ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.05.2015 Справа № 907/452/15

Розглянувши матеріали справи

За позовом прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Усть-Чорнянської селищної ради, смт. Усть-Чорна Тячівського району

До відповідача приватного підприємства „Гарга", смт. Усть-Чорна Тячівського району

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Л.С. Журавчак

За участі представників сторін

від позивача - не з"явився;

від відповідача - Ігнатенко С.С., предст. за дов. від 12.05.15;

прокурор - Рега Є.Є., прокурор відділу облпрокуратури;

СУТЬ СПОРУ: про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року, укладеного між Усть - Чорнянською селищною радою - орендодавцем та приватним підприємством „Гарга" - орендарем

Присутній в судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та наполягає на задоволенні позову. Стверджує, що оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Позивач листом від 29.04.15 №65 направив суду витребувані судом документи, однак, в судове засідання не з"явився.

Уповноважений представник відповідача усно та письмовою заявою від 13.05.2015р. позов прокурора Тячівського району про внесення змін до пункту 6 Договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року та викладення його у наступній редакції: „орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2551,73 грн." визнав повністю.

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2007 року між Усть - Чорнянською селищною радою - орендодавцем та приватним підприємством „Гарга" - орендарем укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого передано в строкове платне користування земельну ділянку для підприємницької діяльності (обслуговування цеху по розробці лісу), яка знаходиться в смт. Усть-Чорна по вул. Лісна, 6"а", загальною площею 0,2421га з нормативною грошовою оцінкою ділянки 51034,68 грн. Договір зареєстровано у Тячівському відділі ЗРФ ДП „Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.10.2007 року за № -010.

Пунктом 6 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки, що становить 510,35 грн.

Сторонами погоджено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (п.28).

Умовами п. 9 договору встановлено, що орендна плата переглядається у випадках, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Рішенням Усть-Чорнянської селищної ради від 23.03.2015 року № 412, прийнятим на виконання плану надходжень у бюджет селищної ради за рахунок плати за землю, відповідно до п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України, внесено зміни, зокрема в пункт 6 Договору оренди земельної ділянки в смт. Усть-Чорна по вул. Лісна, 6 „а" площею 0,2421 га, та викладено його в такій редакції: „орендна плата за користування вказаною в договорі земельною ділянкою сплачується виключно в грошовій формі і становить 5(п"ять) % від нормативної грошової оцінки та зобов"язано приватне підприємство укласти з селищною радою додаткову угоду до згаданого договору оренди земельної ділянки.

Листом від 01.04.2015 року № 48 селищна рада повідомила відповідача про прийняття вказаного рішення №412 та запропонувала відповідачу з"явитись для перегляду розміру орендної плати відповідно до вимог чинного законодавства та укладення додаткової угоди.

Виходячи з положень ст. 288 Податкового кодексу України та рішення Усть-Чорнянської селищної ради №412 від 23 березня 2015 року розмір орендної плати, на встановленні якого наполягають прокурор і позивач, повинен становити 2551,73 грн. в рік відповідно до ставки 5% нормативної грошової оцінки об"єкту оренди. В зв"язку з наведеним прокурором заявлено позов в інтересах держави в особі Усть-Чорнянської селищної ради до приватного підприємства „Гарга" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року, а саме: щодо внесення орендної плати в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Заслухавши уповноваженого представника відповідача та прокурора, вивчивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 632 цього ж Кодексу визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У зв"язку з внесенням змін до пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України, відповідно до яких розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, водночас, згідно з п. 288.5.2. цього ж Кодексу така сума не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІІ Податкового кодексу, а у разі якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Правові засади проведення оцінки земель в Україні визначено Законом України "Про оцінку земель", відповідно до абзацу п'ятого статті 5 якого нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок (стаття 6 Закону).

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оцінку земель", підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

За приписами ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 наголошено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому порядку (п. 2.19). Доказів скасування вищевказаного рішення матеріали справи не містять.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати.

З врахуванням наведеного, беручи до уваги визнання відповідачем позову, вимога про внесення змін до пункту 6 договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року та викладення його у запропонованій редакції підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн. у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 6 договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року, укладеного між Усть - Чорнянською селищною радою (90520 Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, 233, код 04349805) та приватним підприємством „Гарга" (90520 Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 6, код 32450180), виклавши його у наступній редакції: „орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2551,73 грн. в рік".

3. Стягнути з приватного підприємства „Гарга" (90520 Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 6, код 32450180 суму 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень) судового збору ( № рахунку 3002, отримувач УДКСУ у м. Ужгороді Закарпатської області 38015610, банк отримувача ГУДКСУ у Закарпатській області МФО 812016, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: "Судовий збір").

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 19.05.2015р.

Суддя Журавчак Л.С.