ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2015 р. Справа № 918/316/15

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., при секретарі судового засідання Щербині С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом

Здолбунівської міської ради Рівненської області

до Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1

про внесення змін в договір на право тимчасового користування землею №162/98 від 24 червня 1998 року

за участю представників сторін:

від позивача - Рощенко О.О., довіреність б/н від 15.01.2015р.;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність б/н від 12.01.2015р..

В судовому засіданні 11 червня 2015 року, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Здолбунівська міська рада Рівненської області (далі - позивач) звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1 (далі - відповідач) про внесення змін в договір на право тимчасового користування землею №162/98 від 24 червня 1998 року, а саме просить викласти його пункт 2.1. в наступній редакції:

"п.2.1. Орендну плату встановити в розмірі 5% від нормативно-грошової оцінки земель міста в рік, що на момент внесення змін до Договору становить 42 055 грн. 94 коп. (сорок дві тисячі п'ятдесят п'ять грн. 94 коп.) згідно розрахунку. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі по 1/12 частині річної орендної плати щомісячно не пізніше 15 числа за завітним місяцем".

Ухвалою суду від 31 березня 2015 року позовну заяву №02/11-212 від 23.03.2015р. прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №918/316/15, розгляд якої призначено на 20 квітня 2015 року.

14 квітня 2015 року від позивача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшло письмове підтвердження того, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору (а.с. 30).

Ухвалою суду від 20 квітня 2015 року розгляд справи відкладено на 05 травня 2015 року.

Ухвалою суду 05 травня 2015 року розгляд справи відкладено на 25 травня 2015 року.

Представник відповідача у судовому засіданні 25 травня 2015 року та у поданій заяві просив продовжити строк розгляду спору на 15 днів, а також оголосити перерву для ознайомлення з матеріалами справи та подачі відзиву (а.с. 48).

Ухвалою суду від 25 травня 2015 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів, а в судовому засіданні оголошено перерву до 04 червня 2015 року.

02 червня 2015 року від представника відповідача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшов відзив на позовну заяву б/н від 02.06.2015р. (а.с. 55-57). Представник відповідача у відзиві на позовну заяву заперечує позовні вимоги, посилаючись на те, що законодавство до договору повинне застосовуватися те, що діяло на момент укладення. Крім того, вказує на те, що орендна плата за договором сплачена в повному обсязі за весь період дії договору, що підтверджується квитанцією №16 від 29.07.2005р. (а.с. 58). Крім того, вважає, що зобов'язання відповідача за договором виконані в повному обсязі.

У судовому засіданні 04 червня 2015 року було оголошено перерву до 11 червня 2015 року.

09 червня 2015 року від позивача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшла заява про збільшення позовних вимог (а.с. 61-62).

Судом прийнята вищезазначена заява до розгляду та розцінюється, як заява про уточнення позовних вимог, оскільки як вбачається з позовної заяви вимога позивача про внесення змін у договір є немайновою вимогою, а тому збільшення розміру немайнової вимоги не передбачено.

Як вбачається з поданої заяви, у позовній заяві позивачем допущено арифметичну помилку, а саме зазначено орендну плату за рік за договором оренди 42 055 грн. 94 коп., тоді як вірною є 42 059 грн. 44 коп., що вбачається з розрахунку орендної плати до договору оренди земельної ділянки 24.06.1998 р. №162/98 (а.с.65).

Представник позивача у судовому засіданні 11 червня 2015 року підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог та наполягала на задоволенні позову. Позивач наполягає на внесенні змін до діючої редакції договору і мотивує це змінами внесеними до земельного законодавства в частині визначення орендної плати та недосягненням між сторонами згоди щодо внесення таких змін.

Представник відповідача у судовому засіданні 11 червня 2015 року позовні вимоги заперечив з підстав, зазначених у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

24 червня 1998 року між Здолбунівською міською радою та підприємцем ОСОБА_4 було укладено договір оренди землі (далі - Договір) (а.с. 8-9).

Відповідно до п.1. Договору Здолбунівська міська рада рішенням від 22.10.1997р. №254/1, надає, а підприємець ОСОБА_5 приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,17 гектарів, в тому числі інших угідь 0,17 гектарів згідно з планом землекористування, що додається.

Земельна ділянка надається на умовах тимчасового довгострокового користування строком на 30 років для обслуговування кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» в АДРЕСА_1 (пункт 1.2. Договору).

Відповідно до п.2.1. Договору встановлено, що плата за землю вноситься землекористувачем щоквартально у вигляді орендної плати із розрахунку 0,40 копійок за квадратний метрів рік у розмірі 6 грн. 69 коп. в рік не пізніше до 15 числа наступного за звітним кварталом місяця.

Договір набирає чинності з моменту його реєстрації.

Договір був зареєстрований в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 24 червня 1998 року за №162/98 Здолбунівською міською Радою народних депутатів Здолбунівського району Рівненської області.

05 червня 2013 року Здолбунівська міська рада (позивач) прийняла рішення №844, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Здолбунів із показниками базової вартості та грошової оцінки 1м2 забудованих земель в розрізі економіко-планувальних зон з показниками наведеними в додатку №1 (а.с.10).

