ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року Справа № 902/646/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Добролюбової Т.В.
суддівДанилової М.В., Швеця В.О.
розглянувши матеріали касаційної скарги Чернівецької районної спілки споживчих товариств
на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 02.04.15
у справі№902/646/14 Господарського суду Вінницької області
за позовомЧернівецької районної спілки споживчих товариств
доЧернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4
провизнання недійсними рішень

В судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача:Смик Л.М. за дов. від 25.07.14;

від відповідача:Шишковська А.Б. за дов. від 18.06.14;

від третьої особи: ОСОБА_9 за дов. від 19.06.15.

Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 12.06.15 для розгляду даної справи, сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Добролюбова Т.В., судді - Данилова М.В., Швець В.О.

Чернівецькою районною спілкою споживчих товариств у травні 2014 року заявлений позов до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10.08.12, прийнятого на 14 сесії 6 скликання "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4" та від 14.05.13 року, прийнятого на 19 сесії 6 скликання "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину". Обґрунтовуючи свої вимоги Чернівецька районна спілка споживчих товариств вказувала на те, що рішенням Чернівецької селищної ради від 10.08.12 "Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 ", вирішено: "1.Внести зміни в п. 1 пп. 1.2. рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29.12.2011 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4" та викласти в наступній редакції: "1.2. Земельна ділянка в АДРЕСА_2, площа 0, 0837 га", рішенням 19 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 14.05.13 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для обслуговування та проведення реконструкції-добудови магазину" затверджено проект із землеустрою про встановлення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_2, пунктом 2 надано ОСОБА_4 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку загальною площею 0, 0837 га, в тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею 0, 0384 га, під проїздами, проходами та майданчиками 0, 0453 га, по АДРЕСА_2, а пунктом 3 вирішено вважати земельну ділянку площею 0, 0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для реконструкції - добудови магазину розташованого на території селищної ради в АДРЕСА_2, землею територіальної громади Чернівецької селищної ради. Позивач зазначає, що вказані рішення є незаконними та прийняті в порушення норм чинного законодавства, оскільки вказаними рішеннями було безпідставно вилучено земельну ділянку у Чернівецької районної спілки споживчих товариств площею 0, 028 га по АДРЕСА_1, яка входила до складу земельної ділянки площею 0, 04706 га за рішенням селищної ради від 17.10.11. Чернівецька районна спілка споживчих товариств не відмовилась від частини земельної ділянки площею 0, 0288 га по АДРЕСА_1 на користь селищної ради і ця земельна ділянка не була вилучена селищною радою у райспоживспілки у законний спосіб відповідним рішенням, а тому вилучення частини земельної ділянки із користування Чернівецької районної спілки споживчих товариств вчинено із порушенням. Позивач обґрунтовує свої вимоги статтями 93, 116, 141, 142, 149, 152, 154 Земельного кодексу України, статтею 30 Земельного кодексу України від 18.12.90, статтею 17 Закону України "Про споживчу кооперацію".

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 30.07.14 (суддя Грабик В.В.), у задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції, посилаючись на приписи статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України вказав, що позивачем не надано суду конфігурація ділянки накладення та докази щодо визначення її меж в натурі, що є необхідним з огляду на те, що на переданій ОСОБА_4 ділянці площею 0, 0837 га розміщений об'єкт нерухомості, який належить останньому на праві власності. Крім того, позивачем не враховано, що рішенням Чернівецької селищної ради Чернівецького району від 10.08.12 надано КП "Чернівецький комунсервіс" дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0, 72 га для облаштування території ринку на умовах оренди з земель комунальної власності селища по АДРЕСА_1. Також, Господарський суд Вінницької області зазначив, що обраний позивачем спосіб захисту не має наслідком відновлення становища яке існувало до порушення, про наявність якого стверджує позивач, з огляду на те, що на час розгляду справи право власності на земельну ділянку площею 0, 0837 га по АДРЕСА_2 зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 29.01.14, який є чинним на час розгляду справи.

Чернівецька районна спілка споживчих товариств звернулась до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Господарського суду Вінницької області від 30.07.14 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.11.14 призначено у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, апеляційне провадження зупинено до одержання апеляційним господарським судом експертного висновку.

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: Філіпової Т.Л. - головуючого, Коломис В.В., Василишин А.Р., постановою від 02.04.15, перевірене рішення у справі залишив без змін, а апеляційну скаргу позивача залишив без задоволення. При цьому, апеляційний суд зазначив, що оскільки твердження позивача про наявність у нього права на земельну ділянку є суперечливими та непереконливими, доказів на підставі яких могло би бути встановлено наявність права користування земельною ділянкою, позивачем не надано, а тому виходячи з положень статті 33 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції погодився з місцевим господарським судом про недоведеність позовних вимог.

