ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"20" травня 2015 р.Справа № 921/401/14-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід", с.Смільне Бродівського району Львівської області

до відповідача Гаї-Шевченківської сільської ради, с. Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області

про визнання недійсним рішення сільської ради №231 від 03.04.2014р.

За участю представників сторін:

позивача: уповноважена - Калужна С.Р. (довіреність №5/Т від 16.01.2015р.);

відповідача: уповноважений Стемковський Р.В., довіреність б/н від 15.04.15 р.

сільський голова Лютинець С.М., посвідчення № 10 від 16.01.15 р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід", с.Смільне Бродівського району Львівської області, звернулося 05.05.2014р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до Гаї-Шевченківської сільської ради, с. Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області, про визнання недійсним рішення сільської ради №231 від 03.04.2014р. "Про розірвання договору оренди земельної ділянки наданої ТзОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с.Гаї-Шевченківські" як такого, що істотно порушує права та інтереси позивача як належного користувача земельної ділянки та прийняте у спосіб, не передбачений Конституцією України та законами України.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 07.08.2014р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2014р., у справі № 921/401/14-г/17 у позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.02.2015 р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" задоволено, рішення господарського суду Тернопільської області від 07.08.2014р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2014р. у справі № 921/401/14-г/17 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.

Відповідно до частини 1 ст. 20 ГПК України суддя, який брав участь у розгляді справи, не може брати участі в новому розгляді справи у разі скасування рішення, ухвали, постанови, прийнятої за його участю, або у перегляді прийнятих за його участю рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами.

В результаті автоматизованого розподілу справу № 921/401/14-г/17 передано на розгляд судді Бурді Н.М.

У судових засіданнях уповноваженим представником позивача заявлені позовні вимоги підтримано у повному обсязі

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти заявлених ТзОВ "Будова-Захід" позовних вимог з огляду на їх безпідставність та необґрунтованість. А також супровідним листом №147 від 14.04.2015 долучив через канцелярію суду до матеріалів справи довідку Гаї-Шевченківської сільської ради №146 від 14.04.2015р. про те, що спірне рішення №231 від 03.04.2014 року було оприлюднене 07.04.2014р. на дошці оголошень сільської ради.

У відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався та оголошувалась перерва (востаннє до 20.05.2015р.) для надання можливості: сторонам прийняти участь у її розгляді, подати додаткові докази та для добровільного врегулювання спору.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників сторін.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, проаналізувавши подану сторонами мирову угоду на предмет її відповідності фактичним обставинам і матеріалам справи, встановив наступне:

- відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки;

- 07.02.2007 року рішенням сесії сільської ради № 78 надано дозвіл на вибір земельної ділянки під житлове будівництво та згідно рішення № 80 від 07.02.2007 року приватному підприємству Тернопільська фірма "Будівельник" надано дозвіл на будівництво школи та дитячого садка;

- 07.02.2007 року між Гаї-Шевченківською сільською радою та ПП ТФ "Будівельник" укладено договір про співпрацю, згідно умов якого ПП ТФ "Будівельник" зобов'язувалося збудувати об'єкти соціальної інфраструктури у строк не більше 2 років з моменту отримання проектно-кошторисної документації (п. 2.2.1 договору) ;

- 29.01.2008 року між Гаї-Шевченківською сільською радою та ПП ТФ "Будівельник" укладено договір оренди землі із земель сільськогосподарського призначення, площею 7.2 га терміном на 5 років, до 17.01.2013 року для житлового будівництва;

- 03 серпня 2011 року на підставі рішень за № 54, 55 Гаї-Шевченківською сільською радою надано ПП ТФ "Будівельник" та ТОВ "Будова-Захід" дозволи на укладення договору суборенди земельної ділянки, площею 2.5 га для будівництва школи та дитячого садка та земельної ділянки, площею 7.2 га для житлового будівництва, а згідно рішення сесії сільської ради від 03.08.2011 року № 56 надано згоду на приєднання до договору про співпрацю позивача у справі - ТОВ "Будова -Захід";

- також 03 серпня 2011 року між Гаї - Шевченківською сільською радою та ТОВ "Будова-Захід", ПП ТФ "Будівельник" укладено договір про співпрацю, в якому дані юридичні особи зобов'язувалися збудувати об'єкти соціальної інфраструктури в селі, а саме: школу та дитячий садок, ввести їх експлуатацію зі всім відповідним інвентарем меблями), обладнанням та благоустроєм стадіону в строк до 17.01.2013 року. Однак, згідно з висновком ПП "Експертоцінка" станом на 24.09.2012 року ПП ТФ "Будівельник" виконано будівельних робіт по будівництву школи в с. Гаї Шевченківські на суму 1 854 770 грн., що становить 13 % готовності;

- 20 червня 2013 року між Гаї-Шевченківською сільською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" (Орендар) на підставі рішення Гаї-Шевченківської сільської ради № 170 від 20.06.2013 року "Про надання в оренду земельної ділянки для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення " укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 7,2003 га для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с. Гаї-Шевченківські Тернопільського району;

- на час укладення Договору на земельній ділянці знаходився об'єкт незавершеного будівництва - 63-х квартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення ( п. 3 договору);

- згідно п. 8 Договору, дана земельна ділянка передається на умовах оренди терміном на 2 роки 7 місяців, тобто з 01.06.2013 року по 31.12.2015 року;

- пунктами 9-11 Договору сторони погодили, що орендна плата за землю вноситься землекористувачем щомісячно протягом 30 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця у розмірі 20 649,74 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі на рахунок Гаї-Шевченківської сільської ради.

На виконання умов зазначеного Договору вказана земельна ділянка, передана ТОВ "Будова-Захід", про що свідчить акт приймання-передачі земельної ділянки від 20.06.2013 року, який є невід'ємною частиною Договору від 20.06.2013 року.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно САЕ №706743 від 04.04.2013 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ЕАС № 438955 від 04.04.2013 року орендована земельна ділянка розміщена в межах населеного пункту села Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області та виділена ТОВ "Будова-Захід" за рахунок земель комунальної власності.

03.04.2014 року Гаї-Шевченківською сільською радою, керуючись ст. 31 ЗУ "Про оренду землі", п. 37 договору оренди земельної ділянки від 01.06.2013р., з врахуванням листа-претензії № 60 від 18.02.2014 року, претензії № 83 від 20.03.2014 року, у зв'язку з систематичною несплатою орендної плати протягом трьох місяців та невиконання п. 31 договору оренди, прийнято рішення за № 231 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки наданої ТОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с. Гаї-Шевченківські";

- зазначеним рішенням припинено право користування земельною ділянкою площею 7,2003 га, шляхом розірвання договору оренди земельної ділянки , що зареєстрований реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області витяг серія ЕАІ №040707 від 09.07.2013р.

Позивач, не погоджуючись із зазначеним рішенням сільської ради, оскаржив його в судовому порядку, обґрунтовуючи заявлені вимоги тим, що:

- згідно Договору відповідач не наділений правом на його розірвання і припинення права землекористування у випадку разового порушення умов договору в частині несплати орендної плати;

- на момент прийняття рішення, як і станом на дату звернення з позовом, товариство не мало заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою;

- прийняте рішення порушує права Товариства щодо володіння , користування належною земельною ділянкою, оскільки ТОВ "Будова-Захід" здійснено 50% робіт по будівництву першого житлового будинку, отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки в с. Гаї - Шевченківські;

- припинення права землекористування провадиться лише в судовому порядку, про що зазначено в п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

В процесі розгляду спору представники позивача та відповідача подали спільну заяву №б/н та б/д (вх.№12456 від 20.05.2015р.) про затвердження мирової угоди №б/н від 20.05.2015 року, підтриману ними в судовому засіданні, а також мирову угоду, укладену 20.05.2015р. між Гаї-Шевченківською сільською радою в особі сільського голови Лютинець С.М. з одного боку та товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" в особі директора Стоцького А.Б., про наступне:

1. ТОВ «Будова-Захід» зобов'язується припинити судові спори про оскарження рішення Гаї - Шевченківської сільської ради № 231 від 03 квітня 2014 року.

2. ТОВ «Будова-Захід» зобов'язується з моменту отримання ухвали суду про затвердження мирової угоди подати пакет документів на сесію Гаї-Шевченківської сільської ради щодо надання в оренду земельної ділянки площею 1.29 га.

3. Гаї-Шевченківська сільська рада зобов'язується задля врегулювання спору на сесії сільської ради протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту отримання ухвали суду про затвердження Мирової угоди розглянути звернення ТОВ «Будова - Захід» і прийняти на сесії сільської ради рішення, яким надати в оренду ТОВ «Будова-Захід» земельну ділянку площею 1,29 та для завершення будівництва багатоквартирних житлових будинків по вул. Проектна 1,будинки 1,3,5 (будівельна адреса) с. Гаї - Шевченківські Тернопільського району (схема додається).

4. Сторони зобов'язуються, що з моменту підписання даної угоди вони не будуть ставити одна до одної майнові га немайнові претензії щодо земельної ділянки площею 7,2 га с. Гаї-Шевченківські, що є предметом спору у справі.

5. Ця Мирова угода набуває чинності з моменту її затвердження ухвалою господарського суду Тернопільської обласні.

6. Наслідки укладання мирової угоди сторони усвідомлюють й розуміють в повному обсязі.

7. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї Мирової угоди, ні із процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси.

8. Сторони погоджуються, що ухвала господарського суду Тернопільської обласні про затвердження цієї Мирової угоди є виконавчим документом у розумінні пункту 2 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження". У разі невиконання сторонами у добровільному порядку умов цієї Мирової угоди у встановлені строки, ухвала Господарського суду Тернопільської обласні про затвердження цієї Мирової угоди підлягає виконанню державною виконавчою службою у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

9. Мирова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної сторони, один - для господарського суду Тернопільської області.

