РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2015Справа №910/28768/14
За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Бар"

до: комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама"

про: визнання договору недійсним та застосування наслідків недійсності правочину

Головуючий суддя Шкурдова Л.М.

суддя Домнічева І.О.

суддя Ярмак О.М.

Представники сторін:

від позивача:Петриченко А.І. - пред.по дов.
від відповідача:Борисюк О.В. - пред.по дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа №910/28768/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Бар" до комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" про визнання договору на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу №579/12 від 14.08.2012 недійсним та застосування наслідків недійсності правочину.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що будівля за адресою: вул. Червоноармійська, 5, літ. А не належить до комунальної власності міста Києва, а отже відповідач не вправі був укладати договір на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу №579/12 від 14.08.2012.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що на дату укладення договору на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу № 579/12 від 14.08.2012 будинок за адресою: вул. Червоноармійська, 5, літ. А перебував у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

08.04.2015 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів щодо власника об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: м.Київ, Печерський район, вул.Червоноармійська, 5, літ. "А" станом на 14 серпня 2012 року.

28.04.2015 від позивача надійшло клопотання про витребування у комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 4-В, ) інформацію про власника об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Київ, Печерський р-н, вул. Червоноармійська, 5, літ "А" станом на 14.08.2012, яке задоволено судом.

Судом затребувано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зобов'язав відповідача надати докази на підтвердження належності майна по вул. Червоноармійська, 5, літ. А до комунальної власності міста Києва.

Головним територіальним управлінням юстиції у м.Києві надано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У судовому засіданні 09.06.2015 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2012р. між ТОВ «Скай бар» (розповсюджувач) та Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» (підприємство) було укладено договір на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-ів), що перебуває (-ють) у комунальній власності територіальної громади м.Києва №576/12 від 14.08.2012 року (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1. Договору за цим Договором на підставі відповідного наказу дозвільного органу про встановлення пріоритету на місце(-я) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів), дозволу(-ів) на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці, наданого(-их) на підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розповсюджувачеві надається право тимчасового користування місцем(-ями) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів) (далі - РЗ), що перебуває(-ють) у комунальній власності територіальної громади м. Києва, його районів або повноваження щодо розпорядження яким(-и) здійснюють органи місцевого самоврядування м.Києва (далі - право тимчасового користування), за умов повного дотримання розповсюджувачем цього Договору та Порядку розміщення реклами в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року № 37/6253, з наступними змінами та доповненнями (далі - Порядок), а Розповсюджувач зобов'язується користуватися наданим йому Правом тимчасового користування, своєчасно та згідно з умовами цього Договору перераховувати плату за Право тимчасового користування виключно на поточний рахунок підприємства, належним чином, своєчасно та у повному обсязі виконувати свої обов'язки за цим Договором та не зловживати наданими Розповсюджувачу правами.

Згідно з п. 3.2. Договору адресні програми на Право тимчасового користування - це перелік місць для розміщення РЗ, на які Розповсюджувачу надано дозволи на розміщення РЗ. Адресна програма на Право тимчасового користування має відображати перелік місць для розміщення РЗ, на які Розповсюджувачу надано дозволи на розміщення РЗ, вид РЗ, дату початку та закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, а також відомості про плату за право тимчасового користування місцями для розміщення рекламних засобів за місяць, що відповідає виду РЗ та визначається згідно відповідного розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до п. 3.6. Договору адресні програми є невід'ємною частиною цього Договору.

Згідно з умовами адресних програм на право тимчасового користування № 1, №1/1, №2, №3 до договору № 576/12 на право тимчасового користування місцем(-ями) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів), що перебуває(-ють) у комунальній власності територіальної громади м. Києва від 14.08.2012 року, розповсюджувачу зовнішньої реклами установлено пріоритет на місце (-я) розташування рекламного (-их) засобу (-ів) - рекламна вивіска, напис на будинку (будівлі), споруді, розміри 12.757 х 1.984 заг.пл.25.3099 кв.м.. кількість 1 №30562-12 за адресою (-ами): Печерський район, вул.Червоноармійська, 5 нежиле приміщення №20 в літері «А».

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ч. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно з ч. 1 ст. 230 Цивільного кодексу України, якщо одна із сторін правочину навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення (частина перша статті 229 цього Кодексу), такий правочин визнається судом недійсним. Обман має місце, якщо сторона заперечує наявність обставин, які можуть перешкодити вчиненню правочину, або якщо вона замовчує їх існування.

Регулювання на законодавчому рівні спірних відносин сторін здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України, Закону України "Про рекламу", Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003р. № 2067, Порядку розміщення реклами в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011р. № 37/6253.

За своєю правовою природою договір на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-ів), що перебуває (-ють) у комунальній власності територіальної громади м.Києва №576/12 від 14.08.2012 року є договором оренди (найму).

Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно з п.1 ст.761 ЦК України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Згідно з пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003р. зі змінами і доповненнями, плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).

