ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09.06.2015 Справа № 907/449/15

Розглянувши матеріали справи

За позовом прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Усть-Чорнянської селищної ради, смт. Усть-Чорна Тячівського району

До відповідача малого приватного підприємства „Ельдорадо", с. Лопухів Тячівського району

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Журавчак Л.С.

За участі представників сторін

від позивача - не з"явився;

від відповідача - не з"явився;

прокурора відділу прокуратури Закарпатської області - Реги Є.Є.;

СУТЬ СПОРУ: про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Усть-Чорнянською селищною радою та малим приватним підприємством „Ельдорадо", який зареєстрований 13 липня 2010 року у Тячівському реєстраційному секторі ДП „Центр ДЗК" за №01

Присутній в судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та наполягає на задоволенні позову. Стверджує, що оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Позивач в судове засідання не з"явився, однак, листом від 29.04.15 №64 направив суду витребувані судом документи, а листом від 21.05.15 №78 підтримав позовні вимоги прокурора в повному обсязі, повідомив про відсутність добровільного врегулювання спору з відповідачем та просить спір розглянути без участі його уповноваженого представника.

Відповідач витребуваних ухвалою суду документів не подав, в судове засідання не з"явився, хоча і був належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду, в зв"язку з чим справу розглянуто за наявними у ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

ВСТАНОВИВ:

Між Усть - Чорнянською селищною радою - орендодавцем та малим приватним підприємством „Ельдорадо" - орендарем укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого передано в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування майнового комплексу, яка знаходиться в смт. Усть-Чорна по вул. Лісна, 13, загальною площею 1,2844 га з нормативною грошовою оцінкою ділянки 377998,92 грн. Договір зареєстровано у Тячівському реєстраційному секторі ДП „Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13 липня 2010 року за №01.

Пунктом 8 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки, що становить 3779,99 грн. в рік.

Сторонами погоджено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (п.31).

Умовами п. 11 договору встановлено, що орендна плата переглядається у випадках, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Рішенням Усть-Чорнянської селищної ради від 23.03.2015 року № 404, прийнятим на виконання плану надходжень у бюджет селищної ради за рахунок плати за землю, відповідно до п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України, внесено зміни, зокрема в пункт 8 Договору оренди земельної ділянки в смт. Усть-Чорна по вул. Лісна, 13 площею 1,2844 га, і викладено його в такій редакції: „орендна плата за користування вказаною в договорі земельною ділянкою сплачується виключно в грошовій формі і становить 5(п"ять) % від нормативної грошової оцінки" та зобов"язано мале приватне підприємство укласти з селищною радою додаткову угоду до згаданого договору оренди земельної ділянки.

Листом від 01.04.2015 року № 41 селищна рада повідомила відповідача про прийняття вказаного рішення №404 та запропонувала відповідачу з"явитись для перегляду розміру орендної плати відповідно до вимог чинного законодавства та укладення додаткової угоди.

Виходячи з положень ст. 288 Податкового кодексу України та рішення Усть-Чорнянської селищної ради №404 від 23 березня 2015 року розмір орендної плати, на встановленні якого наполягають прокурор і позивач, повинен становити 18899,95 грн. в рік відповідно до ставки 5% нормативної грошової оцінки об"єкту оренди. В зв"язку з наведеним прокурором заявлено позов в інтересах держави в особі Усть-Чорнянської селищної ради до малого приватного підприємства „Ельдорадо" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а саме: щодо внесення орендної плати в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 632 цього ж Кодексу визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У зв"язку з внесенням змін до статті 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Частиною 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 наголошено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому порядку (п. 2.19). Доказів скасування вищевказаного рішення ради суду не надано.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати.

З врахуванням наведеного, вимога про внесення змін до пункту 8 договору оренди земельної ділянки та викладення його у запропонованій редакції підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн. у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 8 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Усть - Чорнянською селищною радою (90520 Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, 233, код 04349805) та малим приватним підприємством „Ельдорадо" (90531 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Лопухів, вул. Партизанська, 17, код 20462042), який зареєстрований 13 липня 2010 року у Тячівському реєстраційному секторі ДП „Центр ДЗК" за №01, виклавши його у наступній редакції: „орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 18899,95 грн. в рік".

3. Стягнути з малого приватного підприємства „Ельдорадо" (90531 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Лопухів, вул. Партизанська, 17, код 20462042) 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень) судового збору ( № рахунку 3002, отримувач УДКСУ у м. Ужгороді Закарпатської області 38015610, банк отримувача ГУДКСУ у Закарпатській області МФО 812016, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: "Судовий збір").

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 12.06.2015р.

Суддя Журавчак Л.С.