Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" липня 2015 р. Справа № 906/855/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом: Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради

до Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) Житомирської міської ради

2) Виконавчого комітету Житомирської міської ради

про скасування рішення №13-р/к від 15.05.2015

за участю представників сторін:

від позивача: Ільченко Н.В. - дов. від 27.10.2014, Кутасевич О.В. - дов. від 14.07.2015, Ярош В.В. - дов. №2-7/15 від 20.07.2015

від відповідача: Заворотнюк Л. М. - дов. №1.20/6-1464 від 22.06.2015, Ковальчук Л.М. - дов. №1.20/6-1598 від 01.07.2015

від третьої особи - Житомирської міської ради: Корзун С. В. - дов. 26/1312 від 30.12.2014

від третьої особи - Виконавчого комітету Житомирської міської ради: Корзун С.В. - дов. №26/1319 від 30.12.2014

у порядку ст.30 ГПК України: Шутовський Г.В. - голова будинкового комітету по вул. Короленка, 5/20, посв. серії АІІ №432121

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду про скасування рішення адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №13-р/к від 15.05.2015.

27.07.2015 до суду від позивача надійшла заява №419/3 від 27.07.2015 про виправлення механічних описок у тесті позовної заяви №273/3 від 08.06.2015.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та наданих письмових додаткових поясненнях до позовної заяви. Крім того, надали письмове пояснення щодо наказу позивача №115 (а)-в від 10.07.2014. По суті позовних вимог пояснили наступне. Рішенням Виконкому Житомирської міської ради від 16.05.2013 №195 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються КП "ВЖРЕП №5" встановлено для КП "ВЖРЕП №5" тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій окремо за кожним будинком згідно з додатками 2, 3. Вказане рішення оприлюднено у газеті "Місто" від 17.05.2013, про що вказано в рішенні Корольовського районного суду від 01.11.2013. 19.06.2013 протокольним рішенням засідання КМУ №41 та від 07.08.2013 №48 робочим групам, зокрема, Житомирської області, доручено здійснити перевірку економічної обґрунтованості тарифів на житлово-комунальні послуги у всіх населених пунктах відповідного регіону, де було підвищено тарифи з початку 2013 року та вжити відповідно до закону заходів щодо скасування завищених (економічно необґрунтованих) тарифів, привівши їх до рівня тарифів, що діяли станом на 01.01.2013. Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 10.09.2013 №433 "Про визначення послуги з вивезення побутових відходів окремою комунальною послугою", вирішено: 1. Послугу з вивезення побутових відходів визначити як окрему комунальну послугу; 2. Вивести вказану послуг з тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.07.2014 №261 "Про погодження звіту та затвердження змін до фінансового плану комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради зобов'язано директора КП "ВЖРЕП №5" ЖМР (Грицанчука М.І.) застосовувати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що встановлені додатком №3 до рішення виконавчого комітету міської ради від 16.05.2013 №195. Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.09.2014 №401 "Про внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради від 16.05.2013 №№191, 193, 195, 197, 199, 201,203,205, 206, 208", яке оприлюднене в газеті "Місто" 18.09.2014 вирішено: 1. Додатки 3 до рішень виконавчого комітету міської ради від 16.05.2013 №№191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205, 206, 208 викласти в новій редакції згідно з додатками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11. 2. Управлінням праці та соціального захисту Богунської та Корольовської районних рад забезпечити відшкодування пільг та субсидій КП "ВЖРЕП" №№1, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16 Житомирської міської ради з 1 червня 2014 року. 3. Рішення набуває чинності через 15 днів з дня його офіційного оприлюднення в друкованих засобах масової інформації. 25.12.2014 за №1.20/5-2788 Житомирське обласне територіальне відділення АМК звернулось до КП "ВЖРЕП №5" з вимогою про надання інформації, з якого часу останнє почало застосовувати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлені рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.09.2014 №401. 06.01.2015 за №1/2 КП "ВЖРЕП №5" надало відповідь Житомирському обласному територіальному відділенню АМК, в якому повідомило, що: відповідно до п. 2 рішення виконавчого комітету ЖМР від 09.07.2014 №261 почало застосовувати тарифи з 01.07.2014 та згідно рішення виконавчого комітету ЖМР від 17.09.2014 №401 зроблений перерахунок з 01.06.2014. 23.01.2015 за №3рк/к Адміністративна колегія Житомирського обласного територіального відділення АМК надала рекомендації КП "ВЖРЕП №5" "Про припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції" провести мешканцям житлових будинків, що обслуговує КП "ВЖРЕП №5" перерахунок плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період з 01.06.2014 по 02.10.2014. 03.02.2015 вих №58/3 КП "ВЖРЕП №5" надано відповідь ЖОТВ АМК, в якому не погодилось з висновками, викладеними в рекомендаціях. Також, заперечили факт зловживання позивачем монопольного становища на ринку відповідних послуг. Окрім того, надали письмове клопотання про продовження строку розгляду спору.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили. Також, надали додаткові заперечення №1.20/6-1835 від 29.07.2015, в якому зазначили, що монопольне становище позивача на ринку відповідних послуг було встановлено внаслідок проведення аналізу згідно Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб`єктів господарювання на ринку. Крім того, наголосили на тому, що позивачем було введено змінені тарифи з порушенням встановленого законом порядку повідомлення споживачів. Щодо клопотання позивача про продовження строку розгляду спору зазначили, що покладаються на розсуд суду.

Представник третьої особи - Житомирської міської ради в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача, а також надане представниками позивача клопотання про продовження строку розгляду спору.

Представник третьої особи - Виконавчого комітету Житомирської міської ради в судовому засіданні надав письмове пояснення по справі від 29.07.2015, в якому зокрема, позовні вимоги позивача підтримав. Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2015 надав витребовувані документи. Проти наданого представниками позивача клопотання про продовження строку розгляду спору не заперечував.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи та задоволення клопотання позивача щодо продовження строку розгляду спору.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Продовжити строк розгляду спору.

3. Наступне судове засідання призначити на "18" серпня 2015 р. о 11:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 111

4. Зобов'язати позивача:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

5. Зобов'язати відповідача:

- надати матеріали дослідження, на підставі якого прийнято оспорюване рішення (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи).

6. Зобов'язати третю особу - Виконавчий комітет Житомирської міської ради:

- надати довідку (витяг) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про наявну в ньому інформацію щодо себе станом на дату порушення провадження у справі (оригінал - для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчену копію - до матеріалів справи);

- надати для огляду оригінали всіх рішень з додатками, які стосуються суті спору;

- надати докази оприлюднення рішень №261, №433, №434 (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до матеріалів справи).

10. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення - викласти письмово.

11. У судове засідання викликати уповноважених представників сторін та третіх осіб.

12. Попередити сторони, у разі нез'явлення у судове засідання позивача та не подання витребуваних судом документів, позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі п.5 ст.81 ГПК України, а у разі нез'явлення у судове засідання відповідача, справу буде розглянуто за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст.75 ГПК України.

Суддя Шніт А.В.

Друк. :

1 - у справу

2 - позовачу (рек.)

3 - відповідачу (рек.)

4, 5 - третім особам (рек.)