РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Справа №19/39

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Дужич С.П.

судді Саврій В.А. ,

судді Мельник О.В.

при секретарі Ільчук Н.О.

з участю представників:

позивача - Панчука О.П. (довіреність №100 від 05.05.2015р.),

третьої особи 1 - Малишева А.А. (довіреність №919 від 06.05.2014р.),

третьої особи 2 - не з'явився

третьої особи 3 - Малишева А.А. (довіреність №3249 від 05.12.2014р.),

відповідача - Міщук М.М. (довіреність №18-08/6 від 14.01.2015р.),

- Фурман Н.І. (довіреність №18-08/7 від 14.01.2015р.),

третьої особи - Боліщук І.Ю. (довіреність № 363 від 26.12.2014р.)

від апелянта - Боярчук Ж.В.(довіреність №15-7-11/28140 від 30.12.2014р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу особи, яка не приймала участь у справі Державної ветиринарної та фітосанітарної служби України на постанову господарського суду Рівненської області від 23.01.07 р. у справі №19/39 (суддя Тимошенко О.М.)

позивач Гощанська районна рада Рівненської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

- Дворак Анна Миколаївна

- Климчук (Хмара) Оксана Іванівна

- Сергеєва Олена Романівна

відповідач Головне управління статистики у Рівненській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

- Фонд державного майна України

про визнання права власності та зобов'язання передати на баланс будівлю

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2007 року, постановою господарського суду Рівненської області було задоволено позов Гощанської райради Рівненської області до Головного управління статистики у Рівненській області про визнання права комунальної власності та передачу будівлі та визнано за позивачем право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316,0 м2 та на приміщення гаражів загальною площею 320 м2, що знаходиться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща Рівненської області і зобов'язано Головне управління статистики у Рівненській області передати на баланс Гощанської районної ради вказану нерухомість в місячний термін з дня набрання законної сили рішенням суду.

Позов місцевим господарським судом задоволено з тих підстав, що зазначені будівлі по вул. Садовій, 5 в смт. Гоща (двоповерхова будівля та приміщення гаражів) перебувають в аварійному стані та тривалий час не експлуатуються відділом статистики в Гощанському районі і позивач фактично позбавлений права вільно розпоряджатися належним йому майном, що є порушенням прав гарантованих Конституцією України, ст. 4 Закону України "Про власність", ст. 319 ЦК України.

Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України, як особа, яка не приймала участі у справі та вважаючи, що господарським судом вирішено питання про їх права та обов'язки, звернулася до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову в частині визнання за Гощанською райрадою права комунальної власності на приміщення гаража загальною площею (з урахування додаткових уточнень) 37,8 м2, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща скасувати, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального права, оскільки постановленим процесуальним рішенням позбавлено державу права державної власності на приміщення вказаного гаражу, яке перебувало на балансі Державної інспекції захисту рослин Рівненської області.

Гощанська районна рада Рівненської області у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дану постанову такою, що прийнята у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, яке діяло на час прийняття даної постанови, а апеляційна скарга, відповідно, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню так, як будь-яких доказів передачі у власність чи в оперативне управління спірного гаражу апелянт не надав у зв'язку із їх відсутністю, а інвентарна картка з обліку основних засобів в бюджетних установах від 15 листопада 2006 року, згідно якої вказаний гараж перебував на балансі ветеринарної та фітосанітарної служби, підтверджує лише використання апелянтом правомочностей з володіння та користування майном у межах встановлених його власником - територіальними громадами, зокрема, Гощанською районною радою Рівненської області, але не вказує на правомірність набуття апелянтом цих правомочностей.

Крім того, вважає, що правонаступником Державної інспекції карантину рослин по Рівненській області, на балансі якої знаходився спірний гараж, є Державна фітосанітарна інспекція Рівненської області, а тому апеляційна скарга була подана особою - Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України - права та обов'язки якої не зачіпляються постановою господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року.

Просить відмовити апелянту у задоволенні його апеляційних вимог, а вказану постанову господарського суду - залишити без змін.

Головне управління статистики у Рівненській області, як відповідач по справі, у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дану постанову законною та обґрунтованою та такою, що прийнята у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, яке діяло на час прийняття даної постанови, а апеляційна скарга, відповідно, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки з 17 лютого 1972 року по 2004 рік зазначені будівля та гаражі були передані і перебували у користуванні Головного управління статистики (на той час районної інформаційно-обчислювальній станції), а надалі було надано інше приміщення. Будь-яка інформація про те, що на час користування та на час розгляду даного спору спірний гараж використовувався Держінспекцією захисту рослин Рівненської області була відсутня. Про зазначені обставини Головному управлінню статистики у Рівненській області стали відомо 28 лютого 2014 року лише після отримання апеляційної скарги.

Просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року без змін.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сергеєва О.Р. у своєму відзиві на апеляційну скаргу також вважає, що дана постанова прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга, відповідно, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки спірні приміщення та гаражі були передані Гощанським райвиконкомом в користування відповідачу, тоді районна інформаційно-обчислювальна станція, і перебували в нього на балансі до 2007 року до винесення господарським судом постанови, що оскаржується.

Апелянтом не надано доказів передачі йому на баланс чи в користування спірного гаражу, а з наданих ним інвентарних карток обліку основних засобів неможливо встановити на підставі чого даний гараж перебуває в нього на обліку, та неможливо ідентифікувати це майно через те, що в цих інвентарних картках не зазначено ані площі гаражу, ані його точного інвентарного номеру.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дворак А.М., у своїх письмових поясненнях також не погоджується із доводами апеляційної скарги з огляду на те, що жодним належним доказом не підтверджено правонаступництво Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України прав та обов'язків Державної станції захисту рослин Рівненської області, у користуванні якої нібито перебував гараж, без зазначення його номера та площі, по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. Перебування майна на балансі підприємства (організації) не є ознакою його права власності на це майно. Крім того, в інвентарній картці, на яку посилається апелянт жодним чином не вказано ні номеру гаража, ні його площі, ні будь-яких інших ознак за якими можливо ідентифікувати належність зазначеного гаража апелянту з 13 гаражів, різної площі, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України погоджується з вимогами апелянта та зазначає, що за даними Єдиного державного реєстру об'єктів державної власності нерухоме державне майно: "автогараж", загальною площею 33,5 м2, який розташований по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, перебуває на балансі Рівненської обласної фітосанітарної лабораторії і обліковується за Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України, тобто власником цього спірного майна є держава, а органом управління - Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Климчук (Хмари) О.І. не скористалася своїм правом відзиву на апеляційну скаргу, проте його відсутність, відповідно ч.2 ст. 96 ГПК України, не перешкоджає апеляційному перегляду справи.

08 травня 2015 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено її розгляд на 10 червня 2015 року.

10 червня 2015 року, у зв'язку з неявкою та клопотанням позивача по справі, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги було відкладено на 01 липня 2015 року

У судовому засіданні представники апелянта, сторін та третіх осіб підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі та відзивах на неї.

Так, представник апелянта підтримала вимоги, викладені в апеляційній скарзі та уточненнях до неї; додатково зазначила, що спірний гараж по вул. Садова, 5 в смт. Гоща площею 37,8 м2, власником якого є держава, перебував з 1973 року на балансі Державної станції захисту рослин Рівненської області. Актів чи інших документів передачі станції на баланс цього гаражу не збереглось. У 2007 році станція була перейменована у Державну інспекцію захисту рослин Рівненської області, яка в свою чергу, після утворення у 2010 році Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, за наказами голови цієї служби №407 від 23 листопада 2012 року та №495 від 27 грудня 2012 року була перетворена в Рівненську обласну фітосанітарну лабораторію і вказаний гараж з балансу Державної інспекції захисту рослин Рівненської області був переданий на баланс останньої. В листопаді 2013 року лабораторії, яка користується гаражем по даний час, стало відомо, що постановою господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року вказаний об'єкт нерухомості було передано у власність територіальної громади Гощанського району. На підтвердження факту перебування на балансі спірного гаражу, суду надавались інвентарні картки обліку основних засобів, з яких вбачається, що даний гараж використовується апелянтом як державне майно.

Представник позивача Гощанська райрада Рівненської області підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу і пояснив, що до 1972 року приміщеннями та гаражами по вул. Садова, 5 в смт. Гоща Рівненської області користувався виконком Гощанської районної ради. Рішенням виконкому Гощанської районної ради депутатів трудящих №48 від 17 лютого 1972 року, приміщення та гаражі по вул. Садова, 5 були передані у користування інформаційно-обчислювальній станції (яка в подальшому була підпорядкована і реорганізована у Головне управління статистики в Рівненській області) та перебували на балансі і використовувалось нею. У 2004 році Гощанський підрозділ управління статистики перейшов в інше приміщення, проте приміщення і гаражі, в тому числі і спірний гараж, по вул. Садова, 5 продовжували перебувати на балансі відповідача. Зазначив, що ніякі приміщення в тому числі приміщення гаражів по вказаній адресі - вул. Садова, 5 в користування ні станції захисту рослин, ні інспекції захисту рослин, ні фітосанітарній лабораторії на баланс, в оперативне управління чи по договору в користування ні райвиконкомом ні райрадою не передавались і такі документи відсутні. Після вступу в законну силу постанови господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року, яким було визнано за позивачем право комунальної власності на зазначене вище нерухоме майно, воно було виставлено на продажу і 05 липня 2007 року на біржових торгах було реалізовано Климчук (Хмарі) О.І. за 124620,00 грн. при залишковій вартості цього майну у 399,00 грн.

Крім того, вважає, що за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, правонаступником Державної інспекції карантину рослин по Рівненській області, на балансі якої знаходився оспорюваний гараж, є Державна фітосанітарна інспекція Рівненської області, а не Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України, яка не вправі оскаржувати постанову господарського суду від 23 січня 2007 року.

Представник відповідача Головного управління статистики підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу і пояснив, що дійсно, у лютому 1972 року, двоповерхова будівля райвиконкому та гаражі по вул. Садова, 5 в смт. Гоща були передані в користування інформаційно-обчислювальній станції (правонаступником якої є Головного управління статистики), яким користувались до 2004 року. Підрозділу станції (інспекції) захисту рослин Рівненської області приміщення гаражу за вказаною адресою в користування не надавалось. Після переїзду до іншого приміщення, зазначена будівля та гаражі продовжували перебувати на балансі головного управління, але управлінням не експлуатувалась. Будівлі руйнувались, тому, вони погодились з постановою господарського суду від 23 січня 2007 року про передачу зазначених будівлі і гаражів у комунальну власність Гощанській райраді. На час подачі даного позову та під час його розгляду, будь-яких відомостей про те, що одним з гаражів користується апелянт не було, тому і клопотань про його залучення до справи в якості третьої особи не подавалось.

Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дворак А.М. та Сергеєвої О.Р. підтримала доводи викладені у відзиві та поясненні на апеляційну скаргу і додатково пояснила, що власником приміщення та комплексу гаражів на даний час є Сергеєва О.Р. Згідно технічних паспортів виготовлених Рівненським ОБТІ, за нею рахується 13 гаражів різної площі, які розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. Жодним належним доказом не підтверджено правомірності перебування гараж без номера та площі по вул. Садова, 5 в смт. Гоща на балансі Державної станції захисту рослин Рівненської області. Крім того, не надано доказів переходу прав та обов'язків Державної станції захисту рослин Рівненської області, у користуванні якої нібито перебував спірний гараж, до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, а тому вважає, що охоронювані законом права і інтереси апелянта не були порушені постановою господарського суду від 23 січня 2007 року. Вважає, що апелянт не довів та у справі відсутні докази того, що спірний гараж перебував і перебуває у державній власності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонду державного майна України підтримав доводи, викладені у апеляційній скарзі і пояснив, що керуючись постановою Кабінету Міністрів України №467 "Положення про Єдиний реєстр об'єктів державної власності" від 14 квітня 2004 року, на підставі бухгалтерської та статистичної звітності апелянта, було внесено відомості про спірний гараж в Єдиний реєстр об'єктів державної власності, оскільки він перебував на балансі Рівненської обласної фітосанітарної лабораторії. За даними цього реєстру майно: автогараж, що розташований по вул. Садова, 5 в смт. Гоща перебуває у власності держави, а органом його управління є Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України.

У судове засідання представник Климчук (Хмари) О.І. не прибув, хоча завчасно був повідомлений про час і місце судового розгляду, на що вказують повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.

Враховуючи вимоги ст.ст. 101, 102 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що сторони по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання без представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Климчук (Хмари) О.І.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників апелянта, сторін та третіх осіб, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзивів на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила що:

17 лютого 1972 року, рішенням виконкому Гощанської районної ради депутатів трудящих №48 "Про надання приміщення для районної інформаційно-обчислювальної станції" добудову колишнього будинку райвиконкому - двоповерхову цегляну будівлю загальною площею 316 м2, вартістю 16800 крб. розташовану по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, було передано на баланс для службового користування районній інформаційно-обчислювальній станції (яка була перетворена та перейменована у відділ статистики у Гощанському районі і правонаступником якої на момент подання позову до суду стало Головне управління статистики в Рівненській області). (т.1 а.с.6)

24 березня 1999 року, рішенням Гощанської районної ради №47 "Про підсумки інвентаризації об'єктів районної комунальної власності" було затверджено перелік майна, яке відноситься до об'єктів спільної власності територіальних громад району і передано в управління районній державній адміністрації, зокрема, центральну районну бібліотеку.. (т.2 а.с.57-62)

22 жовтня 2003 року, рішенням Гощанської районної ради №103 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" було затверджено перелік майна, яке відноситься до об'єктів спільної власності територіальних громад району і передано в управління районній державній адміністрації, і, зокрема, приміщення районного відділу статистики за адресою: вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.63-64)

21 липня 2005 року, рішенням Гощанської районної ради №218 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" було затверджено перелік майна, яке відноситься до об'єктів спільної власності територіальних громад району і передано в управління районній державній адміністрації, і, зокрема, приміщення районного відділу статистики за адресою: вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.1 а.с.8-9)

23 листопада 2006 року, рішенням Гощанської районної ради №57 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" було затверджено перелік майна, яке відноситься до об'єктів спільної власності територіальних громад району і передано для управління виконавчому апарату райради, і зокрема, три гаража, що перебувають у користуванні центральної районної бібліотеки та дев'ять гаражів поблизу колишнього адмінприміщення райвідділу статистики, які розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.1 а.с.144-146, т.2 а.с.65-68)

16 грудня 2014 року, ухвалою Гощанського районного суду Рівненської області, у справі №557/1459/14-ц, було задоволено заяву Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України про забезпечення позову та накладено арешт на гараж №3 площею 37,8 м2, що перебуває у складі гаражів, що знаходяться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5.

14 грудня 2006 року, Гощанська районна рада звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Головного управління статистики в Рівненській області про визнання права комунальної власності і передачу будівлі в якому просила визнати за позивачем право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316 м2, та на приміщення гаражів, загальною площею 320 м2, розташованих по вул. Садова, 5 в смт. Гоща і зобов'язати відповідача передати на баланс Гощанській райраді вказане нерухоме майно в місячний термін з дня набрання законної сили рішення господарського суду Рівненської області. (т.1 а.с.4-5)

23 січня 2007 року, постановою господарського суду Рівненської області, у справі №19/39, було задоволено позовні вимоги позивача в повному обсязі і визнано за Гощанською районною радою право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316 м2, та на приміщення гаражів, загальною площею 320 м2, розташованих по вул. Садова, 5 в смт. Гоща і зобов'язано Головне управління статистики у Рівненській області передати на баланс позивача вказане нерухоме майно в місячний термін з дня набрання законної сили рішення господарського суду Рівненської області. (т.1 а.с.25)

19 квітня 2007 року, рішенням Гощанської районної ради №115 "Про надання дозволу на продаж майнового комплексу, що знаходиться в смт. Гоща, вул. Садова, 5" було надано дозвіл на реалізацію частини майнового комплексу, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща через аукціон. (т.2 а.с.73)

07 червня 2007 року, наказом начальника Головної державної інспекції захисту рослин №13 "Про державну службу", було, зокрема, перейменовано Державну станцію захисту рослин Рівненської області на Державну інспекцію захисту рослин Рівненської області. (т.1 а.с.41)

05 червня 2007 року, Рівненською товарною біржою, на підставі Договору на організацію та проведення аукціону з продажу майна, що перебуває в державній власності, було проведено біржові торги щодо реалізації нерухомого майна Гощанської районної ради, яке знаходиться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща:

- адміністративного будинку, загальною площею 315,2 м2;

- комплексу гаражів (8 шт.), загальною площею 157,7 м2;

- комплексу гаражів (5 шт.), загальною площею 140,2 м2.

За результатами проведення цих торгів переможцем було визнано Хмару О.І. (протоколи №071-07/07-Н, №072-07/07-Н, №073-07/07-Н), яка придбала вказане майно стартовою вартістю у 114200,00 грн. за 124620,00 грн. (т.1, а.с.74-77)

05 вересня 2007 року, між Гощанською районною радою, як продавцем, та Хмарою О.І., як покупцем, були укладені нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (реєстровий номер №2235, №2238, №2241), згідно яких остання стала власником, як переможець біржових торгів, нерухомого майна:

- адміністративного будинку, загальною площею 315,2 м2, літера "А-2",

- комплексу гаражів (8 боксів), загальною площею 157,7 м2, гаражі літера "Б",

- комплексу гаражів (5 боксів), загальною площею 140,2 м2, гаражі літра "В".(т.1, а.с.96, 98, 100)

26 вересня 2007 року, КП "Рівненське ОБТІ" зареєстровано право власності за Хмарою О.І. та видано витяги за №16067293, №16067362, №16067435 на придбані об'єкти нерухомого майна. (т.1, а.с.97, 99, 101)

07 червня 2011 року, рішенням Гощанського районного суду Рівненської області, у справі №2-306/11, було задоволено позовні вимоги Дворак А.М. до Климчук (Хмари) О.І. про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на майно і визнано за позивачем право власності на нежитлові будівлі: - адміністративний будинок, загальною площею 315,2 м2 (літера "А-2"), - комплекс гаражів (8 шт.), загальною площею 157,7 м2 (гаражі літера "Б"), - комплекс гаражів (5 шт.), загальною площею 140,2 м2 (гаражі літра "В"). (т.1, а.с.95, 155-156)

28 липня 2011 року, КП "Рівненське ОБТІ" було виготовлено технічні паспорти на вищезазначені нежитлові будівлі: - адміністративний будинок, загальною площею 315,2 м2 (літера "А-2"), - комплекс гаражів (6 боксів), загальною площею 157,7 м2 (літера "Б"), - комплекс гаражів (5 боксів), загальною площею 140,2 м2 (літра "В"), власником яких зазначено Дворак А.М. (т.1, а.с.160-172)

08 серпня 2011 року, КП "Рівненське ОБТІ" зареєстровано право власності за Дворак А.М. та видано витяги за №30886231, №30886100, №30886314 на придбані об'єкти нерухомого майна. (т.1, а.с.157-159)

22 лютого 2012 року, постановою Кабінету Міністрів України №125 "Про утворення територіальних органів Державної ветеринарної та фітосанітарної служби", творені державні фітосанітарні інспекції, шляхом злиття державних інспекцій з карантину рослин та державних інспекцій захисту рослин. (т.1 а.с.43)

23 листопада 2012 року, наказом голови Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України №409 "Про утворення установи "Рівненська обласна фітосанітарна лабораторія" була створена вказана установа. (т.1 а.с.44)

27 грудня 2012 року, наказом голови Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України № 495 "Про закріплення майна за установами Державної ветеринарної та фітосанітарної служби" з балансу Державної інспекції захисту рослин Рівненської області на баланс Рівненської обласної фітосанітарної лабораторії було передано, зокрема, автогараж по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, інвентарний номер 10210004, залишковою вартістю 0,00 грн. (Акт приймання передачі №1 від 29 січня 2013 року та витяг з Додатку №1 до наказу №495). (т.1 а.с.46-56, 58-59)

24 лютого 2014 року, Державною ветеринарною та фітосанітарною службою, особою яка не приймала участі у справі, було подано апеляційну скаргу на постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року в якій просив скасувати зазначену постанову в частині визнання права власності на приміщення гаражу, загальною площею 20.0 м2, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, та заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. (т.1 а.с.33-37)

11 березня 2014 року, ухвалами Рівненського апеляційного господарського суду, у справі №19/39, після відновлення строку на подання апеляційної скарги, зазначена вище апеляційна скарга була прийнята до провадження. (т.1 а.с.30-32)

09 квітня 2014 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду, у справі №19/39, з метою недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів осіб Дворак А.М. та Климчук (Хмару) О.І. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. (т.1 а.с.110-112)

12 травня 2014 року, постановою Рівненського апеляційного господарського суду, у справі №19/39, постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року було скасовано в частині розмірів площ двоповерхової будівлі та приміщень гаражів, на які визнано право комунальної власності. Позов задоволено частково та визнано за позивачем право комунальної власності на двоповерхову будівлю загальною площею 315,2 м2 і на приміщення гаражів загальною площею 260,1 м2, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща та зобов'язано відповідача передати на баланс Гощанській районній раді двоповерхову будівлю загальною площею 315,2 м2 і приміщення гаражів загальною площею 260,1 м2, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща в місячний термін із дня набрання законної сили рішенням суду. Відмовити у позові про визнання права власності на двоповерхову будівлю загальною площею 0,8 м2 та на приміщення гаражів площею 59,9 м2, які розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.1 а.с.191-198)

04 вересня 2014 року, реєстраційною службою Гощанського районного управління юстиції Рівненської області Сергєєвій О.Р. було видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

- №26371654 на нежитлову будівлю, загальною площею 315,2 м2;

- №26387165 на гаражі, загальною площею 140,2 м2 та

- №26383398 на гаражі, загальною площею 157,7 м2, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.96-101)

17 вересня 2014 року, рішенням апеляційного суду Рівненської області у справі за позовом Дворак А.М. до Климчук (Хмари) О.І. про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на майно було скасовано рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 07 червня 2011 року та відмовлено у задоволенні позовних вимог. (т.2 а.с.24-25)

20 жовтня 2014 року, постановою Вищого господарського суду України, у справі №19/39, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 12 травня 2014 року було скасовано і справу передано на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду. (т.1 а.с.251-254)

Скасовуючи постанову Рівненського апеляційного господарського суду, Вищий господарський суд України зазначив, що господарським судом апеляційної інстанції не було досліджено питання щодо правовстановлюючого документу на спірний гараж, хто є його власником з дати введення в експлуатацію та на якій підставі, хто фактично користується спірним об'єктом нерухомості.

