ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" липня 2015 р. Справа № 922/4432/14

вх. № 4432/14

Суддя господарського суду: Суслова В.В.

при секретарі судового засідання: Помпа К.І.

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на дії органу Державної виконавчої служби за вх. № 174 від 22.06.2015 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ

до Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5", с. Подвірки;

про стягнення 658141,10 грн.

за участю представників сторін:

стягувача - Станішевський І.С, довіреінсть № 14/125 від 13.05.2014 року;

боржника - Лагутін І.В., довіреність № 33-07/29;

ВДВС- Сприндис А.С., довіреність від 25.04.2014 року;

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Харківська ТЕЦ-5" звернулось до господарського суду Харківської області зі скаргою за вх. № 174 на дії органу державної виконавчої служби (державного виконавця), в якій просить визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції від 08.06.2015 року про поновлення виконавчого провадження №46656322 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 28.11.2014 року у справі № 922/4432/14.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06 липня 2015 року прийнято скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на дії органу Державної виконавчої служби за вх. № 174 від 22.06.2015 року до розгляду та призначено судове засідання на 21 липня 2015 року об 12:30 год.

У судовому засіданні присутній представник стягувача заперечує проти задоволення скарги з підстав викладених у письмових запереченнях наданих до суду за вх. № 29164, які долучені судом до матеріалів справи.

Представник боржника у судовому засіданні підтримує надану скаргу та просить суд її задовольнити.

Відділ державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області заперечує проти задоволення скарги.

Рішенням господарського суду Харківської області від 11 листопада 2014 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволені частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 189484,00 грн. 3% річних, 461077,74 грн. інфляційних втрат, 13011,23 грн. судового збору. В частині стягнення 3% річних у розмірі 7579,36 грн. - відмовлено.

На виконання рішення 28 листопада 2014 року було видано відповідний наказ суду.

Як свідчать матеріали справи, 26.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 46656322 за наказом господарського суду Харківської області від 28.11.2014 по справі №922/4432/14.

05 березня 2015 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області у справі №922/4432/14, оскільки встановлено, що ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

08 червня 2015 року у зв'язку із внесенням змін Законом України №423-VIII від 14.05.2015 року до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження було поновлено.

Згідно виписки №133 від 16.04.2015 року з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 16 квітня 2015 року ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Як зазначено вище 06.06.2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"» № 423-VIІІ, яким внесено зміни до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, в новій редакції зазначена норма передбачає, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Закон № 423-VІІІ набув чинності 06.06.2015 року, тобто дія цього Закону не може поширюватися на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності.

Постанова про зупинення виконавчого провадження була прийнята у відповідності до вимог законодавства із зазначенням терміну до якого виконавче провадження є зупиненим - припинення дії мораторію передбаченого Законом України №2711 -IV.

Аналогічної правової позиції щодо поширення дії Закону на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, дотримується і Вищий господарський суд України, зокрема у постановах від 04.10.2012 р. у справі №5002-34/940.1-2011 (номер ЄДРСР - 26310501), від 06.08.2013 р. у справі №21/5005/9401/2012 (номер ЄДРСР - 32897612).

Також, Закон № 423-VIII не містить посилання на можливість поширення його дії на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, а також на зобов'язання привести виконавчі провадження у відповідність до внесених змін. Закон № 423-VIIІ регулює питання виключно зупинення виконавчого провадження, а не їх поновлення.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Обставиною, яка стала підставою для зупинення виконавчого провадження у даному випадку є віднесення ПАТ «Харківська ТЕЦ-5» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

На момент звернення боржника зі скаргою, така обставина не усунута, а отже і підстав для поновлення виконавчого провадження немає.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає доводи боржника, викладені у скарзі, правомірними, а скаргу підлягаючою задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" на дії органу Державної виконавчої служби.

Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області від 08.06.2015 року про поновлення виконавчого провадження № 46656322 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 28.11.2014 року у справі №922/4432/14.

Суддя Суслова В.В.

справа № 922/4432/14