ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 рокуСправа № 912/2294/15
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу №912/2294/14

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1;

до відповідача: Седнівської сільської ради;

про визнання договору оренди землі поновленим.

Представники:

позивача - у засіданні 13.07.15, 20.07.15 - ОСОБА_2 нотаріально посвідчена довіреність від 29.04.2014, зареєстрована у реєстрі за № 507;

відповідача - у засіданні 13.07.15, 20.07.15 - Іванченко В.В., довіреність б/н від 10.03.15.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі по тексту - Підприємець) звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати поновленим договір оренди землі площею 143,7 га, укладений ним 24.09.02 із Седнівською сільською радою (далі по тесту - Сільрада) строком на 10 років, посвідчений державним нотаріусом Устинівської державної нотаріальної контори 24.09.02 за № 1490, зареєстрований в Устинівському районному відділі земельних ресурсів за № 8 від 25.09.02 (далі по тексту - Договір), стягнути з відповідача 1 218 грн. судового збору.

За доводами позивача, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, тоді як Сільрада, до комунальної власності якої перейшла орендована позивачем земельна ділянка, ухиляється від укладення додаткової угоди, надісланою із заявою від 17.06.15 № 1/06/15. При цьому Підприємець зазначив, що розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 36-р від 03.02.11, з урахуванням ст. 4 Закону України "Про оренду землі", йому продовжено термін дії Договору до 24.09.21 з встановленням орендної плати в розмірі 3,2 проценти від нормативної грошової оцінки землі, з урахуванням коефіцієнта індексації, і 11.04.11 між Підприємцем та Устинівською районною державною адміністрацією укладено додаткову угоду до Договору, зареєстровану у відділі Держкомзему в Устинівському районі 01.03.12 № 00946, яка нотаріально не посвідчена.

Відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись у відзиві на позов на те, що

станом на теперішній час Підприємець користується земельною ділянкою, переданою йому відповідно до умов Договору та додаткової угоди від 11.04.11;

17.06.15 позивачем на адресу відповідача було надіслано заяву з проханням з'явитись 18.06.15 до приватного нотаріуса для укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, однак таке звернення є абсолютно необґрунтованим з урахуванням посилання заявника на ст. 33 Закону України "Про оренду землі" як на норму, що регулює спірні правовідносини;

з листом щодо поновлення Договору Підприємець звернувся 17.06.15, коли за моменту закінчення терміну дії Договору минуло майже 4 роки;

ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" діє в комплексі з ч. ч. 1, 2, 3 зазначеної статті, тому її застосування мало б місце при надсилання листа-повідомлення про намір поновити Договір, а Сільрада в свою чергу протягом одного місяця після закінчення строку не повідомила б орендаря про заперечення у поновленні договору оренди землі;

спір між сторонами відсутній, оскільки відсутні правові підстави вкладання сторонами додаткової угоди, а ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не регулює їх правовідносини з урахуванням поновлення Договору на підставі додаткової угоди від 11.04.11, зареєстрованої 01.03.12 у відділі Держкомзему Устинівського району, яка на дату розгляду даної справи не скасована;

в господарському суді Кіровоградської області розглядається справа про визнання додаткової угоди від 11.04.11 недійсною, скасування її державної реєстрації, визнання Договору припиненим, зобов'язання повернути земельну ділянку.

У засіданні 13.07.15 господарським судом на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 11:00 20.07.15.

20.07.15 позивачем подані клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів та про відкладення розгляду справи у засіданні з причин необхідності надати докази щодо розміру та своєчасності сплати Підприємцем сплати орендної плати.

Представник відповідача проти задоволення таких клопотань заперечив, зазначивши, що предметом спору не є розмір орендної плати, яка вносилась орендарем по Договору протягом періоду користування земельною ділянкою.

Господарський суд у задоволенні клопотань відмовив, зважаючи на відсутність винятковості випадку, необхідного за частиною третьою ст. 69 Господарського процесуального кодексу України для продовження строку розгляду спору та й на те, що надані із позовною заявою докази на підтвердження відсутності у позивача заборгованості по орендній платі за Договором не спростовуються відповідачем.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін у засіданні господарський суд встановив наступне.

