РІШЕННЯ

"05" травня 2015 р.Справа № 921/396/15-г/13
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

Розглянув матеріали справи

за позовом Приватного підприємства "ПМК-27", вул. Злуки, 43/121, м. Тернопіль, 46001

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", бульвар Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46001

про визнання недійсною з дати проведення - 27.05.2009р. державної реєстрації щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності, оформленої витягом ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" за №22845477 від 27.05.2009 року.

За участю представників:

позивача: Чудопалов Ю.В. - директор

відповідача: не з'явився

третьої особи: Стрілецька М.В., довіреність №01-5/121 від 28.04.2015р.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 27, 81-1 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалася за відсутності відповідного клопотання.

В судовому засіданні 05.05.2015р. відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть справи: Приватне підприємство "ПМК-27", м. Тернопіль, звернулося у господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" про визнання недійсною з дати проведення - 27.05.2009р. державної реєстрації щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у м. Тернополі, реєстраційний номер майна 27386865, оформленої витягом ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" за №22845477 від 27.05.2009 року.

Ухвалами суду від 17.04.2015р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду в засіданні на 05.05.2015р. та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль.

Відповідач відзиву на позов не подав, участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про час та дату проведення засідання повідомлявся належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення (копій ухвал від 17.04.2015р.) знаходиться в матеріалах справи), клопотань про відкладення розгляду справи не заявлялося.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник третьої особи в засіданні позовні вимоги також підтримала.

Враховуючи, що відповідач не скористався своїм правом на подання заперечень (відзиву) на позов, як і правом на участь в судовому засіданні, а поданих доказів є достатньо для вирішення спору по суті, тому справа розглядається відповідно до ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та третьої особи, господарський суд встановив:

- 27 травня 2009р. ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" проведено реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва, готовність якого становить 42%, що знаходиться за адресою вул. Вояків дивізії "Галичина" (вул. Куйбишева, вул. Довга), буд.26.

Із поданої суду копії Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №22845477 від 27.05.2009р. вбачається, що власником вищевказаного об'єкта незавершеного будівництва зазначено Тернопільський окружний адміністративний суд; форма власності - державна; частка 1/1. Як підставу виникнення права власності зазначено: розпорядження Тернопільської міської ради народних депутатів №377 від 29.04.1994р.; розпорядження голови ОДА №950 від 22.12.2008р.; акт прийняття-передачі від 08.01.2009р. Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації.

Позивач, обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги посилається на те, що 19.10.2012р. Управлінням капітального будівництва Тернопільської ОДА було укладено договір з Приватним підприємством "ПМК-27", предметом якого є завершення будівництва незавершеного будівництвом будинку колишньої редакції журналу "Тернопіль", розташованого за адресою вул. Вояків дивізії Галичина, 26 в м. Тернопіль. 12.11.2012р. відповідно до розпорядження голови ОДА №938-од "Про незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА зобов'язано вирішити питання щодо: проведення реконструкції незавершеного будівництва редакції журналу "Тернопіль" по вул. Вояків дивізії Галичина під багатоквартирний житловий будинок із вбудованими адміністративними приміщеннями; укладення угоди про проведення проектних робіт за кошти інвестора; фінансування робіт у зв'язку з відсутністю коштів у місцевому бюджеті, за рахунок інвестора. В процесі реалізації вищезгаданих договору та розпорядження голови ОДА стало відомо, що 27.05.2009р. відповідачем було здійснено реєстрацію права власності (оперативного управління) на вищезазначений об'єкт за Тернопільським окружним адміністративним судом. Таку реєстрацію позивач вважає незаконною, оскільки відповідно до чинного на той час законодавства право власності на об'єкт незавершеного будівництва могло бути зареєстрованим лише за власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна) і на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна (що в окружного адмінсуду фактично місця не мало), проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. У зв'язку із наведеним, просить суд визнати недійсною з дати проведення реєстрацію спірного об'єкта за Тернопільським окружним адмінсудом, оформленої витягом ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" за №22845477 від 27.05.2009 року.

Суд, на підставі ст. 43 ГПК України, давши оцінку поданим доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

При цьому, суд виходить з наступного.

Статтею ст.331 Цивільного кодексу України (в редакції, чинній станом на 27.05.2009р. - дату проведення державної реєстрації) передбачено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні станом на 27.05.2009р. визначався чинною на той час редакцією Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №v2223225-02.

Відповідно до п. 1.6. Тимчасового положення, реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Зазначена редакція Тимчасового положення взагалі не передбачала реєстрації права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а відповідні зміни були внесені лише згідно Наказу Міністерства юстиції України від 17.02.2010р. № 230/7 "Про впорядкування відносин щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2010 р. за №54/49-09.

Як вказано у Витягу про реєстрацію права власності №22845477 від 27.05.2009р. готовність об'єкта, що зареєстрований ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", становить 42%, отже останній відносився до об'єктів незавершеного будівництва, реєстрація права власності на який Тимчасовим положенням не передбачена.

Листом Міністерства юстиції України №19-32/1 від 10.05.2006р., у зв'язку зі змінами, внесеними до ст.331 Цивільного кодексу України, доведено до відома бюро технічної інвентаризації інформацію стосовно порядку державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва, зокрема зазначивши перелік документів, необхідних для проведення такої реєстрації, в тому числі державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною особою, виданий в установленому порядку або договір оренди земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію.

Разом з тим, судом встановлено, що в провадженні господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №921/216/13-г за позовом Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Тернопільської ОДА) до відповідачів - ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", Тернопільського окружного адміністративного суду, Тернопільського міського управління юстиції, про скасування державної реєстрації, оформленої витягом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у місті Тернополі, реєстраційний номер майна 27386865, за №22845477 від 27.05.2009р.; визнання права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у місті Тернополі, за управлінням капітального будівництва облдержадміністрації.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.03.2013 року у справі №921/216/13-г, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2013р., позов задоволено частково: скасовано державну реєстрацію, оформлену витягом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у місті Тернополі, реєстраційний номер майна 27386865, за №22845477 від 27.05.2009р.; в іншій частині позову провадження у справі припинено.

При цьому, при розгляді справи №921/216/13-г судом встановлено, що проведена реєстрація права власності на нерухоме майно за Тернопільським окружним адміністративним судом, оформлена витягом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у місті Тернополі, реєстраційний номер майна 27386865, за №22845477 від 27.05.2009р., не відповідає вимогам чинного на час її проведення законодавства, оскільки Тернопільським окружним адміністративним судом не було представлено доказів в підтвердження права власності або користування земельною ділянкою по вул. Вояків дивізії "Галичина" (вул. Куйбишева, вул. Довга), для створення об'єкта нерухомого майна, як і доказів того, що окружний суд є власником матеріалів, обладнання, які були використані в процесі будівництва спірного об'єкта.

В даній справі позивач ставить вимогу визнати недійсною державну реєстрацію щодо права оперативного управління на вищезазначений об'єкт державної власності саме з дати її проведення - 27.05.2009р.

Відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо (п.2.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18).

Враховуючи вищевикладене, суд визнає позовні вимоги Приватного підприємства "ПМК-27" обгрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає до задоволення як підтверджений матеріалами справи та неоспорений відповідачем.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 43, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсною з дати проведення - 27.05.2009р. державну реєстрацію щодо права оперативного управління на об'єкт державної власності - незавершене будівництво редакції журналу "Тернопіль", який знаходиться по вул. Вояків дивізії Галичина, 26 у м.Тернополі, реєстраційний номер майна 27386865, оформлену витягом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" за №22845477 від 27.05.2009 року.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено та підписано "08" травня 2015 року.

Суддя С.Г. Стопник