Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "12" травня 2015 р. Справа № 906/303/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Кирилюк В.Л. - довіреність б/н від 06.04.2015;

від третьої особи: не з'явився;

від прокурора: Муляренко Т.О. - посвідчення №0315629 від 23.01.2015;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Прокурора Лугинського району в інтересах держави в особі Лугинської районної державної адміністрації (смт. Лугини Житомирська область)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Житомирська обласна державна адміністрація (м. Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" (м. Львів)

про розірвання договору оренди землі від 29.02.2008р., повернення земельної ділянки площею 31,7276 га

Спір розглянуто у більш тривалий строк ніж передбачено ч.1 ст.69 ГПК України.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди землі, укладеного 29.02.2008 між Лугинською районною державною адміністрацію та Товариством з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр", зареєстрований 29.02.2008 у Лугинському районному реєстраційному офісі Житомирської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" у державному реєстрі земель за №01, та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" повернути Лугинській районній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 31,7276га (кадастровий номер :02:000:0181) вартістю 5492048,00грн., що розташована за межами Великодивлинської сільської ради Лугинського району. Витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч пунктів 9-11 договору, відповідач допустив утворення заборгованості по орендній платі за період з 01.01.2013 по 31.01.2015 в розмірі 494776,85грн. Крім того, орендарем не виконується встановлений договором оренди земельної ділянки від 29.02.2008 його обов'язок використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням - під розробку гранітного кар'єру та будівництва щебеневого заводу, у зв'язку з закінченням 20.07.2014 строку дії спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №3346 від 20.07.2004.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. На виконання вимог ухвали суду надав додаткові пояснення по суті заявлених позовних вимог від 08.05.2015.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 24.04.2015.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві (а.с.67-70). Вважає, що Лугинська РДА не наділена законом повноваженнями розпорядження земельними ділянками державної власності, а саме землями промисловості, в який би спосіб таке розпорядження не здійснювалось (надання у власність, у постійне користування, оренду, на умовах сервітуту тощо), а також на звернення до суду з позовами про розірвання договору оренди та повернення земель промисловості, а тому немає відповідного цивільного права чи інтересу у такій категорії спірних правовідносин. Лугинська РДА є лише органом, який був уповноважений від імені Житомирської ОДА на укладення договору оренди земельної ділянки з TOB "Малодивлинський гранкар'єр". Таким чином рішення щодо розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки може приймати лише Житомирська ОДА, оскільки саме цей орган державної влади наділений такими повноваженнями, та Великодивлинська сільська рада, яка отримує орендні платежі. Також представник відповідача наголосив, що з довідок, на які посилається прокурор, не вбачається за яким саме договором оренди виникла заборгованість; із позовної заяви не вбачається, за захистом яких саме порушених або оспорюваних прав чи охоронюваних інтересів саме позивача (Лугинської РДА) у межах господарських правовідносин подано позов. Також зазначає, що прокурором не надано докази обґрунтування істотності порушення ТОВ "Малодивлинський гранкар"єр" умов договору оренди та яка шкода була завдана іншій стороні.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

29 лютого 2008 року між Лугинською районною державною адміністрацією Житомирської області (орендодавець/позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар"єр" (орендар/відповідач) укладено договір оренди землі (а.с.9-12), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розробку гранітного кар'єру та будівництва щебеневого заводу, яка знаходиться за межами населених пунктів Великодивлинської сільської ради. Підставою надання в оренду є розпорядження голови Житомирської облдержадміністрації від 04.02.2008 №29 та рішення дванадцятої сесії Житомирської обласної ради V скликання від 27.12.2007 № 408 "Про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" (п.1 договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 31,7276га в тому числі: пасовище - 11,1225га, чагарник - 4,0188га, болото - 4,8385га , кам"янисті місця - 0,7776га , під дорогами - 0,6575га, порушені землі - 10,3127 га (п.2 договору).

Об"єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні (п.3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 492 048,00грн. (п.5 договору).

Договір укладено на 17 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Згідно п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 384 443,00грн. (триста вісімдесят чотири тисячі чотириста сорок три грн. на рік.

Пунктом 11 договору визначено, що орендна плата вноситься щомісячно в сумі 32037,00грн. (тридцять дві тисячі тридцять сім грн.) на р/р. 0297, код 22062384 УДК у Житомирській області МФО 811039, код 13050500 не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця.

Розмір орендної плати переглядається 1 раз на рік у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором; початку виробництва.

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.;

в) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

г) в інших випадках, передбачених законом (п.13 договору).

Додатковими угодами до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2010, 03.01.2012, 16.07.2012 та 12.12.2012 вносилися зміни до п.9 договору, який викладено в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (нормативно - грошова оцінка земельної ділянки становить п"ять мільйонів чотириста дев"яносто дві тисячі сорок вісім гривень) в сумі 164761,44грн. (сто шістдесят чотири тисячі сімсот шістдесят одна гривня сорок чотири копійки на рік" (а.с.15-18). Щомісячний платіж - 13730,12грн.

Інші умови договору, до яких не внесені зміни цими угодами, зберігають чинність.

Відповідно до п.15 договору земельна ділянка передається в оренду для промислової розробки Малодивлинського родовища граніту та будівництва щебеневого заводу.

Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості (п.16 договору).

Умови збереження стану об"єкта оренди: використання за цільовим призначенням, дотримання вимог протиерозійної організації території (п.17 договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення негайно після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п.18, п.19 договору).

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.20 договору).

Орендодавець має право вимагати використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, дотримання екологічної безпеки землекористування, своєчасної сплати орендної плати (п.27 договору).

Пунктом 30 договору визначено обов'язок орендаря протягом терміну договору не змінювати цільового призначення земельної ділянки, фахово використовувати землю і не погіршувати її якості, сплачувати орендну плату за орендовану земельну ділянку.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (п.32 договору).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: а) взаємною згодою сторін; б) рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п.34 договору).

Дану земельну ділянку передано відповідачу за актом приймання-передачі від 29.02.2008 (а.с.12).

В порушення зобов'язань, передбачених вищезазначеним договором, відповідач з березня 2013 року не сплачує орендну плату у вказаних в договорі сумі та строк.

Внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх договірних зобов'язань станом на 21.01.2015 за товариством утворилась заборгованість по орендній платі у загальній сумі 494776,85грн., що підтверджується довідками Лугинської ОДПІ від 27.01.2015 та від 06.02.2015 про наявність заборгованості по орендній платі за землю (а.с.26, 43) в яких зазначено, що податковий борг виник в березні 2013 та до цього часу не переривався. Згідно довідки Лугинської ОДПІ від 30.04.2015 №715/10/25-11-25 станом на 01.04.2015 заборгованість ТОВ "Малодивлинський гранкар'єр" становить 513,3 тис.грн.

Про наявність у відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди від 29.02.2008, яка не переривалась з березня 2013, також свідчить довідка Великодивлинської сільської ради Лугинського району від 31.01.2015 (а.с.44).

Відповідачем не надані докази сплати орендної плати за договором оренди землі від 29.02.2008.

Крім того, як зазначив прокурор, Товариству з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" 20.07.2004 було надано спеціальний дозвіл на користування надрами, реєстраційний №3346 на видобування гранітів Малодивлинського родовища, придатних для виробництва щебеню будівельного, терміном на 20 років. Однак, як вбачається з копії цього дозволу, наказом від 05.08.2013 №406 до нього внесені зміни в частині власника, де власником спеціального дозволу №3346 від 20.07.2004 значиться ТОВ "Спецкар'єр Білокоровичі" (а.с.45).

Відповідач на підтвердження вказаних змін доказів не надав, наявність у товариства спеціального дозволу на розробку Малодивлинського родовища не підтвердив.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно п. "в" ч.1 ст.96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. (з подальшими змінами) у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Згідно п. 34 договору оренди землі від 29.02.2008 дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Частиною 3 статті 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

За приписами ст.141 Земельного кодексу України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Фактичні обставини справи та наявні в матеріалах справи докази на їх підтвердження свідчать, що відповідач з березня 2013 року не сплачував орендну плату за землю. Оскільки несплата орендних платежів є істотним порушенням договору оренди, позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 29.02.2008, укладеного між сторонами, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Відповідно до ст.4-3 ГПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Заперечення відповідача не є доведеними належними та допустимими засобами доказування, спростовуються викладеним та матеріалами справи.

Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно п.20 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до умов укладеного сторонами договору орендодавцем є Лугинська районна державна адміністрація Житомирської області і саме останньою, згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки в натурі, передано ТОВ "Малодивлинський гранкар'єр" земельну ділянку загальною площею 31,7276га (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач на день розгляду справи орендовану ним земельну ділянку позивачу не повернув, правові підстави для подальшого користування земельною ділянкою у відповідача відсутні, тому суд приходить до висновку, що відповідач продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою безпідставно.

На підставі викладеного, позов прокурора в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" повернути Лугинській районній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 31,7276га (кадастровий номер :02:000:0181), нормативно-грошовою оцінкою 5492048,00грн., що розташована за межами Великодивлинської сільської ради Лугинського району, також обґрунтований та підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору відповідно до ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

Слід зазначити, що частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00грн.).

Разом з тим, в пункті 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.13 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" зазначено, що якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Таким чином з двох немайнових вимог загальний розмір судового збору, що підлягає стягненню з відповідача, складає 2436,00грн.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44,49,69,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі, укладений 29.02.2008 між Лугинською районною державною адміністрацію (11301, Житомирська область, смт. Лугини, вул. К.Маркса, 4, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" (79011, м. Львів, вул. Свєнціцького, 1, ), зареєстрований 29.02.2008 у Лугинському районному реєстраційному офісі Житомирської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" у державному реєстрі земель №01.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" (79011, м. Львів, вул. Свєнціцького, 1, ) повернути Лугинській районній державній адміністрації (11301, Житомирська область, смт. Лугини, вул.К.Маркса, 4, ) земельну ділянку загальною площею 31,7276га (кадастровий номер :02:000:0181), нормативно-грошовою оцінкою 5492048,00грн., що розташована за межами Великодивлинської сільської ради Лугинського району.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Малодивлинський гранкар'єр" (79011, м. Львів, вул. Свєнціцького, 1, )

- в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 2436,00грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 18 травня 2015 року.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу (рек.)

3 - третій особі (рек.)

4 - прокуратура Житомирської області (за заявою)