ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

"14" липня 2015 р. Справа № 926/587/14

За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"

до відповідача 1 Чернівецької міської ради

відповідача 2 Товариства з додатковою відповідальністю "Холодпродконтракт"

відповідача 3 Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Управління Держземагентства у м. Чернівцях

про визнання недійсним рішення Чернівецької міської ради та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

Cуддя М.І.Ніколаєв

представники:

від позивача - Левчук І.М., дов. від 02.01.2015 року.

від відповідача 1 - Юзьків М.І., дов. від 02.06.2014 року

від відповідача 2 - не з'явився

від відповідача 3 - Юзьків М.І., дов. від 02.06.2014 року

від третьої особи - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" (далі - ДТГО "Львівська залізниця") звернулось до господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради, ТДВ "Холодпродконтракт" та Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання незаконним рішення Чернівецької міської ради №475/14 від 06.07.1999 в частині передачі земельної ділянки ТДВ "Холодпродконтракт" №1,№2 по вул. Коломийська, 9-Б у м.Чернівці, площею 0,1404, а також визнання частково недійсним Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 09.07.2014 (суддя Проскурняк О.Г.), залишеним без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.04.2015 року рішення господарського суду Чернівецької області від 09.07.2014 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 року скасовано, а справу передано на новий розгляд господарському суду Чернівецької області.

Скасовуючи рішення та постанову касаційний суд виходив з того, що місцевий та апеляційний суди не дали оцінку:

- твердженню позивача, що спірна земельна ділянка знаходиться в смузі відведення залізниці і відноситься до земель залізничного транспорту та перебуває у користуванні ДТГО "Львівська залізниця" в силу положень Земельного кодексу України, Закону України "Про транспорт" та Закону України "Про залізничний транспорт" .

- акту обстеження від 08.10.2013 року щодо накладення двох земельних ділянок ВАТ "Холодпродконтракт", на яких знаходяться під'їзні колії №39,1 та №39,2, на колії, які знаходяться на балансі ПЧ-11. Тобто не з'ясовано питання чи мало місце таке накладення.

Ухвалою суду від 30.04.2015 року розгляд справи призначено на 18.05.2015 року (суддя М.І. Ніколаєв).

Ухвалою суду від 18.05.2015 року розгляд справи відкладено на 29.05.2015 року.

Представник відповідача-2 проти позову заперечив, обґрунтовуючи це тим, що товариство з додатковою відповідальністю «Холодпродконтракт» є не тільки законним власником спірної земельної ділянки, але й згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №35617500 від 30.03.2015 року є власником залізничної колії, що розташована на вищевказаній землі.

Ухвалою суду від 29.05.2015 року розгляд справи відкладено на 11.06.2015 року та на виконання вказівок, що містяться в постанові Вищого господарського суду України від 09.04.2015 року зобов'язано сторони у строк до 10.06.2015 року провести обстеження земельної ділянки по вул. Коломийська, 9-В (до 07.03.2001 року - вул. Коломийська,9/Б) у м. Чернівці, площею 0,1404 га. для визначення її місцезнаходження з прив'язкою до залізничної колії та з метою встановлення факту накладення земельної ділянки ТДВ «Холодпродконтракт», на якій знаходяться під'їзні колії №39,1 та №39,2 на колії, що знаходяться на балансі ПЧ-11.

У судовому засіданні 11.06.2015 року за клопотанням представників сторін у зв'язку з необхідністю надання додаткового часу для проведення обстеження спірної земельної ділянки оголошено перерву до 30.06.2015 року.

У судовому засіданні 30.06.2015 року представник позивача повідомив про неможливість виконання вимог суду в частині складення акту обстеження земельної ділянки, у зв'язку з чим звернувся з клопотанням про проведення земельно-технічної експертизи, на вирішення якої просить поставити наступні питання:

- яку ширину становить смуга відведення земель залізничного транспорту в межах під'їзної колії №39.1,39.2 станції Чернівці-Північні в адміністративних межах Чернівецької міської ради відповідно до наявної документації на смугу відведення, технічної та іншої документації з землеустрою по даній земельній ділянці, будівельних норм та стандартів?

- чи накладаються на смугу відведення залізниці в межах під'їзної колії №39.1,39.2 земельні ділянки ТДВ «Холодпродконтракт», надані йому згідно Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року.

Ухвалою суду від 30.06.2015 року у зв'язку з неявкою відповідачів розгляд справи відкладено на 14.07.2015 року. При цьому, відповідачам надано можливість запропонувати питання, які мають бути роз'яснені експертом та пропозиції стосовно конкретної установи або конкретного експерта, якими проводитиметься експертиза.

Представник відповідача-1 і 3 вирішення клопотання про призначення експертизи залишив на розсуд суду.

Представник відповідача-2, до початку судового засідання, подав заяву про розгляд справи без його участі, заперечивши при цьому проти призначення судової експертизи, обґрунтовуючи це тим, що позивачем не надано доказів в підтвердження його права власності (користування) на спірну земельну ділянку, залізничну колію VI чи під'їзні колії №39.1,39.2

У судовому засіданні 14.07.2015 року встановлено, що акт обстеження спірної земельної ділянки сторони не склали, у зв'язку з чим судом не з'ясовано чи знаходиться земельна ділянка в смузі відведення залізниці і відноситься до земель залізничного транспорту, та чи мало місце накладення двох земельних ділянок ВАТ "Холодпродконтракт", на яких знаходяться під'їзні колії №39,1 та №39,2, на колії, які знаходяться на балансі ПЧ-11.

Відтак, нез'ясування вищевказаних обставин унеможливлює вирішення спору по суті, адже судом не виконано вказівки, що містяться в постанові Вищого господарського суду України від 09.04.2015 року та які є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" № 4038-XII від 25.02.94 судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Згідно ст. 41 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

За таких обставин справи, виходячи з необхідності виконання вказівок, що містяться в постанові Вищого господарського суду України від 09.04.2015 року, враховуючи, що з наявних у матеріалах справи документів неможливо достеменно встановити ширину смуги відведення земель залізничного транспорту в межах під'їзної колії №39.1,39.2 та факт накладення на смугу відведення залізниці в межах під'їзної колії №39.1,39.2 земельних ділянок ТДВ «Холодпродконтракт», якому на праві власності належить залізнична колія VI, а визначення даних питань потребує володіння спеціальними знаннями, зважуючи, що відповідно до ч.3 ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд створює необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

При цьому, проведення експертизи слід доручити судовим експертам СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр», який як і спірна земельна ділянка знаходиться в м. Чернівці, що повинно забезпечити дотримання встановлених строків проведення експертизи.

У свою чергу, керуючись Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5, далі - Інструкція), з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України, на вирішення судової економічної експертизи суд вважає за необхідне поставити наступні питання:

- скільки і які під'їзні (залізничні) колії знаходяться на земельних ділянках, що розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В (до 07.03.2001 року - вул. Коломийська,9/Б) та надані ТДВ «Холодпродконтракт» в постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року?

- чи знаходиться залізнична колія VI, що є об'єктом власності ТДВ «Холодпродконтракт» та знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В (до 07.03.2001 року - вул. Коломийська,9/Б) у смузі відведення земель залізничного транспорту (ДТГО "Львівська залізниця") в межах під'їзної колії №39.1, 39.2 станції Чернівці-Північні в адміністративних межах Чернівецької міської ради в натурі (на місцевості)?

- чи перетинаються і накладаються на смугу відведення залізниці в межах під'їзної колії №39.1, 39.2 земельні ділянки, які знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В та надані ТДВ «Холодпродконтракт» в постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року в натурі (на місцевості) та в якій частині (якщо так, то вказати площу, в гектарах)?

На час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити, а витрати за проведення експертизи попередньо покласти на позивача.

Керуючись статтями 41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

2. Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

3. Проведення судової експертизи доручити судовим експертам СП «Західно-Український Експертно-Консультативний центр» (58023, м. Чернівці, вул. Головна, 119).

4. На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

- скільки і які під'їзні (залізничні) колії знаходяться на земельних ділянках, що розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В (до 07.03.2001 року - вул. Коломийська,9/Б) та надані ТДВ «Холодпродконтракт» в постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року?

- чи знаходиться залізнична колія VI, що є об'єктом власності ТДВ «Холодпродконтракт» та знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В (до 07.03.2001 року - вул. Коломийська,9/Б) у смузі відведення земель залізничного транспорту (ДТГО "Львівська залізниця") в межах під'їзної колії №39.1, 39.2 станції Чернівці-Північні в адміністративних межах Чернівецької міської ради в натурі (на місцевості)?

- чи перетинаються і накладаються на смугу відведення залізниці в межах під'їзної колії №39.1, 39.2 земельні ділянки, які знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська,9/В та надані ТДВ «Холодпродконтракт» в постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею №І-ЧВ 001344 від 14.01.2000 року в натурі (на місцевості) та в якій частині (якщо так, то вказати площу, в гектарах)?

5. Попередити судових експертів про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

6. Звернути увагу судових експертів на необхідність:

- дотримання встановлених підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкцієї про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 N 144/5) строків проведення експертизи;

- направлення копії експертного висновку сторонам згідно з частиною першою статті 42 Господарського процесуального кодексу України.

7. Направити судовим експертам для дослідження матеріали справи № 926/587/14.

8. Зобов'язати сторони на вимоги судових експертів надати їм всі необхідні додаткові документи і докази ( у т.ч. правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки) та забезпечити доступ до земельної ділянки на виконання вимог ухвали суду. В разі відсутності відповідних документів та доказів зобов'язати сторони повідомити експертів і суд про місце їх знаходження.

9. Витрати на проведення експертизи попередньо покласти на позивача.

10. На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Суддя М.І.Ніколаєв