УХВАЛА

16.04.2015Справа № 42/44

За скаргою дочірнього підприємства «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

На дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві

У справі за позовом дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

До дочірнього підприємства «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

Про стягнення 1216770,50 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від стягувача Яковенко П.А. (за дов.)

від скаржника Анісімова К.О. (за дов.)

від органу виконання рішень не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 29.07.2014 у задоволенні позову дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до дочірнього підприємства (далі - ДП) «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 рішення господарського суду міста Києва від 29.07.2014 скасовано.

24.09.2014 на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 видано наказ.

Постановою Вищого господарського суду України постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 залишено без змін.

Дочірнє підприємство «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулося до суду із скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, в якій просить визнати незаконною вимогу державного виконавця № 1/8 від 18.03.2015 про передачу майна (трьох легкових автомобілів) для проведення опису та арешту та подальшої передачі на відповідальне зберігання до ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України. Скаржник вважає, що вказана вимога суперечить нормам статті 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт». Зокрема, скаржник зазначив, що ДП «Укрнафтогазкомплект» є дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», що підтверджується статутом боржника, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України № 227 від 14.06.2010. Відповідно до розділу 1 статуту ДП «Укрнафтогазкомплект» створено згідно з наказом НАК «Нафтогаз України» від 31.07.1998, засновником підприємства є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Підприємство створено з метою забезпечення функціонування та розвитку нафтового комплексу, задоволення потреб НАК «Нафтогаз України» та підприємств, що входять до її складу, а також інших підприємств, промислових та побутових споживачів у сировині, паливно-енергетичних ресурсах, інших матеріально-технічних ресурсах та здійснення іншої діяльності для одержання прибутку (п.3.1. статуту). На думку боржника, відчуження основних фондів ДП «Укрнафтогазкомплект», що не використовується у процесі провадження діяльності з транспортування магістральним трубопроводом і зберігання у підземних газосховищах, може бути здійснено лише за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Суд своєю ухвалою від 26.03.2015 скаргу призначив до розгляду.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерхім-БТВ» подало клопотання про залучення його у справу третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом.

Оскільки рішення господарським судом прийнято, суд залишає без задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерхім-БТВ».

Дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) встановлено, що виконавче провадження є сукупністю дій органів і посадових осіб, зазначених у Законі України «Про виконавче провадження», спрямованих на примусове виконання рішень судів, які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом України «Про виконавче провадження», іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно вчиняти дії.

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві знаходиться зведене виконавче провадження № 1/8 від 27.01.2010 про примусове стягнення боргів з дочірнього підприємства «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

18.03.2015 державний виконавець направив дочірньому підприємству «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» вимогу № 1/8 про зобов'язання керівника підприємства надати на адресу органу виконання рішень транспортні засоби для проведення опису та арешту та подальшої передачі на відповідальне зберігання до ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в строк 26.03.2015 о 15 год. 00 хв.

Підставою для визнання незаконною вказаної вимоги, є, на думку скаржника, невідповідність нормам статті 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт».

За частиною 6 ст. 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт» відчуження основних фондів, акцій та часток у статутному капіталі державних підприємств, що провадять діяльність з транспортування магістральними трубопроводами і зберігання у підземних газосховищах, а також підприємств, установ, організацій, утворених внаслідок їх реорганізації, передача їх з балансу на баланс, у концесію, оренду, лізинг, заставу, управління, до статутного фонду інших юридичних осіб, вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження основних фондів, акцій та часток у статутному капіталі цих підприємств, а також основних фондів та акцій Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», дочірніх та заснованих нею підприємств, забороняється, крім випадків, коли результатом таких дій є: передача основних фондів, акцій та часток у статутному капіталі таких підприємств виключно бюджетній установі, державному підприємству або акціонерному товариству, 100 відсотків акцій якого перебуває в державній власності України; створення державних підприємств або акціонерних товариств, 100 відсотків акцій та часток у статутному капіталі яких перебуває в державній власності України.

Дія частини шостої цієї статті не поширюється на відчуження основних фондів державних підприємств, що провадять діяльність з транспортування магістральними трубопроводами і зберігання у підземних газосховищах, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», її дочірніх та заснованих нею підприємств, що не використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування магістральними трубопроводами і зберігання у підземних газосховищах, яке здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Законом України «Про трубопровідний транспорт» щодо основних фондів державних підприємств, що провадять діяльність з транспортування магістральними трубопроводами і зберігання у підземних газосховищах, встановлений певний правовий режим, який визначає межі оборотоздатності даних об'єктів цивільних прав (ст. 178 ЦК України), тобто можливість здійснення правочинів та інших юридичних актів, які направлені на передачу основних фондів іншим учасникам цивільних відносин. Отже, відчуження основних фондів в розумінні Закону України «Про трубопровідний транспорт» є вольовою дією саме державного підприємства як учасника цивільних відносин.

Водночас, примусова реалізація майна в рамках виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження здійснюється поза волею боржника і не пов'язана зі здійсненням належних йому правомочностей, тобто здійснення суб'єктивного цивільного права.

З огляду на це, скаржник помилково ототожнює процедуру відчуження, передбачену Закону України «Про трубопровідний транспорт», з процедурою примусової реалізації майна, врегульованою Законом України «Про виконавче провадження», що свідчить про відсутність правових підстав для оцінки оскаржуваної вимоги виконавця на відповідність вимогам Закону України «Про трубопровідний транспорт».

З огляду на викладене, суд відхиляє скаргу дочірнього підприємства «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу дочірнього підприємства «Укрнафтогазкомплект» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відхилити.

Суддя С. А. Ковтун