ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 серпня 2015 р. Справа № 5010/1535/2012-2/84

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А. , секретар судового засідання Кучма І. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні розглянувши скаргу (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

за позовом: Державного підприємства "Путильське лісове господарство", вул. Українська, 86, смт. Путила, Путильський район, Чернівецька область, 59100

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова компанія "Лаванда" вул. Оренштайна, 15/5, м. Коломия, Івано-Франківська область,78200

про стягнення заборгованості за поставлену лісопродукцію у сумі 438 967,63 грн.,

за участю:

Від відповідача: Боднарук А.В. (довіреність б/н від 04.08.15)представник;;

Від відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю (довіреність б/н від 05.01.15)-заступник начальника відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції

Від позивача (скаржник) Маковійчук С.С. (довіреність №07/375 від 04.08.15)представник.

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Путильське лісове господарство" звернулось в суд із скаргою (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

За наслідками автоматизованого розподілу заяви від 22.07.2015року скаргу розподілено судді Шкіндеру П.А.

Ухвалою суду від 23.07.15р. скаргу призначено до розгляду в судове засідання.

В судовому засіданні 05.08.15р., представник скаржника, підтримав подану скаргу (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, вказуючи при цьому, на визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції.

Представник відповідача/боржника, в судовому засіданні, заперечив проти поданої скарги.

Представник відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції , в судовому засіданні, вважає доводи скаржника викладені у скарзі (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби, безпідставними та необґрунтованими, вказуючи при цьому, що державним виконавцем дотримано всіх вимог передбачених Законом України "Про виконавче провадження" та правомірно повернено виконавчого документа стягувачеві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, всебічно та повно з'ясувавши обставини на яких ґрунтується скарга (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби та заперечення, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає скаргу (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) такою, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Господарським судом Івано-Франківської області було видано наказ про примусове виконання рішення № 285 від 11.03.2013 року на виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.02.2013 року по справі № 5010/1535/2012-2/84 по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лісова компанія "Лаванда" (ву.Оленштайна, 15/5 м.Коломия Івано-Франківська область, 78200, код 31656159) на користь Державного підприємства "Путидьське лісове господарство" (надалі - ДП "Путильський лісгосп") (вул..Українська, 86 смт.Путила Путильський район Чернівецька область, 59100, код 21448070) суми 438 967 грн. 63 коп. основного боргу та 8779 грн. судового збору, який був поданий Заявником до державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області.

По даному наказу 18 квітня 2013 року було відкрито виконавче провадження № 37588213. 25 червня 2013 року на адресу ДГІ "Путильський лісгосп" надійшов лист з Відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції від 17.06.2013 року за № 21084 згідно якого було зазначено, які дії були виконані відділом ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції по виконанню наказу № 285 від 11.03.2013 p. 21 червня 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, у зв'язку з тим, що встановлена заборона щодо звернення на майно боржника.

04 листопада 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по даній справі. 21.12.2013 року на адресу ДГІ "Путильський лісгосп" надійшов лист з Відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції від 03.12.2013 року за № 03-27/48086 згідно якого зазначено, які дії були виконані відділом ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції по виконанню наказу № 285 від 11.03.2013 p. 20 лютого 2014 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, у зв'язку з тим, що стягувачем не здійснено авансування на проведення виконавчих дій.

12 червня 2014 року ДП "Путильський лісгосп" направив на адресу Відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції листа за № 07/282 про виконання наказу № 285 від 11.03.2013 року. На виконання вимог ДП "Путильсий лісгосп" заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.06.2014 року, виконавче провадження № 43757441. 18 липня 2014 року на адресу ДП "Путивльський лісгосп" надійшов лист з відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції за № 21147 від 18.07.2014 року згідно якого пропонувалося 8-ми стягувачам, серед яких є і ДП "Путильський лісгосп" сплатити авансовий платіж для здійснення заходів щодо отримання технічної документації та проведення оцінки описаного та арештованого майна, а саме приміщення лісопильного цеху аг. Пл.. 1437.9 кв.м. що належить боржнику ТзОВ "Лісова компанія "Лаванда". На виконання вказаного листа ДП "Пугильський лісгосп" перерахував на рахунок відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції кошти в сумі 837.50 грн. Про вжиття будь-яких заходів щодо стягнення боргу по даному виконавчому провадженню ДП "Путильський лісгосп" ніхто не повідомив.

