КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2015 р. Справа№ 32/35

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тарасенко К.В.

суддів: Тищенко О.В.

Іоннікової І.А.

за участі представників:

від Приватного підприємства «Будмаш»: Хрипунова І.В. - представник

від Київської міської ради: Дорошенко О.С. - представник

від Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві: не з'явився

від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради: Горбань Н.Г. - представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради на ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2014 року у справі № 32/35 (суддя: Підченко Ю.О.)

за позовом Приватного підприємства «Будмаш»

до 1) Київської міської ради

2) Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві

про визнання права на оренду земельної ділянки.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2014р. у справі №32/35 заяву позивача про зміну сторони у виконавчому провадженні - було задоволено.

Було замінено боржника - Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на Реєстраційну службу головного управління юстиції в місті Києві у виконавчому провадженні по виконанню наказу господарського суду міста Києва від 11.03.2010 р у справі №32/35.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2014р. у справі №32/35 заяву позивача про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 р. було задоволено.

Було роз'яснено позивачу, що за змістом резолютивної частини вищевказаної ухвали, обов'язок виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2010 р. у справі № 32/35, в частині реєстрації права ПП «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,00 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул. Кадетський Гай в Солом'янському районі м. Києва згідно з проектом відведення та висновками, які містяться в ньому, який погоджено в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. №457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві» на підставі п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» покладено на Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві.

Було роз'яснено позивачу, що в іншій частині резолютивної частини ухвали господарського суду щодо належного оформлення та видачі ПП «Будмаш» договору оренди земельної ділянки площею 2,00 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул. Кадетський Гай в Солом'янському районі м. Києва згідно з проектом відведення та висновками, які містяться в ньому, який погоджено в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. №457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві», виконання рішення у цій справі залишили за Головним управлінням земельних ресурсів (на даний час правонаступником якого у зв'язку зі зміною назви є - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради).

Не погоджуючись з прийнятими ухвалами суду, відповідач-1 звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить прийняти апеляційну скаргу до провадження.

Відповідач-1 просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2014р. у справі №32/35 та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні заяви про роз'яснення резолютивної частини ухвали Господарського суду м. Києва від 12.12.14 року.

Скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.11.2014р. у справі № 32/35 та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні заяви про зміну сторони у виконавчому провадженні.

Судові витрати покласти на позивача.

Ухвалою від 16.01.2015 року Київським апеляційним господарським судом апеляційну скаргу Київської міської ради з доданими до неї документами було повернуто відровідачу-1 на підставі ст. 97 п.4 ГПК України.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2015 року Київська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просила відстрочити Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) сплату судового збору за подачу касаційної скарги. Прийняти касаційну скаргу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Київського апеляційного Господарського суду міста Києва від 16.01.2015 по справі №32/35. Ухвалу Київського апеляційного Господарського суду міста Києва від 16.01.2015 року по справі №32/35-скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою направити справу №32/35 на розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2015 року касаційну скаргу було задоволено. Ухвалу від 16.01.2015 року Київського апеляційного господарського суду по справі №32/35 було скасовано.

Зокрема, постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2015 року було встановлено, що ухвала місцевого суду від 17.11.2014 року про заміну сторони у виконавчому провадженні не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Відповідно до ст. 106 ГПК України не передбачено можливості оскарження ухвали про заміну сторони у виконавчому проваджені окремо від рішення місцевого господарського суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повторним автоматичним розподілом справ між суддями для розгляду справи № 32/35 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Іоннікова І.А., Тищенко О.В.

Представник позивача 06.04.2015 через відділ діловодства Київського апеляційного господарського суду надав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечував проти доводів апеляційної скарги відповідача, просив залишити її без задоволення, ухвалу суду першої інстанції без змін.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.04.2015 апеляційну скаргу, в частині оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 12.12.2014, прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 22.04.2015.

Представник Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши думку учасників судового процесу, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами та без участі представника Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві.

Представник Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав, однак у судовому засіданні її доводи підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, заслухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Будмаш» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права на оренду земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.02.2010 р. позов задоволено повністю та визнано з 19.07.2009 р. право Приватного підприємства «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,00 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами по вул. Кадетський Гай в Солом'янському районі м. Києва згідно з проектом відведення та висновками, які містяться в ньому, який погоджено в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. №457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві», зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином оформити, видати та зареєструвати договір оренди, що посвідчує право Приватного підприємства «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,00 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами, стягнуто з Приватного підприємства «Будмаш» до Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита, стягнуто з Київської міської ради на користь Приватного підприємства «Будмаш» 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та стягнуто з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на користь Приватного підприємства «Будмаш» 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

11.03.2010 на виконання вищевказаного рішення судом був виданий відповідний наказ.

Приватне підприємство «Будмаш» звернулось до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 р. заяву Приватного підприємства «Будмаш» про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено, замінено Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на Реєстраційну службу Головного управління юстиції в місті Києві.

Приватне підприємство «Будмаш» звернулось до суду з заявою про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 р. у справі №32/35.

Згідно зі ст. 89 Господарського процесуального кодексу України, суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення. Про роз'яснення рішення, ухвали, а також про виправлення описок чи арифметичних помилок виноситься ухвала.

При цьому, роз'яснення рішення, ухвали - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта.

У вирішенні питання про межі, в яких суд вправі діяти, надаючи роз'яснення ухвали, слід виходити з приписів статті 86 Господарського процесуального кодексу України щодо змісту ухвали.

Отже, роз'яснення ухвали - це викладення ухвали у більш ясній і зрозумілій формі.

Як вбачається зі змісту заяви, заявник просить суд роз'яснити в якій частині виконання рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2010 р. замінено боржника, а саме:

- чи замінено боржника в частині укладення договору оренди земельної ділянки про укладення між Приватним підприємством «Будмаш» та Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);

- на кого покладено обов'язок оформити, видати та зареєструвати договір оренди, що посвідчує право Приватного підприємства «Будмаш» на оренду земельної ділянки площею 2,00 га з цільовим призначенням для будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та підземними паркінгами, на Головне управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) чи на Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав здійснюється шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку. Таким органом в м. Києві є Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначається, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що виконати рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2010 р. в частині реєстрації права Приватного підприємства «Будмаш» на оренду земельної ділянки, яке останнє набуло на підставі вказаного рішення, повинні органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, а саме Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві.

При цьому, на підставі рішення Київської міської ради від 25.12.2012 р. №717/9001 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 19.12.2002 р. №182/342 «Про затвердження Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)» Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) реорганізовано (перейменовано) на Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до п. 3.1 Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департамент відповідно до визначених галузевих повноважень забезпечує виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань використання та охорони земель комунальної власності територіальної громади міста Києва та земель державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, а також виконує інші, делеговані Київською міською радою та виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), повноваження.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 р. №63/9120 «Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві», на Департамент земельних ресурсів покладено обов'язок підготовки проекту договору оренди земельної ділянки, розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, узгодження істотних умов договору.

Таким чином, з вищевказаних положень законодавства вбачається, що Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є правонаступником Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та на теперішній час саме він (Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повинен виконати зазначене рішення суду в частині оформлення та видачі договору оренди земельної ділянки.

Виходячи з вищевикладеного, суд першої інстанції роз'яснив, що на час прийняття оскаржуваної ухвали виконати зазначене судове рішення фактично має Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві.

Відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Заперечення скаржника, викладені у апеляційній скарзі, не приймається колегією суддів до уваги, оскільки не підтверджуються матеріалами справи та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає ухвалу суду по даній справі обґрунтованою та такою, що відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для її скасування чи зміни не вбачається, апеляційна скарга Київської міської ради є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2014 по справі № 32/35 залишити без змін.

2. Матеріали справи № 32/35 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя К.В. Тарасенко

Судді О.В. Тищенко

І.А. Іоннікова