ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
04 червня 2015 р. Справа № 9/131-10
Господарський суд Вінницької області у складі:
головуючого судді Тварковського А.А.,
секретаря судового засідання Горейка М.В.,
відповідача (боржника): ОСОБА_1, довіреність №б/н від 27.05.2013р.,
у відсутності заявника, позивача (стягувача) та відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції,
розглянувши у відкритому судовому засіданні: заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" від 12.05.2015р. про заміну сторони у виконавчому провадженні
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
про стягнення 1596666 грн 12 коп.,
В провадженні господарського суду Вінницької області (суддя Балтак О.О.) перебувала справа за позовом публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 1596666,12грн.
22.11.2010р. на виконання вказаного рішення суду видано наказ, який надіслано на адресу стягувача.
15.05.2015 р. до господарського суду Вінницької області надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" від 12.05.2015р. про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження у справі № 9/131-10.
Відповідно до автоматизованого розподілу документообігу суду від 15.05.2015 року вказану заяву передано на розгляд судді Тварковському А.А.
Ухвалою суду від 18.05.2015р. вказану заяву суддею Тварковським А.А. призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.06.2015р.
Вказаною ухвалою суду від відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції вимагалося забезпечити явку повноважного представника в судове засідання та зобов"язано надати суду письмове пояснення з наданням підтверджуючих доказів стосовно наявності та стану здійснення виконавчого провадження за наказом від 22.11.2010р. у справі №9/131-10 (постанови, акти, інші документи виконавчого провадження тощо).
Відділ державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції вимог ухвали від 18.05.2015 року не виконав, причини невиконання вимог ухвали не пояснив.
Враховуючи викладені обставини у суду відсутні підстави вважати, що відділ державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції не виконав вимоги ухвали суду з поважних причин, оскільки поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Згідно із ст.45 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі.
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.
Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:
- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі- на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;
- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме
- порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.
Вищевказана позиція підтверджується, зокрема, листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008 р. № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року".
Разом з тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог ухвал суду, відділ державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції так і не виконав вказівки господарського суду Вінницької області.
Зазначені дії зі сторони відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції свідчать про порушення законності та недоліки в його діяльності, позбавляє можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, що розцінюється судом як затягування судового процесу, що суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Окрім того, дана бездіяльність відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції порушує норми ст.124 Конституції України, ст.45 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя позаяк основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом. Необґрунтоване затягування процесу перешкоджає своєчасному здійсненню правосуддя, що не узгоджується із засадами господарського судочинства.
Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.
Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.
Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК), про що наголошується в п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".
За таких обставин процесуальні дії відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції, що виражались у ненаданні витребуваних судом документів, розцінюються судом як зловживання належними суб'єкту процесуальними правами.
Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне винести окрему ухвалу та надіслати її на адресу відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції з метою усунення порушень та недоліків в роботі, а також налагодження її діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Начальнику відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції вжити заходи для усунення порушень процесуального законодавства, вказаних в даній окремій ухвалі шляхом надання до наступного судового засідання витребуваних ухвалою доказів.
Дану окрему ухвалу направити для виконання відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції.
Про вжиті заходи повідомити господарський суд Вінницької області до 23.06.2015р.
Суддя Тварковський А.А.
1 - до справи