ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2015 р. Справа № 925/713/15

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.;

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 за довіреністю;

від третьої особи (Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області,) - ОСОБА_4 за довіреністю;

від третьої особи (Департамент охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації) ОСОБА_5 за довіреністю,

від третьої особи (Міністерство охорони здоровя України) не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Фарм, м. Київ, до комунального закладу Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради, м. Черкаси,

ІІІ особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області,

- Департамент охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації

- Міністерство охорони здоровя України

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь позивача за невиконання грошових зобовязань:

- по договору про закупівлю товарів за державні кошти від 07 жовтня 2013 р. № 403:

- 1286740 грн. боргу,

- 567452 грн. 34 коп. втрат внаслідок інфляції,

- 1164 грн. 60 коп. процентів від простроченої суми,

- 102791 грн. 45 коп. пені;

- по договору від 23 грудня 2013 р. № 404:

- 8061 грн. боргу;

- 3524 грн. 90 коп. втрат внаслідок інфляції;

- 323 грн. 99 коп. процентів від простроченої суми.

16.06.2015 представник позивача подав клопотання про збільшення позовних вимог, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача:

1) по договору № 403:

- суму боргу у розмірі 1 286 740 грн.;

- втрати внаслідок інфляції у розмірі 775 904 грн. 22 коп.;

- три проценти річних від простроченої суми у розмірі 57 135 грн. 29 коп.;

- пеню за порушення грошового зобов'язання у розмірі 102 791 грн. 45 коп., а всього за невиконання зобовязань по Договору 403 сумі 2 222 570 грн. 96 коп.

2) судові витрати у вигляді судового збору за подання позовної заяви та заяви про збільшення позовних вимог у розмірі 44 715 грн. 77 коп.

Ухвалою суду від 27.05.2015 залучено до участі у справі в якості ІІІ особи. яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (далі ГУДКСУ в Черкаській області).

Ухвалою суду від 16.06.2015 залучено до участі у справі в якості ІІІ осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерство охорони здоровя України (далі МОЗ України).

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві.

Збільшення позовних вимог обґрунтовує збільшенням терміну несплати боргу та встановленим індексом інфляції за квітень-травень 2015 р.

Відповідач у відзиві на позов та його представники у судовому засіданні заявлених вимог не визнали. Пояснили, що кредиторська заборгованість лікарні перед ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ» складає 1294801,00 грн.

Комунальний заклад «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» не порушив взятих зобов'язань за укладеними договорами, а саме: в ГУДКСУ в Черкаській області зареєстровані юридичні та фінансові зобов'язання; вчасно подані в ГУДКСУ в Черкаській області платіжні доручення на перерахування коштів, а саме:

09.12.2013 залишок коштів на реєстраційному рахунку складає 1996133,00 грн. Надійшло фінансування з бюджету 804100,00 грн.;

24.12.2013 надані платіжні доручення на загальну суму 1286740,00 грн. (договір від 07.10.2013 № 403), а саме: № 5413 на суму 595250,00грн. та № 5349 на суму 691490,00 грн. (платежі не проводилися);

25.12.2013 залишок коштів на реєстраційному рахунку складає 2800233,00грн. Проведені платежі на суму 1025862,00 грн.;

26.12.2013 надано платіжне доручення № 5395 на суму 8061,00 грн. (договір від 23.12.2013 № 403), при наявності коштів на реєстраційному рахунку 1774371,00 грн. Проведені платежі на суму 302200,00грн.;

Станом на 27.12.2013 загальна сума не проведених платежів ГУДКСУ в Черкаській області складала 1294801,00 грн. (згідно поданих платіжних доручень від 24.12.2013 № 5413, від 24.12.2013 № 5349, від 26.12.2013 № 5395, що відповідає сумі кредиторської заборгованості перед позивачем, залишку коштів на реєстраційному рахунку в ГУДКСУ у Черкаській області, а саме: 1294803,00грн.

Відповідач зазначає, що згідно ст.57 Бюджетного кодексу України 30.12.2013 року (закриття бюджетного року) залишок коштів в сумі 1294803,00 грн. з реєстраційного рахунку обласної лікарні повернуто в бюджет.

