ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.05.15р. Справа № 904/8499/14
За позовом Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий Вітязь", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 18 953 грн. 73 коп.

Головуючий колегії Рудь І.А.

Судді Дубінін І.Ю.

Мельниченко І.Ф.

Представники:

від позивача: Лихина М.М., дов. №102-Д від 18.12.14р.;

від відповідача: Олюха В.Г., дов. б/н від 05.02.15р.; Габріадзе М.Р., дов. № б/н від 09.02.15р.; Габріадзе О.В., директор.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Криворіжгаз" звернулося до господарського суду з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий Вітязь" заборгованість в розмірі 18 953 грн. 73 коп., відповідно до умов договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №2013/ТП-ПР-1968 від 21.12.12р. та технічної угоди до договору від 21.12.12р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 23.06.14р. під час обстеження газового обладнання ТОВ "Золотий Вітязь" представниками позивача виявлено непридатним до застосування засіб вимірювальної техніки - лічильник газу "Арсенал G6РЛ" заводський номер 870383, у зв'язку із чим позивачем здійснено перерахунки обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу за червень 2014 року та складені технічні розрахунки вартості спожитого відповідачем природного газу за період з 01.06.14р. по 27.06.14р. на суму 19 267 грн. 96 коп., яка сплачена відповідачем частково у розмірі 314 грн. 23 коп. та заборгованість ТОВ "Золотий Вітязь" перед позивачем складає 18 953 грн. 73 коп.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов зазначив, що відповідно до висновків, викладених в акті дослідження причин відмови лічильника газу від 26.08.14р. № 140, спірний лічильник вийшов з ладу через те, що позивач постачав газ з домішками, що призвело до гальмування роторів, робота яких впливає на поріг чутливості лічильника, у зв'язку із чим він визнаний непридатним до застосування. Таким чином, винним у доведенні спірного лічильника до стану непридатності є газопостачальна організація, але діючими Правилами обліку природного газу та Правилами користування природним газом не передбачена подібна ситуація, та споживач повинен сплачувати вартість нарахованого постачальником природного газу незважаючи на відсутність його вини у виході з ладу засобу вимірювальної техніки, що, на думку відповідача, не відповідає принципу справедливості, добросовісності та розумність, закріпленому чинним законодавством. Крім того, позивачем, в порушення п. 12.10. наказу № 618, п. 3.12.11 постанови № 1181, п. 2.15 Технічної угоди на здійснення контролю за обліком газу, не складався акт про виявлені недоліки, що в першу чергу свідчить про порушення вимог закону щодо перевірки ЗВТ, відносно яких виникли певні сумніви в їх роботі. В результаті чого відповідач був позбавлений можливості внести будь-які зауваження, заперечення щодо виявлених недоліків. Натомість був складений акт зняття/встановлення лічильника газу на державну повірку, за результатами якої складено довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки від 23.06.2014р. Але, вказана довідка не може бути підставою для здійснення перерахунків обсягу газу, оскільки вона не підписана представниками сторін та не містить ознак акту, передбаченого п. 12.10 наказу № 618. Одночасно, відповідач зазначає, що позивачем невірно виконаний перерахунок обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу у червні 2014 року, оскільки останнім застосований "режим роботи" у величині 24 години на добу замість 13 годин, визначених Додатком № 3 до Договору та враховане використання котла для обігріву влітку поза межами опалювального сезону. Просив в позові відмовити.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.15р. призначений колегіальний розгляд справи.

Розпорядженням голови суду від 14.01.15р. розгляд справи призначено колегіально в складі трьох суддів: головуючий суддя - Рудь І.А., суддів Мельниченко І.Ф. та Бєлік В.Г.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.15р. справу прийнято колегією до свого розгляду.

Розпорядженням керівника апарату суду від 30.03.15р. № 30, у зв'язку із перебуванням судді Бєлік В.Г. на навчанні, призначено повторний автоматичний розподіл справи № 904/8499/14 та згідно довідки про автоматичний розподіл справ між суддями (повторний розподіл) від 30.03.15р. визначений склад колегії: головуючий суддя - Рудь І.А., судді Дубінін І.Ю., Мельниченко І.Ф.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.03.15р. справу прийнято колегією до свого розгляду.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувалася перерва з 23.04.2015р. по 13.05.2015р.

