Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
РІШЕННЯ

"14" липня 2015 року справа № 927/761/15

Позивач: Публічне акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго"

14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 55Б

Відповідач: Корюківська районна державна адміністрація,

вул. Шевченка, 60, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300

Предмет спору: про стягнення 168515,19 грн.

Суддя Скорик Н.О.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

від позивача: Рябчук С.В. довіреність № 10 від 02.01.2015 провідний юрисконсульт відділу правового забезпечення господарської діяльності

від позивача: Логвиненко О.В. довіреність № 62 від 05.05.2015 юрисконсульт

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічним акціонерним товариством «Облеплокомуненерго» подано позов до Корюківської районної державної адміністрації про стягнення 104450,64 грн. боргу за надані послуги по постачанню теплової енергії за договорами № 8-0014 від 01.10.2003 та № 8-0014 від 27.08.2013, 1382,89 грн. пені, 5850,44 грн. річних, 56831,22 грн., інфляційних.

Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи в суді, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованої кореспонденції №265, але повноважного представника в судове засідання не направив.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач частково визнає позовні вимоги в сумі 104450,64 грн. боргу, в решті позову просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки районна державна адміністрація є державним органом і не може вийти за обсяги фінансування, доведені органами вищого рівня, оскільки відповідно до кошторису на 2014 рік відповідачу для оплати послуг з теплопостачання теплової енергії на опалення було перераховано з державного бюджету України 123134,00 грн. при потребі 266256,25 грн. у зв'язку з чим відповідач і не виконав свої зобов'язання щодо оплати отриманих послуг з теплопостачання теплової енергії на опалення в повному обсязі вчасно внаслідок обставин, які не залежали від нього. Крім того, відповідач вказує на те, що згідно з кошторисом, а затвердженим кошторисом на 2013 та 2014 роки не передбачені видатки на сплату пені, річних та інфляційних.

Судом було задоволено кклопотання відповідача про розгляд справи без участі представника відповідача.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

Встановив:

01.10.2003 між відкритим акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго», правонаступником якого є позивач згідно п.1.2. статуту, затвердженого загальними зборами акціонерів товариства (протокол № 18 від 11.03.2011 року) та проведеною державною реєстрацією змін до установчих документів від 19.04.2012 року № 3001350 та Корюківською районною державною адміністрацією укладено договір №8-0014 на постачання теплової енергії (далі - договір від 01.10.2003).

Відповідно до п. 1.1. Договору в редакції Додаткової угоди від 01.01.09р. до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03р., за цим договором позивач (виробник) бере на себе зобов"язання виробляти, транспортувати та постачати відповідачу (споживачеві) теплову енергію у вигляді опалення, а відповідач (споживач) зобов"язується сплачувати позивачу (виробникові) за надані послуги за встановленими тарифами/двоставковими тарифами в терміни та на умовах, передбачених цим договором.

Відповідно до п. 2.1. Договору, теплова енергія постачається відповідачу для об"єктів перерахованих у додатку № 1, який є невід"ємною частиною договору на опалення, вентиляцію, гаряче водопостачання та технологічні потреби.

Згідно Додатку № 1 до Договору в редакції Додаткової угоди від 01.01.11р. до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03р., об'єкти, які знаходяться за адресою м. Корюківка, вул. Шевченка, 85а, архів площею 71,2 кв.м., вул. Шевченка, 60, адміністративне приміщення площею 779,9 кв.м.

Згідно п. 1.2. Договору в редакції Додаткової угоди від 01.01.2009 до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03р тарифи на момент укладення додаткової угоди від 01.01.09р. до цього договору становлять (з урахуванням ПДВ): опалення 272,89 грн./1Гкал, 7,31 грн./1 кв.м. в опалювальний період, 2,21 грн./1 кв.м. абонентська плата щомісячно протягом року. Тарифи/двоствкові тарифи на комунальні послуги змінюються за поданням виробника до органів влади (місцевого самоврядування) за умови їх затвердження (погодження) в установленому законодавством порядку. Нові тарифи/двоставкові тарифи є обов"язковими до застосування та набувають чинності для сторін без укладення додаткових угод.

Згідно п. 1.2. Договору в редакції Додаткової угоди від 29.04.2013 до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03р., тарифи/двоставкові тарифи на комунальні послуги змінюються за поданням тепло постачальника до органів влади (місцевого самоврядування) за умови їх затвердження (погодження) в установленому законодавством порядку. Нові тарифи/ двоставкові тарифи є обов'язковими до застосування та набувають чинності для сторін без укладення додаткових угод.

