ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2015 року Справа № 904/2102/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дмитренко Г.К.- доповідач

суддів: Прокопенко А.Є., Крутовських В.І.

при секретарі: Однорог О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Романюк Г.С., довіреність №21/11-118 від 20.02.15, представник;

представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися, третя особа про час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

розглянувши апеляційні скарги Державної фінансової інспекції в Одеській області та комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2015 року у справі № 904/2102/15

за позовом комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси", м. Одеса

до товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна фінансова інспекція в Одеській області, м. Одеса

про стягнення 20555 грн. 18 коп.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2015 року (суддя Золотарьова Я.С.) у задоволенні позову комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел" 20555 грн. 18 коп., що складають суму завищеної вартості робіт за договором підряду від 22.06.2012 року № ТГО-223/12, відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду Державна фінансова інспекція в Одеській області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Не погоджуючись з рішенням суду комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел" відзиви на апеляційні скарги не надало, правом участі у засіданнях суду не скористалось.

Заслухавши пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

22.06.2012 року між комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси» (замовник, позивач) і товариством з обмеженою відповідальністю «Градстрой-Одітел» (виконавець, відповідач) укладено договір підряду № ТГО-223/12, за умовами якого виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню робіт по реконструкції деаераційної установки в котельні 10-го кварталу за адресою: м. Одеса, вул. 25 Чапаївської дивізії, а замовник - прийняти та оплатити виконані роботи (т.1, а.с. 25-26).

Згідно пункту 3.1 договору вартість робіт за договором, які виконуються у відповідності з договірною ціною та кошторисом, згідно ДБН 1.1-1-2000, складає 356442 грн., в тому числі ПДВ 59407 грн.

Відповідно п.п. 3.2., 3.3 договору замовник сплачує виконавцю попередню оплату в розмірі 40 % вартості договору в сумі 142577 грн. протягом десяти банківських днів з моменту підписання даного договору.

Остаточний розрахунок по даному договору здійснюється замовником не пізніше десяти банківських днів після підписання сторонами акту виконаних робіт, що засвідчує повне закінчення робіт.

Згідно з п. 4.1 договору виконавець зобов'язується завершити виконання робіт протягом шести місяців з моменту отримання авансу та комплектуючих матеріалів.

Роботи за вказаним договором прийняті комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси» на підставі акту приймання виконаних робіт та сплачені у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями від 15.08.2012 року № 14446, від 16.08.2012 року № 14467, від 26.12.2012 року № 158648, від 27.12.2012 року № 158688, від 31.01.2013 року № 19103 (т.1. а.с. 111-114).

На виконання п. 1.2.4.1 плану роботи Державної фінансової інспекції в Одеській області на II квартал 2014 року та на підставі направлень на проведення ревізії ревізійною групою у складі працівників Державної фінансової інспекції в Одеській області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси».

Ревізію проведено з 27.06.2014 року по 22.09.2014 року (30 робочих днів) у відповідності до питань програми ревізії та робочого плану з відома директора підприємства Никитюка Михайла Васильовича та головного бухгалтера Ольшевської Алли Вікторівни.

За результатами проведеної ревізії Державною фінансовою інспекцією в Одеській області складено акт від 19.09.2014 року № 06-11/170 (т.1, а.с. 11-24).

Ревізією взаєморозрахунків по актам виконаних робіт ф. КБ-2в встановлено, що за ревізуємий період підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю «Градстрой-Одітел» виконані ремонтно-будівельні роботи на загальну суму 1878739 грн. 76 коп. (у т.ч. 2012 рік - 445408 грн. 32 коп., 2013 рік - 1370558 грн. 2014 рік - 62773 грн. 42 коп.).

Ревізією розрахунків вартості робіт по актах приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ-2в на загальну суму 1878739 грн. 76 коп., проведеною шляхом співставлення витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, врахованих в актах виконаних робіт ф. КБ-2в, з ресурсними елементними кошторисними нормами, встановлено безпідставне завищення обсягів та вартості виконаних робіт на загальну суму 54186 грн. 28 коп. Завищення виникли внаслідок того, що в акті виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2012 року на суму 157786 грн. 54 коп. по виконанню робіт з реконструкції деараторної установки в котельні 10 квартала по вул. 25 Чапаївської дивізії, 14-а (договір підряду від 22.06.2012 року №ТГО-223/12) при визначенні вартості робіт по демонтажу деаєраційного баку враховано ресурсну норму Е9-7-1 «Монтаж резервуарів залізних вертикальних для нафти та нафтопродуктів місткістю 1000 м?» безпідставно врахований коефіцієнт 0,7. За висновком перевіряючих, враховуючи, що демонтується деаєраційний бак, слід врахувати ресурсну норму М6-310-12 «Монтаж бака деаераційного для деаераторів в збірному вигляді» з коефіцієнтом 0,3 (у разі демонтажу) згідно п. 6.1 Вказівок до застосування ДБН Д. 1.1-3-99, затверджених наказом Держбуду України від 05.11.1999 року №270. Таким чином, за висновком Державної фінансової інспекції, порушено п. 6.1 Вказівок до застосування ДБН Д. 1.1-3-99, п.1.4.2. п. 1.4.7 ДБН Д. 1.1-1-2000, пункт 3.1. договору підряду від 22.06.2012 року № ТГО-223/12. За результатом проведеного фінансовою інспекцією перерахунку сума завищення вартості виконаних робіт складає 20555 грн. 18 коп.

З метою усунення порушень, виявлених під час ревізії, Державною фінансовою інспекцією в Одеській області 17.11.2014 року вручено комунальному підприємству "Теплопостачання міста Одеси" вимогу від 10.11.2014 року № 15-06-23-14/10098 щодо усунення виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності порушень законодавства.

Пунктом 2 вимоги Державна фінансова інспекція в Одеській області зобов'язала комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» відобразити в бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Градстрой-Одітел» на загальну суму 20 555 грн. 18 коп. та стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Градстрой-Одітел» 20555 грн. 18 коп. шляхом проведення претензійно-позовної роботи.

Згідно п. 1.4.2 Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д. 1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27.08.2000 року № 174, ресурсні елементні кошторисні норми є первинними кошторисними нормативами, призначеними для визначення нормативної кількості ресурсів, необхідних для виконання різних видів будівельних, монтажних, ремонтних і реставраційних робіт, прямих витрат у вартості будівництва, а також для розроблення поточних одиничних розцінок. Пунктом 1.4.7. Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д. 1.1-1-2000) встановлено, що нормативно-розрахунковою базою для визначення прямих витрат можуть також служити поточні одиничні розцінки на будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи, складені на основі РЕКН, РЕКНМУ, РЕКНр, РЕКНрв, РЕКНпн і РКНЕМ, а також поточних цін на матеріали, вироби і конструкції, машино-години будівельних машин і механізмів і поточної вартості людино-години відповідного розряду.

У відповідності з п.6.1 Вказівок до застосування ресурсних елементних кошторисних норм на монтаж устаткування (ДБН Д.1.1-3-99), затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 05.11.1999 року №270, витрати ресурсів на роботи з демонтажу обладнання при відсутності вказівок у технічних частинах збірників РЕКНМУ і необхідних норм на демонтаж можуть визначатися за нормами відповідних Збірників на монтаж устаткування без урахування норм витрат матеріалів, врахованих нормами, із застосуванням до норм витрат праці робітників-монтажників, машиністів часу експлуатації машин і механізмів, механізованих виробничих пристосувань, які застосовуються при демонтажі, таких коефіцієнтів:

- Обладнання (крім кабелів), призначеного для подальшого використання, з укладанням деталей обладнання в ящики, з мастилом антикорозійним шаром і складанням пакувальних специфікацій - 0,5;

- Обладнання, призначеного для подальшого використання без консервації і упаковки - 0,4;

- Обладнання, призначеного в брухт - 0,3;

- Кабелів, призначених для повторного використання - 1,0.

Договірною ціною на реконструкцію деаераторної установки в котельні 10 квартала за адресою: м. Одеса, вул. 25 Чапаївської дивізії (т.1, а.с. 27-48) та дефектним актом (т.1, а.с. 62-65) не передбачено виконання робіт по ремонту деаераторної установки, а визначено лише монтажні і демонтажні роботи. Відтак демонтоване обладнання не підлягало ремонту, а передавалося в брухт, про що свідчать акти передачі металобрухту за жовтень і листопад 2012 року (т.1, а.с. 33, 109).

Враховуючи, що підрядник - товариство з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел" відповідно до умов договору повинен був провести роботи з реконструкції деаераційної установки та враховуючи предметне застосування норм Е9-7-1 (т.2, а.с. 9-10) та М6-310-12 (т.2, а.с. 7-8), при проведенні робіт з демонтажу деаераційного бака повинні застосовуватися норми М6-310-12 "Монтаж краном баку деаераторного двухступеневого горизонтального для деаераторів атмосферного тиску, який поставляється у зібраному вигляді, маса 9,12 т." (т.2, а.с. 7-8) та коефіцієнт 0,3.

Звертаючись з позовною заявою до суду комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" просило (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 01.04.2015 року № 02/01-01-164 (т.1, а.с. 132-133)) стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел" 20555 грн. 18 коп., що становить суму завищеної вартості робіт.

В силу ч.1 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

У відповідності із ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

З огляду на положення даної норми заявлена позивачем до стягнення сума є збитками, які полягають у витратах комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" на оплату підрядних робіт за завищеною вартістю.

Як роз'яснено у п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 6 «Про судове рішення» (із змінами та доповненнями), з огляду на вимоги частини першої статті 4 ГПК господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Збитки, завдані позивачу, є документально доведеними та обґрунтованими в сумі 20555 грн. 18 коп., яка підлягає до стягнення.

Частиною 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В ході розгляду справи позивачем було доведено порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел" норм п. 6.1 Вказівок до застосування ДБН Д.1.1-3-99, п.1.4.2, п.1.4.7 ДБН Д.1.1-1-2000.

Всупереч ч.1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції не виконав вимоги щодо всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Наведене є підставою для скасування судового рішення відповідно п.п. 1, 4 ч.1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державної фінансової інспекції в Одеській області і комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2015 року у справі № 904/2102/15 скасувати.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел", м. Кривий Ріг на користь комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси", м. Одеса 20555 грн. 18 коп. збитків і 1827 грн. судового збору.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел", м. Кривий Ріг в доход державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська (Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274; Банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО) 805012; Рахунок отримувача 2004; Код класифікації доходів бюджету 22030001 ) 913 грн. 50 коп. за подання апеляційної скарги Державною фінансовою інспекцією в Одеській області.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Градстрой-Одітел", м. Кривий Ріг на користь комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси", м. Одеса 913 грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Видати накази.

Виконання цієї постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Головуючий суддя Г.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко

Суддя В.І. Крутовських

повний текст постанови виготовлений 23.07.15р.