ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" червня 2015 р.Справа № 8/17-4815-2011
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників процесу:

від позивача (стягувача): Голубнича І.Ю.,

від відповідача (боржника): Реу К.П.,

від органу ДВС: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" (зареєстрована за вх. № 2-2571/15 від 12.05.2015 р.) в порядку ст.1212 ГПК України на дії Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі № 8/17-4815-2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" до Державного підприємства міністерства оборони України ,,Одеський завод будівельних матеріалів" про стягнення 80819,76 грн.,

встановив:

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.02.2012 р. по справі № 8/17-4815-2011 позов задоволено частково, стягнуто з Державного підприємства міністерства оборони України ,,Одеський завод будівельних матеріалів" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" 61033,30 грн. основного боргу, 5070,33 грн. штрафу, 6029,87 грн. пені, 1563,03 грн. 3% річних, 2123,23 грн. інфляційних втрат та 1516,40 грн. судового збору, в решті позову провадження у справі припинено.

Вказане рішення залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.04.2012 р. та постановою Вищого господарського суду України від 06.09.2012 р.

21.02.2012 р. господарським судом Одеської області на виконання свого рішення виданий наказ.

У подальшому стягувач звернувся до Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції із заявою про прийняття до виконання наказу господарського суду Одеської області від 21.02.2012 р.

Постановою від 05.12.2014 р. ВП № 45700229, винесеною старшим державним виконавцем Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Зозулянським І.В., відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п.1 ч.1 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження" з посиланням на пропущення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Товариство з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" подало до господарського суду Одеської області скаргу в порядку ст.1212 ГПК України на дії Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якій просить: поновити строк для подачі скарги на дії органу ДВС; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Зозулянським І.В. 05.12.2014 р. ВП № 45700229; зобов'язати Перший Приморський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції прийняти до виконання наказ від 21.02.2012 р. № 8/17-4815-2011.

Скарга мотивована тим, що на спірні правовідносини розповсюджується дія Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", п.3 розділу ІІ якого забороняє неприйняття виконавчих документів після спливу шестимісячного строку на їх подачу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.05.2015 р. відновлено пропущений строк на подачу скарги в порядку ст.1212 ГПК України по справі № 8/17-4815-2011, прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" на дії Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі № 8/17-4815-2011, призначено скаргу до розгляду в засіданні суду на 02.06.2015 р.

Учасники процесу повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується, зокрема, повідомленнями про вручення поштового відправлення, проте орган ДВС не скористався наданим ст.22 ГПК України правом на участь у засіданні суду, тому розгляд скарги здійснено за відсутності його представника.

Державне підприємство міністерства оборони України ,,Одеський завод будівельних матеріалів" у письмових поясненнях по суті скарги просило у її задоволенні відмовити з огляду на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" пропущено річний строк пред'явлення наказу до виконання, який визначено в ст.22 Закону України „Про виконавче провадження".

Перший Приморський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції власні міркування з приводу доводів скаржника не навів.

Розглянувши скаргу позивача, встановивши правову позицію відповідача, перевіривши відповідність їх тверджень фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з урахуванням такого.

В ч.1 ст.2 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" зазначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є в т.ч. державні підприємство, установа, організація.

В розділі ІІ „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" вказано, що:

- цей Закон набирає чинності з 01.01.2013 р. (п.1);

- виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені ч.1 ст.2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені ч.1 ст.2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення (п.3).

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440 затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. Метою затвердження цього порядку є визначення механізму обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених п.3 розділу II „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Згідно п.3 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Відповідно до п.20 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

В п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845, передбачено, що орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві у разі, коли виконавчий документ... пред'явлено до виконання з пропущенням установленого строку.

На підставі наведених норм матеріального права суд робить наступні висновки.

Боржником за змістом наказу господарського суду Одеської області від 21.02.2012 р. по справі № 8/17-4815-2011 являється державне підприємство, з урахуванням чого та дати винесення судового рішення про стягнення коштів виконання останнього має відбуватись з дотриманням процедури, визначеної Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440.

Вказаний порядок покладає на органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника тільки проведення обліку заяв стягувача, інвентаризацію заборгованості та подальшу передачу документів до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

В свою чергу орган державного казначейства після отримання документації від виконавчої служби вчиняє дії по фактичному виконанню судового рішення, перед початком якого перевіряє обставини, пов'язані з пропуском строку пред'явлення наказу до виконання, як-то передбачено п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Приймаючи до уваги викладене та приписи ч.2 ст.19 Конституції України, які зобов'язують органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, господарський суд вважає, що державний виконавець Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, винісши постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з посиланням на п.8 ч.1 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження", перевищив обсяг наявної в нього компетенції, а, відтак, скарга в порядку 1212 ГПК України підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.86,1212 ГПК України, суд ухвалив:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „АВ метал груп" (зареєстрована 12.05.2015 р. за вх. № 2-2571/15) в порядку ст.1212 ГПК України на дії Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по справі № 8/17-4815-2011 задовольнити.

Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Зозулянським І.В. 05.12.2014 р. ВП № 45700229.

Зобов'язати Перший Приморський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції прийняти до виконання наказ від 21.02.2012 р. № 8/17-4815-2011, виданий на виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.02.2012 р.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку у 5-денний термін після її винесення.

Суддя Л.В. Лічман