Постановою Kабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 371 «Деякі питання надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Kабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 241) про використання коштів субвенції у 2014 році та Законом України «Про Державний бюджет на 2014 рік» не передбачено видатки на погашення кредиторської заборгованості минулих років.

Відповідач вказує, що про неможливість погашення кредиторської заборгованості у 2014 році також вказано в Листі МОЗ України від 11.07.2014 №10.03.67/19551, який надійшов на запит Департаменту охорони здоров'я Черкаської облдержадміністрації щодо вирішення питання про виділення коштів на погашення кредиторської заборгованості.

Відповідач повідомив, що адміністрація лікарні у 2015 році зверталася двічі до Департаменту охорони здоров'я з проханням клопотати перед МОЗ України щодо можливості виділення коштів у 2015 році на погашення кредиторської заборгованості за 2013 рік по вищевказаній субвенції. Станом на 04.06.2015 року відповідь від МОЗ України не надійшла.

Як вважає відповідач, комунальний заклад «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» вжив всіх належних від нього заходів для належного виконання зобов'язань взятих згідно договорів поставки, в ситуації, що склалася своєї вини не вбачає, до того ж згідно п.7.6. Договору № 403 від 23.12.2013, не несе відповідальності за порушення, які сталися не з його вини.

Шкода заподіяна ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ» може бути відшкодована за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії, виділених МОЗ України по субвенції на погашення кредиторської заборгованості за 2013 рік.

Представник ІІІ особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області у своїх письмових і усних поясненнях в судовому засіданні повідомив суд про те, що кошти в 2013 році на виконання договору 403 від 07.10.2013 виділялися як субвенція з державного бюджету на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 371.

За даною постановою головним розпорядником субвенції є Міністерство охорони здоров'я України. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства (далі -розпорядники субвенції).

Також розпорядником даних коштів визначено Департамент охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації.

Надати інформацію по неоплачених платіжних дорученнях відповідача за 2013 рік не має можливості, так як неоплачені та поверненні платіжні доручення у Головному управлінні не зберігаються.

Представник ІІІ особи - Департаменту охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації у письмових і усних поясненнях в судовому засіданні повідомив, що 30.12.2013 (день закриття бюджетного року) відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України залишок коштів в сумі 1294803,00 грн. з реєстраційного рахунку комунального закладу «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» повернуто в бюджет з причин, не залежних від Департаменту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 371 «Деякі питання надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії» (із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 09.07.2014 № 241) про використання коштів субвенції у 2014 році та Законом України «Про Державний бюджет на 2014 рік» не передбачалися видатки на погашення кредиторської заборгованості минулих років.

У зв'язку з утворенням кредиторської заборгованості по КПКВК 2311160 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії» на суму 1294801,00 грн. станом на 01.01.2014, що виникла через постійні затримки з оплатою платіжних доручень та невиконання фінансових зобов'язань по укладеним договорам органами Державної казначейської служби України в Черкаській області, Департамент неодноразово (копії листів від 04.02.2014 № 02-02-37/46, 17.06.2014 № 02-02-37/250, 05.02.2015 № 02-02-37/62 та 10.04.2015 № 02-02-37/169) звертався до Міністерства охорони здоров'я з проханням ініціювати внесення змін до порядків використання субвенцій у 2014 та 2015 роках у частині погашення кредиторської заборгованості за 2013 рік та виділенні асигнувань на погашення вищезазначеної заборгованості, однак, станом на 30.06.2015 кошти не було виділено.

Представник Міністерства охорони здоровя в судове засідання не зявився, про причини незявлення суд не повідомив.

Справа розглядається за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши представників сторін, представників третіх осіб, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

Наказом ДОЗ Черкаської ОДА від 09.07.2013 №548 відповідача визначено розпорядником коштів по бюджетній програмі КПКВ 2311160 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії».

