ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 квітня 2015 р. Справа № 925/562/13
Господарський суд Черкаської області у складі судді Хабазні Ю.А., розглянувши матеріали справи за заявою
ініціюючого кредитора державної податкової інспекції у Черкаському
до боржника дочірнього підприємства «Ірдиньторф»
державного підприємства «Київторф»
про визнання банкрутом, -
Ухвалою суду від 07.05.2013 порушено провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Пшеничного С.М.. Ухвалою суду від 20.08.2013 затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів.
Постановою суду від 17.09.2013 дочірнє підприємство «Ірдиньторф» ДП «Київторф» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Пшеничного С.М.
У ході здійснення заходів ліквідаційної процедури, відповідно до вимог ст.49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в новій редакції, чинній з 19.01.2013 та з наступними змінами, далі - Закон-2013), ліквідатор банкрута неодноразово зввертався до органу, уповноваженого управляти державним майном - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - Міненерговугілля України) з наступними клопотаннями:
листом від 04.12.2013 №498 - про погодження кандидатури організатора проведення аукціону в особі Першої Української міжрегіональної біржі «Черкаський регіональний підрозділ»;
листом від 28.02.2014 №17 - направлено копію інвентаризаційного опису майна банкрута від 01.10.2013, яке включено до ліквідаційної маси дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф», залишковою вартістю 317254,26 грн., погодженого рішенням комітету кредиторів боржника (протокол від 26.02.2014 №2);
листом від 23.04.2014 №27 - про надання інформації щодо результатів розгляду вищеназваних звернень ліквідатора
Листом від 23.04.2014 №29 ліквідатор банкрута звернувся до Кабінету Міністрів України з проханням сприяти у вирішенні порушених у листах ліквідатора банкрута питань.
Листом від 13.06.2014 №2/12-2608 Міненерговугілля України повідомило ліквідатора банкрута про те, що питання погодження кандидатури організатора аукціону з продажу майна боржника опрацьовується його структурними підрозділами, та водночас запропонувало погодити перелік майна, включеного до ліквідаційної маси банкрута, з ДП «Київторф».
оскільки у статутному капіталі боржника частка державної власності становить сто відсотків,
оскільки органом, уповноваженим управляти майном боржника, є Міненерговугілля України,
оскільки відповідно до ч.3 ст.49 Закону-2013 порядок організації проведення аукціонів стосовно майна останнього, установлюються вказаним Міністерством,
Відповідно до вимог вищезгаданого листа Міненерговугілля України від 13.06.2014 №2/12-2608 ліквідатор банкрута листом від 16.07.14 №49 надіслав на адресу Міненерговугілля України для погодження перелік ліквідаційної маси банкрута, копії актів арешту майна останнього від 29.12.2009, копію витягу з Державного реєстру обтяжень майна банкрута, копію наказу державного підприємства «Київторф» від 05.07.2006 №41 про ліквідацію дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф», у якому просив прискорити вирішення питання погодження переліку ліквідаційної маси та погодження кандидатури організатора торгів майна боржника. Крім цього, відповідно до вищезазначеного листа Міненерговугілля України ліквідатором банкрута листом від 18.09.2014 №52 надіслано ДП «Київторф» перелік майна банкрута для подальшого його погодження з Міненерговугілля України.
