УХВАЛА

03 червня 2015 року Справа № 922/2290/15

Провадження №3пн/913/38/15

За позовом заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі

Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства, смт. Сиротине, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до 1-го відповідача Державного підприємства "Севєродонецьке лісомисливське господарство", смт. Сиротине, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Укрліспром", м. Красноармійськ Донецької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Фізична особа-підприємець Новіков Дмитро Миколайович, м. Кремінна Луганської області,

про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів, визнання недійсними договору про закупівлю №13/15 від 25.02.2015 року, припинення зобов'язань за договором про закупівлю №13/15 від 25.02.2015 року на майбутнє,

суддя Секірський А.В.

секретар судового засідання Буймирська О.В.,

у засіданні брали участь:

від заявника - Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, посвідчення №028256 від 15.08.2014;

від позивача - представник не прибув;

від 1-го відповідача:

- Пірлік А.Г., головний економіст, довіреність № 6 від 30.04.2015;

- Пройда А.О., юрисконсульт І категорії, довіреність №5 від 06.01.2015;

від 2-го відповідача - представник не прибув;

від третьої особи:

- Головченко А.О., адвокат, свідоцтво №4592 від 25.02.2013;

- Якимович О.В., адвокат, свідоцтво №4591 від 25.02.2013,

в с т а н о в и в:

Суть спору: заступник прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області (далі - заявник) звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства (далі - позивач) з позовною заявою до 1-го відповідача Державного підприємства "Севєродонецьке лісомисливське господарство" (далі - 1-ий відповідач) та 2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Укрліспром" (далі - 2-ий відповідач) з вимогами:

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів ДП "Севєродонецьке лісомисливське господарство" щодо визначення переможця процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом (послуги по заготівлі деревини) 25000 м3 від 10.02.2015, оформлене протоколом оцінки пропозиції конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 10.02.2015;

- визнати недійсним договір про закупівлю №13/15 від 25.02.2015, укладений між ДП "Севєродонецьке лісомисливське господарство" та ТОВ «Виробниче підприємство "Укрліспром»;

- припинити зобов'язання за цим договором на майбутнє.

Прокуратура м. Сєвєродонецька Луганської області надала суду письмові пояснення №3730 вих-15 від 15.05.2015, в яких зазначено, що за результатами вивчення документації наданої ФОП Новіковим Д.М. для участі у конкурсних торгів зазначені недостовірні дані стосовно даних про наявність працівників відповідної кваліфікації; не надано довідку «Інформаційного центра» Міністерства юстиції України про відсутність учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено справу про банкрутство та щодо яких відкрита ліквідаційна процедура, а також документи щодо наявності фінансової спроможності, не надано довідку встановленого зразка стосовно виконання аналогічних договорів; крім того, в довідці на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази не повідомлено, яке саме обладнання та матеріально-технічна база перебуває у володінні. Зазначене, на думку заявника, свідчить про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям, передбаченим ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель»

В поясненнях зазначено, що також прокуратурою з'ясовано, що ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» внесено зміни до річного плану закупівель на 2015 рік, якими фактично зменшено обсяг фінансування оспорюваної закупівлі.

Наданими письмовими поясненнями №320 від 28.05.2015 позивач зазначає, що визнання переможцем конкурсних торгів учасника ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» не порушує інтереси держави, а також жоден з працівників Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства членом тендерної комісії та учасником конкурсних торгів не був і участі в процедурі розкриття і оцінки тендерних пропозицій не приймав.

Крім того, позивач просить суд розглядати справу без участі свого повноважного представника та прийняти рішення на власний розсуд.

Письмовими поясненнями від 19.05.2015 за №№ 207, 211 перший відповідач, ДП "Севєродонецьке лісомисливське господарство", доводить до відома суд, що підтримує у повному обсязі свій відзив на позовну заяву від 05.05.2015; відзиви та пояснення, витребувані судом у інших учасників процесу до теперішнього часу не надходили.

