ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.07.2015 Справа № 920/822/15
Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Мітіній Н.М. розглянувши матеріали справи №920/822/15

за позовом: Прокурора Сумського району Сумської області в інтересах держави в особі Сумської районної державної адміністрації , м. Суми;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага», м. Суми;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Верхньосироватська сільська рада, с. Верхня Сироватка,

Сумський район,

2. Сумська обласна державна адміністрація, м. Суми;

про розірвання договору оренди земельної ділянки

представники сторін:

Від прокурора: Циганенко Б.М.;

Від позивача: Краснощоков В.М. (довіреність № 472 від 19.02.2015 року);

Від відповідача: не з'явився;

Від третіх осіб: 1. не з'явився;

2. Думал О.С. (довіреність № 01-48/3102 від 05.06.2015 року);

Суть спору: прокурор подав позовну заяву, в якій просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 6 га, нормативна оцінка якої становить 1115056 грн 80 коп, укладений 23.10.2010 року між позивачем та відповідачем, ,40010, м. Суми, вул. Прикордонна, 14, зареєстрований у відділі Держкомзему Сумського району 25.02.2011 року за № 00003; зобов'язати відповідача повернути по акту приймання - передачі земельну ділянку загальною площею 6 га, нормативна оцінка якої становить 1115056 грн 80 коп до земель державної власності; стягнути з відповідача в дохід державного бюджету судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні, в обґрунтування своєї позиції по справі подав додаткові письмові пояснення, в яких зазначає, що на момент укладення договору оренди 23.10.2010 між Сумською районною державною адміністрацією та ТОВ «Стрілецька розвага» щодо земельної ділянки для громадського призначення під розміщення майданчику відпочинку діяла норма ст. 122 Земельного кодексу України яка передбачала, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання; ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті. Враховуючи вищевикладене дана земельна ділянка передавалась в оренду на підставі вказаної статті для будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району, а саме спортивно-стрілецького тиру за рахунок земель промисловості транспорту, зв'язку, енергетики оборони та іншого призначення. На даний час внесено зміни до Земельного кодексу України і статтею 122 передбачено, що землями промисловості транспорту, зв'язку, енергетики оборони та іншого призначення розпоряджаються Обласні державні адміністрації. Ураховуючи вищевикладене по справі в якості третьої особи залучено Сумську обласну державну адміністрацію.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та позицію прокурора по справі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не подав.

Ухвала господарського суду Сумської області про порушення провадження у справі від 04.06.2015 року, ухвала господарського суду Сумської області від 18.06.2015 року по справі № 920/822/15, були надіслані рекомендованою поштою на адресу відповідача зазначену в позовній заяві ( вул. Прикордонна, 14 м. Суми, 40010) і лише ухвала про порушення провадження у справі від 04.06.2015 року повернута до суду з відміткою пошти: «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач зареєстрований за адресою: вул. Прикордонна, 14 м. Суми, 40030

Відповідно до п. 3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом цієї норми, зокрема, у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, ухвала про порушення провадження у справі направлялась відповідачу за його юридичною адресою, про причини нез'явлення суду не повідомлено, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Представник третьої особи - Верхньосироватської сільської ради в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи - Сумської обласної державної адміністрації в судовому засіданні підтримав заявлені прокурором позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та третьої особи, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази, суд встановив наступне.

23.10.2010 року між Сумською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага» (далі - відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки (далі договір) для громадського призначення під розміщення майданчику для відпочинку (спортивно стрілецький тир), яка знаходиться на території Верхньосироватської сільської ради загальною площею 6 га. Договір укладено строком на 10 років. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 1115 056, 80 грн.

Вказаний Договір оренди зареєстровано у відділі Держкомзему Сумського району 25.02.2011 за № 00003.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 39026,98 грн. за рік, що становить 3,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 11 договору, орендна плата вноситься на рахунок Верхньосироватської сільської ради щомісячно рівними частинами до 30 числа звітного місяця.

Також, відповідно до п. 31 договору орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату, а п. 35 передбачає, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором. Пунктом 36 встановлено, що умовою розірвання договору є, зокрема, систематична невиплата орендної плати.

Згідно п. 20 договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідачем умови договору належним чином не виконуються, орендна плата своєчасно та у визначеному розмірі не сплачується.

Згідно листа Верхньосироватської сільської ради за № 2-27/619 від 21.05.2015 ТОВ «Стрілецька розвага» має заборгованість по сплаті орендної плати в розмірі з жовтня 2013 року по квітень 2015 року. На письмові звернення про сплату заборгованості по орендній платі ТОВ «Стрілецька розвага» не реагує.

Відповідно до листа про надання інформації Сумської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області за №1721/9/18-15-15-029 від 08.04.2015 заборгованість по орендній платі ТОВ «Стрілецька розвага» становить 47576,96 грн. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2014 по справі № 818/2419/14 задоволено позовні вимоги Сумської ОДПІ та стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків на користь держави на розрахунковий рахунок № 0366, одержувач УК Сумського району/Верхня Сироватка/1305020, ГУ ДКСУ в Сумській області, код одержувача 37970621, МФО 837013 податковий борг по орендній платі у розмірі 31315 грн. 71 коп.

Згідно довідки Сумської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області № 2671/9/18-15-25-23 від 20.05.2015 по ТОВ «Стрілецька розвага» обліковується заборгованість по оренді землі в сумі 50829,19 грн. в період з 30.05.2014 по 30.01.2015.

Відповідно до підпунктів 2.20, 2.23 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № б від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України. Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі, строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтею 21 цього Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на. підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, суд вважає вимоги прокурора та позивача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 23.10.2010 року, укладеного між Сумською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага» обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з фактичних обставин даної справи, враховуючи, що спір між сторонами виник в результаті неправомірних дій відповідача, відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 6 га, нормативна грошова оцінка якої становить 1 115 056,80 грн., укладений 23.10.2010 між Сумською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага», (40030, м. Суми, вул. Прикордонна, 14, ), зареєстрований у відділі Держкомзему Сумського району 25.02.2011 за № 00003.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага» (40030, м. Суми, вул. Прикордонна, 14, ) повернути по акту приймання-передачі земельну ділянку загальною площею 6 га, нормативна грошова оцінка якої становить 1 115 056, 80 грн. до земель державної власності (договір від 23.10.2010 року, зареєстрований у відділі Держкомзему Сумського району 25.02.2011 за № 00003).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стрілецька розвага» (40030, м. Суми, вул. Прикордонна, 14, ) в доход державного бюджету України (рахунок 3002, МФО 837013, , отримувач - УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) 1 218 грн. 00 коп. судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 15.07.2015 р.

Суддя І.В. Зайцева