УХВАЛА

13.07.2015№ 910/14859/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., при секретарі судового засідання Грабовській А.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/14859/15

за позовом комунального підприємства «Оболонь-ліфтсервіс», м. Київ,

до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м.Києва», м. Київ,

про визнання відкритих конкурсних торгів нечинними та заборону проводити такі торги,

за участю представників:

позивача - Безмощук Л.Е. (довіреність від 09.04.2015 №13);

Жабченка А.В. (довіреність від 13.07.2015 №23);

відповідача - Рикова В.В. (довіреність від 27.03.2015 №б/н),

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Оболонь-ліфтсервіс» (далі - КП «Оболонь-ліфтсервіс») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про:

визнання відкритих конкурсних торгів нечинними (оголошення на загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» в бюлетені від 27.04.2015 №241 за номером 121168);

заборону комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м.Києва» (далі - Підприємство) проводити конкурсні торги на послуги з технічного обслуговування та ремонту диспетчерських систем до закінчення терміну дії чинних договорів підряду від 01.11.2012 №551, №552 та №553, укладених КП «Оболонь-ліфтсервіс» з комунальним підприємством «Житлосервіс «Приозерне» (далі - КП «Житлосервіс «Приозерне»), комунальним підприємством «Житлосервіс «Оболонь» (далі - КП «Житлосервіс «Оболонь») та комунальним підприємством «Житлосервіс «Куренівка» (далі - КП «Житлосервіс «Куренівка») відповідно, правонаступником яких є Підприємство.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.06.2015 порушено провадження у справі; розгляд справи призначено на 13.07.2015.

Сторони 13.07.2015 подали суду документи, підготовлені на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі, зокрема, копії: оголошення від 03.07.2015 №285 про результати проведення процедури закупівлі; повідомлення від 16.06.2015 №273 про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції; протоколу оцінки пропозиції конкурсних торгів, цінових пропозицій від 11.06.2015; реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 08.06.2015; протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 08.06.2015; змін 1 в документацію конкурсних торгів на закупівлю Ремонтування та технічне обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (технічне обслуговування ОДС) Код за Державним класифікатором продукції та послуг - ДК 016:2010 33.12.2, затверджених рішенням комітету конкурсних торгів, відповідно до протоколу від 13.05.2015 №41 та оголошення від 27.04.2015 №241 про проведення відкритих торгів.

Підприємство 13.07.2015 подало суду пояснення, в яких зазначило таке:

на підставі рішення Київської міської ради (далі - КМР) від 09.10.2014 №270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» (далі - Рішення КМР) КП «Житлосервіс «Приозерне», КП «Житлосервіс «Оболонь» та КП «Житлосервіс «Куренівка» підлягають реорганізації шляхом їх злиття в Підприємство (пункт 13 Рішення 270/270); пунктом 14 Рішення КМР комунальному підприємству «Служба замовника житлово-комунальних послуг» Оболонського району у м. Києві» та комунальному підприємству «Оболоньжитлоексплуатація» Оболонського району у м. Києві доручено передати новоствореному Підприємству житловий фонд, який був переданий до сфери управління Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Адміністрація) та знаходиться у них на балансі, а також інше нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та перебуває на їх балансі станом на 01.08.2014; розпорядженням Адміністрації від 31.01.2015 «Про деякі питання комунального майна територіальної громади міста Києва, що віднесене до сфери управління Оболонської райнної в місті Києві державної адміністрації» закріплено на праві господарського відання без права розпорядження за Підприємством майно, встановлено, що КП «Житлосервіс «Приозерне», КП «Житлосервіс «Оболонь» та КП «Житлосервіс «Куренівка» до 31.05.2015 виконують функції щодо утримання житлового та нежитлового фонду, а керівникам цих підприємств доручено здійснити відповідні організаційно-правові заходи; на даний час вказаних дій не здійснено, реорганізації КП «Житлосервіс «Приозерне», КП «Житлосервіс «Оболонь» та КП «Житлосервіс «Куренівка» шляхом злиття їх в Підприємство не відбулося;

згідно з положеннями статуту Підприємства предметом діяльності Підприємства є, зокрема, надання послуг з ремонту житлового і нежитлового фонду, інженерного й ліфтового обладания в установленому порядку; оскільки вартість послуг з технічного обслуговування оперативних диспетчерських систем перевищує 100 000 гр., а також зважаючи на відсутність договірних відносин з позивачем відповідач як балансоутримувач житлового фонду територіальної громади м. Києва, що знаходяться в Оболонському районі м. Києва, відповідно до статуних завдань, з метою безперебійного надання послуг з технічного обслуговування ліфтів зобов'язаний був здійснити процедуру закупівлі зазначених послуг.

Відповідач 13.07.2015 подав суду клопотання про залучення до участі у справі товариства з обмеженою відповідальністю «ОДС - Ліфтсервіс» (далі - ТОВ «ОДС - Ліфтсервіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Майстерліфт» (далі - ТОВ «Майстерліфт»), товариства з обмеженою відповідальністю «СЕА Електротехніка» (далі - ТОВ «СЕА Електротехніка»), публічного акціонерного товариства «Отіс» (далі - ПАТ «Отіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортне підприємство Укравтосервіс» (далі - ТОВ «Транспортне підприємство Укравтосервіс»), Адміністрації та КМР.

