номер провадження справи 17/4/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

02.06.2015 Справа № 908/169/14

Суддя Корсун В.Л., розглянувши матеріали заяви відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" за вих. від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів справи № 908/169/14 для її подальшого направлення до Харківського апеляційного господарського суду для подальшого вирішення спору

за позовною заявою: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14

про скасування оперативно-господарської санкції

суддя Корсун В.Л.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 09.02.15, зареєстрована в реєстрі за № 46

від відповідача: Ткаченко О.В., довіреність від 31.12.14 № 18

СУТЬ СПОРУ:

12.12.14 до господарського суду Запорізької області надійшла заява відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (ВАТ "Запоріжжяобленерго") за вих. від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів втраченої справи № 908/169/14 для її подальшого направлення до Харківського апеляційного господарського суду для подальшого вирішення спору.

Ухвалою від 17.03.15 вказану заяву по справі № 908/169/14 прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 22.04.15.

Ухвалою від 22.04.15 судом за заявою відповідача продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів - до 02.06.15, розгляд заяви по справі № 908/169/14 відкладено на 02.06.15.

Представник відповідача (заявник) в засіданні 02.06.15 підтримав заяву від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів справи № 908/169/14.

Представник позивача в засіданні 02.06.15 повідомив, що не має можливості надати витребувані ухвалою від 17.03.15 по справі документи з підстав викладених у пояснення від 02.06.15. А тому, просив суд у задоволені заяви ВАТ "Запоріжжяобленерго" за вих. від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів справи № 908/169/14 відмовити.

Розглянувши та дослідивши надані сторонами документи суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача про відновлення втраченої справи № 908/169/14 з огляду на наступне.

Згідно із інформацією, яка міститься в Базі даних «Діловодство спеціалізованого суду», встановлено, що 21.01.14 до господарського суду Запорізької області звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1.) з позовною заявою до ВАТ "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією від 26.12.13 б/н.

21.01.14 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву ФОП ОСОБА_1 до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 21.01.14 судом порушено провадження у справі № 908/169/14, якій присвоєно № провадження 17/4/14. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті, судове засідання призначено на 12.02.14.

В судовому засіданні 12.02.14 судом оголошувалась перерва до 05.03.14.

Ухвалою від 05.03.14 судом за заявою представника позивача продовжено строк вирішення спору на 15 днів - до 05.04.14, розгляд справи відкладено на 31.03.14.

В судовому засіданні 31.03.14 судом, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 51 ГПК України, оголошено перерву до 07.04.14.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14 у задоволені позову ФОП ОСОБА_1 до ВАТ "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією від 26.12.13 б/н відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ФОП ОСОБА_1 звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою за вих. від 24.04.14 № б/н.

У зв'язку із чим матеріали справи № 908/169/14 та апеляційна скарга ФОП ОСОБА_1 надіслані на адресу Донецького апеляційного господарського суду.

16.05.14 ухвалою Донецького апеляційного господарського суду прийнято апеляційну скаргу у справі № 908/169/14 до провадження, справу призначено до розгляду на 24.06.14.

23.06.14 розпорядженням в.о. голови Донецького апеляційного господарського суду № 04-08/3449/14 для розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 на рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14 змінено колегію суддів та сформовано її у новому складі.

24.06.14 ухвалою Донецького апеляційного господарського суду по справі № 908/169/14 розгляд апеляційної скарги відкладено на 08.07.14.

Інші відомості щодо подальшого розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 на рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14 в базі даних «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні.

Обґрунтовуючи свою заяву про відновлення матеріалів справи № 908/169/14 відповідач зазначив наступне. Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 16.05.14 до провадження прийнято та призначено до розгляду апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 про скасування рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14. На адресу відповідача надійшла ухвала від 24.06.14 по справі № 908/169/14, згідно якої справу було призначено на 08.07.14, але у зв'язку з тим, що Донецький апеляційний господарський припинив свою роботу з 08.07.14 та що станом на час звернення до суду із цією заявою вказаний суд апеляційної інстанції не функціонує, відомості щодо стану матеріалів справи на даний момент відсутні. Враховуючи, що розгляд справи № 908/169/14 не закінчено судом апеляційної інстанції і що рішення суду у зв'язку із цим не набрало законної сили відповідач просить суд відновити матеріали втраченої справи № 908/169/14 та направити до Харківського апеляційного господарського суду для подальшого вирішення спору.

