ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2015 р.Справа № 922/2523/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

при секретарі судового засідання Помпі К.І.

розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітал Х", м. Харків
до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
про визнання недійсним та скасування рішення
за участю представників сторін:

позивача - Лялін В.М., довіреність від 15.01.2015 року;

відповідача - Соколай В.А., довіреність № 85 від 11.11.2014 року; Рау Т.А., довіреність № 15 від 19.05.2015 року;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПІТАЛ Х" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Харківського територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просить:

1. Визнати недійсним та скасувати рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.12.2014р. № 254-р/к про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафів у частині:

- пункту 8 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-51 (Мерефа-Лозова-Павлоград), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Панютине, с. Катеринівка, м. Лозова Лозівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 10 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 8 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень;

- пункту 12 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Первомайський Первомайського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 14 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 12 резолютивної частини цього рішення, ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень; пункту 15 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. З ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Зміїв і с. Задонецьке Зміївського району Харківської області та частини регіональної автомобільної дороги Р-78 (Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка), з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 17 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 15 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень;

- пункту 18 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ - Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону)) (міжнародні категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: м. Балаклія Балаклійського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 19 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 18 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень;

- пункту 22 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Вовчанськ Вовчанського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 23 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень;

- пункту 25 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-46 (Харків-Богодухів-Охтирка (Сумська область), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Вільшани, с. Дворічний Кут, смт. Пересічне Дергачівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 27 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень;

- пункту 30 резолютивної частини, в частині визнання ТОВ "КАПІТАЛ X" винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 3 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ-Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону)) (міжнародна категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: сел. Травневе, сел. Санжари, смт. Манченки, с. Нестеренки та м. Люботин Харківського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- пункту 31 резолютивної частини, яким за порушення, зазначене у пункті 30 резолютивної частини цього рішення, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладено штраф у розмірі 36 510 (тридцять шість тисяч п'ятсот десять) гривень.

2. Стягнути з відповідача судові витрати.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що рішення № 254-р/к від 25.12.2014 року по справі № 1/01-226-14 було прийнято відповідачем з порушенням приписів статей 19 та 61 Конституції України та ст. 48, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22 квітня 2015 року було прийнято вказану позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 21 травня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21 травня 2015 року розгляд справи було відкладено на 09 червня 2015 року.

У судовому засіданні 09 червня 2015 року був присутній представник позивача, який підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов. Також, представник позивача надав правове обгрунтування позову за вх. № 23571, яке досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

Представники відповідача заперечують проти задоволення позовних вимог та просять у позові відмовити з підстав викладених у відзиві на позов.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

За результатами розгляду матеріалів справи № 1/01-226-14 адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 25.12.2014 року прийнято рішення № 254-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу". Окремими пунктами резолютивної частини рішення (8,12, 15, 18, 22, 25, 30):

- визнано, що ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРНАФТА", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАПІТАЛ Х" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТУНА X" (разом - Відповідачі 1 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-51 (Мерефа - Лозова - Павлоград), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Панютине, с. Катеринівка. м. Лозова Лозівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано, що ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" (разом - Відповідачі 2 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Первомайський Первомайсьго району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано, що ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" (разом - Відповідачі 3 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Зміїв і с. Задонецьке Зміївського району Харківської області та частини регіональної автомобільної дороги Р-78 (Харків - Зміїв - Балаклія - Гороховатка), з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано, що ТОВ "Капітал X", ТОВ "ФОРТУНА X" та ПУБЛІЧНЕ. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРЕАЗВИДОБУВАННЯ" (разом - Відповідачі 4 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки або рентабельності, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ - Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону)) (міжнародна категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: м. Балаклія Балаклійського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано, що ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" (разом - Відповідачі 5 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Вовчанськ Вовчанського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано, що ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X", ПАТ "УКРЕАЗВИДОБУВАННЯ" та ПРИВАТНЕ ПІДПРИСМСТВО "ГАРАНТ" (разом - Відповідачі 6 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки або рентабельності, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6 пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-46 (Харків - Богодухів - Охтирка (Сумська область)), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Вільшани, с. Дворічний Кут, смт. Пересічне Дергачівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій;

- визнано. що ТОВ "Капітал X" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОСТОК" (разом - Відповідачі 7 у справі № 1/01-226-14), схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального (або його аналогів) в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону)) (міжнародна категорія Р.-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: сел. Травневе, сел. Санжари, смт. Манченки, с. Нестеренки та м. Люботин Харківського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.

