ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2015 Справа № 925/664/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Биченку М.О. за участю представників прокуратури - Линдюка В.С. - старшого прокурора відділу прокуратури Черкаської області, позивача - Бондаренка А.В. - за довіреністю, відповідача - Іщенка П.Р. - за довіреністю, третьої особи - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Кам'янського району в інтересах держави в особі Косарської сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Галукс", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кам'янської районної державної адміністрації про внесення змін до договору та стягнення 15727,56 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про внесення змін до договору оренди землі від 01.01.2008, шляхом викладення окремих його пунктів у такій редакції: пункт 1 договору: Косарська сільська рада в собі в. о. голови Душейко Л.І., яка діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", в подальшому орендодавець з одного боку та товариство з обмеженою відповідальністю "Галукс" в особі директора Мельниченка М.М., який діє на підставі статуту зареєстрованого Каменською районною державною адміністрацією від 08.12.20005 за №20000132, з другого боку уклали цей договір про нижченаведене"; пункт 5 договору: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1661121,81 грн.; пункт 9 договору: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки" та стягнення 15727,56 грн. упущеної вигоди. В обґрунтування позову прокурор вказав на необхідність приведення умов договору оренди землі в частині зміни орендодавця у відповідність з вимогами рішення Черкаської обласної ради від 26.06.2012 №16-23/VI "Про зміну межі села Косарі Кам'янського району" та в частині передбачених договором нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки і розміру орендної плати за землю у відповідність з вимогами рішення Косарської сільської ради від 02.10.2010 №37-7/V "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Косарі Кам'янського району Черкаської області".

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з врахуванням заяви про зміну предмету позову, якою виклав резолютивну частину позовної заяви в новій редакції.

Відповідач у відзиві на позов та в судовому засіданні проти позову заперечував, вказавши на бездоказовість розширення території с. Косарі за рахунок орендованої відповідачем землі. На думку відповідача, зміна меж села с. Косарі не є підставою для перегляду розміру орендної плати для відповідача. Вимогу позивача щодо стягнення недоотриманого прибутку від несплати орендної плати у розмірі 15727,56 грн., відповідач вважає безпідставною та необґрунтованою, оскільки за вказаним договором оренди землі заборгованість у відповідача відсутня.

Третя особа про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача, а також дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

31 грудня 2008 року голова Кам'янської районної державної адміністрації видав розпорядження №380 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельними ділянками та надання в оренду земель державної власності та не витребуваних паїв".

Пунктами 8 та 12 вказаного розпорядження затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4073 га в користування ТОВ "Галукс" на умовах оренди строком на 49 років для розміщення виробництва по переробці деревини за рахунок земель загального користування інших забудованих земель, розташованих за межами населеного пункту по вул. Кірова, 31 с. Косарі Кам'янського району, Черкаської області. Запропоновано ТОВ "Галукс" за власний рахунок виготовити договір оренди землі та невід'ємні його частини і у двотижневий термін від дня підписання цього розпорядження подати договір оренди на підпис голові райдержадміністрації та протягом місяця провести його державну реєстрацію.

01 січня 2009 року Кам'янська районна державна адміністрація (орендодавець) і товариство з обмеженою відповідальністю "Галукс" (орендар) уклали договір оренди землі (далі - договір), згідно з яким орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 6,9127 га в тому числі забудованих земель промисловості 6,9127 га, відповідно розпорядження Кам'янської райдержадміністрації від 13.03.2008 №73. на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві власності згідно договору купівлі-продажу від 10.07.2007 за №2853 комплекс будівель та споруд.

Пунктом 5 договору сторони визначили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1040082,94 грн. (15,05 грн. за 1 кв.м.)

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі: Річна орендна плата за земельну ділянку загальною площею 6,0127 га складає в розмірі 36402,94 грн., тобто 5266,10 грн.за 1 га (3,5 % від грошової оцінки).

Договір був зареєстрований у Кам'янському відділі регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.2008 за №65.

12 жовтня 2010 року Косарська сільська рада прийняла рішення №37-7/V "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Косарі Кам'янського району Черкаської області". Цим рішенням Косарська сільська рада затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Косарі Кам'янського району Черкаської області, згідно з якою нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки під забудовою у с. Косарі становить 24,03 грн.

Рішенням Черкаської обласної ради від 26.06.2012 № 16-23/VI "Про зміну межі села Косарі Кам'янського району" затверджено проект землеустрою щодо встановлення і зміни межі населеного пункту Косарі Косарської сільської ради Кам'янського району Черкаської області.

Відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 26.06.2012 № 16-23/VI розширено територію села Косарі Кам'янського району на загальну площу 70,5177 га, у тому числі: сільськогосподарських земель - 450822 га, забудованих земель - 24,0355 га, ліси та інші лісовкриті землі - 1,40 га за рахунок зменшення площі земель за межами населених пунктів.

Із проекту землеустрою щодо встановлення і зміни межі населеного пункту Косарі Косарської сільської ради Кам'янського району Черкаської області, який затверджено рішенням Черкаської обласної ради від 26.06.2012 № 16-23/VI, вбачається, що орендована ТОВ "Галукс" за договором земельна ділянка площею 6,9127 га ввійшла до земель населеного пункту села Косарі, тобто перейшла із державної в комунальну власність.

У зв'язку із переходом права власності до Косарської сільської ради, на орендовану ТОВ "Галукс" земельну ділянку, та у зв'язку з визначенням нової нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, сільська рада звернулася до орендаря з листом від 20.02.2014 №115, в якому запропонувала ТОВ "Галукс" внести зміни до договору в частині обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галукс" листом від 05.03.2014 відмовило у внесенні змін до договору, посилаючись на те, що зміна меж села Косарі не є підставою для перегляду розміру орендної плати у бік її збільшення, тому ТОВ „Галукс", зобов'язується виконувати умови договору, обраховувати та сплачувати орендну плату з врахуванням умов договору та коефіцієнту індексації.

Відповідно до частини 2 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оцінку земель" об'єктами оцінки земель є: територія адміністративно-територіальних одиниць або їх частин, території оціночних районів та зон, земельні ділянки чи їх частини або сукупність земельних ділянок і прав на них, у тому числі на земельні частки (паї), у межах території України.

Частина 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачає обов'язковість проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Частиною 4 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

З включенням за рішенням Черкаської обласної ради від 26.06.2012 № 16-23/VI "Про зміну межі села Косарі Кам'янського району" орендованої за договором земельної ділянки до земель населеного пункту села Косарі означає про перехід права власності на цю земельну ділянку від держави до територіальної громади села Косарі в особі Косарської сільської ради. Такий перехід права власності на орендовану земельну ділянку означає і про перехід прав і обов'язків орендодавця до Косарської сільської ради. Відтак запропоновані зміни в частині заміни орендодавця Кам'янської районної державної адміністрації на Косарську сільську раду і зміни місцезнаходження орендованої земельної ділянки із "за межами населеного пункту" на "в межах населеного пункту" відповідають фактичним обставинам і вимогам чинного законодавства, тому підлягають прийняттю господарським судом.

Разом з тим, запропоновані прокурором інші зміни до договору в частині зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки і розміру орендної плати відповідно до ч. 4 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та самого договору не є підставою для зміни його умов.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с. Косарі Кам'янського району Черкаської області, яка була затверджена рішенням Косарської сільської ради від 12.10.2010 №37-7/V не поширюється на орендовану за договором від 08.01.2009 земельну ділянку, оскільки розроблялася і затверджувалася без урахування цієї земельної ділянки задовго до її включення у межі земель с. Косарі.

Нормативна грошова оцінка орендованої за договором від 08.01.2009 земельної ділянки після її включення у межі с. Косарі в порядку передбаченом Законом України "Про оцінку земель" не проводилася.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині внесення змін до п. 1 договору від 08.01.2009, які стосуються заміни орендодавця і зміни місцезнаходження орендованої земельної ділянки.

У задоволенні решти позовних вимог про внесення змін до договору та про стягнення 3197 грн. 72 коп. прокурору слід відмовити через їх безпідставність.

Отже, у даному випадку пропорційно задоволеним позовним вимогам в доход Державного бюджету України підлягає стягненню з Косарської сільської ради 2436 грн. судового збору, у тому числі: 609 грн. за вимогою немайнового характеру про внесення змін до договору та 1827 грн. судового збору за вимогою майнового характеру про стягнення 15727 грн. 56 коп. і з товариства з обмеженою відповідальністю "Галукс" 609 грн. судового збору за вимогою немайнового характеру про внесення змін до договору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести до укладеного між Кам'янською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Галукс" договору оренди землі від 01.01.2008, який зареєстрований у Кам'янському відділі регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 02.04.2009 за №65, такі зміни:

пункт 1 договору викласти у наступній редакції:

"Косарська сільська рада в собі в.о. голови Душейко Л.І., яка діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", в подальшому орендодавець з одного боку та товариство з обмеженою відповідальністю "Галукс" в особі директора Мельниченка М.М., який діє на підставі статуту зареєстрованого Кам'янською районною державною адміністрацією від 08.12.20005 за №20000132, з другого боку уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування 6,9127 га земель промисловості, яка знаходиться на адміністративній території Косарської сільської ради у межах населеного пункту".

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Косарської сільської ради (вул. Перемоги, буд. 5, с. Косарі, Кам'янський район, Черкаська область, 20813, ідентифікаційний код 34176514) в доход Державного бюджету України 2436 грн. судового збору.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Галукс" (вул. Леніна, буд. 39, м. Кам'янка, Черкаська область, 20800, ідентифікаційний код 33663901) в доход Державного бюджету України 609 грн. судового збору.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 23.06.2015.

СУДДЯ К.І.Довгань