ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.07.2015 р. Справа № 914/668/13-г

За скаргою:Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ювілейний-750», м. Львів;
на:бездіяльність Личаківського ВДВС ЛМУЮ
у справі: №914/668/13-г
за позовом:Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ювілейний-750», м. Львів;
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Будімекс», м. Городок;
про:зобов'язання до виконання мирової угоди
Головуючий суддя - Крупник Р.В. Судді - Король М.Р., Березяк Н.Є. Секретар - Айзенбарт А.І.
Представники сторін:

від позивача:Швець Н.І. - представник (довіреність б/н від 24.04.2015р.)
від відповідача:не з'явився;
від органу ДВС:Турко Н.О. - представник.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. За клопотанням скаржника здійснювався запис розгляду справи за допомогою програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

ВСТАНОВИВ:

30.06.2015р. на розгляд господарського суду Львівської області поступила скарга ОСББ «Ювілейний-750» на бездіяльність Личаківського ВДВС ЛМУЮ щодо звернення з поданням до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника закордон та зобов'язання державного виконавця Личаківського ВДВС ЛМУЮ звернутися з таким поданням до суду.

Ухвалою суду від 02.07.2015р. прийнято скаргу до розгляду, який призначено на 22.07.2015р.

Представник скаржника в судове засідання 22.07.2015р. з'явився, скаргу підтримав, просив її задоволити та зобов'язати Личаківський ВДВС ЛМУЮ звернутися з поданням до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Будімекс» за межі України до виконання зобов'язання за рішенням суду від 16.10.2013р.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будімекс» явку свого представника в судове засідання 22.07.2015р. не забезпечило, хоча належним чином було повідомлене про час та місце його розгляду. Письмових пояснень по справі не подало.

Представник Личаківського ВДВС ЛМУЮ в судове засідання 22.07.2015р. з'явився, проти задоволення скарги заперечив. Усно пояснив суду, що ним було вчинено всі дії з примусового виконання наказу господарського суду №914/668/13-г, які передбачені ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження». Водночас, звернення з поданням до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Будімекс» за межі України є правом державного виконавця, а не його обов'язком, а тому відсутні правові підстави зобов'язувати його звертатися з таким поданням.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року у справі №5015/5880/11 за позовом ОСББ «Ювілейний-750» до ТОВ «Будімекс» про зобов'язання до вчинення дій, затверджено укладену між сторонами 17.11.2011 року мирову угоду, серед умов котрої міститься обов'язок ТОВ «Будімекс», зокрема, передати житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та вбудовано-прибудованим паркінгом по вул. І. Мечникова, буд. 20 у місті Львові на баланс ОСББ; після передачі Будинку на баланс ОСББ забезпечити проведення та фінансування завершення будівельно-монтажних, оздоблювальних робіт у Будинку у відповідності до погодженого сторонами Дефектного акту від 17.11.2011р. та проектної документації на Будинок, а також при передачі Будинку на баланс ОСББ Товариство зобов'язується передати документи, необхідні для забезпечення належного утримання будинку.

Вказана ухвала суду не оскаржувалась, набрала законної сили і у відповідності до приписів частини п'ятої статті 124 Конституції України, є обов'язковою до виконання на всій території України.

В лютому 2013 року ОСББ «Ювілейний-750» звернулось до господарського суду із позовом до ТОВ «Будімекс», у якому просить суд спонукати відповідача до виконання укладеної між сторонами 17.11.2011 року мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року у справі №5015/5880/11.

Рішенням господарського суду Львівської області від 16.10.2013р. у справі №914/668/13-г залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.03.2014р., зазначений позов задоволено повністю. Зобов'язано ТОВ «Будімекс» до виконання умов укладеної 17.11.2011 року між ОСББ «Ювілейний-750» та ТОВ «Будімекс» та затвердженої Ухвалою господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року по справі №5015/5880/11 Мирової угоди шляхом передачі ОСББ «Ювілейний-750» технічної документації на багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та вбудовано-прибудованим паркінгом по вул. І. Мечникова, буд. 20 у м. Львові, зокрема: схем електромереж цокольного поверху, проекту освітлення паркінгу, змін до Проектної документації на Будинок, схем сигналізації і камер спостереження, проекту системи пожежогасіння паркінгу, актів огляду прихованих робіт. Крім цього, зобов'язано ТОВ «Будімекс» до виконання умов укладеної 17.11.2011 року між ОСББ «Ювілейний-750» та ТОВ «Будімекс» та затвердженої Ухвалою господарського суду Львівської області від 23.11.2011 року по справі №5015/5880/11 Мирової угоди шляхом стягнення з боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будімекс» на користь стягувача: ОСББ «Ювілейний-750» 252000 грн. 00 коп. вартості невиконаних робіт, 53888 грн. 78 коп. пені, 44300 грн. 00 коп. штрафу та 6450 грн. 87 коп. 3% річних, а також стягнуто судові витрати.

