ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

"30" червня 2015 р. № 912/3361/14

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/3361/14

за позовом прокурора Маловисківського району в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають:

І - Кіровоградська обласна державна адміністрація, м. Кіровоград

ІІ - Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача:

І - Маловисківської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м. Мала Виска

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

І - ОСОБА_1, м. Херсон

ІІ - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлітійвидобування", Кіровоградська область, м. Мала Виска

про визнання недійсними розпоряджень

за участю прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області - ОСОБА_2, посвідчення № 033352 від 13.05.2015;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 20.01.2014, в задоволенні позову прокурора Маловисківського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та Кіровоградської обласної державної адміністрації відмовлено повністю, витрати по сплаті судового збору покладено на позивачів, зокрема з Кіровоградської обласної державної адміністрації стягнуто на користь Державного бюджету України 1218,00 грн судового збору.

03.03.2015 на виконання вищевказаного рішення видано відповідні накази.

На адресу господарського суду 16.06.2015 надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про розстрочку виконання рішення суду від 20.01.2015 у справі в частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 1218,00 грн судового збору на 30 років рівними частинами у розмірі 3,38 грн щомісячно, починаючи з червня 2015 року.

Ухвалою господарського суду від 18.06.2015 вищевказану заяву прийнято до розгляду та витребувано від сторін необхідні для розгляду заяви докази.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутнього в судовому засіданні прокурора, господарський суд встановив наступне.

Кіровоградська обласна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і діє відповідно до Конституції України та Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Відповідно до статті 47 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" фінансове забезпечення місцевих державних адміністрацій здійснюється за рахунок Державного бюджету України. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників і витрати на утримання місцевих державних адміністрацій та їх апаратів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Для забезпечення діяльності місцевих державних адміністрацій, їх структурних підрозділів за ними на праві управління закріплюється майно, що є державною власністю.

Заявник посилається на те, що єдиним джерелом сплати судового збору, який стягується за рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.01.2014 у справі №912/3361/14, є кошти державного бюджету, які спрямовані на фінансове забезпечення обласної державної адміністрації та акумулюються на єдиному рахунку в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області. Кошторисом Кіровоградської обласної державної адміністрації на 2015 рік кошти на оплату судового збору не передбачені, по коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші видатки" для відрахування грошових коштів профспілкового комітету апарату облдержадміністрації передбачено 1000,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" та статті 55 Бюджетного кодексу України видатки на оплату судового збору згідно рішення суду до першочергових (захищених) не належать; в умовах жорстокої фінансової економії бюджетних коштів та враховуючи постійне зменшення з року в рік видатків на утримання апарату облдержадміністрації на даний час здійснити оплату за вищевказаними рішеннями в повному обсязі немає можливості.

Господарський суд при розгляді заяви про розстрочку виконання рішення враховує наступне.

Відповідно до частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, за наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

У пункті 7.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочка виконання рішення може бути надана лише в тих випадках, коли є достатньо доказів того, що у боржника з поважних причин немає можливості виконати рішення у встановлений строк чи встановленим способом.

Відповідно до приписів статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно з приписами статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд враховує, що згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Проте, прокурором Маловисківського району при зверненні до господарського суду з позовом у даній справі за подання позовної заяви судовий збір не був сплачений, оскільки в силу вимог пункту 11 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень від сплати судового збору звільняються.

Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Рішенням господарського суду у даній справі, судовий збір в розмірі 1218,00 грн за вимогу немайнового характеру про визнання недійсним пункту 1 розпорядження голови Маловисківської РДА від 12.04.2011 № 256-р в частині надання згоди на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_1 (пункт 48 додатку до розпорядження) на підставі статті 49 Господарського процесуального України, враховуючи положення пунктів 2.11, 4.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", покладено на позивача - Кіровоградську обласну державну адміністрацію.

При цьому, господарський суд враховує, що судовий збір стягується в доход Державного бюджету України, виключно з якого фінансуються Кіровоградська обласна державна адміністрація.

Приймаючи до уваги обставини справи та доводи, викладені в заяві, господарський суд дійшов до висновку, що даний випадок є винятковим, тому заява про розстрочку виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.01.2014 у даній справі в частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 1218,00 грн судового збору підлягає задоволенню господарським судом.

Поряд з цим, господарський суд враховує, що заявником невірно зроблено розрахунок стягуваної суми, так стягувана сума судового збору в розмірі 1218,00 грн підлягає розстроченню на 30 років зі сплатою щомісячно по 3,38 грн, починаючи з червня 2015 по квітень 2045, та зі сплатою в травні 2045 - 4,58 грн.

Керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про розстрочку виконання рішення господарського суду у справі № 912/3361/14 на 30 років у частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 1218,00 грн судового збору задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.01.2014 у справі № 912/3361/14 у частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації (25022, м. Кіровоград, площа Кірова, 1, ідентифікаційний код 00022543) на користь Державного бюджету України (р/р 3002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, МФО 823016, код 38037409, отримувач коштів УК у м. Кіровограді (м. Кіровоград) 22030001) - 1218,00 грн судового збору на 30 років, зі сплатою щомісячно по 3,38 грн, починаючи з червня 2015 по квітень 2045, та зі сплатою в травні 2045 - 4,58 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копії ухвали направити Кіровоградській обласній державній адміністрації (25006, м. Кіровоград, пл. Героїв Майдану, 1); Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84); Маловисківській районній державній адміністрації (26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78); Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрлітійвидобування" (26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 63/6); ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).

Суддя О.Б. Шевчук