ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 травня 2015 року Справа № 910/28222/14

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Палій В.В. (доповідач) і Харченко В.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

на ухвалу господарського суду міста Києва від 03.03.2015

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.04.2015

зі справи № 910/28222/14

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - Підприємець),

до: 1. Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі - Комітет),

2. Управління освіти Тячівської районної державної адміністрації (далі - Управління),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ "СВІТ СР"

про визнання нечинними і скасування рішення та акцепту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції,

ВСТАНОВИВ:

Підприємець 30.04.2015 (згідно з поштовим штемпелем на конверті) звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою від 30.04.2015 б/н, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 03.03.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 зі справи № 910/28222/14 в частині припинення провадження у справі, у зв'язку з непідвідомчістю спору в частині господарським судам.

За результатами розгляду матеріалів касаційної скарги Вищий господарський суд України дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 111 ГПК України, якою встановлено форму і зміст касаційної скарги, до скарги додаються докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

До касаційної скарги від 30.04.2015 б/н Підприємцем додано три "переліки документів", на підтвердження направлення учасникам судового процесу у справі № 910/28222/14 копій касаційної скарги від 30.04.2015 та судових рішень.

Згідно з приписами пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 адресат - це фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, поштовий переказ, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні, бланку поштового переказу в спеціально призначеному для цього місці;

поштова адреса - це адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці;

У відповідності до пункту 42 Правил № 270 на поштовому відправленні, поштовому переказі зазначається:

найменування адресата: для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові (у називному відмінку), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, а також посада, ім'я та прізвище адресата. На простих та рекомендованих поштових картках, листах і бандеролях (крім тих, що адресуються до запитання) може бути зазначено лише прізвище та ініціали або ім'я та прізвище адресата. На поштових відправленнях, адресованих до населених пунктів, які не мають вулиць і нумерації будинків, прізвище, ім'я та по батькові адресата зазначаються повністю;

поштова адреса в такій послідовності:

найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку), номер будинку, квартири;

найменування населеного пункту, району, області;

поштовий індекс;

країна призначення.

Згідно з пунктом 44 Правил № 270 найменування адресата та його поштова адреса зазначаються внизу праворуч з лицьового боку поштового відправлення без пробілів між рядками і літерами у словах.

Найменування відправника та його поштова адреса зазначаються вгорі ліворуч з лицьового боку поштового відправлення або у верхній частині зворотного боку поштового конверта.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (пункт 59 Правил № 270).

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися (пункт 61 Правил № 270).

Із системного аналізу приписів Правил № 270 вбачається, що відправник вказує на конверті (поштовому відправленні) особу одержувача та його поштову адресу і саме за вказаною адресою і вказаному адресатові здійснюється доставка і вручення поштового відправлення.

Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, тобто відповідність фактичного вмісту вкладення у поштове відправлення вказаному в описі вкладення.

Проте, працівник поштового відділення не несе відповідальності за правильність зазначення відправником на поштовому відправленні адресата і його поштової адреси.

Додані Підприємцем до касаційної скарги "переліки документів" містять найменування адресатів та відбитки поштового штемпеля, проте не містять інформації, на які саме адреси були здійснені поштові відправлення учасникам судового процесу з даної справи, тому наведені "переліки документів" не можуть вважатися належними доказами направлення іншим сторонам та третій особі у справі копій касаційної скарги.

За змістом абзацу третього пункту 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 № 11 "Про деякі питання практики застосування розділу XII1 Господарського процесуального кодексу України" розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (оригінал касового чека, розрахункової квитанції тощо), може вважатися належним доказом надсилання іншій стороні у справі копії касаційної скарги і доданих до неї документів.

Проте, ні оригіналів касових чеків, ані розрахункових квитанцій до касаційної скарги Підприємцем не додано. Також матеріали скарги не містять й відміток про її безпосереднє вручення іншим учасникам судового процесу.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1113 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано доказів надіслання її копії іншій стороні (сторонам) у справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", сплачений фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, згідно з квитанцією від 29.04.2015 № 38801717 судовий збір у сумі 853,00 грн. підлягає поверненню з державного бюджету.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 1113 ГПК України, Вищий господарський суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу на ухвалу господарського суду міста Києва від 03.03.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 зі справи № 910/28222/14 повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2.

2. Повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 853 (вісімсот п'ятдесят три) грн. 00 коп., сплачений згідно з квитанцією від 29.04.2015 № 38801717.

Суддя В. Селіваненко

Суддя В. Палій

Суддя В. Харченко