РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2015Справа №910/9208/15

За позовом Київської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Кравченка Олега Ярославовича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Цюкало Ю.В.

Представники сторін:

від позивача: Безносик А.О. - за довіреністю від 02.04.2015р.;

від відповідача: не з'явились;

від третьої особи: Горбань Н.Г. - за довіреністю від 26.11.2014р.

В судовому засіданні 10 червня 2015 року, відповідно до положень ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

10 квітня 2015 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Київської міської ради (позивач) надійшла позовна заява до Фізичної особи-підприємця Кравченка Олега Ярославовича (відповідач) про зобов'язання фізичної особи-підприємця Кравченка Олега Ярославовича звільнити самовільно зайняті земельні ділянки орієнтованою площею 0,4752 га по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) (обліковий номер ділянки: 90:222:020) та повернення її Київській міські раді привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від самочинно збудованих будівель та споруд ц місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає вказану земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2015р. суддею Цюкало Ю.В. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі №910/9208/15-г. Розгляд справи призначено на 25.05.2015р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.05.2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а). Відкладено розгляд справи у судовому засіданні на 10.06.2015р.

Клопотання щодо фіксації судового процесу учасниками процесу не заявлялось, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався без застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 811 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до п. 3.9.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на достатність в матеріалах справи доказів, необхідних для повного та об'єктивного вирішення справи, розгляд справи відбувався з урахуванням положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2014р. головним спеціалістом управління по контролю за використанням та моніторингу земель Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації Сідненком Л.О., було проведено обстеження земельної ділянки по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва.

За результатами проведеного обстеження було складено Акт № 1506/02 від 13.11.2014 року, яким встановлено, що земельна ділянка по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва (кадастровий номер ділянки 8 000 000 000 90:222:020) площею приблизно 0,5 га огороджена, використовується Кравченком Олегом Ярославовичем у якості автомобільної стоянки, на частині земельної ділянки розташовано автомийку та шиномонтаж.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи та дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 187 Земельного кодексу України, контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», серед основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель є забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України.

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, зокрема, проведення перевірок.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як встановлено судом, 13.11.2014р. головним спеціалістом управління по контролю за використанням та моніторингу земель Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації Сідненком Л.О., було проведено обстеження земельної ділянки по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва.

За результатами проведеного обстеження було складено Акт № 1506/02 від 13.11.2014 року, яким, що земельна ділянка по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва (кадастровий номер ділянки 8 000 000 000 90:222:020) площею приблизно 0,5 га огороджена, використовується Кравченком Олегом Ярославовичем у якості автомобільної стоянки, на частині земельної ділянки розташовано автомийку та шиномонтаж.

Разом з цим, будь-яких доказів того, що відповідач має право на використання або право власності на зазначену земельну ділянку, сторонами суду не надано.

Про встановлені порушення Департаментом земельних ресурсів було повідомлено прокуратуру міста Києва (від 02.10.2014 №0, 24.11.2014 №0), Дарницьке РУ ГУ МВС України в місті Києві (лист від 16.09.2014 № ), прокуратуру Дарницького району міста Києва (листи від 16.09.2014 № , 02.10.2014 №0).

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та розпорядження землями територіальної громади міста належить до повноважень Київської міської ради.

Згідно з ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Отже, земельна ділянка площею по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) у Дарницькому районі м. Києва (кадастровий номер ділянки 8 000 000 000 90:222:020) площею приблизно 0,5 га, не передана у користування фізичної особи-підприємця Кравченка Олега Ярославовича та не належить останньому на праві власності, зворотнього суду не доведено.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Пунктом 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, відповідач використовує спірну земельну ділянку орієнтовною площею 0,4752 га по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) (обліковий номер ділянки 90:222:020) без правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим така земельна ділянка підлягає звільненню та поверненню позивачу, з приведенням її у придатний до використання стан шляхом звільнення її від самочинно збудованих будівель та споруд у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до положень ст. 49 Господарського кодексу України, покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця Кравченка Олега Ярославовича (реєстраційний номер в ЄДР 2, місце проживання 04205, м. Київ, проспект Оболонський, будинок 10-Б, квартира 21) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,4752 га по вул. Леніна, 55-а (літера «Е») (мікрорайон Бортничі) (обліковий номер ділянки 90:222:020) та повернути її Київській міській раді (ідентифікаційний код 22883141, місцезнаходження: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від самочинно збудованих будівель та споруд у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням. Видати наказ.

3. Стягнути з Кравченка Олега Ярославовича (реєстраційний номер в ЄДР 2, місце проживання 04205, м. Київ, проспект Оболонський, будинок 10-Б, квартира 21), з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання рішення, на користь Київської міської ради (ідентифікаційний код 22883141, місцезнаходження: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), на будь-який рахунок виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду грошові кошти: 2 436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість гривень) судового збору. Видати наказ.

4. Повернути з Державного бюджету України на користь Київської міської ради (ідентифікаційний код 22883141, місцезнаходження: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) 1 218,00 грн. зайво сплаченого судового збору, перерахованого платіжним дорученням № 282 від 25.03.2015р.

5. Копію даного рішення направити відповідачу по справі № 910/9208/15-г.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 18.06.2015р.

Суддя Ю.В. Цюкало