ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2015 р. Справа № 925/714/15

За позовом публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"

до товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт"

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної фінансової інспекції в Черкаській області

про внесення змін до договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Хелис Н.М.

Представники сторін та третіх осіб:

від позивача: Пахомова О.А. за довіреністю від 30.12.2014;

від відповідача: Антоненко С.В. за довіреністю від 11.05.2015;

від третьої особи: Члек А.В. за довіреністю від 16.06.2015,

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" про внесення змін до укладеного між сторонами договору на надання послуг від 08.07.2014 № запропонованих позивачем у додатковій угоді №3 до цього договору шляхом викладення таких його пунктів і розділів у наступній редакції:

Пункт 1.2 договору:

Склад та обсяги послуг, що доручаються до надання виконавцю, визначені зведеним кошторисом вартості послуг, який є невід'ємною частиною договору (додаток №3-в).

З моменту набрання чинності даною додатковою угодою №3 додаток від 30.12.2014 №3-б "Зведений кошторис вартості послуг згідно якого здійснюється розробка матеріалів для отримання дозволу на викиди УМГ "Черкаситрансгаз" до договору від 08.07.2014 № вважається таким, що втратив чинність.

Пункт. 3.1 договору:

Ціна договору становить 1512061,23 грн. (один мільйон п'ятсот дванадцять тисяч шістдесят одна) гривня 23 копійки, у тому числі ПДВ 20% - 252010,21 грн. (двісті п'ятдесят дві тисячі десять) гривень 21 копійку.

Розділ 13 "Додатки до договору":

До цього договору додаються додатки, що є невідємною частиною договору:

Додаток №1. Технічні вимоги і якісні характеристики.

Додаток№2. Календарний план.

Додаток №3-в. Зведений кошторис вартості послуг.

Також позивач просить покласти на відповідача витрати на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на необхідність приведення умов договору від 08.07.2014 № у відповідність з вимогами Державної фінансової інспекції в Черкаській області і на відмову відповідача у позасудовому порядку внести запропоновані позивачем зміни до цього договору.

Ухвалою від 23.04.2015 господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" до розгляду, порушив провадження у цій справі і призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 09 годину 19.05.2015 у приміщенні господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 19.05.2015 господарський суд Черкаської області залучив до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну фінансову інспекцію в Черкаській області і у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів відклав розгляд справи на 11 годину 30 хвилин 18.06.2015 у приміщенні господарського суду Черкаської області.

Відповідач проти позову заперечив, вказавши при цьому на безпідставність твердження Державної фінансової інспекції в Черкаській області про наявність в укладених сторонами додаткових угодах №1 і №2 до договору від 08.07.2014 № порушень Закону України "Про здійснення державних закупівель" та на невідповідність запропонованих позивачем змін до цього договору фактичним обставинам та вимогам чинного законодавства.

Ухвалою від 18.06.2015 господарський суд Черкаської області за клопотанням позивача продовжив строк розгляду спору на 15 днів по 06.07.2015.

У засіданні суду, яке відбулося 18.06.2015, господарський суд Черкаської області оголосив перерву до 12 години 30.06.2015.

У засіданні суду, яке відбулося 30.06.2015 за участю представників обох сторін та третьої особи, представники позивача і третьої особи підтримали позов з викладених у ньому підстав, а представник відповідача підтримав заперечення проти позову і надав господарському суду проект додатку №3-в до договору від 08.07.2014 № в редакції відповідача, яка на його погляд відповідає вимогам чинного законодавства.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

У першому півріччі 2014 року публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" провело конкурсні торги із закупівлі "Послуги щодо наукового досліджування та експериментального розробляння у сфері інших природничих наук (Послуги з коригування та розробки обґрунтовуючих матеріалів для отримання дозволів на викиди)".

