УХВАЛА

про порушення провадження у справі

03 червня 2015 року Справа № 913/201/15

Провадження №34н/913/201/15

Суддя господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави

до першого відповідача Марківської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Марківка Луганської області

другого відповідача Фермерського господарства «Слава - Віт», с. Кризьке Марківського району Луганської області

про визнання недійсними розпоряджень голови Марківської районної державної адміністрації,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовом від 28.05.2015 № 05/2-229вих-15 до першого відповідача - Марківської районної державної адміністрації Луганської області та другого відповідача - Фермерського господарства «Слава - Віт» з вимогами:

- визнати недійсним розпорядження голови Марківської районної державної адміністрації Луганської області № 368 від 17.08.2011 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства, розташованої на території Кризької сільської ради»;

- визнати недійсним розпорядження голови Марківської районної державної адміністрації Луганської області № 413 від 02.09.2011 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації № 368 від 17.08.2011»;

- визнати недійсним розпорядження голови Марківської районної державної адміністрації Луганської області № 18 від 03.01.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФГ «Слава - Віт» в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої за межами населеного пункту, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Кризькій сільській раді»;

- визнати недійсним розпорядження голови Марківської районної державної адміністрації Луганської області № 844 від 18.12.2012 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації № 18 від 03.01.2012».

Господарський суд вважає можливим прийняти позовні матеріали до провадження.

Дослідивши зміст позовних вимог, враховуючи обставини справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Кризьку сільську раду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Абзацами 3- 5 пп.1.6 п.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що згідно зі статтею 21 ГПК сторонами у судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Це правило встановлено лише для сторін в судовому процесі і не стосується третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Отже, такими особами можуть бути і громадяни, які не мають статусу суб'єкта підприємницької діяльності. Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

З огляду на те, що земельна ділянка загальною площею 62,0000 га, в тому числі: сіножаті - 62,0000 га, із земель державної власності надана в оренду для введення фермерського господарства, розташована за межами населеного пункту, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Кризькій сільській раді, і, як зазначив прокурор в позовній заяві, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, відповідно до ч.2 ст.124 Земельного кодексу України, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, тому рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Кризької сільської ради у відношенні відповідачів.

Керуючись ст.ст.27, 61, 64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

У Х В А Л И В:

1. Порушити провадження у справі № 913/201/15 та прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Кризьку сільську раду, вул. Радянська, буд.18а, с. Кризьке, Марківського району Луганської області, 92424.

3. Розгляд справи призначити на 18.06.2015 о 14 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, 1-й поверх, зал судових засідань № 109 (суддя Іванов А.В.).

5. Зобов'язати прокурора (позивача) надати:

- терміново направити копію позовної заяви та доданих до неї документів Кризькій сільській раді на адресу: вул. Радянська, буд.18а, с. Кризьке, Марківського району Луганської області, 92424, докази направлення (вручення) - до матеріалів справи;

- письмові пояснення на відзиви відповідачів та третьої особи, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

6. Зобов'язати першого відповідача надати:

- документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут або положення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання прокурору, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у ньому доводів по суті спору;

- розпорядження голови Марківської райдержадміністрації № 368 від 17.08.2011, № 413 від 02.09.2011, № 18 від 03.01.2012 та № 844 від 18.12.2012, а також всю технічну документацію із землеустрою, висновки, погодження, проекти відведення стосовно спірної земельної ділянки - належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

7. Зобов'язати другого відповідача надати:

- документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- письмові пояснення щодо всіх видів господарської діяльності, які здійснюються підприємством; докази на підтвердження вказаних обставин (ліцензії, дозволи, звітність тощо), належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання прокурору, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у ньому доводів по суті спору;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

8. Зобов'язати третю особу надати:

- документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут або положення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання прокурору, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у ньому доводів по суті спору;

- подати всю технічну документацію із землеустрою, висновки, погодження, проекти відведення стосовно спірної земельної ділянки - належним чином засвідчені копії - до справи, оригінали - для огляду у судове засідання;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

9. Зобов'язати відповідно до ст.65 Господарського процесуального кодексу України Сєвєродонецьке міське управління юстиції надати господарському суду до 18.06.2015 розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Фермерського господарства «Слава - Віт» (92424, с. Кризьке Марківського району Луганської області, вул. Радянська, буд.45, ідентифікаційний код 36872865), в тому числі відомості про наявність або відсутність знаходження в міському (державному) реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності, письмові пояснення щодо скасування державної реєстрації (або припинення підприємницької діяльності) за рішенням суду чи за власним бажанням суб'єкта підприємництва.

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони цією ухвалою, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, суд має право з винної сторони стягнути штраф в доход Державного бюджету України у розмірі до 1700 грн.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 «Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу».

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Суддя А.В. Іванов