ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" липня 2015 р. справа № 3/380-295/б

За заявою спільного підприємства Акціонерне товариство "Украгробізнес", м. Київ

до Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, м. Чернівці

про визнання банкрутом

Суддя Ковальчук Т.І.

За участю представників:

Комітету кредиторів:

ДПІ у м. Чернівцях - Ніщук І.В., дов. № 107/9/24-12-10-009 від 12.05.2015 р.

УПФУ в м. Чернівцях - Кифлюк Р.В., дов. № 20/08 від 05.01.2015 р., Гречанюк Л.П., дов. № 7342/08 від 28.04.2015 р.

ТОВ "Новоселицький лікеро-горілчаний завод" - Саламанович О.Г., ліквідатор (ухвала від 19.03.2015 р. у справі № 5/43/б)

Ліквідатор - Нестіна О.В.

Прокурор - Єленюк О.В.

Представник державного органу з питань банкрутства - Дарчук О.І., завідувач сектору

СУТЬ СПРАВИ: Ухвалою арбітражного суду Чернівецької області від 08.09.1999 р. за заявою СП АТ "Украгробізнес" порушено справу про банкрутство Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

Оголошення про порушення справи про банкрутство опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" № 38 за 25.02.2000 р.

Ухвалою від 11.04.2001 р. у справі застосовано положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

З метою представництва інтересів держави у справі приймає участь прокурор.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 12.04.2011 р. розпорядником майна Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості призначено арбітражного керуючого Нестіну О.В.

Постановою від 02.10.2012 р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Нестіну О.В. (суддя Дутка В.В.).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.02.2013 р. задоволено апеляційні скарги державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, постанову господарського суду Чернівецької області від 02.10.2012 р. скасовано, справу передано на розгляд до господарського суду Чернівецької області.

В порядку повторного автоматичного розподілу справу № 3/380-295/б передано до провадження судді Ковальчук Т.І.

Постановою від 07.11.2013 р. боржника ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено розпорядника майна боржника Нестіну О.В.

Ліквідатор Нестіна О.В. подала до господарського суду поточний звіт від 10.06.2015 р., з якого вбачається, що впродовж тривалого терміну не вирішується питання щодо погодження Мінагрополітики України переліку ліквідаційної маси банкрута в порядку ч. 12 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що перешкоджає своєчасному проведенню заходів ліквідаційної процедури в справі.

У зв'язку із зазначеними обставинами ухвалою від 12.06.2015 р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.07.2015 р. за участю комітету кредиторів, ліквідатора, представника Мінагрополітики та прокурора. Ліквідатора Нестіну О.В. зобов'язано надати перелік ліквідаційної маси, надісланої на погодження Мінагрополітики, та все листування з Міністерством з даного питання. Міністерство аграрної політики та продовольства України зобов'язано забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні та надати письмові обгрунтовані пояснення щодо причин невиконання вимог ч. 12 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо погодження переліку ліквідаційної маси ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

У судовому засіданні 02.07.2015 р. ліквідатор Нестіна О.В. надала перелік ліквідаційної маси та матеріали листування з Мінагрополітики з питання погодження зазначеного переліку.

Представник Мінагрополітики в судове засідання 02.07.2015 р. не з'явився, причини неявки суду не повідомлено, вимоги ухвали від 12.06.2015 р. Міністерство не виконало.

У зв'язку із зазначеними обставинами розгляд справи ухвалою від 02.07.2015 р. відкладено на 16.07.2015 р., зобов'язано Міністерство аграрної політики та продовольства України забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні та надати письмові обгрунтовані пояснення щодо причин невиконання вимог ч. 12 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо погодження переліку ліквідаційної маси ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

Цією ж ухвалою звернуто увагу Міністерства аграрної політики та продовольства України на те, що в силу ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Невиконання центральним органом виконавчої влади обов'язкових вимог суду у ході здійснення провадження у справі про банкрутство є неприпустимим порушенням Конституції України і може бути підставою для винесення окремої ухвали в порядку ст. 90 ГПК України та притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Після відкладення розгляду справи в судове засідання 16.07.2015 р. представник Мінагрополітики не з'явився, про причини неявки суд не повідомлено, пояснення, з яких причин Міністерством не погоджено перелік ліквідаційної маси ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, до суду не надіслано.

