ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО відмову в ПОРУШЕННі ПРОВАДЖЕННЯ

У СПРАВІ ПРО БАНКРУТСТВО

28.07.2015 Справа № 905/627/15

за заявою кредитора (заявника) Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго -Костянтинівка», м.Костянтинівка Донецької області ()

про банкрутство

Суддя С.С.Тарапата

Представники сторін:

від боржника: не з'явився

від кредитора: не з'явився

До господарського суду Донецької області звернулася Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області із заявою про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», м.Костянтинівка Донецької області внаслідок його фінансової неспроможності.

Ухвалою суду від 03.07.15р. заяву Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», м.Костянтинівка прийнято до розгляду, підготовче засідання суду призначено на 13.07.15р.; вжито заходи щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони посадовим особам боржника або власнику майна боржника чи уповноваженому ним органу або іншим особам вчиняти дії щодо майнових активів (основних засобів виробництва) боржника, а також вчиняти дії щодо ліквідації чи реорганізації юридичної особи боржника. Одночасно даною ухвалою суд зобов'язав: арбітражного керуючого Шонію Маку Вячеславівну, кандидатуру якої визначено автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників, керуючих санацією, ліквідаторів) України надати заяву про участь у справі з повідомленням про те, що він не належить до жодної з категорії осіб, зазначених у ч.2 ст.114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; кредитора - розрахунок суми безспірних кредиторських вимог, які стягнуті за рішеннями суду, оригінали доданих до заяви документів, для огляду в судовому засіданні; боржника - відзив на заяву про порушення справи про банкрутство відповідно до ч.ч.1, 2 ст.13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; документи, що підтверджують фінансовий та майновий стан (баланс на останню звітну дату, тощо); статут підприємства; список кредиторів і дебіторів; перелік майна з відомостями про обтяження рухомого та нерухомого майна.

Ухвалою суду від 13.07.15р. у зв'язку з неявкою представників сторін та ненаданням витребуваних документів розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 28.07.15р., кредитора, боржника та арбітражного керуючого зобов'язано надати суду необхідні документи.

В судове засідання 28.07.15р. представники сторін не з'явилися; про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином; про причини неявки суд не повідомлено; витребувані документи до суду також не представили.

Арбітражний керуючий Шонія М.В. заяву про згоду на участь у справі до суду не направила.

Згідно з приписами ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 22.12.11р., з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство, а також ознак неплатоспроможності боржника або її загрози та вирішення інших питань, пов'язаних з розглядом справи, здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.

Розглянувши у підготовчому засіданні 28.07.15р. матеріали справи, суд встановив:

В заяві про порушення справи про банкрутство кредитор Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області просить суд порушити справу про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», посилаючись на наявність безспірних грошових вимог до боржника в сумі 483894,39грн., що підтверджені рішеннями Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.11р. у справі №2а/0570/1002/2011, від 23.08.11р. у справі №2а/0570/10917/2011, від 01.04.11р. у справі №2а/0570/4938/2011, від 03.06.11р. у справі 2а/0570/8998/2011, від 04.07.11р. у справі №2а/0570/11038/2011, від 02.08.11р. у справі №2а/0570/13050/2011, від 14.03.13р. у справі №805/847/13-а, від 23.02.11р. у справі №2а/0570/2858/2011, від 12.02.13р. у справі №805/845/13-а, від 15.07.13р. у справі №805/9099/13-а; податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями.

В силу ч.2 ст.4-1 Господарського процесуального кодексу України провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон).

Згідно ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011р. провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України. Цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст.10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим законом.

Згідно п.2 ч.3 ст.10 зазначеного Закону, безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

В ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що до складу грошових зобов'язань боржника, в тому числі зобов'язань щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції, визначені на дату подання заяви до господарського суду.

Частиною 2 ст.11 Закону встановлено, що до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом; рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили; відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Що ж до безспірності грошових вимог ініціюючого кредитора - органу доходів і зборів, то враховуючи, що стягнення з рахунків боржника - юридичної особи коштів у рахунок погашення податкового боргу здійснюється відповідно до умов і порядку, визначених Податковим кодексом України, а не Законом України "Про виконавче провадження", доказами їх підтвердження є рішення суду про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, що набрало законної сили, інкасовані доручення для примусового стягнення коштів у дохід бюджету в рахунок погашення податкового боргу та докази вжиття відповідних заходів щодо отримання заборгованості за процедурою, передбаченою Податковим кодексом України. Вказана правова позиція викладена в п.п.8, 12 інформаційному листі Вищого господарського суду України від 28.03.13р. №01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.11р. -VI)".

В підтвердження заявлених вимог ініціюючим кредитором - Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області до заяви про порушення справи про банкрутство додані копії документів, зокрема податкові повідомлення-рішення від 08.04.11р. №-3130, від 23.05.11р. №/0-4527 та від 20.12.12р. №-5869, постанови Донецького окружного адміністративного суду, інкасовані доручення №1833 від 08.10.12р., №342 від 22.01.13р., №343 від 22.01.13р., №345 від 22.01.13р., №351 від 22.01.13р., №358 від 22.01.13р., №361 від 22.01.13р., №368 від 22.01.13р., №364 від 22.01.13р., №356 від 22.01.14р., №391 від 26.04.15р., №442 від 29.04.15р., №446 від 29.04.15р., №447 від 29.04.15р., №450 від 29.04.15р., №452 від 29.04.15р., №454 від 29.04.15р., №458 від 29.04.15р., №462 від 29.04.15р., №467 від 29.04.15р., №469 від 29.04.15р., №476 від 29.04.15р., №482 від 29.04.15р., та інші документи згідно переліку додатків до заяви.

Додані до заяви документи, як оригінали так і копії, прошиті, пронумеровані та скріплені печаткою без зазначення «З оригіналом згідно».

Згідно ст.43 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

За приписами ч.2 ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В силу ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.36 ГПК України, положення якої регулюють порядок надання копій доказів у справі, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Виходячі з системного аналізу вказаних норм закону незасвідчені у встановленому порядку копії документів не є допустимими та належними доказами.

Копії документів, які подаються до господарського суду, повинні бути засвідчені з додержанням вимог п.5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документації. ДСТУ 4163", затвердженого наказам Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. № 55.

Вказаним стандартом встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа повинна складатися зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Додані до заяви копії документів та матеріалів встановленим вимогам не відповідають, оскільки взагалі ніким не засвідчсені (відсутні позначка «Згідно з оригіналом», назва посади особи, якою завірені копії, та дати засвідчення копій).

Крім того, з доданих до заяви копій постанов, рішень та податкових вимог вбачається включення до безспірної суми кредиторських вимог нарахованих боржнику сум пені та штрафних санкцій. В той же час витребуваний ухвалою суду від 13.07.15р. розрахунок суми безспірних кредиторських вимог, які стягнуті за рішеннями суду, окремо по податках і зборах та окремо по штрафним санкціям і пені, суду не наданий.

Суд неодноразово зобов'язував кредитора - Костянтинівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області надати суду розрахунок суми безспірних кредиторських вимог, які стягнуті за рішеннями суду, на які кредитор посилається як на підставу виникнення вимог до боржника, а також оригінали документів, доданих до заяви для огляду в судовому засіданні, проте зазначені вимоги суду не виконані.

Вказані документи на дату слухання справи 28.07.15р. суду не надані. Таким чином в порушення вимог Закону, кредитором не надано суду належних доказів на підтвердження доводів, викладених у заяві про порушення справи про банкрутство.

Згідно п.2 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підготовче засідання суду проводиться не пізніше чотирнадцятого дня з дня винесення ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство, а за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам тощо) - не пізніше тридцятого дня.

Ухвала про прийняття заяви винесена судом 03.07.15р., підготовче засідання суду призначено на 13.07.15р., та з причини невиконання кредитором вимог суду відкладено на 28.07.15р.

Відповідно до п.6 ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство суд виносить ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство або про відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.

В силу п.7 ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

З огляду на зазначене, суд вважає що підстави як для повторноо відкладення підготовчого засідання, так і для порушення справи про банкрутство відсутні, у зв'язку з чим визнає за необхідне в порушенні провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», м.Костянтинівка Донецької області відмовити.

Відповідно до п.8 ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявністю підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.1, ч.1 ст.2, ст.ст.10, 12, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст.4-1, 34, 36, 43, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Костянтинівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області у порушенні провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», м.Костянтинівка Донецької області.

Скасувати вжиті ухвалою господарського суду Донецької області від 03.07.15р. заходи до забезпечення вимог кредиторів боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Коменерго - Костянтинівка», м.Костянтинівка Донецької області у вигляді заборони посадовим особам боржника або власнику майна боржника чи уповноваженому ним органу або іншим особам вчиняти дії щодо майнових активів (основних засобів виробництва) боржника та щодо ліквідації, реорганізації юридичної особи боржника.

Копію даної ухвали направити:

а) кредитору;

б) боржнику;

в) арбітражному керуючому;

г) державному органу з питань банкрутства;

д) державному реєстратору за місцезнаходженням боржника;

е) державній виконавчій службі за місцезнаходженням боржника;

ж) органу державної податкової служби за місцезнаходженням боржника.

Суддя С.С. Тарапата