номер провадження справи 11/108/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 Справа № 908/3498/15

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий - суддя Гончаренко С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Публічне акціонерне товариство «Український графіт» (вул.Північне шосе, буд. 20, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69600, ),

до відповідача: Запорізька міська рада (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69105, ),

у присутності представників:

від позивача: Ложешнік О.Ю. - дов. №42/16 від 12.01.2015;

від відповідача: не з'явився;

про визнання право власності на об'єкти нерухомого майна,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Український графіт» до Запорізької міської ради про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна: споруда «Гаражі» 6 блоків (інв.№1011308), споруда «чалочна» з блока (інв.№1011307), склад ПММ (інв.№1011304), капітальний цегляний утеплений гараж (інв.№1011303), цех №17 (інв.№1011202), споруда «насосна станція для перекачки води» (інв..№1000208), споруда «Склади» (інв.№1011309), гараж на 7 боксів (інв.№1011310), споруда «Склад металевий» (інв.№1011311), контрольно-пропускний пункт КПП-2, прохідна та оглядова площадка (інв.№1011321), контрольно-пропускний пункт КПП-7 (інв.№1011323), Контрольно-пропускний пункт КПП-8 (інв.№1011324), розплідник службових собак (інв.№1021019), склад для обладнання (інв.№1020020), які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 5.

03.06.2015 порушено провадження у справі, призначені дата і час судового засідання, сторони зобов'язані надати документи та виконати дії, необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи. Для надання сторонами витребуваних ухвалою суду матеріалів, необхідних для повного, всебічного і об'єктивного вирішенню спору, розгляд справи відкладався.

07.07.2015 позивач уточнив позовну заяву в частині назв об'єктів нерухомого майна, а саме просить визнати право власності на об'єкти нерухомого майна: споруда «Гаражі» 6 блоків (інв.№1011308), літ.А, загальною площею 233,1 кв.м., споруда «чалочна» з блока (інв.№1011307), літ.А, навіс літ.Нт ,загальною площею 153 кв.м., склад ПММ (інв.№1011304), літ.А, загальною площею 25,5кв.м., капітальний цегляний утеплений гараж (інв.№1011303), літ.А, гараж літ.а, загальною площею 109,5 кв.м., цех №17 (інв.№1011202), літ.А, загальною площею 700,6 кв.м., споруда «насосна станція для перекачки води» (інв.№1000208), літ.А, загальною площею 24,6 кв.м., споруда «Склади» (інв.№1011309), літ.А, загальною площею 365,2 кв.м., гараж на 7 боксів (інв.№1011310), літ.А, загальною площею 203,3 кв.м., споруда «Склад металевий» (інв.№1011311), літ.А, загальною площею 122,7 кв.м., контрольно-пропускний пункт КПП-2, прохідна та оглядова площадка (інв.№1011321) літ.А, загальною площею 79,4 кв.м., контрольно-пропускний пункт КПП-7 (інв.№1011323), літ.А, загальною площею 11,1 кв.м., контрольно-пропускний пункт КПП - 8 (інв..№1011324), літ.А, загальною площею 3,8 кв.м., розплідник службових собак (інв.№1021019) лит.Б з підвалом літ «пд», ганком та оглядовою ямою загальною площею 379,7 кв.м., склад для обладнання (інв.№1020020), літ.А, загальною площею 17 кв.м., які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 5.

Заява про уточнення позовних вимог відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема ст. 22 Господарського процесуального Кодексу України, не порушує прав та охоронюваних інтересів сторін - учасників судового процесу та третіх осіб, тому судом приймається до розгляду.

Позивач наполягає на позовних вимогах, зокрема зазначає, що на земельній ділянці яка передана йому у строкове платне користування за договором оренди землі від 19.09.2015, розташовано 24 об'єктів, 10 з яких із зареєстрованим правом власності, а також 14 об'єктів, на які відсутній повний перелік право встановлювальних документів. Зазначені об'єкти побудовані позивачем за рахунок власних коштів в процесі здійснення господарської діяльності у зв'язку із виробничою необхідністю, та обліковуються на балансі відповідно до інвентарних карток обліку основних засобів.

