РІШЕННЯ

"26" березня 2015 р.Справа № 921/114/15-г/7

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув матеріали справи

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, 16, м.Тернопіль, 46001

За участю представника відповідача: Решетуха А.В., довіреність №650/1 від 27.02.2015р.

Суть справи:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з позовом про стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради 4272275,12 грн., із яких: 1213819,22 грн. - 3% річних та 3058455,90 грн. інфляційних нарахувань.

В судовому засіданні 03.03.2015р. представник позивача подав не повний перелік витребуваних судом матеріалів, в обґрунтування заявлених позовних вимог пояснив, що відповідно до укладеного між сторонами договору купівлі-продажу природного газу №14/2321/11 та додаткових угод до неї відповідачу у 2012 році поставлено 20762,184м3 природного газу загальною вартістю 27181851,29 грн., однак споживач несвоєчасно провів оплату, у зв'язку з чим позивачем нараховано 3% річних та інфляційні втрати.

В судовому засіданні 03.03.2015р. на підставі ст.77 ГПК України, оголошувалася перерва до 20.03.2015р., для надання можливості сторонам надати витребувані судом матеріали та провести звірку розрахунків.

Ухвалою суду від 20.03.2015р. розгляд справи відкладено до 26.03.2015р. для надання можливості сторонам обґрунтувати невідповідності в акті звірки розрахунків та їх вплив на розрахунки проведені між сторонами, а саме по сумах перенесених з рахунків: - 264 грн. від 31.10.2012р.; - 179735,54 грн. від 31.10.2012р.; - 4027378,05 грн. від 27.11.2012р.; - 179735,54 грн. від 27.11.2012р.

В судовому засіданні 26.03.2015р. представник відповідача надав суду письмові пояснення, щодо невідповідності операцій зазначених в акті звірки розрахунків, які не проводились в бухгалтерському обліку підприємства. Позивач не надав суду пояснень в обгрунтуння даних в акті звірки розрахунків, щодо сторнованих сум.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що: відповідно до додатку 1 до "Порядку та умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах та теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування" Тернопільській області було виділено субвенцію з державного бюджету у сумі 140279,2 тис. грн. на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водовідведення та за вищезгадані кошти відповідач здійснив погашення перед позивачем за отриманий природний газ за договором №14/2321/11 від 30.09.2011р., а саме між позивачем, відповідачем, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Тернопільській області, Департаментом фінансів Тернопільської облдержадміністрації та Управлінням житлово-комунального господарства Тернопільської облдержадміністрації 14.02.2014р. укладений Договір №181/30 про організацію взаєморозрахунків (відповідно до пункту 2 статі 16 Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік"), згідно якого була частково погашена заборгованість за отриманий природний газ та сплачена згідно платіжного доручення №1127 від 01.04.2014р. на суму 11683700,00 грн., та згідно аналогічного договору №872/30 сплачено згідно платіжного доручення №4254 від 27.10.2014р. - 10414863,44 грн. Просить в позові відмовити, оскільки між сторонами здійснено взаєморозрахунки, які згідно ст.604 ЦК України є новацією. Також, звернув увагу суду на те, що згідно п.15 Договорів про взаєморозрахунки, сторони після їх проведення не мають претензій одна до одної, щодо предмета договору.

Позивач надав письмові пояснення в яких проти доводів відповідача заперечує, оскільки зазначені договори не є новацією в розумінні ст. 604 ЦК України, з огляду на те, що вони не припинили первісні зобов'язання за договором купівлі-продажу природного газу №14/2321/11 від 30.09.2011р., а ними лише організовано взаєморозрахунки із заборгованості за природний газ. Просить позов задовольнити.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників, встановив:

- між Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" в особі першого заступника голови правління Тріколіча В.П., який діяв на підставі довіреності від 24.12.2010р. №14-250 (далі Продавець) та Комунальним підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради в особі директора Куртяка Й.В., який діяв на підставі статуту (далі Споживач), укладено 30.09.2011р. договір №14/2321/11 на купівлю-продаж природного газу відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов'язання:

