ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" квітня 2015 р.Справа № 22/53б

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

розглянувши матеріали справи

за заявою - Державного підприємства - виробничого об'єднання "Луганський верстатобудівний завод", м. Луганськ; - Приватного акціонерного товариства "Луганський патронний завод", м. Луганськ
про визнання банкрутом Державного підприємства "Луганський патрон", м. Луганськ ,

ВСТАНОВИВ:

Автоматизованою системою діловодства господарського суду Харківської області 30.03.2015р. був здійснений автоматичний розподіл справ про банкрутство між суддями. Справа №22/53б за заявою кредиторів Державного підприємства - виробничого об'єднання "Луганський верстатобудівний завод", м. Луганськ та Приватного акціонерного товариства "Луганський патронний завод", м. Луганськ про порушення справи про банкрутство ЗАТ "Луганський патронний завод" була призначена до розгляду судді Савченко А.А.

Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12.08.14 р. №1632-VII встановлені особливості визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції.

Частиною 1 статті 1 зазначеного Закону встановлено, що у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд: господарських справ, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення АТО, - господарськими судами, що визначаються головою Вищого господарського суду України.

Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від 02.09.14р. №28-р "Про зміну територіальної підсудності господарських судів" визначено, що розгляд справ, підсудних господарському суду Луганської області здійснюється - господарським судом Харківської області.

Частиною 3 ст. 1 вищезазначеного Закону передбачено, що у разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Згідно архіву бази даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" господарського суду Луганської області, судом встановлено, що на теперішній час справа №20/67б не надійшла до господарського суду Харківської області.

Згідно п.2 ч.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в редакції від 24.11.2014р. втрачена справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом зі своєї ініціативи.

Також згідно архіву бази даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" господарського суду Луганської області судом встановлено наступне.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.04.2011р. у справі №22/53б відкрито процедуру санації боржника - Державного підприємства "Луганський патрон", м. Луганськ.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.10.2011р. у справі замінено керуючого санацією, новим керуючим санацією боржника, за погодженням державного органу з питань банкрутства, призначено арбітражного керуючого Дейнегіну К.М., на яку покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню санації боржника, у тому числі й щодо розробки та надання суду на затвердження плану санації боржника, в порядку встановленому ст. 18 Закону.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.10.2012р. у справі №22/53б продовжено процедуру санації боржника ДП "Луганський патрон" та повноваження керуючого санацією Дейнегіної К.М. до 28.04.2013р.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.12.2012р. ДК "Укроборонпром", залучено судом, як учасника провадження у справі №22/53б про банкрутство ДП "Луганський патрон".

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. №1221 "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" (з подальшими змінами), утворено Державний концерн "Укроборонпром", м. Київ, який є органом управління державним майном боржника, до складу Концерну включено й боржника - Державне підприємство "Луганський патрон", м. Луганськ, ідентифікаційний код 31995565, а також згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011р. №993 від Міністерства промислової політики України, передано до сфери управління Концерну підприємства включені до складу цього Концерну відповідно до постанови КМУ від 29.12.2010 №1221, у тому числі й підприємство - боржник, про що також повідомлено листом від 11.11.2011 №10/1-1-3271.

На виконання вимог ст. 18 Закону керуючим санацією було розроблено план санації ДП "Луганський патрон", який розглянуто та схвалено комітетом кредиторів у справі № 22/536 на зборах кредиторів, що відбулись 15.05.2012р., згідно вимог ст.18 Закону план санації боржника ДП "Луганський патрон" було направлено для погодження до Державного концерну "Укроборонпром" (лист вих. № 544- 22/536 від 28.05.2012р.).

У зв'язку з вступом в дію (з 30.10.2012р.) Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку від 06.09.2012р. №5213-VI, та Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу" від 02.10.2012р. №5414-VI, списуються борги підприємств, що входять до складу Державного концерну "Укроборонпром".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.04.2013р. судом продовжено повноваження керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М. ще на 6 місяців, тобто до 28.10.2013р., з метою проведення процедури списання частини кредиторської заборгованості боржника відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх сталого розвитку" від 06.09.2012р. №5213-IV та Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу" від 02.10.2012р. №5414 -VI", якими встановлено, що списуються борги підприємств, що входять до складу ДК "Укроборонпром" перед спеціальними фондами, по комунальних платежах, які виникли до набуття чинності закону та податкового боргу, що виник станом на 01.09.2012р., й доопрацювання плану санації боржника та надання його для розгляду зборам кредиторів відповідно до вимог Закону.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.10.2013р. у справі №22/53б продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М., в якості керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" на 6 місяців, тобто до 28.04.2014р.

Керуючим санацією Дейнегіною К.М. надано до господарського суду Луганської області клопотання про затвердження плану санації боржника ДП "Луганський патрон", від 13.01.2014р. №30, з додатками, у тому числі:

- текст доопрацьованого плану санації ДП "Луганський патрон", з додатками до нього;

- протокол зборів кредиторів №1 від 10.01.2014р. (повторний) з доказами його

скликання та проведення відповідно до приписів ст.16 Закону, з тексту якого слід, що зборами кредиторів 10.01.2014р. у відповідності до фактичного реєстру кредиторів у справі переобрано комітет кредиторів, сформовано новий комітет кредиторів з числа представників кредиторів: ДП ВО "Луганський верстатобудівний завод", ТОВ "Агентство безпеки "Тайфун", ПрАТ "Луганський патронний завод"; одноголосно схвалено план санації ДП "Луганський патрон", й доручено керуючому санацією направити план санації боржника для погодження до органу, уповноваженого управляти державними майном боржника ДП "Луганський патрон" - ДК "Укроборонпром" та на затвердження до господарського суду Луганської області.

Зазначений план санації з додатками, за супровідним листом від 10.01.2014р. вих.. №26 керуючим санацією, направлено 11.01.2014р. до Державного концерну "Укроборонпром" для погодження, й згідно супровідного листа від 14.01.2014р. №33 та декларації про відправку отримано ДК "Укроборонпром" - 13.01.2014р.

У зв'язку з необхідністю отримання погодження представленого керуючим санацією плану санації боржника від органу, уповноваженого управляти державним майном боржника - ДК "Укроборонпром", розгляд справи було відкладено (ухвали суду від 13.02.2014р., 11.03.2014р.).

Керуючим санацією боржника ДП "Луганський патрон" Дейнегіною К.М. у засіданні суду, яке відбулося 17.04.2014р., подано клопотання від 15.04.2014р. №217 про продовження у справі процедури санації боржника та її повноважень в якості керуючого санацією, з додатками, у тому числі протокол зборів комітету кредиторів від 14.04.2014р. №2 (з доказами дотримання приписів ст.16 Закону щодо порядку їх організації), оскільки на даний час отримано від ДК "Укроборонпром" погодження представленого плану санації ДП "Луганський патрон" (лист від 11.04.2014р. вих. №UOP-3.021-3539 копія додається).

Згідно протоколу зборів комітету кредиторів від 14.04.2014р. №2, комітетом кредиторів розглянуто та затверджено поточний звіт керуючого санацією за період з 27.01.2014р. по 14.04.2014р. та вирішено звернутися до суду з клопотанням про продовження у справі №22/53б процедури санації боржника та повноважень арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" на строк виконання заходів з відновлення платоспроможності боржника, який встановлено планом санації боржника - 12 місяців з дня затвердження плану санації господарським судом.

До господарського суду надійшов оригінал листа Державного концерну "Укроборонпром", м. Київ, від 11.04.2014р. вих. №UOP-3.021-3539, у якому зазначено, що Державне підприємство "Луганський патрон" 17.11.2011р. було передано із сфери управління Міністерства промислової політики України в управління Державного концерну "Укроборонпром", таким чином ДК "Укроборонпром" є органом уповноваженим управляти майном ДП "Луганський патрон", за результатами розгляду плану санації боржника (вх.№217 від 13.01.2014р.), погодженого зборами кредиторів (протокол №1 від 10.01.2014р.), встановлено, що основними заходами плану санації є проведення розрахунків з кредиторами за рахунок реалізації майнових активів боржника, незадіяних у виробничій діяльності, що не суперечить Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з огляду на зазначене, ДК "Укроборонпром" погодив план санації боржника ДП "Луганський патрон", в редакції наданій за супровідним листом №26 від 10.01.2014р. (вх. №217 від 13.01.2014р.).

Оскільки план санації боржника має значний обсяг та потребував додаткового часу для ретельного вивчення, розгляд справи було відкладено у іншому засіданні суду та продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника на 1 місяць, тобто до 28.05.2014р. (ухвала від 17.04.2014р.).

До господарського суду надійшла скарга Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014р. №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М., з додатками, подана з посиланням на норми ст.28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 22.12.2011 №4212-VІ, в той час як провадження у справі №22/53б про банкрутство боржника ДП "Луганський патрон" здійснюється за Законом у редакції від 30.06.1999р.

Зазначену скаргу подано у зв'язку з відмовою керуючого санацією прийняти рішення по суті заяви Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014р. №01.06/22381/14 про визнання кредиторських вимог до боржника на суму 4422582грн. 38коп.

Додатково, Луганським окружним адміністративним судом до канцелярії подано доповнення від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 до його скарги від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М., яке по суті є заявою про визнання грошових вимог до боржника, у цьому доповненні скаржник просить визнати його грошові вимоги в розмірі 4279094грн.79коп. й визнати його кредитором у справі про банкрутство боржника ДП "Луганський патрон".

Керуючим санацією Дейнегіною К.М. подано заперечення від 29.05.2014р. №304 на скаргу Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" Дейнегіної К.М., в якому вона зазнача, що нею було отримано заяву скаржника про грошові вимоги лише 16.05.2014р. і не було розглянуто її по суті з приводу ненадання заявником у повному обсязі документів, що підтверджують заявлені ним грошові вимоги.

Відповідно до приписів ч. 6 ст.17 Закону, керуючий санацією зобов'язаний розглядати вимоги кредиторів щодо зобов'язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурах розпорядження майном боржника та санації.

Для встановлення всіх фактичних обставин за скаргою від 27.05.2014р. №24286 та заявою від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, їх було призначено до розгляду у засіданні суду з викликом представників сторін та зобов'язано скаржника надати додаткові відомості та документи щодо його скарги та заяви й продовжено повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника на 1 місяць, тобто до 28.06.2014р. (ухвала від 29.05.2014).

Керуючий санацією Дейнегіна К.М. надала до канцелярії суду клопотання від 25.06.2014р. вих. №330, у якому повідомлено про те, що до цього часу скаржником - кредитором Луганським окружним адміністративним судом не надано документальних доказів в обгрунтування заявлених ним до боржника кредиторських вимог на суму 4279094грн. 79коп., у зв'язку з чим не вважається можливим надати пояснення (відзив) щодо скарги та заяви Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з цим керуючий санацією з метою об'єктивного всебічного та повного розгляду кредиторських вимог та скарги Луганського окружного адміністративного суду, просить продовжити її повноваження ще на 1 місяць, та відкласти розгляд скарги від 27.05.2014 №24286 та заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду на іншу дату.

Скаржник - Луганський окружний адміністративний суд, частково виконав вимоги суду, викладені у п.3 резолютивної частини ухвали суду від 29.05.2014, та надав пояснення від 25.06.2014р. №01.05/28427/14, у якому повідомив, що заявлені ним до боржника вимоги в розмірі 4279094 грн. 79 коп. є поточними та складаються із коштів сплачених у період з 26.02.2010р. по 17.03.2014р. за капітальний та поточні ремонти адміністративної будівлі, що належить боржнику та у якій знаходиться адміністративний суд, за проведення експертизи проекто - кошторисної документації, здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, й є основним боргом.

Копії первинних документів (договорів, актів приймання виконаних робіт, платіжних доручень) на суму заявлених вимог, які додано до скарги кредитора від 27.05.2014р. №24286, скаржником до даного часу не вручено керуючому санацією, оскільки арбітражний керуючий Дейнегіна К.М. відсутня у м. Луганську, поштою ці документи їй не надсилалися, оскільки її адреса скаржнику не відома.

Щодо сплати судового збору за подання заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 з кредиторськими вимогами до боржника в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", скаржником подано клопотання від 25.06.2014р. вих. №28471/14 про звільнення його від сплати судового збору відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та ст.ст. 2, 48 Бюджетного кодексу України, враховуючи майновий сан скаржника, зокрема те, що він є бюджетною установою, кошторисом якого на 2014р. затвердженим 27.02.2014р. Заступником голови Державної судової адміністрації України Холоднюком З.В., не передбачено видатків за рахунок яких можливо було б сплатити судовий збір.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 26.06.2014р. продовжено у справі №22/53б повноваження арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. в якості керуючого санацією боржника ДП "Луганський патрон" на 1 місяць, тобто до 28.07.2014р. Призначено розгляд справи, скарги від 27.05.2014р. №24286 та заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, у судовому засіданні на 29.07.2014р., на 12 годин 00 хвилин. Зобов'язано скаржника - кредитора Луганський окружний адміністративний суд, в строк до 25.07.2014р. подати до господарського суду:

- надати належне документальне обгрунтування заявлених вимог на суму 4279094грн.79коп. (відповідні платіжні документи, рахунки, договори акти тощо) й надати докази направлення поштою (цінним листом з описом вкладення) або вручення під розпис керуючому санацією Дейнегіної К.М. належного документального огбгрунтування заявлених кредиторських вимог до ДП "Луганський патрон" на суму 4279094грн.79коп.;

- надати обґрунтовані заперечення щодо відзиву (пояснення) керуючого санацією на скаргу та кредиторські вимоги Луганського окружного адміністративного суду (при наявності);

- надати належне нормативне та документальне обгрунтування доводів скаржника щодо протиправності дій (бездіяльності) арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. у розумінні норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 30.06.1999р. та щодо правових підстав для звернення із заявою про визнання поточних грошових вимог до боржника саме до керуючого санацією в межах справи про банкрутство боржника.

Зобов'язано керуючого санацією Дейнегіну К.М. - в строк до 25.07.2014р. надати до господарського суду:

- поточний звіт (текстовому відображені) про стан проведення процедури санації за весь період з моменту введення процедури санації й до 25.07.2014р., попередньо розглянутий та схвалений комітетом кредиторів;

- надати письмове пояснення (відзив) щодо скарги від 27.05.2014 №24286 та заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, у разі наявності заперечень проти вимог кредитора - скаржника надати їх відповідне документальне та нормативне обгрунтування.

Зобов'язано комітет кредиторів - за результатами розгляду поточного звіту керуючого санацією про стан проведення процедури санації за весь період з моменту введення процедури санації надати відповідне рішення комітету кредиторів (у вигляді протоколу засідання комітету кредиторів).

Звільнено скаржника - кредитора - Луганський окружний адміністративний суд, м. Луганськ, від сплати судового збору в розмірі 1218грн. 00коп. за подання ним заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 з кредиторськими вимогами до боржника ДП "Луганський патрон" у справі №22/53б.

Проте судове засідання, призначене на 29 липня 2014 року, не відбулись в зв'язку з неможливістю її розгляду внаслідок проведення антитерористичної операції.

Враховуючи вищевикладене, з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін та учасників провадження у справі про банкрутство №22/53б, належного здійснення правосуддя, беручи до уваги необхідність відновлення матеріалів справи, суд вважає за необхідне відкрити провадження з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б.

Керуючись ст. 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від 02.09.14 р. №28-р "Про зміну територіальної підсудності господарських судів", ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б.

Судове засідання призначити на "14" травня 2015 р. о(об) 11:20 , яке відбудеться за адресою: м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром 8-й під'їзд, к. 104 .

Зобов'язати керуючого санацією та інших учасників у справі про банкрутство надати до господарського суду Харківської області копії всіх документів, які надавались до господарського суду Луганської області по справі №22/53б (в тому числі ухвали, постанови суду, клопотання, заяви учасників судового процесу, звіти, додатки до них, і т.п.), належним чином засвідчені копії документів, які стосуються справи про банкрутство ДП "Луганський патрон".

Зобов'язати скаржника - кредитора Луганський окружний адміністративний суд надати до господарського суду Харківської області:

- належне документальне обгрунтування заявлених вимог на суму 4279094грн.79коп. (відповідні платіжні документи, рахунки, договори акти тощо), докази направлення поштою (цінним листом з описом вкладення) або вручення під розпис керуючому санацією Дейнегіній К.М. належного документального огбгрунтування заявлених кредиторських вимог до ДП "Луганський патрон" на суму 4279094грн.79коп.;

- обґрунтовані заперечення щодо відзиву (пояснення) керуючого санацією на скаргу та кредиторські вимоги Луганського окружного адміністративного суду (при наявності);

- належне нормативне та документальне обгрунтування доводів скаржника щодо протиправності дій (бездіяльності) арбітражного керуючого Дейнегіної К.М. у розумінні норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 30.06.1999р. та щодо правових підстав для звернення із заявою про визнання поточних грошових вимог до боржника саме до керуючого санацією в межах справи про банкрутство боржника.

Зобов'язати керуючого санацією Дейнегіну К.М. надати до господарського суду Харківської області:

- поточний звіт про стан проведення процедури санації за весь період з моменту введення процедури санації, попередньо розглянутий та схвалений комітетом кредиторів;

- надати письмове пояснення (відзив) щодо скарги від 27.05.2014р. №24286 та заяви від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, у разі наявності заперечень проти вимог кредитора - скаржника надати їх відповідне документальне та нормативне обгрунтування.

Зобов'язати комітет кредиторів - за результатами розгляду поточного звіту керуючого санацією про стан проведення процедури санації за весь період з моменту введення процедури санації надати відповідне рішення комітету кредиторів (у вигляді протоколу засідання комітету кредиторів).

Здійснити оприлюднення про дату та час судового засідання на сторінці господарського суду Харківської області (в розділі новини та події суду) офіційного веб-порталу "Судова влада України" в мережі Інтернет.

Дану ухвалу надіслати: боржнику; керуючому санацією Дейнегіній К.М.; скаржнику-кредитору - Луганському окружному адміністративному суду; членам комітету кредиторів; Державному концерну "Укроборонпром" (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36); Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, буд.13, 01001); Фонду державного майна України, м. Київ; прокуратурі Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері; Головному управлінню юстиції у Луганській області.

Суддя А.А. Савченко