ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2015 р.Справа № 916/2175/15
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів: Мишкіної М.А., Таран С.В.

при секретарі судового засідання Бєлянкіній Г.Є.

За участю представників сторін:

Від позивача - Чуханенко Р.А. - за довіреністю;

Від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса

на ухвалу господарського суду Одеської області

від 02.06.2015 р. (про відмову у прийнятті позовної заяви) № 916/2175/15

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса

до Ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю "Вадіта"

про визнання кредиторських вимог у сумі 15511,28грн.

встановив:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.06.2015р. відмовлено в прийнятті позовної заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Вадіта" про визнання кредиторських вимог у сумі 15511,28грн.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, звернувся до суду з вимогами про визнання кредиторських вимог у сумі 15511,28грн., як орган владних повноважень.

Орган владних повноважень може звернутися до суду з кредиторськими вимогами до боржника в межах справи про банкрутство. Однак відносно відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Вадіта" в господарському суді відсутня справа про банкрутство, у зв'язку з чим спір про стягнення з відповідача 15511,28грн. підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у загальному порядку.

Не погоджуючись з даною ухвалою господарського суду першої інстанції Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса звернулося з апеляційною скаргою до Одеського апеляційного господарського суду в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 02.06.2015р. по справі № 916/2175/15 про відмову у прийняті позовної заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженої відповідальністю "Вадіта" про визнання кредиторських вимог у сумі - 15 511, 28 грн., та передати справу на розгляд до господарського суду Одеської області

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що на підставі ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Предметом позовних вимог у даній справі за позовом відділення Фонду у м. Одеса є зобов'язання ЛК ТОВ "Вадіта" визнати кредиторські вимоги відділення Фонду у м. Одеса в сумі - 15 511 грн. 28 коп..

Відділення Фонду у м. Одеса звернулось до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до ЛК ТОВ "Вадіта" про визнання кредиторських вимог у сумі 15 511, 28 грн. на підставі ч. 3 ст. 112 Цивільного кодексу України та інших положень названого Кодексу, якими визначено правові підстави ліквідації підприємства - юридичної особи та її відносин із кредиторами.

Відзиви на апеляційну скаргу від відповідача не надходив.

Про день, час і місце розгляду апеляційної скарги сторони та треті особи заздалегідь були повідомлені судом належним чином.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ст. 124 Констииуції України юрисдикція судів при здійсненні правосуддя поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас, виконуючи вимоги ст. 19 Конституції україни, суд зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 ГПК право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ.

Таким чином, із змісту зазначеної процесуальної норми випливає, що звернення до господарського суду допускається виключно згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, яку визначено ст. 12 ГПК України.

Ст 12 ГПК УКраїни визначено перелік категорій справ, які підпадають під юрисдикцію господарських судів. Відповідно до вказаної статті господарським судам підвідомчі 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів; 7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України, 8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 цього Кодексу..

Таким чином, господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає ст. 1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Правила щодо відмови у прийнятті позовної заяви встановлені ст. 62 ГПК УКраїнизгідно якої суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в господарських судах України;

2) у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, є справа зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав або є рішення цих органів з такого спору;

3) позов подано до підприємства, організації, які ліквідовано.

Також, у пункті 3.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 № 18 зазначено, що питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, який має право відмовити у її прийнятті у випадках, передбачених ст. 62 ГПК України Перелік підстав відмови в прийнятті позовної заяви, встановлений частиною першою цієї статті, є вичерпним.

На підставі пункту 1 частини першої ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо спір непідвідомчий господарському суду, зокрема, коли його вирішення законодавством України віднесено до компетенції іншого органу або заява взагалі не підлягає розглядові в судовому порядку (наприклад, про визнання недійсним листа, накладної, акта експертизи тощо).

Предметом позовних вимог у даній справі за позовом відділення Фонду у м. Одеса є зобов'язання ЛК ТОВ "Вадіта" визнати кредиторські вимоги відділення Фонду у м. Одеса в сумі - 15 511 грн. 28 коп..

Відділення Фонду у м. Одеса звернулось до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до ЛК ТОВ "Вадіта" про визнання кредиторських вимог у сумі 15 511, 28 грн. на підставі ч. З ст. 112 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

Враховуючи, що сторонами даного спору є юридичні особи, а спір між цими особами виник із господарських правовідносин, у господарського суду не було законних підстав для застосування п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України та відмови у прийнятті позовної заяви.

Крім того судова колегія приймає до уваги наступне.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2015р. у справі №815/6984/14, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2015р. припинено провадження у справі за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Одеса до Ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю "Вадіта" про зобов'язання визнати кредиторські вимоги з тих підстав, що дана справа має вирішуватись в порядку господарського судочинства.

Отже, відмовивши у прийнятті позовної заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса без законних на те підстав, місцевий суд фактично позбавив позивача права на судовий захист, що суперечить вимогам ст. 55 Конституції України та сформульованому в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положенню про право кожного на справедливий суд.

За таких обставин оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а матеріали позовної заяви передачі до господарського суду Одеської області на розгляд.

Керуючись ст.ст. 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 02.06.2015 р. по справі № 916/2175/15 - скасувати.

Матеріали позовної заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса (вх.№2296/15 від 28.05.2015р.) передати на розгляд господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 24.07.2015р.

Головуючий суддя: Будішевська Л.О.

Суддя Мишкіна М.А.

Суддя Таран С.В.