ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.15р. Справа № 904/3175/15

За позовом: Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, м. Київ

До: Публічного акціонерного товариства «Авіаційна компанія «Дніпроавіа», м. Дніпропетровськ

Про: стягнення 201 767, 30 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Волкогон Т.В. (сл.посв.№017508);

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: Ровенська І.В. (дов. №1.34.-01-04 від 23.09.14р.).

СУТЬ СПОРУ:

Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України (позивач) звернувся з позовом про стягнення з ПАТ «АК «Дніпроавіа» (відповідач) 201 767, 30 грн. заборгованості зі сплати державного збору за надані послуги з перевезення пасажирів і вантажів повітряним транспортом. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невиконання відповідачем своїх зобов'язань по сплаті державних зборів за листопад - грудень 2014 р. та січень 2015 р.

Державна авіаційна служба України (позивач) письмових пояснень щодо позову прокурора не надала, явку повноважного представника до судових засідань двічі не забезпечила, про час та місце судового засідання була своєчасно повідомлена (що підтверджується відповідним судовим повідомленням про вручення представнику позивача 23.04.15р. копії ухвали суду про порушення провадження у справі, а.с.28).

ПАТ «АК «Дніпроавіа» (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечує , посилаючись на повну сплату державних зборів за надані послуги з перевезення пасажирів і вантажів повітряних транспортом ще до часу звернення заступника прокурора з цим позовом ( на підтвердження чого відповідачем надані відповідні платіжні доручення №F0211UPFX3 від 11.02.15р. на суму 50 000, 00 грн., №F0225UPJQC від 25.02.15р. на суму 111 022, 99 грн. та №F0325UPSE3 від 25.03.15р. на суму 50 000, 00 грн.).

Представник прокурора під час судового засідання 14.05.15р. підтвердив повну сплату відповідачем державних зборів.

Заслухавши пояснення представників прокурора та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

За твердженням заступника прокурора м. Києва ПАТ «АК «Дніпроавіа» допустило порушення вимог чинного законодавства при сплаті зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність ; а саме - Державною авіаційною службою України (позивач) на підставі звітів ПАТ «Авіаційна компанія «Дніпроавіа» щодо діяльності згідно з ліцензією на провадження господарської діяльності з надання послуг із перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом товариству виставлено за листопад-грудень 2014 року та січня 2015 року рахунки-фактури па сплату передбачених ст. 12 Повітряного кодексу України державних зборів, а саме; рахунок-фактуру № 100 від 11.12.2014 на суму 151 057,51 гри., рахунок-фактуру № 5 від 21.01.2015 на суму 83 414,54 грн. та рахунок-фактур а № 1 2 від 19.02.2015 на суму 221 767,30 грн. (а.с.13-15).

Пунктом 9 розділу II додатку до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 819 від 28.09.1993 (зі змінами та доповненнями), передбачено, що справляння державного збору за кожного пасажира, який відлітає з аеропортів України, та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває, під час експлуатації повітряних ліній, що перетинають кордон України, та виконання чартерних міжнародних перевезень, які здійснюються іноземним експлуатантом, дорівнює ставці збору, який справляється зі споживача стосовно українських експлуатантів під час виконання аналогічних польотів.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Повітряного кодексу України загальнодержавні витрати на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України та згідно з п. 35 ч. 2 ст. 29 Бюджетного кодексу України є складовою частиною Державного бюджету України.

Частиною 4 ст. 12 Повітряного кодексу України передбачено, що для забезпечення реалізації основних напрямів державної політики у сфері авіаційної діяльності та використання повітряного простору України, утримання та забезпечення діяльності уповноваженого органу з питань цивільної авіації з метою виконання покладених на нього завдань та функцій, участі та представництва України у міжнародних авіаційних організаціях та інших заходах діє Фонд.

Надходженнями Фонду відповідно до ч. 5 ст. 12 Повітряного кодексу України є державні збори Із суб'єктів авіаційної діяльності, зокрема: за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України; за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України.

Згідно з ч. 8 ст. 12 Повітряного кодексу України платежі, що підлягають сплаті до Фонду, є обов'язковими для всіх суб'єктів авіаційної діяльності.

Обов'язок суб'єктів господарської діяльності, які надають послуги з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом щодо своєчасного перерахування до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях державні збори передбачено пунктом 2.4.18 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Міністерства транспорту України від 26.11.2001 № 1010/6201.

Таким чином, законодавством чітко встановлено обов'язок сплати загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність.

Відповідно до п.п. 1, 3, 4 Положення про Державну авіаційну службу України (затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 398) Державна авіаційна служба України є центральним органом виконавчої влади. па який покладено завдання щодо здійснення державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації, регулювання використання повітряного простору та організація повітряного руху, організації авіаційних перевезень.

Отже, органом, уповноваженим виконувати функції держави у вказаних правовідносинах, є Державна авіаційна служба України. Пунктом 10 Положення передбачено, що Укравіаслужба кожного 20 числа місяця, що настає за звітним, перераховує 20 відсотків сум коштів, що надійшли на рахунок Фонду за звітний період з джерел, зазначених у пункті 2 цього Положення, до державного бюджету.

За твердженням прокурора , в порушення вищезазначених положень законодавства ПАТ «АК «Дніпроавіа» (відповідач) надавши у листопаді-грудні 2014 року та у січні 2015 року послуги з перевезення пасажирів і вантажів та отримавши державний збір від пасажирів і відправників під час продажу чартерних рейсів, у порушення наведених положень законодавства зобов'язання зі сплати зборів за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України, та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України, не виконало. У зв'язку з чим ( згідно наданого прокурором розрахунком ) за відповідачем станом на 31.03.15р. рахується заборгованість перед фондом зі сплати державного збору за надані послуги з перевезення пасажирів і вантажів повітряним транспортом в розмірі 201 767, 30 грн. (а.с.12).

Однак вищезазначені твердження прокурора спростовуються наданими відповідачем доказами: платіжними дорученнями №F0211UPFX3 від 11.02.15р. - на суму 50 000, 00 грн., №F0225UPJQC від 25.02.15р. - на суму 111 022, 99 грн. та №F0325UPSE3 від 25.03.15р. - на суму 50 000, 00 грн. (а.с.31-33); зі змісту яких вбачається, що до часу звернення прокурора з цим позовом до суду заборгованість відповідача зі сплати державного збору за надані послуги з перевезення пасажирів і вантажів повітряним транспортом в розмірі 201 767, 30 грн. погашена у повному обсязі; а тому в позові прокурора слід відмовити.

Відповідно до п.4.6. Постанови Пленум Вищого господарського суду України, від 21.02.2013р. № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України», приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України у розмірі, визначеному згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня того календарного року, в якому відповідна заява або скарга подавалася до суду. З урахуванням вищезазначених приписів постанови Пленуму ВГСУ , судовий збір підлягає стягненню з позивача у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.4.6. Постанови Пленум Вищого господарського суду України, від 21.02.2013р. № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України»; ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 82-85, ГПК України; господарський суд , -

ВИРІШИВ :

1.В задоволенні позовних вимог заступника прокурора відмовити у повному обсязі.

2. Стягнути з позивача - Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14; ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 3005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) : 4 035, 35 грн. - судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

Суддя Васильєв О.Ю.

15.05.15р.