номер провадження справи 12/27/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

13.01.2015 Справа № 908/859/14

Судя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г., розглянувши заяву Комунального підприємства "Водоканал" щодо формування нової судової справи для подальшого її направлення до Харківського апеляційного господарського суду

за позовом: Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до відповідача: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство "Недра", м. Запоріжжя

про визнання недійсним рішення № 3-рм від 19.02.2014 року

за участю представників:

від позивача - Лавринець І.П., довіреність № 57 від 05.06.14 р.

від відповідача - Чечель К.І., довіреність № 72 від 12.01.15 р.

від третьої особи - Оленець С.М., довіреність від 17.06.14 р.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства "Недра" про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рм у справі № 02-32-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.06.14 р. у задоволенні позову Комунального підприємства "Водоканал" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства "Недра", про визнання недійсними пунктів 1-4 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рм у справі № 02/32-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" відмовлено.

19.06.14р. до Господарського суду Запорізької області від позивача - Комунального підприємства "Водоканал" надійшла апеляційна скарга на рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.14 р. у справі № 908/859/14.

24.06.14р. матеріали справи № 908/859/14 разом з апеляційною скаргою Комунального підприємства "Водоканал" надіслані до Донецького апеляційного господарського суду. Проте, з бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що відомості щодо надходження матеріалів справи № 908/859/14 до Донецького апеляційного господарського суду відсутні.

25.12.14р. позивач - Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду Запорізької області із заявою про відновлення втраченої справи.

Відповідно до п. 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014р. № 2 втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулась до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

При розгляді заяви про відновлення справи господарський суд може на підставі ст. 30 ГПК України викликати для дачі пояснень посадових осіб та інших працівників підприємств, установ, організацій державних та інших органів і зобов'язати зазначених осіб подати відповідні пояснення в письмовій формі. За необхідності господарський суд вчиняє також дії, зазначені в пунктах 3-7 ст. 65 ГРК України, або витребовує необхідні документи і матеріали в порядку, передбаченому статтею 38 ГПК України.

Ухвалою суду від 26.12.2014 р. заяву Комунального підприємства «Водоканал» щодо формування нової судової, прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 13.01.2015 р.

У судовому засіданні 13.01.2015 р. заявник (позивач у справі) підтримав заяву щодо формування нової судової справи для подальшого її направлення до Харківського апеляційного господарського суду .

До зазначеної заяви представником позивача додано:

1. Копія позовної заяви від 13.03.2014 № 2563 на 3 арк. в 1 прим.

2. Копія рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 № 3-рш на 6 арк. в 1 прим.

3. Копія постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг від 05.07.2013 № 91 на 3 арк. в 1 прим.

4. Копія листа ПП «Недра» вх. № 3541 від 06.05.2013 на 2 арк. в 1 прим.

5. Копія договору від 01.09.2005 № 2825 на 4 арк. в 1 прим.

6. Копія листа ПП «Недра» вх. № 7921 від 16.09.2005 на 1 арк. в 1 прим.

7. Копія листа ПП «Недра» вх. № 60 від 03.01.2013 на 1 арк. в 1 прим.

8. Копія лист ПП «Недра» вх. № 1789 від 01.02.2013 на 1 арк. в 1 прим.

9. Копія заяви вх. № 986 від 08.01.201В на 1 арк. в 1 прим.

10. Копія листа від 31.01.2013 № 1039 на 1 арк. в 1 прим.

11. Копія листа КП «Водоканал» від 21.02.2013 № 1952 на 1 арк. в 1 прим.

12. Копія ухвали Господарського суду Запорізької області про порушення провадження у справі від 18.03.2014 № 908/859/14 на 1 арк. в 1 прим.

13. Копія пояснень КП «Водоканал» від 03.04.2014 б/н на 1 арк. в 1 прим.

14. Копія ухвали Господарського суду запорізької області від 03.04.2014 № 908/859/14 на 1 арк. в 1 прим.

15. Копія уточнення до позову від 25.04.2014 б/н на 1 арк. в 1 прим.

16. Копія ухвали Господарського суду Запорізької області від 19.05.2014 № 908/859/14 на 1 арк. в 1 прим.

17. Копія клопотання КП «Водоканал» від 10.06.2014 б/н на 1 арк. в 1 прим.

18. Копія рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2014 № 908/859/14 на 5 арк. в 1 прим.

19. Копія апеляційної скарги від 17,06.2014 № 6944 на 3 арк. в 1 прим.

20. Копія довіреності на представника на 1 арк. в 1 прим.

21. Копія фіскального чеку пошти від 17.06.2014 № 2100 на 1 арк. в 1 прим, (доказ направлення апеляційної скарги до Господарського суду Запорізької області).

Безпосередньо в судовому засіданні представником відповідача для долучення до матеріалів справи надано документи:

1. Копія заперечень на позовну заяву на 4 арк. в 1 прим.

2. Копія Клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на 1 арк. в 1 прим.

3. Копія листа ПП «Недра» № б/н з додатками на 20 арк. в 1 прим.

4. Копія вимоги Відділення від 15.03.2013 № 02-29.3/07-1272 на 2 арк. в 1 прим.

5. Копія листа КП «Водоканал» від 28.03.2013 №3260 з додатками на 23 арк. в 1 прим.

6. Копія Розпорядження від 15.05.2013 №48-р на 3 арк. в 1 прим.

7. Копія Вимоги від 28.05.2013 на 1 арк. в 1 прим.

8. Копія листа КП «Водоканал» з додатками на 20 арк. в 1 прим.

9. Копія Вимоги №2 від 07.06.2013 на 1 арк. в 1 прим.

10. Копія листа КП «Водоканал» від 14.06.2013 №5832 на 2 арк. в 1 прим.