04 листопада 2014 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду в іншому складі суддів, справу №19/39 було прийнято до провадження. (т.2 а.с.1-3)

12 листопада 2014 року, ухвалою Гощанського районного суду Рівненської області було відкрито провадження у справі №557/1459/14-ц за позовом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України до Гощанської районної ради Рівненської області, Климчук (Хмари) О.І., Сергеєвої О.Р. про визнання недійсним правочину укладеного за результатами публічних торгів та визнання права власності на нерухоме майно.

03 грудня 2014 року, заявою про уточнення апеляційної скарги, Державна ветеринарна та фітосанітарна служби України просить апеляційну інстанцію скасувати вказану постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року в частині визнання за Гощанською райрадою права комунальної власності на приміщення гаража №3 площею 37,8 м2, що перебуває в складі гаражів (літера "В"), загальною площею 140,2 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.19)

16 грудня 2014 року, Гощанського районного суду Рівненської області, у справі №557/1459/14-ц, було задоволено заяву Держветфітослужби України про забезпечення позову та накладено арешт на гараж №3 площею 37,8 м2, що перебуває у складі гаражів, які знаходяться по вул. Садовій, 5 в смт. Гоща Рівненської області.

16 січня 2015 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду, у справі №19/39, було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Сергеєву О.Р., а також залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України. (т.2 а.с.115-117)

04 березня 2015 року, Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України подала повторно заяву про уточнення апеляційної скарги, в якій зазначаючи що фактична площа спірного гаражу 33,5 м2, але у зв'язку з тим, що не мають можливості надати належних та допустимих доказів в обґрунтування площі 33,5 м2, а за даними технічної документації Рівненського ОБТІ, площа спірного гаражу складає 37,8 м2, просить скасувати постанову господарського суду Рівненської області в частині визнання за Гощанською райрадою права комунальної власності на приміщення гаража№3 площею 37,8 м2, що перебуває в складі гаражів (літера "В"), загальною площею 140,2 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.157)

04 березня 2015 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду, у справі №19/39, провадження за апеляційною скаргою Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України на постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року було припинено.(т.2 а.с.170-176)

20 квітня 2015 року, постановою Вищого господарського суду України, у справі №19/39, ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 04 березня 2015 року було скасовано і справу передано на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду. (т.2 а.с.228-232)

Скасовуючи ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду, Вищий господарський суд України зазначив, що господарським судом апеляційної інстанції було залишено поза увагою наявні в матеріалах справи: - рішення судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області від 17 вересня 2014 року, яким задоволено апеляційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, рішення Гощанського районного суду від 07 червня 2011 року скасовано і відмовлено в задоволенні позову Дворак А.М. до Климчук (Хмари) О.І. про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно; - ухвала Гощанського районного суду Рівненської області від 12 листопада 2014 року про відкриття провадження у справі №557/1459/14-ц за позовом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України до Гощанської районної ради Рівненської області, Климчук (Хмари) О.І., Сергеєвої О.Р. про визнання недійсним правочину укладеного за результатами публічних торгів та визнання права власності на нерухоме майно, ухвала Гощанського районного суду Рівненської області від 16 грудня 2014 року у справі №557/1459/14-ц, якою задоволено заяву Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України про забезпечення позову та накладено арешт на гараж №3 площею 37,8 м2, що перебуває у складі гаражів, що розташовані в смт. Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5. Крім того, не з'ясовано чи користується Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України спірним гаражем на даний час.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом. Одним із способів захисту цивільного права та інтересу може бути вимога про примусове визнання права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом про визнання права комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316,0 м2 та на приміщення гаражів, загальною площею 320,0 м2, за Гощанською районною радою.

Відповідно до абз.3 п.3.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" від 24 жовтня 2011 року (із змінами і доповненнями), господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права.

Оскільки Гощанська районна рада звернулась з позовом не у зв'язку з здійсненням нею, як органом місцевого самоврядування, владних функцій по управлінню щодо відповідача, колегія суддів вважає, що дана справа підвідомча судам господарської юрисдикції і постанова від 23 січня 2007 року, у справі №19/39, як процесуальне рішення, що було прийняте господарським судом Рівненської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, як судом адміністративної юрисдикції (до створення відповідних судів), належить до перегляду господарським судом апеляційної інстанції за правилами господарсько-процесуального кодексу України.

В ході судового розгляду, як і під час інших судових засідань, не вдалось, як це вимагав Вищій господарський суд України в своїй постанові від 20 жовтня 2014 року, встановити, у зв'язку з відсутністю документів, хто проводив будівництво двоповерхової будівлі, загальною площею 316,0 м2 та гаражів (одинадцять боксів), загальною площею 320,0 м2, що розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, і коли ці споруди були прийняті в експлуатацію.

Проте, дана двоповерхова будівля є добудовою до будинку який знаходиться на цій же земельній ділянці і перебуває на державному обліку як пам'ятка архітектури місцевого значення 19 століття - "Садиба Валевського" (охоронний №50-Ра) і в цьому будинку розташована Центральна районна бібліотека. (т.1 а.с.72, т.2 а.с.64)

Двоповерхова ж будівля, загальною площею 316,0 м2, як і гаражі до 1972 року використовувалась для розміщення виконавчого комітету Гощанської районної ради депутатів трудящих.

Відповідно до ст.5 Конституції (Основного Закону) Української РСР, яка діяла на той час, в країні існувала лише соціалістична власність у формі державної або кооперативно-колгоспної.

Згідно ст. даної Конституції та ст. 90 ЦК Української РСР, який діяв на той час, об'єктами права державної власності були основні засоби виробництва в промисловості, будівництві і сільському господарстві, засоби транспорту і зв'язку, банки, майно організованих державою торговельних, комунальних та інших підприємств, основний міський житловий фонд, а також інше майно, необхідне для здійснення завдань держави.

Таким чином, двоповерхова будівля, в якій розташувувався райвиконком Гощанської райради депутатів трудящих, як і гаражі, що знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща були об'єктами державної власності і власником цього майна з часу його створення була держава.

Статтею 91 ЦК Української РСР передбачалась можливість безоплатної передачі державних будівель і споруд іншим організаціям.

За нормами ст. 871 ЦК Української РСР, майно закріплене за державними, міжколгоспними, державно-колгоспними та іншими державно-кооперативними організаціями, перебуває в оперативному управлінні цих організацій, які здійснюють у межах, встановлених законом, відповідно до цілей їх діяльності, планових завдань і призначення майна, права володіння, користування і розпорядження майном.

Правовою формою передачі в оперативне управління є взяття на баланс майна.

17 лютого 1972 року, рішенням виконкому Гощанської райради депутатів трудящих, це майно, яке є державною власністю було передане на баланс районній інформаційно-обчислювальній станції.

Після прийняття Конституції (Основного Закону) Української РСР від 20 квітня 1978 року, ст. 10 якої встановлювала можливість існування крім державної та колгоспно-кооперативної форм власності ще і власність профспілкових та інших громадських організацій, був прийнятий та введений в дію з 15 квітня 1991 року Закон України "Про власність", який діяв до 20 червня 2007 року, тобто на час прийняття господарським судом Рівненської області оскаржуваної апелянтом постанови.

Статтею 31 Закону України "Про власність" зазначалось, що до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

До об'єктів комунальної форми власності було віднесено майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об'єкти житлово-комунального господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, побутового обслуговування; майно підприємств; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв'язку та інформації, включаючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку відповідної території, а також майно, передане у власність області, району чи іншої адміністративно-територіальної одиниці іншими суб'єктами права власності. (ст. 35 Закону України "Про власність")

У відповідності до зазначеного Закону, рішеннями Гощанської районної ради:

- №47 "Про підсумки інвентаризації об'єктів районної комунальної власності" від 24 березня 1999 року;

- №103 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" від 22 жовтня 2003 року;

- №218 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" від 21 липня 2005 року та

- №57 "Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад району" від 23 листопада 2006 року, було віднесено до об'єктів спільної власності територіальної громади району і передано в управління райдержадміністрації спірне нерухоме майно - двоповерхову будівлю та гаражі (9 боксів), які в користуванні районного відділу статистики, розташованих по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, та гаражі (3 бокси) за цією ж адресою, які використовувались Центральною районною бібліотекою. (т.1 а.с.8-9, 144-146, т.2 а.с.57-68)

Згідно ст. 327 ЦК України, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, до комунальній власності відноситься майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді, управління яким здійснює безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За приписами ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. (ст. 317 ЦК України).

Таким чином, Гощанська районна рада вправі була звернутися до господарського суду з позовом про визнання права власності на спірні об'єкти нерухомості (будівлю, гаражі), і господарським судом Рівненської області правомірно був зроблений висновок про задоволення заявлених позовних вимог і визнання за Гощанською районною радою право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316 м2, та на приміщення гаражів, загальною площею 320 м2, розташованих по вул. Садова, 5 в смт. Гоща.

Незалучення до справи Центральної районної бібліотеки, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки прийнята постанова могла вплинути на її права та обов'язки щодо позивача, відповідно до абз.5 п.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" від 17 травня 2011 року, не є підставою для скасування рішення суду першої інстанції, оскільки це не призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

Щодо доводів апелянта на те, що спірний гараж по вул. Садова, 5 в смт. Гоща перебував на балансі Державної станції захисту рослин Рівненської області з 1973 року, і, відповідно, є державною власністю, де суб'єктом управління цим майном є Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України, а тому господарський суд Рівненської області не вправі був задовольняти позовні вимоги Гощанської райради в частині визнання права комунальної власності на гараж площею 37,8 м2, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, колегія суддів зазначає, що в підтвердження свого права на користування та володіння зазначеним майном, Держветфітослужбою України не надано належних доказів підставності та правомірності отримання на баланс цього майна, тобто не надано доказів рішенням чи розпорядженням якого органу, на якій підставі і коли зазначений гараж був отриманий в користування тоді ще Державною станцією захисту рослин Рівненської області.

Натомість, апелянтом в підтвердження своїх доводів надано суду інвентарну картку з обліку основних засобів в бюджетних установах, з якої вбачається, що даний гараж-бокс знаходиться в смт. Гоща і перебуває на балансі Гощанської державної станції захисту рослин Рівненської області з інвентарним номером 1010033 (№47 від 15 листопада 2006 року). (т.1 а.с.40)

Проте, в даній інвентарній картці не зазначено на підставі якого рішення чи розпорядження спірний гараж (бокс) був переданий районній станції в користування (на баланс), де він розташований і яка його площа.

