УХВАЛА

06.05.2015Справа № 5011-74/15585-2012

Господарський суд міста Києва, у складі судді Чинчин О.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства культури України
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К"

простягнення штрафних санкцій в розмірі 170 000 грн. 00 коп.

Представники сторін:

від прокуратури:не з'явились;
від позивача:Сухенко С.В. - представник за довіреністю;
від відповідача :Сікорський Т.Г. - представник за довіреністю;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Подільського району міста Києва в інтересах держави, в особі Міністерства культури України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 170 000, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.11.2012 р. порушено провадження у справі № 5011-74/15585-2012, судове засідання призначено на 21.11.2012 р.

21.11.2012 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділ і К"надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю направити свого уповноваженого представника в судове засідання, призначене на 21.11.2012 року, та виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі, зокрема, надати відзив на позовну заяву та докази на підтвердження своїх заперечень.

21.11.2012 року в судове засідання з'явились: представник прокуратури, представники позивача. Вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 07.11.2012 року не виконали.

Відповідно до позовної заяви, відповідачем по справі № 5011-74/15585-2012 є Товариство з обмеженою відповідальністю "Подол і К". Проте, згідно з доказами, які містяться в матеріалах справи та клопотанням, яке надійшло від представника відповідача, існує Товариство з обмеженою відповідальністю "Поділ і К".

Таким чином, Суд, керуючись ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, прийшов до висновку -зобов'язати Прокурора Подільського району міста Києва надати Суду Витяг з ЄДРПОУ стосовно Відповідача станом на час розгляду справи; та уточнити позовні вимоги щодо назви Відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.11.2012 року було відкладено розгляд справи у зв'язку з нез'явленням представника відповідача та витребуванням додаткових доказів по справі.

26.11.2012 року від представника відповідача через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) надійшло клопотання з додатками про зупинення провадження у справі, вмотивоване тим, що предметом розгляду даної справи є стягнення з ТОВ "Подол і К"штрафу, сплата якого має здійснюватись на підставі постанови Міністерства культури України від 22.06.2012 року № 06 про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини. Не погоджуючись із вказаною постановою, ТОВ "Подол і К"подало позов до Окружного адміністративного суду міста Києва. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2012 року було порушено провадження у справі № 2а-15711/12/2670 за позовом ТОВ "Подол і К"до Міністерства культури України. Таким чином, на думку ТОВ "Подол і К"розгляд справи № 5011-74/15585-2012 Господарським судом міста Києва є неможливим до розгляду іншої справи, а саме: № 2а-15711/12/2670, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

05.12.2012 року від Позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з зайнятістю представника Міністерства культури України в іншому судовому засіданні Київського апеляційного господарського суду, призначеному на 05.12.2012 року о 10:30 год.

05.12.2012 року від представника відповідача через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) на виконань вимог ухвали суду надійшли додаткові документи по справі, а саме: довідка ПАТ "Банк "Національні інвестиції"про відкритий поточний банківський рахунок; копія свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ "Подол і К"; засвідчена копія Статуту ТОВ "Подол і К".

05.12.2012 року в судове засідання з'явились: представник прокуратури; представник відповідача. Надали усні пояснення по справі.

Представник прокуратури в судовому засіданні подав на виконання вимог ухвали суду від 21.11.2012 року витяг з ЄДРПОУ щодо ТОВ "Подол і К"станом на 04.12.2012 рік.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 2а-15711/12/2670 Окружним адміністративним судом міста Києва.

Суд, вислухавши представників сторін, представника прокуратури, який заперечував проти заявлено клопотання Відповідача, ознайомившись з матеріалами справи, вважає за необхідне відкласти розгляд даного клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2012 року було відкладено розгляд справи у зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника позивача та поданим ним клопотанням.

12.12.2012 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника відповідача надійшло клопотання, в якому Відповідач зазначає, що 26.11.2012 року було подано клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з порушенням провадження у справі № 2а-15711/12/2670 Окружним адміністративним судом міста Києва. Однак, розгляд зазначеної адміністративної справи було відкладено на 22.01.2013 року у зв'язку з неприбуттям в судове засідання уповноваженого представника Заступника Міністерства культури України -керівника апарату Міністерства культури України, на підтвердження чого додано копію повістки про виклик від 11.12.2012 року. Враховуючи вищевикладене, Відповідач підтримує своє клопотання про зупинення провадження у справі та просить зупинити провадження у справі № 5011-74/15585-2012 за позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства культури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К"про стягнення штрафних санкцій.

12.12.2012 року в судове засідання з'явились представники сторін та надали усні пояснення по справі.

Суд, розглянувши подане клопотання Відповідача, вислухавши представників сторін, дійшов до висновку про задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2012 року зупинено провадження у справі № 5011-74/15585-2012 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 2а-15711/12/2670 за позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства культури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" про стягнення штрафних санкцій.

