ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року Справа № 915/319/15

м. Миколаїв

за позовом: Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" /01135, м.Київ, пр.-т Перемоги, буд.14/ в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Миколаївського морського порту) /54020, м.Миколаїв, вул.Заводська, 23/

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон" /54002, м.Миколаїв, Каботажний спуск, 1/

про: стягнення 11665,59 грн.

Суддя Л.І. Васильєва

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від позивача: Травянко Л.В., довіреність №1682 від 30.03.2015р.

від відповідача: Петровський Д.О., довіреність №412 від 15.12.2014р.

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в загальному розмірі 11964,88 грн., в тому числі 9174,54 грн. - основний борг, 192,69 грн.- 3% річних, 1403,70 грн. - інфляція, 1193,95 грн. - пеня.

Позивач у письмовій заяві повідомив суд, що відповідач сплатив частину основного боргу, а саме санітарний збір в сумі 299,29 грн., на підтвердження чого відповідачем надано платіжне дорученням від 20.03.2015р. №9885.

Ухвалою господарського суду від 18.05.2015р. провадження у справі в частині стягнення санітарного збору в сумі 299,29 грн. припинено з підстав, передбачених статтею пунктом 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, предметом спору є стягнення з відповідача 11665,59 грн., в тому числі 8875,25 грн. основного боргу ( адміністративний збір становить 1 016,93 грн. , 7 858,32 грн. корабельний), 192,69 грн.- 3% річних, 1403,70 грн. - інфляція, 1193,95 грн. - пеня.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив наступне:

між позивачем та відповідачем укладений договір № 7-С від 04.10.2010 по обслуговуванню суден.

Пунктом 2.2.3 договору передбачено, що відповідач зобов'язаний отримувати від позивача рахунки на портові збори і сплачувати їх до відходу суден з порту.

Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовляється оплачувати рахунок від 20.06.2014р. №29831512, відповідно до якого позивачем нараховано адміністративний збір - 1106,93 грн., корабельний збір - 7858,32 грн., санітарний збір - 299,29 грн.

Вказані портові збори нараховані позивачем у зв'язку із здійсненням плавання суднами відповідача (буксирами, баржами, судновим краном) при завантаженні судна «Aviona» на зовнішньому рейді морського порту Миколаїв в червні 2014 року.

В позовних вимогах посилається на порушення відповідачем ст. 85 Кодексу торговельного мореплавства України, ст. 22 Закону України „Про морські порти України", Порядок справляння та розміри ставок портових зборів, який затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, статті 526, 530 Цивільного кодексу України.

Відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими, в свої запереченнях зазначив про наступне:

позивачем здійснено нарахування портових зборів за плавання суден виключно на зовнішньому рейді, між зовнішнім рейдом, портовим пунктом Очаків та морським терміналом ТОВ СП «НІБУЛОН» у м. Миколаєві, тобто за плавання в межах морського порту Миколаїв без заходу в порт ззовні та виходу з порту (маршрут руху суден підтверджується судновим журналом №2/4 буксиру «Нібулон-2», судновим журналом №06 буксиру «Нібулон-4» та судновим журналом №2 кранового судна «Святий Миколай» - виписки з суднових журналів за період з 12 по 18 червня 2014 року додаються).

Разом з тим, відповідно до п. 2.1 Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, який затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, корабельний збір справляється за вхід та вихід з порту, відповідно до п. 7.1 цього Порядку адміністративний збір справляється під час заходження судна у порт, тобто підставою справляння вказаних зборів є заходження у морський порт або вихід судна з морського порту.

У зв'язку з тим, що буксири «Нібулон-2», «Нібулон-4», несамохідні баржі «НБЛ-001», «НБЛ-007», «НБЛ-016», «БН-01», а також кранове судно «Святий Миколай» під час завантаження судна «Aviona» на зовнішньому рейді морського порту Миколаїв заходження у морський порт Миколаїв ззовні або вихід з морського порту Миколаїв не здійснювали, то за відсутності підстав, справляння вказаних зборів із зазначених суден є неправомірним, що відповідно зумовлює і необґрунтованість позовних вимог.

