ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

22 червня 2015 р. Справа № 902/591/15

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (АДРЕСА_1).

про припинення дії земельного сервітуту

Суд:

Cуддя Кожухар М.С.

Cекретар судового засідання Матущак О.В.

Представники :

позивача: ОСОБА_4 - за дорученням

відповідача: Хващевська Л.В. - за дорученням

третьої особи: ОСОБА_4 - за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Вінницької міської ради, в якому просить припинити дію земельного сервітуту на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановленого між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 на підставі угоди від 26.09.2014р. щодо змін і доповнень до договору до земельного сервітуту № 267/11-11 від 08.11.2011р.

Позовні вимог мотивовано наступним.

26.03.2014р. між позивачем та ОСОБА_3 укладено договір оренди нежитлового приміщення, що розташоване по АДРЕСА_2, площею 125, 3 кв.м. Об'єкт оренди було передано орендарю згідно акту прийому - передачі від 26.03.2014р.

ОСОБА_3 є власником нежилого приміщення по АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності від 23.02.2012р., що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав від 29.03.2012р. та технічним паспортом виготовленим ВМ ВТІ від 11.01.2012р.

08.11.2011р. між Вінницькою міською радою та ОСОБА_3 було укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0102 га прибудинкової території по АДРЕСА_2 з метою комерційного використання.

У зв'язку з укладенням договору оренди від 26.03.2014р. між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 26.09.2014р. укладено угоду щодо змін та доповнень до договору про встановлення земельного сервітуту №267/11-11 від 27.11.2011р., згідно якої змінено сторону договору земельного сервітуту з ОСОБА_3 на ОСОБА_1

У зв'язку з виникненням необхідності у використанні нежитлового приміщення, що передане в оренду для власних потреб, ФОП ОСОБА_3 звернулась до позивача з листом від 24.12.2014р. з повідомленням про, те що договір продовжуватись не буде і 25.03.2015р. об'єкт оренди підлягає звільненню.

У зв'язку з відповідними обставинами позивач звернувся до Вінницької міської ради з листом, в якому просив розглянути на черговій сесії Вінницької міської ради питання щодо розірвання угоди щодо земельного сервітуту.

Згідно листа Департаменту архітектури, містобудування та кадастру від 28.01.2015р. ФОП ОСОБА_1 було повідомлено, що згідно ст.406 ЦК України сервітут припиняється за умови припинення обставин, які були підставою для його встановлення. Обставиною, яка стала підставою для встановлення земельного сервітуту є укладення договору оренди приміщення, що використовується для комерційних потреб. Тому для підготовки проекту рішення Вінницької міської ради необхідно надати угоду про припинення договору оренди за адресою АДРЕСА_2. Крім того, у листі Департаменту архітектури, містобудування та кадастру було звернуто увагу на те, що власнику об'єкту нерухомого майна необхідно звернутись до міської ради щодо оформлення права землекористування за вищевказаною адресою.

30.01.2015р.. між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_3 було укладено додаткову угоду про припинення договору оренди від 26.03.2014р. №1, згідно якої відповідний договір є припиненим з 25.03.2015р. за угодою сторін.

За наслідком звернення позивача Вінницькою міською радою було прийнято п.п. 15, 15.1 додатку №1 до рішення від 27.03.2015 року №2102, яким зобов'язано внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 27.11.2011р., укладеного з ФОП ОСОБА_3 в частині зміни сторони у договорі з ФОП ОСОБА_1 на ФОП ОСОБА_3, у зв'язку з укладанням 30.01.2015р. додаткової угоди про припинення договору оренди нежитлового приміщення. Зобов'язано укласти відповідну угоду щодо заміни сторони у договорі.

Отже, подане позивачем звернення по суті розглянуто не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту -це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Підстави припинення дії земельного сервітуту передбачені ст. 102 Земельного кодексу України та ст. 406 Цивільного кодексу України.

П.п. а ч.2 ст. 102 ЗК України та п. 4 ч. 1 ст. 406 ЦК України передбачено, що дія земельного сервітуту припиняється, у разі припинення підстав його встановлення.

Підстави припинення земельного сервітуту встановлені також п. 12.3 договору від 08.11.2011р., які відповідають зазначеним вище вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позивач заявляє вимоги про припинення дії земельного сервітуту оформленого угодою від 26.09.2014р., у зв'язку з припиненням підстав його встановлення.

Ухвалою від 24.04.2015 р. порушено провадження у справі, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 та призначено справу до розгляду на 21.05.2015 р.

20.05.2015р. до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 20.05.2015р., в якому останній заперечує проти задоволення позову з наступних підстав.

08.11.2011 року між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 укладено договір про встановлення земельного сервітуту на частку площею 0,0102 га прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 терміном на 4 роки 11 місяців з моменту прийняття рішення Вінницькою міською радою до 19.07.2016 року (п. 1.1 та п. 3.1 Договору про встановлення земельного сервітуту).

