ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"12" травня 2015 р.Справа № 924/411/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали

За позовом Прокурора Ізяславського району Хмельницької області

до Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав

до Фермерського господарства "Агро-Ріпки" с.Ріпки, Ізяславського району

про 1. визнання незаконним та скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 576/2010-р від 28.10.2010 "Про надання ФГ "Агро-Ріпки" земельної ділянки у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради", яким ФГ "Агро-Ріпки" було надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,2263 га на території Ріпківської сільської ради.

2. визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 18.04.2011 між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Агро-Ріпки" та зареєстрованого у відділі Держкомзему в Ізяславському районі 18.05.2011 під №00006.

Представники сторін:

від відповідача: Голудзяк Н.О.- за довіреністю від 31.01.2015р.

від відповідача: Хорошун П.І. - голова господарства

від прокуратури: - Якушко Н.А. посвідчення від 24.04.15р.

Суть спору:

Прокурор Ізяславського району Хмельницької області звернувся із позовом до Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав до Фермерського господарства "Агро-Ріпки" с.Ріпки, Ізяславського району про 1. визнання незаконним та скасувати розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 576/2010-р від 28.10.2010 "Про надання ФГ "Агро-Ріпки" земельної ділянки у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради", яким ФГ "Агро-Ріпки" було надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,2263 га на території Ріпківської сільської ради. 2. визнання недійсним договору оренди землі, укладений 18.04.2011 між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Агро-Ріпки" та зареєстрований у відділі Держкомзему в Ізяславському районі 18.05.2011 під №00006.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що розпорядженням голови Ізяславської районної державної адміністрації від 28.10.2010 № 576/2010-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ФГ «Агро-Ріпки» на території Ріпківської сільської ради Ізяславського району та надано ФГ «Агро-Ріпки» земельну ділянку загальною площею 8,2263 га у користування на умовах оренди строком на 10 років для ведення фермерського господарства із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Ріпківської сільської ради Ізяславського району.

Зазначене розпорядження видане з порушенням порядку надання земельної ділянки у користування, чинного на момент його видання, що суперечить ч.2.ст 13 Закону України „Про оренду землі" , ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, посилаючись на те що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Посилаючись на ст. 135 Земельного кодексу України зазначає, що надання Ізяславською районною державною адміністрацією земельних ділянок без проведення аукціону призвело до порушення права держави на отримання відповідно до ст. 137 Земельного кодексу України суми гарантійного внеску (розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою).

Відповідач 1 - Ізяславська районна державна адміністрація м.Ізяслав в судовому засіданні 12 травня 2015 року та у відзиві на позов заперечує проти задоволення позовних вимог.

В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що на виконання розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.10.2010 року № 576/2010-р 14.04.2011 року між Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області та фермерським господарством „Агро-Ріпки" було укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передана земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 8,2263 га строком на 10 років. Договір зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Ізяславському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2011 року за № 00006.

Відповідно до пункту а) частини 3 статті 123 Земельного кодексу України (в редакції Закону, що діяла на момент прийняття розпорядження) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів - для сільськогосподарського використання.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно частини 2 статті 124 Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 7 статті 13 «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань соціально-економічного розвитку відповідних територій, а також забезпечення використання землі та природних ресурсів.

Відповідно до пункту 2 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до повноважень місцевих державних адміністрацій в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля належить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Відповідач 1 зазначає, що до 05.08.2012 року механізму реалізації статті 124 Земельного кодексу України, який би надав можливість забезпечити виконання положень цієї статті та практичну реалізацію районною державною адміністрацією власних повноважень не було.

За таких обставин, вважаємо, що при прийнятті розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.10.2010 року № 576/2010-р «Про надання ФГ «Агро-Ріпки» земельної ділянки в користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради» не були порушені вимоги чинного земельного законодавства в частині недотримання порядку передачі земельної ділянки шляхом проведення земельних торгів (аукціону) у зв'язку із відсутністю Порядку його проведення, затвердженого на законодавчому чи регіональному рівні (до 05.08.2012 року).

Враховуючи викладене, просить у задоволенні позовних вимог прокурора Ізяславського району щодо скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 576/2010-р від 28.10.2010

Відповідач 2 - Фермерське господарства "Агро-Ріпки" с.Ріпки, Ізяславського району в судовому засіданні 12 травня 2015 року та у відзиві на позов у заперечує проти задоволення позовних вимог.

