ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2015 р. Справа№ 914/1109/15

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Чагарі», м. Дрогобич,

до відповідача: Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Об'слуговуючий кооператив «Єдність - Разом», м. Дрогобич,

про: 1. визнання поновленим та пролонгованим договір оренди від 28.12.2011 року; 2. зобов'язання укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі від 28.12.2011 року.

Суддя М. Синчук

при секретарі О. Гринчишин

За участю представників:

позивача: Кушнір І.Б. - директор,

відповідача: Кулиняк С.Л. - довіреність № 3-28/2005 від 30.03.15р.

третя особа: Король Р.М. - довіреність б/н від 15.04.15р.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Чагарі» до Дрогобицької міської ради про: 1. Визнання поновленим договору оренди від 26.02.2007 року та від 28.12.2011 року строком на 5-ть (п'ять) років; 2. Зобов'язання укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі 26.02.2007 року та від 28.12.2011 року строком на 5-ть (п'ять) років.

Ухвалою від 08.04.2015 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 20.04.2015р., до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Об'слуговуючий кооператив «Єдність - Разом», м. Дрогобич.

В судове засідання 20.04.2015р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Через канцелярію суду подав клопотання у якому зазначив про описку в частині позовних вимог, просить вважати вірним: 1. Визнання поновленим договору оренди від 26.02.2007 року та від 28.12.2011 року строком на 5-ть (п'ять) років; 2. Зобов'язання укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі 26.02.2007 року та від 28.12.2011 року строком на 5-ть (п'ять) років. Судом дане клопотання задоволено.

Ухвалою суду від 20.04.2015р. розгляд справи відкладено на 29.04.2015р. Ухвалою суду від 29.04.2015р. розгляд справи відкладено на 05.05.2015р. Ухвалою суду від 05.05.2015р. строк розгляду справи продовжено, розгляд справи відкладено на 26.05.2015р. Ухвалою суду від 26.05.2015р. розгляд справи відкладено на 02.06.2015р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

В судове засідання 02.06.2015 р. представник відповідача не з'явився, про причини неявки уповноваженого представника в судове засідання не повідомив.

В судове засідання 02.06.2015р. представник позивача з'явився, через канцелярію суду подав заяву про зменшення позовних вимог в якій просить суд визнати поновленим договір оренди від 28.12.2011 року із 28.12.2012 року по 28.12.2013 року, із 28.12.2013 року по 28.12.2014 року, із 28.12.2014 року по 28.12.2015 року та зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі 28.12.2011 року із 28.12.2012 року по 28.12.2013 року, із 28.12.2013 року по 28.12.2014 року, із 28.12.2014 року по 28.12.2015 року.

В судове засідання 02.06.2015 р. представник третьої особи з'явився, надав пояснення по справі, просить суд у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 02.06.2015р. розгляд справи відкладено на 08.06.2015р.

В судове засідання 08.06.2015р. представник позивача з'явився, надав пояснення по справі. Подав заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої керуючись ст. 22 ГПК України відмовився від вимоги про поновлення договору оренди землі від 26.02.2007 р., від вимоги про зобов'язання Дрогобицької міської ради укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі від 28.12.2011 р., частково від вимоги про поновлення договору оренди землі від 28.12.2011 р.

Просить суд визнати поновленим договір оренди від 28.12.2011 року із 28.12.2012 року по 28.12.2013 року, із 28.12.2013 року по 28.12.2014 року, із 28.12.2014 року по 28.12.2015 року. Заява позивача прийнята судом до розгляду.

Відповідно до ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

В судове засідання 08.06.2015 р. представник відповідача з'явився, щодо позову заперечив, просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав наведених у відзиві на позовну заяву.

