ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2015 р.Справа № 922/1311/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.

розглянувши справу

за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області, м. Дергачі
до 1. Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007", с. Слатино
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договори оренди земельних часток
за участю представників сторін:

прокурора - Хряк О.О., посвідчення № 028256 від 15.08.2014 року

відповідачів - 1. Катріч А.А., дов. № 01-49/1082 від 17.03.2015 року, 2. Нечитайло О.К., директор

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області № 199 від 05 квітня 2012 року "Про надання в оренду земельних ділянок для проведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Прудянської селищної ради та Токарівської сільської ради за межами населенних пунктів Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007"; визнання недійсними договорів земельних часток (паїв) від 11 грудня 2012 року за №01040, № 01043, №01027, №01021, №01030, № 01033, № 01037, № 01036, №01046, №01041, №01039, №01026, №01029, №01025, №01028, №01042, укладені між Дергачівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007" на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 199 від 05 квітня 2012 року.

Прокурор у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник першого відповідача у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних вимог заперечує.

Представник другого відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення прокурора та повноважних представників відповідачів, судом встановлено наступне.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області № 199 від 05 квітня 2012 року "Про надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Прудянської селищної ради та Токарівської сільської ради за межами населенних пунктів Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007" (другому відповідачу) були надані в оренду строком на 10 років земельні ділянки загальною площею 74,1266 га., у тому числі: 62,3050 га. ріллі, 5,3060 га. сіножаті, 6,5156 га. пасовища, за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) №№ 59, 62, 63, 64, 71, 72, 304 по Колективному сільськогосподарському підприємству "Нива" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до з інформацією Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області на запит директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007" №672/13 від 02 березня 2012 року за Колективним сільськогосподарським підприємством "Нива" в Управлінні на зберіганні знаходиться незатребувані сертифікати на право на земельну частку (пай) на ім*я громадян: Абраімов В.Г., серія ХР № 0241252; Ащеулова А.Г., серія ХР №0241045; Добрунова А.С., серія РН №893790; Кириленко Н.І., серія ХР №0241124; Момот М.Б., серія ХР №0241271; Пудренко Ю.П., серія ХР №0241005; Скоробогатих М.Т., серія ХР №0241278; Сидора А.М., серія ХР № 0241160.

За результатами винесення вказаного розпорядження між Дергачівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротехніка 2007" укладені договори оренди: №01040, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01043, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01027, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01021, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01030, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01033, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01037, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01036, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01046, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01041, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01039, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01026, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01029, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01025, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01028, зареєстрований 11 грудня 2012 року, № 01042, зареєстрований 11 грудня 2012 року,

Право колективної власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" посвідчене державним актом на право колективної власності на землю серія ХР-10-00-000685, зареєстрованим 08 жовтня 1999 року за № 3 у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю.

Прокурор вважає, що Розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 199 від 05 квітня 2012 року суперечить вимогам пункту 12 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) та статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", оскільки Дергачівська районна державна адміністрація не набула права розпорядження спірними землями та не дотрималась порядку надання їх в оренду внаслідок недодерження під час вчинення правочину вимог закону.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України.

Законом України "Про місцеві державні адміністрації" визначені повноваження державних адміністрацій, в тому числі і в галузі земельних відносин.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і Законами України, належить вирішення питань використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Згідно статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статтей 3. 4 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовим актами.

Згідно статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власник земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Суд, не можи прийняти до уваги твердження прокурора про те, що Дергачівська районна державна адміністрація своїм Розпорядженням № 199 від 05 квітня 2012 року порушила права власника землі Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива", розпорядившись землями колективної власноті, оскільки Колективне сільськогосподарське підприємство "Нива" передало свою власність колективу - пайщикам.

Відповідно до роз*яснень Державного комітету України із земельних ресурсів (невитребувані) земельні частки (паї) відносяться до земель приватної власності, тому передача в оренду таких паїв зачіпає тільки інтереси осіб, яким вони належать, тобто пайщиків у зв*язку з цим головою районної державної адміністрації при виданні розпорядження було зазначено, що земельні ділянки передають в оренду на строк до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

Згідно перехідних положень Закону України "Про оренду землі" громадяни - власники сертифікатів на право на земельну частку (пай) до виділення їм у натурі (на місцевості) земельних ділянок мають право уклдати договори оренди земель сільськогосподарського призначення, місце розташування, яких визначається з урахуванням вимог раціональної організації території і компактності землекористування, відповідно до цих сертифікатів з дотриманням вимог цього Закону.

Після виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) договір оренди землі переукладається відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку на тих самих умовах, що і раніше укладений, і може бути змінений лише за згодою сторін. Припинення дії договору оренди допускається лише у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином чинним законодавством прирівняно сертифікати на право на земельну частку (пай) до правовстановлюючих документів на землю.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Таким чином, суд вважає вимоги прокурора необґрунтованими, не підтвердженими доданими до матеріалів справи доказами, та такими, що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується статтею 49 Господарського процесуального кодексу України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати у даній справі на відповідачів не покладається.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Повне рішення складено 29.04.2015 р.

Суддя П.В. Хотенець