ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" квітня 2015 р. Справа № 903/264/15

Суддя господарського суду Волинської області Бондарєв С.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", м. Луцьк

до Підприємства теплових мереж "Ковельтепло", м. Ковель

про зобов'язання укладення договору

За участю представників сторін:

від позивача: Бальбуза В.П., дов. №1763/06-06 від 30.09.2014р.

від відповідача: Ткачук А.А., дов. №2540 від 27.06.2014р.

Суть спору: Позивач- Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"-звернувся до господарського суду з позовом до відповідача- Підприємства теплових мереж "Ковельтепло"-про зобов'язання укладення договору, а саме просив умови Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р., визначені пунктами 3.5., 6.3.4. залишити без змін в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та зобов'язати Підприємство теплових мереж "Ковельтепло" підписати та скріпити печаткою підприємства Типовий договір на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. з протоколом узгодження розбіжностей в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та повернути ПАТ "Волиньгаз" один екземпляр підписаного протоколу узгодження розбіжностей від 02.03.2015р.

Як на правову підставу позовних вимог позивач посилався на ст.ст. 20, 179, 180, 181, 184 ГК України та ст.ст. 203, 208, 628, 630, 648 ЦК України, постанову НКРЕ від 06.09.2012р. №1164 "Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу".

Ухвалою суду від 16.03.2015р. порушено провадження по справі та призначено її до розгляду на 21.04.2015р. на 12:00год.

Крім того, зобов'язано сторін представити суду: позивача- оригінали, долучених до позову доказів; завірену копію спірного договору від 23.01.2015р. (який читається); уточнити позовні вимоги; статут; типовий договір; додаткові пояснення щодо правових підстав позовних вимог; відповідача- письмові пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; статут; договори купівлі-продажу природного газу на 2015р.

В судовому засіданні 21.04.2015р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Водночас, супровідним листом №622/06-06 від 15.04.2015р. (вх.№ 01-54/3625/15 від 21.04.2015р.) долучив до матеріалів справи копії Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. та Статуту Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" (нова редакція), затвердженого загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" протоколом загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" №1 від 20.04.2013р., зареєстрованого 03.06.2013р. №2002127.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.04.2015р. та відзиві №1067 від 20.04.2015р. (вх.№ 01-54/3564/15) позов заперечив, посилаючись на те, що ПТМ "Ковельтепло" належить до комунальної власності, основним видом діяльності якого є забезпечення тепловою енергією населення, бюджетних установ та інших споживачів та є єдиним підприємством, що надає ці послуги громаді міста Ковеля.

Державна політика в сфері газопостачання реалізована шляхом прийняття Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу. Відповідно до ч. 2 ст. 9 цього Закону діяльність суб'єктів ринку природного газу провадиться зокрема, на недопущення дій, спрямованих на спричинення збитків іншим суб'єктам ринку.

У відповідності до ст. 16 ЗУ "Про житлово - комунальні послуги", комунальні послуги надаються споживачу безперебійно за окремими винятками, до яких належить проведення ремонтних та профілактичних робіт, ліквідація наслідків аварій.

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про житлово - комунальні послуги" державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується на принципі забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово - комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб.

Крім того, діяльність ПТМ "Ковельтепло" регулюється Законом України "Про природні монополії", ст. 10 якого забороняє суб'єктам природних монополій вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів (її т.ч. теплової енергії).

Вказав, що між ПТМ "Ковельтепло" та ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"" на 2015 рік укладено договір № 1459/15-ТЕ-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням обсягом до 17821,0 тис. куб.м; договір № 1461/15-КП-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання (крім бюджетних організацій та установ) обсягом до 414,660 тис. куб.м; договір № 1460/15-БО-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними організаціями та установами обсягом до 4 930,0 тис. куб.м; договір № 96/15-ПР від 19.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для власних потреб обсягом до 630,660 тис. куб.м; договір № 1615/15-РО-2 від 30.01.2015р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається релігійними організаціями обсягом до 3,800 тис. куб.м.

Пунктами 2.1.2 усіх укладених договорів купівлі - продажу природного газу на 2015 рік передбачено допущення відхилення місячною обсягу переданого газу в розмірі ± 5% від узгодженого сторонами згідно п.2.1 цих договорів планованого обсягу продажу газу без коригування планового обсягу.

Пунктами 2.2 договорів встановлено, що добовий розподіл планованого обсягу продажу газу здійснюється рівномірно, виходячи з середньодобового обсягу передачі газу. Середньодобовий обсяг передачі газу визначається шляхом ділення планованою обсягу продажу газу на кількість днів у відповідному місяці.

Згідно п.3.2 договорів купівлі - продажу природного газу приймання - передача газу протягом місяця здійснюється рівномірно з припустимим відхиленням добових обсягів від середньодобового не більше як ± 5%. При необхідності відступу від середньодобової норми продавцем і покупцем установлюється нерівномірна подача газу за взаємно узгодженими графіками.

