номер провадження справи 27/52/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.06.2015 Справа № 908/1252/15-г

За позовом: Артемівського міжрайонного прокурора (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 45) в інтересах держави в особі: Управління муніципального розвитку Артемівської міської ради (84500 Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 44)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (84557 АДРЕСА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ освіти Артемівської міської ради (84500 Донецьк область, м. Артемівськ, вул. Горбачова, 42)

про стягнення 7 805 грн. 94 коп., розірвання договору оренди та зобов'язання повернути нежитлове приміщення

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від прокуратури: Селезньова Т.В. посвідчення № 030389 від 03.03.17.11.2014 р.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

Прокурор Жовтневого району міста Маріуполя звернувся до господарського суду Артемівський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління муніципального розвитку Артемівської міської ради, Донецька область, м. Артемівськ до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Донецька область, Артемівський район, с. Клещіївка за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ освіти Артемівської міської ради, Донецьк область, м. Артемівськ про стягнення 7 805 грн. 94 коп. заборгованості, розірвання договору оренди комунального майна № 87/07 від 03.05.2007 р. та зобов'язання відповідача повернути комунальне майно, вартість якого становить 13 508 грн. 00 коп. за актом приймання-передачі.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., автоматичним розподілом справ між суддями від 26.02.2015 р., справу № 908/1252/15-г передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Згідно зі ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та ст. ст. 1, 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", якщо місцевий господарський суд знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то заява подається до господарського суду за територіальною підсудністю судових справ

Відповідно до розпорядження Вищого господарського суду України від 08.09.2014 р. № 28-р "Про зміну територіальної підсудності господарських справ", у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя господарськими судами Донецької і Луганської областей, Донецьким апеляційним господарським судом у районі проведення антитерористичної операції, на підставі подання Державної судової адміністрації України від 26.08.2014 р. № 8-4166/14 та від 29.08.2014 р. № 8-4211/14, керуючись статтею 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням анти терористичної операції", статтею 34 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" визначено, що розгляд господарських справи, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, здійснюється зокрема: господарських справ, підсудних господарському суду Донецької області - господарським судом Запорізької області.

Ухвалою суду від 27.02.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/1252/15-г, присвоєно справі номер провадження 27/52/15 та призначено судове засідання на 30.03.2015 р.

Ухвалою суду від 30.03.2015 р. розгляд справи відкладався на 21.04.2015 р., у зв'язку з неявкою у судове засідання представників позивача, відповідача та третьої особи.

Ухвалою суду від 21.04.2015 р. провадження у справі № 908/1252/15-г зупинено до набрання законної сили постанови окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/18330/14 від 09.02.2015 р. за позовом Адвокатського об'єднання "Головань і партнери" до Кабінету Міністрів України за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05.11.2014р. "Про зупинення дії розпорядження КМ України від 30.10.2014 р. № 1053".

14.05.2015 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Артемівського міжрайонного прокурора про поновлення провадження у справі № 908/1252/15-г. Клопотання прокурора обґрунтовано тим, що Київським апеляційним адміністративним судом 15.04.2015 р. винесено ухвалу по справі № 826/18330/14, якою залишено без змін постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2015 р. по справі № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання «Головань і партнери» до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України .№ 1079 від 05.11.2014 р. «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 1053 від 50.10.2014 р.». Згідно норм Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду апеляційної інстанції набрала законної сили з моменту проголошення.

На думку прокурора ухвала господарського суду Запорізької області від 21.04.2015 р. у спразі № 908/1252/15-г винесена з порушенням ст. 79 ГПК, оскільки судом зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення суду, що вже фактично вступило в силу 15.04.2015 р. та було розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Крім того, повідомив суд про те, що за інформацією отриманою Артемівською міжрайонною прокуратурою від Артемівської ОДПІ Мін доходів, щорічну податкову звітність ФО-ІІ ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) не надавав, для отримання довідки про зупинення економічної активності не звертався. Відповідач до регіонального представництва Торгівельно-промислової палати в місті Краматорську для отримання сертифікату, що є належним підтвердженням обставин які зумовлюють неможливість Відповідачем належно виконати договірні зобов'язань, не звертався.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 р. по справі К/800/19383/15, відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р. по справі № 826/18330/14, зупинено виконання вказаних судових рішень. Отже, розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079 від 05.11.2014 р. «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 1053 від 30.10.2014 р.» є чинним, територія міста Артемівська та Артемівського району не визначена, як територія на якій проводиться АТО. Прокурор вважає, що відсутні підстави застосування д правовідносин, що виникли між Управлінням муніципального розвитку Артемівської міської ради та ФО-П ОСОБА_1 положень ст. 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (№ 1669-V11)

Ухвалою суду від 15.05.2015 р. провадження у справі поновлено та призначено судове засідання на 08.06.2015 р.