В судове засідання 08.06.2015 р. представник третьої особи з'явився, надав пояснення по справі, просить суд у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

26 лютого 2007 року між ТзОВ «Чагарі» (позивач у справі) та Дрогобицькою міською радою (відповідач у справі) було укладено договір оренди землі, відповідно до якого, орендодавець (відповідач) надає, а орендар (позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, яка знаходиться у м. Дрогобич на вул. II. Орлика. 20 «А» (згідно проекту відведення) (пункт 1.1 Договору). (а/с 32-33)

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди землі від 26 лютого 2007 року: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4626 кв. м. у тому числі прозїд та двори 4626 кв. м».

Відповідно до п. 2.2. Договору на земельній ділянці об'єктів нерухомого майна - немає.

Згідно iз пунктом 3.1 Договору оренди землі від 26 лютого 2007 року договір укладено строком на три роки, після закінчення строку договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

На підтвердження виконання умов даного Договору від 26 лютого 2007 року між ТзОВ «Чагарі» та Дрогобицькою міською радою було підписано Акт приймання-передачі об'єкта оренди, відповідно до якого, орендодавець: Дрогобицька міська рада в ocoбi міського голови - Гука Миколи Петровича, з однієї сторони, передав а Орендар: ТзОВ «Чагарі» в ocoбi директора товариства Кушнір Iгop Богданович, з другої сторони, приймає згідно умов договору оренди укладеного 26 лютого 2007 р. придатну для використання земельну ділянку загальною площею - 4626 кв. м., яка розташована за адресою м. Дрогобич, вул. II. Орлика, 20 «А». Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання. Цей акт е невід'ємною частиною даного договору. (а/с 34).

Згідно платіжного доручення № 30 від 26 лютого 2007 року ТзОВ «Чагарі» оплатило 192 гривні 00 копійок, за реєстрацію державного акту (договору оренди), унесення записів до поземельної книги до бази даних АС, ДЗК, та за обробку земельнокадастрової інформації.

Згідно платіжного доручення № 32 від 27 лютого 2007 року ТзОВ «Чагарі» оплатило 112 гривень 00 копійок за надані послуги одержання проекту договору оренди, рахунок № 70.

02 червня 2010 року Дрогобицька міська рада ХХХХІІ ceciї п'ятого скликання прийняла рішення «Про продовження терміну оренди земельних ділянок міськземфонду» № 1200, відповідно до якого, вирішила продовжити строк оренди земельної ділянки міскьземфонду: 1.1 ТзОВ «Чагарі» (I. Kyшніp) земельну ділянку площею 4626 кв. м. на вул. П. Орлика, 20а, для обслуговування будівлі ринку, строком до 31.12.2010 р. (а/с 35).

05 серпня 2010 року між ТзОВ «Чагарі» (орендар) та Дрогобицькою міською радою (орендодавець) було укладено договір оренди землі на підставі якого орендодавець надає а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, яка знаходиться у м. Дрогобич на вул. П. Орлика, 20а. (Кадастровий номер :01:015:0020)» (Пункт 1.1 Договору). (а/с 35-36)

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди землі від 05 серпня 2010 року, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4626 кв. м. у тому числі проїзди та двори 4626 кв. м.

Згідно з пунктом 2.2 Договору оренди землі від 05 серпня 2010 року, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення. які належать орендарю на праві власності також інші об'єкти інфраструктури - по території земельної ділянки проходять інженерні мережі, які знаходяться в нормальному технічному стані.

Пунктом 3.1 Договору оренди землі від 05 серпня 2010 року регламентовано, що договір укладено строком до 31.12.2010 р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

На виконання умов даного договору 05 серпня 2010 року між ТзОВ «Чагарі» та Дрогобицькою міською радою було підписано Акт приймання-передачі об'єкта оренди згідно з яким, орендодавець: Дрогобицька міська рада, в oco6i міського голови Гука Миколи Петровича, з однієї сторони, передав, а Орендар: ТзОВ ««Чагарі» в ocoбі директора товариства Кушніра Iгopa Богдановича, з другої сторони, приймає згідно умов договору оренди укладеного 05.06.2010 р. придатну для використання земельну ділянку загальною площею 4626 кв. м., яка розташована за адресою м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 20а. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання. Цей акт є невід'ємною частиною даного дотовору. (а/с 37).

29 грудня 2010 року Дрогобицька міська рада II сесії шостого скликання прийняла рішення № 43 «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельної ділянки», відповідно до якого вирішила: « 2. Продовжити строк оренди земельних ділянок міськземфонду: 2.5. ТзОВ «Чагарі» (I. Кушнір), земельну ділянку площею 4626 кв. м. на вул. П. Орлика, 20а для обслуговування будівлі ринку строком на 6 місяців». (а/с 40)

04 березня 2011 року між ТзОВ «Чагарі» (орендар) та Дрогобицькою міською радою (орендодавець) укладено договір оренди землі на підставі якого: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, яка знаходиться у м. Дрогобич на вул. П. Орлика, 20а. (Кадастровий номер :01:01 5:0020) (Пункт 1.1 Договору). (а/с 38)

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди землі від 04 березня 2011 року: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4626 кв. м. у тому числі землі під ринком 4626 кв. м.».

Згідно iз пунктом 2.2 Договору оренди землі від 04 березня 2011 року: «На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення, які належать орендарю на пpaвi власності, а також інші об'єкти інфраструктури - по території земельної ділянки проходять інженерні мережі, які знаходяться в нормальному технічному стані».

Пунктом 3.1 Договору оренди землі від 04 березня 2011 року регламентовано, що «Договір укладено строком на шість місяців. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому paзi орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

На виконання умов даного договору 06 квітня 2011 року між ТзОВ «Чагарі» та Дрогобицькою міською радою було підписано Акт приймання-передачі об'єкта оренди. Згідно з яким, орендодавець: Дрогобицька міська рада передає, а Орендар: «ТзОВ «Чагарі», з другої сторони, приймає згідно умов договору оренди укладеного 06 квітня 2011 р. придатну для використання земельну ділянку загальною площею 4626 кв. м., яка розташована за адресою: м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 20а. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання. (а/с 40).

30 вересня 2011 року Дрогобицька міська рада X ceciї шостого скликання прийняла рішення № 306 «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок», згідно i яким вирішила: « 2. Продовжити строк оренди земельних ділянок міськземфонду: 2.10. ТзОВ «Чагарі» (I. Kушнір), земельну ділянку площею 4626 кв. м. Дрогобич, на вул. П. Орлика, 20а для обслуговування будівлі ринку, строком на 1 piк.»

28 грудня 2011 року між ТзОВ «Чагарі» (орендар) та Дрогобицькою міською радою (орендодавець) було укладено договір оренди землі на підставі якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі комерційного використання, яка знаходиться у м. Дрогобич на вул. П. Орлика, 20а, (Кадастровий номер :01:015:0020)» (Пункт 1.1 Договору). (а/с 41-42)

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди землі від 28 грудня 2011 року, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4626 кв. м. у тому числі землі під ринком 4626 кв. м.

Згідно iз пунктом 2.2 Договору оренди землі від 28 грудня 2011 року, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення, які належать орендарю на пpaві власності, а також інші об'єкти інфраструктури - по території земельної ділянки проходять інженерні мережі які знаходяться в нормальному технічному стані.

На виконання умов даного договору 28 грудня 2011 року між ТзОВ «Чагарі» та Дрогобицькою міською радою було підписано Акт приймання-передачі об'єкта оренди, згідно з яким, орендодавець: Дрогобицька міська рада, передає а Орендар: «ТзОВ «Чагарі», приймає згідно умов договору оренди укладеного 28 грудня 2011 р. придатну для використання земельну ділянку загальною площею 4626 кв. м., яка розташована за адресою м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 20А. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання.

Пунктом 3.1 договору оренди землі від 28 грудня 2011 року регламентовано, що договір укладено строком на один piк. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Як вбачається із Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області №2761/7/20-3038 від 22.10.2013 р., станом на 22.10.2013 р. ТОВ «Чагарі» (позивач у справі) не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). (а.с.97)

В матеріалах справи відсутні та сторонами не надано суду доказів письмових заперечень відповідача щодо продовження договору оренди земельної ділянки від 28.12.2011 року, протягом одного місяця після закінчення.