07 жовтня 2013 року між позивачем і відповідачем було укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 403 (далі - Договір-403), відповідно до умов якого Позивач зобов'язався поставити і передати у власність Відповідачу протягом 2013 року інструменти і прилади медичні, хірургічні та стоматологічні (витратні матеріали для інгаляційної анестезії) зазначені у Специфікації до Договору, що є його невід'ємною частиною (далі - товар), а Відповідач прийняти та оплатити ОСОБА_6 на умовах, передбачених цим Договором (а.с.22-26).

Позивач поставив Відповідачу ОСОБА_6 відповідно до умов розділу 5 Договору, що підтверджується дослідженими в судовому засіданні видатковими накладними: № АФ-0000320 від 25 жовтня 2013 року, № АФ-0000321 від 24 жовтня 2013 року, № АФ-0000385 від 14 листопада 2013 року, № АФ-0000444 від 09 грудня 2013 року, № АФ-0000482 від 09 грудня 2013 року, № АФ-000483 від 09 грудня 2013 року, № АФ-0000576 від 12 грудня 2013 року, № АФ-0000561 від 13 грудня 2013 року, № АФ-0000523 від 16 грудня 2013 року, № АФ-0000583 від 16 грудня 2013 року, № АФ-0000594 від 19 грудня 2013 року. № АФ-0000607 від 20 грудня 2013 року, АФ-0000608 від 20 грудня 2013 року. АФ-0000609 від 20 грудня 2013 року. Загальна вартість поставленого Відповідачу ОСОБА_6 за Договором-403 становить 4 798 277 гривень (а.с.27-63).

За умовою п.4.2 договору, відповідач повинен був повністю розрахуватись за поставлений ОСОБА_6 протягом 10 днів від дня отримання ОСОБА_6 (а.с.23). Відповідач свої зобов'язання за Договором-403 виконав частково на суму 3 511 537 грн., а сума боргу за Договором-403 склала І 286 740 гривень.

23 грудня 2013 року між Позивачем та Відповідачем укладений договір № 404 (далі Договір-404), відповідно до якого Позивач зобов'язався поставити і передати у власність Відповідачу інструменти і прилади медичні, хірургічні та стоматологічні зазначені у Специфікації до Договору, що є його невід'ємною частиною (далі-Товар), а Відповідач прийняти та оплатити ОСОБА_6 на умовах, передбачених цим Договором (а.с.65-66).

Позивач поставив Відповідачу ОСОБА_6 відповідно до видаткової накладної № ЛФ-0000530 від 17 грудня 2011 року на загальну суму 8 061 грн. (а.с.67-68).

Відповідач повинен був повністю розрахуватись за поставлений ОСОБА_6 протягом 10 днів від дня отримання ОСОБА_6, що передбачено и. 2.2. Договору-404, однак свої зобов'язання за Договором-404 не виконав. Сума боргу за Договором-404 складає 8 061 грн.

За своєю правовою природою Договори, укладені між Позивачем та Відповідачем є договорами поставки.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням с правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

За приписами ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 265 Господарського кодексу України до відносин поставки, не врегульованих цим Кодексом, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України про договір купівлі-продажу.

За приписами ст. 692 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Ст.43 Бюджетного кодексу України, Положенням про державну казначейську службу України №460/2011 року, затвердженого Указом Президента України визначено, що територіальні органи ДКСУ здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників державного бюджету, тобто виконують функції банку. Згідно п.п.2.3.2., 2.3.3 Договору від 18.01.2013, укладеного з ГУДКСУ у Черкаській області, казначейство зобов'язане своєчасно здійснювати розрахункові операції та надавати всі відповідні послуги в межах своїх повноважень.

Державн6е Казначейство України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України і Міністра фінансів України.

Відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу не пізніше 31 грудня поточного бюджетного періоду або останнього дня іншого бюджетного періоду Казначейство України закриває всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді для виконання бюджету.

Порядок закриття рахунків поточного бюджетного періоду та відкриття рахунків наступного бюджетного періоду визначається Міністерством фінансів України. За виняткових обставин Міністр фінансів України може визначити інший термін закриття рахунків, який має настати не пізніш як через п'ять робочих днів після закінчення бюджетного періоду.

