ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" липня 2015 р.Справа № 921/592/15-г/13
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.,

Розглянув матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 46001

до відповідача - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м.Тернопіль, Тернопільська область, 46001

про визнання незаконним і скасування рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 919 від 10.09.2014р. в частині демонтажу тимчасових споруд (група металевих кіосків біля зупинки громадського транспорту 15 Квітня (напрямок до центру), поблизу будинків № 11, № 11а, № 11б вул. 15 Квітня), які влаштовані без документів, що посвідчують право користування землею.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

Суть справи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, м.Тернопіль, звернувся у господарський суд Тернопільської області з позовом про визнання незаконним і скасування рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 919 від 10.09.2014р. в частині демонтажу тимчасових споруд (група металевих кіосків біля зупинки громадського транспорту АДРЕСА_2, які влаштовані без документів, що посвідчують право користування землею.

Ухвалою суду від 12.06.2015р. порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду в засіданні на 22.06.2015р., який відповідно до ст.77 ГПК України відкладався на 17.07.2015р. для надання можливості відповідачу подати свої заперечення проти позову.

Відповідач витребуваного судом відзиву на позов не подав, у призначене судове засідання представники сторін не з'явилися, хоча про час та дату розгляду справи повідомлялися належним чином.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено:

- 10 вересня 2014 року Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №919, відповідно до п.1 якого вирішено: Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, містобудування, архітектури та кадастру, відділу земельних ресурсів організувати і провести роботи по демонтажу тимчасових споруд, які влаштовані без документів, що посвідчують право користування землею.

У Додатку до рішення Виконавчого комітету від 10.09.2014р. №919 "Перелік об'єктів, які підлягають демонтажу"(п.2) зазначено: Група металевих кіосків (Суб'єкт господарювання не встановлено) біля зупинки громадського транспорту 15 Квітня (напрямок до центру), поблизу будинків АДРЕСА_2).

Разом з тим, позивач, обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги у даній справі, посилається на те, що спірні металеві кіоски, що включені в Перелік об'єктів, які підлягають демонтажу відповідно до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.09.2014р. №919, розташовані на земельній ділянці, площею 0,0500 га по АДРЕСА_3, яка належить на праві власності СПД ОСОБА_1 згідно Державного акту серії НОМЕР_1, виданого 22.01.2009р. Управлінням Держкомзему у м. Тернопіль.

Відповідно до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються, зокрема: письмовими і речовими доказами, висновками судових ескпертів.

За змістом ч.1 ст.41 ГПК України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

В даному випадку, на думку суду, з'ясування обгрунтованості доводів позивача щодо розташування металевих кіосків, що включені в Перелік об'єктів, які підлягають демонтажу відповідно до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.09.2014р. №919, потребує спеціальних знань.

У зв'язку з наведеним, для роз'яснення питань, які виникли при вирішенні даного спору і потребують спеціальних знань, суд прийшов до висновку про необхідність призначення у справі судової експертизи, а саме - земельно-технічної експертизи (п.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5).

За приписами п.1.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції.

Відповідно до цього Переліку, Тернопільська область обслуговується Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз, а тому суд доручає проведення експертизи у даній справі Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що витрати на проведення судових експертиз науково дослідними установами Міністерства юстиції України, зокрема, у господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

За приписами п.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", витрати пов'язані з проведенням судової експертизи під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи.

Враховуючи вищенаведені приписи, суд покладає обов'язок по оплаті вартості судової експертизи на позивача у справі.

Згідно пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно. Законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому, господарський суд покладає на експерта обов'язок надати суду перелік додаткових документів, необхідних для проведення судової експертизи.

Беручи до уваги необхідність призначення у справі земельно-технічної експертизи, провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.1 ч.2 ст.79 ГПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.32, 41, 42, 43, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №921/592/15-г/13 земельно-технічну експертизу, на розгляд якої поставити наступні питання:

1) Чи знаходяться тимчасові споруди, зазначені у Переліку об'єктів, які підлягають демонтажу відповідно до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.09.2014р. №919, а саме: Група металевих кіосків (Суб'єкт господарювання не встановлено) біля зупинки громадського транспорту 15 Квітня (напрямок до центру), поблизу будинків АДРЕСА_2), на земельній ділянці, належній СПД ОСОБА_1 згідно Державного акту серії НОМЕР_1, виданого 22.01.2009р. Управлінням Держкомзему у м. Тернопіль, чи поза межами вказаної земельної ділянки?

2. Проведення судової експертизи доручити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4).

3. Копії матеріалів справи №921/592/15-г/13 направити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4 ) для проведення судової експертизи.

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

5. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер ФОП ЄДР НОМЕР_2) провести оплату вартості проведення експертизи згідно наданого експертною установою рахунку та надати суду відповідні докази.

6. Провадження у справі №921/592/15-г/13 зупинити.

7. Ухвалу направити сторонам у справі, а також Тернопільському відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, м.Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4 (з копіями матеріалів справи).

Суддя С.Г. Стопник