ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2015 р.Справа № 922/3386/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Кулабуховій А.В.

розглянувши справу

за позовом Безлюдівської селищної ради, с. Безлюдівка
до Приватної промислово-торгівельної фірми "Юсі", м. Харків
про стягнення коштів в розмірі 10 811,15 грн.
за участю представників сторін:

представник позивача - не з'явився;

представник відповідача - Смуригін О.О., довіреність №1/2015 від 02.07.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Безлюдівська селищна рада, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Приватної промислово-торгівельної фірми "Юсі", в якій просить суд:

- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за договором про пайову участь у розмірі 10 811,15 грн., а також сплачений судовий збір.

Ухвалою господарського суду від 11.06.2015 р. прийнято вказану позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 02.07.2015 р. о 10:00 год.

Ухвалою господарського суду від 02.07.2015 р. розгляд справи відкладався на 16.07.2015 р. у зв'язку з неявкою представника відповідача по справі та ненаданням сторони всіх документів.

14 липня 2015 року через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №28168), в якому позовні вимоги Безлюдівської селищної ради вважає безпідставними, такими, що не відповідають фактичним обставинам справи. Зазначив, що позивач, посилаючись на порушення відповідачем майнових прав територіальної громади Безлюдівської селищної ради, без внесення відповідних змін до договору про пайову участь безпідставно намагається стягнути з останнього 10811,15 грн., що є порушенням вимог укладеного договору та ч. 2, 3 ст. 632 ЦК України.

В судове засідання 16.07.2015 р. представник позивача не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином у попередньому судовому засіданні.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Враховуючи достатність часу, наданого позивачеві та відповідачам для підготовки до судового засідання та підготовки витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно та повно вивчивши надані учасниками судового процесу докази і таким чином з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, судом встановив наступне.

18 грудня 2013 року між Виконавчим комітетом Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області та Приватною промислово - торгівельною фірмою "ЮСІ" (Замовник) було укладено типовий договір про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Безлюдівка (надалі - Договір), предметом якого є залучення, розрахунок розміру і використання коштів Замовника будівництва у створенні і і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Безлюдівської селищної ради під час здійснення будівництва блоку механізованих складів, розташованих за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Романа Левицького, 62-А.

Відповідно до п. 2.1. Договору Замовник зобов'язався перерахувати на рахунок цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Безлюдівка грошові кошти (пайова участь) у розмірі 43 244,65 грн., що становить 4 відсотки загальної проектно-кошторисної вартості об'єкту будівництва.

До даного договору було надано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, яку зареєстровано Інспекцією ДАБК у Харківській області 18.10.2012 року за №ХК1. Кошторисна вартість будівництва складає 1 081,166 тис. гривень.

До договору також було надано графік оплати коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури від 18.12.2013 р., згідно якого відповідачем повинно було здійснити оплату частинами, а саме:

- до 01.04.2014 р. у розмірі 14 270,00 грн., що складає 33% від загального розміру пайової участі;

- до 01.07.2014 р. у розмірі 14 271,00 грн. (33%);

- до 01.12.2014 р. у розмірі 14 703,64 грн. (34%).

Протоколом №2 від 16.12.2013 р. засідання комісії зі встановлення розміру пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури було ухвалено винести на засідання виконкому питання про зменшення розміру пайової участі приватно промислово-торговельної фірми "ЮСІ" до 4% та наданням розстрочки пайового платежу згідно розробленого графіку.

Рішенням виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради №217 від 20.12.2013 року погоджено вищевказаний протокол комісії та встановлено відсоток пайової участі на рівні 4% та надання розстрочки пайового платежу на один рік відповідно до п. 5 ст. 3 Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва".

