ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 травня 2015 року Справа №05/11/1401

Господарський суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання Литвин М.О.;

за участю представників сторін:

від позивача (стягувача) - Старицька Ю.Ю. за довіреністю;

від відповідача-1 - Коваленко А.П. за довіреністю;

від відповідача-2 (боржника) - не з'явився;

від органу ДВС - Шаповал О.В. за довіреністю;

розглянувши матеріали скарги

у справі позовом Громадської організації "Центр соціально-політичних технологій"

до відповідача-1: Головного управління державного казначейства Черкаської області (далі - Управління держказначейства) про зобов'язання здійснити списання збитків,

до відповідача-2: виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - Виконком) про стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Стягувач у березні 2015 р. звернувся до суду із скаргою, в якій просить суд:

- поновити строк на оскарження постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2012;

- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Бондаренко М.М.;

- визнати недійсною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Бондаренко М.М. про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2012.

В судовому засіданні представник стягувача подану скаргу підтримав повністю, просив її задовольнити посилаючись на те, що постанова Київського апеляційного суду від 13.10.2011р. по справі №05-11/1401 в частині стягнення збитків не виконана.

Представник Головного управління державної казначейської служби в судовому засіданні пояснив, що у встановленому порядку оспорювані виконавчі документи до державної казначейської служби не надходили. У вирішенні скарг та заяв покладався на розсуд суду

Від представника виконавчого комітету Черкаської міської ради надійшло клопотання, в якому він просить проводити розгляд справи № 05/11/1401 без участі представника виконавчого комітету Черкаської міської ради (а.с.123).

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" Міністерство юстиції є правонаступником Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови. За твердженнями Управління юстиції, діяльність Державної виконавчої служби України щодо реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) припинено.

Ухвалою суду від 29.04.2015 до участі у справі залучено Головне територіальне управління юстиції в Черкаській області (далі - Управління юстиції).

Представник Управління юстиції у відзиві на скарги і заяви та у судовому засіданні доводів скаржника не визнав. Пояснив, що копії постанов державний виконавець направив стягувачу простою кореспонденцією. На думку представника Управління юстиції бездіяльності та незаконних дій суб'єкта оскарження не вбачається, оскільки державним виконавцем здійснені передбачені Законом заходи та дії по оскаржуваних виконавчих провадженнях.

На сьогодні, відсутні законні підстави для скасування оскаржуваних постанов державного виконавця (а.с.111-119).

У відповідності із положеннями ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд вислухавши представника стягувача, представника відповідача-1, представника головного територіального управління юстиції у Черкаській області, дослідивши матеріали скарги та матеріали справи приходить до наступного.

03.03.2015 позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень із заявою, у якій просив повідомити чи перебувають на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області накази Господарського суду Черкаської області від 08.11.2011р. по справі №05-11/140.

Листом від 11.03.2015 №914/2.1-28, який позивач отримав 20.03.2015, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повідомив, що з 18.06.2012 по 13.11.2012 на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебувало виконавче провадження ЄДРВП №33302014 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 08.11.2011 у с праві №05-11/1401 про зобов'язання Головного управління державного казначейства Черкаської області (18000, м. Черкаси, бульвар (вул. Шевченко, 185) здійснити списання збитків Громадської організації «Центр соціально-політичних технологій» (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 11-6, р/р 888 в ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 300670, ) в розмірі 55000 грн. 00 коп. з розрахункового рахунку Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, ) . Копія постанови про відкриття виконавчого провадження за вих. №6733/03-03-01-30 надіслана до Головного управління державного казначейства Черкаської області для виконання, позивачу, до відома.

24.09.2012 за вих. №10659-03-01-30 на адресу Головного управління державного казначейства Черкаської області надіслана вимога державного виконавця, якою зобов'язано негайно виконати рішення суду та повідомити державного виконавця.

11.10.2012 та 30.10.2012 отримано листи Головного управління Державної казначейської служби України у місті Черкасах Черкаської області, згідно яких виконавчий комітет Черкаської міської ради () не включений у мережу установ та організацій, які отримують кошти з місцевого бюджету в 2012р., відповідні рахунки по даній установі не відкрито в Управлінні Державної казначейської служби України у місті Черкасах Черкаської області; та повідомлено, що ухвалою Господарського суду Черкаської області №05-11/1401 від 24.01.2012 виправлено помилку в наказі, виданому Господарським судом Черкаської області від 08.11.2011 на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2011 у справі №05-11/1401 від 13.10.2011 у справі №05-11/1401 щодо зобов'язання Головного управління державного казначейства Черкаської області здійснити списання коштів з розрахункового рахунку Виконавчого комітету Черкаської міської ради. Суд ухвалив: в графі боржник вказати -Виконавчий комітет Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б. Вишневенького, 36.

Державним виконавцем винесено постанову від 30.10.2012 про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління державного казначейства Черкаської області, бул. Шевченка 185, м. Черкаси, 18000 на Виконавчий комітет Черкаської міської ради, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000.

30.10.2012 на адресу Виконавчого комітету Черкаської міської ради надіслана вимога державного виконавця, якою зобов'язано негайно повідомити про реквізити розрахункового рахунку Виконавчого комітету Черкаської міської ради з якого Головним управлінням Державного казначейства Черкаської області необхідно провести списання збитків Громадської організації «Центр соціально-політичних технологій» в розмірі 55 000грн.

12.11.2012 державним виконавцем складено акт про те, що рішення суду боржником не виконано. У зв'язку з невиконанням рішення суду та ігнорування законних вимог державного виконавця на Виконавчий комітет Черкаської міської ради накладено штраф в розмірі 680грн.

16.11.2012 на адресу Виконавчого комітету Черкаської міської ради надіслано вимога державного виконавця, якою зобов'язано негайно виконати рішення суду та повідомити головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції 23.11.2012.

23.11.2012 державним виконавцем складено акт про те, що рішення суду боржником не виконано. В зв'язку з невиконанням рішення суду та ігнорування законних вимог державного виконавця керуючись ст.11, ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» на Виконавчий комітет Черкаської міської ради накладено штраф в подвійному розмірі в сумі 1360грн.

30.11.2012 державним виконавцем направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Виконавчого комітету Черкаської міської ради за умисне невиконання наказу Господарського суду Черкаської області №05-11/1401 від 08.11.2011. Того ж дня винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (повернення виконавчого документа до суду у випадку передбаченому частиною третьою ст.75 Закону України «Про виконавче провадження») ( том 3 а.с.114).

Представник стягувача у судовому засіданні стверджує, що відділом ДВС не надано доказів підтвердження про направлення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2012р. стягувач. Стягував стверджує, що позивач дізнався про закінчення виконавчого провадження із листа відділу ДВС від 11.03.2015 №914/2.1-28, який отримав 20.03.2015.

Відтак, суд приходить до висновку, що права стягувача, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» є порушеними і підлягають до захисту.

Суд приходить до висновку, що скарга стягувача є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 86, 121-2, ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Поновити строк на оскарження постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2012;

Визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Бондаренко М.М.;

Визнати недійсною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Бондаренко М.М. про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2012.

Суддя Єфіменко В.В.