ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2015 р.Справа № 915/393/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.

Суддів: Мишкіної М.А.,Таран С.В.

при секретарі судового засідання - Бєлянкіній Г.Є.

за участю представників:

від прокуратури: Шарандак О.І. - сл. посвідчення № 031643

від відповідача -1: Бондар В.А. - за довіреністю

від відповідача -2: Бортик Р.О. - за довіреністю, Черноус І.А. - паспорт.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "БАСВАР" та першого заступника прокурора Миколаївської області

на рішення господарського суду Миколаївської області від 13 травня 2015 року

у справі № 915/393/15

за позовом Прокурора Корабельного району міста Миколаєва в інтересах держави

до відповідачів:

1. Миколаївської міської ради;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "БАСВАР"

про визнання незаконними та скасування рішень Миколаївської міської ради, про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, державних актів на право власності на земельні ділянки, повернення земельних ділянок,

В судовому засіданні 07.07.2015р. оголошувалась перерва до 09.07.2015р.

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року прокурор Корабельного району міста Миколаєва звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до Миколаївської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" (далі - ТОВ "Басвар") про:

- визнання незаконним та скасування пунктів 6.1, 6.2, 6.3, 6.5 рішення Миколаївської міської ради № 11/29 від 24.11.2011 року, якими Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Басвар" затверджено проект землеустрою та продано земельну ділянку площею 7635 кв.м. для обслуговування нежитлової будівлі рятувально-водолазної станції на воді по вул. Ватутіна, 1 у Корабельному районі м. Миколаєва.

- визнання недійсним договору купівлі-продажу від 13.12.2011 року № 4236, зареєстрованого в Державному реєстрі правочинів під № 1995764, укладеного між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Басвар", щодо земельної ділянки загальною площею 7635 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві.

- визнання недійсним та скасування виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державного акту серії ЯК № 979014 від 29.12.2012 на земельну ділянку загальною площею 3360 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00108 та скасування державної реєстрації права власності.

- визнання недійсним та скасування виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державного акту серії ЯО № 304110 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/1 у м. Миколаєві, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00111 та скасування державної реєстрації права власності.

- визнання недійсним та скасування виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар"державного акту серії ЯО № 301259 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/2 у м. Миколаєві, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 0109 та скасування державної реєстрації права власності.

- визнання недійсним та скасування виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державного акту серії ЯО № 301260 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/3 у м. Миколаєві, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00110 та скасування державної реєстрації права власності.

- визнання недійсним та скасування виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державного акту серії ЯО № 301261 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1068 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/4 у м. Миколаєві, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00107 та скасування державної реєстрації права власності.

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 3360 кв.м. з кадастровим номером :05:090:0036 вартістю 1 525 339, 20 грн. по вул. Ватутіна, 1.

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1069,00 кв.м. з кадастровим номером :05:090:0037 вартістю 485 293, 93 грн. по вул. Ватутіна, 1/1 у придатний для використання стан шляхом демонтажу об'єктів нерухомості.

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1069,00 кв.м. з кадастровим номером :05:090:0038 вартістю 485 293, 93 грн. по вул. Ватутіна, 1/2 у придатний для використання стан шляхом демонтажу об'єктів нерухомості.

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1069,00 кв.м. з кадастровим номером :05:090:0039 вартістю 485 293, 93 грн. по вул. Ватутіна, 1/3 у придатний для використання стан шляхом демонтажу об'єктів нерухомості.

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар"повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку площею 1068,00 кв.м. з кадастровим номером :05:090:0040 вартістю 484 839, 96 грн. по вул. Ватутіна, 1/4 у придатний для використання стан шляхом демонтажу об'єктів нерухомості. Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідач без будь - якої правової підстави використовує належну позивачу земельну ділянку на праві постійного користування та здійснює підприємницьку діяльність в самовільно побудованому кафе - барі на самовільно захопленій земельній ділянці.

Прокурор просив поновити строк позовної давності для захисту порушеного права та в обгрунтування позову послався на прийняття спірного рішення з порушенням приписів ст. ст. 122, 152, 156, 157 Земельного кодексу України, та незаконну передачу у власність земель прибережної захисної смуги, що належить до земель водного фонду всупереч вимогам статей 85, 90 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України.

Крім того, прокурор зазначив, що спірна земельна ділянка була продана всупереч вимогам законодавства без проведення земельних торгів.

Миколаївська міська рада заперечувала проти позову з підстав недоведеності прокурором допустимими засобами доказування, що спірна земельна ділянка перебуває у прибережній захисній смузі.