В порядку ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21.12.2012р. між ПАТ "Криворіжгаз" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Золотий Витязь" (споживач) укладений договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № 2013/ТП-ПР-1968, відповідно до умов якого постачальник зобов'язався протягом 2013 року здійснювати споживачу постачання природного газу в обсягах і порядку, передбачених Договором для забезпечення потреб споживача, а споживач зобов'язався оплатити постачальнику вартість газу в розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених Договором (п. 1.1 Договору).

За умовами п. 10.1 Договору, цей Договір набирає чинності з дати підписання та, відповідно до ч.3 статті 631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2013р. та діє до 31.12.2013р., а в частині проведення розрахунків - до повного їх виконання.

Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляду його умов. При цьому сторони мають переоформити додаток 2 щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений термін. (п. 10.1.1 Договору).

Згідно п. 1.2 Договору передача газу за цим Договором здійснюється на межах балансової належності об`єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування.

Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається сторонами в додатку № 1 до Договору (п. 1.2.1 Договору.

За умовами п. 2.1 Договору сторони договірні обсяги постачання газу споживачу наводяться у додатку № 2 до Договору.

Відповідно до п. 3.2 Договору облік обсягів газу, що постачається на умовах Договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005р. № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України за номером № 67/11941, а також згідно з Технічною угодою, що є додатком № 4 до Договору, та іншими діючими нормативно-правовими актами, що регулюють порядок обліку природного газу під час його розподілу.

В п. п. 3.4, 3.4.1, 3.5 Договору сторони узгодили, що постачальник має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у споживача, в тому числі з допомогою еталонних пересувних вимірювальних комплексів, газопроводи та газоспоживне обладнання, які розташовані на території об'єктів споживача, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органом у сфері метрології; порядок та строки перевірок передбачений Технічною угодою, що є додатком 4 до Договору; споживач зобов`язаний забезпечити доступ представників постачальника до вузлів обліку, відключаючи пристроїв, газопроводів та газоспоживного обладнання, що розташовані на території споживача; на підставі результатів вимірювання обсягу газу вузлами обліку сторонами складаються щомісяця акти приймання-передачі газу.

За умовами п.п. 3.6, 3.6.1, 3.6.2 Договору якість газу, який передається постачальником споживачу в пунктах призначення, має відповідати вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості; якість природного газу та його фізико-хімічний склад визначаються методами, що передбачені державними стандартами та іншими нормативними документами; чисельні значення фізико-хімічних показників газу, які заносяться до баз даних обчислювачів та/або коректорів, постачальник доводить споживачу з періодичністю, що забезпечує необхідну точність вимірювань, але не рідше, ніж один раз на 10 календарних днів.

Пунктами 4.1, 4.5, 4.6 Договору визначено, що розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами, що встановлюються Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики; розрахунковий період за договором становить один місяць - з 9.00 години першого дня місяця до 9.00 години першого дня наступного місяця включно; інформацію про зміну контрактної години газорозподільне підприємство розміщує на своєму офіційному веб-сайті; оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем авансовими та/або плановими платежами із розрахунку договірного обсягу постачання газу протягом періоду оплати відповідно до додатку № 2 до Договору.

Умовами п. 5.3.5 Договору на споживача покладений обов'язок забезпечити збереження і цілісність вузлів обліку та пломб на них і на газовому обладнанні, у тому числі відключеному від системи газопостачання, що знаходяться на території об`єктів споживача, відповідність ЗВТ, встановлених на комерційному вузлі обліку газу тим, які зазначені у проектній документації на вузол обліку, вчасне проведення державної повірки ЗВТ встановлених на комерційних вузлах обліку газу, недопущення прострочення терміну повірки ЗВТ, встановлених на вузлі обліку газу.

Додатком № 1 до Договору сторонами узгоджені комерційні вузли обліку газу та газоспоживного обладнання на об`єкті споживача за адресою: пр. Металургів, 32а (кафе "Руставелі"), визначено режим роботи газового обладнання споживача, а саме: 2 газових котла „Hermann" - 24-х годинний режим, плита газова ПГ-4 - 2-х годинний режим роботи, плита газова ПГ-2 із режим роботи - 1 година на добу. (т. 1, а.с.12).

Додатком № 2 до Договору, в редакції додаткової угоди № 1 від 11.12.2013р., сторони узгодили договірні обсяги постачання газу на 2014 рік помісячно (т. 1, а.с.15).

Додатком № 3 до Договору визначений розрахунок витрат та втрат природного газу в мережі (т. 1, а.с.14).

21.12.2012р. між сторонами підписана технічна угода на здійснення контролю за обліком газу (надалі - Технічна угода, додаток № 4 до Договору), предметом якої є надання постачальником послуг з постачання природного газу споживачу до межі балансової належності об`єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування; організація обліку витрат природного газу і його приймання-передача (п.п.1.1, 1.2 Технічної угоди (т. 1, а.с.16-19).

Згідно із п. 2.1 Технічної угоди використання газу споживачем за відсутності комерційного вузла обліку газу, який відповідає "Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання" - не допускається.

Облік газу виконується згідно з "Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання", "Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", ДБН В. 2.5-20.-2001 "Газопостачання", "Правилами користування природним газом для юридичних осіб" іншими діючими нормативними документами.

У комерційних вузлах обліку газу повинні застосовуватися засоби вимірювальної техніки (ЗВТ), типи яких занесено до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що допущені до застування в Україні.

Оперативний контроль використання газу споживачем здійснює постачальник.

Згідно з п. 2.2 Технічної угоди обсяги переданого газу споживачу визначаються контрольно-вимірювальними приладами "споживача" з врахуванням необхідним змінних параметрів газу (тиск, температура, густина та інше).

Для комерційного обліку газу визначається контрактна година - 09:00; контрактна доба - проміжок часу у 24 години, що починається з контрактної години; контрольний місяць - проміжок часу тривалістю в один календарний місяць, що починається з контрактної години першого числа календарного місяця (п.п. 2.2.2 Технічної угоди).

Пунктом 2.6 Технічної угоди передбачено, що перевірка приладів комерційного обліку, огляд газопроводів та газового обладнання у споживача здійснюється представниками постачальника 1 раз на місяць в робочий час, а також позапланово в будь-який час доби.

Пунктом 2.8 Технічної угоди визначено, що облік поданого газу споживачу за допомогою комерційного вузла обліку газу вважається дійсним за таких умов: наявний комерційний вузол обліку газу; лічильник, коректор (обчислювач), звужуючи пристрої, перетворювачі тиску, різниці тиску та температури повинні бути повірені або атестовані в установленому порядку; монтаж системи газопостачання та всі встановлені газові прилади відповідають погодженій проектній документації, розробленій на підставі наданих споживачу постачальником технічних умов на проектування об`єкта системи газопостачання; відсутні акти технічної перевірки, де були виявлені порушення, які впливають на достовірність результатів вимірювання.

За умовами п. 2.9 Технічної угоди у разі застосування побутових лічильників газу згідно з ДСТУ 3336-96 "Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги" (максимальна об`ємна витрата газу лічильника за робочих умов менша або дорівнює 16 м3/год) зведення об`єму газу до стандартних умов здійснюється відповідно до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу. Затвердженої наказом Мінпаливенерго від 26.02.2004р. № 116 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 19.03.2004р. за № 346/8945.

Відповідно до п.2.10 Технічної угоди облік переданого споживачу газу вважається недійсним та перерахунки об`єму спожитого газу проводяться постачальником у наступних випадках та за таких умов:

2.10.1 за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ; у разі, якщо такі перевірки не проводились, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з постачальником; кількість годин роботи газового обладнання споживача повинна бути підтверджена документально.

Нарахування згідно вказаного пункту проводиться, у випадках, зокрема, непридатності до застосування (несправності) засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку (п.п.2.10.1.2 Технічної угоди);

2.10.2 за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку; у разі, якщо такі перевірки не проводилися, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювалися спільно з постачальником.

Нарахування згідно вказаного пункту проводиться, у випадках, зокрема, у випадку отримання негативних результатів чергової, позачергової та експертної повірки ЗВТ (п.п. 2.10.2.2); порушення цілісності пломб, відбитків тавр, спеціальних засобів фіксації взаємного розміщення вентилів, кранів, заглушок, кришок, деталей та вузлів, байпасних ліній, встановлених постачальником, органами Держспоживстандарту та/або заводом-виробником (п.п. 2.10.2.4); механічного пошкодження цілісності конструкції лічильників газу, обчислювачів (коректорів) (п.п. 2.10.2.5); виявлення фактів несанкціонованого втручання в роботу приладів та пристроїв вузла обліку (п.п. 2.10.2.10) тощо.

