ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" травня 2015 р.Справа № 916/937/15-г

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна газета "ЮГ";

до відповідачів: 1. Одеського обласного комунального підприємства "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я";

2. Управління обласної ради з майнових відносин;

про зобов'язання внести зміни до договору оренди

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: за дов. Шугалей О.О.;

Від відповідачів: 1. Одеського обласного комунального підприємства "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я": за дов. Бец Ю.О.;

2. Управління обласної ради з майнових відноси: за дов. Продан О.М.;

В засіданні суду від 08.04.2015р. було оголошено перерву по 13.05.2015р. відповідно до ст.77 ГПК України.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Незалежна газета "ЮГ" звернулося до господарського суду Одеської області з уточненим позовом до відповідачів Одеського обласного комунального підприємства "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" та Управління обласної ради з майнових відносин та просить:

- зобов`язати Одеське обласне комунальне підприємство "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" внести зміни у договір оренди нежитлових приміщень від 05.03.2013р. укладений між Одеським обласним комунальним підприємством "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Незалежна газета "ЮГ", змінивши слова і цифри п.9.1. п.9 "Строк дії, умови зміни, припинення дії та розірвання договору" зі слів "по 04 березня 2015року" на слова "по 04 березня 2016року",

- п.п. 9.1. п.9 договору оренди нежитлових приміщень від 05.03.2013р. вважати зміненим з 04.03.2015р.;

- зобов`язати Управління обласної ради з майнових відноси погодити зміни у договорі оренди нежитлових приміщень від 05.03.2013р. укладеному між орендодавцем Одеським обласним комунальним підприємством "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" і орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю "Незалежна газета "ЮГ".

Відповідачі Одеське обласне комунальне підприємство "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" та Управління обласної ради з майнових відносин проти позову заперечують з підстав викладених у відзивах на позов.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

05.03.2013р. між Одеським обласним комунальним підприємством "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" (відповідач, Орендодавець, ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я") та Товариством з обмеженою відповідальністю "Незалежна газета "ЮГ" (позивач, Орендар, ТОВ "Незалежна газета "ЮГ") за погодженням Управління обласної ради з майнових відносин укладено договір оренди не житлових приміщень (каб. №401, 402, 410, 415, 416, 417) загальною площею 128,2кв.м., розташованих на 4 поверсі редакційного корпусу за адресою м. Одеса, площа Бориса Дерев'янко, 1 зі строком дії договору до 04.03.2014р.

05.03.2014р. між сторонами за погодженням Управління обласної ради з майнових відносин укладена додаткова угода про продовження строку дії договору до 04.03.2015р.

Керуючись п.9.5. договору позивач направив відповідачам листи з пропозицією про внесення змін до п.9.1. договору, в яких запропонував викласти п.9.1. в наступній редакції „продовжити строк дії договору оренди не житлового приміщення до 04.03.2016р.".

Позивач зазначає, що заперечень від відповідача Одеського обласного комунального підприємства "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я", щодо прийняття пропозиції про внесення змін до договору не надано, але Управління обласної ради з майнових відносин листом №05-1/298 від 10.02.2015р. повідомило позивача, що ним проведена перевірка виконання умов договору оренди, за підсумками якої встановлено, що Орендар неефективно використовує приміщення.

Позивач зазначає, лист відповідача про відмову у продовженні строку дії договору суперечить п.9.8. договору та стверджує, що він належним чином виконував умови договору та жодних претензій збоку Орендодавця та Управління обласної ради з майнових відносин не надходило.

Позивач вказує, що ТОВ "Незалежна газета "ЮГ" як періодичне видання, яке виходить під постійною назвою, з періодичністю один і більше номерів протягом року та відноситься до друкованого засобу масової інформації. Договір оренди укладений з урахуванням положень ст.6 Закону України „Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", що не заперечується відповідачами.

Враховуючи викладене, позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що позивач тривалий час не використовує взяті в оренду приміщення у зв'язку з чим було ініційовано питання стосовно проведення Управлінням обласної ради з майнових відносин перевірки щодо виконання позивачем своїх обов'язків та обґрунтування застосування до нього зниженої орендної ставки.

Крім того на підставі наданої бухгалтерією ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" оборотно-сальдової відомості за рахунком №377 за період з 01.05.2010р. по 07.05.2015р. за позивачем рахується заборгованість з орендної плати у сумі 47398,78грн., що свідчить про неналежне виконання позивачем своїх зобов'язань за договором оренди.

06.04.2015р. ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" звернулося до Головного управління статистики в Одеській області з заявкою на отримання інформації стосовно видів діяльності по яким звітує позивач. З листа Головного управління статистики в Одеській області від 14.04.2015р. №05.1-31/81 вбачається, що ТОВ "Незалежна газета "ЮГ" свою діяльність за КВЕД - 2010 відображало: за 2013р. - 18.11 (друкування газет), за 2014р. - 18.11 (друкування газет), 68.32 (управління нерухомим майном).

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.10.2013р. основним видом економічної діяльності ТОВ "Незалежна газета "ЮГ" є видання журналів і періодичних видань, у зв'язку з чим відповідач вважає використання майна не за його цільовим призначенням.

Враховуючи викладене, відповідач ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" просить відмовити у позові у повному обсязі.

Відповідач Управління обласної ради з майнових відносин проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що з 02.02.2015р. по 03.02.2015р. Управлінням обласної ради з майнових відносин було проведено перевірку щодо виконання позивачем своїх обов'язків за договором оренди та обґрунтування застосування до позивача зниженої орендної ставки.

Відповідно до п.4.3. Положення про Управління обласної ради з майнових відносин, затвердженого рішенням обласної ради від 10.11.2006р. №109-V, одним із основних завдань Управління є здійснення, в тому числі за дорученням Обласної ради, повноважень орендодавця майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, а також розгляд пропозицій галузевих управлінь обласної державної адміністрації про надання в оренду та передачу на інших підставах майна підпорядкованих їм обласних підприємств, установ, організацій та закладів, погодження відповідних договорів.

Відповідно до п.5.2. Положення Управління здійснює аналіз та контроль за ефективністю використання та забезпечення збереження закріпленого за обласними комунальними підприємствами, установами, закладами та організаціями майна.

Згідно рішення Обласної ради від 22.09.2006р. №73-V „Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, Управління яким здійснює обласна рада" Одеське обласне комунальне підприємство "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Відповідно до свідоцтва про право власності від 16.09.2008р. №273046 територіальним громадам сіл, селищ, міст області, в особі Одеської обласної ради на праві власності належать нежилі приміщення, які розташовані за адресою м. Одеса, площа Незалежності, 1. Зазначене нерухоме майно обліковується на балансі Одеського обласного комунального підприємства "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я".

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 09.11.2005р. №4858-ІV „Про найменування вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території міста Одеса", з подальшими змінами та доповненнями, площу Незалежності перейменовано на площу Бориса Дерев'янка.

Згідно з рішенням обласної ради від 28.10.2011р. №288-VІ „Про орендодавців майна спільної власності територіальних громад області" комунальні підприємства наділені правом виступати орендодавцями майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яке закріплено за ними на праві оперативного управління або господарського відання та обліковується на їх балансі.

В процесі перевірки представники Управління обласної ради з майнових відносин не мали змоги потрапити до орендованих приміщень та з'ясували, що кабінети №№401, 402, 410, 415, 416, 417 на 4 поверсі будівлі, які орендує позивач, ним використовуються.

Управління обласної ради з майнових відносин зазначає, що відповідно до п.4.1. договору орендар повинен використовувати орендоване майно у відповідності до його призначення та умов договору.

Управління обласної ради з майнових відносин створене з метою реалізації повноважень Обласної ради щодо ефективного і раціонального використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Враховуючи те, що орендоване майно не використовується позивачем, відповідач мав би змогу передати його в оренду іншому суб'єкту господарювання та отримувати прибуток.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З матеріалів справи вбачається, що 05.03.2013р. між позивачем та відповідачем ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" за погодженням Управління обласної ради з майнових відносин укладено договір оренди не житлових приміщень (каб. №401, 402, 410, 415, 416, 417) загальною площею 128,2кв.м., розташованих на 4 поверсі редакційного корпусу за адресою м. Одеса, площа Бориса Дерев'янко, 1 зі строком дії договору до 04.03.2014р.

05.03.2014р. між сторонами за погодженням Управління обласної ради з майнових відносин укладена додаткова угода про продовження строку дії договору до 04.03.2015р.

Зі змісту п.9.4. договору оренди вбачається, що дія договору припиняється внаслідок зокрема закінчення строку, на який його було укладено.

Пунктом 9.5. договору передбачено, що зміни, доповнення або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін. Зміни та доповнення, що розглядаються сторонами протягом 30 днів з дати їх подання на розгляд іншою стороною.

Керуючись п.9.5. договору позивач направив відповідачам листи з пропозицією про внесення змін до п.9.1. договору, в яких запропонував викласти п.9.1. в наступній редакції „продовжити строк дії договору оренди не житлового приміщення до 04.03.2016р.".

Управління обласної ради з майнових відносин листом №05-1/298 від 10.02.2015р. повідомило позивача, що ним проведена перевірка виконання умов договору оренди, за підсумками якої встановлено, що Орендар неефективно використовує приміщення, що надане в оренду на пільгових умовах та у відповідності до вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна".

Посилання позивача на добросовісність виконання умов договору спростовується наданими відповідачами до матеріалів справи документами, а саме доповідна записка про результати перевірки використання об'єктів оренди в якій зазначено, що орендовані позивачем приміщення за цільовими призначенням не використовуються, лист направлений директору позивача та т.в.о. директора ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" про відмову в продовженні строку дії договору, оборотно-сальдові відомість про наявність у позивача заборгованості з орендної плати у сумі 47398,78грн.

Договір, укладений між сторонами за своєю правовою природою відноситься до договорів найму, різновидом якого є оренда. Приймаючи до уваги, що майно, яке виступає предметом договору, належить до комунальної власності, до спірних правовідносин застосовуються також норми Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ст.32 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" контроль за користуванням іншого окремого індивідуально визначеного майна, переданого в оренду, здійснюють органи, уповноважені управляти підприємством, яке є орендодавцем цього майна.

Відповідач Управління обласної ради з майнових відносин створене з метою реалізації повноважень обласної ради щодо ефективного і раціонального використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Враховуючи те, що позивачем орендоване майно не використовується, ООКП "Видавництво "ЧОРНОМОР'Я" мало б змогу передати його в оренду іншому суб'єкту господарювання та отримувати прибуток.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Враховуючи викладене та те, що відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, підстави для задоволення позову відсутні.

Судові витрати покладаються на позивача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

1. У позові відмовити у повному обсязі.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 18 травня 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук