ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2015 р.Справа № 922/1958/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Кріциній В.Е.

розглянувши справу

за позовом Відділу освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський
до Зміїівської філії Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" м. Зміїв
про зобов"язання вичнити певні дії
за участю представників сторін:

позивача - Саприкіна Т.В., дов. № 01-16/391 від 21.04.2015р.,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Відділ освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Зміїівської філії Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" м. Зміїв, відповідно до якого просить суд визнати неправомірними дії Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" щодо технічних розрахунків споживання природного газу неопломбованого обладнання у Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року у загальній кількості 19640 куб метрів, зобов'язати Зміївську філію ПАТ "Харківгаз" зробити перерахунок об'єму протраспортованого газу по Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року за показниками лічильника газу, з розрахунку фактичного спожитого природного газу у кількості 4110 куб. метрів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.04.2015 року порушено провадження у справі №922/1958/15, розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні на 23.04.2015 року о 11:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.04.2015 року задоволено клопотання позивача та відповідача про продовження строку розгляду справи. Продовжено строк розгляду спору на підставі ч.3 ст.69 ГПК України, до 14.06.2015 року та розгляд справи було відкладено на 09.06.2015 року о 10:30 год.

У судовому засіданні 09.06.2015 року було оголошено перерву до 12.06.2015 року о 10:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні 12.06.2015 року підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просив суд визнати неправомірними дії Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" щодо технічних розрахунків споживання природного газу неопломбованого обладнання у Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року у загальній кількості 19640 куб метрів, зобов'язати Зміївську філію ПАТ "Харківгаз" зробити перерахунок об'єму протраспортованого газу по Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року за показниками лічильника газу, з розрахунку фактичного спожитого природного газу у кількості 4110 куб. метрів.

Представник відповідача в призначене судове засідання 12.06.2015 року не з'явився, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить повідомлення, яке міститься в матеріалах справи (арк.с. 103).

Відповідно до п.3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про належне повідомлення учасників процесу про час та місце судового засідання.

Відповідач правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористався, процесуальне право на участь у судовому засіданні не реалізував.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, тому вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача, за наявними в справі матеріалами, як передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення присутніх представників сторін, повністю, всесторонньо, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, оцінивши надані сторонами докази та надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог учасників судового процесу, користуючись принципом об'єктивної істини, принципами добросовісності, розумності та справедливості суд, встановив наступне.

10.10.2014 р. між відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський (позивач) та Зміївською філією Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (відповідач) було укладено договір № 05ПТ-БФ50-2014 на постачання природного газу за регульованим тарифом.

10.10.2014 року між відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський (позивач) та Зміївською філією Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (відповідач) було укладено Технічну угоду № 05ТУ-Б50-2014 про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільними мережами (Технічна угода), відповідно до умов якої відповідач зобов'язався здійснювати транспортування природного газу газорозподільними мережами до місця передачі позивача на вході у газову мережу відповідача, а відповідач в свою чергу зобов'язався прийняти природний газ та виконати інші обов'язки, передбачені цією угодою.

Пунктом 2.1. Технічної угоди, передбачено, що транспортування газу відповідачем позивачу здійснюється згідно планових обсягів зазначених у договорах на розподіл та /або постачання природного газу за регульованим тарифом, укладених між сторонами.

Відповідно до п.3.2. Технічної угоди, облік обсягів газу, що транспортується на умовах даної Технічної угоди, здійснюється згідно "Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання", затвердженого Наказом Палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання", а також іншими нормативними документами.

Як встановлено судом, 01.12.2014 року позивачем, при знятті показань для звіту про використаний природний газ за листопад 2014 року, з коректора об'єму газу № 1495, який встановлений у Більшовицькій гімназії Первомайського району, було виявлено, що не відбулося з'єднання зчитуючого пристрою з коректором.

Пунктом 3.3.6 Технічної угоди передбачено, що у разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів та інше, власник комерційного вузла обліку газу повинен терміново у письмовій формі проінформувати відповідача.

