номер провадження справи 14/155/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.07.2015 Справа № 908/5651/14

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» про розстрочку виконання рішення суду по справі №908/5651/14

за позовом Прокурора м. Маріуполя (87500 м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (адреса - 01001 м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

до відповідача Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» (адреса - 87518 м. Маріуполь Запорізької області, вул. Гризодубової, 1)

про стягнення заборгованості

за участю уповноважених представників сторін:

від прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення №013451 від 03.12.2012р.

від позивача: Ященко Р.Ю., довіреність №14-135 від 13.05.2014р.

від відповідача: Богінська Т.М., довіреність №37/01 від 21.11.2014р.

Встановив:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14 частково задоволено позовні вимоги Прокурора м. Маріуполя, заявлені в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Стягнуто з Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 17 168 694 грн. 24 коп. основної заборгованості, 839 631 грн. 68 коп. пені, 324 417 грн. 41 коп. 3% річних, 2 927 908 грн. 54 коп. інфляційних втрат; стягнуто з Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» в доход державного бюджету України 72 879 грн. 33 коп. судового збору.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015р. у справі №908/5651/14 рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.05.2015р. у справі №908/5651/14 рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015р. залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. у справі №908/5651/14 господарським судом Запорізької області 02.04.2015р видано відповідні накази.

25.06.2015р. від Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» надійшла заява про розстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.06.2015р. заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 14.07.2015р.

Розгляд заяви здійснюється без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В обґрунтування заяви про розстрочку виконання рішення суду Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» посилається на наступне.

1) Важке фінансове становище Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа», економічна обґрунтованість розстрочки.

Відповідно до фінансової звітності підприємства станом на 31.12.2013р. має непокритий збиток 289 431 тис. гри., на 01.10.2014р. - 361 184 тис. грн., на 31.12.2014р. непокритий збиток складав 224 443 тис. грн. (сума збитку зменшилася внаслідок перерахування у листопаді 2014 р. з державного бюджету субвенції на погашення різниці в тарифах з теплопостачання для населення, з наступним обов'язковим перерахуванням коштів на рахунок НАК «Нафтогаз України»). Тобто, підприємство є збитковим.

Дебіторська заборгованість споживачів підприємства станом на 01.01.2015р. становить 111 980,3 тис. грн. Підприємство наразі перебуває в режимі суворої економії коштів. За період 2012-2014р. було скорочено 313 штатних одиниць, при тому що обсяги виробництва теплової енергії залишаються незмінними.

Також, у 2014 році з метою економії коштів підприємство ввело режим неповного робочого часу та працювало на умовах 4-денного робочого тижня. У 2015 р. в неопалювальпий сезон підприємство працює на умовах неповного робочого дня.

Станом на 01.09.2014р. у відділах державної виконавчої служби м. Маріуполя на виконанні знаходяться виконавчі документи про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання з населення на суму майже 10 мли. грн. та з юридичних осіб - на суму 10.9 мли. грн., ведеться претензійна та позовна робота.

2) Зобов'язання має невеликий термін прострочення. Предметом позову є боргові зобов'язання з періодом утворення січень-грудень 2014р. Строк сплати останнього платежу, що складає предмет позову (грудень 2014р.) відповідно до п. 6.1 договору №2420/14-КП-7 спливає 14 січня 2014р.

Ступінь виконання зобов'язання наразі складає 22%. Підприємство продовжує погашати заборгованість. Сума основного боргу наразі складає 13 562 475,47 гри.

Також, підприємством повністю сплачений судовий збір у сумі 46 000.00 гри. Тобто, підприємство за можливості виконує свої зобов'язання.

3). Невідповідність тарифів на теплопостачання, за яким Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» реалізовує свої послуги, їх економічній собівартості, особливий порядок ціноутворення, інші законодавчі та організаційні обмеження здійснення господарської діяльності нашого підприємства.

Підприємство надає комунальні послуги за регульованим тарифом, який не вправі встановлювані самостійно і який не відшкодовує собівартість теплової енергії на сто відсотків внаслідок чого підприємство несе прямі збитки через непокриття різниці в тарифі.

4) особливий статус підприємства, та його суспільне значення.

Усі основні фонди підприємства належать йому на праві повного господарського відання. Усе рухоме майно підприємства станом на сьогоднішній день знаходиться під арештом, накладеним державною виконавчою службою. Тобто, в підприємства відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення.

Грошові кошти з рахунків підприємства вилучаються державною виконавчою службою та направляються позивачу за низкою виконавчих проваджень. Підприємство має особливе суспільне значення. На обслуговуванні підприємства знаходяться основна маса соціальних об'єктів міста: 72 школи, 88 дитячих садочків, 36 лікарень.

Одномоментне стягнення заборгованості призведе до вилучення обігових коштів підприємства та може спричинити зупинення сталого теплопостачання в місті Маріуполі.

Також ККП «Маріупольтепломережа», як централізований теплопостачальник у місті Маріуполі, визначений таким на підставі рішення виконкому Маріупольської міської Ради від 20.12.2006р. №361, згідно зі ст. 18, 28 закону «Про теплопостачання» не може в односторонньому порядку, навіть за наявності заборгованості споживачів, припинити теплопостачання.

5) усталений порядок погашений заборгованості частинами.