- Продавець зобов'язується передати у власність Покупця у 4 кварталі 2011 року та у 2012 році імпортований природний газ виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійними організаціями, обсягом до 78085,0 тис.куб.м. з 01.10.2011р. по 31.12.2012р., а саме в жовтні 2011 року - 3978,0 тис.куб.м., листопаді 2011 року - 7297,0 тис.куб.м., грудні 2011 року - 9205,0 тис.куб.м., в січні 2012 року - 10148,0 тис.куб.м., лютому 2012 року - 8845,0 тис.куб.м., березні 2012 року - 8175,0 тис.куб.м., квітні 2012 року - 4558,0 тис.куб.м., травні 2012 року - 1062,0 тис.куб.м., червні 2012 року - 593,0 тис.куб.м., липні 2012 року - 986,0 тис.куб.м., серпні 2012 року - 1345,0 тис.куб.м., вересні 2012 року - 1413,0 тис.куб.м., жовтні 2012 року - 3978,0 тис.куб.м., листопаді 2012 року - 7297,0 тис.куб.м. та в грудні 2012 року - 9205,0 тис.куб.м.( п.п. 1.1, 1.2, 2.1 умов договору );

- Покупець не пізніше 5-го числа місяця наступного за місяцем продажу газу, зобов'язується дати підписані та скріплені печатками Покупця та газотранспортного підприємства, Продавцеві три примірники акта приймання-передачі газу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не ніше 8-го числа зобов'язується повернути Покупцеві та газотранспортному підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта. Акти є підставою для остаточних розрахунків між Сторонами (п. 3.4 умов договору);

- ціна за 1000 куб.м. природного газу становить 1091,00 грн. з урахування збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за регульованим тарифом та без урахування податку на додану вартість. До сплати за 1000 куб.м. природного газу 1091,00 грн., крім того ПДВ - 20% , всього з ПДВ - 1309,20 грн. (п. 5.2 умов договору);

- відповідно до п. 6.1 умов договору, оплата за газ здійснюється Покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки, при цьому остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця, наступного за місяцем поставки газу;

- у разі невиконання грошового зобов'язання Покупець у безспірному порядку сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ,що діяла у період за який сплачується пеня від суми прострочення платежу,а за прострочення платежу понад 30 днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% від суми простроченого платежу (п.7.2 договору):

- згідно п.11.1 умов договору, такий набуває чинності з дати його підписання і діє в частині реалізації газу з 01.10.2011р. до 31.12.2012р., а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

Між сторонами укладено 05.10.2012р. додаткову угоду №1,якою внесено зміни щодо кількісних показників, а саме :Продавець постачає у 2011р. - 0,0тис.куб.м., у 2012р.- 20662,184тис.куб.м. : жовтні 2012 року - 3978,0 тис.куб.м., листопаді 2012 року - 7297,0 тис.куб.м. та в грудні 2012 року - 9205,0 тис.куб.м,вартість газу з ПДВ - 1309,20 грн. та змінилися платіжні реквізити Продавця.

Між сторонами укладено 30.11.2012р. додаткову угоду №2, якою внесено зміни у редакцію п.7.2, згідно якої виключено умову щодо стягнення штрафу в розмірі 7%.

Продавець, на виконання умов договору, поставив Покупцю - 20762,184 тис. куб.м.газу, що підтверджується актами приймання - передачі природного газу вартістю 27181851,29грн.

КП"Тернопільміськтеплокомуненерго" у порушення взятих зобов'язань не розрахувалося за поставлений природний газ у строки, передбачені договором,така заборгованість згідно акту звірки розрахунків станом на 13.02.2014р. склала 26398563,44грн., що стало підставою для звернення позивача з позовом про стягнення інфляційних та річних.

Суд, керуючись ст. 43 ГПК України, давши оцінку поданим доказам та наведеним учасниками судового процесу доводам, прийшов до висновку, що в позові слід відмовити. При цьому, суд виходив із наступного:

- порядок укладення, зміни, розірвання та виконання договору регулюється нормами Цивільного кодексу України (далі ЦК України) та Господарського кодексу України (далі ГК України);

- в силу ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів;

- відповідно до п.8 ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зміни цін/тарифів на послуги/товари центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідній сфері, які призвели до непередбачених витрат виконавців/виробників, центральні органи виконавчої влади зобов'язані відшкодувати в повному обсязі збитки, зумовлені такими змінами, протягом поточного фінансового року та до затвердження нового бюджету;

- згідно ст.20 Закону України "Про теплопостачання" передбачено, що тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тарифи повинні враховувати повну собівартість теплової енергії і забезпечувати рівень рентабельності не нижче граничного рівня рентабельності, встановленого Кабінетом Міністрів України за подання центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. У разі якщо тимчасово тариф на теплову енергію встановлено нижче її собівартості з урахуванням граничного рівня рентабельності, то орган, яким установлено цей тариф повинен передбачити механізм компенсації цієї різниці в порядку встановленому законодавством.

Так, на виконання зазначених норм Законом України від 16.01.2014р. "Про державний бюджет України на 2014 рік" передбачено витрати на відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію та послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Постановою КМ України №30 від 29.01.2014р. затверджено " Порядок та умови надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах та теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування" ,відповідно до п.3 якого перерахування субвенції здійснюється на суму заборгованості, що утворилася (компенсації, що розрахована) на початок місяця, в якому проводяться розрахунки, і не погашена на дату складення довідки про суму заборгованості (розрахунку компенсації).

Відповідно до Додатку 1 до Порядку Тернопільській області було виділено субвенцію з державного бюджету у сумі 140279,2 тис. грн. на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водовідведення та за вищезгадані кошти відповідач здійснив погашення перед позивачем за отриманий природний газ, а саме шляхом укладення договорів:

- між позивачем, відповідачем, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Тернопільській області, Департаментом фінансів Тернопільської облдержадміністрації та Управлінням житлово-комунального господарства Тернопільської облдержадміністрації 14.02.2014р. укладений Договір №181/30 про організацію взаєморозрахунків (відповідно до пункту 2 статі 16 Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік"), згідно якого була частково погашена заборгованість за отриманий природний газ, яка виникла у відповідача за договором №14/2321/11 від 30.09.2011р., і така сплачена згідно платіжного доручення №1127 від 01.04.2014р. на суму 11683700,00 грн.;

- також між тими ж сторонами укладено 22.10.2014р. аналогічний договір №872/30 , згідно якого проводяться взаєморозрахунки на суму 10414863,44 грн.,що складає суму заборгованості відповідача перед позивачем за договором №14/2321/11 ,яка склалася станом на 21.10.2014р.,та підтверджена актом звірки розрахунків,і яка сплачено згідно платіжного доручення №4254 від 27.10.2014р. на суму 10414863,44 грн.

Актом звірки проведеним між сторонами станом на 31.12.2014р. заборгованість по договору купівлі-продажу природного газу №14/2321/11 від 30.09.2011р. відсутня.

Отже, за умовами зазначених договорів взаєморозрахунків сторони дійшли згоди погасити заборгованість відповідача за спожитий природний газ перед позивачем за договором поставки природного газу за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевому бюджету для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню (пункт 7).

За змістом пп. 2 п. 11 договорів про організацію взаєморозрахунків сторони зобов'язалися не вчиняти до проведення взаєморозрахунків дій з погашення заборгованості відповідно до договору.

При таких обставинах, відсутні підстави для застосування наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених ч. 2 ст. 625 ЦК України, оскільки уклавши договір про організацію взаєморозрахунків, сторони тим самим змінили порядок і строк проведення розрахунків за природний газ, поставлений відповідно до договору поставки природного газу.

Отже, для настання наслідків порушення грошового зобов'язання, передбачених ч.2 ст. 625 ЦК України, необхідно, щоб оплату було здійснено поза межами порядку і строків, встановлених договором про організацію взаєморозрахунків,а як встановлено матеріалами справи такі розрахунки проведені між сторонами у відповідності до договорів,і крім того, відповідно до пункту 15 таких сторони засвідчили, що після виконання договору вони не мають одна до одної жодних претензій стосовно предмета договору.

Щодо доводів відповідача,що згідно ч. 2 ст.604 ЦК України зобов'язання припиняється за домовленістю сторін про заміну первісного зобов'язання новим зобов'язанням між тими ж сторонами ,а тому договір про взаєморозрахунки є новаціє,то суд їх відхиляє,оскільки характерним для новації є саме укладення нового зобов'язання, а не зміна його частини, що є підставою для припинення попереднього зобов'язання, при цьому нове зобов'язання укладається між тими ж сторонами,тоді як договір про організацію взаєморозрахунків таких ознак не містить (аналогічної правої позиції дотримується Верховний суд України у постанові від 30.09.2014р. справа №3-114гс14).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 84 ГПК України, Господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, прокурор та сторони мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено "08" квітня 2015р.

Суддя М.С. Стадник