РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2015Справа № 910/10500/15

Суддя Господарського суду міста Києва Карабань Я.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомпублічного акціонерного товариства «КИЇВЕНЕРГО»
докомунального підприємства «ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ»
простягнення 25425,79 грн,
за участю представників сторін:
від позивачаКравчик С.М. (довіреність від 26.12.2014 № 91/2014/12/26-10);
від відповідачане з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до КП «ЖЕО-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» про стягнення з останнього заборгованості в сумі 25425,79 грн.

ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» свій позов мотивує тим, що за наслідками проведеної позивачем перевірки встановлено, що КП «ЖЕО-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» порушено Правила користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 № 910) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (далі - ПКЕЕ), а саме: відповідачем здійснено самовільне підключення струмоприймачів поза розрахункових приладів обліку до електричної мереж. Позивач вказує, що вартість спожитої відповідачем електроенергії без обліку складає 25479,64 грн. Рахунок на вказану суму було отримано представником відповідача, однак в повному обсязі не оплачено. Як зазначає позивач, сума заборгованості складає 25425,79 грн у зв'язку із частковою оплатою рахунка в сумі 53,85 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.04.2015 прийнято вищевказаний позов до розгляду та порушено провадження у справі № 910/10500/15 та призначено її до розгляду за участю повноважних представників сторін даної справи.

Ухвали у даній справі надсилалися сторонам на їх адреси місцезнаходжень, які відповідають відомостям, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а відтак, в силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, сторони вважаються повідомлені про дату, час і місце належним чином. Крім того, в матеріалах справи містяться повідомлення поштового зв'язку про вручення сторонам у справі поштових відправлень суду. Тобто, сторони повідомлені про дату, час і місце судових засідань належним чином.

Однак, відповідач в жодне судове засідання свого повноважного представника не направив, обґрунтованих письмових пояснень із зазначенням поважних причин неявки його представника в судові засідання до суду не подав, правом, наданим ст. 59 ГПК України не скористався, а тому, відповідно до положень ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 03 червня 2015 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини справи та докази на їх підтвердження, заслухавши представника позивача у справі, судом встановлено таке.

Між акціонерною компанією «КИЇВЕНЕРГО», найменування якої змінено на публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО», як енергопостачальною організацією, та ЖЕО-111 КП «ГОЛОСІЇВО ЖИТЛО», як споживачем, укладено договір від 02.10.2003 № 321611 про постачання електричної енергії.

30 травня 2014 року між ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та КП «ЖЕО-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» укладено додаткову угоду до договору від 02.10.2003 № 321611, згідно з пунктом 1 якої сторони вирішили викласти договір від 02.10.2003 № 321611 про постачання електричної енергії в новій редакції відповідно до додатку № 1 до цієї угоди (далі - договір).

Так, згідно із предметом договору постачальник, яким є позивач, продає електричну енергію споживачеві для забезпечення потреб електроустановок споживача за його об'єктами відповідно до умов цього договору та додатків до нього, що є його невід'ємними частинами, а споживач оплачує постачальникові вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід'ємною частиною.

Відповідно до п. 2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та ПКЕЕ.

Однак, судом встановлено, що 20 листопада 2012 року, за наслідками проведеної технічної перевірки представниками позивача розрахункових засобів обліку КП «ЖЕО-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» в житловому будинку № 23 по вул. Новопірогівська у присутності його представника, складено акт про порушення від 20.11.2012 № 14206, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 6.40 ПКЕЕ та ст. Закону України «Про електроенергетику», а саме: відповідачем здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електромережі без дозволу електропередавальної організації після відключення. Відповідно до п. 7 вказаного акту струмоприймачі відповідача відключено від електропостачання повністю.

Проте, як вбачається з акту про порушення від 06.03.2013 № 14464, представниками позивача виявлене аналогічне порушення відповідачем пунктів 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, тобто здійснено повторне самовільне підключення струмоприймачів поза розрахункових приладів обліку до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії. До електромережі відповідачем було самовільно підключено такі струмоприймачі: кондиціонер, комп'ютер, принтер, освітлення. Також з акту від 06.03.2013 № 14464 вбачається, що потужність споживання встановлюється за згодою сторін, час роботи струмоприймачів - протягом доби 8 год. на добу; 5 днів на тиждень.

Судом встановлено, що акт про порушення від 06.03.2013 № 14464 підписано представниками відповідача. Будь-яких пояснень або зауважень з приводу вказаного акту матеріали справи не містять.

