РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2015Справа №910/5152/15-г

За позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця»

до Державного підприємства «Управління промислових підприємств

Державної адміністрації залізничного транспорту України»

про стягнення 41 880,00 грн.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача Хлобистін Д.М. - по дов. №26 від 01.01.2015р.

Від відповідача Євтєєва О.М. - по дов. №ЦУПП-46 від 16.02.2015р.

Обставини справи:

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Державного підприємства" Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України" про стягнення штрафу у розмірі 41880,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2015 порушено провадження у справі №910/5152/15-г та призначено її до розгляду на 01.04.2015 року.

В судовому засіданні 01.04.2015р. оголошувалась перерва до 21.04.2015р. за клопотанням представника відповідача про оголошення в судовому засіданні перерви у зв'язку з наміром сторін укласти мирову угоду.

Під час судового засідання 21.04.2015 представник позивача надав пояснення, аналогічні тим що викладені у позові, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

У свою чергу, представник відповідача у судовому засіданні 21.04.2015 проти позову заперечував.

В судовому засіданні 21.04.2015р., відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд:

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року зі станції Хлібодарівка Донецької залізниці по залізничній накладній №53125282 у вагонах №55462931', №63051718, №61740619, №65172819, №61657524 та №62237672 на станцію Придача Південно - Східної залізниці було відвантажено вантаж «щебень для балластировки железнодорожного пути», відправник Хлібодарівське кар'єроуправління.

При проходженні вагону через станцію Павлоград -1, на підставі ст. 24 Статуту залізницею проведено перевірку маси вантажу, під час якої виявлено, що маса вантажу у вищезазначеному вагоні не відповідає масі вказаній відправником у накладній.

Так, після прибуття вагону на станцію Павлоград -1 Придніпровської залізниці, при переважуванні на вагонних вагах виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні. Про даний факт складено акт загальної форми №401 та комерційний акт А № 049242/10 від 04.05.2014 року.

Із наявних у матеріалах справи документах вбачається, що у накладній №53125282 у вагоні №55462931 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 700 кг, що на 3700 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2700 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №63051718 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 150 кг, що на 3150 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2650 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №61740619 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 050 кг, що на 3050 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2550 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №65172819 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 71 250 кг, що на 2250 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2250 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.

У накладній №53125282 у вагоні №61657524 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 800 кг, що на 3800 кг більше, ніж вказано у накладній та на 3300 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №62237672 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 70900 кг, що на 1900 кг більше, ніж вказано у накладній та на 1900 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.

Підставою для покладання на відповідача, як відправника, відповідальності, згідно ст.122 Статуту залізниць, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст.129 Статуту (п. 3.15 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 за № 04-5/225) та Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

Пунктом 11 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих у міністерстві юстиції України від 24.11.2000 за № 861/5082 визначено, що у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) - додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування. Тобто відповідач має можливість запобігти подібних порушень і провадити чітке зважування та вказувати у перевізних документах вірну інформацію стосовно маси вантажу.

З огляду на вищевикладене, позивач звернувся із даним позовом до суду, у межах якого просить стягнути з відповідача штраф розміром 41880,00 грн.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно ст. 909 Цивільного кодексу України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Статтею 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту Мінтранс затверджує Правила перевезення вантажів (ст. 5 Статуту).

Як вбачається з матеріалів справи, 04 травня 2014 року по залізничній накладній №53125282 зі станції Хлібодарівка Донецької залізниці Хлібодарівське кар'єроуправління здійснено відправлення у вагонах №55462931, №63051718, №61740619, №65172819, №61657524 та №62237672 .

Статтею 23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до п.28 Правил приймання вантажів до перевезення, вантаж завантажений відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймається залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування.

04.05.2014 на станції Павлоград -1 Придніпровської залізниці складено акт загальної форми №401, яким зафіксовано невідповідність маси вантажу, що зазначена залізничній накладній №53125282 у вагоні №55462931 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 700 кг, що на 3700 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2700 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №63051718 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 150 кг, що на 3150 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2650 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №61740619 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 050 кг, що на 3050 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2550 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №65172819 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 71 250 кг, що на 2250 кг більше, ніж вказано у накладній та на 2250 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №61657524 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 72 800 кг, що на 3800 кг більше, ніж вказано у накладній та на 3300 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. У накладній №53125282 у вагоні №62237672 вказана маса вантажу складає 69 000 кг фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 70900 кг, що на 1900 кг більше, ніж вказано у накладній та на 1900 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.

04.05.2014 на станції Павлоград -1 Придніпровської залізниці складено комерційний акт серії АА №049242 яким зафіксовано що при контрольному зважуванні вагонів №55462931, №63051718, №61740619, №65172819, №61657524 та №62237672 виявлено надлишки вантажу, на основі акта загальної форми №401 від 04.05.2014 ст. Павлоград.