23 квітня 2014 року Здолбунівська міська рада прийняла рішення №1102, яким затвердила Порядок надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради (а.с.11).

Відповідно до Порядку надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради річний розмір орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу, встановлено 5% від нормативної грошової оцінки (а.с. 12-15).

27 лютого 2015 року позивачем на адресу відповідача було надіслано лист №02/11-142 від 26.02.2015р., в якому просив внести зміни до договору (а.с. 16-17).

16 березня 2015 року відповідач направив на адресу Здолбунівської міської ради лист б/н від 13.03.2015р., в якому повідомив, що не має можливості підготувати згоду або обґрунтовану відмову, оскільки буде перебувати за кордоном (а.с.20).

Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

Відповідно до розрахунку орендної плати до договору оренди земельної ділянки 24.06.1998р. №162/98 по АДРЕСА_1 в межах міста Здолбунів розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 42 059 грн. 44 коп., що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 22).

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню:

05 червня 2013 року Здолбунівська міська рада (позивач) прийняла рішення №844, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Здолбунів із показниками базової вартості та грошової оцінки 1м2 забудованих земель в розрізі економіко-планувальних зон з показниками наведеними в додатку №1.

27 лютого 2015 року позивачем на адресу відповідача було надіслано лист №02/11-142 від 26.02.2015р., в якому просив внести зміни до договору.(а.с.16-17)

16 березня 2015 року відповідач направив на адресу Здолбунівської міської ради лист б/н від 13.03.2015р., в якому повідомив, що не має можливості підготувати згоду або обґрунтовану відмову, оскільки буде перебувати за кордоном. (а.с.20)

На підставі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про оренду землі", об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі", встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до пункту 5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пункту 1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Ст. 15 Закону України "Про оцінку земель", визначено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішення Здолбунівської міської ради від 05.06.2013р. №844 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Здолбунів.

Рішенням Здолбунівської міської ради від 23 квітня 2014 року №1102 затверджено Порядок надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради.

Згідно п. 4 даного рішення встановлено, що після затвердження порядку надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради провести перерахунок орендної плати суб'єктам господарської діяльності.

Рішенням встановлено, що у десятиденний термін рішення оприлюднити в засобах масової інформації.

Порядком надання в оренду земельних ділянок із земель Здолбунівської міської ради передбачено, що підставою для визначення розміру орендної плати є нормативна грошова оцінка землі затверджена рішенням Здолбунівської міської ради.

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням щорічної індексації грошової оцінки і внесення змін на підставі вимог діючого законодавства та інших нормативних документів.

При зміні розміру орендної плати Орендодавець письмово повідомляє Орендаря.

Як встановлено судом раніше, позивач повідомив відповідача належним чином про зміну орендної плати.

Таким чином розмір орендної плати на рік згідно даного Договору та чинного законодавства України повинен становити 5,0% від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 653 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Відповідно до положень ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Судом спростовуються посилання представника відповідача на те, що законодавство до договору повинне застосовуватися те, що діяло на момент укладення договору, а також, що зобов'язання відповідача за договором виконані в повному обсязі, оскільки розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Твердження представника відповідача суперечать вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідач ухиляється від внесення змін до договору оренди землі стосовно зміни розміру орендної плати, але розмір нормативної грошової оцінки змінився, а відповідно до цього і орендна плата, що є однією з істотних умов договору, суд вважає позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Здолбунівською міською радою та підприємцем ОСОБА_4, зареєстрованого в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 24 червня 1998 року за №162/98 Здолбунівською міською Радою народних депутатів Здолбунівського району Рівненської області є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Здолбунівської міської ради Рівненської області до Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1 про внесення змін в договір на право тимчасового користування землею №162/98 від 24 червня 1998 року, а саме викладення пункту 2.1. в наступній редакції:

"п.2.1. Орендну плату встановити в розмірі 5% від нормативно-грошової оцінки земель міста в рік, що на момент внесення змін до Договору становить 42 059 грн. 44 коп. (сорок дві тисячі п'ятдесят дев'ять грн. 44 коп.) згідно розрахунку. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі по 1/12 частині річної орендної плати щомісячно не пізніше 15 числа за завітним місяцем" підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 1 218 грн..

Керуючись статтями 1, 12, 22, 32-34, 43, 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни у договір на право тимчасового користування землею №162/98 від 24 червня 1998 року, і викласти його пункт 2.1. в наступній редакції:

"п.2.1. Орендну плату встановити в розмірі 5% від нормативно-грошової оцінки земель міста в рік, що на момент внесення змін до Договору становить 42 059 грн. 44 коп. (сорок дві тисячі п'ятдесят дев'ять грн. 44 коп.) згідно розрахунку. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі по 1/12 частині річної орендної плати щомісячно не пізніше 15 числа за завітним місяцем".

Стягнути з Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1 (35700, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Здолбунівської міської ради Рівненської області (35700, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Приходька, 1, ) судовий збір у розмірі 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн..

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено та підписано 14.06.2015 року.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 3 примірники:

1- до справи;

2- позивачу рекомендованим (35700, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Приходька, 1);

3- відповідачу рекомендованим (35700, АДРЕСА_2).