ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року Справа № 904/428/14

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий (доповідач), судді Студенець В.І. і Харченко В.М.

розглянув касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Дніпроазот", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області,

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.02.2015

зі справи № 904/428/14

за позовом публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ, в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, смт Радушне Криворізького району Дніпропетровської області (далі - Позивач),

до публічного акціонерного товариства "Дніпроазот" (далі - Відповідач)

про вжиття заходів для врегулювання розбіжностей по договору з транспортування природного газу.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

Позивача - не з'яв.,

Відповідача - Спірідонової Ю.С.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Позов було подано про вжиття заходів для врегулювання розбіжностей по договору з транспортування природного газу від 10.12.2013 № 14-18 (далі - Договір) у редакції Позивача.

Справа розглядалася господарськими судами неодноразово.

Так, у ній було прийнято рішення господарським судом Дніпропетровської області від 20.03.2014 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2014, які скасовано постановою Вищого господарського суду України від 09.09.2014 з передачею справи на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2014 (суддя Соловйова А.Є.) у позові відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.02.2015 (колегія суддів у складі: Березкіна О.В. - головуючий, Прокопенко А.Є. і Чус О.В.):

- задоволено апеляційну скаргу Позивача;

- згадане рішення місцевого господарського суду скасовано;

- Договір визнано укладеним з викладенням спірних пунктів у такій редакції:

пункт 2.7 - у редакції Позивача: "Газотранспортне підприємство забезпечує на виході з ГРС подачу зазначеної в Договорі кількості газу з підтриманням робочого тиску згідно з технічними характеристиками регулюючого обладнання ГРС за умови: надходження газу Замовника в магістральні трубопроводи Газотранспортного підприємства в обсягах, зазначених у пункті 2.1 Договору; дотримання Замовником та/або його споживачами, які безпосередньо підключені до магістрального трубопроводу, добової норми відбору газу (або узгодженого з Газотранспортним підприємством графіка); здійснення оплати послуг Замовником відповідно до умов Договору. У разі необхідності термінової зміни обсягів відбору газу на ГРС (більше ніж на 50 % середньодобового обсягу) Замовник зобов'язаний попередити Газотранспортне підприємство не пізніше ніж за три доби до зміни обсягів відбору газу";

пункт 3.1 - у редакції Позивача: "Послуги транспортування газу оформлюються Газотранспортним підприємством і Замовником актами наданих послуг з транспортування газу магістральними трубопроводами (далі - акти наданих послуг). У випадку, якщо Замовник та/або споживачі безпосередньо підключені до магістрального трубопроводу Газотранспортного підприємства, кількість про транспортованого Газотранспортним підприємство газу Замовнику та/або його споживачам визначається за даними комерційних вузлів та приладів обліку газу (далі - вузли обліку), установлених на ГРС. Якщо Замовник та/або його споживачі отримують газ з мережі газорозподільного підприємства, даними для складання актів наданих послуг є дані газорозподільного підприємства про обсяги протранспортованого ним газу Замовнику та/або його споживачам";

абзац третій пункту 4.2 - у редакції Відповідача: "Газотранспортне підприємство на підставі письмового запиту Замовника забезпечує допуск уповноважених представників Замовника до зчитувань показників приладів обліку газу на ГРС, але не частіше одного разу на тиждень";

абзац третій пункту 4.3 - у редакції Відповідача, з уточненням періоду надання документів: "Газотранспортне підприємство на підставі письмового запиту Замовника надає йому не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним, документ, що підтверджує фізико-хімічні показники газу, який був поставлений у попередньому місяці";

абзац перший пункту 5.3 - у редакції Позивача: "Розрахунковий період за Договором становить один місяць з 9:00 години першого дня місяця до 9:00 години першого дня наступного місяця включно";

пункт 11.4 - у редакції Відповідача: "Газотранспортне підприємство має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є платником податку на додану вартість. Замовник є платником податку на додану вартість та має статус платника податку на прибуток на загальних умовах, передбачених Податковим кодексом України. У разі будь-яких змін в статусі платника податків, сторони зобов'язані повідомити одна одну про такі зміни протягом 3 (трьох) робочих днів з дати таких змін";

з Відповідача стягнуто на користь Позивача судовий збір за розгляд апеляційної скарги в сумі 304,50 грн.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Відповідач просить скасувати оскаржувану постанову апеляційної інстанцій з даної справи і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити та стягнути з Позивача судові витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги. Останню мотивовано прийняттям відповідної постанови з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Відзив на касаційну скаргу не надходив.