За умовами п. 2.15 Технічної угоди при виявленні недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму протранспортованого газу, несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу ЗВТ, пошкодження цілісності пломба бо захисних елементів, та інше), представник постачальника, який здійснює перевірку комерційного вузла обліку, разом з відповідальною особою споживача складає двосторонній акт про виявлені недоліки (форма акта довільна).

Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються постачальником за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу.

Згідно з п.2.17 Технічної угоди у разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних характеристик ЗВТ, сторони Технічної угоди мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ в територіальних органах Держспоживстандарту України.

Якщо результати повірки ЗВТ не підтверджують відповідність технічних, у тому числі метрологічних характеристик ЗВТ нормованим (негативні результати повірки), оплата за проведення позачергової або експертної повірки цих ЗВТ здійснюється їх власником, а в разі отримання висновків про відповідність технічних, у тому числі метрологічних характеристик ЗВТ нормованим (позитивні результати) - стороною, яка вимагала проведення їх повірки. У разі отримання позитивних результатів позачергової або експертної повірки ЗВТ об`єм газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п`яти аналогічних періодів.

23.06.2014р. позивачем проведена перевірка стану обліку природного газу на об`єкті відповідача - пр. Металургів, 32а (кафе „Руставелі") та актом перевірки № 1363 встановлено, що при перевірці газовий лічильник GMS-Arsenal G6 заводський номер 870383 на мінімальний расход не реагував, лічильний механізм стояв на місці; газовий лічильник необхідно демонтувати на позачергову повірку в строк до 23.06.2014р. (т.1, а.с.153).

Того ж дня представниками відділу по роботі з вимірювальним комплексом управління контролю та організації обліку газу позивача зняті пломби з лічильника GMS-Arsenal G6 заводський номер 870383, з показами V = 07184, для проведення позачергової державної повірки; опломбовано газове обладнання - котел „Hermann" (пломба № 58788015), котел „Hermann" (пломба № 58788016), ПГ-4 (пломба № 587788017); в роботі залишено ПГ-2, що зафіксовано в акті від 23.06.2014р. (т.1, а.с.25, 124)

Зняття пломби з зазначеного лічильника та опломбування газового обладнання проводилося у присутності представника споживача, що засвідчено його підписом у зазначених актах від 23.06.2014р.

23.06.2014р. довідкою №Т-ДН-1719/14 державне підприємство "Кивбасстандартметрологія" визнало лічильник GMS-Arsenal G6 заводський номер 870385, що належить ТОВ "Золотий Вітязь" (пр. Металургів, 32а) непридатним до застосування (т. 1, а.с.23).

27.06.2014р. актом, підписаним сторонами, засвідчена заміна пломб газового обладнання на котлах „Hermann" та ПГ-4 через некоректне пломбування, встановлені нові пломби котел „Hermann" (пломба № 58788175), котел „Hermann" (пломба № 58788174), ПГ-4 (пломба № 587788170); опломбовано ПГ-2 (пломба № 58788169) (т.1, а.с.167). Тобто, по даному об`єкту були опломбовані всі газові прилади та з 27.06.2014р. газопостачання не здійснювалось.

На підставі вищезазначених актів, після встановлення факту непридатності лічильника, 27.06.2014р. позивачем здійснені технічні перерахунки використаного відповідачем природного газу:

- за період з 09:00 години 01.06.2014р. до 13:30 год. 23.06.2014р. за наступним газовим обладнанням: котли „Hermann", ПГ-4 в обсязі 3 056,4 м.куб. (т.1, а.с. 21);

- за період з 09:00 год. 24.06.2014р. до 09:00 год. 27.06.2014р. за газовим обладнанням ПГ-2 в обсязі 3,2 м.куб. (т. 1, а.с. 22), та складено акт прийому-передачі природного газу від 30.06.2014р. № КР000004598, виставлено рахунок на оплату від 27.06.2014р. № 000009974 на суму 19 267 грн. 96 коп. (т.1, а.с. 20).

