ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"24" червня 2015 р.Справа № 924/853/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора м. Кам'янця-Подільського в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Кам'янець-Подільська міська рада, м. Кам'янець - Подільський

до приватного підприємства "Будівельна компанія "Кам"янець", м. Кам'янець-Подільський

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача - Воєвідко М.Я. за довіреністю

від відповідача - не з'явився

від прокуратури - Кухар Н.Ю. прокурор відділу

встановив:

Прокурор, в інтересах позивача просить суд:

- внести зміни до п. 2.4. договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року, укладеного між Кам'янець - Подільською міською радою та приватним підприємством "Статус М", змінено назву на приватне підприємство "Будівельна компанія "Кам'янець" та зареєстрованого в реєстрі 28 грудня 2007 року за № 00298, виклавши його в наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 6 березня 2015 року становить 562 653 грн.";

- внести зміни до п. 4.2. договору, виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі (у гривнях) становить 16 879, 59 грн.".

Обгрунтовуючи позов, прокурор стверджує, що між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва житлових будинків. Договором узгоджено, що обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладення або зміни договору. Загальна сума орендної плати за 2013 рік дорівнює 648, 67 грн. Розмір орендної плати, за договором переглядається у разі, зокрема зміни тарифів, земельного податку, підвищення цін.

Відповідно до Податкового Кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Врахувавши вказані положення, розмір орендної плати за укладеним між сторонами договором має становити 16 879, 59 грн. на 2015 рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Направлена на адресу відповідача претензія відносно необхідності перегляду умов договору щодо орендної плати проігнорована відповідачем, в зв'язку з чим, подано цей позов.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали, наполягали на його задоволенні.

Повідомлений належним чином відповідач (про розгляд справи судом), про що свідчить поштове повідомлення про отримання ним ухвали про порушення провадження у справі (з підписом представника про отримання) (ухвала про відкладення розгляду справи направлена за тією ж адресою) свого представника не направив, письмового відзиву на позов не подав, причин неявки не повідомив.

Таким чином, суд, в порядку ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

З матеріалів справи вбачається.

25 грудня 2007 року між Кам'янець - Подільською міською радою (орендодавець, позивач) та ПП „Статус - М" (орендарем, відповідач, 13.08.2014 року ПП „Статус М" змінено назву на ПП „Будівельна компанія „Кам'янець", про що свідчить ідентифікаційний код відповідача, зазначений у витягу з ЄДРПОУ від 10.03.2015 року та аналогічний код, зазначений у договорі ПП „Статус М") укладено договір за яким орендодавець своїм рішенням від 17 жовтня 2007 року № 10 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової забудови, яка знаходиться в м. Кам'янець - Подільський по провулку Будівельників (ділянка № 1).

В оренду передається земельна ділянка площею 3 510 м. кв. (п. 2.1.). Нормативно - грошова оцінка землі становить 262289, 62 грн. (п. 2.4.). Договір укладено на три роки, з дня прийняття рішення, тобто до 17 жовтня 2010 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.1.).

Річна орендна плата, за п. 4.1. договору визначена в розмірі 377, 70 грн. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії - згідно додатку 1 (п. 4.2.). Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом (п. 4.4.).

Згідно п. 9.1. орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення, відповідно до законодавства, розмірів земельного податку та інших мотивів.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку (п. 12.1.).

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.1.).

Договір підписаний обома сторонами, скріплений їх печатками та зареєстрований в Кам'янець - Подільському МВ Хмельницької філії „Центр Державного земельного кадастру", про що в Державному реєстрі вчинено запис за № 00298.

До договору додано:

- розрахунок розміру орендної плати на 377, 70 грн.;

- план земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки, наданої орендарю;

- акт про встановлення меж земельної ділянки на місцевості;

- акт прийому - передачі землі від 25 грудня 2007 року, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку, площею 3 510 кв. м., за адресою: провулок Будівельників (ділянка 1). Акт підписаний обома сторонами;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди, для будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків за адресою: м. Кам'янець - Подільський, провулок Будівельників (ділянка 1), замовником якого зазначено відповідача. У проекті містяться погоджувальні висновки Кам'янець - Подільського міського управління земельних ресурсів, державної інспекції екології та природних ресурсів, санепідемстанції, Кам'янець - Подільської міської ради, управління охорони пам'яток історії та культури у Хмельницькій області про надання дозволів, погоджень на відведення землі відповідачу;

- акт вибору та обстеження запроектованої до відведення земельної ділянки на умовах оренди відповідачу;

- ви копіювання з плану провулку Будівельників;

- договір про внесення змін до договору оренди від 25 грудня 2007 року, яким передбачено, що нормативно - грошова оцінка землі становить 450 473, 4 грн. на 2013 рік; строк дії договору до 14 грудня 2013 року; п. 4.2. договору викладено у такій редакції:

„Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії відповідно до додатків № № 2, 3, 4, 5.; річна сума орендної плати за рік становить 648, 67 грн. на 2013 рік. Додатковий договір підписаний обома сторонами;

- додатки 2, 3, 4, 5 з встановленими розмірами орендної плати на 2010 - 13 роки;

- схема земельної ділянки;

- ситуаційна схема земельної ділянки у м. Кам'янець - Подільський, пров. Будівельників;

- договір про внесення змін та доповнень від 2 грудня 2013 року до договору оренди від 25 грудня 2007 року, яким передбачено, що п. 2.4. договору викласти в такій редакції:

„Нормативна грошова оцінка землі становить 450 473, 4 грн. на 2013 рік"; строк договору продовжено до 23.10.2023 року; п. 4.2. договору викладено у такій редакції: „Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії згідно додатку 6". Загальна сума орендної плати за 2013 рік становить 648, 67 грн. Договір підписаний обома сторонами;

- розрахунок розміру орендної плати на суму 648, 67 грн., в тому числі додаток 6, щодо розрахунку орендної плати, розмір якої, з врахуванням нормативної грошової оцінки 450 473, 4 грн., становить 648. 67 грн.

- витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земель м. Кам'янець - Подільського на 2015 рік, де зазначено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки за адресою провулок Будівельників (ділянка 1), користувачем якої є відповідач визначена в розмірі 562 653 м. кв.;

- розрахунок розміру орендної плати за орендовану земельну ділянку відповідачем, проведений станом на 10 березня 2015 року, відповідно до якого розмір орендної плати становить 16 879, 59 грн. Розрахунок підписаний начальником фінансового управління Кам'янець - Подільської міської ради;

- претензія позивача, адресована відповідачу з пропозицією звернення до позивача щодо приведення умов договору про розмір плати у відповідність до вимог законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача і прокуратури, дослідивши подані докази та давши їм оцінку в сукупності, судом враховується таке.

З матеріалів справи вбачається, що між Кам'янець - Подільською міською радою та відповідачем виникли договірні відносини, з приводу оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення із земель житлової забудови, розташованої у м. Кам'янець - Подільський по провулку Будівельний (ділянка 1). Дані відносини виникли на підставі договору оренди від 25.12.2007 року (з змінами). Договором встановлено, що загальна сума орендної плати за рік становить 377, 70 грн. - згідно основного договору, 648, 67 грн. відповідно останніх змін (договір про внесення змін від 2 грудня 2013 року). Згідно останніх змін (договір про внесення змін від 02.12.2013 року) нормативно грошова оцінка земельної ділянки на 2013 рік становить 450 473, 4 грн. (п. 2.4.). Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії згідно додатку 6" (п. 4.2.).

За ст. 1 ЗУ „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

В силу ст. 21 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п. 288. 1. ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 кодексу). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288. 4 ст. 288). Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1.).

Отже, законодавством визначено, що річна сума орендних платежів за договором оренди землі не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. В свою чергу, з вищевказаних законодавчих положень випливає, що орендні платежі залежать від нормативної грошової оцінки.

Як вбачається з договору оренди, укладеного між сторонами нормативно грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки проведена та становить 450 473. 4 грн. на 2013 рік.

Як вбачається з витягу з технічної документації нормативної грошової оцінки земель м. Кам'янець - Подільського на 2015 рік від 6 березня 2013 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки у м. Кам'янець - Подільський по пров. Будівельників (ділянка 1), яка орендована відповідачем становить 562 653 грн. Даний витяг є офіційним локальним нормативним актом, виданим відділом Держземагенства у м. Кам'янець - Подільський, який є обов'язковим до виконання на відповідній території та приймається до уваги судом.

За таких обставин, доводи позивача, в частині зміни нормативно грошової оцінки орендованої землі є підтвердженими.

Таким чином, з врахуванням встановленої Податковим кодексом мінімальної річної суми платежу по оренді в розмірі не меншому 3 відсотків нормативної грошової оцінки та встановленої компетентними органами нормативної грошової оцінки орендованої відповідачем землі на рівні 562 653 грн. орендна плата за рік за цю ділянку землі має становити 16 879, 59 грн., (3 відсотки від 562 653) що підтверджується розрахунком фінансового управління Кам'янець - Подільської міської ради.

Пунктом 2.19 постанови Пленуму ВГС України від 17.05.11 року № 6 визначено, що згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 4.4. договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, встановлені Податковим кодексом нові коефіцієнти складових для розрахунку орендної плати (не менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки, що є законодавчою зміною граничного розміру орендної плати) та визначена місцевим компетентним органом нормативно грошова оцінка орендованої земельної ділянки на 2015 рік є підставами, що передбачені договором для перегляду (зміни) умов договору щодо розміру плати.

Таким чином, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 2.4. договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року, укладеного між Кам'янець - Подільською міською радою та приватним підприємством "Статус М", змінено назву на приватне підприємство "Будівельна компанія "Кам'янець" та зареєстрованого в реєстрі 28 грудня 2007 року за № 00298, виклавши його в наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 6 березня 2015 року становить 562 653 грн.".

Внести зміни до п. 4.2. договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року, укладеного між Кам'янець - Подільською міською радою та приватним підприємством "Статус М", змінено назву на приватне підприємство "Будівельна компанія "Кам'янець" та зареєстрованого в реєстрі 28 грудня 2007 року за № 00298, виклавши його в наступній редакції:

"Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі (у гривнях) становить 16 879, 59 грн.".

Стягнути з приватного підприємства „Будівельна компанія „Кам'янець" (вул. Князів Кориатовичів, 37 А, м. Кам'янець - Подільський, код 33375890) в дохід Державного бюджету України (отримувач - УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача - 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, код банку - 815013, рахунок - 3002, код класифікації - 22030001) 1 218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн..) судового збору.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу

3 - відповідачу ( м. Кам'янець - Подільський, вул. Князів Кориатовичів, 37 А)

4 - Прокуратурі м. Кам'янець - Подільський

5 - прокуратурі Хмельницької області