ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2015 р. Справа№ 914/1546/15

Суддя О.Запотічняк при секретарі М.Зубрицькій розглянула справу

за позовом: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Львів,

про: стягнення 1 365,00 грн

За участю представників:

Від позивача: Литовченко Л.Л. - представник;

Від відповідача: ОСОБА_4- представник, ОСОБА_2

Суть спору: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради звернулося у Господарський суд Львівської області з позовом до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про: стягнення 1 365,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує посилаючись на наступне. 20.01.2015р. між сторонами було укладено типову угоду №7 про сплату штрафних санкцій, відповідно до якої учасник конкурсу зобов'язується у разі перемоги у конкурсі та не підписанні у встановлений термін договору оренди та акта приймання-передачі сплатити упродовж десяти календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії штраф у трикратному розмірі від запропонованої орендної плати. Оскільки відповідачем не підписано у встановлені строки договір оренди, позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1365,00 грн штрафних санкцій.

Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 18.05.2015 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 26.05.2015року.

Сторони явки уповноважених представників в судове засідання 26.05.2015року не забезпечили, вимог ухвали суду від 18.05.2015р. не виконали. Позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника. Ухвалою від 26.05.2015р. суд відклав розгляд справи на 09.06.15р.

В судовому засіданні 09.06.15р. оголошувалась перерва до 21.07.15 р. з підстав, викладених в протоколі судового засідання.

Ухвалою від 21.07.2015р. суд продовжив строк розгляду справи у відповідності до ст.69 ГПК України на 15 днів та оголосив перерву до 28.07.15р.

В судове засідання 28.07.15р. з'явилися представники сторін. Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, наданих в судових засіданнях усних пояснень.

Відповідач позовні вимоги заперечив у повному обсязі, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, зазначив, що неодноразово звертався до позивача з метою підписання договору оренди, однак позивачем було повідомлено відповідача, що проект договору не готовий і Управління додатково повідомить про дату підписання договору. Однак, Управління повідомило про необхідність підписання договору в останній день строку.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Відповідно до ст. 650 ЦК України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються актами цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності ; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Відповідно до п. 1.5. Порядку організації та проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Львова затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 року №897 із змінами та доповненнями (далі - Порядок) суб'єкти підприємницької діяльності, метою діяльності яких є отримання прибутку, отримують в оренду майно територіальної громади м. Львова шляхом проведення комерційного конкурсу.

Відповідно до п. 5.1 Порядку до участі у конкурсі допускаються юридичні та фізичні особи, які своєчасно подали документи, зазначені у порядку, сплатили реєстраційний внесок у встановленому розмірі на відповідний рахунок організатора конкурсу та підписали угоду про сплату штрафних санкцій (для комерційного та некомерційного конкурсів).

Згідно п. 6.2 Порядку визначена конкурсною комісією особа проводить реєстрацію визначених нею учасників конкурсу, кожен з яких підписує угоду про сплату штрафних санкцій у разі перемоги у конкурсі та не підписанні у встановлений термін договору оренди та/або акта приймання-передачі майна. Штраф у трикратному розмірі від запропонованої переможцем орендної плати добровільно сплачується впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії. У разі несплати штрафу у встановлений термін управління комунальної власності департаменту економічної політики вживає заходи щодо його стягнення у примусовому порядку.

20 січня 2015 року між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було укладено типову угоду №7 про сплату штрафних санкцій.

Відповідно до вказаної угоди учасник конкурсу зобов'язується у разі перемоги у конкурсі та не підписанні у встановлений термін договору оренди та/або акта приймання-передачі майна сплатити впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії штраф у трикратному розмірі від запропонованої переможцем орендної плати.

20 січня 2015 року було проведено комерційний конкурс на право оренди майна територіальної громади м. Львова, де розглядалося питання передачі в оренду нежитлових приміщень першого поверху по АДРЕСА_1, загальною площею 5,5 кв.м.

Як вбачається з протоколу №1 засідання конкурсної комісії на право оренди майна територіальної громади м. Львова від 20.01.2015р. переможцем конкурсу стала ФОП ОСОБА_2, яка запропонувала найвищий розмір орендної плати в розмірі 455,00 грн.

03.02.2015р. Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради було видано наказ №15-А «Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на АДРЕСА_1».

Відповідно до п. 1 вищевказаного наказу Сектор оформлення договорів оренди відділу регулювання орендних відносин було зобов'язано протягом 15-ти календарних днів від дня реєстрації наказу укласти договір оренди із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 на нежитлове приміщення 1-го поверху під індексом 4 площею 5,5 кв.м. відповідно до технічного паспорта ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 25.09.2014р. за адресою: м. Львів, АДРЕСА_1 для майстерні по ремонту взуття на термін 2 роки 364 дні.

