ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 р. Справа № 909/1050/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М. , при секретарі судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Болехівської міської ради, площа І. Франка, 12, м. Болехів, Івано-Франківська область, 77202,

до відповідача: Виконавчого комітету Болехівської міської ради, площа І. Франка, 12, м.Болехів, Івано-Франківська область, 77202,

до відповідача: Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Форум", вул.С.Стрільців, 4, м. Болехів, Івано-Франківська область, 77202,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізичної особи-підприємця Креховецького Олега Богдановича, вул. Шкільна, 1, с.Гериня, Долинський район, Івано-Франківська область, 77521;

про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради №195-Р від 28.04.1999 року та визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 01.06.2005 року,

за участю представників сторін:

Від позивача: представники не з'явилися;

Від відповідача - Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Форум": Барабаш О. Б. - представник, довіреність (№ б/н від 06.05.15);

Від відповідача - Виконавчого комітету Болехівської міської ради: представники не з'явилися;

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фізичної особи-підприємця Креховецького Олега Богдановича: Гайова О. В. - представник, довіреність (№ 851 від 30.06.2015).

ВСТАНОВИВ: Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 14.11.14 задоволено позов Болехівської міської ради до відповідачів Виконавчого комітету Болехівської міської ради та Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Форум", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фізична особа-підприємець Креховецький Олег Богданович про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради № 195-Р від 28.04.1999 року "Про затвердження акту державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію господарського блоку з офісом та кіоском по вул. С. Стрільців, 4а в місті Болехові, видане ПП ВКФ "Форум" та визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 01.06.2005 року серія ЯЯЯ №499792 на адміністративно-господарську будівлю по вул. С. Стрільців, 4а в місті Болехові. Визнано недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради № 195-Р від 28.04.1999 року "Про затвердження акту державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію господарського блоку з офісом та кіоском по вул. С. Стрільців, 4а в місті Болехові, видане ПП ВКФ "Форум". Визнано недійсним свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 01.06.2005 року серія ЯЯЯ №499792 на адміністративно-господарську будівлю по вул. С.Стрільців, 4а в місті Болехові.

Поставною Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.15 у справі №909/1050/14, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 14.11.14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 29.04.15 рішення господарського суду Івано-Франківської області від 14.11.14 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.15 у справі № 909/1050/14 скасовано. Справу № 909/1050/14 направлено до господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд в іншому складі суддів.

За результатами проведеного автоматичного розподілу справу №909/1050/14 передано на новий розгляд судді Неверовській Л. М.

15.07.15 представник позивача подав суду заяву про зменшення позовних вимог (вх.№10808/15 від 15.07.15), у якій просить суд визнати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р., видане виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а, в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1" недійсним. Також представником позивача подано заяву від 15.07.15 (вх.№7451/15 від 15.07.15), в якій зазначає про відмову від решти частини позовних вимог, просить суд розглядати позовні вимоги згідно заяви про зменшення позовних вимог (вх.№10808/15 від 15.07.15).

В судовому засіданні 15.07.15 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, з урахуванням заяви від 15.07.15 про зменшення позовних вимог (вх.№10808/15 від 15.07.15) та заяви від 15.07.15 (вх.№7451/15 від 15.07.15) про відмову від частини позовних вимог, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача Виконавчого комітету Болехівської міської ради в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи знаходиться заява №235/02.1-29/15 від 27.05.15 (вх.№8303/15 від 28.05.15), в якій просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника Виконавчого комітету Болехівської міської ради та зазначає про те, що не заперечує щодо задоволення позову.

Представник відповідача Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Форум" в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, з підстав наведених в поясненнях по справі (вх.№8356/15 від 28.05.15), а також усно зазначив про наявність підстав для припинення провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст. 80 ГПК України, мотивуючи тим, що є рішення господарського суду (рішення господарського суду Івано-Франківської області по справі №909/166/14 від 20.02.2014 року), який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет, із тих же підстав.

