ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" травня 2015 р. Справа № 903/418/15

за позовом в.о. прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Горохівської райдержадміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області

до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка

про внесення змін до договору оренди землі від 25.03.2010р. Суддя Філатова С.Т. за участю представників сторін:

від позивача: н/в

від відповідача: н/в

У судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу прокуратури Волинської області Бородчук О.В. (посвідчення №026807 від 01.07.2014р.)

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст.ст. 22, 29 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки прокурора.

СУТЬ СПОРУ:

Виконуючий обов'язки прокурора Горохівського району звернувся з позовом в інтересах Горохівської райдержадміністрації до приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка та просить внести зміни до договору оренди землі від 25.03.2010р., укладеного між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім..Івана Франка, а саме:

- п.5 договору оренди землі від 25.03.2010 р. викласти в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 256 315,68 грн.»;

- п.9 договору оренди землі від 25.03.2010 р. викласти в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься у формі та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок та становить 7 689,47грн.».

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

25.02.2010р. між Горохівською райдержадміністрацією та ПОСП ім. І.Франка укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходяться за межами населеного пункту на території Жабченської сільської ради (за рахунок земель невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 5,14 га.

Вказані земельні части (паї) належали 2 членам КСП «Світанок», спадкоємці яких не оформили свої права на них.

Нормативно-грошова оцінка на вказані земельні ділянки виготовлена та затверджена розпорядженням голови Горохівської райдержадміністрації №147 від 11.04.2000 р.

Договір зареєстровано у Горохівському реєстраційному відділі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2010 за №03.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становила 36 518,80 грн., а п. 9 передбачає, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 514 грн. в рік (100 грн. за 1 га).

Договір укладено строком на 10 років для вирощування сільськогосподарських культур (п. п. 8, 15 Договору).

Згідно п. 11 договору орендна плата сплачується відповідачем у рівних частинах щомісячно.

Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно довідки про грошову оцінку сільськогосподарських угідь №10-305- 0.4-1849/2-15 від 31.03.2015р. проіндексована вартість єдиного масиву з 2 невитребуваних земельних часток (паїв) площею 5,14 га, що знаходиться на території Жабченської сільської ради, за межами населеного пункту, якими користується ПОСП ім. І.Франка станом на 31.03.2015р., складає 256 315,68 грн.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено обчислення розміру орендної плати з урахуванням індексації (п.10), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 04.07.2011 у справі №41/81пд).

22.01.2015р. на адресу відповідача направлено лист про укладення додаткової угоди про зміну орендної плати у зв'язку з набранням чинності змін, внесених Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» до Податкового кодексу України, зокрема, до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПКУ.

Станом на 31.03.2015 року відповідач до Горохівської райдержадміністрації не з'явився, відповіді на листи не надіслав.

В обґрунтування позовних вимог посилається на ст.188 Господарського кодексу України, ст. 651 Цивільного кодексу України, ст.93, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288.5.1., 289 Податкового кодексу України, ст.5, 13 Закону України "Про оцінку земель".

Ухвалою суду від 16.04.2015р. порушено провадження у справі. Зобов'язано подати суду: прокурора - поштову квитанцію до опису вкладень у цінний лист від 09.04.2015р., обгрунтування залучення відділу Держземагенства у Горохівському районі в якості третьої особи відповідно до вимог ст. 27 ГПК України, вказавши як рішення з господарського спору може вплинути на її права або обов'язки щодо однієї з сторін; відповідача - пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.

Прокурор на виконання вимог ухвали суду клопотанням від 05.05.2014р. долучив до матеріалів справи поштові квитанції до цінного листа від 09.04.2015р.

В обґрунтування залучення відділу Держземагенства у Горохівському районі в якості третьої особи згідно ст. 27 ГПК України зазначив, що

Відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України відділ Держземагенства у Горохівському районі являється органом виконавчої влади, що уповноважений надавати довідки про нормативну грошову вартість земельних ділянок з урахуванням коефіцієнту індексації.

У зв'язку з цим, для належного обгрунтування поставлених у позовній заяві вимог, прокуратурою району витребувано інформацію з територіального управління Держземагенства у Горохівському районі щодо розрахунку вартості даної земельної ділянки. Вказаний розрахунок являється підставою для внесення змін у договір оренди щодо вартості земельної ділянки та розміру орендної плати за її використання.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про залучення третьої особи. Долучив до матеріалів справи витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 256 315,68грн., виданий відділом Держземагенства у Горохівському районі Волинської області 29.04.2016р. за №14-305-0.11-2204/2-15.

Позивач та відповідач у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення від 22.04.2015р. №909 та №895 від 24.04.2015р.

Зважаючи на те, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, довідки про нормативну грошову вартість земельних ділянок з урахуванням коефіцієнту індексації надає відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області, рішення з господарського спору може вплинути на його права або обов'язки щодо однієї із сторін, господарський суд, керуючись ст. 27 ГПК України та п. 2.6.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області.

Господарський суд, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, керуючись ст.27, п. п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 18.05.2015р. на 11:30 год.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділ Держземагенства у Горохівському районі Волинської області (45700, Волинська область, Горохівський район, вул. Шевченка, 17).

3. Представити суду до 15.05.2015р:

3.1. Прокурору та позивачу: рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої у користування по договору оренди землі від 25.03.2010р. до витягу від 29.04.2016р. №14-305-0.11-2204/2-15, розпорядження Горохівської РДА №147 від 11.04.2000р. (з розрахунками) до договору оренди землі від 25.03.2010р., розпорядження Горохівської РДА від 25.03.2010р. №107, зазначене у п. 19 договору оренди землі від 25.03.2010р., обгрунтування розрахунку розміру орендної плати.

3.2. Відповідачу: довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, відповідь на лист Горохівської райдержадміністрації від 22.01.2015р.

3.3. Третій особі: пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог, рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обґрунтування розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі, зазначених у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 29.04.2016р. №14-305-0.11-2204/2-15.

Прокурор про наступне судове засідання повідомлений під розписку у судовому засіданні.

Сторонам та третій особі надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

У разі неподання витребуваних судом доказів спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С.Т. Філатова