ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"08" травня 2015 р.Справа № 921/284/15-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом Борщівської міської ради Тернопільської області, м. Борщів Тернопільської області

до відповідача Малого приватного підприємства "Брокер", м. Борщів Тернопільської області

про стягнення 63063,75 грн плати за користування землею.

За участю представників сторін:

позивача: Крочак О.Л., начальник відділу юридичного забезпечення, доручення №778/2-18 від 31.12.14 р.

відповідача: Солян М.Я., уповноважений, довіреність б/н від 01.04.2015р.;

Солян А.М., уповноважений, довіреність б/н від 01.04.2015р.;

Янкович І.Є., уповноважений, довіреність б/н від 01.04.2015р.

Суть справи:

Борщівська міська рада Тернопільської області, м.Борщів Тернопільської області, звернулася 10.03.2015р. (вх.№299 від 17.03.2015р.) до господарського суду Тернопільської області з позовом до Малого приватного підприємства "Брокер", м.Борщів Тернопільської області, про стягнення 63063,75 грн плати за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м.Борщів, вул.Петлюри, зазначивши, що відповідач користується земельною ділянкою міського парку та відпочинку, що є комунальною власністю територіальної громади міста, загальною площею 2,51 га в м.Борщів,однак без належного документального оформлення права на землю. На даній земельній ділянці знаходять об"єкти нерухомого майна, зокрема, приміщення ресторну "Замковий", котре не введено в експлуатацію, приміщення споруди фортеці, дві водозбірникові водойми, інші елементи благоустрою.

Зазначає, що відповідачем з 1993 року не сплачуються до бюджету кошти за користування земельною ділянкою, а придбані у 1993 році за договором оренди з правом викупу від 05.01.1993 року майно міського парку, атракціони, приміщення для птахів та звірів, тераріум, дерев"янні будинки в кількості 19од., дерев"янні скульптури, вольєри для тварин тощо на даний час демонтовано, частина реконструйована, а приміщення нерухомості не зареєстровані у встановленому законом порядку та, відповідно, не проведено державної реєстрації їх права власності за МПП "Брокер".

Посилаючись, зокрема, на рішення сесії Борщівської міської ради №40 від 12.01.2011р.; №366 від 26.01.2012р.; №758 від 04.01.2013р.; постанову Тернопільського окружного адміністративного суду №819/3135/13-а від 08.01.2014р.; витяг з акту ревізії Державної фінансової інспекції в Тернопільській області №08-22/112 від 21.08.2013р. позивач просить стягнути з відповідача плату за користування землею, нараховану за період з 01.07.2011р. по 30.06.2013р., спираючись на положення ст.. 287.6. Податкового кодексу України.

Водночас, міська рада просить врахувати той факт, що відповідачем ігноруються численні листи-звернення щодо оформлення договірних відносин на зазначену земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду від 20 березня 2015 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 09 квітня 2015 року. В порядку ст. 77 ГПК України судові засідання неодноразово відкладалися, востаннє на 08.05.2015р. по причині неявки відповідача та з урахуванням необхідності витребування додаткових документів, направлення запитів до контролюючих органів.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, проте усіх витребуваних судом документів не подав.

Як вбачається з акту ревізії Державної фінансової інспекції в Тернопільській області №08-22/112 від 21.08.2013р., за період з 01.03.2011р. по 30.06.2013р. Інспекцією виявлено недоотримання міським бюджетом коштів за користування земельною ділянкою, зокрема МПП "Брокер" в сумі 63063,75 грн. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.01.2014 року зобов"язано позивача у справі виконати вимоги Фінінспекції в частині вжиття заходів у встановленому законом порядку щодо стягнення з суб"єктів господарювання, в тому числі відповідача по справі 63063,75 грн. плати за землю.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти позовних вимог та зазначили, що земельною ділянкою відповідач не користується, договірні відносини щодо спірної земельної ділянки між сторонами відсутні. Також підтвердили доводи Ради про те, що у відповідача відсутні правовстановлюючі документи на приміщення ресторану. Неодноразові звернення підприємства про надання земельної ділянки в оренду міською радою залишені без задоволення з посиланням на не оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна, а виготовлений підприємством проект землеустрою Радою не розглянуто та не затверджено.

