ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2015 р. Справа № 914/544/15

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Марка Р.І.

суддів Желік М.Б.

Костів Т.С

при секретарі судового засідання Греділь М.І.

за участю представників сторін:

від позивача - Савченко О.Г.(довіреність № 18-6/1 від 12.01.2015р.)

від відповідача - Тунський А.Р.(довіреність б/н від 18.11.2013р.)

розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" (вх. № 01-05/2202/15 від 19.05.2015р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 16.04.2015р.

у справі № 914/544/15, суддя Долінська О.З.

за позовом Трускавецької міської ради, м. Трускавець , Львівська область

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Прикарпатбуд", м.Дрогобич, Львівська область

про зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Львівської області від 16.04.2015 р. по справі № 914/2837/14 повністю задоволено позовні вимоги Трускавецької міської ради до Публічного акціонерного товариства "Прикарпатбуд", визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,2670 га (кадастровий номер :07:002:0035) по вул.Мазепи,23 в м.Трускавці Публічного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" () з Трускавецькою міською радою в редакції, викладеній у резолютивній частині рішення. Крім того, суд зобов'язав Публічне акціонерне товариство "Прикарпатбуд" зареєструвати право оренди в реєстраційній службі Трускавецького міського управління юстиції.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, Публічне акціонерного товариство "Прикарпатбуд" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 16.04.2015 року по справі №914/544/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову Трускавецької міської ради. Зокрема, скаржник вказує, що будь-якого спору щодо укладення договору оренди земельної ділянки між сторонами не існує, оскільки проект договору на адресу відповідача не надходив.

Окрім того, скаржник вважає, що розмір орендної плати встановлений в договорі оренди землі є завідомо завищений і такий, що суперечить положенням ст.288 Податкового кодексу України. Також скаржник стверджує, що такий спосіб захисту як укладеним договору не передбачено чинними Господарським кодексом України та Цивільним кодексом України.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив задоволити такі в повному обсязі, скасувати рішення господарського суду Львівської області від 16.04.2015р. у справі №914/544/15 та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду першої інстанції залишити без з мін, а апеляційну скаргу - без задоволення з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу (вих.№18/29-1463/1 від 15.06.2015 р.), зазначаючи, що рішення місцевого суду є законним та обґрунтованим, а підстави для його скасування - відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 99 ГПК України у судовому засіданні 22.06.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови Львівського апеляційного господарського суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, відповідно до відповідно до свідоцтв про право власності на нерухоме майно за адресою м.Трускавець, вул. І.Мазепи, 23, серія ЯЯЯ №172034 та ЯЯЯ №172031, виданих Трускавецькою міською радою 13.02.2005 року, ВАТ "Прикарпатбуд" є власником об'єктів нерухомого майна, а саме будівлі адміністративного корпусу та гаражів з прохідною, що знаходяться за адресою: Львівська область, м.Трускавець, вул.Мазепи,23.

Рішенням Трускавецької міської ради від 21 жовтня 2014 року №761 "Про затвердження документацій проектів землеустрою, та надання земельних ділянок у власність чи користування", земельна ділянка площею 0,2670 га по вул.І .Мазепи, 23 у м. Трускавці, передана у користування на умовах оренди терміном на1 рік ПАТ "Прикарпатбуд" для обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною (категорія земель - землі житлової та громадської забудови), за рахунок земель, що перебувають в користуванні ПАТ "Прикарпатбуд".

Вказане рішення Трускавецької міської ради на даний момент є чинним.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно п.4 рішення Трускавецької міської ради від 21 жовтня 2014 року №76 "Про затвердження документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2670 га по зміні цільового призначення (кадастровий номер - :07:002:0035) по вул. І. Мазепи, 23 ПАТ "Прикарпатбуд" та змінено її цільове призначення з "обслуговування адміністративно - виробничих приміщень" (категорія земель - землі промисловості) на "обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною" (категорія земель - землі житлової та громадської забудови), за рахунок земель, що перебувають в користуванні ПАТ "Прикарпатбуд" для обслуговування адміністративно - виробничих приміщень.

Трускавецька міська рада зверталась до відповідача з листом від 01.12.2014р. № 18/28-3275/1, направила до ПАТ "Прикарпатбуд" три примірники договору оренди землі та просила його підписати у 15-тиденний термін, скріпити печаткою і провести реєстрацію права оренди у реєстраційній службі Трускавецького міського управління юстиції Львівської області.

Однак, відповідач вимог міської ради не виконав, з огляду на що, Трускавецька міська рада звернулась до суду з позовом до ПАТ "Прикарпатбуд" та просить суд визнати укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,2670 га по вул. І.Мазепи,23 в м.Трускавці між ПАТ "Прикарпатбуд" та Трускавецькою міською радою у редакції позивача та зобов'язати ПАТ "Прикарпатбуд"зареєструвати право оренди в реєстраційній службі Трускавецького міського управління юстиції.

В силу положень частин 2, 3, 6 ст.123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення, яким одночасно затверджує проект та надає земельну ділянку в користування, у тому числі на умовах оренди.

Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. (ст.124 ЗК України).