26.03.2014 року між гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено договір оренди нежитлового приміщення розташованого по АДРЕСА_2 площею 125,3 кв.м. строком дії 12 місяців з дня укладення, (п.7 Договору оренди нежитлового приміщення).

29.08.2014 року Вінницькою міською радою прийнято рішення за №1810 "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту", відповідно до якого вирішено: внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 22.11.2011 р. №267/11-10, укладеного на частку прибудинкової території площею 0,0102 га багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2, для комерційного використання, в частині заміни сторони у договорі з гр. ОСОБА_3, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець, на гр. ОСОБА_1, який зареєстрований як фізична особа-підприємець, в зв'язку з укладанням договору оренди нежитлового приміщення від 26.03.2014 р.; укласти відповідну угоду до договору про встановлення земельного сервітуту щодо заміни сторони у договорі; плату за сервітутне користування встановити згідно рішення Вінницької міської ради від 27.12.2011 року №612 (зі змінами, внесеними відповідно до рішення Вінницької міської ради від 27.12.2013 р. №1561) (довідка про повне виконання благоустрою прилеглої території від 12.05.2014р. №53).

26.09.2014 року укладено угоду новація щодо змін та доповнень до договору про встановлення земельного сервітуту №267/11-11 від 27.11.2011 року між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1

24.12.2014 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до міської ради з листом про розірвання угоди від 26.09.2014 р. з 26.03.2015 року щодо встановленого земельного сервітуту.

Однак, керуючись розділом 14 Зміна умов договору і припинення його дії, а саме п. 14.1 Договору про встановлення земельного сервітуту на частку площею 0,0102 га прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 від 08.11.2011 року "Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке з положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення", внаслідок опрацювання останнього листа позивача, Вінницькою міською радою прийнято рішення "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту" від 27.03.2015 р. за №2102.

Вказаним рішенням вирішено внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 27.11.2011р. за № 267/11-11, укладеного з ФОП ОСОБА_1 (угода про заміну сторони № 463/10-14 від 01.10.2014р.), на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2, площею 102 кв. м. для комерційного використання, в частині заміни сторони у договорі з ФОП ОСОБА_1 на ФОП ОСОБА_3, у зв'язку з укладанням 30.01.2015р. додаткової угоди про припинення дії договору оренди нежитлового приміщення та укласти відповідну угоду щодо заміни сторони у договорі" (п.15 додатку №1 до рішення).

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України, сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Статтею 627 Цивільного кодексу визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Рішення міської ради від 27.03.2015 р. за №2102 "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту", ФОП ОСОБА_3 не оскаржувала.

Статтею 644 Цивільного Кодексу України визначено, що якщо пропозицію укласти договір, в якій не вказаний строк для відповіді, зроблено у письмовій формі, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь протягом строку, встановленого актом цивільного законодавства, а якщо цей строк не встановлений, - протягом нормально необхідного для цього часу.

Отже, сторони договору, а саме ФОП ОСОБА_1, Вінницька міська рада та ФОП ОСОБА_3, відповідно до умов договору та керуючись чинним законодавство намагаються досягнути взаємної згоди стосовно врегулювання питання користування земельною ділянкою.

Спір між позивачем та відповідачем відсутній, оскільки прийняте міською радою рішення від 27.03.2015 р. за №2102 "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту" є лише воля сторони правочину (пропозиція) введення в правове поле реалізації прав ФОП ОСОБА_3 на користування ділянкою.

20.05.2015р. від представника третьої особи надійшло пояснення б/н та дати (вх. № 06-52/4893/15), в якому зазначено, що вона позовні вимоги підтримує в повному обсязі, з огляду на таке.

26.03.2014р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 укладено договір оренди нежитлового приміщення, що розташоване по АДРЕСА_2, площею 125, 3 кв.м. Об'єкт оренди було передано орендарю згідно акту прийому - передачі від 26.03.2014р.

08.11.2011р. між Вінницькою міською радою та ОСОБА_3 було укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0102 га прибудинкової території по АДРЕСА_2 з метою комерційного використання.

Так, у зв'язку з укладанням договору оренди від 26.03.2014р. між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 26.09.2014р. було укладено угоду щодо змін та доповнень до договору про встановлення земельного сервітуту №267/11-11 від 27.11.2011р., згідно якої змінено сторону договору земельного сервітуту з ОСОБА_3 на ОСОБА_1

30.01.2015р. між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_3 було укладено додаткову угоду про припинення договору оренди від 26.03.2014р. №1, згідно якої відповідний договір є припиненим з 25.03.2015р. за угодою сторін.

За таких обставин, позивач заявляє вимоги про припинення дії земельного сервітуту оформленого угодою від 26.09.2014р., у зв'язку з припиненням підстав його встановлення.

Як стало відомо третій особі від ФОП ОСОБА_1 п.п. 15, 15.1 додатку №1 рішення Вінницької міської ради від 27.03.2015 року №2102 зобов'язано внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 27.11.2011р. укладеного з ФОП ОСОБА_3 в частині зміни сторони у договорі з ФОП ОСОБА_1 на ФОП ОСОБА_3 у зв'язку з укладанням 30.01.2015р. додаткової угоди про припинення договору оренди нежитлового приміщення. Тобто знову наділено третю особу правами та обов'язками користувача земельної ділянки без її погодження та зобов'язано третю особу укласти відповідну угоду щодо заміни сторони у договорі.

