ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"14" травня 2015 р. Справа № 926/720/15

За позовом прокурора Новеселицького району в інтересах держави в особі Новеселицької районної державної адміністрації

до 1. Зеленогайської сільської ради

2. Агровиробничого приватно-орендного підприємства «Зелений Гай»

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення сільської ради та зобов'язання звільнити земельну ділянку площею 14 га.

Суддя Скрипничук Iван Васильович

Представники:

від позивача - Гульпе О.Ю., довіреність №1693 від 13.05.2015

від відповідача 1. - Стефанчук Я.В.

від відповідача 2. - Стінковий І.Т. - директор

В засіданні брав участь прокурор - Балицька Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Новоселицького району інтересах держави в особі Новоселицької районної державної адміністрації м. Новоселиця звернувся з позовом до Зеленогайської сільської ради, с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, та Агровиробничого приватно-орендного підприємства «Зелений Гай», с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, про

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки загальною площею 14 га. №10 від 31.01.2015, укладеного між Агровиробничим приватно-орендним підприємством «Зелений Гай» та Зеленогайською сільською радою Новоселицького району,

- скасування рішення №25 від 31.01.2015 ХХVII сесії 6 скликання Зеленогайської сільської ради «Про встановлення ставок плати за оренду землі на території Зеленогайської сільської ради на 2015 рік»,

- зобов"язання Агровиробничого приватно-орендного підприємства «Зелений Гай» звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 14 га вартістю 350206,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуване рішення прийнято сільською радою з порушенням її владних повноважень, оскільки земельна ділянка, яка передана в оренду АПОП «Зелений Гай», знаходиться за межами населеного пункту. Крім того, оскаржуваний договір оренди землі не містить всіх істотних умов, які визначені ст.15 Закону України «Про оренду землі».

Ухвалою суду від 30.04.2015 порушено провадження у даній справі, судове засідання призначено на 14.05.2015.

Представник відповідача 1. не заперечував у судовому засіданні проти позовних вимог.

Відповідач 2. у відзиві на позов також не заперечував проти позову. Одночасно зазначив, що земельна ділянка площею 14 га в дійсності ніким не виділялась, оскільки відсутній акт прийому-передачі, а також підприємство не чинить жодних перешкод у використанні спірної земельної ділянки.

Прокурор та позивач позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд встановив.

Так, згідно з положеннями частини 2 статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Однак, як підтверджується матеріалами справи, між Зеленогайською сільською радою (орендодавець) та Агровиробничим приватно-орендним підприємством «Зелений Гай» (орендар) укладеного договір оренди земельної ділянки №10, який зареєстрований в книзі записів державних реєстрацій договорів оренди землі під №2 від 31.01.2015.

Відповідно до умов договору орендодавець надав орендарю у строкове платне користування та володіння земельну ділянку з села запроектованих господарських шляхів, розташовану на території Зеленогайської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області загальною площею 14 га вартістю 350206,64 грн.

Рішенням №25 від 31.01.2015 ХХVII сесії 6 скликання Зеленогайської сільської ради агровиробничому приватно-орендному підприємству «Зелений Гай» встановлена ставка орендної плати за землю загальною площею 14 га на території Зеленогайської сільської ради на 2015.

Проте, всупереч вимогам статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст. 124 Земельного кодексу України, рішення про надання в оренду агровиробничому приватно-орендному підприємству «Зелений Гай» земельних ділянок на укладення вищевказаного оскаржуваного договору Зеленогайською сільською радою не приймалося, що свідчить про відсутність волевиявлення на реалізацію відповідних прав.

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Натомість, про надання в оренду відповідачу 2. земельних ділянок рішення Зеленогайською сільською радою не приймалося, що є підставою для визнання недійсним оскаржуваного договору оренди земельної ділянки №10 від 31.01.2015.

Крім того, в порушення ст. 15 Закону України «По оренду землі», сторонами договору оренди землі №10 від 31.01.2015 не досягнуто згоди за всіма істотними умовами, необхідними для укладення такого виду договору, а саме оскаржуваний договор не містить кадастрового номеру та місця розташування земельної ділянки; строку дії договору оренди земельної ділянки; орендної плати із зазначенням її розміру, індексації та умов розрахунків; акту прийому-передачі земельної ділянки.

Також відповідно до довідки №417 від 23.03.2015, яка видана виконкомом Зеленогайської сільської ради, земельна ділянка в розмірі 14 га, що значиться у оскаржуваному договорі оренди, знаходиться за межами населеного пункту.

Так, саме Новоселицька районна адміністрація відповідно до Земельного кодексу України, законів України «Про місцеві державні адміністрації» та «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними частками (паями), розташованими за межами населеного пункту на території Новоселицького району.

Згідно з частиною 3 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, прокурором повністю доведені ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідачів пропорційно.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №10 від 31.01.2015, укладений між Зеленогайською сільською радою, с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, та Агровиробничим приватно-орендним підприємством «Зелений Гай», с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, зареєстрований в книзі державних реєстрацій договорів оренди землі №2 від 31.01.2015.

3. Скасувати рішення ХХVII сесії 6 скликання Зеленогайської сільської ради №25 від 31.01.2015 в частині встановлення ставок плати за оренду землі на 2015 рік в розмірі 14 га Агровиробничому приватно-орендному підприємству «Зелений Гай», с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області.

4. Агровиробничому приватно-орендному підприємству «Зелений Гай», с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 14 га, що розташована за межами населеного пункту Зеленогайської сільської ради Новоселицького району, та складається з запроектованих доріг під земельними частками (паями) вартістю 350206,64 грн.

5. Стягнути з Зеленогайської сільської ради, с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, р/р 067 в ГУДК в Чернівецькій області, МФО 856135, код 04417613, судовий збір в доход державного бюджету у сумі 1218 грн.

6. Стягнути з Агровиробничого приватно-орендного підприємства «Зелений Гай», с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, код 32843341, судовий збір в доход державного бюджету у сумі 1218 грн.

Повний текст рішення складено 15.05.2015.

Суддя І.В. Скрипничук