10 липня 2013 року через загальний відділ діловодства суду отримано від представника Відповідача Клопотання про поновлення провадження у справі, в якій зазначено, що 25.06.2013 року Київським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у судові справі № 2а-15711/12/2670 за апеляційною скаргою ТОВ "Подол і К" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2013 року у справі за позовом ТОВ "Подол і К" до заступника Міністра культури України - керівника апарату Міністерства культури України, прокуратури Подільського району міста Києва про визнання протиправною та скасування постанови Міністерства культури України від 22 червня 2012 року № 06. зазначеною постановою апеляційну скаргу ТОВ "Подол і К" задоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою визнано протиправною та скасовано постанову Міністерства культури України від 22 червня 2012 року № 06 про застосування до ТОВ "Подол і К фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини у розмірі 170 000, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.07.2013 року поновлено провадження у справі № 5011-74/15585-2012 за позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави, в особі Міністерства культури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 170 000, 00 грн, розгляд справи призначено на 25.07.2013 року.

У зв'язку з перебуванням судді Чинчин О.В. у відпустці, Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 25.07.2013 року справу № 5011-74/15585-2012 за позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави, в особі Міністерства культури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 170 000, 00 грн., передано для розгляду судді Привалову А.І.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.07.2013 року справу № 5011-74/15585-2012 прийнято до провадження суддею Приваловим А.І., розгляд справи призначено на 15.08.2013 рік.

У зв'язку з виходом судді Чинчин О.В. з відпустки, Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 15.08.2013 року справу № 5011-74/15585-2012 за позовом Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави, в особі Міністерства культури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 170 000, 00 грн, передано для розгляду судді Чинчин О.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.08.2013 року справу № 5011-74/15585-2012 прийнято до провадження суддею Чинчин О.В., розгляд справи призначено на 15.08.2013 рік.

25.07.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

15.08.2013 року в судове засідання з'явились представники сторін. Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні зазначили, що Відповідач порушив вимоги чинного законодавства України під час проведення будівельних робіт в історичному ареалі м. Києва.

Представник відповідача проти позову заперечив та зазначив, що Постановою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва № 2а-15711/12/2670, визнано протиправною та скасовано постанову Міністерства культури України № 06 від 22.06.2012 року про застосування до ТОВ "Поділ і К" фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини.

Представник прокуратури в судовому засідання заявив усне клопотання про зупинення провадження у господарській справі № 5011-74/15585-2012 до вирішення Вищим адміністративним судом України адміністративної справи № К/800/38798/13 за касаційною скаргою Міністерства культури України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" до Міністерства культури України, заступника Міністра культури України - керівника апарату Міністерства культури України, Губіної Олександри Олександрівни, за участі прокуратури Подільського району м. Києва, про визнання протиправною та скасування постанови.

Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з'ясовує, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Як вбачається з наданої Позивачем копії ухвали в обґрунтування заявленого клопотання, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.07.2013 року відкрито касаційне провадження у справі № К/800/38798/13 за касаційною скаргою Міністерства культури України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" до Міністерства культури України, заступника Міністра культури України - керівника апарату Міністерства культури України, Губіної Олександри Олександрівни, за участі прокуратури Подільського району м. Києва, про визнання протиправною та скасування постанови.

Аналіз предмету спору та суб'єктивного складу сторін в адміністративній справі дає суду підстави для висновку, що дійсно, від наслідків розгляду зазначеної касаційної скарги залежить ухвалення рішення в справі № 5011-74/15585-2012, предметом позовних вимог в якій є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" в дохід Державного бюджету України 170 000, 00 адміністративно-штрафних санкцій відповідно до постанови Міністерства культури України від 22.06.2012 року.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.08.2013 року зупинено провадження у справі №5011-74/15585-2012 до вирішення Вищим адміністративним судом України справи № К/800/38798/13 за касаційною скаргою Міністерства культури України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Подол і К" до Міністерства культури України, заступника Міністра культури України - керівника апарату Міністерства культури України, Губіної Олександри Олександрівни, за участі прокуратури Подільського району м. Києва, про визнання протиправною та скасування постанови.

20.04.2015 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Вищого адміністративного суду України надійшов лист, з якого вбачається, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.04.2015 року касаційна скарга Міністерства культури України № К/800/38798/13 була задоволена, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі №2а-15711/12/2670 скасована, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.02.2013 року залишена в силі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.04.2015 року поновлено провадження по справі №5011-74/15585-2012, судове засідання призначено на 06.05.2015 року.

06.05.2015 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Подол і К" подало до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.04.2015 року №К/800/38798/13.

06.05.2015 року в судове засідання з'явився представник позивача та представник відповідача.

Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки Суд не повідомив.

Суд на місці ухвалив - відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.

В судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення по сут спору, якими підтримав вимоги та доводи позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору, якими заперечив проти задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з неявкою представника прокуратури в судове засідання, керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х ВА Л И В :

1. Відкласти розгляд справи на 03.06.15 о 12:20 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44, зал судових засідань № 31 (корпус В).

2. Учасникам процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

3. Попередити сторони про передбачену п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача -про передбачені п. 5. ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України правові наслідки.

Суддя О.В. Чинчин