ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" червня 2015 р. справа № 926/607/15

За заявою Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації

про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015 р.

за позовом сільськогосподарського кооперативу "Колос"

до Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації

про стягнення заборгованості на загальну суму 4082011,83 грн.

Суддя М.О. Гурин

Представники сторін:

від стягувача (позивача) - Мелещук В.В., представник за довіреністю від 16.03.2015р., Бойчук В.Д., представник за довіреністю від 23.04.2015р.;

від заявника (боржника, відповідача) - Галаченко І.І., представник за довіреністю від 29.04.2015 р.

ВСТАНОВИВ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 20.05.2015р., задоволено позовні вимоги сільськогосподарського кооперативу "Колос" та стягнуто з Управління капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, код 04014252) на користь сільськогосподарського кооперативу "Колос" (59000, Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, код 01241,52 грн. основного боргу, 866275,39 грн. інфляційних втрат та 96312,92 грн. 3% річних та 73080,00 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення господарського суду Чернівецької області видано Наказ від 02.06.2015р.

02.06.2015р. через канцелярію господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшла заява про надання відстрочки виконання рішення суду, в якій боржник просить суд відстрочити виконання рішення господарського суду Чернівецької області по даній справі терміном до 31.12.2015р.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 03.06.2015 р. призначено розгляд заяви про відстрочку виконання рішення на 10.06.2015 р.

Станом на день розгляду справи представник відповідача підтримав подану заяву, просив відстрочити виконання рішення терміном до 31.12.2015р.

Представники позивача заперечували проти відстрочення виконання рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, якими сторони обґрунтовують свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке.

Відповідачем на розгляд місцевого господарського суду подано заяву відстрочку виконання рішення господарського суду Чернівецької області по даній справі терміном до 31.12.2015р., в якій останній вказує, що Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації - орган державної влади, бюджетна неприбуткова організація. Обласною державною адміністрацією отримано роз'яснення Міністерства фінансів України щодо механізму погашення кредиторської заборгованості за виконані у попередніх роках ремонтно-будівельні роботи на об'єктах Чернівецької області, (лист від 18.03.2015р. за №31-05220-02-3/9712 «Про кошти на погашення кредиторської заборгованості», що додається). Згідно з роз'ясненнями Мінфіну погашення кредиторської заборгованості за видатками, що здійснювалися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, формування програм і проектів здійснюється Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за пропозиціями Чернівецької облдержадміністрації. Розподіл коштів фонду за відповідними програмами і проектами затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Перелік інвестиційних програм (проектів), що можуть реалізовуватися у 2015 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку по Чернівецькій області, опрацьовано з Мінрегіоном і проходить погодження у Верховній Раді України. Фінансування реконструкції будівлі солдатської їдальні з переобладнанням під дошкільний заклад по вул. Гвардійській,15 у м. Сторожинець в сумі 1073210,15 грн. включена в Перелік перехідних об'єктів для фінансування у 2015 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку. Для погашення кредиторської заборгованості за видатками, що здійснювалися за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам повинні залучатися кошти з відповідного місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством. Будівництво другої черги гімназії в смт Красноїльськ Сторожинецького району частково фінансувалося за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Зареєстрована кредиторська заборгованість становить 69359,27 грн. Управління капітального будівництва звернулося до голови обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів обласної державної адміністрації щодо виділення коштів з місцевого бюджету на погашення СГК «Колос» кредиторської заборгованості у сумі 69359,27 грн. Питання виділення коштів державного бюджету на погашення кредиторської заборгованості за бюджетними програмами, за якими у минулих роках були розподілені Урядом державні капітальні видатки, може бути розглянуто в установленому порядку під час розподілу видатків, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» за бюджетною програмою «Державні капітальні видатки», що розподіляються Кабінетом Міністрів України між головними розпорядниками та об'єктами з урахуванням пріоритетних напрямів їх спрямування та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65. Будівництво другої черги гімназії в смт Красноїльськ фінансувалося з Державного бюджету України. Кредиторська заборгованість становить 1976854,11 грн. Зазначена кредиторська заборгованість включена до Переліку об'єктів, які пропонуються фінансувати за рахунок бюджетної програми «Державні капітальні видатки», що розподіляються Кабінетом Міністрів України» у 2015 році по Чернівецькій області, (лист голови облдержадміністрації №01.30/11-1/23 від 22.05.2015, лист №01-02/778 від 12.05.2015р., що додаються). Враховуючи рекомендації Міністерства фінансів України щодо механізму погашення кредиторської заборгованості у 2015 році за виконані роботи минулих років, для виконання рішення Господарського суду щодо погашення кредиторської заборгованості СГК «Колос» у сумі 3119423,52 грн., необхідний час для погодження і надходження бюджетних призначень на ці цілі.

За умовами ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Слід зазначити, що законодавчо визначено дві стадії, на яких суд може вирішувати питання про відстрочку виконання рішення, а саме: при винесенні рішення по суті справи, що відображається в мотивувальній та резолютивній частинах рішення (пункт 3 частини першої, частина друга статті 84), а також у наказі господарського суду; та під час виконання рішення суду (виконавчого провадження) шляхом винесення окремого процесуального документа (ухвали) про розстрочку виконання рішення (частина третя статті 121).

Крім того, в п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 року № 14 зазначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 351 ЦПК і ст. 121 ГПК їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передано стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

З аналізу ст. 121 ГПК України вбачається, що відстрочка виконання рішення застосовується лише у виняткових випадках і підставою для неї можуть бути конкретні обставини, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк.

У Рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним зверненням акціонерної компанії "Харківобленерго" щодо офіційного тлумачення положень пункту 2 частини другої статті 17, пункту 8 частини першої статті 26, частини першої статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" (Рішення, Конституційний Суд, від 26.06.2013, № 5-рп/2013) зазначено, що до обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для розстрочки (відстрочки) його виконання, належать хвороба боржника або членів його сім'ї, скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи - боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, тому суд оцінює докази щодо наявності таких обставин в порядку ст. 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та потребує відповідного доведення заінтересованою особою з урахуванням норм ст. ст. 32,34 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається з поданих до заяви документів, боржник вчиняє дії для погашення існуючої заборгованості, однак, у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України, виконати рішення суду на даний час є неможливим.

Проте, вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Так, представники стягувача в письмових поясненнях щодо безпідставності вимог боржника про відстрочку виконання судового рішення вказують, що надання відстрочки виконання рішення суду призведе до банкрутства сільськогосподарського кооперативу "Колос". На підтвердження даного факту представниками стягувача додано ряд документів, а саме:

- копії постанови про арешт майна боржника (СК "Колос") та оголошення заборони на його відчуження ВП №46610174 від 20.02.2015 р., постанови про арешт коштів боржника (СК "Колос") ВП №46856665 від 23.04.2015 р.;

- довідку ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" від 10.06.2015 р. №136 про наявність коштів на рахунку та їх арешт;

- баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 01.04.2015 р. та звіт про фінансовий стан (Звіт про сукупний дохід за 1 квартал 2015 р.;

- розшифровка дебіторів та кредиторів за якою дебіторська заборгованість станом на 01.06.2015 р. становить 2706300,00 грн., а кредиторська 3149500,00 грн.;

- копії рішень господарського суду Чернівецької області по справах №№926/1127/14, 926/186/15, 926/1246/14 яким з СК "Колос" стягнуто ряд заборгованостей;

- копії претензії від ряду кредиторів.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що надання відстрочки виконання рішення суду терміном до 31.12.2015р. фактично може призвести до неплатоспроможності стягувача та до його ймовірного банкрутства, оскільки вчасне виконання рішення суду по даній справі дасть можливість погасити всі наявні на даний час борги та зняти арешти як з рахунків стягувача так і з його майна.

Крім того, суд зазначає, що боржником не надано жодного належного доказу, який би визначав конкретні чи реально допустимі строки необхідні для повного виконання рішення суду, оскільки відповідно до ст. 115 ГПК України рішення ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

У зв'язку з вищевикладеним, враховуючи принципи співмірності і пропорційності балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника, в тому числі й можливі негативні наслідки для стягувача, суд відмовляє в задоволенні заяви боржника про надання відстрочки виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Суддя М.О. Гурин