Чернівецька районна спілка споживчих товариств звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення та постанову у справі скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову. Обґрунтовуючи свої вимоги скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій помилково не взяли до уваги доводів позивача про те, що Чернівецька райспоживспілка отримала колгоспний ринок згідно нормативних актів, які діяли на час передачі ринків, а саме відповідно до Постанови ЦК КПУ та Ради Міністрів УРСР "Про заходи щодо поліпшення роботи колгоспних ринків" від 14.04.87 № 124, прийнятої на виконання однойменної Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26.02.87 № 265, Постанови Вінницького обкому Компартії та Виконкому обласної Ради народних депутатів № 186 від 15.05.87, постанови Вінницької облспоживспілки від 14.10.88 за № 250 "Про вдосконалення структури управління колгоспними ринками". Відтак, Чернівецька райспоживспілка створила Дочірнє підприємство "Ринок" Чернівецької райспоживспілки, якій було передано в оперативне користування майно, однак його власником є Чернівецька райспоживспілка, що підтверджується свідоцтвами про право власності. За актом приймання-передачі від управління ринками передано у власність Могилів-Подільській райспоживспілці колгоспний ринок як цілісний майновий комплекс, а остання передала за розподільчим балансом новоствореній Чернівецькій райспоживспілці, в зв'язку з утворенням нової адміністративно-територіально одиниці - Чернівецького району. Крім того, позивач стверджує, що документально підтверджено, що селищна рада надала ОСОБА_4 земельну ділянку в АДРЕСА_2, площею 0, 0549 га, а після внесених змін, прийнятих на 14 сесії 6 скликання 10.08.12 рішенням, яке оскаржується, надана земельна ділянка стала площею 0, 0837 га, різницю складає площа 0, 0288 га, яку селищна рада фактично неправомірно вилучила у Чернівецької райспоживспілки по АДРЕСА_1, додала до земельної ділянки, що була надана ОСОБА_4 рішенням від 29.12.11 пункт 1.2. - 0, 0549 га по АДРЕСА_2, і разом це склало загальну площу 0, 0837 га. Площу 0, 0837 га, яку змінено оскаржуваним рішенням від 10.08.12, стала рахувати за адресою: АДРЕСА_2, тобто, вилучена у райспоживспілки частина земельної ділянки площею 0, 0288 га по АДРЕСА_1 перестала існувати і перейшла на адресу - АДРЕСА_2. Також, Чернівецька районна спілка споживчих товариств посилається на порушення судами норм статті 149 Земельного кодексу України, статті 30 Земельного кодексу України від 18.12.90, статті 10 Закону України "Про споживчу кооперацію"

Від Чернівецької селищної ради надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому рада просить рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції залишити без змін.

Відзиву на касаційну скаргу від третьої особи Вищим господарським судом України судом не отримано.