А за відсутності факту заходження суден у порт/виходу з порту, справляння портових зборів з вказаних суден відповідно до п.п. 2.1, 7.1, 8.2 Порядку справляння портових зборів є безпідставним.

Крім того, відповідач зазначив, що позивачем невірно віднесено баржі, буксири до групи А Додатку 1 до вказаного вище Порядку: відповідно до п. 1.3 Порядку справляння та Додатку 1 до цього Порядку ліхтери, буксири, буксири- штовхачі, штовхачі, баржі (самохідні і несамохідні), річкові самохідні судна, включаючи судна типу «ріка-море» пароплавств, які є членами Братиславської угоди, що заходять у порти на р. Дунаї, а також річкові самохідні судна, що заходять в інші порти для подальшого перевантаження вантажів на морські судна і навпаки, віднесені до групи В.

Таким чином, судна, про які йдеться в матеріалах справи, зокрема, буксири «Нібулон-2», «Нібулон-4», несамохідні баржі «НБЛ-001», «НБЛ-007», «НБЛ-016», «БН-01» при переміщенні водними шляхами товарно-матеріальних цінностей власності ТОВ СП «НІБУЛОН» охоплюються ознаками суден групи В.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд -

встановив:

в червні 2014 року відповідач здійснював завантаженні судна «Aviona» на зовнішньому рейді морського порту Миколаїв .

Так, 11.06.2014 до причалу відповідача прийшло судно „AVIONA" в баласті (без вантажу на борту) для навантаження 45 000 т кукурудзи.

Відповідач навантажив на це судно з власного причалу 40 085,388 т кукурудзи.

Для виконання вантажних операції на судно „AVIONA" відповідачем використовувалися власні плавзасоби: кранове судно „Святий Миколай", буксири «Нібулон-2», «Нібулон-4», несамохідні баржі «НБЛ-001», «НБЛ-007», «НБЛ-016», «БН-01», тощо.

Позивач отримав від відповідача заявки від 02.06.2014 №4923/3-14/33, №4926/3-14/33 в яких він просить дозволити довантаження судна „AVIONA" кукурудзою у кількості близько 15 000 т на зовнішньому рейді Миколаївського морського порту (Очаків) силами та засобами відповідача після часткового навантаження біля його причалу.

14.06.2014 судно „AVIONA" прийшло на зовнішній рейд морського порту (Очаків), де відповідачем завантажено на нього 11982,135 т. кукурудзи( з 27.05.2014 по 14.06.2014 буксирами „Нібулон-3", „Нібулон-2" та „Нібулон-4" було перевезено від терміналів відповідача на зовнішній рейд Миколаївського морського порту (Очаків) для перевантаження на судно „AVIONA" 3 984,920 т. кукурудзи баржею NBL-016 та 4 014,873 т. кукурудзи баржею NBL-001. З 26.05.2014 по 15.06.2014 буксирами „Прибужанський" та „Нибулон-2" було перевезено від терміналів відповідача на зовнішній рейд Миколаївського морського порту (Очаків) 722,627 т кукурудзи на баржі BN-01 та 3020,564 т кукурудзи на баржі NBL-007).

14.06.2014 завершено навантаження на судно „AVIONA" 11982,135 т кукурудзи на зовнішньому рейді Миколаївського морського порту (Очаків) згідно виданих відповідачем доручень, що підтверджується відповідними здавальними актами, в тому числі:

4014,873 т кукурудзи з баржі NBL-001;

3259,715 т кукурудзи з баржі NBL-007;

3984,920 т кукурудзи з баржі NBL-016;

722,627 т кукурудзи з баржі BN-01.

16.06.2014 буксир "Нибулон-4" вийшов із зовнішнього рейду Миколаївського морського порту (Очаків) разом з баржами NBL-001 та BN-01.

16.06.2014 буксир „Нібулон-4" прийшов на зовнішній рейд Миколаївського морського порту (Очаків).

16.06.2014 буксир „Нібулон-2" вийшов з зовнішнього рейду Миколаївського морського порту (Очаків) до перевантажувального терміналу ТОВ СП „Нібулон" з баржею NBL-016.

17.06.2014 КС „Святий Миколай" вийшло із зовнішнього рейду Миколаївського морського порту (Очаків).

