КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2015 р. Справа№ 925/243/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гончарова С.А.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Скрипки І.М.

за участю представників:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: Єрьомін О.В. - за належним чином оформленою довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Черкаської міської ради

на рішення Господарського суду Черкаської області від 02.04.2015 року

у справі № 925/243/15 (головуючий суддя Пащенко А.Д.)

за позовом Черкаської міської ради

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1"

про стягнення 140316,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовними вимогами до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" про стягнення 140316,60 грн., зокрема 133678,39 грн. боргу по орендній платі за землю відповідно до договору оренди землі № 56 від 09.02.2006 року та 6638,21 грн. пені.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 02.04.2015 року у справі № 925/243/15 позовні задоволені частково, а саме стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" (04205, м. Київ, Оболонський район, вул. Маршала Тимошенка, 29-Б, ідентифікаційний код 311176312) на користь міського бюджету м. Черкаси (рах. № 0002, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 13050200, призначення платежу орендна плата за землю з юридичних осіб) 94609,78 грн. боргу. У решті позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, Черкаська міська рада звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що на думку скаржника судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

Апелянт зазначає, що з 01.04.2014 року розмір орендної плати 8371,85 грн. щомісячно, що становить 3% від грошової оцінки землі. Розмір орендної плати був змінений у зв'язку з тим, що Законом № 1166УІІ від 27Ж2014 року були внесені зміни до ст. 288 Податкового кодексу України, які набрали чинності з 01.04.2014 року, відповідно до яких розмір орендної плати за землю не може бути меншим 3% від грошової оцінки землі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.04.2015 року апеляційну скаргу повернуто без розгляду на підставі п. 3 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

13.05.2015 року апеляційна скарга Черкаської міської ради надійшла до Київського апеляційного господарського повторно.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2015 року у складі колегії суддів: Гончарова С.А. (головуючий), суддів Скрипки І.М., Шаптали Є.Ю., апеляційна скарга прийнята до розгляду, порушено апеляційне провадження у справі, розгляд справи призначено на 10.06.2015 року.

Позивач до судового засідання, що відбулось 10.06.2015 року, не з'явився, хоча був належним чином повідомлен про дату, час та місце судового засідання.

Згідно із п. 3.9.2 Постанови № 18 від 26.12.2011 року Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судовою колегією встановлено, що неявка представника позивача не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними у справі матеріалами, та, за таких обставин, розгляд справи за відсутності позивача є можливим.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, присутніх в судовому засіданні, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Місцевим господарським судом вірно встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 22.12.2005 року № 8-865 було вирішено надати Приватному акціонерному товариству "Трест Київміськбуд-1" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 8809 кв. м., яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Гагаріна, 41/1, під розташування багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель Черкаської міської ради.

На підставі вказаного рішення 03.02.2006 року між Черкаською міською радою (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 8809 кв. м., яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Гагаріна, 41/1, під розташування багатоповерхового житлового будинку, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови (п. 1.1).

09.02.2006 року Договір зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 56.

Відповідно до пункту 2.4. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період будівництва 689392 грн., землі житлової забудови 1378697 грн.

Згідно п. 3.1 договору вказано, що договір укладено до 22.12.2054 року.

Пунктом 4.1 Договору зазначено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати: грошова оцінка земельної ділянки площею 8809 кв. м. під розташування багатоповерхового житлового будинку по вул. Гагаріна, 41/1, згідно витягу Черкаського міського управління земельних ресурсів від 10.01.2006 року № 5-гр-2006 р. з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель М. Черкаси на час укладання цього договору становить: на період нормативного терміну будівництва терміном 60 місяців з 22.12.2005 року по 22.12.2010 рік згідно довідки малого приватного підприємства "Творча майстерня "ВІСАК" № 8-ПР від 11.01.2006 року, але не пізніше введення в експлуатацію 689392 грн.; землі житлової забудови 1378697 грн. ; річна орендна плата за земельну ділянку площею 8809 кв. м. під розташування багатоповерхового житлового будинку по вул. Гагаріна, 41/1 на час укладання цього договору становить: на період нормативного терміну будівництва терміном 60 місяців з 22.12.2005 року по 22.12.2010 рік згідно довідки малого приватного підприємства "Творча майстерня "ВІСАК" № 8-ПР від 11.01.2006 року, але не пізніше введення в експлуатацію встановлюється у розмірі 1 % від її грошової оцінки 6894 грн.; землі житлової забудови: встановлюється у розмірі 1 % від її грошової оцінки і складає 13787 грн.

Відповідно п. 4.2. Договору сторони передбачили, що за обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки та орендної плати змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. Pозмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Згідно пункту 4.3. Договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним.

Пунктом 4.6 Договору вказано, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Приписами п. 13.5 Договору сторони також передбачили зобов'язання орендаря відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення до моменту набуття чинності договором оренди.

