ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Справа № 904/7653/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Губенко Н.М.,
суддів:Барицької Т.Л.,
Картере В.І.,
розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2015
та на ухвалугосподарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2015
за скаргоюПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на діїВідділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України
у справі№904/7653/13 господарського суду Дніпропетровської області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доДержавного підприємства "Криворізька теплоцентраль"
про стягнення 136 066 345,75 грн.
в судовому засіданні взяли участь представники: - позивача Смакота Н.І., - відповідача Клімовська О.В., - Державної виконавчої служби України повідомлений, але не з'явився;
Розпорядженням секретаря першої судової палати від 02.06.2015 №02-05/339 змінено склад колегії суддів, в провадженні якої знаходилась дана справа та сформовано наступний склад суддів: головуючий суддя - Губенко Н.М., судді: Барицька Т.Л., Картере В.І.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2015 у справі №904/7653/13 (суддя Євстигнеєва Н.М.), залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 (судді: Євстигнеєв О.С., Науменко І.М., Кощеєв І.М.), відмовлено Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України"/скаржник/стягувач) у задоволенні скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (надалі - Відділ примусового виконання рішень ДВС України) щодо винесення постанови від 24.10.2014 про зупинення виконавчого провадження з виконання наказу №904/7653/13.

ПАТ "НАК "Нафтогаз України", не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу та постанову скасувати і прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу товариства на дії Відділ примусового виконання рішень ДВС України.

Учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду даної справи.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм судами попередніх інстанцій належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин справи, дотримання норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2013, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.01.2014, стягнуто з Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" (відповідач у справі) на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" основний борг у сумі 120 226 721,53 грн., інфляційні втрати у сумі 340 502,42 грн., 3% річних у сумі 1 180 541,88 грн.

На виконання вказаного рішення, господарським судом Дніпропетровської області 22.11.2013 видано наказ, на підставі якого Відділом примусового виконання рішень ДВС України 18.04.2014 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

24.10.2014 постановою Відділу примусового виконання рішень ДВС України ВП №4301 зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області у справі № №904/7653/13, виданого 22.11.2013 про стягнення на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" основного боргу у сумі 120 226 721,53 грн., інфляційних втрат у сумі 340 502,42 грн., 3% річних у сумі 1 180 541,88 грн. до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Не погоджуючись з вказаною постановою Відділу примусового виконання рішень ДВС України, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС України, в якій просило визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень ДВС України щодо винесення постанови від 24.10.2014 про зупинення виконавчого провадження ВП № 43016796 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 22.11.2013 та визнати цю ж постанову ВДВС недійсною.

Відмовляючи ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у задоволенні скарги на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС України, суди попередніх інстанцій виходили з того, що Відділ примусового виконання рішень ДВС України, зупиняючи виконавче провадження, діяв у межах повноважень, встановлених п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", та п. 3.7. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Суд касаційної інстанції погоджується із такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Приписами ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік обставин, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, зокрема, у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження").

Положенню п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями ч. 1 ст. 41, ч. 5 ст. 124, п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 115 ГПК України, пунктів 1.3., 1.4. ст. 1, ч. 2 ст. 2, абзацу 6 п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 дано офіційне тлумачення Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012, згідно з яким обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 3.4. ст. 3 цього Закону, процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 01.01.2016.

Судами встановлено, що заборгованість, яка стягується за наказом № 904/7653/13 від 22.11.2013, виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії - природний газ, поставлений у жовтні-грудні 2012 року за договором купівлі-продажу природного газу № 12/1002/2-БО-2 від 05.07.2012; штрафні та фінансові санкції, стягнуті за рішенням суду, були нараховані на суму заборгованості за природний газ та вони відносяться до заборгованості, визначеної у підпункті 1 пункту 1.4. ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Боржник за виконавчим провадженням - Державне підприємство "Криворізька теплоцентраль", внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З огляду на встановлені господарськими судами обставини справи, Вищий господарський суд України погоджується з висновками судів щодо правомірності винесення державним виконавцем постанови про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Доводи касаційної скарги про безпідставність зупинення виконавчого провадження щодо стягнення частини заборгованості (інфляційні, річні, пеня і штраф), яка виникла після 01.01.2013 відхиляються Вищим господарським судом, з огляду на те, що чинне законодавство не передбачає можливості зупинення виконавчого провадження в певній частині, в той час як в силу вимог абз. 6 п. 3.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" державний виконавець зобов'язаний зупинити виконавче провадження щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, на весь період перебування боржника в Реєстрі ПЕК, відповідно до інформації на сайті Державного підприємства "Енергоринок".

Враховуючи викладене, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що ухвала господарського суду та постанова суду апеляційної інстанції ґрунтуються на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідають нормам матеріального та процесуального права, в той час як доводи касаційної скарги не ґрунтуються на положеннях наведеного вище законодавства та спростовуються матеріалами справи.

Відтак, правові підстави для зміни або скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 та ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2015 у справі № 904/7653/13 залишити без змін.

Головуючий суддя Н.М. Губенко

Судді: Т.Л. Барицька

В.І. Картере