За результатами цих конкурсних торгів переможцем процедури закупівлі по лоту №6 "Послуги щодо наукового досліджування та експериментального розробляння у сфері інших природничих наук (Коригування та розробка обґрунтовуючих матеріалів для отримання дозволів на викиди філії УМГ "Черкаситрансгаз")" було визнане товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" з ціновою пропозицією у 2023025 грн. 77 коп., з наступним зведеним кошторисом вартості послуг:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 987,70 141,00 139265,70

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 44,45 936,00 41605,20

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 355,57 199,00 70758,43

площ-ка 3 950,78 34,00 134 326,52

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 266,00 94581,62

площ-ка 3 950,78 37,00 146178,86

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 290,00 103115,30

площ-ка 3950,78 43,00 169883,54

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 9 3200,13

площ-ка 3950,78 1 3950,78

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 172 61158,04

площ-ка 3950,78 26 102720,28

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 199 8845,55

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 266 11823,70

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 290 12890,50

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 44,45 9 400,05

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 172 7645,40

Всього 1112349,60

Єдиний соціальний внесок 37,78% 420245,68

Всього 1532595,28

Прибуток 10% 153259,53

Всього 1685854,81

ПДВ 20% 337170,96

Разом 2023025,77

8 липня 2014 року публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" як замовник і товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" як виконавець уклали договір на надання послуг №, згідно з п. 1.1 якого замовник доручає виконавцю, а останній зобов'язується на свій ризик власними та залученими силами і засобами надати відповідно до цього договору послуги - "Послуги щодо наукового досліджування та експериментального розробляння у сфері інших природничих наук (Послуги з коригування та розробки обґрунтовуючих матеріалів для отримання дозволів на викиди)" в повному обсязі відповідно до вимог чинних нормативних документів, технічної і кошторисної документації та умов договору, а замовник зобов'язується прийняти ці послуги та оплатити їх.

Відповідно до п. 1.2 договору від 08.07.2014 № склад та обсяги послуг, що доручаються до надання виконавцю, визначені зведеним кошторисом вартості послуг у додатку №3, який є невід'ємною частиною договору.

Згідно з п. 2.3 договору від 08.07.2014 № обсяг надання послуг та вимоги щодо їх якості визначені згідно з технічними вимогами та якісними характеристиками предмета закупівлі у додатку №1, який є невід'ємною частиною договору.

Пунктом 3.1 договору від 08.07.2014 № його сторони визначили ціну договору у сумі 2023025,77 грн., у тому числі ПДВ 20% - 337170,96 грн.

У п. 3.2 договору від 08.07.2014 № його сторони передбачили, що ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Згідно з п. 3.3 договору від 08.07.2014 № обсяг закупівлі може зменшуватися, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.

Відповідно до п. 11.1 договору від 08.07.2014 № останній набирає чинності з дати його укладення і діє до 31.05.2016.

У додатку №1 до договору від 08.07.2014 № сторони передбачили 936 об'єктів для надання послуг, у тому числі: 199 об'єктів по Кременчуцькому ЛВУМГ, 266 об'єктів по Олександрівському ЛВУМГ, 290 об'єктів по Гайсинському ЛВУМГ, 9 об'єктів по Барському ЛВУМГ та 172 об'єкти по Золотоніському ЛВУМГ.

Додаток №3 до договору від 08.07.2014 № - зведений кошторис вартості послуг сторони виклали в наступній редакції:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 987,70 141,00 139265,70

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 44,45 936,00 41605,20

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 355,57 199,00 70758,43

площ-ка 3 950,78 34,00 134 326,52

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 266,00 94581,62

площ-ка 3 950,78 37,00 146178,86

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 290,00 103115,30

площ-ка 3950,78 43,00 169883,54

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 9,00 3200,13

площ-ка 3950,78 1,00 3950,78

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 172 61158,04

площ-ка 3950,78 26 102720,28

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 199 8845,55

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 266 11823,70

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 290 12890,50

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 44,45 9 400,05

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 172 7645,40

Всього 1112349,60

Єдиний соціальний внесок 37,78% 420245,68

Всього 1532595,28

Прибуток 10% 153259,53

Всього 1685854,81

ПДВ 20% 337170,96

Разом 2023025,77

26 липня 2014 року публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" і товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" уклали додаткову угоду №1 до договору від 08.07.2014 №, якою у зв'язку із необхідністю зменшення обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника визначили нову ціну договору в сумі 1570439,90, у тому числі ПДВ 20% - 261739,98 грн. і замість зведеного кошторису вартості послуг, передбаченого додатком №3 до вказаного договору передбачили зведений кошторис вартості послуг у додатку №3-а у наступній редакції:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 987,70 115,00 113585,50

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 44,45 665,00 29559,25

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 355,57 173,00 61513,61

площ-ка 3 950,78 34,00 134 326,52

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 231,00 82136,67

площ-ка 3 950,78 37,00 146178,86

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 252,00 89603,64

площ-ка 3950,78 43,00 169883,54

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 9,00 3200,13

площ-ка 3950,78 1,00 3950,78

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 0,00 0,00

площ-ка 3950,78 0,00 0,00

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 173 7689,85

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 231 10267,95

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 252 11201,40

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 44,45 9 400,05

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 0 0,00

Всього 863497,75

Єдиний соціальний внесок 37,78% 326229,45

Всього 1189727,20

Прибуток 10% 118972,72

Всього 1308699,92

ПДВ 20% 261739,98

Разом 1570439,90

Проведеним у листопаді 2014 року головним державним аудитором Державної фінансової інспекції в Черкаській області Члек А.В. операційним аудитом філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" було встановлено, що розрахунок вартості послуг за договором від 08.07.2014 № здійснено з недотриманням вимог додатку №3-а до договору (зі змінами) в частині завищення кількості джерел викидів, що призвело до завищення вартості послуг на 58378,67 грн., тому головний державний аудитор Державної фінансової інспекції в Черкаській області Члек А.В. у складеній за результатами проведеного операційного аудиту довідці від 26.11.2014 №7 запропонувала внести зміни до договору від 08.07.2014 № в частині зменшення загальної ціни договору на 58278,67 грн.

30 грудня 2014 року публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" і товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" уклали додаткову угоду №2 до договору від 08.07.2014 №, якою у зв'язку із необхідністю корегування техніко-економічних показників та якісних характеристик предмета закупівлі замість зведеного кошторису вартості послуг, передбаченого додатком №3-а до вказаного договору, передбачили такий зведений кошторис вартості послуг у додатку №3-б у наступній редакції:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 1119,08 115,00 128694,72

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 50,36 764,00 38477,15

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 396,53 199,00 78910,33

площ-ка 4405,94 34,00 149801,94

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 393,79 266,00 104747,77

площ-ка 4375,43 37,00 161890,96

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 394,70 290,00 114463,23

площ-ка 4385,57 43,00 188579,37

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 415,25 9,00 3737,28

площ-ка 4613,92 1,00 4613,92

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 395,12 0,00 0,00

площ-ка 4390,21 0,00……… …..0,00

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 45,13 199 8980,61

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 45,08 266 11991,44

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 45,11 290 13081,58

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 51,91 9 467,20

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 49,39 0 0,00

Всього 1008437,50

Єдиний соціальний внесок 181289,70

Всього 1189727,20

Прибуток 10% 118972,72

Всього 1308699,92

ПДВ 20% 261739,98

Разом 1570439,90

14 лютого 2015 філія управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" листом від 14.02.2015 №1116/54 надіслала товариству з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" для укладання проект додаткової угоди №3 про внесення заявлених у позові змін до договору від 08.07.2014 № і новий зведений кошторис вартості послуг, приведений у додатку №3-в такого змісту:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 950,98 115,00 109363,14

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 42,80 665,00 28460,43

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 342,53 173,00 5922694

площ-ка 3803,92 34,00 129333,14

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 342,35 231,00 79083,37

площ-ка 3803,92 37,00 140744,89

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 342,35 252,00 86272,76

площ-ка 3803,92 43,00 163568,38

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 342,35 9,00 3081,17

площ-ка 3803,92 1,00 3803,92

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 342,35 0,00 0,00

площ-ка 3803,92 0,00……… …..0,00

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 42,80 173 8403,99

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 42,80 231 9886,25

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 42,80 252 10785,01

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 42,80 9 385,18

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 42,80 0 0,00

Всього 831398,56

Єдиний соціальний внесок 37,78% 314102,38

Всього 1145500,93

Прибуток 10% 114550,09

Всього 1260051,03

ПДВ 20% 252010,21

Разом 1512061,23

Проведеним у лютому 2015 року головним державним аудитором Державної фінансової інспекції в Черкаській області Члек А.В. операційним аудитом філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" було встановлено, що сторони додатковою угодою від 30.12.2014 №2 змінили істотні умови договору від 08.07.2014 №, чим порушили вимоги ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель", тому головний державний аудитор Державної фінансової інспекції в Черкаській області Члек А.В. у складеній за результатами проведеного операційного аудиту довідці від 16.02.2015 №6 запропонувала внести зміни до договору від 08.07.2014 № з метою приведення його у відповідність до вимог законодавства у сфері державних закупівель, шляхом укладення додаткової угоди щодо зменшення ціни договору та кількості джерел викидів.

