У Х В А Л А

08 червня 2015 року Справа № 9/5014/1318/2012

Суддя господарського суду Луганської області Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали скарги Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", м. Кремінна Луганської області

на дії органів Державної виконавчої служби

у справі за позовом Прокурора Кремінського району в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Рубіжанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, м. Рубіжне Луганської області

до Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", м. Кремінна Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кремінська районна рада Луганської області, м. Кремінна

про стягнення 1 110 016 грн. 95 коп.

орган виконання судових рішень - Відділ державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції, м. Кремінна Луганської області

без виклику представників сторін

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 23.07.2012 у справі № 9/5014/1318/2012 позовні вимоги прокурора Кремінського району, який звернувся в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Рубіжанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства до Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кремінської районної ради Луганської області про стягнення 1110016 грн. 95 коп., задоволено частково, з урахуванням ухвали господарського суду Луганської області від 31.07.2012 про виправлення описки, з відповідача на користь позивача стягнуто борг в сумі 958265,70 грн., інфляційні втрати в сумі 10605,27 грн., 3% річних у сумі 9411,51 грн. та зменшену судом пеню в розмірі 38000,0 грн., загалом - 1 016 282,48 грн., а також присуджено до стягнення з відповідача на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 20325,65 грн. В частині стягнення боргу в розмірі 54 800,0 грн. провадження припинено.

На виконання даного рішення видано відповідні накази № 9/5014/1318/2012 від 06.08.2012.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.12.2012 здійснено заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення господарського суду Луганської області у справі № 9/5014/1318/2012, а саме Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Рубіжанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

08.06.2015 до господарського суду Луганської області звернувся відповідач у справі (боржник) - Комунальне підприємство "Креміннатеплокомуненерго" зі скаргою № 271 від 02.06.2015 на дії Відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції, з вимогами:

1. Відновити пропущений строк для подачі скарги.

2. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції Сіроштан Л.С., щодо прийняття постанови від 22.04.2015 про арешт коштів боржника на рахунках, скасувати зазначену постанову та зняти арешт на кошти з рахунків Комунального підприємства "Креміннатеплокомуненерго" Кремінської районної ради (код 21756601):

№ 1377 філії - Луганське обласне відділення АТ "Ощадбанк" МФО 304665, код валюти 980;

№ 1377 філії - Луганське обласне відділення АТ "Ощадбанк" МФО 304665, код валюти 980;

№ 1377 філії - Луганське обласне відділення АТ "Ощадбанк" МФО 304665, код валюти 980;

№ 1377 філії - Луганське обласне відділення АТ "Ощадбанк" МФО 304665, код валюти 980.

3. Допустити негайне виконання рішення.

Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України. За інформацією Служби безпеки України (лист від 13.06.2014 № 33/2117) та Міністерства внутрішніх справ України (лист від 26.06.2014 № 12/3-2428) 07 квітня 2014 року згідно з вимогами чинного законодавства України (ст. 10, 11 Закону України "Про боротьбу з тероризмом") прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції (далі - АТО) в Донецькій, Луганській і Харківській областях. У проведенні АТО в установленому законом порядку задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України. При цьому в ході проведення АТО уповноваженими правоохоронними органами виявляються та розслідуються численні кримінальні правопорушення, які мають ознаки терористичних актів, диверсій, умисних вбивств, захоплень будівель і споруд, незаконного заволодіння транспортними засобами, незаконного позбавлення волі, захоплення заручників, блокування і пошкодження об'єктів транспортної системи тощо. Зазначені правопорушення, вчинювані озброєними організованими злочинними угрупованнями та окремими фізичними особами, створюють загрозу життю і здоров'ю людей, збереженню їх майна, обмежують свободу пересування територією зазначених областей.

Відповідно до отримуваної інформації на постійній основі від Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо контрольованості територій силами АТО, станом на червень 2015 року заходи з проведення АТО тривають.

У зв'язку із знаходженням приміщення господарського суду Луганської області та архіву суду в м. Луганську на непідконтрольній Україні території, справа № 9/5014/1318/2012, в межах якої підлягає розгляд скарги на дії органу Державної виконавчої служби вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії господарського суду Луганської області № 1 від 03.04.2015 «Про нестачу архівних справ (документів)».

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (зі змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014 № 2) роз'яснено, що втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У пункті 7.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (зі змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014 № 2) зазначено, що у разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю. Так, для розгляду скарги на дії органу Державної виконавчої служби (ст. 121-2 ГПК) достатніми, з урахуванням конкретних обставин, можуть бути копії судового рішення і виконавчого документа, виданого судом, а в решті справа може й не відновлюватися, якщо це не викликається необхідністю.

У зв'язку з викладеним суд вважає, що для розгляду скарги відповідача на дії Відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції необхідним і достатнім є відновлення справи № 9/5014/1318/2012 в такій частині:

- рішення господарського суду Луганської області від 23.07.2012,

- ухвала господарського суду Луганської області від 31.07.2012 про виправлення описки,

- ухвала господарського суду Луганської області від 17.12.2012 про заміну сторони її правонаступником.

Враховуючи наявність процесуальних документів господарського суду Луганської області в електронній базі програми «Діловодство спеціалізованого суду», справа № 9/5014/1318/2012 підлягає відновленню у наведеній частині з ініціативи господарського суду.

В обґрунтування клопотання про відновлення пропущеного строку для подачі скарги заявник посилається на наступне.

30.11.2012 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції (далі - ВДВС Кремінського РУЮ) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 35532416 з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 06.08.2012 № 9/5014/1318/2012 про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь ПАТ «Луганськгаз» 979582,48 грн.

06.12.2012 головним державним виконавцем ВДВС Кремінського РУЮ прийнято постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 35532416 до зведеного виконавчого провадження № 11945350.

22.04.2015 головним державний виконавець ВДВС Кремінського РУЮ прийнято постанову про арешт коштів боржника у сумі 7152324 грн. 17 коп., що містяться на рахунках № 1377, № 1377, № 1377, № 1377, № 1377, № 1377, № 1377 в філії Луганського обласного відділення АТ "Ощадбанк" в ТВБВ № 10012/026, МФО 304665, що належать КП «Креміннатеплокомуненерго» (ід. код 33587903).

30.04.2015 КП "Креміннатеплокомуненерго" звернувся до Кремінського райсуду Луганської області зі скаргою на дії державного виконавця, яка була повернута боржнику ухвалою суду від 05.05.2015, на підставі п.4 ч.3 ст. 121 ЦПК України, оскільки не підсудна Кремінському райсуду Луганської області.

07.05.2015 на адресу господарського суду Луганської області надійшла скарга КП "Креміннатеплокомуненерго" на дії ВДВС Кремінського РУЮ № 241 від 07.05.2015, яка була повернута боржнику ухвалою господарського суду Луганської області від 21.05.2015 на підставі п.п.5, 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Повторно, після усунення допущеного порушення, зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби відповідач (боржник) звернувся до господарського суду Луганської області 02.06.2015, про що свідчить копія поштового конверта з календарним штемпелем.

Відповідно до приписів ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом. У тих випадках, коли процесуальні строки не встановлено, вони призначаються господарським судом. Строки для вчинення процесуальних дій визначаються точною календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. В останньому випадку дію може бути вчинено протягом всього періоду. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України визначено, що за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Про відновлення пропущеного строку зазначається в рішенні, ухвалі чи постанові господарського суду. Про відмову у відновленні строку виноситься ухвала, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

У пункті 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» зазначено, що встановлений у частині першій статті 1212 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 Господарського процесуального кодексу України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Оцінивши докази скаржника, суд вважає причини пропуску 10-денного строку звернення до господарського суду зі скаргою на дії ВДВС Кремінського РУЮ поважними.

З урахуванням викладеного вище, наданих скаржником доказів суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про відновлення пропущеного строку для оскарження дій органу ДВС та прийняти скаргу до розгляду.

Враховуючи правила ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скаргу відповідача слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 43, 50, 53, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Відновити втрачену справу № 9/5014/1318/2012 в такій частині:

- рішення господарського суду Луганської області від 23.07.2012,

- ухвала господарського суду Луганської області від 31.07.2012 про виправлення описки,

- ухвала господарського суду Луганської області від 17.12.2012 про заміну сторони її правонаступником.

2. Відновити процесуальний строк для подання скарги боржником - Комунальним підприємством «Креміннатеплокомуненерго» № 271 від 02.06.2015 на дії Відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції та прийняти її до розгляду.

3. Розгляд скарги призначити на 23.06.2015 об 11 год. 10 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, зал судових засідань № 109 (суддя Ворожцов А.Г.).

5. Зобов'язати позивача надати:

- письмові пояснення на скаргу відповідача по суті, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

6. Зобов'язати відповідача (скаржника):

- надіслати копію скарги № 271 від 02.06.2015 та доданих до неї документів стягувачу та ВДВС Кремінського РУЮ, докази надсилання подати суду;

- надати оригінали документів доданих до скарги у копіях (для огляду в судовому засіданні);

- надати письмові пояснення на заперечення органу виконання судових рішень на скаргу, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

7. Зобов'язати ВДВС Кремінського РУЮ надати:

- письмові пояснення на скаргу відповідача по суті, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів;

- усі матеріали виконавчого провадження № 35532416 з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області № 9/5014/1318/2012 від 06.08.2012 та зведеного виконавчого провадження № 11945350, оригінали для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи;

- постанову про закінчення виконавчого провадження (вих. № 553), засвідчену копію до матеріалів справи,

- письмові пояснення щодо зазначення в усіх постановах виконавчого провадження № 35532416 дати наказу господарського суду Луганської області № 9/5014/1318/2012 - 04.08.2012, в той час, як дата наказу 06.08.2012,

- письмові пояснення щодо відкриття виконавчого провадження № 35532416 з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області № 9/5014/1318/2012 на суму 979582,48 грн., в той час, як до стягнення було присуджено іншу суму;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

8. Зобов'язати ТВБВ № 10012/021 філію ЛОУ АТ «Ощадбанк» (у строк до 23.06.2015) надати: письмову інформацію чи є спеціальними рахунки: № 1377, № 1377, № 1377, № 1377, що належать КП «Креміннатеплокомуненерго» (ід. код 33587903) зі спеціальним режимом використання.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 "Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу".

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя А.Г. Ворожцов