ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року Справа № 904/7524/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,
суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Ходаківської І.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиПриватного підприємства "ІНВІС"
на постановувід 14.05.2015 Дніпропетровського апеляційного господарського суду
у справі№ 904/7524/14
господарського суду Дніпропетровської області
за позовомПрокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради
доПриватного підприємства "ІНВІС"
проповернення земельної ділянки
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача: від відповідача:Попенко О.С. (старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України) Луцький М.І. (довіреність від 10.06.2015)
В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (головуючий суддя Турчин С.О.) від 25.11.2014, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Джихур О.В., судді - Лисенко О.М., Науменко І.М.) від 14.05.2015, у справі №904/7524/14 позов задоволено повністю; зобов'язано Приватне підприємство "ІНВІС" повернути земельну ділянку площею 0,02911 га, вартістю 1 140 966,45 грн, кадастровий номер :08:408:0018, що знаходиться на проспекті Карла Маркса в Центрально-Міському районі, біля колишнього кінотеатру ім. Леніна, Криворізький міській раді за актом приймання-передачі (повернення); стягнуто з Приватного підприємства "ІНВІС" на користь Державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області 1 218, 00 грн судового збору.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалені по справі судові акти та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.14, 15, 31, 33 Закону України "Про оренду землі", ст.125 ЗК України, ст.ст.34, 210, 416, 640 ЦК України, ст.224 ГК України, ст.ст.33, 34 ГПК України.

У відзиві на касаційну скаргу позивач повністю заперечує викладені в ній доводи.

Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника відповідача, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся з позовом до Приватного підприємства "ІНВІС" про зобов'язання повернути земельну ділянку площею 0,02911 га вартістю 1 140 966,45 грн, кадастровий номер :08:408:0018, що знаходиться на проспекті Карла Маркса в Центрально-Міському районі, біля колишнього кінотеатру ім. Леніна, Криворізький міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ) за актом приймання-передачі (повернення). Позовні вимоги вмотивовані посиланням на обставини, відповідно до яких договір оренди землі, на підставі якого відповідач користувався спірною земельною ділянкою, припинився внаслідок закінчення строку на який договір було укладено, що є підставою для повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі відповідно до умов договору. Нормативно позов обґрунтовано посиланням на ст.ст.142-145 Конституції України, ст.ст.2, 193 ГК України, ст.ст.66, 526, 627, 638 ЦК України, ст.ст.12, 36, 116, 124, 134 ЗК України, ст.15, 31, 33-35 Закону України "Про оренду землі".

Судами встановлено таке.

19.06.2009 між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством "ІНВІС" (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки (надалі Договір).

Відповідно до п.1. Договору орендодавець на підставі рішення міської ради від 27.02.2009 №3083 та від 22.04.2009 №3192 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для будівництва житлового будинку підвищеного комфортності з торговельним комплексом на першому поверсі, яка знаходиться на проспекті Карла Маркса в Центрально-Міському районі.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,2911 га. Кадастровий номер земельної ділянки: :08:408:0018. (п.п.2., 4. Договору).

29.07.2009 між Криворізькою міською радою та Приватним підприємством "ІНВІС" складено акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого відповідач прийняв в оренду вищевказану земельну ділянку. Сторонами встановлено, що земельна ділянка передається у стані, що відповідає умовам договору та підтверджено відсутність претензій сторін щодо стану земельної ділянки та умов її передачі.

На час укладання Договору та складання вищевказаного акта приймання-передачі нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки становила 1 140 966, 45 грн.

27.07.2011 додатковою угодою про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 29.07.2009 та внесення змін до нього (надалі Додаткова угода) термін дії договору оренди земельної ділянки продовжено на 2 роки.

Зокрема, пунктом 2.2. Додаткової угоди розділ Договору "Строк дії договору" змінено та викладено в новій редакції, якою передбачено, що після закінчення строку договору орендар, у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк. При цьому, він повідомляє орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення (а.с.25-26).

Додаткова угода відповідачем зареєстрована в Управлінні Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області 03.05.2012 №01240.

30.12.2013 рішенням Криворізької міської ради від 31.12.2013 №2375 Приватному підприємству "ІНВІС" відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки від 29 липня 2009, як такому, що втратило переважне право перед іншими особами на укладання договору оренди землі на новий строк (а.с.34).

14.11.2013 та 19.03.2014 Приватне підприємство "ІНВІС" зверталося до Криворізької міської ради із заявою про поновлення договору оренди землі.

Криворізька міська рада своїм листом неодноразово повідомляла Приватне підприємство "ІНВІС" про відмову в поновленні договору оренди (а.с.32, 33, 78, 80) і просила звільнити земельну ділянку на умовах договору оренди.

Відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою, проте будівництво житлового будинку не розпочато, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 20.11.2014 (а.с.100).

Згідно п.33 Договору орендар зобов'язаний по закінченні терміну оренди, припиненні чи розірванні договору оренди звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути орендодавцю з оформленням акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

Відповідач не повернув спірну земельну ділянку позивачу.

Касаційна інстанція вважає, що суди правомірно задовольнили позовні вимоги з огляду на таке.

За змістом статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі, скріплюють його своїми підписами, що підтверджує дотримання сторонами письмової форми договору.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого у письмовій формі вже відбулося.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Оскільки до набрання договором чинності орендодавець не може здійснити свого права використання земельної ділянки строк договору починається з моменту державної реєстрації договору.

Так, у даній справі строк Договору з 30.07.2009 по 30.07.2011; Додатковою угодою, укладеною до закінчення строку договору, його було продовжено на два роки, тобто з 31.07.2011 по 31.07.2013 (з урахуванням положень ст.253 ЦК України про початок перебігу строку).

Оскільки Додаткова угода не є новим договором оренди, а є невід'ємною частиною Договору, останній не припинив своєї дії, і продовжився без переривання, а тому дата реєстрації Додаткової угоди не є моментом укладення та набуття чинності Договором.

Реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: продовження користування наданою земельною ділянкою, відсутність письмового повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору; укладення додаткової угоди про поновлення договорів оренди.

Судами не встановлено обставин про укладення сторонами спору додаткової угоди про пролонгацію договору в порядку ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", або про звернення відповідача із позовом до суду про зобов'язання укласти додаткову угоду. Відсутність належних доказів волевиявлення не створює будь-яких прав та обов'язків для сторін у розумінні статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено; у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ст.ст.31, 34 Закону України "Про оренду землі").

Оскільки договір оренди землі було припинено 31.07.2013, а відповідно до умов Договору орендар зобов'язаний по закінченні терміну оренди, припиненні чи розірванні договору оренди звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути орендодавцю з оформленням акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки (п.33 ), позовні вимоги задоволені правомірно.

Твердження заявника про порушення і неправильне застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження та суперечать матеріалам справи, в зв'язку з чим підстав для скасування прийнятих у справі рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1118, п.1 ч.1 ст.1119, ст.11111 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "ІНВІС" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 у справі № 904/7524/14 залишити без змін.

Головуючий-суддя К.Грейц

Судді С.Бакуліна

І.Ходаківська