ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" травня 2015 р.Справа № 924/444/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Димбовський В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Кремінна, Городоцького району

до 1) Городоцької міської ради Хмельницької області, м. Городок

2) комунального підприємства „Городоккомунсервіс", м. Городок

про відновлення становища, яке існувало до видання рішення Городоцької міської ради Хмельницької області №23 від 28.05.2013р. „Про затвердження проекту землеустрою КП „Городоккомунсервіс" щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 для наступної передачі в оренду", пункти 74-81 якого визнано протиправними і скасовано, та скасування в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1:

1) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 23 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12,

а) номер запису про право власності 5539331, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808325 від 05.05.2014р.,

б) номер запису про речове право оренди 6778633, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347511 від 23.08.2014р.;

2) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 15 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12,

а) номер запису про право власності 5539332, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808328 від 05.05.2014р.;

б) номер запису про речове право оренди 6778720, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347640 від 23.08.2014р.;

3) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 9 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 12,

а) номер запису про право власності 4921385, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11497628 від 10.03.2014р.,

б) номер запису про речове право оренди 6778758, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347711 від 23.08.2014р.

4) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових прав власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 10 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12,

а) номер запису про право власності 5539333, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808330 від 05.05.2014р.,

б) номер запису про речове право оренди 6778816, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 15347810 від 23.08.2014р.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідачів: Городоцької міської ради: ОСОБА_3 - за дорученням №513 від 15.04.2015р.; ОСОБА_4 - за дорученням №512 від 15.04.2015р.; від КП „Городоккомунсервіс": не з'явився

У судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про відновлення становища, яке існувало до видання рішення Городоцької міської ради Хмельницької області №23 від 28.05.2013р. „Про затвердження проекту землеустрою КП „Городоккомунсервіс" щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 для наступної передачі в оренду", пункти 74-81 якого визнано протиправними і скасовано, та скасування в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: 1) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 23 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539331, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808325 від 05.05.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778633, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347511 від 23.08.2014р.; 2) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 15 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539332, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808328 від 05.05.2014р.; б) номер запису про речове право оренди 6778720, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347640 від 23.08.2014р.; 3) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 9 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 4921385, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11497628 від 10.03.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778758, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347711 від 23.08.2014р.; 4) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових прав власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 10 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539333, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808330 від 05.05.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778816, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 15347810 від 23.08.2014р.

Ухвалою суду від 28.04.2015р. провадження у справі до відповідача - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області, м. Городок припинено.

Відповідач - Городоцька міська рада проти позову заперечує, повідомляє, що обставини, зазначені у позовній заяві є такими, що повністю суперечать дійсним обставинам справи, спотворюють фактичне розміщення суміжних торгівельних павільйонів по відношенню до земельної ділянки позивача та спрямовані на намагання усунути конкуренцію на ринку в майбутньому. Вважає, що право позивача на користування належної йому земельної ділянки жодним чином не порушено. Наголошує, що заявлені позовні вимоги не підтверджені жодним належним чи допустимим доказом, який би свідчив про порушення прав позивача Городоцькою міською радою, а тому в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Відповідач - комунальне підприємство „Городоккомунсервіс" повноважного представника в судове засідання не направив, відзив на позов не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

Рішенням №23 тридцять четвертої сесії міської ради VI скликання від 28.05.2013р. вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 620 кв.м. в м. Городок для передачі в оренду КП „Городоккомунсервіс" для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згідно пунктів 74-81 вказаного рішення, КП „Городоккомунсервіс" надано в оренду по АДРЕСА_1 м. Городок терміном на 10 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі земельні ділянки: площею 23 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1; площею 15 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3; площею 9 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 та площею 10 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_4.

Відповідно до витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.08.2014р. комунальному підприємству „Городоккомунсервіс" на підставі договору оренди від 21.07.2014р. надані земельні ділянки площею 0,001 га, 0,0009 га, 0,0015 га, та 0,0023 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

04.09.2014р. рішенням господарського суду Хмельницької області, залишеним без змін Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.11.2014р., задоволено позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Городоцької міської ради про визнання протиправними та скасування пунктів 74-81 рішення Городоцької міської ради №23 від 28.05.2013р. „Про затвердження проекту землеустрою КП „Городоккомунсервіс" щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 для наступної передачі в оренду, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - комунальне підприємство „Городоккомунсервіс".

У матеріалах справи також міститься свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,0685 га за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_5, видане 31.07.2013р. реєстраційною службою Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності судом береться до уваги наступне:

Частиною 2 п. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять:

Міністерство юстиції України;

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав;

органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав.

Адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить скасувати рішення державного реєстратора.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Із змісту ст. 6 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" вбачається, що відповідачі не входять у систему органів державної реєстрації.

Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до вимог ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивачем заявлено позов до відповідачів, які не мають повноважень та обов'язків стосовно скасування рішень державного реєстратора відповідно до вимог чинного законодавства.

З врахуванням викладеного, в позові слід відмовити.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Кремінна, Городоцького району до Городоцької міської ради Хмельницької області, м. Городок, комунального підприємства „Городоккомунсервіс", м. Городок про відновлення становища, яке існувало до видання рішення Городоцької міської ради Хмельницької області №23 від 28.05.2013р. „Про затвердження проекту землеустрою КП „Городоккомунсервіс" щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 для наступної передачі в оренду", пункти 74-81 якого визнано протиправними і скасовано, та скасування в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1: 1) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 23 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539331, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808325 від 05.05.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778633, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347511 від 23.08.2014р.; 2) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 15 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539332, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808328 від 05.05.2014р.; б) номер запису про речове право оренди 6778720, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347640 від 23.08.2014р.; 3) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових права власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 9 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 4921385, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11497628 від 10.03.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778758, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 15347711 від 23.08.2014р. 4) рішення державного реєстратора - реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію речових прав власності та права оренди територіальної громади міста Городок в особі Городоцької міської ради та комунального підприємства „Городоккомунсервіс" на земельну ділянку площею 10 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 12, а) номер запису про право власності 5539333, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 12808330 від 05.05.2014р., б) номер запису про речове право оренди 6778816, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 15347810 від 23.08.2014р., відмовити.

Повне рішення складено 25 травня 2015 року.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 4 примірника:

1 - до справи,

2 - позивачу (АДРЕСА_2),

3, 4 - відповідачам: Городоцькій міській раді, комунальному підприємству „Городоккомунсервіс" (м. Городок, вул. Грушевського, 7).