ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.04.15р. Справа № 904/1264/15

За позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області, с. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, м. Підгородне Дніпропетровського району Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Саакяна Арміне Вірабівни, м. Дніпропетровськ

про внесення змін до умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Ягольник Г.В., довіреність № 05/1-146вих-15 від 26.01.2015 року, прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах управління представництва, захисту інтересів громадян та держави в суді прокуратури Дніпропетровської області;

від позивача: Чивіт Т.В., довіреність № 1 від 05.01.2015 року, керівник загально-правового структурного відділу міської ради;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Саакян Арміне Вірабівни, відповідно до якого прокурор просить:

1. Внести зміни до пунктів 5, 9, 10, 11, 12 договору оренди земельної ділянки від 05.07.2010року, укладеного між Підгородненською міською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області та Фізичною особою-підприємцем Саакян Арміне Вірабівною, зареєстрованого у Дніпропетровському відділі ДРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 52 від 05.07.2010 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.п.5 та 9 Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Витягу з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 3539 від 03.07.2014 року, а саме: з 01.01.2014р.: 118 200 грн. 24 коп. х 12% =14 184,03 грн. ";

"п.10 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 25 числа поточного місяця на рахунок власника землі УДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012 р/р 0080 код платежу 13050500 ОКПО 3797608";

"п.11 Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії";

"п. 12 Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбаченим договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, у тому числі внаслідок індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством ".

Позовні вимоги мотивовано зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Прокурор підтримує заявлені позовні вимоги.

Відповідач в дане судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином: зазначена в позовній заяві адреса відповідача, відповідає даним згідно витягу з ЄДРПОУ станом на 10.02.2015р. (а.с.46-48).

Клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю участі у справі відповідача до суду не надходило.

Неприбуття у судове засідання відповідача за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

20.04.2015р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Підгородненською міською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Саакяна Арміне Вірабівною (Орендар) укладений договір оренди землі від 05.07.2010р. (далі - договір).

Дніпропетровським відділом ДРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при держкомземі України", у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 05.07.2010р. № 52.

Відповідно до п.1. договору орендодавець надає, орендатор приймає в строкове платне користування земельну ділянку для: комерційного використання (розширення торгівельного павільйону та будівництва авто комплексу) (рішення XXXII сесії V скликання Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 23.10.2009 року № 3796 - XXXII/V, яка знаходиться в межах населеного пункту (м. Підгородне, вул. Широка, 1-а) на території Підгородненської міської ради.

Відповідно до п.2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0543 га, у тому числі: 0,0543 га - інші, землі не надані у власність або постійне користування (інші землі) (кадастровий номер земельної ділянки -02-046-0200).

Відповідно до п.3. договору на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: металевий павільйон (договір купівлі-продажу № 2-1750 від 20.12.2005р.), а також інші об'єкти інфраструктури: відсутні.

Відповідно до п.8. договору договір укладено на 49 років (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою).

Відповідно до п.5. договору орендна плата за земельну ділянку становить 8.17 грн. за 1 кв.м.

Відповідно до п.9. договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 543 кв.м. х 2,723 х 3 = 4 435,76 грн. (чотири тисячі чотириста тридцять п'ять грн. 76 коп.), без ПДВ в рік.

Відповідно до п.10. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, в сумі 369,64 грн. на р/р 0080 в Управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області, МФО 805012, код платежу 13050500, отримувач: відділення Державного казначейства України у Дніпропетровській області, .

Відповідно до п.11. договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п.12. договору розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбаченим договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до ст.288.5. - 288.5.2. Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку.

Відповідно до витягу № 3539 з технічної документації грошової оцінки земельної ділянки площею 543 кв.м.. що розташована за адресою: Дніпропетровська області, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Широка, 1а, кадастровий номер :02:046:0200, станом на 03.07.2014р. нормативна грошова оцінка становить - 118 200,24 грн.

Рішенням Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ХХХХI сесії VI скликання № 3066 - ХХХХI/VI від 28.02.2014 року затверджено ставку орендної плати для всіх категорій земель, які перебувають в державній або комунальній власності - 12% нормативної грошової оцінки.

Згідно розрахунку Дніпропетровської ОДПІ річна орендна плата за користування земельною ділянкою, що за адресою: Дніпропетровська області, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Широка, 1а, кадастровий номер :02:046:0200, відповідно до діючого законодавства становить - 14 184,03 грн.

Рішенням Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 3360 від 01.08.2014 року ХХХХVI сесії VI скликання, встановлено, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: Дніпропетровська області, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Широка, 1а, кадастровий номер :02:046:0200, відповідно до діючого законодавства становить - 14 184,03 грн. Також даним рішенням надано Фізичній особі-підприємцю Саакян Арміне Вірабівні на укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 52 від 05.07.2010р. шляхом внесення наступних змін:

Відповідно до додаткової угоди, п.5 та 9 договору скасовано та викладено в новій редакції: „Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки земельної ділянки відповідно до Витягу з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки 03.07.2014 року № 3539, а саме: з 01.01.2014р.: 118 200 грн. 24 коп. х 12% = 14 184 грн. 03 коп. (чотирнадцять тисяч сто вісімдесят чотири грн. 03 коп.) на рік.;

- п.10 договору скасовано та викладено в новій редакції: „Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 25 числа поточного місяця" „Грошова плата вноситься на рахунок власника землі УДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 0080, код платежу 13050500 ОКПО 37976087.

- в пункті 11 договору виключено слова „...індексів інфляції ..." замінено на „...індексації...".

- в пункті 12 договору виключено слова „...інфляції ..." замінено на „...індексації...".

Вищенаведене є підтвердженням того, що умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

Повідомлення про прийняття рішення Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 3360 від 01.08.2014 року ХХХХVI сесії VI скликання та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в Громадській інформаційно-політичній газеті "Дніпровська зоря" від 07.12.2012р. № 48 (7765).

З метою приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства Підгородненською міською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області на адресу відповідача було направлено пропозицію про необхідність внесення змін до договору з проектом додаткової угоди до договору, залишену відповідачем без відповіді, а проект без підписання.

Матеріалами справи підтверджено вручення рішення Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 3360 від 01.08.2014 року, а також проекту додаткової угоди до договору, під особистий підпис, відповідачу.

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, запропонована позивачем додаткова угода між сторонами не укладена.

Відповідно до п.34. договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Відтак, суд вважає, що оскільки укладений між сторонами договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15 -10 і є обов'язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 5, 9, 10, 11, 12 договору оренди земельної ділянки від 05.07.2010року, укладеного між Підгородненською міською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області (Орендодавець) (52001, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Центральна, буд. 46, ) та Фізичною особою-підприємцем Саакян Арміне Вірабівною (49108, м. Дніпропетровськ, вул. Янтарна, буд. 81, корп.5, кв.19, ідентифікаційний номер ) (Орендар), зареєстрованого у Дніпропетровському відділі ДРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 52 від 05.07.2010 року, виклавши їх в такій редакції:

"п.п.5 та 9 Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Витягу з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 3539 від 03.07.2014 року, а саме: з 01.01.2014р.: 118 200 грн. 24 коп. х 12% =14 184,03 грн. ";

"п.10 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 25 числа поточного місяця на рахунок власника землі УДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012 р/р 0080 код платежу 13050500 ОКПО 3797608";

"п.11 Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії";

"п. 12 Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбаченим договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, у тому числі внаслідок індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством ".

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Саакян Арміне Вірабівни (49108, м. Дніпропетровськ, вул. Янтарна, буд. 81, корп.5, кв.19, ідентифікаційний номер ) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) 1 218,00 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено

27.04.2015р.

Суддя В.Г. Бєлік