Усі виявлені надлишки вантажу із вагонів № 55462931 (3700кг), № 63051718 (3150кг), № 61740619 (3050кг), № 65172819 (2250кг), № 61657524 (3800кг) та № 62237672 (1900кг) було відвантажено та забрано самовивозом представником Хлібодарівського кар'єроуправління за межі станції Павлоград - 1, про що свідчить розписка.

До того ж, у матеріалах справи наявна копія технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки "Вагоні ваги" №7 станції Павлоград-1 Придніпровської залізниці, Власник ЗВВТ Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень, з якого вбачається, що засіб ваговимірювальної техніки "Вагоні ваги" №7 пройшов перевірку про, що свідчить відмітка контроль придатності, ЗВВТ для зважування вантажів, профілактичне обслуговування, перевірки несправності, ремонт та усунення недоліків. Термін експлуатації ваг встановлено 12 років. Дата оформлення паспорту 29.03.2013р.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

За приписами ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Статтею 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із ст. 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів у випадку, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі ст. 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником. На підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України позивачем за неправильно зазначену у залізничній накладній №53125282 масу вантажу нараховано відповідачу штраф розміром 41 880,00 грн., що становить 5-ти кратний розмір провізної плати - 1396,00 грн.

Наразі, суд наголошує, що при застосуванні положень статей 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки (аналогічна правова позиція викладена в Постановах Вищого господарського суду України від 08.11.2012 у справі № 5006/23/117/2012; від 06.08.2014 у справі №911/866/14).

Статтею 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Пункт 22 Правил видачі вантажів передбачає, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.

Перевірка проміжною станцією маси вантажів у вагонах може здійснюватись нею у будь-який спосіб, передбачений для визначення маси відповідного вантажу.

Стосовно спірного вантажу норми діючого законодавства дозволяють здійснювати перевірку його маси шляхом як зважування, так і умовно.

Однак, саме зважування є більш точним способом визначення маси вантажу (аналогічна правова позиція викладена, зокрема в п.3.18 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею").

Можливість визначення маси певних вантажів умовно не виключає можливість її визначення шляхом зважування. Вантажовідправник у такому разі має можливість обирати той чи інший спосіб визначення маси на власний розсуд. Однак, враховуючи викладені висновки, залізниця, користуючись правом, визначеним ст. 24 Статуту залізниць України під час перевірки на проміжних станціях не позбавлена права обрати для цього зручний для себе та більш точний спосіб.

Крім того, ст. 24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується факт невиконання відповідачем зобов'язань щодо сплати штрафу розміром 41880,00 грн. за неправильне зазначенням маси вантажу у накладних та на момент прийняття рішення судом доказів сплати такого штрафу відповідач суду не представив, як і доказів, що спростовують вищевикладені обставини.

З огляду на зазначені правові положення та встановлені обставини справи господарський суд приходить до висновку, що доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, є необґрунтованими, оскільки вони спростовуються зібраними по справі доказами і не відповідають вимогам закону.

Оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, то судові витрати - судовий збір - відповідно до приписів статті 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Відповідно до розділу VI Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) судовими витратами є витрати сторін та інших учасників судового процесу в господарському суді, які пов'язані з розглядом справи і складаються з: судового збору; сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом; витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження; оплати послуг перекладача, адвоката; інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Склад судових витрат не є вичерпним, і оцінка тих чи інших витрат сторін як судових здійснюється господарським судом з урахуванням обставин конкретної справи.

До інших витрат у розумінні статті 44 ГПК відносяться, зокрема: суми, які підлягають сплаті особам, викликаним до господарського суду для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи (стаття 30 названого Кодексу); витрати сторін та інших учасників судового процесу, пов'язані з явкою їх або їхніх представників у засідання господарського суду, за умови, що таку явку судом було визнано обов'язковою.

З урахуванням викладеного на відповідача покладаються витрати позивача понесені при розгляді справи в сумі 1491, 09 грн., а саме: витрати на білети в сумі 516, 09 грн. та витрати на проживання в сумі 975, 00 грн. (докази понесених витрат долучені до матеріалів справи).

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 32-34, 49 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України" (03038, місто Київ, вулиця Федорова, будинок 32; ідентифікаційний код 24249750) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, вулиця Карла Маркса, будинок 108; ідентифікаційний код 01073828) штраф у розмірі 41 880 гривень 00 копійок, 1 827 гривень 00 копійок. судового збору та 1491 гривень 09 копійок інших судових витрат.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 24.04.2015 р.

Суддя Трофименко Т. Ю.