ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

24.06.2015р. Справа № 25/54

Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А.

розглянувши матеріали за скаргою: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь

на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 12.05.2011р. у справі №25/54

за позовом: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго», Донецька область, м. Горлівка

до відповідача: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь

про: стягнення 13980618 грн. 92 коп.

За участі представників:

від стягувача: не з`явився.

від боржника (скаржника): Чапек Т.В. за довіреністю №03-48 від 19.12.2014р.

від Департаменту ДВС МЮУ: Бойчук Н.Р. за довіреністю №20-22/199 від 28.04.2015р.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 12.05.2011р. по справі №25/54 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго», Донецька область, м. Горлівка до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь про 13980618 грн. 92 коп., у тому числі заборгованість за спожиту в листопаді 2010р. - січні 2011р. активну електроенергію в сумі 13318764грн.03коп., 3% річних в сумі 68791грн.26коп., індекс інфляції в сумі 237642грн.05коп., пеня в сумі 355421грн.58коп. задоволені.

У відповідності з вимогами статті 116 Господарського процесуального кодексу України був виданий наказ про примусове виконання рішення суду.

21.05.2015р. на адресу суду від Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь надійшла скарга №03/01/578 від 30.04.2015р. на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ про визнання дій Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ, щодо винесення постанови ЗВП №41211546 від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника, до якого входить наказ по справі №25/54 в якій скаржник просить:

- поновити строк для оскарження постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015р., винесену в рамках зведеного виконавчого провадження №41211546 ЗВП №41211546 від 12.12.2013р. на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадження ВП №28719895;

- визнати неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ щодо винесення постанови від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника, винесену в рамках ЗВП №41211546 на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895;

- скасувати постанову від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника на суму 392819005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа 25/54);

- зняти арешт з коштів на рахунках, відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь через відокремлені підрозділи в банківських установах.

Представник скаржника в судовому засіданні наполягає на задоволенні скарги. Через канцелярію суду надав пояснення по скарзі від 09.06.2015р. та клопотання від 10.06.2015р. про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

Представник Державної виконавчої служби України заперечує проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали справи, скаргу та додані до неї документи, заслухавши пояснення уповноважених представників учасників судового процесу, оцінивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга та докази за своїм внутрішнім переконанням, з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, господарський суд дійшов висновку про те, що скарга комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судом іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами ст. 115 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Також відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Виконання рішення суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 Господарського процесуального кодексу України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Статтею 55 Конституцією України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Законом України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України. Виконання судових рішень державною виконавчою службою регулюється Законом України «Про виконавче провадження», та виконавчі дії здійснюються згідно з Інструкцією про проведення виконавчий дій, затверджену наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15 грудня 1999 року.

Тобто норми, які регулюють відносини між державним виконавцем та іншими учасниками виконавчого провадження містяться у Законі України «Про виконавче провадження».

Розгляд скарг на рішення дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та вирішення ряду питань виконавчого провадження, що регулюються Законами України «Про виконавче провадження», «Про державну виконавчу службу», віднесено до компетенція суду.

Процесуальний порядок розгляду та вирішення даних скарг врегульовується розділом ХІV Господарського процесуального кодексу України «виконання рішення, ухвали, постанови», ухвалених відповідно до господарського процесуального кодексу України, в ході якого оцінюються законність дій (бездіяльності) державного виконавця, законність прийнятих ним рішень.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язків характер для суб'єктів цих відносин.

Згідно положень Закону України «Про виконавче провадження», юридичним оформленням сукупності дій уповноваженої особи, направлених на виконання рішення суду є постанова державного виконавця.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну виконавчу службу», дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

Згідно частини третьої статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Право на таке оскарження може бути реалізовано з дотриманням вимог статей 17, 25, 26, 27, 32, 35, 38, 39 Закону України «Про виконавче провадження» та в порядку, визначеному статтею 82 цього Закону.

Отже, оскарженню підлягають дії (бездіяльність) державного виконавця оформлені відповідною постановою.

Частиною першою та другою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Закон України «Про виконавче провадження», який є спеціальною нормою не передбачає можливість оскарження всього виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції.

У відповідності до частини другої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Рішенням господарського суду Донецької області від 12.05.2011р. по справі №25/54 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго», Донецька область, м. Горлівка до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Донецька область, м. Маріуполь задоволені.