Враховуючи наведене, на підставі абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вказані порушення, передбачені пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та зазначені в пунктах 8, 12, 15, 18, 22, 25 та 30 резолютивної частини Рішення №254-р/к на ТОВ "Капітал X" пунктами 10, 14, 17, 19, 23, 27 та 31 резолютивної частини Рішення № 254-р к відповідно накладено штрафи у розмірі по 36510,00 грн. за кожне порушення.

Позивач (ТОВ "КАПІТАЛ Х") не погоджується з Рішенням № 254 - р/к та вважає, що воно прийняте з неповним з'ясуванням обставин, висновки не відповідають обставинам справи, обставини, які визнано встановленими і які мають значення для справи, не доведено, та є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Також позивач вважає, що в Рішенні № 254-р/к не встановлено та не доведено факт погодженої поведінки, не вказані докази, які б підтверджувані факт домовленості ТОВ "Капітал X" та інших суб'єктів господарювання щодо узгодженості дій на досліджуваному ринку, не доведено та не встановлено факт схожості в діях ТОВ "Капітал X" та інших суб'єктів господарювання, не доведено вплив їх цінової поведінки на наявність чи можливість недопущення, усунення чи обмеження конкуренції на ринку. Позивач вказує, що мав об'єктивні та економічно обгрунтовані причини для підвищення роздрібних цін на дизельне пальне у період з 11.08.2014 року по 30.08.2014 року у зв'язку з ростом оптових (закупівельних) цін на 9% на внутрішньому ринку нафтопродуктів, метод ціни продажів, що передбачає використання торгових націнок, Позивачем не використовується.

Дослідивши матеріали справи, суд не погоджується з твердженнями позивача, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що узгодженими діями є у кладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.

Пунктом 1 статті 50 "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що антиконкурентні узгоджені дії є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Зауваження ТОВ "Капітал X" на предмет того, що Відділенням не доведено факту узгодженості схожих дій суб'єктів господарювання на ринках роздрібної реалізації дизельного пального у відповідних територіальних межах спростовується наступним.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»:

- антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції (частина перша);

- антиконкурентними узгодженими діями вважається також вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару , які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності) (частина третя);

- вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом (частина четверта).

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями вважається також вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару , які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності).

Тобто, до об'єктивної сторони порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною третьою статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», не включено необхідність встановлення, чи відбулась така поведінка в результаті погодження, та для доведення уродженості дій та їх антиконкурентного характеру необхідно довести лише 3 обставини:

- вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару;

- вплив таких дій на конкуренцію, а саме (ймовірні) наслідки - недопущення, усунення чи обмеження конкуренції;

- аналіз ситуації на ринку товару спростовуй наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності).

Одже, щодо вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-51 (Мерефа - Лозова - Павлоград), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Панюгине, с. Катерпнівка, м. Лозова Лозівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, (надалі - Територіальні межі № 2).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 1 у справі № 101-226-14 в Територіальних межах № 2 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 11.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних пін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що. в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 2 серед Відповідачів 1 у справі № 1/01-226-14 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального: ПАТ "УКРНАФТА" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12 % (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла в 3 рази. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ПАТ "УКРНАФТА" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,22 грн./літр.

ТОВ "ФОРТУНА X" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в 8 разів. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "ФОРТУНА X" до 11.08.2014 року, складала в середньому 14,46 грн./літр. а з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року знизилась і складала 14,41 грн./літр .

