ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.05.2015 Справа № 907/268/15

За позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м.Ужгород

до відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Мукачево

про стягнення суми 155 210,19 грн. заподіяних збитків

Головуючий суддя Івашкович І.В.

за участю представників:

від позивача - Коцур Т.Б., довіреність №07/18д від 05.01.2015; Пшевлоцький Й.Д., начальник юридичного управління, довіреність №07/01д від 26.12.14; Прохорова М.І., ст. контролер групи по роботі із споживачами-юридичними особами Мукачівського УЕГГ, довіреність №07/81д від 12.05.15; Стегура Т.М., начальник служби будинкових мереж Мукачівського УЕГГ, довіреність №07/82д від 12.05.15

від відповідача - не з'явився

Суть спору: публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м.Ужгород звернулося з позовом до відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Мукачево про стягнення суми 155210,19 грн. заподіяних збитків.

Позовні вимоги мотивовано з посиланням на ті обставини, що за результатами проведеної перевірки 16.06.2014 року працівниками позивача на об"єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_2 було виявлено порушення на ринку природного газу, передбачене п.п.2 ч.2 ст. 23 Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу" -несанкціонований відбір природного газу, спричинене самовільним під"єднанням газової мережі поза охопленням приладів обліку. Актом про виявлені порушення №1115 від 16.06.2015 р. зафіксовано порушені стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, самовільно встановлена ПГ-4 в кількості 1 шт. самовільно замінений котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт, виявлено самовільно встановлений пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, який встановлений через горище до приміщення, де встановлений мангал, на кухні самовільно встановлений трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел, зафіксовано несанкціоноване втручання у діючу систему газопостачання до вузла обліку методом під'єднаний гнучкого рукава в різьбове з'єднання до лічильника.

Посилаючись на норми Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу", Правила користування природним газом для юридичних осіб, затверджені постановою НКРЕ 13.09.2012р. №1181, а також на наведений розрахунок просить стягнути з відповідача суму 155210,19 грн. заподіяних внаслідок самовільного використання природного газу поза охопленням приладами обліку збитків. В обгрунтування правових підстав заявлених вимог про відшкодування збитків внаслідок виявленого порушення посилається на норми ст. ст.16, 203, ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 216,217,218, 224, 225 Господарського кодексу України.

У судовому засіданні, яке відбулося 14.04.2015 р., представником позивача подано додаткові обґрунтування щодо здійснення ним розрахунків збитків, та зазначено, що позивачем проведено перерахунок обсягу прийнятого-переданого природного газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання відповідно до вимог постанови НКРЕУ від 13.09.2012 №1181 "Про затвердження Правил користування природним газом для юридичних осіб", п. 3.12.3 яких передбачено, що перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Вказує, що перерахунок обсягу споживання газу проведено за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання котла Арістон 24 кВт, ПГ-4 в кількості 3 шт. та самовільно встановленого пальника типу АОГВ20 за період з 09.09.2013 р. по 16.06.2014 р., що склало 24 711 кубічних метрів вартістю 155 210,19 грн. Нарахування спожитого газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживного обладнання зумовлено неможливістю контролювання споживання відповідачем об'ємів природного газу, оскільки відповідачем здійснено відбір газу несанкціоновано, поза охопленням приладів обліку газу.

14.04.2015 р. до господарського суду від відповідача надійшов письмовий відзив на позов згідно з яким заперечено позовні вимоги та наголошено на порушенні позивачем порядку складання акту про порушення, яким було нараховано відповідачу збитки у розмірі 155201,19 грн., зокрема, такий був складений без відома особи, відповідальної за технічний стан газового обладнання та його споживання, якою є одноосібно відповідач.

Вказує на безпідставність зазначення в акті про порушення від 16.06.2014 р. №1115 щодо факту порушення пломб на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, оскільки вважає, що пломби є цілими. Одночасно заперечує твердження позивача щодо несанкціонованого підключення до газопроводу.

Зазначає, що дійсно відповідачем було здійснено заміну газового котла, підключено додатковий газовий прилад та проведено, в зв'язку з цим, зміну трійника, однак, дані дії жодним чином не вплинули на облік газу.

