ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.04.2015 р. Справа№ 914/342/15

за позовом: Прокурора Жовківського району в інтересах держави в особі: Жовківської міської ради, м. Жовква Львівської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", м.Київ

про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

та за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", м.Київ

до відповідача: Жовківської міської ради, м. Жовква Львівської області

про: визнання договору оренди земельної ділянки за адресою: Львівська область, м.Жовква, вул.Львівська,108 укладеним між ПАТ "Укрнафта" та Жовківською міською радою,

Суддя Король М.Р.

За участю представників:

прокурора: Куцик В.Б. (посвідчення №011165);

від позивача за первісним позовом: не прибув;

від відповідача за первісним позовом: Яциніна М.-М.С., Радович О.Б. - представники (довіреності в матеріалах справи);

Суть спору:

позов заявлено Прокурором Жовківського району в інтересах держави в особі: Жовківської міської ради (м. Жовква, Львівська область) до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (м.Київ) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (м.Київ) до Жовківської міської ради (м.Жовква, Львівська область) про визнання договору оренди земельної ділянки за адресою: Львівська область, м.Жовква, вул.Львівська,108 укладеним між ПАТ "Укрнафта" та Жовківською міською радою.

Ухвалою суду від 06.02.15 року порушено провадження у справі. Розгляд судової справи призначено на 26.02.15р. Вимоги до сторін висвітлено в зазначеній ухвалі, в тому числі визнано обов'язковою участь повноважних представників сторін в судове засідання.

Прокурор в судове засідання 26.02.2015 року прибув.

Позивач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами не звертався.

Відповідач участь повноважних представників в судове засідання забезпечив, через відділ обліку та документального забезпечення суду подав відзив на позовну заяву (вх. №8118/15 від 25.02.2015 року).

Крім цього, 25.02.2015 року відповідачем було подано зустрічну позовну заяву про визнання договору оренди земельної ділянки за адресою: Львівська область, м.Жовква, вул.Львівська,108, укладеним між ПАТ "Укрнафта" та Жовківською міською радою в редакції, вказаній позивачем за зустрічним позовом.

Ухвалою від 26.02.2015 року прийнято зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом, розгляд справи відкладено на 12.03.2015 року.

В судове засідання 12.03.2015 року прокурор та позивач за первісним позовом участь повноважних представників забезпечили, первісні позовні вимоги підтримали, проти зустрічного позову заперечили.

Відповідач за первісним позовом участь повноважних представників в судове засідання забезпечив. Представники відповідача за первісним позовом проти первісного позову заперечили, зустрічні позовні вимоги підтримали.

Крім цього, через відділ обліку та документального забезпечення суду від позивача за зустрічним позовом надійшло клопотання про уточнення позовних вимог (вх. №10474 /15 від 12.03.2015 року). Дане клопотання прийнято судом до розгляду.

Розгляд справи відкладено на 26.03.2015 року.

В судове засідання 26.03.2015 року прокурор та позивач за первісним позовом участь повноважних представників забезпечили, вимог ухвали суду від 12.03.2015 р. не виконали.

Представник позивача через відділ обліку та документального забезпечення суду подав клопотання про продовження строку розгляду спору (вх. №1275/15 від 26.03.2015 року).

Відповідач за первісним позовом участь повноважних представників в судове засідання забезпечив, через відділ обліку та документального забезпечення суду подав додаткові пояснення по справі (вх. №12485/15 від 24.03.2015 року), клопотання про витребування доказів (вх. №12486/15 від 24.03.2015 року) та клопотання про витребування доказів (вх. №12487/15 від 24.03.2015 року). Вказані клопотання судом задоволено.

Судом відкладено розгляд справи на 09.04.2015 року та продовжено строк розгляду спору на 15 днів.

В судове засідання 09.04.2015 року прокурор прибув.

Позивач за первісним позовом участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, вимоги ухвали суду від 26.03.2015 р. виконав частково. Для долучення до матеріалів справи через відділ обліку та документального забезпечення суду надав копію рішення Жовківської міської ради №5 від 29.01.2009 року, копію рішення Жовківської міської ради №11 від 09.04.2009 року, копію рішення Жовківської міської ради №42 від 23.12.2014 року та клопотання про відкликання позовної заяви (вх. №14572/15 від 08.04.2015 року).

Відповідач за первісним позовом участь повноважних представників в судове засідання забезпечив.

Судом відкладено розгляд справи на 20.04.2015 року.

В судове засідання 20.04.2015 року прокурор прибув, вимог ухвали суду від 26.03.2015 р. не виконав.

Позивач за первісним позовом участь повноважного представника не забезпечив, вимоги попередніх ухвал господарського суду не виконав, причини неявки не повідомив.

Відповідач за первісним позовом участь повноважних представників в судове засідання забезпечив.

Судом встановлено, предметом первісного позову є внесення змін до п. 6 договору оренди земельної ділянки від 01.07.2008 року, укладеного між Жовківською міською радою та ВАТ "Укрнафта". Разом з тим, позивачем для долучення до матеріалів справи подано рішення №42 від 23.12.2014 р. про продовження ПАТ "Укрнафта" договору оренди земельної ділянки по вул. Львівській, 108 в м. Жовкві. Відповідно до п.п.5, 5.1 вказаного рішення, ПАТ "Укрнафту" зобов'язано у 30-денний термін після прийняття рішення укласти договір оренди земельної ділянки в м. Жовкві по вул. Львівській, 108.

Ухвалою від 26.03.2015 року суд задоволив клопотання відповідача за первісним позовом про витребування доказів та зобов'язав позивача за первісним позовом надати ряд документів, зокрема: план діяльності з підготовки проекту регуляторного акта "Про затвердження зміни ставки орендної плати за земельні ділянки, що орендують на території м.Жовкви" №11 від 09.04.2009 року; докази оприлюднення у відповідних офіційних засобах масової інформації аналіз регуляторного впливу разом з проектом рішення "Про затвердження зміни ставки орендної плати за земельні ділянки, що орендують на території м.Жовкви" №11 від 09.04.2009 року; докази набуття чинності, тобто докази оприлюднення у відповідних офіційних засобах масової інформації рішення "Про затвердження зміни ставки орендної плати за земельні ділянки, що орендують на території м.Жовкви" №11 від 09.04.2009 року; план діяльності з підготовки проекту регуляторного акта №5 від 29.01.2009 року, яким затверджено нормативно грошову оцінку м.Жовква; докази оприлюднення у відповідних офіційних засобах масової інформації аналіз регуляторного впливу разом з проектом рішення №5 від 29.01.2009 року, яким затверджено нормативно грошову оцінку м.Жовква; докази набуття чинності, тобто докази оприлюднення у відповідних офіційних засобах масової інформації рішення №5 від 29.01.2009 року, яким затверджено нормативно грошову оцінку м.Жовква та належним чином засвідчену копію тексту рішення №5 віж 29.01.2009 року, яким затверджено нормативно грошову оцінку м.Жовква.

Позивач за первісним позовом (Жовківська міська рада) супровідним листом від 08.04.2015 року (вх..№ 14572/15) надав суду копії рішень Жовківської міської ради № 5 від 29.01.2009 року; № 11 від 09.04.2009 року та № 42 від 23.12.2014 року. Щодо решти витребуваних судом доказів, позивач за первісним позовом пояснив неможливість їх подання оприлюдненням проектів рішень та рішень Жовківської міської ради шляхом їх розміщення на стенді міської ради.

Позивач за первісним позовом направив клопотання про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду. Стаття. 81 ГПК України не передбачає вчинення відповідної процесуальної дії за заявою позивача. Частиною 4 ст. 22 ГПК України визначено права та обов'язки сторін, серед яких право позивача до прийняття рішення, зокрема, відмовитись від позову, що тагне за собою наслідки припинення провадження у справі у випадку прийняття такої заяви судом. Позивачем вищезазначеної заяви до суду не подано.

Крім того, позов в інтересах держави в особі Жовківської міської ради подано прокурором Жовківського району.

Відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті. (ч. 6 ст. 29 ГПК України).

Відповідно до п. 5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Предметом зустрічного позову є визнання договору оренди земельної ділянки за адресою: Львівська область, м. Жовква, вул. Львівська, 108, укладеним між ПАТ "Укрнафта" та Жовківською міською радою.

У зустрічній позовній заяві ПАТ "Укрнафта" наголошує на тому, що позивач за зустрічним позовом користується земельною ділянкою на підставі договору оренди землі від 01.07.2008 року, укладеним строком на 5 років. Оскільки розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки збільшився, позивач за зустрічним позовом, користуючись земельною ділянкою після закінчення строку дії договору від 01.07.2008 року, починаючи з 01.01.2014 р. сплачує більший розмір орендної плати. Враховуючи викладене, позивач за зустрічним позовом вважає договір оренди поновленим.

Клопотаннями від 24.03.2015 року (№ 12485/15), від 24.03.2015 року (вх. № 12486/15) та від 24.03.2015 року (№ 12487/15) позивач за зустрічним позовом звертався до суду із вимогою про витребування доказів в порядку ст. 38 ГПК України, необхідних для розгляду, як первісного позову, так і зустрічної позовної заяви.

Як зазначено вище, суд клопотання задоволив та витребувував належні та необхідні докази у позивача за первісним позовом.

Витребувані судом докази позивачем за первісним позовом та прокурором не надано.

Відповідно до ч.ч.1. 3 ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Ухвалою від 26.03.2015 року суд продовжив строк розгляду спору на 15 днів. Відтак, необхідність подання суду необхідних для вирішення спору по суті доказів повинно здійснюватися у межах строків вирішення спору, передбачених статтею 69 ГПК.

У п. 2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", зазначено, що якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.

Відповідно до п. 5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

З огляду на викладене, неподання витребуваних судом документів, необхідних для вирішення спору, позовна заява прокурора Жовківського району в інтересах держави в особі Жовківської міської ради та зустрічна позовна заява Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Прокурора Жовківського району в інтересах держави в особі: Жовківської міської ради (м. Жовква, Львівська область) до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (м.Київ) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зустрічний позов Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (м.Київ) до Жовківської міської ради (м.Жовква, Львівська область) про визнання договору оренди земельної ділянки за адресою: Львівська область, м.Жовква, вул.Львівська,108 укладеним між ПАТ "Укрнафта" та Жовківською міською радою залишити без розгляду.

Суддя Король М.Р.