ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" серпня 2015 р. Справа № 924/829/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт", м. Хмельницький

до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012р. №953

Представники сторін:

від позивача: Лук'янчиков А.М. - представник за довіреністю від 02.03.2015р.

від відповідача: Демчук Л.Г. - представник за довіреністю від 24.11.2014 р. №02-15-1540

Суть спору: позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт", м. Хмельницький звернувся до суду із позовом до відповідача - Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012р. №953 "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення загальною площею 1323,0 кв.м., що розташоване по вул. "Проскурівського підпілля, 34, у м.Хмельницькому за територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради".

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснює, що приміщення колишнього кінотеатру «Мир», яке знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівське підпілля 34, площею 306 кв.м. було фактично передано до статутного фонду ТОВ "МТРК "Контакт" як частка (майновий внесок) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, тобто фактично стало долею відповідача у зазначеному товаристві, та як наслідок власністю товариства.

Зауважує, що рішенням третейського суду від 10.08.2007 року у справі М 1-27/06-07 визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Муніципальна телерадіокомпанія «Контакт» прово власності на частину приміщення по вул. Проскурівського підпілля, 34.

Відзначає, що постановою господарського суду Хмельницької області 13 лютого 2008р. у справі №12/815-НА залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2012р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Муніципальна телерадіокомпанія «Контакт", задоволено частково: було визнано неправомірними дії Хмельницької міської ради, Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 652064 від 17 серпня 2007 року; визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САВ № 652064 серпня 2007 року; визнано недійсною державну реєстрацію права власності на нежитлові примі загальною площею 835,1 кв.м., що знаходяться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля (вул. Котовського), буд. 34 за реєстраційним №19970191 за територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Пояснює, що позивач, як встановлено вищезгаданими рішеннями, є власником частини приміщення площею 306 кв. м., які знаходяться у м. хмельницькому по вул. Проскурівського підпілля, 34.

Представник позивача в судовому засіданні 11.08.2015р. наполягає на задоволенні позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує. У відзиві на позов від 16.06.2015р. зазначає, що даний позов не визнає, вважає необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пояснює, що предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства був позов ТОВ "Муніципальна телерадіокомпанія "Контант" до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства, Хмельницького БТІ однією із позовних вимог якого було визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012 р. №953.

Також зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.12.2014 р. по справі №К/800/9862/14 за позовом ТОВ "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства про визнання незаконним і скасування рішення від 08.11.2012р. №953 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно загальною площею 1323,00 кв.м залишено в силі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 03.12.2013р., яким відмовлено товариству в задоволенні позову.

Зауважує, що вказаною ухвалою було встановлено, що згідно ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської ради відноситься прийняття рішень про відчуження комунального майна. А також згідно ст. 60 вказаного Закону саме до повноважень органів місцевого самоврядування належить володіння, користування та розпорядження майном територіальної громади міста. Враховуючи, що міською радою рішення про відчуження майна територіальної громади не приймалося та враховуючи, що установчий договір ТОВ "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" в частині другого учасника виконавчого комітету в частині внесення майна у статутний фонд товариства визнано недійсним, тому товариство не було і не є власником приміщення площею 306 кв.м по вул. Проскурівського підпілля, 34 у м. Хмельницькому.

Звертає увагу суду, що вказаною ухвалою встановлено, що позивачем - ТОВ "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" не доведено, що рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012 року №953 "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення загальною площею 1323,0 кв.м., що розташоване по вул. Проскурівського підпілля, 34 у м. Хмельницькому за територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради" прийнято не в межах повноважень, не на підставі закону і не в спосіб, передбачений законодавством.

Враховуючи, що вже є рішення суду предметом розгляду якого було визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012р. №953, відповідач в порядку ст. 80ГПК України просить суд припинити провадження у справі.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (ч.3 п.3.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Із наявного в матеріалах даної справи позову вбачається, що його предмет становить вимога позивача про визнання незаконним та скасування рішення відповідача - Виконавчого комітету Хмельницької ради від 08.11.2012 р. №953 "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення загальною площею 1323,0 кв.м., що розташоване по вул. "Проскурівського підпілля, 34, у м. Хмельницькому за територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради".