08.06.2015 р., через канцелярію суду, позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої керуючись ст. 22 ГПК України відмовився від вимоги про поновлення договору оренди землі від 26.02.2007 р., від вимоги про зобов'язання Дрогобицької міської ради укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі від 28.12.2011 р., частково від вимоги про поновлення договору оренди землі від 28.12.2011 р.

Якщо у справі заявлено кілька позовних вимог і позивач відмовився від деяких з них, провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 80 ГПК припиняється у частині тих вимог, від яких було заявлено відмову (за умови, що судом не буде застосовано припис частини шостої статті 22 ГПК щодо неприйняття відмови від позовних вимог), а розгляд решти позовних вимог здійснюється в загальному порядку. (Постанова Пленуму ВГС України №18 від 26.12.20111 р.)

Позивач просить суд визнати поновленим договір оренди від 28.12.2011 року із 28.12.2012 року по 28.12.2013 року, оскільки відсутні письмові заперечення орендодавця (відповідача) протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі.

Новою редакцією ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону N 3038-VI від 17.02.2011р.) (в редакції чинній з 12.03.2011 р.), регулюючої суспільні відносини з приводу відновлення (продовження) - пролонгації, договорів оренди землі на той же термін дії і на тих же умовах, встановлений новий порядок поновлення (продовження) терміну дії, раніше укладених і діючих договорів оренди землі - без прийняття рішення органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі, за умови: належного виконання орендарем зобов'язань за договором оренди, його бажанням на продовження (поновлення) договору оренди землі на новий строк, і відсутності заперечень з боку орендодавця на поновлення договору оренди землі на той самий строк дії і на тих же умовах.

Отже зазначена норма права, передбачає обов'язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (відновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі (в якості обов'язкового підстави для його продовження).

Необхідна згода орендодавця, як сторони за договором, вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності, відповідно до ч. 3 ст. 205 Цивільного кодексу України.

Враховуючи наведене, Договір оренди землі від 28.12.2011 року, визнається поновленим на той самий строк строк і на тих самих умовах, а саме з 28.12.2012 р. до 28.12.2013 р.

Позивач 14 вересня 2012 року на виконання пункту 3.1 договору оренди землі від 28 грудня 2011 року листом повідомив відповідача про те, що адміністрація ТзОВ «Чагарі» на підставі п. 3.1 Договору оренди землі від 28.12.2011 року просить продовжити його дію терміном на п'ять років та надати в строкове користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Дрогобич по вул. Пилипа Орлика 20 «А» (згідно проекту відведення) загальною площею 4626 кв. м.:

- Під обслуговування будівель ринку ТзОВ «Чагарi» (об'єкти нерухомого майна нежитлові приміщення) - 3.673 кв. м.

- Під забудовою 953 кв. м. (а/с 49).

27 грудня 2012 року Дрогобицька міська рада на XXYII ceciї шостого скликання прийняла рішення № 855 «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельнпх ділянок», відповідно до якого вирішила, продовжити строк оренди земельних ділянок міськземфонду: 2.5. ТзОВ «Чагарі» (I. Кушнір), земельну ділянку площею 4626 кв. м. на вул. П. Орлика, 20а, для обслуговування будівлі ринку строком на 3 місяці. (а/с 44).

Відповідно до п. 5 рішення № 855 від 27.12.2012 р., у випадку не укладення фізичними чи юридичними особами угод на оренду землі протягом трьох місяців з дня прийняття рішення, відповідні пункти цього рішення втрачають чинність, а орендар несе відповідальність згідно законодавстваю.

Позивач просить суд визнати поновленим договір оренди від 28.12.2011 року на той самий строк і на тих самих умовах, оскільки в матеріалах справи відсутні письмові заперечення орендодавця (відповідача) протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі щодо продовження строку дії Договору, та оскільки відповідні пункти рішення Дрогобицька міська рада на XXYII ceciї шостого скликання № 855 втратили чинність.

