Господарський суд Чернігівської області
___________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"02" липня 2015 року Справа № 927/1290/14

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши скаргу Комунального підприємства "Ніжинського управління

водопровідно-каналізаційного господарства" від 01.04.2015

на дії відділу Державної виконавчої служби Ніжинського

міськрайонного управління юстиції

в особі державного виконавця Пампури Д.С.

16600, пл. Заньковецької,4, м.Ніжин, Чернігівської обл.;

про визнання незаконною бездіяльності Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ніжинського міського управління юстиції Пампура Д.С. щодо невжиття заходів для виконання ухвали господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення суду від 28.10.2014; зобов'язання начальника відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції, як керівника структурного підрозділу виконавчої служби, зняти арешт з рахунків КП "НУВКГ" на період відстрочення виконання рішення суду, за ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015. про відстрочку виконання рішення суду; визнання незаконними дії Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Пампура Д.С. та скасувати Постанову державного виконавця ВДВС Ніжинського МУЮ про арешт коштів боржника від 24.02.2015, якою накладено арешт на кошти підприємства у межах суми 1457718грн. за зведеним виконавчим провадженням ВП №42680337.

у справі

за позовом: Малого приватного виробничо-комерційного підприємства "ШАР"

03022, пров.Охтирський,б.3, оф. 201, м.Київ;

до відповідача: Комунального підприємства "Ніжинського управління

водопровідно-каналізаційного господарства"

16600, вул.Червонокозача, 5, м.Ніжин, Чернігівська обл.;

предмет спору: про стягнення 1040000,00 грн.;

за участю представників:

від позивача: не з'явились;

від відповідача:не з'явились;

від відділу ДВС: не з'явились;

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто з Комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" на користь Малого приватного виробничо-комерційного підприємства "Шар" 1040000,00 грн. боргу та 20800,00 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення та постанови Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2015 судом видано наказ від 11.02.2015.

02.03.2015 боржником подано заяву від 26.02.2015 про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 строком на 8 місяців.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 судом частково задоволено заяву комунального підприємства "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 по справі №927/1290/14 та відстрочено виконання рішення господарського суду в частині стягнення 1040000,00 грн. боргу до 23.05.2015.

01.04.2015 від Малого приватного виробничо-комерційного підприємства "Шар" надійшла апеляційна скарга на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення господарського суду.

У зв'язку з надходженням від позивача апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 матеріали справи було направлено до Київського апеляційного господарського суду супровідним листом від 01.04.2015 за № 927/1290/14 /02-04/ 537/15.

01.04.2015 Боржником КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" подано скаргу на дії, бездіяльність органу Державної виконавчої служби, відповідно до якої він просить: визнати незаконною бездіяльність Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ніжинського міського управління юстиції Пампура Д.С. щодо невжиття заходів для виконання ухвали господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення суду від 28.10.2014; зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції, як керівника структурного підрозділу виконавчої служби, зняти арешт з рахунків КП "НУВКГ" на період відстрочення виконання рішення суду, за ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення суду; визнати незаконними дії Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Пампура Д.С. та скасувати постанову державного виконавця ВДВС Ніжинського МУЮ про арешт коштів боржника від 24.02.2015, якою накладено арешт на кошти підприємства у межах суми 1457718грн. за зведеним виконавчим провадженням №42680337.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 03.04.2015 вирішення питання про прийняття до розгляду скарги судом було відкладено до повернення матеріалів справи до місцевого господарського суду з Київського апеляційного господарського суду.

21.04.2015 постановою Київського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу МПВКП «ШАР» задоволено та скасовано ухвалу господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 у справі №927/1290/14; в задоволенні заяви КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" про відстрочку виконання судового рішення на 8 місяців відмовлено повністю.

11.06.2015 матеріали справи №927/1290/14 були повернуті до господарського суду Чернігівської області.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 22.06.2015 скаргу КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" прийнято до розгляду та призначено її розгляд на 02.07.2015.

Представники сторін в судове засідання 02.07.2015 не з'явились, хоча сторони були належним чином повідомлені, причини неявки суду не відомі.

