Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" червня 2015 р. Справа № 906/755/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В.

розглядаючи справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Малин Енергоінвест" (м. Малин, Житомирська обл.)

до Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Житомир)

про визнання недійсним пунктів 2, 3, 4 рішення №4-р/к від 20.03.2015 у справі №3.5-7/2015

за участю представників сторін:

- від позивача: Івашкевич О.Г.- начальник юридичного відділу, дов. від 09.02.2015 № 182;

від відповідача: Семенюк В.С. - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору, дов. від 31.01.2015 № 1.20/6-178; Зірчик Н.О. - головний спеціаліст відділу досліджень і розслідувань, дов. від 05.06.2015 № 1.20/6-1318

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Малин Енергоінвест" подало до суду позов про визнання недійсними пунктів 2,3,4 рішення Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 4-р/к від 20.03.2015 у справі № 3.5-7/2015 та зупинення його дії.

Ухвалою від 22.05.2015 господарський суд прийняв позовну заяву, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, в частині зупинення дії рішення Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №4-р/к від 20.03.2015 у справі №3.5-7/2015 заявлені вимоги просила не розглядати.

Представники відповідача проти позову заперечили з підстав, викладених у наданому в засіданні суду відзиві на позовну заяву від 02.06.2015, вих. № 1.20/6-1288, в якому зазначено, що здійснення повноважень у сфері житлово-комунальних послуг в частині контролю за регулюванням цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій, належить до компетенції АМКУ; згідно з Типовими нормами часу та нормами обслуговування для робітників і виробничого персоналу, зайнятих утриманням житлового фонду (діючих до 26.02.2014) кількість двірників, які обслуговують домоволодіння, залежить від розмірів площі, яка прибирається, кордони якої затверджуються органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади; при розрахунку витрат на прибирання прибудинкових територій 15 житлових будинків відповідачем було враховано заробітну плату та нарахування на неї 19 двірників, кількість яких була визначена виходячи з площі прибирання 86577 м2 прибудинкової території, яка була затверджена рішенням виконавчого комітету Малинської міської ради від 30.12.2010 № 311; разом з тим, відповідно до рішення виконавчого комітету від 19.09.2012 № 230 площа прибудинкових територій зменшилась до 69624 м2, що було підставою для зменшення відповідачем своїх витрат на прибирання прибудинкових територій цих будинків та нового нарахування плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням зменшення зазначених витрат; натомість відповідачем з 19.09.2012 по 13.03.2015 були застосовані економічно необґрунтовані тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мешканців 15 житлових будинків, у яких відповідно до рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 19.09.2012 № 230 зменшено площі прибудинкових територій житлових будинків, що призвело до сплати мешканцями будинків протягом жовтня - грудня 2012 року, 2013 - 2014 років та січня, лютого 2015 року зайвих коштів за вказані послуги; відповідач фактично прибирав менші прибудинкові території, а кошти від мешканців будинків отримував як за прибирання більших територій, що слід розцінювати як надання житлово-комунальних послуг в неповному обсязі.

В засіданні суду представники відповідача надали для долучення до матеріалів справи копії довідки з ЄДРПОУ № 706274 від 07.12.2012 щодо Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

В процесі розгляду спору суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки виконавчого комітету Малинської міської ради, оскільки саме його рішенням було затверджено тарифи на житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, надавачем яких виступає позивач.

У відповідності до ч.ч.1,3 ст.27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Виходячи з повноважень господарського суду, які визначені ст. 27 ГПК України, суд вважає за необхідне залучити Малинську міську раду Житомирської області (11601, Житомирська область, м. Малин, пл.Соборна, 6А, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

З огляду на викладене та враховуючи, що у суду виникла необхідність в отримання додаткових доказів, слід відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Малинську міську раду Житомирської області (11601, Житомирська область, м. Малин, пл.Соборна, 6А, 26556344).

2. Розгляд справи відкласти.

3. Наступне судове засідання призначити на "02" липня 2015 р. об 11:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 107

4. Позивачу надати господарському суду:

- для огляду в судовому засіданні оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги та копії яких додано до позовної заяви;

- докази надіслання (отримання) позовної заяви та доданих до неї документів третій особі - Малинській міській раді;

- розрахунок тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для споживачів міста Малина, проведений позивачем з урахуванням зменшення площі прибудинкових територій відповідно до рішення виконавчого комітету Малинської міської ради № 230 від 19.09.2012;

- первинну документацію, використану позивачем для розрахунку планової собівартості надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням зменшення площі прибудинкових територій, проведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Малинської міської ради № 230 від 19.09.2012;

- розрахунок тарифів, який був затверджений виконавчим комітетом Малинської міської ради на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для споживачів міста Малина в строк до 30.05.2012;

- копії листів та (за наявності) відповідей на них, направлених Малинській міській раді з проханням винести на розгляд виконкому розрахунки тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, за № 1043 від 12.08.2013, № 1186 від 08.09.2014, № 1255 від 22.09.2014, № 1548 від 26.11.2014.

5. Відповідачу надати господарському суду:

- для огляду в засіданні суду матеріали справи №3.5.- 7/2015, в тому числі, оригінал рішення Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення від 20.03.2015 №4-р/к у справі №3.5-7/2015;

- докази зупинення дії рішення Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення від 20.03.2015 №4-р/к у справі №3.5-7/2015.

- належним чином засвідчену копію заяви Кузик Т.Ф., яка проживає у м. Малини по вул Приходька, 67, за результатами розгляджу якої прийнято рішення Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.03.2015 №5-р/к у справі №3.5-86/2014;

- письмове пояснення стосовно обгрунтувань не доведеності вчинених позивачем порушень та їх доведеності у рішеннях Адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, відповідно, у справах №3.5-86/2014 та №3.5-7/2015 щодо одної і тої ж юридичної особи.

6. Малинській міській раді надати господарському суду:

- письмовий відзив на позовну заяву з нормативним обґрунтуванням власної позиції з приводу заявлених позовних вимог;

- повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи є виконавчий комітет Малинської міської ради юридичною особою.

7. Викликати в засідання суду уповноважених представників сторін та третьої особи.

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - в справу

2,3 - сторонам

4 - Малинській міській раді Житомирської області (11601, м. Малин, пл.Соборна, 6А) - рек.