та передчасними дії відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області щодо винесення постанови від 24.06.2015р. ВП №45483397 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

4. Скасувати постанову від 24.06.2015р. ВП №45483397 про повернення виконавчого документа стягувачеві, винесену державним виконавцем відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ Черкаської області Черненко В.М.

Копію ухвали господарського суду надіслати стягувачу, боржнику та відділу Державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черкаської області.

Суддя О.В. Конюх