УХВАЛА

30.07.2015 р. Справа № 910/11729/13
за заявою Стрийського міжрайонного товариства мисливців і рибалок " Лісівник " про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. № 910/11729/13

у справі

за позовом Заступника прокурора Львівської області

до 1. Львівської обласної ради

2. Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства

3. Стрийського міжрайонного товариства мисливців і рибалок "Лісівник"

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору

Суддя Пінчук В.І.

Представники сторін:

Від заявника ( відповідача - 3 ) Левочко Б.М. - предст.; Слизченко В.В. - предст.

Від прокуратури Греськів І.І. - старший прокурор відділу

Від відповідача - 1 Мельник А.І. - предст.

Від відповідача - 2 не з'явився

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. у справі № 910/11729/13 задоволено позов заступника прокурора Львівської області, визнано незаконним та скасовано рішення Львівської обласної ради № 616 від 23.11.2012 " Про уточнення терміну користування мисливськими угіддями ( Стрийське міжрайонне ТМіР " Лісівник " )", визнано недійсним договір про умови ведення мисливського господарства, що укладений між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Стрийським міжрайонним товариством мисливців і рибалок "Лісівник", в частині додатку № 1 від 05.11.2012 р. до договору № 38 від 19.11.2010 р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.02.2014 р. рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.201 р. у справі № 910/11729/13 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.05.2014 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.02.2014 залишено без змін.

Заявник - Стрийське міжрайонне товариство мисливців і рибалок " Лісівник " - звернулось до Господарського суду міста Києва із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. у справі №910/11729/13.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.09.2014 р. заяву Стрийського міжрайонного товариства мисливців і рибалок " Лісівник " про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. у справі № 910/11729/13 задоволено.

Рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. № 910/11729/13 - скасоване та прийняте нове, яким відмовлено у задоволенні позову заступника прокурора Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Львівської обласної ради № 616 від 23.11.2012 р. " Про уточнення терміну користування мисливськими угіддями ( Стрийське міжрайонне ТМіР " Лісівник " ) ", визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства, укладеного між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Стрийським міжрайонним товариством мисливців і рибалок "Лісівник", в частині додатку № 1 від 05.11.2012 р. до договору № 38 від 19.11.2010 р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.12.2014 р. зазначене рішення Господарського суду міста Києва від 18.09.2014 р. залишене без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.03.2015 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.12.2014 р. та рішення Господарського суду міста Києва від 18.09.2014 р. скасовані і справа направлена до Господарського суду м. Києва на новий розгляд.

Розпорядженням щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ від 01.04.2015 р. № 04-23/305 справа №910/11729/13 передана на новий розгляд судді Пінчуку В.І. Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.04.2015 р. заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. у справі № 910/11729/13 прийнята суддею Пінчуком В.І. до свого провадження та призначений розгляд зазначеної заяви на 28.05.2015 р.

В обгрунтування своїх заявлених вимог заявник посилається на те, що на час розгляду справи у Господарському суді м. Києва Стрийське міжрайонне товариство мисливців і рибалок " Лісівник " не знав і не міг знати про існування рішення Львівської обласної ради від 18.12.2007 р. № 438 " Про внесення змін до рішень обласної ради " Про надання у користування мисливських угідь у Львівській області " у пункті 1 якого зазначено, що у зв'язку з реорганізацією ДП " Мисливське господарство " Стрий " припинено право користування наданими йому мисливськими угіддями.

Заявник вважає, що існування вказаного рішення обласної ради на час розгляду справи у Господарському суді м. Києва є нововиявленною і істотною обставиною, тобто фактичними данними, що спростовують факти, які були покладені в основу рішення Господарського суду м. Києва від 19.09.2013 р. у справі № 910/11729/13.

Разом з тим, суд вважає, що заява Стрийського міжрайонного товариства мисливців і рибалок "Лісівник" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р у справі № 910/11729/13 не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор звертаючись до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Львівської обласної ради № 616 від 23.10.2012 р. " Про уточнення терміну користування мисливськими угіддями ( Стрийське міжрайонне ТМіР " Лісівник " ) та про визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства, укладеного між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Стрийським міжрайонним товариством мисливців і рибалок " Лісівник ", в частині додатку № 1 від 05.11.2012 р. до договору № 38 від 19.11.2010 р., обґрунтовував свої вимоги тим, що оскаржуваним рішенням та додатком № 1 від 05.11.2012 р. до договору № 38 від 19.10.2010 р. , в порушення вимог статей 22, 23 Закону України " Про мисливське господарство і полювання ", не дотримано процедури надання мисливських угідь у користування та у листопаді 2012 р. продовжено термін користування мисливськими угіддями, термін користування якими відповідно до рішення та договору від 1997 року закінчився 11.02.2012 р.