В обгрунтування заперечень на позовні вимоги зазначає про те, що право позивача нічим не порушене (в розумінні ст. 15 ЦК України) та обраний спосіб захисту умовно порушеного права не відповідає ст.16 ЦК України. Зокрема, позивачем не обґрунтовано яким чином оскаржуване розпорядження порушує право позивача, і яким чином скасування свідоцтва про право власності відповідача поновлює порушене право позивача (Болехівської міської ради).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача позовні вимоги підтримала з підстав наведених позивачем.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про припинення провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Як вбачається з рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.02.2014 року по справі №909/166/14 сторонами у вказаній справі є позивач Болехівська міська рада, відповідач ПП ВКФ "Форум" та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Креховецький Олег Богданович, в той час як сторонами по даній справі є позивач Болехівська міська рада, відповідачі Виконавчий комітет Болехівської міської ради та Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Форум", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізична особа-підприємець Креховецький Олег Богданович. Предметом спору у справі №909/166/14 є визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 01.06.05 серія яяя №499792 на адміністративно-господарську будівлю по вул. Січових Стрільців,4а в м. Болехові, в той час як предметом спору у даній справі є визнання Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р., видане виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а, в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1" недійсним. Крім того, підстава позову є іншими.

З огляду наведеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача ПП ВКФ "Форум" про припинення провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників відповідача ПП ВКФ "Форум" та третю особу, дослідивши та оцінивши зібрані докази відповідно до приписів ст.43 Господарського процесуального кодексу України, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив наступне.

Розпорядженням Виконавчого комітету Болехівської міської ради № 195-р від 28.04.1999 року введено в експлуатацію господарський блок з офісом та кіоском побудованими ВКФ "Форум" по вул. С. Стрільців 4А, а також зобов'язано Івано-Франківське ОБТІ зареєструвати господарський блок з офісом та кіоском і видати свідоцтво на даний об'єкт.

Керуючись Розпорядженням Виконавчого комітету Болехівської міської ради № 195-р від 28.04.1999 року Івано-Франківське ОБТІ 01.06.2005 року зареєструвало за ВКФ "Форум" право власності на нерухоме майно, що розташовано за адресою Івано-Франківська обл., м. Болехів, вул. Стрільців Січових (вул. Червоноармійська) буд. 4а, про що видало Витяг № 7396512. Опис об'єкта, що міститься в реєстрі свідчить про реєстрацію адміністративно-господарської будівлі за вказаною адресою.

Такі ж дані містяться у офіційній Інформаційній довідці з Реєстру прав власності на нерухоме майно вих. №4741/01-21 від 23.10.2012 року.

Однак, у Свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005 р. опис об'єкта "адміністративно-господарська будівля, А, 182,6 кв. м.", доповнений словом "септик, 1".

Як вказує позивач, внесення до Свідоцтва про право власності на нерухоме майне від 01.06.2005 р., що розташовано за адресою Івано-Франківська обл., м. Болехів, вул. Стрільців Січових буд. 4а запису про такий об'єкт як "септик, 1" є помилковим.

Згідно п. 6.1., 6.2. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. №7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності за зразком установленої форми: місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування.

Підготовку документів для видачі свідоцтв про право власності можуть за дорученням органів місцевого самоврядування, місцевої державної адміністрації та інших органів відповідно до законодавства проводити БТІ.

Відповідно до п. 1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до п.п. 5.1., 5.4. Порядку введення реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту від 28.01.2003 року № 7/5, у реєстрі прав передбачено формування свідоцтва про право власності.

Судом встановлено, що в червні 2005 року ПП ВКФ "Форум" звернулось до ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" із замовленням на оформлення свідоцтва про право власності та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна по вул. Січових Стрільців, 4а м.Болехів.

На виконання вищезазначеного замовлення на підставі розпорядження Виконавчого комітету Болехівської міської ради від 28.04.1999 року № 195-Р реєстратором ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" було оформлено свідоцтво про право власності на нерухоме майно по вул. Січових Стрільців, 4а м. Болехів та здійснено державну реєстрацію права власності.

Позивач звертаючись до суду у даній справі зазначив відповідачами Виконавчий комітет Болехівської міської ради та ПП ВКФ "Форум" і саме до них висунув вимоги щодо визнання недійсним свідоцтва про право власності в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1". При цьому, позивачем не заявлялись вимоги до Обласного комунального підприємства Івано-Франківського обласного ОБТІ, як до особи, яка оформляла оскаржуване свідоцтво.

Таким чином, заявивши позов до Виконавчого комітету Болехівської міської ради та ПП ВКФ "Форум", позивач фактично оспорює правомірність дій державного реєстратора - бюро технічної інвентаризації щодо внесення в Свідоцтво про право власності на нерухоме майно по вул. Січових Стрільців, 4а м. Болехів запису в графі опис об'єкта - "септик, 1".

Проте, згідно з п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Системний аналіз характеру спірних правовідносин свідчить, що у разі звернення позивача до суду з позовом до БТІ щодо правомірності внесення до свідоцтва про право власності запису в графі опис об"єкта - септик-1", на думку господарського суду, є справою адміністративної юрисдикції.

Щодо обраного позивачем способу захисту прав суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

З цією метою суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Належним способом захисту є той, застосування якого призведе до поновлення порушених або оспорюваних прав.

При цьому, оскарження правомірності внесення запису в Свідоцтві про право власності на нерухоме майно щодо об"єкту "септик-1", який не є окремим об"єктом нерухомості, а тільки приналежністю до адміністративно-господарської будівлі, вчиненому бюро технічної інвентаризації не є оспорюванням права власності.

Обраний позивачем спосіб захисту не відповідає характеру спірних правовідносин.

За наведених обставин, у позові про визнання недійсним Свідоцтва про право власності в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1" слід відмовити.

Дослідивши подану позивачем заяву від 15.07.15 (вх.№7451/15 від 15.07.15) про відмову від частини позовних вимог, а саме про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради №195-Р від 28.04.1999 р. та визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. видане виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а в решті частини (крім запису в графі опис об'єкта - "септик, 1"), господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови від позову та припинення провадження у справі, враховуючи наступне.

Частиною 1 ст.78 ГПК України передбачено, що відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову. Про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі (ч.4 ст.78 ГПК України).

Судом встановлено, що подана позивачем заява про відмову від позову відповідає вимогам ГПК України, не суперечить законодавству і не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне прийняти відмову позивача від позовних вимог про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради №195-Р від 28.04.1999 р. та визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. видане виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а в решті частини (крім запису в графі опис об'єкта - "септик, 1") та припинити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Вказаною нормою обов'язок доказування покладений на сторони процесу. Доказування полягає у поданні доказів сторонами та доведенні їх переконливості суду.

З огляду на встановлені судом обставини справи, у задоволенні позову про визнання Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. виданого виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а, в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1" недійсним, слід відмовити. В частині позовних вимог про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради №195-Р від 28.04.1999 р. та визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. видане виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а в решті частини - припинити провадження.

Судові витрати, у відповідності до ст. 49 ГПК, залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 78, 80, ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

у позові Болехівської міської ради до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Форум", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізичної особи-підприємця Креховецького Олега Богдановича про визнання Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. виданого виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а, в частині запису в графі опис об'єкта - "септик, 1" недійсним - відмовити.

У частині позовних вимог про визнання недійсним розпорядження виконавчого комітету Болехівської міської ради №195-Р від 28.04.1999 р. та визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.06.2005р. виданого виробничо-комерційній фірмі "Форум" на адміністративно-господарську будівлю, розташовану за адресою: Івано-Франківська область, м. Болехів, вул.С.Стрільців,4а в решті частини - припинити провадження.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.07.15

Суддя Неверовська Л. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Озарко Л. Р. 17.07.15