ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

23.07.2015р. Справа № 917/1696/13

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" на дії Відділу державної виконавчої служби Решетилівського районного управління юстиції (вхід. №778 від 02.07.2015р.) по справі №917/1696/13

за позовом Полтавської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, вул. Пушкіна 19 а, м. Полтава, 36011

до 1.Решетилівської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 17, с.Решетилівка, Полтавська область, 38400

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс", вул.В-Тирнівська, 4, с. Решетилівка, Полтавська область,38400

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну інспекцію сільського господарства в Полтавській області, вул.Міщенка, 2, м. Полтава, 36011

про 1). визнання незаконним та скасування розпорядження голови Решетилівської РДА №162 від 02.06.2010р.;

2). визнання незаконним та скасування розпорядження голови Решетилівської РДА №213 від 24.03.2011р.;

3). визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки з розташованим на ній водним об"єктом від 04.05.2011р. та скасування його державної реєстрації;

4). зобов"язання повернути земельну ділянку

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від прокуратури:Кириченко І.О. посвідчення №033632 вид. 26.05.2015р.

від відповідача 1:Убийвовк С.В. довіреність б/н від 24.06.2015р.

від скаржника (відповідач 2): Козубський О.Ю. довіреність №161 від 13.07.2015р.

від третьої особи: не з"явився

від ВДВС: Якимчук О.Ю. довіреність б/н від 24.03.2015р.

В зв"язку з перебуванням судді Погрібної С.В. на лікарняному розгляд заяви призначено на 23.07.2015р.

Розглядається скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" на дії Відділу державної виконавчої служби Решетилівського районного управління юстиції (вхід. №778 від 02.07.2015р.) по справі №917/1696/13.

Представник скаржника підтримує скаргу в повному обсязі.

Представник ВДВС проти задоволення скарги заперечує.

Розглянувши матеріали скарги, суд встановив:

Рішенням господарського суду Полтавської області у справі №917/1696/13 від 28.10.2013 року позовні вимоги Полтавської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері задоволено повністю.

Даним рішенням:

- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Решетилівської РДА №162 від 02.06.2010р. "Про передачу в оренду земельної ділянки та надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ "Агросервіс" на території Потічанської сільської ради Решетилівського району";

- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Решетилівської РДА №213 від 24.03.2011р. "Про внесення змін до розпорядження голови Решетилівської РДА №162 від 02.06.2010р.";

- визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки з розташованим на ній водним об"єктом від 04.05.2011р. та скасувати його державну реєстрацію;

- зобов"язано ТОВ "Агротехсервіс" повернути земельну ділянку загальною площею 13,55 га з кадастровим номером 000130081 розташовану на території Потічанської сільської ради до земель державної власності.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25.02.2014р. апеляційну скаргу ТОВ "Агротехсервіс" задоволено, рішення господарського суду Полтавської області від 28.10.2013 року по справі №917/1696/13 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2014р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 25.02.2014р. по справі №917/1696/13 скасовано, а рішення господарського суду Полтавської області у справі №917/1696/13 від 28.10.2013 року залишено без змін.

Рішення господарського суду набрало законної сили.

На виконання рішення від 28.10.2013 року, господарським судом Полтавської області видано наказ про зобов"язання ТОВ "Агротехсервіс" повернути земельну ділянку загальною площею 13,55 га з кадастровим номером 000130081 розташовану на території Потічанської сільської ради до земель державної власності.

02.07.2015р. до Господарського суду Полтавської області надійшла скарга ТОВ "Агротехсервіс" на дії Відділу державної виконавчої служби Решетилівського районного управління юстиції.

Відповідно до даної скарги скаржник просить суд:

- зобов'язати Старшого державного виконавця Якимчук О.Ю. вказати в Постанові про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2015 року № 47I58242 про зобов'язання ТОВ "Агротехсервіс" повернути до 14.04.2015 року земельну ділянку загальною площею 13.55 га кадастровий помер :00:00:013:0081 розташовану па території Потічанської сільської ради Полтавської області повне найменування стягувана та його місцезнаходження;

- касувати Постанову від 15.06.2015 року про накладення штрафу в сумі 1020.00 грн. за виконавчим провадженням від №47158242 за підписом начальника ВДВС Кошкалди B.C.;

- скасувати Постанову від 15.06.2015 року про накладення штрафу в сумі 1020,00 грн. за виконавчим провадженням від № 47158242 за підписом старшого державного виконавця Якимчук О.Ю.

В обгрунтування скарги її заявник вказує на те, що начальником ВДВС Кошкалдою B.C. та старшим державним виконавцем Якимчук О.Ю. 15.06.2015 року незаконно застосовано штрафні санкції за виконавчим провадженням від 07.04.2015 року №47158242. Старшим державним виконавцем Якимчук О.Ю. порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження" при складанні Постанови про відкриття виконавчою провадження від 07.04.2015 року №47158242 про зобов'язання ТОВ "Агротехсервіс" повернути до 14.04.2015 року земельну ділянку загальною площею 13.55 та кадастровий номер :00:00:013:0081 розташовану па території Потічанської сільської ради Полтавської області до земель державної власності в частині не зазначення повного найменування стягувана та його місцезнаходження.

Розглянувши матеріали даної скарги суд дійшов висновку про наявність підстав для її залишення без розгляду з наступних підстав:

Згідно ч.1 ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

В п.9.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" наголошено, що встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання

Із матеріалів долучених до скарги судом встановлено, що 15.06.2015р. начальником Решетилівського районного управління юстиції Кошкалда С.В. винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1020,00грн. на ТОВ "Агротехсервіс" ВП № 47158242 та 15.06.2015р. старшим державним виконавцем Решетилівського районного управління юстиції Якимчук О.Ю. винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1020,00грн. на ТОВ "Агротехсервіс" ВП № 47158242 та 15.06.2015р.

Як зазначає представник ТОВ "Агротехсервіс" (скаржник) в судовому засіданні, що про вказані постанови товариству стало відомо 16.06.2015р.

Таким чином, ТОВ "Агротехсервіс" з 16.06.2015 р. було обізнане про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні та могло у встановлений законом десятиденний строк звернутися з відповідною скаргою до господарського суду Полтавської області.

Статтею 50 ГПК України встановлено, що процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом. Процесуальний строк - це встановлений законом або призначений судовим органом (суддею) та обчислюваний роками, місяцями або днями проміжок часу чи момент у часі, який визначається точною календарною датою чи вказівкою на подію, яка неминуче має настати, протягом якого чи до якого судовий орган (суддя) або інші учасники судового процесу вправі або зобов'язані вчинити певну процесуальну дію або сукупність таких дій. Дотримання процесуальних строків є обов'язком господарського суду, учасників судового процесу, будь-яких інших осіб, на яких судом покладено виконання процесуальних дій.

Господарським процесуальним кодексом України встановлені, зокрема, такі строки: ч.1 ст. 121-2 ГПК України - скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ст. 53 ГПК України господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Однак заява про поновлення строку на подання скарги від ТОВ "Агротехсервіс" до суду не надходила.

Як передбачено п. 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121- 2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

У даному випадку суд не вбачав можливості достовірно встановити, коли саме скаржнику стало відомо про оскаржувані дії ВДВС без виклику сторін та дослідження матеріалів виконавчого провадження, було призначене судове засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" на дії Відділу державної виконавчої служби Решетилівського районного управління юстиції (вхід. №778 від 02.07.2015р.) по справі №917/1696/13 залишити без розгляду.

Суддя Погрібна С.В.