ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2015 р. Справа № 925/781/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Лавріненку С.І., за участю прокурора відділу прокуратури м. Черкаси Різника Ю.С., представників сторін: позивача - Луговського О.С. за довіреністю, відповідача - Гончарової Л.К. за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Черкаської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Мельника Володимира Миколайовича про розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Черкаська міська рада звернувся в суд з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Мельника Володимира Миколайовича (далі - відповідач), про розірвання договору оренди землі від 04.06.2007 року, який зареєстрований в Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України від 15.06.2007 року за № 60, та відшкодування понесених судових витрат. Позов мотивовано систематичним порушенням відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати.

12.06.2015 року прокурор міста Черкаси подав заяву про вступ у справу для здійснення в суді представництва інтересів держави (а.с. 38).

У судовому засіданні представник позивача та прокурор позов з підстав, викладених в позовній заяві, підтримали і просили суд задовольнити.

Відповідач в особі свого представника подав письмовий відзив на позовну заяву (а.с. 68), у якому заперечував проти позову з мотивів безпідставності і необґрунтованості позовних вимог, а саме - відповідач сплачував орендну плату згідно з умовами договору, авансовими платежами, наперед виконуючи свої майбутні зобов'язання, тому визначена позивачем заборгованість та подія систематичного порушення відповідачем умов договору відсутні. В засіданні суду представник відповідача позов не визнала повністю і в його задоволенні просила суд позивачу відмовити з підстав, викладених у письмовому відзиві, та додатково пояснила, що за обліком відповідача на даний час існує переплата орендної плати.

Заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд в задоволенні позову відмовляє повністю з наступних підстав.

Рішенням дев'ятої сесії Черкаської міської ради від 24.03.2006 року № 9-322 «Про надання приватному підприємцю Мельнику Володимиру Миколайовичу земельної ділянки в оренду по вул. Гагаріна, ліворуч спуску Франка» (а.с. 8):

затверджено проект відведення приватному підприємцю Мельнику Володимиру Миколайовичу земельної ділянки в оренду по вул. Гагаріна, ліворуч спуску Франка;

надано приватному підприємцю Мельнику Володимиру Миколайовичу земельну ділянку площею 7579 кв.м. по вул. Гагаріна, ліворуч спуску Франка в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) під розташування та подальшу експлуатацію пункту короткочасного відпочинку населення за рахунок земель Черкаської міської ради без права капітального будівництва та при умові виконання вимог статті 61 Земельного кодексу України;

за основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель водного фонду (прибережна захисна смуга);

за функціональним використанням земельну ділянку віднесено: площею 5496 кв.м. - до категорії земель рекреаційного призначення та інші відкриті землі (землі відпочинку і спорту); площею 2083 кв.м. до категорії земель комерційного використання.

04.06.2007 року між позивачем - Черкаською міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - приватним підприємцем Мельником Володимиром Миколайовичем, як орендарем, на підставі рішення Черкаської міської ради від 24.03.2006 року № 9-322 було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель водного фонду (прибережна захисна смуга), яка знаходиться по вул. Гагаріна, ліворуч спуску Франка, площею 7579 кв.м., строком на 49 років. Договір зареєстрований в Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2007 року за № 60 (а.с. 9-14).

Пунктами 9, 11 договору його сторони погодили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату в грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою площею 5496 кв.м. встановлюється у розмірі 1,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 2775 грн.; за користування земельною ділянкою площею 1005 кв.м. встановлюється у розмірі 3,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 7612 грн.; за користування земельною ділянкою площею 1078 кв.м. встановлюється у розмірі 3,0% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 8165 грн., загальна річна орендна плата становить 18552 грн. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Згідно з пунктом 36 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - спір розв'язується у судовому порядку.

У пункті 38 договору сторони встановили, що його дія припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

По акту приймання-передачі від 24.06.2007 року позивач передав, а відповідач прийняв земельну ділянку, яка є об'єктом договору оренди землі від 04.06.2007 року (а.с. 16).

26.07.2010 року сторонами укладені Зміни до Догвоору оренди землі від 04.06.2007 року, якими викладено у новій редакції пункти 2 і 7 Договору, зокрема, орендовану земельну ділянку за функціональним використанням віднесено до категорії земель комерційного використання, орендарю надано право суборенди (а.с. 23-24).