За правилами ст. 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Ч. 1 ст. 691 Цивільного кодексу України передбачено, що покупець зобов'язаний оплатити товар за ціною, встановленою в договорі купівлі продажу.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Ч. 2 ст. 692 Цивільного кодексу України визначено, що покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

На підставі ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до п. п. 6.1.1 та 6.4.1 Договору Відповідач зобов'язаний, а позивач мас право своєчасно та в повному обсязі провести/отримати оплату за поставлений ОСОБА_6.

Суд приходить до висновку, що відповідач повинен був перерахувати грошові кошти у розмірі 595 250 гривень на розрахунковий рахунок Позивача до 19 грудня 2013, грошові кошти у розмірі 691 400 гривень - до 26 грудня 2012 року, а грошові кошти в розмірі 8 061 гривень до 27 грудня 2013 року.

П. 7.1 та 7.4 Договору сторони узгодили, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором.

Перевіряючи доводи позивача про невиконання ГУДКСУ в Черкаській області чинного законодавства щодо перерахування коштів, виділених відповідачу в якості субвенції на рахунки позивача, суд зясував наступне.

Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів затверджено наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 (далі - Порядок).

Постановою КМУ від 28.03.2011 № 371 « Деякі питання надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії» (із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ України від 18.02.2013 №113) Черкаській області виділено 5598100,00 грн. на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії.

Наказом Департаменту охорони здоров'я Черкаської ОДА від 09.07.2013 № 548 комунальний заклад «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі - обласна лікарня) визначений розпорядником коштів по бюджетній

програмі КПКВ 231 1160 «Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії». За погодженою МОЗ України номенклатурою обласною лікарнею проведена процедура закупівлі витратних матеріалів та лікарських засобів для інгаляційної анестезії.

З ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ» укладено договори про закупівлю товарів за державні кошти :

- від 07.10.2013 № 403 на суму 4798277,00 грн.,

- від 23.12.201З № 404 на суму 8061,00 грн.

Отримано товару від ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ» згідно укладених договорів 403/404 на підставі видаткових накладних на суму 4798277,00 грн., та відповідно на 8061,00 грн.

Фактично сплачено по договору від 07.10.2013 р № 403 суму 3511537,00 грн.

Кредиторська заборгованість відповідача перед ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ» становить 1294801,00 грн. ( по договору від 07.10.2013 № 403 -1286740,00 грн., договору від 23.12.2013 № 404 - 8061,00 грн.).

Комунальний заклад «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» стверджує, що ним в ГУДКСУ в Черкаській області вчасно зареєстровані юридичні та фінансові зобов'язання, вчасно подані в ГУДКСУ в Черкаській області платіжні доручення на перерахування коштів, а саме:

09.12.2013 залишок коштів на реєстраційному рахунку складав 1996133,00 грн. Надійшло фінансування з бюджету 804100,00 грн.

24.12.2013 подані в ГУДКСУ в Черкаській області платіжні доручення на загальну суму 1286740,00 грн. договір від 07.10.2013 р № 403), а саме: № 5413 на суму 595250,00грн. та № 5349 на суму 691490,00 грн.. Платежі не проводилися.

25.12.2013 залишок коштів на реєстраційному рахунку складав 2800233,00грн. Проведені платежі на суму 1025862,00 грн.

26.12.2013 в ГУДКСУ в Черкаській області надано платіжне доручення № 5395 на суму 8061,00 грн. договір від 23.12.2013 № 403), при наявності коштів на реєстраційному рахунку 1774371,00 грн. Проведені платежі на суму 302200,00грн.

Разом з тим, станом на 27.12.2013 загальна сума не проведених платежів ГУДКСУ в Черкаській області складає 1294801,00 грн. (згідно поданих платіжних доручень від 24.12.2013 № 5413, від 24.12.2013 № 5349, від 16.12.2013 № 5395) що відповідає :

- сумі кредиторської заборгованості перед ТОВ «АЛЬЯНС ФАРМ»,

- залишку коштів на реєстраційному рахунку в ГУДКСУ у Черкаській області ,

а саме: 1294803,00грн.