17.06.2014 „Нібулон-4" вийшов з зовнішнього рейду Миколаївського морського порту (Очаків) до перевантажувального терміналу ТОВ СП „Нібулон" з баржею NBL-007 без вантажу (в баласті).

17.06.2014 буксир „Прибужанський" з баржею BN-01 прийшов до перевантажувального терміналу ТОВ СП „Нібулон".

Вказане вище підтверджується наданими позивачем коносаментами, довідками про оформлення приходу та виходу суден.

Позивач вважає, що в зв'язку з перевезеннями суднами відповідача вантажу кукурудзи на зовнішній рейд Миколаївського морського порту (Очаків) відповідач отримав від Адміністрації послуги, які оплачуються портовими зборами, а саме адміністративний збір - 1 016,93 грн., 7 858,32 грн. корабельний збір, в тому числі за наступні плавання суден:

- 14.06.2014 - плавання к/с «Святий Миколай» на зовнішньому рейді порту (без входу та виходу);

- 14.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-4» з баржами «НБЛ-016», «НБЛ-001» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків;

- 15.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-2» з баржами «НБЛ-007», «БН-01» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків;

- 16.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-4» з баржами «НБЛ-001», «БН-01» з зовнішнього рейду порту в акваторію портового пункту Очаків;

- 16.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-4» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків;

- 16.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-2» з баржею «НБЛ-016»;

- 17.06.2014 - вихід к/с «Святий Миколай» з зовнішнього рейду порту до перевантажувального (морського) терміналу ТОВ СП «НІБУЛОН»;

- 17.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-4» з баржею «НБЛ-007» з зовнішнього рейду порту в акваторію портового пункту Очаків, вартість яких просить стягнути з відповідача, а також за порушення термінів сплати вказаних портових зборів відповідно до умов договору від 04.10.2010р. та ст. 625 Цивільного кодексу України 192,69грн.- 3% річних, 1403,70 грн. - інфляції, 1193,95 грн. - пені.

Господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з огляду на наступне:

Приписом статті 85 Кодексу торговельного мореплавства України встановлено, що під час перебування в морському порту будь-яке судно зобов'язане дотримувати чинних законів і правил України, у тому числі тих, що стосуються безпеки порту і судноплавства в порту, митного, прикордонного, санітарного (фітосанітарного) режимів, лоцманського проведення, буксирування, рятувальних і суднопіднімальних робіт, якірної стоянки і надання місць біля причалів, навантаження і вивантаження вантажів, посадки і висадки людей, послуг, пов'язаних з навантажувально-розвантажувальними роботами, і будь-яких інших портових послуг, портових зборів, запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Стаття 22 Закону України „Про морські порти України" передбачає, що у морському порту справляються такі портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний. Розміри ставок портових зборів для кожного морського порту встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, відповідно до затвердженої нею методики. Порядок справляння, обліку та використання коштів від портових зборів, крім використання коштів від адміністративного збору, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту.

Наказом від 27.05.2013р. №316 Міністерство інфраструктури України затвердило Порядок справляння та розміри ставок портових зборів.

Пунктом 2.1 Порядку справляння та розміру ставок портових зборів корабельний збір справляється за вхід та вихід з порту.

Припис п. 7.1 вказаного вище Порядку зобов'язує сплачувати адміністративний збір під час заходження судна у порт.

Отже, підставою справляння адміністративного та корабельного зборів є настання певної події, а саме заходження у морський порт або вихід судна з морського порту.

Господарський суд погоджується з доводами відповідача щодо того, що така подія, як заходження у морський порт або вихід з морського порту суден, які здійснювали довантаження судна „AVIONA" не мало місця з огляду на таке:

стаття 1 Закону України «Про морські порти України» визначає, що морським портом є визначені межами територія та акваторія, обладнані для обслуговування суден і пасажирів, проведення вантажних, транспортних та експедиційних робіт, а також інших пов'язаних з цим видів господарської діяльності.

Пункт 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про морські порти України» визначає поняття морського терміналу: морським терміналом є розташований у межах морського порту єдиний майновий комплекс, що включає технологічно пов'язані об'єкти портової інфраструктури, у тому числі причали, підйомно-транспортне та інше устаткування, які забезпечують навантаження-розвантаження та зберігання вантажів, безпечну стоянку та обслуговування суден і пасажирів.

