ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" червня 2015 р.Справа № 924/543/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали

за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі:

1) Деражнянської міської ради, м. Деражня Хмельницької області

2) Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені Героя Радянського Союзу П.Ф. Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, м. Деражня Хмельницької області

до 1) публічного акціонерного товариства "Зооветпромпостач", м. Хмельницький

2) відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Деражня Хмельницької області

про 1) визнання недійсним договору оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. укладений між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації та ВАТ "Зооветпромпостач" про оренду нерухомого майна нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн.

2) зобов'язати ПАТ "Зооветпромпостач" звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені Героя Радянського Союзу П.Ф. Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Представники сторін:

позивач 1: Кухар І.Д. - представник за довіреністю від 19.01.2015р.

позивач 2: не з'явився

відповідач 1: Драч С.О. - представник за довіреністю від 16.04.2015р.

відповідач 2: не з'явився

від прокуратури: Лапко О.В. прокурор прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №027122 від 01.07.14 р.

Суть спору: прокурор Деражнянського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивачів - Деражнянської міської ради (позивач-1), Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені Героя Радянського Союзу П.Ф. Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області (позивач-2), в якому просить визначати недійсним договір оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. укладений між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації та ВАТ "Зооветпромпостач" про оренду нерухомого майна нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та зобов'язати ПАТ "Зооветпромпостач" звільнити частину нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру площею 38,6 кв.м., вартістю 55816 грн. та передати по акту приймання-передачі Деражнянській загальноосвітній школі I-III ступенів №1 імені Героя Радянського Союзу П.Ф. Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, в оперативному управлінні якої перебуває будівля.

Зазначає, що 04.10.2010 р. між відділом освіти Деражнянської районної державної адміністрації в особі начальника Малік Л.В. (орендодавець) та ВАТ "Зооветпромпостач" в особі голови правління Бабійчук В.В. (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста для використання під ветеринарну аптеку терміном до 01.09.13 р. Крім того, 01.09.13 р. було укладено додаткову угоду до договору оренди нерухомого майна від 04.10.10, згідно якої термін дії договору продовжено на строк до 01.08.16 р.

Предметом даного договору є частина нежитлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 площею 38,6 кв.м., що розташована за адресою: м. Деражня, вул. Миру,64/1. Вказане приміщення перебувало в оренді ВАТ "Зооветпромпостач" з 01.11.2003 р. по даний час.

Вказує, що рішенням Деражнянської районної ради від 21.11.01 р. №7 Деражнянською районною радою надано згоду на передачу із комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міста загальноосвітніх навчальних закладів, у тому числі Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1 у спільну власність територіальних громад Деражнянського району. Відповідно до п.1.1 Статуту Деражнянської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 імені Героя Радянського Союзу П.Ф. Стрілецького Деражнянської районної ради Хмельницької області, затвердженого рішенням 10 сесії Деражнянської районної ради від 09.12.11 № 19-10(1)2011, Деражнянська ЗОШ I-III ступенів №1 перебуває у комунальній власності територіальних громад Деражнянського району. Згідно п.1.4 вказаного статуту засновником навчального закладу є Деражнянська районна рада.

За результатами розгляду відношення Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1 рішенням виконавчого комітету Деражнянської міської ради від 12.06.03 №40/2 узаконено самовільно збудоване приміщення стрілкового тиру, розташованого на території Деражнянської ЗОШ I-III ступенів №1.

Рішеннями сесії Деражнянської міської ради від 20.06.03 р. №5/9 та від 18.09.03 №6/9 вказане приміщення стрілкового тиру передано в оперативне управління Деражнянській ЗОШ I-III ступенів №1 та надано згоду на передачу приміщення в оренду.