Як зазначає позивач, відповідачем здійснене часткове погашення боргу та відсутня оплата решти боргу, тому зазначені обставини і стали підставою для звернення позивача з позовом до господарського суду про стягнення з відповідача 18 953 грн. 73 коп.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

За умовами статті 901 Цивільного кодексу України зазначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення ст. 629 ЦК України вказують, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Так, умовами спірного Договору визначено, що правовідносини сторін регламентовано діючим законодавством України, зокрема, Правилами користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012р. № 1181 (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11.10.2012р. за № 1715/22027), Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005р. № 618, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26.01.2006р. за № 67/11941 та іншими діючими нормативними документами.

Відповідно до части 3, 4 ст.11 Закону України "Про засади функціонування на ринку природного газу" (в редакції ЗУ від 14.08.2014р. № 1645-VІІ) відпуск природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу; вузлом обліку природного газу є сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання у робочих умовах, реєстрації, збереження результатів вимірювання та розрахунків об'єму газу, приведеного до стандартних умов.

Отже, згідно з вимогами вищевказаного Закону лічильник обліку газу віднесено до одного із засобів вимірювальної техніки.

Частинами 1, 4 ст.12 цього Закону регламентовано, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором; постачальник має право припинити постачання природного газу споживачам у разі наявності хоча б однієї з таких підстав: 1) визнання аварійним стану систем газопостачання у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в нафтогазовому комплексі; 2) порушення строків оплати спожитого природного газу та послуг з його постачання, передбачених укладеним договором; 3) несанкціонований відбір природного газу.

При цьому, Закон визначає, що під поняттям "несанкціонованого відбору природного газу" слід розуміти, зокрема, відбір, спричинений споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.

Отже, Закон чітко регламентує, що такі дії мають бути здійснені особою, що відповідає за збереження вузлу обліку природного газу, навмисно. Жодного доказу в розумінні ст. ст. 32, 36 ГПК України про те, що відповідачем було пошкоджено вищевказаний лічильник, його герметичність, зовнішні пломби матеріали справи не містять, такі докази відповідно до ст. 33 ГПК України позивачем до суду не надавались. Натомість, із змісту актів від 23.06.2014р. (т. 1, а.с. 25, 124) про демонтаж лічильника, не вбачається, що зовнішні пломби є порушеними. Отже, доказів стороннього втручання до вказаного приладу обліку природного газу матеріали справи не містять.

Також слід зазначити, що з письмових пояснень відповідача, наданих 24.03.2015р. та доданих до них копій паспорту на спірний лічильник (т. 1, а.с.154-158), вбачається, що на час виявлення позивачем факту непридатності лічильника до експлуатації, останній був своєчасно та належним чином повірений, отже, обов`язок щодо своєчасної повірки спірних засобів вимірювальної техніки було виконано відповідачем належним чином.

У відповідності до п.п.1.1, 1.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012р. № 1181 (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11.10.2012р. за № 1715/22027), ці Правила регулюють відносини, які виникають між газопостачальними, газорозподільними, газотранспортними підприємствами та споживачами природного газу (крім населення); дія цих Правил поширюється на юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Пунктом 3.8 Правил регламентовано, що власник комерційного обліку або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору, забезпечує належний технічний стан засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) та проведення періодичної повірки у визначений строк; за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування відповідає власник (користувач), на території (у приміщенні) якого вони встановлені; у разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності ЗВТ, витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів тощо власник комерційного вузла обліку газу має терміново поінформувати про це іншу сторону договору і за потреби вжити заходів для забезпечення функціонування комерційного вузла обліку газу в робочому стані.

Жодного доказу того, що мали місце вищенаведені обставини, визначені в абзаці 3 п.3.8 цих Правил та відповідач не проінформував позивача - іншу сторону договору - про їх наявність, матеріали справи не містять та сторонами до суду не надано.

Пунктом 3.12.1 Правил передбачено, що сторони договору мають право контролювати правильність експлуатації ЗВТ у будь-який час доби; періодична повірка ЗВТ здійснюється газорозподільним (газотранспортним) підприємством або іншою організацією, яка уповноважена на її проведення; періодична повірка ЗВТ здійснюється за рахунок власників цих ЗВТ у строки, встановлені нормативними документами; у разі виникнення спірних питань між сторонами договору щодо результатів вимірювань об'єму газу сторони договору мають право проводити спільні технічні перевірки вузлів обліку; у разі виникнення між сторонами спірних питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення експертиз або позачергової повірки ЗВТ.

