ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"28" липня 2015 р.Справа № 916/4276/14

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНФОКС" в особі Філії "Інфоксводоканал" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс"

Відповідач: Одеський національний економічний університет

про стягнення

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Угненко І.А. - згідно довіреності №14/04 від 30.07.2014р.

Від відповідача: Шерстньова Н.В. - згідно довіреності №62/01-18/46 від 15.01.2015р.

Суть спору: Позивач- Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНФОКС" в особі Філії "Інфоксводоканал" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" (далі - ТОВ «ІНФОКС») звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Одеського національного економічного університету про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення у сумі 568831грн. 96 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримує, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач позовні вимоги визнає частково , у сумі 3356 грн. 70 коп. з мотивів,викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, судом встановлено :

22 січня 2013р. між Одеським національним економічним університетом (Замовник- Споживач) та ТОВ «ІНФОКС» (Виробник) був укладений Договір про закупівлю послуг питного водопостачання за державні кошти №62/13, згідно якого Виробник зобов'язався в 2013 році надати Споживачеві послуги з централізованого постачання холодної питної води на об'єкти Споживача, з централізованого постачання холодної питної води , що йде на гаряче водопостачання на об'єкти Споживача, з централізованого постачання холодної води на полив, а Споживач зобов'язався прийняти і оплатити такі послуги. Договір набирає чинності з дня підписання, в частині надання послуг діє з 01.01.2013р. по 31.12.2013р. , а в частині грошових зобов'язань - до повного виконання .

Крім того, 22 січня 2013р. між Одеським національним економічним університетом (Замовника Споживач) та ТОВ «ІНФОКС» (Виробник) був укладений Договір про закупівлю послуг каналізаційних за державні кошти №63/13, згідно якого Виробник зобов'язався в 2013 році надати Споживачеві послуги з централізованого водовідведення холодної та гарячої води , що скидається Споживачем в систему каналізації; приймання зливових вод, які скидаються у систему каналізації; приймання-ненормативно-очищених стоків; приймання стічних вод із свердловини. Договір набирає чинності з дня підписання, в частині надання послуг діє з 01.01.2013р. по 31.12.2013р. , а в частині грошових зобов'язань - до повного виконання .

Відповідно до п.6.1 зазначених Договорів Споживач зобов'язався , зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги; здійснювати державну повірку приладів обліку води в термін встановлений Укрспоживстандартом України згідно з вимогами Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", уповноваженим представником в Одеському регіоні (на момент укладання договорів - ДП "Одесастандартметрологія"); при виході з ладу приладу обліку води , письмово терміново повідомити Виробника в 3-денний термін виконати роботи з їх заміни на новий за рахунок власних коштів. Всі роботи, пов'язані з ремонтом мереж водопостачання та водовідведення, монтажем, демонтажем приладів обліку води, ремонтом, реконструкцію водомірних вузлів чи водопровідних вводів здійснюється тільки після повідомлення Споживачем відповідних служб Виробника і тільки в присутності представника Виробника. У разі самовільних дій Споживач сплачує витрату води згідно пунктів 3.3, 3.4 Правил водокористування .У випадку виключення приладу обліку води та стоків з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки в період експлуатації приладів, Споживач може використовувати прилад до закінчення терміну експлуатації, визначеного паспортом, після чого зобов'язаний за свій рахунок замінити на прилад, що занесено до вказаного Державного реєстру. У разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому даним Договором , при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу (додаток №2) до встановлення приладу обліку.

08 січня 2014р. між ТОВ "ІНФОКС" (Виробник) та Одеським національним економічним університетом (Споживач) був укладений Договір про закупівлю послуг з централізованого водопостачання за державні кошти №30/14в ,згідно якого Виробник надає Споживачу послуги з централізованого водопостачання (обробляння та розподіляння холодної питної води трубопроводами) . Послуги водопостачання надаються за кодом 36.00.2 (обробляння та розподіляння води трубопроводами) ДК 016-2010: у розмірах згідно розрахованих водогосподарських балансів або визначаються приладами обліку води; в межах нормативів якості за ДСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною". Споживач вчасно сплачує надані йому послуги водопостачання, забезпечує належну експлуатацію своїх мереж водопроводу і каналізації, споруджень, приладів та пристроїв на них у належному стані, відповідно до Правил, зазначених у п.2.1. договору та чинного законодавства.

Договір діє з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. в частині надання послуг водопостачання. В частині розрахунків за отримані послуги водопостачання договір діє до повного погашення заборгованості по данному договору. Умови Договору застосовуються до відносин між сторонами , які виникли з початку бюджетного року , а саме з 01.01.2014р.

Відповідно до п.2.1. Договору сторони зобов'язуються користуватися діючими нормативними актами: Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995р. №30, технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

Виробник зобов'язується подавати Споживачу холодну питну воду цілодобово або за графіком, затвердженим місцевими органами державної влади (п.2.2.1. Договору). За умовами п.2.4 Договору Споживач зобов'язується, зокрема, утримувати в належному технічно справному стані мережі водопостачання, прилади і пристрої, устаткування і спорудження, що знаходяться на його балансі. Здійснювати державну повірку приладів обліку води в термін встановлений Укрспоживстандартом України згідно з вимогами Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", уповноваженим представником в Одеському регіоні (на момент укладання договорів - ДП "Одесастандартметрологія"). За приписами Виробника виконувати заміну приладів обліку води на інший типо-розмір відповідно до обсягу фактичного споживання. При виході з ладу приладу обліку води чи стоків, письмово терміново повідомити позивача в 3-денний термін виконати роботи з їх заміни на новий за рахунок власних коштів. Всі роботи, пов'язані з ремонтом мереж водопостачання та водовідведення, монтажем, демонтажем приладів обліку води, ремонтом, реконструкцію водомірних вузлів чи водопровідних вводів здійснюється тільки після повідомлення відповідачем відповідних служб позивача і тільки в присутності представника Виробника. У випадку виключення приладу обліку води та стоків з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки в період експлуатації приладів, Споживач може використовувати прилад до закінчення терміну експлуатації, визначеного паспортом, після чого зобов'язаний за свій рахунок замінити на прилад, що занесено до вказаного Державного реєстру. У разі невиконання вказаних вимог, водопостачання і водовідведення вважається самовільним і відповідач сплачує витрату води згідно пунктів 3.3, 3.4 Правил (п.п.2.4.1, 2.4.10- 2.4.12 Договору ). У разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому п.2.4.13 Договору ( отримати технічні умови та узгодити проектну документацію з Виробником з підключення нових об'єктів, з усіх об'єктів капітального будівництва, ремонту, реконструкції, технічного переоснащення , обладнання вузлів обліку води, а також у випадках зміни об'ємів та характеру водопостачання), при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу (додаток №2) до встановлення приладу обліку.

Згідно розділу 3 Договору оплата послуг водопостачання проводиться щомісячно до 30 числа поточного місяця, на підставі виставлених Виробником рахунків, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виробника. Оплата здійснюється за тарифами , діючими на момент отримання послуг водопостачання і затвердженим у встановленому чинним законодавством порядку. У разі зміни тарифів оплата Споживачем наданих йому послуг здійснюється за новими тарифами, без зміни інших умов Договору. Інформацію про зміну діючих тарифів Споживач одержує через засоби масової інформації (друк, телебачення, радіо).

Крім того, 08 січня 2014р. між ТОВ "ІНФОКС" (Виробник) та Одеським національним економічним університетом (Споживач) був укладений Договір про закупівлю послуг з централізованого водовідведення за державні кошти №30/14с,згідно якого Виробник надає Споживачу послуги з водовідведення стічних вод холодного та гарячого водопостачання, зливових, ненормативно-очищених стічних вод, що скидаються Споживачем в систему комунальної каналізації на об'єктах Споживача, а Споживач вчасно сплачує надані йому послуги водовідведення, послуги по прийманню зливових і талих вод, забезпечує належну експлуатацію своїх мереж водопроводу і каналізації, споруджень, приладів та пристроїв на них у належному стані, відповідно до Правил та чинного законодавства.

Договір діє з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. в частині надання послуг водопостачання. В частині розрахунків за отримані послуги водопостачання договір діє до повного погашення заборгованості по данному договору. Умови Договору застосовуються до відносин між сторонами , які виникли з початку бюджетного року , а саме з 01.01.2014р.

Відповідно до п.2.1. Договору сторони зобов'язуються користуватися діючими нормативними актами: Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995р. №30, «Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій у систему каналізації м Одеси», затвердженими рішення виконкому Одеської міської ради №632 від 14.06.2007р. , технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

За умовами п.2.4 Договору Споживач зобов'язується, зокрема, утримувати в належному технічно справному стані мережі водовідведення , прилади і пристрої, устаткування і спорудження, що знаходяться на його балансі. Здійснювати державну повірку приладів обліку води та стоків в термін встановлений Укрспоживстандартом України згідно з вимогами Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", уповноваженим представником в Одеському регіоні (на момент укладання договорів - ДП "Одесастандартметрологія"). За приписами Виробника виконувати заміну приладів обліку води на інший типо-розмір відповідно до обсягу фактичного споживання. При виході з ладу приладу обліку води чи стоків, письмово терміново повідомити позивача в 3-денний термін виконати роботи з їх заміни на новий за рахунок власних коштів. Всі роботи, пов'язані з ремонтом мереж водопостачання та водовідведення, монтажем, демонтажем приладів обліку води, ремонтом, реконструкцію водомірних вузлів чи водопровідних вводів здійснюється тільки після повідомлення відповідачем відповідних служб позивача і тільки в присутності представника Виробника. У випадку виключення приладу обліку води та стоків з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки в період експлуатації приладів, Споживач може використовувати прилад до закінчення терміну експлуатації, визначеного паспортом, після чого зобов'язаний за свій рахунок замінити на прилад, що занесено до вказаного Державного реєстру. У разі невиконання вказаних вимог, водопостачання і водовідведення вважається самовільним і відповідач сплачує витрату води згідно пунктів 3.3, 3.4 Правил (п.п.2.4.1, 2.4.10- 2.4.12 Договору ). У разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому п.2.4.13 Договору ( отримати технічні умови та узгодити проектну документацію з Виробником з підключення нових об'єктів, з усіх об'єктів капітального будівництва, ремонту, реконструкції, технічного переоснащення , обладнання вузлів обліку води, а також у випадках зміни об'ємів та характеру водопостачання), при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу (додаток №2) до встановлення приладу обліку. (п.2.4.16 Договору).

Згідно розділу 3 Договору облік скинутих стоків, а також водовідведення гарячої води здійснюється за показами приладів обліку води та стоків, встановлених на об'єктах Споживача, або згідно водогосподарського балансу, а також визначається розрахунковим шляхом по ДСТУ 3013-95, п.4.10 Правил водокористування. Оплата послуг водопостачання проводиться щомісячно до 30 числа поточного місяця, на підставі виставлених Виробником рахунків, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виробника. Оплата здійснюється за тарифами , діючими на момент отримання послуг водовідведення і затвердженим у встановленому чинним законодавством порядку. У разі зміни тарифів оплата Споживачем наданих йому послуг здійснюється за новими тарифами, без зміни інших умов Договору. Інформацію про зміну діючих тарифів Споживач одержує через засоби масової інформації (друк, телебачення, радіо).

Листом від 21 листопада 2013р. за №105 Споживач звернувся до Виробника з проханням розпломбувати прилад обліку води у зв'язку з його неробочим станом для здачі у ремонт .

Згідно Акту №11030 від 26.11.2013р. представниками ТОВ «ІНФОКС» було демонтовано водомір марки POVOGAS №99188298 , який знаходився у підвалі та був у неробочому стані . При цьому, у зазначеному Акті встановлено, що працівниками Виробника вилучено пломбу 0005944 , яка є цілою, і діаметр труби вводу складає 80 мм. Споживачу надано 15-денний термін для встановлення повіреного водолічильника . Крім того, зазначено, що розрахунок за водокористування на зазначений період здійснюється згідно Правил водокористування. У випадку невиконання приписів у встановлений строк , відповідно до «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» водокористування буде вважатися безобліковим, а витрати спожитої води при цьому будуть визначені з моменту демонтажу водоміру за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.3. Правил).

Згідно Акту №134 від 10.06.2014р. , що був складений представниками ТОВ «ІНФОКС» у присутності представника Споживача, за результами проведення обстеження системи водопостачання та водовідведення гуртожитку №2 за адресою м. Одеса, вул. Олександра Невського, 51а, який належить Споживачу, встановлено , що водопостачання обєкта здійснюється одним вводом діаметром 80 мм з точкою підключення до мережі міськводопроводу у колодязі, розташованому в 10-ти метрах від гаражної котельної. Водомір POVOGAS -40 №99188298 візуально знаходиться у неробочому стані , заміна його не проведена. Для вирішення питання про подальше водокористування Споживача запрошено на засідання технічної комісії.

Згідно виписки з Протоколу №23 засідання технічної комісії, яке відбулося 12.06.2014р., за несвоєчасне встановлення водолічильника після проведення робіт за його державною повіркою (п.5.14 Правил водокористування) було вирішено здійснити розрахунок витрат води на об'єкті Одеського національного економічного університету - гуртожиток №2 за адресою м. Одеса, вул. Олександра Невського, 51а, згідно п.п. 3.3.,3.4. зазначених Правил . Споживачу у 10-денний строк встановити повірений прилад обліку води.

Позивач зазначає, що відповідно до п.п.3.3., 3.4 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» , затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. За таких обставин, позивач вважає, що дата безоблікового користування починається через 30 днів з моменту складання Акту демонтажу №11030 від 26.11.2013р.

Крім того, позивач зазначив, що відповідно до 5.14. Правил від 27.06.2008р. №190 усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Згідно п. 5.17. зазначених Правил у разі порушення цілісності пломб на засобах обліку, а також на їх з'єднувальних частинах, накладених представником виробника, виявлення фактів штучного впливу на роботу засобів обліку виробник має право вимагати від споживача проведення позачергової їх повірки до закінчення встановленого для них міжповірочного інтервалу з метою контролю правильності їх показів. Споживачем - Одеським національним економічним університетом у встановлений строк заміну приладу обліку води та його повірку проведено не було, що , на думку позивача, є порушенням умов Договорів та приписів законодавства України.

Згідно здійсненого позивачем розрахунку заборгованість відповідача за період з 26.12.2013р. по 09.06.2014р. складає 568 831 грн. 96 коп.

Невиконання обов'язків щодо заміни приладу обліку води, його повірки, несплату зазначеної заборгованості позивач вважає порушенням своїх прав та охоронюваних законом інтересів, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 568 831 грн. 96 коп.

В обґрунтування позову позивач також зазначає, що відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами .За приписами ч.ч.1,7 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться; до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом; не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідач проти позовну заперечує, посилаючись на те, що п.5.14 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» , затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190 , стосується тільки повірки засобів обліку води, а у відповідача засіб обліку води вийшов з ладу, тобто був у неробочому стані та не потребував повірки. Зазначений несправний прилад був залишений у якості вставки як труба діаметром 40 мм до встановлення нового лічильника, що спростовує самовільне приєднання Споживача до системи водопостачання та водовідведення. При цьому, строк повірки лічильника POVOGAS №99188298 станом на 26.11.2013р. не закінчився, у зв'язку з чим, на думку відповідача, відсутні правові підстави для застосування п.3.3 Правил.

Відповідач вважає, що у зв'язку із залишенням неробочого приладу обліку води у якості вставки не відбулося заміни труби у місці кріплення лічильника і пропускна здатність цієї труби залишилась виходячи з її діаметру 40 мм. За таких обставин. на думку відповідача, приведений позивачем розрахунок кількості відпущеної води не відповідає дійсності.

Відповідач зазначає, що всі виставлені ТОВ „ІНФОКС" рахунки у період з 01.12.2013р. по 31.05.2014р. були оплачені у встановлений термін.

Відповідач також зазначає, що згідно п.2.4.15 Договору про закупівлю послуг з централізованого водопостачання за державні кошти №30/14в від 08.01.2014р. у разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому п.2.4.13 Договору , при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу до встановлення приладу обліку. На думку відповідача, у данному випадку має застосовуватися саме цей пункт Договору , так як згідно п.5.9 Правил у разі відсутності у споживача засобу обліку або неможливості виконати ремонт існуючого виробник має право зобов'язати споживача встановити або замінити засіб обліку у визначений ним термін відповідно до умов договору.

Крім того, відповідач вважає, що визначення обсягів наданих послуг з водопостачання має здійснюватися відповідно до п.1.1 Договору №30/14 від 08.01.2014р. у розмірах згідно розрахованих водогосподарських балансів або визначатися приладами обліку води, із урахуванням положень п.2.4.15 Договору.

З урахуванням зазначеного відповідач вважає, що ТОВ «ІНФОКС» розрахунок об'ємів водопостачання мав бути зроблений в період з 26.11.2013р. по 26.01.2014р. з урахуванням середньодобових витрат за попередні два розрахункові місяці, а в наступний час - до встановлення нового приладу обліку - на підставі водогосподарського балансу, який є невід'ємною частиною договору , і , за розрахунком відповідача , сума боргу повинна складати 3 356 грн.70 коп.

Розглянув матеріали справи, на підставі норм чинного законодавства України,суд дійшов такого висновку:

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільнихз прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію: передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є укладання господарського договору та іншої угоди, що передбачені законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ст.627 Цивільного кодексу України , відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту , вимог розумності та справедливості.

Статтями 901, 903 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За матеріалами справи, 22 січня 2013р. між Одеським національним економічним університетом (Замовник- Споживач) та ТОВ «ІНФОКС» (Виробник) був укладений Договір про закупівлю послуг питного водопостачання за державні кошти №62/13, згідно якого Виробник зобов'язався в 2013 році надати Споживачеві послуги з централізованого постачання холодної питної води на об'єкти Споживача, з централізованого постачання холодної питної води , що йде на гаряче водопостачання на об'єкти Споживача, з централізованого постачання холодної води на полив, а Споживач зобов'язався прийняти і оплатити такі послуги. Крім того, 22 січня 2013р. між Одеським національним економічним університетом (Замовник- Споживач) та ТОВ «ІНФОКС» (Виробник) був укладений Договір про закупівлю послуг каналізаційних за державні кошти №63/13, згідно якого Виробник зобов'язався в 2013 році надати Споживачеві послуги з централізованого водовідведення холодної та гарячої води , що скидається Споживачем в сиситему каналізації; приймання зливових вод, які скидаються у систему каналізації; приймання-ненормативно-очищених стоків; приймання стічних вод із свердловини.

Договори набирають чинності з дня підписання, в частині надання послуг діють з 01.01.2013р. по 31.12.2013р. , а в частині грошових зобов'язань - до повного виконання .

Відповідно до п.6.1 зазначених Договорів Споживач зобов'язався , зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги; здійснювати державну повірку приладів обліку води в термін встановлений Укрспоживстандартом України згідно з вимогами Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", уповноваженим представником в Одеському регіоні (на момент укладання договорів - ДП "Одесастандартметрологія"); при виході з ладу приладу обліку води , письмово терміново повідомити Виробника в 3-денний термін виконати роботи з їх заміни на новий за рахунок власних коштів. Всі роботи, пов'язані з ремонтом мереж водопостачання та водовідведення, монтажем, демонтажем приладів обліку води, ремонтом, реконструкцію водомірних вузлів чи водопровідних вводів здійснюється тільки після повідомлення Споживачем відповідних служб Виробника і тільки в присутності представника Виробника. У разі самовільних дій Споживач сплачує витрати води згідно пунктів 3.3, 3.4 Правил водокористування .У випадку виключення приладу обліку води та стоків з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки в період експлуатації приладів, Споживач може використовувати прилад до закінчення терміну експлуатації, визначеного паспортом, після чого зобов'язаний за свій рахунок замінити на прилад, що занесено до вказаного Державного реєстру. У разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому даним Договором , при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу (додаток №2) до встановлення приладу обліку.

