КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2015 р. Справа№ 5026/2785/2011

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лобаня О.І.

суддів: Майданевича А.Г.

Федорчука Р.В.

за участю представників сторін відповідно до протоколу судового засідання від 13.05.2015 року,

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року

у справі № 5026/2785/2011 (суддя Анісімов І.А.)

за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної

компанії «Нафтогаз України»

на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби

Смілянського міськрайонного управління юстиції

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної

компанії «Нафтогаз України»

до товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс»

про стягнення 405 645,95 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 19.01.2012 року по справі № 5026/2785/2011 позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» про стягнення 405 645,95 грн. - задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 17 359,17 грн. пені, 126 244,57 грн. інфляційних втрат, 38 318,45 грн. 3% річних, 3 638, 48 грн. судового збору. В частині стягнення основного боргу у сумі 223 723,76 грн. провадження припинено.

30.01.2012 року господарським судом Черкаської області видано наказ на примусове виконання рішення господарського суду Черкаської області від 19.01.2012 року по справі № 5026/2785/2011.

На виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року про стягнення 17 359 грн. 17 коп. пені, 126 244 грн. 57 коп. інфляційні, 38 318 грн. 45 коп. 3 % річних, 3 638 грн. 48 коп. судового збору 21.03.2012 року Смілянським МВ ДВС Смілянського МУЮ відкрито виконавче провадження №31780101, про що винесено постанову, копію якої направлено стягувачу та суду до відома, боржнику за вих. №2710 для виконання.

01.06.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду від 30.01.2012 року, на підставі списання згідно із законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованості, встановленою рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу.

29.12.2014 року до місцевого господарського суду надійшла скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 31/15-9083 від 25.12.2014 року на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, в якій стягувач просив: визнати неправомірними дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011; визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 01.06.12 ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011; зобов'язати державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року відмовлено ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у задоволенні скарги на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції.

Не погоджуючись з ухвалою місцевого господарського суду від 26.03.2015 року Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року по справі № 5026/2785/2011 та визнати неправомірними дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року ВП № 31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011, також, визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року ВП № 31780101. Крім того, скаржник просив поновити строк на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року по справі № 5026/2785/2011.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року відновлено скаржнику строк для подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року у справі № 5026/2785/2011 прийнято до провадження та призначено до розгляду.

У судових засіданнях 27.04.2015 року та 13.05.2015 року представник ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» надав суду свої пояснення по справі в яких, підтримав подану апеляційну скаргу на підставі доводів зазначених у ній та просив апеляційний господарський суд скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, та прийняти нове рішення суду, яким скаргу на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції по виконавчому провадженню № 31780101 задовольнити.

Представники ТОВ «Смілаенергопромтранс» у судових засіданнях 27.04.2015 року та 13.05.2015 року також, надали суду свої пояснення по справі в яких, заперечили проти доводів апеляційної скарги та просив апеляційний господарський суд відмовити ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у задоволенні апеляційної скарги, а ухвалу суду залишити без змін.

Представники Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції у судові засідання суду апеляційної інстанції ні 27.04.2015 року, ні 13.05.2015 року не з'явилися. Про місце та час розгляду справи державна виконавча служба була повідомлена належним чином про що, в матеріалах справи міститься повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи викладене, заслухавши думку представників що з'явились у судове засідання, колегія суддів апеляційного господарського суду з урахуванням ст. 75 ГПК України вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників державної виконавчої служби, оскільки остання, про дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, участь представників що не з'явились у судовому засіданні 13.05.2015 року, судом обов'язковою не визнавалась, клопотань про відкладення розгляду справи та витребування письмових доказів не надходило. В матеріалах справи міститься достатньо доказів для прийняття рішення по справі.

Крім того, у відповідності до ч.2 ст. 102 ГПК України суд апеляційної інстанції обмежений п'ятнадцятиденним строком розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, та за заявою представників сторін у відповідності до ч. 3 ст. 69 ГПК України строк розгляду апеляційної скарги продовжувався.

Відповідно до статті 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду. Окремо від рішення місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали місцевого господарського суду, зокрема, про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби.

Згідно статті 99 Господарського процесуального кодексу України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі XII Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення або ухвали місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників стягувача та боржника, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нового рішення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.09.2008 року між ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в особі директора Черкаської філії та ТОВ «Смілаенергопромтранс» був укладений договір №36/08-ТЕ поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 17.02.2012 року на засіданні комісії з питань списання заборгованості за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894, був оформлений протокол №5 у відповідності до якого було списано 181922,19 грн. заборгованості, з них пені 17359,17 грн., інфляційних - 126244,57 грн., 3% річних - 38318,45 грн. нарахованих на заборгованість з природного газу по договору №36/08-ТЕ від 30.09.2008 року.