Ліквідатор Нестіна О.В. у судовому засіданні 16.07.2015 р. пояснила, що після відкладення розгляду справи ухвалою від 02.07.2015 р. повторно надіслала необхідний для погодження переліку ліквідаційної маси комплект документів до Мінагрополітики, однак на даний час письмової відповіді не отримала, подала копію згаданого звернення для долучення до матеріалів справи.

Завідувач сектору з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Дарчук О.І. в судовому засіданні 16.07.2015 р. пояснила, що у зв'язку з тривалим непогодженням переліку ліквідаційної маси Міністерством аграрної політики та продовольства України унеможливлено погашення заборгованості із заробітної плати працівникам Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, а також здійснення відрахувань до управління Пенсійного фонду України і Державного бюджету, зазначила, що Чернівецька обласна державна адміністрація та департамент агропромислового розвитку ЧОДА у свою чергу також надіслали до Мінагрополітики звернення щодо вирішення питання про погодження переліку ліквідаційної маси Чернівецького обласного спиртоб'єднання, однак на даний час реагування з боку Міністерства немає.

Присутні в судовому засіданні 16.07.2015 р. представники кредиторів і прокурор критично висловилися щодо невиконання Мінагрополітики норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якими передбачено погодження органом, уповноваженим управляти державним майном, переліків ліквідаційних мас державних підприємств, вважають, що бездіяльність Мінагрополітики має стати предметом реагування суду.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання 16.07.2015 р., розглянувши матеріали справи, подані ліквідатором і державним органом з питань банкрутства додаткові документи, суд встановив наступне.

У відповідності до ч. 12 статті 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Враховуючи, що банкрут - Чернівецьке обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, є державним підприємством, органом, уповноваженим управляти майном якого є Міністерство аграрної політики та продовольства України, ліквідатор Нестіна О.В. після проведення інвентаризації майна банкрута склала перелік ліквідаційної маси і надіслала його на погодження Мінагрополітики листом № 02-01/28 від 07.03.2014 р. (т.с. 18, а.с. 37-24).

З поточного звіту ліквідатора Нестіної О.В. від 30.09.2014 р. видно, що листом № 37-27-3/15/6894 від 16.05.2014 р. (майже через два місяці) начальником управління державного майна Міністерства аграрної політики і продовольства України В.Б. Тітарчука з метою розгляду питання щодо погодження переліку ліквідаційної маси від ліквідатора було витребувано додаткові документи (т.с. 18, а.с. 97-99, 101).

Витребувані документи ліквідатор Нестіна О.В. оперативно надіслала листом № 02-01/42 від 20.05.2014 р. і повторно просила погодити ліквідаційну масу банкрута (т.с. 18, а.с. 100-103).

26.06.2014 р. листом № 01-21/14 від 26.06.2014 р. на виконання ч. 3 ст. 49 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 6 Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.12.2013 р. № 759, ліквідатор Нестіна О.В. надіслала до Мінагрополітики заяву про розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства повідомлення про оголошення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (т.с. 18, а.с. 104), однак таке повідомлення не було розміщене на сайті Міністерства без повідомлення причин.

27.07.2014 р. ліквідатор Нестіна О.В. листом за № 01-21/15 зверталася до Міністра аграрної політики та продовольства України Швайки І.О. та до Генерального прокурора України Яреми В.Г. зі скаргою на бездіяльність працівників управління державного майна Мінагрополітики щодо погодження ліквідаційної маси банкрута Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, зазначала, що невиконання відповідних вимог Закону України "Про відновлення пластомпроможності боржника або визнання його банкрутом" затягує процедури банкрутства і унеможливлює виконання повноважень ліквідатора, тягне за собою накопичення нових витрат по проведенню ліквідаційної процедури та наносить збитки кредиторам у справі, в т.ч. Державному бюджету України (т.с. 18, а.с. 105-106).