За актом приймання-передачі земельної ділянки, що є невід'ємною частиною Договору, Черкаська міська рада передала Приватному акціонерному товариству Трест Київміськбуд-1" в оренду вказану в Договорі земельну ділянку.

За доводами та розрахунками позивача, в період з 09.02.2006 року, тобто з дати державної реєстрації Договору, по 31.10.2014 року відповідачу нараховано 248626,07 грн. орендної плати, при цьому позивачем враховано: щорічні коефіцієнти індексації та змінені розміри орендної плати за користування земельною ділянкою в м. Черкаси відповідно до Закону України "Про оренду землі" та відповідного рішення міської ради, якими були змінені розміри орендної плати за користування земельними ділянками до 3% від грошової оцінки землі; враховано рішення Черкаської міської ради № 5-656 від 13.05.2011 року "Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси", відповідно до якого базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м. Черкаси була встановлена в розмірі 127,48 грн., тоді як попередній розмір становив 39,32 грн.; враховано нову нормативну грошову оцінку землі, яка відповідно до листа управління Держземагентства у Черкаському районі від 25.07.2014 року становить 380,15 грн., у зв'язку з чим розмір орендної плати в місяць склав 2790,62 грн.; також застосовано з 01.04.2014 року орендну плату в розмірі 8371,85 грн., що становить 3% від грошової оцінки землі, відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п. 13.5. договору до суми нарахувань позивачем включена сума відшкодування неотриманого прибутку за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки по дату набрання чинності Договору, у розмірі 950,56 грн..

Таким чином, за доводами позивача за двома грошовими зобов'язаннями відповідачу нараховано до сплати борг в сумі 249576,63 грн., однак відповідач за увесь період користування земельною ділянкою сплатив позивачу кошти в сумі 115898,24 грн., внаслідок чого за ним утворилася заборгованість в сумі 133678,39 грн. Вказану суму заборгованості позивач пред'явив до стягнення з відповідача та нарахував 6638,21 грн. пені, передбаченої п. 4.6. Договору за прострочення сплати орендної плати.

Як зазначалось, позовними вимогами у даній справі є стягнення з Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" 140316,60 грн., зокрема 133678,39 грн. боргу по орендній платі за землю відповідно до договору оренди землі № 56 від 09.02.2006 року та 6638,21 грн. пені.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач неналежно виконував свої зобов'язання за договором оренди землі від 09.02.2006 року щодо плати за оренду земельної ділянки площею 8809 кв. м., яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Гагаріна, 41/1, та була надана відповідачу під розташування багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель Черкаської міської ради.

Судова колегія, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, погоджується з висновками, з яких виходив місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення з наступних підстав.

Нормами ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" в редакції чинній на час укладення Договору оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Як встановлено колегією суддів із матеріалів справи, рішенням Черкаської міської ради № 8-865 від 22.12.2005 року вирішено надати Приватному акціонерному товариству "Трест Київміськбуд-1" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 8809 кв. м., яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Гагаріна, 41/1, під розташування багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель Черкаської міської ради.

На підставі вказаного рішення 03.02.2006 року між позивачем та відповідачем був укладений Договір оренди землі, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 56.

На виконання вказаного Договору відповідач отримав у користування зазначену земельну ділянку.

Приписами ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

В Договорі оренди землі сторони визначили розмір та порядок сплати орендних платежів та в п. 4.2 Договору встановили, що обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції, розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Як зазначається позивачем у позовній заяві та в розрахунку суми позову, заборгованість відповідача виникла в результаті несплати останнім платежів з орендної плати, яка змінювалася у зв'язку із застосуванням індексу інфляції, збільшенням грошової оцінки землі, відповідно до рішень Черкаської міської ради. Таким чином, з 09.02.2006 року розмір орендної плати в місяць становив 594,61 грн., з 01.01.2008 року 1 833,75 грн., з 01.01.2009 року 2112,48 грн., з 01.01.2010 року 2237,11 грн., з 23.12.2010 року (відповідно до п.п. 2.4., 4.1. Договору) 1491,32 грн., з 17.05.2011 року 2790,62 грн., з 01.04.2014 року 8371,85 грн.