Під час розгляду заяви також було встановлено, що 23.10.2012 р. Львівською обласною радою прийнято рішення № 616 " Про уточнення терміну користування мисливськими угіддями ( Стрийське міжрайонне ТМіР " Лісівник " ), у відповідності до пункту 1 якого внесено зміни до рішень Львівської обласної ради № 514 від 11.03.2008 р. та вирішено викласти пункт 1 в наступній редакції: " У зв'язку з реорганізацією ДП " Мисливське господарство " Стрий " внести зміни в додаток 6 до рішення обласної ради від 23.06.2005 р. № 380 і надати в користування мисливські угіддя в нових межах терміном на 15 років Стрийському міжрайонному товариству мисливців і рибалок " Лісівник ", згідно з додатком до цього рішення ".

05.11.2012 р. між Львівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Стрийським міжрайонним ТМіР " Лісівник " укладено додаток № 1 до договору № 38 від 19.11.2010 р., за умовами якого було внесено зміни та визначено новий термін дії договору - 11.03.2023 р., за яким надано Стрийському міжрайонному ТМіР " Лісівник " мисливські угіддя загальною площею 35491 га, в тому числі лісові угіддя - 9644 га, польові - 24780 га, водно-болотні - 1067 га.

Статтею 21 Закону України " Про мисливське господарство та полювання " ( в редакції, чинній на момент прийняття облрадою спірного рішення від 23.10.2012 р.) встановлено, що ведення мисливського господарства здійснюється користувачами мисливських угідь, умови ведення якого визначаються у договорі, який укладається між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, і користувачами мисливських угідь.

Згідно зі статтею 22 вказаного Закону, мисливські угіддя для ведення мисливського господарства надаються у користування Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, погодженим з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а також власниками або користувачами земельних ділянок. Мисливські угіддя надаються у користування на строк не менш як на 15 років.

Статтею 23 Закону України " Про мисливське господарство та полювання " передбачено, що право користування мисливськими угіддями припиняється у разі, зокрема, закінчення строку користування.

Суд вважає, що рішенням Львівської обласної ради від 11.03.2008 р. № 514 було вирішено питання про надання мисливських угідь у користування без дотримання передбаченої законодавством процедури, а враховуючи те, що право користування іншої особи - ДП мисливське господарство " Стрий " щодо тих же угідь припинено не було, вказане рішення облради № 514 є незаконним та таким, що прийнято в порушення статті 22 Закону України " Про мисливське господарство та полювання ".

Судом також встановлено, що відповідно до рішення Львівської обласної ради № 127 від 11.02.1997 р., на виконання якого із Стрийським міжрайонним ТМіР " Лісівник " було укладено договір про умови ведення мисливського господарства від 05.03.1997 р., Стрийському міжрайоннму ТМіР " Лісівник " мисливські угіддя надавались терміном на 15 років - до 11.02.2012 р., а в подальшому, згідно рішень Львівської обласної ради від 23.06.2005 р. № 360, від 11.03.2008 р. № 514 на підставі договору № 38 від 19.11.2010 р., вносились зміни тільки щодо визначення меж мисливських угідь, наданих у користування відповідачу.

Суд вважає, що у зв'язку із припиненням права користування мисливськими угіддями внаслідок закінчення терміну такого користування 11.02.2012 р., визначеного на підставі відповідного рішення та договору, внесення оспорюваним рішенням Львівської облради від 23.10.2012 р. змін щодо терміну користування мисливськими угіддями, є порушенням норм статті 22, 23 Закону України " Про мисливське господарство та полювання ".

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Суд також вважає, що не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.

Не можуть бути визнані нововиявленими нові, тобто такі, що виникли чи змінилися після постановлення рішення обставини, а також обставини, на які посилалась особа, яка брала участь у справі і які могли бути встановлені судом.

Керуючись ст. ст. 86, 112, 114 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Стрийського міжрайонного товариства мисливців і рибалок "Лісівник" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р у справі № 910/11729/13

Рішення суду від 19.09.2013 р. у справі №910/11729/13 залишити без змін

Суддя В.І.Пінчук