Стягнуто з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» борг за активну електроенергію в сумі 13318764,03 грн., 3% річних в сумі 68791,26 грн., індекс інфляції в сумі 237642,05 грн., пеню в сумі 284337,26 грн., витрати по сплаті держмита в сумі 25500,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

У відповідності з вимогами статті 116 Господарського процесуального кодексу України 25.05.2011р. був виданий наказ про примусове виконання рішення суду.

Так, в силу статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами першою та другою статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» звернулось до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та 15.09.2011р. було прийнято наказ до виконання, відкрито виконавче провадження та здійснення всіх можливих заходів для фактичного виконання даного наказу.

Матеріали справи свідчать, що на підставі заяви стягувача - Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» 15.09.2011р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП №28719895 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.05.2011р. у справі №25/54 про стягнення з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго» заборгованості за активну електроенергію в сумі 13318764,03 грн., 3% річних в сумі 68791,26 грн., індекс інфляції в сумі 237642,05 грн., пеню в сумі 284337,26 грн., витрати по сплаті держмита в сумі 25500,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Також, відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про зведення виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013р.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Копія постанови про відкриття виконавчого надсилається не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 02.02.2015р. накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», зокрема на кошти:

- на рахунках Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4319, р/р №4319, р/р №4319 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» в м. Києві, МФО 320627; р/р №4928 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; р/р №4318, р/р №4318 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8205 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851;

- на рахунках Часовоярського регіонального виробничого управління р/р №2002, р/р №2001 в ПАТ «БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», номер рахунку: 2002, МФО 320702; р/р №8178, р/р №260461128 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4974 в Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1395, р/р №1793 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; р/р №0998, р/р №0998, р/р №0998 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», у м. Києві, МФО 320627; р/р №242 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р 7985 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

- на рахунках Красноармійського регіонального виробничого управління р/р №1111, р/р 1111, р/р №1111 у АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №6906, р/р №6906 у ПУАТ «Фідобанк» МФО 300175; р/р №1779, р/р №1897 у ПАТ «Промінвестбанк» МФО 300012; р/р №6245, р/р №6245 у Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8184 у ПАТ «ПУМБ» МФО 334851;

- на рахунках Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №1426, р/р №1426, р/р №1426 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627; р/р №863, р/р №863 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Донецького регіонального виробничого управління р/р №4825, р/р №4825, р/р №4825 а АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №67382 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; р/р №29, р/р №29 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8168 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №0201 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346;

- на рахунках Єнакієвського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7936 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; р/р №8198, р/р №0480 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №5798, р/р №5798 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №0001 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131;

- на рахунках Регіонального управління з експлуатації каналу р/р №8182, р/р №7540 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4974, р/р №4974, р/р №4974 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №4312 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4927, р/р №372 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012;

- на рахунках Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №, р/р №2 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №3181, р/р №3181 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №3 в АТ «»Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №8865, р/р №8865 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4471 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Інформаційного обчислювального центру р/р №2436, п/р №2447, п/р №2458, п/р №2435, п/р №2446, п/р №2457, п/р №2434, п/р №2445, п/р №2456, п/р №2444, п/р №2455, п/р №2443, п/р №2454, п/р №2442, п/р №2453, п/р №2441, п/р №2452, п/р №2439, п/р №2440, п/р №2451, п/р №2438, п/р №2449, п/р №2450, п/р №2437, п/р №2448, п/р №2459, п/р №2460 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; п/р №8165 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Краснолиманського виробничого управляння водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1290, р/р №3706, р/р №2463 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; р/р №1715, р/р №1715 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 335106; р/р №4 в АТ «Райффайзен Банк Аваль»», МФО 380805;

- на рахунках Макіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7101 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131; р/р №505, р/р №8180 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №1690, р/р №2867 в Донецьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 33496; р/р №5135 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Маріупольского регіонального виробничого управляння р/р №34514, р/р №45514, р/р №34514 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №9184 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; р/р №8182 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 35106; р/р №26040568, р/р №3163 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №1498, р/р №9792 відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335429;

- на рахунках Слов'янського регіонального виробничого управління р/р №9621, р/р №7213, р/р №8321 у Краматорська філія ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335548; р/р №8173 в ПАТ «ПУМБ», номер рахунку: 8173, МФО 334851; р/р №3618 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №8799, р/р №8799, р/р №8799 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4242, р/р №34242 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627;

- на рахунках управління «Донбасводоремонт» р/р №1448, п/р №1811, п/р №1810 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; п/р №8241 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; п/р №4782 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 335106; п/р №7030 в ПУАТ «Фідобанк» МФО 300175;