Вважаючи п.п. 15, 15.1 додатку №1 рішення Вінницької міської ради від 27.03.2015 року №2102 незаконним, третя особа подала на адресу міської ради заяву про скасування вказаних пунктів рішення від 27.03.2015 року.

Ухвалою суду від 21.05.2015р. розгляд справи відкладено на 18.06.2015р.

16.06.2015р. до суду від представника позивача надійшов лист б/н від 16.06.2015р., в якому останній повідомляє, що на адресу Вінницької міської ради разом із заявою помилково було подано оригінали договору про встановлення земельного сервітуту від 08.11.2011р. та угоди щодо змін та доповнень до договору про встановлення земельного сервітуту між Вінницькою міською радою та ОСОБА_1 26.09.2014р., також рішення Вінницької міської ради від 19.08.2011р. №409 позивача не стосується, тому не може бути ним надано. Отже, надання вищезазначених документів суду є неможливим.

Договір сервітуту від 08.11.2011р. датований 08.11.2011р. та зареєстрований в книзі обліку договорів земельного сервітуту від 22.11.2011р. №267/11-10, отже рішенням Вінницької міської ради від 29.08.2014р. №1810 було внесено зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 22.11.2011 р. №267/11-10, що підписаний сторонами 08.11.2011р.

Тому, очевидним є допущення помилки в угоді (новації) від 26.09.2014р. де Вінницькою міською радою зазначено дату договору №267/11-10 - 27.11.2011р.

Дана угода (новація) від 26.09.2014р. була зареєстрована Департаментом комунальних ресурсів Вінницької міської ради від 01.10.2014р. №463/10-14.

Вінницькою міською радою в документах використовується дата реєстрації договорів, а не дата їх підписання.

Підставою заявленого позову являється припинення обставин, які були підставою для, встановлення земельного сервітуту (оренди нежититлового приміщення і повернення вказаного нежитлового приміщення його власнику), а не рішення Вінницької міської ради в частині щодо укладання договору новації чи умови договору новації. Відповідні вимоги ґрунтуються на положеннях ст. 102 ЗК України та ст. 406 ЦК України.

Допущення описки в угоді (новації) від 26.09.2014р. та використання Вінницькою міською радою дат реєстрації договорів, а не дат їх підписання не може слугувати перешкодою в задоволені позову, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими.

16.06.2015р. від представника позивача також надійшла заява б/н від 16.06.2015р. про вихід за межі позовних вимог, в якій позивач просить суд вийти за межі позовних вимог та припинити дію земельного сервітуту на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановленого між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 на підставі угоди (новації) від 26.09.2014р. (що зареєстрована 01.10.2014. за №463/10-14) щодо змін і доповнену до договору до земельного сервітуту підписаного від 08.11.2011р. та зареєстрованого від 22.11.2011р. № 267/11-11.

Дана заява мотивована наступним.

Договір сервітуту від 08.11.2011р. датований 08.11.2011р., однак зареєстрований в книзі обліку договорів земельного сервітуту від 22.11.2011р. №267/11-10, таким чином як випливає з рішення Вінницької міської ради від 29.08.2014р. №1810, відповідно до якого було внесено зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 22.11.2011 р. №267/11-10, що підписаний сторонами 08.11.2011р.

Так, очевидним є допущення помилки в угоді (новації) від 26.09.2014р. де Вінницькою міською радою помилково зазначено дату 27.11.2011р. №267/11-10.

Дана угода (новація) від 26.09.2014р. була зареєстрована Департаментом комунальних ресурсів Вінницької міської ради від 01.10.2014р. №463/10-14.

Отже, враховуючи вищевикладене, для Вінницької міської ради переважним є використання дати реєстрації договорів, а не дати їх підписання.

Таким чином, допущення описки в угоді (новації) від 26.09.2014р. та використання Вінницькою міською радою при прийнятті рішень дат реєстрації договорів а не дат їх підписання (укладання) а також допущення помилок не може слугувати перешкодою в задоволені позову, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими.

У зв'язку з тим, що позивач просить суд припинити дію земельного сервітуту, на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановленого між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 на підставі угоди від 26.09.2014р. щодо змін і доповнень до договору до земельного сервітуту № 267/11-11 від 08.11.2011р. проте, у зв'язку з використанням дати реєстрації договорів Вінницькою міською радою необхідним є вихід за межі позовних вимог а саме: припинити дію земельного сервітуту, на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановленого між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 на підставі угоди (новації) від 26.09.2014р.(що зареєстрована 01.10.2014. за №463/10-14) щодо змін і доповнень до договору до земельного сервітуту підписаного від 08.11.2011р. та зареєстрованого від 22.11.2011р. № 267/11-11.

В судове засідання 18.06.2015р. з"явились представники позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представник позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві.

Представник позивача підтримав подану раніше до суду заяву про вихід за межі позовних вимог.

Разом з тим, у заяві представника позивача б/н від 16.06.2015р. про вихід за межі позовних вимог, не зазначено за які межі позовних вимог необхідно вийти та фактично дублюються позовні вимоги, зазначені у позовній заяві.

В судовому засіданні 18.06.2015 р. оголошено перерву до 22.06.2015 р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши надані в судових засіданнях пояснення представників сторін та третьої особи, суд встановив наступне.

19.08.2011р. Вінницька міська рада прийняла рішення № 409 "Про затвердження обґрунтувань, містобудівного обґрунтування, історико-містобудівного обґрунтування та укладання договорів земельного сервітуту", яким зокрема вирішено: затвердити обґрунтування, містобудівне обґрунтування, історико-містобудівне обґрунтування меж прибудинкових територій, розподіл кварталів, згідно з додатками № 1,3- 4 ; договори земельного сервітуту укладаються з Особами після подання укладеного договору з департаментом комунального господарства та благоустрою на комплексне опорядження, утримання та благоустрій; Департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах земельного сервітуту передбачити відповідно до ст. 236 Господарського кодексу України оперативно-господарські санкції у вигляді відмови міської ради від своїх зобов'язань по договорах, у випадку порушення другою стороною своїх зобов'язань по договору; особам, у 120-денний термін з моменту прийняття рішення про укладання договорів земельного сервітуту та додаткових угод до договорів земельного сервітуту подати на реєстрацію відповідні договори та угоди; установити, що в разі неподання договорів та угод на реєстрацію особами протягом встановленого терміну або у разі недодержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення втрачає чинність в частині тих осіб , які не подали договори, угоди та реєстраційні справи або не дотримались встановлених обмежень.

Додатком 2 до рішення № 409 від 19.08.2011р. визначено: укласти договір земельного сервітуту для обслуговування об"єкту нерухомості з гр. ОСОБА_3, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець на частку прибудинкової території площею 0,0102 га багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2, терміном на 4 роки 11 місяців; встановити у договорі земельного сервітуту обмеження (обтяження) у вигляді: дотримання функціонального призначення частки прибудинкової території - для комерційного використання (реконструкція кв. № 3 під магазин промислової групи товарів та його обслуговування) (опитувальний лист від 08.06.2010р. № 468, № 469 завірені головою квартального комітету "Привокзальний"); невилучення з меж прибудинкової території площею 0,0817 га; невстановлення меж частки користування в натурі (на місцевості); утримання в належному санітарному стані благоустрою площею 0,0021 га прилеглої території та тротуару площею 0,0014 га, що прилягає до земельної ділянки, за окремою угодою та план-схемою, погодженою департаментом комунального господарства та благоустрою; дотримання вимог санітарного, природоохоронного, землевпорядних органів, департаменту архітектури, містобудування та кадастру, департаменту міського господарства; заборони будівництва, встановлення МАФ, тимчасових споруд без відповідних дозволів виконавчого комітету Вінницької міської ради; обов'язкового збереження існуючих зелених насаджень, проведення благоустрою території та додаткового озеленення; дотримання вимог Закону України "Про відходи" та інших вимог природоохоронного законодавства; встановлення права третіх осіб на ремонт, прокладку і обслуговування інженерних мереж; після оформлення права землекористування необхідно прийняти до експлуатації самовільно спорудження будівлі; при необхідності видалення зелених насаджень, знесення здійснювати відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства України (Постанова КМУ від 01.08.2006р. № 1045 "Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктів"); обов'язкового виконання вимог п.п. 1-6 висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. В зв'язку з перерахунком ідеальної частки укласти додаткову угоду про розірвання договору про встановлення земельного сервітуту від 03.12.2010 року № 151, укладеного з гр. ОСОБА_3, яка зареєстрована як фізична особа - підприємець на земельну ділянку, яка розташована на АДРЕСА_2.

08.11.2011р. між ФОП ОСОБА_3 (Особа) та Вінницькою міською радою (Власник) укладено договір про встановлення земельного сервітуту, відповідно до якого, Власник на підставі рішення Вінницької міської ради від 19.08.2011р. за № 409 надає згоду Особі на встановлення земельного сервітуту на частку площею 0,0102 га прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2.

В багатоквартирному будинку частка прибудинкової території буде використовуватись Особою для комерційного використання (п. 2.1. Договору).

Відповідно до п. 3.1. Договору, сервітутне землекористування встановлюється терміном на 4 роки 11 місяців з моменту прийняття рішення Вінницькою міською радою до 19.07.2016 року.

Договір набуває чинності з дня його реєстрації та діє протягом встановленого терміну (п. 3.2. Договору).

За сервітутне землекористування оплата вноситься у грошовій формі у гривнях (п. 4.1. Договору).

