ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2015 р. Справа №917/105/15

за позовом Територіальної громади м.Пирятин в особі Пирятинської міської ради, вул.Леніна, 21, м.Пирятин, Полтавська область,37000

до Приватного підприємства "Хазар-2007", вул.Леніна, 10, с.Велика Круча, Пирятинський район, Полтавська область,37052

про стягнення 71769,40грн.

Суддя Кльопов І.Г.

Представники сторін:

від позивача: Кудрявцев О.О.

від відповідача: Гамбаров І.А., Фаєнко І.О., Барабаш Ю.М.

У судовому засіданні 16.04.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст.85 ГПК України.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про стягнення з відповідача зайво перерахованих коштів у розмірі 71769,40грн.

Позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, з підстав, викладених у відзиві на позов від 27.02.2015р. вхід. №2717 та письмових поясненнях від 16.04.2015р. вхід. №5527.

Розглянувши матеріали справи, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши і оцінивши подані сторонами докази, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, в їх сукупності, заслухавши представників сторін, суд, встановив:

Територіальна громада м.Пирятин в особі Пирятинської міської ради звернулася до господарського суду Полтавської області з позовом до ПП "Хараз-2007" про стягнення зайво перерахованих коштів у сумі 71769,40грн.

В обгрунтування позову позивач посилається на подання прокурора Пирятинського району від 10.10.2014 № 102-1 вих. - 14 „Про усунення порушень вимог Закону України „ Про міси самоврядування в Україні", Закону України „Про житлово-комунальні послу та Закону України „Про ціни та ціноутворення".

У вказаному поданні прокурор вимагає вжити заходів для повернення до місцевого бюджету зайво перерахованих ПП "Хазар-2007" коштів в сумі 71769,40грн.

Крім того, у даному поданні зазначено, що аналізом документів, отриманих під час перевірки, встановлено, що ПП „Хазар -2007" до Пирятинської міської ради надало лист від 23.11.2011 № 1596/02-24 та № 1597/02-24 з розрахунками тарифів та відповідними документами для затвердження тарифів на теплопостачання житлових будинків за адресою № 4А, №4Б по вул. Червоноармійська, № 33 вул. Коцюбинського та дитячого садка „Ромашка".

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради № 367 від 23.11.2011 ПП „Хазар -2007" було затверджено тарифи на опалювальний період 2011-2012 на постачання тепла для дитячого садка „ Ромашка" за 1м2 опалювальної площі на шість місяців - 33, 48 грн.

Позивач зазначає, що до розрахунку тарифу ПП „Хазар-2007" на теплопостачання дитячого садка „Ромашка", затвердженого вищевказаним рішенням, включено ПДВ в сумі 5,58 грн. та впродовж 2012-2013 років тариф ПП „Хазар-2007" на постачання тепла дитячому садку „Ромашка" не змінювався.

Однак з інформації Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції встановлено, що ПП „Хазар-2007" з 05.01.2012р. по 31.12.2013р. та станом на 01.07.2014 року не являється платником податку на додану вартість.

В результаті не перерахування тарифів ПП „Хазар-2007" Пирятинською міською радою останньому зайво перераховано бюджетні кошти в сумі 71769,40 грн., внаслідок чого бюджету Пирятинської міської ради завдано матеріальної шкоди.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради № 367 від 23.11.2011 ПП „Хазар -2007" було затверджено тарифи на опалювальний період 2011-2012 на постачання тепла для дитячого садка „ Ромашка" за 1м2 опалювальної площі на шість місяців - 33, 48 грн. до рахунку якого включено ПДВ в сумі 5,58грн. Протягом 2012-2013 років тариф ПП „Хазар-2007" на постачання тепла дитячому садку „Ромашка" не змінювався.

