ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"23" квітня 2015 р. Справа № 911/1741/14

Господарський суд Київської області у складі судді Лилака Т.Д., розглянувши скаргу Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» на дії органу Державної виконавчої служби у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Зелена Енергія Т», м. Київ
до Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства», Київська обл., м. Славутич
про стягнення 9 253 320,97 грн.,
за участю представників:

позивача - Юдицький Р.П., довіреність №61 від 03.06.2014 року;

відповідача - Старовойта Ю.Ю., довіреність №01-07/15 від 23.01.2015 року;

відділ ДВС - не з'явилися;

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою до відповідача про стягнення 8 936 273,45 грн. боргу, 96 354,11 грн. відсотків за користування чужими грошовими коштами, 184 868,82 грн. інфляційних витрат, 35 824,59 грн. 3 % річних, а загалом 9 253 320,97 грн. у зв'язку з неналежним виконанням останнім зобов'язання з оплати теплової енергії за договором купівлі-продажу теплової енергії № 101/18 від 24.10.2013 року.

Рішенням господарського суду Київської області від 10.07.2014 року позовні вимоги було задоволено частково, з Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" (07100, Київська обл., м. Славутич, вул. Військових будівельників, буд. 8, код 31476318) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелена Енергія Т" (04050, м. Київ, вул. Артема, буд. 60, оф. 715, код 37445374) 7 790 426 (сім мільйонів сімсот дев'яносто тисяч чотириста двадцять шість) грн.. 07 коп. основного боргу, 328 (триста двадцять вісім) грн. 63 коп. 3 % річних, 222 486 (двісті двадцять дві тисячі чотириста вісімдесят шість) грн. 71 коп. інфляційних витрат, 73 072 (сімдесят три тисячі сімдесят дві) грн. 07 коп. судового збору.

На виконання вищезазначеного рішення господарським судом Київської області було видано наказ № 911/1741/14 від 28.07.2013 року.

Комунальним підприємством «Управління житлово-комунального господарства» 10.02.2015р. через загальний відділ діловодства господарського суду Київської області подано скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби України Головного управління юстиції у Київській області, відповідно до якої просить визнати дії протиправними та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби України Головного управління юстиції у Київській області про накладення арешту на кошти боржника від 12.12.2014 року ВП 44372649.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.02.2015 р. розгляд скарги було призначено на 05.03.2015 р.

02.03.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги вих. №01-07-15/61 від 17.01.2015 р. та уточнення вимог.

04.03.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представником позивача було подано заперечення на скаргу Боржника.

05.03.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області відділ ДВС подав копії матеріалів виконавчого провадження № 44372649.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.03.2015 року розгляд справи було відкладено на 26.03.2015 року.

24.03.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги вих. №01-07-15/61 від 17.01.2015 р. та уточнення вимог.

25.03.2015 року представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду скарги, яке судом задоволено.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.2015 року розгляд справи було відкладено на 09.04.2015 року.

07.04.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги вих. №01-07-15/61 від 17.01.2015 р. та уточнення вимог.

08.04.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представником позивача були подані додаткові заперечення на скаргу Боржника.

09.04.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги вих. №01-07-15/61 від 17.01.2015 р. та уточнення вимог.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.04.2015 року суд продовжив строк вирішення спору на 15 днів та відклав розгляд справи на 23.04.2015 року.

23.04.2015 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги вих. №01-07-15/61 від 17.01.2015 р. та уточнення вимог, відповідно до якої просить:

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавцем Відділу примусо вого виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного правління юстиції в Київській області Черток Олександром Федоровичем щодо винесення Постанов про арешт коштів боржника від 12.08.2014 року, від 12.12.2014 року, 13.03.2015 року, 25.03.2015 року, 08.04.2015 року та 21.04.2015 року ВП № 44372649 на поточні та спеціальні рахунки в установах банку.

- скасувати Постанови про арешт коштів боржника державного виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управ ління юстиції в Київській області Черток О.Ф. від 12.08.2014 року, від 12.12.2014 року, року, від 25.03.2015 року, 08.04.2015 року та 21.04.2015 року ВП № 44372649.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки підприємства відкритий в «Приватбанк» та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015 року в сумі 198 161,75 грн., в сумі 339 430,58 грн. та від року в сумі 409,38 грн. з даних рахунків.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (розподіл коштів гарантованому постачальник природного газу) відкритий в «Ощадбанк» та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015 року в сумі 276 623,15 грн. з даного рахунку.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточний рахунок підприємства відкритий в «Київська Русь» та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015 року щодо перерахування коштів в сумі 241 058,99 грн. з даного рахунку.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (Чорнобильський рахунок) відкри тий в «Київська Русь» та стягнення коштів згідно вимоги від 16.01.2015 року в сумі 229 806,03 грн. з даного рахунку.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (Чорнобильський рахунок) відкри тий ПАТ «Райфафайзенг Банк Аваль» та в ПАТ «УкрСиббанк» та звернення стягнення на дані кошти.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок зі спеціальним режимом призначення (соціальний рахунок для отримання лікарняних) відкритий ПАТ «Райфафайзенг Банк Аваль» та в ПАТ «УкрСиббанк» та стягнен ня коштів зі спеціального рахунку в ПАТ «УкрСиббанк» згідно вимоги від 25.03.2015 року в сумі 85 315,37 грн.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки відкриті ПАТ «Райфафайзенг Банк Аваль» та в ПАТ «УкрСиб банк» та стягнення коштів з рахунку в ПАТ «УкрСиббанк» згідно вимоги від 25.03.2015 року в сумі 364 063,88 грн. та в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в сумі 863 546,77 грн.