ТОВ "Капітал X" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14.60 грн./літр до 16.30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в 7 разів. Так. облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "Капітал X" до 11.08.2014 року складала в середньому 14,60 грн./літр. а з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року складала 14,69 грн./літр .

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнти кореляції, розраховані для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" з 11 до 29 серпня 2014 року в Територіальних межах № 2, наведені у таблиці № 1.

Такі коефіцієнти кореляції свідчать про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання та підтверджують схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки на 300-700%.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального є межі м. Первомайський Первомайського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км юні (надалі - Територіальні межі № 3).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 2 у справі № 1/01-226-14 в Територіальних межах № 3 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 3 серед Відповідачів 2 у справі № 1/01-226-14 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального:

ПАТ "УКРНАФТА" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12 % (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла більше ніж в 3 рази. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізувалось ПАТ "УКРНАФТА" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,22 гри. літр.

ТОВ "Капітал X" в період з 13.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла з 0,03 грн./літр до 1,71 грн./літр. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "Капітал X" до 11.08.2014 року складала в середньому 14,59 грн./літр, з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року майже не змінилась і складала 14,60 грн. літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнт кореляції, розрахований для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" з 11 до 29 серпня 2014 року в Територіальних межах № 3 складає 0,991.

Такий коефіцієнт кореляції свідчить про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання га підтверджує схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки більш ніж на 300%.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" на ринку роздрібної реалізації дизельною пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального є межі м. Зміїв і с. Задонецьке Зміївського району Харківської області та частини регіональної автомобільної дороги Р-78 (Харків - Зміїв - Балаклія - Гороховатка), з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні (надалі - Територіальні межі № 4).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 3 у справі № 1/01-226-14 в Територіальних межах № 4 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що. в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 4 серед Відповідачів 3 у справі № 1/01-226-14 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального:

ПАТ "УКРНАФТА" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр) . Торговельне надбавка в зазначений період зросла в три рази. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізувалось ПАТ "УКРНАФТА" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,22 грн./літр.

ТОВ "Капітал X" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в 170 разів. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "Капітал X" до 11.08.2014 року. складала в середньому 14,63 грн./літр. з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року знизилась і складала 14,57 грн./літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнт кореляції, розрахований для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" з 11 до 29 серпня 2014 року в Територіальних межах № 4, складає 0,983.

Такий коефіцієнт кореляції свідчить про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання га підтверджує схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому , що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки більш ніж на 300%.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників га за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального або його аналогів) є межі м. Балаклія Балаклійського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні (надалі - Територіальні межі № 5).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 4 у справі № 1/01-226-14 в Територіальних межах № 5 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок або рентабельності.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 5 серед Відповідачів 4 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального:

ТОВ "Капітал X" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізувалось ТОВ "Капітал X" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,66 грн./літр.

ТОВ "ФОРТУНА X" в період з 12.08.2014 року до 30.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,30 грн.'літр або на 9 % (з 14,90 грн./літр до 16.30 грн./літр).

Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в три рази. При цьому облікова ціна дизельного пального, який реалізувався, збільшилась лише після 28.08.2014 року. До підвищення розмір облікової ціни дизельного пального не змінювався та складав 14,46 грн./літр.

ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,75 грн./літр або на 12% (з 14,10 грн./літр до 15,85 грн./літр). ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" здійснює роздрібну реалізацію дизельного пального власного виробництва. Виробнича собівартість дизельного пального ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" протягом серпня 2014 року не змінювалась та складала 4,22 грн./літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 9-12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнти кореляції, розраховані для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ТОВ "Капітал X", ТОВ "ФОРТУНА X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" з 11 до 30 серпня 2014 року в Територіальних межах № 5 наведені в таблиці № 2.

