ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2015 р.Справа № 916/3085/13
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:Величко Т.А.,

суддів: Будішевської Л.О., Таран С.В.

(Склад колегії суддів змінено згідно із протоколом про автоматичний розподіл справ між суддями (повторний розподіл) від 13.05.2015р.)

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2.,

від Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області - Поліщук А.О.;

від ФОП ОСОБА_3 - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014р.

по справі № 916/3085/13

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідачів:

1) Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про визнання права користування земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання додаткової угоди до договору недійсною, зобов'язання не перешкоджати у здійснені користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні

та за зустрічним позовом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про усунення перешкод у користуванні власністю та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ФОП ОСОБА_3 - про визнання за фізичною собою-підприємцем ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 на умовах і в обсязі, встановлених договором оренди землі, укладеного 28 лютого 2005 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 08 30 березня 2005 року; визнання незаконним та скасувати рішення двадцять восьмої сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівского району Одеської області VI скликання № 454 - VI від 12 жовтня 2012 року "Про скасування договору оренди земельної ділянки від 28 лютого 2005 року наданої в користування СПД ОСОБА_3 для експлуатації об'єктів нерухомого майна розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області"; визнання недійсною угоду, укладену 3 грудня 2012 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, про розірвання договору оренди землі від 28 лютого 2005 року; зобов'язання Крижанівську сільську раду Комінтернівского району Одеської області не перешкоджати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1; усунення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1, шляхом знесення встановлених на ній Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області споруд та інших об'єктів інфраструктури.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07.03. 2012 року між ОСОБА_3. (дарувальниця за договором) та ОСОБА_1. (обдарований за договором) було укладено договір дарування частини нерухомого майна, відповідно до умов якого позивач набув право власності на 83/100 частини нерухомого майна - центральної садиби, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та складається із майна, вказаного в п.1 договору. Земельна ділянка, на якій розташоване вказане нерухоме майно, площею 7724 кв.м, кадастровий номер НОМЕР_1, знаходилась в користуванні ОСОБА_3. на підставі рішення Крижанівської сільської ради №541-IV від 13.10.2004 року та договору оренди, укладеного на підставі цього рішення між Крижанівською сільською радою та ОСОБА_3. та зареєстрованого за № 08 30.032005 року.

Позивач вважає, що оскільки він правомірно набув право власності на нерухоме майно згідно договору дарування, то є особою, що набула право користування земельною ділянкою, що не визнається Крижанівською сільською радою, а оспорювані ним рішення Крижанівської сільської ради та угода про розірвання договору оренди землі є такими, що порушують його права.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.11.2013р. порушено провадження у справі за даним позовом.

22.11.2013 р. до господарського суду Одеської області надійшла зустрічна позовна заява від Крижанівської сільської ради, в якій вона просила зобов'язати гр. ФОП ОСОБА_1. зупинити самочинне будівництво за адресою АДРЕСА_1; зобов'язання ФОП ОСОБА_1. укласти договір оренди з Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області на 83/100 частин земельної ділянки (кадастровий НОМЕР_1), що розташована за адресою АДРЕСА_1; зобов'язання ФОП ОСОБА_1. не перешкоджати Крижанівській сільській раді у здійснення права власності будинком культури та земельною ділянкою (кадастровий НОМЕР_1), що розташовані за адресою АДРЕСА_1.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що на земельній ділянці 0,7724 га по АДРЕСА_1 знаходиться будинок культури, який знаходиться у комунальній спільній частковій власності (17/100) та належить територіальній громаді с. Крижанівка в особі Крижанівської сільської ради (свідоцтво про право власності - від 06.04.2012р.). Інші 83/100 частини нерухомого майна - центральної садиби згідно договору дарування нерухомого майна від 07.03.2012р. належать ОСОБА_1., який чинить перешкоди у користуванні власністю сільській громаді. ОСОБА_1. самовільно без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з реконструкції 83/100 обєктів нерухомого майна - центральної садиби по АДРЕСА_1, проводить будівельні роботи. Крім того, ОСОБА_1. до теперішнього часу не оформлено договір оренди на вказану земельну ділянку, з посиланням на п.2 ст. 120 ЗК України. Але на думку сільської ради на теперішній час укласти договір оренди на спірну земельну ділянку на умовах договору оренди від 28.02.2005р. з СПД ОСОБА_3. не представляється можливим згідно п.4 ст. 120 ЗК України.

