ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2015 р. Справа № 909/21/15

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

Головуючого судді Давид Л.Л.

суддів Гриців В.М.

Кордюк Г.Т.

при секретарі судового засідання Оштук Н.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області від 13.03.2015 р. №1326/06 (вх. № апеляційного суду 01-05/1824/15 від 22.04.2015 р.)

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.02.2015 р.

у справі №909/21/15 (суддя - Фанда О.М.)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, м. Долина, Івано-Франківська область

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі, м. Долина, Івано-Франківська область

про відшкодування завданої шкоди у вигляді надмірно виплаченої пенсії гр. Чекан Л.В. за період з 01.01.2006 р. по жовтень 2013 р. в розмірі 12 759,81 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з»явились;

від відповідача: Чопей О.С. - головний спеціаліст з юридичної роботи відділення (довіреність №11/01-11 від 02.01.2015 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 27.02.2015 р. у справі №909/21/15 відмовлено в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, м. Долина, Івано-Франківська область (надалі - Позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі, м. Долина, Івано-Франківська область (надалі - Відповідач) про відшкодування завданої шкоди у вигляді надмірно виплаченої пенсії гр. Чекан Л.В. за період з 01.01.2006 р. по жовтень 2013 р. в розмірі 12 759,81 грн.

Дане рішення мотивоване недоведеністю Позивачем наявності у сукупності всіх елементів складу цивільного правопорушення, яке тягне за собою відповідальність у вигляді відшкодування завданих збитків, а відтак, прийшов до висновку, що вимога Позивача про стягнення з Відповідача 12 759,81 грн. шкоди, завданої внаслідок видачі неправомірного рішення про призначення пенсії є необгрунтованою.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, не погодившись з винесеним рішенням, подав апеляційну скаргу від 13.03.2015 р. №1326/06 (вх. № апеляційного суду 01-05/1824/15 від 22.04.2015 р.), в якій посилається на те, що останнє прийнято з порушенням норм чинного законодавства та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи, а саме:

Судом, на думку Скаржника, не повній мірі дано оцінку тому, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 р. по справі №129033/11/9104 залишено без змін постанову Долинського районного суду від 20.04.2011 р. по справі №2-а-33/2011, якою визнано неправомірною відмову ФССНВВ щодо призначення гр. Чекан Л.В. виплати щомісячної грошової суми в зв»язку з частковою втратою працездатності та зобов»язано ФССНВВ призначити гр. Чекан Л.В. страхову виплату втраченого заробітку та виплачувати відповідні грошові суми щомісяця починаючи з 01.04.2001 р. на час втрати професійної працездатності МСЕК, з врахуванням гірських та індексу інфляції. Відтак вважає, що починаючи з 01.04.2001 р. Чекан Л.В. відновлено виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання», які спричинили втрату непрацездатності, а попередню виплату пенсії по інвалідності за загальними підставами згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» припиненою. Відповідно до цього і стверджує, що зменшився основний розмір пенсії гр. Чекан Л.В. та виникла переплата пенсії в розмірі 12 759,81 грн. за період з 01.01.2006 р. по жовтень 2013 р.

Дані обставини Скаржник вважає підставою для скасування рішення місцевого господарського суду та просить прийняти нове, яким задоволити позовні вимоги та стягнути з Відповідача шкоду у вигляді надмірно виплаченої пенсії гр. Чекан Л.В. за період з 01.01.2006 р. по жовтень 2013 р. в розмірі 12 759,81 грн.

Відповідач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі у відзиві від 08.05.2015 р. №216/03-18 заперечує доводи апеляційної скарги, вказуючи на те, що з листопада 2013 р. УПФ України в Долинському районі відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління ПФУкраїни та правління ФССНВВ від 04.03.2003 р. №5-4/4, почало включати в акт звірки з подальшим відшкодуванням Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання гр. Чекан Л.В. в розмірі 124,85 грн. В травні 2014 р. відділення Фонду в Долинському районі було підписано Акт звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому управлінням Пенсійного фонду України в Волинському районі було включено до відшкодування кошти за попередні періоди, а саме: з 01.01.2001 р. по 30.10.2013 р. по гр. Чекан Л.В. на суму 18 865,11 грн. (основний розмір пенсії - 18 563,88 грн., сума витрат на доставку пенсії - 301,23 грн.) з подальшим відшкодуванням даної суми на централізованому рівні, відповідно до Порядку. Також вказує, що дану суму підтверджує і Довідка від 11.11.2013 р. №363, видана Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі про фактичну виплату основного розміру пенсії гр. Чекан Л.В. за період з 01.04.2001 р. по 30.10.2013 р. та розрахунок суми понесених Управлінням пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в період з 01.10.2013 р. по 28.02.2014 р. Відповідно до цього, просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення, як необґрунтовану.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 23.04.2015 р. поновлено строк Управлінню Пенсійного Фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області на подання апеляційної скарги від 13.03.2015 р. №1326/06 на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.02.2015 р. у справі №909/21/15 (а.с.84-85).

