ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.05.2015 Справа № 20/160

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Гончаренко С.А., розглянувши скаргу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо визнання неправомірними дій державної виконавчої служби України, скасування постанови про арешт коштів боржника та зняття арешту з рахунків, а також матеріали справи

за позовом: Публічне акціонерне товариство «ДТЕК «Донецькобленерго» (пр. Леніна, буд. 11 м. Горлівка, Донецька область, 84600; )

до відповідача: Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» (вул. К.Лібкнехта, буд. 177а, м. Маріуполь, Донецька область, 87547; )

про стягнення 28429110,28 грн.,

за участю: Державна виконавча служба України (вул. Артема, буд. 73, м. Київ, Київська область, 04053)

відомості про представників сторін та учасників судового процесу:

від позивача: не з'явився;

від відповідача (скаржник): Кізілова М.М. - дов. № 03-45 від 19.12.2014р.;

від ДВС: Полулях І.Ю. - дов. № 4.1-14/41/42 від 26.01.2015р.

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду Запорізької області звернулось комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», в порядку ст. 121-1 Господарського процесуального кодексу України, ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» та розпорядженням голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014р. № 28-р, із скаргою на дії Державної виконавчої служби України, а саме просить:

- визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ЗВП № 41211546 від 02.02.2015р. на суму 392819005,23 грн. в частині накладення арешту по ВП № 27769737 (справа № 20/160);

- скасувати постанову про арешт коштів боржника ЗВП № 41211546 від 02.02.2015р. на суму 392819005,23 грн. в межах накладення арешту по ВП № 27769737 (справа № 20/160);

- зняти арешт з рахунків, відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу» через відокремлені підрозділи в банківських установах в межах накладення арешту по ВП № 27769737 (справа № 20/160).

Для розгляду скарги на дії органів Державної виконавчої служби здійснено автоматичний розподіл справи.

Ухвалою від 31.03.2015р. поновлено пропущений строк на подання скарги та призначено розгляд скарги комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо визнання неправомірними дій державної виконавчої служби України, скасування постанови про арешт коштів боржника та зняття арешту з рахунків.

Скарга вмотивована порушенням з боку державної виконавчої служби прав боржника, що полягають у прийняття постанови про накладення арешту після фактичного виконання виконавчого документу, не направленні копії оскаржуваної постанови боржнику та накладенні арешту на рахунки, з яких здійснюється виплата заробітної плати працівникам відокремлених підрозділів підприємства. Крім того, відповідач наголосив про наявність у нього форс-мажорних обставин.

Позивач проти задоволення скарги заперечує, вважає що не надсилання копії постанови сторонам не є підставою для скасування самої постанови.

Дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунки з яких відбувається заробітна плата вважає законними, інакше виконавче провадження не мало ефективності.

Посилання відповідача на наявність форс-мажорних обставин вважає безпідставними, оскільки, на його думку, Закон України «Про виконавче провадження» не містить норм щодо неможливості здійснення виконавчого провадження за наявності таких обставин.

В своїх запереченнях представник Державної виконавчої служби України повідомив суд про порушення боржником норм Закон України «Про виконавче провадження», щодо обов'язкового повідомлення про виконання рішення в добровільному порядку, що призвело до необізнаності з цього питання. Твердження про не направлення копії оскаржуваної постанови на адресу боржника вважає безпідставним, наголошую на своєчасне відправлення простою поштовою кореспонденцією. З приводу законності накладення арешту представник повідомив, що заборгованість за виконавчим провадження становить 30929977,91 грн., з яких 2811816,17 грн. виконавчий збір. Заради повного виконання всіх зобов'язань державним виконавцем в межах наданих йому повноважень було накладено арешт на рахунки боржника. При цьому діючим законодавством виконавець не обмежений у праві наклади арешт на рахунки, з яких відбувається виплата заробітної плати. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та ДВС, а також ретельно дослідивши додатково надані сторонами докази, встановив наступні обставини:

Рішенням господарського суду Донецької області від 02.09.2010р. по справі № 20/160 частково задоволені позовні вимоги ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго» - з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь позивача стягнуто 28118161,74 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію. На виконання зазначеного рішення 14.09.2010р. видано наказ.

