ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"04" червня 2015 р. Справа № 923/1361/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ,

до: Комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства", м. Нова Каховка Херсонської області,

про стягнення 5 767 711 грн. 00 коп.,

за участю представників:

позивача - не прибув;

відповідача - Дембровський В.І., представник, дов. від 05.01.15р.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 07.10.2014 року позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства "Новокаховське управління комунального господарства" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 4525125грн.41коп. основного боргу, 549809грн.82коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, 133308грн.20коп. з урахуванням 3% річних, 559467грн.57коп. пені, 73080грн.00коп. витрат по сплаті судового збору.

На виконання рішення суду 24.10.2014 року видано відповідний наказ.

26.05.2015 року відповідач по справі звернувся до суду із заявою №205 від 22.05.2015 року у якій просить відстрочити виконання рішення суду від 07.10.2014 року по справі №923/1361/14 на строк до 31.12.2015 року.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали вимоги, викладені в заяві про відстрочку виконання рішення.

Позивач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду заяви відповідача про відстрочку виконання рішення, на засідання суду свого представника не направив.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в :

Відповідач в обґрунтування скрутного фінансового становища додає до заяви про відстрочку виконання рішення по справі, зокрема, баланс підприємства - відповідача, податкову декларацію з податку на прибуток та фінансовий звіт останнього за 2014 рік, а також посилається на наступні обставини.

23 квітня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області Третьяковим СЮ. була винесена Постанова ВП № 47282577 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Херсонської області по стягненню з комунального підприємства на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 5 840 791,00 грн.

До цього 03 квітня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області Третьяковим СЮ. була винесена Постанова ВП № 47056958 про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання іншого наказу Господарського суду Херсонської області по стягненню з комунального підприємства на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 5 595 597,58 грн., згідно якої було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно комунального підприємства. 17 квітня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області була винесена Постанова ВП № 47056958 про арешт коштів боржника, згідно якої було накладено арешт на усі банківські рахунки комунального підприємства.

Таким чином на даний момент на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області знаходяться накази Господарського суду Херсонської області щодо стягнення з комунального підприємства на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на загальну суму (разом з виконавчим збором) близько 12 млн. грн.

У комунального підприємства відсутні необхідні грошові кошти для оплати відповідної заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 12 млн. грн. Відповідне тяжке фінансове становище склалося в комунальному підприємстві на підставі наступного.

По-перше, відповідне фінансове становище викликано тим, що споживачі послуг теплопостачання несвоєчасно та не в повному обсязі розраховуються з комунальним підприємством "НК УКГ" за наданні послуги теплопостачання. Загальна заборгованість споживачів за наданні послуги теплопостачання станом на 01.05.2015 року становить загальну суму в розмірі 7 361 258,50 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю № 6.

По-друге, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217 «Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу» усі категорії споживачів, яким здійснюється продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, сплачують їх вартість шляхом перерахування коштів виключно на спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними і теплогенеруючими організаціями та їх структурними підрозділами в уповноваженому банку для відповідної категорії споживачів.

Згідно пункту 8 Порядку уповноважений банк здійснює перерахування коштів, що надходять на спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними і теплогенеруючими організаціями, згідно з реєстром нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію (далі - реєстр нормативів), що затверджується Комісією (НКРЕКП).

Згідно Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження реєстру нормативів перерахування коштів...» комунальному підприємству «Новокаховське управління комунального господарства» по бюджетним установам були затверджені наступні нормативи перерахування коштів:

листопад 2014 року (100% коштів НАК «Нафтогаз України», 0% комунальному підприємству);

грудень 2014 року (69,32% коштів НАК «Нафтогаз України», 30,68% комунальному підприємству);

січень 2015 року (100% коштів НАК «Нафтогаз України», 0% комунальному підприємству);

лютий 2015 року (77,79% коштів НАК «Нафтогаз України», 22,21% комунальному підприємству).

березень 2015 року (100% коштів НАК «Нафтогаз України», 0% комунальному підприємству);

квітень 2015 року (82,04% коштів НАК «Нафтогаз України», 17,96% комунальному підприємству);

травень 2015 року (87,99% коштів НАК «Нафтогаз України», 12,01% комунальному підприємству).

Таким чином абсолютна більшість коштів, а в деяких місяцях і всі кошти, які отримує комунальне підприємство від споживачів за надані послуги, автоматично банком зараховуються на спеціальні рахунки НАК «Нафтогаз України».

По-третє, станом на 01.05.2015 року розмір основного боргу (без штрафних санкцій) комунального підприємства перед НАК «Нафтогаз України» за спожитий в період 2011-2015 років природний газ складає суму в розмірі 17 млн. грн. Однак, загальна заборгованість споживачів за наданні послуги теплопостачання станом на 01.05.2015 року становить загальну суму в розмірі 7 млн. грн. Таким чином, у комунального підприємства відсутні джерела для повного погашення заборгованості за спожитий природний газ, оскільки заборгованість споживачів послуг теплопостачання - бюджетних установ перед комунальним підприємством набагато менша заборгованості комунального підприємства перед постачальниками природного газу.

