ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

02 червня 2015 року Справа № 915/1971/13

м. Миколаїв

Суддя Семенчук Н.О., розглянувши скаргу № б/н від 08.04.2015 Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби.

за участю представника стягувача - Єгорова В.С. дов. № 14-137 від 13.05.2014

за участю представника боржника - Резніченко В.І. дов. б/н від 28.07.2014

за участю представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСББ "Сонячний - 2010" - Мантуленко О.В. дов. б/н від 15.01.2015

представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" не з'явився,

представник відділу ДВС в судове засідання не з'явився,

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", 01001, м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 6

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК", 54015, м.Миколаїв, вул. Мостобудівників, 17

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз", 54003, м.Миколаїв, вул.Чигрина, 159

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСББ "Сонячний - 2010" (юридична адреса: 54030, м.Миколаїв, вул.. Містобудівників, 17, поштова адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Містобудівників, 17, кв. 86)

Орган ДВС, дії якого оскаржуються: Центральний відділ державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, 54020, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/23

СУТЬ СПОРУ: про оскарження дій органу Державної виконавчої служби.

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Миколаївської області зі скаргою № б/н від 08.04.2015 на дії Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції в якій просить суд:

- визнати незаконними дії Центрального відділу державної виконавчої

служби Миколаївського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП № 47019302;

- визнати недійсною постанову Центрального відділу державної виконавчої

служби Миколаївського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 27.03.2015 ВП № 47019302;

- зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби

Миколаївського міського управління юстиції відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 14 квітня 2014 року у справі № 915/1971/13.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення (а.с. 82).

Представник відділу ДВС в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином про що свідчить поштове повідомлення № 542 (а.с.23).

У відповідності до ч.2 ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСББ "Сонячний - 2010" надала до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області пояснення в яких зазначає, що ОСББ "Сонячний -2010" не є стороною виконавчого провадження, тому жодної інформації щодо ходу виконавчого провадження або причин відмови у його відкритті не має.

Боржник надав до суду письмові пояснення по суті скарги в яких зазначає, що фінансовий обіг за місяць ТОВ «Сонячний - ЖЕК» складає 9500,00 грн. за обслуговування не проданих квартир, які йдуть на виплату заробітної плати, оплату податків, банківських послуг, адміністративних витрат. Квартирну плату з власників квартир товариство не отримує, оскільки всі фізичні особи власники квартир є членами ОСББ «Сонячний - 2010», в якому вони проводять розрахунки. Тому виконати рішення суду по виплаті заборгованості одноразово можливості не має. Зазначає, що при арешті рахунків товариство не матиме можливості проводити господарську діяльність, договірні відносини по обслуговуванню не проданих квартир будуть розірвані по ініціативі власників та передані до іншої організації, а підприємство вимушене буде розпочати процедуру ліквідації.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників сторін, суд ухвалив скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити з огляду на наступне:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.01.2014 у справі № 915/1971/13 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК" (54015, м.Миколаїв, вул. Мостобудівників, 17, рахунок № 3597 в НРУ "Приватбанк", код банку 326610, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, р/р № 1 в АТ "Ощадбанк", код банку 300465, ) заборгованість в розмірі 76411,09 грн., 6383,32 грн. пені, 3736,03 грн. - 3 % річних та 1719,04 грн. судового збору. В решті заявлених позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.01.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК" оскаржило його до Одеського апеляційного господарського суду.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.03.2014 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК" залишено без задоволення, рішення господарського суду Миколаївської області від 13.01.2014 - без змін.

14.04.2014 на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 13.01.2014 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 11.03.2014 було видано відповідний наказ, в якому зазначено, наказ дійсний для пред'явлення державному виконавцю на протязі 1-го року.

Згідно з ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

14.04.2015 стягувач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав скаргу на дії органу державної виконавчої служби. В обґрунтування скарги стягувач зазначає, що 12 березня 2015 року ним було пред'явлено наказ Господарського суду Миколаївської області від 14 квітня 2014 року у справі № 915/1971/13 до виконання через Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта».

03 квітня 2015 року на адресу ПАТ НАК «Нафтогаз України» надійшла постанова Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції від 27.03.2015 про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 47019302. Стягувач вважає дії державного виконавця незаконними, а постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження безпідставною та такою, що прийнята з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки як вбачається з постанови підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження стало порушення вимог п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме пропущений строк для пред'явлення документів до виконання. Рішення Господарського суду Миколаївської області від 13.01.2014 у справі № 915/1971/13 набрало законної сили 11 березня 2014 року, останнім днем його пред'явлення є 12 березня 2015 року. Вказаний наказ був направлений в межах строку до Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, а саме 12 березня 2015 року , що підтверджується фіскальним чеком «Укрпошти». Отже, наказ господарського суду Миколаївської області від 14 квітня 2014 року у справі № 915/1971/13 є таким, що пред'явлений в межах строків що передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Пунктом 1 ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконанню державною виконавчою службою підлягають такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для:

виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

У статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вичерпний перелік підстав відповідно до яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження. Підстава на яку посилається державний виконавець у постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження, а саме пропущення строку пред'явлення документів до виконання, є неправомірною, оскільки, як вбачається з наданого до суду опису вкладення № 130 (а.с.15) та фіскального чеку № 130 (а.с.14) стягувачем 12.03.2015 (останній день для пред'явлення наказу згідно ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження») було направлено на адресу Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції заяву про відкриття виконавчого провадження, оригінал наказу Господарського суду Миколаївської області у справі № 915/1971/13 та копія довіреності.

Згідно ст. 255 Цивільного кодексу України, письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно. Отже державний виконавець не мав законних підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження,

Пунктом 9.13 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» передбачено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції не правомірно відмовив у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 14 квітня 2014 року у справі № 915/1971/13 виданого Господарським судом Миколаївської області, тому скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову органу ДВС слід визнати недійсною .

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна

компанія "Нафтогаз України" від 08.04.2015 № б/н на дії Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження - задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Центрального відділу державної виконавчої

служби Миколаївського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП № 47019302

3. Постанову від 27.03.2015 Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання наказу у справі № 915/1971/13» - визнати недійсною.

4. Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби вчинити виконавчі дії по наказу господарського суду Миколаївської області від 14.04.2014 № 915/1971/13 згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя Н.О. Семенчук