10. Наслідки затвердження судом Мирової угоди та припинення провадження у справі та зміст статті 80 ГПК України сторонам відомі та зрозумілі.

11. У випадках не передбачених цією Мировою угодою, сторони керуються чинним законодавством України.

Диспозитивні начала господарського судочинства надають сторонам господарського спору право укладати мирову угоду, що безпосередньо передбачено ст. ст. 22, 78 ГПК України.

Мирова угода - розпорядча дія сторін, спрямована на врегулювання господарського спору на взаємоприйнятних умовах та припинення порушеної судом справи. Мирова угода може бути укладена тільки між сторонами і не може бути здійснена іншими особами, які беруть участь у справі.

При цьому Закон передбачає лише застереження щодо дотримання законності цієї процесуальної дії , а саме:

- мирова повинна стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмета спору;

- у представників сторін повинні бути повноваження на укладення мирової угоди;

- господарський суд повинен роз'яснити сторонам наслідки затвердження мирової угоди. Останнім є припинення провадження у справі, не допускається повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами про той же предмет і з тих же підстав.

Мирова угода не приводить до вирішення спору по суті, а сторони у такий спосіб відмовляються від судового захисту та ліквідують наявний правовий конфлікт через самостійне врегулювання розбіжностей на погоджених умовах. Тобто, мирова угода в господарському судочинстві - це договір, який укладається сторонами з метою припинення спору на умовах, погоджених сторонами.

З врахуванням наведеного, господарський суд проаналізував подану сторонами мирову угоду та прийшов до висновку про можливість затвердження її як такої, що подана у відповідності до ст. 78 ГПК України, стосується прав і обов'язків сторін щодо предмету спору у цій справі, відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи та не порушує прав і охоронюваних законом інтересів сторін, роз'яснивши при цьому представникам наслідки її укладення та затвердження, перевіривши їхні повноваження на вчинення таких дій.

На підставі наведеного та керуючись ст. 43, ч. 1 п. 7 ст. 80, ст. 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1) Мирову угоду від 20.05.2015р., укладену між Гаї-Шевченківською сільською радою в особі сільського голови Лютинець С.М. з одного боку та товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" в особі директора Стоцького А.Б., про наступне:

1. ТОВ «Будова-Захід» зобов'язується припинити судові спори про оскарження рішення Гаї - Шевченківської сільської ради № 231 від 03 квітня 2014 року.

2. ТОВ «Будова-Захід» зобов'язується з моменту отримання ухвали суду про затвердження мирової угоди подати пакет документів на сесію Гаї-Шевченківської сільської ради щодо надання в оренду земельної ділянки площею 1.29 га.

3. Гаї-Шевченківська сільська рада зобов'язується задля врегулювання спору на сесії сільської ради протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту отримання ухвали суду про затвердження Мирової угоди розглянути звернення ТОВ «Будова - Захід» і прийняти на сесії сільської ради рішення, яким надати в оренду ТОВ «Будова-Захід» земельну ділянку площею 1,29 та для завершення будівництва багатоквартирних житлових будинків по вул. Проектна 1,будинки 1,3,5 (будівельна адреса) с. Гаї - Шевченківські Тернопільського району (схема додається).

4. Сторони зобов'язуються, що з моменту підписання даної угоди вони не будуть ставити одна до одної майнові га немайнові претензії щодо земельної ділянки площею 7,2 га с. Гаї-Шевченківські, що є предметом спору у справі.

5. Ця Мирова угода набуває чинності з моменту її затвердження ухвалою господарського суду Тернопільської обласні.

6. Наслідки укладання мирової угоди сторони усвідомлюють й розуміють в повному обсязі.

7. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї Мирової угоди, ні із процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси.

8. Сторони погоджуються, що ухвала господарського суду Тернопільської обласні про затвердження цієї Мирової угоди є виконавчим документом у розумінні пункту 2 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження". У разі невиконання сторонами у добровільному порядку умов цієї Мирової угоди у встановлені строки, ухвала Господарського суду Тернопільської обласні про затвердження цієї Мирової угоди підлягає виконанню державною виконавчою службою у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

9. Мирова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної сторони, один - для господарського суду Тернопільської області.

10. Наслідки затвердження судом Мирової угоди та припинення провадження у справі та зміст статті 80 ГПК України сторонам відомі та зрозумілі.

11. У випадках не передбачених цією Мировою угодою, сторони керуються чинним законодавством України.

Затвердити.

2) Провадження у справі припинити.

3) Ухвала, згідно п.12 Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 23.03.2012р. "Про судове рішення", набирає чинності з моменту її винесення.

4) Дана ухвала, з урахуванням пункту 2 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", має статус виконавчого документа.

5) Ухвала дійсна для пред'явлення до виконання в строки, встановлені ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" до 20 травня 2016 року.

Суддя Н.М. Бурда