УХВАЛА

10.06.2015Справа № 915/304/14

За позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина"

до Арбузинської районної державної адміністрації (відповідач-1)

Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської

Області (відповідач-2)

Богданівської районної державної адміністрації (відповідач-3)

Відділу Держземагенства у Доманівському районі Миколаївської

області (відповідач-4)

Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (відповідач-5)

Відділу Держземагенства у Южноукраїнську Миколаївської

області (відповідач-6)

Державного підприємства "Державна атомна енергогенеруюча

компанія "Енергоатом" (відповідач-7)

Міністерство палива та енергетики України (відповідач-8)

Третя особа-1, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Малицький Олександр Георгійович

Третя особа-2, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Галкіна Антоніна Олексіївна

Третя особа-3, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Регіональний ландшафтний парк "Гранітно-Степове Побужжя"

Третя особа-4, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Національний природній парк "Бузький град"

про визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками, скасування записів реєстрації державних актів, повернення державних актів до архівів

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Шутяк С.В. - по дов. №б/н від 19.06.2014р.

Від відповідача -7 Юніна С.П. - по дов. №б/н від 25.03.2015р.

Кравченко А.М. - по дов. №б/н від 25.03.2015р.

Від відповідача -8 Старушкевич У.М. - по дов. №45/2015 від 03.04.2015р.

Від відповідачів 1-6 не з»явилися

Від третьої особи -4 Федоренко В.В. - по дов. №136 від 02.06.2015р.

Від третіх осіб 1,2,3 не з»явилися

СУТЬ СПОРУ:

В березні 2014 року Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" звернулась до господарського суду Миколаївської області з позовом до Арбузинської районної державної адміністрації, Арбузинського районного відділу земельних ресурсів Держкомзему України, Богданівської сільської ради, Доманівського районного відділу земельних ресурсів Держкомзему України, Южноукраїнської міської ради, Южноукраїнського міського відділу земельних ресурсів Держкомзему України, Державного підприємства "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га серії ЯЯ № 198650, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56, скасування запису реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га серії ЯЯ № 198650, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56, визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га серії ЯЯ № 198651, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, скасування запису реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га серії ЯЯ № 198651, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га серії ЯЯ № 198652, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, скасування запису реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га серії ЯЯ № 198652, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03 та повернення до відповідних архівних державних органів земельних ресурсів зазначені державні акти, де зберігається другий примірник цього документу.

Позовні вимоги обґрунтовані скасуванням постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.06 р. № 841 "Про надання земельних ділянок у постійне користування", на підставі якої ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" були видані спірні державні акти на право постійного користування земельними ділянками.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 31.03.14 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Малицького Олександра Георгійовича, Галкіну Антоніну Олексіївну.

12.05.14 р. Міжнародною благодійною організацією "Екологія-Право-Людина" подано заяву про уточнення позовних вимог, якою позивач просив: визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га серії ЯЯ № 198650, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56; скасувати запис цієї реєстрації та внести зміни у Поземельну книгу та Державний земельний кадастр щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з категорії 3.1.3 на 4 категорію та зміни користувача з НАЕК "Енергоатом" на РЛП "Гранітно-Степове Побужжя"; визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га серії ЯЯ № 198651, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01; скасувати запис цієї реєстрації та внести зміни у Поземельну книгу та Державний земельний кадастр щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з категорії 3.1.3 на 4 категорію та зміни користувача з НАЕК "Енергоатом" на РЛП "Гранітно-Степове Побужжя"; визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га серії ЯЯ № 198652, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03; скасувати запис цієї реєстрації та внести зміни у Поземельну книгу та Державний земельний кадастр щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з категорії 3.1.3 на 4 категорію та зміни користувача з НАЕК "Енергоатом" на РЛП "Гранітно-Степове Побужжя"; повернути до відповідних архівних державних органів земельних ресурсів зазначені державні акти, де зберігається другий примірник цих документів.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 12.05.2014 р. відмовлено Міжнародній благодійній організації "Екологія-Право-Людина" у прийнятті до розгляду уточнення позовної заяви в частині додатково заявлених позовних вимог щодо внесення змін у Поземельну книгу та Державний земельний кадастр, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки; замінено Арбузинський районний відділ земельних ресурсів Держкомзему у Миколаївській області на правонаступника- Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області; Доманівський районний відділ земельних ресурсів Держкомзему у Миколаївській області на правонаступника- Відділ Держземагенства у Доманівському районі Миколаївської області; Южноукраїнський міський відділ земельних ресурсів Держкомзему у Миколаївській області на правонаступника- Відділ Держземагенства у м. Южноукраїнську Миколаївської області.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 29.05.14 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Регіональний ландшафтний парк "Гранітно-Степове Побужжя", Національний природний парк "Бузький гард".

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 12.08.14 р. замінено первісного відповідача - Богданівську сільську рада належним відповідачем - Доманівською районною державною адміністрацією.

25.09.2014 р. ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернувся із заявою в якій просив залучити в якості третьої особи, на стороні ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"- ДП "Екоінформ" Інституту геохімії навколишнього середовища НАН України та МНС України, у задоволенні якої судом було відмовлено.

Рішенням господарського Миколаївської області від 25.09.2014 р. у даній справі (колегія суддів: головуючий Бездоля Д.О., судді Бритавська Ю.С., Олейняш Е.М.) позов задоволено частково: визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 198650, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56, визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 198651, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 198652, зареєстрований 20.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03. В іншій частині позову відмовлено. Стягнуто Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області до Державного бюджету України 1218,00 грн. судового збору, стягнуто з Доманівської районної державної адміністрації Миколаївської області до Державного бюджету України 1218,00 грн. судового збору, стягнуто з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до Державного бюджету України 1218,00 грн. судового збору.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.12.2014 р. у даній справі (колегія суддів: головуючий Туренко В.Б., судді Поліщук Л.В., Таран С.В.), рішення господарського Миколаївської області від 25.09.2014 р. скасовано частково, викладено його резулятивну частину в наступній редакції: позовні вимоги задовольнити частково. Визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198650, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56, скасувати запис реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198650, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56, визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198651, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, скасувати запис реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198651, зареєстрований 19.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198652, зареєстрований 20.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, скасувати запис реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га, виданий ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" серії ЯЯ № 198652, зареєстрований 20.07.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ДП "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Державного бюджету України судовий збір в сумі 7308,00грн. за подання позову та 2436,00 грн. за апеляційний перегляд.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Державне підприємство "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить рішення господарського Миколаївської області від 25.09.2014 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.12.2014 р. скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги і доводи тим, що судами неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права, що призвело до прийняття невірних рішень.

Постановою Вищого господарського суду України, від 18.03.2015р., касаційну скаргу Державного підприємства "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.12.2014 р. у справі № 915/304/14 та господарського Миколаївської області від 25.09.2014 р. скасувано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05.05.2015р., відповідно до ст. 16, 17, 86, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, прийнято справу до свого провадження, залучено до участі у справі в якості відповідача Міністерство палива та енергетики України, справу № 915/304/14 направлено за підсудністю до господарського суду м. Києва.

13.05.2015 р. справу № 915/304/14 передано на розгляд судді Трофименко Т.Ю.

За вказаних обставин суд визнав за необхідне прийняти справу до свого провадження та призначив її до розгляду у судовому засіданні за участю представників сторін та третіх осіб на 10.06.2015р.

03.06.2015р. від представника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України надійшло до суду клопотання про заміну відповідача Міністерства палива та енергетики промисловості України на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Клопотання мотивоване тим, що Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 № 1085/201 Мінвуглепром та Мінпаливенерго реорганізовано та створено Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Згідно з вказаним Указом, установлено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відповідно до статті 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов»язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір , господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача -8 Міністерства палива та енергетики промисловості України на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

В судове засідання представники відповідачів 1-6 та третіх осіб 1-3 в судове засідання не з»явилися. Заяв, клопотань від даних осіб на адресу суду не надходило.

Враховуючи те, що не з'явлення представників відповідачів 1-6 та третіх осіб 1-3 в засідання суду та невиконання ними вимог суду викладених в ухвалі 18.05.2015р., перешкоджає розгляду справи в даному судовому засіданні, господарський суд вважає доцільним відкласти розгляд справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 25, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача -8 Міністерства палива та енергетики промисловості України на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Розгляд справи відкласти на 06.07.15 о 11:40 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, кабінет № 8.

Зобов'язати позивача направити копію позовної заяви та додані до неї документи на адресу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,докази направлення надати суду, викласти позовні вимоги до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Запропонувати відповідачам надати суду письмові заперечення по суті заявленого позову з урахуванням постанови Вищого господарського суду України, від 18.03.2015р.

Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по суті заявлено позову з урахуванням постанови Вищого господарського суду України, від 18.03.2015р.

Зобов'язати сторони надати суду:

- на підтвердження їх статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) статуту у повному обсязі, свідоцтва про державну реєстрацію (оригінали для огляду), довідку про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на день вирішення спору.

Учасникам судового процесу подати витребувані судом докази з супровідним листом через відділ діловодства господарського суду міста Києва за день до засідання суду (п.2.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст.28 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

Попередити сторони про передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача -про передбачені п. 5. ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України правові наслідки.

Суддя Т.Ю. Трофименко

Ознайомлення з матеріалами справи, а також видача процесуальних документів здійснюється щопонеділка та щовівторка з 15:00 до 17:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва (м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44) за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для долучення до матеріалів справи. Інформацію щодо руху справи можна отримати в інформаційному центрі Господарського суду міста Києва по тел. 284-18-98 та на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.