ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Справа № 5011-19/6256-2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Дунаєвської Н.Г.,
суддів:Владимиренко С.В. - доповідач,
Мележик Н.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального підприємства "Київпастранс"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 24.02.2015р.
та ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2015р.
за скаргоюКомунального підприємства "Київпастранс"
на діїдержавного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попіва Р.І.
у справі№ 5011-19/6256-2012 господарського суду міста Києва
за позовомПублічного акціонерного товариства "Київенерго"
доКомунального підприємства "Київпастранс"
простягнення 18951966,80 грн.

За участю представників:

- позивача: не з'явились;

- відповідача: Юрко О.Є., дов. № 06-5/349 від 25.05.2015р.

- ВДВС: не з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.01.2015р. (суддя Отрош І.М.) у справі №5011-19/6256-2012 залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2015р. (у складі колегії суддів: головуючого судді Руденко М.А., суддів Пономаренко Є.Ю., Дідиченко М.А.) відмовлено Комунальному підприємству "Київпастранс" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в задоволенні скарги на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Попіва Р.І. щодо винесення постанови про розшук майна боржника № ЗВП 43114186 від 03.11.2014 року при примусовому виконанні наказу господарського суду міста Києва від 18.10.2012 року у справі № 5011-19/6256-2012.

Не погоджуючись з прийнятими у справі ухвалою та постановою судів попередніх інстанцій, Комунальне підприємство "Київпастранс" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2015р. і постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2015р. у справі №5011-19/6256-2012 та прийняти нове рішення, яким визнати дії державного виконавця Попіва Р.І. відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в частині винесення постанови про розшук майна боржника від 03.11.2014р. неправомірними та скасувати постанову про розшук майна боржника, винесену 03.11.2014р. старшим державним виконавцем Попівим Р.І. відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду міста Києва від 01.08.2012р. у справі №5011-19/6256-2012 позов ПАТ "Київенерго" до КП "Київпастранс" задоволено, стягнуто з КП "Київпастранс" на користь "ПАТ "Київенерго" заборгованість за спожиту активну електричну в сумі 16 829 809,66грн., заборгованість за спожиту реактивну електричну енергію в сумі 673277, 41грн., пеню в розмірі 1070354,21грн., інфляційні збитки в сумі 165282,90 грн., 3% річних в сумі 213242, 62грн., 64380 грн. судового збору.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 01.08.2012р. у справі №5011-19/6256-2012 видано наказ від 18.10.2012р.

18.12.2012р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП №35733539 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.10.2012р. у справі №5011-19/6256-2012.

Рішенням господарського суду міста Києва від 19.09.2013р. у справі №910/13852/13 позов Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" до Комунального підприємства "Київпастранс" задоволено повністю, стягнуто з КП "Київпастранс" на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" основний борг в сумі 28646570,23 грн., пеню в розмірі 877878,71 грн., 3% річних в розмірі 1099785,61 грн.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 19.09.2013р. у справі №910/13852/13 видано наказ від 17.12.2013р.

14.01.2014р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП № 1448899 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 17.12.2013р. у справі № 910/13852/13.

Рішенням господарського суду міста Києва від 10.02.2014р. у справі № 910/18516/13 позов Дочірнього підприємства "Автоскладальний завод № 1" Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» задоволено частково; стягнуто з КП "Київпастранс" на користь Дочірнього підприємства "Автоскладальний завод № 1" Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» заборгованість в сумі 15950000 грн.; витрати по сплаті судового збору в сумі 68820 грн.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 10.02.2014р. у справі №910/18516/13 видано наказ від 28.02.2014р.

28.04.2014р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП №43105630 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 28.02.2014р. у справі № 910/18516/13.

Рішенням господарського суду міста Києва від 03.06.2014р. у справі № 910/5459/14 позов Першого Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" до Комунального підприємства "Київпастранс" задоволено повністю; стягнуто з Комунального підприємства "Київпастранс" на користь державного територіально - галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця" 22464231,59грн. основного боргу, 257600, 14 грн. 3% річних та 243140,79 грн. інфляційні втрати.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.06.2014р. у справі №910/5459/14 видано наказ 17.06.2014р.

11.07.2014р. постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП №43958108 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 17.06.2014р. у справі № 910/5459/14.

Рішенням господарського суду міста Києва від 20.05.2014р. у справі № 910/3395/14 позов ТОВ «Львівські автобусні заводи» до Комунального підприємства "Київпастранс" задоволено повністю; стягнено з Комунального підприємства «Київпастранс» на користь ТОВ "Львівські автобусні заводи" вартість 15 (п'ятнадцяти) одиниць автобусів в розмірі 19522500 грн., збитки в розмірі 4880949,67 грн.та судовий збір в розмірі 73080 грн.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 20.05.2014р. у справі №910/3395/14 видано наказ від 10.06.2014р.

26.08.2014р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП №44517273 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 10.06.2014р. у справі № 910/3395/14.

Рішенням господарського суду міста Києва від 06.11.2013р. у справі № 910/15404/13 позов Виконувача обов'язків прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» до КП "Київпастранс" задоволено повністю; стягнуто з КП "Київпастранс" на користь Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» основний борг в сумі 11255555,60 грн., 3% річних в розмірі 96072,12 грн.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 06.11.2013р. у справі №910/15404/13 видано наказ від 26.11.2013р.

27.01.2014р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП №41718088 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 26.11.2013р. у справі № 910/15404/13.

Всі виконавчі документи зведені в єдине виконавче провадження ЗВП №43114186, в межах якого 03.11.2014р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про розшук майна боржника.

Вважаючи, що постанова від 03.11.2014р. про розшук майна боржника у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №43114186, якою оголошено у розшук рухоме майно (транспортні засоби та сільськогосподарська техніка), що належать КП"Київпастранс" винесена з порушенням норм чинного законодавства, без зупинення зведеного виконавчого провадження, скаржник звернувся до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попіва Р.І. щодо винесення оскаржуваної постанови, просив визнати їх неправомірними та скасувати постанову про розшук майна божника у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №43114186 від 03.11.2014р.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Законом України "Про виконавче провадження" визначені умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Частиною 1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами внутрішніх справ.

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджено матеріалами справи, 18.12.2012р.старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Унгуряну С.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №35733539 щодо виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.10.2012р. у справі № 5011-19/6256-2012.

24.04.2014р. виконавче провадження ВП №35733539 приєднано до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 43114186.

03.11.2014р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попівим Р.І. винесено постанову про розшук майна божника у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 43114186.

Врахував вищевикладе та приписи ч.2 ст. 11, ст. 25, ч.1 ст.ст. 33, 40 Закону України "Про виконавче провадження", абз. 7 п. 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р. відповідно до якої організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів, державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо), місцевий господарський суд, з позицією якого погодилась апеляційна інстанція, відмовляючи в задоволенні скарги Комунального підприємства "Київпастранс", вказав на відсутність порушень з боку державного виконавця вимог Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення необхідних заходів для виконання рішення суду, до яких, зокрема, віднесено розшук майна боржника.

При цьому, спростовуючи твердження КП "Київпастранс" про обов'язковість зупинення виконавчого провадження при винесенні постанови про розшук майна боржника, суди попередніх інстанцій правильно зазначили, що відповідно до ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути зупинено, зокрема, у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини, разом з тим, це є правом, а не обов'язком державного виконавця. Водночас, статтею 37 цього ж Закону передбачені обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, серед яких, натомість, відсутні підстави щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження при винесенні постанови про розшук майна.

Водночас, врахував приписи ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", зазначив, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, суди попередніх інстанцій вірно вказали, що доводи відповідача про розповсюдження дії Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" від 21.07.2014р. на КП "Київпастранс" є необґрунтованими, оскільки, військово-транспортний обов'язок покладено не лише на відповідача, а і на інших осіб, відповідно до ст. 6 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", положення зазначених нормативних актів не містять підстав для звільнення боржника від виконання судових рішень про стягнення з нього заборгованості, а тому вказані відповідачем обставини не є підставою для визнання дій державного виконавця незаконними та для скасування спірної постанови від 03.11.2014р.

Крім цього, господарські суди попередніх інстанцій правильно зазначили про необґрунтованість доводів КП"Київпастранс" щодо невиправданості оголошення розшуку майна боржника з огляду на часткове погашення боргу по зведеному провадженню, затвердження мирових угод на стадії виконання судових рішень, врахував наявність заборгованості у боржника по зведеному виконавчому провадженню ЗВП №43114186 на суму 119165468,64 грн., не відшкодованої в добровільному порядку.

Врахував вищевикладене, вказавши про недоведення заявником належними доказами порушення державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови про розшук майна боржника вимог Закону України "Про виконавче провадження", суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання неправоміними дій державного виконавця Попіва Р.І. та відсутність підстав для скасування постанови про розшук майна боржника від 03.11.2014р.

Здійснив аналіз наявних матеріалів справи, врахував вищевикладене, приписи ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції підставно погодився з вірним висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні скарги КП "Київпастранс".

Відповідно до ст.1117 Господарського процесуального кодексу України перегляд у касаційному порядку судового рішення здійснюється касаційною інстанцією на підставі встановлених фактичних обставин справи, зі здійсненням перевірки застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що прийнята у даній справі постанова апеляційного господарського суду, якою залишено без змін ухвалу суду першої інстанції, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування оскарженої постанови суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117,1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Київпастранс" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2015р. у справі №5011-19/6256-2012 залишити без змін.

Головуючий суддя Н.Г. Дунаєвська

Судді С.В. Владимиренко

Н.І. Мележик