ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2015 р. Справа№ 914/1765/15

Господарський суд Львівської області у складі судді Р.Матвіїва при секретарі судового засідання О. Сало розглянув матеріали

за позовом: Городоцької міської ради Львівської області, м. Городок, Львівська область;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Танк Транс", м. Городок, Львівська область;

про: визнання укладеним договору про пайову участь;

за участю прокуратури Львівської області на стороні позивача, м. Львів.

У судовому засіданні взяли участь представники:

прокурор: не з`явився;

позивача: Пенцак М.Б. - представник на підставі довіреності № 21 від 05.05.2015 року;

відповідача: не з`явився.

Обставини розгляду справи. Ухвалою суду від 05.06.2015 року прийнято до розгляду позовну заяву та порушено провадження у справі за позовом Городоцької міської ради Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Танк Транс" про визнання укладеним договору про пайову участь, задоволено клопотання про відстрочення сплати судового збору. Розгляд справи призначено на 23.06.2015 року.

У судовому засіданні 23.06.2015 року прокурор прокуратури Львівської області подав клопотання про вступ прокуратури у розгляд справи. Представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали, представник позивача подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи на виконання вимог ухвал суду, в тому числі докази сплати судового збору, та клопотання про витребування доказів. Відповідач явки представника у судове засідання не забезпечив, докази отримання ним ухвали про порушення провадження у справі відсутні. Судом задоволено клопотання про витребування доказів та відкладено розгляд справи на 09.07.2015 року.

У судове засіданні 09.07.2015 року від прокуратури Львівської області надійшло повідомлення про вступ прокуратури Львівської області у розгляд справи № 914/1765/15 на стороні позивача. Відповідач явки представника у судове засідання не забезпечив, подав відзив на позовну заяву.

Клопотань про здійснення фіксації судового процесу технічними засобами сторонами не заявлялось.

Представникам прокуратури та позивача, що брали участь у судовому засіданні, роз'яснено зміст ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України щодо його прав та обов'язків, зокрема про право заявляти відводи судді.

У судовому засіданні 09.07.2015 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору. Спір між сторонами виник у зв'язку з невиконанням, на переконання позивача, відповідачем обов'язку взяти участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка та по укладенню з позивачем договору про пайову участь.

Городоцька міська рада Львівської області (надалі по тексту рішення - позивач) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Танк Транс" (надалі по тексту рішення - відповідач) про визнання укладеним між сторонами договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Городка у поданій редакції.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з підстав, наведених у відзиві, зокрема, у зв'язку з тим, що граничний термін для укладення договору про пайову участь закінчився, а об'єкт будівництва зданий в експлуатацію.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне. Відповідно до ч. ч. 2, 5, 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін.

Городоцькою міською радою Львівської області, а саме рішенням №2461 від 12.10.2010 року, затверджено Положення «Про фонд пайової участі (внеску) замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка» (надалі по тексту рішення - Положення про пайову участь), відповідно до якого пайова участь (внесок) замовника - це для забезпечення та створення розвитку інфраструктури населеного пункту. Підставою для сплати пайової участі (внеску) замовником є договір про пайову участь, укладений замовником із міськвиконкомом на підставі письмового звернення замовника (п. 1 Положення про пайову участь). Договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка укладається не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до погодження Акту введення в експлуатацію об'єкту будівництва (п. 2 Положення про пайову участь).

У матеріали справи подано листи Городоцької міської ради від 27.10.2014 року, від 19.11.2014 року про повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Танк Транс" про його обов'язок звернутися із заявою про укладення договору про пайову участь та проханням додати до заяви документи, що підтверджують вартість будівництва об'єктів, з техніко-економічними показниками, однак, докази надіслання таких листів відсутні. Згідно з листом № 02.20/1107 від 18.05.2015 року, копія якого з доказами надіслання долучена до матеріалів справи, відповідач повідомлявся про виконання свого обов'язку взяти участь у розвитку інфраструктури м. Городка шляхом укладення договору про пайову участь, а також йому було надіслано проект договору про пайову участь. Відповіді на такий лист у матеріали справи сторонами не подано.

Однак, як вбачається з долученої до матеріалів справи декларації про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області», така зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 12.09.2014 року № ЛВ 49.

13.11.2014 року Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, найменування закінченого будівництвом об'єкта відповідно до затвердженого проекту будівництва - «Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області».

Наведені факти матеріалами справи підтверджуються, документарно не спросовувались.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд вважає позовні вимоги безпідставними і такими, що не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати укладеним між сторонами договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Городка у поданій ним редакції, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "Танк Транс" пайова участь по об'єкту «Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області» не сплачена, а обов'язок укласти договір про пайову участь нівельовано.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Як зазначив суд вище, згідно з п. 2 Положення про пайову участь, затвердженого рішенням Городоцької міської ради Львівської області №2461 від 12.10.2010 року, договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка укладається не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до погодження Акту введення в експлуатацію об'єкту будівництва. Аналогічне положення в частині строку укладення договору про пайову участь передбачене ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Позивач на підтвердження позовних вимог подав лист від 18.05.2015 року з додатком - проектом договору про пайову участь (внеску) замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Городка по об'єкту «Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області», який був надісланий відповідачу 19.05.2015 року, і відповідно до якого позивач вимагав у 5-ти денний термін з моменту отримання даного листа підписати договір про пайову участь. Однак, із матеріалів справи встановлено, що об'єкт «Реконструкція адміністративно-виробничого корпусу з добудовою парової котельні на тверде паливо на вул. Івасюка,2Г в м. Городку Львівської області» зданий в експлуатацію 13.11.2014 року згідно з Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації. З наведеного вбачається, що строк на укладення договору про пайову участь закінчився, так як об'єкт зданий в експлуатацію.

Листи позивача від 27.10.2014 року та від 19.11.2014 року до уваги не беруться, оскільки доказів їх надіслання не подано, а їх отримання відповідачем заперечується.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Надавши оцінку зібраним у матеріалах справи доказам, з урахуванням наведених нормативних положень, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог і як наслідок - відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати залишаються за позивачем.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91 - 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складене та підписане 13.07.2015 року.

Суддя Матвіїв Р.І.