ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

14.07.2015р. Справа № 20/45

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства "Компанія "ВОДА ДОНБАСУ"

на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, )

про визнання неправомірними дій щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн.; про скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. та про зняття арешту з коштів на рахунках в банківських установах

позивач: Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" (84600, м. Горлівка, пр.. Леніна, 11, )

відповідач: Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу", (87547, м. Маріуполь, вул.. К.Лібкнехта, 177а, )

про: стягнення 10.403.841,32 грн.

представники сторін:

від позивача: не з'явились

від відповідача: Чапек Т.В. - довіреність № 03-48 від 19.12.2014

від ДВС: Бойчук Н.Р. - довіреність № 20-22/199 від 28.04.2015

суддя Величко Н.В.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 25.05.11р. по справі № 20/45, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.06.2011р. та постановою Вищого господарського суду України від 30.08.2011р., позовні вимоги Публічного акціонерного товариства „Донецькобленерго" до Комунального підприємства „Компанія Вода Донбасу" про стягнення заборгованості у сумі 10.968.415,35 грн., з яких 10.403.841,32 грн. заборгованість за активну електроенергію, 3% річних у розмірі 61.182,68 грн. сума інфляційних нарахувань у розмірі 187.280,82 грн. та пеня у сумі 316.110,53 грн., задоволено частково.

Стягнуто з Комунального підприємства „Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" заборгованість за активну електроенергію 10.403.841,32 грн.

Стягнуто з Комунального підприємства „Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" пеню у розмірі 252.888,42 грн, 3% річних у сумі 61.182,68 грн., суму інфляційних у розмірі 187.280,82 грн.

Стягнуто з Комунального підприємства „Компанія Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" витрати на сплату держмита у сумі 25.500 грн. на витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

Розстрочено виконання рішення на 12 місяців рівними частинами.

В задоволенні вимог в іншій частині відмовлено.

На виконання цього рішення судом видано відповідні накази від 03.10.2011р., які позивачем (стягувачем) було пред'явлено до примусового виконання.

21.05.2015р. Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" звернулось до суду зі скаргою від 30.04.2015 № 03.01.586 на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України), в якій просить:

- визнати неправомірними дії виконавчої служби щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45);

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45)

- зняти арешт з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах.

Разом зі скаргою заявником було подано клопотання про відновлення строку на оскарження дій Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) та постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р., винесену в рамках зведеного виконавчого провадження № 41211546 в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011р. ВП № 29779478 (справа № 20/45).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.05.2015р. по справі № 20/45 відповідне клопотання заявника було задоволено, поновлено строк на оскарження постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р., винесену в рамках зведеного виконавчого провадження № 41211546 в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011р. ВП № 29779478 (справа № 20/45), а скаргу призначено до розгляду.

Скарга мотивована тим, що рішення господарського суду Донецької області від 25.05.2011р. по справі № 20/45 було виконано КП "Компанія "Вода Донбасу" ще до об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження ЗВП № 41211546 від 12.12.2013р.

Також скаржник зазначає, що у порушення ст. 33, п. 3 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», пп. 3.8.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, органом стягнення накладено арешт у сумі, що перевищує межі загальної суми стягнення.

Крім того, за твердженням скаржника, органом стягнення неправомірно накладено арешт в межах справи № 20/45 ВП № 29779478 на рахунки, відкриті відокремленими підрозділами для виплати заробітної плати працівникам КП "Компанія "Вода Донбасу".

На підтвердження своїх доводів скаржник надав суду: рішення господарського суду Донецької області від 25.05.2011р. по справі № 20/45, постанову ДВС від 14.11.2011р. ВП № 29779478 про відкриття виконавчого провадження, постанови ВДВС Державної виконавчої служби України про накладення арешту на кошти боржника у банківських (фінансових) установах від 02.02.2015р. ЗВП № 4121146 з супровідними листами та копіями поштових конвертів, листування з банківськими установами, договори № 517Е/32 від 27.06.2012р., № 517Е/34 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517, платіжні доручення, вимогу державного виконавця від 23.05.2014р. № 41211546/5, лист-відповідь від 30.05.2014 № 03/вх. 1-152-14 з доказами направлення, банківські виписки, вимогу державного виконавця від 21.10.2014р. № 25-50-4936/2-41211546/4, лист-відповідь від 06.11.2014 № 03/01/вх.1-211-14 з доказами направлення, довідку підприємства від 24.02.2015р. № 03/01/226 про кількість працівників, лист-повідомлення від 04.10.2012р. № 03/01/2732 про добровільну оплату основного боргу за судовими рішеннями та витяг з журналу вихідної кореспонденції, лист від 02.07.15 № 840 з додатками.

