номер провадження справи 34/86/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

25.05.2015 Справа № 908/3353/14

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Яровенко Г.В.

За участю представників: від позивача: Малахова Г.О., довіреність № 21/01/15 від 21.01.2015 р.; від відповідача 1: не з'явився; від відповідача 2: Курилін В.О., довіреність від 24.09.2014 р.; Холодов О.В., довіреність № 2 від 24.09.2014 р.; від третьої особи 1: не з'явився; від третьої особи 2: не з'явився.

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 908/3353/14,

за позовом: Приватного підприємства "Діапазон" (69041, м. Запоріжжя, вул. Мінська, буд. 9);

до відповідача 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67);

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Камкарі" (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 115, кв. 45);

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Реєстраційна служба Якимівського районного управління юстиції Запорізької області (72500, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Леніна, 93);

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області (72503, Запорізька обл., смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, 7);

про визнання незаконним та скасування рішення 12 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради від 24 травня 2007 року № 34 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення бази відпочинку ТОВ "Камкарі" та визнання недійсним договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Приватним підприємством "Діапазон" заявлено позовні вимоги до відповідачів: 1- Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Камкарі", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1 - Реєстраційної служби Якимівського районного управління юстиції Запорізької області, 2 - Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, про визнання незаконним та скасування повністю рішення 12 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради від 24.01.2007 р. № 34 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення бази відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "Камкарі" та визнання недійсним на майбутнє договору оренди землі, укладеного 05.06.2007 р. між Кирилівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Камкарі", що зареєстрований у Державному земельному кадастрі 07.06.2007 р. за № 93.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.11.2014 р., по справі № 908/3353/14 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення експертизи доручено експертам Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 17, офіс 361), зобов'язано позивача по справі здійснити оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи. Провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи та надходження її висновку до господарського суду Запорізької області.

03.12.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи та погодження строку проведення експертизи більше 90 днів.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.12.2014 р. поновлено провадження у справі № 908/3353/14 з 22.12.2014 р., призначено судове засідання на 22.12.2014 р., від позивача витребувано зазначені експертом додаткові матеріали для проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.12.2014 р. клопотання судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи задоволено, погоджено строк на проведення експертизи більше 90 днів, направлено експерту надані позивачем додаткові матеріали, провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи та надходження її висновку до господарського суду Запорізької області.

10.02.2015 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, в якому судові експерти Шаповал К.П. та Юрець О.І. зазначають, що ст. 55 Закону України "Про землеустрій" передбачено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відповідно до ст. 107 Земельного кодексу України, основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками", затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 № 376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 червня 2010 р. за №3 91/17686 передбачено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками. Згідно Розділу II, пункт 6 (земельно-технічної експертизи), під. 6.3-6.4. "Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 р. зі змінами та доповненнями (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 р. № 1950/5), питання земельно-технічної експертизи може бути вирішено за умови наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації. З урахуванням вищезазначеного судові експерти просять надати додаткові матеріали, а саме: документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон", затверджені розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001 р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею Серія II- ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. Приватному підприємству "Діапазон".

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.02.2015 р. провадження у справі № 908/3353/14 поновлено з 23.02.2015 р., судове засідання призначено на 23.02.2015 р.

23.02.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Приватного підприємства "Діапазон" про витребування доказів, в якому позивач зазначає, що не може забезпечити надання витребуваних експертом матеріалів у зв'язку з відсутністю в нього зазначеної документації із землеустрою. Матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон", затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001 р. № 268 знаходяться в архіві Відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області, доступ до якого стороннім організаціям обмежений. Таким чином, позивач просить витребувати у Відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон", затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП "Діапазон".

