ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" квітня 2015 р.Справа № 916/5175/14

За позовом Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси

До відповідача: Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України

та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичні особи:

1) ОСОБА_3;

2) ОСОБА_4;

3) ОСОБА_5;

4) ОСОБА_6;

5) ОСОБА_7

та відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області;

про визнання незаконним та скасування рішення

Головуючий - Погребна К.Ф.

Судді - Цісельський О.В.

Брагіна Я.В.

Представник:

Від прокуратури: Риженко М.Ю. на підставі посвідчення;

Від позивача (МОУ): Дідух С.П. - довіреність;

Від позивача (Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси): не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

Від третьої особи (Кабінет Міністрів України): Полтавчук О.М. - довіреність;

Від третьої особи (ОСОБА_3): ОСОБА_11 на підставі ордеру;

Від третьої особи (ОСОБА_4): не з'явився;

Від третьої особи (ОСОБА_5): не з'явився;

Від третьої особи (ОСОБА_6): ОСОБА_11 на підставі ордеру;

Від третьої особи (ОСОБА_7): не з'явився;

Від третьої особи (Відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області): не з'явився.

Суть спору: Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 20.12.2010р. № 27-VI "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), ведення селянського господарства" в частині, що стосується затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, передачі у власність земельних ділянок, видачі державних актів на право власності на землю та внесення змін до земельно-кадастрової документації щодо: земельної ділянки площею 0,071 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, громадянці ОСОБА_5; земельної ділянки площею 0,071 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, громадянину ОСОБА_4; земельної ділянки площею 0,1952 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, громадянці ОСОБА_3; земельної ділянки площею 0,071 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4, громадянину ОСОБА_3

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.12.2015 року, було порушено провадження у справі № 916/5175/14 із призначенням справи до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.01.2015р. до участі у справі №916/5175/14 залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичних осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.02.2015р. строк розгляду справи №916/5175/14 продовжено в порядку ст. 69 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.02.2015р. до участі у справі №916/5175/14 залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Кабінет Міністрів України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2015р. до участі у справі №916/5175/14 залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області та ОСОБА_7.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.03.2015р. справу № 916/5175/14 призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Згідно автоматизованої системи документообігу суду та розпорядженням керівника апарату суду №297 від 10.03.2015р., справу №916/5175/14 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Погребна К.Ф., суддя Цісельський О.В., суддя Брагіна Я.В., які своєю ухвалою суду від 10.03.2015р. прийняли відповідну справу до свого провадження.

Згідно статті 1 Закону України „Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні судового слідства.

Умовами п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. визначено, що відповідно до статті 1 Закону судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань. Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Згідно положень ст.41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. При цьому, учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. В свою чергу, проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями.

Розглянув матеріали справи, приймаючи до уваги положення ст. 41 Господарського процесуального кодексу України та ст. 7 Закону України „Про судову експертизу" суд вважає що для забезпечення повноти та всебічності дослідження обставин справи існує необхідність в спеціальних знаннях, а тому вважає за необхідне, для правильного вирішення справи призначити судову експертизу.

При цьому, з урахуванням обставин справи та доводів сторін, суд вважає за необхідне на розгляд експертів поставити наступне питання:

1. Чи є накладання земель, наданих за рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 20.12.2010р. № 27-VI у приватну власність третім особам ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5 на земельні ділянки Міністерства оборони України та Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району (правонаступник Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси) ?

2. Якщо є накладання встановити площу відповідного накладання?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Попередити фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Витрати з проведення судової експертизи покладаються на Міністерство оборони України.

Зобов'язати сторін у справі надати спеціалістам Одеського НДІСЕ надати доступ на об'єкт дослідження.

Зобов'язати сторін у справі надати спеціалістам Одеського НДІСЕ на їх вимоги необхідні для проведення судових експертиз документи у строки, визначені фахівцями. Усі документи, які будуть надаватися до Одеського НДІСЕ для проведення експертиз, повинні бути систематизованими, підшитими, належним чином засвідченими, прошитими та пронумерованими.

Зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду докази оплати експертизи, а саме платіжне доручення або виписку з банку по банківському рахунку.

Крім того, суд зазначає, що Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз у разі необхідності має право залучити до участі проведення експертизи спеціалістів з геодезичних робіт ДП "Одеський проектний інститут" Міністерства оборони України (м. Одеса, вул. Армійська, 18).

Приймаючи до уваги, що судом призначено судову експертизу, провадження у справі №916/5175/14 підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи та отримання господарським судом Одеської області експертного висновку по результатам проведеної експерти та матеріалів господарської справи.

Керуючись ст. 41, ч. 2 п.1 ст.79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судову експертизу.

2. Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21), для виконання якої суд не заперечує щодо залучення спеціалістів з геодезичних робіт ДП "Одеський проектний інститут" Міністерства оборони України (м. Одеса, вул. Армійська, 18).

3.На вирішення експертів поставити наступне питання:

3. 1. Чи є накладання земель, наданих за рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 20.12.2010р. № 27-VI у приватну власність третім особам - ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5 на земельні ділянки Міністерства оборони України та Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району (правонаступник Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси) ?

3. 2. Якщо є накладання встановити площу відповідного накладання?

4. Попередити фахівців Одеського НДІСЕ про кримінальну відповідальність згідно ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

5. Витрати по оплаті судової експертизи покласти на Міністерство оборони України .

6.Зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду докази оплати експертизи, а саме платіжне доручення або виписку з банку по банківському рахунку.

7. Зобов'язати сторін у справі надати спеціалістам Одеського НДІСЕ на їх вимоги необхідні для проведення судових експертиз документи у строки, визначені фахівцями. Усі документи, які будуть надаватися до Одеського НДІСЕ для проведення експертиз, повинні бути систематизованими, підшитими, належним чином засвідченими, прошитими та пронумерованими.

8.Доручити керівнику Одеського НДІСЕ визначити необхідне коло фахівців для проведення експертизи та надання висновку.

9.Зобов'язати Одеський НДІСЕ експертний висновок представити господарському суду Одеської області.

10.Зобов'язати сторін у справі надати спеціалістам Одеського НДІСЕ доступ на об'єкт дослідження.

10.Зобов'язати Одеський НДІСЕ відповідно до ст. 42 ГПК України надіслати копію експертного висновку сторонам по справі, докази направлення надати до суду разом з експертним висновком.

12.Якщо під час проведення судових експертиз будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов'язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

13. Направити до Одеського НДІСЕ матеріали господарської справи № 916/5175/14

14. Провадження по справі № 916/5175/14 зупинити.

Головуючий К.Ф. Погребна

Суддя О.В. Цісельський

Суддя Я.В. Брагіна