27 березня 2013 року на засіданні з розгляду актів комісія позивача прийняла рішення, яким визнала акт про порушення від 06.03.2013 № 14464 таким, що складено вірно.

Наведені рішення, прийняті на засіданні комісії, оформлено протоколом від 27.03.2013 № 550, який підписано представником відповідача та ним отримано.

Також судом встановлено, що 27 березня 2013 року представником відповідача Баязітова Р.Т. було отримано розрахунок до акту про порушення від 06.03.2013 № 14464 та рахунок № 321611/3/1 на загальну суму 25479,64 грн.

З рахунку № 321611/3/1 вбачається, що оплату необхідно здійснити в термін до 26 квітня 2013 року.

Спір між сторонами справи виник, як стверджує позивач, внаслідок несплати у повному обсязі електроенергії, спожитої відповідачем поза розрахункових приладів обліку. Позивач зазначає, що відповідачем оплачено рахунок № 321611/3/1 частково на суму 53,85 грн.

Таким чином, позивачем заявлена вимога про стягнення з КП «ЖЕО-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» заборгованості в розмірі 25425,79 грн.

Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з урахуванням такого.

Згідно з частинами 1, 2 і 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", чинного на момент виникнення спірних правовідносин, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правила користування електричною енергією затверджено постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - ПКЕЕ).

Згідно з п. 1.3 ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до підпункту 1 пункту 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Виходячи зі змісту акту про порушення від 06.03.2013 № 14464, суд зазначає, що він відповідає вищевказаним нормам ПКЕЕ.

У відповідності до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Суд відзначає, що сторонами справи не надано суду доказів, які б свідчили про оскарження рішення комісії, оформленого протоколом від 27.03.2013 № 550, та визнання його недійсним.

Положеннями пункту 1.2. Методики встановлено, що вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 2.1 Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (підпункт 5 вказаного пункту), а також підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (підпункт 7 вказаного пункту).

Згідно з п. 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

Як вбачається з протоколу від 27.03.2013 № 550, комісією вирішено провести нарахування вартості електроенергії згідно з п. 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ з дати наступної після відключення згідно з актом про порушення від 21.11.2012 № 14206 по дату відключення споживача - 06 березня 2013 року. За розрахункову потужність вирішено прийняти потужність відповідно до допустимого тривалого струму для АВВГ 4х6 мм2 (в повітрі) - 17,488 кВт; режим роботи: 12 год. на добу, 7 днів на тиждень.

Отже, виходячи зі встановлених обставин, які підтверджуються матеріалами справи, враховуючи наведені положення Закону України "Про електроенергетику", ПКЕЕ та Методики, суд дійшов висновку, що самовільне підключення відповідачем струмоприймачів до електричної мережі в період з 20 листопада 2012 року (акт про порушення № 14206) по 06 березня 2013 року (акт про порушення № 14464), що не є власністю ПАТ "КИЇВЕНЕРГО", поза розрахунковими засобами обліку електроенергії, що і було виявлене під час проведеної перевірки, є правопорушенням, за яке передбачена відповідальність у вигляді нарахування платежу в розмірі 25479,64 грн, розмір якого узгоджується з даними, зафіксованими в акті № 14464 та п. 2.9 Методики.

При цьому, суд при вирішенні даного спору бере до уваги факт часткової оплати відповідачем рахунку № 321611/3/1. Тобто, таку поведінку відповідача як часткова сплата неправомірно отриманої електроенергії, суд розцінює як визнання ним факту порушення законодавства у сфері електропостачання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимога про стягнення з відповідача грошових коштів в сумі 25425,79 грн за електроенергію, спожитої без обліку, підлягає задоволенню, оскільки є доведеною і документально підтвердженою, і в той же час відповідачем в порядку, передбаченому ст. 33 ГПК України, не спростовано.

Обов'язок доказування відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 ГПК України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Оскільки позов підлягає задоволенню повністю, то згідно з вимогами, визначеними ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства «ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ-111 ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ» (03045, місто Київ, вулиця Новопирогівська, будинок 25/2; ідентифікаційний код 26385463, з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) на користь публічного акціонерного товариства «КИЇВЕНЕРГО» (01001, місто Київ, площа Івана Франка, будинок 5; ідентифікаційний код 00131305, на будь-який його рахунок, виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) вартість необлікованої електроенергії в сумі 25425,79 (двадцять п'ять тисяч чотириста двадцять п'ять) грн 79 коп.; витрати по сплаті судового збору в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн 00 коп.

3. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 08 червня 2015 року.

Суддя Я.А. Карабань