ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 р. Справа № 909/452/15

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О., при секретарі судового засідання Кричовський Р. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора Рогатинського району

вул. Галицька, 40, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000

в інтересах держави в особі

Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області

вул. А. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014

до відповідачів: Васючинської сільської ради

вул. Левицького, 96а, с. Васючин,

Рогатинський район, Івано-Франківська область, 77033

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Рогатин"

вул. Шевченка, 20 А, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000

про визнання недійсним п. 2 рішення Васючинської сільської ради від 22.01.2015 р. "Про передачу земель в оренду Васючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин" та повернення земельних ділянок у державну власність.

За участю представників сторін:

від позивача: Гуменюк І. Л. - головний спеціаліст юридичного відділу, (довіреність № 129/12 від 19.05.2015 р.);

Від прокуратури: Зелінський П. Л. - прокурор, (посвідчення № 015227 від 13.02.2013 р.);

від відповідачів Васючинської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Рогатин" представники не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рогатинського району Івано-Франківської області звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області про визнання недійсним п. 2 рішення відповідача, Васючинської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 22.01.2015 р. "Про передачу земель в оренду Васиючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин" в частині передачі земельних ділянок в оренду загальною площею 52,2 га, які знаходяться на території Васючинської сільської ради за межами населених пунктів в урочищах "Верби", "Мельнич", "Мазури" та відносяться до земель державної власності, а також зобов'язання ТзОВ "Агрокультура Рогатин" повернути одержану за актом прийому-передачі об'єкту оренди (земельних ділянок) від 21.03.2015 р. земельні ділянки загальною площею 52,2 га, які знаходяться на території Васючинської сільської ради за межами с. Васючин та С. Вільхова Рогатинського району у державну власність.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 28.04.2015 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 19.05.2015 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2015 р. відкладено розгляд справи на 02.06.2015 р.

До господарського суду Івано-Франківської області відповідачем ТзОВ "Агрокультура Рогатин" подано заяву про припинення провадження (вих. № 38/05 від 15.05.215 р., вх. № 7778/15 від 19.05.2015 р.), а прокурором Рогатинського району подано заяву про уточнення позовних вимог (вих. № 81-780 вих-15 від 29.05.2015 р.).

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 02.06.2015 р. вищезазначена зава про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду, розгляд справи та заяви відповідача ТзОВ "Агрокультура Рогатин" про припинення провадження відкладено на 16.06.2015 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 16.06.2015 р. розгляд справи та заяви відповідача ТзОВ "Агрокультура Рогатин" про припинення провадження відкладено на 23.06.2015 р.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги викладені у позовній заяві із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог підтримали в повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача, Васючинської сільської ради в судове засідання не з'явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. У відзиві на позову заяву (вих. № 73/02-17 від 12.05.2015 р., вх № 7445/15 від 13.05.2015 р.) Відповідач зазначив, що з заявленими повними вимогами погоджується та просить припинити провадження у справі, а судові витрати покласти на ТзОВ "Агрокультура Рогатин", оскільки 23.04.2015 р. на засіданні 31 сесії сільської ради скасовано рішення 29 сесії Васючинської сільської ради від "Про передачу земель в оренду Васючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин". 24.04.2015 р., Васючинською сільською радою укладено угоду з ТзОВ "Агрокультура Рогатин" про припинення дії договору оренди землі від 21.03.2015 р. № 7 та повернення земельних ділянок площею 68,3 га згідно акту прийому-передачі об'єкта оренди.

Представник відповідача ТзОВ "Агрокультура Рогатин" в судове засідання не з'явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд встановив наступне.

На підставі пункту 2 рішення Васючинської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 22.012015 р., Васючинською сільською радою надано в оренду ТзОВ "Агрокультура Рогатин" за рахунок запасу та резервного фонду земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 68,3 га для вирощування сільськогосподарської продукції, що знаходяться на території Васючинської сільської ради.

На виконання вищенаведеного рішення, між Васючинською сільською радою та ТзОВ "Агрокультура Рогатин" укладено договір оренди землі від 21.03.2015 р. № 02-С-01/15 площею 68,3 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік та визначено розмір орендної плати в розмірі 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Васючинська сільська рада передала, а ТзОВ "Агрокультура Рогатин" прийняло 4 земельні ділянки за актом приймання-передачі об'єкта оренди (земельних ділянок) , що додатком до нього від 21.03.2015 р., який підписаний представниками обох сторін та які знаходяться в урочищах: "Верби" земельна ділянка площею 17,8 га; "Мельнич" земельна ділянка площею 14,0 га; "Мазури" земельна ділянка площею 20,4 га; "Мельнич 2" земельна ділянка площею 14,0 га (землі резервного фонду Васючинської сільської ради).

Згідно інформації відділу Держземагентства в Рогатинському районі від 17.04.2015 р. зазначені земельні ділянки загальною площею 66,2 га знаходяться на території Васючинської сільської ради, з них: земельні ділянки в урочищах "Верби", "Мельнич", "Мазури" загальною площею 52,2 га знаходяться за межами населених пунктів Васючинської сільської ради та земельна ділянка в урочищі "Мельник 2" (землі резервного фонду) площею 14,0 га знаходиться в межах населеного пункту с. Васючин. Зазначений факт підтверджується викопіюванням із проекту формування території і встановлення меж населених пунктів с. Васючин та с. Вільхова Васючинської сільської ради Рогатинського району.

Листом № 263/22/18 від 17.04.2015 р. відділу Держземагентства у Рогатинському районі повідомлено, що вартість 1 га ріллі по Васючинській сільській раді станом на 01.01.2015 р. становить 27 504,66 грн. Вартість земельних ділянок, що передана сільською радою в оренду ТзОВ "Агрокультура Рогатин" і знаходяться за межами населених пунктів, становить (52,2 га *27 504,66 грн.) 1 435 743,25 грн.

