ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" червня 2015 р. Справа № 903/416/15

за позовом в.о. прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Горохівської райдержадміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області

до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка, с.Губин Перший, Горохівський район

про внесення змін до договору оренди землі від 25.03.2010р.

Суддя Пахолюк В.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув,

від третьої особи: не прибув,

У судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу прокуратури Волинської області Лебедюк-Гудкова Т.В. (посвідчення №031572 від 26.01.2015р.)

У судовому засіданні з 02.06.2015 р. до 04.06.2015 р. було оголошено перерву для долучення прокурором та позивачем документів, витребуваних згідно п.3 ухвали суду від 12.05.2015 р.

Суть спору:

Виконуючий обов'язки прокурора Горохівського району, звернувшись з позовом в інтересах Горохівської райдержадміністрації до Приватно - орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка, просить внести зміни до договору оренди землі від 25.03.2010р., на загальну площу 5, 22 га, зареєстрованого у Горохівському реєстраційному відділі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 р. за № 02, укладеного між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім..Івана Франка, а саме:

- п.5 договору оренди землі від 25.03.2010 р. викласти в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 256 315,68 грн.»;

- п.9 договору оренди землі від 25.03.2010 р. викласти в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься у формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок та становить 7 689,47грн." в рік».

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

25.03.2010р. між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім. І.Франка укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходяться за межами населеного пункту на території Жабченської сільської ради (за рахунок земель невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 5,22 га.

Нормативно-грошова оцінка на вказану земельну ділянку виготовлена та затверджена розпорядженням голови Горохівської райдержадміністрації №147 від 11.04.2000 р.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становила 36 518,8 грн., а п. 9 передбачає, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 522 грн. в рік (100 грн. за 1 га).

Договір укладено строком на 10 років.

Згідно п. 11 договору орендна плата сплачується відповідачем у рівних частинах щомісячно.

Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно довідки про грошову оцінку сільськогосподарських угідь №10-305-0.11-1910/2-15 від 06.04.2015р. проіндексована вартість єдиного масиву з 2 невитребуваних земельних часток (паїв) площею 5,22 га, що знаходиться на території Жабченської сільської ради, за межами населеного пункту, якими користується ПОСП ім. І.Франка станом на 06.04.2015р., складає 256 315,68 грн.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено обчислення розміру орендної плати з урахуванням індексації (п.10), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Постанова Верховного Суду України від 04.07.2011 у справі №41/81пд).

22.01.2015р. на адресу відповідача направлено лист про укладення додаткової угоди про зміну орендної плати у зв'язку з набранням чинності змін, внесених Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" до Податкового кодексу України, зокрема, до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПКУ.

Станом на 31.03.2015 року відповідач до Горохівської райдержадміністрації не з'явився, відповіді на листи не надіслав.

Ухвалою суду від 17.04.2015р. порушено провадження у справі. Зобов'язано подати суду: прокурора - поштову квитанцію до опису вкладень у цінний лист від 09.04.2015р., обгрунтування залучення відділу Держземагенства у Горохівському районі в якості третьої особи відповідно до вимог ст. 27 ГПК України, вказавши як рішення з господарського спору може вплинути на її права або обов'язки щодо однієї з сторін; відповідача - письмові обґрунтовані доводи та заперечення по суті позовних вимог.

Прокурор на виконання вимог ухвали суду клопотанням від 06.05.2014р. долучив до матеріалів справи поштові квитанції до цінного листа від 09.04.2015р.

В обґрунтування залучення відділу Держземагенства у Горохівському районі в якості третьої особи згідно ст. 27 ГПК України зазначає, що відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України відділ Держземагенства у Горохівському районі являється органом виконавчої влади, що уповноважений надавати довідки про нормативну грошову вартість земельних ділянок з урахуванням коефіцієнту індексації.

У зв'язку з цим, для належного обгрунтування поставлених у позовній заяві вимог, прокуратурою району витребувано інформацію з територіального управління Держземагенства у Горохівському районі щодо розрахунку вартості даної земельної ділянки. Вказаний розрахунок являється підставою для внесення змін у договір оренди щодо вартості земельної ділянки та розміру орендної плати за її використання.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про залучення третьої особи.

Ухвалою суду від 12.05.2015 р. розгляд справи було відкладено на 02.06.2015р., у відповідності із ст. 27 ГПК України залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ Держземагентства у Горохівському районі Волинської області (45700, м. Горохів, вул. Шевченка, 17, ); зобов'язано третю особу надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог; зобов'язано відповідача надати суду письмові пояснення (доводи, заперечення) по суті пред'явлених позовних вимог, документи в їх обґрунтування, відповідь на лист Горохівської райдержадміністрації від 22.01.2015 р.; зобов'язано прокурора та позивача надати суду витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 5,22 га, яка знаходиться на території Жабченської сільської ради, розпорядження Горохівської райдержадміністрації про затвердження нормативно-грошової оцінки визначеної земельної ділянки, розрахунки розміру орендної плати.

На виконання вимог ухвали від 12.05.2015р. відділ Держземагентства у Горохівському районі Волинської області листом №9-305-0.9-2433/2-15 від 22.05.2015р. надав суду пояснення з посиланням на нормативні акти щодо розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі, зазначив, що вартість земельної частки (пай) по Жабченській сільській раді Горохівського району Волинської області станом на 01.01.2015р. становить 128 157,84 грн., а земельної ділянки площею 5, 22 га (2 земельні частки (паї) - 256 315, 68 грн., позовні вимоги підтримав та заявив клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

02.06.2015 р. Горохівською РДА на адресу суду подано повідомлення (вх.. № 01-54/5289/15) відповідно до якого зазначає, що 08.05.2015 р. ПОСП «ім.Івана Франка» звернулось до райдержадміністрації з пропозицією внести зміни до договорів оренди землі від 25.03.2010 р. на території Жабченської сільської ради (копія клопотання додається). На даний час пропозиція вивчається та опрацьовується. Посилаючись на зазначене, просить розгляд справи відкласти.

В судовому засіданні з 02.06.2015 р. до 04.06.2015 р. було оголошено перерву для долучення прокурором та позивачем документів, витребуваних згідно п.3 ухвали суду від 12.05.2015 р.

Відповідач у відзиві № 42 від 02.06.2015 р. (вх.. № 01-54/5365/15) проти позову заперечує, посилаючись на наступне.

Відповідно до умов договору (п.36) та вимог чинного законодавства (ч.1 ст.651 ЦК України, ст.654 ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін та вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Між тим, жодних домовленостей, розгляду пропозицій з орендодавцем щодо згоди між двома сторонами про внесення змін до договору не проходило. Тому, вважає про відсутність підстав для розгляду питання про перегляд розміру орендної плати у договорі оренди землі у судовому порядку.

Крім того, вважає, що посилання позивача, як на підставу законодавчої зміни розміру орендної плати на п.288.5 Податкового кодексу України, який вступив у силу з 01.01.2011 р., суперечать приписам ст.58 Конституції України, оскільки зворотної сили в часі не має, а тому не відноситься до договорів, які укладені в минулому.

04.06.2015 р. прокурором Горохівського району подано клопотання (вх..№01-66/89/15) про продовження строку вирішення даного спору, в обґрунтування якого зазначає про необхідність додаткового часу для подання витребуваних судом доказів.

Враховуючи зазначені вище обставини, суд приходить до висновку про неможливість вирішення спору по суті в даному судовому засіданні, необхідність відкладення та продовження строку розгляду спору.

Керуючись ч.3 ст.69, п.п.2,3 ч.1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Строк вирішення спору продовжити до 30.06.2015 р.

2. Розгляд справи відкласти на 30.06.2015 р. на 12.00 год.

3. Прокурору та позивачу: виконати вимоги ухвали суду від 12.05.2015 р. - надати витяг з технічної документації про нормативно - грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 5,22 га, яка знаходиться на території Жабченської сільської ради, розпорядження Горохівської райдержадміністрації про затвердження нормативно-грошової оцінки визначеної земельної ділянки, розрахунки розміру орендної плати; додаткові письмові пояснення з врахуванням відзиву відповідача.

Суддя В.А.Пахолюк