ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" липня 2015 р.Справа № 922/4857/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жиляєва Є.М.

при секретарі судового засідання Гончаровою В.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз", м. Харків
про внесення змін до договору оренди землі
за участю представників:

позивача - Калугін О.Ю., довіреність № 08-11/4680/2-14 від 24.12.2014 року;

відповідача - Сивак А.Ю., довіреність від 12.11.2014 року

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз", м. Харків про внесення змін до договору оренди землі від 18.11.2004 року за реєстраційним номером № 63223/04, шляхом визнання укладеною додаткову угоду до вказаного договору оренди землі у редакції позивача, викладеній у позовній заяві. В обґрунтування позовних вимог Харківська міська рада посилається на приписи ст.13, 144 Конституції України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 5, 13, 15, 21 Закону України "Про оцінку земель", ст.ст. 629, 649, 651, 653, 654, 792 ЦК України, ст.ст. 179, 188, 193 ГК України. Також до стягнення позивачем заявлені судові витрати.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03 листопада 2014 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 922/4857/14 та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2014 року о 10:40.

17.11.2014 року в судовому засіданні оголошено перерву до 09.12.2014 року до 10:20, у відповідності до приписів ст. 77 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09 грудня 2014 року в задоволенні клопотань відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб (вх. №№ 44055/14, 44056/14 від 09.12.2014р.) відмовлено, зазначено, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 922/4857/14 (вх. № 44170/14 від 09.12.2014р.) буде розглянуто у наступному судовому засіданні та розгляд справи відкладено на 23 грудня 2014 р. об 11:40, у відповідності до приписів ст. 77 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23 грудня 2014 р. провадження у справі 922/4857/14 зупинено до вирішення Харківським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 820/18016/14. Також, вказаною ухвалою зобов'язано сторони повідомляти господарський суд Харківської області про стадії розгляду адміністративної справи № 820/18016/14 за позовом ТОВ "Союз" до Управління Держземагенства в м. Харкові про визнання дій протиправними та скасування витягу.

05.05.2015 року до господарського суду Харківської області від Харківської міської ради надійшла заява про поновлення провадження у справі (вх. № 17789), мотивоване тим, що 14.04.2015 року Харківським апеляційним адміністративним судом розглянуто по суті справу № 820/18016/14 та винесено ухвалу, якою постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року по справі № 820/18016/14 залишено без змін.

22.05.2015 року через канцелярію суду, до матеріалів справи від відповідача надійшло клопотання про призначення судової земельно - технічної експертизи (вх. № 21068).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.05.2015 року провадження у справі № 922/4857/14 поновлено та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 26.05.2015 р. о 15:20год.

Також, ухвалою господарського суду Харківської області від 26.05.2015 року задоволено клопотання відповідача про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи (вх. № 21068 від 25.05.2015р.), по справі № 922/4857/14 призначено судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса, на вирішення судового експерта поставлено перелік запитань, витрати по оплаті вартості проведення судової експертизи покладено на ТОВ "Союз" та провадження у справі 922/4857/14 зупинено.

На виконання вищенаведеної ухвали 08.06.2015 року матеріали справи № 922/4857/14 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса для проведення судової земельно - технічної експертизи та для підготовки висновку.

02.07.2015 року до господарського суду Харківської області з Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшли матеріали справи № 922/4857/14 та повідомлення старшого судового експерта Посашкова О.О. про неможливість надання висновку № 6241 від 26.06.2015 р.

Так, судовим експертом у вищевказаному повідомленні зазначено, що в Харківському НДІСЕ відсутні:

- в повному обсязі Технічна документація з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок в м. Харкові;

- розроблений та затверджений органами місцевої влади та місцевого самоврядування програмний комплекс з нормативно-грошової оцінки земель м. Харкова та відповідний договір з розробником на інформаційне обслуговування.

У Харківському НДІСЕ проводяться експертизи виключно з оцінки ринкової вартості земельних ділянок. Крім того в інституті відсутня ліцензія на проведення робіт із землеустрою у відповідності до п. 1.7. спільного наказу Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Мінбуду України та Української академії аграрних наук № 18/15/21/11 від 27.01.2006.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. 31 ГПК України та 2.1. "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (із змінами та доповненнями), судовим експертом повідомлено про неможливість надання висновку, у зв'язку з чим, матеріали господарської справи № 922/4857/14 повернуто на адресу суду без виконання.

З огляду на вищевикладене господарський суд дійшов до висновку про поновлення провадження у справі № 922/4857/14 та повідомлення учасників судового процесу про проведення відповідного судового засідання.

Так, ухвалою господарського суду Харківської області від 08.07.2015 року провадження у справі № 922/4857/14 поновлено та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 08 липня 2015 р. о 11:20год.

08.07.2015 року через канцелярію суду, до матеріалів справи від відповідача надійшло клопотання про призначення судової земельно - технічної експертизи (вх. № 27558).

Позивач в призначене судове засідання з'явився.

Відповідач в призначене судове засідання з'явився та підтримав подане раніше клопотання про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи, проведення якої доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз (вх. № 27558 від 08.07.2015 р.).

Господарський суд, розглянувши клопотання відповідача про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Вищий господарський суд України у п.2 Постанови Пленуму № 4 від 23.03.2012р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначив, що відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК України експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань. Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Відповідно до ч.3 ст. 41 ГПК України проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов до висновку, що клопотання відповідача про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи підлягає задоволенню, а у справі № 922/4857/14 необхідно призначити судову земельно - технічної експертизу та її проведення доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корп. 3, офіс 7, ідентифікаційний код: 35199548, Свідоцтво № 35199548).

Відповідачем наданий перелік питань, які відповідач просить поставити на вирішення судової земельно - технічної експертизи.

Так, відповідач просив суд на вирішення судової земельно - технічної експертизи поставити наступні питання:

- Чи були виконані всі вимоги, передбачені "Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженим спільним наказом №18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за №388/12262, "Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №1269/13, "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 р. №1209/13, "Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №6-зем, №6а-зем, №6б-зем, №2-зем)", затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 №377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.1998 за №788/3228, "Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 р. №213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи відповідає цільове призначення земельної ділянки, вказане у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. пункту 16 договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначена у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. економіко-планувальна зона земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначені у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. локальні коефіцієнти на місцезнаходженні земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002 у межах економіко-планувальної зони?

- Чи вірно застосовані коефіцієнти Км2, КмЗ та Кф у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи вірно здійснено розрахунок розміру орендної плати земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Яким є розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

Відповідно до ч. 2 ст. 41 ГПК України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Згідно з ч.3 ст.41 ГПК України проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють не обхідними для цього знаннями.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне призначити у справі судову земельно - технічної експертизу.

Поставити на вирішення комплексної судової експертизи наступні питання:

- Чи були виконані всі вимоги, передбачені "Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженим спільним наказом №18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за №388/12262, "Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №1269/13, "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 р. №1209/13, "Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №6-зем, №6а-зем, №6б-зем, №2-зем)", затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 №377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.1998 за №788/3228, "Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 р. №213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи відповідає цільове призначення земельної ділянки, вказане у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. пункту 16 договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначена у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. економіко-планувальна зона земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначені у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. локальні коефіцієнти на місцезнаходженні земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002 у межах економіко-планувальної зони?

- Чи вірно застосовані коефіцієнти Км2, КмЗ та Кф у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи вірно здійснено розрахунок розміру орендної плати земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Яким є розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

Враховуючи те, що відповідно до п.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, господарський суд вважає за необхідне витрати щодо проведення судової експертизи покласти на відповідача (заявника клопотання).

Враховуючи призначення у справі № 922/4857/14 експертизи провадження у справі слід зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 1, 7 Закону України "Про судову експертизу", ст. 41, п.1 ч.2 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання відповідача про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи (вх. № 27558 від 08.07.2015р.).

2. Призначити по справі № 922/4857/14 судову земельно - технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корпус 3, офіс 7, ідентифікаційний код: 35199548, Свідоцтво № 35199548).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

На вирішення судового експерта поставити запитання:

- Чи були виконані всі вимоги, передбачені "Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженим спільним наказом №18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за №388/12262, "Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №1269/13, "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року", затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 р. №1209/13, "Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №6-зем, №6а-зем, №6б-зем, №2-зем)", затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 №377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.1998 за №788/3228, "Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 р. №213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи відповідає цільове призначення земельної ділянки, вказане у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. пункту 16 договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначена у витязі технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. економіко-планувальна зона земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Чи вірно визначені у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р. локальні коефіцієнти на місцезнаходженні земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002 у межах економіко-планувальної зони?

- Чи вірно застосовані коефіцієнти Км2, КмЗ та Кф у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №314 від 30.10.2013 р.?

- Чи вірно здійснено розрахунок розміру орендної плати земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

- Яким є розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером :07:006:0002, наданої в оренду згідно договору оренди землі від 18.11.2004 р. №63223/04?

Необхідну документацію, яка відсутня в матеріалах справи, експерту витребувати безпосередньо у сторін. Документація підлягає передачі експерту через господарський суд Харківської області.

Зобов'язати експертну установу повідомити суд про закінчення експертизи, а експертний висновок направити на адресу господарського суду Харківської області разом із матеріалами справи.

Запропонувати судовому експерту реалізувати надане йому статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" право, щодо зазначення в експертному висновку фактів, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання.

Зобов'язати сторони надати в розпорядження експерта на його вимогу всі необхідні документи та матеріали для проведення судової експертизи, а також забезпечити прибуття експерта та безперешкодний доступ до об'єкта дослідження.

Надіслати матеріали справи № 922/4857/14 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корп. 3, офіс 7, ідентифікаційний код: 35199548) для підготовки висновку.

Покласти витрати по оплаті вартості проведення судової експертизи на ТОВ "Союз" (61058, м. Харків, вул. Культури, 20-Б, Код ).

Експертній установі рахунок на оплату вартості експертизи направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Союз" (61058, м. Харків, вул. Культури, 20-Б, Код ).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" на протязі трьох банківських днів з дня отримання рахунку, оплатити рахунок та докази оплати надати господарському суду на протязі 7 днів з моменту оплати.

3. Провадження у справі 922/4857/14 зупинити .

Суддя Є.М. Жиляєв
/справа № 922/4857/14/