РІШЕННЯ

08 липня 2015 року Справа № 913/69/15

Провадження №18пд/913/69/15

За позовом Костянтинівського міжрайонного прокурора (м. Костянтинівка Донецької області) в інтересах держави в особі Костянтинівської районної державної адміністрації, с. Ілліча Костянтинівського району Донецької області

до відповідача - фермерського господарства «Радій», м. Попасне Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання - помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від заявника: Хряк О.О. - прокурор відділу, посвідчення № 028256 від 15.08.2014;

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди землі від 19.06.2007 (державна реєстрація від 13.06.2008 № 05), який укладений між сторонами по справі, зокрема, про викладення пункту 4 договору у наступній редакції:

« 4. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3 % від грошової оцінки цих земель, яка складає 432747 грн. 07 коп. або 12982 грн. 41 коп. (дванадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка) за всю земельну ділянку на рік.

Додатковими письмовими поясненнями від 26.06.2015 № 56-2896вих-15 прокурор зазначив, що в результаті технічної описки розмір нормативної грошової оцінки, наведений у позовних вимогах (432747 грн. 07 коп.), вказано помилково; вірним є розмір 432746 грн. 92 коп.

Враховуючи виправлення описки у прохальній частині позовної заяви, спірний пункт 4 вищевказаного договору оренди землі запропоновано прокурором у наступній редакції:

« 4. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3 % від грошової оцінки цих земель, яка складає 432746 грн. 92 коп. або 12982 грн. 41 коп. (дванадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка) за всю земельну ділянку на рік.

Відповідач витребувані матеріали суду не подав, його представник в судове засідання не прибув, не зважаючи на те, що його було своєчасно та належним чином повідомлено судом про час і місце розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника заявника, суд

ВСТАНОВИВ:

19.06.2007 між сторонами за позовом укладено договір оренди землі (державна реєстрація від 13.06.2008, № 05), згідно якому, позивач передав відповідачу в оренду на 10 років земельну ділянку загальною площею 15,2365 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Катеринівської сільської ради (пункти 1, 2, 3 договору), що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки, планом (схемою) меж земельної ділянки та викопіюванням з чергового земельно-кадастрового плану.

Спірним пунктом 4 вказаного договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі:

за перші два роки у розмірі 1 % від грошової оцінки ріллі, що складає 1572,85 грн.;

за послідуючі роки у розмірі 1,5 % від грошової оцінки ріллі, що складає 2359,27 грн.

З метою приведення вказаного договору у відповідність до діючого законодавства (законодавчо збільшено розмір орендної плати та встановлено, що остання не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки) позивач листом від 18.07.2014 № 01-30-0318 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі, зокрема, встановити орендну плату у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі.

Однак, відповідача відповіді на вказану пропозицію позивачу не надав.

На підставі вказаних доводів, з урахуванням додаткових письмових пояснень від 26.06.2015 № 56-2896вих-15, якими виправлено описку у прохальній частині позовної заяви, прокурором заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди землі від 19.06.2007 (державна реєстрація від 13.06.2008 № 05), який укладений між сторонами по справі, зокрема, про викладення пункту 4 договору у наступній редакції:

« 4. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3 % від грошової оцінки цих земель, яка складає 432746 грн. 92 коп. або 12982 грн. 41 коп. (дванадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка) за всю земельну ділянку на рік.».

Відповідач відзив на позовну заяву та інші витребувані документи суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Договір оренди землі від 19.06.2007, до якого вносяться зміни, зареєстровано 13.06.2008.

Згідно ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, яка діяла на дату державної реєстрації вказаного договору оренди землі) річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою, для земель сільськогосподарського призначення, - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про плату за землю» (в редакції, яка діяла на дату державної реєстрації вказаного договору оренди землі) встановлено, що ставки земельного податку з одного гектара сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках від їх грошової оцінки у таких розмірах:

для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1;

для багаторічних насаджень - 0,03.

У спірному пункті 4 договору оренди землі, який укладено між сторонами за позовом, річна орендна плата встановлена у розмірах: 1 % від грошової оцінки землі (за перші два роки) та у розмірі 1,5 % від грошової оцінки землі (за послідуючі роки).

З 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, яким визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про плату за землю».

Відповідно до підпункту 288.5.1. пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України (в редакції Закону № 1166-VII від 27.03.2014, яка діє і на теперішній час) розмір орендної плати (для усіх категорій земель) встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, після укладення договору оренди землі, законодавчо збільшено мінімальний розмір орендної плати.

Статтею 632 Цивільного кодексу встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 632 ЦК України).

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Згідно п. 7 договору оренди землі щодо якого заявлено позовні вимоги, розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

У абз. 4 п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» роз'яснено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 4 договору оренди землі встановлено орендну плату у розмірі 1,5 відсотка від грошової оцінки орендованої земельної ділянки, тоді як згідно положень вищенаведеного законодавства розмір орендної плати (для усіх категорій земель) не може бути меншим 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із ч. 3 ст. 23 закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий № :20:000:0047, без номеру, від 16.04.2015, який виданий управлінням Держземагенства у Костянтинівському районі Донецької області (його оригінал залучено до матеріалів справи), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за вищевказаним договором оренди складає 432746,92 грн.

Згідно обґрунтованому розрахунку прокурора, розмір орендної плати за користування орендованої відповідачем земельної ділянки складає 12982,41 грн. (432746,92 х 3 : 100).

За таких обставин, враховуючи, що мінімальний розмір орендної плати законодавчо змінено (збільшено), вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 19.06.2007 (державна реєстрація від 13.06.2008 № 05), який укладений між сторонами по справі, зокрема, про викладення пункту 4 договору у наступній редакції:

« 4. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3 % від грошової оцінки цих земель, яка складає 432746 грн. 92 коп. або 12982 грн. 41 коп. (дванадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка) за всю земельну ділянку на рік.»,

підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір в сумі 1218 грн. підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 19.06.2007 (державна реєстрація від 13.06.2008 № 05), який укладено між Костянтинівською районною державною адміністрацією (с. Ілліча Костянтинівського району Донецької області, ідентифікаційний код 05420103) та фермерським господарством «Радій» (м. Попасне Луганської області, ідентифікаційний код 32714290), зокрема,

п. 4 вищевказаного договору викласти у наступній редакції:

« 4. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3 % від грошової оцінки цих земель, яка складає 432746 грн. 92 коп. або 12982 грн. 41 коп. (дванадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні сорок одна копійка) за всю земельну ділянку на рік.».

3. Стягнути з фермерського господарства «Радій» (м. Попасне Луганської області, вул. Ціолковського, 46/1, ідентифікаційний код 32714290), на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, , рахунок № 3004 в ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, ККД 22030001) судовий збір в сумі 1218 грн.; наказ видати Попаснянському відділенню Первомайської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області.

08 липня 2015 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 13 липня 2015 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко