ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" травня 2015 р.Справа № 924/1755/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючий суддя Шпак В.О. судді Гладюк Ю.В., Музика М.В., розглянувши матеріали:

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.( третя особа 1)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Дубнобудсервіс" (третя особа 2)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Громик І.М. (третя особа 3)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство оборони України. ( третя особа 4)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Садового Василя Володимировича (третя особа 5)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Глєбов Василь Миколайович (третя особа 6)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Очеретяна Марія Миколаївна (третя особа 7)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Сапрохіна Ольга Яківна (третя особа 8)

про 1.Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2.

2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки.

3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

Представники сторін:

від позивача: Маркітан А. В. - за довіреністю № 3697 від 13.11.2014 р.

від відповідача: Демчук Л. Г. - за довіреністю від 24.11.2014 р.

третя особа 1: Луков А. В.- за довіреністю від 06.01.2015 р.

третя особа 2: Черняк Р. І. - за довіреністю від 0805.92015 р.

третя особа 3: не з'явився

третя особа 4: Літвін С. М. - за довіреністю від 17.11.2014 р.

третя особа 5:не з'явився

третя особа 6:не з'явився

третя особа 7:не з'явився

третя особа 8:не з'явився

Суть спору

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить: 1. Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2; 2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки. 3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що КЕВ м.Хмельницький було виявлено самовільне будівництво на землях оборони військового містечка №48 Хмельницького гарнізону - 4 капітальних гаража збудованих на земельній ділянці площею 0,0192 га, разом з майданчиком перед воротами гаражів та 3 капітальних гаража збудованих на земельній ділянці площею 0,0192га, разом з майданчиком перед воротами гаражів. Всі об'єкти побудовано не встановленими особами, дозволу на будівництво об'єктів КЕВ м.Хмельницький не надавав, дозволи на забудову від Міноборони та місцевих органів влади в КЕВ м.Хмельницький відсутні. За результатами обстеження земельних ділянок складено Акт про самовільне захоплення земель оборони від 07.03.2014р.

Вказані земельні ділянки під будівництво гаражів було виділено на підставі рішень Хмельницької міської ради, а саме

- Рішенням сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. № 78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б площею 202м2;

- Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б;

- Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3.

Позивач вважає, що вказані рішення Хмельницької міської ради порушуються його права, оскільки зазначені в рішеннях земельні ділянки знаходяться у нього у безстроковому і безоплатному користуванні відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б №041767 від 1981року, виданого Хмельницькій КЕЧ району на підставі рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981 року за №251-Б в якому відображені зовнішні межі земельної ділянки військового містечка № 48 та вказано про виділення 24.97га земель для державних потреб.

Крім того, посилається на матеріали інвентаризації земель оборони 1993року по військовому містечку №48, в якому відображені зовнішні межі земельної ділянки військового містечка №48 а також нанесено зовнішній охоронний периметр (огорожу), який частково зберігся до цього часу. На плані з матеріалів інвентаризації земель оборони 1993року зовнішні межі військового містечка №48 відповідають повністю (ідентичні) зовнішнім межам військового містечка №48 які відображені у державному акті на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Ухвалою суду від 27 січня 2015 року зупинено провадження у справі №924/1755/14 до одержання результатів судової експертизи.

04 березня 2015 року експерт звернувся до суду із клопотанням щодо строків та надання матеріалів необхідних для проведення земельно-технічної експертизи. В обґрунтуванні заявленого клопотання зазначає, що на виконанні у експерта, якому доручено виконання земельно-технічної експертизи № 524/525/15-26 за ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 27.01.2015 р. по справі № 924/1755/14, знаходиться значна кількість експертиз різної категорії складності за цивільними, кримінальними та господарськими справами, тому в зв'язку з великим навантаженням експерта та згідно п. 1.13 інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", виконання даної ухвали буде проводитись згідно черговості надходження.

Орієнтований термін виконання експертизи - друге півріччя 2016 року. При погодженні строків проведення експертизи, відповідно до ст. 53 ЦПК України, для проведення земельно-технічної експертизи просит надати:

- матеріали по видачі державного акту на право користування земелею;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої в М.Хмельницькому по проспекту Миру, 94/1 Б площею 0,0202 га ТОВ "ДУБНОБУДСЕРВІС" для будівництва гаражів № 1,2, 3, 4;

- оригінал або завірену в повному обсязі копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0030 га гр. Громик І.М. в М.Хмельницькому по проспекті Миру, 102/7, бокс № 3 для будівництва індивідуального гаража;

- геодезичну зйомку (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки по проспекту Миру в м. Хмельницькому, що перебуває в користуванні КЕВ М.Хмельницький згідно державного акту на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 р., земельної ділянки гр. Громик І.М. по проспекту Миру 102/7 бокс 3, наданої їй рішенням 25-ї сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013 р. № 24. У разі її відсутності та у зв'язку з тим, що у відділенні відсутній GРS приймач, дати згоду на залучення виконавців (розробників) робіт із землеустрою в яких є дане обладнання, для визначення координат знімальної основи

- електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді на земельні ділянки з кадастровими номерами: :18:002:0144, :18:002:0089, :18:002:0008, :18:002:0052, :18:002:0192, :18:002:0068, :18:002:0047, :18:002:0169, :18:002:0048, :18:002:0082, :18:002:0045, :18:002:0103, :18:002:0153, :18:002:0120, :18:002:0019, :18:002:0182.

Представник відповідача заперечив проти клопотання експерта в частині геодезичної зйомки (в паперовому та електронному вигляді) земельної ділянки по проспекту Миру в м.Хмельницькому, що перебуває в користуванні КЕВ м.Хмельницький згідно державного акту на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 р., земельної ділянки гр. Громик І.М. по проспекту Миру 102/7 бокс 3, наданої їй рішенням 25-ї сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013 р. № 24. У разі її відсутності та у зв'язку з тим, що у відділенні відсутній GРS приймач, надання згоди на залучення виконавців (розробників) робіт із землеустрою в яких є дане обладнання, для визначення координат знімальної основи.

У судовому засіданні представники сторін подали клопотання про виклик для дачі пояснень стосовно надання додаткових матеріалів для проведення експертизи судового експерта Кульчицького С.В.

Статтею 31 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в судовому процесі може брати участь судовий експерт.

Судовий експерт зобов'язаний за ухвалою господарського суду з'явитись на його виклик і дати мотивований висновок щодо поставлених йому питань. Висновок робиться у письмовій формі.

Судовий експерт, оскільки це необхідно для дачі висновку, має право знайомитися з матеріалами справи, брати участь в огляді та дослідженні доказів, просити господарський суд про надання йому додаткових матеріалів.

В п. 18 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 22.03.2013року „Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що у разі необхідності господарський суд може зобов'язати судового експерта з'явитися в судове засідання на виклик суду, дати додаткові роз'яснення щодо поданого ним висновку, поставити йому усні питання, а також зобов'язати його відповісти на усні питання сторін у справі.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для дачі роз'яснень щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи судового експерта Кульчицького С.В.

Керуючись ст.ст.31, 77,86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Розгляд справи відкласти на 11:30 "25" травня 2015 р.

Зобов'язати позивача та відповідача надати письмові пояснення щодо клопотання судового експерта.

Викликати в судове засідання для дачі роз'яснень щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи судового експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз: Кульчицького С.В. (м.Хмельницький, вул.Володимирська,109).

Головуючий суддя В.О. Шпак

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя М.В. Музика

Віддрук. 13 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу

3 - відповідачу - .Хмельницький вул.Гагаріна, 3;

4 - третій особі - Кабінет Міністрів України - м.Київ, вул. Грушевського, 12/2;

5 - Головне управління юстиції у Хмельницькій області - м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87;

6 - треті особі - ТОВ "Дубнобудсервіс" (356000, Рівненська область, м. Дубно, прв. Мирогощанський, 15А);

7 - треті особі гр. Громик І.М. (29000, м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 1/1, кв. 41);

8 - треті особі - Міністерство оборони України - 03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6;

9 - треті особі - гр.Садового В. В.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.69

10 - треті особі гр. Глєбов В. М.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.14;

11 - треті особі гр.Очеретяна М.М. м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А,кв. 84;

12 - треті особі гр.Сапрохіна О.Я. м.Хмельницький, вул..Трудова, 40 кв. 108;

13 - Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109) - рекомендованим з повідомленням .