11. Копія Вимоги №3 від 14.06.2013 на 1 арк. в 1 прим.

12. Копія листа КП «Водоканал» від 18.06.2013 №5916 на 2 арк. в 1 прим.

13. Копія Вимоги від 09.07.2013 на 1 арк. в 1 прим.

14. Копія листа КП «Водоканал» від 22.07.2013 №7155 на 3 арк. в 1 прим.

15. Копія листа КП «Водоканал» від 20.01.2014 №445 на 1 арк. в 1 прим.

16. Копія подання про попередні висновки від 22.01.2014 на 5 арк. в 1 прим.

17. Копія заперечень на подання про попередні висновки КП «Водоканал» на 2 арк. в 1 прим.

Разом з тим, на адресу суду надійшли документі від третьої особи для долучення до матеріалів справи.

1. Копія договору №2825 від 01.09.2005р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації та копії двух додаткових угод до договору.

2. Копія схеми розділу зон обслуговування мереж між КП «Водоканал» та ПП «Недра» по вул.. Мінській, 5 в М.Запоріжжя.

3. Копія схеми водо розділу по віул.Мінській,5.

4. Копія листа ПП «Недра» до КП «Водоканал» від 15.09.2005р.

5. Копія листа КП «Водоканал» до ПП «Недра» від 20.11.2012р.

6. Копія листа ПП «Недра» до КП «Водоканал» від 03.01.2013р.

7. Копія листа ПП «Недра» до КП «Водоканал» від 01.02.2013р.

8. Копія листа КП «Водоканал» до ПП «Недра» від 21.02.2013р.

9. Копія листа КП «Водоканал» до ПП «Недра» від 14.03.2013р.

10. Копія заяви ПП «Недра» на видачу технічних умов від 18.01.2013р.

11. Копія ліцензії ТОВ «Проектний інститут «Запорізький промбудпроект»

12. Копія переліку робіт провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури.

13. Копія кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника.

14. Копія розрахунку нормативного водоспоживання та водовідведення адмінбудівлі по вул..Мінській,5.

15. Копія розрахунку водогосподарського балансу адмінбудівлі по вул..Мінській,5.

16. Копія опитувального листа.

17. Копія плану участка на топографічній схемі.

18. Копія листа КП «Водоканал» до ПП «Недра» від 31.01.2013р.

19. Копія витягу з Єдиного держреєстру юросіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ПП «Недра».

20. Копія довідки статуправління стосовно ПП «Недра».

21. Копія витягу із статуту ПП «Недра» і копія змін до статуту.

22. Копія рішення Жовтневого райсуду М.Запоріжжя.

23. Копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно ПП «Недра».

24. Копія пояснення ПП «Недра» від 17.04.2014р. наданих до суду.

Згідно з Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014р. № 28-р розгляд справ, підсудних Донецькому апеляційному господарському суду, здійснюється Харківським апеляційним господарським судом.

Відповідно до ч. 2 вказаного Розпорядження Господарським судам Донецької і Луганської областей, Донецькому апеляційному господарському суду справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні цих судів, передати господарським судам відповідно до пункту першого цього розпорядження протягом десяти робочих днів з дня його прийняття.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону № 1632-УП справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження головою відповідного вищого спеціалізованого суду.

На офіційному сайті Донецького апеляційного господарського суду опубліковане повідомлення про неможливість направлення до Харківського апеляційного господарського суду справ, які знаходяться в провадженні Донецького апеляційного господарського суду.

Відповідно до Закону № 1632-VII, у разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Отже, на момент звернення позивача у справі з заявою до господарського суду щодо відновлення матеріалів справи № 908/859/14 до Харківського апеляційного господарського суду з Донецького апеляційного господарського суду справа № 908/859/14 не була передана, витребувати вказану справу або отримати будь-яку інформацію щодо місцезнаходження цієї справи не вбачається можливим через проведення активної фази антитеррорестичної операції та відсутності поштового зв'язку з містом Донецьком.

Відповідно до Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про внесення змін і доповнень до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України" від 24 листопада 2014 року № 2, постанову пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" доповнено пунктом 7.

Відповідно до п. 7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014р. № 2 втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулась до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала. Якщо необхідно здійснити апеляційний або касаційний розгляд справи, її матеріали після такого відновлення передаються місцевим господарським судом відповідно до суду апеляційної або касаційної інстанцій.

Згідно з п. 7.8. вказаної постанови розгляд заяви про відновлення справи здійснюється за правилами ГПК з урахуванням особливостей, зазначених у цьому пункті.

Пунктом 7.9. постанови, встановлено, що за результатами розгляду заяви про відновлення справи господарський суд виносить ухвалу про відновлення втраченої справи повністю або в певній частині.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що наданих матеріалів достатньо для відновлення в повному обсязі втраченої господарської справи № 908/859/14 за позовом Комунального підприємства "Водоканал" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства "Недра" про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рм у справі № 02-32-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".

Процесуальні документи господарського суду Запорізької області, які були постановлені та ухвалені при розгляді справи № 908/859/14 роздруковані господарським судом Запорізької області за допомогою Бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" та завірено належним чином.

За таких обставин, заява Комунального підприємства "Водоканал" щодо відновлення судової справи № 908/859/14 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України, постановою Пленуму Вищого господарського суду України № 2 від 24.11.2014р. "Про внесення змін і доповнень до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України", господарський суд Запорізької області, -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства "Водоканал" щодо відновлення судової справи № 908/859/14 задовольнити.

Відновити втрачену господарську справу № 908/859/14 за позовом Комунального підприємства "Водоканал" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства "Недра" про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рм у справі № 02-32-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".

Суддя О.Г. Смірнов