ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07" травня 2015 р.Справа № 924/324/15

за позовом прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Летичів Хмельницької області

до фермерського господарства "Рапан", с. Буцні Летичівського району Хмельницької області

про внесення змін до договору оренди землі від 31.03.2006р.

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

прокуратури: Олійник І.О.;

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився.

У судовому засіданні 07.05.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Представники прокуратури та позивача, з урахуванням прийнятої судом заяви про зміну предмету позову від 18.03.2015р., просять суд внести зміни до пунктів 2.4. та 4.1. договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться під водним об'єктом (ставом), від 31.03.2006р., укладеного між Летичівською районною дерджавною адміністрацією Хмельницької області та фермерським господарством „Рапан" (зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 26.05.2006р. за № 05), виклавши їх у наступній редакції: п. 2.4. договору: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015р. становить 706674,21 грн."; п. 4.1. договору: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 21200,23 грн. за рік". Грошова плата вноситься на бюджетний рахунок Голенищівської сільської ради № 0320 УДК у Хмельницькій області, МФО 815013, , код казначейства 23565124".

В обгрунтування позовних вимог, зокрема, робиться посилання на те, що відповідно до вимог Податкового кодексу України (ст. 288.5.1) річний розмір орендної плати повинен становити не менше 3% від нормативно-грошової оцінки землі. Таким чином, як вказує прокурор, Податковим кодексом України встановлено мінімальний розмір орендної плати за вказану земельну ділянку у розмірі не меншому трикратного розміру земельного податку. Згідно з довідкою відділу Держземагенства у Летичівському районі, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки складає 706674,21 грн. Також, як зазначив прокурор, до фермерського господарства "Рапан" було зверення з пропозицією провести договір оренди землі у відповідність до вимог нових ставок орендної плати та врегулювати вказане питання у добровільному порядку. Однак, відповідачем пропозиції проігноровано.

Враховуючи вищевикладене, представники прокуратури та позивача просять суд задовольнити позов.

Відповідач у своєму відзиві на позов вважає позов, заявлений прокурором, обґрунтованим, законним та визнає його в повному обсязі.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

31.03.2006р. між Летичівською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та ФГ "Рапан" (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться під водним об'єктом (ставом), відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку водного фонду із земель державної власності на підставі розпорядження Летичівської районної державної адміністрації № 84/2006-р від 29.03.2006р., яка знаходиться на території Голенищівської сільської ради на відстані 0,5 км від с. Буцни (п. 1.1. договору).

Згідно з п. 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 102,34 га, у тому числі 98,11 га - під водою, 1,36 га - під болотом, 1,26 га - під дамбою, 0,35 га - під чагарником, 1,26 га - під сінокосом в прибережній смузі.

Як передбачено п. 2.4. договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 458659,83 грн., в т.ч. під водою - 457516,38 грн.

Договір укладено строком на 25 років, тобто з 31.03.03.2006р. по 31.03.2031р. включно. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.1.).

Відповідно до п. 4.1. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,56 відсотка нормативної грошової оцінки землі, починаючи з дня посвідчення договору з розрахунку 70 грн. за 1 га площі, що становить на рік в сумі 7164 грн. на відповідний рахунок Голенищівської сільської ради.

Згідно з п. 4.3. договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа наступного за звітнім місяця.

Як передбачено п. 4.4. договору, розмір орендної плати переглядається один раз на три роки, зокрема, у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.11).

Договір скріплений підписами та печатками обох сторін.

Між Летичівською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та ФГ "Рапан" (орендарем) на підставі розпорядження Летичівської райдержадміністрації від 16.08.2010р. № 514/2010-р. орендодавець - Летичівська районна державна адміністрація Хмельницької області та орендар - ФГ „Рапан" укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться під водним об'єктом від 31.03.2006р. про наступне:

П. 2.1. договору викласти в наступній редакції: в оренду передається земельна ділянка загальною площею 102,1540 га, у тому числі 98,5999 га під водою, 0,7647 га під гідроспорудою та 2,7894 га під сіножатями.