У власності відповідача є морський термінал, який знаходиться на березі Бузького лиману на захід від Миколаївського морського торговельного порту по вул. Каботажний спуск, 1 у м. Миколаєві

Про належність перевантажувального терміналу відповідача для зернових та олійних культур у м. Миколаєві до морських терміналів свідчить включення вказаного терміналу до Порядку справляння та розмірів ставок портових зборів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013р. №316.

Відповідно до абзаців другого та третього пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про морські порти України» підприємства морського транспорту, на які на день набрання чинності цим Законом поширюється визначення терміну "морський термінал", незалежно від їх місця знаходження в межах або за межами існуючих державних підприємств - морських портів, підлягають включенню до меж найближчого морського порту. Територія таких морських терміналів, у тому числі територіально відокремлена від основної території морського порту, включається в межі відповідного морського порту.

Віднесення морського терміналу відповідача до меж морського порту Миколаїв підтверджується Реєстром морських портів України, що розміщений на офіційному сайті ДП «Адміністрація морських портів України».

Вищезазначене свідчить, що морський термінал відповідача у м. Миколаєві розташований у морському порту Миколаїв.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.2008р. №934 «Про межі акваторії морського порту Миколаїв» зовнішній рейд порту Миколаїв та акваторія портового пункту Очаків також належить до меж порту Миколаїв.

Пунктом 6 статті 1 Закону України «Про морські порти України» визначено поняття морського порту - це визначені межами територія та акваторія, обладнані для обслуговування суден і пасажирів, проведення вантажних, транспортних та експедиційних робіт, а також інших пов'язаних з цим видів господарської діяльності.

Приписом пункту 2 вказаної статті закону встановлено, що акваторія морського порту (портова акваторія) - визначена межами частина водного об'єкта (об'єктів), крім суднового ходу, призначена для безпечного підходу, маневрування, стоянки і відходу суден.

Пункт 13 цієї ж статті закону до акваторії(тобто до меж порту) відносить як внутрішній рейд так і зовнішній.

Отже, плавання на зовнішньому рейді, між зовнішнім рейдом та портовим пунктом Очаків, зовнішнім рейдом та морським терміналом відповідача у м. Миколаєві є плаванням в межах морського порту Миколаїв.

Слідування суден з однієї ділянки акваторії порту в іншу, тобто яке має на меті виключно перехід до іншої ділянки акваторії, не є виходом з порту/входом в порт. Вказані переміщення суден є внутрішньопортовими та не пов'язаними з виходом з порту.

Як свідчать матеріали справи, позивач нарахував портові збори з суден відповідача за здійснення плавання саме на зовнішньому рейді порту:

- 14.06.2014 - плавання к/с «Святий Миколай» на зовнішньому рейді порту (без входу та виходу);

- 14.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-4» з баржами «НБЛ-016», «НБЛ-001» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків;

- 15.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-2» з баржами «НБЛ-007», «БН-01» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків (баржа «БН-01» прибула цього ж дня до акваторії портового пункту Очаків з перевантажувального (морського) терміналу ТОВ СП «НІБУЛОН»);

- 16.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-4» з баржами «НБЛ-001», «БН-01» з зовнішнього рейду порту в акваторію портового пункту Очаків;

- 16.06.2014 - прихід буксиру «Нібулон-4» на зовнішній рейд порту з акваторії портового пункту Очаків;

- 16.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-2» з баржею «НБЛ-016» (цього ж дня буксир «Нібулон-2» з баржею «НБЛ-016» прибули до перевантажувального (морського) терміналу ТОВ СП «НІБУЛОН»);

- 17.06.2014 - вихід к/с «Святий Миколай» з зовнішнього рейду порту до перевантажувального (морського) терміналу ТОВ СП «НІБУЛОН»;

- 17.06.2014 - вихід буксиру «Нібулон-4» з баржею «НБЛ-007» з зовнішнього рейду порту в акваторію портового пункту Очаків (цього ж дня буксир «Нібулон-4» з баржами «НБЛ-001», «НБЛ-007» прибули до перевантажувального (морського) терміналу ТОВ СП «НІБУЛОН»).

