ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"01" липня 2015 р.Справа № 924/771/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області м. Хмельницький

до Хмельницької обласної організації Народної Партії м. Хмельницький

про стягнення 91784,10 грн.

Представники сторін:

позивача: Яшан Н.В. за довіреністю від 07.04.15р. №46

відповідача не з'явився

за участю Якушко Н.А. прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: прокурор в інтересах повивача звернувся із позовом до суду про стягнення з Хмельницької обласної організації Народної Партії заборгованості в розмірі 91784,10 грн. в т.ч. 78 168,47грн. боргу по сплаті орендної плати за договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, 5 798,75грн. пені та 7 816,85грн. штрафу, обґрунтовуючи позовні вимоги наявними в матеріалах справи доказами.

Представник позивача в судове засідання з'явився та подав додаткові письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які долучено до матеріалів справи.

Представник прокуратури в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, письмової позиції з приводу поданого позову не подав. Ухвала про порушення провадження у справі повернута на адресу суду підприємством пошти із відміткою "не знайдено даного адресата". Поряд із цим судом враховується, що відповідно до ст. 64 ГПК України, ухвали надсилаються сторонам за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала вручена їм належним чином. Аналогічна позиція викладена в п.п. 3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.11р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Ухвали суду від 20.05.15р., 03.06.15р., 16.06.15р. надсилались відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та Витягом із ЄДРПОУ від 16.06.15р. №20727947. Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, проте, повноважних представників в судове засідання не направив, відзиву на позовну заяву та письмових пояснень по суті позовних вимог не подав.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

01.07.2004р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (орендодавцем) та Хмельницькою обласною організацією Народної Партії (орендарем) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна - приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку РВ ФДМУ по Хмельницькій області, що належить до державної власності, № 211 від 01.07.2004р. (з врахуванням змін та доповнень, внесених додатковими договорами від 25.10.2005р., від 27.01.2007р., від 01.03.2008р., від 01.02.2011р., від 04.01.2012р. (далі договір)), відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування індивідуально визначене (нерухоме) майно - приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку, що належить до державної власності (майно) площею 321 кв.м, розміщене за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 та перебуває на балансі регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, вартість якого визначена за незалежною оцінкою і становить 361125,24 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення офісу Хмельницької обласної організації Народної партії (п. 1.1. договору).

Згідно з п. 2.1. договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.

У разі припинення або розірвання цього договору майно, протягом 3-х робочих днів, повертається орендарем орендодавцю. У разі якщо орендар затримав повернення майна, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження. Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту приймання-передавання (п.2.4. договору).

Як передбачено п. 2.5. договору обов'язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря.

Відповідно до п. 3.1. договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ № 786 від 04.10.1995р. із змінами та доповненнями і складає за базовий місяць розрахунку - вересень 2011 року - 13168,40 грн.

Згідно з п. 3.2. договору орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Як передбачено п. 3.3. договору орендна плата відповідно до п. 31 ст. 2 та п. 17 ст. 14 Закону України „Про державний бюджет України на 2004 рік", перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу щомісячно не пізніше 12 числа місяця наступного за звітнім місяцем у співвідношенні: 50% до державного бюджету та 50% РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Відповідно до п. 3.5. договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та орендодавцю визначеному п. 3.3. співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею складає загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості. У разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, враховуючи санкції, до державного бюджету та орендодавцю (п.п. 3.6, 3.7.).

Розділом 5 договору визначені обов'язки орендаря, де вказано, що орендар зобов'язується, зокрема: своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату та всі податки і збори передбачені законодавством України; у разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві (або юридичній особі, яку вкаже орендодавець) орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря (п.п. 5.2, 5.7.).

Згідно з п. 8.2. договору, якщо орендар не виконує обов'язку щодо повернення майна, орендодавець має право вимагати від орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном за кожен день прострочення.

Як передбачено п. 8.5. договору орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього договору або його розірвання у разі погіршення стану орендованого майна внаслідок невиконання або неналежного виконання цього договору.

Відповідно до п. 9.2. договору за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Згідно з п.п. 10.3, 10.4. договору зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною. За ініціативою однієї із сторін цей договір може бути розірвано рішенням господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством.

Як передбачено п. 10.8. дія договору припиняється, зокрема внаслідок: достроково за згодою сторін або за рішенням господарського суду.

Договір скріплений підписами та печатками обох сторін.

01.07.2004р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (орендодавцем) та Хмельницькою обласною організацією Народної Партії (орендарем) складено акт приймання-передачі індивідуально визначеного (нерухомого) майна - приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку РВ ФДМУ по Хмельницькій області, що належить до державної власності, в якому зазначено, що відповідно до договору № 211 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності площею 321 кв.м, розміщене за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 та перебуває на балансі регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, вартість якого визначена за незалежною оцінкою і складає 361125,24 грн. майно передається в оренду з метою розміщення офісу Хмельницької обласної організації Аграрної партії України.

Цей акт скріплений підписами та печатками обох сторін.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.10.13р. у справі № 924/1081/13 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, до Хмельницької обласної організації Народної партії про дострокове розірвання договору оренди від 01.07.2004р. №211 індивідуально визначеного нерухомого майна - приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку, площею 321кв.м., розміщене за адресою: вул. Соборна, 75, м. Хмельницький позов задоволено та вирішено розірвати договір №211 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, укладений 01.07.2004р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Хмельницькою обласною організацією Народної партії. Рішення не оскаржено та набрало законної сили.

Оскільки відповідач користувався орендованим приміщенням в період з травня 2013 року по січень 2014року, однак орендну плату не сплатив, позивач як балансоутримувач згідно договору оренди звернувся із позовом до суду про її стягнення в розмірі 78 168,47грн. Крім того, просить стягнути 5 798,75грн. пені та 7 816,85грн. штрафу.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Згідно ст.174 Господарського кодексу України встановлено, що зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Як вбачається із матеріалів справи, між відповідачем та регіональним відділенням Фонду державного майна України у Хмельницькій області був підписаний договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.07.2004р. №211 (з врахуванням змін та доповнень, внесених додатковими договорами від 25.10.2005р., від 27.01.2007р., від 01.03.2008р., від 01.02.2011р., від 04.01.2012р.) який за правовою природою є договорами найму (оренди).

Як передбачено п. 3.3. договору орендна плата відповідно до п. 31 ст. 2 та п. 17 ст. 14 Закону України „Про державний бюджет України на 2004 рік", перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу щомісячно не пізніше 12 числа місяця наступного за звітнім місяцем у співвідношенні: 50% до державного бюджету та 50% РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Статтею 762 ЦК України визначено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Плата за користування майном може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за користування майном встановлюється договором найму.

Статтею 283 ГК України визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (не споживна річ).

Орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством (ст.286 ГК України).

Правовідносини сторін за договором оренди державного майна регулюються також Законом України "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним законом з питань оренди державного та комунального майна та, відповідно до частин 1 та 2 статті 1 цього Закону, регулює організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Згідно зі ст.ст.18 та 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному об'ємі незалежно від наслідків господарської діяльності.

Із поданих в матеріали справи доказів вбачається, що у відповідача за період з травня 2013 року по січень 2014року утворилась заборгованість по орендній платі в сумі 78 168,47грн. Вказана заборгованість підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками заборгованості, а доказів погашення вказаної суми заборгованості суду не подано.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.10.13р. у справі № 924/1081/13 розірвано договір №211 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, укладений 01.07.2004р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Хмельницькою обласною організацією Народної партії. Рішення не оскаржено та набрало законної сили.

При цьому судом береться до уваги, що сторони п.п. 3.6, 3.7 договору передбачили, у разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. (п.п. 3.6, 3.7.).

Доказів щодо повернення орендованого майна позивачу згідно акту - приймання передачі не надано.

За таких обставин, позовні вимоги прокурора про стягнення з відповідача 78 168,47 грн. заборгованості по орендній платі, суд вважає такими, що відповідають наявним у справі доказам, фактичним обставинам справи та не суперечить нормам чинного законодавства.

Із матеріалів справи слідує, що крім основного боргу, прокурор заявив до стягнення також пеню в сумі 5798,75 грн. за період з 16.05.13р. по 28.01.14р. та штраф в сумі 7 816,85грн.

Судом в даному випадку приймається до уваги таке.

Відповідно до ч.3 ст.549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно із ч.1 ст.230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно вимог ч.6 ст.232 ГК України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

У відповідності зі ст.ст.1, 3 Закону України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно п.п. 2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань" від 17.12.2013 №14 передбачено, що пеня, за визначенням частини третьої статті 549 ЦК України, - це вид неустойки, що забезпечує виконання грошового зобов'язання і обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожний день прострочення виконання.

Застосування іншого виду неустойки - штрафу до грошового зобов'язання законом не передбачено, що, втім, не виключає можливості його встановлення в укладеному сторонами договорі (наприклад, за необґрунтовану відмову від переказу коштів за розрахунковими документами отримувача коштів), притому і як самостійний захід відповідальності, і як такий, що застосовується поряд з пенею. В останньому випадку не йдеться про притягнення до відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення двічі, тому що відповідальність настає лише один раз - у вигляді сплати неустойки, яка включає у себе і пеню, і штраф як лише форми її сплати.

Відповідно до ч.1 ст.547 ЦК України правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі (одним із видів забезпечення виконання зобов'язання є неустойка, зокрема пеня - ч.1 ст. 546 ЦК України, ч.1 ст.549 ЦК України).

Із матеріалів справи слідує, що договором оренди №211 від 01.07.2004р. зокрема п.п.3.5 - 3.7, сторони передбачили нарахування пені за прострочення оплати орендних платежів в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, а також штраф у розмірі 10% від суми заборгованості.

Судом перевірено нарахування суми пені та встановлено, що правомірною та обґрунтованою є пеня у розмірі 5482,20грн. за період з 13.06.13р. по 12.07.13р. із суми боргу 78 168,47грн. В стягненні 316,55грн. пені слід відмовити.

Щодо заявленого штрафу у розмірі 7 816,85грн. судом встановлено, що він є правомірним та обґрунтованим, а тому підлягає стягненню.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Стаття 33 ГПК України встановлює правило, відповідно до якого кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч.2 ст.34 ГПК України).

Враховуючи викладені обставини, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в сумі 78 168,47грн. боргу, 5 482,20грн. пені та 7 816,85грн. штрафу.

Відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню із відповідача в доход державного бюджету України у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст.ст.1, 12, 32, 33, 34, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Першого заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області м. Хмельницький до Хмельницької обласної організації Народної Партії м. Хмельницький про стягнення 91784,10 грн. задовольнити частково.

Стягнути із Хмельницької обласної організації Народної Партії ( м. Хмельницький вул.Соборна, 75 ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, 29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 () 78 168,47грн. (сімдесят вісім тисяч сто шістдесят вісім гривень 47 коп.) боргу, 5 482,20грн. (п'ять тисяч чотириста вісімдесят дві гривні 20 коп.) пені та 7 816,85грн. (сім тисяч вісімсот шістнадцять гривень 85 коп.) штрафу.

Видати наказ.

Стягнути із Хмельницької обласної організації Народної Партії ( м. Хмельницький вул.Соборна, 75 ) в доход державного бюджету України по коду класифікації доходів 22030001, символ звітності 206, р/р 3002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір в розмірі 1 835,68 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять п'ять гривень 68 коп.).

Видати наказ.

У позові про стягнення 316,55грн. пені відмовити.

повне рішення складено 03.07.15р.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 2 прим. :1 - до справи, 2 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75).