донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

27.07.2015 справа №25/54

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівБудко Н.В. Геза Т.Д., Сгара Е.В.
при секретарі: за участю представників сторін: від скаржника: від позивача: від відповідача: розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від у справіЛебеденко В.В. Фоміна В.І. - довіреність № 20-22/172 від 28.04.2015 р.; Не з'явився; Тихонова О.О. - довіреність № 03-65 від 19.12.2014 р.; Державної виконавчої служби України м.Київ Запорізької області 26.05.2015 р. № 25/54
за позовом доПублічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго" м.Горлівка, Донецької області Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м.Маріуполь, Донецької області
простягнення 13980618,92 грн.
ВСТАНОВИВ:

06.04.2015 р. Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" м.Маріуполь, Донецької області звернулось до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії державної виконавчої служби України.

18.05.2015 р. до господарського суду Запорізької області від Департаменту Державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень надійшло клопотання про заміну в порядку статті 25 ГПК України відповідача - Державної виконавчої служби України на Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Господарський суд Запорізької області, розглянувши подане клопотання, відмовив у його задоволенні у зв'язку з недоведеністю.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.05.2015 р. скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м.Маріуполь, Донецької області задоволено; визнано неправомірними дії Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 08.09.2014 р. ВП № 28719895 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м.Маріуполь виконавчого збору на суму 1331876,40 грн.; визнано недійсною постанову Державної виконавчої служби України від 08.09.2014 р. ВП № 28719895 про стягнення з Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору в сумі 1331876,40 грн.

Не погодившись з винесеною ухвалою, Державна виконавча служба України м.Київ звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.05.2015 р. по справі № 25/54, залишити скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м.Маріуполь, Донецької області без задоволення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального права.

Представник скаржника у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Представник відповідача у судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечував.

Представник позивача у судове засідання не з'явився;

Судовий процес в апеляційний інстанції фіксувався за допомогою технічних засобів фіксації в порядку, передбаченому ст.81-1 ГПК України.

Заслухавши доводи представників скаржника та відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 12.05.2011 р. позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькобленерго" до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" про стягнення 13980 618грн.92коп., у тому числі заборгованість за спожиту в листопаді 2010р. - січні 2011р. активну електроенергію в сумі 13318764грн.03коп., 3% річних в сумі 68791грн. 26коп., індекс інфляції в сумі 237642 грн. 05коп., пеня в сумі 355421 грн. 58коп., задовольнити в сумі 13909534грн.60коп., у тому числі заборгованість за спожиту в листопаді 2010р.-січні 2011р. активну електроенергію в сумі 13318764грн.03коп., 3% річних в сумі 68791грн.26коп., індекс інфляції в сумі 237642грн.05коп., пеня в сумі 284337грн.26коп.

25.05.2011 р. на виконання зазначеного рішення було видано відповідний наказ.

На виконання наказу господарського суду Донецької області № 25/54 від 25.05.2011 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ВП № 28719895 від 15.09.2011р. боржнику надано строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови для самостійного виконання рішення.

12.12.2013 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 28719895 до зведеного виконавчого провадження № 41211546.

08.09.2014р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП № 28719895 про стягнення з боржника КП "Компанія "Вода Донбасу" виконавчого збору у розмірі 1331876, 40 грн.

09.09.2014р. прийнято постанову про арешт коштів боржника в рамках зведеного виконавчого провадження № 41211546.

Оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби визначено ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України та ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Органи державної виконавчої служби здійснюють виконавче провадження в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Державний виконавець відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання.

Аналогічної позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 28.01.2015 р. № 3-217гс14.

Статтею 32 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, дії, спрямовані на примусове виконання рішення, передбачені ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем не вчинялися. Лише після винесення постанови про стягнення виконавчого збору (09.09.2014р.) було прийнято постанову про арешт коштів боржника в рамках зведеного виконавчого провадження № 41211546.

Згідно ч. 3 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Листом від 04.10.2012р. вих. № 03/01/2732 боржник повідомив Державну виконавчу службу про самостійну добровільну сплату основного боргу за рішеннями суду у справі №25/54. До листа були додані копії відповідних підтверджуючих документів, а саме копії: договору № 517Е/32 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517, платіжного доручення № 1 від 24.09.2012р, договору № 517Е/34 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517, платіжного доручення № 3 від 17.08.2012р. Вказаний лист з додатками був направлений Державній виконавчій службі простою кореспонденцією. На підтвердження його направлення скаржником додано завірену копію витягу з журналу вихідної кореспонденції КП "Компанія "Вода Донбасу" за 2012р.

Відповідно до п. 3.7.2 п. 3.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р., якщо рішення про стягнення коштів було виконано боржником частково до початку його примусового виконання, виконавчий збір стягується з суми, яка не була сплачена боржником самостійно. Згідно ж п.п. 3.8.2 п. 3.8., виконавчий збір за зведеним виконавчим провадженням стягується окремо за кожним виконавчим провадженням, об'єднаним у зведене, у розмірі 10 відсотків суми, виплаченої стягувачу за таким окремим виконавчим провадженням.

Місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про визнання дій Державної виконавчої служби України неправомірними.

Отже, за висновком судової колегії, ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.05.2015 р. у справі № 25/54 грунтується на всебічному, повному та об'єктичному розгляді обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, тому підлягає залишенню без змін. Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами та обставинами справи.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105, 106 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.05.2015 р. у справі №25/54 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України м.Київ на ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.05.2015 р. у справі № 25/54 - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя : Н.В. Будко

Судді: Т.Д.Геза

Е.В.Сгара