Розмір плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів; у разі зміни індексів інфляції обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється відповідно до ст.289 Податкового кодексу України органом державної податкової інспекції; погіршення стану при будинкової території не з вини Особи; збільшення розмірів ставки земельного податку, ставки орендної плати, а також нормативно- грошової оцінки земель; в інших випадках передбачених законодавчими актами України. У разі зміни розміру ставки земельного податку, нормативної грошової оцінки, індексації нормативно-грошової оцінки плата вказана у договорі підлягає зміні і вираховується за формою Пл. = Цнф х відсоток платежу х S х К; де: Цнф - грошова оцінка 1 кв.м прибудинкової території відповідного функціонального використання; S- площа прибудинкової території в кв.м.; К - коефіцієнти, передбачені законодавчими актами України (п. 4.6. Договору).

Згідно з п. 5.1. Договору, сервітутне землекористування встановлюється для забезпечення права Особи, для комерційного використання (реконструкція кв. №3 під магазин промислової групи товарів та його обслуговування) (опитувальні листи від 08.06.2010р №468, №469 завірені головою квартального комітету "Привокзальний").

Згідно з п. 5.2. Договору, основне цільове призначення земельної ділянки прибудинкової території (землі житлової та громадської забудови), функціональне призначення сервітуту для комерційного використання.

Умови збереження стану прибудинкової території: не допускати забур'янення прибудинкової території, яка прилягає до приміщення; використовувати земельний сервітут за цільовим призначенням; забезпечувати право інженерних служб міста на використання прибудинкової території, що прилягає до приміщення студії для прокладання транзитних мереж, мереж до суміжних ділянок та ремонту інженерних мереж; реконструкцію, на прибудинковій території проводити за умови отримання відповідного дозволу (п. 5.3. Договору).

Здійснені Особою без згоди Власника витрати на поліпшення прибудинкової території, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню (п. 5.7. Договору).

Поліпшення стану прибудинкової території, проведені Особою за письмовою згодою з Власником землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування Особі витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін (п. 5.8. Договору).

Відповідно до п. 6.1. Договору, на прибудинкову територію встановлено права третіх осіб на ремонт і обслуговування інженерних мереж.

Відповідно до п. 6.2. Договору, встановлення земельного сервітуту не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на прибудинкову територію.

Земельний сервітут встановлюється за умови: дотримання функціонального призначення частки прибудинкової території - для комерційного використання (реконструкція кв. №3 під магазин промислової групи товарів та його обслуговування) (опитувальні листи від 08.06.2010р №468, №469 завірені головою квартального комітету "Привокзальний"); невилучення з меж прибудинкової території площею 0,0817га; невстановлення меж частки користування в натурі (на місцевості); дотримання в належному санітарному стані благоустрою площею 0,0021га прилеглої території та тротуару площею 0,0014га, що прилягає до земельної ділянки, за окремою угодою та план-схемою, погодженою департаментом комунального господарства та благоустрою; дотримання вимог санітарного, природоохоронного, землевпорядних органів, департаменту архітектури, містобудування та кадастру, департаменту міського господарства; заборони будівництва, встановлення МАФ, тимчасових споруд без відповідних дозволів виконавчого комітету Вінницької міської ради; обов'язкового збереження існуючих зелених насаджень, проведення благоустрою території та додаткового озеленення; дотримання вимог Закону України "Про відходи" та інших вимог природоохоронного законодавства; встановлення права третіх осіб на ремонт, прокладку і обслуговування інженерних мереж; після оформлення права землекористування необхідно прийняти до експлуатації самовільно спорудження будівлі; при необхідності видалення зелених насаджень, знесення здійснювати відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства України (Постанова КМУ від 01.08.2006р. №1045 "про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктів"); обов'язкового виконання вимог п.п. 1-6 висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області (п. 6.3. Договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Сторони погоджуються з тим, що дострокове розірвання цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження Особою іншої сторони за 2 місяці. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке з положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 14.1. Договору).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; поєднання в одній особі суб'єкта права земельного сервітуту, в інтересах якої він встановлений, та Власника земельної ділянки; відмови Особи в інтересах якої встановлений земельний сервітут; рішення суду про скасування земельного сервітуту; невикористання земельного сервітуту протягом трьох років; невиконання Особою своїх зобов'язань та обмежень (обтяжень) згідно умов договору відповідно до п.п. 1.1.1. - 1.1.12. додатку №2 до рішення Вінницької міської ради від 19.08.2011р. №409 та ст. 236 Господарського кодексу України; за згодою сторін, про що складається додаткова угода; смерті (ліквідації, реорганізації) Особи, на користь якої встановлено сервітут або визнання її недієздатної чи обмежено дієздатною; невнесення плати у разі її встановлення за користування прибудинковою територією; за рішенням суду у наслідок невиконання Особою обов'язків (обмежень, обтяжень) передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом; в разі систематичного невиконання санітарної очистки прибудинкової території, яка прилягає до об'єкту нерухомого майна Особи та прибудинкової території щодо якої- Особі необхідно здійснити благоустрій, невиконання обов'язків та встановлених обмежень (п. 14.2. Договору).

