ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"22" квітня 2015 р. Справа № 5002-12/5489-2011

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянувши

скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про визнання протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі №5002-12/5489-2011

за позовомПрокурора міста Євпаторії в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до треті особи1. Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим; 2. Дочірнього підприємства «Підприємство «Євпаторіяремкурортбуд» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Гермес-Крим»; 4. Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» 1. Державне агентство земельних ресурсів України; 2. Федерація незалежних профспілок України; 3. Фонд соціального страхування України
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору оренди недійсним, визнання права власності, зобов'язання повернути майно

Без виклику представників сторін

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.10.2012 (суддя Іллічов М.М.) у справі № 5002-12/5489-2011 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 30.04.2004 № 208/2 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна ДП «Євпаторіяремкурортбуд» за ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» за адресою: м. Євпаторія, вул. Будівельників, 6. Визнано право власності за державою в особі Фонду державного майна України на нерухоме майно - нежитлові приміщення головного корпусу літ «А», яке розміщено на території ДП «Євпаторіяремкурортбуд» за адресою: м. Євпаторія, вул. Будівельників 6, а саме: приміщення літ. А-А-2 площею 15,2 кв.м., площею 150,5 кв.м., навісу для зварників літ «Г» площею 61,25 кв.м., приміщення розчинно - бетонного вузлу (РБВ) площею 14,8 кв.м. балансовою вартістю 40300 грн. В решті позову відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 (у складі головуючого Котлярової О.Л., суддів Воронцової Н.В., Антонової І.В.) зазначене рішення суду скасовано частково: визнано недійсним договір оренди нерухомого майна № 4/11-2010 від 1 листопада 2010 року; зобов'язано Приватне акціонерне товариство оздоровчих закладів профспілок Укрпрофоздоровниця повернути у власність держави в особі Фонду державного майна України нежитлові приміщення головного корпусу літ. «А», приміщення літ. АА-2 площею 15,2 кв.м. та площею площею 150,5 кв.м., навісу для зварщиків літ. Г площею 61,25 кв.м., приміщення розчинно-бетонного візлу (РБВ) площею 14,2 кв.м. розташовані за адресою: м. Євпаторія, вул. Будівельників, 6. В іншій частині рішення господарського суду Автономної Республіки Крим залишити без змін. Стягнути з приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» судовий збір у розмірі 1147 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.04.2014 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 та рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.02.2012 у справі № 5002-12/5489-2011 скасовано та справу № 5002-12/5489-2011 направлено на новий розгляд до Господарського суду Автономної Республіки Крим.

Рішенням господарського суду Київської області від 04.12.2014 визнати протиправним та скасовано рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міськради №208/2 від 30.04.2004 «Про оформлення права власності на об'єкті нерухомого майна Дочірнього підприємства «Євпаторіяремкурортбуд» за Закритим акціонерним товариством «Укрпрофздоровниця» за адресою вулиця Будівельників, 6 м. Євпаторія; визнано договір оренди №4/11-2010 окремого індивідуально визначеного нерухомого майна Дочірнього підприємства «Євпаторіяремкурортбуд», яке є власністю Закритого акціонерного товариства «Укрпрофздоровниця», укладений від 01.11.2010 між Дочірнім підприємством «Євпаторіяремкурортбуд» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гермес-Крим» недійсним; визнано право власності за державою в особі Фонду державного майна України на нерухоме майно - нежитлові приміщення головного корпусу літ. «А», яке розташовано на території Дочірнього підприємства «Євпаторіяремкурортбуд» за адресою м. Євпаторія, вулиця Будівельників, 6, передані за договором оренди №4/11-2010 від 01.11.2010, а саме приміщення літ. А-А-2 площею 15,2 кв.м., площею 150, 5 кв.м., навісу для зварників літ. «Г» площею 61,25 кв.м., приміщення розчинно-бетонного вузлу (РБВ) площею 14,8 кв.м. балансовою вартістю 40 300,00 грн.; зобов'язано Закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів професійних спілок України «Укрпрофздоровниця», м. Київ, вул. Шота Руставелі, б. 39/41, повернути у власність держави в особі Фонду державного майна України, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, нерухоме майно - нежитлові приміщення головного корпусу літ «А», яке розміщено на території Дочірнього підприємства «Євпаторіяремкурортбуд» за адресою м. Євпаторія, вул.. Будівельників, 6, передані за договором оренди №4/11-2010 від 01.11.2010, а саме приміщення літ. А-А.-2 площею 15,2 кв.м., площею 150,5 кв.м., навісу для зварників літ «Г» площею 61,25 кв.м., приміщення розчинно-бетонного вузлу (РБВ) площею 14,8 кв.м. балансовою вартістю 40 300,00 грн.; стягнено з Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим (97416, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, проспект Леніна, будинок 2, ідентифікаційний код: 04055742) в доход Державного бюджету 1004 (одну тисячу чотири) грн. 00 коп. судового збору; стягнено з Дочірнього підприємства «Підприємство «Євпаторіяремкурортбуд» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (97420, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вулиця Будівельників, будинок 6, ідентифікаційний код: 13786723) в доход Державного бюджету 1004 (одну тисячу чотири) грн. 00 коп. судового збору; стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гермес-Крим» (97420, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вулиця Будівельників, будинок 6, ідентифікаційний код: 31010506) в доход Державного бюджету 1004 (одну тисячу чотири) грн. 00 коп. судового збору; стягнено з Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (01033, місто Київ, вулиця Шота Руставелі, будинок 39/41, ідентифікаційний код: 02583780) в доход Державного бюджету 1004 (одну тисячу чотири) грн. 00 коп. судового збору.

11.03.2015 був виданий наказ на виконання рішення господарського суду Київської області від 04.12.2014 (повне рішення складено 19.12.2014), у справі №5002-12/5489-2011.

17.04.2015 через канцелярію господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» надійшла скарга №04-09/355 від 17.04.2015 (вх. №90/15) про визнання протиправними дії державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

В зазначеній скарзі скаржник просить суд визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Кошкера Івана Анатолійовича щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2015 ВП №47161259 та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Кошкера Івана Анатолійовича про відкриття виконавчого провадження 06.04.2015 ВП №47161259.

Дослідивши подану скаргу №04-09/355 від 17.04.2015 (вх. №90/15), господарський суд дійшов до висновку про її повернення скаржнику без розгляду, з огляду на наступне.

Пунктом 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів» встановлено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження».

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Частиною 1 ст. 56 ГПК України встановлено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 2 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. Таким чином, з вищевказаних норм вбачається, що обов'язковим є надсилання копії скарги всім учасникам провадження.

До скарги №04-09/355 від 17.04.2015 (вх. №90/15) скаржник надав листи з описом вкладення та фіскальні чеки, як докази направлення копії скарги та доданих до неї документів ДВС України відділу примусового виконання рішень та Фонду державного майна України. Проте, в порушення вищезазначених норм, відсутні докази направлення копії скарги та доданих документів іншим учасникам провадження.

Враховуючи викладене, у господарського суду відсутні підстави вважати, що всі учасники провадження отримали копії скарги та доданих до неї документів.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Керуючись п. 6. ч. 1 ст. 63, ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та додані до неї документи, всього на 10 арк., повернути скаржнику без розгляду.

2. Копію ухвали господарського суду Київської області надіслати сторонам по справі, Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби (04053, м. Київ, вул. Артема, 73).

Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Суддя В.М. Антонова