ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2015 р. Справа № 909/714/13

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Костів Т.С.

суддів Марко Р.І. Желік М.Б.

при секретарі Греділь І.М.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ вих. № 14/2-277 від 14.02.2015 року

на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 року

у справі № 909/714/13

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго", м. Івано-Франківськ

про: стягнення заборгованості у сумі 27 728 604,85 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: Козак Н.В. - представник на підставі довіреності № 14-174 від 24.06.2014р.;

від відповідача: не з'явився.

В судовому засіданні оголошену вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 р. у справі № 909/714/13 (суддя Шкіндер П.А.) в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управіління юстиції в Івано-Франківській області щодо винесення постанови від 08.12.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 41463036 з виконання наказу № 1343 у справі № 909/714/13 на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2013 р, про визнання незаконної та скасування постанови від 08.12.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 4146303 з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 1343 та зобов'язати Відділ примусового виконання рішеньУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області поновити виконавче провадження ВП № 41463036 з виконання наказу № 1343 - відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 р. у справі № 909/714/13, позивач - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - подав апеляційну скаргу.

Свою апеляційну скаргу, апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не було враховано положень п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», Рішення Конституційного суду України 13.12.12 № 18-рп/2012 у справі №1-26/2012 з яких вбачається, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню в порядку п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» щодо заборгованості підприємств ПЕК, яка по-перше визначена законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а по-друге - заборгованістю за енергоносії. В розумінні вказаного закону, заборгованість - це сума коштів, що підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

На підставі викладеного апелянт просить скасувати ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 р. у справі № 909/714/13, задовольнивши скаргу.

Довідкою про автоматичний розподіл справ між суддями від 29.04.2015 р. справу № 909/714/13 призначено судді-доповідачу Костів Т.С. та іншими суддями, які входять до складу колегії визначено суддів - Марка Р.І. та Желіка М.Б..

Згідно розпорядження голови Львівського апеляційного господарського суду від 05.05.2015 року, у зв'язку із перебуванням судді Желіка М.Б. у відпустці, внесено зміни у склад судової колегії по справі № 909/714/13, сформувавши її у наступному складі: головуючий суддя Костів Т.С., судді Марко Р.І. та Кордюк Г.Т..

Ухвалами Львівського апеляційного господарського суду від 05.05.2015 р. поновлено пропущений строк на оскарження ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 р. у справі № 909/714/13 в апеляційному порядку, подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції та розгляд справи призначено на 19.05.2015 р.

Ухвалами суду від 19.05.2015 року та від 26.05.2015 року розгляд справи відкладався з підстав, викладених у них.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 року, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Марка Р.І. а також перебуванням у відпустці судді Кордюк Г.Т., склад колегії для розгляду справи № 909/714/13 сформовано у наступному складі: головуючий суддя Костів Т.С., судді Желік М.Б. та Юрченко Я.О..

Ухвалою суду від 02.06.2015 року розгляд справи відкладався з підстав, наведених у ній.

09.06.2015 року, розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду, у зв'язку із зайнятістю судді Юрченка Я.О. у складі іншої судової колегії, склад колегії для розгляду справи № 909/714/13 господарського суду Івано-Франківської області сформовано у наступному складі: головуючий суддя Костів Т.С., судді Желік М.Б. та Марко Р.І..

Ухвалою суду від 09.06.2015 року, в порядку ст.69 ГПК України, продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів та відкладено її розгляд на 23.06.2015 року.

Представнику роз'яснено його права та обов'язки згідно ст.22 ГПК України.

В судове засідання 23.06.2015 року представник апелянта з'явився, апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі з підстав викладених у ній, надав усні пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, проте на адресу суду надіслав відзив на апеляційну скаргу (вих. № 99-2/15 від 18.05.2015 року, вх. № 01-04/3132/15 від 19.05.2015 року) в якому просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити, ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 року по справі № 909/714/13 залишити без змін.

В судове засідання 23.06.2015 року представник Управління ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області не з'явився, причин неявки суду не довів, хоч був належним чином повідомлений про місце, дату та час, розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно із п.3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року ,,Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції'', у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Окрім того, враховуючи, що явка представників сторін у судове засідання не була визнана судом обов'язковою, а також достатність матеріалів справи для розгляду апеляційної скарги по суті, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представника позивача в судових засіданнях, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне:

як правильно встановив суд першої інстанції, рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013 року позов задоволено частково, стягнуто з державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - 22025693,36 грн. - основного боргу, 597409,21 грн. - пені, 119481,84 грн. - 3% річних, та 1541798,54грн. - штрафу, а також 68820,20 грн. - судового збору, в решті вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.11.2013року рішення в частині відмови в стягненні 3% річних в сумі 720376,74грн. пені в сумі 1838095,99 грн. та 7% штрафу в сумі 737028,64грн. скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 15.08.2013р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 11.11.2013р. видано накази № 1343, №1344, №60 від 11.11.2013 р.