З огляду на вимоги Міненерговугілля України листом від 09.10.2014 №27 ліквідатор банкрута звернувся до ДП «Київторф» з проханням забезпечити участь представників ДП «Київторф» та ДП «Черкаситорф» «для визначення майна включеного до ліквідаційної маси ДП «Ірдиньторф», яке знаходиться на території ДП «Черкаситорф»; надати перелік майна, переданого засновником ДП «Київторф» банкруту; надати розподільчий баланс майна, переданого з балансу боржника до новоутвореного підприємства - ДП «Черкаситорф» та залишеного на балансі банкрута; копію наказу від 07.06.2010 про ліквідацію боржника. Наказом ДП «Київторф» від 28.11.2014 №33 для участі у проведенні інвентаризації майна банкрута призначено представника ДП «Черкаситорф». За результатами проведеної інвентаризації майна дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф» ліквідатором банкрута було складено інвентаризаційний опис майна дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф» станом на 28.11.2014, який 15.12.2014 направлено ДП «Київторф» на погодження. На запит ДП «Київторф» 26.01.15 за вих.№377 арбітражним керуючим додатково надіслано підприємству інвентарні картки майна боржника з фотофіксацією об'єктів. У листі від 07.02.2015 №57, направленому ДП «Київторф», ліквідатор банкрута просив повідомити про результати розгляду документів з погодження переліку майна, включеного до ліквідаційної маси банкрута з метою направлення їх в подальшому на затвердження до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. У відповіді на вказане звернення ліквідатора від 24.02.2015 №17/05-08-269 ДП «Київторф» повідомлено, що «в зв'язку із зміною керівного складу Міненерго вугілля, проводиться інвентаризація всіх торфопереробних підприємств. Відповідно до графіку, час перевірки ДочП «Ірдиньторф» встановлено на квітень-травень 2015 р.».
У зв'язку з цим ліквідатор банкрута 05.03.2015 вдруге звернувся до Міненерговугілля України листом №59 з проханням у десятиденний строк погодити кандидатуру організатора проведення аукціону в особі Першої Української міжрегіональної біржі «Черкаський регіональний підрозділ», а також Порядок проведення аукціону відповідно до ст.58 Закону-2013. Крім цього, супровідним листом від 17.03.2015 №58 ліквідатор банкрута направив Міненерговугілля України перелік майна боржника, включеного до ліквідаційної маси останнього, у якому було повідомлено, що вказаний перелік вже було направлено Міністерству на погодження раніше, згідно з листом від 15.12.2014 №37.
Вказані обставини підтверджуються наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч.3 ст.49 Закону-2013 порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
Органом, уповноваженим управляти державним майном боржника (дочірнього підприємства «Ірдиньторф» ДП «Київторф») є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.
У затвердженому Міненерговугілля України Порядку визначено, що за результатом розгляду поданих замовником документів щодо погодження кандидатури організатора аукціону та перевірки проекту договору про проведення аукціону на предмет його відповідності вимогам законодавства у сфері відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом Міненерговугілля України у десятиденний строк з дня їх надходження приймає рішення про: погодження кандидатури організатора аукціону; відхилення кандидатури організатора аукціону.
Отже, ліквідатор банкрута надав на погодження до Міненерговугілля України усі необхідні документи, однак вже майже півтора року (з грудня 2013 року) з надуманих причин вказане Міністерство ухиляється від вирішення порушеного питання.
Викладені обставини вказують на ігнорування вимог закону виконавцями та відсутність контролю за виконанням документів працівниками відповідних підрозділів. Порушення вимог закону призвело до порушення установлених строків ліквідаційної процедури, до необґрунтованих збитків держави у вигляді витрат на розгляд справи у суді, на оплату послуг і відшкодування витрат арбітражного керуючого, кредиторів у вигляді витрат на участь у зборах комітету кредиторів і судових засіданнях та знецінення сум боргу, які могли бути отримані.
Ці порушення чинного законодавства ускладнюють завершення ліквідаційної процедури і розгляд справи, прямо порушують права кредиторів на задоволення їх вимог.
Вказані обставини є підставою для винесення окремої ухвали і надіслання її з відповідними вказівками службовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.
При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що окрема ухвала є судовим рішенням, яке підлягає обов'язковому і безумовному виконанню. Незгода з судовим рішенням допускається законом лише у формі його оскарження. Невиконання рішення суду є підставою для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Про результати інформувати у двотижневий строк.
Окрема ухвала суду набрала законної сили, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Ю.А. Хабазня