За позовом ОСОБА_1
до 1.Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР"
про визнання недійсними рішення загальних зборів та редакції статуту
Суддя Селівон А.М.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_3. - Ордер №АА023468 від 15.07.2015;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: ОСОБА_4. - ордер №КВ144340 від 28.07.2015
Присутній гр. ОСОБА_5. - посвідчення водія НОМЕР_1 від 14.07.2007;
Гр. ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР" та гр. ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Загальних зборів ТОВ "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР", оформленого протоколом №14 від 15.12.2010, та визнання недійсною нової редакції Статуту ТОВ "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР", а також стягнення судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2436,00 грн..
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2015 відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 15.07.2015.
15.07.2015 року судове засідання не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Селівона А.М. на лікарняному.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2015 розгляд справи призначено на 28.07.2015.
Ухвалами Господарського суду міста Києва від 29.05.2015, 10.06.2015, 20.07.2015 неодноразово зобов'язано Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві (03151, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15; адреса для листування 01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-д) надати належним чином завірені копії всіх документів з реєстраційної справи ТОВ "Столиця - Ріелтор" ().

Ухвалу суду про порушення провадження у справі від 29.05.2015, яку надіслано за адресою: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-Д, було отримано Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві 18.06.2015, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 727.

Доказів отримання Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві ухвали про порушення провадження у даній справі від 29.05.2014 за адресою: 03151, м. Київ, вул. М.Раскової, 15 поштовим відділенням зв'язку на час розгляду справи до суду не повернуто.

Судом здійснено запит з офіційного сайту «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштового відправлення № 727 на адресу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві: 03151, м. Київ, вул. М.Раскової, 15, в якому зазначено, що 08.06.2015 поштове відправлення вручено за довіреністю в об'єкті поштового зв'язку «Київ Лівобережний Поштамт».

Ухвалу суду від 10.06.2015 було отримано Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві 15.06.2015 за адресою: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-Д та 30.06.2015 за адресою: 03151, м. Київ, вул. М.Раскової, 15, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень: № №502, 499

Ухвалу суду від 20.07.2015 було отримано Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві 22.07.2015 за адресою: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-Д та 30.06.2015 за адресою: 03151, м. Київ, вул. М.Раскової, 15 що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень: № №789, 770.

Як свідчать матеріали справи, від Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві належним чином завірених копій всіх документів з реєстраційної справи ТОВ "Столиця - Ріелтор" () на час проведення судових засідань 10.06.2015 та 28.07.2015 до суду не надходило, отже вимоги господарського суду міста Києва залишились без відповідного реагування, вимоги ухвал суду від 29.05.2015, 10.06.2015, 20.07.2015 не виконані.

При цьому Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві на час проведення судових засідань по розгляду даної справи 10.06.15 р. та 28.07.15 р. письмових пояснень щодо неможливості виконання вимог ухвал суду про витребування копій всіх документів з реєстраційної справи ТОВ "Столиця - Ріелтор" не надано.

Враховуючи викладені обставини у суду відсутні підстави вважати, що Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві не виконано вимоги ухвал суду з поважних причин, оскільки такими визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами.

Суд зазначає, що невиконання законних та обов`язкових до виконання вимог ухвал суду позбавило останнього можливості здійснити в судовому засіданні 28.07.2014 розгляд справи №910/13528/15 за позовом гр. ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР" та гр. ОСОБА_2 про визнання недійсними рішення Загальних зборів ТОВ "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР", оформленого протоколом №14 від 15.12.2010, та нової редакції Статуту ТОВ "СТОЛИЦЯ-РІЕЛТОР" по суті.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» та від 31.03.2015 № 150 «Питання Міністерства юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

В даному випадку, Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно з ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:

- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі - на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;

- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.

Отже, вказані дії зі сторони Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві свідчать про порушення законності та недоліки в його діяльності, що, в свою чергу, позбавляє суд можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, що розцінюється судом як затягування судового процесу, та суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Окрім того, дана бездіяльність Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві порушує норми ст.124 Конституції України, ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя, позаяк основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом.

За таких обставин суд доходить висновку, що дана бездіяльність Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві порушує норми ст. 124 Конституції України, ст. ст. 4-5, 30 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено умови та порядок застосування судом ст. 90 ГПК України.

Враховуючи викладене у п. 5 вказаної постанови Пленуму, з огляду на неодноразове та умисне ухилення Реєстраційною службою Головного управління юстиції у м. Києві вимог ухвал суду щодо надання необхідних для розгляду справи №910/13528/15 належним чином завірених копій всіх документів з реєстраційної справи ТОВ "Столиця - Ріелтор" (), що призвело до відкладення розгляду скарги на іншу дату, суд приходить до висновку про наявність обставин для винесення окремої ухвали щодо усунення порушень в діяльності Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві.

За таких обставин, господарський суд міста Києва вважає за необхідне винести на адресу Головного територіального управління юстиції у місті Києві окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві та налагодження її діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, суд

УХВАЛИВ:

1. Головному територіальному управлінню юстиції у м. Києві усунути порушення та недоліки в роботі Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві та забезпечити виконання вимог ухвал суду щодо надання належним чином завірених копій всіх документів з реєстраційної справи ТОВ "Столиця - Ріелтор" ().

2. Про вжиті заходи письмово проінформувати господарський суд міста Києва в строк до 10.08.15 р..

3. Окрему ухвалу направити Головному територіальному управлінню юстиції у м. Києві.

4. Суд повідомляє, що згідно зі ст.1856 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду.

Суддя Селівон А.М.