В запереченнях на позовну заяву ОСОБА_3. вважає позовні вимоги ОСОБА_1. абсолютно необґрунтованими та не підлягаючими задоволенню. Ставши власником центральної садиби позивач, ОСОБА_1., не уклав з Крижанівською сільською радою договір оренди земельної ділянки розмиром 0,7724га з послідуючою його реєстрацією, а тому не має права користуватися цією земельною ділянкою.

Крижанівська сільська рада в запереченнях на позовну заяву також не визнала позовні вимоги, оскільки ОСОБА_1. не уклав з власником земельної ділянки - Крижанівською сільською радою договір оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1,не провів його державну реєстрацію, а тому згідно ст.. 125 ЗК України у нього не виникло право користування та оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.11.2013р. зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.01.2014р. за клопотанням позивача за первісним позовом призначено судову будівельно - технічну експертизу, на вирішення якої перед експертом поставлені такі питання:

- чи відповідає будівельним нормам та правилам, а також правоустановчим документам проведена гр.. ОСОБА_1 реконструкція 83/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

- визначити реальну частку ОСОБА_1 та Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області у спільному нерухомому майні - центральній садибі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.04.2014р. перелік поставлених перед експертом питань було доповнено за клопотанням позивача та Крижанівської сільської ради, а саме:

- чи відповідає будівельним нормам та правилам, а також правоустановчим документам проведена гр.. ОСОБА_1 реконструкція 83/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

- визначити реальну частку ОСОБА_1 та Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області у спільному нерухомому майні - центральній садибі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

- визначити порядок користування земельною ділянкою центральної садиби по АДРЕСА_1, Комінтернівського району Одеської області, згідно часток у праві спільної часткової власності, а сме: ОСОБА_1. 83/100 частин об'єктів нерухомого майна, центральної садиби по АДРЕСА_1, Комінтернівського району Одеської області; Крижанівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області 17/100 частин об'єктів нерухомого майна, центральної садиби по АДРЕСА_1, Комінтернівського району Одеської області.

- чи розташовані належні фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на підставі договору дарування частини нерухомого майна від 7 березня 2012 року, посвідченого Марченко О.М. приватним нотаріусом Комінтернівського районного нотаріального округу Одеської області, зареєстрованого в реєстрі за № 172, 83/100 частини нерухомого майна - центральної садиби, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1;

- чи розташовані належні територіальній громаді села Крижанівка в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівского району Одеської області на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 6 квітня 2012 року будинок культури "Д", прибудова "ДЗ", прибудова "Д4", які є 17/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1?

Проведення експертизи доручено судовому експерту - ОСОБА_4 (свідоцтво експерта НОМЕР_2, видане МЮУ).

Провадження у справі було зупинено.

