ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
"15" червня 2015 р.Справа № 916/198/15-г

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,
при секретарі судового засідання Стадник О.С.

за участю представників сторін:
від прокуратури Попазогло В.С. (довіреність № 1599 вих. 14 від 10.11.2014р.),

від Адміністрації Державної прикордонної служби України - Нєкрасов Д.С. (довіреність № 41/68 від 27.11.2014 р.),

від Військової частини НОМЕР_1 - Нєкрасов Д.С. (довіреність № 41/6621 від 22.12.2014 р.),

від Болградської районної державної адміністрації Одеської області - не з`явився,

від Виноградівської сільської ради Болградського району Одеської області - не з`явився,

від Відділу Держкомзему у Болградському районі Одеської області не з`явився,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу
за позовом заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2

до відповідача - Болградської районної державної адміністрації Одеської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виноградівської сільської ради Болградського району Одеської області та Відділу Держкомзему у Болградському районі Одеської області

про визнання незаконним та скасування розпорядження.

в с т а н о в и в :
Заступник військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 із позовною заявою до Болградської районної державної адміністрації Одеської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виноградівської сільської ради Болградського району Одеської області та Відділу Держкомзему у Болградському районі Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області Одеської області № 828 від 12.12.2003р. в частині затвердження технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на земельні ділянки громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_15 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_11 , ОСОБА_23 , ОСОБА_19 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_42 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_2 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_31 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_79 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 для ведення особистих селянських господарств і надання цих ділянок безкоштовно у власність, виділивши їх із земель на території Новотроянівської сільської ради за межами населеного пункту, раніше наданих в постійне користування для ведення особистих селянських господарств.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.01.2015р. суддею Никифорчуком М.І. порушено провадження у справі № 916/198/15-г за даним позовом.

Згідно з розпорядженням керівника апарату господарського суду Одеської області № 351 від 01.04.2015р., керуючись п.3.1.11. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 7 рішення зборів суддів господарського суду Одеської області (протокол від 17.04.2014р. №17-8/2014), у зв`язку з перебуванням судді Никифорчука М.І. з 30.03.2015р. на лікарняному, що може мати наслідком порушення строку розгляду справи, призначено повторний автоматичний розподіл справи, згідно якого справу № 916/198/15-г розподілено судді Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.04.2015р. суддею Мостепаненко Ю.І. прийнято до провадження справу № 916/198/15-г, розгляд справи призначено на 13.05.2015р., при цьому, зобов`язано прокуратуру та позивачів надати: оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду суду); належним чином засвідчену копію розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області № 828 від 12.12.2003р. з усіма додатками; читаєму копію розпорядження Одеської облдержадміністрації № 898/А-2010 від 30.09.2010р. та пояснювальної записки до нього; документи, що підтверджують викладені у позові обставини щодо необхідності скасування розпорядження стосовно затвердження технічної документації зі складання державних актів, виданих саме зазначеним у позові особам; надати докази та правове обґрунтування наявності у командира військової частини повноважень щодо встановлення меж земельних ділянок, необхідних для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд на огорож (меж прикордонної смуги).

В судове засідання 13.05.2015р. представники прокуратури та позивачів на виконання вимог ухвали суду від 06.04.2015р. надали: розпорядження Одеської облдержадміністрації № 898/А-2010 від 30.09.2010р. та витяг з наказу комітету Державної безпеки СРСР № 0424 від 26.06.1988р. „Про затвердження Наставлення по інженерному забезпеченню охорони державної границі СРСР, ніяких інших документів, витребуваних ухвалою суду представниками прокуратури та позивачів не надано.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 13.05.2015р.:

- продовжено строк розгляду справи до 16.06.2015р., - згідно ст. 69 ГПК України;

- відкладено розгляд справи на 15.06.2015р., згідно ст. 77 ГПК України, зобов`язано, серед іншого, прокуратуру та позивачів надати: проект організації території земельних часток, який було затверджено розпорядженням Болградської РДА Одеської області № 828 від 12.12.2003р.; письмові пояснення, що підтверджують викладені у позові обставини щодо необхідності скасування розпорядження в частині затвердження проекту організації території зі складання державних актів, виданих саме зазначеним у додатку до розпорядження Болградської РДА Одеської області № 828 від 12.12.2003р. особам; уточнення переліку фізичних осіб, яким, як вважає прокурор, було, в порушення норм законодавства, дозволено оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки, згідно розпорядження Болградської РДА Одеської області № 828 від 12.12.2003р.; докази та правове обґрунтування наявності у командира військової частини повноважень щодо встановлення меж земельних ділянок, необхідних для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд на огорож (меж прикордонної смуги); інформацію щодо громадян, яким оскаржуваним розпорядженням було дозволено оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки (адреси місцезнаходження, ідентифікаційні коди тощо).

В судовому засіданні 15.06.2015р. представниками прокуратури та позивачів на виконання вимог ухвали суду від 13.05.2015р. ніяких документів надано не було.

З огляду на викладене, суд зазначає, що присутні в судовому засіданні представники прокуратури та позивачів без поважних причин не виконали вимог ухвали суду, не зазначили підстав обґрунтування неможливості надання витребуваних судом доказів.

Разом з тим, суд наголошує, що позивачем у справі є особа, яка наділена законом певними процесуальними правами та на яку покладено певні процесуальні обов`язки, у тому числі, щодо сприяння суду у всебічному, повному та об`єктивному розгляді справи та вирішенні спору.

Згідно ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, сторони зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

Між тим, відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України підставою залишення позову без розгляду є неподання позивачем без поважних причин витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, а також нез`явлення представника позивача на виклик у засідання господарського суду, якщо його нез`явлення перешкоджає вирішенню спору.

Застосовуючи норму п. 5 ст.81 Господарського процесуального кодексу України, суд виходить з того, що про витребування вказаних документів було зазначено в ухвалі суду, а без витребуваних документів суд позбавлений можливості розглянути справу по суті та з`ясувати наявність порушень з боку відповідача, на які посилається позивач.

Приймаючи до уваги, що невиконання представниками прокуратури та позивачів вимог ухвал суду перешкоджає вирішенню справи по суті, - позовні вимоги, відповідно до п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, підлягають залишенню без розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:

Позов заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України в особі Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) Державної прикордонної служби України - залишити без розгляду.

Суддя Ю.І. Мостепаненко