Листом від 02.03.2015 №53 товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" відмовило філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в укладенні додаткової угоди №3 про внесення заявлених у позові змін до договору від 08.07.2014 №, що й спричинило цей господарський спір.

07 травня 2015 року, тобто уже після порушення провадження у цій справі публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" і товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" уклали додаткову угоду №5 до договору від 08.07.2014 №, якою з метою приведення додатку №1 у відповідність до умов о цього договору у редакції додаткової угоди від 26.08.2014 №1 стосовно зменшення обсягів виключили із додатку №1 об'єкти Золотоніського ЛВУМГ.

30 червня 2015 року у судовому засіданні товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" запропонувало проект додатку №3-в до договору від 08.07.2014 № в такій редакції:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 987,70 115,00 113585,70

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 44,45 764,00 33959,80

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 355,57 199,00 70758,43

площ-ка 3 950,78 34,00 134 326,52

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 266,00 94581,62

площ-ка 3950,78 37,00 146178,86

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 290,00 103115,30

площ-ка 3950,78 43,00 169883,54

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 9,00 3200,13

площ-ка 3950,78 1,00 3950,78

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 0,00 0,00

площ-ка 3950,78 0,00 0,00

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 199 8845,55

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 266 11823,70

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 290 12890,50

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 44,45 9 400,05

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 0 0,00

Всього 907500,28 Єдинийсоціальнийвнесок 282226,92

Всього 1189772,20

Прибуток 10% 118972723

Всього 1308699,92

ПДВ 20% 261739,98

Разом 1570439,90

Частиною 5 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни залежно від зміни такого курсу, зміни біржових котирувань, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю;

8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Стаття 188 Господарського кодексу України передбачає такі норми:

1. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З викладених вище обставин та норм чинного законодавства вбачається, що сторони за взаємною згодою виключили із договору від 08.07.2014 № (з його додатків №1 і №3) об'єкти Золотоніського ЛВУМГ і тим самим зменшили у порівнянні з умовами конкурсних торгів обсяг закупівлі послуг на 172 джерела викидів і 26 площадок, що відповідає наданому сторонам ч. 5 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" праву.

Таке зменшення сторонами обсягів закупівлі послуг потягнуло за собою зменшення передбачених договором від 08.07.2014 №:

загальної кількості площадок з 141 до 115 і джерел викидів з 936 до 764;

загальної вартості підготовчих робіт по площадках з 139265,70 грн. до 113585,50 грн. і по джерелах викидів з 41605,20 грн. до 33959,80 грн.;

загальної вартості проектних робіт з розробки документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин на об'єкта Золотоніського ЛВУМГ по джерелах викидів з 61158,04 грн. до 0,00 грн. і по площадках з 102720,28 грн. до 0,00 грн.;

загальної вартості захисту технічного звіту по об'єктах Золотоніського ЛВУМГ в контролюючих органах з 7645,40 до 0,00 грн.

Запропонована філією управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" у проекті додатку №3-в редакція зведеного розрахунку вартості послуг вказаним вище зменшенням в договорі від 08.07.2014 № кількісних і вартісних показників обсягів закупівлі послуг частково не відповідає, натомість їм повністю відповідає редакція зведеного розрахунку вартості послуг, запропонована товариством з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" у судовому засіданні 30.06.2015 у проекті додатку №3-в до цього договору. У цьому ж проекті товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" запропонувало зменшити і розмір і суму єдиного соціального внеску до 282226,92 грн., що також відповідає вимогам ч. 5 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" і умовам договору від 08.07.2014 №.

Зменшення кількісних і вартісних показників обсягів закупівлі послуг та єдиного соціального внеску потягнуло за собою зменшення суми прибутку до 118972,72 грн, ПДВ до 261739,98 грн. і в цілому загальної вартості послуг до 1570439 грн. 90 коп.