Із розрахунку заборгованості від 26.11.2014 року № 1683/18-08 (а.с. 25), складеного структурним підрозділом позивача - Департаментом фінансової політки Черкаської міської ради, вбачається, що відповідачу за період з січня 2012 року по жовтень 2014 року нараховано 160389 грн. 57 коп. орендної плати, сплачено 0 грн., нараховано 22197 грн. 17 коп. пені, загальна сума боргу та пені становить 182586 грн. 74 коп. Також вказано, що станом на січень 2012 року заборгованість була відсутня.

Відповідачем надані копії квитанцій, згідно яких він здійснював сплату орендної плати у період дії договору, 14.03.2012 - 20000 грн., 31.03.2012 - 425 грн., 24.12.2014 - 70274 грн., які відповідачем не обліковувались (а.с. 48-55,80-108). Згідно розрахунку відповідача від 20.07.2015 року переплата за договором становить 146462,52 грн. (а.с. 69-71).

Відповідно до листа ДПІ у м. Черкаси від 01.07.2015 року № 18367/23-01-23-0127 станом на 01.06.2015 року по ФОП Мельник В.М. відсутня заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (а.с. 58-60).

Із розрахунку заборгованості від 20.07.2015 року № 1151/18-08 (а.с. 74), складеного структурним підрозділом позивача - Департаментом фінансової політки Черкаської міської ради, вбачається, що відповідачу за період з січня 2012 року по травень 2015 року нараховано 231285 грн. 61 коп. орендної плати, донараховано орендної плати 184469 грн. 40 коп., сплачено 86093 грн. 16 грн., нараховано 39015 грн. 66 коп. пені, загальна сума боргу та пені становить 368677 грн. 51 коп.

Згідно з листом Управління Держземагентства у Черкаській області від 14.12.2014 року № 01-09/9177 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7579 кв.м. становить 3936608,39 грн. (землі комерційного використання)

Отже, спірні правовідносини сторін за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань, виникли із договору оренди землі від 04.06.2007 року, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2007 року за № 60, вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором. Договір укладений з дотриманням норм ст. 792 ЦК України, ст.ст. 13-19 Закону України «Про оренду землі», виконувався сторонами.

Згідно з ст. 11 ч.ч. 1, 2 п. 1 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», який є спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Законом України «Про оренду землі» встановлено, що:

орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч.ч. 1, 2 ст. 21);

орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін (ч. 2 ст. 23);

договір оренди землі припиняється також в інших, крім визначених частиною 1 цієї статті, випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.ч. 2, 3 ст. 31);

на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. (ч. 1 ст. 32);

спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (ст. 35).

Відповідно до п. «д» ст. 141 ЗК України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 1 ст. 782 ЦК України визначено, що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Таким чином, обґрунтовуючи позов, позивач визначив підставою розірвання договору систематичну несплату відповідачем орендної плати, тобто систематичне порушення істотної умови договору.

Проте, відповідно до встановлених обставин справи вбачається, що відповідач сплачує орендну плату за землю, за твердженням відповідача і згідно з обліком ДПІ у м. Черкасах заборгованість по орендній платі відсутня, зміни до договору щодо зміни умов в частині визначення розміру орендної плати сторонами у встановленому законодавством порядку не вносились.

Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

З огляду на викладені обставини справи та з врахуванням наведених приписів законодавства, господарський суд вважає, що подія систематичної несплати відповідачем орендної плати, як підстава заявленого позову про розірвання договору, не встановлена, порушення прав позивача суд не вбачає, тому надає перевагу запереченням відповідача, а в задоволенні позову з зазначених підстав відмовляє. При цьому суд відзначає, що спір, який розглядається, виник між сторонами не внаслідок суперечностей при виконанні умов договору оренди землі, а внаслідок недоліків у здійсненні позивачем оперативного контролю за станом розрахунків орендарів з бюджетом за укладеними договорами оренди землі.

Відповідно до статті 49 ГПК України, судові витрати - сплачений судовий збір покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня його підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 24.07.2015 року.

Суддя В.М. Грачов