По їх примусовому виконанню відкрито Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області виконавче провадження ВП №41463036 з виконання наказу № 1343 справі № 909/714/13.

08.12.2014року державним виконавцем Гундяк Т.Д. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 41463036 з виконання наказу на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що боржника включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 37, ч. 3 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості.

Відповідно п. 3.4, п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (у редакції станом на час здійснення виконавчих дій), на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України; процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2016 року.

В рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012 у справі № 1-26/2012 про офіційне тлумачення положень п. 15 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

В п.п.1 п. 1.4 та п.1.8 ст.1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" встановлено, що заборгованість - це, зокрема, підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена. Розрахунковою датою є дата фіксації учасниками розрахунків сум кредиторської та дебіторської заборгованостей, що належать до погашення з використанням передбачених цим Законом механізмів. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2013 року.

З положень Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Закону України "Про виконавче провадження" та враховуючи рішення Конституційного суду України 13.12.2012р. №18-рп/2012 у справі №1-26/2012 щодо порядку застосування цих законів у сукупності випливає, що зупинення виконавчого провадження можливе лише щодо тієї заборгованості, яка підпадає під визначення, викладене у п. 1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", та, окрім іншого, виникла станом на розрахункову дату.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача виникла внаслідок порушення умов договору від 19.01.2012р. № 12/1001-БО-15 купівлі-продажу природного газу (який є енергоносієм в розумінні п.1.5 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"), оскільки відповідач не здійснив оплату коштів за отриманий природний газ. При цьому, рішенням суду встановлено, що заборгованість виникла за природний газ, поставлений відповідачу протягом січня - липня 2012р..

Відповідно до п.2.1-2.2 додатку №1 до договору, обсяг споживання газу покупцем у відповідному місяці поставки встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показу комерційного вузла/вузлів обліку. Приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці продажу, оформляється актом приймання-передачі газу.

Як вбачається з п.4.1 договору, оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем поставки газу. Отже, обов'язок оплати за газ, поставлений протягом січня - липня 2012р. (згідно актів приймання-передачі від 31.12.2012р., 29.02.2012р., 31.03.2012р., 30.04.2012р., 31.05.2012р., 30.06.2012р., 31.07.2012р.), виник у відповідача відповідно до положень п.4.1 договору в місяць поставки газу і відповідна сума коштів повністю повинна була бути сплаченою до 14 числа місяця, наступного за місяцем поставки газу.

Станом на 01.01.2013р. (розрахункову дату в розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"), обов'язок відповідача щодо сплати коштів вже існував та підтверджується договором і підписаними та скріпленими печатками обох сторін, актами приймання-передачі природного газу, у яких зазначені обсяги та вартість поставлених енергоносіїв.

Відповідно до п. 1.4 ст.1 вказаного Закону до суми заборгованості відносить також суми пені, штрафних та фінансових санкцій. Стягнення 3% річних та інфляційних нарахувань - є похідними від основного зобов'язання і, попри те, що не є штрафними санкціями, мають характер як способу захисту майнового права та інтересу кредитора, так і заходу відповідальності за порушення грошового зобов'язання. Наведеним спростовуються посилання скаржника.

Окрім того, Закон України "Про виконавче провадження" не передбачає можливості зупинення виконавчого провадження лише в частині стягнення основного боргу окремо від стягнення штрафних та фінансових санкцій.

За таких обставин, державний виконавець при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження ВП № 41463036 від 08.12.14року діяв на підставі, в межах, та в спосіб, передбачений Законом України "Про виконавче провадження" та Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а отже відсутні підстави для визнання незаконними його дій щодо винесення цієї постанови.

У відповідності до ч. 1 ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Однак, у встановленому законом порядку підстави, передбачені у ст. 104 ГПК України для скасування або зміни судового рішення не були доведені суду належними доказами.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвала господарського суду Івано-Франківської області слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 1, 21, 33, 43, 49, 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ - залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2015 року у справі № 909/714/13 - без змін.

2.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

3.Матеріали справи скерувати до господарського суду Івано-Франківської області.

Повний текст постанови суду оформлено і підписано відповідно до вимог статті 105 ГПК України 26.06.2015 року.

Головуючий-суддя Костів Т.С.

Суддя Марко Р.І.

Суддя Желік М.Б.