Зазначає, що відповідно до п.п. 5.10, 5.11 наказу Міністерства палива та енергетики від 27.12.2005, № 618 "Про затвердження Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання" передбачено, що сторони договору мають право контролювати правильність експлуатації ЗВТ у будь-який час доби. У разі виникнення спірних питань між обліковою організацією і споживачем щодо результатів вимірювань об'єму газу сторони договору мають право проводити спільні перевірки технічного стану комерційних вузлів обліку газу відповідно до порядку, установленого у розділі 12 цих Правил.

Згідно з п.3.12.11 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181, передбачено, що у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу, зокрема, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною особою за його технічний стан складає двосторонній акт про виявлені недоліки (форма акту довільна). Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору. У разі виникнення спірних питань щодо змісту акту під час його підписання сторона, яка перевіряється, має право підписати акт із зауваженнями. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписання акта акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписання.

Відповідач зазначає, що про проведення перевірки не був повідомлений, акт про порушення ним підписаний не був. В зв'язку з наведеним, просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Позивачем подано письмові пояснення від 05.05.15 на відзив відповідача та зазначено, що відповідно до укладеного між ПАТ "Закарпатгаз" та ФОП ОСОБА_1 договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №1587/М від 18 грудня 2012 року відповідач взяв на себе зобов'язання забезпечувати дотримання дисципліни відбору газу (п.5.3.2); забезпечувати відповідність системи газоспоживання проектній, виконавчій та технічній документації, збереження цієї документації, належний технічний стан та безпечну експлуатацію газового господарства, а також протипожежні заходи у газовому господарстві Споживача (п.5.3.4).

Посилаючись на норми п.п.3.12.1, 8.5.1 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181, положень п. п. 5.10, 5.12 "Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання, споживання", затверджених наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005р. № 618 та п. 2.8. Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затверджених наказом Державного комітету України по нафті і газу від 01.11.1994р. № 355, ст. ст. 12, 19, 23 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" від 08.07.2010р. №2467-VІ додатково обґрунтовує наявність порушення відповідачем норм щодо дотримання дисципліни відбору газу, запобігання виникненню та пошкодженню газового обладнання, забезпечення відповідності об'єктів газоспоживання проектній, виконавчій та технічній документації; забезпечення доступу представників підприємства/організації, що обслуговує систему газопроводів, до якої під'єднаний споживач, до вузлів обліку газу, тощо.

Стосовно посилань відповідача на обставини порушення позивачем порядку повідомлення про проведення перевірки та складення акту вказує, що пунктом 3.12.1. Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181 передбачено право сторін договору контролювати правильність експлуатації ЗВТ у будь-який час доби (проводити контрольний огляд ЗВТ). Пунктом 3.12.11. Правил передбачено, що за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму розподіленого/протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу тощо), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною за його технічний стан особою складає двосторонній акт про порушення цих Правил. Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписання акта акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписання.

Одночасно вказує, що у відповідності до п. 7.3. Правил, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181, передбачено, що у разі виявлення несанкціонованого відбору газу, наявності прихованого газопроводу, приєднання об'єктів газоспоживання поза комерційними вузлами обліку або перевищення дозволеної потужності об'єкта газоспоживання постачальник (газорозподільне/газотранспортне підприємство) має право після складання відповідного акту повністю припинити споживачу постачання (транспортування) природного газу.

Вказує, що актом про виявлені порушення №1115 від 16 червня 2014 року зафіксовано порушені стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, самовільно встановлена ПГ-4 в кількості 1 шт. самовільно замінений котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт, виявлено самовільно встановлений пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, який встановлений через горище до приміщення, де встановлений мангал, на кухні самовільно встановлений трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел.

Зазначає, що відповідач у відзиві на позов жодним чином не заперечує про факт заміни газового котла, додаткове підключення ще одного газового приладу - ПГ 4, проведення заміни трійника тощо (аркуш 3 відзиву), більше того, навіть сам визнає, що не дотримався порядку погодження з газовим господарством заміни газових приладів.

Стверджує, що відсутність відповідача на об'єкті під час перевірки виникла через дії самого Споживача, який достовірно знав про проведення перевірки системи газопостачання на власному об'єкті представниками позивача, проте свідомо уникав документування факту порушення, умисно не з'являвся на об'єкті, що також підтверджується матеріалами досудового розслідування.

Вказує, що відсутність представника споживача під час фіксації цього порушення жодним чином не спростовує самого факту здійсненого ним порушення, та не спростовує підстави та розрахунок збитків. Додатково вказує, що несанкціонований відбір природного газу на об'єкті Споживача підтверджується матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом крадіжки газу, яке проводить слідчий відділ Мукачівського РВ УМВС України у Закарпатській області.

У судовому засіданні 13.05.2015 р. представником позивача подано додаткове обґрунтування щодо проведеного розрахунку об'ємів природного газу за проектною номінальною потужністю. Пояснює, що розрахунок обсягу природного газу проведено у відповідності до Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181, з у урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. Наведено формулу перерахунку потужності наявних у споживача приладів в м3/год.

Надано додаткові пояснення щодо складення Акту перевірки вузла обліку та газовикористовуючого обладнання № 1631 від 09.09.2013 р. Зокрема, повідомлено, що на момент складання акту перевірки вузла обліку та газовикористовуючого обладнання № 1631 від 09.09.2013, яким зафіксовано виявлення самовільно встановленої плити та заміни котла, у ПАТ "Закарпатгаз" не було підстав для перерахунку об'єму спожитого газу, оскільки дане порушення не впливало на облік природного газу, обладнання, що було встановлено на об'єкті споживача, відповідало типорозміру встановленого лічильника, обсяги споживання природного газу виявленим обладнанням вкладалися в діапазон вимірювання лічильника. Зокрема, наявне газоспоживаюче обладнання у споживача Котел Будерус 29 кВт (3,3 м3/год) та ПГ-4 - 2 шт. по 1,129 м3/год. кожна. Загальне газове навантаження становить 5,558 м3/год що відповідає типорозміру лічильника об'єму газу G4, верхня межа обліку ( Qmax) якого становить 6 м3/год.

Саме під час обстеження об'єкта споживача 16.06.2014 було виявлено та зафіксовано у акті про виявлені порушення №1115 несанкціонований відбір природного газу поза охопленням вузлом обліку, зафіксовано порушені стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, самовільно встановлена ПГ-4 в кількості 1 шт., самовільно замінений котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт, виявлено самовільно встановлений пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, який встановлений через горище до приміщення, де встановлений мангал, на кухні самовільно встановлений трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел.

Одночасно повідомляє про допущення відповідачем ряду інших порушень на ринку природного газу, що також є підставами для перерахунку об'єму спожитого газу, зокрема, зрив та порушення стрічкових пломб на різьбовому з'єднанні до вузла обліку (пломби №5319579, №5319578). Зазначені пломби були встановлені позивачем 09.09.2013 року, що підтверджується Актом №1631, який підписаний відповідачем ФОП ОСОБА_1

Посилаючись на норми ст.ст. 16, 203 Цивільного кодексу України, ст. ст..216-218, 224 Господарського кодексу України обґрунтовує застосування такого способу захисту порушеного права як стягнення збитків.

У судовому засіданні 05.05.2015 р. розгляд справи розпочато по суті.

Представниками позивача підтримано позовні вимоги. Надано усні пояснення щодо обставин складення акту про виявлені порушення №1115 від 16.06.2015 р., а також порядку проведення розрахунків завданих збитків.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, для участі в судовому засіданні не з'явився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" (Постачальник) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) було укладено договір на постачання природного газу за регульованим тарифом №1587/М від 18.12.2012 р., відповідно до умов якого позивач взяв на себе зобов'язання щодо постачання природного газу відповідачу в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб відповідача, відповідач взяв на себе зобов'язання оплачувати вартість газу і наданих послуг у розмірі, строки та на умовах, встановлених у договорі.

Відповідно до п. 3.2 Договору облік обсягів газу, що постачається на умовах Договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за № 67/11941.

У п. 3.4 Договору передбачено, що позивач має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у відповідача, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органом у сфері метрології. Споживач зобов"язаний забезпечити доступ представників Постачальника до вузлів обліку, відключаючих пристроїв, газопроводів та газоспоживного обладнання, що розташовані на території Споживача.

