ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2015 р. Справа № 911/785/15

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківтеплоенерго", м. Біла Церква

до Білоцерківської міської ради, м. Біла Церква

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя - Мальована Л.Я.

Представники:

позивача - не з'явився;

відповідача - Швець С.С. (дов. № 138/1-7 від 20.01.2015 року).

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання Білоцерківську міську раду укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «Білоцерківтеплоенерго» договір концесії цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 26.03.2015 року по 08.04.2015 року для підготовки вступної та резолютивної частини рішення.

Представник позивача в засідання суду не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Враховуючи те, що нез'явлення представника позивача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника позивача, згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача суд встановив:

25 квітня 2013 року Білоцерківською міською радою було прийняте Рішення № 964-41-VI «Про пропозицію передачі об'єкта централізованого теплопостачання в концесію», яким міська рада вирішила передати в концесію цілісний майновий комплекс комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

26.12.2013 року Білоцерківською міською радою було прийнято рішення № 1126-51-УІ «Про затвердження Умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

30.12.2013 року Білоцерківською міською радою було прийнято рішення № 1141-52- VI «Про затвердження інструкції для заявників, інформації про оголошення конкурсу, конкурсної документації для проведення конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа», утворення конкурсної комісії, затвердження її складу та порядку роботи». Додатком № 4 до Рішення Білоцерківської міської ради № 1141-52- VI від 30.12.2013 року було затверджено Істотні умови договору концесії цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

Листом № 7/13-19750 від 17.12.2013 року Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надало позитивний висновок щодо погодження умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу КП БМР «Білоцерківтепломережа», що свідчить про відповідність умов конкурсу вимогам законодавства.

31.12.2013 року на офіційному сайті міської ради та в газеті «Громадська думка» № 3-4 від 10.01.2014 року було розміщено інформацію про оголошення конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу КП БМР «Білоцерківтепломережа».

11 лютого 2014року ТОВ «Білоцерківтеплоенерго» було подано Заявку на участь у конкурсі з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» зареєстровану в Журналі реєстрації заявок за №2.

10 квітня 2014р. Позивачем було надіслано на адресу Конкурсної комісії Конкурсну пропозицію на участь в конкурсі з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

20 листопада 2014р. Білоцерківською міською радою прийнято рішення № 1321-66-УІ «Про переможця конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа», яким визначено учасника конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» товариство з обмеженою відповідальністю «Білоцерківтеплоенерго» переможцем конкурсу.

21.11.2014 року голова конкурсної комісії для проведення конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» повідомив позивача про визнання його переможцем конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності» визначено, що у разі прийняття відповідною радою, визначеною статтею 3 вказаного Закону, рішення про пропозицію передачі в оренду чи концесію об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, здійснюється організаційно-технічна підготовка цього об'єкта до передачі відповідно в оренду чи концесію. Після завершення такої підготовки оголошується конкурс на право отримання об'єкта в оренду чи концесію.

Згідно ч. 15 ст. 7 Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності» на підставі висновків конкурсної комісії відповідна рада, визначена у статті 3 вказаного Закону, не пізніше ніж протягом місяця приймає рішення про переможця конкурсу.

Відповідно до ч. 17 ст. 7 Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності» протягом трьох місяців з дня прийняття рішення про визначення переможця конкурсу після погодження всіх умов і схвалення остаточної редакції проекту договору відповідна рада укладає з ним договір оренди чи концесії. Погодження умов договору та його підписання покладається на орган або посадову особу місцевого самоврядування, уповноважену на це відповідною радою, визначеною у статті 3 цього Закону.

Підпунктом 5.2. пункту 5 рішення міської ради від 20 листопада 2014 року № 1321-66-УІ визначено: управлінню комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради погодити з переможцем конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» товариством з обмеженою відповідальністю «Білоцерківтеплоенерго» умови концесійного договору та винести на розгляд міської ради для схвалення остаточну редакцію проекту концесійного договору відповідно до чинного законодавства України.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем сторонами погоджено проект концесійного договору, та передано його на затвердження до відповідного органу місцевого самоврядування на виконання вимог п.17 ст. Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності».

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків. Цивільні права і обов'язки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Відповідно до ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

Також суд відзначає, що примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 Господарського кодексу України та ст. 649 Цивільного кодексу України, виходячи зі змісту яких і принципу свободи укладення договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна з сторін ухиляється від його укладення, та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо умов договору. При цьому можливість розгляду цих спорів в судовому порядку обумовлюються обов'язковістю договору, а позивачем не було доведено належними та допустимими доказами, що відповідач ухиляється від укладення договору, адже відповідач не заперечує проти укладення договору концесії.

Разом з тим, звертаючись до господарського суду, позивач вказує у позовній заяві предмет та підстави позову, тобто, самостійно визначає, яке його право, на його суб'єктивну думку, є порушеним, та в який спосіб належить здійснити судовий захист порушеного права.

Натомість, вирішуючи спір, судам належить з'ясувати наявність порушеного права позивача та відповідність обраного ним способу захисту порушеного права способам, визначеним у законодавстві.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

При цьому, господарський суд зазначає, що під порушенням права слід розуміти такий стан суб'єктивного права, при якому воно зазнавало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок якого суб'єктивне право уповноваженої особи зазнало зменшення або ліквідації як такого. Порушення права пов'язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Проте, обставини, на які посилається позивач, не свідчать про наявність у нього порушеного суб'єктивного права з боку відповідача.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя Л.Я. Мальована