Відповідно до п. 1.3. Договору в редакції Додаткової угоди від 01.01.11р. до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03р., розмір щомісячної плати за надані послуги (загальна вартість послуг) на момент укладення додаткової угоди від 01.01.2011р. до цього договору становить (з урахуванням ПДВ): - протягом опалювального періоду 12792,03 грн., у тому числі за опалення 12792,03грн. (вартість за 851,1 кв. метрів + абонентська плата за 851,1 кв. метрів). Абонентська плата в опалювальний період нараховується незалежно від наявності чи відсутності приладів обліку теплової енергії.; - протягом міжопалювального періоду 2246,90 грн., у тому числі абонентська плата в сумі 2246,90 грн. (за 851,1 кв. метрів). Розмір щомісячної плати по цьому договору змінюється без укладення додаткових угод за умови зміни, в установленому законодавством порядку, тарифів/ двоставкових тарифів.

Згідно з п. 1.3. Договору в редакції Додаткової угоди від 29.04.2013 до договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.03, ціна цього договору включає ціну (вартість) проданої за цим договором теплової енергії. Ціна (вартість) проданої за цим договором теплової енергії визначається на підставі встановлених тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Абонентська плата в опалювальний та між опалювальний періоди нараховується незалежно від наявності чи відсутності засобів (приладів) обліку теплової енергії.

Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 167 від 30.09.2011 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію ВАТ „Облтеплокомуненерго" було встановлено Відкритому акціонерному товариству "Облтеплокомуненерго" тариф на теплову енергію: умовно-змінна частина двоставкових тарифів на теплову енергію для централізованого опалення (плата за одиницю фактично спожитої теплової енергії) для бюджетних установ у м. Корюківка - 593,93 грн./1Гкал (без ПДВ). Дана постанова є чинною з 01.10.2011 року.

27.08.2013 між сторонами по справі було укладено договір № 8-0014 на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії (далі - договір № 8-0014 від 27.08.2013), відповідно до умов якого теплопостачальна організація (позивач) взяв на себе зобов'язання виробляти, транспортувати та постачати споживачеві (відповдачу) теплову енергію, для опалення, підігріву води, а споживач зобов'язувався сплачувати теплопостачальній організації за теплову енергію за встановленими тарифами/ двоставковими тарифами в терміни та на умовах, передбачених цим договором. Тарифи/ двоставкові тарифи на теплову енергію змінюються за поданням Теплопостачальної організації до органів державної влади (місцевого самоврядування) за умови їх затвердження (погодження) в установленному діючим законодавством України порядку. Нові тарифи/ двоставкові тарифи є обов'язковими до застосування та набувають чинності для сторін без укладення додаткових угод. Ціна цього договору складається з вартості виробництва, транспортування та постачання за цим Договором теплової енергії. Вартість виробництва, транспортування та постачання за цим Договором теплової енергії визначається на підставі встановлених тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та кількості спожитої теплової енергії, визначеної згідно з умовами цього Договору. (п. 1.1.,1.2.,1.3 договору№ 8-0014 від 27.08.2013).

Пунктом 2.1. договору № 8-0014 від 27.08.2013 встановлено, що теплова енергія виробляється, транспортується та постачається споживачу для об'єктів перерахованих у додатку № 1, який є невід'ємною частиною цього договору.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч.ч. 2,3 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона має вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. За ч.1 ст.193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених цим Кодексом.

Так відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обігу або інших вимог, що звичайно ставляться.

Позивач на виконання умов договорів на постачання теплової енергії № 8-0014 від 27.08.2013, № 8-0014 від 01.10.2003 року, додатків до нього та додаткових угод поставив відповідачу за період з січня 2013 року по травень 2013 року, включно, та з листопада 2013 року по лютий 2014 року, включно, теплової енергії на опалення на загальну суму 104450,64 грн, що підтверджується рахунками-фактурами № 8-0014 від 21.01.2013, 20.03.2013, 18.04.2013, 21.05.2013, 20.11.2013, 21.02.2014 (а.с 40-46).

Відповідно до пункту 3.2.21. договору № 8-0014 від 01.10.2003 року (в редакції додаткової угоди від 01.01.2009 року), споживач зобов'язується щомісячно протягом року здійснювати всі платежі, передбачені цим договором, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виробника у відповідності до п. 1.3. та в порядку, визначеному у цьому договорі.

