ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"21" травня 2015 р. Справа № 923/30/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши матеріали скарги на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області, у справі

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до Каховської міської ради Херсонської області, м. Каховка

про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 10.02.2015 року у повному обсязі задоволено позов Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, зобов'язано Каховську міську раду виконати рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.09.2013 року № 91/2-рш у справі № 89/2-13. Стягнуто з Каховської міської ради в доход Державного бюджету України - 1827 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду в апеляційному порядку не переглядалося, 24.02.2015 року господарським судом видано відповідні накази № 923/30/15.

21 травня 2015 року Каховська міська рада Херсонської області (відповідач) звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати дії та бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області Третьякова С.Ю. з виконання рішення господарського суду Херсонської області від 10.02.2015 року на підставі судового наказу № 923/30/15, виданого 24.02.2015 року - неправомірними та визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області Третьякова С.Ю. від 28.04.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору.

Відповідно до положень частини 1 статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

При цьому у пункті 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

На підтвердження надсилання позивачу копії скарги від 18.05.2015р. з доданими до неї документами відповідачем додано супровідний лист № 02-13/1985 від 18.05.2015р.

Доданий скаржником супровідний лист № 02-13/1985 від 18.05.2015р. який свідчить про надсилання скарги не може бути належним доказом відправлення позивачу копії скарги на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області № 02-13/1968 від 18.05.2015р. з доданими до неї документами, оскільки невідомо в якій редакції вона була надіслана.

З огляду на викладене, до скарги на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області № 02-13/1968 від 18.05.2015р. не додано доказів надсилання позивачу копії скарги з доданими до неї документами.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до роз'яснень, що містяться у підпункті 9.7 постанови №9 від 17.10.2012р. встановлений у ч.1 ст. 121-2 ГПК України, десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому, відповідно до вимог ст. 53 ГПК України, може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Якщо скаргу подано з пропуском строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Також судом встановлено, що заявником подано скаргу з пропуском десятиденного строку, оскільки вона направлена до господарського суду Херсонської області 19.05.2015р. відповідно до штемпеля укрпошти на поштовому конверті та надійшла до канцелярії господарського суду Херсонської області 21.05.2015р., тоді як оскаржувана постанова головного державного виконавця за виконавчим провадженням №47212759 винесена 28.04.2015р. Скаржником до скарги не додано заяви про відновлення пропущеного ним десятиденного строку.

Зважаючи на викладене скарга з доданими до неї матеріалами повертається заявнику без розгляду, оскільки потребує доопрацювання.

Одночасно суд роз'яснює, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ст. 63, ст.ст. 53, 86, 1212 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Скаргу на дії і бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Херсонській області і додані до неї документи повернути Каховській міській раді Херсонської області без розгляду.

Додаток: скарга з додатками, всього на 7 аркушах.

Суддя Л.М. Немченко