ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.04.15р. Справа № 904/7183/14

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, Дніпропетровська область

до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

Третя особа: Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Головуючий колегії Ліпинський О.В.

Судді Рудь І.А.

Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_4, дов. від 22.02.2013року № 271.

від відповідача: Романовський Д.С., дов. від 30.12.2014 року № 7/29-1119.

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій з урахування заяви про збільшення позовних вимог просить суд:

Внести змін до п. 7 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Криворізькою міською радою та фізичною особо-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого від 07.11.2012 року за НОМЕР_1, виклавши його в наступній редакції:

"7. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 33374,63 грн. (2781,22 грн. на місяць) та вноситься "Орендарем" виключно в грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 р. № 2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі № 0021 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, ".

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2015 року у зв'язку зі складністю вирішення спору, суд ухвалив призначити розгляд справи №904/7183/14 в колегіальному складі суду.

Розпорядженням голови суду від 26.02.2015 року у справі № 904/7183/14 призначено колегію у складі: головуючий колегії судді Ліпинський О.В., судді Рудь І.А., Бєлік В.Г.

Ухвалою суду від 27.02.2015 року справу прийнято до розгляду в колегіальному складі.

Відповідач та Третя особа явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили.

В судовому засіданні 27.04.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2011 року між Криворізькою міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 10.08.2011 року.

Відповідно до п. 1. Договору Орендодавець на підставі рішення міської ради від 29.09.2010 року № 4085 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розташування магазину продовольчих товарів, яка знаходиться на АДРЕСА_2.

Згідно п.п. 2, 4 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,2918 га. Кадастровий номер ділянки - НОМЕР_2.

Відповідно до п. 6 Договору, він укладається на п'ять років.

Пунктом п. 7. Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок Кривому Розі № 332 1 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄРДРПОУ 24230992".

Згідно з п. 36 Договору, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку.

Позивач звернувся до відповідача з листом від 29.07.20147 року в якому запропонував внести зміни до договору оренди земельної ділянки в частини встановлення розміру орендної плати, а саме, визначити, що річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно в грошовій формі у розмірі, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 р. № 2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" (а.с. 30)

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для задоволення вимог Позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюються з урахуванням індексу інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

В обґрунтування необхідності внесення змін до спірного договору позивач зазначає про те, що рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" визнано не чинним постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012р. зазначену вище постанову залишено без змін. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013р. дію рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" припинено на бюджетний період з 2014р. (на що, також, посилається і Дніпропетровський апеляційний господарський суд в своїй постанові від 17.12.2013р.) Такі доводи суд не приймає до уваги виходячи з наступного.

Запропонований позивачем порядок формування розміру орендної плати, беручи за основу земельний податок, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2033 р. № 2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" не відповідає чинному законодавству з огляду на таке.

Згідно положень ст. 288 Податкового кодексу України, в редакції, яка є чинною на час вирішення даного спору, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Отже, для визначення розміру орендної плати за землю, використовується виключно нормативна грошова оцінка земельних ділянок (підпункт 289.1. статті 289 Податкового кодексу України).

Під час розгляду справи учасники судового процесу єдині у питанні щодо відсутності на 2014 рік нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки за договором між сторонами. Належних та допустимих доказів на підтвердження проведення такої нормативної грошової оцінки, відповідного затвердження технічної документації та наявності витягу відповідач та третя особа суду не надали.

Відсутність відповідної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, виключає підстави для внесення запропонованих Позивачем змін до договору оренди землі, оскільки такі зміни, передбачають сплату орендної плати в розмірі, що не відповідає чинним приписам Податкового кодексу України.

З огляду на викладене правові підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 30.04.2015

Головуючий колегії О.В. Ліпинський

Суддя І.А. Рудь

Суддя В.Г. Бєлік