ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року Справа № 904/4431/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді суддівКота О.В., Кочерової Н.О.(доповідач), Саранюка В.І.,
розглянувши касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.04.2015
у справі № 904/4431/13 господарського суду Дніпропетровської області
за позовомпублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
докомунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго"
простягнення 1 127 773,74 грн
за скаргою публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області
за участю представників сторін:

від позивача: Бережок С.І., дов. від 18.04.2014

від відповідача: не з'явилися

від ДВС: не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2014 року публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій просило визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення постанови від 05.09.2014 про зупинення виконавчого провадження ВП № 39673357 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2013 у справі № 904/4431/13; визнати незаконною та скасувати постанову від 05.09.2014 про зупинення виконавчого провадження ВП № 39673357 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2013 у справі № 904/4431/13; зобов'язати орган ДВС поновити виконавче провадження ВП № 39673357 про що винести відповідну постанову.

В обґрунтування заявлених вимог ПАТ "НАК "Нафтогаз України" зазначало, що саме лише внесення боржника до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу не є підставою для зупинення виконавчого провадження в порядку статей 37, 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2014 (суддя Рудовська І.А.) в задоволені скарги відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні скарги, господарський суд виходив з того, що підставою для зупинення виконавчого провадження є внесення комунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 (судді: Крутовських В.І. - головуючий, Дмитренко Г.К., Прокопенко А.Є.) ухвалу залишено без змін з тих же підстав.

В касаційній скарзі ПАТ "НАК "Нафтогаз України" просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2014 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 та прийняти нову постанову, якою задовольнити скаргу. При цьому, скаржник посилається на порушення та неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2013 у даній справі позовні вимоги задоволені повністю. Стягнуто з КП "Новомосковськтеплоенерго" на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 977 133,58 грн основного боргу, 74 282,41 грн пені, 53 261,99 грн 3% річних, 23 095,76 грн інфляційних та 22 555,47 грн судового збору.

29.07.2013 господарським судом Дніпропетровської області видано наказ № 904/4431/13 про примусове виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2013.

05.09.2014 старшим виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, Куліковською А.О. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 904/4431/13 у зв'язку з внесенням КП "Новомосковськтеплоенерго" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" однією з обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, є внесення підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 28.11.2005 КП "Новомосковськтеплоенерго" на підставі наказу Мінпаливенерго України № 568 від 10.11.2005 внесено за номером особистого запису 0363 до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Разом з цим, згідно з абз. 6 п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається з матеріалів справи, 30.09.2011 між публічним акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" та відповідачем було укладено договір, згідно з яким публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" передало у власність відповідачу протягом листопада 2011 року - червня 2012 року 3517,990 тис. куб.м. імпортованого природного газу на загальну суму 14 042 133,58 грн, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 30.11.2011, від 31.12.2011, від 31.01.2012, від 29.02.2012, від 31.03.2012, від 30.04.2012, від 31.05.2012 та від 30.06.2012.

Господарським судом Дніпропетровської області здійснено нарахування на суму основного боргу, що становить 977 133,58 грн за період з 11.12.2011 по 22.03.2013: 74 282,41 грн пені, 53 261,99 грн 3% річних, 23 095,76 грн інфляційних втрат, 22 555,47 грн судового збору.

Однак, не зважаючи на часткову заборгованість, що виникла у відповідача перед позивачем після 2013 року, діюче законодавство не передбачає зупинення виконавчого провадження у частині, що в силу вимог абз.6 п.3.7 ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" вимагає від державного виконавця зупинення виконавчого провадження повністю на весь період перебування боржника Реєстрі ПЕК.

Відтак, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки судів попередніх інстанцій цілком обґрунтованими.

Крім того, відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 18-рп/2012 від 13.12.2012 у справі № 1-26/2012 положення п. 15 ч. 1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження" слід розуміти так, що обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії та щодо учасників розрахунків, визначених Законом УкраїниУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Тобто, з положень п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", Рішення Конституційного Суду України № 18-рп/2012 від 13.12.2012 у справі № 1-26/2012 вбачається, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню в порядку п. 15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" щодо заборгованості підприємств ПЕК, яка по-перше, стосується учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а по-друге, - є заборгованістю за енергоносії.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість КП "Новомосковськтеплоенерго" виникла за договором поставки природного газу № 104101-11БО, тобто є заборгованістю, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії.

Таким чином, суди дійшли вірного висновку, що старшим державним виконавцем Куліковською А.О. правомірно винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 39673357 з виконання наказу суду.

Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 вересня 2015 року, крім державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", що має стратегічне значення для енергетичної безпеки держави, для якого процедура погашення заборгованості діє до 1 січня 2016 року. (пункт 3.4. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу").

Враховуючи викладене, відмовляючи в задоволенні скарги на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, які полягають в зупиненні виконавчого провадження із зазначених вище підстав, суди попередніх інстанцій правильно встановили та виходили з правомірності дій виконавчої служби.

Враховуючи викладене, прийнята апеляційним господарським судом постанова, якою ухвалу місцевого господарського суду залишено без змін, відповідає матеріалам справи та вимогам закону, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.04.2015 року у справі № 904/4431/13 без змін.

Головуючий О. Кот

Судді Н. Кочерова

В. Саранюк