В подальшому, ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 23.04.2015 р. прийнято апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області від 13.03.2015 р. №1326/06 (вх. № апеляційного суду 01-05/1824/15 від 22.04.2015 р.) на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.02.2015 р. у справі №909/21/15 та призначено до розгляду в судове засідання на 18.05.2015 р. в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів - Гриців В.М. та Кордюк Г.Т. (а.с.86). Участь представників сторін визначено на їх розсуд.

Позивач (Скаржник) участі уповноваженого представника в судове засідання 18.05.2014 р. не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 23.04.15 р., що підтверджується поштовим повідомлення про вручення (а.с.94).

Станом на 18.05.2015 р. додаткових доказів та клопотань про відкладення розгляду справи не поступало, а відтак судова колегія ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах.

Представник Відповідача в судовому засіданні 18.05.15 р. заперечила доводи апеляційної скарги з мотивів, наведених у відзиві на апеляційну скаргу.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою та відзивом на неї, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення представника Відповідача, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення господарського суду Івано-Франківської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Постановою Долинського районного суду від 20.04.2011 р. у справі №1290333/11/9104 (а.с.11-15), яка залишена в без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 р. (а.с.6-10), визнано неправомірною відмову Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі щодо призначення Чекан Любові Василівні виплати щомісячної грошової суми в зв"язку з частковою втратою працездатності та зобов"язано Фонд призначити гр. Чекан Л.В. страхову виплату втраченого заробітку та виплачувати відповідні грошові суми щомісяця, починаючи з 01.04.2001 р. постійно на час втрати професійної працездатності МСЕК, з врахуванням гірських та індексу інфляції.

Відтак, Управлінням Пенсійного Фонду України в Долинському районі поновлено виплату пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

В подальшому Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі листом №4568/03 від 03.09.2014 р. звернулось до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі про відшкодування пенсії по пенсійній справі гр. Чекан Л.В.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі надіслано на адресу Управління ПФУ в Долинському районі відповідь №582/06-12 від 19.09.14 р. (а.с.27), в якій повідомив Позивача про те, що ним, на підставі виданої довідки №363 від 11.11.2013 р. Управлінням ПФУкраїни в Долинському районі про фактичну виплату розміру пенсії повернуто суму пенсій в розмірі 18 865 грн. 11 коп., яка являється пенсією по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до цього, Позивач просить про відшкодування шкоди у вигляді надмірно виплаченої гр. Чекан Л.В. пенсії за період з 01.01.2006 р. по жовтень 2013 р. в розмірі 12 759,81 грн., яка утворилась, як вважає Позивач внаслідок винесення Відповідачем рішення про призначення пенсії стосовно гр..Чекан Л.В.

При перегляді рішення місцевого господарського суду в апеляційному порядку, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду керувалась наступним.

У відповідності до вимог ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання , шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.

Нормами ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов»язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

У відповідності до вимог ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Згідно ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України).

З наявних матеріалів справи та апеляційної скарги вбачається, що Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України на підтвердження того, що 12 759,81 грн., виплачених гр. Чекан Л.В. є саме шкодою, заподіяною Відповідачем Державі внаслідок видачі ним неправомірного рішення про призначення пенсії даній особі.

Крім цього, розмір заявленої шкоди є недоведеним , з огляду на те, що з обставин справи вбачається про призначення виплати пенсії в розмірі 284,69 грн., однак виплата здійснювалась в більшому розмірі, однак, ані в розрахунку (а.с.55-58, а.с.62-65), ані в текстах позовної заяви (а.с.2-3) та апеляційної скарги (а.с.87-88) підстави виплати такої пенсії не зазначені.

Також, з обставин та матеріалів справи вбачається відсутність належних та допустимих доказів в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України причинно-наслідкового зв»язку між діями Відповідача та збитками Позивача.

Відповідно до цього, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про необґрунтованість вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 12 759,81 грн. шкоди, завданої внаслідок видачі неправомірного рішення про призначення пенсії, а відтак правомірно відмовлено в даному позові.

У відповідності до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що доводами апеляційної скарги правомірності висновків суду першої інстанції не спростовано, обставини, які відповідно до статті 104 ГПК України є підставами для скасування рішення суду першої інстанції, в порядку статтей 33, 34 ГПК України, апелянтом не доведено, а оскаржуване судове рішення прийняте у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, фактичними обставинами та матеріалами справи, апеляційний господарський суд підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення місцевого господарського суду не вбачає.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України,

Львівський апеляційний господарський суд, - ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.02.2015 р. у справі № 909/21/15 залишити без змін, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

повний текст постанови складено та підписано 20.05.2015 р.

Головуючий суддя Давид Л.Л.

Суддя Гриців В.М.

Суддя Кордюк Г.Т.