Перехід права власності на об'єкт нерухомого майна, який належить на праві власності (користування) Особі до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору (п. 14.3. Договору).

Даний земельний сервітут не може бути предметом купівлі-продажу, застави та не може передаватись будь-яким іншим способом Особою, в інтересах якої він встановлений (п. 17.1. Договору).

Будь які зміни і доповнення до договору вносяться у письмовій формі за згодою сторін і є невід'ємною частиною договору. Зміни і доповнення до договору підлягають державній реєстрації (п. 17.2. Договору).

Даний договір зареєстровано у книзі обліку договорів земельного сервітуту від 22.11.2011р. за № 267/11-11 (а.с. 16-21).

23.02.2012р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради, на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 23.02.2013р. № 426, видано свідоцтво про право власності на нежиле приміщення в цілому, яке розташоване в АДРЕСА_2, що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності (а.с. 7).

26.03.2014р. між гр. ОСОБА_3 (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення № 1, відповідно до якого Орендодавець передає Орендарю в оренду нежитлове приміщення "надалі об'єкт-майно" розташований по просп. Коцюбинського, 19/Тімірязєва, 48 у м. Вінниці площею 125,3 кв.м. що складається літ "Б" - приміщення магазину промислової групи товарів №3 підвальний поверх №1-3 І поверх № 4-56 ІІ поверх №7, який перебуває у власності Орендодавця, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 23.02.2012р. зареєстрованого 29.03.2012р. вартістю 719 100 грн. (а.с. 12-14).

Набуття Орендарем права користування об'єктом виникає одночасно з підписанням акта приймання-передачі об'єкта (п. 2.1. Договору).

Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та погодження діє протягом 12 місяців з дня укладання (п. 7 Договору).

На виконання умов договору оренди нежитлового приміщення №1 від 26.03.2014р., ОСОБА_3 передала, а ОСОБА_1 прийняв в користування нежитлове приміщення розташоване по АДРЕСА_2 площею 125,3 кв.м. що складається літ "Б" - приміщення магазину промислової групи товарів №3 підвальний поверх №1-3 І поверх №4-56 II поверх №7, який перебуває у власності Орендодавця, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 23.02.2012р. зареєстрованого 29.03.2012р. вартістю 719 100 (а.с. 15).

29.08.2014р. Вінницька міська рада прийняла рішення № 1810 "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту", згідно з яким вирішено: укласти договори про встановлення земельного сервітуту згідно з додатками; договори земельного сервітуту укладаються з Особами після подання укладеного договору з департаментом комунального господарства та благоустрою на комплексне опорядження, утримання та благоустрій; департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах земельного сервітуту передбачити відповідно до ст. 236 Господарського кодексу України оперативно-господарські санкції у вигляді відмови міської ради від своїх зобов'язань по договорах, у випадку порушення другою стороною своїх зобов'язань по договору; департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах земельного сервітуту та додаткових угодах до договорів земельного сервітуту передбачити фінансові санкції у вигляді штрафу за невиконання благоустрою в зазначені терміни; особам, у 120-денний термін з моменту прийняття рішення про укладання договорів земельного сервітуту та додаткових угод до договорів земельного сервітуту подати на реєстрацію відповідні договори та угоди; установити, що в разі неподання договорів та угод на реєстрацію Особами протягом встановленого терміну або у разі недодержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення втрачає чинність в частині тих Осіб, які не подали договори, угоди та реєстраційні справи або не дотримались встановлених обмежень.

У додатку 1 до рішення Вінницької міської ради № 1810 від 29.08.2014р. визначено: внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 22.11.2011р. № 267/11-10, укладеного на частку прибудинкової території площею 0,0102 га багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2, для комерційного використання, в частині заміни сторони у договорі з гр. ОСОБА_3, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець, на гр. ОСОБА_1, який зареєстрований як фізична особа-підприємець, в зв'язку з укладанням договору оренди нежитлового приміщення від 26.03.2014 р. №; укласти відповідну угоду до договору про встановлення земельного сервітуту щодо заміни сторони у договорі; плату за сервітутне користування встановити згідно рішення Вінницької міської ради від 27.12.2011 року №612 (зі змінами, внесеними відповідно до рішення Вінницької міської ради від 27.12.2013 р. №1561) (довідка про повне виконання благоустрою прилеглої території від 12.05.2014р. №53).

26.09.2014р. між Вінницькою міською радою (Власник) ФОП ОСОБА_1 (Особа) укладено угоду (новацію) щодо змін та доповнень до договору про встановлення земельного сервітуту № 267/11-11 від 27.11.2011р., відповідно до умов якого, в зв'язку з прийняттям рішення Вінницькою міською радою від 29.08.2014р. за № 1810 сторони прийшли до згоди внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2, площею 0,0102га для комерційного використання, в частині заміни сторони у договорі з ФОП ОСОБА_3 на ФОП ОСОБА_1.

Угода набуває чинності з дня її державної реєстрації та діє до 19.07.2016 року (п. 3 Угоди).