Не підлягає задоволенню заява відповідача, ТзОВ "Агрокультура Рогатин" про припинення провадження у справі в частині визнання недійсним п. 2 рішення Васючинської сільської ради від 22.04.2015 р. у зв'язку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України з огляду на наступне.

У пункті 1.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів III-V ЗК України, а саме спори про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань передачі земельних ділянок у власність чи надання їх у користування, припинення права власності на земельні ділянки, вилучення цих ділянок з користування і про зобов'язання названих органів залежно від характеру спору виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства.

За таких обставин суд приходить до висновку, що даний спір в частині визнання недійсним п. 2 рішення Васючинської сільської ради від 22.04.2015 р. підвідомчий господарському суду Івано-Франківської області.

Стосовно позовної вимоги про визнання недійсним рішення суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Васючинської сільської ради від 23.04.2015 р. на засіданні 31 сесії сільської ради скасовано рішення 29 сесії Васючинської сільської ради від "Про передачу земель в оренду Васючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин".

24.04.2015., Васючинською сільською радою укладено угоду з ТзОВ "Агрокультура Рогатин" про припинення дії договору оренди землі від 21.03.2015 р. № 02-С-01/15 та повернення земельних ділянок площею 68,3 га згідно акту прийому-передачі об'єкта оренди.

З огляду на викладене, провадження у справі в цій частині підлягає припиненню з посиланням на пункт 1-1 ст. 80 ГПК України, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Стосовно позовної вимоги про повернення земельних ділянок у державну власність суд вважає, що відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним/ кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 1 даного Закону).

В статті 6 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено систему органів державної реєстрації. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч. 1 ст. 2 даного Закону).

Оскільки відповідач, ТзОВ "Агрокультура Рогатин" не здійснив вказану реєстрацію права оренди земельних ділянок на підставі договору оренди землі від 21.03.2015 р. № 02-С-01/15, то такі права у нього не виникли, і він здійснює користування земельною ділянкою при відсутності належних правових підстав.

Питання укладення угоди від 21.03.2015 р. № 02-С-01/15 та її недійсність (нікчемність) не стосується вирішення даного спору, оскільки виникнення права оренди землі пов'язується з фактом його державної реєстрації, а не з чинністю чи правомірністю угоди.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до ст.ст. 373, 374, 391 Цивільного кодексу України, відповідачу, ТзОВ "Агрокультура Рогатин" належить повернути земельні ділянки у державну власність.

Отже, беручи до уваги матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині повернення земельних ділянок у державну власність, а тому в цій позов підлягає задоволенню.

Стосовно судового збору, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір", який відповідно до статті 10 набрав чинності з 01.11.2011 р. (із змінами та доповненнями) за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 4 вищевказаного закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плати.

У відповідності до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2015 р. становить 1218,00 грн.

В спірному випадку позовні вимоги, заявлені прокурором, який відповідно до чинного законодавства (п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (із змінами та доповненнями) звільнений від сплати судового збору, являються немайнового характеру, отже сплаті підлягав судовий збір в сумі 2436,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України, судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор звернувся до суду з позовною заявою 24.04.2015 р., однак, рішенням Васючинської сільської ради від 23.04.2015 р., відмінено рішення від 22.01.2015 р. про передачу земель в оренду, тобто відміна рішення про передачу земель в оренду мала місце до звернення прокурора з позовом до суду. За таких обставин підстави для стягнення з відповідача Васючинської сільської ради судового збору по справі в частині визнання недійсним рішення у суду відсутні.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір по справі в частині повернення земельних ділянок слід стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

На підставі вищевикладеного у відповідності ст. ст. 121, 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законів України "Про оренду землі", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про судовий збір", ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 373, 374, 391 Цивільного кодексу України та керуючись ст. ст. 43, 44, 49, п. 1-1 ст. 80,ст. ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково позов Прокурора Рогатинського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області до відповідачів Васючинської сільської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокультура Рогатин" про визнання недійсним п. 2 рішення Васючинської сільської ради від 22.01.2015 р. "Про передачу земель в оренду Васючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин" та повернення земельних ділянок у державну власність .

Припинити провадження в частині визнання недійсним п. 2 рішення Васючинської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 22.01.2015 р. "Про передачу земель в оренду Васючинською сільською радою ТзОВ Агрокультура Рогатин" в частині передачі земельних ділянок в оренду загальною площею 52,2 га, які знаходяться на території Васючинської сільської ради за межами населених пунктів в урочищах "Верби", "Мельнич", "Мазури" та відносяться до земель державної власності.

ТзОВ "Агрокультура Рогатин" повернути одержану за актом прийому-передачі об'єкту оренди (земельних ділянок) від 21.03.2015 р. земельні ділянки загальною площею 52,2 га, які знаходяться на території Васючинської сільської ради за межами с. Васючин та с. Вільхова Рогатинського району - у державну власність в особі територіального сільськогосподарського призначення державної власності - Головному управлінню Держземагентства в Івано-Франківській області.

Стягнути з ТзОВ "Агрокультура Рогатин" (вул. Шевченка, 20 А, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000; МФО 325570 р/р в АТ "Райфайзен Банк Аваль") в доход Державного бюджету 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять грн. 00 коп.) судового збору.

Судовий збір зарахувати в доход Державного бюджету України за наступними платіжними реквізитами: рахунок 3002 - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) за кодом класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач - УДКСУ у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ отримувача - 37952250, банк - ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО банку - 836014.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 26.06.2015 р.

Суддя В. О. Калашник

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Кричовський Р. М. 26.06.2015 р.