ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року Справа № 924/942/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіДемидової А.М.,
суддівВоліка І.М., Шевчук С.Р. (доповідач)
розглянувши касаційну скаргуМіського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго"
на постанову за скаргою на бездіяльністьРівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" органу Державної виконавчої служби України
у справі№ 924/942/14 господарського суду Хмельницької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доМіського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго"
простягнення 50 681 044,38 грн
в судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: Прокофєва Л.В., дов. № 14-4 від 13.01.2015

- відповідача: Стороженко Ю.В., дов. № 18/02 від 04.01.2015, Скалій В.М., керівник

- ДВС: не з'явилися

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015 у справі № 924/942/14 (суддя Олійник Ю.П.), залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 (у складі головуючого судді Мельника О.В., суддів Гулової А.Г., Савченко Г.І.), було визнано неправомірними доводи Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" у скарзі від 23.03.2015, відхилено скаргу на бездіяльність органу Державної виконавчої служби України, зобов'язання зупинення виконавчого провадження № 44950377 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження"

Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими актами, МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, зокрема п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", положень Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", просить скасувати ухвалу господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 у справі №924/942/14 і прийняти нове рішення, яким скаргу на бездіяльність органу Державної виконавчої служби задовольнити, зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України зупинити виконавче провадження № 44950377 на підставі п.15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Позивач та ВДВС не скористалися правом, наданим ст.1112 ГПК України, не надали відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14 задоволено позов ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", стягнуто з МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 45 314 826,26грн основного боргу, 3 728 129,04грн пені, 1 030 151,00 грн 3% річних, 607 938,08грн інфляційних нарахувань та 73080,00грн судових витрат.

На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14 видано наказ від 08.08.2014.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 06.10.2014 на підставі заяви ПАТ "НАК "Нафтогаз України" постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 06.10.2014 відкрито виконавче провадження №44950377 з примусового виконання наказу № 924/942/14 від 08.08.2014.

15.10.2014 на виконання умов договору від 24.09.2014 про організацію взаєморозрахунків (відповідно до п.2 ст.16 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік"), укладеного між МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", ПАТ "НАК "Нафтогаз України", ГУ ДКС України у Хмельницькій області, Департаментом фінансів Хмельницької облдержадміністрації органами казначейства в рахунок погашення боргу МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" за наказом господарського суду Хмельницької області від 08.08.2014 у справі №924/942/14 перераховано 45 314 826,26грн.

Решта суми боргу за наказом суду, що складає 5 439 298,12грн, залишилася непогашеною.

Листом від 09.10.2014 боржник звертався до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якому з посиланням на Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" просив зупинити виконавче провадження №44950377 до 01.01.2016.

Згідно виписок від 21.10.2014 та від 30.03.2015 з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" внесено до реєстру 28.11.2005.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що заборгованість МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" перед ПАТ "НАК "Нафтогаз Україна", стягнута рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 у справі № 924/942/14, не підпадає під визначення заборгованості в розумінні п. 1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", оскільки заборгованість МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" виникла внаслідок несвоєчасних розрахунків за природний газ, поставлений за договором № 13/3021-ТЕ-34 від 28.12.2012 в період з січня по грудень 2013 року включно.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа №1-26/2012) дано роз'яснення п. 15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями ч.1 ст. 41, ч.5 ст.124, п. 9 ч.3 ст.129 Конституції України, ст. 115 ГПК України, п.1.3, 1.4 ст.1, ч.2 ст. 2, абз.6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та зауважено, що обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Враховуючи викладене, для зупинення виконавчого провадження необхідно дві умови: включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до закону "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; стягнення заборгованості, яка виникла у зв'язку з неповними розрахунками за енергоносії. При цьому, згідно з п. 1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Отже, судами першої та апеляційної інстанцій необхідно було надати належну правову оцінку спірним відносинам з урахуванням того, що положеннями п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" встановлена самостійна підстава для зупинення виконавчого провадження у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З огляду на викладене, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1119 ГПК України, ухвала господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015 та постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 у справі №924/942/14 підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" задовольнити частково.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2015 та ухвалу господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015 у справі № 924/942/14 скасувати, справу направити на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області в іншому складі суду.

Головуючий суддя А.М. Демидова

С у д д я І.М. Волік

С у д д я С.Р. Шевчук