Позивач звертався до відповідача, як до орендодавця земної ділянки, із заявою щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого мана, але відповідач відмовив у задоволенні звернення, оскільки визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є виключно компетенцією суду.

Відповідач вимоги суду не виконав, відзив на позовну заяву та витребувані докази не надав, в судове засідання повноважного представника не направив. Заяв про розгляд справи без повноважного представника відповідача на адресу суду не надходило. За таких обставин, справа розглядається в порядку передбаченому ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами та за відсутністю повноважного представника відповідача.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

19.09.2005 між Запорізькою міською радою та публічним акціонерним товариством «Український графіт» укладено договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 04.10.2005 за №30 (надалі - Договір).

Відповідно до п.1 Договору позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 10,6038га (кадастровий номер: №:05:015:0010) для розташування промислового майдану №2 яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 5.

Пунктом 3 Договору встановлено, що на земельних ділянках заходяться об'єкти нерухомого майна: побутові приміщення РБЦ, ремонтно-механічний цех, ремонтно-будівельний цех, транспортний цех, пожежна насосна станція, трансформаторно-масляне господарство, склади, головний магазин (склад) зі складом вогнетривів, прохідні, гаражі, сторожка, гілки залізничної колії.

Згідно з пунктом 4 Договору, земельні ділянки передаються в оренду разом з побутовими приміщеннями РБЦ, ремонтно-механічним цехом, ремонтно-будівельним цехом, транспортним цехом, пожежною насосною станцією, трансформаторно-масляним господарством, складами, головним магазином (складом) зі складом вогнетривів, прохідними, гаражами, сторожкою, гілками залізничної колії.

Пунктом 8 Договору, сторони домовились, що Договір укладається на десять років.

Пунктами 14,15 Договору оренди землі встановлено, що земельні ділянки передаються в оренду для розташування промислового майдану №2. Цільове призначення земельних ділянок - землі промисловості.

04.10.2005 сторонами у справі складено та підписано акт прийому-передачі земельних ділянок за вказаним договором оренди землі.

Як вказано у позові, на земельній ділянці із кадастровим номером №:05:015:0010 знаходиться взагалі 24 об'єкта, у тому числі 10 об'єктів із зареєстрованим правом власності, а також 14 об'єктів, на які відсутній повний перелік правовстановлюючих документів, зокрема:

1. Споруда «Гаражі» 6 блоків (інв.№1011308), літ.А, загальною площею 233,1 кв.м.;

2. Споруда «чалочна» з блока (інв.№1011307), літ.А, навіс літ. Нт, загальною площею 153 кв.м.;

3. Склад ПММ (інв.№1011304), літ.А, загальною площею 25,5кв.м.;

4. Капітальний цегляний утеплений гараж (інв.№1011303), літ.А, гараж літ.а, загальною площею 109,5 кв.м.;

5. Цех №17 (інв.№1011202), літ.А, загальною площею 700,6 кв.м.;

6. Споруда «насосна станція для перекачки води» (інв.№1000208), літ.А, загальною площею 24,6 кв.м.;

7. Споруда «Склади» (інв.№1011309), літ.А, загальною площею 365,2кв.м.;

8. Гараж на 7 боксів (інв.№1011310), літ.А, загальною площею 203,3кв.м.;

9. Споруда «Склад металевий» (інв.№1011311), літ.А, загальною площею 122,7 кв.м.;

10. Контрольно-пропускний пункт КПП-2, прохідна та оглядова площадка (інв.№1011321) літ.А, загальною площею 79,4 кв.м.;

11. Контрольно-пропускний пункт КПП-7 (інв..№1011323), літ.А, загальною площею 11,1 кв.м.;

12. Контрольно-пропускний пункт КПП-8 (інв.№1011324), літ.А, загальною площею 3,8 кв.м.;

13. Розплідник службових собак (інв.№1021019) лит.Б з підвалом літ «пд», ганком та оглядовою ямою загальною площею 379,7 кв.м.,

14. Склад для обладнання (інв.№1020020), літ.А, загальною площею 17кв.м..