Пунктом 5.3 договору передбачено обов'язок споживача дотримуватись дисципліни споживання газу, забезпечити відповідність системи газопостачання проектній, виконавчій та технічній документації, належний технічний стан та безпечну експлуатацію газового господарства, забезпечити допуск уповноважених представників постачальника на власну територію для огляду вузлів обліку, газопроводів, газоспоживчого устаткування, тощо.

Згідно з додатком №1 до договору встановлено перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання за адресою споживання: АДРЕСА_1, а саме: ПГ-4 в кількості 2 шт., котел Будерус 29 кВт в кількості 1 шт. із застосуванням лічильника типу Елстер ВК G-4.

За результатами проведеної 09.09.13 перевірки працівниками Мукачівської філії ПАТ „Закарпатгаз" на об'єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 було зафіксовано невідповідність фактично наявного газового обладнання обладнанню, передбаченому будівельним паспортом внутрішньобудинкового газового обладнання на об'єкт. Актом перевірки вузла обліку та газовикористовуючого обладнання № 1631 від 09.09.2013 зафіксовано наявність самовільно встановленої плити та заміну котла.

За результатами проведеної працівниками ПАТ "Закарпатгаз" перевірки 16.06.2014 року на об'єкті відповідача в АДРЕСА_1, кафе"ІНФОРМАЦІЯ_1" було виявлено факт порушення останнім умов Договору №1587/14 на постачання природного газу за регульованим тарифом від 18.12.2012 р. та п.п.2 ч.2 ст. 23 Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу". Актом про виявлені порушення №1115 від 16.06.2015 р. зафіксовано порушені стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку; самовільно встановлена ПГ-4 в кількості 1 шт., самовільно замінений котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт; виявлено самовільно встановлений пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, встановленим через горище до приміщення, де встановлений мангал; на кухні самовільно встановлений трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел. Зафіксовано несанкціоноване втручання у діючу систему газопостачання до вузла обліку методом під"єднання гнучкого рукава в різьбове з'єднання до лічильника.

В зв'язку з наведеними порушеннями газопостачання на об'єкті відповідача було припинено з пломбуванням вхідної засувної арматури газопроводу, що підтверджується актом №3 від 16.06.2014 р.

Пунктом 6.1 договору передбачено, що за невиконання та неналежне виконання зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність передбачену договором та Законом.

За несанкціонований відбір природного газу позивачем за період з 09.09.2013 (дата останнього обстеження об'єкту) по 16.06.14 (дата складення акту про порушення) здійснено перерахунок обсягу споживання відповідачем газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання котла Арістон 24 кВт, ПГ-4 в кількості 3 шт. та самовільно встановленого пальника типу АОГВ20, що склало 24 711 кубічних метрів вартістю 155 210,19 грн. Нарахування здійснено згідно методики розрахунку, передбаченої Правилами користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181 та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.05 №618.

Позивач звертався до відповідача з вимогою від 09.07.2014 р. №195 про відшкодування нарахованих збитків та приведення системи газопостачання у відповідність до проектно-технічної документації. Проте, дана вимога була залишена без відповіді та належного реагування.

Аналізуючи правовідносини сторін та встановлюючи дійсні обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до вимог ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної дії чи бездіяльності особи; заподіяння збитків в результаті такої дії чи бездіяльності особи; причинного зв'язку між протиправною дією чи бездіяльністю особи та заподіяними збитками; вини боржника. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Згідно із ст. 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір: з магістральних газопроводів, газорозподільних мереж або підземних сховищ газу за відсутності закуплених відповідно до договору обсягів природного газу; без укладення відповідного договору з постачальником; спричинений самовільним під'єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.

У відповідності до ст. 19 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Водночас відповідно до ст. 23 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" - фізичні особи, фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які порушили законодавство з питань функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Одним з правопорушень на ринку природного газу є несанкціонований відбір природного газу.

Враховуючи, що актом зафіксовано факт порушення відповідачем Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу", зокрема, зафіксовано порушені стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, самовільно встановлена ПГ-4 в кількості 1 шт. самовільно замінений котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт, виявлено самовільно встановлений пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, який встановлений через горище до приміщення, де встановлений мангал, на кухні самовільно встановлений трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел, зафіксовано несанкціоноване втручання у діючу систему газопостачання до вузла обліку методом під"єднання гнучкого рукава в різьбове з'єднання до лічильника, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин слід застосовувати саме положення, встановлені Правилами користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ 13.09.2012р. №1181 та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.05 №618.

