ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" липня 2015 р. Справа № 924/1438/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр", м. Славута

до 1. Зарічанської сільської ради с. Зарічанка, Чемеровецький район Хмельницької області

до 2. комунального підприємства "Зарічанський ринок" с. Зарічанка, Чемеровецький район Хмельницької області

про визнання недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 21.03.2014 р.,

за участю представників сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача 1 Білоножко В.В. за довіреністю від 30.09.2014р.

Олійник В.І. сільський голова

від відповідача 2 Олійник В.І. за довіреністю від 23.09.2015р.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання 29.07.2015р. не забезпечив.

На адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю явки в дане судове засідання.

Суть спору

Позивач у позовній заяві просить суд визнати недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 21.03.2014р. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 21 березня 2014 року Зарічанською сільською радою Чемеровецького району винесено рішення, яким комунальному підприємству "Зарічанський ринок" Зарічанської сільської ради передано у постійне користування земельну ділянку площею 2,6861 га у с. Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області. 12 червня 2009 року між Чемеровецьким РСТ та позивачем укладено договір купівлі - продажу майна, за яким РСТ відчужено на користь позивача 16/25 частки не житлових будівель та споруд ринку, що розміщені за адресою: АДРЕСА_2. Іншу частину в майні продано ФОП ОСОБА_3 13 січня 2010 року між ОСОБА_3 та позивачем укладено договір поділу вищевказаного майна. Про набуття права власності позивача на вказані вище об'єкти нерухомості зроблено відповідний запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно та виготовлено технічний паспорт. Чемеровецьке РСТ земельну ділянку, на якій розташовані вищевказані не житлові приміщення (передані РСТ позивачу) використовувало з 1958 року (надана на підставі рішення загальних зборів колгоспу ім. Сталіна від 29 січня 1958 року). 9 березня 2010 року позивач звернувся до Зарічанської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування не житлових приміщень (територія базару), які розміщені за адресою: АДРЕСА_2 / 1, площею 2, 8287 га. В задоволенні вказаного звернення позивачу відмовлено. Крім того, вирішено, що при повторному зверненні позивача з даним зверненням, останні вважати такими, що не підлягають розгляду. В подальшому, таке рішення визнано недійсним в судовому порядку. В зв'язку з цим, позивач, повторно звернувся з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. Проте, 1 липня 2012 року відповідачі звернулись до позивача з вимогою звільнення земельної ділянки, яка використовується останнім для господарської діяльності. На підтвердження підстави звільнення позивачу надано копію Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 19 червня 2012 року, відповідно до якого вищевказану земельну ділянку (на якій знаходяться належні позивачу не житлові приміщення) отримало в постійне користування КП "Зарічанський ринок". Даний акт виданий на підставі рішення сесії Зарічанської сільської ради № 2 від 13 квітня 2012 року, яке приймалось без повідомлення позивача. Позивач звертає увагу суду на те, що вказане рішення сесії сільської ради визнано недійсним Рівненським апеляційним господарським судом 24.04.2013р. у постанові по справі №15/5025/771/12. Недійсним визнано і акт від 19 червня 2012 року. Судом, крім того, встановлено, що фактичне розміщення об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 відповідає даним, зазначеним в технічному паспорті Чемеровецького БТІ станом на 16 лютого 2010 року з реєстрацією поточних змін, виданому ТОВ "Універсалінвестцентр". Крім того, судом встановлено про наявність нашарування земельної ділянки для розміщення та обслуговування комплексу об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 та належать ТОВ "Універсалінвестцентр" на земельну ділянку надану в постійне користування КП "Зарічанський ринок" відповідно до державного акту. Враховуючи передання КП "Зарічанський ринок" у постійне користування земельної ділянки, на якій знаходяться об'єкти нерухомості позивача, керуючись ст. ст. 120, 124, 134 Земельного кодексу України, позивач звернувся з даним позовом.