Представник Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України проти задоволення скарги заперечив з підстав, наведених у письмових запереченнях від 14.07.2015р. Державний виконавець посилається на дотримання ним норм Закону України «Про виконавче провадження» при примусовому виконанні наказу господарського суду від 03.10.2011р. № 20/45.

На виконання вимог суду надано матеріали виконавчого провадження ВП № 29779478 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області по справі № 20/45, копії яких долучено до справи.

Представник позивача (стягувача) в жодне судове засідання свого представника не направив, письмово правову позицію по суті скарги не висловив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому чинним законодавством порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 115 ГПК України унормовано, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили (ст. 116 ГПК України).

В силу ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

У відповідності до ст.ст. 19, 22, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом і пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 32 названого Закону встановлено заходи примусового виконання рішень, ними є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

З матеріалів справи вбачається, що 14.11.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП № 29779478 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області від 03.10.2011 року у справі № 20/45.

05.12.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП № 29779478 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору у розмірі 1.040.384 грн.

Матеріали справи свідчать, що на виконання статті 23 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування», між Головним управлінням Державною казначейською службою України у Донецькій області, Головним фінансовим управлінням Донецької облдержадміністрації, Головним управлінням житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації, КП «Компанія «Вода Донбасу», Енергопостачальною компанією ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», ДП «Енергоринок», Енергогенеруючою компанією ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» було укладено договір № 517Е/32 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517.

Умовами цього договору передбачено проведення взаєморозрахунків між сторонами на загальну суму 358.836.076,55 грн., до якої входить заборгованість КП «Компанія «Вода Донбасу» перед ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», стягнута за рішенням господарського суду від 25.05.2011р. по справі № 20/45 на суму 6.542.931,97 грн.

Договір № 517Е/32 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517 виконано сторонами, про що свідчить наявне у справі платіжне доручення № 1 від 24.09.2012р. на суму 358.836.076,55 грн.

Також, між Головним управлінням Державною казначейською службою України у Донецькій області, Головним фінансовим управлінням Донецької облдержадміністрації, Головним управлінням житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації, КП «Компанія «Вода Донбасу», Енергопостачальною компанією ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», ДП «Енергоринок», Енергогенеруючою компанією ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та Вугледобувним підприємством ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» було укладено договір № 517Е/34 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517.

Умовами цього договору передбачено проведення взаєморозрахунків між сторонами на загальну суму 42.291.658,85 грн., до якої входить заборгованість КП «Компанія «Вода Донбасу» перед ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», стягнута за рішенням господарського суду від 25.05.2011р. по справі № 20/45 на суму 3.860.909,35 грн.

Договір № 517Е/34 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517 також виконано сторонами, про що свідчить наявне у справі платіжне доручення № 3 від 17.08.2012р. на суму 42.291.658,85 грн.

Таким чином, станом на 25.09.2012р. боржником (КП «Компанія «Вода Донбасу) у добровільному порядку (самостійно) було погашено заборгованість перед стягувачем (ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго») за рішенням господарського суду Донецької області по справі № 20/45 у сумі 10.403.841,32 грн. (основний борг за активну електричну енергію за договором про постачання електричної енергії № 32/110 від 26.07.2006р.) шляхом проведення взаєморозрахунків згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 № 517.

Згідно облікової картки на зведене виконавче провадження № ЄДРВП 41211546, наданої державним виконавцем до матеріалів справи, за виконавчим провадженням № 29779478 з примусового виконання наказу № 20/45 від 03.10.2011р. про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства „ДТЕК Донецькобленерго" 10.403.841,32 грн. державним виконавцем стягнуто в процесі виконання 0 (нуль) грн.

12.12.2013 року Постановою ВП № 29779478 державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України приєднано виконавче провадження № 29779478 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 03.10.2011 № 20/45 до зведеного виконавчого провадження № 41211546, яке веде Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

23.05.2014 державний виконавець направив вимогу № 41211546/5, в якій вимагав від боржника надати документально підтверджені пояснення щодо виконання рішення суду, від стягувача - повідомити про залишок заборгованості по виконавчих документах.

У листі від 30.05.2014р. № 03/вх.1-152-14 Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу", серед іншого, повідомило державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про повне погашення основного боргу за спожиту електроенергію.

Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом з прийняттям відповідної постанови.

За наявності підстав для завершення виконавчого провадження виконавчий документ виводиться із зведеного виконавчого провадження за постановою державного виконавця про виведення виконавчого документа із зведеного виконавчого провадження (п.3.8.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5).

В матеріалах справи відсутні і державним виконавцем не надано документального підтвердження виведення виконавчого документа № 20/45 на суму 10.403.841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію у зв'язку з його добровільним виконанням боржником (виконавче провадження ВП № 29779478), як це передбачено п.3.8.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5. Також, не надано доказів прийняття державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011р. на суму 10.403.841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію у зв'язку з його добровільним виконанням боржником, як це передбачено п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

З матеріалів виконавчого провадження, копія яких мається у справі, вбачається, що державним виконавцем вживались заходи по розшуку рахунків боржника, відкритих в банках та інших фінансових установах. У відповіді № від 09.09.2014р. Державною податковою службою надано державному виконавцю перелік таких рахунків боржника.

