ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

13 липня 2015 року Справа № 915/1623/14

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі головуючого судді Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Долгової А.О.,

представника позивача (скаржника): не з'явився,

представника відповідача: Савицької О.Е. - дов. №3901/юр від 18.05.2015,

представника ДВС: Кутаєвої К.В. - дов. №25702 від 13.07.2015,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу: ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції по справі №915/1623/14

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія

«Нафтогаз України» (01001, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 6)

до відповідача: Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго»

(54034, м.Миколаїв, вул.Миколаївська, 5-А)

про: 13021082,60 грн., з яких: 10894153,81 грн. основного боргу, 147415,21 грн. збитків від інфляції, 400059,37 грн. - 3% річних, 816863,44 грн. пені та 762590,77 грн. штрафу, -

особа, дії (бездіяльніть) якої оскаржуються: Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції (54056, м.Миколаїв, вул..Космонавтів, 61),

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду Миколаївської області зі скаргою №14/2-1067 від 04.06.2015, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, щодо винесення постанови від18.05.2015 ВП №47400886 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 12.01.2015 у справі №915/1623/14;

- визнати недійсною постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції від 18.05.2015 ВП №47400886 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 12.01.2015 у справі №915/1623/14.

Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що ВДВС при прийняті постанови про зупинення виконавчого провадження від 18.05.2015 діяв з порушенням приписів Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», оскільки сума стягуваного боргу складається зі штрафних санкцій, нарахованих, як до, так і після 01.01.2013 (розрахункової дати згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»), а також судового збору, на стягнення якого дія вказаного закону не поширюється. Однак органом ДВС вказані обставини не були взяті до уваги. Крім того, виписка з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, надана в підтвердження участі підприємства-боржника у процедурі погашення заборгованості відповідно до п.3.2.6 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», може вважатись лише однією із підстав зупинення провадження у справ.

Боржник надав до суду заперечення №5068/юр від 18.06.2015, в яких просить скаргу залишити без задоволення вказує, що дії державного виконавця не порушували вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (а.с.178-181).

Представник Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції проти скарги заперечує, вказує, що дії вчинені державним виконавцем повністю узгоджуються з приписами Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Представник стягувача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників боржника та Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, дійшов висновку, що скарга ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 24.12.2014 по справі №915/1623/14 позовні вимоги ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволенні та стягнуто з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» на користь ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 2031304,52 грн. основного боргу, 139074,87 грн. пені, 142191,32 грн. штрафу, 73961,75 грн. - 3% річних, 22344,35 грн. збитків від інфляції та 73080,0 грн. судового збору.

12.01.2015 на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 14.10.2014 видано відповідний наказ (а.с.162).

Згідно з ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, оглянутих судом у судовому засіданні 13.07.2015, на виконання рішення суду, 05.05.2015 державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47400886 по наказу №915/1623/14 (а.с.186).

Постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції від 18.05.2015 зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 12.01.2015, на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (а.с.191).

Відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Частина 3 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає певні виключення для зупинення виконавчого провадження, з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, зокрема, не зупиняється провадження за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Нормами п.3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» встановлено, що, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Конституційним судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа №1-26/2012) дано роз'яснення п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у взаємозв'язку з положеннями ч.1 ст. 41, ч.5 ст. 124, п. 9 ч.3 ст.129 Конституції України, ст.115 ГПК України, п.1.3, 1.4 ст.1, ч.2 ст. 2, абз.6 п.3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та зауважено, що обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Таким чином, для зупинення виконавчого провадження, в порядку визначеному п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», необхідними є дві умови:

- включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»;

- стягнення заборгованості, яка виникла у зв'язку з неповними розрахунками за енергоносії. При цьому, п.1.4 ст.1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» визначено, що заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Судом встановлено, що з 28.11.2005 ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» на підставі наказу Мінпаливенерго України №568 від 10.11.2005 (згідно виписки з Реєстру №165 від 13.05.2015 (а.с.190 зворотній бік).

Заборгованість, що стягується по справі №915/1633/14, виникла внаслідок неповних розрахунків відповідача за отриманий природній газ, тобто, за енергоносії. Пеня, інфляційні втрати, 3% річних та судовий збір, які стягуються з боржника, також пов'язані з наявністю основного боргу, який у свою чергу виник внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Посилання скаржника на те, що стягнута судом сума основного боргу, пені, інфляційних втрат та 3% річних складається з сум, які нараховані, як до 01.01.2013, так і після 01.01.2013, тому виконавче провадження відносно заборгованості, що виникла після 01.01.2013 не може бути зупинене є безпідставним, оскільки жодним нормативно-правовим актом чинного законодавства України, якими регулюються умови і порядок виконання судових рішень та основи організації і діяльності державної виконавчої служби, обов'язку тлумачення судових рішень в контексті правової природи заборгованості, що підлягає стягненню в порядку Закону України «Про виконавче провадження», та надання оцінки підставам і часу виникнення цієї заборгованості, на державну виконавчу службу або ж безпосередньо державних виконавців не покладені та, відповідно, до їх компетенції не належить.

За вказаних обставин, в задоволенні скарги ПАТ «НАК «Нафтогаз України» слід відмовити, оскільки дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції щодо винесення постанови від 18.05.2015 про зупинення виконавчого провадження ВП №47400886 з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області від 12.01.2015 у справі №915/1623/14 цілком узгоджуються з нормами п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» та пп.3.4, 3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» №14/2-1067 від 04.06.2015 відмовити.

Суддя М.В. Мавродієва