Відповідна ситуація склалася в результаті того, що тариф на послуги теплопостачання не відповідає фактичним витратам на виробництво теплової енергії та станом на 01.05.2015 року по КП "НК УКГ" різниця в тарифах на теплову енергію, яка постачалася бюджетним установам та госпрозрахунковим установам, складає суму в розмірі 15 582 240,00 грн.

Комунальне підприємство "Новокаховське управління комунального господарства" в період 2011-2015 років надавало послуги з постачання теплової енергії відповідно до тарифу, який було установлено Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 212 від 20.10.2011 року, та який в подальшому змінювався тільки лише на газову складову (у випадку зменшення або збільшення ціни на газ). Таким чином, тариф на теплову енергію для комунального підприємства в 2015 році залишився таким же, як і в 2011 році, хоча вартість інших складових тарифу (заробітна плата, електроенергія, паливно-мастильні матеріали, амортизація основних фондів та ін.) значно збільшилась.

При поставці теплової енергії населенню різницю між діючим тарифом та "економічно обгрунтованим" тарифом покривала держава у вигляді субвенції з різниці в тарифах, що «дозволяло захистити населення від різкого зростання тарифів та підтримати підприємства теплоенергетики. Однак, щодо різниці між діючим тарифом та "економічно обгрунтованим" тарифом при поставці теплової енергії бюджетним установам державою не було передбачено жодної компенсації різниці в тарифах, що в подальшому призвело до збитковості підприємства.

КП «НК УКГ» на протязі 2011-2015 р.р. неодноразово зверталося до Голови Херсонської обласної Державної адміністрації, Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Кабінету Міністрів України, Верховної ради України щодо вирішення питання фінансування різниці тарифів при поставці теплової енергії бюджетним установам. Однак, по теперішній час центральними органами виконавчої та законодавчої влади не приймалося рішень щодо фінансування різниці тарифів при поставці теплової енергії бюджетним установам.

КП "НК УКГ" не має можливості в повному обсязі сплатити свою заборгованість за спожитий природний газ. У комунального підприємства відсутня можливість здійснювати відповідні заходи щодо підготовки до опалювального сезону 2015-2016 р.р. Блокування (арешт) банківських рахунків не вирішить усіх питань по погашенню заборгованості, оскільки, в зв'язку з погашенням старої заборгованості за рахунок вилучених грошових коштів з банківських рахунків підприємства, у підприємства вже виникла нова поточна заборгованість за спожиту електроенергію в розмірі 400 тис. грн.., виникла заборгованість з загальнодержавних податків в розмірі 1 млн грн., не сплачується єдиний внесок, військовий збір, з березня місяця 2015 року не сплачується заробітна плата працівникам комунального підприємства.

Порушення заходів по підготовці до опалювального сезону 2015-2016 р.р. в м. Нова Каховка в подальшому може призвести до гуманітарної катастрофи, оскільки в місті опалюються, крім державних установ та органів місцевого самоврядування, ще й 16 учбових закладів, 10 дитячих садків, 2 оздоровчих санаторія, лікарня та ін.

Комунальне підприємство звернулося до міського голови м. Нова Каховка з проханням посприяти у вирішенні питання щодо погашення заборгованості за спожитий природний газ та розблокування банківських рахунків комунального підприємства. Комунальним підприємством було отримано відповідь за вих. № 1659 від 21.05.2015 року, в якому зазначалося, що у випадку не вирішення питання погашення заборгованості з різниці в тарифах за рахунок державного бюджету при формуванні міського бюджету на 2016 рік буде розглянуто питання виділення з міського бюджету коштів комунальному підприємству «Новокаховське управління комунального господарства» на погашення заборгованості за спожитий природний газ перед НАК «Нафтогаз України».

Отже, тільки на початку 2016 року у комунального підприємства «Новокаховське управління комунального господарства» виникнуть джерела для повного погашення заборгованості за спожитий природний газ перед НАК «Нафтогаз України», тобто виникнуть обставини, що зроблять виконання рішення суду можливим.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Таким чином, наявні обставини які свідчать про неможливість виконання рішення по справі.

За вказаних обставин заява відповідача від 22.05.15 р. № 205 про відстрочку виконання рішення у справі підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 86-87, 121 ГПК України,

у х в а л и в :

1. Задовольнити заяву відповідача від 22.05.15 р. № 205 про відстрочку виконання рішення по справі.

2. Відстрочити виконання рішення по справі № 923/1361/14 від 07.10.2014 року на строк до 31.12.2015 року.

Суддя Ю.В. Гридасов