З матеріалів справи вбачається, що слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області по справі №428/1867/15-к від 05.03.2015 (суддя Губанов В.Д.) ухвалив, зокрема, надати слідчому СВ Сєвєродонецького МВ ГУМВС України у Луганській області Морозу М.Є. тимчасовий доступ до оригіналів документів, наданих у складі пропозиції конкурсних торгів ФОП Новіковим Дмитром Миколайовичем, протоколів засідання конкурсних торгів, які знаходяться у ДП "Севєродонецьке лісомисливське господарство", з можливістю вилучення таких документів (а.с.13, т.2).

З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, а також з'ясування всіх обставин по справі, в порядку ст. 65 ГПК України суд зобов'язує Сєвєродонецьке МВ ГУМВС України у Луганській області надати господарському суду копії всіх сторінок пропозиції учасника конкурсних торгів процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом, ФОП Новікова Д.М., в тому числі сторінки з відміткою «прошито, пронумеровано та скріплено печаткою на … аркушах», вилучених на підставі ухвали від 05.03.2015 Сєвєродонецького міського суду Луганської області по справі №428/1867/15-к (суддя Губанов В.Д.).

Зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів по справі, розглянути спір по суті в даному судовому засіданні не має можливості, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 15.06.2015 на 14 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5, кім. № 212 (суддя Секірський А.В.).

3. Зобов'язати заявника: сприяти вчасному виконанню вимог п. 7 цієї ухвали; надати: довідку «Інформаційного центра» Міністерства юстиції України про відсутність учасника ФОП Новікова Д.М. в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено справу про банкрутство та щодо яких відкрита ліквідаційна процедура видана станом не раніше дня публікації оголошення про проведення відкритих торгів; документи щодо наявності фінансової спроможності учасника ФОП Новікова Д.М. на момент проведення процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом (звіт суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника податку за останній звітний період, довідка банківської установи про наявність рахунків в банківській установі та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, тощо).

4. Зобов'язати 1-го відповідача надати: довідку «Інформаційного центра» Міністерства юстиції України про відсутність учасника ФОП Новікова Д.М. в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено справу про банкрутство та щодо яких відкрита ліквідаційна процедура видана станом не раніше дня публікації оголошення про проведення відкритих торгів; документи щодо наявності фінансової спроможності учасника ФОП Новікова Д.М. на момент проведення процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом (звіт суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника податку за останній звітний період, довідка банківської установи про наявність рахунків в банківській установі та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, тощо); при наявності - додаткові пояснення по суті спору; документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів.

5. Зобов'язати 2-го відповідача надати: відзив на позовну заяву по суті спору, докази його надсилання заявнику та позивачу; документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів; документи на підтвердження правового статусу.

6. Зобов'язати третю особу - Фізичну особу-підприємця Новікова Дмитра Миколайовича, надати: при наявності - додаткові пояснення по суті спору; довідку «Інформаційного центра» Міністерства юстиції України про відсутність учасника ФОП Новікова Д.М. в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено справу про банкрутство та щодо яких відкрита ліквідаційна процедура видана станом не раніше дня публікації оголошення про проведення відкритих торгів; документи щодо наявності фінансової спроможності учасника ФОП Новікова Д.М. на момент проведення процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом (звіт суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника податку за останній звітний період, довідка банківської установи про наявність рахунків в банківській установі та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, тощо); довідку, з інформацією про виконання аналогічних договорів (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням предметів договорів, замовників, яка надавалась до пропозиції конкурсних торгів; довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази станом на момент проведення процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом; документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо) оригінали - для огляду, засвідчені копії - до справи).

7. Відповідно до ст. 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати Сєвєродонецьке МВ ГУМВС України у Луганській області надати господарському суду у термін до 12.06.2015 копії всіх сторінок пропозиції учасника конкурсних торгів процедури закупівлі послуг, пов'язаних з лісівництвом, ФОП Новікова Д.М., в тому числі сторінки з відміткою «прошито, пронумеровано та скріплено печаткою на … аркушах», вилучених на підставі ухвали від 05.03.2015 Сєвєродонецького міського суду Луганської області по справі №428/1867/15-к (суддя Губанов В.Д.).

Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони цією ухвалою, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, суд має право з винної сторони стягнути в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя А.В. Секірський