ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

22.05.2015р. № 908/3133/15

Суддя господарського суду Донецької області Харакоз К.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область,

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м.Маріуполь, Донецька область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, м.Київ,

про визнання недійсним припинення суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Орендного підприємства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м.Маріуполь, Донецька область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, м.Київ, про визнання недійсним припинення суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Орендного підприємства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.05.2015р. позовну заяву передано за підсудністю до господарського суду Донецької області.

Частинами 1, 2 ст.1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів встановлено статтями 54-58 Господарського процесуального кодексу України.

Як було встановлено господарським судом Донецької області, ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.04.2015р. по справі №908/2315/15-г, позовну заяву ОСОБА_1 про визнання недійсним припинення суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Орендного підприємства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» було повернуто позивачу без розгляду з підстав відсутності доказів сплати судового збору та відсутності доказів направлення відповідачу копій позовної заяви з додатками.

До позовної заяви додані письмові пояснення від 04.05.2015р., в яких зазначено, що позивачем були усунені недоліки, зазначені в ухвалі господарського суду Запорізької області від 06.04.2015р. по справі №908/2315/15-г. А саме, суду надані рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення: ПАО ММК Ильича (вул.Левченко, 1, м.Маріуполь, Донецька область, 87504) від 23.04.15р.; Фонду державного майна України (вул.Кутузова, б.18/9 м.Київ, 01301) від 27.04.15р. в підтвердження направлення сторонам копій позовної заяви з додатками.

Крім того, позивач при повторному поданні позову змінив склад сторін по справі, визначивши відповідачем ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», третьою особою - ФДМ України, виключивши з позову третіх осіб, які були зазначені в попередньому позові. Зазначене позивач обґрунтував у заяві від 04.05.15р. можливістю розглянути справу без залучення виключених ним третіх осіб, у зв'язку з чим копії позову їм не направив.

Пояснення позивача від 04.05.2015р. до уваги суд не приймає, з огляду на наступне.

Статтею 57 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що додаються до позовної заяви.

Згідно з п.2 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст.56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Відповідно до п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, документом, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Бланк опису вкладення засвідчує направлення відповідних документів відправником, в тому числі і копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам у справі з дотриманням вимог ст. 57 ГПК України.

Пунктом 19 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. №270 передбачено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися з описом вкладення та/або післяплатою.

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення (п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку).

З наведених норм вбачається, що належними доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі може бути розрахунковий документ, встановленої відповідно до Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), а також бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням поштового зв'язку.

Проте позивач не надав суду належних доказів направлення відповідачам позовної заяви та доданих до неї документів. Так, в підтвердження відправлення відповідачу та третій особі позовної заяви і доданих до неї документів, до позовної заяви додані лише рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення: ПАО ММК Ильича від 23.04.15р. та Фонду державного майна України від 27.04.15р. Бланки описів вкладення суду не надані.

Відповідно до п. 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Зауваження позивача, щодо можливості вирішення спору без залучення інших третіх осіб, окрім Фонду державного майна України, судом не приймаються, оскільки відповідно до абз.3 ст.27 ГПК України питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Крім того, згідно зі ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Згідно з п.3 ч.1 ст.57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

Так, звертаючись до господарського суду з позовом, позивач у відповідному порядку (за встановленими реквізитами для перерахування судового збору по заявам, які розглядаються господарським судом Донецької області) та розмірі сплачують судовий збір до Державного бюджету України.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та поверненням судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" станом на 01.01.2015 рік мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 гривень.

Пунктами 2.1 та 2.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI, встановлені наступні ставки судового збору для звернення до господарського суду, з позовом майнового характеру 2% від суми позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827 грн.) та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат (73080 грн.); з позовом немайнового характеру в розмірі 1 мінімальної заробітної плати (1218 грн.).

У поданій позовній заяві позивачем заявлено 1 вимога немайнового характеру. Таким чином, судовий збір за зазначеним позовом має бути сплачений в розмірі 1218,00 грн.

В порушення вищезазначених норм, до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору на суму 1218,00 грн., що є підставою для повернення позовної заяви відповідно до п.4 ст.63 ГПК України.

Позивач, в свою чергу, подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору посилаючись на матеріальний стан. Зазначає, що з 15.12.2014р. позивач зареєстрований у Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітний.

Пільги щодо сплати судового збору у вигляді звільнення від сплати судового збору, а також коло (перелік) осіб, які можуть користуватися даними пільгами, визначені ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно ж зі ст. 8 Закон України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до приписів п. 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України» єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закон України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

За приписами ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.

Належних доказів в підтвердження незадовільного матеріального стану позивача суду не додано. Додана до матеріалів позовної заяви копія довідки Маріупольського міського центру зайнятості №289 від 26.03.2015р., в якій зазначено про стан позивача як безробітної особи, не свідчить про неможливість сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Також позивач не підпадає під перелік осіб, що звільняються від сплати судового збору, визначеного ст.5 Закону України «Про судовий збір».

За таких обставин клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Суд звертає увагу, що з наведених вище підстав позовну заяву ОСОБА_1 вже було повернуто позивачу без розгляду ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.04.2015р. по справі №908/2315/15-г.

Також суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, а разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.

Відповідно до п.5.27 зазначеного Стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Проте копію довідки Маріупольського міського центру зайнятості №289 від 26.03.2015р., копії сторінок трудової книжки НОМЕР_1 та копію довідки з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АЕ №198978, які додані позивачем до позовної заяви, не засвідчено належним чином.

Стаття 63 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує суддю, який вирішує питання про прийняття позовної заяви, повернути позовну заяву з підстав неправильного оформлення позовної заяви та доданих до неї документів.

З огляду на вищевикладене позовну заяву ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область, відповідача Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м.Маріуполь, Донецька область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, м.Київ, про визнання недійсним припинення суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Орендного підприємства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», необхідно повернути позивачу без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 54-58, ст.63, ст.ст. 86, 87 ГПК України, суддя -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область, до відповідача Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м.Маріуполь, Донецька область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, м.Київ, про визнання недійсним припинення суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Орендного підприємства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», - повернути без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Додаток: позовна заява з додатками на 30 аркушах, конверт.

Суддя К.С. Харакоз