ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року № 916/4545/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Гончарука П.А.
суддів Кондратової І.Д. Стратієнко Л.В.
за участі представників: позивача: відповідача: 3-іх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу приватного підприємства "Контейнерний термінал Іллічівськ"
на рішення та постановуГосподарського суду Одеської області від 27 січня 2015 р. Одеського апеляційного господарського суду від 04 березня 2015 р.
у справі№ 916/4545/14
за позовомдержавного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт"
до 3-і особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:приватного підприємства "Контейнерний термінал Іллічівськ" Міністерство інфраструктури України, державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
про розірвання договору
ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 р. позивач звернувся в суд з позовом про розірвання укладеного з відповідачем договору про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) № 435-О від 22.06.2005 р. у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.01.2015р. (суддя Оборотова О.Ю.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.03.2015 р. (головуючий - Савицький Я.Ф., судді - Гладишева Т.Я., Журавльов О.О.), позов задоволено. Розірвано договір про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) №435-О від 22.06.2005р.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та постановити нове, яким у позові відмовити.

У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.

У справі оголошувалася перерва з 15.04.2015 р. по 22.04.2015 р.

Заслухавши пояснення представників сторін, 3-іх осіб, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарськими судами, 22.06.2005р. між державним підприємством „Іллічівский морський торговельний порт" (Порт, позивач) та приватним підприємством „Укртрансконтейнер", правонаступником якого є приватне підприємство „Контейнерний термінал Іллічівськ" (відповідач) укладено Договір про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) № 435-О.

Відповідно до пунктів 2.1, 3.1, 11.1 договору від 22.06.2005р. його сторони зобов'язались об'єднати свої вклади і без створення юридичної особи спільно діяти з метою отримання прибутку шляхом: виконання комплексу заходів, направлених на організацію, забезпечення та розвиток вантажної та матеріально-технічної бази контейнерного терміналу Іллічівського морського торговельного порту в межах території згідно додатку № 4, з поступовим збільшенням проектної потужності та розширенням площ контейнерного терміналу; обробки контейнерних вантажопотоків в порту з використанням виробничого обладнання та інших об'єктів контейнерного терміналу; створення усіх необхідних умов для зберігання існуючих та залучення додаткових контейнерних вантажопотоків, а також для обробки вказаних вантажопотоків у відповідності до міжнародних стандартів такого сервісу, із дотриманням встановлених норм охорони праці, екологічних, санітарних та інших нормативів. На весь час строку дії договору ведення спільних справ учасників покладається на приватне підприємство „Укртрансконтейнер" і здійснюється ним як уповноваженою учасниками особою відповідно положень договору та чинного законодавства України. Договір набирає чинності з дати його підписання та діє з 22.06.2005 до 31.12.2035р.

Пунктом. 2.3 договору передбачено, що сторони здійснюють спільну діяльність переважно на території і акваторії Порту з використанням інженерних і гідротехнічних споруд, виробничих приміщень, виробничого устаткування і транспортних засобів, а також іншого, що належить Порту і підприємству майна - на умовах, передбачених цим договором.

Згідно з п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 договору від 22.06.2005р. для досягнення його мети сторони об'єднують вклади, опис, грошова оцінка, а також строк і порядок внесення яких наведені у додатку №1 (вклад порту) та додатку №2 (вклад Приватного підприємства „Укртрансконтейнер"), які є його невід'ємною частиною. Грошова оцінка вкладу державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" здійснена на підставі проведеної незалежної експертної оцінки в установленому законом порядку. Копія звіту про оцінку вкладу порту є невід'ємною частиною додатку № 1. Грошова оцінка вкладу приватного підприємства „Укртрансконтейнер" здійснена за згодою сторін, виходячи з розміру належних для внесення у спільну діяльність грошових коштів, а також вартості основних фондів, визначеної за правилами бухгалтерського обліку додаток № 2. Рухоме та нерухоме майно, що вноситься сторонами як вклади для здійснення спільної діяльності, передається виключно у тимчасове володіння та користування учасників, тобто має статус загального майна протягом строку дії договору, але спільною частковою власністю сторін не стає.

Для здійснення спільної діяльності приватному підприємству „Укртрансконтейнер" як стороні, уповноваженій на ведення спільних справ, на строк дії договору, державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" передає у тимчасове володіння та користування (без права розпорядження) майно, перелік якого наведений у додатку № 1 (вклад порту), що оформлюється актом приймання-передачі, якій підписується повноважними представниками обох сторін. Передача портом майна як вкладу за цим договором не змінює правового статусу цього майна, яке є державною власністю та закріплене за портом на праві господарського відання.