26.07.2011р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Роєнко Р.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 27769737 з виконання наказу господарського суду Донецької області від 14.09.2010р. № 20/160.

З наданих скаржником доказів вбачається, що заборгованість за спожиту активну електроенергію у сумі 28118161,74 грн., стягнута за рішенням господарського суду Донецької області № 20/160 від 02.09.2010р., була сплачена ним в добровільному порядку, шляхом надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування згідно зі ст. 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517, про що свідчить договір № 517Е/32 від 27.06.2012р. та платіжне доручення № 1 від 24.09.2012р.

Як зазначає відповідач, він неодноразово повідомляв державного виконавця про самостійне виконання рішення суду № 20/160. Зокрема, відповіддю на вимогу відділу ПВР Державної виконавчої ради України від 23.05.2014р. № 41211546/5. боржник листом з додатками від 23.05.2014р. № 03/вх 1-152-14 повідомив про самостійне погашення боргу по всіх виконавчих провадженнях, що знаходяться на виконанні відділу ПВР ДВС України на суму 362024024,80 грн. з додаванням реєстру із зазначенням суми по кожній справі.

Не зважаючи на це, 12.12.2013р. на підставі ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла у той час) державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 27769737 до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546.

Згодом, 08.09.2014р. державний виконавець на підставі ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням ВП № 27769737 у розмірі 2811816,17 грн., а 02.02.2015р. - оскаржувану постанову у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 41211546 про арешт коштів боржника, в тому числі за виконавчим провадженням ВП № 27769737 на суму 30929977,91 грн., з яких 2811816,17 грн. виконавчий збір.

Ухвалою господарського суду від 27.05.2015р. за результатами розгляду скарги на дії Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови від 08.09.2014р. ВП № 27769737 про стягнення з КП «Компанія «Вода Донбасу» виконавчого збору в сумі 2811816,17 грн., дана постанова була скасована.

Оскільки матеріали справи містять докази повного самостійного виконання комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» рішення господарського суду Донецької області від 02.09.2010р. у справі № 20/160, суд вважає оскаржувану постанову (яка, до речі прийнята майже через два роки після сплати боргу) в частині виконавчого провадження ВП № 27769737, такою, що винесена безпідставно і вона підлягає скасуванню.

Що стосується вимоги боржника про зняття арешту з розрахункових рахунків, господарський суд вважає за необхідне зазначити, наступне.

Відповідно до ст.ст. 66 - 67 Господарського процесуального Кодексу України господарським судам надано право накладати арешт виключно в якості способу забезпечення позовних вимог на стадії судового розгляду справи.

Зняття арешту, накладеного органами державної виконавчої служби, в якості виконавчої дії в процесі виконання судового рішення, до компетенції господарських судів не віднесено. Зняття арешту в даному випадку повинно здійснюватись ДВС.

Скасування постанови про накладення арешту є безумовною підставою для зняття арешту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-1 Господарського процесуального Кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо визнання неправомірними дій державної виконавчої служби України, скасування постанови про арешт коштів боржника та зняття арешту з рахунків задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ЗВП № 41211546 від 02.02.2015р. на суму 392819005,23 грн. в частині накладення арешту по ВП № 27769737 (справа № 20/160).

Скасувати постанову про арешт коштів боржника ЗВП № 41211546 від 02.02.2015р. на суму 392819005,23 грн. в межах накладення арешту по ВП № 27769737 (справа № 20/160).

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі та на адресу Державної виконавчої служби України (вул. Артема, буд. 73, м. Київ, Київська область, 04053).

Суддя С.А. Гончаренко