ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"05" червня 2015 р.Справа № 921/1443/14-г/10
Постанова

У складі судді Півторак М.Є.

За участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За заявою боржника: Департаменту економіки , підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1

про порушення провадження у справі про банкрутство в порядку статті 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

за участю представників:

кредитора: не прибув;

Боржника: Дейнеки В.М. - голови ліквідаційної комісії, рішення Тернопільської міськради від 25.04.2014 року № 6/47/217;

Тернопільської міської ради: Сухарської А.В.- головного спеціаліста - юрисконсульта Тернопільської міської ради, довіреність № 3167/01 від 12.09.2013 року;

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін, передбачені ст. 22 ГПК України.

У зв'язку з відсутністю клопотання представника боржника фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Суть справи: Ліквідаційна комісія Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд .1, звернулася до господарського суду Тернопільської області із заявою про порушення справи про його банкрутство в порядку ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В обґрунтування заявлених вимог боржник надав суду рішення Тернопільської міської ради № 6/47/217 від 25 квітня 2014 року "Про ліквідацію Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном"; рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1194 від 26 листопада 2014 року "Про затвердження проміжного ліквідаційного балансу"; Проміжний ліквідаційний баланс станом на 01 листопада 2014 року; рішення № 1 від 19 червня 2014 року "Про проведення інвентаризації майна"; Інвентаризаційний опис від 15 грудня 2014 року; Бюлетень державної реєстрації від 21 січня 2011 року № 167(2), інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Вказує на те, що ліквідаційною комісією вчинено всі дії, передбачені статтею 110 ЦК України щодо припинення Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради; коштів та майна, які можна було використати для погашення заборгованості перед кредитором за Департаментом комісією не виявлено.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.12.2014 р. прийнято заяву про порушення провадження у справі про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд .1, до розгляду; підготовче засідання суду призначено о 10 год. 45 хв. 16 січня 2015 року.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено Микитюка Анатолія Івановича; проживає с. Камінь, вул. Щорса, 7 Рожнятинського району Івано-Франківської області; Ліцензія арбітражного керуючого АВ № 600608, 19.07.2013 року; Свідоцтво арбітражного керуючого № 1335, виданого Міністерством юстиції України.

Від арбітражного керуючого Микитюка А.І. на адресу господарського суду Тернопільської області надійшла заява від 24.12.2014 року (вх. № 24477 від 219.12.2014 року) про його участь у справі № 921/1443/14-г/10.

Ухвалою господарського суду від 29.01.2015 р. зупинено провадження у справі №921/1443/ 14-г/10 щодо розгляду заяви ліквідаційної комісії Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1, про порушення справи про його банкрутство в порядку п.5 ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до вирішення адміністративної справи № 819/1756/14-а.

Ухвалою господарського суду від 20 квітня 2015 року призначено судове засідання для розгляду клопотання голови ліквідаційної комісії боржника Дейнеки В.М. про поновлення провадження у справі 0 10 год. 30 хвилин 08 травня 2015 року.

Ухвалою господарського суду від 08.05.2015 року поновлено провадження у справі № 921/1443/14-г/10 в порядку статті 77 ГПК України.

Ухвалою від 18 травня 2015 року порушено провадження у справі про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1, ; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, та призначено справу до розгляду в судовому засіданні о 10 годині 05 червня 2015 року.

В судове засідання 05.06.2015 року представник боржника (голова ліквідаційної комісії) прибув, підтримав доводи, викладені в заяві про визнання Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1 банкрутом; введення його ліквідаційної процедури.

У судовому засіданні 05.06.2015 року представник Тернопільської міської ради підтримала вимоги голови ліквідаційної комісії про визнання Департаменту банкрутом , відкриття його ліквідаційної процедури та просять призначити ліквідатором у справі № 921/1443/14-г/10 голову ліквідаційної комісії Дейнеку Володимира Михайловича, жителя м. Тернопіль, у зв'язку з відсутністю коштів для оплати послуг арбітражного керуючого.

Головою ліквідаційної комісії Дейнека В.М. в порядку ст. 97 Закону про банкрутство подано суду заяву від 08.05.2015р. про надання згоди на призначення його ліквідатором у справі про банкрутство

При цьому, просить врахувати, що у зв'язку з відсутністю у боржника майна та грошових коштів, виплатити винагороду та відшкодувати витрати ліцензованого арбітражного керуючого, визначеного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, буде неможливо.

Розглянувши матеріали справи та додатково подані документи, заслухавши пояснення голови ліквідаційної комісії боржника та представника Тернопільської міської ради, суд встановив наступне:

Відповідно до частини 2 статті 41 ГПК України , провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону про банкрутство, норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами ГПК України.

Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль, вул. Коперника,1 зареєстроване у встановленому законом порядку виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 04.11.2008 року і є юридичною особою, який включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, , що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданого Державним реєстратором Коца І.Я. станом на 05.09.2014 року і діє на підставі Положення про Департамент економіки , підприємництва та управління комунальним майном ТМР, затвердженого рішенням міськради від 21.08.2008 року № 5/20/1.

На виконання приписів ухвали господарського суду від 18.05.2015 року на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 19.05.2015 року оприлюднено повідомлення про порушення справи № 921/1443/14-г/10 про банкрутство Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1, .

Згідно з ч. 1 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідне правило передбачено ч. 3 ст. 110 ЦК України, яка містить загальні положення про ліквідацію юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що 25 квітня 2014 року Тернопільська міська рада прийняла рішення № 6/47/217, яким ліквідувала Департамент економіки , підприємництва та управління комунальним майном.

Відповідно до рішення № 6/47/217 від 25.04.2014 року для проведення ліквідаційної процедури було утворено ліквідаційну комісію (відповідно до додатку до рішення Тернопільської міської ради від 25.04.2014 року № 6/47/217 головою ліквідаційної комісії є Дейнека Володимир Миколайович).

На виконання приписів статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" голова ліквідаційної комісії звернувся до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи: Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради.

На виконання приписів статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" голова ліквідаційної комісії звернувся до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи: Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради.

У Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19246318, виданого 05.09.2014 року Державним реєстратором Коца І.Я. в графу "Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення" внесено запис про перебування Департаменту в стані припинення, за рішенням засновників".

19 червня 2014 року ліквідаційна комісія Департаменту прийняла рішення № 1 "Про проведення інвентаризації майна" на виконання рішення Тернопільської міської ради від 25.05.2014 року № 6/47/217 у відповідності з положеннями затвердженими Міністерством фінансів від 30.12.1982 р. № 79 для чого створено комісію з проведення інвентаризації майна.

01.11.2014 року ліквідаційною комісією складено проміжний ліквідаційний баланс, який затверджено рішенням Тернопільської міської ради 26.11.2014 р. № 1194 "Про затвердження проміжного ліквідаційного балансу" (належним чином завірена копія якого знаходиться в матеріалах справи).

15 грудня 2014 року головою ліквідаційної комісії та членами комісії підписано Інвентаризаційні описи основних засобів та інших необоротних матеріальних активів та запасів Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради (знаходиться в матеріалах справи).

Ліквідаційна комісія боржника сформувала Реєстр вимог кредиторів щодо Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради; загальна суму кредиторських вимог на час подання заяви становить 1 993 930,56 грн., дебіторської заборгованості немає.

В реєстр вимог кредиторів комісія включила грошові вимоги Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції на суму 1 995 662,00 грн. (з яких 997 831,00 грн. основний платіж по податку на додану вартість та 997 831,00 грн. штрафні (фінансові ) санкції) на підставі податкового повідомлення-рішення від 22 квітня 2010 року № 4/0/25971.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року у справі № 819/1756/14-а задоволено позов Тернопільської ОДПІ та стягнуто з Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради податкового боргу в сумі 1 993 930,56 грн.

Загальна суму кредиторських вимог на час подання заяви становить 1 993 930,56 грн., дебіторська заборгованості немає.

Листом №33475/7/18-02 від 20.11.2014 року Тернопільська ОДПІ повідомила, що у неї відсутня інформація про наявні відкриті рахунки у банківських установах щодо боржника - Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном ТМР, м. Тернопіль.

Листом №05-07-02/1540 від 02.12.2014р. Управління Держказначейської служби України у місті Тернополі Тернопільській області повідомило, що Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном ТМР 28.11.2014 року відкрито реєстраційний рахунок 4173.

02.02.2015 року голова ліквідаційної комісії звернувся до Тернопільської ОДПІ з заявою про припинення платника податків (Форма № 8-ОПП), про що свідчить відмітка ОДПІ на заяві.

З наданих ліквідатором документів вбачається:

- за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1, ; транспортні засоби на території області не зареєстровані, що підтверджуються листом № 13/9262 від 15.12.2014 року Управління Державтоінспекції УМВСУ в Тернопільській області;

- за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1, ; станом на 29.12. 2012 року не має зареєстрованого нерухомого майна у м. Тернополі, про що свідчить лист № 725/ 07-2 від 02.12.2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" м. Тернопіль;

- за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника , буд. 1, в обласній базі державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області сільськогосподарська техніка не зареєстрована, що підтверджується листом № 06-07/3347 від 30.12.2014 року;

- за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1, ; в межах міста Тернополя земельні ділянки не зареєстровані, про що свідчить лист Відділу Держкомагенства у місті Тернополі № 07-10/1675 від 27.11.2014 року.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2014 року наданого Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні.

Другий Відділ Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції листом №49557 від 04.12.14р. повідомив суд, що згідно перевірки бази даних ЄДРВП "ВП- Виконавець" виконавчі документи про стягнення з Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради на виконанні в Другого відділу ДВС не перебувають.

Надані боржником документи підтверджують про відсутність у за Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1 майна, необхідного для здійснення діяльності.

Згідно положень ст. 37 Закону про банкрутство під ліквідацією розуміється припинення суб'єкта підприємницької діяльності, визнаного господарським судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення в порядку цього Закону вимог кредиторів шляхом продажу його майна.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону про банкрутство повідомлення про визнання боржника банкрутом і про відкриття ліквідаційної процедури мають містити: найменування та інші реквізити боржника, визнаного банкрутом; найменування господарського суду, в провадженні якого знаходиться справа про банкрутство; дату прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; відомості про ліквідатора (ліквідаційну комісію).

За таких обставин є усі правові підстави для здійснення ліквідації банкрута за особливостями, встановленими ст. 95 Закону про банкрутство.

Згідно ч. 3 ст. 95 Закону про банкрутство кредитори мають право заявити свої вимоги до боржника, який ліквідується, у місячний строк з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу за виключенням укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу в процедурі ліквідації тощо; строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута вважається таким, що настав; у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута; відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю; продаж майна банкрута допускається в порядку, передбаченому цим Законом; скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається; вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури протягом двох місяців з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та, розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута.

Щодо призначення у даній справі ліквідатора, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", за результатами розгляду заяви про порушення справи про банкрутство юридичної особи, майна якої недостатньо для задоволення вимог кредиторів, господарський суд визнає боржника, який ліквідується, банкрутом, відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, встановленому цим Законом для призначення розпорядника майна. Обов'язки ліквідатора можуть бути покладені на голову ліквідаційної комісії (ліквідатора) незалежно від наявності у нього статусу арбітражного керуючого.

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора банкрута з урахуванням вимог, установлених цим Законом, з числа арбітражних керуючих, якщо інше не передбачено цим Законом.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено Микитюка Анатолія Івановича; проживає с. Камінь, вул. Щорса, 7 Рожнятинського району Івано-Франківської області; Ліцензія арбітражного керуючого АВ № 600608, 19.07.2013 року; Свідоцтво арбітражного керуючого № 1335, виданого Міністерством юстиції України.

Від арбітражного керуючого Микитюка А.І. на адресу господарського суду Тернопільської області надійшла заява від 24.12.2014 року (вх. № 24477 від 219.12.2014 року) про його участь у справі № 921/1443/14-г/10.

08.05.2015 року до господарського суду від голови ліквідаційної комісії Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради Дейнеки Володимира Миколайовича поступило клопотання про призначення його ліквідатором в даній справі.

Оскільки, частиною 2 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що обов'язки ліквідатора можуть бути покладені на голову ліквідаційної комісії (ліквідатора) незалежно від наявності у нього статусу арбітражного керуючого, беручи до уваги матеріальний та фінансовий стан боржника, що унеможливлює провести виплату винагороди ліцензованому арбітражному керуючому, суд вважає за можливе покласти обов'язки ліквідатора у даній справі на голову ліквідаційної комісії (ліквідатора) Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради Дейнеку Володимира Миколайовича, жителя м. Тернопіль.

На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 7, 37, 38, 41, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Боржника: Департамент економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1 - визнати банкрутом.

2.Відкрити ліквідаційну процедуру банкрута: Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1 .

3.Встановити строк ліквідаційної процедури банкрута Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1 - 6 місяців з дня винесення постанови.

4.Призначити ліквідатором Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль вул. Коперника, буд. 1 голову ліквідаційної комісії Дейнеку Володимира Миколайовича, жителя м. Тернопіль.

Покласти на ліквідатора Дейнеку Володимира Миколайовича, жителя м. Тернопіль обов'язки, передбачені статтею 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

5.Оприлюднити на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про визнання Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1 -банкрутом.

6.Припинити повноваження органів управління банкрута та власників його майна щодо управління банкрутом та розпорядження його майном.

7.Постанову надіслати:

- Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, буд. 1 ;

- сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, (ліве крило), к. 323, 311;

- Тернопільській ОДПІ Головного управління ДФС, м. Тернопіль, вул. Білецька,1;

- Другому Відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, м. Тернопіль;

- Реєстраційній службі Тернопільського міського управління юстиції м. Тернопіль вул. Київська, 3а;

- ліквідатору Дейнеці В.І. м. Тернопіль вул. Коперника, 1;

- Тернопільській міській раді м. Тернопіль вул. Листопадова, 5

та Тернопільському міськрайоному суду, м. Тернопіль.

За приписами п.4 статті 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" постанова суду про визнання боржника банкрутом набирає законної сили з моменту її прийняття - 05 червня 2015 року.

Суддя М.Є. Півторак