ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" червня 2015 р.Справа № 924/1997/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:головуючий суддя Шпак В.О., судді Кочергіна В.О., Заверуха С.В. розглянувши матеріали справи

за позовом приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ПРОВІДНА", м. Київ

до дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Витвицького Андрія Зіновійовича, м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Безкоровайного Володимира Вікторовича, с. Чотирбоки Шепетівського району Хмельницької області

про стягнення 15 466,99 грн. матеріальної шкоди в порядку регресу

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Мамчур Р. В. - за довіреністю від 19.01.2015 р.

від третьої особи 1: не з'явився

від третьої особи 2: не з'явився

Суть спору: позивач звернувся до суду із позовною заявою про стягнення з відповідача матеріальної шкоди в порядку регресу відповідно до укладеного договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у формі полісу №АА/7279960 від 14.10.2011 року між Витвицьким А.З. та ПрАТ "СК "ПРОВІДНА".

В судове засідання повноважні представники позивача та третіх осіб не з`явились.

Представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області м.Хмельницький.

В обґрунтуванні заявленого клопотання зазначає, що відповідно до укладеного Договору №3 від 20.02.2012року між Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області (замовник) і ДП "Хмельницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"(підрядник), за умовами якого Служба автомобільних доріг доручила підряднику і зобов'язалася прийняти і оплатити виконання робіт по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг державного та місцевого значення Хмельницької області у межах виділених фінансових ресурсів (31996,210тис.грн.) згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів, зокрема „Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України", ДСТУ 3587-07" "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану", "Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування". У свою чергу ДП „Хмельницький облавтодор" ВАТ "ДАК „Автомобільні дороги України" зобов'язався на свій власний ризик виконати роботи, доручені йому замовником.

Вина Безкоровайного В.В. працівника філії "Шепетівська ДЕД" ДП "Хмельницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за ч.4 ст. 140 КупАП підтверджується постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.03.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 1190 Цивільного кодексу України, особи,, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим. Відповідно до вимог ст. 1172 Цивільного кодексу України, юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх грдових (службових) обов'язків. Замовник відшкодовує шкоду, завдану іншій особі підрядником. якщо він діяв за завданням замовника.

Відповідно до вимог ч. 1, ч.2 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди,. звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдано не з її вини.

В ст. 10 Закону України № 2862-ІУ, "Про автомобільні дороги" зазначено, що державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Згідно з п. п. 4, 5, 6, 9 ст. 11 цього Закону, встановлено, що одним з основних обов'язків органу державного управління автомобільними дорогами загального користування є: розробка та реалізація заходів з безпеки дорожнього руху; забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженням; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами; забезпечення технічного нагляду за станом автомобільних доріг.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України № 2862-ІV "Про автомобільні дороги" встановлено, що орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за: 1) стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; 2) якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування у порядку, визначеному законом; 4) відповідність нормативно-правовим актам розміщення технічних засобів організації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу та рекламо носіїв; 5) цільове використання бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування; 6) санітарний та екологічний стан автомобільних доріг загального користування та їх смуг відведення.

Положенням про Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області, затвердженим наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 02.11.2011 року №12. визначено, що Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області є державною організацією, що належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор), яке відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011року № 456/2011 "Про Положення про державне агентство автомобільних доріг України" є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України; є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування і зобов'язана організовувати належне утримання та розвиток автомобільних доріг загального користування, що обліковуються на її балансі, підтримувати безпечні та безперервні умови руху на них (п.п. 1.1.1. 1.5, 3.2. пп. 1).

Статтею 9 Закону України № 3353-ХП "Про дорожній рух", встановлено, що до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ним органів у сфері дорожнього руху належать: розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку, удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів, зон відчуження; компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортні пригоди сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, за рішенням судових органів; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; забезпечення учасників економічних та комфортних умов дорожнього руху; забезпечення учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов; вирішення питань експлуатації автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів у надзвичайних ситуаціях; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах; своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху та їх усунення, а у разі неможливості - невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Закону України № 3353-ХІГ'Про дорожній рух" власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходиться у їх віданні.

Згідно з вимогами пункту 11 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою КМУ від 30.03.1994року № 198, встановлено, власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливістю це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити ( обмежити) рух; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об'єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об'єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникненні інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з Державтоінспекцією оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо ДТП сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних-переїздів.

Відповідач зазначає, що відповідальність за належне експлуатаційне утримання ділянки автомобільної дороги Р-32 Кременець-Біла Церква 87км.+490м., на якій сталася дорожня-транспортна пригода, покладається на Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 24 ГПК господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Відповідно до п .1.3 постанови пленуму ВГС України № 18 від 26.12.2011 року „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що Господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона.

При цьому в останньому із зазначених випадків: господарський суд зобов'язує позивача згідно з частиною другою статті 56 ГПК надіслати відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а в разі невиконання цього обов'язку у встановлений судом строк залишає позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.

Враховуючи вищевикладені обставини суд рахує за необхідне клопотання відповідача задоволити, залучити до участі у справі співвідповідача - Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області м.Хмельницький, вул. Свободи, 77

З метою забезпечення рівності сторін у судовому процесі, через неявку представників позивача та третіх осіб в судове засідання за викликом, необхідності залучення співвідповідача до участі у справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача - Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області м.Хмельницький, вул. Свободи, 77

Розгляд справи відкласти на 10:00 "21" липня 2015 р.

Зобов'язати позивача - направити Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Свободи, 77) направити копію позовної заяви та доданих документів.

Зобов`язати Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області м.Хмельницький надати суду письмовий відзив на позов.

Головуючий суддя В.О. Шпак

Суддя В.О. Кочергіна

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (01135, м. Київ, вул. Павлівська, 22, оф. 12) - реком.і з повідомленням

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 77)

4 - відповідачу м.Хмельницький, вул. Свободи, 77 реком. з повідом.

4,5 - третім особам Витвицький Андрій Зіновійович: м. Івано-Франківськ, вул. Дорошенка, 7/1; Безкоровайний Володимир Вікторович: Хмельницька обл., Шепетівський район, с. Чотирбоки, вул. Степова, 3 рекомендованими і з повідомленням