Зазначені об'єкти було побудовано позивачем за рахунок власних коштів в процесі здійснення господарської діяльності у зв'язку із виробничою необхідністю.

Вказані об'єкти побудовано позивачем у відповідності до складеної проектно-конструкторської документації, проте, оскільки з моменту побудови пройшов тривалий час та документи з ремонтно-будівельних робіт були загублені, роботи з узаконення та вводу в експлуатацію не були виконані.

Зазначені об'єкти обліковуються на балансі позивача відповідно до інвентарних карток обліку основних засобів (форма №О3-6) №1011308, .№1011307, .№1011304, .№1011303, .№1011202, .№1000208, .№1011309, .№1011310, №1011311, №1011321, №1011323, №1011324, .№1021019, .№1020020 та актів приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (форма №ОЗ-1).

Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату.

На замовлення позивача, комунальним підприємством «БТІ» Оріхівської районної ради було виготовлено технічний паспорт на об'єкт нерухомості.

Згідно з довідкою позивача від 02.06.2015 № 10/2388 балансова вартість спірних об'єктів становить 293859,72рн.

05.05.2015 позивач звернувся до відповідача, як до орендодавця земельної ділянки, із заявою щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна (лист вих. №16/1936).

Листом вих.№1916/01/01-07/3167 від 13.05.2015 відповідач відмовив позивачу у задоволенні звернення, оскільки визнання права власності на об'єкти нерухомості є виключно компетенцією суду.

З огляду на те, що будівництво виконано без отримання дозволу на початок будівельних робіт, позивач не має можливості оформити право власності на спірні об'єкти нерухомого майна належним чином, та вказане позбавляє позивача можливості реалізувати свої права щодо розпорядження майном, у зв'язку із чим виникла потреба у зверненні позивача до суду із відповідним позовом та захистом своїх прав.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року), ратифікованою Законом від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, зокрема статтею 1 Першого протоколу до неї (1952 року) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у законодавстві України. Так, відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з приписами статті 15 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За приписами статей 1, 2 Господарського процесуального кодексу України, звертаючись з позовами до господарських судів, підприємства, установи, організації реалізують надане їм право захищати в судовому порядку свої порушені або оспорюванні права та охоронювані законом інтереси у спосіб, передбачений, зокрема, статтею 16 ЦК України.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, не залежно від волі інших осіб.

Згідно зі ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 328 ЦК України унормовано, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Однак, позивач позбавлений можливості в повній мірі здійснити своє право власності щодо спірних об'єктів нерухомості та обмежений у своєму праві розпоряджатися належним йому майном.

Відповідно до ч.1 ст.144 Господарського кодексу України (надалі - ГК України) майнові права суб'єкта господарювання можуть виникати, зокрема, внаслідок створення майна.

Згідно ст.133 ГК України основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

Крім того, ч. 1 ст. 181 ЦК України унормовано, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України передбачено, що право власності ті ніші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають держав6ній реєстрації.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також, вказаною статтею Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та за реєстр. в Міністерстві юстиції України від 10.07.2001 за № 582/5773 (далі Інструкція), до об'єктів нерухомого майна, що підлягають технічній інвентаризації, належать, у тому числі, будинки і споруди громадського та виробничого призначення, інженерні мережі, елементи благоустрою.

Таким чином, враховуючи вище наведені положення Інструкції, спірні об'єкти є об'єктами нерухомого майна.