В зв'язку з поверненням матеріалів справи із Висновком №30/14 від 09.09.2014р. судової будівельно - технічної експертизи ухвалою господарського суду від 29.09.2014р. поновлено провадження у даній справі.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.10.2014р. (суддя Зайцев Ю.О.) позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (відповідач-1), Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (відповідач - 2) про визнання права користування земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання додаткової угоди до договору недійсною, зобов'язання не перешкоджати у здійсненні користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні - задовольнити. Визнано за фізичною собою-підприємцем ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 на умовах і в обсязі, встановлених договором оренди землі, укладеного 28 лютого 2005 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 08 30 березня 2005 року. Визнано незаконним та скасувати рішення двадцять восьмої сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівского району Одеської області VI скликання № 454 - VI від 12 жовтня 2012 року "Про скасування договору оренди земельної ділянки від 28 лютого 2005 року наданої в користування СПД ОСОБА_3 для експлуатації об'єктів нерухомого майна розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області". Визнано недійсною угоду, укладену 3 грудня 2012 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, про розірвання договору оренди землі від 28 лютого 2005 року. Зобов'язано Крижанівську сільську раду Комінтернівского району Одеської області не перешкоджати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано усунути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1, шляхом знесення встановлених на ній Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області споруд та інших об'єктів інфраструктури. Стягнути з Крижанівської сільської ради /67562, Одеська обл., Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. №5, код 053845060/ на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, код НОМЕР_3/ судові витрати в сумі 2867,50 /дві тисячі вісімсот шістдесят сім грн. 50 коп. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 /АДРЕСА_3, код НОМЕР_4/ на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, код НОМЕР_3/ судові витрати в сумі 2867,50 /дві тисячі вісімсот шістдесят сім грн. 50 коп./

В задоволенні зустрічного позову Крижанівської сільської ради Комінтерновського району Одеської області до відповідача ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні власністю та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки - відмовлено.

Суд дійшов висновку, що підстави звернення ФОП ОСОБА_1. до суду за захистом свого права повністю відповідають змісту законодавчого обґрунтування такого звернення. А надані докази в обґрунтування зустрічних вимог підтверджують відсутність підстав для їх задоволення.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, Крижанівська сільська рада просить скасувати повністю рішення господарського суду від 15.10.2014р. у справі №916/3085/13 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1. відмовити в повному обсязі, а зустрічний позов Крижанівської сільської ради - задовольнити.

Скаржник повністю не погоджується із висновками господарського суду та вважає рішення таким, яке ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Порушення норм процесуального права полягає а тому, що Крижанівській сільській раді не було направлено копію Висновку судової будівельно - технічної експертизи, ухвалу про поновлення провадження у справі, в зв'язку з чим розгляд справи у суді 15.10.2014р. за відсутності представника Крижанівської сільської ради.

Також судом не враховано, що Висновком експерта №30/14 від 09.09.2014р. підтверджено доводи Крижанівської сільської ради про неможливість надання у користування ФОП ОСОБА_1. земельної ділянки у тому обсязі та на тих умовах, як надавались ФОП ОСОБА_3. ФОП ОСОБА_1. не підтверджено належними та допустимими доказами факт встановлення сільською радою будь яких споруд та об'єктів інфраструктури на земельній ділянці, яке порушує його право користування землею під об'єктами його нерухомого майна Крижанівською сільською радою не заперечується за ФОП ОСОБА_1. право оренди земельною ділянкою під об'єктами нерухомості, але заперечується можливість надання земельної ділянки в тому ж об'ємі і на тиг же умовах, як надавалося ФОП ОСОБА_3. ФОП ОСОБА_1. не може бути визнаний законним користувачем земельної ділянки комунальної власності доки таке право не буде засвідчено відповідним договором оренди земельної ділянки, укладеним між ФОП ОСОБА_1. та Крижанівською сільською радою та зареєстрованим згідно чинного законодавства. ФОП ОСОБА_1. не являється законним землекористувачем, не є стороною договору оренди земельної ділянки від 28.02.2005р. укладеного між ФОП ОСОБА_3. та Крижанівською сільською радою, рішення Крижанівської сільської ради №454-VI від 12.10.2012 року та угода від 03.12.2012р., укладена між ФОП ОСОБА_3. та Крижанівською сільською радою, не стосується ФОП ОСОБА_1, не зачіпають та не порушують його права та інтереси (оскільки право на оренду землі за ним зберігається). До теперішнього дня ФОП ОСОБА_1 не оформлено прав користування земельною ділянкою комунальної власності, на якій знаходиться його нерухоме майно та на якій ним здійснюється підприємницька діяльність, це свідчить про використання земельної ділянки з-за відсутності правовстановлюючих документів.

У відзиві на апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 з доводами, викладеними в апеляційній скарзі не погоджується, вважає її необґрунтованою та такою, що має бути відхиленою, а рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014р. залишено без змін.

Перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини справи) на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та заслухавши пояснення присутніх в засіданні представників сторін, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, в обґрунтування позовних вимог ФОП ОСОБА_1 вказав, що 07.03.2012р. між ним та ОСОБА_3. був укладений договір дарування частини нерухомого майна, посвідчений нотаріусом Комінтернівського районного нотаріального округу Одеської області, зареєстрований в реєстрі за № 172 (державна реєстрація від 14.03.2012р., номер витягу 33464507), відповідно до умов якого позивач набув право власності на 83/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та складається з майна, вказаного в п.1 договору дарування.

Як зазначено в п.2 договору дарування, земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно - центральна садиба (АДРЕСА_1), не приватизована, має загальну площу 7724 кв.м. та кадастровий номер НОМЕР_1, знаходиться в користуванні дарувальниці (ОСОБА_3.) на підставі рішення Крижанівської сільської ради №541-IV від 13.10.2004р. про передачу ОСОБА_3. в користування зазначеної земельної ділянки для експлуатації об'єктів нерухомого майна та договору оренди, укладеного між Крижанівською сільською радою та СПД ОСОБА_3. 28.02.2005р., зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації за №08 30.03.2005р.

83/100 частини нерухомого майна центральної садиби належали дарувальниці -ОСОБА_3. на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.02.2006р.

19.07.2012р. ОСОБА_1 звернувся до Крижанівської сільської ради із заявою (вх. №598/02-15) про надання йому в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,7724 га для експлуатації об'єктів нерухомого майна, яка знаходиться в АДРЕСА_1 з посиланням на договір дарування частини нерухомого майна від 07.03.2012р., ч.2 ст.120 ЗК України - на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього земелекористувача, в зв'язку з чим просив укласти з ним договір оренди землі на умовах договору оренди землі від 28.02.2005р. з ОСОБА_3.

Також заявник просив розірвати договір оренди земельної ділянки укладений Крижанівською сільською радою з ОСОБА_3. з моменту реєстрації договору оренди з ним.

Листом від 30.08.2012р. №02-18/1379 Крижанівська сільська рада повідомила, що надати в користування земельну ділянку комерційної власності по АДРЕСА_1 можливо буде лише при умові розірвання договору оренди, укладеного між Крижанівською сільською радою та СПД ОСОБА_3., який є дійсним та згідно п.33 даного договору дія його припиняється шляхом розірвання за взаємною згодою сторін, або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

Повторно з такою ж заявою ОСОБА_1. звернувся до Крижанівської сільської ради 20.11.2012р.

У відповіді на вказану заяву (лист від 27.11.12 №02-18/1723) Крижанівська сільська рада проінформувала ОСОБА_1. про те, що 29.02.2012р. виконком Крижанівської сільської ради ухвалив рішення №15, яким отримав право комунальної власності на 17/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, які складаються з літ.Д - будинок культури, літ.ДЗ - прибудова, літ. Д4 - прибудова загальною площею 786,8 кв.м., по АДРЕСА_1 - за територіальною громадою села Крижанівка в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та видав свідоцтво про право комунальної власності на це нерухоме майно від 06.04.2012р.

27.04.2012 року Комінтернівське БТІ зареєструвало право власності на 17/100 частин об'єкту нерухомого майна - центральної садиби по АДРЕСА_1 за територіальною громадою села Крижанівка в особі Крижанівської сільської ради.

У зв'язку з набуттям сільською Радою права власності на 17/100 частин центральної садиби, запропоновано ОСОБА_1. звернутися до Комінтернівського БТІ з заявою про виділення 83/100 частин об'єкту нерухомого майна - центральної садиби, яка належить йому, в окрему одиницю для подальшого оформлення земельної ділянки в оренду для обслуговування об'єктів нерухомого майна, які належать йому.

Листом від 02.07.2013р. №02-18/869 Крижанівська сільська рада повідомила ОСОБА_1. про необхідність звернення з заявою щодо надання в користування на умовах оренди земельної ділянки, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна, розташовані в АДРЕСА_1.

12.10.2012р. за №454-VI Крижанівська сільська рада прийняла рішення про скасування договору оренди земельної ділянки від 28.02.2005р., наданої в користування ОСОБА_3. для експлуатації об'єктів нерухомого майна на підставі рішення №541 - IV від 13.10.2004р., розташованої в АДРЕСА_1.

03.12.2012р. між Крижанівською сільською радою та СПД ОСОБА_3. укладено Угоду про розірвання договору оренди землі від 28.02.05р., відповідно до умов якої, в зв'язку з прийняттям рішення №454-VI від 12.10.2012р. про скасування договору оренди земельної ділянки від 28.02.05р. (п.1) - прийнято до земель запасу Крижанівської сільської ради земельну ділянку загальною площею 0,7724 га. (п.2).

ФОП ОСОБА_1. вважає, що оскільки він правомірно набув право власності на об'єкт нерухомого майна (83/100 центральної садиби) то відповідно до п.2 ст. 120 ЗК України має право на оформлення землекористування в тому ж обсязі і на тих же умовах, що були у попереднього землекористувача (на умовах договору оренди земельної ділянки від 28.02.2005р. з СПД ОСОБА_3.), але це право не визнається Крижанівською сільською радою, прийняті оспорювані рішення і угода порушують його право, як користувача спірної земельної ділянки, з боку сільської Ради чиняться перешкоди в користуванні його земельною ділянкою, що і стало підставою для звернення до господарського суду з даними вимогами.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог, Крижанівська сільська рада, як власник 17/100 частин нерухомого майна центральної садиби по АДРЕСА_1, зазначила те, що ФОП ОСОБА_1. не оформив договір оренди на земельну ділянку під належним йому на праві власності нерухомим майном (88/100 центральної садиби по АДРЕСА_1), та проводить самочинні будівельні роботи на цій земельній ділянці, перешкоджає Крижанівській сільській раді користуватися належним їй будинком культури.

При цьому сільська рада вважає, що на даний час укласти договір оренди на земельну ділянку з ФОП ОСОБА_1. на умовах і в обсязі договору оренди земельної ділянки від 28.02.2005р. з СПД ОСОБА_3. є неможливим, відповідно до п. 4 ст. 120 ЗК України.

Господарський суд приймаючи рішення про задоволення в повному обсязі позовних вимог ФОП ОСОБА_1. та про відмову в задоволенні зустрічної позовної заяви Крижанівської сільської ради виходив з такого:

- право звернення з позовом про визнання свого права користування земельною ділянкою передбачено п.1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, оскільки станом на 07.03.2012р законним користувачем земельної ділянки була ОСОБА_3., то і ОСОБА_1. має право користуватися земельною ділянкою площею 0,7724 га. на умовах і в обсязі, встановлених договором оренди землі від 28.02. 2005 року;

- чинним законодавством України не передбачено такої дії як скасування договору, а тому рішення Крижанівської сільської ради №454-VІ від 12 жовтня 2012 року фактично є односторонньою відмовою від зобов'язання; це рішення порушує права позивача як користувача спірною земельною ділянкою;

- угода від 03.12.2012 про розірвання договору оренди землі від 28.02.2005р. вчинена з порушеннями вимог ч.4 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», ст.. 525 ЦК України та порушує права позивача як користувача спірною земельною ділянкою, в зв'язку з чим в силу ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 203 ЦК України та ч.1 ст. 207 ГК України підлягає визнанню недійсною;

- згідно висновку експерта №30/14 від 09.09.2014 року судової будівельно-технічної експертизи належні ФОП ОСОБА_1. на підставі договору дарування частини нерухомого майна від 07.03.2012 р. 83/100 частин нерухомого майна - центральної садиби, - розташовані на території земельної ділянки площею 0,7724 га АДРЕСА_1;

- належні Крижанівської сільської ради 17/100 частин нерухомого майна - не перебувають на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться в користуванні ФОП ОСОБА_1., внаслідок чого перешкоджання останньому з боку сільської ради в користуванні земельної ділянки є протиправним;

- висновком судової будівельно - технічної експертизи встановлено, що здійснене ФОП ОСОБА_1. будівництво в повній мірі відповідає будівельним нормам і правилам;

- Крижанівською сільською радою не доведено допущення самовільним будівництвом істотного порушення будівельних норм і правил, порушення прав сільради; 17/100 частин нерухомого майна, належного сільській раді, розташоване за межами земельної ділянки НОМЕР_1;

- судом не встановлено обставин, які б свідчили про можливість вирішення спору щодо укладення договору оренди землі між ФОП ОСОБА_1. та Крижанівською сільською радою в судовому порядку.

З обгрунтуваністю висновків суду погодитися можна частково.

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У застосуванні положень ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, щодо переходу права користування земельною ділянкою внаслідок переходу права на розташованій на ній житловий будинок, будівлю, споруду, слід враховувати, що положення відповідних статей обох кодексів мають один і той же предмет регулювання, а тому підлягають застосуванню в сукупності.

До відносин, пов'язаних з переходом права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок, будівля, споруда, до особи, що набула право власності на відповідне нерухоме майно, в тому числі стосовно розміру такої земельної ділянки, застосовується законодавство, що діяло на час переходу права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

Відповідно до ч.1 ст. 120 ЗК України при переході права власності будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

У разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набуття цього майна переходять права на відповідну земельну ділянку на умовах, на яких вона належала відчужувану - права власності або права користування.

Відповідно до п. 2.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок (будівлю, споруду), що знаходиться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі, з додержанням вимог ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень" і ст. 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права.

Пунктами „а", „е" ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, в тому числі, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на інший будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч. ч. 1, 3 ст. 31 ЗУ „Про оренду землі").

У випадку, коли житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2 ст. 120 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, переходить право власності, право користування на земельні ділянки, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Виходячи з наведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на земельну ділянку, на яких вона належала відчужувану - права власності або права користування.

Таким чином, оскільки фактичне користування земельною ділянкою та розміщеними на ній об'єктами нерухомості здійснює їх новий власник, попередній має право добровільно відмовитися від права користування такою земельною ділянкою, оформивши це відповідно до вимог чинного законодавства.

Господарським судом зроблено правильний висновок, що чинним законодавством України не передбачено такої підстави для дострокового розірвання договору оренди землі як скасування договору.

Прийняте Крижанівською сільською радою Комінтернівского району рішення № 454 - VI від 12 жовтня 2012 року "Про скасування договору оренди земельної ділянки від 28 лютого 2005 року наданої в користування СПД ОСОБА_3 для експлуатації об'єктів нерухомого майна розташованої за адресою: АДРЕСА_1, підписана 3 грудня 2012 року угода про розірвання договору оренди землі від 28 лютого 2005 року вчиненні з порушенням вимог ч.4 ст. 31 ЗУ „Про оренду землі", ст. 525 ЦК України, порушує право ФОП ОСОБА_1. на переоформлення на своє ім'я спірної земельної ділянки, а тому підставно визнані господарським судом недійсними.

Підстави для скасування угоди і розірвання угоди не однакові за своєю юридичною силою і мають різні правові наслідки їх застосування.

Відповідно з ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельної ділянки у власність або надання їх у користування.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що до

виключної компетенції відповідної Ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні - сесії.

Таким чином, з врахуванням того, що жодна з заяв ФОП ОСОБА_1. Крижанівською сільською радою не була розглянута в установленому законом порядку (шляхом прийняття відповідного рішення), господарський суду підставно задовольнив вимоги щодо визнання за ФОП ОСОБА_1. права користування земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування рішення та угоди про розірвання договору оренди.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

ФОП ОСОБА_1. не підтверджено належними та допустимими доказами фактів перешкоджання в користуванні спірною земельною ділянкою, доказів встановлення сільською радою будь-яких споруд та об'єктів інфраструктури на цій земельній ділянці, які б свідчили про порушення його права на користування землею під об'єктами його нерухомого майна.

Дана обставина, а саме - відсутність таких доказів - була підтверджена представником ФОП ОСОБА_1. - в судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

За таких обставин позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, а рішення щодо них (п.5-6) - підлягає скасуванню.

З висновками господарського суду щодо відсутності підстав для задоволення зустрічного позову Крижанівської сільської ради апеляційна інстанція погоджується повністю.

Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують, а зводяться до оцінки доказів на свою користь.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 ЗК України, при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Тобто, норми ст. 120 ЗК України закріплюють загальний припис цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований.

За загальним правилом закріпленим в ч. 4 ст. 120 ЗК України, особа, яка набула права власності на частину будівлі чи споруди, стає власником відповідної частини земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості.

Частиною 1 ст. 356 ЦК України передбачено, що власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

Питання щодо порядку користування земельною ділянкою, на якій розташовані об'єкти нерухомості ОСОБА_1. та територіальної громади АДРЕСА_1 (з урахуванням варіантів, викладених у Висновку експерта №30/14 від 09.09.2014р.) не є предметом розгляду даної справи і може бути вирішено в окремому порядку.

З врахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 99,101, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області - задовольнити частково.

П. 1, 8 рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2014р. у справі№916/3085/13 - змінити, а п.5,6 цього рішення - скасувати, виклавши резолютивну частину в такій редакції:

« 1. Позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (відповідач-1), Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (відповідач - 2) про визнання права користування земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання додаткової угоди до договору недійсною, зобов'язання не перешкоджати у здійсненні користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні - задовольнити частково.

2. Визнати за фізичною собою-підприємцем ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою площею 0,7724 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення - для експлуатації об'єктів нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 на умовах і в обсязі, встановлених договором оренди землі, укладеного 28 лютого 2005 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 08 30 березня 2005 року.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення двадцять восьмої сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівского району Одеської області VI скликання № 454 - VI від 12 жовтня 2012 року «Про скасування договору оренди земельної ділянки від 28 лютого 2005 року наданої в користування СПД ОСОБА_3 для експлуатації об'єктів нерухомого майна розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області».

4. Визнати недійсною угоду, укладену 3 грудня 2012 року між Крижанівською сільською радою Комінтернівского району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, про розірвання договору оренди землі від 28 лютого 2005 року.

В решті позову відмовити.

5. Стягнути з Крижанівської сільської ради /67562, Одеська обл., Комінтернівський р-н., с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. №5, код 053845060/ на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, код НОМЕР_3/ судові витрати в сумі 2867,50 /дві тисячі вісімсот шістдесят сім грн. 50 коп./

6. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 /АДРЕСА_3, код НОМЕР_4/ на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, код НОМЕР_3/ судові витрати в сумі 573,50 /п'ятсот сімдесят три грн. 50 коп./

7. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Крижанівської сільської ради Комінтернівского району Одеської області 1218 грн. судового збору за апеляційне провадження.

8. В задоволенні зустрічного позову Крижанівської сільської ради Комінтерновського району Одеської області до відповідача ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні власністю та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки - відмовити.».

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 09.06.2015р.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя С.В. Таран