ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2015 р.Справа № 923/85/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран

при секретарі судового засідання: Є.О. Бендерук

за участю представників сторін:

від прокуратури - О.А. Лянна

Представники позивачів та відповідача в судове засідання не з'явились, про день, час та місце апеляційного перегляду повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства «Апіс»

на рішення господарського суду Херсонської області від 23.03.2015 року

у справі № 923/85/15

за позовом прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держземагенства у Херсонській області

до Фермерського господарства «Апіс»

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держземагенства у Херсонській області звернувся до місцевого господарського суду з позовом до Фермерського господарства «Апіс» про:

-розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 657,43 га, укладеного 12.12.2005р. між Цюрупинською райдержадміністрацією та СФГ «Апіс» та зареєстрованого у Цюрипинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії Центру ДЗК 16.12.2005р. за №7;

-зобов'язання ФГ «Апіс» повернути до земель державної власності вказану земельну ділянку, що знаходиться на території Щасливської сільської ради Цюрупинського району (а.с. 3-8).

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов договору оренди землі, що полягає в систематичній несплаті орендної плати, у зв'язку з чим у останнього утворилась заборгованість по орендній платі.

20.03.2015р. відповідачем подано клопотання про залучення до розгляду у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Колос», яке відхилено судом першої інстанції, про що зазначено в оскарженому рішенні (а.с. 62).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 23.03.2015р. (суддя Ситюк В.Г.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 24.03.2015р., позов задоволено повністю з мотивів його доведеності, стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України 2436,00 грн. судового збору (а.с. 73-74).

Не погодившись з рішенням суду, відповідач 09.04.2015р. звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати, у позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права (а.с. 87-91).

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.04.2015р. апеляційну скаргу прийнято до провадження із призначенням до розгляду (а.с. 82).

Відзиви на апеляційну скаргу від прокурора та позивачів не надходили.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, судова колегія зазначає наступне.

Розпорядженням Цюрупинської райдержадміністрації від 14.11.2005р. №691 затверджено проект відведення земельних ділянок в оренду СФГ «Апіс» для ведення фермерського господарства із земель запасу та резервного фонду Щасливської сільської ради, розроблений ПП «Левас»; передано СФГ «Апіс» в оренду земельну ділянку площею 657,43 га - рілля (землі сільськогосподарського призначення) з них із земель резервного фонду - 505,53 га, із земель запасу - 151,9 га в адміністративних межах Щасливської сільської ради для ведення фермерського господарства терміном на 49 років; встановлено оренду плату в розмірі земельного податку на 3 роки, по закінченню цього терміну орендну плату переглянути. Оренду плату вносити щомісячно (а.с. 30).

12.12.2005р. на підставі вищезазначеного рішення між Цюрупинською райдержадміністрацією (Орендодавець) та СФГ «Апіс» (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно п.п. 2, 5 якого в оренду строком на 49 років передана зазначена земельна ділянка, нормативна грошова оцінка якої становить 6174928,99 грн.

Відповідно до п.п. 9, 10, 11 цього договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на перші три роки використання земельної ділянки в розмірі земельного податку, що становить 6174,93 грн. кожного року. Через три роки орендна плата переглядається. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації грошової оцінки земель. Орендна плата вноситься орендарем у вигляді передоплати на рахунок Щасливської сільської ради. Орендна плата вноситься щомісячно в грошовій формі на перші три роки використання земельної ділянки в сумі 514,58 грн. в місяць, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Пунктами 12, 13 договору встановлено, що передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами. Розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до п.п. 27, 38 договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Згідно п. 40 договору, останній набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстрований у Цюрипинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії Центру ДЗК 16.12.2005р. за №7 (а.с. 28-29).

Того ж дня (16.12.2005р.) за актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі СФГ «Апіс» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 657,43 га (а.с. 31).

Додатковими угодами від 09.12.2009р., 23.09.2011р. до договору оренди земельної ділянки від 12.12.2005р. сторонами внесені зміни у п.п. 5, 9, 11 договору оренди, а саме щодо назви Орендаря - ФГ «Апіс»; нормативної грошової оцінки земельної ділянка, яка становить 8016135,01 грн. з урахуванням добутку коефіцієнтів індексації 3,2; розміру орендної плати, яка вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки та складає 120242,03 грн. на рік. (10020,17 грн. на місяць) - а.с. 32-33.

04.12.2011р. на підставі договору оренди від 12.12.2005р., зареєстрованого 16.12.2005р. та розпорядження голови Цюрупинської райдержадміністрації від 15.09.2011р. №586 між ФГ «Апіс» (Орендар) та СТОВ «Колос» (Суборендар) укладено договір суборенди земельної ділянки загальною площею 657,43 га строком на 49 років для ведення фермерського господарства. Кадастрові номери земельних ділянок:

ділянка №1 - :06:065:0001 (92,00 га) - землі резервного фонду;

ділянка №2 - :06:066:0001 (8,21 га) - землі запасу;

ділянка №3 - :06:066:0002 (85,46 га) - землі запасу;

ділянка №4 - :06:069:0001 (58,23 га) - землі запасу;

ділянка №5 - :06:068:0001 (203,36 га) - землі резервного фонду;

ділянка №6 - :06:070:0001 (210,17 га) - землі резервного фонду;

Договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Цюрипинському районі 05.05.2012р. за №00327 (а.с. 63-64).