У додаткових поясненнях від 09.07.2015р. позивач зазначив, що рішення Зарічанської сільської ради №1 від 12.07.2012р. не виконувалось, оскільки земельна ділянка на якій знаходяться об'єкти нерухомості і яка необхідна для їх обслуговування займає більшу площу ніж ту на яку дано дозвіл на розроблення проекту землеустрою. В судовому засіданні 09.07.2015р. представник позивача повідомив, що рішення Зарічанської сільської ради №2 від 25.06.2009р. також не виконувалось ТзОВ "Універсалінвестцентр", договір оренди не укладався.

Відповідача 1 - Зарічанська сільська рада у відзиві на позов від 09.07.2015р. та його представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує. Наголошує, що у правовстановлюючих документах Чемеровецького РСТ, яке продало частину нерухомості позивачу (яка за його словами знаходиться на частині земельної ділянки, переданої КП "Зарічанський ринок"), а ні у самому договорі купівлі - продажу не наведено площі та огорожі, а ні твердого покриття по об'єктах нерухомості, що знаходяться по АДРЕСА_3. Відсутність такої вказівки стало причиною того, що у договорі купівлі продажу (між РСТ та позивачем) наведено лише загальну площу об'єктів нерухомості. Така ж площа названа і у реєстрі прав власності на майно, зареєстроване за позивачем. Наведені обставини, дають відповідачу підстави стверджувати про намір позивача щодо рейдерського (незаконного) захоплення території ринку у КП "Зарічанський ринок". Будь - яких же доказів першочергового права позивача на отримання землі в оренду останнім не додано. Зауважують, що сільська рада не заперечує щодо розгляду питання про виділення у користування позивачу земельної ділянки під придбаними ним об'єктами. Відповідач також зазначає, що ознайомившись із господарською діяльність позивача за КВЕД, можна дійти висновку, що позивач не здійснює господарської діяльності, пов'язаної з обслуговуванням і організацією ринку. Відтак, позивач немає права на отримання ринкового збору, а також на виділення землі для організації ринку. Відповідач звертає увагу суду на те, що рішенням Зарічанської сільської ради від 12 липня 2009 року позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, однак позивач не виготовив даний проект і не подав його на затвердження.

У поясненнях від 09.07.2015р. відповідача 1 також зазначає, що рішення Зарічанської сільської ради №2 від 25.06.2009р. "Про передачу в оренду земельних ділянок на яких розміщені будівлі ТзОВ "Універсалінвестцентр" на території Зарічанського ринку" та рішення №1 від 12.07.2012р. "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення в оренду земельної ділянки ТзОВ "Універсалінвестцентр" станом на 01.07.2015р. позивач не виготовив проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування окремих будівель, придбаних за договором купівлі-продажу від 12.06.2009р. та не подав на затвердження ради відповідно до ст.123 Земельного кодексу України. Також представником відповідача 1 долучено до матеріалів справи інформаційну довідку з державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.06.2015р.

Відповідач 2 - КП "Зарічанський ринок" у відзиві на позов від 17.06.2015р. проти позовних вимог заперечив. Зазначив, що рішенням №9 Зарічанської сільської ради від 17.11.2010р. відповідачу 2 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в постійне користування. Вважаючи це рішення незаконним, яке порушує права ТОВ "Універсалінвестцентр", останнє звернулося з позовом до суду про визнання недійсним та скасування вказаного рішення. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 03.10.2011р. у справі №6/5025/1377/11 у позові ТзОВ "Універсалінвестцентр" відмовлено, рішення не оскаржено та не скасовано. Відповідно до позитивного висновку комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою № 96 від 22.12.2011р., висновку Державної експертизи землевпорядної документації № 261 від 02.04.2012р. виготовлений проект із землеустрою для КП "Зарічанський ринок" Затверджено рішенням № 2 сесії Зарічанської сільської ради від 13.04.2012р. Відповідач 2 вважає, що Зарічанською сільською радою вірно прийнято рішення №1 від 21.03.2014р. про надання земельної ділянки площею 2,6861 га., у постійне користування КП "Зарічанський ринок", на підставі даних Державного земельного кадастру. ТОВ "Універсалінвестцентр" є набувачем і власником окремих будівель загальною площею 407,9 м2 що підтверджується договором від 12.06.2009р., свідоцтвом про право власності на нерухоме майно Чемеровецького РСТ від 02.12.2003р., витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 17.02.2012р. та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТзОВ "Універсалінвєстцентр". Звертає увагу суду, що позивач не надав жодних доказів порушення рішенням сесії Зарічанської сільської ради від 21.03.2014р. положень Земельного Кодексу, а також створення ним перешкод у реалізації прав товариства на землю. Копія технічного паспорта на нежитлові будівлі, витяг з протоколу зборів колгоспу ім. Сталіна, рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної ради від 25.03.1958р., витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.02.2010р., витяг з Державного реєстру правочинів, договір про поділ нерухомого майна, договір купівлі-продажу не підтверджують форму, розмір та місце розташування земельної ділянки, необхідної для обслуговування придбаних об'єктів. Відсутні в матеріалах справи належні та допустимі докази, щодо існування чинних санітарних норм, які підтверджують конфігурацію земельної ділянки ринку, та необхідність отримання ТОВ "Універсалінвєстцентр" 2,6861 га землі для обслуговування будівель площею 407,9 м2. Вважає, що позовні вимоги не підтверджуються належними та допустимими доказами про порушення вимог земельного законодавства рішенням сесії сільської ради від 21.03.2014р.

В судовому засіданні 09.07.2015р. представником позивача заявлено клопотання про призначення у справі земельно - технічної експертизи та запропоновано перелік питань на вирішення експертизи.

Відповідач 1 у запереченні від 29.07.2015р. та його представник в судовому засіданні проти призначення у справі земельно-технічної експертизи заперечує. Зазначає, що посилання та доводи позивача скасовуються висновками колегії ВГС України у Постанові від 01.04.2015р., де зазначено, що обставини, викладені в постанові Рівненського апеляційного господарського суду від 24.04.2013р. (справа № 15/5025/771/12) не можуть застосовуватися у даній справі, як приюдиційні, так як Зарічанською сільською радою прийнято зовсім інше ніж вказано у справі № 15/5025/771/12, рішення №1 від 21.03.2014р., яким передано в постійне користування КП "Зарічанський ринок" земельну ділянку площею 2,6861 га , яка є власністю територіальної громади та зареєстрована в Державному Земельному кадастрі за територіальною громадою. Зауважує, що неможливість проведення земельно-технічної експертизи підтверджується також листом КНД і судових експертиз на ухвалу Господарського суду Хмельницької області у справі № 15/5025/771/12 від 18.10.2012р. "Про проведення судової експертизи" (рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р.) Крім того зазначено, що вирішення питань щодо визначення фактичних площ конфігурації та меж земельних ділянок, а також розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, не входить до компетенції експертів з будівельно-технічних видів досліджень Інституту судових експертиз. Крім того, роз'яснення питань запропонованих позивачем на вирішення земельно-будівельної експертизи не потребують спеціальних знань. Відповіді на запропоновані питання надають положення ст.79-1, 120, 123 Земельного Кодексу України, Закон України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень". На підставі викладеного та висновків колегії ВГС України 01.04.2015р. представник відповідача 2 просить відмовити у задоволенні клопотання ТзОВ "Універсалінвестцентр" про проведення земельно-будівельної експертизи та завершити розгляд справи за наявними матеріалами у справі відповідно до яких відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні проти запропонованих позивачем питань на вирішення експертизи заперечує.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, принцип змагальності господарського судочинства, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 15:00 год. "05" серпня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 318.

Зобов'язати позивача подати в судове засідання витяг з державного реєстру прав на нерухоме майно, розташоване за адресою АДРЕСА_3 з зазначенням відомостей станом на 21.03.2014р.

Зобов'язати відповідачів подати в судове засідання витяг з державного реєстру прав на нерухоме майно, розташоване за адресою АДРЕСА_3 з зазначенням відомостей станом на 21.03.2014р.

Викликати в судове засідання уповноважених представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя В.О. Кочергіна

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу рекомендованим з повідомленням (Хмельницька обл., м. Славута, вул. Садова, 3, кв. 9);

3 - відповідачу 1 простим (Хмельницька обл., Чемеровецький район, с. Зарічанка, вул. Леніна, 31);

4 - відповідачу 2 простим (Хмельницька обл., Чемеровецький район, с. Зарічанка, вул. Леніна, 31).