09 липня 2015 року на адресу ДП "Путильський лісгосп" надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві винесена заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. Підставою, що послужила винесенню даної постанови є встановлена заборона щодо звернення стягнення на майно боржника. Майно боржника перебуває у заставі банку, згідно договору застави рухомого майна та договору іпотеки (іпотекодержатель- ПАТ "Укрсоцбанк"), Як видно з цієї постанови, під заставою банку знаходиться рухоме майно. Однак, жодних дій не вчинено заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. по реалізації нерухомого майна боржника, а саме приміщення лісопильного цеху про яке зазначено вище і не виявлено чи є поряд з цим будь-яке інше майно боржника та чи є на його рахунках будь-які кошти.

ДП "Путивльський лісгосп" після отримання постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві отримав 13 липня 2015 року інформацію з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень про виконавче провадження № 43757441. Згідно вказаної інформації зазначено, що по даному виконавчому провадженню вчинено лише дві дії, а саме винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 20.06.2014 року та 25.06.2015 року винесено постанову про повернення виконавчого провадження стягувану. Оскільки, жодної інформації про хід виконання наказу № 285 від 11.03.2013 року в період з 18.07.2015 року по 09.07.2015 року ДП "Путильський лісгосп" не отримувало і відповідно не було погашено жодної копійки боргової суми, то Стягувачем направлено свого представника 16.07.2015 року у відділ державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції з метою ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. 16 липня 2015 року представнику ДП "Путильський лісгосп" Маковійчуку С.С. відмовлено у наданні матеріалів виконавчого провадження.

За ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено обов'язковість виконання судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

За ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче і провадження".

За ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження, тобто сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно п. 1, 2, 3 ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, зокрема, має право:

- проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до нього Закону;

-здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності фізичними особами. фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

- накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

- накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на paxунки в пінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

- викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документ знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ;

- вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення законодавства про виконавче провадження;

- у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Жодних і вищевказаних прав для виконання рішення, державний виконавець не скористався, що свідчить про те, що виконавчі дії ще не проведені.

Згідно ст.20 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі дії проводяться, державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, поширюються їх функції, належить стягувачу. У разі необхідності перевірки інформації щодо наявності боржника чи його майна або його місця роботи на території на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець може своєю мотивованою постановою, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований, доручити проведення перевірки вказаної інформації відповідному відділу державної виконавчої служби.

Так як ТзОВ "Лісова компанія "Лаванда" є діючим підприємством, продукцію відправляє на експорт, то у нього на рахунках відповідно не накопичувались кошти, з яких і проводиться стягнення.

Згідно ст. 30 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець, провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме:

- закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону;

- повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47цього Закону;

- повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону.

Якщо боржник добровільно не погашає зобов'язання, то, згідно ст.32 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець вживає заходів по примусовому виконанню рішення. Заходами примусового виконання рішень є:

1)звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2)звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3)вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4)інші заходи, передбачені рішенням.

Не дивлячись на вказане, Рішення суду в примусовому порядку до сьогодні не виконано, сума за ним не стягнена і Заявнику не сплачена, що порушує як ст.ст. 2, 11, 27 Закону "Про виконавче провадження", так і міжнародні зобов"язання України; як права Заявника, так і його інтереси.

Через бездіяльність ВДВС ДП "Путильський лісгосп" не сплачено " 438 967 грн. 63 коп. присуджених за рішенням суду та 8779 грн. судового збору.

Згідно п.11 ст.12 ЗУ "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.1012р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК.

Відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції не доведена законність дій по виконавчому провадженню за №183 від 25.06.15р. 43757441 ДП "Путильський лісгосп"про що свідчить відсутність постанов державного виконавця про об"єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження,суперечливі дані щодо експертної оцінки майна боржника тощо.

Господарський суд задовольняє частково вимоги скаржника про визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. від 25 червня 2015р. про повернення виконавчого документу стягувачеві №183, а наказ про примусове виконання рішень №285 від 11.03.2013р. повернути у відділ державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції для подальшого виконання.

Керуючись ст. 86 , ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу (вх.№7770/15 від 22.07.2015року ) по справі №5010/1535/2012-2/84 на бездіяльність органу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення задовольнити.

Дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції незаконними.

Визнати недійсною постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. від 25 червня 2015р. про повернення виконавчого документу стягувачеві №183.

В решті скарги відхилити.

Суддя Шкіндер П. А.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Кучма І. І. 06.08.15