Так, на виконання вказаного пункту Технічної угоди, позивач своїм листом за № 01-16/1118 від 01.12.2014 року (арк.с. 19) звернувся до відповідача з проханням зняти непрацюючий коректор.

01.12.2014 року відповідачем було складено Акт № 283 перевірки ВОГ, відповідно до якого було підтверджено те, що індикація коректора об'єму газу не працює.

В той же час, з матеріалів справи вбачається, що коректор об'єму газу № 1495 було повірено 22.08.2014 року, про що свідчить відмітка в технічному паспорті вказаного коректора.

Згідно акту про відновлення постачання газу газоспоживаючому об'єкту від 24.10.2014 року коректор об'єму газу був встановлений в Більшовицькій гімназії Первомайського району, відповідальними представниками ПАТ "Харківгаз", на підставі чого виданий відповідний акт перевірки технічного стану вузла обліку.

05.12.2014 р. представниками ПАТ "Харківгаз" та позивача було складено акт № 289, відповідно до якого ПАТ "Харківгаз" було проведено роботи по монтажу коректора "Тандем" № 1495 після заміни блоку живлення з зазначенням періоду проведення робіт та часу, з якого розрахунок за спожитий природний газ ведеться згідно показань лічильника та коректора.

В зв'язку з вказаними обставинами та у відповідності до п. 5.12., п.5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом № 618 від 27.12.2005 року Міністерством палива та енергетики України, відповідачем був виконаний технічний розрахунок споживання природного газу неопломбованого газового обладнання з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року , в якому кількість спожитого газу становить 17280 куб. метрів. та на час відсутності коректора об'єму газу з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року було виконано технічний розрахунок споживання природного газу у кількості 2360 куб. метрів. (арк.с. 23-24).

Так, згідно наданого технічного розрахунку споживання природного газу в Більшовицькій гімназії за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року, виходячи з обсягів спожитого газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, в порушення пунктів 3.12.2. та 3.12.4. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1181 від 13.09.2012 року.

Так, за розрахунками Зміївської філії ПАТ "Харківгаз", загальний об'єм спожитого природного газу по Більшовицькій гімназії за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року складає 19640 куб. метрів, тоді як фактично спожито природного газу за показами лічильника газу за вищевказаний період у кількості 4110 куб. метрів.

Позивач вказує на те, що він не погодився з обсягом газу визначеним технічному розрахунку від 04.01.2015 року та письмово повідомив про це відповідача претензією від 29.12.2014 року за № 01-16/1249 та претензією від 14.01.2015 року за № 01-16/41, в якій зазначив, що відповідно до п.4.3.4. Технічної угоди в Більшовицькій гімназії Первомайського району, встановлений корректор об'єму газу № 1495 та газовий лічильник Actaris G16 №4186951 та ведеться Журнал щоденного обліку витрат природного газу, який пронумерований, прошитий та скріплений печаткою, в якому за показниками лічильника за звітній період з 01.11.2014 року по 01.12.2014 року використано 3095 куб. метрів., та з 01.12.2014 року по 05.12.2014 року використано 1015 куб. метрів. (арк.с. 36-39) Всупереч вказаним вимогам законодавства об'єм протранспортованого газу у період з 01.11.2014 року по 01.12.2014 року та з 01.12.2014 року по 05.12.2014 року визначено виходячи з розрахунку цілодобової роботи газового обладнання.

У зв'язку з викладеним позивач просив провести перерахунок поставленого газу за вказаний період відповідно до вимог Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 року.

Відповідач перерахунок об'єму протранспортованого газу з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача не здійснив, що і зумовило звернення позивача до суду.

Так, відповідно до п.5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року N 618 - перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках: - тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); - непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу; - наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

Пунктом 5.13.1. Правил визначено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією.

У разі аварійних ситуацій, перелік яких надано у пункті 8.2 цих Правил і які зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів, перерахунки здійснюються згідно з підпунктом 5.13.2 цих Правил, за період з моменту виникнення аварійної ситуації до моменту її усунення.