Відповідно до пунктів 2.1 і 2.2 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеними у ст.1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997 року по 01.01.2011 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5 вказаного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію (Порядок). Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Враховуючи зазначені положення Закону та Порядку, приймаючи до уваги те, що протокол комісії №5 затверджений головою комісії 17.02.2012 року, відповідно до умов п.6 Порядку, судова колегія апеляційного господарського суду погоджується що - 17.02.2012 року є датою списання боргу з пені, інфляційних втрат та 3 % річних.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, та помилково було залишено поза увагою судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали суду, приймаючи постанову від 01.06.2012 року про закінчення виконавчого провадження №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду від 30.01.2012 року на підставі списання згідно із законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» державний виконавець виходив лише з акту звірки взаємних розрахунків за 2011 рік між Черкаською філією ДК «Газ України» та ТОВ «Смілаенергопромтранс», що був направлений боржником державній виконавчій службі листом за № 221 від 28.03.2012 року. Інших документів та доказів про відсутність та списання заборгованості боржник державному виконавцю не надав, такі докази на час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження були відсутні в матеріалах виконавчого провадження.

Зазначене підтверджується зокрема наданим представником скаржника на вимогу суду копією листа від 28.03.2012 року № 221, копія якого була зроблена стягувачем при ознайомленні з виконавчим провадженням, з якого вбачається, що боржник направив на адресу виконавчої служби лише акт звірки взаємних розрахунків за 2011 рік між Черкаською філією ДК «Газ України» та ТОВ «Смілаенергопромтранс». (том 2 а.с. 231-233).

Тобто судова колегія апеляційного господарського суду вважає, що лише на підставі акту звірки взаємних розрахунків за 2011 рік між Черкаською філією ДК «Газ України» та ТОВ «Смілаенергопромтранс» державний виконавець не міг списати заборгованість з 3% річних, інфляційних втрат та пені на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», оскільки для списання заборгованості крім вказаного акту необхідно було б надати державному виконавцю протокол №5 від 17.02.2012 року засіданні комісії з питань списання заборгованості за природний газ у відповідності до якого було списано 181922,19 грн. заборгованості, з них пені 17359,17 грн., інфляційних - 126244,57 грн., 3% річних - 38318,45 грн. нарахованих на заборгованість з природного газу по договору №36/08-ТЕ від 30.09.2008 року. Приймаючи постанову про закінчення виконавчих дій від 01.06.2012 року державний виконавець не витребував таких доказів.

Враховуючи зазначене судова колегія апеляційного господарського суду вважає, що в цій частині дії державного виконавця є неправомірними, а тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року винесена на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» без усіх доказів на підтвердження факту списання заборгованості, зокрема, протоколу №5 від 17.02.2012 року засідання комісії з питань списання заборгованості за природний газ яким було списано заборгованість боржника, підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи а також порушення або неправильне застосування норм матеріального права чи процесуального права, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року, прийнята у зв'язку з неповним з'ясуванням обставин справи, є такою що не відповідає нормам закону.

Таким чином, апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» слід задовольнити частково, оскаржувану ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року скасувати. Скаргу на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.01.2012 року ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011 лише на підставі акту звірки взаємних розрахунків без витребування всіх належних доказів для застосування Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію». Крім того, колегія суддів вважає за необхідне визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011.

Вимоги стягувача про зобов'язання державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі, задоволенню не підлягають, оскільки у відповідності до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Як вбачається з матеріалів справи у державного виконавця не було всіх необхідних документів для вчинення виконавчих дій, а тому дана вимога не потребує захисту та заявлена передчасно.

Колегія суддів звертає увагу на те, що у разі наявності всіх необхідних документів для застосування Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», державна виконавча служба не позбавлена права вчинити дії передбачені Законом України «Про виконавче провадження» щодо закінчення виконавчого провадження.

Враховуючи, що апеляційна скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» підлягає частковому задоволенню, судові витрати необхідно розподілити відповідно до ст. 49 ГПК України пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи наведене вище та керуючись статтями 49, 99, 101-106, 121-2 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року по справі № 5026/2785/2011 задовольнити частково.

2. Ухвалу господарського суду Черкаської області від 26.03.2015 року по справі № 5026/2785/2011 скасувати.

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.01.2012 року ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011 лише на підставі акту звірки взаємних розрахунків без витребування всіх належних доказів для застосування Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 01.06.2012 року ВП №31780101 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 30.01.2012 року у справі № 5026/2785/2011.

В іншій частині у задоволенні скарги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії органу державної виконавчої служби відмовити.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Ленінградська, 41, ) на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ) 406 грн. за розгляд справи судом апеляційної інстанції.

4. Видачу наказу по справі № 5026/2785/2011 доручити господарському суду Черкаської області.

5. Матеріали справи № 5026/2785/2011 повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий суддя О.І. Лобань

Судді А.Г. Майданевич

Р.В. Федорчук

Дата підписання 18.05.2015 року