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця щодо накладення арешту на поточні рахунки підприємства відкритий в ПАТ «Укрінбанк» та звернення стягнен ня на кошти дані рахунки.

- зобов'язати Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконав чої служби Головного правління юстиції в Київській області вжити всіх вичерпних заходів (дій) для усунення допущених порушень.

Розглянувши у судовому засіданні 23.04.2015 р. скаргу Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області щодо примусового виконання рішення господарського суду Київської області від 10.07.2014 р., суд дійшов висновку про часткове задоволення даної скарги, з огляду на наступне.

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області було незаконно винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника, оскільки зазначені рахунки, відповідно до тверджень скаржника, є рахунками для соціальних виплат та для виплати заробітної плати.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Судом встановлено, що постановою ВП №44372649 від 12.08.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області було відкрито виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Київської області від 28.07.2014 р. № 911/1741/14, боржнику надано термін для добровільного виконання рішення суду до 19.08.2014 р.

Постановами від 12.08.2014 року, 12.12.2014 року, 13.03.2015 року, 25.03.2015 року, 08.04.2015 року, 21.04.2015 року ВП № 44372649 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області накладено арешт на кошти боржника в установах банка.

Згідно з ч. 1 та п. 6 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з ч. 1 та п. 6 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з ч. 4 ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

У відповідності до п. 3.7. статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005 року № 2711-IV передбачено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду.

Як було встановлено судом і зазначено в рішенні, зобов'язання між Боржником та Стягувачем виникли на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії № 101/18 від 01.11.2013 року. Пунктом 11.1 Договору передбачено строк чинності договору з дати його підписання та до 31.12.2014 року. В судовому засіданні по справі № 911/1741/14 було встановлено, що поставка теплової енергії здійснювалася з листопада 2013 року по квітень 2014 року та заборгованість за надані послуги, яка була предметом стягнення в даній справі виникла за період з листопада 2013 року по квітень 2014 року, та станом на 28.05.2014 року складає 7 790 426, 07 грн.

Таким чином, зазначене свідчить, що дана заборгованість виникла після 01 січня 2013 року, а відтак відсутні будь-які підстави для зупинення виконавчого провадження та заходи примусового виконання рішень щодо КП «УЖКГ» із стягнення заборгованості на підставі ст. З Закону, що робить неможливим застосування положень зазначеного Закону.

Постановами про арешт коштів боржника від 12.08.2014р., 25.03.2015р., 08.04.2015р., 21.04.2015р. ВП №44372649 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках: АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО: 380805 розрахунковий рахунок №, розрахунковий рахунок №; АТ "УКРСИББАНК", МФО: 353586 розрахунковий рахунок №6400; ПАТ "УКРІНБАНК", МФО:300142 розрахунковий рахунок №0009; ПАТ Банк «Київська Русь» МФО:319092 розрахунковий рахунок №002. Однак ці рахунки мають окреме цільове соціально-державне призначення.

На виконання вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витра тами, зумовленими похованням» на вимогу КП «УЖКГ» були відкриті поточні рахунки із спеціальним режимом використання « 2604» в гривні в Славутицькому відділенні ПАТ «Райфафайзенг Банк Аваль» м. Київ та в Славутицькому відділенні ПАТ «УкрСиббанк» для зарахування страхових коштів (лікарняних) на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, а саме працівникам підприємства. Тобто кошти, що надходять на даний рахунок з державного бюджету належать працівникам підприємства.

Також на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення» на вимогу КП «УЖКГ» був відкритий поточний рахунок із спеціальним режимом використання « 2604» в гривні в Славутицькому відділенні ПАТ «Райфафайзенг Банк Аваль» м. Київ та в Славутицькому відділенні ПАТ «УкрСиббанк» для перерахування коштів Чорнобильського фонду та виплати щомісячної грошової допомоги (компенсаційних виплат) працівникам підприємства, що мають пільги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто кошти, що надходять на даний рахунок з державного бюджету належать працівникам підприємства.

Отже, згідно вимог вищезазначених законів та листа Національного Банку України від 14.12.2010 року № 25-111/2972-22535 страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам та страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнен ня відповідно до закону.

За таких обставин суд дійшов висновку, що до зняття арешту з коштів, що змістяться на рахунках: АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО: 380805 розрахунковий рахунок №, розрахунковий рахунок №; АТ "УКРСИББАНК", МФО: 353586 розрахунковий рахунок №6400; ПАТ "УКРІНБАНК", МФО:300142 розрахунковий рахунок №0009; ПАТ Банк «Київська Русь» МФО:319092 розрахунковий рахунок №002 що накладені постановами про арешт коштів боржника ВП № 44372649.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України, суд

УХВАЛИВ :

1. Скаргу Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області задовольнити частково.

2. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області зняти арешт з коштів, що змістяться на рахунках: АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО: 380805 розрахунковий рахунок №, розрахунковий рахунок №; АТ "УКРСИББАНК", МФО: 353586 розрахунковий рахунок №6400; ПАТ "УКРІНБАНК", МФО:300142 розрахунковий рахунок №0009; ПАТ Банк «Київська Русь» МФО:319092 розрахунковий рахунок №002 що накладені постановами про арешт коштів боржника ВП № 44372649.

3. В іншій частині скарги Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства», (вх. № 34/15 від 10.02.2015) на дії органу ДВС відмовити.

4. Примірники даної ухвали направити сторонам у справі та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області.

Суддя Т.Д. Лилак