ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" травня 2015 р.Справа № 924/432/15

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали

за позовом прокурора Волочиського району Хмельницької області в інтересах держави в особі:

1) Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м. Хмельницький,

2) Волочиської районної державної адміністрації м. Волочиськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" м. Волочиськ

про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Волочиською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Мир" (правонаступником якого є ТОВ „Волочиськ-Агро"), зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" 22.04.2010р. за №06, виклавши п. 10 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Федірківської сільської ради в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 32780,88 грн. (тридцять дві тисячі сімсот вісімдесят гривень вісімдесят вісім копійок) в рік". Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Федірківської сільської ради Волочиського району на рахунок №0089, одержувач УК у Волочиському районі, с. Федірки, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб)

Представники сторін:

позивач 1: Омелянчук О.В. - представник за довіреністю від 14.01.2015р.

позивач 2: не з'явився

відповідач: Лозюк С.Ф. - представник за довіреністю №10 від 17.02.2015р.

від прокуратури: Симчак О.В. - прокурор прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення № 031941 від 02.02.15 р.

Суть спору: прокурор Волочиського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивачів - Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області (позивач-1), Волочиської районної державної адміністрації (позивач-2) до товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро", в якому просить внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Волочиською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Мир" (правонаступником якого є ТОВ „Волочиськ-Агро"), зареєстрованого в Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" 22.04.2010р. за №06 та п. 10 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Федірківської сільської ради в розмірі не меншому 3% від нормативної вартості земельної ділянки та становить 32780,88 грн. в рік. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Федірківської сільської ради Волочиського району на рахунок №0089, одержувач УК у Волочиському районі, с. Федірки, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб)".

Ухвалою суду від 27.04.2015р. прийнято заяву прокурора про зміну предмету позову згідно якої позовні вимоги викладено в наступній редакції: "Внести зміни до договору оренди землі укладеного між Волочиською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Мир" (правонаступником якого є ТОВ „Волочиськ-Агро"), зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" 22.04.2010р. за №06, виклавши п. 10 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Федірківської сільської ради в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 32780,88 грн. (тридцять дві тисячі сімсот вісімдесят гривень вісімдесят вісім копійок) в рік". Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Федірківської сільської ради Волочиського району на рахунок №0089, одержувач УК у Волочиському районі, с. Федірки, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб)".

Зазначає, що 15.04.2010р. на підставі розпорядження голови Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області №41/2010-р від 28.01.2010р., між Волочиською РДА та сільськогосподарським кооперативом "Мир" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 38,0085 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Федірки на території Федірківської сільської ради строком на 10 років.

Вказує, що згідно з п. 10 договору оренди, загальна сума орендної плати за рік становить 6089,72 грн.

Наголошує, що відповідно до ст. 288.5.1. Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки.

Нормативна оцінка земельної ділянки, яка є об'єктом оренди за договором від 15.04.2010р. не проводилася, що вбачається із довідки відділу Держземагенстваа у Волочиському районі від 19.03.2015р.

Зазначає, що п. 277.1 ст. 277 Податкового кодексу України встановлені ставки земельного податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено (до яких відноситься земельна ділянка орендована відповідачем) та вказано, що ставка податку (що враховується при розрахунку орендної плати) за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, встановлюється у розмірі не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

За таких обставин, вказує, що розмір орендної плати за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативно грошова оцінка яких не проведена розраховується на підставі нормативно грошової оцінки площі ріллі по області (в даному випадку місце розташування земельної ділянки є Хмельницька область).

Згідно довідки відділу Держземагенства у Волочиському районі від 19.03.2015р. нормативно грошова оцінка 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 1 січня 2015 року ( з урахуванням коефіцієнта індексації 3, 997 та коефіцієнтом 1,756) становить 28 748, 73 грн.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки, орендованої ТОВ "Волочиськ-Агро", з урахуванням вищевказаної нормативної грошової оцінки ріллі становить 1092696,10 грн.

Розмір мінімальної орендної плати згідно вимог Податкового кодексу України розраховується за наступною формулою: 1092696,10*3% та становить 32780,88 гривень.

Повідомляє, що Волочиська РДА в особі відділу Держземагенства у Волочиському районі зверталася з листами №05-2879-14 від 08.07.2014р. та № 05-4720-14 від 23.10.2014р. до ТОВ „Волочиськ-Агро" з пропозиціями привести договір оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України в добровільному порядку, однак відповідачем пропозиції Волочиської РДА не враховані.

