ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" квітня 2015 р. Справа № 2/28/5022-364/2011
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І. М. розглянув скаргу б/н б/д (вх. №7534 від 05.03.2015 р.) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" на дії органу Державної виконавчої служби у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль", від імені якого діє Тернопільська обласна дирекція ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" вул. Кардинала Й. Сліпого, 8, м. Тернопіль, 46001

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль", м. Львів, Залізничний район, вул. Стороженка, 32/4 (вул. Поліська, 14, м. Тернопіль)

відповідача 2: Приватного підприємства "Торговий дім "Тернопіль", вул. Поліська, 14, м. Тернопіль, 46000

про стягнення солідарно з відповідачів 645 992 грн 40 коп. заборгованості та штрафних санкцій по кредитному договору

За участі представників:

Позивача: не прибув

Відповідача 1: не прибув

Відповідача 2: не прибув

Органу ДВС: Зварича Р.М. - державного виконавця, довіреність №30/7434/08 від 24.03.2015р.

В судових засіданнях учасникам судового процесу роз'яснювались процесуальні права та обов'язки передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

В порядку ст. 81-1 ГПК України, технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

05.03.2015 року на адресу господарського суду Тернопільської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" б/н б/д (вх. №7534), яка згідно штампу поштового відділення подана ним до поштового відправлення 14.02.2015 р., на дії органів ДВС. Зокрема, заявник, в порядку ст. 121-2 ГПК України, просить:

- визнати бездіяльність Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо виконання господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011;

- визнати висновок суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011;

- з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, призначити у даній справі судову економічну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському відділенню КНДІСЕ. На вирішення експерта просить поставити питання: яка дійсна (ринкова) вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що:

- при проведенні оцінки арештованого майна експертом-оцінювачем ОСОБА_4 не було проведено внутрішнього огляду будівлі та нежитлових приміщень, дані у висновку про це відсутні;

- при здійсненні оцінки майна вказана експертом ринкова вартість оцінюваного нежитлового приміщення визначена з врахуванням курсу валют (долар США, євро), встановлених НБУ станом на 18.12.2014 р., однак станом на день подання даної скарги офіційний курс НБУ вказаних валют є значно вищим, що, на думку скаржника в кінцевому результаті привело до встановлення невідповідності оцінки вартості майна його реальній ринковій оцінці;

- повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна державним виконавцем надіслано не у спосіб, передбачений ст. 58 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Визначення вартості, оцінка майна боржника (стаття 58 Закону України "Про виконавче провадження") є процесуальною дією державного виконавця, незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець чи залучений ним суб'єкт оціночної діяльності) здійснювала відповідні дії, так само як і від того, ким здійснювалося рецензування звіту про оцінку майна. Тому сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати таку оцінку, визначену за результатами рецензування, до господарського суду в процесуальному порядку, передбаченому статтею 121-2 ГПК (п. 9.10 р. 9 Постанови Пленуму ВГС України №9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, з наступними змінами та доповненнями).

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Тернопільської області від 05.03.2015 р., у зв'язку із закінченням повноважень (відставка) судді ОСОБА_9., яка розглядала дану справу, відповідно до п. 3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду скарги ТзОВ "Агрокомбінат" на дії органу Державної виконавчої служби, призначено повторний автоматичний розподіл справи №2/28/5022-364/2011, за результатами якого визначено суддю Гирилу І. М.

Ухвалою суду від 10.03.2015 р. справу №2/28/5022-364/2011 для розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" на дії органу Державної виконавчої служби суддею Гирилою І.М. прийнято до свого провадження та призначено судове засідання на 10:30 год. 01.04.2015 р., яке, в порядку ст. 77 ГК України, було відкладено на 11:30 год. 08.04.2015 р., на 15:30 год. 20.04.2015 р. та, відповідно, на 09:20 год. 30.04.2015 р., з викладених у відповідних ухвалах підстав.