Такі коефіцієнти кореляції свідчать про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання та підтверджують схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 9-12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки у ТОВ "ФОРТУНА X" на 300%, у ТОВ "Капітал X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" відповідно закупівельні ціни залишків та виробнича собівартість дизельного пального не змінювалась.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ТОВ "КАПІТАЛ X", ТОВ "Фортуна X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального (або його аналогів) є межі м. Вовчанськ Вовчанського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні (надалі -Територіальні межі № 6).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 5 у справі № 1/01-226-14 в Територіальних межах № 6 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема в територіальних межах № 6 серед Відповідачів 5 спостерігалась динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального:

ТОВ "ФОРТУНА X" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла більше ніж в 13 разів. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізувалось ТОВ "ФОРТУНА X" до 11.08.2014 року, складала в середньому 14,45 грн. /літр, з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року зменшилась і складала 14,37 грн./літр.

ТОВ "Капітал X" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в 5 разів. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "Капітал X" до 11.08.2014 року, складала в середньому 14,59 грн./літр. з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року майже не змінилась і складала 14,60 грн./літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнт кореляції, розрахований для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" з 11 до 29 серпня 2014 року в Територіальних межах № 6 складає 0,938.

Такий коефіцієнт кореляції свідчить про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання та підтверджу є схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки на 500-1300%.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального (або його аналогів) є межі частини регіональної автомобільної дороги Р-46 (Харків - Богодухів - Охтирка (Сумська область)), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Вільшани, с. Дворічний Кут, смт. Пересічне Дергачівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні (надалі - Територіальні межі № 7).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 6 у справі № 1/01-226-14 в Територіальних межах № 7 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок або рентабельності.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 7 серед Відповідачів 6 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального: реалізації дизельного пального:

ПАТ "УКРНАФТА" в період з 11.08.2014 року по 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 12% (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла в 3 рази. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ПАТ "УКРНАФТА" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,22 грн./літр.

ТОВ "Капітал X" в період з 11.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або на 12 % (з 14,60 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла з 0,01 грн. /літр до 1,71 грн./літр. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ТОВ "Капітал X" до 11.08.2014 року, складала в середньому 14,57 грн./літр, з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року майже не змінилась і складала 14,59 грн./літр.

ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" в період з 12.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,75 грн./літр або на 12 % (з 14,10 грн./літр до 15,85 грн./літр). ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" здійснює роздрібну реалізацію дизельного пального власного виробництва. Виробнича собівартість дизельного пального ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" протягом серпня 2014 року не змінювалась та складала 4,22 грн./літр.

ПП "ГАРАНТ" в період з 13.08.2014 року до 29.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,70 грн./літр або майже на 7,5 % (з 14,80 грн./літр до 15,70 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла в 2 рази. При цьому, облікова закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізовувалось ПП "ГАРАНТ" протягом серпня 2014 року, не змінювалась та складала 14,05 грн./літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 7,5-12%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнти кореляції, розраховані для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X", ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та ПП "ГАРАНТ" з 11 до 29 серпня 2014 року в Територіальних межах №7, наведені в таблиці № 3.

Такі коефіцієнти кореляції свідчать про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання та підтверджують схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 7,5-12% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки або рентабельності, в тому числі на 200-300%.

ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X", ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та ПП "ГАРАНТ" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне пальне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

У Рішенні № 254-р/к встановлена та доведена антиконкурентна узгоджена поведінка (схожі дії) суб'єктів господарювання на ринку роздрібної реалізації дизельного пального є межі частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ - Харків - Довжанський і Ростов-на-Дону)) (міжнародна категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: сел. Травневе, сел. Санжари, смт. Манченки, с. Нестеренки та м. Люботин Харківського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні (надалі - Територіальні межі № 8).

Аналізом цінової поведінки Відповідачів 7 у справі № 01-226-14 в Територіальних межах № 8 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації дизельного пального розпочалось з 12.08.2014 року за рахунок збільшення торговельних надбавок або рентабельності.