28.12.01 Сільрада та Підприємець уклали договір оренди землі строком на 10 років, за умовами якого Сільрада як власник землі на підставі рішення № 154 від 28.12.01 дев'ятнадцятої сесії Седнівської сільської ради двадцять третього скликання передає, а Підприємець - орендар набуває право на оренду земельної ділянки, що знаходиться на землях резерву Сільради площею 143,7 га ріллі. Грошова оцінка земельної ділянки визначена у розмірі 119 517 грн. Орендна плата в розмірі 40 грн. за 1 га ріллі вноситься на протязі 2002 р., а в послідуючі роки - 72 грн. за 1 га щомісячно до 15 числа.

Згідно з р. 8 названого договору, він "набуває чинності після його підписання сторонами та нотаріального посвідчення підлягає реєстрації у Седнівській сільській раді".

Договір зареєстрований у Сільраді 24.09.02 за реєстраційним № 26.

Згідно з ст. ст. 42, 45 Цивільного кодексу УРСР, який діяв станом на час укладання сторонами названого договору оренди землі, угоди можуть укладатись усно або в письмовій формі (простій чи нотаріальній); недодержання форми угоди, якої вимагає закон, тягне за собою недійсність угоди лише в разі, якщо такий наслідок прямо зазначено в законі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, що діяла станом на час укладання названого вище договору), договір оренди земельної ділянки укладається у письмовій формі; невід'ємною частиною договору оренди є план (схема) земельної ділянки; договір оренди земельної ділянки посвідчується нотаріально за її місцезнаходженням: на строк до 5 років - за бажанням однієї із сторін договору; на строк більше 5 років - в обов'язковому порядку.

План (схема) земельної ділянки , переданої в оренду є додатком № 1 до укладеного сторонами договору, підписаний сторонами, начальником Устинівського районного відділу земельних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 16, ч. 2, 3 ст. 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, що діяла на час укладення сторонами договору), договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації. Факт державної реєстрації засвідчується печаткою реєструючого органу з підписом уповноваженої на це особи та зазначенням дати реєстрації на всіх примірниках договору. Порядок та органи, що здійснюють державну реєстрацію, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Договір оренди, зареєстрований у Сільраді 24.09.02 за реєстраційним № 26, прошитий і пронумерований на 9 аркушах, 24.09.02 посвідчений державним нотаріусом Устинівської районної державної нотаріальної контори та зареєстрований у реєстрі за № 1340.

Як зазначено у п. 8 першої сторінки Договору, оформленої на бланку нотаріуса, його невід'ємною частиною є продовження змісту на аркушах 2-9.

З 01.01.04 втратив чинність Цивільний кодекс УРСР. Пунктом. 4 "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України, який набув чинності з 01.01.04, його положення щодо цивільних відносин, які виникли до набрання ним чинності застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Цивільні права і обов'язки виникають з договорів та інших правочинів, що передбачено п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України.

Розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 03.02.11 № 36-р "Про продовження терміну дії договору оренди землі", яке містить зокрема й посилання на клопотання Сільради від 13.01.11 № 02-14-4 та заяву Підприємця, продовжено до 24.09.21 термін дії договору оренди землі, зареєстрованого за № 27 від 24.09.02 між Устинівською райдержадміністрацією та Підприємцем загальною площею 143,7 га ріллі, із земель державної власності (резервного фонду) Сільради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з встановленням щорічної орендної плати в розмірі 3,2 проценти від нормативної грошової оцінки землі з урахуванням коефіцієнту індексації.

Укладений сторонами договір оренди землі, як зазначено вище, зареєстрований 24.09.02 за № 26. Докази реєстрації такого Договору за № 27, або докази наявності укладення за таким номером сторонами іншого договору оренди землі відсутні. Фактично у розпорядженні йдеться про договір, укладений сторонами.

Устинівська райдержадміністрація як орендодавець уклала із Підприємцем як орендарем додаткову угоду від 11.04.11, що зареєстрована у відділі Держкомзему в Устинівському районі 01.03.12 № 00946. Відповідно до умов такої додаткової угоди, Договір укладено на 19 років, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 3,2 проценти від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Згідно з ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній станом на 11.04.11) правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін; правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом, і такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Частиною першою ст. 654 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не впливає із звичаїв ділового обороту.

Статтями 14, 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції чинній станом на 11.04.11 та на 01.03.12) передбачалось, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально, однак договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

За ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України, договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Державна реєстрація додаткової угоди від 11.04.11 проведена.

