ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" червня 2015 р.Справа № 916/883/13

За заявою Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13 червня 2013р. по справі

За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

До відповідача: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1

Про повернення земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури : не з'явився

Від Одеської міської ради: Моджук І.О. - згідно довіреності № 352/исх-гс від 19.12.2014р.

Від відповідача: ОСОБА_3- гідно довіреності №1341 від 06.11.2013р.

СУТЬ СПОРУ: До господарського суду Одеської області надійшла заява Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13 червня 2013р. по справі № 916/883/13.

13 червня 2013р. господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 916/883/13, яким позов заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задоволено у повному обсязі: Зобов'язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м; зобов'язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути земельну ділянку загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, за належністю Одеській міській раді за актом приймання-передачі.

На виконання вищезазначеного рішення господарським судом 01 липня 2013р. було видано відповідні накази.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.08.2013р. зазначене рішення суду залишено без змін.

09 червня 2015 р. до господарського суду Одеської області надійшла заява Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13.06.2013р. по справі № 916/883/13 шляхом встановлення, що приведення в попередній стан земельної ділянки загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташованої за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, здійснюватиметься за рахунок Одеської міської ради.

Згідно уточненої заяви , що надійшла до суду 25.06.2015р. Одеська міська рада просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Одеської області від 13.06.2013р. по справі № 916/883/13, встановивши, що всі дії, пов'язані з виконанням даного судового рішення щодо приведення в попередній стан земельної ділянки загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташованої за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, здійснюватимуться Одеською міською радою та залученими до виконавчого провадження особами за рахунок місцевого бюджету м.Одеси.

В обґрунтування заяви Одеська міська рада зазначає, що станом на 01 червня 2015р. рішення господарського суду Одеської області у справі №916/883/13 не виконано, права територіальної громади м.Одеси , передбачені ст..12 Земельного кодексу України щодо розпорядження самовільно зайнятою земельною ділянкою , фактично залишилися не відновленими.

21 листопада 2013р. першим Суворовським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у виконавчому провадженні №38878540 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із неможливістю виконати рішення суду щодо зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 повернути земельну ділянку загальною площею 0,37 га , розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, за належністю Одеській міській раді за актом приймання-передачі, без участі боржника.

Крім того, 21 листопада 2013р. першим Суворовським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції у виконавчому провадженні №38878653 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із неможливістю виконати рішення суду щодо зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку загальною площею 0,37 га , розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, без участі боржника.

Постановами першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 20.10.2014р. ВП №45116054 та ВП №45116275 відмовлено у відкритті виконавчих проваджень щодо виконання рішення суду від 13.06.2013р. по справі № 916/883/13 з посиланням на те, що у межах примусового виконання наказів від 01.07.2013р. у справі № 916/883/13 державним виконавцем здійснені всі заходи , передбачені ст..75 Закону України „Про виконавче провадження".

Заявник - Одеська міська рада вважає, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання судового рішення. Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідач у справі - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , проти задоволення заяви Одеської міської ради заперечує, посилаючись на те, що ОСОБА_1 має бажання виконати рішення суду у добровільному порядку та звільнити земельну ділянку від свого майна, але зробити цього не має можливості у зв'язку із захопленням автомобільної стоянки „Відродження-2" третіми особами, які не надають ОСОБА_1 демонтувати та вивезти з території автостоянки належне їй майно, а також передати земельну ділянку Одеській міській раді. 11 вересня 2013р. Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зверталася до першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції із заявою про добровільне виконання рішення суду та сприяння у виконанні боржником наказу суду, але відповіді отримано не було.

Крім того, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 вважає, що у заяві Одеської міської ради мова не йде про зміну способу та порядку виконання рішення, адже, Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Розглянувши заяву Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13 червня 2013р. по справі № 916/883/13 суд доходить до такого висновку:

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до п. 7.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання.

Згідно п.7.1.3 зазначеної постанови під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 червня 2013р. господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 916/883/13, яким позов заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задоволено у повному обсязі: Зобов'язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м; зобов'язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути земельну ділянку загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, за належністю Одеській міській раді за актом приймання-передачі.

На виконання вищезазначеного рішення господарським судом 01 липня 2013р. було видано відповідні накази.

Отже, боржником за зазначеним рішенням судом визнано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1. У випадку ж задоволення заяви Одеської міської ради щодо зміни способу та порядку виконання рішення , встановивши, що всі дії, пов'язані з виконанням даного судового рішення щодо приведення в попередній стан земельної ділянки загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташованої за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, здійснюватимуться Одеською міською радою та залученими до виконавчого провадження особами за рахунок місцевого бюджету м.Одеси, боржником за даним рішенням суду буде Одеська міська рада, що фактично призведе до зміни рішення суду по суті.

Слід також зауважити, що у своїй заяві про зміну способу та порядку виконання рішення Одеська міська рада фактично просить суд встановити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Одеської області від 13.06.2013р. по справі № 916/883/13. Але, відповідно до п. 7.1.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" ст.. 121 ГПК України не передбачено подання і розгляд заяв про встановлення способу та/або порядку виконання рішення. Такі спосіб і порядок визначаються державним виконавцем на підставі Закону України "Про виконавче провадження" та виходячи зі змісту резолютивної частини рішення господарського суду.

При цьому, Одеська міська рада дії першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження у зв'язку із неможливістю виконати рішення суду щодо зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку загальною площею 0,37 га , розташовану за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, без участі боржника., щодо відмови у відкритті виконавчих проваджень щодо виконання рішення суду від 13.06.2013р. по справі № 916/883/13 у встановленому порядку не оскаржувала.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд вважає, що заява Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13 червня 2013р. по справі № 916/883/13 встановивши, що всі дії, пов'язані з виконанням даного судового рішення щодо приведення в попередній стан земельної ділянки загальною площею 0,37 га , нормативна вартість якої складає 3 337 696 грн., розташованої за адресою: м.Одеса, АДРЕСА_1, шляхом знесення самочинно збудованої автомобільної стоянки „Відродження-2", що складається з: літ."А"- нежитлового будинку диспетчера (охорони) автостоянки , площею 8,1 кв.м; літ. „а"-навісу площею 8,2 кв.м; літ."Б"- навісу площею 233 кв.м; літ."В"- навісу площею 407,0 кв.м; літ."Г"- навісу площею 415,1 кв.м; літ."Д"- навісу площею 406,5 кв.м; літ."Е"- навісу площею 410,6 кв.м; №1-2 огорожі металевої - 345,3 м, здійснюватимуться Одеською міською радою та залученими до виконавчого провадження особами за рахунок місцевого бюджету м.Одеси, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні заяви Одеської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 13 червня 2013р. по справі №916/883/13 .

Суддя Н.В. Рога