ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року Справа № 925/391/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В. за участю прокурора - Чухала О.В., представників: позивача - Луговського О.С. за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до міської громадської організції "Футбольний клуб "Макс" про розірвання договору оренди землі та зобов"язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов в якому прокурора просить:

- розірвати договір оренди землі від 29.12.2007, укладений між Черкаською міською радою та міською громадською організацією „Футбольний клуб „Макс", зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України" за №55 від 15.02.2008, нормативна грошова оцінка якої складає 2 490 000,00 грн.

- зобов'язати міську громадську організацію „Футбольний клуб „Макс" повернути Черкаській міській раді земельну ділянку, площею 20000,00 кв.м, що знаходиться по вул. Героїв Дніпра навпроти гімназії №31, нормативна грошова оцінка якої складає 2 490 000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав, що згідно даних ДПІ у м. Черкаси відповідач має заборгованість по сплаті орендної плати по вищевказаному договору, що є підставою для його розірвання.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у ньому.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов суду не подавав.

За таких обставин суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку ст.. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 20.12.2007 № 4-279 надано міській громадській організації "Футбольний клуб "Макс" в оренду земельну ділянку площею 20000 кв.м по вул. Героїв Дніпра, навпроти гімназії №31 в м. Черкаси терміном на 49 років.

На виконання зазначеного рішення між міською громадською організацією "Футбольний клуб "Макс" та Черкаською міською радою було укладено договір оренди землі від 20 грудня 2007 року, зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 15 лютого 2008 за № 55.

Відповідно до п.1. договору орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 20.12.2007 р. № 4-279 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель рекреаційного призначення та земель водного фонду (прибережна захисна смуга), яка знаходиться по вул. Героїв Дніпра навпроти гімназії №31.

Згідно з п. 5 договору в оренду передається земельна ділянка площею 20000 кв.м під розташування та подальшу експлуатацію спортивного комплексу.

За функціональним використанням земельна ділянка відноситься:

на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво;

після завершення будівництва - до категорії земель громадського призначення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки управління земельних ресурсів у місті Черкаси Черкаської області № 1142-гр-2007 від 29.12.2007 становить:

на період нормативного терміну будівництва з 20.12.2007 р. по 20.06.2010 р. згідно довідки приватного підприємства "ВКФ "Бурхан" № 52 від 24.12.2007 р. - 1046200,00 (один мільйон сорок шість тисяч двісті) грн.;

землі громадського призначення - 1464800,00 (один мільйон чотириста шістдесят чотири тисячі вісімсот) грн. (п. 5 договору).

Відповідно до п. 8 договору договір укладено на 49 років.

Пунктом 9 договору сторони визначили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

на період нормативного терміну будівництва з 20.12.2007 р. по 20.06.2010 р. згідно довідки приватного підприємства "ВКФ "Бурхан" №52 від 24.12.2007 р. у розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 20924,00 (двадцять тисяч дев'ятсот двадцять чотири) грн.;

після завершення будівництва, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію (землі громадського призначення) у розмірі 3 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 43944,00 (сорок три тисячі дев"ятсот сорок чотири) грн..

Згідно з п. 11. договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

Черкаська міська рада виконала взяті на себе зобов"язання по договору оренди землі від 29.12.2007 та згідно акту приймання - передачі земельної ділянки від 15.02.2008р. передала міській громадській організації "Футбольний клуб "Макс" земельну ділянку, площею 20000,00 кв.м, що знаходиться по вул. Героїв Дніпра навпроти гімназії №31 під розташування та подальшу експлуатацію спортивного комплексу.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.02.2015р. №2324-01-21 станом з моменту укладання договору та на 01.02.2015р. відповідач має заборгованість в сумі 138052,03 грн.

Крім того заборгованість відповідача підтверджується рішенням господарського суду Черкаської області від 30.10.2014р. у справі №925/1494/14 та постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2014р. у справі №823/3670/14, які набрали законної сили.

Ст.ст. 173, 174, 181, 193 ГК України містять наступні приписи.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта ( виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Господарські зобов'язання можуть виникати:

- з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду договорів.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Частина 1 ст. 32 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пункт д) статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку орендованої плати.

Абзацом 3 пункту 8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 № 7 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" встановлено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.

В свою чергу, п. 2.20. Постанови Пленуму ВГСУ „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 № 6 зазначено, що під час вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. 2.23. Пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.2011 суди, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості по орендній платі, мають мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи, про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З огляду на положення ст. 124 Земельного кодексу України, вимог ст. ст. 24, 32 Закону України „Про оренду землі" - Черкаська міська рада, як орган місцевого самоврядування та розпорядник земель комунальної форми власності, наділена повноваженнями щодо захисту державних інтересів, обумовлених наповненням бюджету за рахунок коштів від переданих в оренду земель.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що договір оренди землі від 29.12.2007р. на вимогу прокурора та позивача підлягає розірванню за рішенням суду. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання міською громадською організацією "Футбольний клуб "Макс" передбачених умовами вказаного договору зобов'язань зі сплати орендної плати за землю, що є істотною умовою договору.

За таких обставин позов прокурора в інтересах Черкаської міської ради до міської громадської організації "Футбольний клуб "Макс" про розірвання договору оренди землі підлягає задоволенню.

Крім того з названих вище підстав підлягає до задоволення вимога прокурора про повернення земельної ділянки, що була предметом спірного договору позивачу.

Оскільки позов заявлено прокурором, то у відповідності до приписів ЗУ „Про судовий збір" та ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на бюджету підлягає до стягнення 51018, 00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Черкаською міської радою та міською громадською організацією "Футбольний клуб "Макс" договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр Державного земельного кадастру" при Держкомземі України від 15 лютого 2008 року за № 55, нормативна грошова оцінка якої складає 2490000,00 грн.

Зобов'язати міську громадську організацію "Футбольний клуб "Макс" вул. Смілянська, б. 142/3, м. Черкаси, 18001, код 26490036 повернути Черкаській міській раді земельну ділянку, площею, 20000,00 кв.м., що знаходиться по вул. Героїв Дніпра, 31 навпроти гімназії №31, нормативна грошова оцінка якої складає 2490000,00 грн.

Стягнути з міської громадської організації "Футбольний клуб "Макс" вул. Смілянська, б. 142/3, м. Черкаси, 18001, код 26490036 в доход державного бюджету через ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів 51018,00 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 20.05.2015 р.

СУДДЯ К.І. Довгань