Станом на теперішній час судове рішення стосовно того, що Договір в редакції з урахуванням додаткової угоди від 11.04.11 не є укладеним, відсутнє.

Доведення того, що Договір у редакції з урахуванням додаткової угоди станом на теперішній часу є нечинним безпосередньо позовна заява Підприємця не містить.

Листом від 15.06.15 № 01-30/61/1 Устинівська районна державна адміністрація на заяву Підприємця від 12.06.15 № 72/01-30 підтвердила, що підставою продовження терміну дії Договору була його заява, виконання підприємцем умов Договору, відсутність зауважень до нього.

Рішенням шістнадцятої сесії шостого скликання Кіровоградської обласної ради від 27.07.12 № 339 "Про розмежування земель державної та комунальної власності Седнівської сільської ради Устинівського району" погоджено проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Седнівської сільської ради Устинівського району

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 04.09.12 № 526-р "Про розмежування земель державної та комунальної власності Седнівської сільської ради Устинівського району" погоджено проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності у межах населених пунктів на території Седнівської сільської ради Устинівського району

За доводами позивача, не спростованими відповідачем, земельна ділянка, що знаходиться в оренді у першого за Договором, перейшла до комунальної власності Сільради.

Виконком Седнівської сільської ради листом від 12.09.13 № 02-20-130 повідомив Підприємця як орендаря про те, що згідно витягу з реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії СЕІ № 429840 від 09.09.13 власником земельної ділянки кадастровий номер :02:000:918 площею 143,7 га є Сільрада. Фактично таке звернення є підтвердженням відсутності у відповідача заперечень щодо особи - орендодавця земельної ділянки після закінчення десятирічного терміну після нотаріального посвідчення Договору - 24.09.12

За вих. № 348/11-21-00 від 16.06.15 Устинівським відділення Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Підприємцю видана довідка на підтвердження того, що станом на 15.06.15 він використовує на умовах оренди земельну ділянку площею 143,7 га на території Сільради, і орендна плата вноситься ним з урахуванням коефіцієнта індексації, заборгованість зі сплати орендної плати відсутня.

Виходячи із змісту позовної заяви та доданих до неї документів, Заявник вважає, що земельна ділянка по Договору ним використовується з належних підстав, зокрема додатку від 11.04.11, і умови Договору виконуються належним чином, у тому числі й щодо розміру орендної плати. Такі доводи станом на час вирішення спору не спростовані. Обидві сторони не заперечили того, що розмір орендної плати, зобов'язання щодо сплати якого позивачем виконуються належним чином, передбачений саме додатковою угодою від 11.04.11. Тобто заявник позову доводить, що користується земельною ділянкою на підставі договору оренди землі, укладеного у редакції з урахуванням додаткової угоди від 11.04.11, а відповідач такі доводи не спростовує.

Зазначаючи у позовній заяві по те, що неодноразово усно, а 17.06.15 письмово звертався до Сільради з проханням з'явитись до нотаріуса з метою укладення додаткової угоди до Договору, Підприємець не виклав і не довів правових підстав такого звернення та обов'язку керівника відповідача з'явитись до нотаріуса "з приводу укладення додаткової угоди".

Не доведено позивачем й того, яка саме додаткова угода має бути посвідчена нотаріально - укладена із Устинівською райдержадміністрацією як орендарем 11.04.11, зареєстрованої у відділі Держкомзему в Устинівському районі 01.03.12, чи тієї проект якої із листом № 1/06/15 від 17.06.15 надісланий Сільраді.

Станом на день звернення позивача до відповідача - 17.06.15 діяла редакція ст. 33 Закону України "Про оренду землі: "По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі...

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором".

Строк дії договору оренди землі, посвідченого нотаріально 24.09.02, виходячи із умов його р. 2.2., - 10 років (до 24.09.12). Підприємець не виклав і не довів правових підстав для звернення до Сільради майже через три роки після спливу терміну, узгодженого сторонами у договорі оренди землі, посвідченого нотаріально 24.09.02, з вимогами, викладеними у заяві № 1/06/15 від 17.06.15 та із позовом до суду про визнання Договору поновленим.

Господарський суд прийшов до висновку про те, що позивачем не викладено і не доведено порушення його прав чи охоронюваних законом інтересів відповідачем та підстав для визнання Договору поновленим, тому його вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на позивача.

У засіданні 20.07.15 господарським судом проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 21.07.15.

Суддя Н. В. Болгар