ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" липня 2015 р.Справа № 916/1865/15

за позовом: Прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка";

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4;

про стягнення 22297,9 грн.;

за зустрічним позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4;

до відповідача: Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська міська рада;

про визнання недійсним договору

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: представник прокуратури Одеської області: за посв. Коломійчук І.О.;

Від Одеської міської ради: за дов. Асташенкова О.І.;

Від КП "Гідропарк "Лузанівка": за дов. Панарін Д.Л.

Від ФОП ОСОБА_4: за дов. ОСОБА_8;

Суть спору: Прокурор Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 заборгованості за договором пайової участі №14 від 03.05.2013р. у сумі 22297,90грн.

25.05.2015р. за вх.суду№2240/15 Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до господарського суду Одеської області з зустрічною позовною заявою до відповідача Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської міської ради про визнання недійсним договору №14 від 03.05.2013р. про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою, укладеного між Комунальним підприємством "Гідропарк "Лузанівка" та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.05.2015р. зустрічну позовну заяву прийнято до розгляду з первісним позовом.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Прокуратурою Суворовського району м. Одеси за результатами перевірки інформації Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" щодо дотримання вимог суб'єктом господарювання Земельного та Водного кодексів України при використанні земель водного фонду для розміщення об'єктів рекреаційного призначення встановлено, що ФОП ОСОБА_4 здійснює підприємницьку діяльність на території КП "Гідропарк "Лузанівка", що знаходиться на узбережжі Чорного моря за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно договору купівлі-продажу від 21.12.2005р., зареєстрованому за №5897 ОСОБА_4 на праві власності належать нежитлові приміщення бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 93,5кв.м., розташовані на земельній ділянці площею 200кв.м. Згодом цей об'єкт було реконструйовано власником і на даний час його площа складає 609,6кв.м., на земельній ділянці 451,3кв.м.

03.05.2013р. між Комунальним підприємством "Гідропарк "Лузанівка" (позивач, КП "Гідропарк "Лузанівка", Підприємство) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (відповідач, ФОП ОСОБА_4, Користувач) укладено договір про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою №14 (далі договір) стаціонарного бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", згідно якого Підприємство здійснює заходи з благоустрою об'єктів,, що утримує, а Користувач бере на себе зобов'язання з пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою згідно із затвердженим річним планом заходів з утримання та ремонту об'єктів благоустрою (п.1.1. договору).

Форма пайової участі Користувача - грошова, розмір якої визначається згідно з Порядком визначення пайової участі власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, а також власників (орендарів) пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі для утримання об'єктів благоустрою, розташованих в прибережній та парковій зонах, скверах та на територіях для експлуатації фонтанів, бюветних гідротехнічних комплексів, ставків, затвердженого відповідно до п.п.2 п."а" ст..28, п.п.1, п."а" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VI „Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси (текстової частини) у новій редакції, рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №64 від 16.02.2012р. „Про встановлення розміру пайової участі для власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, а також власників (орендарів) пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі для утримання об'єктів благоустрою" (п.1.2. договору).

Користувач сплачує щомісячну суму пайової участі, розмір якої визначено з Порядком визначення пайової участі власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, для утримання об'єктів благоустрою та вказано в додатку №1 до договору. Строк оплати - до 5 числа поточного місяця, в якому здійснюється підприємницька діяльність. Користувач за власним бажанням може здійснювати передплату і за більший період часу. Оплата суми пайової участі здійснюється Користувач шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підприємства (п.п.4.1. договору).

Сторони згідно додатку №1 до договору погодили щомісячну суму коштів, яку повинен був сплачувати відповідач позивачу за травень - вересень 2013р. (5 місяців по 8912,35грн., 3 місяці з жовтня - грудень 2013р. по 2673,71грн.), а всього 52582,88грн.

Позивач за первісним позовом зазначає, що відповідач за первісним позовом умови договору не виконував у повному обсязі у зв'язку з чим борг відповідача перед позивачем за договором №14 від 03.05.2013р. на день звернення з позовом до суду становить 22297,90грн. (частково за серпень 2013р. - 5364,42грн., за вересень 2013р. - 8912,35грн. та з жовтня по грудень 2013р. по 2673,71грн. (розрахунок в матеріалах справи).

28.08.2014р. за №299 Комунальне підприємство "Гідропарк "Лузанівка" надіслало відповідачу попередження щодо необхідності погашення боргів за договором пайової участі, однак відповідач відповіді не надав, борг не погасив.

