ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 липня 2015 р. Справа № 6/56-19/45

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В., при секретарі судового засідання Масловський А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі

за позовом: дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

до відповідача: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", вул. Ленкавського, 20, м.Івано-Франківськ, 76000

про стягнення 102426847,50 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: представник не з"явився ,

від відповідача: Олексин Л.П. - начальник відділу правового забезпечення, (довіреність №08-19/725 від 30.03.15),

від відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: представник не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

09.07.15 публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" подало до господарського суду скаргу № 08-20/1427 від 06.07.15 (вх. №7290/15 від 09.07.15) про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. протиправними та скасування постанови від 15.06.15 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" виконавчого збору в розмірі 7879716,47 грн. та постанови від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника у виконавчому провадженні №20539061.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, причин нез"явлення суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 09.07.15.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав з урахуванням поданих уточнень до скарги №08-20/1520 від 13.07.15. (вх.№10638/15 від 13.07.15) та просив суд їх задоволити. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. неправомірно, всупереч вимог чинного законодавства та ухвали суду від 16.07.12 не винесено постанови про закінчення виконавчого провадження, натомість винесено постанови від 15.06.15 про стягнення виконавчого збору та про арешт коштів та інших цінностей боржника в межах суми 7879716,47 грн. у виконавчому провадженні №20539061. Вимоги, викладені у скарзі, обґрунтовуються безпідставністю винесення зазначених постанов, оскільки рішення суду виконується боржником добровільно відповідно до ухвали суду від 16.07.12 про затвердженння мирової угоди, укладеної в процесі виконання рішення.

Представник відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не з"явився, причин нез"явлення суду не повідомив, вимоги ухвали від 09.07.15 не виконав, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги ухвалою суду від 09.07.15.

Відповідно до ч.2 ст.1212 скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи викладене та зважаючи на можливість доступу суду до інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, суд вважає за правильне розглянути скаргу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали скарги, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини справи, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 15.06.10 у справі №6/56 за позовом дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" видано наказ про примусове виконання рішення №1210 від 30.06.10.

29.07.10 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Єжовим М.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 20539061 по виконанню даного наказу, яку отримано ВАТ "Івано-Франківськгаз" 10.08.10, про що свідчить відбиток штампу з вхідним номером №382 від 10.08.10.

17.08.10 боржник звернувся до ДВС із заявою про зупинення виконавчого провадження у зв"язку із внесенням останнього до Єдиного державного реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

27.10.10 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби виконавче провадження № 20539061 зупинено до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємством паливно-енергетичного комплексу.

16.07.12 ухвалою господарського суду Івано-Франківської області у справі № 6/56-19/45 затверджено мирову угоду від 08.06.12 укладену сторонами в процесі виконання рішення суду у справі 6/56 з виконання наказу № 1210 від 30.06.10 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ "Івано-Франківськгаз" на суму 17206301,13 грн., підписану уповноваженими представниками сторін та скріплену печатками товариств. Дана ухвала не оскаржувалась сторонами та набрала законної сили 16.07.12.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" направило на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України оригінал ухвали про затвердження мирової угоди від 16.07.12, протокол про списання заборгованості, бухгалтерську довідку про залишок заборгованості станом на 01.03.14, що підтверджується квитанцією та описом вкладення у цінний лист від 23.04.14.

Відповідно до умов укладеної між сторонами мирової угоди заборгованість публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" по договору поставки природного газу № 06/09-286 від 25.02.09 (із додатковими угодами до нього), що підлягає примусовому стягненню згідно наказу господарського суду Івано-Франківської області №1210 від 30.06.10 про примусове виконання рішення господарського суду Івано-Франківської від 15.06.10 по справі № 6/56, з урахуванням здійснених оплат, становить 17206301,13 грн. Також у мировій угоді зазначено про те, що публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" буде виконувати погашення залишку заборгованості частинами відповідно до викладеного в мировій угоді графіка. Крім того, згідно умов мирової угоди, стягувач підтверджує, що на момент укладання мирової угоди, боржником повністю погашені суми: пені, втрат внаслідок інфляційних процесів, 3% річних, державного мита, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, зазначені в рішенні господарського суду Івано-Франківської від 15.06.10 по справі № 6/56. Судом роз'яснено сторонам правові наслідки затвердження мирової угоди.