Звертають увагу суду на те, що парк є місцем відпочинку місцевих жителів та городян; межі даної земельної ділянки не визначені у встановленому законом порядку, оскільки відсутній акт інвентаризації земель, відповідно встановити розмір земельної ділянки, які за твердженням позивача, використовується відповідачем у справі неможливо, а власне від розміру земельної ділянки і буде розраховуватися податок за землю. Також відповідач вважає, що заявлений розмір плати за землю розраховано невірно, оскільки на території парку є ставки, що віднесені до категорії об"єктів водного фонду, відповідно застосовувати ставку земельного податку як до земель загального призначення до даних об"єктів є неправомірним . Наводять інші заперечення.

Згідно ухвали суду від 23.04.2015р. Державну інспекцію сільського господарства в Тернопільській області зобов'язано подати матеріали перевірки МПП "Брокер" на предмет дотримання вимог земельного законодавства із зазначенням результатів виконання підприємством припису про усунення допущених порушень, проте станом на 08.05.2015р. у суду відсутні відомості з приводу виконання даного запиту.

За даних обставин, оцінивши наявні у справі матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд, на підставі ст.27 ГПК України, вважає за необхідне з метою з"ясування та встановлення правової природи заявлених позовних вимог, залучити до участі у справі Чортківську об"єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області в особі Борщівського відділення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У зв'язку з наведеним, враховуючи неподання сторонами усіх витребуваних судом документів, враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, витребування додаткових документів, суд, в порядку ст. 77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, відкладає судове засідання на 14.05.2015р. до 10:00 год.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 42, 27, 30, 33, 34, п.1-3 ч.1 ст.77, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 14 травня 2015р. до 10:00 год.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чортківську об"єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області (Борщівське відділення), м. Борщів Тернопільської області, вул. Кондри,5.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

4. Зобов'язати сторони повторно подати в засідання:

позивача: належні докази того, що парк культури та відпочинку належить до земель комунальної власності міста із зазначенням його цільового призначення, категорії; належні докази на підтвердження визначення розміру земельної ділянки, що використовується відповідачем; матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земель міста Борщова в частині спірної земельної ділянки; письмово обґрунтувати підстави нарахування плати за землю щодо частини земельної ділянки, котра знаходиться під ставками; докази надіслання третій особі , зазначеній в п. 2 даної ухвали суду копії позовної заяви і доданих до неї документів; докази оприлюднення рішень ради про встановлення ставок земельного податку у 2011-2013 р.р. згідно чинного законодавства;

відповідача: докази оформлення права користування земельною ділянкою, площею 2,51га; докази на підтвердження знаходження будівель та споруд у власності (витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно; з-за відсутності - письмові пояснення); докази надіслання (вручення) позивачу листів - звернень щодо оформлення земельної ділянки; докази подання на розгляд міській раді проекту землеустрою; додатки до договору від 05.01.1993р.; Статут; передаточний баланс;

Державну інспекцію сільського господарства в Тернопільській області повторно: матеріали перевірки МПП "Брокер" на предмет дотримання вимог земельного законодавства із зазначенням результатів виконання підприємством припису про усунення допущених порушень;

Державну фінансову інспекцію у Тернопільській області: письмові пояснення щодо нарахованої суми 86681,25 грн згідно акту ревізії (вказати правові підстави її нарахування, норми закону, визначити та обґрунтувати правову природу нарахованої плати за землю);

Третю особу: відомості щодо перебування на обліку в органах ДПІ відповідача як платника податків із зазначенням виду податку та надати підтверджуючі цього документи, в тому числі як платника земельного податку.

5. Ухвалу направити: Борщівській міській раді, м.Борщів Тернопільської області, вул.Грушевського, 2; Малому приватному підприємству "Брокер",м.Борщів Тернопільської області, вул.Нова, 14; Державній інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль, вул.Текстильна, 6; Державній фінансовій інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль, вул.М.Грушевського, 8; Чортківській об"єднаній Державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області (Борщівське відділення), м. Борщів Тернопільської області, вул. Кондри,5; Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків, вул. Шевченка, 23.

Суддя Н.О. Андрусик