ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2015 р. Справа№ 914/642/15

Господарський суд Львівської області у складі судді Чорній Л.З., розглянувши матеріали

За позовом: Новояворівської міської ради, м. Новояворівськ Львівської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Балмікс», м. Новояворівськ Львівської області

про стягнення 310 494,86 грн.

за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Балмікс», м. Новояворівськ Львівської області

до відповідача: Новояворівської міської ради, м. Новояворівськ Львівської області

про зобов'язання до вчинення дій

Представники сторін:

від позивача: Цуняк І.С. - представник.

від відповідача: Балуцький Р.М.- представник

Судом роз'яснено зміст ст.ст.20,22 ГПК України, а саме, процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Відводу не заявлено.

Суть спору: Позов заявлено Новояворівською міською радою, м. Новояворівськ Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Балмікс», м. Новояворівськ Львівської області про стягнення 310 494,86 грн.

Ухвалою суду від 25.02.15 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 18.03.15 р. Ухвалою суду від 18.03.15 р. розгляд справи відкладено на 25.03.15 р.

Ухвалою суду від 19.03.15 р. прийнято зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом, розгляд справи призначено на 25.03.15 р.

Ухвалою суду від 25.03.15 р. розгляд справи відкладено на 22.04.15 р. Ухвалою суду від 22.04.15 р. розгляд справи відкладено на 13.05.15 р. Ухвалою суду від 13.05.15 р. розгляд справи відкладено на 20.05.15 р. Ухвалою суду від 20.05.15 р. продовжено строк розгляду спору, розгляд справи відкладено на 03.06.15 р.

03.06.15 р. представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги за первісним позовом підтримав в повному обсязі, просить суд стягнути з ТзОВ «Балмікс» на користь Новояворівської міської ради 310 494,86 грн. заборгованості з яких: 283 148,39 грн. заборгованість по сплаті пайового внеску, 9 811,09 грн.- пеня, 17 535,38 грн.- інфляційні втрати.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позовних вимог за первісним позовом заперечив в повному обсязі, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Позовні вимоги за зустрічним позовом підтримав в повному обсязі, просить суд про їх задоволення з врахуванням заяви про зміну предмета позову від 25.02.15 р., а саме:

1. Зобов'язати Новояворівську міську раду Яворівського району Львівської області відповідно до статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», підпункту 2.2.7 пункту2.2 Договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-

транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська від 28.10.2014р. №04/10/14 зменшити розмір пайової участі (внеску) Товариства з обмеженою відповідальністю «БАЛМІКС» у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

м. Новояворівська при здійсненні будівництва житлового будинку №16 (будівельний №12а) по вул. Вербицького у м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області на суму кошторисної вартості збудованих Товариством з обмеженою відповідальністю «БАЛМІКС»

земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону м. Новояворівськ: під'їздні дороги до житлових будинків №18 (будівельний №12) та №16(будівельний №12а) по вул. Вербицького у м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області, загальною площею 1170 м2.

2. Зобов'язати Новояворівську міську раду Яворівського району Львівської області вчинити дії щодо прийняття в комунальну власність (на баланс Новояворівської міської ради) збудовані Товариством з обмеженою відповідальністю «БАЛМІКС» під'їздні дороги до

житлових будинків №18 (будівельний №12) та №16 (будівельний №12а) по вул. Вербицького у м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області, загальною площею 1170м2 шляхом винесення даного питання на розгляд сесії Новояворівської міської ради.

12.05.15 р. представником відповідача (позивачем за первісним позовом) подано заяву про збільшення позовних вимог, яку судом, з врахуванням п.3.10 Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.11 р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (збільшити чи зменшити можна лише розмір вимог майнового характеру), повернуто заявнику без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

28.10.14 р. між Новояворівською міською радою та ТзОВ «Балмікс» укладено договір №04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівськ. Відповідно до п.1 договору- пайова участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська при здійсненні будівництва житлового будинку №16 (будівельний номер 12 «А») по вул. Вербицького у м. Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Пайова участь Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська у розмірі визначеному у Договорі (підпункт 2.2.2. договору).

Розмір пайового внеску, належного замовником до оплати відповідно до розрахунку величини пайової участі замовника від 16.10.2014року, складає: 283 148,39 грн. (двісті вісімдесят три тисячі сто сорок вісім грн. тридцять дев'ять коп.). Вказаний розрахунок є невід'ємною частиною договору (пункт 4.2 договору).

