ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" квітня 2015 р.Справа № 3/17-1431-2011

За позовом: Колективного підприємства "Алмаз"

До відповідача: Фонду комунального майна Ізмаїльської міської Ради

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Ізмаїльська міська рада

про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу

Суддя Д'яченко Т.Г.

Суть спору: Позивач - Колективне підприємство "Алмаз" звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень від 13.07.2011р. просив суд зобов'язати Фонд комунального майна Ізмаїльської міської Ради укласти з Колективним підприємством "Алмаз" договір купівлі - продажу (викупу) частини нежилого приміщення літ. Щ-1, площею 80,4 кв. м., що розташоване за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Пушкіна, буд.№б/н/ вул.28 Червня, буд. №б/н за експертної оцінкою вартістю 106290,00 грн. (без ПДВ), з урахуванням вартості поліпшень нерухомого майна з боку КП "Алмаз"у сумі 12755 грн. без ПДВ на умовах викладених в проекті договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу. Рішенням господарського суду Одеської області від 13.07.2011р. по справі №3/17-1431-2011 позовні вимоги Колективного підприємства "Алмаз" задоволено повністю. 29.07.2011р., у зв'язку з набранням рішенням господарського суду Одеської області від 13.07.2011р. законної сили на виконання рішення судом видано наказ на відшкодування судових витрат та 30.01.2012р. видано наказ на зобов'язання Фонду комунального майна Ізмаїльської міської Ради укласти з Колективним підприємством "Алмаз" договір купівлі - продажу. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.10.2011 року рішення господарського суду Одеської області від 13.07.2011р. у справі № 3/17-1431-2011 залишено без змін, а апеляційну скаргу Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради без задоволення.

27.04.2015р. до господарського суду Одеської області від Колективного підприємства "Алмаз" надійшла скарга в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії (бездіяльність) Державної виконавчої служби, у якій скаржник просить суд:

1. визнати недійсною (незаконною) постанову начальника відділу Державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 03.03.2015р., якою було відмовлено у скасуванні постанови начальника відділу ДВС Ізмаїльського міського управління юстиції Дрангой Д.О. від 24.02.2015р. про скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2013р. ВП № 35981424 з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 30.01.2012р. по справі № 3/17-1431-2011, зобов'язанні заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. провести виконавчі дії в порядку, визначеному діючим законодавством та постанови заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.02.2015р. (ВП 35981424)

2. поновити строк щодо оскарження постанови начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. про скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2013р. ВП № 35981424 зобов'язанні заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. провести виконавчі дії в порядку, визначеному діючим законодавством та постанови заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.02.2015р. (ВП 35981424)

3. визнати недійсною (незаконною) постанову начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. про скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2013р. ВП № 35981424 з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 30.01.2012р. по справі № 3/17-1431-2011, зобов'язанні заступника начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Аргірова Р.Д. провести виконавчі дії в порядку, визначеному діючим законодавством.

4. визнати недійсною (незаконною) постанову начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.02.2015р. (ВП 35981424)

5. зобов'язати відділ ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 30.01.2012р. по справі № 3/17-1431-2011.

В силу вимог ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як вбачається з письмових пояснень представника скаржника, Постановою відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 14.01.2013р. ВП № 35981424 було відкрито виконавче провадження з виконання наказу суду від 30.01.2012р. № 3/17-1431-2011р. В подальшому, Постановою відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. було скасовано Постанову відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2013р. ВП № 35981424. Крім того, Постановою відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. було відмовлено у відкритті виконавчого провадження від 24.02.2015р. (ВП 35981424) з виконання наказу суду від 30.01.2012р. № 3/17-1431-2011р.

Постановою начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 03.03.2015р. скаржнику було відмовлено у скасуванні вищевказаних Постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р.

Факт пропуску скаржником визначеного ст. 121-2 ГПК України десятиденного строку на оскарження постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. пояснюється заходами, що вживались Колективним підприємством "Алмаз", та направленими на оскарження таких Постанов начальнику відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції. З наведених підстав скаржник просить суд визнати причини пропуску строку звернення зі скаргою до суду щодо оскарження Постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. поважними та відновити такий строк.

В свою чергу, подана Колективним підприємством "Алмаз" скарга не містить відомостей про те, коли скаржнику стало відомо про результати розгляду начальником відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції скарг Колективного підприємства "Алмаз" на Постанови відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р.

Як вбачається з доданих до скарги Колективного підприємства "Алмаз" документів, Постановою начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 03.03.2015р. (яка також оскаржується в межах даного провадження) скаржнику було відмовлено у скасуванні Постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. Натомість, скаргу до суду в порядку ст. 121-2 ГПК України Колективним підприємством "Алмаз" подано лише 27.04.2015р., тобто майже через 2 місяці як після прийняття оскаржуваного документа, так і майже через 2 місяці як після того, коли скаржник міг звернутись до суду з оскарженням Постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р.

Як вбачається з позиції Пленуму Вищого господарського суду України, викладеної у п. 9.7 постанови Пленуму „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9 встановлений у частині першій статті 1212 ГПК України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 1212 ГПК України судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Відсутність у матеріалах скарги доказів, які б засвідчували несвоєчасне отримання Колективним підприємством "Алмаз" від органу ДВС оскаржуваної Постанови від 03.03.2015р. у визначений строк (що могло б підтвердити поштове повідомлення про вручення конкретного поштового відправлення, довідка поштової організації), а також відсутність заяви скаржника про відновлення пропущеного строку на подання скарги на Постанову ДВС від 03.03.2015р. не надає суду можливості дослідити, коли та за яких обставин скаржнику дійсно стало відомо про факт порушеного права та унеможливлює перевірку судом обставин пропуску строку, встановленого ст. 121-2 ГПК України, для звернення зі скаргою на Постанову ДВС від 03.03.2015р. (так як оскаржуваний документ датований 03.03.2015р., а скарга надійшла до суду 27.04.2015р.).

Крім того, відсутність доказів про те, коли скаржнику стало відомо про Постанову начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 03.03.2015р. позбавляє суд можливості усестороннє оцінити поважність обставин пропуску скаржником строку для звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України на Постанови відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р. вже після 03.03.2015р. та, відповідно, розглянути клопотання скаржника про поновлення строку щодо оскарження Постанов відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 24.02.2015р.

Приймаючи до уваги вищевикладене, на думку суду, скарга Колективного підприємства "Алмаз" в частині визнання недійсною Постанови начальника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 03.03.2015р. подана суду без доказів, що засвідчують поважність причин пропуску 10-ти денного строку для звернення зі скаргою, а також без клопотання про відновлення такого строку, що встановлений ст. 121-2 ГПК України, що у відповідності до положень п. 9.7 постанови Пленуму „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9 є підставою для залишення скарги без розгляду.

Між тим, залишення скарги без розгляду не позбавляє Колективне підприємство "Алмаз" подати скаргу до суду повторно після усунення зазначених судом недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу Колективного підприємства "Алмаз" в порядку ст. 121-2 ГПК України (вх. №ГСОО 2-2315/15 від 27.04.15р.) по справі №3/17-1431-2011 - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам та до відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції

Суддя Т.Г. Д'яченко