РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"07" липня 2015 р. Справа № 924/565/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Бучинська Г.Б. ,

судді Сініцина Л.М.

при секретарі судового засідання Романчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача-публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" на рішення господарського суду Хмельницької області від 21.05.2015р. у справі №924/565/15 (суддя Шпак В.О.)

за позовом прокурора Деражнянського району Хмельницької області (м. Деражня) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Деражнянської міської ради (м. Деражня)

до публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" (м. Львів)

про стягнення 61 395 грн. збитків за використання земельної ділянки площею 0,64 га по вул. Проскурівській, 112 в м. Деражня без оформлених документів, які посвідчують право на землю

за участю представників сторін:

прокурор Кондратюк А.В., служб. посв. №026596 від 30.05.2014р.;

позивача - не з'явився;

відповідача - Гевко А.В., представник за довіреністю від 17.07.2014р. №17-58/14;

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Деражнянського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Деражнянської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 61 395 грн.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.05.2015р. позов задоволено.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" на користь Деражнянської міської ради 61395 грн. збитків за використання земельної ділянки без оформлених документів, що посвідчують право на землю. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" в дохід державного бюджету України судовий збір у розмірі 1827, 00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство "Концерн Галнафтогаз" звернулось до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.06.2015р. апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

Розпорядженням голови суду від 06.07.2015р. у зв'язку із перебуванням у відпустці суддів Грязнова В.В., Мельника О.В., внесено зміни до складу колегії суддів та визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В, судді Бучинська Г.Б., Сініцина Л.М.

Деражнянською міською радою до суду надісланий відзив на апеляційну скаргу в якому позивач доводи апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення місцевого господарського суду без змін. Крім того, просить розглядати апеляційну скаргу без участі його представника.

В судовому засіданні 07.07.2015р. представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, тому просить апеляційну скаргу задоволити, рішення місцевого господарського суду скасувати.

Прокурор в судовому засіданні доводи апеляційної скарги заперечила, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін, подала клопотання про долучення до матеріалів справи відзиву на апеляційну скаргу підготовленого прокуратурою Деражнянського району.

Заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, якщо господарський суд під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

При цьому, постановою пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування розділу ГПК України судами першої інстанції" роз'яснено, що процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за клопотанням сторони, прокурора або з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

Як вбачається з матеріалів справи, комісією із визначення збитків власникам землі та землекористувачам, яка створена при Деражнянській районній державній адміністрації відповідно до розпорядження голови адміністрації від 08.10.2014р. №309/2014-р було складено акт визначення збитків №5 від 22.12.2014р., який затверджено розпорядженням голови Деражнянської районної державної адміністрації від 22.12.2014р. №429/2014р. Вказаним актом комісії встановлено, що відповідач з 01.01.2012р. по 01.11.2014р. використовуючи безоплатно земельну ділянку, без державної реєстрації права користування нею, спричинив збитки бюджету міської ради у вигляді неодержаного доходу в сумі 61395 грн.

Враховуючи викладене та з метою надання пояснень щодо порядку та процедури визначення збитків, колегія суддів прийшла до висновку залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Деражнянську районну державну адміністрацію, як орган рішення якого стало підставою заявленого позову про стягнення з відповідача збитків.

Крім того, у суду виникла необхідність витребувати у Деражнянської міської ради договір оренди земельної ділянки від 17.10.2001р., який укладений між Деражнянською міською радою та підприємством "Промнафтоінвест", посвідчений приватним нотаріусом Деражнянського міського нотаріального округу Бас Л.Й. та зареєстрований в реєстрі за №3089.

У зв'язку з наведеним та з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції колегія суддів апеляційного суду прийшла до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Деражнянську районну державну адміністрацію (32200, Хмельницька обл., м.Деражня, вул. Миру,13)

2. Розгляд справи відкласти на "21" липня 2015 р. об 11:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 5.

3. Прокурору надіслати Деражнянській районній державній адміністрації копію позовної заяви, а докази направлення надати суду.

4. Відповідачу надіслати Деражнянській районній державній адміністрації копію апеляційної скарги, а докази направлення надати суду.

5. Деражнянській районній державній адміністрації надати суду протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали письмові пояснення з приводу обставин справи та поданої апеляційної скарги, зокрема, надати пояснення щодо порядку та процедури визначення збитків; чи повідомлявся відповідач про засідання комісії та чи було його залучено до її роботи; надати розпорядження голови адміністрації від 08.10.2014р. №309/2014-р.

6. Деражнянській міській раді надати суду договір оренди земельної ділянки від 17.10.2001р., який укладений між Деражнянською міською радою та підприємством "Промнафтоінвест", посвідчений приватним нотаріусом Деражнянського міського нотаріального округу Бас Л.Й. та зареєстрований в реєстрі за №3089, а також письмові пояснення з приводу його виконання та припинення.

7. Участь учасників судового процесу в судовому засіданні визначити на власний розсуд.

Ухвала направляється рекомендованим листом, тому неявка повноважних представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті за наявними у справі матеріалами.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Сініцина Л.М.