ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" червня 2015 р.Справа № 916/1745/15
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.

при секретарі судового засідання Бєлих К.В.

за участю представників учасників процесу:

від прокуратури: Врублевська О.О.,

від позивача: Асташенкова О.І.,

від відповідача: Асауленко Ю.С.,

від Департаменту: Польщіна Т.Л.,

від ОСОБА_5: ОСОБА_6,

від ОСОБА_7: ОСОБА_8,

від ОСОБА_9: ОСОБА_9,

від ОСОБА_10: ОСОБА_10

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу за позовом Першого заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „МАСТЕР - ПРОЕКТ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_10, про розірвання договору оренди, припинення права володіння та користування земельною ділянкою, повернення земельної ділянки,

встановив:

Перший заступник прокурора м. Одеси в інтересах держави (далі - Прокурор) в особі Одеської міської ради (далі - ОМР) звернувся в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „МАСТЕР - ПРОЕКТ" (далі - ТОВ „МАСТЕР - ПРОЕКТ") про: розірвання договору оренди від 25.02.2002 р., укладеного між ОМР та ТОВ „МАСТЕР - ПРОЕКТ" щодо земельних ділянок загальною площею 1600 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1; припинення права володіння та користування цими земельними ділянками; зобов'язання повернути земельні ділянки площею 1004 кв.м. та площею 596 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Одночасно із позовом та окремо 28.04.2015 р. Прокурор подав заяву, в якій просить вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони ТОВ „МАСТЕР - ПРОЕКТ" та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо забудови земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1; НОМЕР_2, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, посилаючись на встановлення в ході проведених перевірок наміру відповідача забудувати вказані землі, не дивлячись на те, що це призведе до порушення умов їх цільового використання, вказаних в орендній угоді.

Згідно ст.66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених ст.67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

В ч.1 ст.67 ГПК України закріплено, що позов забезпечується забороною відповідачеві вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Згідно абз.3 п.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 р. № 16 (із змінами) господарський суд не повинен вживати таких заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Враховуючи викладене, а також те, що без висновку по суті позовних вимог (з приводу правомірності здійснення відповідачем будівництва) заява Прокурора в порядку ст.ст.66,67 ГПК України задоволена бути не може, господарський суд вважає, що правові підстави для вжиття заходів до забезпечення позову з мотивів, названих Прокурором, на теперішній час відсутні.

За змістом ч.ч.1,2,3 ст.41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України „Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у ст.31 цього Кодексу.

Відповідно до п.6.1 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 (із змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 р. за № 705/3145, основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення фактичного землекористування земельними ділянками; визначення відповідності фактичного землекористування, а також порушень меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів; визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок правовстановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування.

Ретельно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши викладені у позові доводи, господарський суд Одеської області зазначає, що для всебічного і об'єктивного вирішення спору необхідно за допомогою спеціальних знань встановити обставини, пов'язані з тим, чи відповідає законодавству України та умовам договору оренди порядок цільового використання відповідачем спірних земельних ділянок, тому суд призначає за правилами ст.41 ГПК України судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручає Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз як компетентній установі, спеціалісти якого мають відповідну кваліфікацію.

Щодо переліку питань, які слід роз'яснити судовому експерту, то вони визначаються судом.

У зв'язку з призначенням судової експертизи провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.1 ч.2 ст.79 ГПК України.

Керуючись ст.ст.41,66,67,79,86 ГПК України, ухвалив:

У задоволенні клопотання Першого заступника прокурора м. Одеси про вжиття заходів до забезпечення позову відмовити.

Призначити по справі № 916/1745/15 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Одеса, вул. Ланжеронівська,21).

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1) Чи відповідає фактичний порядок користування Товариством з обмеженою відповідальністю „МАСТЕР - ПРОЕКТ" земельними ділянками (за адресою: м. Одеса, вул. Корольова,56) правовстановлювальним документам на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?

2) Чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів, у зв'язку з будівництвом одноповерхової торгово-офісної будівлі за названою вище адресою (декларація про початок будівельних робіт зареєстрована 21.01.2015 р.)?

3) Чи відповідає фактичне розташування одноповерхової торгово-офісної будівлі, яку планує побудувати Товариство з обмеженою відповідальністю „МАСТЕР - ПРОЕКТ" на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Корольова,56, цільовому призначенню цієї земельної ділянки, правовстановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на неї? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Направити до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Одеса, вул. Ланжеронівська,21) матеріали господарської справи № 916/1745/15.

Зобов'язати учасників процесу сприяти експерту в проведенні експертизи, в т.ч. шляхом надання додаткових документів.

Роз'яснити учасникам процесу, що згідно ч.4 ст.41 ГПК України вони вправі до початку проведення судової експертизи заявити відвід експерту в порядку та з підстав, зазначених у ч.ч.5,6 ст.31 ГПК України.

Витрати по проведенню експертизи покласти на Одеську міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю „МАСТЕР - ПРОЕКТ" порівну.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст.384,385 КК України.

Зупинити провадження у справі № 916/1745/15 до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи.

Суддя Л.В. Лічман