Після реорганізації Головної державної станції захисту рослин у Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України та утворення Рівненської обласної фітосанітарної лабораторії, зазначений гараж (бокс) Актом приймання-передачі №1 від 29 січня 2013 року був переданий останній (т.1 а.с.58-59) та було виготовлено інвентарну картку з обліку основних засобів в бюджетних установах, форми №ОЗ-6 (бюджет). (т.1 а.с.57)

Втім, в порушення "Інструкції зі складання типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів" затвердженої наказом Головного управління Держказначейства України та Держкомстатисту України №125/70 від 02 грудня 1997 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 року за №612/2416, , яка застосовується, зокрема, для обліку будинків, споруд, також не зазначено ні місце розташування спірного гаражу, ані його площа.

Вказані недоліки були виправлені при виготовленні інвентарної картки з обліку основних засобів в бюджетних установах, форми №ОЗ-6 (бюджет), заповненої 17 листопада 2014 року, проте дана картка була затверджена директором лабораторії, ще 29 березня 2013 року, тобто задовго (за 1,5 року) до її заповнення бухгалтером, а тому не може бути прийнято колегією суддів як доказ при розгляді даної справи. (т.2 а.с.22)

Крім того, у вищевказаних інвентарних картках мають місце розбіжності в інвентарних номерах цього гаражу, а саме в інвентарній картці від 15 листопада 2006 року значиться гараж-бокс за інвентарним номером - 1010033, а в інвентарних картках - від 29 січня 2013 року та від 29 березня 2013 року інвентарний номер зазначеного гаражу вказано 10310003. Натомість, у витягу з додатку №1 до наказу Держветфітослужби №495 від 27 грудня 2012 року з переліку майна, що передається на баланс Рівненської обласної фітосанітарної лабораторії вказано інвентарний номер гаража як 10310004.

Не зазначенні в особових картках даних про об'єкт нерухомості та відсутність даних про підстави набуття спірного гаражу, з зазначенням його параметрів, призвело до невизначеності вимог зазначених у апеляційній скарзі.

Так, в апеляційній скарзі від 24 лютого 2014 року апелянт просить постанову суду першої інстанції від 23 січня 2007 року скасувати в частині визнання за Гощанською районною радою права комунальної власності на приміщення гаража загальною площею 20,0 м2, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща Рівненської області (т.1 а.с.33-35). У заяві про уточнення апеляційної скарги від 03 грудня 2014 року, зазначаючи, що дійсна площа вказаного гаражу складає 37,8 м2, просить скасувати вказану постанову господарського суду Рівненської області в частині визнання за Гощанською райрадою права комунальної власності на приміщення гаража №3 площею 37,8 м2, що перебуває в складі гаражів (літера "В"), загальною площею 140,2 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.19)

В повторній заяві про уточнення апеляційної скарги від 04 березня 2015 року, зазначено, що фактична площа спірного гаражу 33,5 м2, але у зв'язку з тим, що не мають можливості надати належних та допустимих доказів в обґрунтування площі 33,5 м2, та за даними технічної документації Рівненського ОБТІ, площа гаражу складає 37,8 м2, просить скасувати постанову господарського суду Рівненської області в частині визнання за Гощанською райрадою права комунальної власності на приміщення гаража№3 площею 37,8 м2, що перебуває в складі гаражів (літера "В"), загальною площею 140,2 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща. (т.2 а.с.157)

Згідно технічного паспорту, виготовленого КП "Рівненське ОБТІ" станом на 28 липня 2011 року, гаражі, розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща (літера "Б") складаються з 8 боксів, площами від 13,4 м2 до 22,7 м2, загальна площа яких складає 157,7 м2 (т.1 а.с.164-168) та згідно технічного паспорту, виготовленого - на 28 липня 2011 року, гаражі, розташовані по вул. Садова, 5 в смт. Гоща (літера "Б") складаються з 5 боксів, площами від 20,5 м2 до 37,8 м2, загальна площа яких складає140,2 м2. (т.1 а.с.160-164)

Таким чином, з інвентарних карток з обліку основних засобів неможливо встановити рішенням чи розпорядженням якого органу, на якій підставі і коли апелянт набув право на володіння та користування спірним гаражем, а також неможливо встановити, що спірний об'єкт нерухомості відноситься саме до державної, а не до комунальної власності.

Також, Фондом держмайна України, на підтвердження доводів Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України було надано до суду витяги з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо державного майна, які судовою колегією також оцінюються критично і відхиляються, оскільки згідно витягу з даного Єдиного реєстру від 28 листопада 2014 року зазначено, що Рівненською обласною фітосанітарною лабораторією станом на 02 грудня 2013 року обліковується нерухоме майно - автогараж, площею 37,8 м2, розташованого по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, залишкова вартість якого становить 2,7 тис. грн. (т.2 а.с.21), а згідно витягу з цього Єдиного реєстру від 10 лютого 2015 року площа зазначеного гаражу, також станом на 02 грудня 2013 року, складає вже 33,5 м2. (т.2 а.с.143) Крім того, згідно інвентарних карток з обліку основних засобів та витягу з Додатку №1 до наказу Держветфітослужби України №495 від 27 грудня 2012 року, знос спірного гаражу складає 2688,00 грн., а його залишкова вартість складає 00,00 грн. (т.1 а.с.40, 57-58)

