УХВАЛА

18.05.2015Справа № 910/26612/14

За позовом Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (вул. В.Васильківська, 38, м. Київ, 01004)

в інтересах держави

в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044)

до приватного акціонерного товариства "Київрічсервіс" (вул. Ігорівська, 12-Б, м. Київ, 04070)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації (вул. Хрещатик, 32-А, м. Київ, 01601),

про зобов'язання звільнити та повернути земельну ділянку, звільнивши від будівель і споруд

Головуючий суддя Селівон А.М.

Судді Демидов В.О.

Цюкало Ю.В.

Без виклику сторін.

ВСТАНОВИВ:

Київський прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до приватного акціонерного товариство "Київрічсервіс" про зобов'язання відповідача припинити користуватися земельною ділянкою із кадастровим номером :62:206:044 площею 0,6250 га по проспекту Г.Ватутіна 7 у Деснянському районі м. Києва та відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом знесення споруд, які знаходяться на вказаній земельній ділянці.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на той факт, що відповідач користується земельною ділянкою площею 0,6250 га по просп. Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва без правовстановлюючих документів, чим порушує норми чинного законодавства, а також інтереси держави в особі Київської міської ради, яка позбавлена можливості ефективного та виключно в інтересах територіальної громади міста розпорядження землями міста Києва, регулювання земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання й охорони земель.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.12.2014 порушено провадження у справі № 910/26612/14 та призначено до розгляду на 25.12.2014 р.

Ухвалами господарського суду міста Києва від 25.12.2014 р. та від 27.01.2014 р. розгляд справи відкладався на 27.01.2014 та 10.02.2015 р. відповідно.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.02.15 р. призначено колегіальний розгляд справи № 910/26612/14 у складі трьох суддів.

Розпорядженням заступника голови господарського суду міста Києва від 10.02.15 р. для розгляду справи № 910/26612/14 визначено колегію суддів у складі: Селівон А.М. (головуючий), Демидов В.О., Цюкало Ю.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.02.15 р. справу № 910/26612/14 прийнято до провадження у визначеному складі суду, розгляд справи призначено на 04.03.15р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.03.2015 розгляд справи відкладено на 12.03.2015.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.15 р. призначено судову земельно - технічну експертизу, провадження у справі зупинено на час проведення судової експертизи.

Через канцелярію суду 27.04.15р. від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про погодження терміну проведення експертизи у строк понад три місяці, про оплату експертизи у даній справі №6806/15-41 від 23.04.15р. та клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме:

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: просп. Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ «Київрічсервіс», відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335;

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ «Київрічсервіс» відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10 (а.с.104 том 1);

- Координати прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517 (а.с. 10 том 1).

Розглянувши клопотання судового експерта, приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд зазначає наступне.

П. 11 постанови Пленуму Вищого господарського судуд України №4 від 23.03.12р. «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» визначає, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі.

Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.

Згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання судового експерта та з метою належного проведення експертного дослідження зобов'язати сторін надати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз документи, визначені у клопотанні експерта.

Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів. Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У відповідності до п. 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Враховуючи зміст клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та обставини, якими обґрунтовано необхідність продовження терміну проведення експертизи, беручи до уваги питання, поставлене на вирішення експертного дослідження ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2015р., суд дійшов висновку щодо можливості надання згоди на проведення судової експертизи у строк понад три місяці.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про судову експертизу" витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України, зокрема, у господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Пунктом 23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" визначено, що витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов'язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи. У разі відмови чи ухилення заінтересованої сторони або сторони, зобов'язаної ухвалою господарського суду, від оплати витрат, пов'язаних з проведенням судової експертизи, суд може запропонувати іншій стороні оплатити ці витрати, а за відсутності і її згоди та за неможливості проведення судової експертизи без попередньої оплати її вартості суд розглядає справу на підставі наявних доказів.

Після закінчення розгляду справи витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, підлягають розподілу господарським судом на загальних підставах, визначених частиною п'ятою статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 12.03.2015р. господарського суду м. Києва у справі № 910/266612/14 затрати на проведення експертизи покладено на позивача - Київську міську раду (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044)

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача - Київську міську раду (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044) підписати проект договору про оплату проведення судової експертизи та провести оплату витрат на проведення судової експертизи згідно рахунку №1884 від 20.04.15р., направленого Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз на адресу Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044).

Зважаючи на наведене та керуючись ст. ст. 31, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, ?

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 910/26612/14.

2. Задовольнити клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження терміну проведення експертизи та про оплату рахунку на оплату експертизи у справі № 910/26612/14.

3. Зобов'язати сторін надати судовому експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз:

- Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:0001, яка знаходиться за адресою: просп. Г.Ватутіна, 7 у Деснянському районі м. Києва, що знаходилася у постійному користуванні ЗАТ «Київрічсервіс», відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №007335;

Координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: :62:206:044, яка обліковується за ПрАТ «Київрічсервіс» відповідно до Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж від 23.11.11 № 62206-10 (а.с.104 том і);

- Координати прибережної захисної смуги відповідно до проекту прибережних захисних смуг водних об'єктів м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 461/1517 (а.с. 10 том 1).

Зазначені координати необхідно надати в Державній системі координат СК1963 або СК 2000 в паперовому та електронному вигляді.

4. Надати згоду на проведення судової експертизи у строк понад три місяці.

5. Зобов'язати Київську міську раду (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044) підписати проект договору про оплату проведення судової експертизи та провести оплату витрат на проведення судової експертизи згідно рахунку № 1884 від 20.04.15р., направленого Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз на адресу Київську міську раду (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044).

6. Провадження у справі № 910/26612/14 зупинити до отримання результатів експертизи.

7. Копії даної ухвали направити сторонам та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Головуючий суддя А.М. Селівон

Суддя В.О. Демидов

Суддя Ю.В. Цюкало