Відповідно до вимог ст.ст. 251-254 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Враховуючи наведене, Договір оренди землі від 28.12.2011 року, визнається поновленим на новий строк і на тих же умовах, а саме з 29.12.2013 р. до 29.12.2014 р.

10 січня 2013р. позивач повідомив відповідача про намір продовжити дію договору оренди землі від 28.12.2011 р. на п'ять років та просить надати в строкове користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Дрогобич по вул. Пилипа Орлика 20 «А» (згідно проекту відведення) загальною площею 4626 кв. м. (а/с 50):

- Під обслуговування будівель ринку ТзОВ «Чагарi» (об'єкти нерухомого майна нежитлові приміщення) - 3673 кв. м.

- Під забудовою 953 кв. м.

Рішенням ХХХІІ сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради від 23.05.2013р. №1035 було відмовлено позивачу у поновленні терміну дії (укладення на новий строк) договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю права власності на будівлі. (а/с 51).

Листом №3-21/5271 від 25.06.2013 р. відповідач повідомив позивача про відмову у поновленні терміну дії (укладення на новий строк) договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю права власності на будівлі. (а/с 115).

Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами про продовження терміну дії договору оренди, а саме 29.03.2013 р., 24.05.2013 р., 16.07.2013 р., 27.12.2013 р.

Однак, відповідач у відповідь на вищевказані листи позивача направляв повідомлення від 07.06.2013 р., від 25.06.2013 р., від 29.01.2014 р., згідно яких відкладено розгляд даного питання до вирішення суперечки в судовому порядку (Протокол №60 від 21.01.2014 р.)

Відповідач, ні на дату закінчення Договору оренди, а саме - 29.12.2014 р., ні протягом місяця після закінчення цього строку, заперечення щодо поновлення договору на новий строк не надав.

Наведене стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою визнати поновленим договір оренди від 28.12.2011 року із 30.12.2014 року по 30.12.2015 року, оскільки відсутні письмові заперечення орендодавця (відповідача) протягом одного місяця після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи наведене, Договір оренди землі від 28.12.2011 року, визнається поновленим на новий строк і на тих же умовах, а саме з 30.12.2014 р. до 30.12.2015 р.

Відповідач рішенням LIII сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради від 07.11.2014р. № 1416 надав дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для обслуговування нежитлових приміщень, будівель, споруд: 3.10. Обслуговуючому кооперативу «Єдність - Разом» (третій особі по справі). (а/с 52)

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єктів від 06.05.2015 р. №37143358 реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області: «У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо права власності, інші речові права Обслуговуючого кооперативу «Єдність - Разом».

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.12.2013 р. у справі №442/4346/13-а (2а/442/218/2013) позовні вимоги - ТОВ «Чагарі» задоволено та вирішено визнати нечинним та скасувати рішення сесії Дрогобицької міської ради від 23.05.2013р. №1035.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 01.04.2013 р. у справі №442/2221/13-ц визнано за 40-ка фізичними особами право власності на самочинно побудовані нежитлові приміщення, що розташовані по вул. П. Орлика, 20 а у м. Дрогобич Львівської області.