Згідно п. 5.13.2 Правил якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Якщо власником комерційного вузла обліку газу є облікова організація, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період несправності (відсутності) ЗВТ здійснюються споживачем на підставі даних технологічних приладів обліку газу. У разі відсутності таких приладів - розрахунковим методом відповідно до умов договору. У розрахунках можуть використовуватися дані показів ЗВТ попередніх періодів, режимні карти газовикористовувального обладнання, питомі витрати газу на одиницю виробленої продукції та інше.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем в порушення п. 15.3.1 Правил здійснений розрахунок об'єму протранспортованого газу, відповідно до якого загальний об'єм спожитого природного газу по Більшовицькій гімназії за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року складає 19640 куб. метрів без врахування кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Так, згідно показників лічильника газу за листопад 2014 року позивачем було використано на 118,0 куб. метрів газу менше, ніж затверджений ліміт у кількості 3213 куб. метрів, що підтверджуються Журналом обліку використання газу по Більшовицькій гімназії.

Також журналом обліку використання газу Більшовицькій гімназії за грудень 2014 року використано на 1053 куб. метрів газу менше, ніж затверджений ліміт у кількості 6698 куб. метрів.

Відповідно до пункту 3.12.4. Правил, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Судом встановлено, що листом Відділу освіти Первомайської РДА № 01-16/1123 від 03.12.2014 року було повідомлено Зміївську філію ПАТ "Харківгаз" про перерахунок спожитого газу за листопад 2014 року відповідно до графіку роботи котлів, який не було прийнято до уваги при технічному розрахунку споживання природного газу неопломбованого газового обладнання.

Відповідно графіку роботи газового обладнання Більшовицької гімназії за листопад 2014 року загальна кількість часу роботи котлів становить 137 годин 25 хвилин та за грудень 2014 року становить 44 години 10 хвилин проти взятих за розрахунок 720 годин та 98 годин 20 хвилин відповідно до вказаних періодів.

Відповідно до кількості годин роботи газового обладнання обсяг спожитого газу за листопад 2014 року становить - 3298 куб.м та за грудень 2014 року - 1060 куб.м.

Суд зазначає, що всупереч ст.ст. 32, 33 ГПК України відповідач не надав доказів в підтвердження 24 годинної роботи газового обладнання споживача в спірний період, відповідно відповідач не довів правомірність визначення ним об'єму використаного природного газу за період відсутності приладу обліку з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 01.12.2014 року по 05.12.2014 року та правомірність виставлення суми боргу за спірний період.

Так, враховуючи вищевикладені обставини даної справи, господарський суд приходить до обґрунтованого висновку, що позовні вимоги Відділу освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський про визнання неправомірними дії Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" щодо технічних розрахунків споживання природного газу неопломбованого обладнання у Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року у загальній кількості 19640 куб метрів та зобов'язання Зміївську філію ПАТ "Харківгаз" зробити перерахунок об'єму протраспортованого газу по Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року за показниками лічильника газу, з розрахунку фактичного спожитого природного газу у кількості 4110 куб. метрів обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст. 49 ГПК України та постановою № 18 від 26.12.2011 р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 46, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Зміївської філії Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" м. Зміїв (63403, Харківська область, м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-а, ) щодо технічних розрахунків споживання природного газу неопломбованого обладнання у Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року у загальній кількості 19640 куб. метрів.

Зобов'язати Зміївську філію Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" м. Зміїв (63403, Харківська область, м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-а, ) зробити перерахунок об'єму протраспортованого газу по Більшовицькій гімназії Первомайського району за періоди з 01.11.2014 року до 01.12.2014 року та з 09-00 год. 01.12.2014 року по 11-20 год. 05.12.2014 року за показниками лічильника газу, з розрахунку фактичного спожитого природного газу у кількості 4110 куб. метрів.

Стягнути з Зміївської філії Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" м. Зміїв (63403, Харківська область, м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-а, ) на користь Відділу освіти Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський (64107,Харківська обл., м. Первомайський, вул. Гагаріна, 6, , МФО 851011, р/р 3200 ГУДКУ у Харківській області) судовий збір в розмірі 2436,00 грн.

Видати відповідні накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 16.06.2015 р.

Суддя О.О. Присяжнюк

справа №922/1958/15