- на рахунках Центральної контрольно-дослідницької проектно-вишуковальної водної лабораторії р/р №8252 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №24, р/р №24 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4260, р/р №4260, р/р №4260 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Димитрівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1745, р/р №1880 в ПАТ «Промінвестбанк», номер рахунку 1745, код валюти рахунку: т 980; МФО 300012; р/р №4321 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627;

- на рахунках Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства п/р 4913, п/р 4913 в Філії - Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО335106; п/р 6 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, п/р 4289, п/р 4289, п/р 4289 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Центральних ремонтно-механічних майстернях р/р №8215 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4779, р/р №4779 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8869 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

- на рахунках Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7252, р/р №7252 в Філії - Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, р/р №3260, р/р №2673 в Донецькім РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496;

- на рахунках Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4424, р/р №4424, р/р №4424 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627; р/р №4828 в ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, р/р №2409, р/р №2409, р/р №2409 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106.

Частиною першою статті 1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата - це винагорода, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 43 Конституції України, частиною першою статті 115 Кодексу законів про працю України, частинами першою та шостою статті 24 Закону України «Про оплату праці» визначено, що кожен громадянин має право на заробітну плату не нижче визначеного законом розміру та на соціальний захист; право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом; заробітна плата повинна виплачуватись регулярно в робочі дні, в установлені колективним договором або нормативним актом роботодавця строки, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16-ти календарних днів. Керівники підприємств усіх форм власності зобов'язані вживати заходів щодо своєчасної виплати заробітної плати та вжиття заходів з погашення заборгованості по її виплаті. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Відповідно до частини п'ятої статті 97 Кодексу законів про працю України, частиною третьою статті 15 Закону України «Про оплату праці» оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення; арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Згідно ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів. В частини другій вказаної норми передбачено, що страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Матеріалами справи підтверджено, що до постанови про відкриття виконавчого провадження №28719895 від 15.09.2011р. (справа 25/54) боржник у добровільному порядку погасив борг у 2012р., у сумі 13318764,03 грн. в повному обсязі, що підтверджується: повідомленням виконавчої служби боржником про погашення боргу, а саме: лист №03/01/2732 від 04.10.2012р., виписка із Журналу вихідної кореспонденції КП «Компанія «Вода Донбасу», лист №03/вх.1-152-14 від 30.05.2014р. з додатком Перелік виконавчих проваджень з оплатою, поштові квитанції про відправлення листа від 30.05.2014р. та повідомлення про вручення від 02.06.2014р., платіжне доручення №1 від 24.09.2012р., платіжне №3 від 17.08.2012р, договір №517Е/32 від 27.06.2012р., договір 517Е/34.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне зняти арешти з рахунків Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», які зазначені вище, призначені для виплат заробітної плати та інших виплат працівникам відповідача, в межах ЗВП №41211546 на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 по справі 25/54.

Відповідно до вимог про визнання неправомірними дії Державної виконавчої служби України Міністерство юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника арешт боржника від 02.02.2015р., винесену в межах ЗВП №41211546 на суму 392819005,25 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 по справі 25/54, слід відзначити наступне.

Як зазначалося вище по тексту ухвали, частиною першою та другою статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення; арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Відповідно до частини третьої та четвертої статті 65 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Згідно приписів частини другої та п'ятої статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

З наведених приписів вбачається, що існує певна послідовність виконання рішення суду, дотримання якої є обов'язковим для державного виконавця, оскільки таку послідовність встановлено Законом.

Пунктом 7 постанови Пленуму Верхового Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарги на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» передбачено, що у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Відповідно до пункту 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи приписи Закону України «Про виконавче провадження», пункту 7 постанови Пленуму Верхового Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарги на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» та пункту 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», у суду відсутні повноваження скасовувати рішення органів Державної виконавчої служби. Натомість встановивши обґрунтованість доводів заявника, суд може визнати постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статті 33 Господарського процесуального України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про визнання недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. зведеного виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013р. на суму 392819005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП№28719895 від 15.09.2011р. в частині справи №25/54.

Керуючись положеннями ст.ст. 33, 34, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 12.05.2011р. у справі №25/54 задовольнити.

2. Визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. зведеного виконавчого провадження №41211546 від 12.12.2013р. на суму 392819005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП№28719895 від 15.09.2011р. в частині справи №25/54.

