ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" липня 2015 р.Справа № 916/1976/15

За позовом Прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області

До відповідачів: 1. Приморська сільська рада Кілійського району Одеської області

2. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Держземагенство у Кілійському районі Одеської області

про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання звільнити земельну ділянку

Суддя Літвінов С.В.

Представники:

Від прокурора Кілійського району Одеської області: ОСОБА_2 за посвідченням.

Від Кілійської районної державної адміністрації Одеської області: не з'явився.

Від Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області: ОСОБА_3 за довіреністю №б/н від 05.06.2015р.

Від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Івановича:Алексєєв І.І. за довіреністю від 02.07.15р.

Від відділу Держземагенства у Кілійському районі Одеської області: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Кілійського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області з позовною заявою до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області та до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання звільнити земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.05.2015р. порушено провадження у справі №916/1976/15, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Держземагенство у Кілійському районі Одеської області, призначено її до розгляду та зобов"язано прокурора та Кілійську районну державну адміністрацію Одеської області надати оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду суду); уточнити п.2 позовних вимог з посиланням на діюче законодавство України; докази того, що оспорювана земельна ділянка частково розташована за межами населеного пункту; письмове обґрунтування позовних вимог з посиланнями на практику ВГСУ .

Відповідно довідки господарського суду Одеської області судове засідання по справі № 916/1976/15 призначене на "15" червня 2015 р. о 12:30, не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Літвінова С.В. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.06.2015р., в звязку з перебуванням судді господарського суду Одеської області Літвінова С.В. на лікарняному з 08.06.2015 року по 19.06.2015 року, розгляд справи, призначений на 15.06.2015р., призначено на 08.07.2015р. та зобов"язано прокурора та Кілійську районну державну адміністрацію Одеської області надати оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду суду); уточнити п.2 позовних вимог з посиланням на діюче законодавство України; докази того, що оспорювана земельна ділянка частково розташована за межами населеного пункту; письмове обґрунтування позовних вимог з посиланнями на практику ВГСУ.

08.07.2015р. представник прокурора в судове засідання з'явився та витребувані судом документи не надав.

08.07.2015р. представник Кілійської районної державної адміністрації Одеської області та відділу Держземагенства у Кілійському районі Одеської області в судове засідання нез'явились та витребувані судом документи не надали.

Відповідно до вимог п.5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не зявився на виклик у засідання господарського суду і його незявлення перешкоджає вирішенню спору.

Оцінюючи повноту і достатність позовних матеріалів для вирішення спору, суду належить враховувати, що витребувані документи повинні бути такими, що дійсно необхідні для розгляду справи.

Відповідно до п.4.8. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. ( із змінами). Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду в зв'язку з виявленням обставин, які перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Згідно до п. 4.9. цієї ж Постанови № 18 від 26.12.2011р., .( із змінами) при вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду (ст.81 ГПК України), господарським судам слід мати на увазі, що застосування п. 5 ч. 1 цієї статті можливо лише за наявності таких умов:

- додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі або, в разі оголошення перерви в судовому засіданні, - в протоколі такого засідання;

- витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору, тобто за їх відсутності суд позбавлений можливості вирішити спір по суті;

- позивач не подав документи, витребувані судом, чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин.

Неподання позивачем витребуваних судом документів, позбавляє суд можливості встановити фактичні обставин справи та дослідити дійсні права і обовязки сторін.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України Про судове рішення №6 від 23.03.2012 року, рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Суд вважає, що ненадання прокурором, Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області та відділом Держземагенства у Кілійському районі Одеської області вказаних доказів, про витребування яких було зазначено у відповідних процесуальних документах та неявка представників Кілійської районної державної адміністрації Одеської області та відділу Держземагенства у Кілійському районі Одеської області в судове засідання перешкоджає вирішенню справи по суті.

Отже, приймаючи до уваги той факт, що прокурором, Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області та відділом Держземагенства у Кілійському районі Одеської області не надано до суду докази яки витребувались судом в підтвердження факту знаходження за межами населеного пункту с. Приморське земельної ділянка, загальною площею 0,31123 га (кадастровий номер №:02:001:0029), суд позбавлений можливості встановити чи дійсно мали місце обставини, на які посилається прокурор в своїй позовній заяви, а саме чи мале місце здійснення порушення вимог діючого законодавства України.

Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що Кілійська районна державна адміністрація Одеської області та відділ Держземагенства у Кілійському районі Одеської області без поважних причин не з"явився та прокурор, Кілійська районна державна адміністрація Одеської області та відділ Держземагенства у Кілійському районі Одеської області не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, господарський суд вважає за необхідне позовну заяву прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області та до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання звільнити земельну ділянку- залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області та до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання звільнити земельну ділянку - залишити без розгляду.

Суддя С.В. Літвінов