В своїх запереченнях посилається на те , що договір оренди від 14.04.2011 року було укладено у визначеному законом порядку із розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності та розробленням технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що затверджена рішенням

Ізяславської районної ради Хмельницької області п'ятої сесії шостого скликання від 17.02.2011 року за № 23. Договір пройшов державну реєстрацію в Управлінні Держкомзему у Ізяславському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2011 року за № 00006.

Орендну плату сплачує та продовжує сплачувати своєчасно та у повному розмірі. Розмір орендної плати відповідає вимогам статті 288 Податкового кодексу України.

За використання земельної ділянки площею 8,2263 га фермерське господарство «Агро-Ріпки» сплачує орендну плату у розмірі 8235,45 грн., що підтверджується довідкою Ізяславського відділення Славутської ОДПІ від 03.03.2015 року № 449/10/12 (є в матеріалах справи). Заборгованість зі сплати орендної плати відсутня.

Виходячи із викладеного, просить суд у задоволенні позовних вимог прокурора Ізяславського району відмовити та залишити в силі розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації від 28.10.2010 року № 576/2010-р та укладений на підставі цього розпорядження договір оренди землі від 14.04.2011 року.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

14 квітня 2011 року між Ізяславською районною державною адміністрацією м. Ізяслав (орендодавець) та Фермерським господарством "Агро-Ріпки" с.Ріпки, Ізяславського району (орендар) укладено договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування згідно розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 28.10.10р. №576/2010-р. земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Ріпківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,2263 га у тому числі ріллі 8,2263 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 125163,93 грн. (пункт 5 договору).

Відповідно до п. 8 договору сторони домовились , що договір укладено на 10 років (у разі укладання договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Актом прийому передачі земельної ділянки від 19 травня 2011 року до договору оренди земельної ділянки від 18 травня 2011 року передано земельну ділянку в належному стані та у визначених межах згідно з умовами договору. Датою набуття орендарем права володіння, користування земельною ділянкою є дата складання акту.

В матеріалах справи наявні листи-відповіді на запит прокуратури Ізяславського району: від 10.03.15 року за № 78/13-13-513/2015 в якому Ізяславська районна державна адміністрація повідомляє, що надання в користування на умовах оренди земельної ділянки площею 8,2263 га розташованої за межами населених пунктів на території Ріпківської сільської ради, для ФГ „Агро ріпки" (згідно розпорядження районної державної адміністрації від 28 жовтня 2010 року №576/2010-р здійснювалося без проведення земельних торгів (аукціону) та лист Головного управління Держземагенства у Хмельницькі області, відділу держемагенства в Ізяславському районі Хмельницької області про те, що договір Орендни землі між Ізяславською РДА та ФГ „Ріпки" про надання в оренду земельної ділянки площею 8,2263 га розташованої за межами населених пунктів Ріпківської сілької ради для ведення фермерського господарства був зареєстрований від 18.05.2011 року №00006 Управлінням Держкомзему у Ізяславському районі. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки саном на лютий 2015 року становить 274515,04 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

За приписами статті 2 Земельного кодексу України, земельними відносинами є суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, суб'єктами в яких виступають громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об'єктами - землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні паї (частки).

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Законом України "Про місцеві державні адміністрації" визначено організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій та статтею 13 встановлено, що до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить, зокрема, вирішення питань, в тому числі, використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Відповідно до пункту а) ч. 1 ст. 17 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень ЗК України (в редакції, чинній на момент винесення райдержадміністрацією спірного розпорядження) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Розпорядженням голови Ізяславської районної державної адміністрації від 28.10.2010 № 576/2010-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ФГ «Агро-Ріпки» на території Ріпківської сільської ради Ізяславського району та надано ФГ «Агро-Ріпки» земельну ділянку загальною площею 8,2263 га у користування на умовах оренди строком на 10 років для ведення фермерського господарства із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Ріпківської сільської ради Ізяславського району.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, чинного на момент видачі розпоряджень та укладення договору, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 3 ст.122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України випадків надання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства юридичним особам без проведення земельних торгів не передбачено.

Статтею 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" встановлено, що акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Згідно зі статтею 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

За таких обставин Ізяславська райдержадміністрація не вправі була вирішувати питання передачі земельної ділянки в користування на умовах оренди без аукціону.

Відсутність аукціону на земельну ділянку, що передавалась в оренду за спірним розпорядженням та договором підтверджується наявними у справі запитами прокуратури Ізяславського району: від 10.03.15 року за № 78/13-13-513/2015 відповідно до яких якому Ізяславська районна державна адміністрація повідомляє, що надання в користування на умовах оренди земельної ділянки площею 8,2263 га розташованої за межами населених пунктів на території Ріпківської сільської ради, для ФГ „Агро ріпки" (згідно розпорядження районної державної адміністрації від 28 жовтня 2010 року №576/2010-р здійснювалося без проведення земельних торгів (аукціону)

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про обґрунтованість позову в частині визнання незаконним та скасування розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації №576/2010-р від 28.10.10р. „Про надання ФГ "Агро-Ріпки" земельної ділянки у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради", яким ФГ "Агро-Ріпки" було надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,2263 га на території Ріпківської сільської ради.

З приводу позовних вимог про визнання недійсного договору оренди землі від 14.04.2011 року судом враховується наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 , 6 ст. 203 цього кодексу.

Частина 1 ст. 203 ЦК України визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Таким чином, вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Відповідно до ст. 210 Земельного кодексу України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України наслідком укладення угод з порушенням законодавства є визнання такої угоди недійсною. Відповідно до ст. 203, 228 ЦК України правочини не можуть суперечити законодавству, не повинні бути спрямовані на порушення інтересів та пошкодження майна держави, територіальних громад, а при наявності таких обставин правочини мають визнаватись недійсними.

Відповідно до п. 2.10. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. № 11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" якщо чинне законодавство прямо не визначає кола осіб, які можуть бути позивачами у справах, пов'язаних з визнанням правочинів недійсними, господарському суду для вирішення питання про прийняття позовної заяви слід керуватися правилами статей 1 і 2 ГПК. Отже, крім учасників правочину (сторін за договором), а в передбачених законом випадках - прокурора, державних та інших органів позивачем у справі може бути будь-яке підприємство, установа, організація, а також фізична особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України "Про оренду землі". За приписами статті 2 даного Закону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.

Згідно з статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Сторонами спірного договору від 14.04.2011 року є Ізяславська районна державна адміністрація та фермерське господарство „Агро -Ріпки".

Оскільки, розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації видано із порушенням чинного законодавства, підстав для укладення спірного договору оренди землі від 14.04.2011 року у відповідачів не було.

Невідповідність договорів Закону є підставою визнання їх недійсними в силу ст.ст. 203,215 Цивільного кодексу України.

Враховуючи наведені порушення Закону судом не можуть бути прийняті до уваги заперечення відповідачів.

Розподіляючи судові витрати суд враховує, що спір в частині недійсності розпорядження виник внаслідок неправильних дій Ізяславської районної державної адміністрації , а тому судові витрати за першою вимогою покладаються повністю на Ізяславську РДА.

За другою вимогою судові витрати розподіляються порівну між відповідачами.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст. 82, ст. 83-85, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Прокурора Ізяславського району Хмельницької області до Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав до Фермерського господарства "Агро-Ріпки" с.Ріпки, Ізяславського району про 1. визнання незаконним та скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 576/2010-р від 28.10.2010 "Про надання ФГ "Агро-Ріпки" земельної ділянки у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради", яким ФГ "Агро-Ріпки" було надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,2263 га на території Ріпківської сільської ради 2. визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 18.04.2011 між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Агро-Ріпки" та зареєстрований у відділі Держкомзему в Ізяславському районі 18.05.2011 під №00006 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 576/2010-р від 28.10.2010 "Про надання ФГ "Агро-Ріпки" земельної ділянки у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства із земель Ріпківської сільської ради", яким ФГ "Агро-Ріпки" було надано в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,2263 га на території Ріпківської сільської ради.

Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 18.04.2011 між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Агро-Ріпки" та зареєстрований у відділі Держкомзему в Ізяславському районі 18.05.2011 під №00006.

Стягнути з Ізяславської районної державної адміністрації м.Ізяслав, вул. Незалежності, 2 (код 21315334) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача №3002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в розмірі 1827,00 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень).

Видати наказ.

Стягнути з Фермерського господарства "Агро-Ріпки" Ізяславський район, с.Ріпки, вул. Зарічна 4, (код 33487756) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача №3002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в розмірі 609,00 грн. (шістсот дев`ять гривень).

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 14 травня 2015 року

Суддя Шпак В.О.

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, м.Ізяслав, вул.Шевченка, 5

3 - відповідачу. м.Ізяслав, вул. Незалежності , 2

4- відповідачу - с.Ріпки , Ізяславсського району

5 - прокуратурі м. Хмельницького