Підпунктом 2.2.3. пункту 2.2. Договору №04/10/14 від 28.10.2014року з протоколом розбіжностей від 17.11.2014року сторони погодили, що замовник зобов'язується пайовий внесок оплатити в повному обсязі одним платежем до 17.12.2014року.

Згідно з пунктом 4.3 договір діє до 17.12.2014р. та повного виконання сторонами договірних зобов'язань.

Однак, зазначає позивач, умови договору №04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Новояворівська від 28.10.2014 року відповідачем не виконані, а саме пайовий внесок у розмірі 283148,39 грн. не сплачено.

Загальна сума заборгованості по Договору №04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Новояворівська від 28.10.2014року з протоколом узгодження розбіжностей від 17.11.2014року становить 310494,86 грн.

Заперечуючи позовні вимоги за первісним позовом, представник відповідача зазначив, що підпунктом 2.2.7 пункту 2.2 договору визначено, що розмір пайового внеску, встановлений пп. 2.2.2 п. 2.2 договору підлягає зменшенню на суму кошторисної вартості будівництва інженерних мереж та об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, що були зведені ТзОВ «Балмікс» та розташовані поза межами земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону м. Новояворівськ у випадках передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положенням про порядок пайової участі (внеску) замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська, затвердженого рішенням Новояворівської міської ради №574 від 21.06.2012р., а також за умови виконання ТзОВ «БАЛМІКС» пп. 2.2.6 п. 2.2 цього Договору. З огляду на те, що до житлового будинку №16 (будівельний №12а) по вул. Вербицького у м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області ТзОВ «БАЛМІКС» збудувало під'їзні дороги, загальною площею 1170 м , які розташовані поза межами земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону м. Новояворівськ та даного житлового будинку зокрема кошторисна вартість яких становить 505 057,00 грн., відповідач звернувся до Новояворівської міської ради з листом від 11.12.14 р. про зменшення пайового внеску ТзОВ «Балмікс» на суму кошторисної вартості облаштованих товариством під'їзних доріг та прийняття даних доріг у комунальну власність.

20.01.15 р. відповідачем отримано листа, яким повідомлено останнього про те, що 24.12.14 р. відбулося засідання інвентаризаційної комісії на якому вирішено питання щодо звільнення ТзОВ "Балмікс" від сплати пайового внеску сумі 283 148,39 грн. винести на розгляд сесії Новояворівської міської ради, яка відбудеться 29.01.15 р.

24.02.15 р. відбулося засідання сесії Новояворівської міської ради на якому розглядалося питання щодо зменшення пайового внеску ТзОВ "Балмікс", рішення не прийнято із-за відсутності достатньої кількості голосів "за".

Таким чином, на думку відповідача, Новояворівська міська рада, всупереч вимог закону та взятих на себе зобов'язань по договору неправомірно відмовляється зменшити ТзОВ "Балмікс" розмір пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Матеріалами справи встановлено та не спростовано позивачем за первісним позовом у встановленому законом порядку те, що ТзОВ «БАЛМІКС» до житлового будинку №16 (будівельний №12а) по вул. Вербицького у м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області збудувало наступні інженерні мережі та об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури:

- під'їзні дороги, загальною площею 1170 м2,

- зовнішня електрична мережа загальною довжиною 126,31 м., з яких 11,63 м. в межах земельної ділянки забудовника, 114,68 м. в межах земель міста;

- зовнішня мережа теплопостачання загальною довжиною 159,11 м., з яких 11,58 м. в межах земельної ділянки забудовника, 147,53 м. в межах земель міста;

- зовнішня мережа господарсько-питний водопровід загальною довжиною 132,01 м., з яких 10,65 м. в межах земельної ділянки забудовника, 121,36 м. в межах земель міста;

- зовнішня мережа, дощова каналізація загальною довжиною - 129,62 м., з яких 44,62 м. в межах земельної ділянки забудовника, 84,96 м. в межах земель міста;

- зовнішня мережа, побутова каналізація загальною довжиною 142,27 м., з яких 80,6 м. в межах земельної ділянки забудовника, 61,71 м. в межах земель міста.

Будівництво даних інженерних мереж та об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури передбачено технічними умовами, а саме:

- технічні умови на приєднання для водопостачання та водовідведення житлових будинків №12, 12а, 13 по вул. Вербицького в м.Новояворівську від 14.10.2008р. №103;

- попередні технічні умовами приєднання до електричних мереж електроустановок юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення) від 04.11.2008р. №27/08;

- попередні технічні умови на приєднання до існуючих теплових мереж міста на проектування транспортних коридорів тепломережі опалення і гарячого водопостачання забудови ІІІ-го мікрорайону міста Новояворівська згідно генплану від 04.11.2008р. №982.

- архітектурно-планувальне завдання на проектування: житлових будинків №12, №12А, №13 в ІІІ А мікрорайоні міста Новояворівська;

Згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва «Будівництво під'їзних доріг до Ж.Б. №12 та №12А по вул. Вербицького м.Новояворівськ» та експертного звіту щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та кошторисної вартості №14-4590-14 від 12.01.2015р. Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області загальна кошторисна вартість будівництва становить 505 057,00 гривень.

Згідно висновку експертного дослідження за результатами проведення будівельно-технічного дослідження по листу ТзОВ «Балмікс» від 23.04.2015р. №08/15, складеного судовим експертом Бочуляком Р.П. товариства з обмеженою відповідальністю «Судове експертне-розрахункове бюро» кошторисна вартість будівництва зовнішніх інженерних мереж (електропостачання, теплопостачання, водопостачання та водовідведення) житлового будинку №16 (будівельний №12А) по вул. Вербицького у м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області, розташованих поза межами земельної ділянки кадастровий номер :04:004:0001, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону м.Новояворівськ в цінах станом на лютий 2014 року становила 475 825,00 (Чотириста сімдесят п'ять тисяч вісімсот двадцять п'ять грн. 00 коп.) грн., зокрема окремо по кожній мережі:

- кошторисна вартість електропостачання - 54 880,00 грн.;

- кошторисна вартість теплопостачання - 210 942,00 грн.;

- кошторисна вартість водопостачання - 62 268,00 грн.;

- кошторисна вартість водовідведення - 147 734,00 грн.

Відповідно ч.5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності, якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки (частина 1 вказаної норми).

Таким чином, виходячи із умов Договору №04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новояворівська від 28.10.2014р. та вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку, що розмір пайової участі ТзОВ «Балмікс» у розвитку інфраструктури м.Новояворівська при здійсненні будівництва житлового будинку №16 (будівельний №12 «А») по вул. Вербицького у м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області, визначений пп. 2.2.2 п. 2.2 Договору №04/10/14 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Новояворівська від 28.10.2014р., підлягає зменшенню на суму кошторисної вартості збудованих ТзОВ «Балмікс» інженерних мереж та об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, розташованих поза межами земельної ділянки, що була надана для будівництва ІІІ-А мікрорайону м.Новояворівськ.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги за первісним позовом спростовуються матеріалами справи, не доведені у встановлено законом порядку поданими доказами і є такими, що не підлягають до задоволення.

Що стосується позовних вимог за зустрічним позовом, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Серед способів захисту порушених прав та інтересів, ст. 16 ЦК України передбачає, зокрема: визнання права; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб; інші способи захисту, встановлені законом або договором.

Позовні вимоги за зустрічним позовом, з врахуванням заяви про зміну предмету позову, спрямовані на зобов'язання відповідача - Новояворівської міської ради до вчинення певних дій (зобов'язати зменшити розмір пайової участі (внеску) підприємства, зобов'язати вчинити дії щодо прийняття у комунальну власність), до задоволення не підлягають, оскільки суд не вправі безпосередньо втручатися у діяльність міської ради, як колегіального органу влади, що здійснює свої повноваження у відповідності до вимог Закону.

Відповідно до п.4.3 Постанови пленуму ВГСУ від 26.12.11 р. №18 „Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, господарський суд, дійшовши висновку про те, що предмет позову не відповідає встановленим законом способам захисту прав, повинен відмовити в позові.

З огляду на викладене, позовні вимоги за зустрічним позовом є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі за первісним позовом слід залишити за позивачем за первісним позовом, судові витрати за зустрічним позовом слід залишити за позивачем за зустрічним позовом.

Керуючись ч.5 ст. 30 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності", ст.ст. 509, 525,610 Цивільного кодексу України, ст.ст. 4, 33, 34, 44,49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.В задоволенні первісного позову відмовити повністю.

2. Судові витрати по первісному позову покласти на позивача за первісним позовом - Новояворівську міську раду.

3. В задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

4. Судові витрати по зустрічному позову покласти на позивача за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю "Балмікс".

Повний текст рішення виготовлено та підписано 08.06.15 р.

Суддя Чорній Л.З.