УХВАЛА

14.05.2015Справа № 910/9914/14

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД"

на дії Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві

про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати відповідь на запит про надання інформації № б/н від 04.03.2015 р.

у справі № 910/9914/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна колекторська група"

про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити дії,

Суддя Бондарчук В.В.

Представники:

від позивача (скаржника): не з'явились;

від відповідача: не з'явились;

від Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві: не з'явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" (далі-позивач) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна колекторська група" (далі-відповідач) про зобов'язання підписати та повернути акти здачі-приймання виконаних робіт №FM3851 від 26.12.2013 р. на суму 337 243,32 грн., №FM0075 від 31.01.2014 р. на суму 2 773,61 грн. та стягнення заборгованості у розмірі 340 016,93 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 01.09.2014 р. у справі № 910/9914/14 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна колекторська група" (04080, м. Київ, вул. Костянтинівська, буд. 73, ідентифікаційний код - 34926473), з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" (01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 28/2 н/п №43, ідентифікаційний код - 19356320) 340 016 (триста сорок тисяч шістнадцять) грн. 93 коп. - основного боргу та 6 800 (шість тисяч вісімсот) грн. 34 коп. - судового збору. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.10.2014 р. рішення господарського суду міста Києва від 01.09.2014 р. у справі № 910/9914/14 залишено без змін.

11.11.2014 р. на виконання рішення господарського суду міста Києва від 01.09.2014 р. видано наказ.

02.04.2015 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва Товариством з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" подано скаргу на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, у якій скаржник просить суд зобов'язати відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" відповідь на запит про надання інформації № б/н від 04.03.2015 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.04.2015 р. призначено розгляд скарги на 23.04.2015 р., зокрема, зобов'язано відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати суду письмові обґрунтовані пояснення з приводу викладених у скарзі обставин та належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 46046873.

Розгляд скарги відкладався у порядку п.п. 1-2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

У дане судове засідання представник скаржника не з'явився, через загальний відділ діловодства суду подав клопотання про розгляд скарги за відсутності представника, в якому підтримує подану скаргу та просить суд розглянути скаргу без участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД".

Представники відповідача та відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві у судове засідання не з'явились, причин неявки суду не повідомили, вимог ухвали суду від 23.04.2015 р. не виконали, однак були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Обґрунтовуючи подану скаргу, позивач (скаржник) зазначає, що Відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві всупереч вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації» не виконано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" про надання інформації на запит, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" відповідь на запит про надання інформації № б/н від 04.03.2015 р.

Отже, розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД", суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Так, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві з заявою від 04.12.2014 р. про відкриття виконавчого провадження, 17.01.2015 р. старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Андрійко Є.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46046873 на примусове виконання наказу господарського суду міста Києва від 11.11.2014 р. у справі № 910/9914/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна колекторська група" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" боргу у розмірі 346 816, 93 грн.

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" направило на адресу Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві заяву про надання інформація від 04.03.2015 р., в якій позивач (скаржник) просить відділ відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» надати письму інформацію на наступне питання: Які заходи були вжиті для виконання наказу про примусове виконання рішення господарського суду міста Києва у справі № 910/9914/14 від 11.11.2014 р., що підтверджується описом вкладення у цінний лист та копією фіскального чеку № 3730 від 05.03.2015 р. (в матеріалах справи).

Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві на зазначений вище запит відповіді не надав.

Отже, відповідно до приписів ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця подається начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії чи бездіяльність начальника відділу можуть бути оскаржені до вищестоящого органу державної виконавчої служби. Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглядає виключно скарги на рішення, дії чи бездіяльність начальників управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути оскаржені до керівництва органів державної виконавчої служби, якщо їх оскарження передбачено цим Законом.

Скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2)повне найменування (ім'я) стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім'я) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".

Так, відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, з системного аналізу наведених вище норм вбачається, що скарга повинна містити, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, в обґрунтування заявлених вимог скаржник посилається на Закон України «Про доступ до публічної інформації», тобто зобов'язання надати відповідь на запитувану інформацію носять публічно-правових характер, в той час як судом розглядаються скарги на дії відділу державної виконавчої служби України, щодо примусового виконання рішень судів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження», іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД", відповідно у її задоволенні відмовляє.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, ?

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксерокс (Україна) ЛТД" на дії Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві надати відповідь на запит про надання інформації № б/н від 04.03.2015 р. у справі № 910/9914/14 - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Бондарчук В.В.