Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"28" травня 2015 р. Справа № 927/697/15

Прокурор Чернігівського району, вул. Коцюбинського, 57, м. Чернігів, 14000

в інтересах держави в особі

Позивача: Левковицької сільської ради, вул. Першотравнева, 7, с. Левковичі, Чернігівський район, Чернігівська область, 15550

Відповідач: Фермерське господарство "Квюс-Агро", вул. Першотравнева, 7, с. Левковичі, Чернігівський район, Чернігівська область, 15550

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області, вул. Коцюбинського, 41-А, м. Чернігів, 14000

Третя особа -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Чернігівська районна державна адміністрація, вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про відшкодування шкоди у розмірі 55060,71 грн, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки

Суддя В.В. Шморгун

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

від третьої особи-1: Ляшенко А.С., довіреність № 010-08/125 від 12.01.2015, провідний юрисконсульт

від третьої особи -2: не з'явився

у судовому засіданні присутній старший прокурор прокуратури Чернігівського району НаливайкоТ.І , службове посвідчення № 027855 від 29.07.14

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Чернігівського району в інтересах держави в особі Левковицької сільської ради подано позов до Фермерського господарства "Квюс-Агро" про стягнення 55060,71 грн шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 15.05.2015 порушено провадження у справі, залучено у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну інспекцію сільського господарства в Чернігівській області та Чернігівську районну державну адміністрацію, розгляд справи призначено на 28.05.2015.

Уповноважені представники позивача, відповідача та третьої особи-2 у судове засідання не з'явились.

Про час та місце проведення судового засідання представників сторін повідомлено належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень №№ 182, 388, 261.

Про поважні причини неявки представників позивача та відповідача суд не повідомлено. Документів, витребуваних ухвалою суду від 15.05.2015, необхідних для розгляду справи по суті, суду не надали.

Від прокурора та третьої особи-1 клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходили.

До початку судового засідання від представника відповідача - адвоката Радченка О.О. надійшло клопотання б/н від 28.05.2015, у якому він просить відкласти розгляд справи у зв'язку з його зайнятістю у розгляді справи № 750/1787/15-ц у Апеляційному суді Чернігівської області.

Судом клопотання залишено без розгляду, оскільки до нього не додано документів, які підтверджують повноваження зазначеного адвоката представляти інтереси ФГ "Квюс-Агро".

До початку судового засідання від третьої особи - 2 надійшла заява про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Заяву з доданими до неї документами судом долучено до матеріалів справи.

Серед долучених документів містяться пояснення, у яких зазначено, що відповідно до розпорядження в.о. голови Чернігівської районної державної адміністрації від 31.07.14р. №272 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)" між Чернігівською районною державною адміністрацією та ФГ "Квюс-Агро" 20.11.2014 укладено договори оренди землі на спірні земельні ділянки, які в той же день зареєстровані Левковицькою сільською радою.

У судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом.

Серед долучених документів міститься, зокрема, обґрунтування визначення позивача, у яких прокурор зазначає, що дана позовна заява подана на захист інтересів держави у сфері земельних відносин, що виникли при використанні земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Левковицької сільської ради, тому, на думку прокурора, саме Левковицькій сільській раді належить право вимоги, яке випливає з правовідносин у сфері користування невитребуваними земельними частками (паями) сільськогосподарського призначення, розташованими на території сільської ради.

Крім того, прокурор надав суду супровідний лист № 1604вих-15 від 21.05.2015 про направлення третій особі-2 позовної заяви з доданими до неї документами, на якому стоїть відмітка (підпис) Чигир І.І. в отриманні цих матеріалів 21.05.2015.

Згідно ч.1 ст.56 Господарського процесуального кодексу України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надсилати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно, до кількості відповідачів та третіх осіб листом із описом вкладення.

Відповідно до абз. 7, 8 п. 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.11р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України. Не може вважатися належним доказом надіслання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів проставлена на позовній заяві відмітка іншої сторони, якщо у цій відмітці не зазначено, ким саме прийнято копію позовної заяви.

Судом встановлено, що у супровідному листі відсутній перелік доданих до позовної заяви документів. Крім того, невідомо ким зроблена відмітка у отриманні, оскільки посаду Чигир І.І. не зазначено.

Отже, за наведених обставин, судом не приймається зазначений лист як належний доказ надсилання третій особі-2 копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Інших заяв та клопотань від сторін на час розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів.

Враховуючи, що ненадання сторонами всіх витребуваних судом документів та необхідність надання додаткових матеріалів і пояснень, відсутність у судовому засіданні представників позивача та відповідача перешкоджає подальшому розгляду справи, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 16.06.2015 об 11:00 в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 4.

2. Зобов'язати прокурора:

- надати належні докази надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Чернігівській районній державній адміністрації.

3. Зобов'язати прокурора та позивача:

- надати правове обґрунтування визначення належного позивача, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

4. Зобов'язати відповідача:

- надати витяг з ЄДР про включення до Єдиного державного реєстру станом на теперішній час;

5. Запропонувати відповідачу:

- надати відзив на позов у порядку ст. 59 Господарського процесуального кодексу України з поданням доказів (копій та оригіналів для огляду) на підтвердження викладених у ньому обставин та докази направлення цих документів позивачу.

6. Зобо'язати третю особу - Державну інспекцію сільського господарства у Чернігівській області:

- надати витяг з ЄДР про включення до Єдиного державного реєстру станом на теперішній час;

- надати оригінали всіх документів по справі (для огляду).

7. Запропонувати третім особам:

- надати письмові пояснення по справі та документи, які підтверджують зазначені у поясненнях обставини

8. Сторонам та третім особам забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Шморгун В.В.