09.09.2014р. державним виконавцем при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми 228.480.526,47 грн.

Постановою державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 05.11.2014р. ЗВП № 41211546 з примусового виконання наказів господарського суду Донецької області (у тому числі й за наказом № 20/45 від 03.10.2011р. про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на користь Публічного акціонерного товариства „Донецькобленерго" заборгованості за активну електроенергію - 10.403.841,32 грн.), накладено арешт на все майно, що належить боржнику, в межах суми боргу за зведеним виконавчим провадженням на суму 228.480.526,47 грн.

Листом від 06.11.2014р. № 03/01/вх.1-211-14 боржник повідомив державного виконавця про перелік рахунків у банківських установах на виплату заробітної плати працівникам та для обліку коштів соціального страхування, у тому числі № 2497, № 2016 у ПАТ «Промінвестбанк» (МФО 300012), № 23, № 23, № 23 у Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» (МФО 335106), № 8001 у ПАТ «АКБ Капітал» (МФО 334828), № 01 у ПАТ «Міський комерційний банк» (МФО 339339), а також про те, що на примусовому виконанні у державного виконавця знаходяться виключно рішення про стягнення на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» штрафних санкцій, і при наявності заборгованості по заробітній платі, ЄСВ та іншим податкам та зборам, арешт вказаних рахунків державного виконавця не відповідає нормам чинного законодавства, насамперед Закону України «Про виконавче провадження».

На запит державного виконавця від 23.12.2014р. № 25-50-4936/2.-41211546/4 Державною фіскальною службою України листом від 26.12.2014р. № 11114/5/99-99 11-02-03-11 надано інформацію з Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб станом на 25.12.2014р. стосовно відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу» рахунків в установах банку через свої відповідні підрозділи.

Державним виконавцем винесено двадцять дев'ять постанов від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 41211546 (до складу якого входить наказ господарського суду Донецької області від 03.10.2011р. № 20/45 про стягнення заборгованості за активну електроенергію 10.403.841,32 грн., і який не було виведено державним виконавцем зі зведеного виконавчого провадження у зв'язку з його добровільним виконанням боржником).

Вказаними постановами державного виконавця накладено арешт на кошти відокремлених підрозділів боржника у межах суми 392.819.005,25 грн.

Отже, державним виконавцем було накладено арешт на кошти боржника у сумі, що перевищує межі загальної суми стягнення, а саме: при розрахунку суми арешту державний виконавець не врахував погашену суму заборгованості у розмірі 10.403.841,32 грн. за наказом господарського суду Донецької області від 03.10.2011р. № 20/45, здійснену боржником самостійно, і про що державний виконавець був повідомлений боржником письмово.

З огляду на матеріали справи та встановлені обставини суд дійшов висновку про те, що вимоги скаржника про визнання неправомірними дій Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 на суму 392.819.005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011р. ВП № 29779478 (справа № 20/45) є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також, з матеріалів справи вбачається, що при винесенні двадцяти дев'яти постанов від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 41211546, державним виконавцем накладено арешт на кошти відокремлених підрозділів боржника у тому числі й на рахунках, відкритих у банківських установах, з яких виплачується заробітна плата та інші платежі, пов'язані з трудовими відносинами, та відповідні відрахування до державного бюджету, зокрема:

ь Донецького регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, рахунок № 8168;

ь Маріупольського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, рахунок № 3163;

ь Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філії Донецького обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 3181;

ь Регіонального управління з експлуатації каналу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8182;

ь Слов'янського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філії Донецького обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 3618;

ь Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунку 8865;

ь Димитрівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, номер рахунку 1745;

ь Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 0998;

ь Часовоярського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8178;

ь Красноармійського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 6245;

ь Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 1715;

ь Краснолиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 1715;

ь Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4289;

ь Центральної контрольно-дослідницького та проектно-вишукувальної водної лабораторії комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4260;

ь Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 1426;

ь Управління «Донбасводоремонт» комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8241;

ь Інформаційно-обчислювального центру комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8241;

ь Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 4318;

ь Макіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8180;

ь Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4242;

ь Єнакієвського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Банк «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», МФО 300131, номер рахунку 0001;

ь Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 7252;

ь Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 2409;

ь Центральні ремонтно-механічні майстерні () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 4779.

