ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.06.15р. Справа № 25/5005/10362/2011

За скаргою: Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

на дії Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України

У справі:

за позовом Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 123 407 100,99 грн.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від позивача (скаржник): Клімовська О.В., довіреність № 1468/04 від 01.04.15р.

Від відповідача: не з'явився

Від ДВС: Кравчук В.Л., довіреність № 10-58/3999 від 29.05.15р.

Суть спору:

Рішенням господарського суду від 27.09.2011 року у справі № 25/5005/10362/2011 (суддя Чередко А.Є.) позов задоволено частково. Присуджено до стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" на користь Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" основний борг у розмірі 106 078 890,88 грн., пеню у розмірі 8 211 647,22 грн., 3 % річних у розмірі 2 262 844,22 грн., інфляційні втрати у розмірі 4 383 359,49 грн., а всього 120 936 741,81 грн., а також судові витрати по сплаті держмита у сумі 25 500,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

На виконання рішення господарського суд Дніпропетровської області від 27.09.2011 року у справі № 25/5005/10362/2011 видано наказ від 14.10.2011 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.05.2013 р. затверджено мирову угоду.

09.04.2015 р. від Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" до суду надійшла скарга на дії державного виконавця, згідно якої скаржник просить суд: - визнати дії старшого виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кеди М.В. неправомірними; - скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р. по виконавчому провадженню № 46841833; - зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кеду М.В. виконати дії по примусовому виконанню ухвали про затвердження мирової угоди від 28.05.2013 р. по справі № 25/5005/10362/2011 відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження".

Скарга обґрунтована тим, що КПТМ "Криворіжтепломережа" припинило погашати заборгованість згідно до графіку погашення заборгованості відповідно п. 1.3. Мирової угоди від 11.04.2013 р., тому ДП "Криворізька теплоцентраль" змушене звернутися до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України з заявою про примусове виконання ухвали про затвердження мирової угоди. Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кедом М.В. 16.03.2015 р. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 46841833 з зазначенням, що виконання рішення розстрочена до березня 2016 року.

Розпорядженням керівника апарату суду № 275 від 09.04.2015 р., у зв'язку з обранням безстроково суддю Чередко А.Є. на посаду судді Дніпропетровського апеляційного господарського суду та відповідно до п. 2.3.51 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, скаргу на дії ДВС разом зі справою № 25/5005/10362/2011 передано на розгляд судді Рудовській І.А.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2015 р. прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у судове засідання на 07.05.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2015 р. розгляд скарги відкладено на 26.05.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2015 р. призначено розгляд скарги у справі на 16.06.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.06.2015 р. замінено Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби на Департамент державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України та розгляд скарги у справі відкладено на 22.06.2015 р.

В судове засідання, яке відбулося 22.06.2015 р. з'явилися представники позивача (скаржника) та ДВС. Представник позивача (скаржника) у судовому засідання підтримав скаргу просив суд задовольнити її у повному обсязі. Представник ДВС у судовому засіданні проти скарги заперечував з підстав викладених у відзиві на скаргу.

Представник відповідача у судове засідання 22.06.2015 р. не з'явився, до справи надав пояснення (а.с. 30, Том № 2), в яких зазначив, що державний виконавець в межах повноважень та з підстав, визначених Законом України "Про виконавче провадження" правомірно виніс постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки вірно встановив, що у відповідності до ухвали про затвердження мирової угоди оплату заборгованості перенесено тобто встановлено останній строк виконання грошового зобов'язання - в березні 2016 р. Саме після спливу даного строку та у разі непогашення боргу ДП "Криворізька теплоцентраль" має право пред'являти дану ухвалу до виконання.

Суд дослідивши всі подані докази з викладеними обґрунтуваннями, пояснення сторін та ДВС, прийшов до висновку про задоволення скарги з огляду на наступне:

У відповідності до ст. 78, п. 7 ст. 80, ст. 86, ч.4 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.05.2013 р. затверджено мирову угоду .

Відповідно до частини 4 статті 78 Господарського процесуального кодексу України про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі. Ухвала господарського суду про затвердження мирової угоди є судовим актом, для якого передбачений особливий порядок його виконання.

Мирова угода, укладена сторонами у процесі виконання судового рішення, подається на затвердження господарського суду, який прийняв відповідне судове рішення. Про затвердження мирової угоди господарський суд виносить ухвалу (ч. 4 ст.121 Господарського процесуального кодексу України).

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягував, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

Згідно з приписами статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Зазначене кореспондується із пунктом 2 частини 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого підлягають виконанню державною виконавчою службою ухвали, постанови судів у господарських справах.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Пунктом 1 частини 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувала або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.11 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що одним із способів вирішення господарського спору є мирова угода сторін, яка може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмета позову. Мирова угода підписується особами, уповноваженими представляти сторони в господарському суді. Умови мирової угоди мають бути викладені чітко й недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання. В ухвалі про затвердження мирової угоди у резолютивній частині докладно й чітко викладаються її умови і зазначається про припинення провадження у справі, а також вирішуються питання, пов'язані з судовими витратами у справі. Наказ господарського суду про примусове виконання мирової угоди не може бути видано, оскільки провадження зі справи припинено. У разі ж ухилення однієї зі сторін від виконання мирової угоди, зокрема, якщо ухвала господарського суду про затвердження мирової угоди відповідає вимогам статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", то вона є виконавчим документом у розумінні пункту 2 частини другої статті 17 названого Закону і підлягає виконанню державною виконавчою службою.

Ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 28.05.2013 р. у справі № 25/5005/10362/2011 про затвердження мирової угоди відповідає вимогам статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", є виконавчим документом у розумінні пункту 2 частини другої статті 17 названого Закону і підлягає виконанню державною виконавчою службою.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (ВП № 46841833 від 16.03.2015 р.) про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 28.05.2013 р. у справі № 25/5005/10362/2011, винесена в порушення вимог 25 Закону України "Про виконавче провадження" та є безпідставною, а дії державного виконавця протиправними.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область на дії Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України - задовольнити.

1. Визнати дії Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України неправомірними;

2. Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 16.03.2015 р. по виконавчому провадженню № 46841833;

3. Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України виконати дії по примусовому виконанню ухвали про затвердження мирової угоди від 28.05.2013 р. по справі № 25/5005/10362/2011 відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу направити сторонам та органу державної виконавчої служби.

Суддя І.А. Рудовська