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.02.2015 р., на підставі ст. 65 ГПК України, судом у Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів витребувано документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон", затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП "Діапазон", розгляд справи відкладений на 06.03.2015 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.03.2015 р., на підставі ст. ст. 38, 65, 77 ГПК України, у Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області повторно витребувано документацію із землеустрою, розгляд клопотання відкладений на 16.03.2015 р. Станом на 16.03.2015 р. Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області вимоги ухвали суду від 23.02.2015 р. та 06.03.2015 р. не виконав, витребувані судом документи не надіслав.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.03.2015 р., на підставі ст. ст. 79 ГПК України, провадження по справі № 908/3353/14 зупинено до отримання судом від Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області письмової відповіді щодо надання документації із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон", затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП "Діапазон".

24.03.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшов лист № 9-28-0.4-1014/2-15 від 16.03.2015 р., в якому Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області повідомляє, що надати копії запитуваних матеріалів не має можливості, оскільки в архіві Відділу Держземагентства в Якимівському районі відсутня документація із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розміщення бази відпочинку Приватного підприємства "Діапазон").

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.03.2015 р., на підставі ст. 79 ГПК України, провадження по справі № 908/3353/14 поновлено з 24.03.2015 р., в задоволенні клопотання експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи відмовлено. Провадження у справі № 908/3353/14 зупинено до повернення матеріалів справи до господарського суду Запорізької області.

14.04.2015 р. матеріали справи № 908/3534/14 повернулись до господарського суду Запорізької області разом з повідомленням № 3953-14 судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про неможливість надання висновку комісійної судової земельно-технічної експертизи по справі № 908/3353/14.

Ухвалою господарського суду від 17.04.15 р. поновлено провадження у справі № 908/3353/14 з 25.05.2015 р., призначити судове засідання на 25.05.2015 р.

25.05.15 р. до господарського суду надійшло клопотання позивача про залишення позову без розгляду згідно п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України. Клопотання мотивоване наступним. Під час проведення експертизи до суду надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме документації із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001р. ПП «Діапазон». Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.02.2015р. суд зобов'язав позивача надати витребувані експертом матеріали. ПП «Діапазон» не надав суду докази в зв'язку з відсутністю у позивача зазначеної документації із землеустрою та недостатністю часу для пошуку та витребування цих матеріалів від інших організацій. З цих підстав матеріали справи № 908/3353/14 повернулися до господарського суду Запорізької області без висновку комісійної судової земельно-технічної експертизи. Враховуючи обставини заявленого позову, результати експертизи матимуть суттєве значення для правильного вирішення даної справи. Без експертного дослідження неможливо встановити чи накладаються земельні ділянки позивача та відповідача одна на одну і в який частині, та неможливо встановити наявність та обсяг порушених прав позивача з боку відповідачів. Задоволення клопотання про залишення позову без розгляду не порушує нічиїх прав, зокрема відповідачів у даній справі, якими не заявлено зустрічних позовів. Також це надасть можливість сторонам справи врегулювати спір у позасудовому порядку.

У відповідності до пунктів 2.3., 3.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р., неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК. У разі неподання учасником судового процесу з неповажних причин або без повідомлення причин матеріалів та інших доказів, витребуваних господарським судом, останній може здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами та доказами або, з огляду на обставини конкретної справи, залишити позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Враховуючи те, що провадження у справі було порушено 15.09.2014 р., у позивача було достатньо часу для належної підготовки до судового засідання і надання суду документів, необхідних для розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позивач не виконав вимоги суду без поважних причин, не скористався наданими йому правами захисту своїх інтересів належним чином, чим порушив ст. ст. 22, 33 ГПК України.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Без проведення судової земельно-технічної експертизи неможливо встановити чи накладаються спірні земельні ділянки позивача та відповідача одна на одну і в який частині, та неможливо встановити наявність та обсяг порушених прав позивача з боку відповідачів. Проведення експертизи є неможливим без надання витребуваних судом у позивача доказів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його не з'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Таким чином, суд дійшов висновку, що без надання позивачем вищезазначених, витребуваних судом документів, суд позбавлений можливості вирішити спір по суті.

На підставі викладеного, позов Приватного підприємства "Діапазон" слід залишити без розгляду, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "Діапазон" залишити без розгляду.

Суддя А.О. Науменко