Серед об'єктивних причин зростання роздрібних цін на дизельне пальне учасниками ринків зазначаються зростання світових цін на нафту, що. в свою чергу, призводить до зростання оптових цін на світлі нафтопродукти.

Зокрема, в Територіальних межах № 8 серед Відповідачів 7 спостерігалася наступна динаміка підвищення вартості роздрібної реалізації 1 літру дизельного пального:

ТОВ "Капітал X" в період з 12.08.2014 року до 30.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,40 грн./літр або на 9 % (з 14,90 грн./літр до 16,30 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла майже в 10 разів. При цьому, облікова (закупівельна) ціна дизельного пального, яке реалізувалось ТОВ "Капітал X" протягом серпня 2014 року, майже не змінювалась та складала 14,8 грн./літр.

ТОВ "ВОСТОК" в період з 12.08.2014 року до 30.08.2014 року підвищено вартість роздрібної реалізації дизельного пального на 1,40 грн./літр або майже на 10% (з 14,69 грн./літр до 16,09 грн./літр). Торговельна надбавка в зазначений період зросла в 1,5 рази. При цьому, облікова ціна дизельного пального, який реалізувався, суттєво збільшилась після 21.08.2014 року. До підвищення середній розмір облікової ціни дизельного пального складав 12,81 грн./літр.

Тобто, вказані суб'єкти господарювання в серпні 2014 року схоже підвищили ціну на дизельне пальне (на 9-10%).

З метою визначення ступеня схожості у діях згаданих вище суб'єктів господарювання щодо ціноутворення, Відділенням проаналізовано наявність взаємозв'язку між даними щодо цін зазначених суб'єктів шляхом розрахунку коефіцієнту кореляції між рядами їх цін роздрібної реалізації дизельного пального, що встановлені у період, який досліджується.

Коефіцієнт кореляції, розрахований для рядів даних цін роздрібної реалізації дизельного пального ТОВ "Капітал X" га ТОВ "ВОСТОК" з 11 до 30 серпня 2014 року в Територіальних межах № 8 складає: 0,95.

Такий коефіцієнт кореляції свідчить про тісну взаємозалежність цінової поведінки зазначених суб'єктів господарювання та підтверджує схожість їх поведінки.

Втім, схожість поведінки вказаних суб'єктів господарювання проявляється також в тому, що підвищення роздрібних цін на дизельне пальне на 9-10% відбулося за рахунок підвищення розміру торговельної надбавки на 150-1000%.

Таким чином, Відділенням обгрунтовано зроблено висновок про те, що дії ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ВОСТОК" на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в частині схожого підвищення роздрібних цін на дизельне в той час, коли його придбання відбувалося у різних постачальників та за різною ціною, є схожими.

Враховуючи наведене, посилання ТОВ "Капітал X" на відмінність його цін на дизельне пальне від цін інших учасників ринків не спростовує доведеної схожості дій по підвищенню роздрібних цін на дизельне пальне.

Щодо впливу на конкуренцію, а саме (ймовірні) наслідки обмеження конкуренції.

З Рішення № 254-р/к вбачається, що ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" мали суттєвий вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 2 через 3 АЗС. що складає 37,5 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 2, давало їм можливість суттєво впливати на умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельного пального.

ГІАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" також мали суттєвий вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 3 через 2 АЗС, що складає 40% від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 3, давало їм можливість суттєво впливати на умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельного пального.

ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" також мали значний вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 4 через 2 АЗС, що складає 25 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 4, давало їм можливість значно впливати на умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельного пального.

ТОВ "Капітал X", ТОВ "ФОРТУНА X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" також мали визначальний вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 5 через 5 АЗС, що складає 62,5 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 5, давало їм можливість визначати умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельним пальним.

ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" також мали значний вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 6 через 2 АЗС, що складає 28,5 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 6, давало їм можливість значно впливати на умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельним пальним.

ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X", ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" га ПП "ГАРАНТ" також мали визначальний вплив на ринок товару, оскільки здійснення роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 7 через 4 АЗС, що складає 80% від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 7, давало їм можливість визначати умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельним пальним.

ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ВОСТОК" також мали значний вплив на ринок товару , оскільки здійснення реалізації дизельного пального через З АЗС. що складає 33,3 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 8, давало їм можливість значно впливати на умови обороту товару на ринку роздрібної реалізації дизельного пального.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови оборогу товарів на ринку.

При цьому, обмеження конкуренції полягало в тому, що зазначені суб'єкти господарювання не змагалися між собою за встановлення якомога нижчої, справедливої обгрунтованої ціни на дизельне пальне, оскільки незважаючи на те, що мали можливість не підвищувати роздрібні ціни до реалізації залишків, закуплених раніше, все ж значно підвищили роздрібні ціни на дизельне пальне. А отже, обмежили конкуренцію між собою, що спростовує доводи про те, що Відділенням не встановлено впливу схожих дій Відповідачів на наявність чи можливість недопущення, усунення чи обмеження конкуренції на ринках роздрібної реалізації дизельним пальним.

Таким чином, матеріалами справи № 1/01-226-14 доведено, що Відповідачі 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 не змагались в частині встановлення роздрібних цін на реалізацію дизельного пального, що в свою чергу, у зв'язку зі значним, суттєвим або визначальним зливом Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 на відповідний ринок в цілому, призвело до обмеження конкуренції.

Щодо аналізу ситуації на ринку товару, який спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності).

Так, відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями вважається вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару , які призвели чи можуть призвести ж недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності).

Відповідно до зібраних Відділенням доказів. Рішенням № 254-р/к встановлено, що підвищення цін Відповідачами 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 на дизельне пальне відбулось за відсутністю на момент підвищення цін об'єктивних на те причин.

В Рішенні 254-р/к за результатами аналізу ринку роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та № 8 встановлено, що при роздрібній реалізації дизельного пального Відповідачі 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 застосовують різні методики вибуття запасів - ФІФО (собівартість перших за часом надходження запасів) або середньозважена. Структура інших витрат також відрізняється в учасників ринку в залежності від наявності власних АЗС, нафтосховищ та транспорту. Одні суб"єкти господарювання здійснюють реалізацію через власні АЗС,. користуються власними нафтобазами та нафтосховищами, власним автомобільним транспортом, інші навпаки користуються орендованими АЗС, нафтосховищами га автомобільним транспортом.

Зазначені обставини підтверджуються поясненнями Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14, отриманими в ході розгляду зазначеної справи. Так. вимогами Відділенням у Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 та інших учасників заповідних ринків запитувалось економічне обгрунтування та письмові пояснення про причини підвищення роздрібної ціни дизельного пального, що відбулось протягом серпня 2014 року, вимагалось надати копії підтверджуючих документів. За результатами аналізу повного обсягу інформації, отриманої від зазначених суб'єктів господарювання, виявлено, що у Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 були відсутні об'єктивні причини для підвищення роздрібної ціни дизельного пального у вказаний період, жоден такий суб'єкт господарювання не надав належного економічного обгрунтування щодо причин такого підвищення.

Окрім цього, в Рішенні № 254-р/к зазначено, що Відповідачі 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1 01-226-14 станом на 11.08.2014 року мали достатній ресурс пального, якого, виходячи із передніх обсягів реалізації дизельного пального суб'єктами господарювання до 11.08.2014 року, вистачило б на різний період часу.

Так, в Територіальних межах № 2, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 10 до 12 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 12 днів.

В Територіальних межах № 3,. при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 7 до 9 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 9 днів.

В Територіальних межах №4, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 9 до 19 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 19 днів.

В Територіальних межах № 5, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 7 до 29 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 24 дні.

В Територіальних межах № 6, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 25 до 30 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 25 днів.

В Територіальних межах № 7, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 8 до 36 днів. Зокрема, ТОВ "Капітал X" пального вистачило б на 8 днів.

