номер провадження справи 33/100/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.04.2015 Справа № 908/4411/14

Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В.

При секретарі судового засідання Хилько Ю.І.

розглянувши заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" про розстрочку виконання рішення господарського суду на 25 років по справі 908/4411/14

за позовом Прокурора м. Маріуполя (87500, м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) в інтересах органу уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30) в особі: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

до Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" (87518, м. Маріуполь Донецької області, вул. Гризодубової, 1)

Заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73)

про стягнення суми

Відомості про представників сторін та учасників судового процесу:

Прокурор: Дядюшева К.Є. - посвідчення № 023838 від 24.12.2013 р.;

від позивача: Данилевський О.М. - довіреність № 14-89 від 18.04.2014 р.;

від відповідача : Богінська Т.М. - довіреність № 37/01 від 21.11.2014 р.;

від ВДВС: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

20.04.2015 р. в господарський суд Запорізької області надійшла заява (вих. № 232/01 від 15.04.2015 р.) ККП "Маріупольтепломережа" (відповідача у справі) про розстрочку на підставі ст. 121 ГПК України виконання рішення господарського суду від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 у виконавчому провадженні ВП № 46612317 строком на 25 років з щомісячним платежем у розмірі 77486,53 грн., а в останній місяць - 77486,03 грн.

Обґрунтовуючи свою заяву відповідач посилається на те, що підприємство знаходиться у скрутному фінансовому стані, який обумовлений низкою об'єктивних обставин. Зокрема зазначає наступне: відповідно до фінансової звітності підприємства станом на 31 грудня 2013р., відповідач має непокритий збиток 289 431 тис. грн., на 01 жовтня 2014р.- збиток складає 361 184 тис.грн. Тобто, підприємство є збитковим, і щомісяця сума збитків збільшується. Дебіторська заборгованість споживачів підприємства станом на 01.01.2015 року становить 480,3 тис. грн. Відповідач зазначає, що наразі, підприємство перебуває в режимі суворої економії коштів. В ККП «Маріупольтепломережа» за період 2012-2014р. було скорочено 313 штатних одиниць працівників, при тому що обсяги виробництва теплової енергії залишаються незмінними. Також у 2014році з метою економії коштів підприємство ввело режим неповного робочого часу та працювало на умовах 4-денного робочого тижня. Крім того, з 05.08.2014р. підприємство не постачало, та відповідно, не отримувало кошти за гарячу воду, внаслідок опломбування мереж з боку ПАТ «Маріупольгаз» з метою економії енергоресурсів. Також, станом на 01.09.2014р. у відділах державної виконавчої служби м. Маріуполя на виконанні знаходяться виконавчі документи про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання з населення на суму майже 10 млн. грн. та з юридичних осіб - на суму 10,9 млн. грн.

Окрім цього, відповідач зауважує, що підприємство надає комунальні послуги за регульованим тарифом, який не вправі встановлювати самостійно і який не відшкодовує собівартість теплової енергії на сто відсотків внаслідок чого підприємство несе прямі збитки через не покриття різниці в тарифі. Ще однією особливістю діяльності підприємства є відсутність основних засобів у власності і відповідно, майна, на яке може бути звернено стягнення. Усе рухоме майно підприємства станом на сьогоднішній день знаходиться під арештом, накладеним державною виконавчою службою. Тобто, у підприємства відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення. Грошові кошти з рахунків підприємства вилучаються державною виконавчою службою та направляються позивачу та НАК «Нафтогаз України» за низкою виконавчих проваджень. Підприємство відповідача має особливе суспільне значення. На обслуговуванні підприємства знаходяться основна маса соціальних об'єктів міста : 72 школи, 88 дитячих садочків, 36 лікарень. Одночасне стягнення заборгованості призведе до вилучення обігових коштів підприємства та може спричинити зупинення сталого теплопостачання в місті Маріуполі. До інших надзвичайних подій слід віднести проведення антитероистичної операції у Донецькій області, що впливає на загальну економічну ситуацію в місті, можливість своєчасно виконувати зобов'язання перед контрагентами, витрачання коштів на незаплановані статті видатків (поновлення зруйнованого майна, допомога в проведенні АТО). Також, відповідач звертає увагу суду на те, що значна кількість боргових зобов'язань підприємства є розстроченою на підставі угод про реструктуризацію заборгованості та судових рішень. Відповідач наголошує, що для забезпечення сталого функціонування підприємства саме сплата частинами є оптимальною формою виконання зобов'язань перед позивачем. Звертає також увагу на те, що заборгованість є поточною, з невеликим строком утворення - за газ, поставлений у 2014 році. Також підприємство регулярно сплачує заборгованість за вказаним договором. Посилаючись на вищевикладене, відповідач просить заяву задовольнити.

Ухвалою господарського суду Запорізької області 20.04.2015 р. заява по справі № 908/4411/15 прийнята судом та призначена до розгляду в судовому засіданні на 29.04.2015р.

Позивач - письмовий відзив на заяву про розстрочку виконання судового рішення не надав. Його представник, який був присутній у судовому засіданні, проти надання розстрочки виконання судового рішення заперечив. Надав копію Звіту про фінансові результати НАК «Нафтогаз» України за 9 місяців 2014 р.

Прокуратура міста Маріуполя у письмовому відзиві на заяву відповідача посилаючись на наявність інфляційних процесів у економіці держави, необхідність проведення постійних розрахунків НАК "Нафтогаз України" за спожитий газ перед іноземними постачальниками, а також порушення з боку ККП "Маріупольтепломережа" договірних зобов'язань за договором постачання природного газу № 545/14~БО-7 від 27.11.2013, що стали підставою для звернення прокурора м. Маріуполя з позовною заяву про стягнення наявної заборгованості, вважає, що строк, на який відповідач просить розстрочити виконання судового рішення від 25.11.2014 по справі № 908/4411/14 (25 років) є занадто значним.

Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України письмовий відзив на заяву відповідача не надав, свого представника у судове засідання не направив, про причини неявки не повідомив. Про час та місце розгляду заяви Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України був повідомлений належним чином шляхом направлення ухвали суду від 20.04.2015 р. про призначення заяви до розгляду на 29.04.2015 р. на належну адресу.

Зважаючи на обмежений статтею 121 ГПК України 10-ти денний строк розгляду заяви про розстрочку виконання рішення, заява розглядається за відсутності представників Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

За клопотанням присутніх у судовому засіданні представників прокуратури, позивача та відповідача розгляд заяви здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Представники сторін в судовому засіданні 29.04.2013р. підтримали доводи заяви та відзиву на неї в повному обсязі.

Розглянувши заяву ККП "Маріупольтепломережа", проаналізувавши матеріали та обставини справи, суд знаходить підстави для її часткового задоволення, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що рішенням господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 позов задоволено: стягнуто з ККП ММР "Маріупольтепломережа" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" суму 23245958,00 грн. основного боргу та на користь Державного бюджету України суму 73080,00 грн. судового збору.

09.12.2014 р. на примусове виконання рішення господарським судом були видані відповідні накази.

20.04.2015 р. в господарський суд Запорізької області надійшла заява (вих. № 232/01 від 15.04.2015 р.) ККП "Маріупольтепломережа" (відповідача у справі) про розстрочку на підставі ст. 121 ГПК України виконання рішення господарського суду від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 у виконавчому провадженні ВП № 46612317 строком на 25 років з щомісячним платежем у розмірі 77486,53 грн., а в останній місяць - 77486,03 грн.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Стаття 121 ГПК України не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час від набрання рішенням законної сили до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (п. 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів».

Слід відзначити, що згідно з п. 7.2 вказаної постанови Пленуму, згоди сторін на вжиття заходів, передбачених ст. 121 ГПК України, ця стаття не вимагає.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 ГПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, підприємство відповідача знаходиться у скрутному фінансовому стані, який обумовлений низкою об'єктивних обставин.

Відповідно до фінансової звітності ККП "Маріупольтепломережа" станом на 31 грудня 2013р. відповідач має непокритий збиток на кінець звітного періоду (2014р.) у розмірі 224443 тис. грн. Сума збитку порівняно з 01 жовтня 2014р. зменшилася внаслідок перерахування у листопаді 2014р. з державного бюджету субвенції на погашення різниці в тарифах з теплопостачання для населення, з цільовим призначенням - перерахуванням коштів на рахунок НАК «Нафтогаз України».

Вказані обставини підтверджуються Балансом (Звітом про фінансовий стан на 31.12.2013 р.); Звітом про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід за 9 місяців 2014 р. ККП "Маріупольтепломережа" (за підписом керівника підприємства та головного бухгалтера), копії яких містяться в матеріалах справи.

При цьому, дебіторська заборгованість споживачів підприємства становить суму 111980,3 тис.грн., на підтвердження чого, заявником надано інформаційну довідку з розшифровкою структури вказаної заборгованості в розрізі категорій споживачів. При цьому, згідно наданої Довідки, заборгованість споживачів, які фінансуються за рахунок бюджету, станом на 23.04.2015р. складає 58 170 354,98 грн.

Фактично вказані обставини свідчать про збитковість господарської діяльності відповідача та наявність обставин, що дійсно ускладнюють виконання рішення господарського суду від 25.11.2014 р.

Згідно наданих відповідачем доказів, за період 2012-2014р. в ККП "Маріупольтепломережа" було скорочено 313 штатних одиниць працівників, у поточному 2015 році скорочено 34,5 штатних одиниць, при тому що обсяги виробництва теплової енергії є незмінними. Також у 2014році з метою економії коштів підприємство ввело режим неповного робочого часу та працювало на умовах 4-денного робочого тижня.

На підтвердження скорочення штату працівників надано копії наказів про скорочення штатів за 2014р. та довідку-аналіз оптимізації штатної кількості за 2014-2015р.р.

Крім того, з 05.08.2014р. підприємство не постачало, та відповідно, не отримувало кошти за гарячу воду, внаслідок опломбування мереж з боку ПАТ «Маріупольгаз» з метою економії енергоресурсів. Також, станом на 01.09.2014р. у відділах державної виконавчої служби м. Маріуполя на виконанні знаходяться виконавчі документи про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання з населення на суму майже 10 млн. грн. та з юридичних осіб - на суму 10,9 млн. грн.

За доводами відповідача, підприємство надає комунальні послуги за регульованим тарифом, який не вправі встановлювати самостійно і який не відшкодовує собівартість теплової енергії на сто відсотків, внаслідок чого підприємство несе прямі збитки через не покриття різниці в тарифі. Ще однією особливістю діяльності підприємства є відсутність основних засобів у власності і відповідно, майна, на яке може бути звернено стягнення. Усе рухоме майно підприємства станом на сьогоднішній день знаходиться під арештом, накладеним державною виконавчою службою. Тобто, в підприємства відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення. Грошові кошти з рахунків підприємства вилучаються державною виконавчою службою та направляються позивачу та НАК «Нафтогаз України» за низкою виконавчих проваджень. Підприємство має особливе суспільне значення. На обслуговуванні підприємства знаходяться основна маса соціальних об'єктів міста: 72 школи, 88 дитячих садочків, 36 лікарень.

Відповідач наголошує, що значний дефіцит обігових коштів підприємства виник не з його вини, а внаслідок організаціонних (в частині ціноутворення) обмежень в діяльності підприємства та несвоєчасному виконанні бюджетних зобов'язань. Зазначає, що підприємство, не маючи прибутку, половину коштів направляє на витрати, безпосередньо пов'язані із забезпечення виробничого процесу, без яких є неможливим здійснення теплопостачання у місті Маріуполі (електроенергія, вода, зарплата, ремонти), і усі можливі кошти направляє на погашення заборгованості за отриманий природний газ.

Проведення антитероистичної операції у Донецькій області впливає на загальну економічну ситуацію в місті, можливість своєчасно виконувати зобов'язання перед контрагентами, витрачання коштів на незаплановані статті задатків (поновлення зруйнованого майна, допомога в проведенні АТО).

При цьому, заявником було надано копію рішень власника підприємства - Маріупольської міської ради від 30.10.2014р. та від 27.02.2015р. № 6/46-5143 «Про затвердження переліку майна, переданого суб'єктам боротьби з тероризмом у період проведення АТО», копію наказу підприємства від 14.04.2015р. № 70-а/к про направлення працівників підприємства на будівництво укріплювальних споруд м. Маріуполя та копії актів ушкоджень майна від обстрілу мікрорайону «Східний».

Крім того, надані відповідачем докази свідчать, що значна кількість боргових зобов'язань підприємства є розстроченою на підставі угод про реструктуризацію заборгованості та судових рішень, а саме: у справі № 7/430 ухвалою господарського суду Донецької області від 11.06.2014р. розстрочено виконання рішення про стягнення заборгованості на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у сумі 14 797 598,33 грн. строком на 60 місяців; у справі № 5006/17/83/2012 ухвалою господарського суду Донецької області від 23.06.2014р. розстрочено виконання рішення про стягнення заборгованості на користь ПАТ НАК «Нафтогаз України» у сумі 34 607 706,32 грн. строком на 10 років; у справі № 24/354 ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.10.2014р. розстрочено виконання рішення про стягнення заборгованості на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в частині непогашеного залишку заборгованості у сумі 5 460 474,86 грн. строком на 36 місяців. Ухвалу про розстрочення залишено без змін судом апеляційної (постанова від 26.11.2014р.) та касаційної інстанції (постанова від 28.01.2015р.); у справі № 905/4041/13 ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.10.2014р. розстрочено виконання рішення про стягнення заборгованості на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в частині непогашеного залишку заборгованості у сумі 1 445 072,20 грн. строком на 60 місяців. Ухвалу про розстрочення залишено без змін судом апеляційної (постанова від 12.11.2014р.) та касаційної інстанції (постанова від 29.01.2015р.); у справі № 905/414/13 ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.10.2014р. розстрочено виконання рішення про стягнення заборгованості на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в частині непогашеного залишку заборгованості у сумі 612 408,11 грн. строком на 12місяців. Ухвалу про розстрочення залишено без змін судом апеляційної (постанова від 13.11.2014р.) та касаційної інстанції (постанова від 23.01.2015р.).

Також реструктуризована та сплачується частинами заборгованість ККП «Маріупольтепломережа» перед ДК «Газ України» на підставі договорів про реструктуризацію заборгованості: від 28.05.2012р. № 14/12-227 на суму 4427718,32грн. строком на 10 років; від 28.05.2012р. № 14/12-228 на суму 41391223,29грн. строком на 20 років.

На підтвердження виконання умов договорів про реструктуризацію заборгованості з ДК «Газ України» № 14/12-227 від 28.05.2012 р. та № 14/22-228 від 28.05.2012р., відповідачем надано бухгалтерську картку рахунку 631 з розшифровкою оплат.

Також, на підтвердження виконання умов розстрочення, заявником надано бухгалтерську картку рахунку № 631: за судовим рішенням по справі № 7/430 - картку за договором 06/10-2468 БО 9 від 20.12.2010 р.; за судовим рішенням по справі № 5006/17183/2012 - картку за договором 14/2532/11 від 30.09.2011р.; за судовим рішенням по справі № 24/354 - картку за договором 06/10-2467 ТЕ 9 від 20.12.2010р.; за судовим рішенням по справі № 905/4041 - картку за договором 10-140 (09) ТН від 30.09.2009р.; за судовим рішенням по справі № 905/414 - картку за договором 06/11-740 БО9 від 30.08.2011р.

Крім того, відповідачем надано бухгалтерську картку рахунку 631 з виплат на користь Державної виконавчої служби з подальшим перерахуванням стягувачу - ДК «Газ України» та НАК «Нафтогаз України» на підтвердження витрат підприємства у виконавчих провадженнях.

У своїй заяві відповідач зазначає, що для забезпечення сталого функціонування підприємства саме сплата частинами є оптимальною формою виконання грошових зобов'язань перед позивачем. При цьому суд звертає увагу на те, що заборгованість є поточною, з невеликим строком утворення - за газ, поставлений у 2014 році. Також підприємство регулярно сплачує заборгованість за спірним договором.

При цьому, суд враховує, що ККП "Маріупольтепломережа" є комунальним підприємством, яке не має будь-яких інших надходжень, окрім як за надання споживачам послуг з централізованого опалення; неможливість погашення ККП "Маріупольтепломережа" у повному обсязі заборгованості згідно рішення господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. у справі № 908/4411/14 у встановлений строк, може бути підставою для накладення відділом державної виконавчої служби арешту на всі рахунки підприємства, що призведене до зупинення здійснення виконання підприємством обов'язку щодо забезпечення населення, установ та організацій соціальної інфраструктури централізованим опаленням та гарячим водопостачанням, внаслідок чого може статися техногенна аварія у м. Маріуполь.

Разом з тим, суд враховуючи, що позивач не є газовидобувною компанією та здійснює закупівлю природного газу за договорами з НАК "Нафтогаз України", яка в свою чергу закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами у іноземних інвесторів, суд вважає, що надання розстрочки виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. у справі № 908/4411/14 на 25 років не відповідає принципу рівності сторін.

Тому є процесуально доцільним надати розстрочку виконання судового рішення від 25.11.2014р. - на 36 місяців, але не на 25 років, як просить відповідач.

У зв'язку з необхідністю забезпечення інтересів обох сторін спору, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача частково, а саме розстрочивши виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 строком на тридцять шість місяців з погашенням відповідачем заборгованості щомісячно рівними частинами починаючи з 01.05.2015 р. у розмірі 645721,06 грн., а за останній (36-й) місяць - 645720,90 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" про розстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 на 25 років - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.11.2014 р. по справі № 908/4411/14 про стягнення основного боргу за поставлений природний газ у розмірі 23245958 (двадцять три мільйони двісті сорок п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 00 коп. строком на 36 (тридцять шість) місяців, з погашенням Комунальним комерційним підприємством Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" (87518, м. Маріуполь Донецької області, вул. Гризодубової, 1, код ЄДР 33760279) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код ЄДР 20077720) заборгованості щомісячно рівними частинами починаючи з 01.05.2015 р. у розмірі 645721 (шістсот сорок п'ять тисяч сімсот двадцять одна) грн. 06 коп., а за останній (36-й) місяць - 645720 (шістсот сорок п'ять тисяч сімсот двадцять) грн. 90 коп.

В іншій частині заяву Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" про надання розстрочки виконання судового рішення залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з дати винесення.

Суддя М.В. Мірошниченко