ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"09" лютого 2015 р.Справа № 921/107/14-г/14
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави, бул. Т.Шевченка, 7, м. Тернопіль, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", бульвар Т. Шевченка, 18, м. Київ, в особі Тернопільської філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком", вул. В. Чорновола, 1, м. Тернопіль

про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

За участі представників сторін:

прокурора: Куліковська Л.Б., посвідчення № 29 від 24.05.2011 р.;

позивача: Галицький С.В., довіреність № 1-3/206 від 09.02.2015 р.;

відповідача : не прибув.

В судовому засіданні учасникам роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Тернопільський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до ПАТ "Укртелеком" в особі його Тернопільської філії про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на загальну суму 19 111,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги статей 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", які полягають у викиді забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідних дозволів, та, як наслідок, заподіяння державі збитків, стягнення яких і є предметом судового розгляду.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 22.04.2014р. у справі №921/107/14-г/14 (суддя Руденко О.В.) задоволено позов Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (надалі - ДЕІ у Тернопільській обл.), стягнуто з публічного акціонерного товариства (надалі - ПАТ) "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" в доход спеціального фонду Державного бюджету України (30%), в доход спеціального фонду відповідного місцевого бюджету (50%) та в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради (20%) наступні суми збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря:

- 3346,14 грн збитків, заподіяних цехом №12 (смт.Підволочиськ);

- 5623,54 грн збитків, заподіяних цехом №5 (м. Заліщики);

- 4495,37 грн збитків, заподіяних цехом №1 (м. Бережани);

- 565,76 грн збитків, заподіяних цехом №2 (м.Борщів);

- 388,50 грн збитків, заподіяних цехом №16 (м.Шумськ);

- 487,85 грн збитків, заподіяних цехом №11 (м.Монастириська);

- 2505,19 грн збитків, заподіяних цехом №6 (м.Збараж);

- 1699,62 грн збитків, заподіяних цехом №10 (м.Ланівці).

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.14р. вказане рішення залишено без змін.

В той же час, постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2014 р. рішення господарського суду Тернопільської області від 22.04.14р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.14р. у справі № 921/107/14-г/14 в частині пунктів 5, 6, 8, 9, 10 скасовано та справу № 921/107/14-г/14, в частині вимог про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря цехами №№ 2, 6, 10 та 16 передано на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області, в решті - рішення господарського суду Тернопільської області від 22.04.14р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.14р. у даній справі залишено без змін.

Згідно автоматичного розподілу судових справ, справу № 921/107/14-г/14, в частині вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря цехами №№ 2, 6, 10 та 16, передано на новий розгляд судді Н.В.Охотницькій.

Ухвалою господарського суду від 24.12.2014 р. суддею Охотницькою Н.В. справу прийнято до провадження та її розгляд призначено на 12.01.2015 р., який відкладався на 26.01.2015 р., а також на 09.02.2015 р.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні 09.02.2015 р. позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять суд позов задоволити.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання 09.02.2015 р. не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце слухання ТФ ПАТ "Укртелеком" повідомлене належним чином в порядку ст. 64 ГПК України, про що свідчить наявне у справі повідомлення про вручення поштового відправлення із датою вручення "29.01.2015 р.".

Разом з тим, 09.02.2015 р. на адресу господарського суду Тернопільської області надійшов відзив №10-09/10 від 06.02.2015 р. на позовні вимоги, викладені в письмових обґрунтуваннях позивача від 26.01.2015 р. №1-1/121, відповідно до якого ПАТ "Укртелеком" просить суд в позові відмовити з тих підстав, що пунктом 4.4 Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства №464 від 10.09.2008 р. передбачено, що під час (а не після) проведення перевірки перевіряються наявність та чинність дозвільних документів, які підтверджують право на здійснення господарської діяльності, пов'язаної з використанням природних ресурсів, однак, в акті перевірки №3-1/231 від 27.01.2015 р. екологічною інспекцією не зафіксовано відсутність дозволів у відповідача у період з 01.02.2009 р. по 30.04.2009 р. по Цеху № 2, у період з 01.02.2009 р. по 30.11.2009 р. по Цеху № 6, у період з 01.02.2009 р. по 01.02.2010 р. по Цеху № 10 та не складено жодних приписів по усунені правопорушень по даних цехах, що свідчить про відсутність складу цивільного правопорушення у діяльності відповідача по цехах № 2, 6, 10, 16.

Крім того, відповідач посилається на те, що в акті перевірки не вказано, що перевірка здійснюється за період, починаючи з 01.02.2009 р., однак перевірка дотримання ТФ ПАТ "Укртелеком" вимог природоохоронного законодавства проводилася у період з 17.01.2012 р. по 26.01.2012 р., а тому нарахування збитків по 31.01.2012 р. є безпідставними.

Разом з тим, у своєму відзиві №10-09/10 від 06.02.2015 р., ПАТ "Укртелеком" просить суд зобов'язати прокурора та позивача, з метою забезпечення рівного права на захист прав та охоронюваних законом інтересів, надіслати відповідачу усі надані суду письмові обґрунтування позовних вимог та заперечення на відзив.

З огляду на наведене вище, суд вважає за необхідне зазначити, що чинний господарський процесуальний кодекс України (ст.22) наділяє сторони рівними процесуальними правами, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу.

Таким чином, відповідач вправі, в порядку ст.22 ГПК України, ознайомитися з матеріалами справи № 921/107/14-г/14, в тому числі із поданими позивачем та прокурором письмовими обґрунтуваннями позовних вимог та запереченнями на відзив, а також зробити з них витяги та зняти копії.

Також, прокурор в судовому засіданні 09.02.2015 р. заявив усне клопотання, про що зафіксовано в формулярі (протоколі) судового засідання від 09.02.2015 р., про відкладення розгляду справи для надання можливості підготувати письмові заперечення на відзив №10-09/10 від 06.02.2015 р.

За таких обставин, розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, доводи позивача, приймаючи до уваги неявку в судове засідання представника відповідача, враховуючи клопотання прокурора про відкладення розгляду справи, суд з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст.ст. 4-2, 4-3, 22 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкладає розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, 77, 86 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 19.02.2015 р. о 10:10 год., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

2. Зобов'язати прокурора, позивача подати письмове заперечення на відзив ПАТ "Укртелеком" №10-09/10 від 06.02.2015р.

3. Копію ухвали направити сторонам та прокурору рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Н.В. Охотницька