ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" червня 2015 р.Справа № 922/1969/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Воронько В.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі Державна пенітенціарна служба України в особі підрозділу Курязької виховної колонії ім. А.С. Макаренка управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області, с. Подвірки
до ТОВ "Фінансово-будівельна група", м. Харків , Солоницівська селищна рада смт. Солоницівка
провизнання недійсними рішень, договору
за участю представників:

прокуратури - Хряк О.О., службове посвідчення №028256 від 15.08.14 р.,

позивача (Державна пенітенціарна служба) - не з'явився.

позивача (Курязька ВК ім. А.С. Макаренка УДПСУ в Х/о) - Шаповалов О.В., довіреність №11/14-847 від 22.04.15р.,

відповідача - Галактіонова Н.А., довіреність від 23.04.15 р.,

відповідача (Солоницівська СР) - Ільченко С.М., довіреність №02/22-9 від 12.01.15р.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі Державної пенітенціарна служба України в особі підрозділу Курязької виховної колонії ім. А.С. Макаренка управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області, с. Подвірки, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-будівельна група", м. Харків, Солоницівської селищної ради, смт. Солоницівка, в якій просить суд визнати недійсним рішення ХХІІ сессії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 63 від 13.12.2007 р.; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки для забудови, площею 2,5365 га , укладений між Солоницівської селищної ради та ТОВ "Фінансово- будівельна група" та зареєстрований 01.02.2008 р. за № 03; визнати недійсним рішення ХХІІ сессії VІ скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 19 від 15.11.2012 р.; зобов"язати відповідача 1 звільнити та повернути у первісному стані земельну ділянку, площею 2,5365 га позивачу. Свої вимоги обґрунтовує тим, що спірна земельна ділянка передана з порушенням вимог ст. ст. 116, 122, 123, 149 Земельного кодексу України, тобто незаконно, рішення Солоницівської селищної ради № 63 від 13.12.2007 р. та договір оренди земельної ділянки від 22.01.2008 р., укладений між Солоницівською селищною радою та ТОВ "Фінансово - будівельна група" на підставі вказаного рішення ради та зареєстрований у встановленому законом порядку, підлягають визнанню недійсними, оскільки зміст правочину, відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, не може суперечити ЦК та іншим актам цивільного законодавства. Окрім цього, підлягає визнанню недійсним подальше рішення Солоницівської селищної ради про продовження договору оренди спірної земельної ділянки, оскільки моно має похідний характер від первісного рішення суду.

29.05.15р. представник позивача (Державна пенітенціарна служба) надав письмові пояснення до відзиву, в яких зазначив наступне.

Твердження відповідача про належність спірної земельної ділянки до земель запасу, що перебувають в комунальній власності не відповідає дійсності. Спірна земельна ділянка є землею не комунальною, а державною і відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та іншого призначення, в зв'язку із чим Солоніцевська селищна рада не мала права приймати рішення про вилучення земельної ділянки та передачі її юридичним особам. Повноваження щодо вилучення земель державної форми власності відповідно до ч. 6 ст. 149 ЗК України (на час винесення спірного рішення) належали виключно до повноважень обласних державних адміністрацій. Законність проекту землеустрою та його погодження спростовується висновком судової земельно-технічної експертизи від 25.02.2015 року №13094, що міститься в матеріалах справи: "Проект землеустрою земельної ділянки ТОВ "Фінансово-будівельна група" для будівництва дев'ятиповерхових будинків в с. Подвірки по вул. Макаренка Солоніцевської ради Дергачівського району Харківської області і його затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства і іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Солоніцевська селищна рада протиправно вилучила спірну земельну ділянку без згоди землекористувача - Курязької виховної колонії. Посилання відповідача на лист колонії про відсутність заперечень проти підключення до підстанції колонії трьох 10-ти поверхових будинків та на погодження з енергетиком колонії їх електропостачання, як на згоду на вилучення земель, - безпідставне. Жодного слова про надання згоди на вилучення саме земельної ділянки надані документи не містять. Більш того, відповідності до ст. 26 Закону України «Про Державну кримінально - виконавчу службу України» майно Державної кримінально - виконавчої служби України перебуває в державній власності та використовується виключно для забезпечення її завдань, управління яким здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, тобто Державна пенітенціарна служба України. Згоди на вилучення земельної ділянки у Курязької виховної колонії Державна пенітенціарна служба України не надавала. В дослідницькій частині висновку чітко зазначено: «Порівнюючи дані, наведені в каталогах координат, які надані в електронному вигляді, виявляється накладання земельних ділянок, тобто, в даному випадку, земельна ділянка ТОВ «Фінансово-будівельна група» вірогідно накладається на земельну ділянку Курязької виховної колонії, право на яку посвідчено державним актом на право постійного користування землею серії ХР-10-00-000309. Порівняння меж земельними ділянками графічно наведено на плані додатку №1 до висновку експертизи».

29.05.15р. представник позивача (Державна пенітенціарна служба) надав заяву, в якій просить суд долучити до матеріалів справи пояснення до відзиву відповідача ТОВ "Фінансово - будівельна група". Дану заяву судом задоволено.

29.05.15р. представник відповідача (Солоницівська СР) надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить суд застосувати строк позовної давності.

02.06.15р. представник прокуратури надав клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів, за межі встановлені ч.1 ст. 69 ГПК України.

Відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Суд, розглянувши клопотання прокурора щодо продовження строку вирішення спору вважає його таким, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству, тому задовольняє його.

Представник позивача (Державна пенітенціарна служба) не скористався наданим йому правом передбаченим ст. 22 ГПК України та не направив свого уповноваженого представника в судове засідання 02.06.15р., про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання представника позивача (Державна пенітенціарна служба) та враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також неподання сторонами витребуваних судом документів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 69, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника прокуратури про продовження строку вирішення спору на 15 днів, за межі встановлені ч.1 ст. 69 ГПК України - задовольнити.

Строк вирішення спору продовжити по 17.06.15р.

2. Розгляд справи відкласти на "10" червня 2015 р. об 11:30

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, кабінет № 115.

4. Позивачу - письмові пояснення на відзив Солоницівської селищної ради з викладенням своєї правової позиції.

Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.

5. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

6. Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Суддя Л.В. Шарко