номер провадження справи 29/10/13-21/96/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.07.2015 Справа № 12/58/09

Кредитори:

1. Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", м. Запоріжжя

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ", м. Дніпродзержинськ

3 Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія АГРОНАФТОХІМ", м. Київ

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська нафтохімічна компанія УНХК", м. Київ

6. Товариство з обмеженою відповідальністю "Променергоресурси", м. Дніпропетровськ

7. Казенне підприємство "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м.Запоріжжя

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ЕЙС ЛТД", м.Дніпропетровськ

9. ПАТ "Запорізький комбінат будівельних матеріалів", м. Запоріжжя

10. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", м.Запоріжжя

11. Приватне підприємство "АКРІЛАТ-ХІМКОНТРАКТ", м.Київ

12. Закрите акціонерне товариство "Макрохім", м. Київ

13. Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

14. ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі

15. Товариство з обмеженою відповідальністю "Металхімбуд", м.Запоріжжя

16. Первинна профспілкова організація Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер", м. Запоріжжя

17. Публічне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод", м. Полтава

18. Приватне підприємство "Крафт-Інвест", м.Дніпропетровськ

19. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-ремонт", м.Запоріжжя

20. Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Запоріжжі Державної податкової служби, м. Запоріжжя

21. Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер трейд сервіс", м.Запоріжжя

22. Запорізький міський центр зайнятості, м.Запоріжжя

23. ВАТ "Запорізьке автотранспортне підприємство - 12329", м. Запоріжжя

24. Українсько - Казахське Товариство з обмеженою відповідальністю "Східмаш - Аванта", м. Запоріжжя

25. Товариство з обмеженою відповідальністю "САУСЛЕНК-ЗАПОРІЖЖЯ" (код з ЄДР - 33050713, 69035 м. Запоріжжя вул.40 Років Радянської України, 82-А)

26. ПАТ "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", м. Запоріжжя

27. Закрите акціонерне товариство "ХІМЕКСІ", м. Київ

28. Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

29. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

30. ЗАТ "Екологоохоронна фірма "КРЕОМА-ФАРМ", м.Київ

31. Публічне акціонерне товариство "Акціонерний промислово-інвестиційний банк" в особі Обласного відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Запоріжжя".

32. Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Запоріжжя

33. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі ЗФ, м. Запоріжжя

34. АБ "ЕНЕРГОБАНК" в особі філії АБ "ЕНЕРГОБАНК" в м. Запоріжжі

Боржник - Запорізьке державне підприємство "Кремнійполімер", код з ЄДР - 00203625, м.Запоріжжя

Керуючий санацією - Забродін О.М. (адреса листування: 69037 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

Учасники провадження у справі:

1. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника

2. Міністерство юстиції України в особі Головного управління юстиції у Запорізькій області - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від ПАТ"Промінвестбанк", Аркуш В.Є., довіреність № 09-32/288 від 07.05.15, головний спеціаліст юридичного відділу;

від УДСО при ГУМВС Україниу Запорізькій області, Лихман Ф.О., довіреність № 01/13/102 від 13.01.15,

від ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", Тітов В.В., довіреність № 449/12 від 11.10.12,

від УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, Воронцова І.В., довіреність № 1421/08 від 03.02.15,

від боржника, Острик С.Ю., довіреність № б/н від 14.06.12, Матохнюк А.А., довіреність № б/н від 17.11.14, Комарова А.О., довіреність № 13/2-ДОВ від 05.01.15;

від ВАТ "Запоріжжяобленерго", Ходаковський С.О., довіреність № 296 від 15.06.15,

від АТ "Укрексімбанк", Бачкала А.В., довіреність № 010-01/7411 від 12.09.11,

від первинної профспілкової організації ЗДП "Кремнійполімер", Матохнюк А.А., довіреність № б/н від 17.11.14;

присутні:

від Прокуратури Запорізької області, Калітенко Ю.С., посвідчення 026981 від 01.07.14,

від ГТУ юстиції у Запорізькій області, Курінна О.О., довіреність № 13-18/2260 від 26.03.15

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 28.05.2015 судове засідання для розгляду клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015), плану санації, клопотання керуючого санацією № 02-01/02 від 15.05.2015 року (вх. 09-06/24315 від 28.05.2015) про затвердження звіту про оплату послуг та відшкодування витрат арбітражного керуючого, відкладене на 17.06.2015 року, 11 - 30.