27.07.2005р. сторони підписали додаток № 5 до договору від 22.06.2005 р. „Про соціальні гарантії та пільги".

На виконання пунктів 5.1, 5.4 договору від 22.06.2005р. його сторонами було складено акт приймання-передачі майна від 01.08.2005р., згідно з яким державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт" передано, а приватним підприємством „Укртрансконтейнер" прийнято вклад порту у спільну діяльність. Грошова оцінка вкладу порту становить загальну суму у розмірі еквівалентному 17 613 000,00 доларів США, що за курсом НБУ на день оцінки становило 93 348 900,00 грн.

Розділом 6 договору від 22.06.2005р. встановлено, що прибуток від спільної діяльності сторін за даним договором визначається в порядку, передбаченому діючим законодавством України, і утворюється після відшкодування з виручки, отриманої за наслідками спільної діяльності за звітний період, витрат, понесених підприємством і/або Портом згідно цього договору.

Пунктом 6.2 договору від 22.06.2005 р. передбачено, що розподіл прибутку від спільної діяльності між сторонами здійснюється після сплати податку на прибуток у відповідності до звіту про результати спільної діяльності на території України без створення юридичної особи, або іншим документом, який прийнято податковим органом.

26.08.2005р. сторонами підписана додаткова угода, якою змінено п. 2 додатку № 1 до договору від 22.06.2005р.

10.04.2006р. між державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт" та приватним підприємством „Укртрансконтейнер", правонаступником якого є ПП „Контейнерний термінал Іллічівськ", укладено додаткову угоду до договору від 22.06.2005р. У цій угоді сторони, зокрема, виклали у новій редакції додаток № 2 „Вклад підприємства у спільну діяльність" до договору від 22.06.2005 р., та визначили, що грошова оцінка вкладу ПП „Укртрансконтейнер" становить 51 048 000,00 доларів США. Фактична вартість цього вкладу (відповідної частини вкладу) визначається за підсумками кожного звітного кварталу протягом всього періоду інвестування на підставі графіку та підтверджуючих документів. Також викладено у новій редакції пункт 8.7 договору від 22.06.2005р., в якому сторонами встановлено розмір щорічного мінімального гарантованого прибутку порту в межах першого етапу спільного розвитку контейнерного терміналу: за результатами 2006 календарного року - 33 560 000,00 грн.; за результатами 2007 календарного року - 37 600 000,00 грн.

Додатковою угодою погоджено, що повний перелік майна, зазначений у п. 5.12.1.1 договору, яке державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" має передати у спільну діяльність, підлягає попередньому погодженню з відповідачем та іншим погодженням, які будуть вимагатися згідно чинного законодавства.

Згідно з додатком № 1 до договору від 22.06.2005р. позивачем внесено до спільної діяльності майно, тобто виконані взяті за договором зобов'язання у рамках першого етапу розвитку контейнерного терміналу, в тому числі й портові причали № 3, 4, 5, 6.

Відповідно до підпункту 5.12.1.1 пункту 5.12.1 договору від 22.06.2005р. державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" прийняло зобов'язання на другому етапі виконання договору до 01.01.2008р. внести в спільну діяльність додатковий вклад у вигляді гідротехнічних споруд - причалів №№ 1, 2, всього наявного й необхідного технологічного обладнання, а також майданчиків під обладнання площ зберігання контейнерів.

Додатковою угодою від 21.05.2012р. внесені зміни щодо заміни за текстом договору, додатків та додаткових угод до договору, найменування підприємства з „Приватне підприємство „Укртрансконтейнер" на „Приватне підприємство „Контейнерний термінал Іллічівськ".

Додатковою угодою від 30.11.2012р., укладеною за рішенням господарського суду Одеської області від 31.10.2012 р. у справі № 5017/2807/2012, внесені зміни в п. 5.12.1 до договору від 22.06.2005р., згідно з яким дату „01.01.2008р." замінено на „01.07.2015р".

13.06.2013р. набрав чинності Закон України „Про морські порти України" № 4709-VI від 17.05.2012р., відповідно до якого відбулася реорганізація позивача, внаслідок якої державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" втратило статус титульного володільця майна - портових причалів, оскільки вони були передані на праві господарського відання ДП "Адміністрація морських портів України".