Вищий господарський суд України, заслухавши доповідь судді Добролюбової Т.В. та пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача, відповідача та третьої особи, переглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій вимог чинного законодавства, відзначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами норм матеріального і процесуального права. Судами попередніх інстанцій установлено, що згідно Постанови Центрального комітету компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14.04.87 року № 124 "Про заходи по поліпшення роботи колгоспних ринків", прийнятої на виконання Постанови Центрального комітету КПРС і Ради Міністрів СРСР від 26.02.87 № 265, Постанови Вінницького обкому компартії України та Виконкому обласної ради народних депутатів від 15.05.87 № 186 колгоспні ринки передані у встановленому порядку у відання організацій споживчої кооперації України, в тому числі Вінницькій обласній спілці споживчих товариств. 14.10.88 Постановою правління Вінницької облспоживспілки № 250 "Про вдосконалення структури управління колгоспними ринками області" встановлено провести структурну реорганізацію госпрозрахункового управління ринками облспоживспілки з передачею в підпорядкування райспоживспілкам госпрозрахункових ринків районної ланки. Пунктом 2 названої Постанови зобов'язано правління райспоживспілок області прийняти на свій баланс в містах обласного підпорядкування і районних центрах госпрозрахункові ринки. Як встановлено судами попередніх інстанцій в 1988 р. Вінницька обласна спілка споживчих товариств передала ринки районним спілкам споживчих товариств області, зокрема ринок в смт. Чернівці переданий Могилів-Подільській районній спілці споживчих товариств 19.12.88 року. Вже 29.11.90 Постановою Верховної Ради України було відновлено Чернівецький район, як адміністративно-територіальну одиницю і Могилів-Подільська районна спілка споживчих товариств передала шляхом розподілу на новостворену Чернівецьку райспоживспілку активи, пасиви, зобов'язання в тому числі ринок в АДРЕСА_1 разом з іншими сільськими ринками району. Судами попередніх інстанцій досліджено, що згідно статуту Чернівецької районної спілки споживчих товариств, в редакції, затвердженій четвертими зборами ради шостого скликання Чернівецької райспоживспілки, оформлених протоколом від 13.03.13, зареєстрованим державним реєстратором 18.04.13 за № 4000138 райспоживспілка є повним юридичним правонаступником активів, пасивів та зобов'язань реорганізованого шляхом приєднання до неї: дочірнього підприємства "Ринок" Чернівецької районної спілки споживчих товариств, ідентифікаційний код 30160516, зареєстрованого Чернівецькою районною державною адміністрацією Вінницької області, реєстраційний № 1 170 256 від 15.12.10, свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 517932. Судами, також, установлено, що 23.02.07 рішенням 7 сесії 5 скликання Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області надано Дочірньому підприємству "Ринок" Чернівецької райспоживспілки дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0, 72 га для облаштування території ринку. 17.10.11 рішенням 7 сесії 6 скликання селищної ради затверджено проект землеустрою щодо відведення Чернівецькій райспоживспілці для облаштування території ринку по АДРЕСА_1, загальною площею 0, 4706 га, в тому числі під проїздами, капітальними одноповерховими будівлями - 0, 0236 га та під проїздами, проходами, майданчиками - 0, 4470 га в оренду на 5 років і зобов'язано Чернівецьку районну спілку споживчих товариств ДП "Ринок" звернутись в проектну організацію та замовити звіт з експертно-грошової оцінки земельної ділянки та укласти і здійснити реєстрацію договору оренди земельної ділянки, однак договір оренди укладено не було. Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до договору міни нерухомого майна від 21.01.12 ОСОБА_4 був власником нежитлової будівлі складу і сарая-добудови, який знаходиться по АДРЕСА_5, реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - НОМЕР_3. Нерухоме майно за договором міни знаходилось на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0, 01 га яка перебувала в користуванні ОСОБА_4 Згідно договору дарування від 15.02.2012 р. ОСОБА_4 прийняв у власність дарунок - нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення 1, 2, 3, 6 загальною площею 224, 3 кв. м., розташовані в будівлі літ. "А", ганок літ. "а1", що складає 7/10 від усього майна, за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 18187011. 29.12.11 рішенням Чернівецької селищної ради надано гр. ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення та обслуговування нежитлових будівель: по вул. Леніна в смт. Чернівці Чернівецького району Вінницької області (п. 1). Земельна ділянка в АДРЕСА_1 (пп. 1.1.), земельна ділянка в АДРЕСА_2, площа 0, 0549 га (пп. 1.2.), земельна ділянка в АДРЕСА_3, площа 0, 0316 га (пп. 1.3.), земельна ділянка в АДРЕСА_4, площа 0, 0360 га (пп. 1.4.). Рішенням 14 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 10.08.12 внесено зміни в п. 1 пп. 1.2. рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29.12.11 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 та викладено в наступній редакції: "1.2. Земельна ділянка в АДРЕСА_2, площа 0, 0837 га". 14.05.13 рішенням 19 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 ділянки для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазин" затверджено проект із землеустрою розроблений ДП "Центр державного земельного кадастру" Вінницька регіональна філія щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 (п. 1.); надано ОСОБА_4 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку загальною площею 0, 0837 га, в тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею 0, 0384 га, під проїздами, проходами та площадками 0, 0453 га, по АДРЕСА_2 (п. 2.); визнано земельну ділянку площею 0, 0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину розташованого на території селищної ради в АДРЕСА_2, землею територіальної громади Чернівецької селищної ради (п. 3.); доручено селищному голові зареєструвати право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0, 0837 га з кадастровим номером НОМЕР_1 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину в органах державної реєстрації прав (п. 4). Судами попередніх інстанцій досліджено та підтверджується матеріалами справи, що вподальшому рішенням 29 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради виправлено помилку допущену у п. 3 та п. 4 рішення 19 сесії 6 скликання від 14.05.13 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину, шляхом зазначення кадастрового номеру НОМЕР_4 замість помилково вказаного НОМЕР_1. Так, судами встановлено, що 31.05.13 між Чернівецькою селищною радою (орендодавець) та гр. ОСОБА_4 було укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування та проведення реконструкції - добудови магазину, згідно рішення 9 сесії 6 скликання Чернівецької селищної ради від 29.12.11, та рішення 14 сесії 6 скликання від 10.08.12, яка знаходиться в АДРЕСА_2, Кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_4. За умовами вказаного договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0, 0837 га, у тому числі під капітальною забудовою 0, 0384 га, під проїздами, проходами та площадками 0, 0453 га. Земельна ділянка належить орендодавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 3987025, виданого Реєстраційною службою Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області 27.05.13. Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.05.13 за № 1073552, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 9. Судами попередніх інстанцій установлено, що на виконання умов договору Чернівецька селищна рада надала, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку розміром 0, 0837 га для несільськогосподарських потреб терміном на 10 (десять) років з дати підписання договору оренди, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 31.05.13.

