ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2015 року Справа № 912/25/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г.(доповідач)

суддів: Чоха Л.В., Чимбар Л.О.

секретар судового засідання: Мудрак О.М.

за участю представників сторін:

від відповідача: Бершадський С.М., довіреність №3 від 05.01.15, представник;

розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 08.04.2015 року у справі № 912/25/14

за скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державної виконавчої служби у справі № 912/25/14

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ

до відповідача: Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії", м.Кіровоград

про стягнення 4 352 079, 51грн.

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням секретаря судової палати № 490 від 18.05.2015р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Антонік С.Г., суддів Чимбар Л.О., Чоха Л.В.

Ухвалою суду від 20.05.2015р. даною колегією суддів апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" прийнято до свого провадження.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 08.04.2015р. (суддя Балик В.М.) відхилено скаргу № 14/2-4480 від 12.09.2014 Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державної виконавчої служби у справі №912/25/14.

Ухвала мотивована тим, що ДП "Кіровоградтепло» ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що підтверджено випискою від 11.08.2014р. №39/59. Зупиняючи виконавче провадження, державний виконавець керувався п. 15 ч.1 ст.37 , ч.3 ст.39 Закону України « Про виконавче провадження» та врахував те, що підприємство включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і наказ виданий про стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії.

Не погодившись з ухвалою суду, ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

скасувати ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 08.04.15 у справі № 912/25/14 і прийняти нове рішення яким:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення 22.08.14 постанови про зупинення виконавчого провадження ВП № 44325689 з примусового виконання наказу № 912/25/14, виданого господарським судом Кіровоградської області 13.11.14, щодо стягнення з дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 3 488 994 грн. 88 коп. боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, 125 861 грн. 32 коп. 3% річних, 294 829 грн. 27 коп. пені, 61 827 грн. 88 коп. судового збору за розгляд позовної заяви, 4077 грн. 84 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги., що в сумі складає 3 975 591,19 грн.;

- визнати недійсною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. від 22.08.14 про зупинення виконавчого провадження ВП № 44325689 з примусового виконання наказу № 912/25/14, виданого господарським судом Кіровоградської області 16.07.14, щодо стягнення з дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 3 488 994 грн. 88 коп. боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, 125 861 грн. 32 коп. 3% річних, 294 829 грн. 27 коп. пені, 61 827 грн. 88 коп. судового збору за розгляд позовної заяви, 4077 грн. 84 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги., що в сумі складає З 975 591,19 грн.

В апеляційній скарзі заявник вказує на те, що з положень Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Закону України "Про виконавче провадження» та з рішення Конституційного суду України 13.12.2012 № 18-пр/2012 у справі № 1-26/2012 щодо порядку застосування цих законів у сукупності слідує, що зупинення виконавчого провадження можливе лише тієї заборгованості боржника, яка визначена Законом України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та підпадає під визначення заборгованості, викладене у пункті 1.4 статті 1 цього Закону і, окрім іншого, виникла станом на розрахункову дату - 01.01.2013; заборгованість, стягнення якої є предметом виконавчого провадження ВП № 44325689 станом на розрахункову дату не існувала, учасниками розрахунків (стягувачем та боржником) підтверджена не була, а тому на порядок стягнення цієї заборгованості, в тому числі на порядок виконання судового наказу щодо їх стягнення, не розповсюджуються пункт 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та Закон України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Представник ПАТ « НК «Нафтогаз України» в судовому засіданні підтримав доводи, що наведені в апеляційній скарзі.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу та його представник у судовому засіданні зазначили, що за приписами п. 15 ч.1 ст.37 Закону України « Про виконавче провадження», п.п.1.3, 1.4. ст.1, ч.2 ст.2, абз.6 п.3.7. ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", враховуючи рішення Конституційного Суду України № 18-рп/2012 та позицію судової колегії Вищого господарського суду України вважає, що для зупинення виконавчого провадження необхідно дві умови: 1- включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до закону «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; 2- стягнення заборгованості, яка виникла у зв'язку з неповними розрахунками за енергоносії. При цьому в заборгованість, згідно п.1.4. ст.1 Закону, включається не лише основний борг, а й суми пені,штрафних та фінансових санкцій. Відповідач як на час зупинення виконавчого провадження так і на даний час внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до закону «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і заборгованість виникла внаслідок неповних розрахунків за отриманий природний газ. Вважає рішення суду законним та просить залишити його в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 99 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101, 106 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, колегія суддів встановила наступне:

В січні 2014 року ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" про стягнення 3 451 440, 97 грн. заборгованості, 51 302, 64 грн. інфляційних втрат, 592 295, 99 грн. пені, 257 039, 90 грн. 3% річних та 68 820 судових витрат.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 24.02.2014р. по справі №912/25/14 позов задоволено частково: стягнуто з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 3 488 994, 88 грн. боргу з урахуванням індексу інфляції, 158 968, 15 грн. річних, 294 829, 27 грн. пені та 68 820 грн. витрат по сплаті судового збору. У задоволенні позову в іншій частині - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.07.2014р., залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 20.08.2014р. по справі №912/25/14, апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено частково: рішення господарського суду Кіровоградської області від 24.02.2014р. у справі №912/25/14 змінено, стягнуто з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 3 488 994, 88 грн. боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, 125 861, 32 грн. річних, 294 829, 27 грн. пені, 61 827, 88 грн. судового збору за розгляд позовної заяви, 4 077, 84 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги. В іншій частині рішення господарського суду залишено без змін.

16.07.2014р. господарським судом Кіровоградської області виданий наказ про примусове виконання рішення від 24.02.2014р. та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.07.2014р. у справі №912/25/14 про стягнення з ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 3 488 994, 88 грн. боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, 125 861, 32 грн. річних, 294 829, 27 грн. пені, 61 827, 88 грн. судового збору за розгляд позовної заяви, 4 077, 84 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подано відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області заяву від 31.07.2014р. №14/2-4308 про відкриття виконавчого провадження за наказом господарського суду Кіровоградської області від 16.07.2014р. у справі №912/25/14.

08.08.2014р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №44325689 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області №912/25/14 від 16.07.2014р.

19.08.2014р. ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" супровідним листом від №13/2127/07 надіслало відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області виписку з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 11.08.2014р., що дійсна до 11.09.2014р. (протягом місяця від дати видання), згідно якої підприємство внесено до даного Реєстру.

У зв'язку з цим, 22.08.2014р. державним виконавцем на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про зупинення виконавчого провадження до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємства паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

В вересні 2014 року ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подано до господарського суду Кіровоградської області скаргу на дії органу державної виконавчої служби про визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо винесення постанови від 22.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44325689 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 16.07.2014р. у справі №912/25/14 незаконними; про визнання незаконною та скасування постанови від 22.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44325689 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 16.07.2014р. у справі №912/25/14.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 13.11.2014р. по справі №912/25/14 (суддя Болгар Н.В.) скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю: визнано незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо винесення постанови від 22.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44325689 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 16.07.2014р. у справі №912/25/14; визнано незаконною та скасовано постанову від 22.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження ВП №44325689 з виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 16.07.2014р. у справі №912/25/14.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 13.11.2014 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2015 ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 13.11.2014 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 у справі № 912/25/14 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області.

При новому розгляді господарським судом Кіровоградської області скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" відхилено.

Колегія суддів погоджується з ухвалою господарського суду з наступних підстав.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 37, ч. 3 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості.

Відповідно п. 3.4, ч.6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (у редакції станом на час здійснення виконавчих дій), процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2016 року.

На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

В Рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012 у справі № 1-26/2012 щодо офіційного тлумачення положень п. 15 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями ч.1 ст.41, ч.5 ст.124, п.9 ч.3 ст. 129 Конституції України, ст.115 ГПК України, п.п.1.3., 1.4. ст.1, ч.2 ст.2, абз.6 п.3.7. ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" зазначено, що:

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як встановлено матеріалами справи, відповідача внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Заборгованість, яка стягується за наказом №912/25/14 від 16.07.2014р. виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії - природний газ, поставлений протягом жовтня-грудня 2012р. Штрафні та фінансові санкції, стягнуті судом, нараховані на суму заборгованості і відповідно до пп.1. п.1.4. ст1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" також є заборгованістю.

З цих підстав господарський суд вірно дійшов висновку про обґрунтованість зупинення виконавчого провадження та відхилив скаргу позивача.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з вищенаведених підстав та з наступним.

Доводи заявника апеляційної скарги про те, що заборгованість виникла після 01.01.2013р. є безпідставними, оскільки відповідно до п.6.1. Договору оплата за газ здійснюється покупцем шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок здійснюється до 14 числа місяця наступного за місяцем поставки газу.

Колегія суддів зауважує, що у відповідача з моменту отримання природного газу виникла поточна дебіторська заборгованість, яка повинна сплачуватися до 14 числа наступного місяця. А після 14 числа така заборгованість переростає в прострочену дебіторську заборгованість.

Тому за газ отриманий у грудні 2012р. заборгованість виникла до 01.01.2013р.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Рішення суду слід залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101 - 103, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 08.04.2015 року у справі № 912/25/14 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 22.05.2015р.

Головуючий суддя _________________ С.Г.Антонік

Судді _________________ Л.О.Чимбар

_________________ Л.В.Чоха