П. 2.4. договору викласти в наступній редакції: нормативна гроша оцінка земельної ділянки становить 565792 грн.

П. 4.1. договору викласти в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки, що складає 11316 грн. за рік, починаючи з дня державної реєстрації додаткової угоди на бюджетний рахунок Голенищівської сільської ради.

Дана угода скріплена підписами та печатками обох сторін.

У своєму листі № 99/68-12-398/2014 від 23.01.2014р., адресованому ФГ „Рапан", Хмельницька обласна державна адміністрація повідомила про зміну законодавства, що регулює розмір земельного податку та орендної плати. У зв'язку з цим прокуратурою Летичівського району внесено вимогу голові Летичівської райдержадміністрації В. Слободяну щодо приведення у відповідність орендної плати. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 122 Земельного кодексу України та п. 4.4. вищезгаданого договору, Хмельницька обласна державна адміністрація пропонує укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки в частині збільшення розміру орендної плати, встановивши її на рівні визначеному Податковим кодексом України.

Як вбачається з Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2015р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться на території Голенищівської сільської ради, площею 102,154 кв.м., складає 706674,21 грн.

Згідно з листом № 42/04-06-788/2015 від 17.03.2015р. Летичівської райдержадміністрації „Щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки", адресованого ФГ „Рапан", зазначено, що відповідно до п. 2.4. укладеного між сторонами договору оренди від 31.03.2006р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 458659,83 грн. Однак, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2015р., видану Відділом Держземагентсва у Летичівському районі 19.02.2015р. вартість ділянки складає 706674,21 грн. В зв'язку із вищевикладеним Летичівська райдержадміністрація просить ФГ „Рапан" звернутися до Хмельницької обласної державної адміністрації щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати.

В матеріалах справи також наявні: копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20157112 від 24.02.2015р., копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 734307 від 26.05.2008р., копія Випискм з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 239960 від 13.05.2014р.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, суд приймає до уваги таке.

Згідно зі ст.21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Як передбачено ст. 288.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, згідно з ст.288.2 цього Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а згідно з ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Судом відзначається, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Також, судом приймається до уваги, що п.4.1. договору оренди від 31.03.2006р. зі змінами згідно з додатковою угодою від 19.08.2010р., передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки, що складає 11316 грн. за рік, а п.4.4. договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на три роки, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Згідно з ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Як передбачено ст. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Судом зауважується, що частиною 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі, зокрема: визначення розміру земельного податку, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Як встановлено судом, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2015р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться на території Голенищівської сільської ради, площею 102,154 кв.м. складає 706674,21 грн. Відтак, розмір річної орендної плати згідно вимог ст. 288.5 Податкового кодексу України повинен становити 21200,23 грн.

Таким чином, оскільки розмір орендної плати, яку належить сплачувати орендарю за договором оренди, не може бути меншим за розмір орендної плати, визначений законом, наявні підстави для зміни розміру орендної плати для приведення його у відповідність до встановленого законом розміру.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи та підлягають задоволенню зі стягненням з відповідача судових витрат по справі згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43-49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 2.4. та 4.1. договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться під водним об'єктом (ставом), від 31.03.2006р., укладеного між Летичівською районною державною адміністрацією Хмельницької області та фермерським господарством „Рапан" (зареєстрованого у Летичівському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 26.05.2006р. за № 05), виклавши їх у наступній редакції:

п. 2.4. договору: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015р. становить 706674,21 грн.";

п. 4.1. договору: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 21200,23 грн. за рік". Грошова плата вноситься на бюджетний рахунок Голенищівської сільської ради № 0320 УДК у Хмельницькій області, МФО 815013, , код казначейства 23565124".

Стягнути з фермерського господарства "Рапан" (с. Буцні Летичівського району Хмельницької області, ідентифікаційний код 34115708) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача № 3002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) 1218 грн. судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 12.05.2015р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (31500, Хмельницька обл., смт. Летичів, вул. Горького, буд. 2/1);

3 - відповідачу (31554, Хмельницька обл., Летичівський р-н, с. Буцни).