КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"28" липня 2015 р. Справа №44/256-б

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Шипка В.В.

суддів: Пантелієнка В.О.

Разіної Т.І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві

на ухвалу господарського суду м. Києва від 09.06.2015

у справі № 44/256-б (суддя Пасько М.В.)

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Тесай"

про визнання банкрутом

за участю представників сторін:

від апелянта: Зломинога Т.М. - дов. № б/н від 02.04.2015р.

від арбітражного керуючого Гусара І.О.: Демчан О.І. - дов. № б/н від 19.01.2015р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.06.2015р. по справі № 44/256-б затверджено звіт ліквідатора; затверджено ліквідаційний баланс станом на 09.06.15.

ліквідовано банкрута - товариство з обмеженою відповідальністю "Тесай" (ідентифікаційний код 32983833), як юридичну особу у зв'язку з банкрутством.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду м. Києва по справі № 44/256-б про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тесай».

В апеляційній скарзі Інспекція зазначає про порушення судом першої інстанції норм ст.ст. 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, ст. 60 Господарського кодексу України, ст. 51 Закону про банкрутство.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.06.2015 прийнято до провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві та призначено її до розгляду на 28.07.2015р.

Відповідно до розпорядження заступника Голови суду від 28.07.2015 було змінено склад колегії суддів.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2015 прийнято до провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду 27.07.2015р. від арбітражного керуючого Гусара Івана Олексійовича надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить припинити провадження по розгляду апеляційної скарги Державної податкової інспекція у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві на ухвалу господарського суду м. Києва по справі № 44/256-б від 09.06.2015.

Представник Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві в судовому засіданні 28.07.2015р. апеляційну скаргу підтримувала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні 28.07.2015р. арбітражний керуючий заперечував проти апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві на ухвалу господарського суду м. Києва від 09.06.2015р. у справі № 44/256-б та просив припинити провадження по розгляду апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві на ухвалу господарського суду м. Києва від 09.06.2015р. у справі № 44/256-б.

Як вбачається з матеріалів справи, зявник звернувся до суду з заявою про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Тесай" () в порядку, передбаченому ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.04.2010 р. порушено провадження у справі про банкрутство № 44/256-б, справу призначено до розгляду на 27.04.2010р.

Постановою господарського суду м. Києва від 27.04.2010 р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором товариства з обмеженою відповідальністю "Тесай" призначено арбітражного керуючого Вершиніна Андрія Олександровича, якого зобов'язано провести ліквідаційну процедуру та надати суду свій звіт та ліквідаційний баланс банкрута у строк до 27.04.2011р.

В матеріалах справи міститься копія листа Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва від 01.02.2012 р. № 1923/10/24-202, який направлявся на адресу арбітражного керуючого Гусару І.О., в якому зазначено, що станом на 30.01.2012р. податкової заборгованості немає.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження у даній справі підлягає припиненню, з огляду на наступне.

Згідно ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство).

В силу особливостей процедури банкрутства, коло осіб, які мають право оскаржити судові рішення у справі про банкрутство, діючим законодавством звужено до учасників такої справи для запобігання необґрунтованого втручання інших осіб, які не є учасниками справи, у хід справи про банкрутства.

Відповідно до ст. 1 Закону про банкрутство учасниками провадження у справі про банкрутство визнано таких осіб: сторони (кредитори, боржник), арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

Особливості та порядок заявлення кредиторами претензій до боржника, що ліквідується в порядку ст. 51 Закону про банкрутство, визначений положеннями ч. 3 вказаної статті та передбачає, що кредитори мають право заявити свої претензії до боржника, який ліквідується, в місячний строк з дня публікації оголошення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом.

Отже, у справі про банкрутство боржника, що ліквідується в порядку ст. 51 Закону про банкрутство, особа може набути статусу кредитора - сторони у справі про банкрутство, лише після звернення в встановлений законом строк із кредиторськими вимогами до ліквідатора.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 20 Податкового кодексу України зазначено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст.ст. 75, 78 Податкового кодексу України проведення документальних позапланових перевірок дотримання вимог податкового законодавства знаходиться у виключної компетенції державної податкової служби, остання не позбавлена права здійснювати, в межах повноважень, свої функції та проводити перевірку дотримання вимог податкового законодавства платником податків до моменту затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у справі про банкрутство такого платника податків.

Таким чином, повноваження податкових органів на проведення перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) суб'єктів господарювання, які перебувають у процедурах банкрутства не обмежуються чинним законодавством. В будь-якому випадку порушення провадження у справі про банкрутство боржника та винесення постанови судом про визнання боржника банкрутом і введення ліквідаційної процедури не може бути перешкодою податковому органу у здійсненні ним планової або позапланової перевірки боржника.

Отже, орган державної податкової служби не позбавлений права здійснити позапланову перевірку господарської діяльності боржника, а у разі виявлення порушень норм податкового законодавства та встановлення заборгованості боржника по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) заявити свої претензії до такого боржника шляхом подачі ліквідатору заяви з кредиторськими вимогами. У випадку відмови ліквідатора як керівника боржника надати можливість проведення перевірки суб'єкта господарювання, орган податкової служби вправі оскаржити дії ліквідатора до суду.

Отже, враховуючи викладені обставини та аналіз норм законодавства щодо порядку визначення та визнання кредитором у справі про банкрутство, передбаченого ст.ст. 1, 14, 15, а також ст. 51 Закону про банкрутство, суд апеляційної інстанції вважає, що Інспекція на момент прийняття оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції не набула статусу кредитора боржника, у зв'язку з чим вона, відповідно, не є стороною у справі про банкрутство боржника, а оскаржуваний нею процесуальний документ не стосується її прав та обов'язків, а тому Інспекція не має права апеляційного оскарження прийнятого судом попередньої інстанції рішення відповідно до положень ст. 91 ГПК України.

Крім того, колегія суддів приймає до уваги, що публікація оголошення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури було здійснено у газеті «Голос України» 30.04.2010 року за № 80-81(4830-4831), а тому у будь-якому разі апелянт міг здійснити перевірку діяльності боржника.

Враховуючи наведене та виходячи із системного аналізу норм ГПК України, колегія суддів вважає, що спір згідно поданої Інспекцією апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.06.2015 не підлягає вирішенню в порядку апеляційного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Таким чином, з метою усунення процесуального порушення при прийнятті апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві до провадження (ст. 91 Господарського процесуального кодексу України), колегія суддів вважає за необхідне припинити апеляційне провадження з перегляду ухвали Господарського суду міста Києва від 09.06.2015 у справі № 44/256-б.

Керуючись ст.ст. 80, 86, 91 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Припинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві з перегляду ухвали господарського суду м. Києва 09.06.2015р. по справі № 44/256-б.

2.Матеріали справи № 44/256-б повернути до Господарського суду м. Києва.

3. Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя В.В. Шипко

Судді В.О. Пантелієнко

Т.І. Разіна