Враховуючи викладене, Прокурор Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" просить задовольнити первісні позовні вимог та стягнути з відповідача заборгованість за договором пайової участі №14 від 03.05.2013р. у сумі 22297,90грн.

Відповідач за первісним позовом проти позовних вимог заперечує та звернувся до суду з зустрічною позовною заявою про визнання договору пайової участі недійсним.

В обґрунтування зустрічної позовної заяви ФОП ОСОБА_4 зазначає, що бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" є стаціонарним об'єктом, площею 609,6кв.м. та не є тимчасовою спорудою, у зв'язку з чим договір про пайову участь протирічить ст.15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" відповідно до якої власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати участі в утриманні цього об'єкта на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем, а відтак є таким, що не створює будь яких правових наслідків в силу приписів ст.216 Цивільного кодексу України.

Зі змісту договору вбачається, що він укладений не з власником стаціонарного об'єкту, та відносно не тимчасової споруди, оскільки власником бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", площею 609,6кв.м. є громадянин ОСОБА_4, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності.

ФОП ОСОБА_4 стверджує, що бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" розташований не на території, підвідомчій КП "Гідропарк "Лузанівка" та КП "Гідропарк "Лузанівка" не є балансоутримувачем об'єкту благоустрію - "Гідропарк "Лузанівка".

КП "Гідропарк "Лузанівка" проти зустрічного позову заперечують посилаючись на те, що позивачем за зустрічним позовом не надано доказів, що бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" після неодноразових реконструювань набув статусу нерухомого майна, яке не є тимчасовою спорудою. Спірний договір укладений особисто ОСОБА_4, а договір є вільне волевиявлення двох сторін.

КП "Гідропарк "Лузанівка" та Одеська міська рада вказують на те, що ФОП ОСОБА_4 було здійснено часткову оплату за спірним договором.

Щодо розташування бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" не на території підвідомчій КП "Гідропарк "Лузанівка" то це не підтверджене доказами та спростовується рішенням Одеської міської ради від 16.04.2013р. "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 20.04.2004р. №2419-VI "Про упорядкування діяльності комунальних підприємств на прибережній території" було встановлено тимчасові межі території, що обслуговується КП "Гідропарк "Лузанівка" - від урізу моря уздовж розважального комплексу "Малібу", межею парку "Лузанівський", уздовж Миколаївської дороги до бази відпочинку "Сан Марін" і урізу моря (площа 44,5га), а саме земельна ділянка, на якій розташований бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" знаходиться на території КП "Гідропарк "Лузанівка".

Враховуючи викладене, КП "Гідропарк "Лузанівка" просить відмовити в задоволенні зустрічних позовних вимог.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

З матеріалів справи вбачається що 03.05.2013р. між КП "Гідропарк "Лузанівка" та ФОП ОСОБА_4 укладено договір про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою №14 стаціонарного бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", згідно якого КП "Гідропарк "Лузанівка" здійснює заходи з благоустрою об'єктів,, що утримує, а ФОП ОСОБА_4 бере на себе зобов'язання з пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою згідно із затвердженим річним планом заходів з утримання та ремонту об'єктів благоустрою.

Відповідно до п.1.2. договору форма пайової участі Користувача - грошова, розмір якої визначається згідно з Порядком визначення пайової участі власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, а також власників (орендарів) пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі для утримання об'єктів благоустрою, розташованих в прибережній та парковій зонах, скверах та на територіях для експлуатації фонтанів, бюветних гідротехнічних комплексів, ставків, затвердженого відповідно до п.п.2 п."а" ст..28, п.п.1, п."а" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст..15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VI „Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси (текстової частини) у новій редакції, рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №64 від 16.02.2012р. „Про встановлення розміру пайової участі для власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, а також власників (орендарів) пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі для утримання об'єктів благоустрою".

Користувач сплачує щомісячну суму пайової участі, розмір якої визначено з Порядком визначення пайової участі власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, для утримання об'єктів благоустрою та вказано в додатку №1 до договору. Строк оплати - до 5 числа поточного місяця, в якому здійснюється підприємницька діяльність. Користувач за власним бажанням може здійснювати передплату і за більший період часу. Оплата суми пайової участі здійснюється Користувачем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підприємства (п.п.4.1. договору).

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. (п. 1 ст. 901 ЦК України).

Матеріалами справи встановлено, що сторони згідно додатку №1 до договору погодили щомісячну суму коштів, яку повинен був сплачувати відповідач позивачу за травень - вересень 2013р. (5 місяців по 8912,35грн., 3 місяці з жовтня - грудень 2013р. по 2673,71грн.), а всього 52582,88грн.