Згідно п.п. 6.4, 6.5. договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.2003 року (в редакції додаткової угоди від 29.04.2013 року), розрахунки споживача з теплопостачальником за надані послуги здійснюються щомісячно згідно з показаннями засобів (приладів) обліку або, при відсутності засобів обліку, розрахунковим методом у відповідності та з урахуванням всіх платежів/ставок та порядку оплати, що передбачені затвердженим тарифом та згідно з умовами цього договору. Розрахунковим періодом є період часу, що розпочинається 20 числа попереднього місяця і триває до 19 числа звітного місяця. У місяці, в якому розпочинається опалювальний період, для розрахунків за теплову енергію, що постачається для опалення, розрахунковий період починає свій перебіг з дати початку опалювального періоду (визначається рішенням виконавчих органів відповідних органів місцевого самоврядування) та закінчується 19 числа звітного місяця. У місяці, в якому закінчується опалювальний період, для розрахунків за теплову енергію, що поставляється для опалення, розрахунковий період закінчується датою закінчення опалювального періоду (визначається рішенням виконавчих органів відповідних органів місцевого самоврядування). Розрахунки за надані послуги споживач здійснює згідно умов цього договору щомісячно до 1-го числа місяця наступного за розрахунковим, не залежно від того на який день тижня припадає 1-ше число місяця. Якщо 1-ше число місяця припадає на вихідний день, то розрахунок за надані послуги здійснюється в останній робочий день звітного місяця.

Пунктами 6.3., 6.4. договору № 8-0014 від 27.08.2013 передбачено, що розрахунки споживача з Теплопостачальною організацією за теплову енергію здійснюються щомісячно згідно з показаннями засобів (приладів) обліку або, у випадках передбачених цим Договором, розрахунковим методом, що передбачений цим Договором, у відповідності та з урахуванням всіх платежів/ставок та порядку оплати, що передбачені затвердженим тарифом та згідно з умовами цього договору. Розрахунковим періодом є період часу, що розпочинається 20 числа попереднього місяця і триває до 19 числа звітного місяця. При цьому сторони домовилися про таке. У місяці, в якому розпочинається опалювальний період, для розрахунків за теплову енергію, що постачається для опалення, розрахунковий період починає свій перебіг з дати початку опалювального періоду (визначається рішенням виконавчих органів відповідних органів місцевого самоврядування або органами виконавчої державної влади) та закінчується 19 числа звітного місяця. У місяці, в якому закінчується опалювальний період, для розрахунків за теплову енергію, що поставляється для опалення, розрахунковий період закінчується датою закінчення опалювального періоду (визначається рішенням виконавчих органів відповідних органів місцевого самоврядування або органами виконавчої державної влади). Розрахунки за теплову енергію споживач здійснює згідно умов цього Договору щомісячно до 1-го числа місяця наступного за розрахунковим, незалежно від того чи є 1-ше число місяця вихідним, святковим чи робочим днем.

Пунктом 11.1 договору № 8-0014 від 27.08.2013 сторони погодили, що цей договір діє до 10.10.2014 року включно, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно пролонгованим з дня збігу попереднього строку його дії на наступний річний строк, якщо протягом останнього місяця строку дії договору від жодної зі сторін не надійшло заяви про відмову від нього. Сторони домовилися про те, що умови цього договору розповсюджуються на правовідносини сторін, що склалися до моменту його укладення, а саме з 01.07.2013.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На момент винесення рішення судом відповідач не надав доказів погашення заборгованості в сумі 104450,64 грн.

За таких обставин, вимоги позивача по стягненню 104450,64 грн. боргу є правомірними, підтверджуються матеріалами справи, визнаються відповідачем і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 546, 549 Цивільного кодексу України, виконання зобов'язань за договором можуть забезпечуватись неустойкою (штрафом, пенею). Неустойка (штраф, пеня) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредитору в разі порушення боржником зобов'язання. Частинами 4 та 6 ст. 231 Господарського кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення зобов'язання застосовуються у розмірі передбаченому сторонами у договорі. Згідно ч.3 ст. 549 Цивільного Кодексу України, штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаногозобов'язання.

За приписами статті 550 Цивільного кодексу України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання.

Законом України ??Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій? установлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують нежилі будинки і приміщення, належні їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору, для провадження цієї діяльності за несвоєчасні розрахунки за спожиті комунальні послуги сплачують пеню в розмірі одного відсотка від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, якщо інший розмір пені не встановлено угодою сторін, але не більше 100 відсотків загальної суми боргу (ст. 1 Закону).

У відповідності до пункту 6.6. договору № 8-0014 від 01.10.2003 року (в редакції додаткової угоди від 01.01.2009 року), у випадку порушення споживачем строків оплати, визначених п. 6.5. договору, останньому нараховується пеня згідно п. 7.3.3. договору.