3. Скасувати постанову від 02.02.2015р. про арешт коштів боржника на суму 392819005,25 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №28719895 (справа 25/54);

4. Зняти арешт з коштів на рахунках, відкритих Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу», а саме:

- на рахунках Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4319, р/р №4319, р/р №4319 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» в м. Києві, МФО 320627; р/р №4928 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; р/р №4318, р/р №4318 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8205 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851;

- на рахунках Часовоярського регіонального виробничого управління р/р №2002, р/р №2001 в ПАТ «БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», номер рахунку: 2002, МФО 320702; р/р №8178, р/р №260461128 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4974 в Філія - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1395, р/р №1793 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; р/р №0998, р/р №0998, р/р №0998 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», у м. Києві, МФО 320627; р/р №242 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р 7985 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

- на рахунках Красноармійського регіонального виробничого управління р/р №1111, р/р 1111, р/р №1111 у АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №6906, р/р №6906 у ПУАТ «Фідобанк» МФО 300175; р/р №1779, р/р №1897 у ПАТ «Промінвестбанк» МФО 300012; р/р №6245, р/р №6245 у Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8184 у ПАТ «ПУМБ» МФО 334851;

- на рахунках Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №1426, р/р №1426, р/р №1426 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627; р/р №863, р/р №863 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Донецького регіонального виробничого управління р/р №4825, р/р №4825, р/р №4825 а АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №67382 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; р/р №29, р/р №29 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8168 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №0201 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346;

- на рахунках Єнакієвського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7936 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; р/р №8198, р/р №0480 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №5798, р/р №5798 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №0001 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131;

- на рахунках Регіонального управління з експлуатації каналу р/р №8182, р/р №7540 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4974, р/р №4974, р/р №4974 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №4312 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4927, р/р №372 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012;

- на рахунках Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №, р/р №2 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №3181, р/р №3181 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №3 в АТ «»Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №8865, р/р №8865 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4471 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Інформаційного обчислювального центру р/р №2436, п/р №2447, п/р №2458, п/р №2435, п/р №2446, п/р №2457, п/р №2434, п/р №2445, п/р №2456, п/р №2444, п/р №2455, п/р №2443, п/р №2454, п/р №2442, п/р №2453, п/р №2441, п/р №2452, п/р №2439, п/р №2440, п/р №2451, п/р №2438, п/р №2449, п/р №2450, п/р №2437, п/р №2448, п/р №2459, п/р №2460 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; п/р №8165 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447, п/р №9447 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Краснолиманського виробничого управляння водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1290, р/р №3706, р/р №2463 в Донецькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496; р/р №1715, р/р №1715 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 335106; р/р №4 в АТ «Райффайзен Банк Аваль»», МФО 380805;

- на рахунках Макіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7101 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит», МФО 300131; р/р №505, р/р №8180 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №1690, р/р №2867 в Донецьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 33496; р/р №5135 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Маріупольского регіонального виробничого управляння р/р №34514, р/р №45514, р/р №34514 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627; р/р №9184 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175; р/р №8182 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 35106; р/р №26040568, р/р №3163 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №1498, р/р №9792 відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335429;

- на рахунках Слов'янського регіонального виробничого управління р/р №9621, р/р №7213, р/р №8321 у Краматорська філія ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335548; р/р №8173 в ПАТ «ПУМБ», номер рахунку: 8173, МФО 334851; р/р №3618 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106;

- на рахунках Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805; р/р №8799, р/р №8799, р/р №8799 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4242, р/р №34242 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627;

- на рахунках управління «Донбасводоремонт» р/р №1448, п/р №1811, п/р №1810 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; п/р №8241 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; п/р №4782 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 335106; п/р №7030 в ПУАТ «Фідобанк» МФО 300175;

- на рахунках Центральної контрольно-дослідницької проектно-вишуковальної водної лабораторії р/р №8252 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №24, р/р №24 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №4260, р/р №4260, р/р №4260 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Димитрівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №1745, р/р №1880 в ПАТ «Промінвестбанк», номер рахунку 1745, код валюти рахунку: т 980; МФО 300012; р/р №4321 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627;

- на рахунках Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства п/р 4913, п/р 4913 в Філії - Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО335106; п/р 6 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, п/р 4289, п/р 4289, п/р 4289 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» у м. Києві, МФО 320627;

- на рахунках Центральних ремонтно-механічних майстернях р/р №8215 в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р №4779, р/р №4779 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106; р/р №8869 в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175;

- на рахунках Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №7252, р/р №7252 в Філії - Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, р/р №3260, р/р №2673 в Донецькім РУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335496;

- на рахунках Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства р/р №4424, р/р №4424, р/р №4424 в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627; р/р №4828 в ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, р/р №2409, р/р №2409, р/р №2409 в Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106.

Суддя Бойко І.А.

Вик. помічник судді Буховець С.А.

т.050-144-78-99