В обґрунтування підстав звернення з позовом в прокурор зазначає про порушені інтереси держави, оскільки внаслідок заниження розміру орендної плати за договором оренди бюджет Федірківської сільської ради Волочиського району недоотримує грошові кошти.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача-1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача 2 в судове засідання не з'явився, проте на адресу суду надійшло клопотання від 06.05.2015р., в якому останній зазначив, що позовні вимоги та заяву про зміну предмету позову від 27.04.2015р. №84/19.15 подану прокурором, підтримує в повному обсязі та зважаючи на неналежне фінансування відряджень працівників апарату райдержадміністрації, просить справу розглядати за відсутності представника райдержадміністрації та направити копію прийнятого рішення.

Представник відповідача у письмовому запереченні від 16.04.2015р. позов вважає безпідставним. Стверджує, що Волочиська РДА вже не є розпорядником даної категорії земель, а відділ Держземагенства у Волочиському районі не є структурним підрозділом Волочиської РДА і також не є розпорядником даних земель. Звертає увагу, що в листах, на які посилається прокурор в позовній заяві є посилання на договір оренди землі від 15.04.2010р., укладений між Волочиською РДА та сільськогосподарським кооперативом „Мир", який зареєстрований 22.04.2010р. за №6, кадастровий номер 50060001. Будь-якого звернення до ТОВ „Волочиськ-Агро" зі сторони розпорядника земель даної категорії земель не надходило.

Також акцентує увагу, що договір оренди був підписаний сторонами ще 15.04.2010р., тобто в даному випадку сторони договору не зобов'язані виконувати вимоги, які набули чинності після дати укладення договору. Просить в позові відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання від 27.04.2015р., в якому просить призначити земельно-технічну (оціночно-земельну) судову експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення експертизи просить поставити запитання: „Яка дійсна нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 38,0085 га, земельний кадастровий номер 50060001, яка розташована на території Федірківської сільської ради Волочиського району Хмельницької області. При цьому, просить провадження у справі зупинити на час проведення даної експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду не проведена, про що свідчить довідка видана начальника відділу Держземагенства у Волочиському районі від 19.03.2015р. за №10-2208-0.4-2115/2-15. Додатково повідомлено, що нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по області з коефіцієнтом індексації 3,997 та коефіцієнтом 1,756 становить 28748,73 грн. Вважає неправомірними здійснені розрахунки, лише на підставі вищевказаної довідки, оскільки згідно з п. 288.5.1. Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки. За таких обставин, представник відповідача зазначає, що в даному випадку без визначення нормативної грошової оцінки конкретної земельної ділянки неможливо визначити дійсний розмір орендної плати.

Представник відповідача в судовому засіданні надав копію звернення до ГУ Держземагенства у Хмельницькій області від 29.04.2015р. №789 та проект додаткової угоди щодо збільшення орендної плати до договору оренди, укладеного між Волочиською РДА та ТОВ „Волочиськ-Агро" як правонаступнику СГК „Мир".

Також в судовому засіданні представник позивача-1, відповідача та прокурор подали спільне клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Суд розглянувши зазначене клопотання, відповідно до ст. 69 ГПК України вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Враховуючи вищезазначене, неподання позивачами та прокурором письмових позицій з приводу клопотання відповідача про призначення експертизи, неподання витребуваних доказів, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду спору по справі № 924/432/15 до 09 червня 2015р. включно.

2. Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "02" червня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, каб. 332.

2. Зобов'язати позивача-1 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмові обґрунтування з приводу порушення прав Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, письмову позицію з приводу клопотання відповідача про призначення експертизи.

3. Зобов'язати позивача-2 та прокурора подати письмові позиції з приводу клопотання відповідача про призначення експертизи.

4. Зобов'язати відповідача подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру.

Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу 1, м.Хмельницький, вул.Інституцька,4/1;

3 - позивачу 2, м. Волочиськ, пл.Центральна,1 (рек.);

4 - відповідачу, Волочиський р-н, м. Волочиськ, вул. Фридрихівська, 40;

5 - прокуратура Волочиського р-н Хмельницької обл., ( м.Волочиськ,вул. Слави,8) рек.,

6 - прокуратура Хмельницької області.