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 11.11.2014 р. Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 01.04.2013 р. у справі №442/2221/13-ц скасовано та в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 11.11.2014 р. встановлено: «З вищенаведених рішень органу місцевого самоврядування чітко вбачається, що земельна ділянка надавалась ТОВ «Чагарі» для будівництва та обслуговування ринку, а відтак висновок суду про те, що визнання права власності на нежитлові приміщення за позивачами не буде порушувати будь-чиїх інтересів не відповідає обставинам справи». З постанови Вищого господарського суду України від 16.08.2012 р., якою залишено без змін Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.06.2012 р. вбачається, що апеляційним господарським судом в ході розгляду справи за позовом ТОВ «Чагарі» до Дрогобицької міської ради та третіх осіб, які в даній справі виступають позивачами про визнання права власності на самочинне будівництво, встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ «Чагарі» самочинно, за відсутності дозвільних документів на орендованій земельній ділянці, площею 4626 кв.м. у м. Дрогобич на вул. П.Орлика, 20 А було збудовано об'єкти ринку під літ. А-1-1, площею 111,8 кв.м., Б-1-26, площею 301,4 кв.м., В-1-10, площею 165 кв.м., Г-1-6, площею 64,7 кв.м., Д-1-10, площею 81,8 кв.м., Ж-1-11, площею 118,2 кв.м., З-1-2, площею 85,9 кв.м., К-1-7, площею 82,4 кв.м., Л-1-14, площею 36 кв.м., М-1-4, площею 35,2 кв.м., Н-1-1, площею 37,2 кв.м., О-1-2, площею 34,6 кв.м., П-1-3, площею 35,8 кв.м., Р-1-4, площею 34,6 кв.м., С-1-3, площею 37,1 кв.м., Т-1-2, площею 38,8 кв.м., Ф-1-2, площею 18,2 кв.м., та навіси під літерами Е1, Е2, Е3, Е4, Е5 та крім цього, в судовому засіданні апеляційної інстанції було оглянуто ряд документів, які підтверджують будівництво ринку саме ТОВ «Чагарі».

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 11.11.2014 р., згідно відмітки, набрало законної сили 11.11.2014 р.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.09.2013 р. у справі 442/6239/13 позов Маркович Зульфії Калмівни до Дрогобицької міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво задоволено, визнано за Маркович Зульфією Калмівною право власності на торгове приміщення, позначене на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. П.Орлика, 20 А (ряд 1, місце 1) в м. Дрогобич, Львівської області.

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 р. рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.09.2013 р. у справі 442/6239/13 скасовано, прийнято нове рішення - в позові відмовлено.

Рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 р. встановлено, що позивачем - Маркович Зульфією Калмівною не доведено, що саме нею споруджено торгове приміщення на вул. П.Орлика, 20А, в м. Дрогобич, Львівської області.

06.04.2015 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ТОВ «Чагарі» на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.05.2013 р. у справі за позовом Кота В.В., Волошин Л.Д., Волошина В.Б., Блажкевич О.О., Кіт О.М., Пурія М.І., Кащака П.М. до Дрогобицької міської ради, третя особа - Інспекція державного-архітектурного контролю у Львівсьскій області про визнання права власності на на самочинне будівництво. За наслідками судового розгляду прийнято рішення від 06.04.2015 р., згідно якого, рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.05.2013 р. скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про оренду землі", відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Цивільним кодексом України,Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст. 792 Цивільного кодексу України відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини на Україні з питання оренди землі, є Закон України "Про оренду землі".

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Загальне поняття договору визначене у ст. 626 Цивільного кодексу України як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Свобода договору, закріплена у ст. ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною.

Відповідно до ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Тобто вказана норма надає кожній особі право самостійно вирішувати, вступати чи не вступати в договірні відносини на відповідних умовах, які не суперечать вимогам закону.

Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Порядок укладення договору оренди землі встановлюється ст. 16 Закону України «Про оренду землі», у відповідності до якої, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про оренду землі», строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Згідно п. 2.17. Постанови Пленуму ВГСУ № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року, у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (161-14) (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (3038-17), який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору. Разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Як встановлено судом, 28 грудня 2011 року між ТзОВ «Чагарі» (орендар) та Дрогобицькою міською радою (орендодавець) було укладено договір оренди землі на підставі якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі комерційного використання, яка знаходиться у м. Дрогобич на вул. П. Орлика, 20а, (Кадастровий номер :01:015:0020)» (Пункт 1.1 Договору). (а/с 41-42) Пунктом 3.1. Договору встановлено, що договір укладено строком на один рік.

