ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" січня 2015 р.Справа № 922/4817/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Васильева Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурор Барвінківського р-ну., м. Барвінкове в інтересах держави в особі Управління Держземагенства в м. Харкові, м. Харків, Кабінет Міністрів України
до ФГ "Мазуров Олександр Анатолійович", с. Велика Комишуваха , Барвінківська районна державна адміністрація м. Барвінкове, 3-я особа - Реєстраційна служба Барвінківського РУЮ Харківської області, Державна інспекція сільського господарства в Харківській області
про скасування розпорядження, визнання недійсними договорів
за участю сторін:

прокурора - Дудник В.В.

позивача -Крайник К.О.

перший відповідач - не з*явився

другий відповідач - не з*явився

перша третя особа - Іванова Т.О.

друга третя особа - Бєляєва Д.О.

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року Прокурор Барвінківського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Харківській області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Барвінківської районної державної адміністрації, фермерського господарства "Мазуров Олександр Анатолійович"

- про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 96 від 12.04.2011 року;

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 303 від 11.06.2012 року;

- визнання недійсним Договору оренди землі від 25.06.2012 року, укладеного між Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий № :05:000:0400 площею 14,00 га, зареєстрованого Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02128 від 03.07.2012 року, скасування його державної реєстрації та зобов'язання ФГ "Мазуров О.А." повернути земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області;

- визнання недійсним Договору оренди землі від 25.06.2012 року, укладеного Барвінківською районною державною адміністрацією та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий :04:000:0325 площею 6, 2553 га, зареєстрованого Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02129 від 03.07.2012 року, скасування його державної реєстрації та зобов'язання ФГ "Мазуров О.А." повернути земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області;

- визнання недійсним Договору оренди землі від 25.06.2012 року, укладеного Барвінківською районною державною адміністрацією та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий № :04:000:0326 площею 20, 7517 га, зареєстрованого Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02130 від 03.07.2012 року, скасування його державної реєстрації та зобов'язання ФГ "Мазуров О.А." повернути земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області.

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.01.2014 року позов задоволено повністю: визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 96 від 12.04.2011 року; визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації № 303 від 11.06.2012 року; визнано недійсним Договір оренди землі від 25.06.2012 року, укладений між Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий № :05:000:0400 площею 14,00 га, зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02128 від 03.07.2012 року, скасовано його державну реєстрацію та зобов'язано ФГ "Мазуров О.А." повернути земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області; визнано недійсним Договір оренди землі від 25.06.2012 року, укладений Барвінківською районною державною адміністрацією та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий № :04:000:0325 площею 6, 2553 га, зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02129 від 03.07.2012 року, скасовано його державну реєстрацію та зобов'язано ФГ "Мазуров О.А." повернути земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області; визнано недійсним Договір оренди землі від 25.06.2012 року, укладений Барвінківською районною державною адміністрацією та ФГ "Мазуров О.А.", земельної ділянки кадастровий № :04:000:0326 площею 20, 7517 га, зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області № 02130 від 03.07.2012 року, скасовано його державну реєстрацію та зобов'язано ФГ "Мазуров О.А." повернуто земельну ділянку державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області ( т2. а.с.33-42).

Рішення господарського суду мотивовано тим, що згідно з розпорядженнями голови Барвінківської РДА Харківської області ФГ "Мазуров О.А.", маючи статус юридичної особи, отримало дозвіл на розробку землевпорядної документації та взяло в оренду земельні ділянки державної форми власності без проведення земельних торгів (аукціону) всупереч вимогам ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" та ст. ст. 123, 124, 134 Земельного кодексу України, норми яких виключають можливість надання юридичній особі - фермерському господарству земельної ділянки без проведення земельних торгів.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 року рішення господарського суду Харківської області від 14.01.2014 року було скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено (т 2. а.с.112-118).

Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано правомірністю надання земельної ділянки фермерському господарству без проведення земельних торгів, оскільки земельним законодавством передбачено виключення із правила щодо необхідності проведення земельних торгів і це виключення поширюється на ФГ "Мазуров О.А.".

Постановою Вищого господарського суду України від 17.07.2014 року постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 року у даній справі залишено без змін ( т2. а.с. 213-218).

Постановою Верховного Суду України від 04.11.2014 року постанову Вищого господарського суду України від 17.07.2014 року було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції ( т.2 а.с.277-278).

Вищий господарський суд України постановою від 26.11.2014 року рішення господарського суду Харківської області від 14.01.2014 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 року у справі за № 922/4817/13 - скасувала.

Так, колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, вважає, що такі висновки апеляційного господарського суду є передчасними з огляду на наступне , так , ст. 31 Земельного кодексу України передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися, у тому числі, із земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі.

Таким чином, Вищий господарський суд України відзначив , що аналіз зазначених норм законодавства дає підстави для висновку, що фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа, а не як громадянин із метою створення фермерського господарства.

Відтак, поза увагою господарських судів попередніх інстанцій залишилась та обставина, що оскільки на момент прийняття оскаржуваних розпоряджень Барвінківської районної державної адміністрації та укладення Договорів оренди від 25.06.2012 року ФГ "Мазуров O.A." вже набуло статусу юридичної особи та мало у своїй власності земельну ділянку площею 7,1305 га, то отримання у подальшому земельних ділянок площею 14, 00 га, 6, 2553 га і 20, 7517 га в оренду, яке відбулося без проведення земельних торгів, суперечить вимогам статті 124 Земельного кодексу України та є підставою для визнання розпоряджень Барвінківської РДА і зазначених Договорів оренди недійсними.

У відповідності до ст. 111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції є обов*язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Позивач надав до суду правове та документальне обгрунтування позовних вимог в яких підтримує позовні вимоги.

Державна інспекція сільського господарства в Харківській області надала відзив на позов, в якому підтримує позовні вимоги.

Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Суд, вислухавши прокурора, позивача , третіх осіб та враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання та те, що спір не може бути вирішено в цьому судовому засіданні, вважає доцільним відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

На підставі викладеного та керуючись ст. 77, 86, 111-12 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на "03" лютого 2015 р. о 10:00

Прокуратурі Барвінківського району Харківської області надати документальне обгрунтування підстав для укладення договорів оренди від 25 червня 2012 року ФГ "Мазуров O.A." на земельну ділянку площею 7,1305 га,

Сторонам виконати вимоги ухвали суду від 25.12.2014 року.

Суддя Л.С. Лаврова