номер провадження справи 14/69/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2015 Справа № 908/2099/15-г

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя (адреса - 69050 м. Запоріжжя, вул. Космічна, б. 118-А) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької міської ради (адреса - 69105 м. Запоріжжя, пр. Леніна, б. 206)

до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (адреса - АДРЕСА_1)

про розірвання договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку

За участю уповноважених представників сторін:

від прокуратури: Мошков Д.І.,

від позивача: Пилипенко І.В., довіреність №01/02-17/01032 від 08.04.2015р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

30 березня 2015 року Прокурор Комунарського району м. Запоріжжя звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі за текстом ФОП ОСОБА_2) про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки за належністю.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.03.2015р. порушено провадження у справі №908/2099/15-г, судове засідання призначено на 23.04.2015р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.04.2015р. у зв'язку з неявкою Відповідача розгляд справи відкладено до 21.05.2015р.

В судовому засіданні 21.05.2015р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, за згодою Прокурора та представника Позивача, оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор зазначив, що в порушення умов укладеного між Запорізькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 Договору оренди землі від 03.07.2008р., ФОП ОСОБА_2 не сплачує орендну плату з жовтня 2012 року, у зв'язку з чим утворилася заборгованість в розмірі 32 392,18 грн. Через відсутність систематичної оплати орендних платежів Відповідачем порушено істотні умови Договору оренди, що є безумовною підставою для його розірвання.

З урахуванням зазначених обставин, Прокурор просить:

1. Розірвати договір, укладений між Запорізькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 від 03.07.2008 б/н, що зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 14.07.2008 за № 76 про оренду земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), яка знаходиться по АДРЕСА_2.

3. Зобов'язати ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) повернути державі в особі Запорізької міської ради (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, ) шляхом підписання акту прийому-передачі земельну ділянку площею 0,0622 га вартістю 710 744,05 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що розташована у м. Запоріжжі по вул. Новокузнецькій, 36-6, окрім земельної ділянки загальною площею 230,86 кв.м. (0,0231 га), яка заходиться під забудовою з координатами геодезичних точок: (5 284 056, 758; 5 276 652,616), (5 284 051,135; 5 276 655,562), (5 284 045,979; 5 276 655,172), (5 284 043,254; 5 276 652,269), (5 284 040,735; 5 276 646,876), (5 284 041,849; 5 276 646,355), (5 284 037,524; 5 276 637,098), (5 284 044,899; 5 276 633,653), (5 284 049,142; 5 276 642,736), (5 284 053,523; 5 276 640,690), (5 284 055,704; 5 276 645,358), (5 284 053,786; 5 276 646,254), (5 284 056,758; 5 276 652,616).

3. Судові витрати покласти на Відповідача.

21.04.2015р. до початку розгляду справи по суті від Прокурора надійшла заява про зміну предмету позову, в якій просить:

1. Розірвати договір, укладений між Запорізькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 від 03.07.2008 б/н, що зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 14.07.2008 за № 76 про оренду земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), яка знаходиться по АДРЕСА_2.

2. Зобов'язати ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) повернути державі в особі Запорізької міської ради (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, ) земельну ділянку площею 0,0622 га вартістю 710 744,05 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що розташована у АДРЕСА_2, окрім земельної ділянки загальною площею 230,86 кв.м. (0,0231 га), яка заходиться під забудовою з координатами геодезичних точок: (5 284 056, 758; 5 276 652,616), (5 284 051,135; 5 276 655,562), (5 284 045,979; 5 276 655,172), (5 284 043,254; 5 276 652,269), (5 284 040,735; 5 276 646,876), (5 284 041,849; 5 276 646,355), (5 284 037,524; 5 276 637,098), (5 284 044,899; 5 276 633,653), (5 284 049,142; 5 276 642,736), (5 284 053,523; 5 276 640,690), (5 284 055,704; 5 276 645,358), (5 284 053,786; 5 276 646,254), (5 284 056,758; 5 276 652,616).

3. Судові витрати покласти на Відповідача.

Заява не суперечить ст. 22 ГПК України, судом приймається, розглядаються уточнені позовні вимоги.

Позивач підтримав заявлені Прокурором позовні вимоги.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник Відповідача в судові засідання 23.04.2015р. та 21.05.2015р. за викликом суду не з'явився, правом надати відзив на позов не скористався.

Відповідно до п. 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р., особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Ухвали господарського суду Запорізької області від 31.03.2015р. про порушення провадження у справі та від 23.04.2015р. про відкладення розгляду справи були направлені за адресою місця реєстрації ФОП ОСОБА_2, зазначеною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: АДРЕСА_1.

Таким чином, Відповідач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду господарським судом та про час і місце проведення судових засідань.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав ї охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Крім того, відповідно до статті 65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя зобов'язує сторони виконати певні дії, витребовує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору та вчиняє інші дії спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи. Відповідачем вимоги ухвали суду не виконано, не надано письмового відзиву та письмових заперечень по суті заявлених вимог, а також не надано доказів які б підтверджували поважність та винятковість причин пропуску судових засідань.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням Прокурора та представника Позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення Прокурора та представника Позивача, суд встановив наступне.

03.07.2008р. між Запорізькою міською радою - Орендодавець та ФОП ОСОБА_2 - Орендар укладено Договір оренди землі (далі за текстом Договір)

За умовами Договору Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для розташування кафе павільйонного типу з літнім майданчиком, яка знаходиться: АДРЕСА_2. В оренду передана земельна ділянка загальною площею 0,0853 га. (п.п. 1,2 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.07.2008р. за № 76.

Орендарем земельна ділянка прийнята за Актом приймання-передачі, який підписано Сторонами та скріплено печатками 14.07.2008р.

Згідно п. 8 Договору, Договір укладається до 24 жовтня 2016 року.

Відповідно до п. 9 Договору з врахуванням Додаткової угоди від 27.05.2009р., орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 22 103, 27 грн., що складає 3% від нормативно грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року.

08.02.2010р. між Сторонами укладено Додаткову угоду, якою змінено п. 9 Договору та викладено його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі 10533,32 грн., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2010 року із врахуванням часткового звільнення орендаря від сплати орендної плати на 2010 рік, згідно рішення Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008 та Запорізької обласної ради від 27.11.2008р. №7.

Відповідно до п. 10 Договору оренди землі, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання та зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

При цьому, п. 11 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Комунарського району.

Відповідно до інформації ДПІ в Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області від 24.03.2015р. № 2597/10/0827-2300 за ФОП ОСОБА_2 станом на 24.03.2015р. обліковується заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 32 392,18 грн., яка виникла у період з 30.10.2012р. по 30.12.2014р.

Таким чином, Відповідач більше 3-х місяців не виконує зобов'язання за Договором оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати за землю.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2013р. по справі № 0870/12162/12 за позовом ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області з ФОП ОСОБА_2 стягнуто податковий борг з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 7 683, 23 грн. за період з 01.07.2012р. по 08.11.2012р.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. по справі № 808/875/15 за позовом ДПІ в Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про стягнення з ФОП ОСОБА_2 податкового боргу зі сплати орендної плати за землю у сумі 23 431,27 грн. за період з 01.01.2013р. по 30.12.2014р. відкрито провадження.

Несплата ФОП ОСОБА_2 орендної плати підтверджується також інформацією управління Державної казначейської служби України у Комунарському районі м. Запоріжжя від 24.03.2015 № 02-083/463-615, відповідно до якої за період з 30.10.2012р. по 23.03.2015р. кошти зі сплати орендної плати від ФОП ОСОБА_2 до місцевого бюджету Комунарського району не надходили.

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Запорізької міської ради з позовом про розірвання Договору з підстав порушення Орендарем - ФОП ОСОБА_2 умов Договору, а саме несвоєчасне внесення орендних платежів з жовтня 2012 року.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до вимог ст. 193 Господарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» (далі Закон) визначено: договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

До істотних умов Договору оренди земельної ділянки за приписами ст. 15 вказаного Закону віднесено орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За ст. 21 Закону: орендна плата - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, розмір, форма і строки внесення якого встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Пунктом 27 Договору закріплено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

За приписами ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно частин 3, 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін Договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 даного Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ст. 32 ЗУ "Про оренду землі").

Згідно із статтею 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пунктом 34 Договору передбачено, що дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

За умовами п. 35 Договору, розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі невнесення Орендарем орендної плати протягом 3-х місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 20 Договору сторони узгодили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

З системного аналізу вищенаведених норм права, враховуючи обставин, які викладені Прокурором в позовній заяві, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо розірвання Договору оренди земельної ділянки, а також зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя, заявлений в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -Запорізької міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку задовольнити.

Розірвати договір, укладений між Запорізькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 від 03.07.2008р. б/н, що зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 14.07.2008р. за № 76 про оренду земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), яка знаходиться по АДРЕСА_2.

Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) повернути державі в особі Запорізької міської ради (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, ) земельну ділянку площею 0,0622 га вартістю 710744,05 грн., яка є вільною від забудов та складається із земельної ділянки загальною площею 0,0853 га (кадастровий номер НОМЕР_2), що розташована у м.Запоріжжі по вул. Новокузнецькій, 36-6, окрім земельної ділянки загальною площею 230,86 кв.м. (0,0231 га), яка заходиться під забудовою з координатами геодезичних точок: (5 284 056, 758; 5 276 652,616), (5 284 051,135; 5 276 655,562), (5 284 045,979; 5 276 655,172), (5 284 043,254; 5 276 652,269), (5 284 040,735; 5 276 646,876), (5 284 041,849; 5 276 646,355), (5 284 037,524; 5 276 637,098), (5 284 044,899; 5 276 633,653), (5 284 049,142; 5 276 642,736), (5 284 053,523; 5 276 640,690), (5 284 055,704; 5 276 645,358), (5 284 053,786; 5 276 646,254), (5 284 056,758; 5 276 652,616).

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) в доход державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), р/р 3007, МФО 813015, код ЄДР 38025409, код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності 206) 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 26.05.2014р.