До початку судового засідання від відділу ДВС Ніжинського МУЮ надійшли письмові пояснення стосовно поданої скарги.

Розглянувши скаргу КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства", з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішенню скарг по суті, господарський суд встановив наступне:

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як зазначає скаржник, постановою державного виконавця ВДВС Ніжинського МУЮ Пампурою Д.С. (далі - головний державний виконавець) від 24.02.2015 накладено арешт на кошти КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" у межах суми 1457718,00грн. у зведеному виконавчому провадженні ВП №42680337.

Як зазначає скаржник, 25.03.2015 ним подано до ВДВС Ніжинського МУЮ заяву про зняття арешту з рахунків у зв'язку з відстрочкою виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 за ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 в частині стягнення 1040000,00грн. боргу.

Однак, державним виконавцем Пампурою Д.С. не вжито заходів, необхідних для виконання ухвали суду та не знято арешт з рахунків підприємства, у зв'язку з чим скаржник, з посиланням на ст.13, ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», вважає дії державного виконавця незаконними та просить суд: визнати незаконною бездіяльність Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ніжинського міського управління юстиції Пампура Д.С. щодо невжиття заходів для виконання ухвали господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення суду від 28.10.2014; зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції, як керівника структурного підрозділу виконавчої служби, зняти арешт з рахунків КП "НУВКГ" на період відстрочення виконання рішення суду, за ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 про відстрочку виконання рішення суду; визнати незаконними дії Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Пампура Д.С. та скасувати постанову державного виконавця ВДВС Ніжинського МУЮ про арешт коштів боржника від 24.02.2015, якою накладено арешт на кошти підприємства у межах суми 1457718грн. за зведеним виконавчим провадженням ВП №42680337.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ч.2 п.9.7. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів», якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

Отже, скаржником не порушено строку звернення зі скаргою на дії державного виконавця.

Розглянувши подану скаргу КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», Державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1-17 частини першої статті 37 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини, а з підстави, передбаченої пунктом 18 частини першої статті 37 цього Закону, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Копія постанови надсилається сторонам у триденний строк.

Відповідно до наданих пояснень Відділу ДВС Ніжинського МУЮ від 01.07.2015, начальник відділу Неволін В.Ю. зазначає наступне:

16.02.2015 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 по справі №927/1290/14.

24.02.2015 державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП №42680337.

24.02.2015 державним виконавцем винесено постанову про накладення арешту на кошти КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" у межах суми 1457718,00грн. у зведеному виконавчому провадженні ВП №42680337.

25.03.2015 від КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" до відділу ДВС Ніжинського МУЮ надійшла заява про відстрочення виконавчого провадження та зняття арешту з коштів на підставі ухвали господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 по справі 927/1290/14.

26.03.2015 державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №46514619 на підставі п.13 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», а боржнику було роз'яснено про порядок зняття арешту з рахунків на підставі ст.60 Закону України «Про виконавче провадження».

Станом на 01.07.2015 арешт за рахунків КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" знято, виконавчі провадження завершено у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду.

Відповідно до п.13 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

Відповідно до ч.4 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану.

Таким чином, суд дійшов висновку, що станом на час звернення скаржника з заявою до відділу ДВСМ Ніжинського МУЮ про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з відстрочкою рішення господарського суду Чернігівської області від 28.10.2014 за ухвалою господарського суду Чернігівської області від 23.03.2015 по справі №927/1290/14 державний виконавець не порушив вимог чинного законодавства, оскільки вжив всіх дій, покладених на нього, а саме по зупиненню виконавчого провадження.

Стосовно вказаного скаржником факту щодо не зняття арешту з рахунків Боржника, суд зазначає, що під час зупинення виконавчого провадження у зв'язку з відстрочкою рішення суду арешт не знімається, а знімається тільки за рішенням суду у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні скарги КП "Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства" на дії відділу ДВС Ніжинського МУЮ відмовити повністю.

2. Копію ухвали направити сторонам та Державній виконавчій службі Ніжинського МУЮ.

Суддя М.П. Цимбал-Нарожна