ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" липня 2015 р.Справа № 916/4700/14

за позовом: Іллічівської міської ради Одеської області;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС";

про стягнення 340923,57грн.

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

Суть спору: Іллічівська міська рада Одеської області звернулася з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС" про стягнення 340923,57 грн. збитків.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.11.2014р. суддею Брагіною Я.В. порушено провадження у справі №916/4700/14 та справу призначено до розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.01.2015р. провадження у справі №916/4700/14 зупинено до розгляду Іллічівським міським судом Одеської області справи №501/173/15-а (№2а/501/13/15) за позовом ТОВ „БАРС" до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області про скасування рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради №324 від 21.08.14.

У зв'язку із відрахуванням судді Брагіної Я.В. зі штату суддів господарського суду Одеської області згідно повторного автоматичного розподілу справ господарського суду Одеської області від 20.05.2015р. на підставі розпорядження керівника апарату суду №574 від 20.05.2015р., справу №916/4700/14 передано на розгляд судді Горячук Н.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.05.2015р. справу №916/4700/14 прийнято до провадження суддею Горячук Н.О.

24.06.2015р. за вх.суду№2-3534/15 Іллічівська міська рада Одеської області звернулася до суду з клопотанням про поновлення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.07.2015р. поновлено провадження у справі №916/4700/14 та призначено до розгляду.

Позивач та відповідач явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, витребувані документи не надали, у зв'язку з чим, справа розглядається на підставі ст. 75 ГПК України за наявними документами.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

11.08.2006р. між Відкритим акціонерним товариством „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС" укладено договір купівлі-продажу за яким ВАТ „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ" продав ТОВ "БАРС" автозаправочний комплекс, який знаходиться у м. Іллічівську, вул. Промислова, 8 (2а), яке складається в цілому з автозаправочного комплексу, площею 27,9кв.м., загальною площею 37,6кв.м., літ.Б - навіс, літ.В - навіс, 1-4 - резервуари, літ.І - змощення, розташоване на земельній ділянці комунальної власності Іллічівськом міської ради площею 0,47га, яка знаходиться у постійному користуванні ВАТ „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ" на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ОД-29-022, виданого Іллічівською міською радою 04.09.1996р.

23.08.2006р. за №01/145 ВАТ „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ" звернулося до Іллічівської міської ради з заявою про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,47га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 8 (2а) у зв'язку із продажем майна автозаправочного комплексу.

29.08.2006р. за вих.№36 ТОВ "БАРС" звернулося до Іллічівської міської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки пл..0,47га терміном на 25 років для обслуговування автозаправочного комплексу у зв'язку із придбанням майна, яке належить ТОВ "БАРС" на підставі свідоцтва на право власності №174 від 17.08.2006р. та надало копії документів.

29.09.2006р. рішенням Іллічівськом міської ради Одеської області №94/57-V, яке було прийняте на підставі клопотання ТОВ "БАРС" та клопотання ВАТ „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ, було вирішено вилучити у ВАТ „ОДЕСНАФТОПРОДУКТ та передати ТОВ "БАРС" земельну ділянку площею 0,47га в довгострокову оренду терміном на 10 років за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 8 під існуючим автозаправочним комплексом та вирішено укласти між Іллічівчькою міською радою та ТОВ "БАРС" договір оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку.

Позивач зазначає, що 11.04.2014р. за №1-16-337/6 та 11.06.2014р. за №1-16-527 відповідачу були направлені листи з вимогами добровільного врегулювання питань стосовно орендних відносин з Іллічіською міською радою.

16.04.2014р. та 25.04.2014р. Управлінням комунальної власності та земельних відносин було направлено відповідачу вимоги про необхідність надання до виконавчих органів Іллічівської міської ради необхідних документів для укладення договору оренди земельної ділянки.

Позивач стверджує, що всі звернення та пропозиції Іллічівської міської ради з приводу врегулювання орендних відносин ТОВ "БАРС" було проігноровано, заходи, спрямовані на оформлення земельної ділянки у відповідності до вимог земельного законодавства відповідачем проведені не були.

Рішень щодо надання відповідачу земельної ділянки на умовах оренд, власності або постійного користування Іллічівськом міською радою та її виконавчими органами не приймалось.

Позивач вказує на те, що відповідач для експлуатації та обслуговування вказаного автозаправочного комплексу використовує земельну ділянку, право користування якою не оформлене належним чином, чим порушено ст.ст.125,126 Земельного кодексу України.

Позивач зазначає, що відповідач своєю бездіяльністю щодо оформлення документів на право користування земельною ділянкою завдав матеріальної шкоди належному власнику земельної ділянки - Іллічівській територіальній громаді в особі Іллічівськом міської ради, оскільки не отримана своєчасно орендна плата за земельну ділянку є неодержаним доходом міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради №89 від 27.03.2014р. створено комісію з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам та затверджено Положення про комісію та порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Відповідно до акту про призначення обсягів збитку від 30.07.2014р. комісією встановлено, що земельна ділянка, яку використовує відповідач без документів, посвідчують право на земельну ділянку, складає 0,47га, нормативно-грошова оцінка 1кв.м. земельної ділянки складає 1377,94грн., термін використання земельної ділянки з 01.01.2012р. по 31.07.2014р., що підтверджується даними БТІ м. Іллічівська , фактичне використання земельної ділянки складає 942 дні. Розмір збитків, завданих відповідачем територіальній громаді м. Іллічівська, відповідно до фактичного користування земельною ділянкою згідно з розрахунком складає 340923,57грн.

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради №324 від 21.08.2014р. затверджено протокол №1 комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 30.07.2014р., акт про визначення обсягу збитків від 30.07.2014р. та розрахунок суми втрат бюджету Іллічівської міської ради. Затверджено розмір визначених збитків, завданих Іллічівській міській раді ТОВ "БАРС", у зв'язку з зайняттям земельної ділянки та використанням її без документів, що посвідчують право на земельну ділянку у розмірі 340923,57грн.

Листом №1-19-761 від 03.09.2014р. Іллічівською міською радою було направлено відповідачу для ознайомлення та виконання копію рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради №324 від 21.08.2014р.

Враховуючи викладене, позивач просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача 340923,57 грн. збитків за користування земельною ділянкою без правоустановчих документів.

Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки (п.3.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами та доповненнями).

У разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування (п.3.4. постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами та доповненнями).

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача відсутні документи, які надають йому право користуватися земельною ділянкою площею 0,47га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 8 (2а).

В матеріалах справи міститься копія заяви ТОВ "БАРС" за вих.№36 від 29.08.2006р. про надання дозволу ТОВ "БАРС" на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 0,47га терміном на 25 років для обслуговування автозаправочного комплексу, однак станом на день розгляду справи відповідачем не доведено належного виконання зобов'язань щодо виготовлення технічної документації для укладення договору оренди земельної ділянки у зв'язку з чим відповідачем не було здійснено заходів спрямованих на оформлення земельної ділянки у відповідності до вимог земельного законодавства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок зокрема неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Статтею 157 Земельного кодексу України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Пунктом 1 „Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. передбачено, що власникам та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні зокрема неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно з Порядком розміри збитків визначаються комісіями створеними зокрема виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради №89 від 27.03.2014р. створено комісію з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затверджено Положення про комісію та затверджено порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Відповідно до акту про призначення обсягів збитку від 30.07.2014р. комісією було встановлено, що земельна ділянка, яку використовує відповідач без документів, складає 0,47га, нормативно-грошова оцінка 1кв.м. земельної ділянки складає 1377,94грн., термін використання земельної ділянки з 01.01.2012р. по 31.07.2014р., що підтверджується даними БТІ м. Іллічівська, фактичне використання земельної ділянки складає 942 дні. Розмір збитків, завданих відповідачем територіальній громаді м. Іллічівська, відповідно до фактичного користування земельної ділянки згідно з розрахунком складає 340923,57грн.

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради №324 від 21.08.2014р. затверджено протокол №1 комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 30.07.2014р., акт про визначення обсягу збитків від 30.07.2014р. та розрахунок суми втрат бюджету Іллічівської міської ради. Затверджено розмір визначених збитків, завданих Іллічівській міській раді ТОВ "БАРС", у зв'язку з зайняттям земельної ділянки та використанням її без документів, що посвідчують право на земельну ділянку у розмірі 340923,57грн.

Відповідачем в судовому порядку було оскаржено рішення Іллічівської міської ради №324 від 21.08.2014р., однак ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області позовні вимоги ТОВ "БАРС" були залишені без розгляду.

Відповідно до ст.35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Станом на день розгляду справи рішення Іллічівської міської ради №324 від 21.08.2014р. чинне.

Суд, перевіривши розрахунок позивача, вважає його вірним, а позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 340923,57 грн. збитків., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Під час розгляду справи відповідач не надав доказів правомірності використання земельної ділянки та доказів щодо здійснення заходів для оформлення документів для укладення договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Іллічівської міської ради Одеської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС" 340923,57 грн. збитків, обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС" (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 2, ) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, , р/р 0015, код 13050500, отримувач УДКСУ у м. Іллічівськ Одеської області, , банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) 340923/триста сорок тисяч дев'ятсот двадцять три/грн. 57коп. збитків.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БАРС" (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 2, ) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, ) 6818/шість тисяч вісімсот вісімнадцять/грн. 47коп. судового збору.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 13 липня 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук