ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" липня 2015 р.Справа № 916/1853/15

За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент комунальної власності Одеської міської ради

До відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничий комбінат "Аликс"

Про зобов'язання повернути земельну ділянку

Суддя Н.В. Рога

Представники:

Від прокуратури: Врублевська О.О. - згідно посвідчення №028200 від 15.08.2014р.; Форманюк О.М. - згідно посвідчення № 006730 від 27.09.2012 р., Озерова О.Д. - згідно довіреності № 05/1-1880 вих-гс від 12.05.2015 р., Коломійчук І. О. - згідно посвідчення №0005250 від 22.09.2012р.

Від Одеської міської ради: Штоля А.О. - згідно довіреності № 151/исх-гс від 18.06.2014р., Шарандак А.О. - згідно довіреності №226/исх-гс від 11.06.2015р., Асташенкова О.І. - згідно довіреності №222/исх-гс від 11.06.2015р.

Від відповідача: Хаулін О.В. - директор.

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. - згідно довіреності № 01-36/70 від 05.06.2015 р.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Виробничий комбінат "Аликс" про зобов'язання повернути до комунальної власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради земельну ділянку загальною площею 6 736 кв.м, нормативна вартість якої складає 3 731 811грн., що розміщена за адресою: м. Одеса, вул. Долинська, 12, шляхом складання акту прийому-передачі даної земельної ділянки.

В судовому засіданні представники прокуратури позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Позивач - Одеська міська рада, письмових міркувань щодо позову до суду не надав. В судовому засіданні представник позивача позов заступника прокурора Суворовського району м. Одеси підтримує у повному обсязі.

Ухвалою суду від 06.05.2015р., з метою повного та всебічного розгляду справи, залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент комунальної власності Одеської міської ради. Третя особа письмових міркувань щодо позову до суду не надала. В судовому засіданні представник третьої особи повністю підтримує позицію заступника прокурора та позивача.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не надав. У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд встановив:

18 березня 2005 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничий комбінат „Аликс" (Орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до п. 1.1 якого Орендодавець, на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 3044- IV від 26.08.2004р., надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, загальною площею 6736 кв. м. (кадастровий номер :41:019:0001), що знаходиться у місті Одесі, Суворовському районі, вулиця Долинська № 12, за рахунок земель міста, раніше наданих, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Договір посвідчено нотаріально та зареєстровано у Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК 31.05.2005р. за №21. 03 червня 2005р. сторонами складено акт прийома-передачі земельної ділянки Орендарю.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що Договір укладено терміном на 10 років, для експлуатації та обслуговування виробничої бази. Згідно п.14.1 Договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до п. 3.2 Договору після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси зазначає, що відповідач у встановленому законом порядку не звертався із заявою про продовження терміну дії договору оренди, у зв'язку з чим, відповідно до п. 3.1 Договору строк дії Договору закінчився 18.03.2015р.

Відповідно до п. 7.1 Договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому від одержав її в оренду. Але, в порушення умов Договору та ст. 34 Закону України "Про оренду землі", ТОВ "Виробничий комбінат „Аликс" після закінчення строку дії Договору орендовану земельну ділянку Одеській міській раді не повернуло.

Крім того, заступник прокурора Суворовського району м. Одеси зазначає, що Орендар умови Договору щодо сплати орендної плати належним чином не виконував з грудня 2011р. та відповідно до інформації ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ( лист №1998/9/15-54-25-01 від 06.02.2015р.) заборгованість ТОВ "Виробничий комбінат „Аликс" по орендній платі за землю станом на 01.02.2015р. складає 196 353 грн. 31 коп.

За таких обставин, заступник прокурора Суворовського району м. Одеси вважає, що ТОВ "Виробничий комбінат „Аликс" на даний час самовільно займає земельну ділянку площею 6 736кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Долинська, 12, що є порушенням інтересів держави щодо регулювання земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання і охорони земель, рівноправного розвитку всіх форм власності на землю територіальної громади м.Одеси Одеської міської ради, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом інтересів Одеської міської ради та просить суд зобов'язати ТОВ "Виробничий комбінат „Аликс" повернути до комунальної власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради земельну ділянку загальною площею 6 736 кв.м, нормативна вартість якої складає 3 731 811грн., що розміщена за адресою: м. Одеса, вул. Долинська, 12, шляхом складання акту прийому-передачі даної земельної ділянки.

Позивач - Одеська міська рада, письмових міркувань щодо позову до суду не надав. В судовому засіданні представник позивача позов заступника прокурора підтримує у повному обсязі, вважає позов обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню .

Представник третьої особи у судовому засіданні повністю підтримує позицію прокурора та позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, повідомив про наявність інвестора щодо господарської діяльності підприємства, а також намір продовжити користування земельною ділянкою.

Розглянувши матеріали справи, на підставі законодавства України , суд доходить до такого висновку:

Згідно з п.2 ст. 121 Конституції України на Прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, визначених законом. Зазначене конституційне положення знайшло своє відображення в ст. 5 Закону України "Про прокуратуру", де зазначено, що прокуратура виконує функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Представництво інтересів громадянина або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій визначено підстави порушення справ у господарському суді, відносить до таких підстав позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень ч. 3 цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як зазначено в п. 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. N 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", що міститься в частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Відповідно до п. 2 резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Виходячи з матеріалів справи, на думку суду , заступник прокурора Суворовського району м. Одеси правомірно звернувся з даним позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради, яка є належним представником територіальної громади м.Одеси - власника спірної земельної ділянки. .

Згідно ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Як вбачається з матеріалів справи, 18 березня 2005 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничий комбінат „Аликс" (Орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1.1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, загальною площею 6736 кв. м. (кадастровий номер :41:019:0001), що знаходиться у місті Одесі, Суворовському районі, вулиця Долинська № 12, за рахунок земель міста, раніше наданих, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Договір посвідчено нотаріально та зареєстровано у Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК 31.05.2005р. за №21.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що Договір укладено терміном на 10 років, для експлуатації та обслуговування виробничої бази. Згідно п.14.1 Договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до п. 3.2 Договору після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

За приписами ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст..33 Закону України „Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

З матеріалів справи не вбачається , що Орендар - ТОВ "Виробничий комбінат „Аликс" звертався до Орендодавця - Одеської міської ради з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі.

Відповідно до п. 7.1 Договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому від одержав її в оренду.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Аналогічні положення містяться в ч.ч. 1, 7 ст. 193 Господарського кодексу України, в яких визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться; до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом; не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Крім того, згідно ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідач у встановленому договором та законом порядку не звертався із заявою про продовження терміну дії договору оренди землі від 18.03.2005р.

За таких обставин, на думку суду, позов заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради є обґрунтованим, підтверджений матеріалами справи, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничий комбінат "Аликс" (65042, м. Одеса, вул. Долинська, 12, ) повернути за належністю до комунальної власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) земельну ділянку загальною площею 6 736 кв.м, нормативна вартість якої складає 3 731 811грн., що розміщена за адресою: м. Одеса, вул. Долинська, 12, шляхом складання акту прийому-передачі даної земельної ділянки.

3.Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничий комбінат "Аликс" (65042, м. Одеса, вул. Долинська, 12, ) на користь Державного бюджету України (р/р 3008, отримувач УКу м. Одесі/Приморський район, код отримувача , банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір у сумі 1 218 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27 липня 2015р.

Суддя Н.В. Рога