Про нарахування портових зборів саме за вхід та вихід на зовнішній рейд морського порту зазначено в позовній заяві, цей факт підтвердив представник позивача у судовому засіданні.

Такі дії протирічать п. 2.1 Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, оскільки корабельний збір справляється за вхід та вихід з порту, відповідно до п. 7.1 адміністративний збір справляється під час заходження судна у порт, тобто підставою справляння вказаних зборів є заходження у морський порт або вихід судна з морського порту.

Як встановлено вище господарським судом, буксири «Нібулон-2», «Нібулон-4», несамохідні баржі «НБЛ-001», «НБЛ-007», «НБЛ-016», «БН-01», а також кранове судно «Святий Миколай» під час завантаження судна «Aviona» на зовнішньому рейді морського порту Миколаїв заходження у морський порт Миколаїв ззовні або вихід з морського порту Миколаїв не здійснювали.

Отже, за відсутності події, а саме факту заходження суден у порт/виходу з порту, справляння портових зборів, а саме адміністративного та корабельного з вказаних суден відповідно до п.п. 2.1, 7.1 Порядку справляння та розміри ставок портових зборів є безпідставним, в цій частині позову слід відмовити.

Оскільки відсутні підстави для стягнення адміністративного збору в сумі 1 016,93 грн., корабельного - 7858,32 грн., то також слід відмовити в частині позову щодо нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат, нарахованих на вказані суми.

Пункт 8.1. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів передбачає справляння санітарного збору.

Сума санітарного збору - 299,29 грн., заявлена позивачем до стягнення, була сплачена відповідачем після звернення позивача з позовом до господарського суду, на підтвердження чого відповідачем надано платіжне дорученням від 20.03.2015р. №9885.

Разом з тим, відповідачем не сплачено 38,79 грн. пені, 6,27 грн. річних, 45,79 грн. інфляційних втрат за несвоєчасну сплату вказаного збору. Суд вважає вказані вимоги обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню в силу п.5.2. договору від 04.10.2010 р. та статті 625 Цивільного кодексу України.

Суд погоджується з позицією позивача та відхиляє доводи відповідача щодо віднесення суден - буксирів «Нібулон-2», «Нібулон-4», несамохідних барж «НБЛ-001», «НБЛ-007», «НБЛ-016», «БН-01» до групи В Додатку №1 до Порядку справляння та розміри ставок портових зборів.

Додатком 1 Порядку справляння та розміри ставок портових зборів до групи А віднесено вантажні судна, що заходять для виконання вантажних операцій, та плавучі споруди.

До групи В вказаним нормативним актом віднесено ліхтери, буксири, буксири-штовхачі, штовхачі, баржі (самохідні і несамохідні), річкові самохідні судна, включаючи судна типу «ріка - море» пароплавств, які є членами Братиславської угоди, що заходять у порти на р. Дунай, а також річкові самохідні судна, що заходять для подальшого перевантаження вантажів на морські судна і навпаки.

У даному випадку задіяні відповідачем буксири, баржі та плавкран здійснювали на зовнішньому рейді морського порту вантажні операції, отже нарахування позивачем санітарного збору за ставками суден групи А є правомірним.

Отже, позов підлягає задоволенню частково в сумі 38,79 грн. пені, 6,27 грн. річних, 45,79 грн. інфляційних втрат за несвоєчасну сплату санітарного збору. В іншій частині позову необхідно відмовити. Судові витрати слід покласти на сторони пропорційно задоволеним вимогам відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон" /54002, м.Миколаїв, Каботажний спуск, 1, код 14291113/ на користь Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" /01135, м.Київ, пр.-т Перемоги, буд.14, код 38727770/ в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Миколаївського морського порту) /54020, м.Миколаїв, вул.Заводська, 23, код 38728444/ 38,79грн. пені, 6,27 грн. річних, 45,79 грн. інфляційних втрат по санітарному збору, судовий збір в сумі 59,57 грн.

Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Суддя Л.І. Васильєва

повний текст складено та підписано 25.05.2015р.