Новою редакцією ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону N 3038-VI від 17.02.2011р.) (в редакції чинній з 12.03.2011 р.), регулюючої суспільні відносини з приводу відновлення (продовження) - пролонгації, договорів оренди землі на той же термін дії і на тих же умовах, встановлений новий порядок поновлення (продовження) терміну дії, раніше укладених і діючих договорів оренди землі - без прийняття рішення органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі, за умови: належного виконання орендарем зобов'язань за договором оренди, його бажанням на продовження (поновлення) договору оренди землі на новий строк, і відсутності заперечень з боку орендодавця на поновлення договору оренди землі на той самий строк дії і на тих же умовах.

Отже зазначена норма права, передбачає обов'язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (відновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі (в якості обов'язкового підстави для його продовження).

Необхідна згода орендодавця, як сторони за договором, вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності, відповідно до ч. 3 ст. 205 Цивільного кодексу України.

Дана норма права, кореспондується і не суперечать загальній нормі цивільного законодавства України, безпосередньо регулює відносини щодо питання зміни договорів - ст. 651 Цивільного кодексу України, згідно з якою зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як встановлено судом, на виконання пункту 3.1 договору оренди землі від 28 грудня 2011 року, листом-повідомленням від 14.09.2012 р. позивач звернувся до відповідача про продовження дії договору терміном на п'ять років та про надання в строкове користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Дрогобич по вул. Пилипа Орлика 20 «А» (згідно проекту відведення) загальною площею 4 626 кв. м.:

- Під обслуговування будівель ринку ТзОВ «Чагарi» (об'єкти нерухомого майна нежитлові приміщення - 3.673 кв. м.

- Під забудовою 953 кв. м. (а/с 49).

27 грудня 2012 року Дрогобицька міська рада на XXYII ceciї шостого скликання прийняла рішення № 855 «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельнпх ділянок», відповідно до якого вирішила, продовжити строк оренди земельних ділянок міськземфонду: 2.5. ТзОВ «Чагарі» (I. Кушнір), земельну ділянку площею 4626 кв. м. на вул. П. Орлика, 20а, для обслуговування будівлі ринку строком на 3 місяці. (а/с 44).

Відповідно до п. 5 рішення № 855 від 27.12.2012 р., у випадку не укладення фізичними чи юридичними особами угод на оренду землі протягом трьох місяців з дня прийняття рішення, відповідні пункти цього рішення втрачають чинність, а орендар несе відповідальність згідно законодавства.

11 січня 2013р. позивач повторно повідомив відповідача про намір продовжити дію договору оренди землі від 28.12.2011 р. та просить надати в строкове користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Дрогобич по вул. Пилипа Орлика 20 «А» (згідно проекту відведення) загальною площею 4 626 кв. м.

Рішенням ХХХІІ сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради від 23.05.2013р. №1035 було відмовлено позивачу у поновленні терміну дії (укладення на новий строк) договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю права власності на будівлі. (а/с 51). Листом №3-21/5271 від 25.06.2013 р. відповідач повідомив позивача про відмову у поновленні терміну дії (укладення на новий строк) договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю права власності на будівлі. (а/с 115).

Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена підстава для поновлення договору оренди: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Отже, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 ЦК України, матиме місце при укладенні договору оренди:

- з новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право,

- у разі недосягнення згоди щодо плати за новим договором та інших умов договору з іншим наймачем на більш сприятливих умовах і укладення з ним договору на тих самих умовах, які запропоновані попереднім наймачем при реалізації переважного права;

- укладення договору з новим орендарем за умови, що підставою відмови попередньому орендарю в поновленні договору оренди було повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об'єкт оренди для власних потреб. (Постанова Верховного суду України від 25.02.2015 р.)

Як встановлено судом, відповідач рішенням LIII сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради від 07.11.2014р. № 1416 надав дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що перебували в оренді позивача, для обслуговування нежитлових приміщень, будівель, споруд: 3.10. Обслуговуючому кооперативу «Єдність - Разом» (третя особа у справі). (а/с 52)

Однак, як встановлено судом, у Обслуговуючого кооперативу «Єдність - Разом» (третя особа у справі) на спірній земельній ділянці відсутні нежитлові приміщення, будівлі, споруди.

