ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 квітня 2015 року справа № 912/486/15-г

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 912/486/15-г

за позовом: прокурора Устинівського району в інтересах держави, в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Устинівської селищної ради Кіровоградської області;

до відповідача: публічного акціонерного товариства "Устинівський райагрохім";

про внесення змін до договору оренди землі від 12.05.10.

Представники:

прокурора - Кроловецька О.С., посвідчення №026482 від 23.05.14;

позивача (Устинівської РДА) - не з'явився;

позивача (Устинівської селищної ради) - не з'явився;

відповідача - Тертична В.П., довіреність № 7/1 від 27.02.15.

Прокурор Устинівського району Кіровоградської області 09.02.15 звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації та Устинівської селищної ради з позовною заявою, в якій просить:

"1. Внести наступні зміни до договору оренди землі, зареєстрованого в Устинівському райвідділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 12.05.201 за № 25:

- п. 9 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Річна орендна плата становить 13544 (тринадцять тисяч п'ятсот сорок чотири) грн. 82 коп.";

- п. 11 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Устинівської селищної ради (орендна плата за землю з юридичних осіб)".

2. Судові витрати у справі покласти на відповідача".

Згідно договору, зазначеного у позові, земельна ділянка - забудовані землі передається в оренду під розміщення виробничої бази на 49 років.

Позов обґрунтований посиланням на те, що

відповідно до п. 9 договору оренди землі, укладеного Устинівською райдержадміністрацією із відкритим акціонерним товариством "Устинівський райагрохім" зареєстрованого в Устинівському райвідділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 12.05.201 за № 25 (далі по тексту - Договір), орендна плата становить 550 грн. за 1 га у рік, загальна сума за користування 2,43 га - 1 336 грн. 50 коп. на рік, тоді як за п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

згідно з довідкою відділу Держземагентства в Устинівському районі Кіровоградської області, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 451 494 грн., отже розмір орендної плати розраховується за формулою 451494х3%:100% та становить 13 544 грн. 82 коп.

Устинівська селищна рада у листі № 143 від 04.03.15, що надійшов до господарського суду 06.03.15, повідомила про підтримання позову у повному обсязі.

У відзиві на позов, наданому 10.09.15, публічне акціонерне товариство "Устинівський райагрохім" (далі по тексту - Товариство) просить прокурору у задоволенні позову відмовити повністю з тих підстав, що

пунктом 36 Договору сторони погодили зміну його умов за взаємною згодою, а у разі недосягнення такої згоди - розв'язання спору у судовому порядку;

в силу імперативу ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором;

Договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу однієї з його сторін у разі недосягнення сторонами згоди щодо зміни умов договору, однак Устинівська районна державна адміністрація Кіровоградської області (дані по тексту - Устинівська РДА) як орендодавець не зверталась до Товариства з вимогами про внесення змін до Договору;

на виконання п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України в редакції від 28.12.14, яка набрала чинності 01.01.12, і як вбачається з податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), поданої Товариством до Долинської об'єднаної ДПІ (Устинівське відділення) 20.02.15 , на 2015 рік задекларовано річну суму орендної плати за користування земельною ділянкою площею 24300 кв. м у розмірі 16 917 грн. 48 коп., тобто із розрахунку 3 процентів нормативної грошової оцінки землі станом на 01.01.15;

відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства;

позов прокурора є необґрунтованим.

Відповідно до п. 1.1, 1.2 статуту Товариству редакції, затвердженій загальними зборами акціонерів, оформлених протоколом від 16.03.12, державна реєстрація якого проведена 30.03.12, воно продовжує діяльність відкритого акціонерного товариства "Устинівський райагрохім"; Статут приведено у відповідність з нормами Закону України "Про акціонерні товариства та викладено у новій редакції замість Статуту відкритого акціонерного товариства "Устинівський райагрохім", затвердженого 15.03.06 та зареєстрованого 10.04.06 державним реєстратором Устинівської РДА.

11.03.15 до господарського суду надійшов лист № 01-21-514/1 від 10.03.15, в якому Устинівська РДА повідомила, що не має повноважень для внесення змін до Договору, оскільки відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" внесені зміни, зокрема, до ст. 122 Земельного кодексу України і з 01.01.13 центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності; Головне управління Держземагентства в Кіровоградській області відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області; з 01.01.13 до повноважень Головного управління Держземагентства в Кіровоградській області віднесено і питання укладання, розірвання та внесення змін до існуючих договорів оренди земель державної власності, зокрема і щодо вищевказаних договорів, укладених між орендарями та Устинівською РДА.

У письмових поясненнях від 03.04.15 № 01-22/86/1, які надійшли до господарського суду 03.04.15, Устинівська РДА зазначила, що її голова не видавав розпоряджень про внесення змін до умов Договору, зокрема в частині розміру орендної плати за землі промисловості загальною площею 24300 кв. м, зважаючи на вимоги п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України в редакції від 28.12.14.

У письмових поясненнях від 03.04.15, наданих господарському суду 06.04.15, відповідач зазначив, що матеріали справи не містять належних доказів непогодження його на зміну умов Договору, відтак спір між ним та Устинівською РДА в контексті необхідності зміни в частині розміру орендної плати наразі відсутній;

станом на 03.04.15 орендна плата користування земельною ділянкою за січень - лютий 2015 р. сплачена із розрахунку 3 процентів нормативної грошової оцінки землі і це підтверджується платіжними дорученнями № 21 від 23.02.15, № 34 від 25.03.15;

спір Товариства із Устинівською селищною радою щодо сум орендної плати, котрі повинні надходити до селищного бюджету по Договору, відсутній.

Устинівська РДА та Устинівська селищна рада подали у письмовій формі клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників у засіданні. Таке клопотання господарським судом задоволено.

У засіданні 22.04.14 прокурор подав клопотання в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, в якому просить господарський суд припинити провадження у справі № 912/214/15-г на підставі п. 1-1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України за відсутністю предмета спору, зважаючи на те, що Товариством добровільно на підставі ст. 46, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України обчислено та задекларовано суму податку (орендної плати) за використання спірної земельної ділянки у розмірі, визначеному п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України.

За № 01-22-98/2 від 21.04.15 Устинівська РДА та за № 193 від 21.04.15 Устинівська селищна рада повідомили про відсутність заперечень проти припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору. Такі листи надані прокурором у засіданні.

Господарський суд, враховуючи обставини справи, доводи прокурора і сторін, редакцію ст. 122 Земельного кодексу України, п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", п. 36 Договору обчислення і сплату орендної плати за землю Товариством у розмірі більшому, ніж зазначено у позові, а також доводи, викладені у вищезазначених клопотаннях, припиняє провадження у справі на підставі п. 1-1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України за відсутності предмета спору.

Повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається, що передбачене частиною другою ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 1-1 частини першої ст. 80, ст. ст. 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Припинити провадження у справі.

2. Засвідчені належним чином примірники ухвали направити Устинівській районній державній адміністрації Кіровоградської області (за адресою: 28600, Кіровоградська область, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, 2), Устинівській селищній раді Кіровоградської області (за адресою: 28600, Кіровоградська область, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, 4).

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н. В. Болгар