Як на підставу даного позову позивач посилається на те, що приміщення колишнього кінотеатру «Мир», яке знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівське підпілля 34, площею 306 кв.м. було фактично передано до статутного фонду ТОВ "МТРК "Контакт" як частка (майновий внесок) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, тобто фактично стало долею відповідача у зазначеному товаристві, та як наслідок власністю товариства.

Вказані обставини позивач обґрунтовує наступними доказами, а саме: рішенням 15-ї сесії Хмельницької міської ради за №54 від 17.02.1998 року, установчим договором товариства з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" від 06.02.1998 року (протокол зареєстрований в Хмельницькому міськвиконкомі 25.02.1998 року), рішенням Третейського суду від 10.08.2007 року у справі №1-27/06-07, постановою господарського суду Хмельницької області від 13 лютого 2008 року у справі №12/815-НА, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011 року у справі №28717/10/9104 залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.09.2012 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Згідно з п. 4.5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.11.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що припинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 80 ГПК можливе за умов, якщо рішення господарського суду або іншого органу, який вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, набрало законної сили, не змінено і не скасовано у відповідній частині в передбаченому законом порядку. За відсутності таких умов заінтересована особа вправі звернутися з позовом до господарського суду на загальних підставах.

Як встановлено судом, постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/1556/13-а в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа - комунальне підприємство Хмельницьке бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним (протиправним) та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012 року №953 та про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ №603766 від 14 листопада 2012 року відмовлено.

Вказане судове рішення у встановленому законом порядку набуло чинності та не скасоване.

Отже, позивач повторно звернувся до господарського суду Хмельницької області із такими ж самими позовними вимогами до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012 року №953.

При цьому, як підставу для звернення з позовом до суду по справі №686/1556/13-а позивач вказував на те, що приміщення колишнього кінотеатру «Мир», яке знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівське підпілля 34, площею 306 кв.м. було фактично передано до статутного фонду ТОВ "МТРК "Контакт" як частка (майновий внесок) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, тобто фактично стало долею відповідача у зазначеному товаристві, та як наслідок власністю товариства.

Судом також встановлено, що в обґрунтування позову по справі №686/1556/13-а позивач подав ці ж самі докази (рішення 15-ї сесії Хмельницької міської ради за №54 від 17.02.1998 року, установчий договір товариства з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт" від 06.02.1998 року (протокол зареєстрований в Хмельницькому міськвиконкомі 25.02.1998 року), судові рішення різних судових інстанцій), що і по справі №924/829/15. Також, позивач посилається на ті ж самі норми права, що й під час розгляду справи №686/1556/13-а.

Відтак, судом враховується, що позивач звернувся до суду із даним позовом про той же предмет і з тих же підстав, і до того ж самого відповідача, що і по справі №686/1556/13-а, надавши додаткові документи, при збереженні в позові первісних обставин та підстав.

Дане узгоджується із позицією, яка викладена у ч.7 п.3.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011р. №18, відповідно до якої не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Із врахуванням вищенаведеного, суд вважає, що даний спір по справі №924/829/15 виник між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що і по справі №686/1556/13-а, тому підлягає припиненню в порядку п.2 ч.1 ст.80 ГПК України.

Згідно із п.5.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21.02.2013р. №7 (із змінами та доповненнями) припинення провадження у справі з підстав, передбачених статтею 80 ГПК України, не тягне за собою наслідків у вигляді повернення сплаченої суми судового збору.

Згідно вимог ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати на відповідача також не покладаються.

Керуючись ст.ст.22, 44, 49, п.2 ч.1 ст.80, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

УХВАЛИВ:

Провадження по справі №924/829/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Муніципальна телерадіокомпанія "Контакт", м. Хмельницький до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.11.2012р. №953, припинити.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 1 прим. - до справи