ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" липня 2015 р.Справа № 922/1969/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильева Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі Державної пенітенціарної служби України в особі підрозділу Курязької виховної колонії ім. А.С. Макаренка управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області, с. Подвірки
до 1) ТОВ "Фінансово-будівельна група", м. Харків, 2) Солоницівська селищна рада, смт. Солоницівка 3) Відділ держземагентства в Дергачівському районі Харківської області, м. Дергачі 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Відділ містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі
провизнання недійсними рішень, договору
за участю представників:

Прокурор - Лях Г.В., посвідчення №029436 від 02.10.2015року,

позивача (Державна пенітенціарна служба) - Рогачевська С.А., довіреність №11/14-851 від 27.04.15 р.,

позивача (Курязька ВК ім. А.С. Макаренка УДПСУ в Х/о) - Дєдик О.О., довіреність №11/14-862 від 27.04.15р.,

відповідача (ТОВ "Фінансово-будівельна група") - Галактіонова Н.А., довіреність від 23.04.15 р.,

відповідача (Солоницівська СР) - Ільченко С.М., довіреність №02/22-09 від 12.01.15р.,

відповідача (Відділ держземагенства у Дергачівському районі Х/о) - не з'явився;

3-ї особи - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі Державної пенітенціарна служба України в особі підрозділу Курязької виховної колонії ім. А.С. Макаренка управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області, с. Подвірки, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-будівельна група", м. Харків, Солоницівської селищної ради, смт. Солоницівка, в якій просить суд визнати недійсним рішення ХХІІ сессії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 63 від 13.12.2007 р.; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для забудови, площею 2,5365 га , укладений між Солоницівської селищної ради та ТОВ "Фінансово- будівельна група" та зареєстрований 01.02.2008 р. за № 03; визнати недійсним рішення ХХІІ сессії VІ скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 19 від 15.11.2012 р.; зобов'язати відповідача 1 звільнити та повернути у первісному стані земельну ділянку, площею 2,5365 га позивачу. Свої вимоги обґрунтовує тим, що спірна земельна ділянка передана з порушенням вимог ст. ст. 116, 122, 123, 149 Земельного кодексу України, тобто незаконно, рішення Солоницівської селищної ради № 63 від 13.12.2007 р. та договір оренди земельної ділянки від 22.01.2008 р., укладений між Солоницівською селищною радою та ТОВ "Фінансово - будівельна група" на підставі вказаного рішення ради та зареєстрований у встановленому законом порядку, підлягають визнанню недійсними, оскільки зміст правочину, відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, не може суперечити ЦК та іншим актам цивільного законодавства. Окрім цього, підлягає визнанню недійсним подальше рішення Солоницівської селищної ради про продовження договору оренди спірної земельної ділянки, оскільки моно має похідний характер від первісного рішення суду.

Ухвалою суду від 10.06.15р. залучено до участі у справі в якості 3-го відповідача - Відділ держземагентства в Дергачівському районі Харківської області та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Відділ містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації.

29.07.15р. представник позивача (Державна пенітенціарна служба) надав клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів, за межі встановлені ст. 69 ГПК України.

Відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Суд, розглянувши клопотання позивача щодо продовження строку вирішення спору вважає його таким, що відповідає діючому законодавству, тому задовольняє його.

29.07.15р. представник позивача (Курязька ВК ім. А.С. Макаренка УДПСУ в Х/о) надав заяву з документами для долучення до матеріалів справи, які долучено судом до матеріалів справи.

29.07.15р. представник відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) надав письмові пояснення по справі, в яких зазначив, що згідно ст. 202 Земельного кодексу України, Указу Президента України від 17.02.2003 р. № 134 „Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 р. № 449 „Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою", до прийняття Закону України „Про державний земельний кадастр" Наказом Держкомзему України № 174 від 02.07.2003 р. затверджено Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель. Цим порядком запроваджена автоматизована система державного земельного кадастру (АС ДЗК) - інформаційна система, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування ґрунтів, економічну оцінку земель, грошову оцінку земельних ділянок, облік кількості та якості земель. Обмінний файл - файл обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді, який формує виконавець робіт із землеустрою, після чого надає на перевірку реєстратору разом з технічною документацією. Відповідно до ст.ст. 22, 26 Закону України "Про землеустрій" підставою для проведення землеустрою є договір між замовником та розробником документації із землеустрою. Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами- землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Відомості про земельну ділянку, яка перебуває у користуванні Курязької виховної колонії ім.. Макаренка управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області, до Державного реєстру земель та Державного земельного кадастру (після його запровадження з 01.01.2013 р.) не внесено. Тому надати достовірну інформацію у вигляді точного графічного зображення меж зазначеної ділянки із зазначенням суміжних власників або користувачів неможливо. Доводимо до відома, що начальником зазначеної установи неодноразово надавались заяви до Відділу щодо надання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем). За результатом розгляду такої заяви було надано відповідну довідку без додавання графічного зображення. Також було надано завірену належним чином копію довідки.

Також, в наданих поясненнях, відповідач (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) просить суд розглянути справу за відсутності їх представника.

Суд, розглянувши заяву відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) про розгляд справи за відсутності їх представника відмовляє в її задоволенні та вважає за необхідне визнати явку уповноваженого представника відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) в судове засідання обов`язковою, для надання пояснень по справі.

Представник відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) в судове засідання 29.07.15р. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник 3-ї особи в судове засідання 29.07.15р. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання представників відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) та 3-ї особи, враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також неподання учасниками судового процесу всіх витребуваних судом документів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Слід попередити сторони, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Ухвалою суду від 29.07.15р., за клопотанням представника позивача, розгляд справи було продовжено на 15 днів. Таким чином строк розгляду справи спливає 25.08.15р.

Згідно з частиною 3 статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Невиконання вимог ухвал суду щодо ненадання витребуваних судом документів та нез`явлення уповноважених представників учасників судового процесу в судове засідання тягнуть за собою штучне затягування судового процесу, що суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Також, суд, звертає увагу сторін на те, що він має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону (п. 5 ст.83 ГПК України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про продовження строку вирішення спору на 15 днів, за межі встановлені ч.1 ст. 69 ГПК України - задовольнити.

Строк вирішення спору продовжити по 25.08.15р.

2. В задоволенні заяви відповідача (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) про розгляд справи за відсутності їх представника відмовити.

3. Розгляд справи відкласти на "25" серпня 2015 р. о 12:00

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, кабінет № 115.

5. Учасникам судового процесу, виконати вимоги попередніх ухвал суду, а також, надати:

ВІДПОВІДАЧУ (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о):

- графічне зображення меж 2-х земельних ділянок, які належать Курязькій ВК ім. А.С. Макаренка УДПСУ в Харківській області, із зазначенням суміжних власників або користувачів.

3-Й ОСОБІ (Відділ містобудування та архітектури Дергачівської РДА):

- письмові пояснення щодо заяви позивача про існування містобудівних умов і обмежень та отримання їх позивачем у Відділі містобудування та архітектури Дергачівської РДА.

6. ВИЗНАТИ ЯВКУ ПРЕДСТАВНИКІВ 3-Ї ОСОБИ (Відділ містобудування та архітектури Дергачівської РДА) ТА ВІДПОВІДАЧА (Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Х/о) ОБОВ`ЯЗКОЮ.

7. Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.

8. Звертаємо увагу учасників судового процесу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

9. Ухвалу суду направити всім учасникам судового процесу.

Суддя Л.В. Шарко