У 2014 році ДП "Адміністрація морських портів України" здійснило державну реєстрацію права господарського відання на причали № 3-4, 5, 6 державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт", які були передані до спільної діяльності за договором 22.06.2005 р. та причали № 1, 2, щодо яких у державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" існує обов'язок передати відповідачу у спільну діяльність до 01.07.2015 р.

Задовольняючи позов, місцевий господарський суд, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що спірний договір за своєю правовою природою є договором про спільну діяльність.

Згідно з ч. 1 ст. 1130 Цивільного кодексу України, за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети.

За правилом ст. 1131 Цивільного кодексу України, договір про спільну діяльність укладається в письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.

Законом України „Про морські порти України" визначено правовий режим майна в морському порту та ч. 3 ст. 23 Закону встановлено, що державні стратегічні об'єкти портової інфраструктури та інше державне майно, закріплене за адміністрацією морських портів України, належать їй на праві господарського відання. Адміністрація морських портів України володіє, користується та розпоряджається закріпленим за нею державним майном з урахуванням його цільового призначення, а також обмежень правомочностей щодо розпорядження таким майном, визначених цим Законом, іншими законодавчими актами, її статутом.

За пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України „Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту" від 04.03.2013р. № 133-р погоджено пропозицію Міністерства інфраструктури щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту за переліком згідно з додатком, в тому числі Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт", шляхом виділу стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків стосовно них відповідно до розподільчих балансів, а також утворення внаслідок виділу державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та віднесення його до сфери управління Міністерства інфраструктури.

На виконання вказаного розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.03.2013р. № 133-р, Міністерством інфраструктури України видано наказ "Про заходи щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту та утворення державного підприємства "Адміністрація морських портів України" від 19.03.2013р. № 163, згідно із пунктами 1, 3, 7 якого, прийнято рішення про реорганізацію державних підприємств морського транспорту за переліком згідно з додатком 1, в тому числі державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт", шляхом виділу стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків стосовно них відповідно до розподільчих балансів, та про утворення внаслідок виділу державного підприємства "Адміністрація морських портів України". Установлено, що Адміністрація морських портів України є правонаступником державних підприємств морського транспорту, зазначених у пункті 1 цього наказу, у частині майна, прав та обов'язків відповідно до розподільчих балансів. Зобов'язано після проведення державної реєстрації Адміністрації морських портів України голів комісій передати, а голові Адміністрації морських портів України прийняти на баланс майно, права та обов'язки державних підприємств морського транспорту, що реорганізуються, згідно із затвердженими Міністерством розподільчими балансами та актами приймання-передачі.

До стратегічних об'єктів портової інфраструктури Законом України „Про морські порти України" віднесені об'єкти права державної власності - гідротехнічні споруди (причали), об'єкти портової інфраструктури загального користування, засоби навігаційного обладнання та інші об'єкти навігаційно-гідрографічного забезпечення морських шляхів, системи управління рухом суден (п. 14, ч. 1, ст. 1 Закону України „Про морські порти України").

Відповідно до п. 3.2 Статуту ДП „Адміністрація морських портів України", затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 24.03.2014р. за № 149, зареєстрованого зі змінами 28.03.2014р., підприємство утворено шляхом виділу з наведених в цьому пункті Статуту реорганізованих державних підприємств, стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків стосовно них відповідно до розподільчих балансів (роздільних актів (балансів)) та є правонаступником реорганізованих державних підприємств у частині майна, прав та обов'язків відповідно до розподільчих балансів (роздільних актів (балансів)) та актів приймання-передачі, зокрема, державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт".

Пунктом 4.5 Статуту Державне підприємство „Адміністрація морських портів України" встановлено, що майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається закріпленим за ним майном відповідно до вимог, передбачених законодавством України, нормативно-правовими актами Уповноваженого органу управління та цим Статутом.

13.06.2013р. на виконання наказу Міністерства інфраструктури України „Про заходи щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту та утворення державного підприємства "Адміністрація морських портів України" від 19.03.2013р. № 163, комісією з реорганізації державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" та державним підприємством "Адміністрація морських портів України" складено акт приймання-передачі майна, майнових прав та зобов'язань від 13.06.2013 № 482/19 (том 1 арк. спр. 115-117).

