ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
03 червня 2015 року Справа № 912/1581/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 912/1581/15
за позовом: Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради
до відповідача: Кіровоградської обласної ради професійної спілки працівників кооперації та інших форм підприємництва
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача: комунального підприємства "Житлово - експлуатаційна організація № 1" Кіровоградської міської ради
про зобов'язання повернути нежитлове приміщення,
представники учасників судового процесу:
від прокуратури - Кроловецька О.С. посвідчення №026482, від 23.05.2014 року;
від позивача - Коротченко О.О., довіреність № 22/17-у від 06.01.15;
від відповідача - участі не брали;
від 3-ї особи - участі не брали;
Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про зобов'язання Кіровоградської обласної ради професійної спілки працівників кооперації та інших форм підприємництва повернути управлінню власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради нежитлове приміщення, площею 83,4 кв.м., що розташоване по вул. Шульгіних (Калініна), 43 у м. Кіровограді, вартістю 132 816,00 грн.
Ухвалою суду від 06.05.2015 порушено провадження у справі № 912/1581/15 за даним позовом та витребувано від учасників судового процесу документи необхідні для розгляду справи. Належним чином засвідчену копію даної ухвали направлено учасникам судового процесу зокрема, відповідачеві за адресою, яка зазначена прокурором у позовній заяві, а саме: м. Кіровоград, вул. Шульгіних (Калініна), 43.
Враховуючи положення Інструкції з діловодства в господарських судах України та норму ст. 87 Господарського процесуального кодексу України ухвали суду надсилаються сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
За правилами ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.
Ухвалою суду від 26.05.2015 відкладено розгляд справи на 03.06.2015 та витребувано від учасників судового процесу документи необхідні для розгляду справи, зокрема від прокурора та позивача: відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на день розгляду справи, відомості щодо місцезнаходження відповідача, юридична та фактична адреса відповідача.
Відповідно до статті 3 Закон України "Про поштовий зв'язок" із змінами і доповненнями, основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв'язку встановленого рівня якості.
Згідно норм статті 2 вказаного Закону, відносини у сфері надання послуг поштового зв'язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
За правилами ст. 13 Закону України "Про поштовий зв'язок" послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Порядок надання послуг поштового зв'язку та порядок оформлень поштових відправлень, зокрема рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення встановлено "Правилами надання послуг поштового зв'язку", які затверджено постановою Кабінетів Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 та "Порядком оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 року № 799 (із змінами і доповненнями).
Правилами надання послуг поштового зв'язку, а саме пунктом 116 встановлено, що у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.
У разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.
Разом з тим, відповідно до п. 106 Правил надання послуг поштового зв'язку бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.
В порушення вищезазначених норм, відділенням поштового зв'язку повертаються до господарського суду поштові конверт із вкладенням (адресовані відповідачеві) з довідкою ф.20 та із зазначенням причини невручення, які не відповідають дійсності, оскільки повною адресою Кіровоградської обласної ради професійної спілки працівників кооперації та інших форм підприємництва є саме: м. Кіровоград, вул. Шульгіних (Калініна), 43.
Вчинення зазначених дій відділенням поштового зв'язку свідчить про недоліки в роботі працівників органу поштового зв'язку та призводять до затягування розгляду спору у даній справі, що порушує права та законні інтереси учасників судового процесу.
Враховуючи зазначену норму, викладене повідомляється директору Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Салоїд Л.М., з метою усунення недоліків та порушення чинного законодавства (приписи Правил надання послуг поштового зв'язку) в роботі Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та її відділень, а також для подальшого не допущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.
Суд звертає увагу директора Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Салоїд Л.М. на приписи ст. 185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення, відповідно до якої залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Винести окрему ухвалу та направити її директору Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Салоїд Л.М. (м.Кіровоград, вул. Гоголя, 72) для вжиття заходів по усуненню недоліків та порушення чинного законодавства в роботі Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та її відділень, а також для подальшого не допущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області у строк до 03.07.2015.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

Дана ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Т. В. Макаренко