В судових засіданнях позивач зазначив, що орендодавець у відповідь на листи - повідомлення про продовження дії договору жодних листів - повідомлень про заперечення у поновленні договору оренди землі протягом одного місяця після закінчення дії договору на адресу Позивача не надсилав, що, на його думку, вказує на продовження дії договору від 28 грудня 2011 року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, тобто до 27 грудня 2013 року, та відповідно з 28 грудня 2013 року по 27 грудня 2014 року, 28 грудня 2014 року по 27 грудня 2015 року.

Таким чином, установивши судом, факт належного виконання позивачем умов договору оренди; дотримання ним строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк, ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на той самий строк і на тих самих умовах, порушення переважного права позивача на поновлення договору, у зв'язку з наданням відповідачем дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок для обслуговування нежитлових приміщень, будівель, споруд: 3.10. Обслуговуючому кооперативу «Єдність - Разом» та продовження використання позивачем земельної ділянки, суд на підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі» дійшов обґрунтованого висновку про наявність у позивача переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на той самий строк та на тих самих умовах.

Враховуючи наявність діючих рішень органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду, укладеного на їх основі договору оренди землі, а також наявності прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладення угоди про поновлення та продовження договору оренди землі без прийняття рішення колегіального органу, при обставинах, що склалися, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, як орендаря земельної ділянки, шляхом подання позову про визнання поновленого права на оренду земельної ділянки, є обґрунтованим і правомірним.

З огляду на вищевказане позовні вимоги позивача про визнання поновленим договору оренди землі від 28.12.2011 року, укладеного між Дрогобицькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чагарі», є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Якщо у справі заявлено кілька позовних вимог і позивач відмовився від деяких з них, провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 80 ГПК припиняється у частині тих вимог, від яких було заявлено відмову (за умови, що судом не буде застосовано припис частини шостої статті 22 ГПК щодо неприйняття відмови від позовних вимог), а розгляд решти позовних вимог здійснюється в загальному порядку. (Постанова Пленуму ВГС України №18 від 26.12.20111 р.)

В судовому засіданні 08.06.2015 р. позивач подав заяву про відмову від позовних вимог, а саме: 1) від поновлення договору оренди землі від 26.02.2007 р.; 2) частково від поновлення договору оренди землі від 28.12.2011 р.; 3) від зобов'язання Дрогобицької міської ради укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі від 28.12.2011 р., отже в цій частині провадження у справі слід припинити.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до вимог статі 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 80, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим договір оренди землі від 28.12.2011 року, укладений між Дрогобицькою міською радою (адреса: 82100, м. Дрогобич, площа Ринок, 1; ідентифікаційний код 04055972) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чагарі» (адреса: 82100, м. Дрогобич, вул. Пилипа Орлика, 20 А; ідентифікаційний код 32482212) на той самий строк із 28.12.2012 року по 28.12.2013 року, із 29.12.2013 року по 29.12.2014 року, із 30.12.2014 року по 30.12.2015 року.

3. Стягнути з Дрогобицької міської ради (адреса: 82100, м. Дрогобич, площа Ринок, 1; ідентифікаційний код 04055972) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Чагарі» (адреса: 82100, м. Дрогобич, вул. Пилипа Орлика, 20 А; ідентифікаційний код 32482212) 1 218,00 грн. судового збору.

4. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

5. Провадження в справі в частині поновлення договору оренди землі від 26.02.2007 р.; частково поновлення договору оренди землі від 28.12.2011 р.; зобов'язання Дрогобицької міської ради укласти додаткову угоду на предмет продовження договору оренди землі від 28.12.2011 р. припинити.

Повний текст рішення буде виготовлено та підписано 15.06.2015р.

Суддя Синчук М.М.