Згідно п.11.1 Договорів з усіх питань, не врегульованих даним договором, сторони керуються наступними нормативними актами: Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995р. №30, технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

Отже, при укладанні зазначених Договорів сторони за цими Договорами прийняли на себе ряд зобов'язань , які мали виконувати належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства та умов Договорів.

Листом від 21 листопада 2013р. за №105 Споживач звернувся до Виробника з проханням розпломбувати прилад обліку води у зв'язку з його неробочим станом для здачі у ремонт .

Згідно Акту №11030 від 26.11.2013р. представниками ТОВ «ІНФОКС» було демонтовано водомір марки POVOGAS №99188298 , який знаходився у підвалі та був у неробочому стані . При цьому, у зазначеному Акті встановлено, що працівниками Виробника вилучено пломбу 0005944 , яка є цілою, і діаметр труби вводу складає 80 мм. Споживачу надано 15-денний термін для встановлення повіреного водолічильника . Крім того, зазначено, що розрахунок за водокористування на зазначений період здійснюється згідно Правил водокористування. У випадку невиконання приписів у встановлений строк , відповідно до «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» водокористування буде вважатися безобліковим, а витрати спожитої води при цьому будуть визначені з моменту демонтажу водоміру за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.3. Правил).

Зазначений Акт підписаний представником Споживача без зауважень та у подальшому не оскаржений. Отже, Споживач погодився з викладеною у Акті №11030 від 26.11.2013р. інформацією щодо діаметру труби вводу - 80 мм, з покладенням на нього зобов'язання щодо встановлення повіреного лічильника у 15-ти денний термін, та з тим, що у випадку не встановлення повіреного лічильника у 15-ти денний строк водокористування буде вважатися безобліковим, а витрати спожитої води при цьому будуть визначені з моменту демонтажу водоміру за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.3. Правил).

Відповідно до п. 5.9 Правил у разі відсутності у споживача засобу обліку або неможливості виконати ремонт існуючого виробник має право зобов'язати споживача встановити або замінити засіб обліку у визначений ним термін відповідно до умов договору.

У подальшому правовідносини між сторонами були врегульовані Договором про закупівлю послуг з централізованого водопостачання за державні кошти №30/14в від 08.01.2014р. ,згідно якого Виробник надає Споживачу послуги з централізованого водопостачання (обробляння та розподіляння холодної питної води трубопроводами) . Послуги водопостачання надаються за кодом 36.00.2 (обробляння та розподіляння води трубопроводами) ДК 016-2010: у розмірах згідно розрахованих водогосподарських балансів або визначаються приладами обліку води; в межах нормативів якості за ДСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", а Споживач вчасно сплачує надані йому послуги водопостачання, забезпечує належну експлуатацію своїх мереж водопроводу і каналізації, споруджень, приладів та пристроїв на них у належному стані, відповідно до Правил, зазначених у п.2.1. договору та чинного законодавства, та Договором про закупівлю послуг з централізованого водовідведення за державні кошти №30/14с від 08.01.2014р. ,згідно якого Виробник надає Споживачу послуги з водовідведення стічних вод холодного та гарячого водопостачання, зливових, ненормативно-очищених стічних вод, що скидаються Споживачем в систему комунальної каналізації на об'єктах Споживача, а Споживач вчасно сплачує надані йому послуги водовідведення, послуги по прийманню зливових і талих вод, забезпечує належну експлуатацію своїх мереж водопроводу і каналізації, споруджень, приладів та пристроїв на них у належному стані, відповідно до Правил та чинного законодавства.

Зазначені Договори діють з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. в частині надання послуг водопостачання. В частині розрахунків за отримані послуги водопостачання договори діють до повного погашення заборгованості по данному договору. Умови Договорів застосовуються до відносин між сторонами , які виникли з початку бюджетного року , а саме з 01.01.2014р.

