ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 липня 2015 року Справа № 912/1848/15

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Є.М. Наливайко розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1848/15

за позовом Прокурора Петрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської районної державної адміністрації

до відповідачів:

1. Петрівської районної ради Кіровоградської області

2. Петрівського комбінату комунальних підприємств

3. Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Петрівського районного сектору управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області

про визнання недійсними рішень, визнання недійсними договорів, зобов'язання повернути приміщення

за участю представників сторін

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 010545 від 20.10.2012;

від позивача - не був присутнім;

від відповідача 1 - не був присутнім;

від відповідача 2 - не був присутнім;

від відповідача 3 - не був присутнім,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Петрівського району подав до господарського суду позов в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Петрівська районна державна адміністрація до Петрівської районної ради Кіровоградської області, Петрівського комбінату комунальних підприємств, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, який містить вимоги наступного змісту:

- визнати недійсним рішення Петрівської районної ради Кіровоградської області від 14.06.2013 № 379 "Про надання дозволу на укладення договору оренди частини підвального приміщення з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1.";

- визнати недійсним рішення Петрівської районної ради Кіровоградської області від 26.09.2014 № 567 "Про надання дозволу на укладення договору оренди частини нежитлового приміщення з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1";

- визнати недійсним договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальної громади сіл, селищ Петрівського району, укладений 15.06.2013 між Петрівським комбінатом комунальних підприємств та ОСОБА_1;

- визнати недійсним договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальної громади сіл, селищ Петрівського району №3/2014, укладений 01.10.2014 між Петрівським комбінатом комунальних підприємств та ОСОБА_1;

- зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути Петрівському комбінату комунальних підприємств нежитлове підвальне приміщення загальною площею 292,9 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою від 27.05.2015 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 10:00 24.06.2015, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору по суті докази. Ухвалою від 24.06.2015 відкладено розгляд справи до 15:00 15.07.2015, повторно витребувано від сторін необхідні докази.

Від Петрівської районної ради надійшла заява про припинення провадження у справі, мотивована тим, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не господарського.

Також від Петрівської районної ради надійшов відзив на позовну заяву, у якій вказаний Відповідач просить господарський суд відмовити у задоволенні позовної заяви прокурора Петрівського району в повному обсязі.

Від Петрівського комбінату комунальних підприємств 13.07.2015 до господарського суду засобами електронного зв'язку надійшов лист, у якому вказаний Відповідач просить господарський суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Свою позицію Петрівський комбінат комунальних підприємств обґрунтовує тим, що ним, при укладенні спірних договорів, дотримано норми Закону України "Про оренду державного або комунального майна" та Кодексу цивільного захисту України, а Постанова Кабінету Міністрів України №253 від 25.03.2009 "Про затвердження порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оброни) для господарських, культурних та побутових потреб" регулює порядок використання захисної споруди підприємства лише для власних потреб, а не при передачі такої захисної споруди в оренду.

13.07.2015 до господарського суду від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надійшли пояснення, відповідно до яких вказана третя особа повністю підтримує позовні вимоги прокурора та просить господарський суд розглянути справу без участі представника вказаної третьої особи.

Від прокурора Петрівського району 14.07.2015 надійшли письмові пояснення та додані до них документи для розгляду справи по суті.

Присутній у судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Слід зазначити, що сторони не повністю виконали вимоги ухвал господарського суду, не надали витребувані докази, крім того при розгляді справи у господарського суду виникла необхідність витребувати додаткові докази у справі.

Також господарський суд вважає за необхідне на підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України, витребувати від Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомості, що знаходиться в підвальному приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 292,9 кв.м.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи на підставі пунктів 2, 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурором у судовому засіданні подано клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Згідно частини 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено право господарського суду у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, своєю ухвалою продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

У відповідності до статті 69 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, згідно поданого прокурором клопотання, продовжує строк вирішення спору у даній справі на 15 днів.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 65, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів.

2. Відкласти розгляд справи до 28.07.2015 об 11:00 год.

3.Засідання провести у приміщенні господарського суду за адресою: 25022,

м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 207.

