ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2015 р.Справа № 916/4106/14
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.

Суддів: Мишкіної М.А., Таран С.В.

при секретарі - Бєлянкіній Г.Є.

за участю представників:

від позивача: Кудрявцева О.В. - паспорт, Батуріна Г.О. - за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_3 - паспорт, ОСОБА_4 - за довіреністю;

від третьої особи: Асауляк А.О. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 27 квітня 2015 року

у справі №916/4106/14

за позовом Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава"

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Южненської міської ради Одеської області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, звільнення земельної ділянки та знесення самовільно побудованої споруди

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року Виробничо-комерційна приватна фірма "Вячеслава" (далі - ВКПФ "Вячеслава") звернулася до господарського суду Одеської області з позовом до Южненської міської ради Одеської області та фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 усунути перешкоди ВКПФ "Вячеслава" у праві постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у м. Южному, звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу існуючого кафе-бару.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідач без будь - якої правової підстави використовує належну позивачу земельну ділянку на праві постійного користування та здійснює підприємницьку діяльність в самовільно побудованому кафе - барі на самовільно захопленій земельній ділянці.

У відзиві на позовну заяву відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки він на законних підставах займає та використовує спірну земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.11.2014р. припинено провадження у справі щодо Южненської міської ради Одеської області та залучено її до участі у справі в якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.04.2015 року (суддя - Горячук Н.О.) позов задоволено у повному обсязі з мотивів обґрунтованості та доведеності позовних вимог. Зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 усунути перешкоди Виробничо-комерційній приватній фірмі "Вячеслава" у праві постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у м. Южному та звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу існуючого кафе-бару за адресою: Одеська область, м. Южне, АДРЕСА_1.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції Южненська міська рада Одеської області звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апеляційна скарга з урахуванням її змісту обґрунтована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального і процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач заперечує проти її задоволення посилаючись на безпідставність викладених у ній доводів і просить оскаржуване рішення залишити без змін, вважаючи його законним і обґрунтованим.

Судом апеляційної інстанції відхилені заявлені представником відповідача клопотання про призначення у справі судової будівельної земельно - технічної експертизи та про витребування доказів

Обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, вислухавши пояснення представників сторін і третьої особи, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 16.08.1996 року між виконкомом Южненської міської ради народних депутатів та багатогалузевою комерційною фірмою "Вячеслава" укладено договір на будівництво та введення в експлуатацію продовольчого ринку в м. Южному (ІІ черга міського ринку), предметом якого є умови будівництва, введення в експлуатацію та подальше використання частини продовольчого ринку для реалізація продуктів харчування, площею 4620 кв.м. за рахунок коштів фірми «Вячеслава». Виконком Южненської міської ради зобов'язався надати фірмі "Вячеслава" земельну ділянку під будівництво продовольчого ринку в постійне користування та державний акт на постійне користування земельною ділянкою, а остання зобов'язалась побудувати комплекс торгових кіосків і передати їх в оренду підприємцям.

Розпорядженням міського голови від 02.07.1997 року № 02-02-344р було затверджено акт Державної технічної комісії про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом колгоспного ринку на 120 торговельних місць, першого пускового комплексу ІІ черги по АДРЕСА_1.

ВКПФ "Вячеслава" згідно вищевказаного договору виплатила виконкому Южненської міської ради за незавершене будівництво грошові кошти в сумі 48700 грн., що підтверджується актом звірки між ВКПФ "Вячеслава" та Южненським міськвиконкомом від 21.12.1998р. та набула права власності на об'єкти зазначені в акті державної комісії від 01.07.1997р.

Вказані об'єкти знаходяться на земельній ділянці, на яку згідно рішення Южненської міськради Одеської області №169 від 20.12.1996р. виданий Державний акт серії НОМЕР_1 від 06.03.1997р. на право постійного користування землею приватній фірмі "Вячеслава" під продовольчий та промисловий базар, розміщений на площі 6005кв.м., в тому числі під промисловий базар 1385кв.м., під продовольчий - 4620кв.м. за рахунок земель міста, які знаходяться в міжмікрорайонній зоні.

Разом з тим, Южненською міською радою були прийняті рішення, які позбавили ВКПФ "Вячеслава" наданої землі, у зв'язку з чим ВКПФ „Вячеслава" протягом багатьох років відстоювала свої порушені права.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 06.06.2012р., залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2013р. та Вищого адміністративного суду України від 23.04.2015р. у справі №2а-24/11/1533 позов ВКПФ "Вячеслава" до Южненської міської ради, за участю третіх осіб - ОК "Южненський міський ринок", ДПІ у м. Южному Одеської області, відділу Держкомзему у м. Южному Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Южненської міської ради від 14.12.2006р. №161-V "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ВКПФ "Вячеслава" задоволено.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 16.04.2010р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013р. у справі № 2-а-9/10/1533, задоволено позов прокурора м. Южне Одеської області до Южненської міської ради, треті особи - ОК "Южненський міський ринок", ВКПФ "Вячеслава" про визнання незаконним та скасування рішення Южненської міської ради від 11.10.2007р. № 502-V "Про надання дозволу ОК "Южненський міський ринок" на оформлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 3 роки за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1; про надання ОК "Южненський міський ринок" земельної ділянки в оренду терміном на 3 роки площею 0,5785 га під розміщення ринку по АДРЕСА_1 у м. Южне.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2013р., залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.12.2015р., визнано недійсним договір оренди землі від 03.09.2008р., укладений між Южненською міською радою та ОК "Южненський міський ринок".

