ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 922/1087/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяХодаківська І.П.,
суддіБакуліна С.В., Яценко О.В.
розглянувши матеріали касаційної скарги Харківської міської ради
на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 року
у справі№ 922/1087/14
господарського судуХарківської області
за позовомПершого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради
доТовариства з обмеженою відповідальністю "БМВ Лізинг
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департаменту земельних відносин Харківської міської ради
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Спільного підприємства "Фрегат" ТОВ
простягнення 1 794 050, 44 грн.
В засіданні взяли участь представники:

- прокуратури:Кузнецова Ю.В. посвідчення № 023135 від 26.11.2013 року,
- позивача:не з'явився,
- відповідача:Махортова Ю.В. дов. № 01/10 від01.10.2014 року,
- третіх осіб:Департаменту зем. відносин Харківської міськради: не з'явився, СП "Фрегат" ТОВ: Махортова Ю.В. дов. № 18/08 від 18.08.2014 року

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "БМВ Лізинг" (далі за текстом - ТОВ "БМВ Лізинг"), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та на стороні відповідача: спільного підприємства "Фрегат" ТОВ (далі за текстом - СП "Фрегат" ТОВ) про стягнення 1 794 050, 44 грн.

Рішенням господарського суду Харківської області від 20.01.2015 року у справі № 922/1087/14 у задоволенні позовних вимог першого заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Харківська міська рада звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення господарського суду Харківської області від 20.01.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 року у справі № 922/1087/14 апеляційну скаргу Харківської міської ради залишено без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 20.01.2015 року - без змін.

Оскаржені судові акти мотивовані недоведеністю позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, Харківська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 20.01.2015 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 року у справі № 922/1087/14 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 14, 134, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 83, 92, 125, 126, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 22, 1212, 1214 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 29.04.2015 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Бакуліної С.В., суддів - Фролової Г.М., Яценко О.В. (доповідач) касаційна скарга Харківської міської ради прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 14.05.2015 року.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 12.05.2015 року № 03-05/724 для розгляду касаційної скарги у справі № 922/1087/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Фролової Г.М. та закінченням періоду тимчасової непрацездатності судді Ходаківської І.П. сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Ходаківської І.П., судді Бакуліна С.В., Яценко О.В. (доповідач).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до рішення Постійнодіючого Третейського суду при Асоціації "Газові трейдери України" від 18.06.2007 року у справі № 03/07, за яким визнано дійсним укладений між СП "Фрегат" ТОВ та ТОВ "БМВ Лізинг" договір купівлі-продажу № 5 від 12.06.2007 року, а також ухвали господарського суду Харківської області від 04.07.2007 року у справі № 50/131-07 та наказу господарського суду Харківської області від 04.07.2007 року у справі № 50/131-07 ТОВ "БМВ Лізинг" є власником нежитлової будівлі літ. "Ж-3", загальною площею 213, 2 кв. м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99. Право власності на цей об'єкт нерухомості зареєстроване комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 25.10.2007 року, № витягу 16415754.

01.09.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Акватрейд", продавцем, та ТОВ "БМВ Лізинг", покупцем, було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого продавець передав, а покупець прийняв у власність нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 4 827, 9 кв. м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99.

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 20085270 від 02.09.2008 року за ТОВ "БМВ Лізинг" зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 4 827, 9 кв. м. за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99.

Судами встановлено, що 25.03.2010 року СП "Фрегат" ТОВ, продавець, та ТОВ "БМВ Лізинг", покупець, уклали договір купівлі-продажу нерухомого майна, згідно з яким СП "Фрегат" ТОВ передано ТОВ "БМВ Лізинг" нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 32, 7 кв. м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99., який посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Корнійчук О.В. та зареєстрований у реєстрі за номером 1186.

Право власності за ТОВ "БМВ Лізинг" на зазначений об'єкт нерухомості було зареєстроване комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 15.04.2010 року, № витягу 25866379.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що рішенням Харківської міської ради № 164/11 від 23.02.2011 року ТОВ "БМВ Лізинг" надано в оренду земельну ділянку площею 0, 3760 га за рахунок земель житлової та громадської забудови за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99 (кадастровий № :03:027:0016) в межах, які визначенні актом встановлення меж земельної ділянки на місцевості, реєстраційний № 687/07 від 21.06.2007 року для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (виробнича будівля, гараж) строком до 01.02.2016 року.

Положеннями п. 5 вказаного рішення передбачено, що особам, яким надані земельні ділянки в оренду, не пізніше ніж у місячний термін з дня прийняття цього рішення необхідно звернутися до управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради для оформлення договорів оренди землі; у 4-х місячний термін з дня прийняття цього рішення оформити договори оренди землі.

Згідно з п. 4.2. додатку № 2 до даного рішення відповідачу необхідно було розробити та узгодити у встановленому порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99 в натурі (на місцевості).

Крім того, судами досліджено, що згідно з договором купівлі-продажу, посвідченим приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Макушевою Н.В. 19.03.2013 року, зареєстрованим в реєстрі за № 221, ТОВ "БМВ Лізинг" передало у власність СП "Фрегат" ТОВ нежитлову будівлю (гараж) літ. "Б-1" загальною площею 32, 7 кв. м. за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що 17.02.2014 року головним спеціалістом відділу по обстеженню земельних ділянок Департаменту земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99, за результатами якого був складений Акт № 486/14, яким встановлено, що земельна ділянка за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99, площею, орієнтовно, 0, 3718 га частково огороджена, використовується ТОВ "БМВ Лізинг" для експлуатації, обслуговування нежитлових будівель, та земельна ділянка за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99, площею орієнтовно 0, 0042 га, використовується СП "Фрегат" ТОВ для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "Б-1" (гараж), витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.03.2013 року реєстраційний № 1370655. Також, право користування земельними ділянками за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99 ТОВ "БМВ Лізинг" та СП "Фрегат" ТОВ в установленому порядку не було оформлено.

Також, судами досліджено, що станом на 18.02.2014 року договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99 з відповідачем не укладено, на оформлені в Департаменті земельних відносин Харківської міської ради не перебуває, що підтверджується листом Департаменту земельних відносин від 18.02.2014 року № 1864/0/225-14.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що згідно розрахунку розміру недоотриманого доходу (плати за землю у вигляді орендної плати) за час використання ТОВ "БМВ Лізинг" земельної ділянки за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99 для експлуатації та обслуговування адміністративно-торгівельного будинку за період з 01.07.2011 року до 01.01.2014 року (землі комерційного використання), виконаного Департаментом земельних відносин 06.02.2014 року, розмір недоотриманого доходу (плати за землю у вигляді орендної плати) за період з 01.07.2011 року по 01.01.2014 року складає 1 794 050, 44 грн. (т. 1, а.с. 71, 78 розрахунок розміру недоотриманого доходу (плати за землю у вигляді орендної плати)).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, розрахунок розміру недоотриманого Харківською міською радою доходу у вигляді орендної плати за землю за період з 01.02.2011 року до 01.01.2014 року, згідно листа Департаменту земельних відносин від 07.02.2014 року №1483/0/225-14, визначено на підставі: рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 335/07 від 25.12.2007 року "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р."; рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 41/08 від 27.02.2008 року "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові"; рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 242/08 від 10.09.2008 р. "Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові"; розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею, 0,3760 га за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99; розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею, 0,3718 га за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99; розрахунку розміру орендної плати земельної ділянки площею, 0,3760 га за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99; розрахунку розміру орендної плати земельної ділянки площею, 0,3718 га за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99.

Крім того, судами досліджено, що згідно з листом Індустріальної об'єднаної Державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Харківській області від 17.01.2014 року № 242/10/20-369-15-04-23 за період з 01.07.2011 року по 01.01.2014 року ТОВ "БМВ Лізинг" сплачено земельного податку в розмірі 215 389, 64 грн. за використання земельної ділянки за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99.

Розмір орендної плати за використання ТОВ "БМВ Лізинг" земельної ділянки за період з 01.07.2011 року до 01.01.2014 року визначено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Так, звертаючись з позовом про стягнення суми перший заступник прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради виходив з того, що вказана сума нарахована як доходи, отримані або які можна було б отримати від безпідставно набутого майна, в порядку ст. ст. 1212, 1213, 1214 Цивільного кодексу України.

Стаття 1212 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Судами встановлено, що ТОВ "БМВ Лізинг" є власником нежитлової будівлі літ. "Ж-3", загальною площею 213, 2 кв. м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99. Право власності на цей об'єкт нерухомості зареєстроване комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 25.10.2007 року, № витягу 16415754. Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 20085270 від 02.09.2008 року за ТОВ "БМВ Лізинг" зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 4 827, 9 кв. м. за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99. Крім того, ТОВ "БМВ Лізинг" є власником нежитлової будівлі літ. "Б-1" загальною площею 32, 7 кв. м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Косіора, 99. Право власності за ТОВ "БМВ Лізинг" на зазначений об'єкт нерухомості було зареєстроване комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 15.04.2010 року, № витягу 25866379.

За приписами статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

З огляду на приписи статті 182, частини другої статті 331, статті 657 Цивільного кодексу України покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно.

У разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, заявою від 08.09.2008 року за № 08/09 відповідач звертався до Харківської міської ради з клопотанням про оформлення земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 99.

Разом з тим, відповіді на вказану заяву відповідача позивачем не надано.

