номер провадження справи 12/72/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2015 Справа № 908/2133/15-г

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/2133/15-г

за позовом: Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД", м. Запоріжжя

про стягнення 2557,40 грн.

за участю представників:

від позивача - Рушинець А.О., довіреність № 7 від 05.01.2015 р.

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД" про стягнення оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 2557,40 грн.

30.04.2015 року на адресу суду від позивача надійшов лист № б/н від 29.04.2015 року, згідно якого останній на виконання ухвали суду від 31.03.2015 року надає до матеріалів справи належним чином засвідчені копії протоколу якості скиду стічних вод з датою виписки від 16.12.2013 року, акт відбору проб стічних вод від 11.12.2013 року, відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні 26.05.2015 року підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. Разом з тим надав суду на виконання ухвали від 30.04.2015 року до матеріалів справи належним чином засвідчену копію рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 року № 167 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» та копію додатку № 1 до п. 3.2.8. Договору по абоненту ТОВ Виробничо-технічна фірма «МК-Інватруд ЛТД».

Представник відповідача в судове засідання 26.05.2015 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

На адресу суду від відповідача надійшло повідомлення пошти з позначкою "за закінченням терміну зберігання". Так, місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (стаття 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

З наявного в матеріалах справи Спеціального витягу із єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 05.05.2015 року вбачається, що місце знаходження відповідача відповідає адресі, на яку направлялись ухвали господарським судом у даній справі, а саме: 69057, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 65-А, кв. 21.

За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Таким чином, відповідача було належним чином повідомлено про час та місце судового засідання, а судом створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом відповідно до ст. ст. 42, 43 ГПК України.

Неприбуття у судове засідання представника відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду спору по суті згідно вимог ст. 75 ГПК України, оскільки до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому суд дійшов висновку, що справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 04.09.2007 року між Комунальним підприємством "Водоканал", надалі Водоканал, та Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД", надалі Абонент, було укладено договір № 8498 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, далі Договір, відповідно до пункту 1.1. якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчиках: вул. Піщана, 3 - адміністративно-виробничий корпус, СТО, мийка. При цьому умовами вказаного пункту передбачено, що сторони керуються Законом України "Про питну воду та водопостачання" від 10 січня 2002 року № 2918-111, діючими "Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспа України від 1 липня 1994 року № 65, далі за текстом цього Договору "Правила користування…", "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, далі за текстом цього Договору "Правила приймання…", "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованою Міністерством юстиції України 26 квітня 2002 року № 402/6690, далі за текстом цього Договору "Інструкція…", "Правилами приймання стічних вод у систему каналізування міста Запоріжжя", затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003 року, далі за текстом цього Договору "Правила приймання …м. Запоріжжя", "Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993 року, далі за ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84, "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 Укр. 242-95.

До вказаного Договору між сторонам була підписана додаткова угода від 16.08.2011 року.

Згідно п. 1.2. Договору для здійснення розрахунків між Водоканалом і Абонентом встановлені тарифи по групам споживачів у розмірі:

- водопостачання іншим споживачам - 2,472 грн./м куб. (з ПДВ) та 2,06 грн./м куб. (без ПДВ);

- водовідведення - 1,680 грн./м куб. (з ПДВ) та 1,40 грн./м куб (без ПДВ).

За умовами пункту 1.3. Договору Водоканал виконує подачу питної води та приймання стічних вод на момент укладання договору в наступних обсягах (м. куб.) разом за період з січня по грудень:

- питна вода - 2230,15 м куб./на добу, стічні води - 2163,248 м куб./на добу. Загальна вартість послуг (грн.) - 9147,19 грн.

Умовами п. 2 Договору визначено, що Договір укладається з 04.09.2007 року по 31.12.2011 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однієї із сторін.

Відповідно до п. 3.1.1 Договору, Водоканал зобов'язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу Р - 1,5 кГс/см2 і якістю у відповідності з ГОСТом на питну воду 2784-82 в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договору, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Як зазначено в пункті 3.2.8. Договору, Абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках КК; відстойник автомийки повинна відповідати вимогам "Правил приймання...", "Правил приймання...м. Запоріжжя" і допустимим концентраціям, далі ДК (див. Додаток № 1 до п. 3.2.8.). Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються (див. Додаток № 1 до п. 3.2.8. на 1 аркуші). У випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Абонента письмово. Одночасно вказаним пунктом договору передбачено, що при перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з "Правилами приймання...", "Правилами приймання... м. Запоріжжя", "Інструкцією...".

Згідно з п. 3.2.9. Договору відповідальними особами (особами їх заміщаючими) за водопостачання Абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд Абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників Водоканалу, Абонент призначає: Кислицина Олега Анатолійовича - головний енергетик м.т. 0, Соколов Віктор Володимирович, заступник директора з господарської частини, Вельможко Л.В., головний механік СТО. При зміні відповідальних осіб та осіб їх заміщаючих, Абонент повідомляє про це Водоканалу письмово в триденний термін, на підставі чого сторонами по Договору укладається додаткова угода.

Додатком № 1 до Договору сторонами визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Так, показники якості стічних вод щодо СПАР та Заліза загального

- СПАР для підприємств правого берега - 0,7 мг/дм куб.;

- Залізо загальне для підприємств правого берега - 0,68 мг/дм куб.

Підпунктом 5.2.2. Договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу на підставі претензій за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації, складених у відповідності з "Правилами приймання...", "Правилами приймання... м. Запоріжжя", "Правилами користування.." та "Інструкцією...". Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних в цьому Договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків, виставлених Водоканалом.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.12.2013 року представниками лабораторії охорони навколишнього середовища Комунального підприємства "Водоканал", в присутності уповноваженого за умовами Договору представника Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД"- заступника директора з господарської частини Соколова В.В., здійснено відбір проб стічних вод, за результатами якого складений акт відбору проб стічних вод від 11.12.2013 року.

Так, відповідно до проведеного аналізу виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, а саме показників якості СПАР - 3,4 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,65 мг/дм3 та показників якості Заліза загального - 2,5 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,68 мг/дм3, що знайшло своє відображення в протоколі аналізу стічних вод з датою виписки від 16.12.2013 року. Тому позивачем розраховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя, яка становить 2557,40 грн. за період жовтень 2013 року, листопад 2013 року, грудень 2013 року, яку він намагається стягнути.

Позивач в позові вказує, що відповідач в порушення умов п. 3.2.8., 5.2.2. Договору оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 2557,40 грн. за виставленим рахунком № 8498 від 14.01.2014 року, у зв'язку з чим намагається стягнути її з останнього в судовому порядку.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з'ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення і пов'язані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі - Правила користування № 190).

Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Матеріали справи свідчать, що за наслідками контрольного відбору Комунальним підприємством "Водоканал" проб стічних вод відповідача, який здійснено у присутності уповноваженого за умовами Договору представника відповідача, було виявлено наявність СПАР в об'ємі - 3,4 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,65 мг/дм3, та Заліза загального в об'ємі 2,5 мг/дм3 при допустимій концентрації 0,68 мг/дм3, тобто встановлено перевищення допустимих концентрацій забруднення по цих показниках.

Відповідно до п. 2.1. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, далі Правила, Водоканали мають право, зокрема пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання та пред'являти Підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року затверджені "Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя", далі - Правила 2.

До вказаного рішення були внесені зміни рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 476 від 19.11.2009 року, зокрема в частині додатку 1 до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя: затверджені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування (ДК) у новій редакції.

Так, згідно зазначеного рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування, показників якості стічних вод: СПАР для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-2 становлять 0,65 мг/дм куб., а Заліза загального для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-2 - 0,68 мг/дм куб.

За умовами п. 7.7. Правил-2 при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) в продовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

З матеріалів справи вбачається, що про встановлені порушення відповідач був повідомлений телефонограмою від 12.12.2013 року. При цьому у відповідь на вказану телеграму відповідач листом № 2/12 від 17.12.2013 року відповів, що ним проведений збір та утилізація осаду стічних вод, та вказує, що зобов'язується здійснювати збір та утилізацію осаду у відстойнику автомийки.

Матеріали справи свідчать, що позивач на виконання умов п. 7.7. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя направив на адресу відповідача претензію № 272 від 14.01.2014 року на сплату суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в сумі 2557,40 грн. разом із розрахунком додаткової оплати, протоколом якості стічних вод від 16.12.2013 року та рахунком № 8498 від 14.01.2014 року, що підтверджується засвідченою копією фіскального чеку від 19.09.2014 року та описом вкладення від 19.09.2014 року.

Пунктом 9.3. Правил-2 визначено, що при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою Договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою: Кк = Сф/ДК-1. Вказані положення кореспондуються з п. 2.3. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 року № 37.

Відповідно до п. 9.6. Правил-2, період за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених Підприємством, за цей період з даного об'єкту.

Поряд з цим, умовами п. 5.22. Договору сторони диспозитивно погодили, що за скид стоків з перевищенням ДК, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу на підставі претензій за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації, складених у відповідності з "Правилами приймання...", "Правилами приймання... м. Запоріжжя", "Правилами користування.." та "Інструкцією...". Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних в цьому Договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків, виставлених Водоканалом.

Таким чином, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року на суму 2557,40 грн. відповідає приписам пунктів 9.3, 9.6. Правил-2 та положенням п. 5.2.2. Договору.

Разом з тим, пунктом 7.9.16. Правил 2 передбачена можливість використання як Водоканалом так і Підприємством паралельного аналізу проб для перевірки та уточнення результатів основного аналізу. Так вказаним пунктом Правил-2 визначено, що паралельний аналіз проби - це аналіз проби, відібраної паралельно з основним та виконаний Підприємством.

Згідно з п. 7.9.18. Правил-2 паралельний аналіз може проводитися Підприємством тільки в хімічній лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод. Відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

Однак, як свідчать матеріали справи відповідач правом на проведення паралельного аналізу проби стічних вод не скористався. Так, в акті відбору проб стічних вод від 11.12.2013 року зазначено, що представник підприємства (Абонента за договором) Соколов В.В. від відбору паралельної проби відмовився.

Умовами п. 2.4.4. Правил-2 передбачений обов'язок Підприємства сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищенні договірних обсягів, а також порушенні Правил в терміни, встановлені Договором.

Втім відповідач всупереч умов Договору та Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя оплату рахунка № 8498 від 14.01.2014 року за скид понаднормативних забруднень не здійснив.

В силу загальної норми передбаченої у статті 599 ЦК України та спеціальної нормі визначеної у частині першої ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Вимоги статті 34 ГПК України визначають, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивач довів суду факт перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин (СПАР та Заліза загального) у стічних водах відповідача. Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року суду не надав, заявлених до нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД" про стягнення оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 2557,40 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1827,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД", відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 26.05.2015 року, згідно частини 2 статті 85 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД" задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічна фірма "МК-Інватруд ЛТД", 69057, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 65-А, кв. 21, , на користь:

- Комунального підприємства "Водоканал", 69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61, , оплату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 2557 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят сім) грн. 40 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 02.06.2015 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.