З вказаного акту приймання-передачі вбачається, що частина майна, внесена як вклад державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" у спільну діяльність за договором від 22.06.2005р., в тому числі причали № 3-4, 5, 6 були передані ДП "Адміністрація морських портів України". Також, ДП "Адміністрація морських портів України" передані гідротехнічні споруди - причали №№ 1, 2, які згідно підпункту 5.12.1.1 пункту 5.12.1 договору від 22.06.2005р. (зі змінами, внесеними додатковою угодою 30.11.2012р.) державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" повинне було передати відповідачу до 01.07.2015 р. як вклад у спільну діяльність в рамках другого етапу розвитку контейнерного терміналу.

При цьому будь - які права та обов'язки за договором від 22.06.2005р. ДП "Адміністрація морських портів України" не передавалися.

В подальшому за ДП "Адміністрація морських портів України" зареєстровано право господарського відання на об'єкти нерухомого майна, які як вклад Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" були передані відповідачу за договором від 22.06.2005р.: причали № 3-4, загальною площею 8800 м2 - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 23.04.2014 р. за № 20814519, номер запису про інше речове право 5435805, дата реєстрації 25.03.2014р. (т. 2 а.с. 46); причал № 5, загальною площею 3410 м2 - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 11.04.2014р. за № 20391978, номер запису про інше речове право 5324669, дата реєстрації 25.03.2014 р. (т. 2 а.с. 47); причал № 6, загальною площею 3958 м2 - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 24.04.2014р. за № 20897497, номер запису про інше речове право 5457151, дата реєстрації 25.03.2014р. (т. 2 а.с. 48); причал № 2, загальною площею 5400 м2 - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 12.05.2014р. за № 21480110, номер запису про інше речове право 5611315, дата реєстрації 10.04.2014 р. (т. 2 а.с. 45); причал № 1, загальною площею 8458 м2 - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.07.2014р. за № 23965292, номер запису про інше речове право 6260060, дата реєстрації 18.06.2014 р.(т. 2 а.с. 44).

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінились настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали його на інших умовах.

Згідно з ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагаються;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Задовольняючи позов, суд правильно виходив з того, що в даному випадку наявні чотири умови, визначені ч.2 ст. 652 ЦК України, при істотній зміні обставин, оскільки в момент укладення договору від 22.06.2005р. сторони виходили з того, що вклад державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" у спільну діяльність не буде змінений, адже жодних передумов для зміни вкладу державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" станом на дату укладення договору від 22.06.2005р. не існувало. Зміна обставин відбулася незалежно від волі позивача на підставі Закону України „ Про морські порти України", прийнятого через декілька років після укладання сторонами вказаного договору.

На виконання вимог Закону України „Про морські порти України" частина майна, що була об'єктом спільної діяльності, передана на баланс іншої юридичної особи - ДП „Адміністрація морських портів України", яке у 2014 році здійснило державну реєстрацію права господарського відання на причали № 3-4, 5, 6 державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт", які були передані до спільної діяльності за договором 22.06.2005 р. та причали № 1, 2, щодо яких у Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" існує обов'язок передати відповідачу у спільну діяльність до 01.07.2015 р.

Відповідно до переліку майна, яке було внесено позивачем у спільну діяльність за договором від 22.06.2005р., відображеного в акті приймання-передачі майна від 01.08.2005р. та враховуючи зміст договору, досягнення мети спільної діяльності на території Іллічівського морського порту за договором обумовлюється безпосередньо використанням гідротехнічних споруд - причалів №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, використання яких має суттєве значення для спільної діяльності сторін у рамках даного договору. Ці істотні обставини, а саме - суттєве зменшення вкладу позивача у спільну діяльність, не можуть бути ним усунені при всій турботливості та обачливості, які від нього вимагаються.

Подальше виконання договору від 22.06.2005р. порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" того, на що воно розраховувало при укладенні договору, адже відповідно до п. 6.3 договору від 22.06.2005р., загальний прибуток від спільної діяльності сторін за цим договором розподіляється між ними пропорційно вартості їх вкладів, тому зменшення вкладу позивача призведе до зменшення його прибутку від спільної діяльності як учасника договору про спільну діяльність.

Крім того, державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" не може з не залежних від нього причин в рамках другого етапу виконання договору від 22.06.2005р. виконати обов'язок передання до спільної діяльності за договором від 22.06.2005р. причали № 1, 2, які вже належать на праві господарського відання ДП „Адміністрація морських портів України".

