Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"16" квітня 2015 р. Справа № 927/381/15

Прокурор Чернігівського району Чернігівської області (вул. Коцюбинського, 57, м. Чернігів, 14000) в інтересах держави в особі

Позивача 1: Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Зелена, 4, с. Красне, Чернігівський район, Чернігівська область, 15572

Позивача 2: Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Іванівка АГ", вул. Шевченко, 2-Б, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівський район, Чернігівська область, 15552

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області, вул. Коцюбинського, 41, м. Чернігів, 14000.

Предмет спору: про відшкодування збитків 410336,60 грн.

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача 1: Маслюк В.О. - голова сільської ради, витяг із рішення від 10.11.2010

від позивача 2: Ткач О.В. - головний спеціаліст юридичного відділу та по роботі зі зверненнями громадян апарату, довіреність № 02-15/878 від 30.04.2014

від відповідача: Барінцев В.С., довіреність № 55 від 23.02.2015

від третьої особи: участі не взяв

в судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Лепська Н.П., посвідчення № 016236 від 16.04.2013

в судовому засіданні взяли участь представники Чернігівської районної ради Чернігівської області: Радченко Я.А. - начальник юридичного відділу виконавчого апарату районної ради, довіреність № 01-03/203 від 05.03.2015, Кудрик І.В. - керуючий справами виконавчого апарату районної ради, довіреність № 01-04/312 від 15.04.15, Дуденко А.М. - голова районної ради, посвідчення № 1 від 11.03.2014

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Чернігівського району Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі позивачів: 1.Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області та 2.Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Іванівка АГ" про відшкодування збитків 410336,60 грн.

У позовній заяві прокурор посилається, зокрема, на те, що ТОВ «Агрофірма «Іванівка АГ» у 2012-2013 роках користувалося невитребуваними земельними частками (паями) площею 119,37 га на території Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області в загальному масиві без заключення договорів оренди. Ці факти, вказує прокурор, встановлені перевіркою, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області.

Чернігівською районною державною адміністрацією на засіданні комісії з визначення та відшкодування збитків, нанесених Краснянській міській раді, 03.03.2015 проведено розрахунок розміру збитків за використання відповідачем без правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 119 га невитребуваних паїв у 2012 році на суму 50218,77 грн та 856 га невитребуваних паїв у 2013 році на суму 360117,83 грн, всього - на суму 410336,60 грн.

Прокурор просить суд стягнути з відповідача збитки у вигляді упущеної вигоди, завдані використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі 410336,60 грн.

Позивач в письмових поясненнях по справі підтримав обставини, викладені у позовній заяві прокурора.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнає, просить у позові відмовити, посилаючись, зокрема, на те, що в позові прокурора немає жодних доводів, розрахунків та доказів про одержані доходи відповідачем в наслідок неправомірного використання земельних ділянок, що є обов'язковим для розрахунку упущеної вигоди. Прокурором в позові, як і в акті щодо визначення розмірів збитків не зазначено жодної із передбачених ст. 156 Земельного кодексу України підстав для відшкодування збитків, що є обов'язковими для встановлення факту нанесення збитків як таких.

Крім того, відповідач зазначає, що розрахунок збитків у вигляді неодержаного прибутку має проводитися компетентним державним органом - Держземінспекцією. В додатках до позовної заяви відсутній розрахунок розміру шкоди відповідним органом Держземінспекції.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 13.03.2015 судом залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну інспекцію сільського господарства в Чернігівській області.

Третя особа повноважного представника в судове засідання не направила, причини неявки не відомі.

До початку судового засідання від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо суті спору, в яких третя особа підтримує позовні вимоги прокурора, вважає їх обґрунтованими та такими, що відповідають дійсності, а саму позовну вимогу такою, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні представником Чернігівської районної ради Чернігівської області заявлено письмове клопотання про залучення по даній справі Чернігівську районну раду Чернігівської області в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В клопотанні, представник Чернігівської районної ради Чернігівської області посилається на те, що Краснянська сільська рада - це одна із сільських рад Чернігівського району, бюджет якої є дотаційним з районного бюджету, тому районна рада зацікавлена в припиненні незаконного використання земель, розташованих за межами населених пунктів на території даної сільської ради, що призведе до наповнення сільського бюджету і зменшить навантаження на районний бюджет.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу, суд вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити, залучити Чернігівську районну раду Чернігівської області в якості третьої особи 2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Обґрунтовуючи дане клопотання, представник відповідача повідомив суд, що ТОВ «Агрофірма «Іванівка АГ» подано до Чернігівського окружного адміністративного суду адміністративний позов до Чернігівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування акту щодо визначення розмірів збитків, нанесених Краснянській сільській раді Чернігівського району від 03.03.2015 та розрахунку розмірів збитків, нанесених Краснянській сільській раді Чернігівського району від 03.03.2015.

Представник відповідача просить суд відкласти розгляд справи для надання суду копії ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані представником відповідача докази, заслухавши думки учасників судового процесу, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та відкласти розгляд справи.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Чернігівську районну раду Чернігівської області (вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027).

2. Розгляд справи відкласти на "28" квітня 2015 року на 12:30 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 7.

3. Зобов'язати прокурора надіслати залученій третій особі 2 копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати суду докази їх надсилання.

4. Запропонувати залученій третій особі 2 надати суду письмові пояснення щодо суті спору.

5. Учасникам судового процесу забезпечити явку компетентних повноважних представників з належним чином оформленими довіреностями, засвідченими їх копіями та документами, що посвідчують особу (паспорт).

Суддя Ю.М. Бобров