Листом від 23.01.2012р. вих. №8 у зв"язку із зміною ціни на газ з 4549,85грн. до 4709,26грн. за 1 тис.куб.м. для бюджетних та інших організацій та зміною системи оподаткування (перехід на єдиний податок за ставкою 5%) ПП "Хазар-2007" звернулося до Пирятинської міської ради з проханням погодити скориговані тарифи на послуги теплопостачання житлового будинку по вул.Коцюбинського,33 та дитячого садка "Ромашка" у таких розмірах: для населення тариф за 1 кв.м. опалювальної площі на 12 місяців - 4,22грн., для дитячого садка "Ромашка" тариф за 1 кв.м. опалювальної площі на 6 місяців - 35,84грн.

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради №33 від 22.02.2012р. про коригування тарифів на послуги з теплопостачання, що надаються ПП "Хазар-2007" було встановлено скориговані тарифи на послуги з теплопостачання на опалювальний період 2012 року для житлових будинків №4А, №4Б по вул. Червоноармійській для населення тариф за 1Гкал. - 321,65грн., житловий будинок №33 по вул.Коцюбинського для населення тариф за 1кв.м. опалювальної площі на 12 місяців - 4,22грн.

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради №48 від 22.02.2012р. було внесено зміни до рішення виконкому міської ради від 22.02.2012р. №33 та доповнено п.2, яким було залишено діючим тариф на теплопостачання дитячого садка "Ромашка" в розмірі 33,48грн. за 1 кв.м. опалювальної площі на 6 місяців, затверджений рішенням виконкому Пирятинської міської ради від 23.11.2011р. №367.

Отже, коригований тариф без ПДВ для дитячого садка "Ромашка", позивачем не розглядався та був залишений в силі попередній тариф з ПДВ.

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради №70 від 10.04.2013р. "Про встановлення ПП "Хазар-2007" тарифів на теплопостачання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійській, №33 по вул. Коцюбинського, дитячого садка "Ромашка" встановлено ПП "Хазар-2007" тарифи на теплопостачання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійська для населення тариф за 1Гкал - 360,92грн., тариф за 1 кв.м. опалювальної площі на 6 місяців - 7,48грн., тариф за 1 кв.м. опалювальної площі на 12 місяців - 3,74грн., житлового будинку №33 по вул.Коцюбинського для населення тариф за 1кв.м. опалювальної площі на 6 місяців - 9,016грн. тариф за 1кв.м. опалювальної площі на 12 місяців - 4,58грн., а також дитячого садка "Ромашка" тариф за 1 кв.м. на 6 місяців - 33,48грн.

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради №6 від 22.01.2014р. про встановлення скоригованого тарифу ПП "Хазар-2007" на послуги теплопостачання для дитячого садка "Ромашка" встановлено ПП "Хазар 2007" на послуги теплопостачання для дошкільного навчального закладу "Ромашка"- тариф за 1 Гкал - 924,91грн., тариф за 1 кв.м. опалювальної площі на 6 місяців - 27,66грн. Введено в дію скоригований тариф з 01.01.2014р.

9 квітня 2014 року рішенням №110 виконком Пирятинської міської ради враховуючи службову записку провідного спеціаліста з економічних питань, відділу фінансів та обліку виконкому міської ради Тараненко Л.М. від 01.04.2014р. та у зв"язку з допущеною технічною помилкою вносить зміни до рішення від 10.04.2013р. №70 "Про встановлення ПП "Хазар-2007" тарифів на теплопостачання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійській, №33 по вул. Коцюбинського, дитячого садка "Ромашка", доповниши назву рішення Пирятинської міської ради та пункт 1 рішення словом "скоригованих" та виклавши в наступній редакції:

- "Про встановлення ПП «Хазар-2007» скоригованих тарифів на теплопочання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійській, №33 по вул. Коцюбинського, дитячого садка "Ромашка".

- пункт 1 рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради від 10.04.2013р. №70 "Про встановлення ПП «Хазар-2007» тарифів на теплопочання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійській, №33 по вул. Коцюбинського, дитячого садка "Ромашка" словом "скориговані" та викласти в наступній редакції:

"Встановлення приватному підприємству "Хазар-2007" скориговані тарифи на теплопостачання".

