ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2015 р.Справа № 916/933/15-г
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Мацюри П.Ф.,

суддів: Ліпчанської Н.В., Лисенко В.А.

при секретарі судового засідання Молодові В.С.

за участю представників сторін:

від позивача -Гавричков С.В., за довіреністю;

від відповідача - Крагель М.М.. за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сабанський"

на рішення господарського суду Одеської області від 18 травня 2015 року

по справі № 916/933/15-г

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сабанський"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінпрод"

про стягнення 72959,24 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Сабанський" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Фінпрод" (далі - відповідач) про стягнення 72959,24грн., з яких: 45848,7грн. боргу з урахуванням інфляційних та 3% річних та 27110,54грн. пені.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Рішенням загальних зборів членів ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 26.05.2012 року було затверджено перелік послуг з утримання будинку та прибудинкової території, теплопостачання, (опалення), гарячого водопостачання та інших послуг, що підтверджується відповідним Протоколом Загальних зборів від 26.05.2012 року.

Надалі рішенням Загальних зборів членів ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 24.05.2014 року були затвердженні нові тарифи, які згідно Протоколу №1 засідання Правління ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 27.05.2014 року були введені в дію з 01.07.2014 року. Але відповідач не здійснює оплати за утримання житлового комплексу ОСББ „САБАНСЬКИЙ" відповідно до встановлених тарифів за машиномісця та кладові приміщення, власником яких є ТОВ „Фінпрод".

Рішенням господарського суду Одеської області від 18 травня 2015 року у справі №916/933/15-г (суддя Демешин О.А.) у задоволенні позову ОСББ „САБАНСЬКИЙ" відмовленно.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про не обґрунтованість та не доведеність позовних вимог з огляду на те, що тарифи на підставі яких позивачем розраховано заборгованість зі сплати послуг з утримання будинку та прибудинкової території по пров.Сабанському, 3 м.Одеси - не затверджені уповноваженим органом і не можуть бути застосовані при вирішенні спору за відсутності між сторонами договірних відносин.

Позивач із рішенням суду першої інстанції не згодний, в апеляційній скарзі просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСББ „САБАНСЬКИЙ" до ТОВ „Фінпрод" про стягнення 72959,24 грн., з посиланням при цьому на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, з неправильним визначенням характеру правовідносин між сторонами. За доводами скаржника відповідно до норм чинного законодавства, особа, яка є власником приміщення і в свою чергу співвласником будинку, в якому створено ОСББ, однак не є членом цього об'єднання, зобов'язана брати участь у витратах на управління, утримання та збереження будинку, а об'єднання наділено правом у разі нездійснення цією особою таких дій звернутися до суду з позовом про стягнення нарахованих платежів по цим витратам. Окрім того, позивач зазначає, що відповідач не здійснив ніяких дій, направлених на укладання договору, хоча саме на споживача покладено обов'язок по укладанню договору та не надав даних про те, що позивач ухилявся від укладання договору. Скаржник стверджує. що законодавством не передбачено затвердження або погодження органами місцевого самоврядування розмірів внесків та платежів, визначених загальними зборами ОСББ. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Позивач стверджує, що господарський суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про те, що ОСББ „САБАНСЬКИЙ" є виконавцем житлово-комунальних послуг.

30 червня 2015 року за вх.№2668/15/Д1 від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу ОСББ „САБАНСЬКИЙ". Відповідач зазначив, що апеляційна скарга позивача, є безпідставною та необґрунтованою, просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін. За твердженнями відповідача, ОСББ „САБАНСЬКИЙ" не підготувало та не надало ТОВ„Фінпрод" для підписання договір, що відповдає типовому, як це передбачено вимогами чинного законодавства. Позивач, також зазначив, що позиція Верховного Суду України на яку посилається позивач щодо внесків на утримання будинку, зазначена в постанові від 01.04.2015 р. по справі №3-28гс15, не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідач в судовому засіданні господарського суду апеляційної інстанції заперечував проти апеляційної скарги ОСББ „САБАНСЬКИЙ", просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін, з підстав викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Представник позивача в судовому засіданні господарського суду апеляційної інстанції підтримав вимоги апеляційної скарги, наполягав на їх задоволенні, скасуванні оскаржуваного рішення та задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги позивача, з огляду на наступне.

Матеріали справи свідчать про те, що ТОВ „Фінпрод" є власником машиномісць та нежитлових приміщень-кладових, розташованих за адресою: м.Одеса, провулок Сабанський, 3, що підтверджується доданими до матеріалів справи копіями Свідоцтв про право власності на нерухоме майно та Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень.

22.04.2011р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано Статут Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сабанський" (реєстр.№378 від 22.04.2011р.)

ТОВ "Фінпрод" не є членом ОСББ "Сабанський". Цей факт у судовому засіданні господарського суду першої інстанції 18.05.2015р. підтверджено представниками сторін.

Рішенням загальних зборів членів ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 26.05.2012 року було затверджено перелік послуг з утримання будинку та прибудинкової території, теплопостачання, (опалення), гарячого водопостачання та інших послуг, що підтверджується відповідним Протоколом Загальних зборів від 26.05.2012 року.

