ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" травня 2015 р.Справа № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06)

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Прохоров С.А.

судді: Доленчук Д.О. , Савченко А.А.

при секретарі судового засідання П"ятак А.С.

розглянувши матеріали скарги на дії ДВС у справі

за позовом ДП "Вугііля України", м. Київ
до ДП "ТЕЦ-2 "Есхар" смт. Есхар
про про стягнення 1834760,79 грн.
за участю представників сторін:

позивача (стягувач) - Загнітко Я.А. за дов. (після перерви не з"явився)

відповідача (боржник) - Топорков К.В. за дов.

ДВС - Сергєєва Т.А. за дов. (після перерви не з"явилась)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 18.02.2008 р. по справі № 37/15-07 за позовом ДП "Вугілля України" до ДП "ТЕЦ-2 "Есхар" про стягнення коштів позовні вимоги були задоволені. 04.03.2008 р. був виданий відповідний наказ.

До суду 20.04.2015 р. звернувся позивач зі скаргою на дії державного виконавця в якій просить суд:

- визнати недійсною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області Сергєєвої Т.А. від 23.02.2015 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за наказом господарського суду Харківської області від 04.03.2008 р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06);

- зобов"язати відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Харківської області від 04.03.2008 р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06).

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав у повному обсязі.

Представник боржника проти задоволення скарги заперечував, 15.05.2015 року подав письмові пояснення по суті скарги.

Представник ДВС проти задоволення скарги заперечував, з підстав викладених у письмовому відзиві на скаргу, який додано до справи 20.05.2015 року.

В судовому засіданні 13.05.2015 року оголошувалась перерва до 21.05.2015 року.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши пояснення учасників судового процесу, судова колегія встановила наступне:

20.06.2011 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Пікула В.Ю., в межах виконавчого провадження № 7490670, відкритого постановою ДВС від 13.05.2008 на підставі наказу господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06) про стягнення коштів з державного підприємства «Теплоелектроцентраль - 2 «Есхар» на користь ДП «Вугілля України» суми заборгованості у розмірі 1 853 226, 40 грн., державного мита у розмірі 18 347, 61 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення у сумі 118, 00 грн., було винесено постанову про повернення виконавчого документа до ДП «Вугілля України» на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі - Закон).

Заявою від 12.02.2015р. № 12-02/1-ю ДП «Вугілля України» звернулося до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області про прийняття наказу господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06) до виконання.

23.02.15р. головним державним виконавець відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області Сергєєвою Т.А. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та повернуто наказ господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06) без виконання.

Зазначена постанова отримана скаржником 06.04.2015р., про що міститься штамп реєстрації канцелярії скаржника на супровідному листі відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області від 23.04.2015р. № 02-34/4399.

Зазначена постанова мотивована тим, що ДП «Вугілля України» пропущено строк для пред'явлення виконавчого документу до виконання, оскільки: «Постановою підрозділу примусувого виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 20.06.2011 року виконавчий документ був повернутий стягувачеві на підставі п.9 ч.1, ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що 16.12.2013 р. боржника було виключено з реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно внесення змін до Наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року № 568.

Відповідно до вимог ст. 22 Закону, виконавчі документи (з виконання судових рішень) можуть бути пред'явлені до виконання протягом року.

Згідно з п. 3 ст. 23 Закону - у разі повернення виконавчого документу стягувачу, строк пред'явлення виконавчого документу до виконання після переривання встановлюється з моменту закінчення дії відповідної заборони. Строк пред'явлення даного виконавчого документа завершився 15.12.2014р.».

Подання ДП «Вугілля України» своєї заяви 12.02.15р., на думку державного виконавця, є підставою для застосування ним положень статті 26 Закону - відмови у відкритті виконавчого провадження.

Однак судова колегія погоджується з позицією скаржника та вважає дії державного виконавця відділу державної виковчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області по винесенню постанови від 23.02.15 про відмову у відкритті виконавчого провадження та саму постанову такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства через наступне:

Наказ господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402- 06) пред'являвся позивачем до органів виконавчої служби, на підставі чого постановою від 13.05.2008р. було відкрите виконавче провадження № 142/10.

20.06.2011 р. органом ДВС винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Пунктом 1 статті 22 Закону встановлено, що накази господарських судів можуть пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 4 розділу II Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) від 04.11.2010 р. № 2677-VІ, виконавчі документи видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються у строки, встановлені на момент їх видачі.

Відповідно до п. 1 розділу II Закону від 04.11.2010 р. № 2677-VІ, закон набирає сили через 90 днів з дня його опублікування. Закон від 04.11.2010 р. № 2677-VІ було опубліковано в виданні Голос України від 08.12.2010 № 232. Тобто, чинності він набрав 09.03.2011р.

Наказ господарського суду Харківської області № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06) було видано від 04.03.2008р., тобто - до набрання чинності Закону від 04.11.2010 р. № 2677-VІ, та строк пред"явлення його до виконання встановлено три роки.

Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на момент видачі наказу № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06)) виконавчі документи, зокрема виконавчі листи та інші судові документи, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

Пунктом 3 статті 23 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Таким чином, у зв'язку винесенням 20.06.2011 р. органом ДВС постанови про повернення наказу господарського суду Харківської області № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06 04.03.08р., та враховуючи, що 16.12.2013 р. боржника було виключено з реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно внесення змін до Наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року № 568, то строк пред'явлення зазначеного наказу суду закінчується не раніше 16.12.2016р. (16.12.2013 р + 3 роки).

Такі ж обґрунтування щодо методології визначення строків пред'явлення виконавчого документу використані Вищим господарським судом України у постанові від 12.08.2013 р. у справі № 27/188.

Стаття 124 Конституції України - Основного Закону України закріплює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 ГПК України та унормовано, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання рішення господарського суду, згідно з приписами ч. 1 ст. 116 ГПК України, провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п.9.13. Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012 року за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає доводи скаржника обгрунтованими та законними, а скаргу такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86,121-2 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ДП «Вугілля України» на дії відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області задовольнити.

Визнати недійсною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області Сергєєвої Т.А. від 23.02.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за наказом господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06).

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції у Харківській області відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Харківської області від 04.03.2008р. № 37/15-07 (в.о.о. 37/402-06).

Головуючий суддя Суддя Суддя С.А. Прохоров Д.О. Доленчук А.А. Савченко

справа №37/15-07