08.06.2015 р. продовжено розгляд справи № 908/1252/15-г.

08.06.2015 р. до початку розгляду справи представник прокуратури заявив письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючий оголошує склад суду та роз'яснює право відводу суддям відповідно до ст. 20 ГПК України.

Відводів складу суду не заявлено.

Головуючий роз'яснює на підставі ст. 22 ГПК України права та обов'язки учаснику судового розгляду.

У судовому засіданні 08.06.2015 р. представник прокуратури заявив клопотання, в порядку ст. 79 ГПК, про зупинення провадження у справі № 908/1252/15-г до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України у справах № К/800/19383/15 та № К/800/19984/15, в обґрунтування посилається на те, що відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 р. у справі № К/800/19383/15, відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р., зупинено виконання вказаних судових рішень.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.05.2015 р. по справі № К/800/19984/15, відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 р. зупинено виконання судових рішень по справі № 826/18330/14.

Оскільки, предметом розгляду даних справ є визнання незаконним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079 від 05.11.2014 р. «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 1053 від 30.10.2014 р.», то на теперішній час питання про віднесення міста Артемівська та Артемівського району до територій на яких проводиться антитерористична операція не визначено. Отже, порядок застосуванні до правовідносин, що виникли між УМР Артемівської міської ради та ФО-П ОСОБА_1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року № 1669-VII залишається не вирішеним.

Прокурор вважає, що подальший розгляд справи № 908/1252/15-г господарським судом Запорізької області, до винесення та набрання чинності рішень Вищього адміністративного суду у справах № К/800/19383/15 та № К/800/19984/15, є не можливим, тому просить задовольнити клопотання та зупинити провадження по справі № 908/1252/15-г до набрання законної сили рішеннями Вищого адміністративного суду України по справам № К/800/19383/15, та № К/800/19984/15, про що винести відповідну ухвалу.

Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

У судове засідання 08.06.2015 р. позивач не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином, вимоги суду викладені в ухвалі не виконав, витребувані документи не надав.

Представник відповідача у судове засідання, відкрите 08.06.2015 р. не з'явився, вимог суду не виконав, письмового відзиву не надав, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. Клопотань про розгляд справи без відповідача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Представник третьої особи в засідання суду призначене на 08.06.2015 р. не з'явився про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. Клопотань про розгляд справи без відповідача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Клопотання прокурора в порядку ст. 79 ГПК України, не суперечить нормам чинного законодавства України, задовольняється судом, оскільки винесення та набрання чинності рішень Вищого адміністративного суду України у справах № К/800/19383/15 та № К/800/19984/15 пов'язано з результатом розгляду даної справи, предметом якої є стягнення 7 805 грн. 94 коп. заборгованості з орендної плати.

Відповідно до ст. 79 ч.1 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, яка бере участь у справі.

За таких обставин, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 908/1252/15-г до винесення та набрання чинності рішень Вищого адміністративного суду у справах № К/800/19383/15 (відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р.) та № К/800/19984/15 (відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 р.), якими зупинено виконання судових рішень по справі № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання "Головань і партнери" до Кабінету Міністрів України за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05.11.2014 р. "Про зупинення дії розпорядження КМ України від 30.10.2014 р. № 1053".

Керуючись ст. ст. 22, 27,29,79 ч.1, 86 Господарського процесуального кодексу України, - суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 908/1252/15-г до прийняття та набрання чинності рішень Вищого адміністративного суду у справах № К/800/19383/15 (відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р.) та № К/800/19984/15 (відкритій за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2015 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 р.), якими зупинено виконання судових рішень по справі № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання "Головань і партнери" до Кабінету Міністрів України за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05.11.2014 р. "Про зупинення дії розпорядження КМ України від 30.10.2014 р. № 1053".

Суддя С.С. Дроздова