ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" липня 2015 р.Справа № 5017/3760/2012

Розглядається скарга Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" від 17.04.2015р. № 21-17-129 (вх. № 2-2153/15 від 20.04.2015р.). по справі № 5017/3760/2012 на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (на цей час - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України).

За позовом: Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (Стягувач)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" (Боржник)

про стягнення 36 738 222,43 грн.

та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства „Одесагаз"

до Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про стягнення 71 488 648,34 грн.

Суддя Демешин О. А.

За участю представників:

від позивача (стягувача): Букоємський Р.В. - довіреність

від відповідача (боржника): Котовська Т.О. - довіреність

від ДВС: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Господарський суд Одеської області (головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Погребна К.Ф. та суддя Брагіна Я.В.) розглядав справу № 5017/3760/2012.

16.04.2014 року Рішенням суду по вказаній справі позов задоволено частково.

22.07.2014 року Постановою Одеського апеляційного господарського суду зазначене Рішення скасовано частково.

30.09.2014 року Постановою Вищого господарського суду України залишено без змін вищевказану Постанову ОАГС.

18.03.2015 року Постановою Верховного суду України Постанову Вищого господарського суду України від 30 вересня 2014 року в частині часткового задоволення зустрічного позову публічного акціонерного товариства "Одесагаз" скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

14.05.2015 року Постановою Вищого господарського суду України Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.07.14 у справі № 5017/3760/2012 та рішення Господарського суду Одеської області від 16.04.14 скасовано, а справу скеровано на новий розгляд до Господарського суду Одеської області в частині зустрічного позову.

20.04.2015р. до господарського суду Одеської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" на дії органу державної виконавчої служби від 17.04.2015р. № 21-17-129 (вх. № 2-2153/15 від 20.04.2015р.).

08.06.2015 року справа № 5017/3760/2012 повернулась до господарського суду Одеської області.

В порядку ст. 2-1. ГПК України справу призначено до розгляду судді Демешину О. А.

Скаржник просить суд визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, які полягають у винесені Постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2015р. ВП №47110386. Крім того, скаржник просить суд винести Постанову про зупинення виконавчого провадження №47110386 від 03.04.2015 р.

Скарга мотивована тим, що приймаючи постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2015р. ВП №47110386 державним виконавцем не дотримано вимог Закону України „Про виконавче провадження" та в порушення вказаного Закону не зупинено виконавче провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного:

Підстави для відкриття виконавчого провадження, або відмови у відкритті передбачені статтею 19 Закону України „Про виконавче провадження". Зокрема, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Крім того, згідно ч. 1, 2 ст. 25 Закону - Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження передбачені ст. 26 Закону: . Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6 1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи та надану копію постанови, що оскаржується, суд дійшов висновку, що державним виконавцем не було порушено вимог Закону України „Про виконавче провадження" при відкритті провадження по справі.

Крім того, у скарзі не зазначено які саме вимоги Закону порушено державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови.

З огляду на викладене, в задоволені скарги в частині визнання неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, які полягають у винесені Постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2015р. ВП №47110386 - слід відмовити.

Щодо вимоги скаржника до суду винести Постанову про зупинення виконавчого провадження №47110386 від 03.04.2015 р, суд звертає увагу на наступне.

Згідно з п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України, від 17.10.2012, №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»: за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій Господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому Господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Отже, суд не вбачає підстав для задоволення скарги в частині винесення Постанови про зупинення виконавчого провадження №47110386 від 03.04.2015 р, оскільки такі повноваження не належать до компетенції господарських судів.

Одночасно суд зазначає, що дійсно п.15 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає обов`язковому зупиненню в разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З копій матеріалів виконавчого провадження №475/14 (номер за ЄДРВП 47110386), що надані до канцелярії суду Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вх.№ 19268/15) вбачається, що боржник звертався до органу ДВС із заявою про зупинення виконавчого провадження з наданням копії виписки про включення ПАТ „Одесагаз" до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

Однак, на момент звернення боржника до господарського суду з цією скаргою (вх.№2-2153/15 від 20.04.2015р.) вищевказаної заяви на розгляді Відділу примусового виконання рішень не було, оскільки вона надійшла до Відділу лише 19.06.2015р.(вх.№ 17608-0-33-15).

Тому, у суду відсутні підстави вважати незаконною бездіяльність органу ДВС, який станом на 20.04.2015р. не мав будь-яких документів, необхідних для вирішення питання про зупинення виконавчого провадження

При цьому, суд звертає увагу, що результати розгляду органом ДВС вищевказаної заяви боржника щодо зупинення виконавчого провадження на підставі пункту 15 частини першої статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" - можуть бути окремою підставою для оскарження дій або бездіяльності органу ДВС.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, в задоволені скарги Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" на дії органу державної виконавчої служби від 17.04.2015р. № 21-17-129 (вх. № 2-2153/15 від 20.04.2015р.)., по справі № 5017/3760/2012 - слід відмовити.

Керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволені скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст..106 ГПК України

Суддя О.А. Демешин