Інші умови вищевказаного договору, що не враховані даною Угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання (п. 4 Угоди) (а.с. 22).

24.12.2014р. ФОП ОСОБА_3 звернулась до ФОП ОСОБА_1 з листом б/н від 24.12.2014р. з повідомленням про те, що договір оренди нежитлового приміщення від 26.03.2014р. з 27.03.2015р. продовжуватись не буде і нежитлове приміщення підлягає звільненню (а.с. 24).

24.12.2014р. ФОП ОСОБА_1 звернувся до Вінницької міської ради з листом б/н від 24.12.2014р., в якому він, керуючись ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 12,83 ЗК України, в зв'язку з направленням на адресу ФОП ОСОБА_1 листа власником нежитлового приміщення про непродовження договору оренди нежитлового приміщення від 23.06.2014р., просить розглянути на черговій сесії Вінницької міської ради питання щодо розірвання угоди від 26.09.2014р. з 26.03.2015р. щодо земельного сервітуту на ідеальну частку прибудинкової території багатоквартирного будинку по вул. Тімізрязева. 48 площею 102кв.м. для комерційного використання (обслуговування нежилого приміщення) (а.с. 25).

У відповідь на лист ФОП ОСОБА_1, Вінницька міська рада надіслала лист № 05-00-010-2924 від 28.01.2015р., в якому вказано, що для підготовки відповідного проекту рішення ФОП ОСОБА_1 необхідно надати угоду щодо припинення договору оренди приміщення за адресою АДРЕСА_2; власнику об'єкту нерухомого майна необхідно звернутися до міської ради щодо оформлення права землекористування за вищезазначеною адресою (а.с. 26).

30.01.2015р. між гр. ОСОБА_3 (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (Орендар) укладено додаткову угоду №1 про припинення договору оренди нежитлового приміщення від 26.03.2014р. №1, згідно з якою сторони за взаємною домовленістю вважають припиненим з 25.03.2015р. укладений між ними договір оренди нежитлового приміщення від 26.03.2014р. №1 по АДРЕСА_2; 25.03.2015р. сторони складають акт прийому-передачі нежитлового приміщення по АДРЕСА_2 (а.с. 27).

Додатком до додаткової угоди від 30.01.2015р. №1 є акт приймання-передачі майна, відповідно до якого Орендар передає а Орендодавець приймає - об'єкт - частину нежилого приміщення по АДРЕСА_2, що складається із підвального приміщення №3-1 загальною площею 28,5кв.м. вартістю 54588грн., яким користувався Орендар на підставі договору оренди.

27.03.2015р. Вінницька міська рада прийняла рішення № 2102 "Про укладання, розірвання, поновлення договорів земельного сервітуту", яким вирішено: укласти договори про встановлення земельного сервітуту згідно з додатками; договори земельного сервітуту укладаються з Особами після подання укладеного договору з департаментом комунального господарства та благоустрою на комплексне опорядження, утримання та благоустрій; департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах земельного сервітуту передбачити відповідно до ст. 236 Господарського кодексу України оперативно-господарські санкції у вигляді відмови міської ради від своїх зобов'язань по договорах, у випадку порушення другою стороною своїх зобов'язань по договору; департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах земельного сервітуту та додаткових угодах до договорів земельного сервітуту передбачити фінансові санкції у вигляді штрафу за невиконання благоустрою в зазначені терміни; особам, у 120-денний термін з моменту прийняття рішення про укладання договорів земельного сервітуту та додаткових угод до договорів земельного сервітуту подати на реєстрацію відповідні договори та угоди; установити, що в разі неподання договорів та угод на реєстрацію Особами протягом встановленого терміну або у разі недодержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення втрачає чинність в частині тих Осіб, які не подали договори, угоди та реєстраційні справи або не дотримались встановлених обмежень (а.с. 28-29).

У додатку 1 до рішення Вінницької міської ради від 27.03.2015р. №2102 визначено: внести зміни до договору про встановлення земельного сервітуту від 27.11.2011р. за № 267/11-11 укладеного з ФОП ОСОБА_1 (угода про заміну сторони № 463/10-14 від 01.10.2014р.), на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2, площею 102 кв.м. для комерційного використання, в частині заміни сторони у договорі з ФОП ОСОБА_1 на ФОП ОСОБА_3, у зв'язку з укладанням 30.01.2015р. додаткової угоди про припинення дії договору оренди нежитлового приміщення; укласти відповідну угоду щодо заміни сторони у договорі (на звороті а.с. 29).

Заслухавши учасників процесу, дослідивши і оцінивши обставини та доказми по справі, суд дійшов наступного висновку.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Статтею 395 Цивільного кодексу України - далі ЦК України, встановлено, що речовими правами на чуже майно є, зокрема право користування (сервітут).