Станом на 07.07.14 робота Донецького апеляційного господарського суду, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя із-за бойових дій, що відбуваються в районі розташування роботу Донецького апеляційного господарського суду була зупинена до закінчення активної фази АТО.

На виконання вимог Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12.08.14 № 1632-УІІ та розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.14 № 28-р, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення АТО змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам розташованим в районі проведення АТО. Зокрема, господарські справи, що підлягають перегляду в апеляційному порядку Донецьким апеляційним господарським судом розглядаються Харківським апеляційним господарським судом.

Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження головою відповідного вищого спеціалізованого суду.

08.08.14 на офіційному сайті Донецького апеляційного господарського суду опубліковано повідомлення про неможливість направлення до Харківського апеляційного господарського суду справ, які знаходяться в провадженні Донецького апеляційного господарського суду.

В Базі даних "Діловодство спеціалізованого суду" відсутні відомості щодо передачі справи № 908/169/14 з Донецького апеляційного господарського суду до Харківського апеляційного господарського суду.

До господарського суду Запорізької області матеріали справи № 908/169/14 з Донецького апеляційного господарського суду станом на 02.06.15 не повернуті, витребувати вказану справу або отримати будь-яку інформацію щодо місцезнаходження цієї справи не вбачається можливим через проведення активної фази АТО та відсутності поштового зв'язку з м. Донецьк.

З огляду на викладені вище обставини, наявні підстави вважати, що справа № 908/169/14 була втрачена.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про внесення змін і доповнень до деяких постанов Пленуму Вищого господарського суду України" від 24.11.14 № 2, постанову пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» доповнено пунктом 7 такого змісту:

« 7. У разі втрати з будь-яких причин матеріалів справи (наприклад, при пересиланні їх поштою) господарському суду слід виходити з такого.

7.1. ГПК не містить положень щодо відновлення втраченої справи. Однак це не може бути підставою для відмови в прийнятті чи залишенні без розгляду заяви, клопотання чи іншого передбаченого ГПК звернення учасника судового процесу до господарського суду.

7.2. Втрачена (у т.ч. частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Заява про відновлення втраченої справи про банкрутство або окремих її матеріалів подається до господарського суду, який припинив провадження у справі або у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, незалежно від судової процедури, яка застосовується до боржника.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала. Якщо необхідно здійснити апеляційний або касаційний розгляд справи, її матеріали після такого відновлення передаються місцевим господарським судом відповідно до суду апеляційної або касаційної інстанцій…

7.7. У розгляді заяви про відновлення справи господарський суд бере до уваги:

а) частину справи, яка збереглася у даному суді (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду і т.ін.); б) документи, надіслані (видані) господарським судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, вміщені в автоматизованій системі документообігу суду…

7.8. Розгляд заяви про відновлення справи здійснюється за правилами ГПК з урахуванням особливостей, зазначених у цьому пункті.

7.9. За результатами розгляду заяви про відновлення справи господарський суд виносить ухвалу про відновлення втраченої справи повністю або в певній частині.

Зазначена ухвала має відповідати загальним вимогам статті 86 ГПК України і, крім того, містити:

- відомості про те, на підставі яких фактичних даних і за результатами вчинення яких процесуальних дій встановлено зміст втраченої судової справи, і в т.ч. - втраченого судового рішення;

- повний текст відновленого судового рішення, якщо про це просив заявник.».