Згідно ст.57 Бюджетного кодексу України 30.12.2013 (закриття бюджетного року) залишок коштів в сумі 1294803,00 грн. з реєстраційного рахунку обласної лікарні повернуто в бюджет.

Розділом 10 Порядку «Здійснення видатків розпорядниками бюджетних коштів та одержувачами бюджетних коштів», зокрема передбачено:

Органи Казначейства здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів шляхом проведення платежів з реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників бюджетних коштів та рахунків одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Казначейства, відповідно до кошторисів, планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з місцевих бюджетів), планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів або планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів.

Відповідно до встановлених повноважень органи Казначейства здійснюють контроль за наявністю відповідних бюджетних асигнувань для взяття бюджетних зобов'язань та відповідністю взятих бюджетних зобов'язань певним бюджетним асигнуванням за відповідними кодами економічної класифікації видатків та паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі). Відповідальність за взяті з порушенням бюджетного законодавства бюджетні зобов'язання та нецільове використання бюджетних коштів несуть розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів згідно із законом.

Органи Казначейства здійснюють платежі на підставі платіжних доручень (додаток 21 до цього Порядку) розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів у разі наявності в обліку відповідного бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання у межах залишків бюджетних коштів на рахунках розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів за відповідними кодами економічної класифікації видатків та класифікації кредитування.

Підтвердні документи (договори, звіт про результати проведення процедури закупівлі тощо) надаються у разі потреби здійснення авансування, поетапної оплати зареєстрованих бюджетних фінансових зобов'язань тощо.

У разі проведення розрахунків на умовах авансування розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів протягом трьох робочих днів після завершення терміну поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, визначеного договірними зобов'язаннями відповідно до законодавства, подають до органів Казначейства документи, що підтверджують отримання таких товарів, робіт та послуг.

З метою забезпечення контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів органи Казначейства в частині виконання місцевих бюджетів за видатками здійснюють:

попередній контроль - на етапі реєстрації бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів;

поточний контроль - у процесі оплати рахунків розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів.

Платіжні доручення (додаток 21 до цього Порядку) подаються до органів Казначейства в кількості примірників, необхідних для всіх учасників безготівкових розрахунків. Форма, обов'язкові реквізити, строк дії платіжних доручень та вимоги до заповнення розрахункових документів на паперових носіях визначено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року N 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за N 377/8976.

У платіжному дорученні повинні бути заповнені всі реквізити, передбачені його формою. Реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється з урахуванням вимог нормативно-правових актів та повинен містити повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування бюджетних коштів отримувачу. У разі невідповідності дати подання даті платіжного доручення у полі "Одержано банком" платіжного доручення на всіх примірниках обов'язково проставляються дата подання та підпис казначея.

Подані розпорядниками бюджетних коштів та одержувачами бюджетних коштів платіжні доручення перевіряються органами Казначейства щодо наявності всіх необхідних реквізитів, відповідності підписів відповідальних посадових осіб і відбитка печатки установи зразкам. За правильність оформлення та достовірність інформації, наведеної у платіжному дорученні, відповідає розпорядник бюджетних коштів (одержувач бюджетних коштів).

Перерахування бюджетних коштів з рахунків розпорядників бюджетних коштів (одержувачів бюджетних коштів) здійснюються на підставі першого примірника розрахункового документа, який залишається на зберіганні в органі Казначейства.

Після проведення видатків на платіжних дорученнях, за якими проведено оплату, ставиться відмітка у вигляді відбитка штампа казначея "Оплачено" (додаток 17 до цього Порядку).

Кошти, що помилково зараховані на рахунок розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), повинні повертатися ним у строки, установлені законодавством. Повернення коштів здійснюється органом Казначейства на підставі платіжного доручення розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), у призначенні якого обов'язково зазначаються номер та дата документа, згідно з яким були зараховані такі кошти.

Кошти, що помилково зараховані на один із рахунків розпорядника бюджетних коштів, перераховуються за призначенням на інший рахунок на підставі письмового звернення та платіжного доручення розпорядника бюджетних коштів.

