ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2015 р. Справа№ 914/3594/13

За позовом: Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський Маяк», м. Львів

про: внесення змін в договір оренди земельної ділянки №Ш-527 від 07 квітня 2006 року,

Суддя Долінська О.З.

При секретарі Вашкевич Н.

За участю представників:

прокурора: Шевчук В.В. - посвідчення видане 30.07.2014 року прокурор відділу прокуратури Львівської області,

позивача: Кулик А.Я. - дов. №1.7вих-57 від 18.06.2015 року,

відповідача: Зошій Ю.Й - дов. б/н від 07.10.2013 р.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22, 29 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

Прокурором Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський Маяк» про внесення змін в договір оренди земельної ділянки №Ш-527 від 07 квітня 2006 року.

Ухвалою від 19.09.2013 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 07.10.2013р.

07.10.2013 р. представник відповідача через канцелярію суду подав відзив на позов в якому позов не визнає із підстав, викладених у ньому та подав клопотання про зупинення провадження у справі №914/3594/13 у зв'язку з тим, що Галицьким районним судом міста Львова розглядається адміністративна справа №461/8220/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова» і вирішення спору в справі №914/3594/13 безпосередньо пов'язане із вирішенням спору в адміністративній справі №461/8220/13, так як, ухвала № 2712 в зв'язку із її оскарженням у адміністративній справі №461/8220/13 не може бути застосована в даний час як нормативно-правовий акт у правоіфдносинах між позивачем і відповідачем у справі №914/3594/13.

Враховуючи те, що предметом розгляду даної справи №914/3594/13 є внесення змін до договору оренди земельної ділянки на підставі оскаржуваної ухвали Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова», а предметом розгляду адміністративної справи №461/8220/13-а є визнання незаконною та скасування зазначеної ухвали, то вирішення спору у справі № 914/3594/13 безпосередньо пов'язане із вирішення спору у адміністративній справі №461/8220/13-а.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 10.10.2013 р. зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у адміністративній справі №461/8220/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова», що розглядається Галицьким районним судом м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.07.2015р. для з'ясування наявності, відсутності обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, суд поновив провадження у справі, розгляд справи призначив на 16.07.2015 р.

Рух справи відображено в ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 23.07.2015р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали і просять суд позов задоволити повністю, з підстав викладених у позовній заяві, вимоги ухвали суду виконали.

В судове засідання 23.07.2015 р. представник відповідача з'явився, позов не визнає. Зазначає що відпали на даний час підстави для задоволення позову, так як ухвалою Львівської міської ради №4250 від 25.12.2014 р. визнано такою, що втратила чинність ухвала Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009 р., копію якої долучив суду до даної справи. Просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні 23.07.2015 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, позивача та відповідача, повно та всебічно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши оригінали документів, судом встановлено таке.

07.04.2006 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди землі №Ш-527, на земельну ділянку загальною площею 2,6431 га за адресою м. Львів вул. Промислова, 27 (надалі - Договір), зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК 19.06.2006 р. за №04:06:438:01381.

Загальна площа земельної ділянки (кадастровий № :04:003:0014) складає 2,6431 га у тому числі під забудовою - 0,6876 га, під твердим покриттям - 0,9730 га, озеленення - 0,9765 га, інші - 0,0060 га (в т. ч. в межах червоних ліній - 0,1190 га (п. 2 Договору). На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: знаходяться камяні нежилові будівлі.(п.3 Договору).

Відповідно до п.п. 1 Договору, орендодавець (позивач) на підставі діючого Положення «Про оренд земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» та ухвали Львівської міської ради за №2858 від 17.11.2005р. "Про користування ВАТ "Маяк" земельною ділянкою на вул. Промисловій, 27 у м. Львові" надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, Промисловій, 27 для обслуговування будівель та споруд.

Договір укладено на 10 (десять) років до 17.11.2015 р. (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6673563,19 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 105597,13 грн. за рік та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 0007 в УДК у Львівській області, МФО 825014. Отримувач: місцевий бюджет Шевченківського район; код платежу 13050300 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним. (п.9 Договору).

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова", згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу міської ради від 29.04.1999р. №210 "Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова" слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено "Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові", відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно довідки Управління Держкомзему у м.Львові від 19.07.2012 року, нова нормативно грошова оцінка земельної ділянки по вул. Промислова, 27 у м. Львові становить 25451202,83грн., а відповідно розмір орендної плати має становити 763536,08 грн. в рік (3%).

У зв'язку з цим, ВАТ "Маяк" неодноразово повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено позивачем примірники змін до договору оренди землі для підписання.(докази відправки містяться в матеріалах справи)

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були. Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250, 25.12.2014р. позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 07.04.2006 р. №Ш-527.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Суд зауважує, що визначені ст. 288 ГК України ставки орендної плати та відповідно затвердження Львівською міською радою нової нормативно - грошової оцінки земельних ділянок є підставою для приведення положень цього Договору у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження 18.06.2009 р. Львівською міською радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки слугувало безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду даної справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, пунктом 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова".

Отже, станом на день розгляду справи, ухвала Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої прокурор в інтересах позивача просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність. А відтак, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв'язку з тим, що на день звернення з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а відмова відповідача від внесення в добровільному порядку відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення прокурора в інтересах позивача з даним позовом до суду, то судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає до стягнення з відповідача в дохід Державного Бюджету відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський Маяк»» (79024, вул. Промислова, 27, м. Львів; ідент. код 00309507) в дохід Державного бюджету 1147,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 27.07.2015 р.

Суддя Долінська О.З.