ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

09 червня 2015 р. Справа № 902/645/15

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Білоуса В.В.,

при секретарі судового засідання Нестерові Д.О.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом:Заступника прокурора Вінницької області (вул.Володарського, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі Управління Державної казначейської служби України у Барському районі Вінницької області (вул.Героїв Майдану, 20, м. Бар, Вінницька область, 23000)

до:Відділу освіти Барської районної державної адміністрації Вінницької області (майдан Святого Миколая, 20, м. Бар, Вінницька область, 23000)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

про визнання результатів процедури закупівлі та договору про закупівлю недійсним

за участю представників :

прокурор: Ігнатов Р.Г.- прокурор відділу прокуратури Вінницької області;

позивача : Петренко О.В.- згідно довіреності;

відповідача 1 (Відділу освіти Барської районної державної адміністрації Вінницької області): Погребнюк І.В.- згідно довіреності;

відповідача 2 (Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2): не з'явився;

третьої особи: не з'явився.

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Вінницької області звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом в інтересах держави в особі Управління Державної казначейської служби України у Барському районі Вінницької області до Відділу освіти Барської районної державної адміністрації Вінницької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про визнання результатів процедури закупівлі та договору про закупівлю недійсним.

Ухвалою від 07.05.2015 р. порушено провадження у справі № 902/645/15, справу було призначено до розгляду в засіданні на 09.06.2015 р.

Вказаною ухвалою явку в засідання прокурора, представників позивача, відповідачів, третьої особи для надання пояснень, з доказами про повноваження, визначеними ст.28 ГПК України та з документами, що посвідчують особу було визнано обов'язковою.

Також зобов'язано сторін надати суду необхідні для вирішення спору додаткові докази через канцелярію суду з супровідним листом до 04.06.2015 р., в тому рахунку, зобов'язано прокурора, позивача надати: оригінали (в судове засідання для огляду і за необхідністю залучення в матеріали справи) та читаємі належним чином засвідчені копії документів (відмітка про засвідчення копії документа містить запис: "Згідно з оригіналом", назву посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії - ДСТУ 4163-2003) доказів наданих з позовною заявою; доповідну записку за результатами прокурорської перевірки (п.7.1 Положення про проведення органами прокуратури перевірок); докази про те, що Управління Державної казначейської служби України у Барському районі Вінницької області є уповноваженим органом здійснювати функції у спірних правовідносинах; докази того, що договір № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. укладено на виконання рішення комітету з конкурсних торгів, оформленого протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (дата оцінки 18.02.2015 р.); докази виконання договору № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. за весь період його дії (акти виконаних робіт, платіжні доручення, виписки банківських установ про рух коштів на рахунку, видаткові накладні тощо); витяги державного реєстратора із ЄДР про перебування в них позивача, відповідачів, третьої особи із зазначенням місцезнаходження станом на день подання позову; копії статутів, свідоцтва про державну реєстрацію позивача, відповідачів, третьої особи; докази того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, були чи є спори пов'язані з предметом даного позову; всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

Зобов'язано відповідачів надати суду письмові пояснення (відзив на позов) щодо обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову з посиланням на норми законодавства, наданням доказів в обґрунтування цих пояснень; копії статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідок про включення до ЄДРПОУ станом на день подання позову; докази того, що договір № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. укладено на виконання рішення комітету з конкурсних торгів, оформленого протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (дата оцінки 18.02.2015 р.); докази виконання договору № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. за весь період його дії (акти виконаних робіт, платіжні доручення, виписки банківських установ про рух коштів на рахунку, видаткові накладні тощо); докази подання відповідачем № 2 Пропозиції конкурсних торгів із загальною вартістю 1 237 380, 00 грн., докази зазначення її в Протоколі розкриття пропозиції конкурсних торгів, в звіті про результати проведення процедур відкритих торгів; докази того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, були чи є спори пов'язані з предметом даного позову; всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

Зобов'язано третю особу надати суду письмові пояснення щодо обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову з посиланням на норми законодавства, наданням доказів в обґрунтування цих пояснень; докази того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, були чи є спори пов'язані з предметом даного позову; всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

Ухвалою від 07.05.2015 р. зобов'язано прокурора, сторін у випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали надати суду письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Витребування цих доказів було обумовлене вимогами ст. 33, 34, 43, п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України, згідно яких позовна заява повинна містити докази які підтверджують викладені в ній обставини. Докази мають подаватися сторонами. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Якщо обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідач 2 (Фізична особа - підприємець ОСОБА_2), третя особа вимоги ухвали суду від 07.05.2015 р. про надання додаткових доказів, витребуваних вказаною ухвалою не виконали.

Окрім того, відповідач 2 (Фізична особа - підприємець ОСОБА_2), третя особа не виконали вимог ухвали суду про явку в судове засідання уповноважених представників.

Разом з тим, 09.06.2015 р. від відповідача 2 до суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду яке мотивоване тим, що 07.05.2015 р. між відповідачем 1 та відповідачем 2 було укладено угоду про дострокове розірвання договору про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти, та про розгляд справи за відсутності представника відповідача 2 в судовому засіданні.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо:

1) позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

2) у провадженні господарського суду або іншого органу, який діє в межах своєї компетенції, є справа з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав;

3) виключено;

4) позивач не звертався до установи банку за одержанням з відповідача заборгованості, коли вона відповідно до законодавства мала бути одержана через банк;

5) позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору;

6) громадянин відмовився від позову, який було подано у його інтересах прокурором.

Як вбачається із наведеного, у ст.81 ГПК України викладено вичерпний перелік підстав для залишення позову без розгляду, в якому не передбачено такої підстави для залишення позову без розгляду як відсутність предмету спору.

З огляду на викладене, клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду та про розгляд справи за відсутності представника відповідача 2 в судовому засіданні підлягає частковому задоволенню, а саме в частині розгляду справи за відсутності представника відповідача 2 в судовому засіданні 09.06.2015 р..

09.06.2015 р. від третьої особи до суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні 09.06.2015 р. за відсутності представника третьої особи, мотивоване зайнятістю працівників Державної фінансової інспекції у Вінницькій області по інших судових засіданнях в апеляційному суді Вінницької області та Вінницькому апеляційному адміністративному суді.

Прокурор, представник позивача, представник відповідача 1 в судовому засіданні проти вказаного клопотання не заперечили.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов висновку про його задоволення.

Прокурором в судовому засіданні подано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату мотивоване необхідністю вивчення додаткових матеріалів та надання додаткових доказів.

Представники позивача, відповідача1 в судовому засіданні проти вказаного клопотання не заперечили

Згідно п. 2,3 ч.1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових доказів.

Невиконання відповідачем 2, третьою особою вимог ухвали суду від 07.05.2015 р. щодо надання доказів витребуваних вказаною ухвалою, необхідність витребувати від сторін нові докази не дозволяє суду вирішити спір в даному судовому засіданні. Тому клопотання прокурора про відкладення розгляду справи на іншу дату підлягає задоволенню, а розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст. 4-3, 4-5, 22, 28, 32, 33, 34, 36, 50, 51, п.2,3 ч.1 ст.77, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 30 червня 2015 р. о 10:00 год., в приміщенні господарського суду, кімн. № 1114.

2. Явку в засідання представників прокурора, позивача, відповідачів, третьої особи для надання пояснень, з доказами про повноваження (для представників сторін - доручення, для керівників підприємств та організацій -документи, що посвідчують їх посадове становище), визначеними ст.28 ГПК України та з документами, що посвідчують особу (паспорт або службове посвідчення), визнати обов'язковою.

3. Зобов'язати прокурора, сторони, третю особу надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом до 26.06.2015 р. (кінцевий термін для надходження доказів до суду), в тому рахунку:

Прокурору (Позивачу): оригінали (в судове засідання для огляду і за необхідністю залучення в матеріали справи) та читаємі належним чином засвідчені копії документів (відмітка про засвідчення копії документа містить запис: "Згідно з оригіналом", назву посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії - ДСТУ 4163-2003) доказів наданих з позовною заявою; докази про те, що Управління Державної казначейської служби України у Барському районі Вінницької області є уповноваженим органом здійснювати функції у спірних правовідносинах; докази виконання договору № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. за весь період його дії (акти виконаних робіт, платіжні доручення, виписки банківських установ про рух коштів на рахунку, видаткові накладні тощо); всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

Відповідачам: письмові пояснення (відзив на позов) щодо обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову з посиланням на норми законодавства, наданням доказів в обґрунтування цих пояснень; копії статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідок про включення до ЄДРПОУ станом на день подання позову; докази того, що договір № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. укладено на виконання рішення комітету з конкурсних торгів, оформленого протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (дата оцінки 18.02.2015 р.); докази виконання договору № 12 про закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти від 10.03.2015 р. за весь період його дії (акти виконаних робіт, платіжні доручення, виписки банківських установ про рух коштів на рахунку, видаткові накладні тощо); докази подання відповідачем № 2 Пропозиції конкурсних торгів із загальною вартістю 1 237 380, 00 грн., докази зазначення її в Протоколі розкриття пропозиції конкурсних торгів, в звіті про результати проведення процедур відкритих торгів; докази того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, були чи є спори пов'язані з предметом даного позову; всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

Третій особі: письмові пояснення щодо обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову з посиланням на норми законодавства, наданням доказів в обґрунтування цих пояснень; докази того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, були чи є спори пов'язані з предметом даного позову; всі інші докази які мають значення для об'єктивного і законного вирішення спору та які обґрунтовують можливі доводи чи заперечення.

4. Копії доказів подавати належним чином засвідченими (відмітка про засвідчення копії документа містить запис: "Згідно з оригіналом", назву посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії - ДСТУ 4163-2003).

5. Копії ухвали надіслати прокурору, позивачеві, відповідачам, третій особі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням поважності причин її невиконання.

Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст. 81 ГПК України).

Неявка представників сторін в судове засідання в разі повідомлення їх належним чином не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Суддя Білоус В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору (вул.Володарського, 33, м. Вінниця, 21050)

3 - позивачу (вул.Героїв Майдану, 20, м. Бар, Вінницька область, 23000)

4 - відповідачу 1 (майдан Святого Миколая, 20, м. Бар, Вінницька область, 23000)

5 - відповідачу 2 (АДРЕСА_1)

6 - третій особі - Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області (вул.Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)