ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"16" червня 2015 р. Справа № 926/680/15

За позовом Прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Верхньопетровецької сільської ради

до Верхньо-Петрівецького сільського споживчого товариства

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя І.В.Скрипничук

Представники:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

У засіданні приймав участь прокурор Балицька Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Верхньопетровецької сільської ради звернувся з позовом до Верхньо-Петрівецького сільського споживчого товариства про внесення змін до договору оренди землі від 23.05.2011, укладеного між Верхньопетрівецькою сільською радою та Верхньо-Петрівецьким сільським споживчим товариством, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Сторожинецькому районі за № 00059 від 10.11.2011, шляхом викладення пунктів 3, 7 договору в наступній редакції: пункт 3 "Станом на 03.02.2015 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 63117,43 грн."; пункт 7 "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 1893,52 грн. (одна тисяча вісімсот дев"яносто три гривні п"ятдесят дві копійки) на рік.

Ухвалою суду від 28.04.2015 порушено провадження по даній справі, судове засідання призначено на 13.05.2015.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить розгляд справи здійснювати без представника сільської ради.

Ухвалою суду від 13.05.2015, у зв'язку з неявкою відповідача, розгляд справи відкладено на 26.05.2015. Одночасно, зобов'язано прокурора та позивача надати суду докази досудового врегулювання спору про внесення змін до договору оренди землі, а саме докази надіслання даної пропозиції, відповідача - відзив на позов та докази його обґрунтування.

У судовому засіданні 26.05.2015 за участю представників сторін оголошено перерву до 02.06.2015 для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 02.06.2015 розгляд справи відкладено на 16.06.2015. Одночасно, даною ухвалою зобов'язано відповідача надати суду докази щодо реєстрації у реєстраційній службі додаткової угоди від 08.04.2015 до договору оренди землі від 23.05.2011, укладеного між Верхньопетрівецькою сільською радою та Верхньо-Петрівецьким сільським споживчим товариством, яку подано представником відповідача у засіданні суду. Крім того, надати докази про направлення підписаної додаткової угоди від 08.04.2015 Верхньопетрівецькій сільській раді.

Відповідач витребуваних судом доказів не надав, свого представника у засідання суду не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Суд вважає, що при зазначених обставинах, є всі правові підстави здійснювати розгляд справи по суті з прийняттям судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, який позов підтримав у повному обсязі,оцінивши докази, суд встановив.

Так, 26 грудня 2007 року X сесією V скликання Верхньопетрівецькою сільською радою прийнято рішення № 183-10/2007 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду Верхньо-Петрівецькому ССТ», яким передано Верхньо-Петрівецькому ССТ земельні ділянки в оренду терміном на 10 років площею 0,06016 га для комерційного використання обслуговування магазинів, розташованих по вул. Буковинській, що в межах населеного пункту Верхньопетрівецької сільської ради, встановивши орендну плату 5726,00 грн. за рік.

Рішеннями від 27 травня 2010 року XXXVII сесії V скликання Верхньопетрівецької сільської ради № 131-37/2010 та від 24 грудня 2010 року ІІ сесії VI скликання Верхньопетрівецької сільської ради № 49-2/2010 змінено розмір орендованих земельних ділянок із 0,06016 га на 0,3267 га.

На підставі вказаних рішень, Верхньопетрівецькою сільською радою в особі сільського голови Воларя І.І. та Верхньо-Петрівецьким ССТ 23 травня 2011 року укладено договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Сторожинецькому районі про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 00059 від 10.11.2011.

Згідно п.3 договору нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 19757,90 грн.

Орендна плата за рік встановлена п. 7 договору у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки та складає 592,74 грн.

Як визначено ч. 2 п. 10 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та в інших випадках, передбачених законом.

Строк дії договору, відповідно до п. 6, становить 7 (сім) років.

Рішенням XVII сесії VI скликання Верхньопетрівецької сільської ради за № 30-17/2013 від 13.06.2013 затверджена технічна документація по нормативній грошовій оцінці земель населеного пункту Верхні Петрівці.

У зв'язку з цим, Верхньо-Петрівецька сільська рада неодноразово зверталася до орендаря (повідомлення від 30.01.2014 за № 02-14, від 20.11.2014 за № 822/02-14, від 23.03.2015 за № 253) з метою внесення змін до договору.

Відповідач внести зміни до договору відмовився, не дивлячись на законні вимоги орендодавця, які ґрунтуються на наступному.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю, згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Частиною 1 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Разом із цим, згідно з частиною 1 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Імперативним приписом ст.ст. 288.5, 288.5.1 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків від нормативної грошової оцінки.

Так, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 03.02.2015 за № 128, нормативна грошова оцінка орендованої Верхньо-Петрівецьким ССТ земельної ділянки площею 0,0323 га становить 63117,43 грн.

Розмір орендної плати з урахуванням вимог ст. 274, 288 Податкового кодексу України, розрахунку нормативної грошової оцінки земельних ділянок та умов договору оренди землі, щодо якого пропонується внесення змін, має складати 1893,52 грн. на рік (3 % діючої нормативної грошової оцінки).

У відповідності до приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, внаслідок чого у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011).

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання, згідно ч. З ст. 653 Цивільного кодексу України, змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцяти ден ний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (стаття 188 ГК України).

Отже, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у Договорі через зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Верхньо-Петрівецька сільська рада вправі вимагати від орендаря приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення до нього відповідних змін.

Відповідно до ст. 642 Цивільного кодексу України, відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір (у даному випадку додаткова угода щодо розміру орендної плати за землю відповідно до її нормативної грошової оцінки) про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Однак, відповідач відповіді позивачу щодо укладення додаткової угоди не надав, що підтверджується ухвалою суду від 02.06.2015, якою зобов'язано останнього надати суду такі докази. Також відповідач не надав суду докази про реєстрацію додаткової угоди у реєстраційній службі та податковому органі.

Таким чином, суд вважає, що при зазначених обставинах є всі правові підстави для задоволення позову.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 23.05.2011, укладеного між Верхньопетрівецькою сільською радою (с. Верхні Петрівці Сторожинецького району Чернівецької області, ) та Верхньо-Петрівецьким сільським споживчим товариством (с. Верхні Петрівці Сторожинецького району Чернівецької області, ), шляхом викладення пунктів 3 та7 договору в наступній редакції:

- пункт 3 «Станом на 03.02.5015 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 63117,43 грн.»;

- пункт 7 «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки, що становить 1893,52 грн. (одна тисяча вісімсот дев'яносто три гривні п'ятдесят дві копійки) на рік».

3. Стягнути з Верхньо-Петрівецького сільського споживчого товариства (с. Верхні Петрівці Сторожинецького району Чернівецької області, ) в дохід державного бюджету 1218 грн. судового збору.

Повний текст виготовлено 19.06.2015.

Суддя І.В.Скрипничук