Відповідно до п. 3 вказаного наказу фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 зобов'язано підписати тристоронній додатковий договір про оплату послуг за проведення незалежної оцінки об'єкта оренди та здійснити оплату перед укладенням договору оренди майна.

Як вбачається з матеріалів справи вищевказаний п. 3 наказу відповідач виконав та оплатив послуги за проведення незалежної оцінки об'єкта оренди, що підтверджується квитанцією №85545 від 11.02.2015р. на суму 1123,00 грн.

Відповідно до п. 2.12 Порядку якщо визначений конкурсною комісією переможець конкурсу у встановлений термін не підписав у встановленому порядку договір оренди (у редакції орендодавця) та/або акта приймання-передачі, об'єкт вважається таким, що не наданий в оренду (вільний) і підлягає подальшій передачі в оренду на загальних засадах шляхом оголошення повторного конкурсу.

Отже, як вбачається з вищевказаного порядку проект договору оренди готує Орендодавець та надає його Орендарю для підписання.

Позивач стверджує, що відповідач був повідомлений в телефонному режимі про необхідність з'явитися до Управління для підписання договору в редакції Орендодавця.

В свою чергу відповідач стверджує, що неодноразово звертався до Позивача для підписання договору оренди, однак Позивач заявляв, що редакція договору ще не готова і відповідача буде додатково повідомлено про час підписання договору. Як стверджує відповідач, 18 лютого 2015 року в останній день строку їй зателефонували з пропозицією з'явитися для підписання договору оренди. Оскільки ОСОБА_2 не було у м. Львові 18 лютого 2015 року, то з'явилася вона до Сектору оформлення договорів о 18:02 год. В Секторі оформлення договорів відповідачу відмовили в наданні договору для підписання, оскільки закінчився робочий день. На наступний день 19.02.2015р. ФОП ОСОБА_2 знову з'явилася для підписання договору, однак в Секторі оформлення договорів їй відмовили в наданні договору.

У зв'язку з наведеним, ФОП ОСОБА_2 зверталася в Управління комунальної власності з письмовою заявою з пропозицією укласти договір оренди або у разі не укладення повернути їй грошові кошти за проведення незалежної оцінки об'єкта оренди в розмірі 1123,00 грн.

У листі відповіді Управління комунальної власності зазначило, що наказ №15-А від 03.02.2015р. «Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на АДРЕСА_1» втратив чинність станом на 19.02.2014р., оскільки ФОП ОСОБА_2 не з'явилася для підписання договору. З огляду на викладене, Управління комунальної власності позбавлене можливості позитивно вирішити питання підписання договору оренди.

Як вбачається з Порядку організації та проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Львова договір оренди за результатами конкурсу укладається в редакції Орендодавця, тобто обов'язок скласти проект договору покладений на Управління комунальної власності. Представник Управління стверджує, що позивач повідомляв про обов'язок з'явитися ФОП ОСОБА_2 для підписання договору в телефонному режимі, однак жодних документальних доказів, які б підтверджували факт повідомлення відповідача, що проект договору готовий і останньому слід з'явитися для його підписання в матеріалах справи відсутні. ФОП ОСОБА_2 стверджує, що неодноразово зверталася в Управління для підписання договору, однак проект договору не був готовий.

Згідно наказу №15-А від 03.02.2015р. підписанню договору передував обов'язок орендаря оплатити вартість послуг за проведення незалежної оцінки об'єкта оренди. Наявність в матеріалах справи доказів оплати послуг оцінки свідчить про бажання відповідача підписати договір оренди.

З огляду на викладені обставини, оскільки позивачем не надано суду письмових доказів, які б підтверджували факт повідомлення відповідача про готовність проекту договору для підписання, враховуючи той факт, що договір укладався саме в редакції Орендодавця, позивачем не обґрунтовано належними та допустимими доказами, що договір був представлений відповідачу для підписання. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про безпідставність нарахування штрафу за не підписання договору оренди.

Слід також зазначити, що типова угода №7 про сплату штрафних санкцій від 20.01.2015р. суперечить документам, які долучені до справи. Так, учасники конкурсу зобов'язані у випадку перемоги у конкурсі та не підписання у встановлений термін договору оренди (цей термін становить 15 календарних днів відповідно до наказу Управління комунальної власності ДЕП ЛМР від 03.02.2015р. №15-А) сплатити впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії від 20.01.2015р. штраф у трикратному розмірі, тобто кожен переможець повинен сплатити вищевказаний штраф до спливу п'ятнадцятиденного строку, встановленого для підписання договору оренди.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладені обставини, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачем не обґрунтовані, належними та допустимими доказами не підтверджені, відповідачем спростовані, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 6,9 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», ст. 650 ЦК України, ст.ст.28, 33, 43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 1 365,00 грн. - відмовити.

2. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 03.08.2015р.

Суддя Запотічняк О.Д.