Клопотання мотивовані тим, що:

27.04.2015 Підприємством оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю послуг: ремонтування та технічне обслуговування машин і устатковання спеціальної призначеності (технічне обслуговування ОДС); оголошення про проведення процедури закупівлі було розміщено на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівлі від 27.04.2015 за №241; у вказаній процедурі закупівлі взяти участь ТОВ «ОДС - Ліфтсервіс», ТОВ «Майстерліфт», ТОВ «СЕА Електротехніка», ПАТ «Отіс» та ТОВ «Транспортне підприємство Укравтосервіс», які у встановленому Законом України «Про здійснення державних закупівель» надіслали Підприємству свої цінові пропозиції; розкриття конкурсних торгів відбулося 08.06.2015; відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, яка була проведена 11.06.2015, переможцем визначено ТОВ «Майстерліфт»;

відповідно до пункту 1.1 статуту Підприємства, затвердженого розпорядженням виконавчого органу КМР від 06.01.2015 №5, Підприємство віднесено до сфери управління Адміністрації, яка є уповноваженим органом управління Підприємства;

КМР як власник Підприємства має права та обов'язки щодо управління Підприємством та організації його господарської діяльності;

рішення з даної справи вплине на права та обов'язки вказаних організацій.

Представники позивача у судовому засіданні 13.07.2015 заперечили проти задоволення вказаних клопотань.

Відповідно до частин першої і другої статті 27 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора; у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Враховуючи, що ТОВ «ОДС - Ліфтсервіс», ТОВ «Майстерліфт», ТОВ «СЕА Електротехніка», ПАТ «Отіс» та ТОВ «Транспортне підприємство Укравтосервіс» були учасниками відкритих конкурсних торгів, що підтверджується поданими Підприємством документами, мали наміри надавати послуги з технічного обслуговування та ремонту диспетчерських систем, то у разі задоволення позовних вимог КП «Оболонь-ліфтсервіс» рішення з даної справи може вплинути на права та обов'язки названих товариств.

Що ж до залучення до участі у справі Адміністрації та КМР як третіх осіб, то суд дійшов висновку про необхідність відмови Підприємству у залученні вказаних органів з огляду на таке:

відповідно до пункту 3.3 статті 3 статуту Підприємства встановлено, що Підприємство самостійно несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах належного йому майна згідно з законодавством України. Підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника та органу, до сфери управління якого віднесене Підприємство, а власник та орган, до сфери управління якого віднесене Підприємство, не несуть відповідальності за зобов'язаннями Підприємства;

Підприємством не мотивовано, чим рішення з даної справи, враховуючи її обставини, може вплинути на права і обов'язки Адміністрації та КМР як окремих юридичних осіб.

У судовому засіданні 13.07.2015 представники позивача надали пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача надав пояснення у справі, проти задоволення позовних вимог заперечив.

Згідно з частиною першою статті 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є неподання витребуваних доказів; необхідність залучення третіх осіб.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 77, 86 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «ОДС - Ліфтсервіс» (04114, м. Київ, вул. Вишгородська, 50-Б), товариство з обмеженою відповідальністю «Майстерліфт» (04073, м. Київ, пров. Куренівський, 17, літера Ш), товариство з обмеженою відповідальністю «СЕА Електротехніка» (02094, м. Київ, вул. Краківська, 13-Б, офіс 128), публічне акціонерне товариство «Отіс» (03062, м. Київ, вул. Чистяківська, 32), товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортне підприємство Укравтосервіс» (01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, 5), як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Роз'яснити залученим третім особам, що вони користується процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

3. Відкласти розгляд справи на 03.08.2015 о 10 год. 40 хв.; судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-б, зал судових засідань №12.

4. Зобов'язати:

4.1. Сторони:

- направити у судове засідання своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформлені відповідно до приписів статті 28 ГПК України; документи на підтвердження повноважень таких представників подати суду; визнати явку представників сторін в судове засідання обов'язковою;

- документи подавати суду в оригіналі для огляду та належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи з урахуванням приписів статті 36 ГПК України і пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55;

- письмові пояснення та документи завчасно надсилати на адресу суду поштою або подавати через відділ діловодства суду з супровідним листом з обов'язковим описом додатків у прошитому вигляді;

- у разі відсутності витребуваних судом доказів або неможливості їх подання надати обґрунтовані письмові пояснення з цього приводу;

4.2. Позивача:

- надіслати на адреси залучених третіх осіб позовну заяву з доданими до неї документами; докази такого надіслання подати суду;

4.3. Відповідача:

- подати письмовий відзив на позов з наданням доказів, що підтверджують викладені в ньому обставини; забезпечити надіслання позивачу копії відзиву в порядку, передбаченому статтею 59 ГПК України;

4.4. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДС - Ліфтсервіс»:

- подати суду письмові пояснення по суті даного спору;

4.5. Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстерліфт»:

- подати суду письмові пояснення по суті даного спору;

4.6. Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕА Електротехніка»:

- подати суду письмові пояснення по суті даного спору;

4.7. Публічне акціонерне товариство «Отіс»:

- подати суду письмові пояснення по суті даного спору;

4.8. Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортне підприємство Укравтосервіс»:

- подати суду письмові пояснення по суті даного спору.

5. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання ними вимог статей 22, 33, 34 та частини четвертої статті 74 ГПК України та на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.

6. Попередити сторони, що при ухиленні від вчинення дій, покладених судом на сторони, до останніх можуть бути застосовані санкції, передбачені пунктом 5 статті 83 ГПК України.

7. Звернути увагу сторін, що відповідно до статті 80 ГПК України вони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії розгляду справи.

Суддя О. Марченко

на 03.08.15 о 10:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 12.