Відповідно до п.2.1. Договорів сторони зобов'язуються користуватися діючими нормативними актами: Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995р. №30, технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

За умовами п.2.4 Договорів Споживач зобов'язується, зокрема, утримувати в належному технічно справному стані мережі водопостачання та водовідведення , прилади і пристрої, устаткування і спорудження, що знаходяться на його балансі. Здійснювати державну повірку приладів обліку води в термін встановлений Укрспоживстандартом України згідно з вимогами Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", уповноваженим представником в Одеському регіоні (на момент укладання договорів - ДП "Одесастандартметрологія"). За приписами Виробника виконувати заміну приладів обліку води на інший типо-розмір відповідно до обсягу фактичного споживання. При виході з ладу приладу обліку води чи стоків, письмово терміново повідомити позивача в 3-денний термін виконати роботи з їх заміни на новий за рахунок власних коштів. Всі роботи, пов'язані з ремонтом мереж водопостачання та водовідведення, монтажем, демонтажем приладів обліку води, ремонтом, реконструкцію водомірних вузлів чи водопровідних вводів здійснюється тільки після повідомлення відповідачем відповідних служб позивача і тільки в присутності представника Виробника. У випадку виключення приладу обліку води та стоків з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки в період експлуатації приладів, Споживач може використовувати прилад до закінчення терміну експлуатації, визначеного паспортом, після чого зобов'язаний за свій рахунок замінити на прилад, що занесено до вказаного Державного реєстру. У разі невиконання вказаних вимог, водопостачання і водовідведення вважається самовільним і відповідач сплачує витрату води згідно пунктів 3.3, 3.4 Правил (п.п.2.4.1, 2.4.10- 2.4.12 Договору ). У разі виходу з ладу приладів обліку води та стоків з причин, що не залежать від Споживача , останній зобов'язаний виконати їх заміну у порядку, передбаченому п.2.4.13 Договору ( отримати технічні умови та узгодити проектну документацію з Виробником з підключення нових об'єктів, з усіх об'єктів капітального будівництва, ремонту, реконструкції, технічного переоснащення , обладнання вузлів обліку води, а також у випадках зміни об'ємів та характеру водопостачання), при цьому кількість відпущеної води та прийнятих стоків за період відсутності приладу обліку (але не більше двох місяців) визначається за середньодобовими витратами за попередні два розрахункові місяці. Наступне визначення об'ємів водопостачання і водовідведення здійснюється за нормами водопостачання на підставі водогосподарського балансу (додаток №2) до встановлення приладу обліку.

Згідно розділу 3 Договорів оплата послуг водопостачання , скинутих стоків та водовідведення гарячої води проводиться щомісячно до 30 числа поточного місяця, на підставі виставлених Виробником рахунків, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виробника. Оплата здійснюється за тарифами , діючими на момент отримання послуг водопостачання і затвердженим у встановленому чинним законодавством порядку. У разі зміни тарифів оплата Споживачем наданих йому послуг здійснюється за новими тарифами, без зміни інших умов Договору. Інформацію про зміну діючих тарифів Споживач одержує через засоби масової інформації (друк, телебачення, радіо).

Згідно Акту №134 від 10.06.2014р. , що був складений представниками ТОВ «ІНФОКС» у присутності представника Споживача, за результами проведення обстеження системи водопостачання та водовідведення гуртожитку №2 за адресою м. Одеса, вул. Олександра Невського, 51а, який належить Споживачу, встановлено , що водопостачання об'єкта здійснюється одним вводом діаметром 80 мм з точкою підключення до мережі міськводопроводу у колодязі, розташованому в 10-ти метрах від гаражної котельної. Водомір POVOGAS №99188298 візуально знаходиться у неробочому стані , заміна його не проведена. Для вирішення питання про подальше водокористування Споживача запрошено на засідання технічної комісії.

Зауважень щодо даного Акту Споживачем зроблено не було. Отже, споживач погодився з викладеною у Акті №134 від 10.06.2014р. інформацією, зокрема, щодо діаметру труби вводу - 80 мм, та невчинення дій щодо заміни водоміра.