ТОВ "Басвар" позов не визнав з тих же підстав, що й Миколаївська міська рада, та наполягав на застосуванні позовної давності у спорі.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.05.2015 року (суддя - Олейняш Е.М.) позов задоволено частково. Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 13.12.2011 року № 4236, зареєстрований в Державному реєстрі правочинів під № 1995764, укладений між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Басвар", щодо земельної ділянки загальною площею 7635 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві.

Визнано недійсним та скасовано виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державний акт серії ЯК № 979014 від 29.12.2012 на земельну ділянку загальною площею 3360 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00108 та скасована державна реєстрація права власності.

Визнано недійсним та скасовано виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державний акт серії ЯО № 304110 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/1 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00111 та скасована державна реєстрація права власності.

Визнано недійсним та скасовано виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державний акт серії ЯО № 301259 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/2 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 0109 та скасована державна реєстрація права власності.

Визнано недійсним та скасовано виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар"державний акт серії ЯО № 301260 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/3 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00110 та скасована державна реєстрація права власності.

Визнано недійсним та скасовано виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Басвар" державний акт серії ЯО № 301261 від 29.12.2012 року на земельну ділянку загальною площею 1068 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/4 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року за № 00107 та скасована державна реєстрація права власності.

В решті позову відмовлено.

Стягнуто з Миколаївської міської ради в доход Державного бюджету України 609 грн. судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Басвар" в доход Державного бюджету України 6 699 грн. судового збору.

Рішення суду мотивоване наступним.

В частині вимоги про визнання незаконними та скасування пунктів 6.1,6.2, 6.3, 6.5 рішення Миколаївської міської ради №11/29 від 24.11.2011р. обраний прокурором спосіб захисту порушених прав не забезпечує їх реального захисту, а тому підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки суд першої інстанції погодився з доводами прокуратури з огляду на правові позиції Верховного суду України, викладені в постанові від 02.09.2014р. по справі №915/1233/13 та постанові від 29.10.2014р по справі №6-155цс14.

Щодо скасування Державних актів на право власності на земельні ділянки суд зазначив, що вищевказані акти є документами, що посвідчують відповідне право особи. Оскільки відповідач - ТОВ "Басвар" набуло земельні ділянки не в передбаченому законом порядку, його право на земельні ділянки повинно бути припинено і відповідно визнано недійсними посвідчуючі документи (державні акти), які йому видані.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ТОВ "Басвар" повернути Миколаївській міській раді земельні ділянки у придатному для використання стані шляхом демонтажу об'єктів нерухомості, суд першої інстанції зазначив наступне.

Стаття 216 ЦК України не передбачає такого наслідку визнання правочину недійсним, як демонтаж (знесення) будівель.

Прокуратурою неправильно обрано спосіб захисту на підставі ст.216 ЦК України (двостороння реституція) у вигляді звернення до суду із вимогою про зобов'язання відповідача - ТОВ "Басвар" повернути земельні ділянки шляхом знесення (демонтажу) існуючих будівель.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції ТОВ "Басвар" звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Миколаївської області в частині задоволення позовних вимог прокурора скасувати та в цій частині прийняти нове рішення, яким в задоволенні вищезазначених позовних вимог відмовити, а в частині відмови у задоволенні решти позовних вимог прокурора - залишити без змін. Апеляційна скарга, з урахуванням її змісту, обґрунтована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального і процесуального права.

Також до Одеського апеляційного господарського суду звернувся перший заступник прокурора Миколаївської області з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову та постановити у цій частині нове рішення про задоволення позову. Апеляційна скарга обґрунтована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу прокурора ТОВ "Басвар" заперечує проти її задоволення посилаючись на безпідставність викладених у ній доводів і просить оскаржуване рішення в частині відмови у задоволенні позову залишити без змін, вважаючи його законним і обґрунтованим.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "Басвар" прокурор вважає її такою, що не підлягає задоволенню. Прокурор вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено, що спірна земельна ділянка розташована в межах прибережної захисної смуги і її відчуження відбулось в порушення вимог чинного законодавства.

Обговоривши доводи апеляційних скарг та заперечень на них, вислухавши пояснення прокурора та представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга першого заступника прокурора Миколаївської області задоволенню не підлягає, а апеляційна скарга ТОВ "Басвар" підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, пунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.5 рішення Миколаївської міської ради від 24.11.2011 року № 11/29 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 7 635 кв.м., зарахувавши її до земель комерційного використання, за рахунок земельної ділянки, яка надана в оренду ТОВ фірмі "Басвар", та за рахунок земель, не наданих у власність чи користування, для обслуговування нежитлової будівлі рятувально-водолазної станції на воді по вул. Ватутіна, 1 у Корабельному районі м. Миколаєва; погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 7 635 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у Корабельному районі міста Миколаєва; затверджено вартість земельної ділянки в розмірі 321 916 (триста двадцять одна тисяча дев'ятсот шістнадцять) гривень, із розрахунку 42, 16 грн. за кв.м., на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінну вартість земельної ділянки); продано Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Басвар" земельну ділянку площею 7 635 кв.м. за 321048 грн. для обслуговування нежитлової будівлі рятувально-водолазної станції на воді по вул. Ватутіна, 1 у Корабельному районі м. Миколаєва.

