РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2015Справа № 910/10109/15

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Мельник Ю.О., розглянувши матеріали справи

позовної заяви заступника прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар"

про внесення змін до договору земельної ділянки віл 12.04.2000 р.

за участю представників:

прокурор:Чистякова Н.О.- представник прокуратури м. Києва № 031458 від 21.01.2015 р.
від позивача:Новак Є.Л.- представник за довіреністю № 225-КР-1632 від 15.05.2015 р.
від відповідача:не з'явився
ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернувся заступник прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2000 р., зареєстрованого 18.05.2000 р за № 78-6-00011.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на рішення Київської міської ради від 28.02.2013 р. № 89/9146, відповідно до якого договори оренди земельних ділянок в частині розміру річної орендної плати повинні бути приведені до положень ст. 288 Податкового кодексу України, а орендна плата повинна бути встановлена у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

У позові прокурор просить суд до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2000 р., зареєстрованого 18.05.2000 р за № 78-6-00011, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар", внести зміни, а саме - в п. 2.2, в якому зазначити, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 % від її нормативної грошової оцінки.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали та обґрунтували позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Позиція відповідача стосовно даного позову суду невідома.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Отже, підставою представництва в даній справі прокурором інтересів позивачів є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою, у зв'язку чим прокурор звернувся до господарського суду.

Розглядаючи справу по суті, суд встановив, що 20.04.2000 р. між Київською міською радою (орендодавець) та Малим приватним підприємством "Фірма Оскар", правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, про що зроблений відповідний запис у книзі записів державної реєстрації договорів 18.05.2000 р. під № 78-6-00011 (далі - договір оренди).

Відповідно до п. 1 договору оренди об'єктом оренди є земельна дялінка, розташована за адресою: просп. Героїв Сталінграда, 32, м. Київ, розміром 0,1224 га для будівництва, експлуатації та обслуговування збірно-розбірного павільйону по торгівлі товарами народного споживання у межах, які перенесені в натурі (на місцевість) і зазначені на плані.

Відповідно до п. 2.2 договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 2 (двох) відсотків від її грошової оцінки.

Відповідно до п. 2.3 договору розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього договору.

Пунктом 5 договору вказано, що орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати внаслідок змін у законодавстві, коли орендна плата стане меншою від розміру земельного податку.

Як встановлено судом, рішенням Київради від 28.02.2013 № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України" внесено зміни до договорів оренди, зокрема, до договору оренди від 12.04.2000 р., зареєстрованого 18.05.2000 р за № 78-6-00011 в частині збільшення розміру річної орендної плати.

02.04.2013 р. рішення Київради від 28.02.2013 № 89/9146 було оприлюднено у газеті «Хрещатик», випуск № 33 (1161).

Також 03.06.2013 р. Департамент земельних ресурсів КМДА листом № 05704-11435 повідомив ТОВ "Фірма "Оскар" про необхідність приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України.

Разом з тим, ТОВ "Фірма Оскар" розмір орендної плати у відповідність до закону не привело та продовжує використовувати земельну ділянку площею 0,1224 га, яка знаходиться за адресою: просп. Героїв Сталінграда, 32, м. Київ, за орендну плату, встановлену у розмірі 2 % від її нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідна орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Згідно зі ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, тобто є вільною, за винятком випадків, визначених законом, у яких ціни (тарифи, ставки тощо) встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, пю встановлюється цим розділом.

За приписами ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, у зв'язку з врегулюванням розміру орендної плати за землю, яка перебуває у державній або комунальній власності, положеннями чинного законодавства, а також рішенням Київради від 28.02.2013 № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України", суд вважає, що є підстави для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2000 р., зареєстрованого 18.05.2000 р за № 78-6-00011.

При цьому суд зазначає, що відповідно до п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 р. № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 р. № 27/15-10.

Оскільки рішення Київради від 28.02.2013 № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України", яким змінено розмір орендної плати за земельну ділянку не скасовано, а також нормами законодавства передбачено необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати на вимогу однієї сторони та вказаний розмір орендної плати передбачений нормами закону, суд задовольняє позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Вирішуючи питання про суму судового збору, суд приймає до уваги, положення п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого органи прокуратури звільняються від сплати судового збору.

Частиною 3 ст. 49 ГПК України встановлено, що судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 4 вищевказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат, немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 р. станом на 01.01.2015 р. мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1 218,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подачу даної позовної заяви складає 1 218,00 грн. (не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

Оскільки відповідач у справі від сплати судового збору не звільнений, а позовні вимоги задоволені, судові витрати покладаються на відповідача згідно з ч. 5 статті 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 32-35, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов заступника прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2000 р., зареєстрованого 18.05.2000 р за № 78-6-00011, задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2000 р., укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар" та викласти п. 2.2 договору у наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 (три) % від її нормативної грошової оцінки".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Оскар" (04213, м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, 32, ідентифікаційний код 23155047) до Держаного бюджету України витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 8 червня 2015 року.

Повний текст рішення підписаний 15 червня 2015 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя К.І. Головіна