Як вбачається з матеріалів скарги станом на 01.07.15 товариство своєчасно та в повному обсязі здійснює погашення залишку заборгованості відповідно до графіка, викладеного в мировій угоді, що підтверджується бухгалтерською довідкою №08-20/1526 від 13.07.15.

04.03.14 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. винесено постанову про поновлення виконавчого провадження №20539061.

15.06.15 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. винесено постанову про стягненим з боржника ПАТ "Івано-Франківськгаз" виконавчого збору в сумі 7879716, 47 грн. та постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника.

В силу ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у разі визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання, виконавче провадження підлягає закінченню.

Статтею 46 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

Приписами ст. 43 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що з грошової суми (в тому числі одержаної від реалізації майна боржника), яка стягнута державним виконавцем з боржника, в першу чергу повертається авансовий внесок сторін та інших осіб на проведення виконавчих дій, в другу чергу компенсуються витрати Державної виконавчої служби на здійснення виконавчих дій, не покриті авансовим внеском сторін та інших осіб, у третю чергу задовольняються вимоги стягувана та стягується виконавчий збір.

Відповідно до п.20 постанови пленуму Верховного суду України від 26.12.03 №14, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Судом встановлено, що сума боргу погашається боржником самостійно, шляхом погашення залишку заборгованості відповідно до графіка, викладеного в мировій угоді, затвердженої судом. Тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" не відбувається, а тому не має підстав для стягнення виконавчого збору.

Державним виконавцем не подано суду доказів про вчинення заходів до примусового виконання рішення, тобто примусове стягнення в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" не відбувалося, отже, правові підстави для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору відсутні. Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 05.04.12 у справі № 14/54.

Згідно ст. 1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві , боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п.9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, виходячи із аналізу зазначених вище норм закону суд вважає, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 15.06.15 винесена неправомірно, з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження" та всупереч ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 16.07.12, яка згідно ст.4-5 ГПК України є обов"язковою до виконання.

Оскільки постанова про стягнення з боржника виконавчого збору винесена неправомірно, суд прийшов до висновку, що підлягає скасуванню і постанова від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника у межах суми 7879716,47 грн.

Заявником документально підтверджено самостійне і добровільне виконання рішення суду та доведено неправомірність винесення державним виконавцем вищевказаних постанов.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що скарга про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. протиправними та скасування постанови від 15.06.15 про стягнення з ПАТ "Ївано-Франківськгаз" виконавчого збору в розмірі 7879716,47 грн. та постанови від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника у виконавчому провадженні №20539061 підлягає до задоволення.

У відповідності до ст.124 Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. 86 , ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № 08-20/1427 від 06.07.15 (вх. №7290/15 від 09.07.15) про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. незаконними та визнання постанови від 15.06.15 про стягнення з ПАТ "Ївано-Франківськгаз" виконавчого збору в розмірі 7879716,47 грн. та постанови від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника у виконавчому провадженні №20539061 недійсними - задовольнити.

2. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. по винесенню постанови від 15.06.15 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" виконавчого збору в розмірі 7879716,47грн. незаконними.

3. Визнати недійсною постанову від 15.06.15 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" виконавчого збору в розмірі 7879716,47грн. у виконавчому провадженні №20539061.

4. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. по винесенню постанови від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника незаконними.

5. Визнати недійсною постанову від 15.06.15 про арешт коштів та інших цінностей боржника у межах суми 7879716,47 грн. у виконавчому провадженні №20539061.

6. Зобов"язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" у виконавчому провадженні №20539061.

Копії ухвали направити сторонам та Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Артема,73).

Суддя Максимів Т. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Матейко І. В. 21.07.15