В Територіальних межах № 8, при середніх обсягах роздрібної реалізації, запасів дизельного пального суб'єктам господарювання вистачило б на період від 6 до 20 днів. Зокрема, ГОВ "Капітал X" пального вистачило б на 20 днів.

Підвищення оптових цін є підставою для підвищення роздрібних цін реалізації на конкурентному ринку лише після реалізації залишків, оскільки за умов значної конкуренції на ринку роздрібної реалізації дизельного пального, могло б існувати багато суб'єктів господарювання, які б не підвищували ціни до реалізації залишків, і таким чином впливали б на рівень цін на ринку.

Як зазначалося вище, аналізом цінової поведінки суб'єктів господарювання в Територіальних межах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та № 8 встановлено, що стрімке та схоже підвищення роздрібних цін реалізації розпочалось з 11-12 серпня 2014 року здебільшого за рахунок збільшення торговельних надбавок. Зокрема, в зазначений період торговельні надбавки (або рентабельність) Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14 зазнали значних змін, а саме збільшились в 1,5 - 13 раз. Слід зазначити, що зовнішні фактори, на які посилається ТОВ "Капітал X", зокрема зростання на 9% оптових (закупівельних) цін на внутрішньому ринку нафтопродуктів, впливають на ціну закупівлі дизельного пального, а отже, були враховані шляхом аналізу закупівельних та облікових цін на дизельне пальне Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 у справі № 1/01-226-14. Вказані суб'єкти господарювання не надали будь-яких доказів, які б свідчили про суттєве зростання їх витрат під час вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції. При цьому їх облікові (закупівельні) ціни дизельного пального, що реалізовувалось в серпні 2014 року, майже не змінювались або незначно змінювались на відміну від роздрібних цін. Таким чином, аналізом цінової поведінки Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 встановлено відсутність об'єктивних причин для вчинення наведених схожих дій - таке підвищення відбулось за рахунок збільшення торговельних надбавок.

Посилання ТОВ "Капітал X" на те, що ним використовувався метод обліку вибуття запасів ФІФО, а не метод ціни продажів, що передбачає використання торгових націнок, є недоречним.

Відповідно до пункту 8.6. Національного стандарту України ДСТУ 4303:2004 «Роздрібна та оптова торгівля» торговельна надбавка визначається як різниця між ціною продажу і ціною закупівлі товару, яка забезпечує продавцю відшкодування витрат обігу з продажу цього товару та прибуток.

Одже, торгівельна надбавка існує як різниця між ціною продажу і ціною закупівлі товару, незалежно від застосування методу обліку вибуття запасів.

Для досягнення отримання більшої торговельної надбавки дії Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 в справі № 1/01-226-14 взаємно доповнюють один одного, оскільки ведення одноманітної цінової політики при різних внутрішніх умовах господарювання неможливо без дотримання єдиної узгодженої поведінки на ринку роздрібної реалізації дизельного пального.

ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ФОРТУНА X" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 2 через 3 АЗС, що складає 37,5 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 2.

ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "Капітал X" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 3 через 2 АЗС, що складає 40% від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 3.

ПАТ "УКРНАФТА" та "ГОВ "Капітал X" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 4 через 2 АЗС, що складає 25 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 4.

ТОВ "Капітал X", ТОВ "ФОРТУНА X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" здійснюють діяльність з реалізації дизельного пального через 5 АЗС, що складає 62,5% від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 5, що надає можливість відчутно впливати на ринок, з тому числі шляхом обмеження конкуренції.

ТОВ "Капітал X" та ГОВ "ФОРТУНА X" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 6 через 2 АЗС, що складає 28,5 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 6.

ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "Капітал X", ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та ПП "ГАРАНТ" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 7 через 4 АЗС, що складає 80% від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 7.

ТОВ "Капітал X" та ТОВ "ВОСТОК" здійснюють діяльність з роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 8 через З АЗС, що складає 33,3 % від загальної кількості АЗС в Територіальних межах № 8.

