ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"15" червня 2015 р. справа № 926/848-б/15

За заявою: 1. Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі смт. Глибока 2. Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області смт. Глибока
до боржника ВАТ «Букогор» смт. Глибока
про банкрутство

Суддя Бутирський А.А.
Представники: Від кредиторів - Пінчук А.Ю. - головний спеціаліст-юрисконсульт (довіреність від 06.01.2015 р.), Сака В.В. - головний державний інспектор (довіреність від 24.03.2015 р.) Від боржника - не з'явився
В судовому засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі смт. Глибока та Державна податкова інспекція у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області смт. Глибока звернулися із заявою про порушення справи про банкрутство ВАТ «Букогор» смт. Глибока в порядку ст.ст. 10-12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". У поданій заяві кредитори просять визнати безспірні грошові вимоги у сумі 425969,16 грн.

27.05.2015 р. судом у встановленому чинним законодавством порядку було зроблено запит щодо надання кандидатури арбітражного керуючого на посаду розпорядника майна боржника.

У відповідь на вказаний судовий запит 28.05.2015 р. через комп'ютерну програму "Діловодство спеціалізованого суду" до господарського суду Чернівецької області надійшла довідка за результатами застосування автоматизованої системи з кандидатурою арбітражного керуючого Ракущинця Андрія Андрашовича.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 28.05.2015 р. прийнято до розгляду подану заяву, справу призначено до розгляду на 08.06.2015 р., зобов'язано арбітражного керуючого Ракущинця А.А. (свідоцтво № 66 від 15.02.2013 р.), визначеного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у справах про банкрутство, у строк до 08.06.2015 р. надати до суду заяву про його участь у справі про банкрутство ВАТ «Букогор».

Ухвалою від 08.06.2015 р. підготовче засідання відкладено на 15.06.2015 р.

У судовому засіданні 15.06.2015 р. кредитори, кожний окремо, надали розрахунок боргу. Зокрема, сума безспірних грошових вимог перед Управлінням Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі становить 46524,13 грн., а сума безспірних грошових вимог перед Державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області становить 313293,98 грн. Крім того, податкова інспекція вказує на наявність поточного податкового боргу у сумі 64585,93 грн., а заборгованість по єдиному внеску становить 27417,97 грн. Таким чином, податкова інспекція зазначає, що загальна сума податкового боргу становить 405297,88 грн.

Боржник не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, відзив на подану заяву не представив, хоча і був повідомлений про час і місце слухання справи належним чином. При цьому неявка боржника не перешкоджає розгляду справи по суті.

Арбітражний керуючий Ракущинець А.А. у судове засідання не з'явився, згоду на участь у справі не надав,

Розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство з наступних підстав.

Згідно абз. 6 ч. 7 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство), суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо відсутня хоча б одна з підстав, передбачених ч. 3 ст. 10 цього Закону.

У відповідності до ч. 3 ст. 10 Закону про банкрутство справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону про банкрутство до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом; рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили; відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора; докази того, що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави).

До заяви кредитора додається також копія виконавчого документа, а до заяви кредитора - органу доходів і зборів чи інших органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, додаються докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку (ч. 7 ст. 11 Закону про банкрутство).

Одночасно слід зауважити, що рішення про стягнення податкового боргу згідно вимог закону виконується органами державної податкової інспекції шляхом оформлення інкасових доручень, саме на підставі яких і здійснюється списання коштів з рахунків боржника, без залучення органів державної виконавчої служби.

Так, порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється ст. ст. 95- 99 Податкового кодексу України. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Із змісту наведеної законодавчої норми випливає, що Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою правління Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22.

Цей механізм передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. При цьому судове рішення, на підставі якого з платника податків стягуються кошти, відповідно до п. 12.4 зазначеної Інструкції, до банку не подається. Натомість реквізити відповідного судового рішення зазначаються в самому інкасовому дорученні.

Отже, чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. При цьому органи державної виконавчої служби до цієї процедури не залучаються. Відповідно в розглядуваних випадках немає підстав для відкриття виконавчого провадження в порядку, передбаченому Законом України від 24.01.1999 р. № 606-ХІV "Про виконавче провадження". З огляду на це, адміністративними судами не видаються виконавчі листи про примусове виконання судових рішень у порядку ст. ст. 257 та 258 Кодексу адміністративного судочинства України, тому що процедура погашення податкового боргу є самостійною процедурою, яка регулюється окремими нормами, а саме Податковим кодексом України, а не законодавством про виконавче провадження.

Вказане узгоджується із положенням ст. 11 Закону про банкрутство.

Заява про банкрутство ВАТ «Букогор» подана двома кредиторами - Управлінням Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі та Державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Безспірні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі на суму 46524,13 грн. підтверджуються наступним:

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 р. у справі № 2а-693/09/2470, якою з боржника стягнуто 12919,00 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 11.02.2015 р. (ВП 46422427);

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2009 р. у справі № 2а-1929/09/2470, якою з боржника стягнуто 7987,41 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 10.02.2015 р. (ВП 46421194);

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2010 р. у справі № 2а-1386/10/2470, якою з боржника стягнуто 10794,90 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 10.02.2015 р. (ВП 46422200);

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.08.2010 р. у справі № 2а-2526/10/2470, якою з боржника стягнуто 6770,11 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 10.02.2015 р. (ВП 46421340);

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2010 р. у справі № 2а-2879/10/2470, якою з боржника стягнуто 2399,23 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 10.02.2015 р. (ВП 46423020);

- постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.12.2011 р. у справі № 2а/2470/3265/11, якою з боржника стягнуто 5653,48 грн. боргу по страхових внесках; постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 11.02.2015 р. (ВП 46422667).

Безспірні вимоги Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області становлять 148280,74 грн. і підтверджуються постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.10.2009 р. у справі № 2а-580/09/2470, якою з боржника стягнуто 148280,74 грн. податкового боргу та постановою Відділу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції від 17.01.2015 р. (ВП 46066148).

Решту безспірних вимог податкова інспекція обґрунтовує наступними постановами Чернівецького окружного адміністративного суду: від 21.04.2011 р. у справі № 2а-2470/746/11 про стягнення з боржника 27483,63 грн.; від 04.10.2012 р. у справі № 2а/2470/2362/12 про стягнення з боржника 8399,69 грн.; від 04.09.2013 р. у справі № 824/1660/13-а про стягнення з боржника 37603,10 грн.; від 23.04.2014 р. у справі № 824/1622/14-а про стягнення з боржника 87721,14 грн.

Однак, податковою інспекцією щодо даних судових рішень не надано доказів вжиття заходів по стягненню заборгованості (постанов про відкриття виконавчого провадження або інкасових доручень), а тому згадані постанови Чернівецького окружного адміністративного суду не підтверджують безспірні вимоги податкової інспекції. Крім того, дані постанови представлені у неналежних копіях (роздруковані з мережі Інтернет).

Інші суми, заявлені податковою інспекцією, взагалі не опрацьовані у судовому порядку, що також свідчить про те, що вони не є безспірними вимогами.

Таким чином, сума безспірних вимог до боржника становить 194804,87 грн., тоді як для порушення провадження у справі необхідною умовою є наявність боргу у сумі, що перевищує 300 мінімальних заробітних плат (365400,00 грн.).

На підставі викладеного та керуючись ч. 7 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у порушенні провадження у справі про банкрутство.

2. Копію ухвали надіслати сторонам, органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника, державному реєстратору за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника, арбітражному керуючому Ракущинцю А.А. та державному органу з питань банкрутства.

Суддя А.А. Бутирський