Відповідно до ст. 98 Земельного кодексу України - далі ЗК України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Відповідно до ст. 401 ЦК України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Відповідно до ст. 402 ЦК України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Згідно зі ст. 406 (ч. 1) ЦК України, сервітут припиняється у разі: 1) поєднання в одній особі особи, в інтересах якої встановлений сервітут, і власника майна, обтяженого сервітутом; 2) відмови від нього особи, в інтересах якої встановлений сервітут; 3) спливу строку, на який було встановлено сервітут; 4) припинення обставини, яка була підставою для встановлення сервітуту; 5) невикористання сервітуту протягом трьох років підряд; 6) смерті особи, на користь якої було встановлено особистий сервітут. Сервітут може бути припинений за рішенням суду на вимогу власника майна за наявності обставин, які мають істотне значення. Власник земельної ділянки має право вимагати припинення сервітуту, якщо він перешкоджає використанню цієї земельної ділянки за її цільовим призначенням. Сервітут може бути припинений в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 102 (ч. 1) ЗК України, дія земельного сервітуту підлягає припиненню у випадках: а) поєднання в одній особі суб'єкта права земельного сервітуту, в інтересах якого він встановлений, та власника земельної ділянки; б) відмови особи, в інтересах якої встановлено земельний сервітут; в) рішення суду про скасування земельного сервітуту; г) закінчення терміну, на який було встановлено земельний сервітут; ґ) невикористання земельного сервітуту протягом трьох років; д) порушення власником сервітуту умов користування сервітутом. На вимогу власника земельної ділянки, щодо якої встановлено земельний сервітут, дія цього сервітуту може бути припинена в судовому порядку у випадках: а) припинення підстав його встановлення; б) коли встановлення земельного сервітуту унеможливлює використання земельної ділянки, щодо якої встановлено земельний сервітут, за її цільовим призначенням (ч. 2 ст. 102 ЗК України).

Як зазначено у позовній та додаткових заявах позивача, останній просить припинити дію земельного сервітуту на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановленого між Вінницькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 на підставі угоди від 26.09.2014р. щодо змін і доповнень до договору до земельного сервітуту № 267/11-11 від 08.11.2011р. - на підставі п.п. "а" ч.2 ст. 102 ЗК України та п.4 ч.1 ст. 406 ЦК України, тобто у зв"язку з припиненням підстав його встановлення. Позивач посилається на те, що, оскільки сторону договору земельного сервітуту було замінено з ФОП ОСОБА_3 на ФОП ОСОБА_1, а договір оренди приміщення, для забезпечення комерційного використання останнього встановлено земельний сервітут, між вказаними особами розірвано, то і припинились підстави встановлення земельного сервітуту.

Дані доводи пзивача суд вважає хибними.

Так, земельний сервітут на частку площею 0,0102 га прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 між ФОП ОСОБА_3 та Вінницькою міською радою встановлено на підставі рішення Вінницької міської ради від 19.08.2011р. № 409 "Про затвердження обґрунтувань, містобудівного обґрунтування, історико-містобудівного обґрунтування та укладання договорів земельного сервітуту", у додатку 2 до якого визначено: укласти договір земельного сервітуту для обслуговування об"єкту нерухомості з гр. ОСОБА_3, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець на частку прибудинкової території площею 0,0102 га багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2, терміном на 4 роки 11 місяців.

Згідно з умовами договору про встановлення земельного сервітуту від 08.11.2011 р., земельний сервітут встановлено на прибудинкову територію, що використовуватиметься для комерційного використання для забезпечення права Особи на комерційне використання приміщення під магазин промислової групи.

Позивачем не надано доказів припинення встановлених зазначеними рішенням Вінницької міської ради та договором про встановлення земельного сервітуту підстав його встановлення.

Доводи позивача про те, що земельний сервітут на частку прибудинкової території багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 площею 0,0102га для комерційного використання встановлений на підставі угоди (новації) від 26.09.2014р. щодо змін і доповнень до договору до земельного сервітуту № 267/11-11 від 08.11.2011р., спростовуються вищевикладеним. Заміна сторони в Договорі про встановлення земельного сервітуту від 08.11.2011 р.. з ФОП ОСОБА_3 на ФОП ОСОБА_7 не змінює підстави його встановлення, визначені безпосередньо цим Договором та рішенням Вінницької міської ради від 19.08.2011р. № 409 "Про затвердження обґрунтувань, містобудівного обґрунтування, історико-містобудівного обґрунтування та укладання договорів земельного сервітуту".

Тим більше припинення орендних відносин між ФОП ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_1 не припиняє підстави встановлення земельного сервітуту, визначені вищевказаними Договором та рішенням Вінницької міської ради.

Також слід зазначити, що виходячи зі змісту ч. 2 ст. 604 ЦК України. угода про заміну сторони в Договорі про встановлення земельного сервітуту від 08.11.2011 р. не є новацією.

З урахуванням наведених положень закону, встановлених обставин справи та наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про припинення дії земельного сервітуту, з наведених у позові підстав, задоволенню не підлягають.

Судові витрати з розгляду даної справи відповідно до положень ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 82, 84, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити в повному обсязі.

Повне рішення складено та підписано 13 липня 2015 р. після виходу судді з лікарняного, у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю.

Суддя Кожухар М.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (за заявою його представника)