ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2015 р. Справа № 911/1729/15

За позовом Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство»

до відповідача Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області

про стягнення 969 595,50грн

Суддя А.Р. Ейвазова

Представники:

від позивача - Анісімов Ф.Х. (довіреність №1 від 06.01.2015), Топоров А.О. (довіреність №7 від 06.01.2015);

від відповідача - Бакум С.Ю. (довіреність б/н від 05.01.2015)

СУТЬ СПОРУ: Державне підприємство «Бориспільське лісове господарство» (далі -Бориспільське ЛГ) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі - Щасливська сільська рада) про 969 595,50грн збитків, заподіяних вилученням земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідачем не відшкодовано йому вартість вилученої земельної ділянки, право постійного користування якою припинено рішенням Щасливської сільської ради від 24.02.2004 №153.12-16-ХХІV (а.с.2-6).

Відповідач у справі - Щасливська сільська рада у відзиві на позов просить у задоволені позову відмовити, посилаючись на:

- безпідставність повторного розрахунку збитків, заподіяних вилученням земельної ділянки;

- не включення до складу комісії при визначенні розміру збитків представника Щаслівської сільської ради.

Окрім того, у відзиві відповідачем заявлено про застосування позовної давності (а.с.64-66).

До початку розгляду справи по суті, 09.06.2015 позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної фінансової інспекції в Київській області (а.с.203-204).

Судом відмовлено у задоволені вказаного клопотання з огляду на таке.

Відповідно до с. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

Між тим, рішення у даній справі ніяким чином не може вплинути на обсяг прав та обов'язків Державної фінансової інспекції в Київській області, яка використовуючи свої повноваження, проводила перевірку діяльності позивача. Так, рішення у даній справі не може бути підставою для виникнення, зміни або припинення певних прав або обов'язків такої особи.

У судовому засіданні з 22.05.2015 оголошувалась перерва до 09.06.2015.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

24.02.2004 рішенням Щасливської сільської ради №153.12-16-ХХІV припинено право користування земельною ділянкою Бориспільським держлісгоспом загальною площею 10,0 га лісів та залишено її у запасі земель сільської ради, як зелені насадження, що тимчасово не надана у власність або користування громадян чи юридичних осіб (а.с.12).

Відповідачем частково відшкодовано позивачу збитки, заподіяні вилученням відповідної земельної ділянки, а саме відшкодовано вартість земельних насаджень на земельній ділянці 3,2га, що підтверджено сторонами в судовому засіданні.

13.06.2006 Бориспільське ЛГ звернулось до відповідача з листом №268 та вимагало у строк до 25.09.2006 перерахувати збитки у вигляді відшкодування вартості лісових насаджень на іншій частині земельної ділянки - 6,8 га у сумі 584 105,73грн (а.с.13).

Відправлення вказаного листа підтверджується описом вкладення у цінний лист (а.с.14) та повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідно до якого вказаний лист отримано відповідачем 19.09.2006 (а.с.15).

Проте відповідачем вказані вимоги не виконані.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації №658 від 10.11.2014 затверджено акт по визначенню розмірів збитків у вигляді вартості лісових насаджень, у зв'язку з припиненням права користування земельною ділянкою площею 6,8га та зобов'язано Щасливську сільську раду перерахувати кошти на загальну суму 969 595,50грн у термін та в порядку, визначеному чинним законодавством.

12.12.2014 позивач направив відповідачу лист №422 від 11.12.2012 (а.с.32), відповідно до якого просив перерахувати 969 595,50грн - розмір збитків, визначених у розпорядженні Бориспільської районної державної адміністрації №658 від 10.11.2014, отримання якого відповідачем 16.12.2014 підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.33).

Вказана вимога відповідачем не виконана, у зв'язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду щодо сплати відповідачем збитків у вигляді вартості лісових насаджень у розмірі 969595,50грн.

Предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу збитки.

Як визначено ст. 22 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При цьому відповідно до ч. 2 вказаної статті, способами захисту цивільних прав може бути, зокрема, відшкодування збитків.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 156 ЗК України, землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Згідно до ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Як зазначено ч. 2 вказаної норми, порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено абзацом 1 пункту 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 (далі - Порядок), розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до п.2, 4 Порядку, до складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки; результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Згідно п. 3 Порядку, відшкодуванню підлягають, зокрема, вартість лісових і дерево-чагарникових насаджень.

Відповідно до абзацу 2 п. 5 Порядку, при вилученні (викупі) земельних ділянок до земель запасу збитки відшкодовують власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, ради, які прийняли рішення про вилучення (викуп) земель.

Судом встановлено, що відповідачем не відшкодовані позивачу збитки у вигляді вартості лісових насаджень, розмір яких визначений у акті, затвердженому розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації.

При цьому, судом не прийняті до уваги заперечення відповідача про те, що його представника не включено до складу комісії, яка визначила розмір збитків.

Так, з протоколу засідання від 29.10.2014 районної комісії з питань визначення та відшкодування збитків лісових насаджень власникам землі та землекористувачам вбачається, що на засідання комісії неодноразово запрошувався голова Щасливської сільської ради, проте він не з'явився, у зв'язку з чим розгляд питання про затвердження розрахунку здійснено без його участі (а.с.101-103).

Враховуючи, що розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 10.11.2014 №658, яке прийнято компетентним у даному випадку органом, на даний час є чинним, не визнано незаконним або недійсним в судовому порядку, відповідач його не виконав, заявлені вимоги про стягнення 969 595,50грн в рахунок відшкодування вартості лісових насаджень, є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено про сплив строку позовної давності щодо вимог позивача, з чим не може погодитись суд з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Як визначено ст. 260 ЦК України, позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253 - 255 цього Кодексу.

При цьому, як визначено ч. 1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Враховуючи, що відповідачем не відшкодовано позивачу збитки, розмір яких визначено розпорядженням Борисіпльської районної державної адміністрації 10.11.2014, саме з моменту його прийняття позивач міг довідатись про порушення свого права.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що строк позовної давності за заявленими вимогами сплив на момент звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати у вигляді оплати позову судовим збором у розмірі 19 391,19грн. підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити

2.Стягнути з Щасливської сільської ради на користь Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» 969 595,50грн збитків, а також 19391,91грн в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15.06.2015

Суддя Ейвазова А.Р.