6) До інших надзвичайних подій слід віднести проведення антитерористичної операції у Донецькій області, що впливає па загальну економічну ситуацію в місті, можливість своєчасно виконувати зобов'язання перед контрагентами, витрачання коштів на незаплановані статті видатків (поновлення зруйнованого майна, допомога в проведенні АТО).

За викладених обставин Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» просить розстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14 строком на сім років зі сплатою заборгованості рівними частинами.

Позивач (Стягувач) заперечив проти задоволення заяви Відповідача з підстав, викладених у відзиві, який надійшов на адресу суду 13.07.2015р. В обґрунтування заперечень посилається на те, що на даний час Позивач 2 обліковує близько 1 660 виконавчих проваджень на загальну суму стягнення на його користь біля 9,452 млрд.грн. Причому половину з них на суму більше 5 млрд.грн. зупинена з наступних підстав: внесення підприємств-боржників до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»; порушення справ про банкрутство боржників та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів; надання судами відстрочки виконання рішень.

Протягом останніх двох років в державі відбулись стрімкі інфляційні процеси наслідком яких стало здешевлення національної валюти по відношенню до іноземної майже втричі.

Ця обставина є істотною, оскільки Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» як державне підприємство є об'єктом, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Позивач 2 для безперервного постачання газу споживачам, повинен постійно проводити розрахунки за отриманий газ з іноземними постачальниками природного газу, що нерозривно пов'язано з оплатою вартості газу вітчизняними споживачами на її користь.

Несплата боргів перед іноземними постачальниками газу може потягнути за собою взагалі зупинення постачання природного газу на територію України, що майже і сталося 1 січня 2006 року, відбулось 1 січня 2009 року та 16 червня 2014 року.

Внаслідок недоотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за спожитий природний газ Позивач 2 змушений залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками, що складають 20-24% річних. Єдиним джерелом часткової компенсації понесених Позивачем 2 втрат є стягнення з боржників передбачених законами України та умовами договорів всіх можливих штрафних санкцій.

Бюджетом України та фінансовим планом Позивача 2, який затверджений Кабінетом міністрів України, не передбачені фінансові можливості для кредитування своїх контрагентів.

Згідно Балансу (Звіту про фінансовий стан) на 31.12.14 розмір довгострокових кредитів банків Позивача 2 (код рядка Балансу 1510) складає 26 188 307 тис.грн., а згідно Балансу (Звіту про фінансовий стан) на 31.03.15 - розмір довгострокових кредитів банків збільшився до 36 406 329 тис.грн.

Просить звернути увагу суду на те, що згідно фінансової звітності Відповідача за 2014 рік, доданої до цієї заяви, його господарська діяльність не обтяжена кредитами банків.

Крім цього, внаслідок зовнішньополітичних чинників, у зв'язку із втратою контролю над ПАТ «Чорноморнафтогаз» та інших підприємств, що знаходяться на території АР Крим, Позивач 2 відобразив в своїй звітності знецінення інвестицій у вказаних підприємствах в сумі 899 806,00 тис.грн., знецінення запасів природного газу, розташованого у підземних сховищахАР Крим у сумі 1903 484 тис.грн. та іншої дебіторської заборгованості у сумі 15 079 009 тис.грн. станом на 31.12.14.

Стосовно Луганської та Донецької областей - Позивач провів знецінення інвестицій у частці підприємств в сумі 61 179 тис.грн. та запасів природного газу в сумі 1 371 221 тис.грн.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що Позивач не має фінансової можливості розстрочувати та/або відстрочувати виконання зобов'язань своїх контрагентів, оскільки його фінансовий стан є досить тяжким, тому просить відмовити Відповідачу в задоволенні заяви про розстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14.

Прокурор вважає строк, на який Відповідач просить розстрочити виконання рішення суду занадто значним, однак враховуючи ситуацію яка склалася в країні, вважає за можливе розстрочити виконання рішення суду строком на два роки.

Згідно з п. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

За приписами ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Проаналізувавши матеріали справи, враховуючи докази надані Комунальним комерційним підприємством Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» на підтвердження підстав для розстрочки виконання судового рішення, враховуючи обставини викладені в запереченнях ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та Прокурора, суд дійшов висновку, що Заявником доведено наявність у нього конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, відтак заява Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» про розстрочення виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14 підлягає частковому задоволенню, суд вважає за можливе розстрочити виконання рішення суду строком на 12 місяців за сплатою заборгованості рівними частина.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121 ГПК України, господарський суд Запорізької області

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» про розстрочку виконання рішення суду по справі №908/5651/14 задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2015р. по справі №908/5651/14 за позовом Прокурора м. Маріуполя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» про стягнення на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 17 168 694 грн. 24 коп. основної заборгованості, 839 631 грн. 68 коп. пені, 324 417 грн. 41 коп. 3% річних, 2 927 908 грн. 54 коп. інфляційних втрат (всього 21 260 651,87 грн.) строком на 12 (дванадцять) місяців до 14.07.2016р. зі сплатою рівними частинами щомісячно по 1 771 720 (одному мільйону сімсот сімдесят одній тисячі сімсот двадцять) грн. 98 коп., а в останній місяць - 1 771 721 (один мільйон сімсот сімдесят одну тисячу сімсот двадцять одну) грн. 09 коп.

Ухвалу суду надіслати учасникам судового процесу.

Суддя Л.М. Сушко