15.08.2014 р. ліквідатор Нестіна О.В. повторно надіслала до Мінагрополітики заяву про публікацію повідомлення про оголошення конкурсу з метою визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості і необхідний пакет документів (т.с. 18, а.с. 108-110).

Листом від 21.08.2014 р. № 37-27-3-15/12771 Мінагрополітики повідомило ліквідатора Нестіну О.В., що опрацювання питання погодження переліку ліквідаційної маси Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості відбудеться після погодження цього переліку з ДП "Укрспирт" як з підприємством, яке є правонаступником Концерну "Укрспирт" та утворене на базі майна, зокрема, вказаного об'єднання (т.с. 18, а.с. 111).

Листом від 26.09.2014 р. № 37-27-3-15/14830 за підписом начальника управління державного майна Демченка О.С. Міністерство аграрної політики та продовольства України повідомило ліквідатора, що опрацює питання розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства оголошення для визначення кандидатур організаторів аукціону з продажу майна Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості після погодження переліку ліквідаційної маси з ДП "Укрспирт", яке є правонаступником Концерну "Укрспирт".

У зв'язку з тим, що питання про погодження переліку ліквідаційної маси банкрута та розміщення оголошення для визначення організатора аукціону так і не було вирішено Міністерством, ліквідатор Нестіна О.В. 10.09.2014 р. повторно звернулася до Генеральної прокуратури України, отримала відповідь від 26.09.2015 р., що її звернення надіслано до Міністерства внутрішніх справ України для організації розгляду по суті (т.с. 18, а.с. 112-124).

12.01.2015 р. ліквідатор Нестіна О.В. повторно надіслала до Міністерства аграрної політики та продовольства України заяву щодо погодження переліку ліквідаційної маси банкрута з необхідними документами, заяву про розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства оголошення про проведення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута та відповідне звернення до Міністра аграрної політики та продовольства України Павленка О.М., в якому просила надати сприяння у погодженні переліку ліквідаційної маси Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та розміщенні на офіційному веб-сайті Міністерства оголошення про проведення конкурсу для визначення кандидатури організатора аукціону щодо продажу майна банкрута (т.с. 18, а.с 138-141).

Відповіді Міністерства на вказані заяви і звернення ліквідатор Нестіна О.В. не отримала, в зв'язку з чим зазначені документи повторно надіслала на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України листом від 27.03.2015 р. № 01-21/70 (т.с. 18, а.с. 167-169).

20.04.2015 р. Мінагрополітики листом за № 37-27-1-15/5958 повідомило ліквідатора Нестіну О.В. про розміщення оголошення щодо визначення кандидатури організатора аукціону на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України "Департамент з управління державною власністю" (т.с. 18, а.с. 171).

У поточному звіті від 10.06.2015 р. ліквідатор Нестіна О.В. проінформувала суд про відсутність відповіді Мінагрополітики щодо погодження переліку ліквідаційної маси банкрута та, відповідно, про неможливість подальшого здійснення ліквідаційної процедури, в зв'язку з чим ухвалою від 12.06.2015 р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.07.2015 р. за участю комітету кредиторів боржника, ліквідатора Нестіної О.В., прокурора та повноважного Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерство зобов'язано забезпечити участь повноважного представника в судовому засіданні та надати письмові обгрунтовані пояснення щодо причин невиконання вимог ч. 12 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо погодження переліку ліквідаційної маси ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

У зв'язку з невиконанням Мінагрополітики України ухвали від 12.06.2015 р. суд ухвалою від 02.07.2015 р. відклав розгляд справи в судовому засіданні на 16.07.2015 р. та звернув увагу Міністерства аграрної політики та продовольства України, що в силу ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Однак зазначені вимоги суду Мінагрополітики проігноровані.