Орган Казначейства при здійсненні видатків шляхом проведення платежів з рахунків розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів надає розпоряднику бюджетних коштів (одержувачу бюджетних коштів) виписки з рахунка про здійснені операції за результатами попереднього операційного дня з відміткою у вигляді відбитка штампа встановленого зразка та підписом казначея.

При застосуванні системи безготівкової виплати заробітної плати бюджетні кошти перераховуються (за згодою працівників) на вкладні рахунки відповідно до заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки (далі - заявка на видачу готівки), форма якої передбачена Порядком обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30 вересня 2011 року N 1223, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 грудня 2011 року за N 1401/20139, та платіжного доручення.

Платіжне доручення не приймається до виконання у разі:

а) неправильного заповнення реквізитів, або незаповнення хоча б одного з реквізитів, та/або недотримання вимог до оформлення платіжного документа;

б) відсутності в обліку органів Казначейства відповідних бюджетних зобов'язань та бюджетних фінансових зобов'язань;

в) невідповідності платежу зареєстрованим бюджетним зобов'язанням та бюджетним фінансовим зобов'язанням;

г) невідповідності зазначеного коду економічної класифікації видатків та класифікації кредитування бюджету економічній характеристиці платежу;

ґ) обмеження здійснення видатків та надання кредитів, що встановлюється нормативно-правовими актами;

д) накладення арешту на кошти, що перебувають на відповідному рахунку розпорядника бюджетних коштів;

е) зупинення операцій з бюджетними коштами на відповідному рахунку розпорядника бюджетних коштів;

є) надходження до органів Казначейства відповідного рішення органу оскарження за результатами розгляду скарги щодо порушення законодавства у сфері державних закупівель та/або копії рішення суду про визнання результатів процедури закупівлі недійсними, яке набрало законної сили;

ж) відсутності або недостатності залишків коштів на відповідних рахунках бюджетних установ та організацій;

з) перевищення показників, затверджених у кошторисах, планах асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з місцевих бюджетів), планах спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планах надання кредитів із загального фонду бюджету, планах використання бюджетних коштів;

и) неподання документів, що підтверджують отримання товарів, робіт/послуг за договорами, згідно з умовами яких було здійснене авансування;

і) відсутності затвердженого в установленому порядку паспорта бюджетної програми, крім бюджетних програм, за якими не складаються паспорти бюджетних програм (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі).

Платіжне доручення, не прийняте до виконання, не пізніше наступного робочого дня повертається без виконання органами Казначейства розпорядникам бюджетних коштів (одержувачам бюджетних коштів), від яких воно надійшло.

На зворотному боці платіжного доручення, не прийнятого у зв'язку з причинами, зазначеними у підпунктах "а", "д" - "ж", зазначаються причини повернення без виконання та дата його повернення за підписами керівника структурного підрозділу (заступника керівника структурного підрозділу) і виконавця.

У разі коли платіжне доручення не прийняте до виконання у зв'язку з порушенням бюджетного законодавства розпорядниками бюджетних коштів (одержувачами бюджетних коштів), органи Казначейства застосовують заходи впливу за порушення бюджетного законодавства, визначені Бюджетним кодексом України, зокрема попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства або інший захід впливу відповідно до частини другої статті 118 Бюджетного кодексу України на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства.

Доказів про те, що відповідач, дотримуючись вищеназваного порядку, своєчасно (до кінця 2013 року) подав належним чином оформлені платіжні документи (доручення) на перерахування коштів в ГУДКСУ в Черкаській області для здійснення платежів на виконання зобовязань по договорах 403/404, відповідачем до суду не подано.

Відповідно до умов п. п. 6.1.1 та 6.4.1 Договору 403 Відповідач зобов'язаний, а Позивач має право своєчасно та в повному обсязі провести/отримати оплату за поставлений ОСОБА_6.

П. 7.1 Договору 403 у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором.

Відповідно до п. 7.4. Договору 403 у разі несвоєчасної оплати ОСОБА_6, що проведена з вини Відповідача, Відповідач сплачує Позивачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день затримки.