Сторони відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлені про час і місце розгляду касаційної скарги.

За результатами цього розгляду Вищий господарський суд України дійшов висновку про необхідність часткового задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.

Суд першої інстанції у розгляді справи виходив з таких обставин та висновків.

10.12.2013 Позивачем (газопостачальним підприємством) було підписано Договір на транспортування природного газу (далі - ПГ) магістральними трубопроводами (далі - МТ); Відповідачем цей договір було підписано з протоколом розбіжностей (далі - ПР). Згідно з Договором:

- за предметом Договору газотранспортне підприємство (далі - ГТП) зобов'язується надати замовнику послуги з транспортування МТ ПГ замовника від пунктів приймання - передачі газу в МТ до пунктів призначення - газорасподільних станцій (далі - ГРС), а замовник зобов'язується внести плату за надані послуги з транспортування ПГ МТ у розмірі, в строки та порядку, передбачені умовами Договору;

- за пунктом 2.7 Договору в редакції Позивача ГТП забезпечує на виході з ГРС подачу зазначеної в Договорі кількості газу з підтриманням робочого тиску згідно з технічними характеристиками регулюючого обладнання ГРС за умови: надходження газу замовника в МТ ГТП в обсягах, зазначених у пункті 2.1 Договору; дотримання замовником та/або його споживачами, які безпосередньо підключені до МТ, добової норми відбору газу (або узгодженого з ГТП графіка); здійснення оплати послуг замовником відповідно до умов Договору. У разі необхідності термінової зміни обсягів відбору газу на ГРС (більше ніж на 50% середньодобового обсягу) замовник зобов'язаний попередити ГТП не пізніше ніж за 3 доби до зміни обсягів відбору газу;

- за пунктом 3.1 Договору в редакції Позивача послуги з транспортування газу оформлюються ГТП і замовником актами наданих послуг з транспортування газу МТ (далі - акти). У випадку якщо замовник та/або його споживачі безпосередньо підключені до МТ ГТП, кількість протранспортованого ГТП газу визначається за даними комерційних вузлів та приладів обліку газу (вузли обліку), установлених на ГРС. Якщо замовник та/або його споживачі отримують газ з мережі ГРП, даними для складання актів є дані ГРП про обсяги протранспортованого ним газу;

- за третім абзацом пункту 4.2 Договору в редакції Позивача ГТП на підставі письмового запиту замовника (у разі коли замовник та/або його споживачі безпосередньо підключені до МТ) допускає його уповноважених представників до зчитувань показників приладів обліку газу на ГРС, але не частіше 1 разу на тиждень;

- за абзацом третім пункту 4.3 Договору в редакції Позивача ГТП на підставі письмового запиту замовника надає йому документ, що підтверджує фізико-хімічні показники газу, але не частіше 1 разу на місяць;

- за першим абзацом пункту 5.3 Договору в редакції Позивача розрахунковий період за Договором становить 1 місяць з 9:00 години 1-го дня місяця до 9:00 години 1-го дня наступного місяця включно;

- пункт 11.4 у Договорі в редакції Позивача відсутній.

У протоколі розбіжностей Відповідач запропонував пункти (умови) у такій редакції:

- пункт 2.7: "газотранспортне підприємство забезпечує на виході з ГРС подачу зазначеної в Договорі кількості газу з підтримання робочого тиску згідно з технічними характеристиками регулюючого обладнання ГРС в діапазоні: по колектору цеху 1-Б: мінімум - 10 атм, максимум - 12 атм; по колектору ТЕЦ: мінімум - 7 атм, максимум - 11 атм., за умовами надходження газу Замовника в магістральні трубопроводи Газотранспортного підприємства в обсягах, зазначених у пункті 2.1 Договору; дотримання Замовником та/або його споживачами, які безпосередньо підключені до магістрального трубопроводу, добової норми відбору газу (або узгодженого з Газотранспортним підприємством графіка); здійснення оплати послуг Замовником відповідно до умов Договору. У разі необхідності термінової зміни обсягів відбору газу на ГРС (більше ніж на 50% середньодобового обсягу) Замовник зобов'язаний попередити Газотранспортне підприємство не пізніше ніж за три доби до зміни обсягів відбору газу";