Аналогічні положення містить Інформаційний лист ВГСУ від 01.12.14. "Про внесення доповнень до ІЛ ВГСУ від 05.06.14 № 01-06/745/14 "Про деякі питання практики застосування у судовій практиці ЗУ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Відповідачем на виконання ухвали суду від 17.03.15 по справі № 908/169/14 надано до матеріалів про відновлення справи наступні документи:

1) копію позовної заяви ФОП ОСОБА_1 до ВАТ "Запоріжжяобленерго" з додатками;

2) копію відзиву ВАТ "Запоріжжяобленерго" на позовну заяву від 03.04.14;

3) копію пояснення позивача ФОП ОСОБА_1 від 31.03.14;

4) копію заяви ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 28.03.14 № 217/83 з додатками;

5) копію листа НКРЕ від 12.02.14 № 30-07-12/107;

6) копію клопотання ФОП ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору;

7) копію заяви ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 07.04.14 № 240/83 з додатками;

8) копію апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 на рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14;

9) копію відзиву ВАТ "Запоріжжяобленерго" на апеляційну скаргу від 20.06.14 № 393/83 з доказами направлення позивачу.

В засіданні 02.06.15 представником позивача на підтвердження неможливості надання суду позивачем витребуваних ухвалою від 17.03.15 по справі № 908/169/14 документів до матеріалів справи подано пояснення від 02.06.15 та ухвала Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.05.15 у справі № 335/4434/15-к, відповідно до якої судом задоволено скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасового вилученого майна та зобов'язано слідчого Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002432 від 03.06.14 повернути ОСОБА_1 вилучене у нього в ході обшуку 14.11.14 майно згідно переліку.

Представник позивача пояснював в засіданні 02.06.15, що станом на 02.06.15 документи згідно переліку за ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.05.15 у справі № 335/4434/15-к ОСОБА_1 слідчим Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області не повернуті, і коли будуть повернуті представнику не відомо.

З огляду на надання відповідачем до матеріалів відновлюваної справи № 908/169/14, у т.ч. копій документів, які подавались до суду позивачем під час розгляду справи по суті спору (позову, апеляційної скарги тощо), суд вважає за можливе поновити втрачене судове провадження у справі № 908/169/14 за відсутності документів витребуваних ухвалою від 17.03.15 по справі № 908/169/14 у позивача.

Процесуальні документи господарського суду Запорізької області та Донецького апеляційного господарського суду, які були ухвалені (прийняті) в межах справи № 908/169/14 а також інші відомості щодо руху справи № 908/169/14, роздруковані господарським судом Запорізької області із Бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", завірено належним чином та долучено до матеріалів відновлюваної справи № 908/169/14, а саме:

- протокол автоматичного розподілу справи № 908/169/14 між суддями від 21.01.14;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 21.01.14 про порушення провадження у справі № 908/169/14;

- ухвала господарського суду Запорізької області від 05.03.14 по справі № 908/169/14;

- рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 у справі № 908/169/14;

- ухвала Донецького апеляційного господарського суду від 16.05.14 про прийняття апеляційної скарги у справі № 908/169/14 до провадження.

- розпорядження Донецького апеляційного господарського суду від 16.05.14 № 04-08/2731/14 та від 23.06.14 № 04-08/3449/14.

- ухвала Донецького апеляційного господарського суду від 24.06.14 по справі № 908/169/14.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що зібраних матеріалів достатньо для відновлення в втраченої господарської справи № 908/169/14 за позовом ФОП ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією від 26.12.13 б/н.

Враховуючи, що розгляд апеляційної скарги ФОП ОСОБА_1 на рішення господарського суду Запорізької області від 07.04.14 по справі № 908/169/14 не завершено і вказане рішення не набрало законної сили, матеріали відновленої справи № 908/169/14 підлягають направленню до Донецького апеляційного господарського суду для подальшого вирішення спору.

За таких обставин, заява ВАТ "Запоріжжяобленерго" за вих. від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів справи № 908/169/14 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 38, 86 ГПК України, постановою Пленуму Вищого господарського суду України № 2 від 24.11.14 "Про внесення змін і доповнень до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України", суд

УХВАЛИВ:

Заяву відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" за вих. від 13.03.15 № 150/33 про відновлення матеріалів справи № 908/169/14 задовольнити.

Відновити втрачену господарську справу № 908/169/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією від 26.12.13 б/н.

Передати відновлені матеріали справи № 908/169/14 до Донецького апеляційного господарського суду для подальшого вирішення спору.

Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя В.Л. Корсун