Про те, що з перелічених рахунків боржником здійснювались виплата заробітної плати та інші платежі, пов'язані з трудовими відносинами, та відповідні відрахування до державного бюджету, свідчать наявні у справі платіжні доручення та виписки ПАТ «ПУМБ», Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», АТ «Сбербанк Росії», АТ «Банк «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», ПАТ «Промінвестбанк» та відповідні договори з банківськими установами від 31.08.2011р. № 12416129, від 04.11.2008р. № 28-13/44/08-08-619, від 20.05.2014р. № 27-13/228/08-14-252.

Статтею 57 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Поряд з цим, частиною першою статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" встановлені гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні, а саме: державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Конституцією України гарантовано, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом (ст.43); громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом (ст.46).

Частиною 5 ст. 97 Кодексу законів про працю встановлено, що оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Частиною другою статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" встановлено, що страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, виплата підприємством працівникам заробітної плати є пріоритетною перед погашенням заборгованості іншим кредиторам підприємства (юридичної особи). Крім того, накладення арешту на рахунок боржника, який призначений для обліку коштів соціального страхування в національній валюті, не відповідає приписам Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Відтак, господарський суд дійшов висновку, що накладення державним виконавцем арешту на рахунки відокремлених підрозділів КП «Компанія «Вода Донбасу» у банківських установах, призначених для здійснення платежів на заробітну плату, аванс, витрати на відрядження та добові, перерахування обов'язкових платежів, нарахованих на заробітну плату - є порушенням як норм Конституції України, Кодексу законів про працю, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", так і норм Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.

Разом з тим, частиною п'ятою статті 60 вказаного Закону передбачено, що у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Оцінивши в сукупності всі наявні в матеріалах справи докази, господарський суд, визнає належними та допустимими доказами документи, надані відповідачем (скаржником) в підтвердження заявленої ним скарги та дійшов висновку про те, що накладення арешту на рахунки відповідача, які призначено для виплати заробітної плати, дійсно унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам, які працюють на підприємстві, що призводить до порушення їх конституційних прав.

Втім, вимога КП «Компанія «Вода Донбасу» про зняття арешту з коштів на усіх рахунках, відкритих боржником в банківських установах через відокремлені підрозділи, підлягає задоволенню частково, оскільки якщо у відповідній скарзі йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, то вона підлягає розглядові господарським судом у тій частині, яка стосується виконання рішення господарського суду, який видав виконавчий документ. У даному випадку скарга розглядається в межах виконання рішення господарського суду Донецької області від 25.05.11р. по справі № 20/45. Така позиція відповідає п. 9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України».

Відповідно до ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Представник Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не спростував доводів скаржника, тому скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) про визнання неправомірними дії виконавчої служби щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45); про скасування постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню від 14.11.2011 ВП № 29779778 (справа 20/45) та про зняття арешту з коштів на рахунках, відкритих КП "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в банківських установах - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в установах банку за наказом господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011р. на суму 10.403.841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію (по виконавчому провадженню від 14.11.2011р. ВП № 29779778).

3. Скасувати постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ВП №18434072 в межах зведеного виконавчого провадження № 41211546 на суму 329.819.005,25 грн. в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в установах банку за наказом господарського суду Донецької області № 20/45 від 03.10.2011р. на суму 10.403.841,32 грн. заборгованості за активну електричну енергію (по виконавчому провадженню від 14.11.2011р. ВП № 29779778).

4. Зняти арешт з грошових коштів на рахунках в банківських установах, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи:

ь Донецьке регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8168;

ь Маріупольське регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 3163;

ь Волноваське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філії Донецького обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 3181;

ь Регіональне управління з експлуатації каналу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8182;

ь Слов'янське регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філії Донецького обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 3618;

ь Дзержинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунку 8865;

ь Димитрівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, номер рахунку 1745;

ь Добропільське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 0998;

ь Часовоярське регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8178;

ь Красноармійське регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «ОЩАДБАНК», МФО 335106, номер рахунку 6245;

ь Костянтинівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 1715;

ь Краснолиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 1715;

ь Селидівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4289;

ь Центральна контрольно-дослідницька та проектно-вишукувальна водна лабораторія комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4260;

ь Торецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 1426;

ь Управління «Донбасводоремонт» комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8241;

ь Інформаційно-обчислювальний центр комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8241;

ь Горлівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 4318;

ь Макіївське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, номер рахунку 8180;

ь Торезьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, номер рахунку 4242;

ь Єнакієвське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у АТ «Банк «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», МФО 300131, номер рахунку 0001;

ь Амвросіївське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 7252;

ь Шахтарське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 2409;

ь Центральні ремонтно-механічні майстерні () у Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, номер рахунка 4779.

В іншій частині скарги відмовити.

5. Ухвала набирає сили в день її винесення та може бути оскаржена у порядку, встановленому Розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.В. Величко

надруковано 4 прим.:

1 - у справу

1 - боржнику

1 - стягувачу

1 - державному виконавцю