Вказані обставини свідчать про неможливість досягнення мети договору від 22.06.2005р., досягнення якої обумовлено використанням в рамках спільної діяльності майна, передача якого погоджена сторонами при укладенні договору від 22.06.2005р.

Ані з договору, ані зі звичаїв ділового обороту не випливає, що будь-яка з сторін договору несе ризик зміни обставин у зв'язку з прийняттям законодавцем відповідного законодавчого акту.

Подією, що зумовила істотну зміну обставин, є факт вибуття частини майна, що становить вклад позивача до спільної діяльності, з володіння державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" з незалежних від нього причин внаслідок передання цього майна за рішенням органу управління іншій особі - ДП „Адміністрація морських портів України".

Посилання відповідача на неможливість розірвання договору у зв'язку з п.5 перехідних положень Закону України "Про морські порти України", яким передбачено, що реалізація цього Закону не має наслідком дострокове припинення договорів щодо використання об'єктів портової інфраструктури, які були укладені державними підприємствами - морськими портами чи державними органами з суб'єктами господарювання до набрання чинності цим Законом, є помилковим, оскільки вказана норма не виключає розірвання договору за наявності підстав для цього, передбачених чинним законодавством, зокрема, ЦК України.

ДП „Адміністрація морських портів України" не прийняло на себе жодних зобов'язань за договором від 22.06.2005р. в установленому законодавством порядку, тобто не є стороною цього договору, оскільки його правонаступництво не носить універсальний характер, а права і обов'язки за вказаним договором під час реорганізації йому передані не були.

Відповідно до п. 2 Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 296 від 11.04.2012 р., суб'єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, іншому суб'єкту управління об'єктами державної власності, зокрема, Національній або галузевій академії наук (далі - орган управління), звернення щодо погодження укладення договору разом з переліком документів, наведених в цьому пункті.

Орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб'єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвітку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін'юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України (ч. 1 п. 3 Порядку).

Орган управління подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України узгоджений проект щодо погодження укладення договору разом з документами, зазначеними в абзацах четвертому-шостому пункту 3 цього Порядку. У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладення договору орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладення суб'єктом господарювання відповідно до вимог законодавства. Зміни до укладених договорів у частині істотних умов вносяться в порядку, передбаченому цим Порядком для їх укладення (п.п.4, 5, 6 Порядку).

Таким чином, необхідною умовою внесення змін в істотні умови договору про спільну діяльність від 22.06.2005р. в частині зміни суб'єктного складу сторін договору шляхом включення ДП „Адміністрація морських портів України" з вкладом, що дорівнює частині вкладу державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" в спільну діяльність, який складається з майна, отриманого ДП „Адміністрація морських портів України" у господарське відання, є додержання певної процедури.

Такі зміни в договір про спільну діяльність від 22.06.2005р. з дотриманням встановленої процедури внесені не були, а тому доводи відповідача про те, що ДП „Адміністрація морських портів України" є правонаступником прав та обов'язків за договором від 22.06.2005р. № 435-О, не грунтуються на зібраних у справі доказах.

Разом з тим, доводи відповідача про те, що в такому ж порядку мав би розриватися спірний договір, в зв'язку з чим позивач не мав права самостійно вирішувати питання про розірвання договору, є помилковими, оскільки грунтуються на безпідставному ототожненні правових понять "зміна" і "розірвання" договору.

Не можна погодитися і з доводами касаційної скарги про те, що в силу ст.1 ГПК України порт не мав права на звернення до суду з вимогами про розірвання договору про спільну діяльність, адже право на позов у процесуальному розумінні - це право на подання позовної заяви з метою захисту суб'єктивного цивільного права. Таке право, як елемент правоздатності у суб'єкта цивільного права існує завжди. Воно закріплюється та гарантується ст. 8 Конституції України.

Питання наявності чи відсутності порушення права, за захистом якого особа звернулася з позовом, вирішується судом за наслідком розгляду справи з дотриманням процедури, встановленої процесуальним законодавством.

Отже, доводи касаційної скарги висновків господарських судів не спростовують і підстав для скасування постановлених у справі судових рішень не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу приватного підприємства "Контейнерний термінал Іллічівськ" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 27 січня 2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04 березня 2015 року у справі за № 916/4545/14 - без змін.

Головуючий, суддя П. Гончарук
Суддя І. Кондратова
Суддя Л. Стратієнко