ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2015 р.Справа № 916/510/15-г

За позовом Виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області

до відповідача Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт"

про зобов'язання укласти договір

Суддя О.Л. Панченко

Представники:

від позивача М.С. Чухліб;

від відповідача В.В. Висоцька

По справі оголошена перерва до 17.04.2015р. згідно зі ст. 77 ГПК України.

Суть спору: Виконавчий комітет Іллічівської міської ради Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом, в якому просить зобов'язати Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" в десятиденний термін з дня набрання чинності рішення господарського суду Одеської області за позовом Виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області до Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" про зобов'язання укласти договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади при будівництві п'ятиповерхового житлового будинку на 40 квартир за адресою: м. Іллічівськ, вул. Паркова, 22-А, укласти з Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області Договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади з Додатком № 1 в редакції позивача.

Представник відповідача позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та додаткових письмових поясненнях.

Беручи до уваги, що:

29.10.2009р. Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт" був отриманий дозвіл № 1172 на виконання будівельних робіт з будівництва 5-ти поверхового житлового будинку № 22-А по вул. Паркова у м. Іллічівськ Одеської області.

26.08.2014р. Інспекцією ДАБК в Одеській області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме будівництво 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Паркова, 22а (4 мкр.) у м. Іллічівськ, замовником якого є Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт".

Виконавчий комітет Іллічівської міської ради Одеської області, посилаючись на те, що в порушення вимог ст. 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності", Положення про нормативи для визначення розмірів пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 24.09.2009р. № 996 (зі змінами), відповідач від укладання договору про пайову участь замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади ухиляється, просить зобов'язати Державне підприємство "Іллічівський морський торговельний порт" укласти з Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області Договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади з Додатком № 1 в редакції позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладання договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів.

Згідно з ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності").

Згідно з ч. 9 ст. 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності" договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

З матеріалів справи вбачається, що 29.10.2009р. Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт" був отриманий дозвіл № 1172 на виконання будівельних робіт з будівництва 5-ти поверхового житлового будинку № 22-А по вул. Паркова у м. Іллічівськ Одеської області.

26.08.2014р. Інспекцією ДАБК в Одеській області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме будівництво 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Паркова, 22а (4 мкр.) у м. Іллічівськ, категорія складності - Ш, замовником якого є Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт".

Відповідно до п.п. 2, 11, 12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. № 461, прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до І-Ш категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката. Експлуатація об'єктів, не прийнятих в експлуатацію, забороняється.

Таким чином, видана відповідачу декларація про готовність об'єкта до експлуатації від 26.08.2014р. свідчить про те, що об'єкт, зазначений в декларації, прийнято в експлуатацію. Відомості про недійсність даної декларації чи її оспорювання в суді відсутні.

Рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 24.09.2009р. № 996 (зі змінами) затверджено Положення про нормативи для визначення розмірів пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади (надалі - „Положення").

Зазначеним Положенням визначається процедура залучення коштів замовників до пайової участі у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади (п. 1.1 Положення).

Розмір пайового внеску передбачений розділом 2 Положення.

Відповідно до п. 3.1 Положення договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади укладається між Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради та замовником не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про укладання договору, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Таким чином, нормами ч. 9 ст. 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено строки, протягом яких укладається договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, а саме не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Пунктом 3.1 Положення про нормативи для визначення розмірів пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Іллічівської територіальної громади встановлено, що договір про пайову участь замовника укладається між Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради та замовником не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про укладання договору, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. При цьому чинне законодавство не передбачає укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту після введення об'єкта в експлуатацію.

Однак з матеріалів справи вбачається, що на момент звернення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області до Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" з пропозицією укласти договір пайової участі відповідачем вже були оформлені відповідні документи та об'єкт будівництва вже був прийнятий в експлуатацію.

Зважаючи на вищевикладене, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити Виконавчому комітету Іллічівської міської ради Одеської області у задоволенні позовних вимог повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 22.04.2015р.

Суддя О.Л. Панченко