ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.04.15р. Справа № 904/7996/14

За скаргами: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на дії Державної виконавчої служби

У справі:

за позовом Дніпропетровського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокуратури: Матісова О.В., посв. № 001453

від позивача: не з"явився

від відповідача (скаржник): ОСОБА_1, ФОП

від ДВС: Дзіжко Р.Ю., начальник відділу

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.12.2014р. позов задоволено частково, зобов"язано Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 23,0495 га, з них: земельну ділянку НОМЕР_1 загальною площею 21,1682 га в т.ч.: площа водного дзеркала - 11,3629 га, площа прибережної захисної смуги - 9,8053 га; земельну ділянку НОМЕР_2 загальною площею - 1,8813 га в т.ч.: водного дзеркала - 0,6860 га, площа прибережної захисної смуги - 1,1953 га, кадастровий номер НОМЕР_3, яка розташована за межами населеного пункту на території Степової сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

05.01.2015р. на виконання даного рішення судом видано наказ за №904/7996/14.

20.02.2015р. відповідач подав до суду скаргу за №б/н від 18.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби, в якій просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14, виданого 05.01.2015р. господарським судом Дніпропетровської області про зобов"язання повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 23,0495 га, з них: земельну ділянку НОМЕР_1 загальною площею 21,1682 га, в т.ч.: площа водного дзеркала - 11,3629 га, площа прибережної захисної смуги - 9,8053 га; земельну ділянку НОМЕР_2 загальною площею - 1,8813 га, в т.ч.: водного дзеркала - 0,6860 га, площа прибережної захисної смуги - 1,1953 га, кадастровий номер НОМЕР_3, яка розташована за межами населеного пункту на території Степової сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки - винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції Білан Ольгою Володимирівною та зобов"язати державного виконавця винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження відповідно до вимог ст.26 Закону України "Про виконавче провадження". В обгрунтування поданої скарги зазначає, що у виконавчому документі відсутнє найменування стягувача.

Ухвалою суду від 23.02.2015р. дану скаргу прийнято до розгляду в судовому засіданні.

27.02.2015р. відповідач подав до суду скаргу за №б/н від 24.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби, в якій просив скасувати постанову від 12.02.2015р. про накладення штрафу №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14, виданого 05.01.2015р. господарським судом Дніпропетровської області про зобов"язання повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 23,0495 га, з них: земельну ділянку НОМЕР_1 загальною площею 21,1682 га, в т.ч.: площа водного дзеркала - 11,3629 га, площа прибережної захисної смуги - 9,8053 га; земельну ділянку НОМЕР_2 загальною площею - 1,8813 га, в т.ч.: водного дзеркала - 0,6860 га, площа прибережної захисної смуги - 1,1953 га, кадастровий номер НОМЕР_3, яка розташована за межами населеного пункту на території Степової сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки - винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції Циганенко Ганною Ігорівною. В обгрунтування поданої скарги зазначає, що, оскільки він оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження №46136424 від 22.01.2015р., державний виконавець без достатніх підстав виніс постанову про накладення штрафу в рамках даного виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 02.03.2015р. скаргу за №б/н від 24.02.2015р. прийнято для сумісного розгляду зі скаргою за №б/н від 18.02.2015р.

Розглянувши подані скарги, заслухавши пояснення прокурора, позивача, відповідача (скаржника) та органу ДВС, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.

Згідно п.3 ч.2 ст.17 Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, зокрема, судові накази.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби (ч.1 ст.25 Закону).

За п.3 ч.1 ст.18 Закону у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Згідно ч.2 ст.8 Закону стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Як вбачається із матеріалів справи, у наказі господарського суду Дніпропетровської області від 05.01.2015р. про зобов"язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 23,0495 га не зазначено повне найменування стягувача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код.

Отже у державного виконавця не було достатніх підстав для відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити скаргу за №б/н від 18.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби та визнати недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 22.01.2015р. про відкриття виконавчого провадження №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14.

Оскільки постанова від 12.02.2015р. про накладення штрафу з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14 винесена в рамках виконавчого провадження №46136424, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу за №б/н від 24.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби та визнати недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 12.02.2015р. про накладення штрафу №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14.

Відповідно до ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за №б/н від 18.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби задовольнити частково.

Визнати недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 22.01.2015р. про відкриття виконавчого провадження №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14.

Скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за №б/н від 24.02.2015р. на дії Державної виконавчої служби задовольнити.

Визнати недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 12.02.2015р. про накладення штрафу №46136424 з примусового виконання наказу по справі №904/7996/14.

Суддя В.І. Петрова