Того ж дня (05.05.2012р.) за актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі СТОВ «Колос» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 657,43 га (а.с. 65).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 11.02.2014р. у справі №923/1767/13 за позовом ФГ «Апіс» до СТОВ «Колос», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Цюрупинська районна державна адміністрація розірвано договір суборенди землі від 04.12.2011р., укладений між ФГ «Апіс» та СТОВ «Колос» з підстав невиконання СТОВ «Колос» істотних умов договору щодо розрахунку по суборендній платі (а.с. 66-68).

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2014р. апеляційну скаргу СТОВ «Колос» на рішення суду першої інстанції від 11.02.2014р. у справі №923/1767/13 залишено без розгляду (а.с. 103-106).

В касаційному порядку ухвала суду апеляційної інстанції від 09.04.2014р. у справі №923/1767/13 не переглядалась.

Розпорядженням Цюрупинської райдержадміністрації від 23.06.2014р. №277 припинено дію договору суборенди землі від 04.12.2011р., зареєстрованого 05.05.2015р. за №00327 (а.с. 69).

В матеріалах справи наявні постанови Херсонського окружного адміністративного суду про стягнення з ФГ «Апіс» до місцевого бюджету податкового боргу по орендній платі за землю:

-від 11.07.2013р. у сумі 40636,31 грн. за І-ІV.2013р.;

-від 03.03.2014р. у сумі 90181,52 грн. за ІV-XІІ 2013р.;

-від 05.08.2014р. у сумі 47048,15 грн. за І-ІV.2014р. (а.с. 15-17, 20-22, 24 25).

Згідно довідки Цюрупинської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 16.01.2015р. №191/9/21-20-20-09 ФГ «Апіс» орендна плата по Щасливській сільраді за період з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. сплачена у сумі 286,52 грн. У 2015 році сплати не було. Сума податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб по договору оренди земельної ділянки, розташованої на території Щасливської сільради облікується у сумі 247577,67 грн. (а.с. 23).

Пунктом 2.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Крім того, як вбачається з листа Щасливської сільської ради від 17.03.2015р. (вх. №2/1089/15) на ім'я Цюрупинської райдержадміністрації протягом 2012-2014 рр. та січня-березня 2015 року земельна ділянка загальною площею 657,43 га не оброблялась. У 2012 році на рахунок сільради внесено орендну плату у сумі 38804,4 грн. Протягом 2013-2014 років орендна плата не сплачувалася (а.с. 55).

Відповідно до ч. 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у т.ч. із договорів.

Статтями 626, 628, 629 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Спірний договір за своєю правовою природою відноситься до договорів найму, різновидом якого є оренда.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими нормативно-правовими актами. Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі», ст. 93 Земельного кодексу України оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Статтями 93, 96 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов'язані, зокрема своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору.

Частинами 1, 2 ст. 762 Цивільного кодексу України, встановлено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

За умовами ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 782 Цивільного кодексу України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

За умовами п.п. 35, 36 спірного договору оренди землі дія останнього припиняється шляхом його розірвання за, зокрема, рішенням суду на вимогу однією із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, враховуючи наявність у відповідача на день звернення прокурора з даним позовом (22.01.2015р.) заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 12.12.2005р., що в свою чергу є також істотним порушення умов спірного договору оренди землі; недоведеність відповідачем відсутності заборгованості по орендній платі після припинення дії договору суборенди, судова колегія з урахуванням ч. 2 ст. 651, ст. 782 Цивільного кодексу України вважає висновок місцевого господарського суду щодо наявності підстав для розірвання договору оренди землі від 12.12.2005р. цілком правомірним та обґрунтованим.

Наявність договору суборенди землі від 04.12.2011р. не впливає на обов'язки ФГ «Апіс» як орендаря щодо сплати орендної плати за земельну ділянку за спірним договором. Більш того, договір суборенди землі від 04.12.2011р. розірвано за рішенням господарського суду Одеської області від 11.02.2014р. у справі №923/1767/13, яке набрало законної сили, а відтак згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України зобов'язання є припиненими.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання ФГ «Апіс» повернути до земель державної власності земельну ділянку, загальною площею 657,43 га, що знаходиться на території Щасливської сільської ради Цюрупинського району, судова колегія зазначає слідуюче.

За приписами ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до Орендодавця.

За умовами п. 21 договору оренди землі 12.12.2005р. після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Таким чином, задоволення позовної вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки тягне за собою повернення цієї земельної ділянки Орендодавцеві.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що місцевий господарський суд цілком обґрунтовано та правомірно дійшов висновку про задоволення позовних вимог прокурора в повному обсязі.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі не спростовують вищенаведене, а відтак колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Херсонської області від 23.03.2015р. у справі №923/85/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 29.05.2015р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран