УХВАЛА

24 червня 2015 року Справа № 19н/5014/439/2012

За позовом Луганського обласного центру зайнятості, м.Луганськ

до відповідача Луганської міської ради, м.Луганськ

про визнання незаконним та скасування рішення Луганської міської ради від 26.02.2009 №48/26 та стягнення матеріальної шкоди в сумі 66021 грн 79 коп.

Суддя Косенко Т.В.

Без виклику представників

СУТЬ СПОРУ:

Луганський обласний центр зайнятості звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Луганської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Луганської міської ради від 26.02.2009 №48/26 та стягнення матеріальної шкоди в сумі 66021 грн 79 коп.

Дослідивши матеріали справи, подані документи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Луганської області від 20.04.2012 позовні вимоги задоволені частково: визнано незаконним та скасоване рішення Луганської міської ради від 26.02.2009 №48/26 Про надання Луганському обласному центру зайнятості в постійне користування земельної ділянки під будівництво та розміщення адміністративної будівлі та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт за адресою: вул.ОСОБА_1 (біля будинку №11); стягнуто з відповідача на користь позивача шкоду в сумі 51128 грн 22 коп., судовий збір в доход державного бюджету України в сумі 2316 грн 03 коп., в решті позовних вимог відмовлено.

Постановами Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2012 та Вищого господарського суду України від 20.08.2012 рішення господарського суду Луганської області залишено без змін.

05.07.2012 господарським судом Луганської області було видано відповідні накази від 26.06.2012.

24.06.2015 Луганський обласний центр зайнятості звернувся до господарського суду Луганської області з заявою №30/12-1322 від 17.06.2015 про видачу дубліката виконавчого листа, в якій просить видати дублікат виконавчого листа за рішенням господарського суду Луганської області від 20.04.2012 по справі №19н/5014/439/2012 про стягнення з Луганської міської ради на користь Луганського обласного центру зайнятості шкоди в сумі 51128 грн 22 коп.

У звязку з проведенням на території міста Луганська антитерористичної операції матеріали справи №19н/5014/439/2012, в межах якої підлягає розгляду заява про видачу дубліката судового наказу, втрачені, що підтверджується довідкою №313 від 24.06.2015.

Ухвалою від 24.06.2015 господарським судом з власної ініціативи відновлено втрачену справу №19н/5014/439/2012 в частині:

- ухвала про порушення провадження у справі від 20.02.2012;

- рішення господарського суду Луганської області від 20.04.2012;

- постанова Донецького апеляційного господарського суду від 05.06.2012;

- постанова Вищого господарського суду України від 20.08.2012.

Зазначена заява обґрунтована тим, що згідно відповіді Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 15.06.2015 №1326/022-90/4 виконавчий документ втрачений.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 120 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення наказу до виконання.

Про видачу дубліката наказу виноситься ухвала.

До заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані довідка установи банку, державного виконавця чи органу звязку про втрату наказу; при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не предявлено.

Враховуючи імперативні приписи наведеної правової норми, господарський суд вважає, що підставою для видачі наказу є подана заява з документами, які підтверджують факт втрати наказу. Господарський процесуальний кодекс України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дублікату наказу з мотивів її необґрунтованості. Водночас, у видачі дубліката наказу може бути відмовлено, якщо до заяви про видачу дубліката не додано документів, передбачених частиною третьою ст.120 Господарського процесуального кодексу України, а саме: до заяви державного виконавця не додано власної довідки про втрату наказу, довідки органу звязку чи установи банку, в разі якщо наказ було втрачено даними установами, довідки стягувача, підписаної керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, якщо наказ втрачено стягувачем.

В порушення вказаних приписів законодавства до заяви №30/12-1322 від 17.06.2015 Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа не додано доказів втрати наказу (довідки державного виконавця про втрату наказу).

З копії відповіді №1326/022-90/4 від 15.06.2015 Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області на звернення позивача з листом №30/13-1161 від 13.02.2015 вбачається, що 12.07.2012 на виконання надходив виконавчий лист господарського суду від 05.06.2012 №19н/5014/439/2012 і 13.07.2013 винесена постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, але надати більш детальну інформацію щодо виконавчого провадження Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області не може, оскільки всі виконавчі провадження знаходяться за адресою: м.Луганськ, пл.Героїв ВВВ, 9 та перебувають на тимчасово окупованій території.

В зазначеній відповіді Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області не зазначено про втрату наказу та не видано відповідної довідки про це.

За таких обставин, з урахуванням ч.3 ст.120 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Луганського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа.

Також суд зазначає, що наказ господарського суду Луганської області про стягнення з відповідача на користь позивача шкоди в сумі 51128 грн 22 коп. виданий 26.06.2012, а направлений на адресу позивача 05.07.2012.

Водночас господарський суд вважає за необхідне відзначити, що відмова у видачі дубліката наказу з наведених вище підстав не перешкоджає повторному зверненню до господарського суду з вказаного питання.

Керуючись ст.ст.86, 120 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

Відмовити Луганському обласному центру зайнятості у видачі дубліката наказу господарського суду Луганської області від 26.06.2012 по справі №19н/5014/439/2012 про стягнення з Луганської міської ради на користь Луганського обласного центру зайнятості шкоди в сумі 51128 грн 22 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя Т.В. Косенко