На підставі зазначеного рішення, між Миколаївською міською радою і ТОВ "Басвар" було укладено нотаріально посвідчений та зареєстрований в Державному реєстрі правочинів договір купівлі-продажу землі № 4236, за умовами якого продавець в порядку та на умовах, визначених цим договором, зобов'язується передати у власність за плату, а покупець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим договором, прийняти у власність і оплатити земельну ділянку площею 7 653 кв.м. для обслуговування нежитлової будівлі рятувально-водолазної станції на воді по вул. Ватутіна, 1 (один), у Корабельному районі м. Миколаєва, згідно плану земельної ділянки, який є невід'ємною частиною цього Договору (згідно з довідкою, виданою Управлінням Держкомзему у місті Миколаєві 08 грудня 2011 року № 5206/751-4/501, кадастровий номер :05:090:0030).

Пунктом 1.2 цього договору визначено, що на земельній ділянці знаходяться нежитлові будівлі рятувально-водолазної станції на воді, що належить покупцю на праві власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Лашиною О.П. приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу 29 березня 2007 року за реєстровим № 1241 та зареєстрованого Миколаївським міжміським бюро технічної інвентаризації 20 квітня 2007 року в книзі №9, номер запису 652, в Єдиному Електронному Реєстрі за реєстраційним № 17789784.

На підставі договору купівлі-продажу ТОВ "Басвар" 27.02.2012 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 835732 на земельну ділянку загальною площею 7 635 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 20.02.2012 року за № 00059 (арк. 63).

В подальшому ТОВ "Басвар" здійснило поділ спірної земельної ділянки на 5 земельних ділянок та отримало відповідні Державні акти про право власності на земельну ділянку, а саме:

- на земельну ділянку загальною площею 3360 кв.м. по вул. Ватутіна, 1 у м. Миколаєві (Державний акт серії ЯК № 979014 від 29.12.2012 року);

- на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/1 у м. Миколаєві (Державний акт серії ЯО № 304110 від 29.12.2012 року);

- на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/2 у м. Миколаєві (Державний акт серії ЯО № 301259 від 29.12.2012 року);

- на земельну ділянку загальною площею 1069 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/3 у м. Миколаєві (Державний акт серії ЯО № 301260 від 29.12.2012 року);

- на земельну ділянку загальною площею 1068 кв.м. по вул. Ватутіна, 1/4 у м. Миколаєві (Державний акт серії ЯО № 301261 від 29.12.2012 року).

Вказані Державні акти зареєстровані у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 29.12.2012 року.

На ділянці по вул. Ватутіна, 1 знаходилась нежитлова будівля рятувально-водолазної станції на воді з господарчими будівлями, огорожами та спорудами загальною площею 247 кв. м., які на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.2007 року перебувають у приватній власності відповідача ТОВ "Басвар".

Предметом спору у даній справі є вимога прокуратури про:

- визнання незаконним та скасування пунктів рішення Миколаївської міської ради, яким затверджено проект землеустрою та продано відповідачу ТзОВ «Басвар» земельну ділянку загальною площею 7 635 кв. м;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки;

- визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділнки та скасування їх державної реєстрації;

- зобов'язання відповідача повернути власнику Миколаївській міській раді земельні ділянки у придатний для використання стан шляхом демонтажу об'єктів нерухомості.

Підставою позову прокурором зазначено те, що рішення Миколаївської міської ради, яким затверджено проект землеустрою та продано відповідачу ТОВ "Басвар" земельну ділянку, а також договір купівлі-продажу земельної ділянки, суперечать законодавству, оскільки:

1) земельні ділянки, які розташовані в межах прибережних захисних смуг, не можуть перебувати у власності юридичних осіб;

2) відповідачами порушено земельне законодавство (продаж земельної ділянки здійснено без проведення торгів).

Враховуючи незаконність рішення Миколаївської міської ради, яким затверджено проект землеустрою та продано відповідачу ТОВ "Басвар" земельну ділянку, а також недійсність договору купівлі-продажу земельної ділянки, прокуратурою зазначено, що всі решта позовних вимог є похідними та відповідно підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 4 Водного кодексу України та частини 1 статті 58 Земельного кодексу України ( у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до земель водного фонду, серед іншого, належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

Для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою ( частина 2 статті 58 Земельного кодексу України).