Таким чином, на даний час право постійного користування спірною земельною ділянкою ВКПФ "Вячеслава" не є припиненим та підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серія НОМЕР_1 від 06.03.1997р., зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 9, виданим ВКПФ "Вячеслава" на підставі рішення Южненської міської ради №169 від 28.12.1996р.

Проте, 17.12.2009 року Южненською міською радою прийнято рішення № 1295-V "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0086га в короткострокову оренду строком на 5 років фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 під розміщення існуючого кафе-бару за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1 із земель територіальної громади м. Южного".

На підставі зазначеного рішення в 2009 році між Южненською міською радою та ФОП ОСОБА_3 було укладено договір оренди відведеної земельної ділянки площею 45кв.м., строком на 5 років.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 18.03.2014р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014р., визнано протиправним та скасовано рішення №1295-V від 17.12.2009р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0086га в короткострокову оренду строком на 5 років фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 під розміщення існуючого кафе-бару за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1 із земель територіальної громади м. Южного".

Рішенням господарського суду Одеської області від 12.02.2015р. по справі № 916/4869/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 31.03.2015р., позов ВКПФ "Вячеслава" задоволено у повному обсязі та визнано недійсним договір оренди землі від 09.03.2010р., укладений між Южненською міською радою Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, загальною площею 0,0086га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Южне, АДРЕСА_1., укладеного строком на 5 років, зареєстрованим в Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії "Центр Державного земельного кадастру" Державного комітету України по земельним ресурсам 26.03.2010 р. за № НОМЕР_2.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є вимога ВКПФ "Вячеслава" про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 усунути перешкоди позивачу у праві постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у м. Южне та звільнення зазначеної земельної ділянки шляхом демонтажу існуючого кафе-бару.

Обґрунтована дана вимога тим, що спірна земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні позивача, а договір оренди землі від 09.03.2010р., укладений між Южненською міською радою Одеської області та ФОП ОСОБА_3, визнано недійсним.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За приписами статей 1 та 2 ГПК України звертаючись з позовами до господарських судів, підприємства, установи, організації реалізують надане їм право захищати в судовому порядку свої порушені або оспорюванні права та охоронювані законом інтереси у спосіб, передбачений, зокрема, статтею 16 Цивільного кодексу України.

За умовами ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

У вирішенні відповідних спорів необхідним є врахування, що земельні ділянки із земель державної або комунальної власності надаються у постійне користування безоплатно у порядку відведення. Право постійного користування земельними ділянками посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 Земельного кодексу України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Стаття 152 Земельного кодексу України передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вищезгаданими судовими рішеннями різних інстанцій неодноразово підтверджувалась законність права користування ВКПФ "Вячеслава" спірною земельною ділянкою за адресою: м. Южне, АДРЕСА_1, на якій відповідачем самовільно побудовано кафе - бар, що в свою чергу свідчить про вчинення останнім дій, які згідно з чинним законодавством кваліфікуються як самочинне зайняття земельної ділянки, а відтак вимоги ВКПФ "Вячеслава", спрямовані на захист її права користування земельною ділянкою. Крім того, рішення Южненської міської ради з приводу позбавлення ВКПФ "Вячеслава" права користування спірною земельною ділянкою на користь ОК "Южненський міський ринок" визнані незаконними та скасовані.

За приписами ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Доводи апеляційної скарги, що стосуються питань наявності або відсутності права власності на нерухоме майно, що розташоване на спірній земельній ділянці, судовою колегією не приймаються до уваги, як такі, що не впливають на вирішення даного спору.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності у справі преюдиційних фактів судова колегія вважає безпідставними, оскільки вони грунтуються на старій редакції ст.35 ГПК України.

Факт сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою не є доказом того, що відповідач користується даною земельною ділянкою на законних підставах.

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин даної справи, колегія суддів вважає доводи викладені скаржником в апеляційній скарзі необґрунтованими, оскільки вони спростовуються зібраними по справі доказами та не відповідають вимогам закону, що регулює спірні правовідносини. За таких обставин колегія суддів не знаходить законних підстав для повного чи часткового задоволення вимог апеляційної скарги.

Враховуючи все вищевикладене та вимоги чинного законодавства в їх сукупності, колегія суддів не вбачає підстав для скасування правильного рішення місцевого суду.

Керуючись ст. ст. 99, 101-103, 105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської області від 27 квітня 2015 року у справі № 916/4106/14 залишити без змін, а апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеської області - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 14.07.2015р.

Головуючий суддя: Будішевська Л.О.

Судді: Мишкіна М.А.

Таран С.В.