Відповідно до пункту 7.3.3. договору № 8-0014 від 01.10.2003 року (в редакції додаткової угоди від 01.01.2009 року), за порушення порядку розрахунків, передбаченого п. 6.4., 6.5. договорів, боржник сплачує пеню у розмірі 1% від сум простроченого платежу за кожний день прострочення, а також борг з урахуванням індексу інфляції за весь період прострочення і 3% річних від простроченої суми.

Відповідно до пункту 6.5. договору № 8-0014 від 27.08.2013, у випадку порушення споживачем строків оплати, визначених п. 6.4. цього договору, останньому нараховується пеня згідно п. 7.3.3. договору.

Згідно з пунктом 7.3.3. договору № 8-0014 від 27.08.2013, споживач несе відповідальність за порушення порядку розрахунків, передбаченого пунктом 6.4 цього договору - сплачує на користь теплопостачальної організації пеню у розмірі 1% від сум простроченого платежу за кожний день прострочення, а також борг з урахуванням індексу інфляції за весь період прострочення і 3% річних від простроченої суми.

Статтею 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов"язань" встановлено, що розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Позивачем нараховано та пред'явлено до стягнення з відповідача пеню відповідно до ст. 3 Закону України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань", яка розрахована виходячи із подвійної облікової ставки НБУ, яка діяла в період прострочки, а саме в сумі 1382,89 грн. за період з 02.06.2014 по 01.09.2014 включно.

Відповідно до ст. ст. 546, 549 Цивільного кодексу України, виконання зобов'язань за договором можуть забезпечуватись неустойкою (штрафом, пенею). Неустойка (штраф, пеня) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредитору в разі порушення боржником зобов'язання.

Також частиною 6 ст. 232 Господарського кодексу України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано. При нарахуванні пені позивачем враховано вимоги ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується прострочка виконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо оплати спожитої теплової енергії, і нарахування позивачем відповідачу пені в меншому розмірі (виходячи із подвійної облікової ставки НБУ, яка діяла в період прострочки), а ніж передбачено умовами п.7.3.3. договору (розмір пені 1% від сум простроченого платежу за кожний день прострочення) є правом сторони і не протирічить діючому законодавству, суд доходить висновку, що вимоги позивача щодо стягнення пені в сумі 1382,89 грн. за прострочку оплати спожитої теплової енергії за період з 02.06.2014 року по 01.09.2014 року є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, нараховано та пред'явлено до стягнення 3% річних в сумі 5850,44 грн. за період з 02.02.2013 по 25.05.2015, включно та 56831,22 грн. інфляційних втрат від знецінення грошових коштів за період з 02.10.2013 року по 30.04.2015 року.

Пунктом 7.3.3. договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.2003 року (в редакції додаткової угоди від 01.01.2009 року) передбачено, що за порушення порядку розрахунків, передбаченого п. 6.4., 6.5. договорів, боржник сплачує борг з урахуванням індексу інфляції за весь період прострочення і 3% річних від простроченої суми.

Відповідач не надав доказів сплати даних сум нарахувань. Вимоги позивача про стягнення 56831,22 грн. інфляційних та 5850,44 грн. річних правомірні і підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, щодо нарахованої пені, відсотків річних та інфляційних не приймаються судом, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

У відповідності до частини 3 ст. 51 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.

Умовами договору на постачання теплової енергії № 8-0014 від 01.10.2003 та додатковими угодами до нього та договором № 8-0014 від 27.08.2013 не передбачено залежність оплати відповідачем отриманої теплової енергії від бюджетних асигнувань, установлених кошторисами.

Згідно частини першої статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями, а статтями 525, 526 Цивільного кодексу України і статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно частини другої статті 617 Цивільного кодексу України, частини другої статті 218 Господарського кодексу України та рішення Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного суду України від 15.05.2012р. у справі № 11/446.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 509, 526, 549, 625 Цивільного кодексу України, ст. 233 Господарського кодексу України, ст. ст. 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд

Вирішив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

1. Стягнути з КОРЮКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, код 04061926, вул. Шевченка, 60, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300, на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ?ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО?, код 03357671, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 55Б (р. 0264 в ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 353553) 104450,64грн. боргу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

2. Стягнути з КОРЮКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, код 04061926 (вул. Шевченка, 60, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300) на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ?ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО?, код 03357671, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 55Б, (р. 0042 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142) 1382,89 пені, 56831,22 грн. інфляційних, 5850,44 грн. річних, 3370,30 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15.07.2015.

Суддя Н.О. Скорик

.