4. Зобов'язати учасників судового процесу до дня судового засідання подати господарському суду:

прокурора: документ, що підтверджує право власності на спірне приміщення; письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження переходу права власності на протирадіаційне укриття №43438 від Будинку побуту РУ ЦГЗК Мінчермету УРСР (за "Паспортом противорадиоционного укрытия № 43348") до Петрівської районної ради (за Обліковою карткою Протирадіаційного укриття № 43436 вих.№7 від 28.ХІ.200-р.); надати нормативні або інші документи, що дозволяють визначити призначення протирадіаційного укриття № 43438, зазначене у пункті 5 "Паспорта противорадиоционного укрытия № 43348"; письмове пояснення щодо невідповідності показників захисту на протирадіаційне укриття №43438, зазначене в Обліковій картці (Коеф.зах.(Кз)253) і в Технічній характеристиці до неї (індивідуальний Кз-267); письмово обґрунтувати чи спростувати доказами невідповідність (різні показники) технічних характеристик об'єкту протирадіаційного укриття №43438, вказаних у додатках до "Паспорта противорадиоционного укрытия № 43348" та Облікової картки Протирадіаційного укриття № 43436 вих.№7 від 28.ХІ.200-р. щодо місткості, загальної площі, загальної кубатури, року введення в експлуатацію, кількості та типу систем повітряпостачання, коефіцієнту захисту, часу для приведення у готовність; оригінали "Паспорта противорадиоционного укрытия № 43348" з "Технической характеристикой ПРУ" та Облікової картки Протирадіаційного укриття № 43436 вих.№7 від 28.ХІ.200-р. з Технічною характеристикою об'єкта; документи на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1473-р "Про підготовку та проведення у 2009-2015 роках технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони" із змінами; докази, що доводять правомірність складання (за наслідками проведеної технічної інвентаризації повноважною інвентаризаційною комісією) Технічного паспорта на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони), обліковий номер 43438; витяг із Книги обліку фонду захисних споруд цивільного захисту Петрівського району Кіровоградської області на спірний об'єкт; докази знаходження кафе "Алькор" у приміщенні, що орендується ФОП ОСОБА_1 за спірними договорами; копію рішення Петрівської районної ради від 31.03.1999 №66;

позивача: документи, які підтверджують доводи позивача, викладені у листі №01-44/174/1 від 16.06.2015 (лист Петрівського комбінату комунальних підприємств від 23.06.2014 № 155, заяву ФОП ОСОБА_1 про надання дозволу на укладання договору, протоколи засідання комісії з питань проведення конкурсу та інші документи, що передували винесенню спірних рішень та укладенню спірних договорів); докази дотримання при передачі в оренду спірних приміщень вимог постанови КМ України №253 від 25.03.2009 про погодження органом управління та контролюючими органами питання щодо використання захисної споруди для потреб підприємства як приміщення для торгівлі і громадського харчування; витяг із Книги обліку фонду захисних споруд цивільного захисту Петрівського району Кіровоградської області на спірний об'єкт; копію рішення Петрівської районної ради від 31.03.1999 №66;

відповідача (Петрівську районну раду): документ, що підтверджує право власності на спірне приміщення; вичерпний пакет документів, на підставі яких приймались рішення №379 від 14.06.2013 та № 567 від 26.09.2014; докази дотримання при передачі в оренду спірних приміщень вимог постанови КМ України №253 від 25.03.2009 про погодження органом управління та контролюючими органами питання щодо використання захисної споруди для потреб підприємства як приміщення для торгівлі і громадського харчування; копію рішення Петрівської районної ради від 31.03.1999 №66;

відповідача (Петрівський комбінат комунальних підприємств): докази виконання при передачі в оренду спірних приміщень вимог постанови КМ України №253 від 25.03.2009 про погодження органом управління та контролюючими органами питання щодо використання захисної споруди для потреб підприємства як приміщення для торгівлі і громадського харчування;

відповідача (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1.): відзив на позов та докази його надіслання прокурору та позивачу;

третю особу (Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області): докази на підтвердження проведення технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту №43438 у відповідності до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 №1473-р "Про підготовку та проведення у 2009-2015 роках технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони" із змінами.

5. Господарський суд звертає увагу сторін на обов'язковість виконання вимог ухвали суду в силу Конституції України (стаття 124), Господарського процесуального кодексу України (стаття 4-5) та передбачену за їх невиконання відповідальність (стаття 382 Кримінального кодексу, пункт 5 частини 1 статті 83, стаття 90 Господарського процесуального кодексу України).

6. На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України та статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Кіровоградській області у строк до 24.07.2015 надати господарському суду інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомості, що знаходиться у підвальному приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 292,9 кв.м.

7. Копії ухвали направити Прокурору Петрівського району (28300, Кіровоградська обл., Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Дружби, 1), Петрівській районній державній адміністрації (28300, Кіровоградська обл., Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 20), Петрівській районній раді Кіровоградської області (28300, Кіровоградська обл., Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 20), Петрівському комбінату комунальних підприємств (280300, Кіровоградська обл., Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Дружби, 68), Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_2), Петрівському районному сектору управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (28300, Кіровоградська обл., Петрівський р-н, вул. Філатова, 31), Управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015 м. Кіровоград, вул. Пашутінська, 1), Реєстраційній службі Головного управління юстиції у Кіровоградській області (разом із запитом встановленої форми) (25022, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 6/7).

Суддя Є. М. Наливайко