Крім того, відповідно до п. 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі за текстом - Порядок) передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до підпункту 10 пункту 37 Порядку документом, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Для підтвердження можливості експлуатації спірних об'єктів нерухомості, позивач листом від 08.06.2015 №37/2523 звернувся до товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональне судово-експертне бюро» щодо проведення експертного дослідження та надання експертного висновку, у якому поставлено питання щодо того, чи є завершеними будівництвом спірні об'єкти нерухомості; чи відповідають об'єкти нерухомості проектно-конструкторської документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудування, протипожежним та санітарно-гігієнічним).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Регіональне судово-експертне бюро» проведено будівельно-технічне дослідження та надано висновок експерта №2090 від 19.06.2015 відповідно до якого спірні об'єкти нерухомості є об'єктами завершеного будівництва та експлуатуються за своїм функціональним призначенням, об'єкти відповідають наданій проектній та технічній документації та порушень діючих в Україні нормативних актів в галузі будівництва, при обстеженні об'єктів, не виявлено.

Відповідно до ст.ст. 20, 144, 147 ГК України майнові права суб'єкта господарювання виникають, зокрема, внаслідок створення майна, ці права підлягають захисту, в тому числі шляхом їх визнання.

Порядок набуття права власності на самочинне будівництво передбачений ст. 376 ЦК України, яка є спеціальною нормою в регулюванні спірних правовідносин, оскільки унормовує відносини, що виникають у тих випадках, коли загальний порядок будівництва був порушений.

Відповідно до положень ст. 376 ЦК України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до приписів ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За таких обставин, враховуючи, що самочинно побудовані спірні об'єкти нерухомості збудовано на земельній ділянці, орендованій позивачем, внаслідок будівництва не було порушено цільового використання земель, оскільки земля надана для розташування будівель і споруд, будівництво спірних об'єктів здійснено з дотриманням будівельних норм та стандартів, а також те, що будівництво не порушує права будь-яких третіх осіб, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати віднести на позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати за публічним акціонерним товариством «Український графіт» (вул. Північне шосе, буд. 20, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69600, ) право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 5, а саме:

1. Споруда «Гаражі» 6 блоків (інв.№1011308), літ.А, загальною площею 233,1 кв.м.;

2. Споруда «чалочна» з блока (інв.№1011307), літ.А, навіс літ. Нт, загальною площею 153 кв.м.;

3. Склад ПММ (інв.№1011304), літ.А, загальною площею 25,5кв.м.;

4. Капітальний цегляний утеплений гараж (інв.№1011303), літ.А, гараж літ.а, загальною площею 109,5 кв.м.;

5. Цех №17 (інв.№1011202), літ.А, загальною площею 700,6 кв.м.;

6. Споруда «насосна станція для перекачки води» (інв.№1000208), літ.А, загальною площею 24,6 кв.м.;

7. Споруда «Склади» (інв.№1011309), літ.А, загальною площею 365,2кв.м.;

8. Гараж на 7 боксів (інв.№1011310), літ.А, загальною площею 203,3кв.м.;

9. Споруда «Склад металевий» (інв.№1011311), літ.А, загальною площею 122,7 кв.м.;

10. Контрольно-пропускний пункт КПП-2, прохідна та оглядова площадка (інв.№1011321) літ.А, загальною площею 79,4 кв.м.;

11. Контрольно-пропускний пункт КПП-7 (інв.№1011323), літ.А, загальною площею 11,1 кв.м.;

12. Контрольно-пропускний пункт КПП-8 (інв.№1011324), літ.А, загальною площею 3,8 кв.м.;

13. Розплідник службових собак (інв.№1021019) лит.Б з підвалом літ «пд», ганком та оглядовою ямою загальною площею 379,7 кв.м.;

14. Склад для обладнання (інв.№1020020), літ.А, загальною площею 17кв.м..

В засіданні 07.07.2015 оголошена вступна і резолютивна частини рішення. Рішення в повному обсязі складено і підписане 13.07.2015.

Суддя С.А.Гончаренко