номер провадження справи 17/53/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про залишення позову без розгляду

22.04.2015 Справа № 908/136/15-г

за позовною заявою: заступника військового прокурора Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Кабінету Міністрів України, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
до відповідача: Бердянської районної державної адміністрації, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Перемоги, 3
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: Міністерство оборони України, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 а
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 3: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя, 69063, м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4
про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 05.10.10 № 581
суддя Корсун В.Л.

Представники сторін:
від прокурора: Зубков В.С., довіреність від 21.04.15 № 1463вих.-15
від позивача: Варфоломєєва О.Є., довіреність від 16.10.14 № 06-39/7765
від відповідача: не з`явився
від третьої особи 1: не з`явився
від третьої особи 2: не з`явився
від третьої особи 3: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.01.15 у справі № 908/136/15-г позов заступника військового прокурора Південного регіону України поданий від 30.12.14 № 05-7005 вих.-14 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Кабінету Міністрів України про визнання незаконним і скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 05.10.10 № 581 Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради повернуто прокурору без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України з огляду на те, що фактично заступником військового прокурора Південного регіону України К. Ігнатовим, тобто посадовцем, який підписав позовну заяву, а також підпорядкованими йому працівниками вказаної прокуратури, не було надано додатку до оскаржуваного розпорядження.
Тобто, вказаним додатком було визначено 6 громадян, яким було передано у власність земельні ділянки загальною площею 12,0000 га. А не зазначення прокурором у своєму позові обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, не надання доказів, що підтверджують такі обставини, а також не надання суду відомостей про громадян (згідно додатку) та за відсутності такого додатку, позбавило суд при вирішенні питання щодо порушення провадження у справі за вказаним позовом заступника військового прокурора …, залучити таких осіб до участі в справі та забезпечити їх конституційне право на можливий захист своїх оспорюваних прав з урахуванням того, що їх залучення до участі у справі є обов`язковим.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.02.15 по справі № 908/136/15-г ухвалу господарського суду Запорізької області від 08.01.15 у вказаній справі скасовано. Справу передано до господарського суду Запорізької області для розгляду.
В судовому засіданні 19.02.15 при розгляді апеляційної скарги був присутнім прокурор Протасова А.В. (наказ від 23.10.14 № 301 о/с.).
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.03.15 справу № 908/136/15-г прийнято до розгляду суддею Корсун В.Л., судове засідання призначено на 22.04.15.
Крім того, вкзаною ухвалою судом до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1 - Міністерство оборони України; 2 - Військова частина НОМЕР_1 ; 3 - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя.
У судовому засіданні 22.04.15 прокурор та представник позивача повідомили суд про наявність в цьому суді справи № 908/345/15-г (у провадженні судді Кутищевої-Арнет Н.С.) з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання призначене на 22.04.15 не з`явились, треті особи про причини своєї неявки суд не повідомили.
Відповідач надав заяву за вих. від 20.04.15 № 566/01 згідно з якою у задоволенні позову просить відмовити. Крім того, у зв`язку із відсутністю фінансування на відрядження справу розглянути без представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи № 908/136/15-г, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст. 81 ГПК України виходячи з наступного.
Як встановлено місцевим господарським судом, ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.01.15 суддею Кутіщевою-Арнет Н.С. було порушено провадження у справі № 908/345/15-г за позовом першого заступника військового прокурора Південного регіону України, в інтересах держави в особі орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах (позивач) Кабінет Міністрів України до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 581 від 05.10.10 Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.03.15 справу № 908/345/15-г призначено на 12 год. 00 хв. 30.04.15 до колегіального розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Кутіщева-Арнет Н.С., судді - Алійнікова Т.Г. та Кагітіна Л.П.
Як свідчать матеріали справи № 908/136/15-г, тобто справи, яка знаходиться в провадженні судді Корсуна В.Л., предметом позовних вимог заступника військового прокурора Південного регіону України є визнання незаконним і скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 05.10.10 № 581 Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради. Позивачем у справі є орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Кабінет Міністрів України, а відповідачем - Бердянська районна державна адміністрація.
З огляду на викладене вбачається, що станом на 22.04.15 у провадженні господарського суду одночасно знаходяться дві справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, а саме справа № 908/345/15-г (розглядається колегіально у складі: головуючий суддя Кутіщева-Арнет Н.С., судді Алійнікова Т.Г. та Кагітіна Л.П.) та справа № 908/136/15-г (суддя Корсун В.Л.).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 81 ГПК України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні господарського суду або іншого органу, який діє в межах своєї компетенції, є справа з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Згідно з п. 4.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.11 № 18 (із змінами), залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду в зв`язку з виявленням обставин, які перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.
Наявність у господарському суді Запорізької області спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав підтверджується ухвалою від 22.01.15 про порушення провадження у справі № 908/345/15-г та ухвалою від 02.03.15 про прийняття справи № 908/345/15-г до колегіального розгляду, які роздруковані з бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» і долучені до матеріалів цієї справи № 908/136/15-г.
З огдяду на викладені вище обставини, суд дійшов висноку про залишення позовної заяви заступника військового прокурора Південного регіону України від 30.12.14 № 05-7005 вих.14 по даній справі № 908/136/15-г без розгляду на підстав п.2 ч.1 ст. 81 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 21, 43, 45, 22, 23, 27, 29, п. 2 ч. 1 ст. 81, ст. 86 ГПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника військового прокурора Південного регіону України від 30.12.14 № 05-7005 вих.-14 по справі № 908/136/15-г залишити без розгляду.
Екземпляр даної ухвали надіслати сторонам, прокурору та третім особам.

Суддя В.Л. Корсун