Як зазначає позивач у позовній заяві, відповідно до п. 1.4.1. Порядку прийняття пайової участі замовниками у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Безлюдівка, затвердженого Рішенням VIII сесії VI скликання Безлюдівської селищної ради від 20.10.2011 року, для об'єктів виробничого призначення промислових підприємств встановлений розмір пайової участі (внесків) на рівні 5% від кошторисної вартості будівництва. Таким чином, комісією зі встановлення розміру пайової участі невірно визначено відсоток та сума пайових внесків, внаслідок чого селищним бюджетом недоотримано пайових внесків у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури у розмірі 10 811,15 грн.

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що грошові зобов'язання, встановленні п. 2.2. Договору виконані своєчасно та в повному обсязі, що підтверджується копіями платіжних доручень. Проте, позивач, посилаючись на порушення відповідачем майнових прав територіальної громади Безлюдівської селищної ради, без внесення відповідних змін до договору про пайову участь безпідставно намагається стягнути з останнього 10811,15 грн., що є порушенням вимог укладеного договору та ч. 2, 3 ст. 632 ЦК України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

За змістом ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Нормами ч. 1 ст. 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначено, що відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, в тому числі, залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, координація цієї роботи на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Як зазначено у пункті 2.7. Порядку прийняття пайової участі замовниками у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Безлюдівка, затвердженого Рішенням VIII сесії VI скликання Безлюдівської селищної ради від 20.10.2011 року, договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища укладається не пізніше п'ятнадцяти календарних днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Аналогічне положення в частині строку укладення договору про пайову участь передбачене ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Нормами ст. 509 Цивільного кодексу України та ст. 173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно ч.ч. 3, 7 ст. 179 Господарського кодексу України випливає, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Крім того, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України, іншими нормативно-правовими актами для окремих видів договорів.

У відповідності до ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до абз. 2 ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" істотними умовами договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту є: розмір пайового внеску; терміни (графік) оплати пайового внеску; відповідальність сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

З матеріалів справи вбачається, що 18 грудня 2013 року між Виконавчим комітетом Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області та Приватною промислово - торгівельною фірмою "ЮСІ" (Замовник) було укладено типовий договір про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Безлюдівка.

Відповідно до п. 2.1. Договору Замовник зобов'язався перерахувати на рахунок цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Безлюдівка грошові кошти (пайова участь) у розмірі 43 244,65 грн., що становить 4 відсотки загальної проектно-кошторисної вартості об'єкту будівництва.

Пунктом 2.2. Договору сторони погодили, що Замовник перераховує кошти, зазначені у 2.1. даного договору в повному обсязі до 01.12.2014 року, частинами з розстрочкою платежу відповідно до графіку оплати коштів пайової участі.

Договір підписаний сторонами та скріплений їх печатками, що за умовами даного договору свідчить про вступ його в дію.

Також, Рішенням виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради №217 від 20.12.2013 року погоджено протокол комісії зі встановлення розміру пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від 16.12.2013 року щодо зменшення розміру пайової участі від загальної кошторисної вартості будівництва об'єктів до 4% та розстрочки пайового платежу строком т на один рік відповідно до п. 5 ст. 3 Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" Приватно промислово - торгівельній фірмі "ЮСІ".

На виконання вимог Договору відповідачем по справі було перераховано 43244,64 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень №1417 від 05.05.2014р., №2575 від 27.06.2014 р., №4882 від 28.11.2014 р.

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

У матеріалах справи відсутні належні та допустимі у розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України докази внесення змін щодо ціни Договору, а також розірвання чи визнання недійсним Договору.

Отже, суд приходить до висновку, що на момент винесення рішення договір про пайову участь є чинним та в силу ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами, що також не оспорювалось жодною із сторін в ході розгляду справи.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Надавши оцінку зібраним у матеріалах справи доказам, з урахуванням наведених нормативних положень, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог Безлюдівської селищної ради і як наслідок - відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати залишаються за позивачем.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 509, 599, 627-629, 632 Цивільного кодексу України, статтями 173, 179, 180 Господарського кодексу України, положеннями Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", статтями 1, 4, 12, 22, 29, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 21.07.2015 р.

Суддя Т.О. Пономаренко

справа № 922/3386/15