Розрахунок суми, яка підлягає стягненню за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 403 від 07 жовтня 2013 року:

1) Розрахунок втрат від інфляції проводиться за формулою: втрати від інфляції = Сума боргу х Індекс інфляції - Сума боргу

Індекси інфляції за період прострочення:

Місяць/рікІндекс інфляції
2014 рік124,9 %
Січень 2015103,1 %
Лютий 2015105,3 %
Березень 2015110,8%
Квітень 2015114%
Травень 2015102,2 %
Розрахунок втрат від інфляції внаслідок порушення строків оплати товару поставленого за видатковою накладною № АФ-0000482 від 09 грудня 2013 року: товар поставлений 09 грудня 2013 року на суму 662 850 грн.

12 грудня 2013 року Відповідач повернув частину товару, згідно видаткової накладної на повернення № 447 від 12 грудня 2013 року, на суму 67 600 грн.

Остаточна вартість поставленого товару становить 595 250 гривень. Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 20 грудня 2013 року (п. 4.2. Договору). Заборгованість складає 595 250 грн.

За прострочення платежу нараховуються втрати від інфляції за 2014 рік

та січень-березень 2015 року.

Місяці/роки простроченняІндекси інфляції, що перемножуютьсяСума боргуСума боргу з урахуванням інфляціїВтрати від інфляції
2014 рік124,9 %595 250743 467, 25148 217,25
Січень 2015103,1 % 613 702,7518 452,75
Лютий 2015105,3 % 626 798, 2531 548.25
Березень 2015110,8% 7
Квітень 2015114% 5
Травень 2015102,2 % 608 345, 5013 095.50 358 935, 75
Разом
Розрахунок втрат від інфляції внаслідок порушення строків оплати товару поставленого за видатковою накладною № АФ-0000523 від 16 грудня 2013 року: товар поставлений 16 грудня 2013 року на суму 691 490 грн. Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 27 грудня 2013року (п. 4.2. Договору). Заборгованість складає 691 490 грн.

За прострочення платежу нараховуються втрати від інфляції за 2014 рік та січень-березень 2015 року.

Місяці/роки простроченняІндекси інфляції, що перемножуютьсяСума боргуСума боргу з урахуванням інфляціїВтрати від інфляції
2014 рік124,9 %691 490863 671,01172 181,01
Січень 2015103,1 % 712 926, 1921 436, 19
Лютий 2015105,3 % 728 138,9736 648. 97
Березень 2015110,8% 766 170, 9274 680.92
Квітень 2015114% 788 298, 6096 808, 60
Травень 2015102,2 % 706 702, 7815 212.78
Разом416 968,47
Разом втрати від інфляції складають 775 904 грн. 22 коп.

2) Розрахунок процентів від простроченої суми розраховується за формулою: Проценти = Сума боргу х Процентна ставка/365 днів х Кількість днів

Розрахунок процентів від простроченої суми за видатковою накладною № ЛФ-0000482 від 09 грудня 2013 року: товар поставлений 09 грудня 2013 р. на суму 662 850 грн.

12 грудня 2013 року Відповідач повернув частину товару, згідно видаткової накладної на повернення № 447 від 12 грудня 2013 року, на суму 67 600 грн. Остаточна вартість поставленого товару становить 595 250 гривень.

Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 20 грудня 2013 року (п. 4.2. Договору). Заборгованість складає 595 250 грн.

За прострочення платежу нараховуються три проценти річних від

простроченої суми за період з 20 грудня 2013 року по 16 червня 2015 року: 595250 грн. х 3%:365 х 544 дні = 26615,01 грн.

Розрахунок процентів від простроченої суми за видатковою накладною № ЛФ-0000523 від 16 грудня 2013 року: товар поставлений 16 грудня 2013 року на суму 691 490 грн.

Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 27 грудня 2013 року (п. 4.2. Договору). Заборгованість складає 691 490 грн.

За прострочення платежу нараховуються три проценти річних від

простроченої суми за період з 27 грудня 2013 року по 16 червня 2015 р.: 691490 грн. х 3% : 365 х 537 днів = 30520,28 грн.

Разом 3 проценти від простроченої суми складають 57 135 гривень 29 коп.

Розрахунок пені за порушення грошового зобов'язання розраховується за формулою: Пеня = Сума боргу х Облікова ставка НБУ х 2/365 днів х Кількість днів Облікові ставки Національного банку України за період прострочення:

ДатаОблікова ставка НБУ
13.08.20136.5 %
15.04.20149,5 %
Розрахунок пені за порушення грошового зобов'язання по оплаті товару за видатковою накладною № АФ-0000482 від 09 грудня 2013 року: ОСОБА_6 поставлений 09 грудня 2013 року на суму 662 850 грн.

12 грудня 2013 року Відповідач повернув частину товару, згідно видаткової накладної на повернення № 447 від 12 грудня 2013 року, на суму 67 600 грн. Остаточна вартість поставленого товару становить 595 250 грн. Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 20 грудня 2013 року (п. 4.2. Договору). Заборгованість складає 595 250 грн.

За прострочення платежу нараховуються пеня за період з 20 грудня 2013

року по 20 червня 2014 року

Розрахунок:

Дата початкуКінцева датаКількість ДнівСума боргуОблікова ставка НБУПроцентна ставкаПеня
20.12.201314.04. 2506,5 %14%26 484,55
15.04.201420.06.201467 9,5 %19 %20 760,36
Разом 47 244, 91
Розрахунок нені за порушення грошового зобов'язання по оплаті товару за видатковою накладною № АФ-0000482 від 09 грудня 2013 року: № АФ-0000523 від 16 грудня 2013 року: товар поставлений 16 грудня 2013 року на суму 691 490 грн.

Відповідач повинен розрахуватись за товар протягом десяти днів від дня отримання, тобто до 27 грудня 2013 року (п. 4.2. Договору).

Заборгованість складає 691 490 грн.

За прострочення платежу нараховуються пеня за період з 27 грудня 2013 року по 27 червня 2014року

Розрахунок:

Дата початкуКінцева датаКількість днівСума боргуОблікова ставка НБУПроцентна ставкаНеня
27.12.201314.04. 4906,5 %14%28 909.97
15.04.201427.06.201474 9,5 %19%26 636.57
Разом 55 546.54
Разом неня за порушення грошового зобов'язання складає 102 791 гривня 45 коп.

За приписами ст.551 ЦК України, ст.233 ГК України господарський суд в порядку, передбаченому п.3 ст.83 ГПК України може зменшити розмір неустойки.

Вирішуючи з власної ініціативи питання про зменшення розміру неустойки - пені, яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд об'єктивно оцінивши обставини справи, приходить до висновку, що даний випадок є винятковим, виходячи з інтересів сторін, ступеню виконання зобов'язань та причини неналежного виконання зобов'язання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної пені таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі наявність вжиття нею заходів до виконання зобов'язань (звернення до державних органів та головних розпорядників коштів), суд приходить до висновку, що розмір заявленої до стягнення пені має бути зменшеним.

Суд приходить до висновку, що розмір неустойки пені підлягає зменшенню до 1000 грн.

За невиконання зобовязань по Договору-404 із відповідача на користь позивача необхідно стягнути 8061 грн. боргу.

Судовий збір у разі зменшення судом розміру неустойки покладається на відповідача повністю, без урахування зменшення неустойки в сумі 44715,77 грн.

Керуючись ст.ст. 49, ст.82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути 1 294 801 грн. боргу, 780 705 грн. втрат внаслідок інфляції, 57 490 грн. 42 коп. 3% річних, 1000 грн. пені та 44 715 грн. 77 коп. витрат по сплаті судового збору із комунального закладу Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради (код 02005585, вул.Менделєєва,3, м.Черкаси, 18009) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Фарм (код 31807524, поштова адреса: вул.Козацька,116-а м.Київ, 03118; місцезнаходження: вул.Пироговського, 19, корп.6, м. Київ, 03110).

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку в порядку, визначеному ГПК України з дня складення і підписання повного тексту рішення.

Рішення складено та

підписано 06.07.2015.

Суддя В.В.Єфіменко