10.07.2015 р. ліквідатор в черговий раз надіслала звернення до Міністра аграрної політики та продовольства Павленка О.М. щодо погодження переліку ліквідаційної маси банкрута ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (т.с. 18, а.с. 236-240).

Відповідно до положень частини 1 статті 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) у разі, якщо суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру, її строк визначається впродовж 12 місяців.

За цей період ліквідатор банкрута повинен у повному обсязі виконати всі необхідні дії, передбачені ст. 41 Закону, зокрема, сформувати ліквідаційну масу, здійснити її реалізацію в установленому порядку та провести розрахунки з кредиторами банкрута.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 6 статті 49 Закону продаж майна боржника в провадженні у справі про банкрутство здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, шляхом проведення торгів у формі аукціону, за винятком майна, продаж якого відповідно до законодавства України здійснюється шляхом проведення закритих торгів.

Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.

Організатором аукціону є визначена замовником фізична або юридична особа, що має ліцензію на проведення торгів і з якою замовник аукціону уклав договір на проведення аукціону.

Організатор аукціону визначається замовником за конкурсом, що проводиться у визначеному замовником порядку, основними критеріями якого вважаються наявність ліцензії, достатній, але не менш як три роки, досвід проведення аукціонів, запропонована найменша сума винагороди.

Відповідно до ч. 7 ст. 96 Закону у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про порушення провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Частиною 12 статті 96 Закону унормовано, що плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Відповідно до п. 6 Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справі про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, затвердженому наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 759 від 25.12.2013 р., розміщення на офіційному веб-сайті Мінагрополітики України або ЦОВВ оголошення для визначення кандидатур організатора аукціону здійснюється протягом п'яти днів з дня його надходження до Мінагрополітики України або ЦОВВ.

Як видно з наведеного, в процедурах банкрутства підприємств державної форми власності органи, уповноважені управляти державним майном, є учасниками провадження у справі про банкрутство і на них Законом покладено низку функцій та обов'язків, покликаних забезпечити контроль за реалізацією прав держави як власника таких об'єктів з метою задоволення державних та суспільних потреб, а також, зокрема, ефективне виконання заходів ліквідаційної процедури, пов'язаних з визначенням ліквідаційної маси банкрута та її реалізацією з метою вибору найоптимальнішого варіанту як для максимального збереження державного майна, так і для якнайповнішого задоволення вимог кредиторів.

Натомість, як вбачається з досліджених в судовому засіданні документів, Мінагрополітики як державний орган, уповноважений управляти майном ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, повністю усунулось від виконання покладених на нього Законом і внутрішніми нормативними актами обов'язків щодо публікації оголошення про проведення конкурсу з визначення організатора аукціону з продажу майна та погодження переліку ліквідаційної маси банкрута.

Так, публікація оголошення на офіційному веб-сайті Міністерства була здійснена 17.04.2015 р. - через десять місяців після подання ліквідатором Нестіною О.В. відповідної заяви та лише після її звернення зі скаргою до Генеральної прокуратури України.

З часу надіслання ліквідатором на погодження Міністерству переліку ліквідаційної маси ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (07.03.2014 р.) пройшло більше року, однак, незважаючи на численні звернення арбітражного керуючого Нестіної О.В., питання погодження переліку Міністерством не розглянуте, при цьому, будь-яких причин невиконання вимог ст. 96 Закону Мінагрополітики ані ліквідатору, ані суду не повідомило.

Міністерством аграрної політики та продовольства України також проігноровано законні вимоги господарського суду України, викладені в ухвалах від 12.06.2015 р. та 02.07.2015 р.

Цими діями центральний орган виконавчої влади в Україні - Міністерство аграрної політики та продовольства, протиправно створило ситуацію, за якої унеможливлено здійснення ліквідатором Нестіною О.В. ліквідаційної процедури у справі № 3/380-295/б про банкрутство Чернівецького обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, а господарський суд Чернівецької області фактично позбавлено можливості здійснювати судочинство у даній справі.