Скаржник (відповідач 1 у справі) явки свого уповноваженого представника в судове засідання 30.04.2015 р. не забезпечив, причин неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України. Окрім того, примірник ухвали суду від 20.04.2015 р. був отриманий його повноважним представником, про що свідчить розписка останнього на примірнику ухвали суду від 20.04.2015 р. (в матеріалах справи).

Повноважний представник стягувача (позивача у справі) у судове засідання 30.04.2015 р. не прибув, проте звернувся до суду із заявою за №140-13-3-00/766 від 29.04.2015 р. (вх. №11215) про розгляд справи без його участі, обґрунтовуючи неможливістю явки в судове засідання 30.04.2015 р. Поряд із цим, згідно заперечень на скаргу за вх. №140-13-3-00/482 від 16.03.2015р. (вх. №8103) та додаткових заперечень на скаргу за №140-13-3-00/657 від 08.04.2015 р. (вх. №9843 від 08.04.2015 р.), скаргу ТзОВ "Агрокомбінат Тернопіль" вважає безпідставною, просить відмовити в її задоволенні, а також - відмовити в задоволенні клопотання про призначення судово-економічної експертизи вартості нежитлового приміщення, загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: вул. Карпенка, 1, м. Тернопіль. Вважає, що державний виконавець Другого відділу ДВС повністю дотримався та не порушив вимог Закону України "Про виконавче провадження" щодо проведення оцінки майна та її рецензування, вчасно повідомив сторонам виконавчого провадження про проведення оцінки та її рецензування. Скаржником не надано доказів невідповідності чинному законодавству України висновку експерта ОСОБА_4 від 18.12.2014р. про вартість нежитлового приміщення, загальною площею 1 296,10 кв.м, яка становить 4 988 230 грн. без ПДВ та рецензії ПП Консалтингова компаній "Капітал", оцінювача ОСОБА_6 від 05.02.2015р., а наведені останнім аргументи (коливання курсових різниць валюти), на думку стягувача, не є підставою для скасування висновку експерта. Окрім того, зазначив, що скаржником не додано доказів щодо необхідності призначення судової економічної експертизи щодо визначення вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1. Поряд із цим, в судовому засіданні 08.04.2015 р. просив суд врахувати, що викладені скаржником у прохальній частині скарги вимоги щодо визнання висновку суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011 та призначення судової економічної експертизи з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, вже є предметом судового розгляду.

Повноважний представник відповідача 2 в судове засідання 30.04.2015 року не прибув, причин неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України.

Повноважний представник органу ДВС в судове засідання 30.04.2015 року прибув, щодо поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" скарги б/н б/д (вх. №7534 від 05.03.2015 р.) заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на скаргу №30/8889/08 від 17.04.2015р. (вх. №9812). Зокрема, вказує, що державним виконавцем в ході виконання рішення господарського суду у даній справі повністю дотримано та не порушено норм Закону України "Про виконавче провадження" щодо проведення оцінки, її рецензування, вчасного повідомлення сторін виконавчого провадження про проведення оцінки та рецензування. Зазначає, що скаржником не надано доказів невідповідності чинному законодавству висновку експерта ОСОБА_4 від 18.12.2014р. про вартість нежитлового приміщення, загальною площею 1296,10 кв.м, яка становить 4 988 230 грн без ПДВ, та рецензії ПП "Консалтингова компанія "Капітал", оцінювача ОСОБА_6 від 05.02.2015р., а коливання курсових різниць валюти, не є підставою для скасування висновку експерта. Крім того, вважає, що скаржником не надано також і доводів щодо необхідності призначення судової економічної експертизи в даній справі. В задоволенні скарги та клопотання про призначення судово-економічної експертизи ТОВ "Агрокомбінат - Тернопіль" просить відмовити. Також, в обґрунтування зазначеного долучив до матеріалів справи документи виконавчого провадження.

В силу приписів ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, оцінивши зібрані по справі докази, заслухавши в судових засіданнях доводи та пояснення представників стягувача та органу ДВС, суд прийшов до висновку, що дана скарга до задоволення не підлягає, з огляду на наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 29.05.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011 (суддя Колубаєва В.О.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 31.07.2012 р., стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" (надалі - ТОВ "Агрокомбінат-Тернопіль") та Приватного підприємства "Торговий дім Тернопіль" (надалі - ПП "ТД Тернопіль") на користь Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" (надалі - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль") в особі Тернопільської обласної дирекцій ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" 528 400 грн заборгованості по кредиту станом на 14.03.2011 року, 21 732,08 грн прострочені відсотки за період з 01.01.2009 року по 24.02.2011 року, 798,68 грн пені за порушення термінів сплати відсотків за користування кредитом за період з 01.12.2010 року по 12.03.2011 року, 44 899,64 грн пені за порушення терміну повернення кредиту за період з 28.08.2010 року по 12.03.2011 року, 30 162 грн інфляційних втрат за період з 01.09.2010 року по 31.01.2011 року, 6 459,92 грн державного мита та 236 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В частині стягнення 20 000 грн заборгованості по тілу кредиту провадження по справі припинено.

17 серпня 2012 року господарським судом Тернопільської області, на підставі ст. 116 ГПК України, видано відповідний наказ про примусове виконання рішення суду у даній справі.

16.08.2013 р. державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ Кущаком В.Б. було відкрито виконавче провадження №39399329 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 17.08.2012р. № 2/28/5022-364/2011 про стягнення солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль", вул. Поліська, 14, м. Тернопіль (ідент. код 31138298) та Приватного підприємства "Торговий дім "Тернопіль", вул. Поліська, 14, м. Тернопіль (ідент. код 14035686) на користь Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль", вул. Лєскова, буд. 9, м. Київ (ідент. код 14305909), від імені якого діє Тернопільська обласна дирекція ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" вул. Кардинала Й. Сліпого, 8, м. Тернопіль (ідент. код 21139067): 528 400 грн. - заборгованості по кредиту станом на 14.03.2011р.; 21 732 грн. 08 коп. - прострочених відсотків за період з 01.01.2009р. по 24.02.2011р.; 798 грн. 68 коп. - пені за порушення термінів сплати відсотків за користування кредитом за період з 01.12.2010р. по 12.03.2011р.; 44 899 грн. 64 коп. - пені за порушення терміну повернення кредиту за період з 28.08.2010р. по 12.03.2011р.; 30 162 грн. 00 коп. - втрат від інфляційних процесів за період з 01.09.2010р. по 31.01.2011р.; 6 459 грн. 92 коп. - в повернення сплаченого державного мита та 236 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В ході проведення виконавчих дій, 13.09.2013 р. державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ було здійснено опис та арешт майна боржника, - нежитлового приміщення, загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Карпенка, 1 та яке належить (зареєстровано) за ЗАТ "Агрокомбінат", правонаступником якого є ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" (Акт опису і арешту - в матеріалах справи).

04.11.2014 р., з метою визначення вартості арештованого та описаного майна боржника, державним виконавцем в межах виконавчого провадження № 39399329 винесено постанову про призначення ОСОБА_4, який має Сертифікат, виданий 02.02.2012 р. за НОМЕР_1 Фондом державного майна, строк дії 12.02.2015р., експертом, суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу № 2/28/5022-364/2011, виданого 17.08.2012 р. господарським судом Тернопільської області та зобов'язано останнього надати письмовий висновок, звіт про оцінку майна приміщення, загальною площею 1296,10 кв., що знаходиться за адресою: вул. Карпенка, 1, м. Тернопіль.

Згідно висновку експерта ОСОБА_4 про вартість майна від 22.12.2014 р. (в матеріалах справи) ринкова вартість нежитлового приміщення, загальною площею 1 296,10 кв.м, що належить згідно реєстраційного посвідчення на об'єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам, виданого ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" від 11.07.2006 року ЗАТ "Агрокомбінат" на праві приватної власності, знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, буд. 1 та перебуває під дією виконавчого провадження згідно акту опису й арешту майна від 13.09.2013 р., станом на 18.12.2014 р. (дата оцінки) складає з врахуванням заокруглень та без врахування ПДВ - 4 988 230 грн.

Висновок про вартість майна СОД СПД-ФОП ОСОБА_4 органом ДВС отримано 06.01.2015 р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції останнього за №68/07-33/1.

Листом за №34/99/10 від 12.01.2015 р. державний виконавець повідомив учасників виконавчого провадження про здійснену експертом ОСОБА_4 оцінку арештованого майна боржника ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль". Даний лист та копія висновку про вартість майна надіслано органом ДВС на адресу сторін рекомендованим листом (копії фіскальних чеків від 12.01.2015 р. - в матеріалах справи).

Не погоджуючись із результатами оцінки ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" просило орган ДВС призначити рецензування висновку про оцінку майна (лист за №12/01 від 20.01.2015 р. - в матеріалах справи).

26.01.2015 р. державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ Зваричем Р.М. винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні. Даною постановою було призначено ОСОБА_6, який має кваліфікаційне посвідчення, видане за НОМЕР_2 Фондом державного майна України, експертом, суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 17.08.2012 р. №2/28/5022-364/2011 та зобов'язано останнього провести рецензування звіту про оцінку майна, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Карпенка, 1.

05.02.2015 р. оцінювачем ОСОБА_6 складено рецензію на звіт про оцінку майна, відповідно до якої:

- оцінювач СПД ФОП ОСОБА_4 має правову можливість для проведення оцінки та виконання звіту про оцінку майна (сертифікат ФДМУ №12916/12 від 02.02.2012 р.);

- база оцінки та вид вартості, що прийняті оцінювачем, відповідають меті оцінки та вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна;

- обсяг вихідних даних, зібраної інформації відповідає вимогам Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" та нормативно-правовим актам з оцінки майна. Джерела отриманих вихідних даних названі, додані до звіту. Опрацьованої та проаналізованої інформації достатньо для виконання оцінки; методичні підходи, методи та оціночні процедури, що викладені у звіті про оцінку майна, в цілому відповідають вимогам Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", Національного стандарту №2 "Оцінка нерухомого майна" та нормативно-правовим актам з оцінки майна;

- звіт в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Рецензію на звіт про оцінку органом ДВС отримано 09.02.2015 р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції останнього за №921/07-29/2.

Листом за №34/3591/08 від 10.02.2015 р. державний виконавець повідомив сторін про проведення рецензування звіту про оцінку майна. Даний лист та копію рецензії на звіт про оцінку майна надіслано на адресу учасників виконавчого провадження, зокрема, і ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" (скаржника), рекомендованими листами, про що свідчать долучені органом ДВС копії фіскальних чеків від 10.02.2015 р.

Відповідно до приписів статті 45 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Положеннями ч. 5 ст. 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

В силу приписів ст. 115, 116 ГПК України, рішення господарського суду, що набрало законної сили, є обов'язковим на всій території України і виконується на підставі виданого господарським судом наказу, який є виконавчим документом. Умови і порядок виконання судових рішень, що підлягають примусовому виконанню виконавчими органами регулюються Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 р., з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №606-XIV, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами статті 2 Закону №606-XIV, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст. 11 Закону №606-XIV).

Відповідно до ч. 1-2 ст. 58 Закону №606-XIV, визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна. Витрати, пов'язані з призначенням суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, несе сторона, яка оспорює вартість майна, визначену державним виконавцем.

Для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання (ч. 1 ст. 13 Закону №606-XIV).

Ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" від 25.05.2009 р. № 4487-1, далі - Закон № 4487-1, визначено, що оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності. Незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Процедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими актами з оцінки майна. У випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна. У випадках самостійного проведення оцінки майна органом державної влади або органом місцевого самоврядування складається акт оцінки майна. Вимоги до звітів про оцінку майна та актів оцінки майна встановлюються відповідно до статті 12 цього Закону.

Ч. ч. 2-3, 6 ст. 13 Закону №606-XIV передбачено, що як експерт або спеціаліст може бути запрошена будь-яка дієздатна особа, яка має необхідні знання, кваліфікацію та досвід роботи у відповідній галузі. Експерт або спеціаліст зобов'язаний надати письмовий висновок, а суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання - письмовий звіт з питань, що містяться в постанові державного виконавця, а також надати усні рекомендації щодо дій, які виконуються за його присутності. Копії постанови державного виконавця про призначення у виконавчому провадженні експерта, спеціаліста або суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання надсилаються сторонам у триденний строк з дня її винесення.

Ст. 5 Закону № 4487-1 визначено, що суб'єктами оціночної діяльності є, зокрема суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону.

Ч. 3-4 ст. 58 Закону №606-XIV передбачено, що державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем. У разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

З наявних в матеріалах справи документів вбачається, що органом ДВС лист за №34/3591/08 від 10.02.2015 р. та долучену до нього копію рецензії на звіт про оцінку майна, боржнику було надіслано 10.02.2015 р. Із скаргою на дії органу ДВС ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" звернулось до суду 14.02.2015 р. (згідно відтиску поштового штемпеля на конверті), тобто, у межах визначеного чинним законодавством десятиденного строку на оскарження відповідних дій.

Поряд із цим, в силу приписів ст. 4 Закону №606-XIV, рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) полягає в їх критичному розгляді та наданні висновків щодо їх повноти, правильності виконання та відповідності застосованих процедур оцінки майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, в порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами з оцінки майна.

Таким чином, приписи ст. 58 Закону №606-XIV надають учаснику виконавчого провадження право на оскарження оцінки майна як процесуальної дії державного виконавця, оскільки відповідно до ст. 58 Закону №606-XIV державний виконавець лише залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості, що органом державної виконавчої служби зроблено не було.

За змістом статті 33 Господарського процесуального України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В судовому засіданні встановлено, що державний виконавець Другого відділу ДВС в межах виконавчого провадження № 39399329 при проведенні оцінки арештованого майна - нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, дотримався та не порушив вимог Закону України "Про виконавче провадження". Зокрема, у відповідності до вимог ст. 58 Закону України №606-XIV, з метою визначення вартості нерухомого майна, державним виконавцем залучено суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 для проведення оцінки майна, про що винесено відповідну постанову 04.11.2014 р.; у зв'язку із запереченням боржника проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності ОСОБА_4, постановою від 26.01.2015 р. державний виконавець призначив оцінювача, СОД-СГ ОСОБА_6 з метою рецензування звіту про оцінку майна; і СОД ОСОБА_4, і ОСОБА_6 наділені відповідною правовою можливістю проведення оцінки майна, її рецензування; висновок СПД-ФОП ОСОБА_4 про вартість майна та Рецензію ПП "Консалдингова компанія "Капітал", оцінювача ОСОБА_6 на звіт про оцінку майна, державним виконавцем надіслано сторонам виконавчого провадження рекомендованою кореспонденцією, що підтверджено долученими до матеріалів справи копіями фіскальних чеків від 12.01.2015 р. та від 10.02.2015 р.

За даних обставин, доводи скаржника щодо бездіяльності Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ щодо виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 17.08.2012 р. є безпідставними.

В п. 9.13 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17 жовтня 2012 року за № 9 зазначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи наведене вище, cуд дійшов висновку, що державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ при вчинені виконавчих дій по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №2/28/5022-364/2011 від 17.08.2012 р. дотримано вимог Закону України "Про виконавче провадження", зокрема ст. 58, а відповідно доводи скаржника щодо бездіяльності Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ є неправомірними, а скарга в даній частині підлягає відхиленню.

Щодо заявлених ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" вимог про визнання висновку суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011 та призначення судової економічної експертизи з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, суд відзначає наступне:

З матеріалів справи №2/28/5022-364/2011 вбачається, що 19.02.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль", в порядку ст. 121-2 ГПК України, звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою б/н б/д (вх. №6453) на дії органів ДВС. Зокрема, просило:

- визнати висновок суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011;

- з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, призначити у даній справі судове економічну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському відділенню КНДІСЕ. На вирішення експерта просить поставити питання: яка дійсна (ринкова) вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1.

Ухвалою господарського суду від 20.02.2015р. справу №2/28/5022-364/2011 для розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" (вх. №6453) на дії органу ДВС суддею Гирилою І.М. прийнято до свого провадження та призначено у даній справі судове засідання.

Ухвалою суду від 30.04.2015 р. доводи скаржника щодо наявності підстав для визнання висновку суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області у справі №2/28/5022-364/2011 та з метою встановлення реальної вартості даного нежитлового приміщення необхідності призначення у даній справі судової економічної експертизи, визнано неправомірними, а скаргу відхилено.

Зі змісту описової частині ухвали суду від 30.04.2015 р. вбачається, що скарга б/н б/д (вх. №6453 від 19.02.2015 р.) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" обґрунтована проведенням оцінки арештованого майна експертом-оцінювачем ОСОБА_4 без внутрішнього огляду будівлі та нежитлових приміщень, відсутністю у висновку відповідних даних; здійсненням оцінки майна за вказаною експертом ринковою вартістю оцінюваного нежитлового приміщення визначеною з врахуванням курсу валют (долар США, євро), встановлених НБУ станом на 18.12.2014 р., в той час коли станом на день подання даної скарги (16.02.2015 р.- згідно штампу поштового відділення) офіційний курс НБУ вказаних валют є значно вищим, що в кінцевому результаті призвело до встановлення невідповідності оцінки вартості майна його реальній ринковій оцінці; надісланням державним виконавцем повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна, не у спосіб, передбачений ст. 58 Закону України "Про виконавче провадження".

Зазначені доводи покладено скаржником і в основу скарги б/н б/д (вх. №7534 від 05.03.2015 р.).

Абз. 2 п. 9.9 Постанови пленуму ВГСУ № 9 від 17.10.2012 року, з наступними змінами та доповненнями, вказано, що у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватись положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, ст. ст. 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 56, пунктів 1-3, 5, 6, 9, ч.1 ст. 63, ст. 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІI ГПК.

П. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

За даних обставин провадження у справі в частині вимог ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" про визнання висновку суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011 та призначення судової економічної експертизи з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, суд припиняє на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 22, 32-34, 43, 80 п. 2, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Доводи ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль", викладені у скарзі б/н б/д (вх. №7534) в частині бездіяльності Другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ визнати неправомірними, скаргу відхилити.

2. Припинити провадження у справі №2/28/5022364/2011 по розгляду скарги б/н б/д (вх. №7534) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат-Тернопіль" в частині вимог про визнання висновку суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_4 від 18.12.2014 р. про вартість нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, належного на праві приватної власності ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна ТзОВ "Агрокомбінат-Тернопіль" на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.07.2012 р. у справі №2/28/5022-364/2011 та призначення судової економічної експертизи з метою встановлення реальної вартості нежитлового приміщення загальною площею 1 296,10 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Карпенка, 1, в порядку ст. 80 п. 2 ГПК України.

3. Ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення сторонам у справі та Другому відділу ДВС Тернопільського МУЮ, вул. Лисенка, 1, м. Тернопіль.

Суддя І.М. Гирила