КП "Київреклама" - комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підпорядковане Департаменту суспільних комунікацій та уповноважене виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) виконувати функції з укладення договорів, нарахування та отримання плати за право тимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, його районів або повноваження щодо розпорядження якими здійснюють органи місцевого самоврядування м. Києва (далі - комунальна власність територіальної громади міста Києва), здійснювати контроль за надходженням плати за договорами, організовувати або здійснювати власними силами та засобами демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів, забезпечувати виготовлення друкованої продукції, розміщення соціальної реклами та інформації соціального спрямування, надавати платні послуги та виконувати інші повноваження, передбачені цим Порядком та Статутом підприємства (п. 1.3 Порядку розміщення реклами в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011р. № 37/6253).

Таким чином, виходячи із наведених норм, КП "Київреклама" уповноважене виконувати функції з укладення договорів, нарахування та отримання плати за право тимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва. До компетенції КП "Київреклама" віднесено укладення договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності, а надання місць для розміщення зовнішньої реклами у користування розповсюджувачам зовнішньої реклами є правом власників (або уповноважених ними органів) таких місць (будинків, споруд, тощо).

Відповідно до п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 року та п. 1.3 Порядку розміщення реклами в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253, місце розташування рекламного засобу визначається як площа зовнішньої поверхні будинку, споруди тощо, і не ототожнюється із будь-яким місцем на будинку в цілому.

Як вбачається з листа Виконавчого органу Київської міської ради Департаменту комунальної власності міста Києва №062/08/13-3193 від 25.03.2015 року об'єкт за адресою вул.Червоноармійська, 5 не належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва. Рішенням Київської міської ради від 22.08.2007 №152/1986 до комунальної власності територіальної громади м.Києва зараховане нежитлове приміщення площею 220,80 кв.м. у будинку на вул.Червоноармійська, 5 літ.А та закріплене на праві господарського відання за Музеєм історії міста Києва.

Згідно з Іформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо належності об'єкта за адресою вул.Червоноармійська, 5 (Велика Васильківська, 5) до комунальної власності територіальної громади міста Києва відсутні.

Матеріали справи не містять документів, які б підтверджували належність до комунальної власності територіальної громади міста Києва всієї будівлі по вул.Червоноармійська, 5 літ.А, а доказів того, що відповідачем здійснюється розміщення рекламного засобу на частині нежитлового приміщення, яке закріплене за Музеєм історії міста Києва суду не надано.

Відповідно до статей 203, 204 ЦК підстави і наслідки недійсності правочину можуть бути передбачені винятково законами.

Недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

Для визнання оспорюваного договору недійсним позивач має довести за допомогою належних засобів доказування, що договір суперечить вимогам чинного законодавства щодо його форми, змісту, правоздатності і волевиявленню сторін, на момент укладення договору свідомо існує об'єктивна неможливість настання правового результату, а також, що внаслідок його укладення порушені права позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

З огляду на те, що надання місць для розміщення зовнішньої реклами у користування розповсюджувачам зовнішньої реклами належить до компетенції власників таких місць, нормами законодавства відповідачу надано повноваження на укладення договорів на право тимчасового користування лише місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у власності територіальної громади міста Києва, на час укладення договору у власності територіальної громади за адресою вул.Червоноармійська, 5 літ.А перебувало приміщення площею 220,80 кв.м., докази на підтвердження того, що рекламний засіб був розміщений саме на належній до комунальної власності площі в матеріали справи не надано, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання недійсним правочину - договір на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва № 579/12 від 14.08.2012 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Судом встановлено, що позивачем у період з вересня 2012 року по травень 2014 року сплачено за розміщення рекламної вивіски 209 139,84 грн, що підтверджується долученими до матеріалів справи платіжними дорученнями.

Оскільки суд вбачає наявність підстав для визнання договору на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва № 579/12 від 14.08.12 року недійсним, підстави для утримання сплачених за Договором грошових коштів в розмірі 209 139,84 грн. на час розгляду справи судом відсутні.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються судом на позивача за первісним позовом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 32, 33, 49, 82-85, ГПК України, господарський суд м. Києва -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсним Договір на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-ів), що перебуває (-ють) у комунальній власності територіальної громади м.Києва №576/12 від 14.08.2012 року, укладений між Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" (04070, м. Київ, Подільський район, Боричів Узвіз , будинок 8, ) та товариством з обмеженою відповідальністю "Скай Бар" (01004, м.Київ, вул.Червоноармійська, 5, нежиле приміщення №20 в літ. «А», )

3. Стягнути з Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" (04070, м. Київ, Подільський район, Боричів Узвіз , будинок 8, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Бар" (01004, м.Київ, вул.Червоноармійська, 5, нежиле приміщення №20 в літ. «А», ) 209 139 (двісті дев'ять тисяч сто тридцять дев'ять) грн 84 коп - суми боргу та 5 400 (п'ять тисяч чотириста) грн 80 коп - судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Шкурдова Л.М.

Судді Домнічева І.О.

Ярмак О.М.

Повний текст рішення складено: 06.07.2015 року