Надалі рішенням Загальних зборів членів ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 24.05.2014 року були затвердженні нові тарифи, які згідно Протоколу №1 засідання Правління ОСББ „САБАНСЬКИЙ" від 27.05.2014 року були введені в дію з 01.07.2014 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідачем не сплачуються послуги, які йому надавались позивачем з утримання будинку та прибудинкових територій на підставі, затверджених Рішенням позачергових загальних зборів ОСББ „Сабанський" від 24.05.2014р. (протокол № 5 від 24.05.2014р.) тарифів на утримання будинку та прибудинкових територій згідно калькуляції вартості утримання житлового комплексу ОСББ „Сабанський" з 01.07.2014р.

Абзацом 16 частини 1 статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закон) встановлено, що утримання будинків і прибудинкових територій - це господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (при будинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та при будинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) відповідно п.2 ч.1 ст.13 Закону відносяться до житлово-комунальних послуг.

Частинами 1, 2, 6 статті 19 вказаного Закону передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Тобто, позивача (ОСББ „Сабанський"), як балансоутримувача будинку № 3 по провулку Сабанському м.Одеси, слід вважати у спірних правовідносинах виконавцем послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, а ТОВ „Фінпрод", як власника нежитлових приміщень, розташованих у цьому будинку - споживачем вказаних послуг.

Абзацом п`ятим статті 10 Закону України „Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх членів об`єднання.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ТОВ „Фінпрод" не є членом ОСББ „Сабанський" і рішення цього об`єднання для відповідача не є обов`язковими - правовідносини між сторонами щодо надання відповідачу послуг з утримання будинку та при будинкової території по пров.Сабанському, 3 - мали бути врегульовані виключно на підставі договору.

Пунктом 1 частини 3 статті 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" безпосередньо зазначено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Між тим, такого договору між сторонами по справі укладено не було. Відповідно, не було досягнуто домовленості щодо однієї з істотних умов договору, передбаченої пунктом 3 частини 1 статті 26 вищевказаного Закону, а саме - вичерпного переліку житлово-комунальних послуг, тарифів та їх складових на кожну з цих послуг, загальної вартості послуг.

Суд погоджується з посиланнями позивача у письмових поясненнях про те, що відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, з огляду на висновки, викладені в постановах Верховного суду України №6-59цс13 від 30.10.2013р. та № 3-184гс14 від 25.11.2014р.

По цій же справі суд повинен був би застосувати вищезазначені вказівки Верховного суду України відповідно до ст.111-28 ГПК України лише за умов, якщо б ціни/тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій були затверджені у встановленому Законом порядку.

Так, статтею 14 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що:

1. Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:

1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики;

2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;

3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

2. Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Як вбачається з матеріалів справи Рішенням загальних зборів ОСББ „Сабанський" від 26.05.2012р. були затверджені тарифи з утримання будинку та при будинкової території для не житлових приміщень у розмірі 3,28грн. за 1 кв.м. загальної площі.

Цим же рішенням правлінню ОСББ було доручено вказані тарифи надати на затвердження Виконавчого комітету Одеської міської ради.

Розмір позовних вимог по цій справі розрахований позивачем, виходячи з цін/тарифів, затверджених Рішенням загальних зборів ОСББ „Сабанський" від 24.05.2014р. відповідно до Калькуляції вартості утримання жилого комплексу ОСББ „Сабанський" з 01.07.2014р.

Відомостей щодо затвердження цих цін/тарифів, а також, цін/тарифів, що встановлювались загальними зборами ОСББ „Сабанський" 26.05.2012р., органами, зазначеними у ст.14 Закону „Про житлово-господарські послуги" до матеріалів справи не додано.

В матеріалах справи міститься копія листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради від 05.05.2015р. за № Ф33/03-68/03вих з якого вбачається, що тарифи на послуги з утримання будинку і споруд прибудинкової території, розташованого за адресою: м.Одеса, пров.Сабанський, 3 - рішенням Виконавчого комітету ОМР не встановлювались.

Таким чином, не цей час тарифи на підставі яких позивачем розраховано заборгованість зі сплати послуг з утримання будинку та прибудинкової території по пров.Сабанському, 3 м.Одеси - не затверджені уповноваженим органом і не можуть бути застосовані при вирішенні спору за відсутності між сторонами договірних відносин.

Господарський суд апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що оскільки позовні вимоги про стягнення з відповідача 362,4грн. сплати 3% річних, 11217,36грн. інфляційних та 27110,54грн. пені - є похідними від вимог про стягнення боргу, а вимоги про стягнення цього боргу, як було зазначено вище, суд вважає необгрунтованими - то зазначені позовні вимоги, також, не підлягають задоволенню.

Господарський суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні, між сторонами не укладено договір з істотною умовою в ньому щодо визначення вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території, або ж за відсутності вище вказаного договору, але за умов наявності затверджених уповноваженим органом цін/тарифів ОСББ „САБАНСЬКИЙ" на такі послуги.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ОСББ „САБАНСЬКИЙ", а отже оскаржуване рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Одеської області від 18 травня 2015 року у справі №916/933/15-г залишити без змін, а апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „САБАНСЬКИЙ", - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.Ф. Мацюра

Суддя В.А. Лисенко

Суддя Н.В. Ліпчанська