ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.07.2015 Справа № 920/748/15

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумирайтепломережа», м. Суми;

до відповідача: Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації, м. Суми;

про визнання дійсним договору оренди та спонукання укласти договір на новий термін

СУДДЯ КОВАЛЕНКО О.В.

Представники:

Від позивача: Фесенко М.І., довіреність №35 від 15.05.2015 р.;

Від відповідача: Шутько О.С., довіреність від 06.07.2015 р.;

При секретарі судового засідання Саленко Н.М.

Суть спору: позивач просить суд визнати дійсним договір оренди приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м. за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70, укладений між сторонами 01.07.2009 р., а також зобов'язати відповідача укласти з ним на новий термін та умовах, визначених в рішенні конкурсної комісії Сумської районної ради за протоколом №2 від 26.05.2009 р., договір оренди приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м., за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в письмовому відзиві №01-27/810 від 17.06.2015 р. проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що позивачем грубо порушувались умови укладеного між сторонами договору протягом 2012-2014 років, у зв'язку з чим відповідач не має наміру продовжувати дію спірного договору, про що повідомляв позивача належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши та дослідивши докази по справі, суд встановив:

На балансі Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації обліковується приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м., що розташована за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70, що підтверджується Інвентаризаційним описом основних засобів /а.с. 66-68/.

Зі змісту протоколу №2 засідання конкурсної комісії районної ради від 26.05.2009 р. вбачається, що після винесення на порядок денний питання про подальшу передачу в оренду будівлі колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, площею 395,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна 70, було прийнято рішення надати згоду ТОВ «Сумирайтепломережа» на оренду зазначеного нежитлового приміщення при умові укладання угоди про соціально-економічне співробітництво зі Степанівською селищною радою та подальшого укладення договору оренди терміном на 25 років /а.с. 70-71/.

01 липня 2009 року між Відділом освіти Сумської районної державної адміністрації і Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумирайтепломережа» було укладено договір оренди (далі за текстом - «Договір»), відповідно до умов якого відповідач на підставі рішення двадцять другої сесії п'ятого скликання Сумської районної ради Сумської області від 15.04.2009 року надав, а відповідач прийняв в строкове платне володіння і користування (оренду) приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70, який знаходиться на балансі відділу освіти Сумської районної державної адміністрації для використання за цільовим призначенням - виробництва паливних брикетів для забезпечення бюджетної сфери Сумського району біопаливом.

Згідно п. 2.1. Договору набуття відповідачем права користування предметом договору настає після підписання сторонами відповідного акту приймання-передачі, що є невід'ємною частиною цього Договору.

Пунктом 3.2. Договору визначено, що орендна плата визначається згідно розрахунку, що є невід'ємною частиною цього Договору, на підставі Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженого постановою КМУ від 04.10.1995 р. №786. Орендна плата за базовий місяць розрахунку (травень 2009 року) без ПДВ становить 483 грн. 66 коп.; за перший місяць оренди (липень 2009 року) визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за місяць. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування позивачем розміру орендної плати за минулий місяць на індекс інфляції за поточний місяць (п.3.3.).

Відповідно до п. 3.4. Договору нарахування орендної плати починається з дати підписання Акту приймання-передачі. Нарахування орендної плати припиняється з моменту припинення дії Договору відповідно до положень розділу 10 цього Договору (п.3.5.).

Орендна плата за орендований предмет Договору сплачується позивачем щомісячно не пізніше 15-го числа місяця, наступного за звітним (п. 3.6. Договору). Позивач самостійно перераховує орендну плату в розмірі 70% в місцевий бюджет та 30% на рахунок відділу освіти Сумської РДА (п. 3.7.).

Спірне приміщення було передане відповідачем позивачу на підставі акту здачі-приймання від 01.07.2009 р., підписаного належним чином представниками сторін.

Згідно п. 10.1. Договору він діє до 01.07.2012 року і має бути пролонгований на термін 25 років згідно з умовами проведення конкурсу.

З матеріалів справи вбачається, що 01.07.2012 р. між цими ж сторонами було підписано Додаткову угоду №1 до Договору, якою термін дії Договору пролонговано до 01.06.2015 р.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що належним чином виконував умови Договору, уклав договір про соціально-економічне співробітництво між Степанівською селищною радою і товариством з обмеженою відповідальністю від 04.01.2012 р., а також виконав для Степанівської селищної ради будівельні роботи на суму 12 000 грн., проте відповідач ухиляється від нотаріального посвідчення Договору та повідомив позивача про відсутність наміру продовжувати термін його дії, чим порушує його переважне право на укладення договору оренди на новий термін.