Ухвалою від 17.06.2015 клопотання керуючого санацією № 02-01/02 від 15.05.2015 року (вх. 09-06/24315 від 28.05.2015) задоволено та затверджено звіт про оплату послуг за періоди - з 15.07.2014 по 04.12.2014, з 29.12.2014 по 30.04.2015, та відшкодування витрат арбітражного керуючого у зв'язку із виконанням повноважень керуючого санацією ЗДП "Кремнійполімер" за періоди - з 15.07.2014 по 04.12.2014, з 29.12.2014 по 14.05.2015, за рахунок коштів, одержаних від господарської діяльності ЗДП "Кремнійполімер". Клопотання керуючого санацією № 13/16 від 16.06.2015 року (вх. 0906/27015 від 16.06.2015) задоволено. Зобов'язано Запорізьку міську раду надати відомості стосовно прийнятого рішення за результатами розгляду заяви керуючого санацією вх. 05116/02-17/09 від 03.04.2015 щодо визначення правової позиції органа місцевого самоврядування у справі про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер". Зобов'язано Запорізьку обласну раду надати відомості стосовно прийнятого рішення за результатами розгляду заяви керуючого санацією вих. від 04.06.2015 № 02/01-01 щодо визначення правової позиції органа місцевого самоврядування у справі про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер". Відкладено судове засідання для розгляду клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015), плану санації, на 22.07.2015 року, 12 - 00.

03.07.2015 від Запорізької обласної ради надійшли пояснення стосовно заяви керуючого санацією вих. від 04.06.2015 № 02/01-01 щодо визначення правової позиції органа місцевого самоврядування у справі про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер".

22.07.2015 від Запорізької міськради надійшло клопотання (вх.09-06/30637 від 22.07.2015) щодо перенесення розгляду справи на іншу дату для надання можливості представити у наступне судове засідання правову позицію Запорізької міської ради, як органу місцевого самоврядування, у справі про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер».

22.07.2015 від боржника надійшло клопотання (вх. 09-06/30646 від 22.07.2015), в якому він просить суд відкласти розгляд справи з метою одержання згоди на укладення плану санації від органу управління, а також його погодження забезпеченими кредиторами, одержання інформації від Запорізької міської ради, та проведення 21.08.2015 зборів комітету кредиторів.

У засіданні 22.07.2015 зазначені клопотання прийняті до розгляду.

Розглянувши у засіданні клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015), заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

08.05.2015 від ВАТ "Запоріжжяобленерго" надійшло клопотання (вх.09-06/20103 від 08.05.2015), в якому кредитор просить скасувати запобіжний захід у вигляді заборони державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер", вжитий ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.11.2012.

Боржник проти клопотання заперечив, надав відзив (вх.09-06/30645 від 22.07.2015), просить відмовити у задоволенні клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго".

05.03.2009 року Господарським судом Запорізької області було відкрито провадження у справі щодо банкрутства Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер". З метою збереження активів боржника одночасно був запроваджений мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 19.11.2012 року клопотання в.о. генерального директора ЗДП "Кремнійполімер" Суліма В.М. та розпорядника майна ЗДП "Кремнійполімер" Серебрякова О.В. задоволені частково. Заборонено державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер". Клопотання в.о. генерального директора ЗДП "Кремнійполімер" Суліма В.М. та розпорядника майна ЗДП "Кремнійполімер" Серебрякова О.В. в частині заборони примусового списання коштів з рахунків ЗДП "Кремнійполімер" на підставі виконавчих документів залишено без задоволення.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.12.2012 року, Заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про роз'яснення ухвали господарського суду Запорізької області від 19.11.2012 - задоволено. Роз'яснено ухвалу господарського суду Запорізької області від 19.11.2012, наступним чином - «Заборона державній виконавчій службі ГУЮ у Запорізькій області накладати арешт будь-яким способом на розрахункові рахунки ЗДП "Кремнійполімер" відповідно ухвали суду від 19.11.2012р. не забороняє списання коштів з рахунків ЗДП "Кремнійполімер" на підставі виконавчих документів, для погашення заборгованості стягувачам (кредиторам) дія мораторію на яких не розповсюджується».

В якості підстав для вказаної заборони, що введена ухвалою суду від 19.11.2012, суд зазначив, зокрема, вимоги ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" («господарський суд за відповідним клопотанням вживає заходів щодо збереження майна боржника), положення ст. 50 Конституції України, відповідно до якої кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля. При винесенні зазначеної ухвали, суд дійшов висновку, що у разі блокування розрахункових рахунків підприємства, ЗДП "Кремнійполімер" буде повністю позбавлено будь-якої можливості підтримувати техногенну безпеку на підприємстві та виплати заробітної плати працівникам, які на даний час працюють на даному підприємстві та працівникам, які вже звільнені з підприємства.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.12.2013 введена процедура санації боржника - Запорізького державного підприємства "Кремнійполімер".

Згідно ст. 17 Закону керуючий санацією зобов'язаний відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами.

Судом встановлено, що на теперішній час ЗДП «Кремнійполімер» включає такі основні виробництва: синтез та ректифікація кремнійорганічних та хлорорганічних сполучень, синтез та очистка кремнійорганічних полімерних продуктів, виробництво хлорорганічних сполучень, хлорбензолу, метілхлорсилану. В якості сировини на підприємстві використовується багато речовин, більшість з яких вибухопожежнебезпечні, та сильнодіючі отруйні речовини.