Рішенням виконкому Пирятинської міської ради №149 від 11.06.2014р. у зв"язку з виявленими Державною інспекцією з контролю за цінами порушень у рішенні виконкому міської ради №70 від 10.04.2013р. "Про встановлення ПП "Хазар-2007" тарифів на теплопостачання житлових будинків №4А, №4Б по вул.Червоноармійській, №33 по вул. Коцюбинського, дитячого садка "Ромашка" в частині: невідповідності змісту рішення до розрахунків, які були подані ПП "Хазар-2007", назви послуг, зазначеної в рішенні, та одночасним застосуванням двох одиниць виміру до визначення вартості послуги (за 1 кв.м. опалювальної площі та за 1 Гкал. теплової енергії), враховуючи той факт, що в листі Державної інспекції з контролю за цінами від 26.05.2014р. №100-804-18/452-14 зауважень щодо проведеного розрахунку тарифів не виявлено, з метою усунення вказаних недоліків дію рішення від 10.04.2013р. №70 було припинено.

Пирятинська міська рада листом від 18.07.2014р. №853/02-32, 886/02-32 повідомила відповідача про прийняття нею рішення про припинення нею дії вказаного рішення. Рішення вступило в силу з 11 червня 2014 року та на даний час діє рішення виконкому Пирятинської міської ради від 22.02.2012р. №33 "Про коригування тарифів на послуги з теплопостачання, що надаються ПП "Хазар-2007".

Крім того, згідно матеріалів справи ПП «Хазар-2007» відноситься до третьої групи платника єдиного податку.

Згідно ст.293 Податкового кодексу України в редакції із змінами, внесеними Законом України №5503-УІ від 20.11.2013р. відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої і четвертої груп платників єдиного податку встановлюється у розмірі:

1) 3 відсотки доходу - у разі сплати податку на додану вартість згідно з цим Кодексом;

2) 5 відсотків доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

ПП «Хазар-2007» обрано ставку 5 відсотків від доходу із включенням 2% податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Доход підприємства складається із вартості послуг помножену на їх кількість. Вартість послуг формується із витрат, основною складовою яких є придбання запасів (газ).

Згідно п.9 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 9 "Запаси", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 жовтня 1999р. N 246 первісною вартістю запасів, що придбані за плату, є собівартість запасів, яка складається, зокрема, з таких фактичних витрат:

- суми, що сплачуються згідно з договором постачальнику (продавцю), за вирахуванням непрямих податків;

- суми ввізного мита;

- суми непрямих податків у зв'язку з придбанням запасів, які не відшкодовуються підприємству/установі;

Отже підприємство ПП «Хазар-2007» при розрахунку вартості послуг на спрощеній системі оподаткування повинно враховувати вартість придбання запасів з урахуванням суми непрямих податків, тобто з ПДВ, оскільки при перебуванні платника податку на спрощеній системі оподаткування ПДВ не відшкодовується підприємству.

Згідно наданої відповідачем схема розрахунку вартості послуг теплопостачання для дитячого садку «Ромашка» із включенням ПДВ у вартість придбаних запасів при перебуванні ПП «Хазар-2007» на спрощеній системі оподаткування за ставкою єдиного податку 5% становить 31 965,57 грн. у рік або 15,98% від вартості послуги.

Таким чином, вимоги позивача стосовно сятгнення 71769,40грн. вартості ПДВ у складі тарифу за період перебування підприємства на спрощеній системі оподаткування у сумі, визначеній у структірі планового тарифу на даний вид послуг є безпідставними, оскільки підприємство за період перебування на спрощеній системі оподаткування при дії даного тарифу сплачувало ПДВ у складі придбаних запасів та єдиного податку, частина якого є складом загальної суми ПДВ вартості на загальній системі оподаткування.

Відповідно до статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підтверджуються необхідними конкретними доказами у зв'язку з чим вони є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати, згідно статті 49 ГПК України, покладаються на позивача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено: 20.04.2015р.

Суддя Кльопов І.Г.