РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"02" липня 2015 р. Справа № 906/764/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Петухов М.Г. ,

судді Гулова А.Г.

при секретарі Лукащик Г.В.

за участю представників:

позивача: Нарижних В.І. - керівник; Лаговський О.В., довіреність в справі; Кузьменко І.П., довіреність в справі; Фурлет І.П., довіреність в справі.

відповідача: Поліщук О.Г., довіреність в справі;

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду клопотання завідувача Житомирського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз про продовження строків проведення судової будівельно-технічної експертизи та оплати експертизи та клопотання судового експерта про забезпечення додатковими матеріалами, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи, та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження

на рішення господарського суду Житомирської області від 08.07.14 р.

у справі № 906/764/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Архбудінвест-Полісся"

до Житомирської міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Грибук З.І., Полякову Л.М., Галюкевич О.А., Іванченко О.О., Охрімчук О.М., Снігоровську Н.В., Снігоровського О.М., Прокопчук М.О., Прокопчук В.М., Сороку О.В., Єпіфанцеву Г.С., Онацьку Т.В., Бордюг Т.В., Бойко Г.І., Мошківську О.В., Лук'янчук Н.В., Іваницьку Г.М., Масько В.О., Держземагенство у Житомирській області.

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 р. з метою забезпечення правильного та своєчасного вирішення спору на підставі п. 5 ст. 65 ГПК України було вирішено питання про необхідність призначення судової експертизи та призначено судову будівельно-технічну експертизу. Проведення експертизи доручено Житомирському відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 р. зупинено провадження у справі № 906/764/14 до надходження в Рівненський апеляційний господарський суд висновку судової будівельно-технічної експертизи.

28.05.2015 року на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від завідувача Житомирського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз Умінського Ф.С. надійшло клопотання за Вих. №485/15-25/531-15 від 26.05.2015р., в якому останній просить погодити строки виконання судової будівельно-технічної експертизи №485/15-25 у понад 90 днів. Також повідомлено, що у разі згоди суду із запропонованим строком проведення експертизи, прошу протягом місяця забезпечити виконання попередньої оплати експертизи в порядку, передбаченому чинним законодавством, яка згідно ухвали покладена на позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Архбудінвест-Полісся" відповідно до рахунку, який додається і направляється на адресу суду.

Крім того, зазначено, що у випадку відмови суду у погодженні запропонованого строку проведення експертизи, несплати вартості експертизи у строк 30 календарних днів, керуючись п. 1.13 Інструкції, ухвала суду буде залишена без виконання.

Поряд з цим, разом з клопотанням завідувача Житомирського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз Умінського Ф.С. про продовження строків проведення судової будівельно-технічної експертизи та оплати експертизи надійшло клопотання судового експерта Свістунова І.С. про забезпечення додатковими матеріалами, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи, та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження, у якому останній просить надати на дослідження:

- правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи на земельні ділянки прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків №57, 59а, 63 по вул. 1-го Травня в м. Житомирі;

- технічну документація із землеустрою на земельні ділянки №57, 59а, 63 та 63а по вул. 1-го Травня в м. Житомирі;

- детальний план забудови території кварталу, де розташовані досліджувані будівлі;

- генеральний план забудови житлових будинків №57, 59а, 63 по вул. 1-го Травня в м. Житомирі;

- іншу містобудівну документацію на досліджувані земельні ділянки.

Також, експерт просить повідомити сторони у справі про необхідність бути присутнім під час проведення обстеження об'єктів дослідження - житлових будинків та земельних ділянок за №57, 59а, 63 та 63а по вул. 1-го Травня в м. Житомирі, яке відбудеться 17 липня 2015 року і буде розпочато орієнтовно з 10:00 год., та узгодження з експертом організації прибуття з експертної установи (м. Житомир, вул. Театральна, 17/20, тел. (0412) 22-33-80), безперешкодного доступу до об'єктів, а також належні умови роботи.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 р. поновлено провадження у даній справі та призначено розгляд клопотання експерта на 11.06.2015 р.

08.06.2015 р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від позивача надішов лист № 41 від 05.06.2015 р. з додатками, а саме:

- копія платіжного доручення №138-6 вщ 05.06.2015 р. про оплату судової будівельно-технічної експертизи в сумі 5174,40 грн. - 1прим.;

- копія листа Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради №2293/11 від 10.10.2014 р. з додатками до нього на 8-ми аркушах - 1 прим.;

- копія листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №15/8075 від 15.10.2014р. - 1 прим.

- копія листа виконавчого комітету Житомирської міської ради № 15/8075 від 15.10.2014 р. - 1 прим.;

- копія листа архітектора Котюка Р.В. №1/10 вщ 10.10.2014 р.- 1 прим.;

- копія депутатського звернення депутата Житомирської міської ради Ткаченко Ю.В. №32/2014 від 20.11.2014 р. - 1 прим.;

- копія листа Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦ1Я" №126 від 25.11.2014 р.-1 прим.;

- копія договору - оренди земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Першого Травня, № 63-а (з додатками) від 01.10.2007р. - 1 прим.;

- копія позитивного комплексного висновку державної експертизи № 145-08 по робочому проекту будівництва блок-секції багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями по вул. Першого Травня, № 63-а в м. Житомирі, від 04.06.2008 р. - 1 прим.

10.06.2015р. на адресу суду від відповідача Житомирської міської ради надійшло клопотання №21/5543 від 10.06.2015р., в якому останній зазначає, що до виконання спеціаліста юридичного департаменту міської ради ухвала суду від 02.06.2015р. надійшла лише 08.06.15. В свою чергу, виконання даної ухвали суду за такий короткий час є неможливим, оскільки потребує витребування вказаних в ухвалі матеріалів з профільних управлінь та архівних установ, а тому просить, з метою належного виконання ухвали суду від 02.06.15, продовжити строк розгляду клопотання судового експерта та відкласти розгляд справи на інший час.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2015 р. розгляд клопотання експерта відкладено на 02.07.2015 р. для надання учасниками судового процесу додаткових матеріалів згідно поданого клопотання судового експерта.

26.06.2015 р. на адресу суду від Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області на виконання вимог ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2015 р. надійшов лист № 9-603-0.2-7439/2-15 від 24.06.2015 р. з додатками:

- копія документації із земелеустрою: "Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. 1-го травня, 63-а в м. Житомирі ТОВ "Архбудінвест-Полісся" для змішаного використання" на 28-ми аркушах в одному примірнику;

- копія договору оренди земельної ділянки площею 0,0954 га (кадастровий номер :05:012:0022), яка розташована за адресою: м. Житомир, вул. Першого Травня, 63-а, зареєстрованого за № 10 від 20.11.2007 р. та копію додаткової угоди від 24.04.2013 р. до вказаного договору із відповідними додатками всього на 11-ти аркушах, в одному примірнику.

02.07.2015 р. на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 02.06.2015 р. та 11.06.2015 р. від відповідача - Житомирської міської ради надійшли пояснення № 21/6278 від 01.07.2015 р. з додатками, а саме:

- лист Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 1397/11 від 25.06.2015 р.;

- копія фрагменту з генерального плану м. Житомира;

- копія схеми генплану (проектна пропозиція) з містобудівного обґрунтування добудови 10-ти поверхової житлової секції з вбудованими офісними приміщеннями до житлового будинку по вул. 1 Травня, 63 в м. Житомирі;

- копія схеми генплану (існуюче становище) з містобудівного обґрунтування добудови 10-ти поверхової житлової секції з вбудованими офісними приміщеннями до житлового будинку по вул. 1 Травня, 63 в м. Житомирі;

- копія витягу з протоколу від 29.12.2006 № 12.06 засідання архітектурно-містобудівної ради при головному управлінні містобудування та архітектури міської ради;

- лист Управління регулювання земельних відносин № 01-12/127 від 26.06.2015 р.;

- копія технічної документації із земелустрою на земельну ділянку № 63-а по вул. 1 Травня в м. Житомирі;

- копія листа Управління регулювання земельних відносин № 01-18/9 від 28.04.2014 р.;

- копія листа Управління регулювання земельних відносин № 01-18/10 від 30.04.2014 р.;

- копія листа Управління містобудування, архутектури та дизайну міського середовища;

№ 102/12 від 17.02.2012 р.;

- копія листа головного архітектора області Іванчука М.П. № фф10 від 17.04.1990 р.;

- копія листа Управління житлового господарства № 2-430 від 28.04.2014 р.;

- копія рішення одинадцятої сесії міської ради народних депутатів двадцять першого скликання від 18.10.1991 р.;

- копія рішення Житомирської міської ради народних депутатів від 08.10.1992 р.

Представник третіх осіб та треті особи в судове засідання 02.07.2015 р. не з'явились, про час, день та місце слухання повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представники позивача в судовому засіданні 02.07.2015 р. не заперечили щодо задоволення клопотання завідувача Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про продовження строків проведення судової будівельно-технічної експертизи та оплати експертизи та клопотання судового експерта про забезпечення додатковими матеріалами, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи, та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження.

Представник відповідача в судовому засіданні 02.07.2015 р. щодо клопотання завідувача Житомирського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз про продовження строків проведення судової будівельно-технічної експертизи поклався на розсуд суду.

Пунктом 1.13 Інструції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства Юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (в чинній редакції) (далі - Інструція) передбачено, що строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень;

30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень;

60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень;

понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Відповідно до абзацу 6 п. 1.13 Інструкції встановлено, що якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Пунктом 17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи від 23.03.2012 №4 (із змінами і доповненнями) строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції. Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання.

Згідно абзацу 10 п. 1.13 Інструкції строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.

За приписами абзацу 11 п. 1.13 Інструкції у строк проведення експертизи не включається строк виконання клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

З клопотання експерта про виконання судової будівельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів вбачається, що проведення експертизи стало неможливим у встановлений термін у зв'язку з великим експертним навантаженням.

Враховуючи приписи абз. 10 п. 1.13 Інструкції щодо строку проведення експертизи та абз. 11 п. 1.13 Інструкції щодо не включення в строк виконання експертизи клопотання експерта, зокрема, клопотання експерта про виконання судової земельно-технічної експертизи у даній справі у строк понад три місяці, направлене на адресу апеляційного суду за 485/15-25/531-15 від 26.05.2015 р. та отримане останнім за Вх. № 1589/15 від 28.05.2015 р., а тому строк проведення судової будівельно-технічної експертизи погоджено до 01 вересня 2015 року включно.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що клопотання про виконання судової будівельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України судовий експерт, оскільки це необхідно для дачі висновку, має право просити господарський суд про надання йому додаткових матеріалів.

Згідно ч.4 п.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012р. № 4, у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) експерт з огляду на положення частини ч.4 ст. 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання.

Окрім того, у відповідності до п. 4 ст. 65 ГПК України, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку про небхідність зобов'язати Комунальне підприємство "ВЖРЕП № 16" Житомирської міської ради (10000, м. Житомир, вул. Шевченка, 24) надати Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20) генеральний план забудови житлових будинків №57, 59а, 63 по вул. 1-го Травня в м. Житомирі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши клопотання судового експерта про забезпечення додатковими матеріалами, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження, та у відповідності до законодавства, що регулює питання призначення судової експертизи, судова колегія прийшла до висновку про задоволення клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження, та погодження строків виконання експертизи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 4 ст. 65, ст.ст. 31,86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання експерта Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення додатковими матеріалами, які необхідні для надання висновку судової будівельно-технічної експертизи та про забезпечення натурного обстеження об'єктів дослідження, задоволити.

2. Погодити строк проведення судової будівельно-технічної експертизи, яка була призначена ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.05.2015 р. у справі № 906/764/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Архбудінвест-Полісся" до Житомирської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Грибук З.І., Полякову Л.М., Галюкевич О.А., Іванченко О.О., Охрімчук О.М., Снігоровську Н.В., Снігоровського О.М., Прокопчук М.О., Прокопчук В.М., Сороку О.В., Єпіфанцеву Г.С., Онацьку Т.В., Бордюг Т.В., Бойко Г.І., Мошківську О.В., Лук'янчук Н.В., Іваницьку Г.М., Масько В.О., Держземагенство у Житомирській області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки до 01 вересня 2015 року включно.

3. Направити у Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз письмові докази:

від позивача: заяву № 41 від 05.06.2015 р. з додатками, а саме:

- копія платіжного доручення №138-6 від 05.06.2015 р. про оплату судової будівельно-технічної експертизи у сумі 5 174,40 грн. - 1 прим.;

- копія листа Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради №2293/11 від 10.10.2014 р. з додатками до нього на 8-ми аркушах - 1 прим.;

- копія листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №15/8075 від 15.10.2014 р. - 1 прим.