Перевіривши вказані у позові розрахунки позивача, колегія суддів приходить до висновку про те, що обґрунтованими та підтвердженими належними доказами є нарахування, виконані позивачем по 31.03.2014 рік включно, оскільки позивачем правомірно враховано щорічну індексацію грошової оцінки землі, зміну показників грошової оцінки землі відповідно до рішення міської ради № 5-656 від 13.05.2010 року, зміну нормативної грошової оцінки землі у 2014 році, підтвердження відповідачем та сплату орендної плати за землю в розмірі, встановленому з 01.01.2008 року з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі. Встановлені в ці періоди суми орендної плати відповідачем сплачувалися систематично по листопад 2011 року. Той факт, що відповідач не сплачував орендну плату в сумі 2790,62 грн. і 17.05.2011 року не впливає на правильність її розрахунку позивачем, оскільки вказана сума розрахована виходячи із встановленого в Договорі розміру орендної плати 1%, встановлення в Договорі нормативного терміну будівництва, та взято за основу змінені показники грошової оцінки земель в м. Черкаси і нову нормативну грошову оцінку 1 кв. м. земельної ділянки під житловою забудовою, яка не залежить від волевиявлення сторін за Договором оренди землі та повинна застосовуватися в силу закону.

Стосовно доводу скаржника, що з 01.04.2014 року арендна плата повинна бути в розмірі 3% від грошової оцінки землі, колегія суддів зазначає наступне.

Виконаний позивачем розрахунок орендної плати починаючи із 01.04.2014 року в розмірі 3% від грошової оцінки землі та зміни до Податкового кодексу України не можуть бути підставою для односторонньої зміни позивачем умови Договору щодо розміру орендної плати. Суду не подано доказів внесення змін до Договору щодо сплати орендної плати в розмірі 3% від грошової оцінки землі в заявлений позивачем період по 31.10.2014 рік, тому позивачем безпідставно нараховано орендну плату з 01.04.2014 року в розмірі 3% замість 1%, передбаченого в п. 4.1. Договору, у зв'язку з чим позивачем неправильно нараховано до сплати орендну плату в сумі 58602,95 грн. за квітень-жовтень 2014 року замість правильної суми 19534,34 грн. за цей же період (2790,62 х 7міс.).

З огляду на викладене, при розрахунку належної до сплати орендної плати за землю встановлено, що відповідач повинен був сплатити за вказаний у позові період орендну плату в сумі 209557,46 грн. та відшкодувати позивачу 950,56 грн. відповідно до п. 13.5. Договору. Оскільки відповідач за період користування земельною ділянкою сплатив кошти в сумі 115898,24 грн., тому його борг перед позивачем складає 94609,78 грн.

Відповідач в установленому законом порядку обставини, які повідомлені позивачем, не спростував, розміру позовних вимог не оспорив та не довів суду першої інстанції доказами належного виконання ним своїх зобов'язань за Договором оренди землі від 03.02.2006 року. У листі ДПІ у м. Черкасах від 08.08.2014 року вказано, що відповідач взагалі не сплачував орендну плату за землю в 2012-2014 роках.

Таким чином, з відповідача підлягає до стягнення на користь позивача 94609,78 грн. боргу за Договором оренди від 03.02.2006 року по жовтень 2014 року включно.

Судова колегія зазначає, що вимога про стягнення пені підлягає залишенню без розгляду, з огляду на таке.

Відповідальність за порушення строків виконання зобов'язань за несвоєчасне внесення орендної плати передбачена п. 4.6. Договору, на підставі якого позивачем нарахована пеня та в розрахунку вказаний період: з травня по жовтень 2014 року. Однак, із поданого позивачем розрахунку неможливо з'ясувати, як саме обчислено заявлену до стягнення суму, звідки взяті ті суми, що вказані як базові для розрахунку пені, з яких сум та за які періоди вони складаються. Відповідно до рекомендації в пункті 1.12 постанови Пленуму ВГСУ № 14 від 17.12.2013 року "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань" місцевий господарський суд зобов'язав позивача подати обґрунтований повний розрахунок суми позову в частині нарахування пені з урахуванням умов Договору та вимог законодавства, однак позивач вимогу суду не виконав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Відповідно зазначеного судова колегія погоджується з висновком господарського суду першої інстанції, що подання розрахунку суми позову є обов'язком позивача та без такого розрахунку прийняти рішення в частині вимоги про стягнення пені неможливо, тому вимога позивача про стягнення з відповідача пені підлягає залишенню без розгляду відповідно до припису п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене позовні вимоги Черкаської міської ради є обґрунтованими та такими, які вірно частково задоволені судом першої інстанції, а саме стягнено з Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" на користь міського бюджету м. Черкаси 94609,78 грн. боргу.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки відповідають дійсним обставинам справи і підтверджуються достовірними доказами, а тому рішення Господарського суду Черкаської міської ради від 02.04.2015 року у справі № 925/243/15 відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи і підстав для його скасування не вбачається.

Разом з тим, доводи Черкаської міської ради, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 02.04.2015 року у справі № 925/243/15 є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги у зв'язку з відмовою в її задоволенні на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 02.04.2015 року у справі № 925/243/15 - залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 02.04.2015 року у справі № 925/243/15 - залишити без змін.

3. Матеріали справи № 925/243/15 повернути до суду першої інстанції.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя С.А. Гончаров

Судді Є.Ю. Шаптала

І.М. Скрипка