Прибережна захисна смуга є частиною водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення, засмічення та збереження їх водності встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони ( статті 1,88,90 Водного кодексу України).

З метою збереження та дотримання особливого режиму використання земель водного фонду статтею 84 Земельного кодексу України заборонено передавати їх у приватну власність.

Ширина прибережних захисних смуг визначена частиною 5 статті 88 Водного кодексу України та частиною 2 статті 60 Земельного кодексу України та має становити уздовж морів та навколо морських заток і лиманів не менше двох кілометрів від урізу води.

При цьому, відповідно до частини 4 статті 88 Водного кодексу України в межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням конкретних умов, що склалися.

Відповідно до пункту 10 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №486 від 08.05.1996р. на землях міст і селищ міського типу розмір водоохоронної зони, як і прибережної захисної смуги, встановлюється відповідно до існуючих на час встановлення водоохоронної зони конкретних умов забудови.

Частиною 3 статті 60 Земельного кодексу України встановлено, що межі встановлених прибережних захисних смуг і пляжних зон зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, а також у містобудівній документації.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка згідно Генерального плану міста Миколаєва відноситься до території садибно-житлової забудови на межі з територією зелених насаджень загального використання.

Згідно плану зонування територій міста Миколаєва зазначена земельна ділянка відноситься до зони Ж-1 - зона розміщення коттеджної (садибної) забудови.

В матеріалах справи міститься висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області від 07.10.2011р., згідно якого спірна земельна ділянка не відноситься до водних об'єктів, їх водоохоронних зон та прибережних захисних смуг та вказано що земельна ділянка межує з прибережною захисною смугою Бузького лиману.

Крім того, в Актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.03.2015р., складених управлінням земельних ресурсів Миколаївської міської ради за результатами перевірки спірних земельних ділянок не зазначено про наявність будь-яких порушень.

Вказане вище спростовує твердження прокурора щодо знаходження спірної земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги.

Що стосується посилання прокурора на порушення вимог чинного законодавства при продажу спірної земельної ділянки без проведення земельних торгів, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

В даному випадку для продажу була надана земельна ділянка, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю ТОВ «Басвар» - покупця за спірним договором.

Доводи прокурора в цій частині зводяться до того, що, на його думку, для обслуговування об'єктів нерухомості ТОВ "Басвар" була необхідна земельна ділянка меншою площею. Однак, таке твердження прокурор не обгрунтовує ні законодавчими нормами, ні будь-якими доказами.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що рішення Миколаївської міської ради від 24.11.2011р. №11/29 прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства та не підлягає скасуванню з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідно, не підлягають задоволенню і інші позовні вимоги, оскільки вони обгрунтовуються тими ж підставами та доказами та є похідними.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки , послався на правові позиції Верховного Суду України, викладені у постанові від 02.09.2014р. по справі №915/1223/13 та постанові від 29.10.2014р.по справі №6-155цс14.

Разом з тим, судова колегія апеляційної інстанції приходить до висновку, що вказані правові позиції Верховного Суду України стосуються випадків, коли спірні земельні ділянки знаходяться за межами населених пунктів, а також коли передача земельних ділянок відбувається за відсутності землевпорядної документації (документації із землеустрою, проекту землеустрою).

В даному випадку земельна ділянка знаходиться в межах міста Миколаєва і, відповідно, питання її належності або не належності до прибережної захисної смуги вирішено при затвердженні Генерального плану міста Миколаєва. Крім того, в матеріалах справи міститься проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, шляхом викупу ТОВ "Басвар". Вказаний проект пройшов всі необхідні погодження та отримав позитивні висновки уповноважених органів.

Суд першої інстанції на це увагу не звернув, що призвело до прийняття помилкового рішення в частині задоволення позовних вимог.

Судова колегія не досліджує питання пропуску позовної давності у зв'язку з тим, що позов задоволенню не підлягає у зв'язку з безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні апеляційної скарги першого заступника прокурора Миколаївської області відмовити.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Басвар» задовольнити.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 13 травня 2015 року у справі № 915/393/15 скасувати в частині задоволення позову про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та Державних актів на право власності на земельні ділянки та розподілу судових витрат.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Резолютивну частину рішення викласти в наступній редакції:

«У задоволенні позову відмовити повністю.»

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 15.07.2015р.

Головуючий суддя: Будішевська Л.О.

Судді: Мишкіна М.А.

Таран С.В.