- копія листа виконавчого комітету Житомирської міської ради № 15/8075 від 15.10.2014 р. - 1 прим.;

- копія листа архітектора Котюка Р.В. №1/10 від 10.10.2014 р.- 1 прим.;

- копія депутатського звернення депутата Житомирської міської ради Ткаченко Ю.В. №32/2014 від 20.11.2014 р. - 1 прим.;

- копія листа Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦ1Я" №126 від 25.11.2014 р. - 1 прим.;

- копія договору - оренди земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Першого Травня, № 63-а (з додатками) від 01.10.2007р. - 1 прим.;

- копія позитивного комплексного висновку державної експертизи № 145-08 по робочому проекту будівництва блок-секції багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями по вул. Першого Травня, № 63-а в м. Житомирі, від 04.06.2008 р. - 1 прим.;

2. Направити у Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз письмові докази:

від Житомирської міської ради: пояснення № 21/6278 від 01.07.2015 р. з додатками, а саме:

- лист Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 1397/11 від 25.06.2015 р.;

- копія фрагменту з генерального плану м. Житомира;

- копія схеми генплану (проектна пропозиція) з містобудівного обґрунтування добудови 10-ти поверхової житлової секції з вбудованими офісними приміщеннями до житлового будинку по вул. 1 Травня, 63 в м. Житомирі;

- копія схеми генплану (існуюче становище) з містобудівного обґрунтування добудови 10-ти поверхової житлової секції з вбудованими офісними приміщеннями до житлового будинку по вул. 1 Травня, 63 в м. Житомирі;

- копія витягу з протоколу від 29.12.2006 № 12.06 засідання архітектурно-містобудівної ради при головному управлінні містобудування та архітектури міської ради;

- лист Управління регулювання земельних відносин № 01-12/127 від 26.06.2015 р.;

- копія технічної документації із земелустрою на земельну ділянку № 63-а по вул. 1 Травня в м. Житомирі;

- копія листа Управління регулювання земельних відносин № 01-18/9 від 28.04.2014 р.;

- копія листа Управління регулювання земельних відносин № 01-18/10 від 30.04.2014 р.;

- копія листа Управління містобудування, архутектури та дизайну міського середовища;

№ 102/12 від 17.02.2012 р.;

- копія листа головного архітектора області Іванчука М.П. № фф10 від 17.04.1990 р.;

- копія листа Управління житлового господарства № 2-430 від 28.04.2014 р.;

- копія рішення одинадцятої сесіїх міської ради народних депутатів двадцять першого скликання від 18.10.1991 р.;

- копія рішення Житомирської міської ради народних депутатів від 08.10.1992 р.

5. Направити у Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз письмові докази:

від Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області: лист № 9-603-0.2-7439/2-15 від 24.06.2015 р. з додатками, а саме:

- копія документації із земелеустрою: "Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. 1-го травня, 63-а в м. Житомирі ТОВ "Архбудінвест-Полісся" для змішаного використання" на 28-ми аркушах в одному примірнику;

- копія договору оренди земельної ділянки площею 0,0954 га (кадастровий номер :05:012:0022), яка розташована за адресою: м. Житомир, вул. Першого Травня, 63-а, зареєстрованого за № 10 від 20.11.2007 р. та копію додаткової угоди від 24.04.2013 р. до вказаного договору із відповідними додатками, всього на 11-ти аркушах в одному примірнику.

6. Комунальному підприємству "ВЖРЕП № 16" Житомирської міської ради (10000, м. Житомир, вул. Шевченка, 24) надати Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20) генеральний план забудови житлових будинків №57, 59а, 63 по вул. 1-го Травня в м. Житомирі.

7. Повідомити сторін та третіх осіб у справі про необхідність бути присутнім під час проведення обстеження об'єктів дослідження - житлових будинків та земельних ділянок за №57, 59а, 63 та 63а по вул. 1-го Травня в м. Житомирі, яке відбудеться 17 липня 2015 року і буде розпочато орієнтовно з 10:00 год., та узгодити з експертом організацію прибуття з експертної установи (м. Житомир, вул. Театральна, 17/20, тел. (0412) 22-33-80).

Забезпечити сторонам безперешкодний доступ до об'єктів, а також належні умови роботи.

8. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність при проведенні експертизи, встановлену ст.ст. 384-385 Кримінального кодексу України.

9.Зобов'язати Житомирське відділення Київського науково-дослідний інститут судових експертиз (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20) після закінчення експертного дослідження висновок направити на адресу суду разом з наданими матеріалами.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Петухов М.Г.

Суддя Гулова А.Г.