Наголошує, що договір оренди нерухомого майна від 04.10.10 укладений з порушенням вимог ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" щодо порядку передачі в оренду майна комунальної власності, а саме ч.4 ст.9 закону . Орендодавцем не розміщувалося в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб - сайті оголошення про намір передати майно в оренду, у зв'язку з чим заяви про оренду відповідного майна до відділу освіти не надходили, попит на об'єкт оренди не вивчався, та як наслідок, договір оренди укладено із заявником без проведення конкурсу, що підтверджується листами відділу освіти, молоді та спорту Деражнянської районної державної адміністрації №03-02/370 від 01.04.15 р. та №03-02/378 від 02.04.15р.

Окрім того, вказує, що орендоване приміщення стрілкового тиру навчального закладу використовується орендарем не за цільовим призначенням. Зокрема, зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 63 Закону України „Про освіту" об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним на науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням. Крім того, посилається на п. 3.19 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу (Д Сан ПІН 5.5.2.008-01), яким передбачено, що в оренду території, будівель, приміщень, обладнання підприємствам, установам, організаціям, іншим юридичним та фізичним особам для використання, що не пов'язано з навчально-виховним процесом, не дозволяється.

Стверджує, що актом обстеження не житлової будівлі бувшого стрілкового тиру Деражнянській ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 від 13.03.2015р. встановлено, що частина вказаного приміщення площею 38,6 кв.м. за договором оренди нерухомого майна від 04.10.2010р. використовується ПАТ „Зооветпостпромпостач" в цілях не пов'язаних з навчально-виховним процесом, а саме передана в тимчасове орендне користування для розміщення ветаптеки.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що на момент вчинення правочину сторонами недодержано вимог чинного законодавства, прокурор вважає, що спірний договір оренди нерухомого майна підлягає визнанню недійсним.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача-1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача-2 в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні та у письмовому відзиві від 18.05.2015 р. №18/05-1 проти позову заперечує, вважає позовні вимоги необгрунованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зазначає про безпідставність посилань позивача на порушення ч. 4 ст. 9 закону про оренду майна, оскільки станом на 01.11.2003р. редакція вказаної статті не містила вимоги до орендодавця про розміщення оголошення ЗМІ та електронному вигляді та проведення конкурсу. Звертається увага, що нежитлове приміщення (стрілкового тиру) розташоване окремо від приміщень школи, має окрему поштову адресу, не є об'єктом освіти та науки, а також технологічно не пов'язане з навчальним та виховним процесом тому на нього не може розповсюджуватися вимога про заборону використання не за призначенням. яка встановлена ч.5. ст. 63 Закону України "Про освіту".

Представник відповідача- 2 у судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив. У письмовому відзиві від 18.05.2015 р. проти позову заперечує. Зазначає, що орендоване відповідачем приміщення, є господарське приміщення, яке знаходиться в окремій споруді, жодним чином не призводить до погіршення якості навчального процесу та безпечних умов навчання. Потреба у використанні орендованого приміщення для навчального процесу відсутня. Заперечень чи зауважень з приводу використання ВАТ "Зооветпромпостач" ні у Деражнянської ЗОШ І-ІІІ ст. №1, ні у відділу освіти немає.

Враховуючи неявку представників позивача-2, відповідача-2, неподання витребуваних доументів, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "26" червня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

2. Зобов'язати позивача-2 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру.

3. Зобов'язати відповіда-2 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру.

Явка повноважних представників сторін та прокурора в судове засідання - на їх розсуд.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу 1, 32200 Деражнянська міська рада (Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 37 )

3- позивачу 2, 32200 Деражнянська заг.освітня школа ( Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 64) рек. з пов.

4- відповідачу 1, 29000 ПАТ "Зооветпромпостач" ( Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Толбухіна,1)

5-відповідачу 2, 32200 Відділ освіти,молоді та спорту Деражнянської РДА ( Хмельницька обл., м. Деражня, вул. Миру, 39) рек. з пов.

6- Прокуратура Деражнянського району, 32200 (Хмельницька обл., м.Деражня, вул. Грушевського,6)рек.;

7- Прокуратура Хмельницької області.