26.03.2014р. господарським судом Львівської області видано накази про примусове виконання рішення суду №914/668/13-г від 16.10.2013р.

17.06.2014р. головним державним виконавцем Залізничного ВДВС ЛМУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №43678730 щодо зобов'язання ТОВ «Будімекс» передати ОСББ «Ювілейний-750» технічну документацію на будинок, а саме: схем електромереж цокольного поверху, проекту освітлення паркінгу, змін до Проектної документації на Будинок, схем сигналізації і камер спостереження, проекту системи пожежогасіння паркінгу, актів огляду прихованих робіт. Крім цього, вказаною постановою запропоновано боржнику добровільно виконати рішення суду.

28.11.2014р. начальником Управління ДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про передачу виконавчого провадження №43678730 з виконання наказу №914/668/13-г, виданого 26.03.2014р. із Залізничного ВДВС ЛМУЮ до Личаківського ВДВС ЛМУЮ.

10.12.2014р. головним державним виконавцем Личаківського ВДВС ЛМУЮ винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження №43678730.

Крім цього, 10.12.2014р. головним державним виконавцем Личаківського ВДВС ЛМУЮ направлено ТОВ «Будімекс» вимогу, в якій виконавець вимагав від керівника боржника у строк до 24.12.2014р. повідомити про виконання рішення суду, шляхом надання підтверджуючих документів про передачу стягувачу ОСББ «Ювілейний-750» технічної документації будинок по вул. І. Мечникова, 20 у м. Львові, зокрема: схем електромереж цокольного поверху, проекту освітлення паркінгу, змін до Проектної документації на Будинок, схем сигналізації і камер спостереження, проекту системи пожежогасіння паркінгу, актів огляду прихованих робіт. З матеріалів справи вбачається, що вказана вимога отримана ТОВ «Будімекс» 12.12.2014р.

У зв'язку з тим, що станом на 25.12.2014р. у Личаківський ВДВС не надходили підтверджуючі документи про виконання рішення суду, головним державним виконавцем винесено Постанову від 26.12.2014р. у ВП №43678730 про накладення на ТОВ «Будімекс» штрафу у розмірі 850,00 грн.

12.01.2015р. головним державним виконавцем Личаківського ВДВС повторно складено акт про те, що станом на 12.01.2015р. відомостей про виконання рішення суду не надходило та винесено постанову про накладення на ТОВ «Будімекс» штрафу у розмірі 1700,00 грн.

13.02.2015р. головним державним виконавцем Личаківського ВДВС направлено в Залізничний РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області Подання від 13.02.2015р. №В-11/877 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В листі №16/14-6920 від 25.05.2015р. Залізничний РВ повідомив, що слідчим відділенням Залізничного РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000472 за фактом невиконання рішення суду службовими особами ТОВ «Будімекс». 21.04.2015р. вказане кримінальне провадження скероване за підслідністю в слідче відділення Городоцького РВ ГУМВСУ у Львівській області.

З матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження №43678730 закінчено 30.06.2015р. на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки неможливо виконати рішення без участі боржника. Вказаний факт підтверджується Постановою про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2015р.

На думку скаржника, зазначені вище дії Державного виконавця є недостатніми для належного виконання наказу господарського суду від 26.03.2014р., оскільки державний виконавець не скористався своїм правом, передбаченим п.18 ч.3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» та не звернувся до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Будімекс» за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. А тому скаржник просить суд визнати таку бездіяльність державного виконавця незаконною та зобов'язати його звернутися в суд з відповідним поданням.

Встановивши наведені обставини справи, при вирішенні даної скарги суд керується наступним.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» (надалі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 17 Закону встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою накази господарських судів.

За змістом ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1). Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням (п.18 ч.3).

Згідно положень ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

За змістом ст. 75 Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

З огляду на викладені положення законодавства та встановлені обставини справи вбачається, що державний виконавець Личаківського ВДВС ЛМУЮ при здійсненні виконавчого провадження №43678730 діяв у відповідності до ст. 75 Закону та вчинив всі необхідні дії щодо примусового виконання покладені на нього вказаною статтею.

Суд зазначає, що звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - юридичної особи за межі України, в силу положень п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону є правом державного виконавця, а не його обов'язком. Відтак, нереалізація останнім свого права, враховуючи що всі інші дії передбачені ст. 75 Закону ним було виконано, не має наслідком визнання бездіяльності державного виконавця незаконною. А тому відсутні правові підстави для зобов'язання державного виконавця звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Будімекс» за межі України та задоволення скарги.

Таким чином, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСББ «Ювілейний-750» від 30.06.2015р. на бездіяльність Личаківського ВДВС ЛМУЮ - відмовити.

Головуючий суддя Крупник Р.В.

Суддя Березяк Н.Є.

Суддя Король М.Р.