Окрім того, не вирішення Міністерством протягом більше року питання щодо погодження переліку ліквідаційної маси завдає збитків як кредиторам банкрута, так і державі.

Так, у зв'язку із штучним затягуванням ліквідаційної процедури збільшуються витрати ліквідаційної процедури, погашення яких згідно із Законом здійснюється за рахунок боржника, тобто держави, враховуючи, що банкрут є державним підприємством.

У нинішній кризовій фінансовій ситуації в країні кредитори ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості за наявності включених в ліквідаційну масу активів не можуть отримати належні їм від банкрута кошти, за рахунок яких можуть продовжувати власну господарську діяльність, проводити розрахунки з контрагентами та здійснювати виплату заробітної плати та сплату єдиного внеску, податків, зборів (обов'язкових платежів) на користь Державного бюджету України.

За такого ігнорування Мінагрополітики вимог Закону не здійснюється погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що загрожує соціальними заворушеннями на теренах Чернівецької області.

З метою вирішення даного питання та запобігання соціальній напрузі питання погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками, зокрема ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, було предметом вирішення обласної комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій, соціальних виплат та орендної плати за земельні і майнові паї від 25.06.2015 р.

У протоколі засідання названої комісії від 25.06.2015 р. № 6 констатовано наявність заборгованості перед працівниками банкрута ЧОДО спиртової та лікеро-горілчаної промисловості в розмірі 42 215,79 грн. та відсутність погодження ліквідаційної маси банкрута з боку Мінагрополітики України, що унеможливлює здійснення ліквідаційної процедури та проведення відповідних розрахунків.

Чернівецька обласна державна адміністрація та Департамент агропромислового розвитку ЧОДА звернулися до Міністерства аграрної політики та продовольства України і Депатаменту з управління державною власністю з листами від 22.06.2015 р. та від 03.07.2015 р., в яких висловили стурбованість ситуацією, що склалася з погашенням заробітної плати колишнім працівникам та сплатою податків і інших відрахувань до бюджету Чернівецьким обласним об'єднанням спиртової та лікеро-горілчаної промисловості в зв'язку з тривалим не вирішенням з боку Мінагрополітики питання щодо погодження переліку ліквідаційної маси і переконливо просили розглянути дане питання (т.с. 18, а.с. 228-230).

Однак, упродовж розгляду справи в судовому засіданні 02-16.07 липня 2015 року будь-якої інформації щодо вирішення зазначеного питання до господарського суду від Мінагрополітики не надходило.

У такій ситуації суд доходить до висновку, що з боку Міністерства аграрної політики та продовольства України існують такі порушення норм законів України та внутрішніх нормативних актів і недоліки в роботі, які вимагають реагування в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України.

Частинами 1, 2 зазначеної статті ГПК унормовано, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Враховуючи, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади, який здійснює виконавчу владу безпосередньо та через Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів, а відповідно до п. 1 Указу Президента України від 23.04.2011 р. № 500/2011 "Про Міністерство аграрної політики та продовольства України" Мінагрополітики України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, суд вважає, що окрему ухвалу щодо недоліків і порушення законності в роботі Мінагрополітики слід надіслати як Міністерству, так і на адресу Кабінету Міністрів України.

При цьому суд також бере до уваги, що у відповідності до ч. 2 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Кабінет Міністрів України вживає заходів для запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, визначає оптимальні шляхи відновлення їх платоспроможності та координує дії відповідних органів виконавчої влади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 40, 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 41, 45, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Винести на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України з приводу виявлених недоліків і порушень окрему ухвалу, яку надіслати також до відома та реагування Кабінету Міністрів України.

2. Дану ухвалу надіслати комітету кредиторів, ліквідатору Нестіній О.В., прокурору, Мінагрополітики, державному органу з питань банкрутства.

Суддя Т.І.Ковальчук