ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2015 р. Справа №917/694/15

за позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького - 6, м.Київ, 01001

до Державного науково-технічного підприємства "Бурова техніка", вул.Заводська - 12, м.Полтава, 36014

про стягнення 18722,06грн.

Суддя Кльопов І.Г.

Представники сторін:

від позивача: не з"явився

від відповідача: Сіренко В.І. дор.№ 5 від 15.06.15р.

У судовому засіданні 16.06.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст.85 ГПК України.

СУТЬ СПРАВИ: розглядається позовна заява про стягнення з відповідача пені у розмірі 13500,77грн. та штрафу у розмірі 5221,29грн. за неналежне виконання умов Договору про закупівлю послуг з виконання науково-дослідної роботи за темою "Промислова безпека та охорона праці під час виконання водолазних робіт на об"єктах нафтогазового комплексу" від 10.01.2011р. №1-БТ-2011р.

Представник позивача у попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримував у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, з підстав, викладених у запереченнях на відзив, доданих до пояснень по справі від 27.05.2015р. вхід. №7854

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Між Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (Замовник) та Державним науково-технічним підприємством «Бурова техніка» (Виконавець) укладено договір від 10.01.11 № 1-БТ-2011 про закупівлю послуг з виконання науково-дослідної роботи за темою «Промислова безпека та охорона праці під час виконання водолазних робіт на об'єктах нафтогазового комплексу» (Договір).

При цьому сторони узгодили наступне:

- виконавець зобов"язується у 2010-2011 роках надати послуги з виконання науково-дослідної роботи (послуги з виконання НДР) за темою: "Промислова безпека та охорона праці під час виконання водолазних робіт на об"єктах нафтогахового комплексу" ( п.1.1 Договору);

- найменування послуги згідно з ДК 015-97-1.2 10 "Дослідження та розробки в галузі загальнотехнічних наук" (п.1.2 Договору);

- ціна цього Договору становить 248 632,99грн., у т.ч. ПДВ - 41 438,83грн. Розрахунок ціни наведено у Калькуляції кошторисної вартості послуг з виконання НДР (з розшифровкою статей витрат) (Додаток №3 до Договору), що є невід"ємною частиною Договору (п.3.1 Договору);

- ціна Договору складається із суми поетапно наданих Виконавцем послуг (п.3.4 Договору).

- вимоги до результатів надання послуг з виконання НДР визначено у Завданні на надання послуг з виконання НДР (Додаток № 1 до Договору), що є невід'ємною частиною Договору» (п.5.1 Договору);

- кількість, перелік, обсяг, строки та вартість наданих послуг з виконання науково-дослідної роботи (НДР) визначаються у Календарному плані надання послуг з виконання НДР (Додаток №2 до договору), що є невід'ємною частиною договору» (п. 5.2. Договору);

- протягом 3 (трьох) робочих днів з дати закінчення відповідного етапу надання послуг з виконання НДР Виконавець надає Замовнику:

- результати наданих послуг з виконання НДР у вигляді звіту про надання послуг з виконання НДР (проміжного/заключного) із додатками, визначеними Календарним планом надання послуг з виконання НДР.

- відповідний акт здавання-приймання наданих послуг з виконання НДР, підписаний Виконавцем (п.5.3 Договору);

- виконавець зобов"язаний забезпечити надання послуг у строки, встановлені Календарним планом надання послуг з виконання НДР (п. 6.3.1. Договору).

- виконавець зобов"язаний забезпечити надання послуг з виконання НДР, перелік, якість і кількість яких визначено у Завданні на надання послуг з виконання НДР та Календарному плані надання послуг з виконання НДР (п. 6.3.1. Договору).

- у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при закупівлі послуг з виконання НДР, визначених у Календарному плані (Додаток №2 до Договору), або порушення строку усунення недоліків Виконавець сплачує на користь Замовника пеню у розмірі 0,1% від вартості прострочених послуг за кожний день прострочення, а за прострочення строку понад 30 календарних днів - додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості прострочених послуг з виконання НДР (п.7.2 Договору)

Позивач у позові зазначає, що за Календарним планом строк надання послуг за етапом 4 настає через 2 місяці з дати закінчення етапу 3.

Акт №3 здавання-приймання наданих послуг за етапом 3 договору підписано 25.03.14р. Позивач зазначає, що строк надання послуг за етапом 4 - 25 травня 2014 року.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача пені у розмірі 13500,77грн., нарахованої за період з 25.05.2014р. по 25.11.2014р. та штрафу у розмірі 5221,29грн. (7%) посилаючись на те, що станом на 25 листопада 2014 року звітні документи до Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» не надано.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як зазначалося вище, у відповідності до пункту 5.1 Договору «Вимоги до результатів надання послуг з виконання НДР визначено у Завданні на надання послуг з виконання НДР (Додаток № 1 до Договору), що є невід'ємною частиною Договору».

У відповідності до Завдання на надання послуг з виконання НДР за темою: «Промислова безпека та охорона праці під час виконання водолазних робіт на об'єктах нафтогазового комплексу» відповідач повинен був виконати НДР у відповідності до вимог ДСТУ 1.7, ДСТУ 1.2 (пункт 4.2 Завдання), ДСТУ 1.0 (пункт 4.3.1 Завдання), ДСТУ 1.5 (пункт 4.3.1, пункт 4.4, пункт 4.6, пункт 4.8 г), пункт 4.10 Завдання), СОУ-Н МПЕ 001-003 (пункт 4.3.1 Завдання) (МПЕ - Мінпаливенерго України).

Сферою застосування ДСТУ 1.0, ДСТУ 1.2, ДСТУ 1.5, ДСТУ 1.7 є правила щодо розроблення Національних стандартів України (Додаток № 1: перша сторінка ДСТУ 1.0, ДСТУ 1.2, ДСТУ 1.5, ДСТУ 1.7). Тобто у відповідності до укладеного Договору та Завдання до нього предметом Договору було розроблення нормативного документу - стандарту.

Календарний план надання послуг (Додаток № 2 до Договору) встановлював строки надання послуг із виконання НДР - розроблення стандарту, у відповідності до вимог ДСТУ 1.2 (зазначено в тексті Календарного плану).

За умовами договору, стандарт у відповідності до пункту 2.4 д) "Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.2005 № 381/10661 не підлягає державній реєстрації в Міністерстві юстиції України. У відповідності до пункту 1.1 наказу Держнаглядохоронпраці України від 12.07.2012 № 171 "Порядок побудови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці" встановлено що: "Цей Порядок побудови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці (далі - порядок) поширюється на правила, норми, регламенти, положення та інші нормативно-правові акти із охорони праці (далі - НПАОП), які затверджуються Держнаглядохоронпраці України".

В ході розгляду даної справи господарським судом встановлено, що відповідачем з метою виконання своїх зобов'язань вживались заходи щодо належного виконання 4 етапу Договору.

Об'єктивно, нормативно правовий акт розроблявся відповідачем протягом часу, необхідного для його виготовлення, погодження із усіма зацікавленими організаціями та профільною установою Держнаглядохоронпраці - Державною установою "Національний науково дослідний інститут промислової безпеки та охорони праці" ( ДУ "ННД1ПБОП"). Грунтовні пропозиції до проекту НПАОП від "ДУ "ННДІПБОП", не зважаючи на листи підприємства від 18.11.2011 p., від 13.01.2012 p., від 04.04.2012p., від 28.05.2012 р., та від 10.07.2012, надійшли на адресу ДНТП "Бурова техніка" лише листом "ДУ "ННДІПБОП" від 16.08.2012 p., і як наслідок НПАОП погоджено лише 12.09.2012р. Тобто час погодження та затвердження нормативно правового акту - це незалежна від відповідача обставина.

Так, у період 2010-2014р.р. щороку змінювалася схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, зокрема, на підставах таких нормативно-правових актів України : Указу Президента України від 09.12.2010р. №1085/2010, Указу Президента України від 24.12.2012р. №726/2012; постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014р. №442, що не сприяло своєчасному прийняттю остаточної редакції проекту нормативно-правового акту за назвою "Промислова безпека та охорона праці під час виконання водолазних робіт на об"єктах нафтогазового комплексу", що, згідно з листами Держгірпромнагляду, викликало необхідність кожного разу перепогодження розробленого і уже погодженого документа.

Стаття 614. Цивільного Кодексу України передбачає, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Отже, дослідивши матеріали справи, докази, надані в обґрунтування позовних вимог та заперечень проти них, суд приходить до висновку про те, що порушення виконання зобов'язання відповідачем сталось не з його вини, у зв'язку з чим, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення складено: 19.06.2015р.

Суддя Кльопов І.Г.