Відповідач, в свою чергу, обґрунтовує свої заперечення тим, що позивач в порушення взятих на себе зобов'язань по Договору використовує приміщення не за цільовим призначенням, а також зазначає про те, що відділ освіти Сумської РДА не має права розпоряджатися комунальним майном, яке перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Сумського району, у зв'язку з чим не може укладати договори оренди, оскільки це передбачено нормами Положення з питань управління спільною власністю територіальних громад сіл, селищ Сумського району, яким затверджено форми типового договору та встановлено новий порядок внесення змін до діючих договорів.

Статтею 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Так, листами від 04.11.2014 р. №01-32/1642 та від 01.12.2014 р. №01-32/2088 відповідач повідомляв позивача про свій намір розірвати договір оренди від 01.07.2009 р. у зв'язку з тим, що приміщення використовується не за призначенням.

Проте позивач у листі №127 від 22.12.2014 р. повідомив відповідача про те, що не погоджується з пропозицією відповідача про розірвання Договору, оскільки всі умови Договору виконуються ним у повній мірі, а отже підстав для односторонньої відмови від Договору у відповідача немає.

Згідно ч. 1 ст. 627 ЦК України та ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зі змісту ч. 1 ст. 628 ЦК України вбачається, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

З письмових матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з тим, що термін дії додаткової угоди закінчувався 01.06.2015 р. відділ освіти листом від 30.04.2015 р. №01-27/539 повідомив позивача про те, що термін дії пролонгованого Договору спливає 01.06.2015 р. і відповідно до пп. 10.2. та 10.4. Договору він не має наміру пролонгувати та підписувати з позивачем додаткову угоду до Договору на новий термін та позивачу було запропоновано в строк до 03.06.2015 р. скласти акт приймання-передачі та повернення орендованого майна по Договору.

Враховуючи вимоги п. 20 ч.1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування», Законів України «Про оренду державного та комунального майна», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» рішенням Сумської районної ради від 25.12.2012 р. «Про затвердження Положень з питань управління спільною власністю територіальних громад сіл, селищ Сумського району» затверджено Порядок передачі в оренду майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Сумського району (далі за текстом - «Порядок»), розділом 9 п. 9.1.-9.4., 9.6. якого визначено саме процедуру продовження договорів оренди.

Так, продовження договорів оренди майна здійснюється орендодавцями без проведення конкурсу відповідно до вимог Закону про оренду, цього Положення та умов Типового договору оренди майна, затвердженого власником, за умови відсутності інших претендентів на право оренди майна, наявності клопотання орендаря про продовження терміну дії договору оренди.

Продовження дії договору оренди оформляється додатковою угодою між сторонами.

Для продовження терміну дії договору оренди орендар звертається до орендодавця (балансоутримувача) з відповідним клопотанням із зазначенням інформації про виконання орендарем своїх обов'язків, в тому числі щодо сплати орендної плати, комунальних платежів, цільового використання майна, а також надає розрахунок орендної плати і проект додаткової угоди. Вказані матеріали повинні бути направлені орендодавцю (балансоутримувачу) у термін, передбачений Законом про оренду.

У разі, якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження договору оренди проводиться незалежна оцінка об'єкта оренди без проведення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності за рахунок орендаря (крім випадків, передбачених п. 1.5. цього Порядку).

При продовженні договору оренди орендна плата визначається із застосуванням орендних ставок, які діють на дату продовження договору, але не менше розміру орендної плати за останній місяць.

У разі відмови орендодавця (балансоутримувача) на продовження терміну дії договору оренди або надходження до орендодавця (балансоутримувача) заяв від інших претендентів на право його оренди чи відсутності до того ж терміну клопотання орендаря про продовження терміну дії договору оренди, договір оренди припиняється, про що орендодавець (балансоутримувач) у встановлений Законом про оренду термін попереджає орендаря.

Враховуючи рішення відповідача про відмову від продовження дії договору оренди, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача укласти з ним на новий термін договір оренди від 26.05.2009 р. на умовах, визначених в рішенні конкурсної комісії Сумської районної ради за протоколом №2 від 26.05.2009 р., є неправомірними, необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Позивачем також заявлені вимоги щодо визнання дійсним договору оренди приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м. за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70, укладений між сторонами 01.07.2009 р.

Відповідно до ч.2 ст. 220 ЦК України якщо правочин, для якого законом встановлена його недійсність у разі недодержання вимоги щодо письмової форми, укладений усно і одна із сторін вчинила дію, а друга сторона підтвердила її вчинення, зокрема шляхом прийняття виконання, такий правочин у разі спору може бути визнаний судом дійсним.

Враховуючи те, що судом встановлено факт припинення з 02.06.2015 р. дії спірного договору оренди приміщення колишньої котельні Степанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 загальною площею 395,1 кв.м. за адресою: Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, 70, укладеного між сторонами 01.07.2009 р., позовні вимоги в цій частині є неправомірними, необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Згідно вимог Закону України «Про судовий збір» та ст.ст. 44-49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення підписано 20.07.2015 року.

Суддя О.В. Коваленко