В даному випадку Відповідачі 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 своїми діями спотворили цінове змагання один з одним. Відповідачі 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7. вчиняючи вищенаведені дії на відповідному ринку, не несуть витрати, пов'язані з ціновою змагальністю та можливими змінами обсягів попиту, та. як результат таких дій. нівелюють ризик і витрати, пов'язані з конкурентною боротьбою з іншими учасниками ринку в частині ціноутворення.

Таким чином, в період вчинення антиконкурентних узгоджених дій певний рівень конкуренції на відповідному ринку залишався, але Відповідачі 1, 2. 3, 4, 5, 6 та 7 не змагались в частині встановлення роздрібних цін на реалізацію дизельного пального, що в свою чергу, у зв'язку з значним впливом Відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 на відповідні ринки в цілому, призвело до обмеження конкуренції.

У своєму позові позивач зазначив, що вважає, що Відділенням порушено статтю 61 Конституції України, оскільки Позивача притягнуто до відповідальності 7 разів, хоча фактично йде мова про одне і те ж порушення, вчинене на території, підконтрольній Відділенню, а не про окремих 7 порушень. В обгрунтування такої позиції позивач послався на те, що на всіх 30 АЗС Позивача в Харківській області ціни встановлюються однаково для всіх АЗС на підставі розпорядження керівника підприємства, і йому незрозуміло, чому у восьми територіальних межах Відділенням встановлені порушення з боку позивача, а в інших територіальних межах порушення з боку позивача відсутні.

Проте, вказане твердження позивача спростовуються доводами відповідача, а саме:

Встановлення позивачем роздрібних цін реалізації дизельного пального на своїх АЗС, що находяться в різних територіальних межах ринків, є не однією дією, а різними діями, враховуючи те, що відповідні АЗС розташовані в різних територіальних межах ринків, тобто фактично на різних ринках, і на відповідних різних ринках складаються різні умови діяльності, тобто різна структура учасників (конкурентів), різне коло споживачів, різна вартість доставки пального до відповідних АЗС, різна вартість та обсяги залишків дизельного пального на АЗС. Встановлення певного рівня цін на ринках реалізації дизельного пального в інших територіальних межах, крім наведених в Рішенні №254-р/к, не впливають, не вводять та не можуть свідчити про відсутність порушення законодавства про захист економічної конкуренції на досліджених ринках роздрібної реалізації дизельного пального в Територіальних межах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та № 8.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про захист економічної конкуренції" доказами у справі можуть бути будь-які фактичні дані, які дають можливість встановити наявність або відсутність порушення. Ці дані встановлюються такими засобами: поясненнями сторін і третіх осіб, поясненнями службових осіб та громадян, письмовими доказами, речовими доказами і висновками експертів. Усні пояснення сторін, третіх осіб, службових чи посадових осіб та громадян, які містять дані, що свідчать про наявність чи відсутність порушення, фіксуються у протоколі.

За приписами ч.1 ст.59 Закону України "Про захист економічної конкуренції" підставами для зміни, скасування чи визнання недійсними рішень органів Антимонопольного комітету України є: неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи; не доведення обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, Рішенням № 254-р/к повністю доведено одночасне виконання вказаних обставин на ринках роздрібної реалізації дизельного пального в чотирьох територіальних (географічних) межах, в яких діє ТОВ "Капітал X", а отже, доведено вчинення порушень ТОВ "Капітал X" та іншими суб'єктами господарювання, яких притягнуто до відповідальності Рішенням № 254-р/к. Таким чином, Рішення № 254-р/к відповідає вимогам частини третьої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та відповідним роз'ясненням пункту 8.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства».

Крім того, суд дійшов висновку, що при прийнятті спірного рішення відповідачем було дотримано вимоги ст.ст.1, 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Судом при розгляді даної справи не виявлено підстав для визнання спірного рішення недійсним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову повністю.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст. 49 ГПК України та постановою № 18 від 26.12.2011 р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, сплата судового збору по даній справі покладається на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.1, 4, 12, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Повне рішення складено 15.06.2015 р.

Суддя В.В. Суслова

справа № 922/2523/15