У клопотанні ВАТ "Запоріжжяобленерго", зазначило, що «на сьогоднішній момент підстави для застосування вжитих запобіжних заходів щодо забезпечення вимог кредиторів відпали». Однак, твердження ВАТ «Заворіжжяобленерго» не відповідають дійсності, оскільки підприємством не змінено виробничий профіль. ЗГП «Кремнійполімер» продовжує відноситься до об'єктів підвищеної небезпеки та має свідоцтво щодо 1 (найвищого) класу підвищеної небезпеки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 р. № 83 Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» внесено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Ухвалою від 19.11.2012 введено саме заходи щодо збереження майна боржника, а не заходи щодо забезпечення вимог кредиторів, на які посилається заявник.

На теперішній час керуючим санацією ЗДП «Кремнійполімер» вирішується питання щодо продовження процедури санації та можливості укладення мирової угоди, відповідний план санації знаходиться на розгляді у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, мирова угода направлена на розгляд комітету кредиторів боржника.

На підставі довідки боржника від 22.07.2015 судом встановлено, що до складу зведеного виконавчого провадження № 2434/3 відносно боржника входять 1180 виконавчих документів, на які не розповсюджується дія мораторію на задоволення вимог кредиторів на суму 106.9 млн. гривень.

Враховуючи закріплений на законодавчому рівні стратегічний для безпеки та економіки Держави статус підприємства, приймаючи до уваги, що жоден з чинників, які були підставою для вжиття судом запобіжних заходів із збереження майна боржника не припинили свою дію, у клопотанні ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015) слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі за текстом - "Закон") в редакції станом на 18.01.2013 санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Ухвалою від 29.12.2014 продовжено строк санації боржника на шість місяців - до 29.06.2015 року.

У зв'язку із закінченням 29.06.2015 строку санації, керуючись вимогами ст.43 Закону та з метою недопущення ліквідації ЗДП "Кремнійполімер", керуючим санацією було направлено на адресу Запорізької міської ради та Запорізької обласної ради заяви щодо необхідності подання до господарського суду Запорізької області клопотання про продовження строку санації ЗДП "Кремнійполімер" на один рік.

Запорізькою обласною радою надана відповідь (лист) про відмову в наданні до суду клопотання про продовження строку санації ЗДП "Кремнійполімер" на один рік, враховуючи повноваження ради, передбачені Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» та Конституцію України.

На підставі пояснень наданих боржником, судом встановлено, що з метою розгляду плану санації боржника керуючим санацією проведено робочу зустріч із представником Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, за результатами чого складено протокол робочої зустрічі від 07.07.2015. Відповідно до вказаного протоколу Мністерством розглядається питання погодження плану санації ЗДП «Кремнійполімер», про що керуючого санацією буде повідомлено додатково.

У зв'язку із тим, що на сьогодні план санації не схвалений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, АТ «Райффайзен Банк «Аваль», Запорізька міська рада визначається з доцільністю подання до суду клопотанням про продовження строку санації на 1 рік, керуючим санацією на адресу учасників комітету кредиторів направлений проект мирової угоди у справі про банкрутство та запрошення до участі у зборах для його розгляду, які призначено на 21.08.2015 о 12.00.

Згідно ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013) за п'ятнадцять днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов'язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів. Звіт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом кредиторів не пізніше десяти днів від дати його надходження.

Оскільки станом на 22.07.2015 план санації погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника - Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та заставним кредитором - ПАТ "Райффайзен банк Аваль" суду не наданий, на підставі ст. 77 ГПК України, клопотання учасників провадження про відкладення засідання слід задовольнити та судове засідання відкласти, зобов'язавши учасників провадження та інших осіб виконати певні дії.

Керуючись ст. ст. 5, 16, 17, 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції станом на 18.01.2013), ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ВАТ "Запоріжжяобленерго" (вх.09-06/20103 від 08.05.2015) залишити без задоволення.

Відкласти судове засідання для розгляду плану санації, питання щодо переходу до наступної судової процедури на 07.09.2015 року, 10 - 00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус № 2, к. 120.

Зобов'язати:

Комітет кредиторів - надати рішення, оформлене протоколом за наслідком розгляду звіту керуючого санацією та мирової угоди, наданої на розгляду комітету;

Керуючого санацією - виконати вимоги ухвали суду від 29.12.2014 року, надати комітету кредиторів звіт відповідно до вимог Закону.

Зобов'язати Запорізьку міську раду надати відомості стосовно прийнятого рішення за результатами розгляду заяви керуючого санацією вх. 05116/02-17/09 від 03.04.2015 щодо визначення правової позиції органа місцевого самоврядування у справі про банкрутство ЗДП "Кремнійполімер".

Копію ухвали направити учасникам провадження, Запорізькій міській раді.

Суддя В.І. Черкаський