З огляду на викладене вище вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст.16 Закону України "Про оренду землі". При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке, відповідно до ч.2 ст.126 ЗК України, лише оформляється договором як документом, що посвідчує право на земельну ділянку. Суду не надано належних та допустимих доказів оформлення договору оренди спірної земельної ділянки та вжиття передбачених чинним законодавством України заходів щодо його державної реєстрації.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, керуючись ст.ст. 20, 79-1, 118, 120, 123, 124, п.2 ст.134 Земельного кодексу України, ст.377 Цивільного кодексу України, п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування", прийнято рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014р. № 761 "Про затвердження документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування", згідно якого земельна ділянка площею 0,2670 по вул.Мазепи,23 у м.Трускавці, передана у користування на умовах оренди терміном на 1 рік ПАТ "Прикарпатбуд" для обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною за рахунок земель, що перебувають у користуванні ПАТ "Прикарпатбуд".

Відповідно до ст.181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Враховуючи наведене, на виконання ст.181 ГК України, відповідач повинен був в у двадцятиденний строк підписати запропонований позивачем проект договору оренди або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Посилання відповідача на те, що сторонами не узгоджено усі істотні умови договору оренди земельної ділянки, зокрема, щодо розміру орендної плати, судом до уваги не береться, оскільки, процедура узгодження умов договору повинна відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до нього.

Слід зазначити, що відповідачем протокол розбіжностей до договору оренди земельної ділянки, про визнання укладеним якого просить позивач не надсилався.

Згідно ст.15 ЗУ "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Слід зазначити, що поданий зміст договору оренди землі у тексті позовної заяви містить кадастровий номер у п. 1 і умови збереження стану об'єкта оренди, викладені в пункті 17. Більш ширші умови використання земельної ділянки викладені у розділі "Інші права та обов'язки сторін".

Копії матеріалів технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПАТ "Прикарпатбуд" по зміні цільового призначення для обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною, яка розташовано: Львівська область, м. Трусквець, вул. І. Мазепи, 23 кадастровий номер - :07:002:0035 загальною площею 0,2670 га, підтверджують намір землекористування відповідача зазначеною площею земельної ділянки.

Розрахунок орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. І. Мазепи, 23 в м. Трусквець площею 0,2670 га складений, виходячи із нормативної грошової оцінки землі , що міститься в матеріалах справи. Орендна плата становить 183896,78 грн. в рік.

Відтак, як вбачається з матеріалів справи, проект договору оренди земельної ділянки, який був наданий позивачем відповідачу, відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 року.

Підставою, в силу якої сторони зобов'язані укласти договір оренди земельної ділянки є рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014р. № 761 "Про затвердження документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування", згідно якого земельна ділянка площею 0,2670 по вул.Мазепи,23 у м.Трускавці, передана у користування на умовах оренди терміном на 1 рік ПАТ "Прикарпатбуд" для обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною за рахунок земель, що перебувають у користуванні ПАТ "Прикарпатбуд". Вказане рішення Трускавецької міської ради на даний момент є чинним.

Згідно з частиною другою статті 187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше. Згідно з частиною третьою статті 84 ГПК України, у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір-умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору. Зазначені норми не суперечать одна одній, оскільки суд вправі задовольнити позов про спонукання укласти договір лише в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов'язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. Тому, в резолютивній частині рішення, яким задовольняється позов про спонукання укласти договір, слід вказувати на те, що спірний договір є укладеним. (п.36 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/211 від 07.04.2008 року "Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України").

Разом з тим, в силу ч.2 ст.125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

На підставі ст.20 ЗУ "Про оренду землі" №161-XIV від 6 жовтня 1998 року (у редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин), укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст.2 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV від 1 липня 2004 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру, тобто реєстрацією є запис, фіксація фактів або явищ для обліку та надання їм статусу офіційно визнаних актів, внесення до списку або книги обліку.

Враховуючи наведені вище положення законодавства, а також факт ухилення відповідача від укладення договору оренди земельної ділянки, з огляду на рішення Трускавецької міської ради від 21.10.2014р. № 761 "Про затвердження документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування", яким земельну ділянку площею 0,2670 га по вул. Мазепи,23 у м. Трускавці, передано у користування на умовах оренди терміном на 1 рік ПАТ "Прикарпатбуд" для обслуговування адміністративного корпусу та гаражів з прохідною, яке слугує підставою для укладення договору оренди земельної ділянки, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог Трускавецької міської ради щодо визнання укладеним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання відповідача зареєструвати право оренди.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відтак, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення господарський суд повно і всебічно перевірив всі обставини справи, дав належну правову оцінку зібраним у справі доказам та прийняв законне і обґрунтоване рішення.

З огляду на наведене, доводи скаржника про скасування рішення місцевого господарського суду є безпідставними.

Рішення місцевого суду прийняте у відповідності з вимогами діючого законодавства, а тому підстав для його скасування апеляційний суд не вбачає.

Судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду, в порядку ст.49 ГПК України покладається на скаржника.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 99, 101, 103, 105, ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні вимог апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" (вх. № 01-05/2202/15 від 19.05.2015р.) відмовити.

2. Рішення господарського суду Львівської області від 16.04.2015 року у справі № 914/544/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складено 24.06.2015 року

Головуючий-суддя Марко Р.І.

Суддя Желік М.Б.

Суддя Костів Т.С.