РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2015Справа №910/4361/15-г

За позовом: публічного акціонерного товариства "Діпробудмашина"

до: Департаменту економіки та інвестиції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про: зобов'язання вчинити дії

Суддя: Шкурдова Л.М.

Представники:

від позивача: Гнидка М.В. - пред.по дов.

від відповідача: Тертичний О.М. - пред.по дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа №910/4361/15-г за позовом публічного акціонерного товариства "Діпробудмашина" до Департаменту економіки та інвестиції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.02.2015 року порушено провадження у справі №910/4361/15-г.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29 вересня 2006р. між Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації, правонаступником якого є Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської влади (надалі по тексту - Відповідач), та ВАТ «Діпробудмашина», що змінило свою організаційно-правову форму на публічне акціонерне товариство було укладено Договір №858, за умовами якого ПАТ «Діпробудмашина» взяло на себе зобов'язання по сплаті пайової участі (внесків) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва у зв'язку із будівництвом адміністративного будинку та їдальні по вул. Лейпцизькій, 15 у Печерському районі м. Києва. Посилаючись на п 4.8. Порядку визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва затвердженого рішенням Київської міської ради 30.12.2010 N 573/5385 та п.2.2.2 Договору позивач зазначає, що у разі сплати забудовником (інвестором) пайового внеску частинами відповідно до графіка, що встановлюється договором про сплату пайового внеску, видається довідка, підписана Управлінням, про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста після остаточного розрахунку, відповідно до умов укладеного Договору. Позивач вказує, що в зв'язку зі сплатою пайових внесків листом №189 від 07.11.2014 року позивач звертався до відповідача з заявою про видачу відповідної довідки, проте жодної відповіді не отримав, що стало підставою звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи про те, що в зв'язку зі збільшенням загальної площі об'єкта будівництва у позивача наявний обов'язок зі сплати додаткових пайових внесків за Договором. Оскільки довідка про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) видається після остаточного розрахунку за Договором, позивачем додаткові пайові внески не сплачено, підстави для видачі позивачу вказаної довідки у відповідача відсутні.

В судових засіданнях 01.04.15р., 14.04.15 року оголошувалися перерви.

У судовому засіданні 20.05.2015 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2006 між Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації, правонаступником якого є Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської влади, та ВАТ «Діпробудмашина», що змінило свою організаційно-правову форму на публічне акціонерне товариство «Діпробудмашина», укладено Договір №858 від 29.09.2006р. (далі - Договір).

Згідно з п.1.1. Договору предметом договору є сплата забудовником пайової участі (внесків) на створення соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури м. Києва (пайовий внесок) у зв'язку із будівництвом адміністративного будинку загальною площею 12298,00 кв.м та їдальні загальною площею 1149,60 кв.м по вул. Лейпцизькій, 15 в Печерському районі міста Києва

Відповідно до п.1.2. Договору розмір пайового внеску згідно з розрахунками становить 13 958 680,00 грн.

Відповідно до пп. 2.1.1 п. 2.1. розділу 2 Договору, ПАТ «Діпробудмашина» зобов'язався перерахувати пайовий внесок у розмірі 13 958 680,00 грн. (без ПДВ) у строк із жовтня 2006 року по листопад 2008 року включно рівними частинами, щомісячно, але не пізніше 28 числа на бюджетний рахунок цільового фонду спеціального фонду міського бюджету.

Згідно з пп. 2.2.1. п. 2.1. Договору за три дні до сплати коштів, передбачених п.2.1.1. забудовник зобов'язаний одержати в Головному управлінні економіки та інвестицій розрахунок суми, що підлягає оплаті, скоригованої на індекс інфляції від дати розрахунку.

Згідно з п.3.1. Договору у разі прострочення строків сплати пайових внесків забудовник сплачує пеню в розмірі 0,1 % від нарахованої суми пайового внеску за кожну добу прострочення строку оплати, визначеного п.2.1.1 цього Договору.

Таким чином, сума платежу на момент здійснення оплати коригується на індекс інфляції від дати його розрахунку.

На виконання умов Договору, в тому числі пп. 2.2.1. п. 2.1. розділу 2 та п. 3.1. розділу З, ПАТ «Діпробудмашина» перераховано на розрахунковий рахунок Департаменту економіки та інвестицій кошти у розмірі 17 181 651,65 грн.

