ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 червня 2015 року Справа № 912/1128/15-г

Господарський суд Кіровоградської області колегією в складі: головуючого судді Колодій С.Б., суддів Наливайко Є.М. та Шевчук О.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1128/15-г

за позовом: Прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Новоукраїнської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка

до відповідача І: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка

до відповідача ІІ: відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 (відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації) - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси", Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Кіровоград

про визнання недійсними рішення та договору

за участю представників сторін:

від прокуратури - ОСОБА_4, наказ 42ц від 15.01.2015;

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 - ОСОБА_5, довіреність № б/н від 07.04.2015;

від відповідача 2 - ОСОБА_6, довіреність № 223/01-11 від 07.04.2015;

від відповідача 2 - ОСОБА_7, довіреність № 224/01-11 від 07.04.2015;

від 3-х осіб - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоукраїнського району звернувся до господарського суду Кіровоградської області в інтересах держави в особі Новоукраїнської районної державної адміністрації з позовною заявою від 24.03.2015 р. з наступними вимогами:

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації про акцепт пропозиції конкурсних торгів учасника - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо закупівлі товару "м'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене" від 06.01.2015, оформлене протоколом без номера;

- визнати недійсним договір № 11 від 26.01.2015 про закупівлю товарів за державні кошти, укладений між відділом освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 05.05.2015 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси" та фізичну особу - підприємця ОСОБА_3, розгляд справи відкладено до 11 год. 00 хв. 18.06.2015, від сторін витребувано необхідні докази.

Прокурор та представники відповідачів участь в судовому засіданні приймали.

06.05.2015 р. через канцелярію суду від прокурора надійшла заява в порядку ст. 22 ГПК України про зміну предмету позову (вх.№1597/15 від 06.05.2015 р.), відповідно до якої прокурор просив суд:

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації про розкриття пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі товару м"ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже та охолоджене" учасників - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 від 30.12.2014 р., оформлене протоколом № 6 пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 30.12.2014 р.;

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації від 06.01.2015 р., оформлене протоколом № 12 від 06.01.2015 р. про відхилення пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі товару м"ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже та охолоджене" учасників - товариства з обмеженою відповідальністю "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси" та фізичної особи - підприємця ОСОБА_3;

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації про акцепт пропозицій конкурсних торгів учасника - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо закупівлі товару м"ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже та охолоджене" від 06.01.2015 р., оформлене протоколом без номеру;

- визнати недійсним договір № 11 від 26.01.2015 р. про закупівлю товарів за державні кошти, укладений між відділом освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1.

Дослідивши вказану заяву прокурора, суд приходить до висновку про відмову в її прийнятті до розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається (п.3.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Як вбачається із поданої прокурором заяви, вона за своєю суттю не є заявою про зміну предмету позову. Вказаною заявою позивач не змінює вимогу з якою він звернувся до відповідачів, а доповнює позов ще додатковими вимогами, а саме:

- визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації про розкриття пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі товару м"ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже та охолоджене" учасників - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 від 30.12.2014 р., оформлене протоколом № 6 пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 30.12.2014 р.;

- визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації від 06.01.2015 р., оформлене протоколом № 12 від 06.01.2015 р. про відхилення пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі товару м"ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже та охолоджене" учасників - товариства з обмеженою відповідальністю "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси" та фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, що розцінюється судом як подання іншого (ще одного) позову.

Таким чином, суд не приймає дану заяву, як заяву про зміну предмету позову та відхиляє її.

Позивач та треті особи участь в судовому засіданні не приймали, позивачем надано до суду додаткові письмові пояснення по справі від 16.06.2015 р. № 391/01-10 та клопотання про розгляд справи без участі представника від 17.06.2015 р. № 01-24/60/6.

За результатами судового засідання у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів (пункт 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті заяви прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області про зміну предмета позову від 30.04.2015 р. № 12[07]679.

2. Відкласти розгляд справи до 07.07.2015 о 14:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. 325.

4. Зобов'язати учасників судового процесу надати суду:

прокурора: можливі письмові пояснення щодо пояснень Новоукраїнської районної державної адміністрацій викладених в листі від 09.04.2015 р. № 01-24/4013, відзиву на позовну заяву відділу освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації від 07.04.2015 р. № 220/01-11, письмових пояснень фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 від 06.04.2015 р.; відомості щодо розпорядку робочого дня Кіровоградської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в тому числі 30.12.2014 р.; розпорядок роботи приватного нотаріуса Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_8, в тому числі 30.12.2014 р.; витяг з журналу реєстрації вихідної кореспонденції Кіровоградської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області за 30.12.2014 р.; витяг з журналу реєстрації нотаріальних дій приватного нотаріуса Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за 30.12.2014 р.; відомості щодо часу видачі Кіровоградською ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області довідки № 4313/10/1123-11-02 від 30.12.2014 р.; відомості щодо часу засвідчення копії з оригіналу довідки Кіровоградської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 4313/10/1123-11-02 від 30.12.2014 р. приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_8, зареєстровано в реєстрі за № 1298;

відповідача І (фізична особа-підприємець ОСОБА_1): можливі додаткові письмові поясненнями або запереченнями щодо заявлених позовних вимог з доданням доказів на підтвердження доводів та з посиланням на законодавство;

відповідача ІІ (відділ освіти Новоукраїнської районної державної адміністрації): можливі додаткові письмові поясненнями або запереченнями щодо заявлених позовних вимог з доданням доказів на підтвердження доводів та з посиланням на законодавство;

третя особа (ТОВ "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси"): власна письмова позиція щодо заявлених позовних вимог;

третя особа (фізична особа - підприємець ОСОБА_3): власна письмова позиція щодо заявлених позовних вимог.

5. Примірник ухвали направити Новоукраїнській районній державній адміністрації (27100, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Леніна, 59), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 (25030, АДРЕСА_1), товариству з обмеженою відповідальністю "Соколівський м"ясокомбінат "Українські ковбаси" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, проспект Комсомольський, 17"О"); фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 (м. Кіровоград, вул. Кільцева, 11).

Головуючий суддя С. Б. Колодій

Суддя Є.М.Наливайко

Суддя О.Б.Шевчук