- у пункті 3.1 Договору в редакції Відповідача зазначено, що послуги з транспортування газу оформлюються ГТП і замовником актами. У випадку, якщо замовник та/або його споживачі безпосередньо підключені до магістрального трубопроводу газотранспортного підприємства, кількість протранспортованого ГТП газу замовнику та/або його споживачам визначається за даними комерційних вузлів та приладів обліку газу (далі - вузли обліку), установлених на ГРС. Якщо замовник та/або його споживачі отримують газ з мережі газорозподільного підприємства, даними для складання актів наданих послуг є дані газорозподільного підприємства про обсяги протранспортованого ним газу замовнику та/або його споживачам. Кількість газу, транспортованого газопостачальним підприємством замовнику визначається як різниця між показниками контрольно-вимірювальних приладів, встановлених на ГРС газопостачального підприємства, та показниками вузлів обліку споживачів газу, приєднаних до газопроводу замовника;

- пункт 4.2, третій абзац: "Газотранспортне підприємство на підставі письмово запиту Замовник забезпечує допуск уповноважених представників Замовника до зчитувань показників приладів обліку газу на ГРС,але не частіше одного разу на тиждень";

- пункт 4.3, третій абзац: "Газопостачальне підприємство на підставі письмового запиту Замовника надає йому не пізніше 3-го числа місяця, наступного за звітним, документи, що підтверджують фізико-хімічні показники газу, який був поставлений у попередньому місяці";

- пункт 11.4: "Газотранспортне підприємство має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є платником податку на додану вартість. Замовник є платником податку на додану вартість та має статус платника податку на прибуток на загальних умовах, передбачених Податковим кодексом України".

Крім того, у пункті 5.3 Договору Відповідач запропонував змінити розрахунковий період з 9 години на 8 годину.

Договір, при укладанні якого між сторонами виник спір, не заснований на

державному замовленні, він укладається на підставі вільного волевиявлення сторін.

Укладання спірного Договору не є обов'язковим для Відповідача. Хоча Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу" й визначає, що транспортування ПГ здійснюється відповідно до договору, але не містить прямої вказівки щодо обов'язковості його укладення.

Відповідач не надавав згоди на передання на судовий розгляд розбіжностей, що залишилися неврегульованими за Договором.

Позивач не є монополістом, на якого покладається обов'язок передати відповідний спір на вирішення суду в разі отримання ним Договору з ПР.

Судом апеляційної інстанції додатково з'ясовано та зазначено, зокрема, таке.

Згідно з пунктом 54 Зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Позивач є суб'єктом природних монополій з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами, які знаходяться на його балансі, по території України.

Редакція Позивача, викладена в пункті 2.7 Договору, є обґрунтованою та не суперечить приписам чинного законодавства.

Те саме стосується редакції Позивача, викладеної у пункті 3.1 Договору, пункті 5.3 Договору.

Позивач не заперечував проти включення в Договір пункту 11.4.

Причиною спору в даній справі стало питання про наявність або відсутність підстав для включення в Договір спірних умов (пунктів) згідно з ПР до Договору.

У зв'язку з цим суд апеляційної інстанції у повторному розгляді даної справи повинен був з'ясувати, чи не закінчилася (не вичерпалася) на час такого розгляду дія Договору. Тим часом, за доводами скаржника, така дія закінчилася 31.12.2014, тобто до прийняття оскаржуваної постанови апеляційної інстанції, і в подальшому не продовжувалася.

Не встановивши відповідних обставин, що входили до предмета доказування в даній справі, апеляційний господарський суд припустився неправильного застосування вимог частини першої статті 47 ГПК України щодо прийняття судового рішення за результатами обговорення усіх обставин справи та частини першої статті 43 названого Кодексу стосовно всебічного, повного і об'єктивного розгляду господарським судом в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Касаційна ж інстанція згідно з частиною другою статті 1117 ГПК України не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

До того ж, зазначивши у резолютивній частині своєї постанови про визнання Договору укладеним, апеляційна інстанція фактично вийшла за межі позовних вимог (з недотриманням при цьому припису пункту 2 статті 83 ГПК України), оскільки відповідна вимога - про визнання договору укладеним - у даній справі не заявлялася: в позовній заяві йшлося лише про врегулювання розбіжностей за Договором.

Відтак відповідно до пункту 3 статті 1119 та частини першої статті 11110 ГПК України оскаржувана постанова підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. У такому розгляді суду необхідно врахувати викладене, встановити обставини, зазначені в цій постанові, дати їм та доводам сторін належну правову оцінку і прийняти судове рішення відповідно до вимог закону. За результатами нового розгляду має бути вирішено також питання щодо розподілу судових витрат зі справи.

Керуючись статтями 1117 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Дніпроазот" задовольнити частково.

2. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.02.2015 зі справи № 904/428/14 скасувати.

Справу передати на новий розгляд до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В. Селіваненко

Суддя В. Студенець

Суддя В. Харченко