Пунктом 3.12.2 Правил встановлено, що перерахунок обсягу споживання природного газу проводиться, зокрема, у випадку тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу), а також у випадках наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з підпунктами 3.12.3, 3.12.4 цього пункту (п.3.12.5 Правил).

Згідно з п. 3.12.13 Правил експертиза вузла обліку, зокрема, засобу вимірювальної техніки, як складової частини такого вузла, в частині дослідження його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації здійснюється у присутності уповноважених представників власника вузла обліку або суб'єкта, які відповідають за його збереження, постачальника природного газу, газорозподільного підприємства, представника відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт.

Так, позивач доводить факт непридатності лічильника GMS-Arsenal G6 заводський номер 870383 довідкою від 23.06.2014р. №Т-ДН-1719/14, складеною за результатами позачергової повірки.

Як зазначає представник позивача в ході розгляду справи, обрання виду повірки, а саме - позачергової або експертної, належить до компетенції позивача. А тому по лічильнику № 870383 проводилась не експертиза, а позачергова повірка, за результатами якої було виявлено непридатність лічильника та відповідно здійснено перерахунок на спірну суму відповідачеві.

Слід зазначити, що основні положення щодо організації, порядку проведення та оформлення результатів повірки засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) регламентовано Національним стандартом України ДСТУ 2708:2006 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення." (ксерокопія додається до матеріалів справи).

У відповідності до п.п.4.2.1, 4.2.4 п.4.2 ДСТУ 2708:2006 для засобів вимірювальної техніки, які підлягають перевірці, встановлено такі види повірки: первинна, періодична, позачергова, інспекційна та експертна; позачергову повірку проводять до закінчення міжповірочного інтервалу.

Пунктом 4.2.6 цього ДСТУ зазначено, що експертну повірку проводять у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик придатності застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки.

Пунктом 5.5 цього ДСТУ чітко регламентовано випадки, в яких проводиться позачергова повірка, цей перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, та не містить такого випадку як визнання придатності до застосування та метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки. Отже, діючим ДСТУ 2708:2006 було чітко регламентовано, що лічильник № 870383 підлягав не позачерговій повірці, за результатами якої було складено довідку, а експертизі (експертній повірці), яку проводять за письмовою заявою державних органів (суду, прокуратури тощо) або юридичних та фізичних осіб; у заяві повинно бути зазначено мету експертної повірки і причину, що зумовила її проведення; під час проведення експертної повірки засобів вимірювальної техніки можуть бути присутні замовники, а також представники зацікавлених сторін (п.п.5.8.1, 5.8.2 п.5.8 вищевказаного ДСТУ).

Пунктом 5.8.3 вищезазначеного ДСТУ регламентовано, що за результатами експертної повірки складають висновок, який затверджує керівник наукового метрологічного центру, територіального органу або повірочної лабораторії, і його надають заявникові.

Згідно зі ст.ст.33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, факт непридатності лічильника № 870383 не є доведеним відповідно до вимог закону, зокрема, до вимог діючого Національного стандарту, підтверджений лише довідкою, а не експертним висновком відповідного метрологічного центру. Отже, факт непридатності лічильника № 870383 не є доведеним, відповідно до ст. ст. 32, 34, 36 ГПК України належними доказами.

Щодо доводів про те, що актом заводу-виготовлювача спірного лічильника доведений факт постачання неякісного природного газу, то ці докази також не спростовують факту недоведеності належними доказами непридатності лічильнику газу, натомість, завод "Авангард" не є державною спеціалізованою установою, якою можуть здійснюватись судові експертизи (ст.41 ГПК України).

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, відсутність належних доказів, підтверджуючих факти непридатності засобу вимірювальної техніки відповідача згідно з чинним законодавством та діючим Національним стандартом України, встановленням актами позивача факту відсутності пошкоджень зовнішніх пломб на лічильнику, факт відсутності доказів будь-яких навмисних дій відповідача, спрямованих на несанкціонований відбір природного газу чи викривлення даних лічильнику, колегія суддів вважає, що правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 4, 32-33, 43-45, 49, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Головуючий колегії І.А. Рудь

Суддя І.Ю. Дубінін

Суддя І.Ф. Мельниченко

Повне рішення складено - 18.05.15р.