За змістом частини 2 статті 144 Конституції України та частини 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи зацікавлених осіб в судовому порядку. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо ж акт в цілому узгоджується з вимогами чинного законодавства і прийнятий відповідно до обставин, що склалися, тобто є вірним по суті, то окремі порушення встановленої процедури прийняття акта не можуть бути підставою для визнання його недійсним, якщо інше не передбачено законодавством. Позивач обґрунтовує позовні вимоги наявністю у нього права на земельну ділянку розміром 0, 4706 га, розташовану в смт. Чернівці, зокрема, зазначає, що набув право постійного користування на земельну ділянку у складі цілісного майнового комплексу споживспілки, а також у зв'язку із затвердженням Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, відповідно до рішення Чернівецької селищної ради від 17.10.11. Судом апеляційної інстанції було задоволено клопотання позивача та ухвалою від 05.11.14 призначено земельно-технічну експертизу за результатами проведення якої отримано висновок експерта. Так, суд встановив, що з висновку експерта № 1996/14-21 від 24.02.14 вбачається, що до складу земельної ділянки площа, межі та конфігурація якої зазначена в затвердженому рішенням Чернівецької селищної ради від 17.10.11 року проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки:НОМЕР_5 від 12.05.11 року, входить частина земельної ділянки переданої в користування (оренду) третій особі - ОСОБА_4 площею 0, 0837 га. по АДРЕСА_2 відповідно до рішення Чернівецької селищної ради від 14.05.13 року. Крім того, висновком експерта встановлено, що за складом, змістом та правилами оформлення наданий на дослідження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_1, та його затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства чинного станом на 17.10.11. Дійсно, згідно приписів частини 2 статті 191 Цивільного кодексу України до складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом. Земельна ділянка, згідно частини 1 статті 79 Земельного кодексу України - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" межа земельної ділянки - умовна замкнена ламана лінія, що розмежовує земельні ділянки. Отже, земельною ділянкою як об'єктом цивільних прав, відповідно до діючого законодавства України, яким регулюються земельні відносини, є земельна ділянка певного розміру (площі), межі якої встановлено в натурі. Однак, позивачем, в порядку статей 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, не надано судам доказів, які б підтверджували, що земельні ділянки входили до складу майна цілісного майнового комплексу, переданого Чернівецькій районній спілці споживчих товариств. Також, скаржник посилається на рішення Чернівецької селищної ради від 17.10.11, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки розміром 0, 4706 га позивачу та зобов'язано вчинити відповідні дії для укладення та реєстрації у встановленому порядку договору оренди земельної ділянки, який відповідно до статті 125 Земельного кодексу України є документом, що посвідчує право землекористувача. Проте, як встановлено судам попередніх інстанцій, позивачем не було надано належних доказів на підтвердження існування у нього прав на земельну ділянку, як на праві постійного користування, так і на праві оренди. Згідно частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Однак, таке суб'єктивне право належить лише землекористувачу, тобто особі яка володіє і користується земельною ділянкою на законних підставах. З урахуванням норм частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України та статті 1 Господарського процесуального кодексу України, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного суду України від 04.02.2015 року у справі №6-222цс14. Враховуючи наведене, судами обґрунтовано не взято до уваги висновок експерта про те, що земельні ділянки, зазначеної у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду розміром 0, 4706 га та земельної ділянки розміром 0, 0837 га відведеної у землекористування ОСОБА_4 у певній частині співпадають, що є порушенням порядку землеустрою, з огляду на недоведеність порушеного права позивача. Виходячи з того, що судами на підставі повного та всебічного розгляду даного спору не установлено обставини, з якими законодавство пов'язує визнання спірних рішень недійсними, висновок судів про відсутність правових підстав для задоволення позову визнається правомірним. Решта доводів, викладених в касаційній скарзі також не може бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки не спростовує установлених судами попередніх інстанцій обставин справи та ґрунтується на переоцінці доказів, яка за приписами частини 2 статті 1117 Господарського процесуального кодексу України знаходиться поза межами компетенції суду касаційної інстанції. Отже, підстав для скасування постанови у справі та задоволення касаційної скарги не вбачається. Витрати за розгляд касаційної скарги покладаються на скаржника. Враховуючи наведене та керуючись статтями 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.04.15 у справі № 902/646/14 залишити без змін.

Касаційну скаргу Чернівецької районної спілки споживчих товариств залишити без задоволення.

Головуючий суддя Т.Добролюбова

Судді М. Данилова

В.Швець