Таким чином, задля приведення договору від 08.07.2014 № у відповідність до вимог ч. 5 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" зведений розрахунку вартості послуг слід прийняти в редакції запропонованій товариством з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" у проекті додатку №3-в до цього договору і внести до запропонованих позивачем пунктів цього договору зміни шляхом викладення їх в наступній редакції:

Пункт 1.2 договору:

Склад та обсяги послуг, що доручаються до надання виконавцю, визначені зведеним кошторисом вартості послуг, який є невід'ємною частиною договору (додаток №3-в).

Пункт 3.1 договору:

Ціна договору становить 1570439,90 грн. (один мільйон п'ятсот сімдесят тисяч чотириста тридцять дев'ять) гривень 90 копійок, у тому числі ПДВ 20% - 261739,98 грн. (двісті шістдесят одна дві тисяча сімсот тридцять дев'ять) гривень 98 копійок.

Розділ 13 "Додатки до договору":

До цього договору додаються додатки, що є невід'ємною частиною договору:

Додаток №1. Технічні вимоги і якісні характеристики.

Додаток№2. Календарний план.

Додаток №3-в. Зведений кошторис вартості послуг.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише частково.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України слід покласти на позивача, враховуючи що даний спір виник внаслідок його неправильних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести до укладеного між публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" в особі його філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" і товариством з обмеженою відповідальністю "Енерго-лайт" договору на надання послуг від 08.07.2014 № наступні зміни:

Пункт 1.2 договору викласти в такій редакції:

Склад та обсяги послуг, що доручаються до надання виконавцю, визначені зведеним кошторисом вартості послуг, який є невід'ємною частиною договору (додаток №3-в).

Пункт 3.1 договору викласти в такій редакції:

Ціна договору становить 1570439,90 грн. (один мільйон п'ятсот сімдесят тисяч чотириста тридцять дев'ять) гривень 90 копійок, у тому числі ПДВ 20% - 261739,98 грн. (двісті шістдесят одна дві тисяча сімсот тридцять дев'ять) гривень 98 копійок.

Розділ 13 "Додатки до договору" викласти в такій редакції:

До цього договору додаються додатки, що є невід'ємною частиною договору:

Додаток №1. Технічні вимоги і якісні характеристики.

Додаток№2. Календарний план.

Додаток №3-в. Зведений кошторис вартості послуг.

Додаток №3-в викласти в наступній редакції:

№ Назва та характеристика робіт Одиниці Вартість, Кількість Сума

виміру К*МЗП

1 Підготовчі роботи, в т.ч.

Розробка, коригування, узгодження площ-ка 987,70 115,00 113585,70

та затвердження вихідних даних,

програми та методики проведення

робіт на об'єкті

Обстеження підприємства,

ознайомлення з технологічним дж.вик. 44,45 764,00 33959,80

процесом роботи агрегатів і

обладнання

2 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих речовин

на об'єктах Кременчуцького ЛВУМГ т.ч. дж.вик 355,57 199,00 70758,43

площ-ка 3 950,78 34,00 134 326,52

3 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Олександрівського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 266,00 94581,62

площ-ка 3950,78 37,00 146178,86

4 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єктах Гайсинського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 290,00 103115,30

площ-ка 3950,78 43,00 169883,54

5 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Барського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 9,00 3200,13

площ-ка 3950,78 1,00 3950,78

6 Проектні роботи по розробці

документів, у яких обґрунтовуються

обсяги викидів забруднюючих

речовин на об'єкта Золотоніського

ЛВУМГ в т.ч. дж.вик 355,57 0,00 0,00

площ-ка 3950,78 0,00 0,00

7 Захист технічного звіту по об'єктах

Кременчуцького ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 199 8845,55

8 Захист технічного звіту по об'єктах

Олександрівського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 266 11823,70

9 Захист технічного звіту по об'єктах

Гайсинського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 290 12890,50

10 Захист технічного звіту по об'єктах

Барського ЛВУМГ в контролюючих

органах дж.вик 44,45 9 400,05

11 Захист технічного звіту по об'єктах

Золотоніського ЛВУМГ в

контролюючих органах дж.вик 44,45 0 0,00

Всього 907500,28 Єдиний соціальний внесок 282226,92

Всього 1189772,20

Прибуток 10% 118972723

Всього 1308699,92

ПДВ 20% 261739,98

Разом 1570439,90

У задоволенні решти позову відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Повне рішення складено і підписано 07.07.2015.

Суддя М.В. Дорошенко