Відповідач умови договору виконав частково, у зв'язку з чим борг за договором №14 від 03.05.2013р. на день звернення з позовом до суду становить 22297,90грн. (частково за серпень 2013р. - 5364,42грн., за вересень 2013р. - 8912,35грн. та з жовтня по грудень 2013р. по 2673,71грн. (розрахунок в матеріалах справи).

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (п.1 ст. 903 ЦК України).

Зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається. (ст.ст. 525, 526 ЦК України).

У відповідності до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою №14 укладений та підписаний особисто СПД ОСОБА_4 та послуги надані за цим договором частково сплачені.

Посилання ФОП ОСОБА_4 на те, що договір підписаний з іншою юридичною особою СПД ОСОБА_4 судом до уваги не приймаються оскільки до 01.01.2004р. Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №740 від 25.05.1998р., застосовувався термін „суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа". Після набрання чинності Цивільним кодексом України (01.01.2004р.) та Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (01.ю07.2004р.) став застосовуватися термін „фізична особа - підприємець".

Міністерство юстиції України в листі від 01.08.2005р. №19-34-1030 зазначило, що вважає за своєю природою поняття „суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа" і „фізична особа - підприємець" - тотожними.

Доводи ФОП ОСОБА_4 про те, що бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" є стаціонарним об'єктом, площею 609,6кв.м. а не є тимчасовою спорудою та договір укладено не з власником майна спростовуються наступним.

Відповідно до п.2.ч.1., п.5.ч.2 ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до повноважень сільських, селищних і міських рад ті їх виконавчих органів належить затвердження правил благоустрою території населених пунктів, здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утримання територій населених пунктів, інженерних споруд та об'єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об'єктів.

Статтею 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до об'єктів благоустрою населених пунктів належать: парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки - пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та інші), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики та інше.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №64 від 16.02.2012р. „Про встановлення розміру пайової участі для власників (орендарів) будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, а також власників (орендарів) пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі для утримання об'єктів благоустрою" що обслуговуються КП „Узбережжя", КП "Гідропарк "Лузанівка", КП „Лонжерон" та КП „Прибережно-експлуатаційне об'єднання Київського району м. Одеси" встановлено розмір пайової участі для власників споруд , рішення обов'язкове для виконання.

На підставі зазначеного та з урахуванням того, що ОСОБА_4 є власником бару „ІНФОРМАЦІЯ_1", 03.05.2013р. з ФОП ОСОБА_4 і було укладено договір про пайову участь.

Крім того ФОП ОСОБА_4 було здійснено часткову оплату за спірним договором тобто ФОП ОСОБА_4 визнано дійсним договір №14 від 03.05.2013р. про пайову участь.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Під час розгляду справи відповідачем за первісним позовом не було належним чином доведено своєчасне виконання своїх зобов'язань за договором.

Позивачами за первісним позовом надані докази в підтвердження наявності між сторонами договору зобов'язань, в той час як позивачем за зустрічним позовом не надано доказів в обґрунтування підстав для визнання договору №14 від 03.05.2013р. про пайову участь недійсним.

Враховуючи викладене, первісні позовні вимоги Прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" про стягнення з відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 заборгованості за договором пайової участі №14 від 03.05.2013р. у сумі 22297,90грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Зустрічна позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до відповідача Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" про визнання недійсним договору про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою №14 від 03.05.2013р. необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача (відповідачів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень звільняються від сплати судового збору.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про судовий збір", ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 1827,00грн. за розгляд первісного позову стягується з відповідача до державного бюджету України.

Судові витрати за розгляд зустрічної позовної заяви покладаються позивача за зустрічним позовом згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49,60, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Первісну позовну заяву Прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" про стягнення з відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 заборгованості за договором пайової участі №14 від 03.05.2013р. у сумі 22297,90грн. - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (65069, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства „Гідропарк „Лузанівка" (АДРЕСА_2, код НОМЕР_2) 22297/двадцять дві тисячі двісті дев'яносто сім/грн. 90коп. заборгованості, 1827/одна тисяча вісімсот двадцять сім/грн. судового збору.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (65069, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до державного бюджету України (р/р 3008, одержувач УК у м. Одесі/Приморський район, , банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 1827/одна тисяча вісімсот двадцять сім/грн. судового збору за розгляд первісного позову.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

3. У задоволенні зустрічної позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до відповідача Комунального підприємства "Гідропарк "Лузанівка" про визнання недійсним договору про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою №14 від 03.05.2013р. - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 13 липня 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук