Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" червня 2015 р. Справа № 906/658/15.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Вельмакіної Т.М.

за позовом: Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі

1) Міністерства оборони України (м. Київ)

2) Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомир (м.Житомир)

до: Житомирської міської ради (м.Житомир)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області (м. Житомир)

про визнання недійсним рішення та припинення права комунальної власності на земельні ділянки

Присутні:

від позивача1: Ільчик О.В. - довіреність № 220/337/д від 18.05.2015 (в с/з 25.06.2015);

від позивача 2: Каменська В.В. - довіреність № 3345 від 09.06.2015;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Чурін Р.В. - довіреність № 4464/вих від 31.12.2014 (в с/з 23.06.2015);

прокурор: Барілов Д.В. - сл. посвідчення № 012685 від 05.11.2012.

В судовому засіданні 23.06.2015, згідно ст.77 ГПК України, оголошувалась перерва до 12:00 год. 25.06.2015.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі позивачів з позовом про визнання недійсним рішення Житомирської міської ради щодо подання заяви до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обмежень (щодо права власності) та про припинення права комунальної власності на земельні ділянки за територіальною громадою м.Житомир, які розташовані за адресою м.Житомир, вул. Щорса, 99, кадастрові номери земельних ділянок: :04:039:0046 площа 15,0648 га, 0:04:039:0047 площа 0,3857 га; 0:04:039:0050 площа 0,1557 га.

18.06.2015 від третьої особи із супровідним листом № 9-603-0.6-7066/2-15 від 17.06.2015, на вимогу попередньої ухвали суду, надійшли копії документів із землеустрою.

22.06.2015 від позивача1 надійшло клопотання, згідно якого останній просить здійснювати розгляд справи без участі його уповноваженого представника.

Прокурор та представник позивача2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив. 15.06.2015 до суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника міської ради.

Представник третьої особи в судовому засіданні надав усні пояснення по справі.

Судом оглянуто матеріали реєстраційних справ щодо земельних ділянок, розташованих за адресою вул. Щорса, 99, наданих державним реєстратором реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції. До матеріалів справи №906/658/15 долучено копії необхідних документів.

Після оголошеної в судовому засіданні перерви прокурором заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Корольовським районним судом м.Житомира справи №296/6799/15-а за позовом Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомир до Житомирської міської ради про визнання протиправним дій Житомирської міської ради щодо подання заяв до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обмежень (щодо права власності) на земельні ділянки за територіальною громадою м.Житомира, які розташовані за адресою м. Житомир, вул. Щорса, 99.

Представники позивача-1 та позивача-2 підтримали заявлене прокурором клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглядаючи клопотання прокурора про зупинення провадження у справі, господарський суд враховує наступне.

Статтею 79 ГПК України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Таким чином, частина 1 статті 79 ГПК України встановлює обов'язок господарського суду зупинити провадження у справі. Причиною зупинення в даному випадку є неможливість розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати: а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Так, згідно матеріалів справи №906/658/15, прокурор та позивачі, в обґрунтування вимог про визнання недійсним рішення Житомирської міської ради щодо подання заяви до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обмежень (щодо права власності) та про припинення права комунальної власності на земельні ділянки за територіальною громадою м.Житомира, які розташовані за адресою м.Житомир, вул. Щорса, 99, вказують, що внаслідок подачі заяви Житомирської міської ради 12.06.2013 за вих. №15/4595 відбулася реєстрація за територіальною громадою в особі Житомирської міської ради земель оборони, які відносяться виключно до державної власності, що є порушенням законодавства України.

Водночас, з наданої прокурором копії ухвали Корольовського районного суду м.Житомира від 23.06.2015 про відкриття провадження у справі №296/6799/15-а та копії позовної заяви, вбачається, що предметом позову у цій справі є визнання протиправними дій Житомирської міської ради щодо подання заяв до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обмежень (щодо права власності) на земельні ділянки за територіальною громадою м.Житомира, які розташовані за адресою м. Житомир, вул. Щорса, 99, кадастрові номери земельних ділянок: :04:039:0046 площа 15,0648 га, 0:04:039:0047 площа 0,3857 га; 0:04:039:0050 площа 0,1557 га..

Тобто, предметом позову у справі №296/6799/15-а є визнання протиправними дій Житомирської міської ради, на які вказує прокурор, як на підставу позову, обґрунтовуючи позовні вимоги, заявлені у справі №906/658/15.

За вказаного, рішення суду, який розглядає справу №296/6799/15-а, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення для даної справи.

Оскільки обставини, які є предметом розгляду у справі №296/6799/15-а є безпосередньо пов'язаними із розглядом даної справи та потребують першочергового розгляду відносно до предмету розгляду у даній справі, а також, мають суттєве значення для вирішення даного господарського спору, господарський суд дійшов висновку про наявність передбачених законом підстав для зупинення провадження у справі на підставі ч.1 ст.79 ГПК України.

Водночас суд враховує, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі внаслідок непідвідомчості та обмеженості предметом позову.

З огляду на наведене, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи №296/6799/15-а.

Керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №906/658/15 зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи №296/6799/15-а за позовом Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомир до Житомирської міської ради.

2. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в установленому законом порядку.

Суддя Вельмакіна Т.М.

Друк.:

1 - у справу;

2 - позивачу-1

3- позивачу-2

4- відповідачу (рек. з пов.);

5- третій особі (рек. з пов.);

6- військовому прокурору Житомирського гарнізону