Зазначений розмір сплачено з урахуванням індексу інфляції та штрафних санкцій (пені), згідно наданого відповідачем розрахунку. Кошти перераховано у зв'язку із розстроченням сплати пайового внеску на виконання п. 2.1.1 договору пайової участі. Відповідачем контррозрахунку сплати пайових внесків з урахуванням пені та інфляційних втрат не надано.

Згідно пункту 7 розділу V Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VІ встановлено, якщо договором про пайову участь, який укладений до набрання чинності цим Законом, передбачена сплата пайової участі замовником будівництва (повністю або частково) в обсягах інших, ніж визначено цим Законом, такий договір підлягає приведенню у відповідність із цим Законом.

Відповідно до частини 1 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

За приписами пункту 4.2 Порядку визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затвердженим рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 № 573/5385 (далі - Порядок), в усіх питаннях щодо організації залучення пайових коштів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виступає в особі Департаменту економіки та інвестицій.

Згідно з пп. 6.3 п. 6 Порядку, граничний розмір пайової участі (внеску) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста розраховується, виходячи із загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта та не перевищує встановленого законом розміру.

Відповідно до експертної оцінки №00-0516-14/ЕО/КД від 16.06.2014 загальна кошторисна вартість будівництва становить 170 472 946,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд.

Після проведення Департаментом остаточного розрахунку розміру пайового внеску, розрахованого із застосуванням норми щодо його граничного розміру, сума пайового внеску становить 17 047 294,60 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що ПАТ «Діпробудмашина» сплачено кошти у розмірі 13 958 880,00 грн., без урахування коштів, сплачених в рахунок індексу інфляції та пені, які не включаються в розрахунок розміру пайової участі.

Як вбачається з умов Договору позивач зобов'язаний був сплатити пайовий внесок в зв'язку з будівництвом адміністративного будинку загальною площею 12 298,00 кв.м. та їдальні загальною площею 1149,60 кв.м. по вул.Лейпцизькій в Печерському районі м.Києва. Розмір пайового внеску склав 13 958,68 тис.грн.

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що площу адміністративного будинку по вул. Лейпцизькій, 15 у Печерському районі м. Києва було збільшено, що також не заперечується сторонами.

Відповідно до сертифіката відповідності закінченого будівництвом об'єкта №27 від 17.09.2013 загальна площа об'єкта будівництва склала 23306,40 кв.м.

Таким чином, загальна площа об'єкта будівництва збільшилась на 9858,80 кв.м.

Відповідно до п. 4.1. Договору, у разі збільшення вказаної площі споруди Забудовник повинен укласти договір з Департаментом економіки та інвестицій та перерахувати на бюджетний рахунок цільового фонду спеціального фонду міського бюджету пайові кошти на створення інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва за додатково створені площі.

Доказів того, що Договір №858 від 29.09.2006р., в зв'язку зі збільшенням площі будівництва, було приведено у відповідність до вимог закону, сторонами суду не надано, наявність у позивача обов'язку щодо сплати додаткових пайових внесків за Договором не спростовано.

Відповідно до пункту 2.2.2. Договору відповідач після подання забудовником документів, передбачених в п. 2.1.3 щодо сплати пайового внеску в повному обсязі, з урахуванням положень розділу 3 та пункту 4.1. зобов'язаний надати йому довідку, оформлену відповідно до діючого порядку.

Відповідно до п. 4.8 Порядку визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385 «Про бюджет міста Києва на 2011 рік», дія якого продовжена рішенням Київської міської ради від 28.01.2015 №60/925» (далі Порядок) - у разі сплати забудовником (інвестором) пайового внеску частинами відповідно до графіка, що встановлюється договором про сплату пайового внеску, довідка, підписана Управлінням, про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста видається після остаточного розрахунку, відповідно до умов укладеного договору.

Отже, довідка про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста видається після остаточного розрахунку, виходячи із фактичних обсягів будівництва та загальної вартості будівництва.

З огляду на те, що умовами Договору та Порядком визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385 «Про бюджет міста Києва на 2011 рік» передбачений обов'язок Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської влади надати довідку про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста за умови проведення остаточного розрахунку за Договором та з урахуванням п. 4.1. Договору, яким передбачено обов'язок забудовника (інвестора) перерахувати на бюджетний рахунок цільового фонду спеціального фонду міського бюджету пайові кошти на створення інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва за додатково створені площі, доказів того, що позивачем проведено остаточний розрахунок за Договором та сплачено пайові кошти на створення інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва за додатково створені площі суду не надано, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 35, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Суддя Л.М. Шкурдова

Повне рішення складено: 25.05.2015.