ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.07.15р. Справа № 904/5523/15

За позовом прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий Ріг

до комунального закладу "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради", м. Кривий Ріг

про стягнення 1 429 715,69 грн. заборгованості за теплову енергію

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: Касьян І.В., довіреність № 5 від 30.12.2014 року, представник КПТМ "Криворіжтепломережа"

Від відповідача: не з'явився

В засіданні брали участь: Соколов, Є.А., довіреність №05/2-1168вих-15 від 08.04.2015 року, службове посвідчення №029247 від 01.10.2014 року, прокурор відділу

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся до господарського суду із позовом в інтересах держави в особі виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про стягнення з комунального закладу "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" 1 429 715,69 грн. заборгованості за теплову енергію поставлену за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про закупівлю послуг за державні кошти № 483 від 30.01.2015 року в частині своєчасної оплати за теплову енергію поставлену за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року.

08.07.2015 року до суду надійшов відзив згідно якого комунальний заклад "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" визнає заборгованість перед комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" за поставлену теплову енергію у розмірі 1 429 715,69 грн. та зобов'язується сплатити борг при фінансуванні з бюджету. Також відповідач зазначає, що комунальний заклад "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" не ухиляється від сплати за поставлену теплову, але є суттєві та важливі причини, відповідно до яких відповідач не змозі був сплачувати своєчасно за поставлену теплову енергію так, як комунальний заклад "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" є комунальною установою і не є комерційною організацією, а існує тільки за рахунок бюджету та залежна тільки від асигнувань з бюджету, то не в змозі самостійно вирішувати питання сплати за спожиту теплову енергію.

Крім того, відповідач звернувся до суду із заявою про розгляд справи за відсутністю представника комунального закладу "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради".

Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2015 року з призначенням розгляду справи на 16.07.2015 року.

У судовому засіданні 16.07.2015 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора відділу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

У відповідності до статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. У вказаній статті також передбачено, що однією із форм представництва прокурором є звернення до суду з позовами (заявами, поданнями).

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів, в їх основі завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (зокрема, економічних, соціальних) дій, програм, спрямованих на гарантування її економічної безпеки, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо; інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатись зовсім з інтересами господарських товариств з частковою державної власності у статутному фонді; із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах; зазначає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави.

Держава зацікавлена в належній поведінці суб'єктів цивільних правовідносин, які вона закріпила в законах та інших нормативно-правових актах. Оскільки комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" створене відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування", власником майна якого є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, невиконання відповідачем своїх зобов'язань за договором завдає істотної шкоди інтересам держави, а саме: в особі органу місцевого самоврядування - Криворізької міської ради.

30.01.2015 року між комунальним закладом "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" (далі - замовник, споживач) та комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" (далі - учасник, постачальник) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 483 (далі - договір), відповідно до п.1.1 якого постачальник зобов'язався з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року надати споживачу послуги, зазначені в пункті 1.2. договору, а споживач - прийняти і оплатити такі послуги по встановленим тарифам в строки, передбачені договором.

Найменування послуг: код 35.30.1 - пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води. Кількість 2378,83 Гкал. Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (пункти 1.2. та 1.3. договору).

При виконання договору сторони керуються діючим законодавством України, діючими "Правилами користування тепловою енергією", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 року та "Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж", затвердженими Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 року № 71, а також рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради та іншими законодавчими актами (пункт 1.4. договору).

Пунктом 1.5 договору визначено, що постачальник відпускає споживачу теплову енергію на об'єкти, вказані в таблиці №1.

В пункті 3.1. договору сторони погодили, що ціна договору становить 3 700 000,00 грн. з урахуванням податку на додану вартість. На момент укладання договору затверджена ціна 1 Гкал становить 1 555,38 грн. з ПДВ.

Ціна договору може бути зменшена або збільшена за взаємною згодою сторін в залежності від фактичного фінансування та збільшення регульованих цін (тарифів) і нормативів на підставі ст. 40 п. 5 пп.7 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (п.3.2 договору).

Тарифи на теплову енергію передбачені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 489 від 28.11.2014 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) КПТМ "Криворіжтепломережа", що складає 1 555,38 грн. за 1 Гкал (з ПДВ), постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 410 від 27.02.2015 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ та інших споживачів (крім населення) КПТМ "Криворіжтепломережа", що складає 2 235,73 грн. за 1 Гкал (з ПДВ).

Пунктом 4.1. договору визначено, що щомісячно розрахунок проводиться шляхом оплати споживачем після пред'явлення постачальником рахунка на оплату або після підписання сторонами акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) в грошовій формі до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим; або попередньої оплати, яка здійснюється на підставі рахунку у термін до 30 числа розрахункового місяця. Учасник протягом 5-ти днів з дня надходження коштів, як попередньої оплати, підтверджує їх використання згідно з проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням.

Споживач здійснює передплату в грошовій формі в розмірі авансового платежу згідно виставленого рахунку по мірі фінансування (п.4.2 договору).

Згідно з п.4.9 договору у випадку виникнення заборгованості за надані послуги теплопостачання споживач не пізніше 10 днів з моменту отримання від постачальника акту звірки, надсилає його оформленим належним чином на адресу постачальника і приймає всі міри для погашення заборгованості. До рахунку додаються: акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) (п.4.10 договору).

Згідно з розділом 5 договору строк (термін) наданих послуг: січень-грудень 2015 року. Місце надання послуг: згідно Таблиці №1.

Відповідно до таблиці №1, що є невід'ємною частиною договору, об'єктами споживання теплової енергії є будівлі за адресою: вул. Пушкіна, 13К, м. Кривий Ріг.

Крім того, відповідно розділу 6 договору, в якому визначені права та обов'язки сторін, зокрема, споживач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги (п. 6.1.1.); приймати надані послуги згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) (п. 6.1.2.).

Відповідно до п.10.1 договору цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року. Разом з цим сторони домовились, що умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникла до його укладення (ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України).

На виконання умов договору постачальником відпускалась теплова енергія у відповідності до щорічних розпоряджень виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області "Про початок та закінчення опалювального періоду", що підтверджується наступними пред'явленими рахунками-фактурами:

- № 483 від 09.02.2015 року на суму 738 470,90 грн.;

- №483 від 05.03.2015 року на суму 342 580,03 грн.;

- №483 від 08.04.2015 року на суму 584 064,76 грн.

Таким чином, на виконання умов договору постачальником у період з 01.01.2015 по 31.03.2015 року були надані відповідачу послуги з теплопостачання на загальну суму 1 665 115,69 грн.

Причиною виникнення спору є неналежне виконання відповідачем умов договору про закупівлю послуг за державні кошти № 483 від 30.01.2015 року в частині своєчасної оплати за надані в період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року послуги з теплопостачання у встановлений договором строк.

Відповідно до частин 1, 2 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Приписами статті 25 Закону України "Про теплопостачання" встановлено, що теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами.

За змістом статті 1 Закону України "Про теплопостачання" споживачем теплової енергії визнається особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору. Зазначене кореспондує з положеннями Правил користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, за змістом яких споживач теплової енергії - фізична особа, яка є власником будівлі або суб'єкт підприємницької діяльності, чи юридична особа, яка використовує теплову енергію відповідно до договору.

У відповідності до статті 24 Закону України "Про теплопостачання" основним обов'язком споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Згідно статті 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Також, законом визначений обов'язок споживача сплачувати за отриману теплову енергію саме теплопостачальній організації.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

В силу положень статей 525 та 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно статті 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

В силу вимог статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі та застосуванням штрафних санкцій.

Частиною 6 статті 25 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що в разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Відповідач зобов'язання по оплаті виконав частково у сумі 235 400,00 грн., внаслідок чого станом на момент звернення із позовом до суду у нього утворилась заборгованість з оплати послуг з теплопостачання за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року в сумі 1 429 715,69 грн., що також підтверджується актом взаємних розрахунків станом на 06.07.2015 року.

Доказів оплати спожитої теплової енергії в період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу в сумі 1 429 715,69 грн. не спростував. Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач визнав наявність вказаного боргу у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи умови договору щодо порядку та строків оплати спожитої теплової енергії (пункт 4.1. договору) господарський суд встановив, що строк оплати за переліченими вище рахунками-фактури є таким, що настав, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо стягнення основного боргу в сумі 1 429 715,69 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо сплати та стягнення судового збору по справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною 2 статті 44 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1 218,00 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1 827,00 грн.) та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат (73 080,00 грн.).

Ціна позову становить 1 429 715,69 грн. отже, сума судового збору за подання даного позову складає 28 594,31 грн. (1 429 715,69 х 2% = 28 594,3138).

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Так, частиною 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначені пільгові категорії щодо сплати судового збору, в т.ч. органи прокуратури - при здійсненні своїх повноважень (пункт 11).

Відповідно до частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 28 594,31 грн. покладається на відповідача у повній сумі як на сторону, внаслідок неправильних дій якої виник спір, та стягується з останнього в доход Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального закладу "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" (50002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 13К, ідентифікаційний код 01986173) на користь комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, 9, ідентифікаційний код 03342184) 1 429 715,69 грн. заборгованість за теплову енергію.

Стягнути з комунального закладу "Криворізька міська лікарня №3" Дніпропетровської обласної ради" (50002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 13К, ідентифікаційний код 01986173) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, р/р 3005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) судовий збір в розмірі 28 594,31 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 21.07.2015 року.

Суддя Е.М. Бондарєв