Вищий господарський суд України в своїй постанові від 20 квітня 2015 року, скасовуючи ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 04 березня 2015 року зазначив, що господарським судом апеляційної інстанції було залишено поза увагою наявні в матеріалах справи:

- рішення судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області від 17 вересня 2014 року, яким задоволено апеляційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, рішення Гощанського районного суду від 07 червня 2011 року скасовано, відмовлено в задоволенні позову Дворак А.М. до Климчук (Хмари) О.І. про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно;

- ухвала Гощанського районного суду Рівненської області від 12 листопада 2014 року про відкриття провадження у справі №557/1459/14-ц за позовом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України до Гощанської районної ради Рівненської області, Климчук (Хмари) О.І., Сергеєвої О.Р. про визнання недійсним правочину укладеного за результатами публічних торгів та визнання права власності на нерухоме майно;

- ухвала Гощанського районного суду Рівненської області від 16 грудня 2014 року, у справі №557/1459/14-ц, якою задоволено заяву Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України про забезпечення позову та накладено арешт на гараж №3 площею 37,8 м2, що перебуває у складі гаражів, що знаходяться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5.

А також, не з'ясовано чи користується Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України спірним гаражем на даний час. (т.2 а.с.228-232)

Відповідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Колегією суддів, на виконання вимог Вищого господарського суду України, було встановлено у судовому засіданні, що загальними судами розглянуто спір між Дворак А.М. та Климчук (Хмарою) О.І. про визнання дійсним договору купівлі-продажу, яким остання реалізувала придбаний нею з публічних торгів - двоповерхову будівлю та гаражі, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща (справа №2-306/11), тобто нерухомого майна, яке є предметом дослідження по даній справі, та відкрито провадження за позовом Держветфітослужби України до Гощанської райради, Климчук (Хмари) О.І., Сергеєвої О.Р. про визнання недійсним правочину укладеного за результатами публічних торгів та визнання права власності на нерухоме майно і вжито заходів забезпечення даних позовних вимог (справа №557/1459/14-ц), провадження в якій зупинялось, на підставі ст.ст. 201, 203 ЦПК України, до розгляду справи №19/39. А також, з'ясовано, що правовідносини, з приводу яких виник спір між сторонами по справі №2-306/11, щодо набуття Дворак А.М. права власності, на вищезазначені, - двоповерхову будівлю та гаражі, які знаходяться по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, який був розглянутий загальними судами, та правовідносини, з приводу яких виник спір між сторонами по справі №557/1459/14-ц, щодо правомірності реалізації Гощанською райрадою нерухомого майна - гаражу №3 площею 37,8 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, який розглядається у проваджені місцевого загального суду, яке на даний час зупинено, виникли після набуття Гощанською райрадою права власності на вказані об'єкти нерухомості - двоповерхову будівлю та гаражі, в тому числі на гараж площею 37,8 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, тобто дані правовідносини є похідними від правовідносин, які існували на час визнання спірного нерухомого майна, в тому числі на гараж площею 37,8 м2 по вул. Садова, 5 в смт. Гоща, до об'єктів комунальної власності Гощанської районної територіальної громади. Дані правовідносини були предметом розгляду господарського суду Рівненської області у справі №19/39, з'ясовані господарським судом при винесенні постанови від 23 січня 2007 року, а також, досліджуються апеляційною інстанцією при перегляді даної постанови місцевого господарського суду від 23 січня 2007 року, а тому правовідносини, з приводу яких виник спір між сторонами по справах №2-306/11 та №557/1459/14-ц, не можуть впливати на прийняття правильності висновків колегією суддів при розгляді даної апеляційної скарги на постанову господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року.

В судовому засіданні апелянт підтвердив, що він і до даного часу продовжує користуватися спірним гаражем, що не заперечується сторонами. Проте, дана обставина не робить його власником цього майна та не позбавляє власника даного майна Гощанську районну раду, після вступу постанови господарського суду Рівненської області від 23 січня 2007 року, здійснювати свої правомочності з володіння, користування та розпорядження щодо спірної нерухомості, яка є власністю територіальної громади.

Також, апелянтом як доказ, користування спірним гаражем, надано Договір №0769 про постачання електричної енергії, укладений 13 лютого 2013 року між Рівненською обласною фітосанітарною лабораторією та ПАТ "АЕС "Рівнеобленерго" (т.2 а.с.158-164), який колегією суддів оцінюється критично і відхиляється, оскільки він укладений у 2013 році і не відноситься до періоду винесення місцевим господарським судом спірної постанови від 23 січня 2007 року, а також з даного Договору та додатку до нього не вбачається, що в спірному гаражі встановлені, і з якого часу, знаходяться засоби обліку електроенергії і дані засоби передані лабораторії на відповідальне зберігання.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком господарського суду першої інстанції, що двоповерхова будівля, загальною площею 316,0 м2, та приміщення гаражів, загальною площею 320,0 м2, що по вул. Садова, 5 в смт. Гоща є комунальною власністю Гощанської районної ради. Різниця у розмірах площі будівлі на 0.8 м2 та на 22.1 м2 - у розмірі площі гаражів є допустимою похибкою обмірів, яка викликана і залежить від засобу вимірювання та методу обрахунку площі.

Інші доводи апелянта, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду та не спростовують по суті правильного висновку суду, викладеного у постанові.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості чого позивачем зроблено не було.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно приписів ст. 103 ГПК України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема, залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення;

Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 43 ГПК України із всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для скасування постанови господарського суду та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 49, 105 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 99, 101, 103, 105 ,106 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову господарського суду Рівненської області від 23.01.07 р. у справі №19/39 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу №19/39 повернути господарському суду Рівненської області.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Мельник О.В.