У відповідності до п. 5.3. Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, монтаж та налагодження вузлів обліку газу здійснюється відповідно до проектної документації, розробленої на підставі наданих замовнику газорозподільним підприємством технічних умов на проектування об'єкта газопостачання.

Відповідно до п. 12.10. Правил №618 за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу та інше), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною особою за його технічний стан складає двосторонній акт про виявлені недоліки (форма акта довільна). Акт, підписаний представниками сторін, може бути підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого - переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у пункті 5.13 цих Правил або умов договору у випадках виявлення недоліків, які не передбачені цими Правилами.

У разі виникнення спірних питань під час підписання акта представник сторони, яка перевіряється, підписує акт з викладенням окремої думки. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписування акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписування.

Пунктом 5.13.1. Правил, встановлено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією. Пунктом 5.13.2. Правил встановлено, що якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Аналогічні положення містяться і в Правилах користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою НКРЕУ від 13.09.2012 №1181.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", комерційний (приладовий) облік природного газу (облік природного газу) - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу. ЗВТ мають бути повірені або атестовані в установленому порядку. Вузли обліку мають бути опломбовані пломбою з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заінтересованих сторін (за бажанням).

При пломбуванні оформляється акт про пломбування. В акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність вузлів обліку та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні вузла обліку).

Враховуючи те, що відповідачем вчинено дії, які призвели до несанкціонованого відбору газу, зокрема, порушено стрічкові пломби на різьбовому з'єднанні до вузла обліку, самовільно встановлено ПГ-4 в кількості 1 шт. самовільно замінено котел Будерус 29 кВт на Арістон 24 кВт, самовільно встановлено пальник типу АОГВ 20, який під'єднаний гумовим шлангом, який встановлений через горище до приміщення, де встановлений мангал, на кухні самовільно встановлено трійник, який об'єднує ПГ-4 в кількості 3 шт. та котел, зафіксовано несанкціоноване втручання у діючу систему газопостачання до вузла обліку методом під"єднання гнучкого рукава в різьбове з'єднання до лічильника, відповідачем було розраховано обсяги споживання природного газу по проектній номінальній потужності газоспоживаючого обладнання.

Судом перевірено поданий розрахунок позивача та встановлено правомірність нарахування збитків за несанкціонований відбір природного газу за період з 09.09.2013 по 16.06.14 в розмірі 155 210,19 грн.

Фактичними обставинами та матеріалами справи в їх сукупності підтверджено факт вчинення відповідачем порушення у вигляді несанкціонованого відбору природного газу, спричиненого самовільним під"єднанням до газової мережі поза охопленням приладів обліку, що має наслідком проведення перерахунку обсягу споживання газу за проектною номінальною потужністю газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу. Доводи відповідача, викладені в письмовому відзиві щодо порушення порядку складення акту про порушення, суд відхиляє. Із змісту акту №1115 від 16.06.2014р. слідує, що такий складено в присутності бармена -офіціанта, який відмовився назвати ПІБ та відмовився від підпису, що зафіксовано в акті за підписами представників ПАТ "Закарпатгаз", які проводили відповідну перевірку. Відповідач згідно з поданим відзивом підтверджує проведення представниками ПАТ "Закарпагаз" перевірки в присутності працівників його закладу -кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1". Після складення акту про порушення від відповідача не надходило до позивача жодних письмових зауважень щодо акту.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача нараховань в розмірі 155 210,19 грн. суд вважає обгрунтованими відповідно до закону, доведеними наданими позивачем доказами, які відповідачем в установленому порядку не спростовано. Позов підлягає задоволенню повністю.

За правилами ст.49 ГПК України суд покладає на відповідача витрати по оплаті судового збору в розмірі 3104,00 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, і.н.НОМЕР_1) на користь публічного акціонерного товариства "Закарпатгаз" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, і.к. 05448610) 155210,19 грн. відшкодування збитків та 3104,00 грн. відшкодування витрат по сплаті судового збору. Видати наказ.

Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст рішення складено 18.05.15

Суддя Івашкович І.В.