Пункти 10.8 договорів купівлі - продажу природного газу передбачають, що у разі невиконання покупцем зобов'язань, викладених у п.3.1.1. цих договорів, продавець має право тимчасово припинити постачання газу до усунення перешкод для зчитувань показів засобів вимірювальної техніки, для перевірки приладів обліку витрат газу, встановлених на комерційному вузлі обліку газу покупця, правильності експлуатації цих приладів та у разі відсутності у покупця підтвердженого планового обсягу поставки газу продавцем.

Пунктами 10.9 договорів купівлі продажу природного газу передбачено, що представники газотранспортного підприємства припиняють або обмежують постачання природного газу покупцю у разі порушення ним строків розрахунків за використаний газ та послуг з його транспортування /розподілу/ постачання, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, на період різких похолодань, а також відбору газу за відсутності у покупця підтвердженого продавцем у порядку, встановленому цими договорами, планового обсягу поставки газу на поточний місяць поставки, в порядку, визначеному постановою KM України від 08.12.2006р. № 1687 "Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення ( обмеження ) газопостачання споживачам, крім населення".

Відповідно до п.5.2. укладених договорів купівлі - продажу природного газу на 2015 рік, тариф на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами включено до вартості за 1000 куб.м природного газу. А тому, фактично даний договір на розподіл природного газу є безоплатним між позивачем і відповідачем. Тим більше, істотні умови договору п.2.2, розділ п'ятий "Тариф та порядок розрахунків", п. 6.2.1, п. 6.3.2, п.7.2.1, абзац 3 п. 8.1 сторонами виключено.

Зауважив, що основними для ПТМ "Ковельтепло" є укладені з ПАТ "НАК Нафтогаз України" договори купівлі - продажу природного газу, оскільки саме вони є підставою для укладення договору на розподіл природного газу з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", що і передбачено в наданому для укладення договорі на розподіл природного газу, зокрема п. 3.2.2.

Укладення договору спрямоване на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків. В будь-якому разі сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Посилаючись на ст. 179 ГК України, вказав, що на його думку, сторонами по справі здійснено відступ від змісту Типового договору (виключено ряд його істотних умов).

Згідно Додатку 2 до типового договору на розподіл природного газу, газорозподільне підприємство здійснює протягом 2015 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 23800,1 тис. куб м., у тому числі за І - ий квартал 2015 року 11 322,10 тис. куб м. Однак, звернув увагу суду на те, що ПТМ "Ковельтепло" за 1 - ий квартал 2015 року фактично спожито 5820,1 тис. куб.м. природного газу, що на 5502,0 тис. куб. м. менше, ніж обумовлено договорами купівлі- продажу природного газу, укладених на 2015 рік та зазначеним вище додатком.

Повідомив, що на даний час втратила чинність постанова НКРЕ від 06.09.2012р. №1164 "Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу", на яку посилається позивач, а тому в позові суд просив відмовити та залишити абзац 2 п. 3.5., п. 6.3.4. договору на розподіл природного газу в редакції ПТМ "Ковельтепло".

Долучив до матеріалів справи копії договорів купівлі-продажу природного газу №1459/15-ТЕ-2 від 31.12.2014р., №1461/15-КП-2 від 31.12.2014р., №1460/15-БО-2 від 31.12.2014р., №96/15-ПР від 19.12.2014р., №1615/15-РО-2 від 30.01.2015р., наказу директора ПТМ "Ковельтепло" від 17.04.2015р., Статуту ПТМ "Ковельтепло" (нова редакція), затвердженого рішенням міської ради 21.02.2013р. №34/41, зареєстрованого 28.02.2013р. №4000205, Довідки з ЄДРПОУ серії АБ №671898, листа від 24.03.2015р. вих.№760 та Додатку 2 до типового договору на розподіл природного газу.

Водночас, в клопотанні №б/н від 21.04.2015р. (вх.№01-54/3626/15) просив суд відкласти розгляд справи з метою врегулювання розбіжностей по договору на розподіл природного газу, приведення його у відповідність до Типового договору.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням б/н від 21.04.2015р. (вх.№01-54/3624/15) про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з відзивом відповідача та представлення додаткових доказів по справі.

Зважаючи на представлення додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні та необхідність витребування додаткових доказів по справі, господарський суд, виходячи із принципу диспозитивності сторін, керуючись ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись п. 3 ст. 77, ст. 86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 12.05.2015р. на 14:30год.

2. Зобов'язати сторін представити суду:

2.1. Позивача: уточнити вимоги; представити належним чином завірену копію договору від 23.01.2015р. (яка читається), додаткові пояснення щодо правових підстав позовних вимог.

2.2. Відповідача: додаткові пояснення з врахуванням пояснень представника позивача.

2.3. Сторін: прийняти міри до добровільного врегулювання спору.

Сторони про наступне судове засідання повідомлені під розписку в повідомленні про відкладення розгляду справи від 21.04.2015р.

У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С. В. Бондарєв