Згідно виписки з Протоколу №23 засідання технічної комісії, яке відбулося 12.06.2014р., за несвоєчасне встановлення водолічильника після проведення робіт за його державною повіркою (п.5.14 Правил водокористування) було вирішено здійснити розрахунок витрат води на об'єкті Одеського національного економічного університету - гуртожиток №2 за адресою м. Одеса, вул. Олександра Невського, 51а, згідно п.п. 3.3.,3.4. зазначених Правил . Споживачу у 10-денний строк встановити повірений прилад обліку води.

Зазначене рішення технічної комісії Споживачем оскаржено не було. Отже, Споживач погодився з рішенням технічної комісії щодо здійснення розрахунку витрат води на об'єкті Одеського національного економічного університету - гуртожиток №2 за адресою м. Одеса, вул. Олександра Невського, 51а, згідно п.п. 3.3.,3.4. «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» , затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190 .

«Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» , затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 3.1 Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (п. 3.2 Правил).

Згідно з п. 3.3 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п. 3.4 Правил).

Пунктом 5.1 Правил передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Відповідно до п. 5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує за витрати води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

На думку суду , дата початку безоблікового водокористування починається через 30 днів з моменту складання Акту №11030 26.11.2013р., тобто з 26.12.2013р. та закінчується 09.06.2014р., а саме датою встановлення факту відсутності повіреного лічильника Актом №134 від 10.06.2014р.

Тариф за водопостачання, який діяв у період з 26.12.2013р. по 09.06.2014р. та складав за 1 м куб. - 4 грн. 464 коп. , встановлено Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 10.02.2012р. № 89.

Пропускну спроможність труби вводу діаметром 80 мм при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек - 859,68 куб. м/добу, визначено за "Таблицею для гідравлічного розрахунку" Ф.А. Шевелева. Таким чином, відповідно до п. 3.3 Правил, у період з 26.12.2013р. по 09.06.2014р. за порушення п. 5.14 Правил відповідачу правомірно нараховано 641 264 грн. 82 коп. Зазначена сума складається з: кількість днів помножена на пропускну спроможність труби вводу діаметром 80 мм у куб. м/добу помножена на тариф, а саме:

1) 6 днів грудня 2013р. х 859,68 куб.м/добу х 4,464 грн. = 23 025 грн. 67 коп.

2) 151 день за січень, лютий, березень, квітень, травень 2014р. х 859,68 куб.м/добу х 4,464 грн. = 583 700 грн. 64 коп.

3) 9 днів червня 2014р. х 859,68 куб . м/добу х 4,464 грн. = 34 538 грн. 51 коп.

Разом: 641 264 грн. 82 коп. З урахуванням здійсненої оплати заборгованість становить 568 831 грн. 96 коп.

Слід зауважити, що згідно ч. 2 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології . Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п. 5.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України , які затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу №190 від 27.06.2008р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за №936/15627, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією.

При цьому, слід зауважити, що у даному випадку , заміну засобу обліку мало бути проведено саме Споживачем, а Виробником в ході демонтажу здійснено розпломбування водоміру POVOGAS №99188298, про що зазначено в Акті №11030 від 26.11.2013р. Відповідно до п. 5.10 Правил засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. Отже, у будь-якому випадку, після встановлення нового або ремонту засобу обліку Споживач мав звернутися до Виробника для опломбування засобу обліку. До цього часу облік водокористування на підставі показників водоміру не можливий.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач належних та допустимих доказів вчинення дій щодо всоєчасної заміни засобу обліку та його повірки , а також погашення заборгованості до суду не надав.

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи, позовна заява ТОВ „ІНФОКС" є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Згідно ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності , керуючись законом.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі Філії "Інфоксводоканал" задовольнити повністю.

2. Стягнути з Одеського національного економічного університету ( 65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОКС" (04073, м. Київ, вул. Шулявська, 5) в особі Філії "Інфоксводоканал" (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, ) заборгованість у сумі 568 831 грн. 96 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 11 376 грн. 64 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 03 серпня 2015р.

Суддя Н.В. Рога