Судами встановлено, що відповідачем повторно було направлено заяву № 604 від 01.04.2010 року до Харківської міської ради з проханням Харківській міській раді підготувати пропозиції про прийняття рішення щодо надання ТОВ "БМВ Лізинг" в оренду земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 99

Так, Управлінням земельних відносин 23.04.2010 року листом за № 4216/0/84-10 від 23.04.2010 року було повідомлено відповідача про підготовку проекту рішення "Про надання ТОВ "БМВ лізинг" в оренду земельної ділянки у м. Харкові по пр. Косіора, 99 та зазначено, що проект рішення буде передано на розгляд чергової сесії міської ради після погодження його відповідними службами та постійними комісіями міської ради.

Рішенням Харківської міської ради V сесії VI скликання від 23.02.2011 року № 164/11 ТОВ "БМВ лізинг" було надано земельну ділянку площею 0,3760 га за рахунок земель житлової та громадської забудови у м. Харкові по просп. Косіора, 99 (кадастровий номер :03:027:0016) в межах, які визначенні актом встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 03.04.2012 року № 236/12, для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі.

З матеріалів справи вбачається, що після прийняття вказаного рішення Харківською міською радою, з метою укладення договору оренди, відповідачем було направлено лист (вих. № 199 від 12.05.2011 р.) до Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, в якому Відповідач просив виконати розрахунок орендної плати та оформити договір оренди земельної ділянки.

В подальшому, з метою проведення землевпорядних робіт з оформлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 99, між відповідачем та ТОВ "НВП "АБРІС" було укладено договір № ТД 30.05.11 від 30.05.2011 року, на виконання якого було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі ТОВ „БМВ лізинг" , про що свідчить відповідний витяг з Технічної документації, який міститься в матеріалах справи.

Господарськими судами попередніх інстанцій досліджено, що відповідачем було подано заяву про погодження межі землекористування земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 99, до суміжних землекористувачів, а саме: Харківської обласної спілки споживчих товариств, АК "Харківобленерго".

3 метою перевірки файлу обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файлу) між відповідачем та Управлінням Держкомзему у місті Харкові Харківської області було укладено договір № 28/Ю-900/02972 про надання платної адміністративної послуги від 28.12.2011 року, про що свідчить договір, протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу від 20.08.2011 року, результатів проведення перевірки ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" від 20.01.2012 року.

Крім того, судами встановлено неможливість укладення договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 99, оскільки Управлінням Держкомзему у м. Харкові лише 18.04.2012 року надано витяг № 432/12 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, проте розмір орендної плати за використання ТОВ "БМВ Лізинг" земельної ділянки за період з 01.07.2011 року до 01.01.2014 року визначено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (т. 2, а.с. 78 витяг).

Харківською міською радою не доведено безпідставного збагачення у розмірі 1 794 050, 44 грн. за період з 01.07.2011 року до 01.01.2014 року користування спірною земельною ділянкою, оскільки розрахунок розміру цієї суми Харківською міською радою за період з 01.02.2011 року до 01.01.2014 року здійснено на підставі листа Департаменту земельних відносин від 07.02.2014 року № 1483/0/225-14, проте єдиним документом, який може дати інформацію щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки є витяг за встановленою формою. Разом з тим, позивачем в обґрунтування своїх позовних вимог не було надано витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 року. Тому такі розрахунки не підтверджені певними документами які б свідчили про конкретний розмір збагачення, який мав отримати позивач у разі укладення договору оренди землі.

Всі інші доводи скаржника не спростовують висновків суду апеляційної інстанцій та зводяться до переоцінки доказів, яким вже було надано оцінку апеляційним господарським судом.

Врахувавши вищевикладені обставини, з'ясовані на підставі аналізу наявних матеріалів справи у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суди попередніх інстанції дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Згідно зі ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що прийнята у даній справі постанова апеляційного господарського суду відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи скаржника, викладені в касаційній скарзі, зводяться до переоцінки встановлених судом апеляційної інстанції обставин, що у відповідності до ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України не віднесено до повноважень суду касаційної інстанції, та не спростовують правильних висновків апеляційного господарського суду, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування оскаржуваного судового рішення.

Таким чином, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що під час розгляду справи місцевим та апеляційним господарськими судами фактичні обставини справи встановлено на основі повного, всебічного і об'єктивного дослідження поданих доказів, господарськими судами вірно застосовані норми права, а доводи скаржника не спростовують законності прийнятих у справі судових актів.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення місцевого та постанова апеляційного господарських судів прийняті з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, з'ясуванням всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.

Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками місцевого та апеляційного господарських судів, які відповідають матеріалам справи та чинному законодавству, у зв'язку з чим підстав для скасування чи зміни оскаржуваних судових актів не вбачається.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 року у справі № 922/1087/14 залишити без задоволення.

2. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2015 року у справі № 922/1087/14 залишити без змін.

Головуючий суддяІ.П. Ходаківська

СуддіС.В. Бакуліна

О.В. Яценко