Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"16" квітня 2015 р. Справа № 927/428/15

Позивач: Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах держави
17500, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. 1-го Травня, 50-А
В особі: Головного управління Держземагентства у Чернігівській області
14000, м. Чернігів, пр-т Миру, 14
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області
14000, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 41-А
Відповідач: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
АДРЕСА_1
про розірвання договору оренди землі
Суддя В.М. Репех

Представники сторін:

від позивача: не з"явився

від відповідача: не з"явився

від третьої особи: Ляшенко А.С.- провідний юрисконсульт, дов. від 12.01.2015 року № 01-08/125

в судовому засіданні прийняла участь ст. прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Кравченко А.А. посв. № 014935 від 29.01.2013 року

СУТЬ СПОРУ:

Прилуцьким міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Чернігівській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області) заявлено позов до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі від 20.12.2007 року зареєстрованого в Прилуцькому районному відділі Чернігівської регіональної філії центру державного земельного кадастру , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.12.2007 року № 0516, а також зобов"язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути до земель запасу Сухополов"нської сільської ради Прилуцького району земельну ділянку площею 11,9001 га шляхом підписання між Головним управлінням Держземагентства у Прилуцькому районі та ФОП ОСОБА_1 акту прийому-передачі земельної ділянки.

До початку судового засідання від Головного управління Держземагентства у Чернігівській області надійшло клопотання від 16.04.2015р. № 9-25-0.12-7650/2-15 про відкладення розгляду справи в зв"язку з неможливістю направити повноважного представника для участі в судовому засіданні.

До початку судового засідання від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому проти позовних вимог заперечує виходячи з наступного. 20.12.2007 року між ФОП ОСОБА_1 та Прилуцькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 11,9001 га, розташованої на території Сухополов"янської сільської ради. На сьогодні у зв"язку з фінансовими труднощами дана земельна ділянка тимчасово не використовується, проте планується використання найближчим часом.

Тимчасове невикористання землі ніяким чином не може ототожнюватись із використанням земельних ділянок способами, які суперечать екологічним вимогам або не за цільовим призначенням. Жодних доказів (зокрема, висновок спеціального уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства України про охорону земель) перевірки орендованої земельної ділянки щодо додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель взагалі не надано.

Ні актом, ні приписом Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області не встановлено факту використання земельної ділянки не за цільовим призначенням чи способами, що суперечать екологічним вимогам, а доводи прокурора про нецільове використання ділянки засновані на положенні норми ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", який встановлює тотожність невикористання ділянки, його використання не за цільовим призначенням, проте не встановлює відповідальності за невикористання землі.

Тому зроблений прокурором висновок, що невикористання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, є використанням її не за цільовим призначенням, не ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Також, відповідач зазначає, що орендна плата, відповідно до умов договору оренди, вноситься у повному обсязі та у встановлені строки. На підтвердження даного факту відповідач надав копії платіжних доручень за 2012- 2015 роки.

Третя особа надала письмові пояснення по справі в яких вважає вимоги прокурора законними, обґрунтованими та такими, що відповідають законодавству. 16.07.2014 року керівником Державної інспекції сільського господарства у Чернігівській області Кекухом В.Ф. 08.07.2014 року було видано наказ за № 645 про проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства ПП ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки державної власності на території Сухополов"нської сільської ради Прилуцького району.

У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка яка знаходиться на території Сухополов"янської сільської ради площею 11,9001 га за кадастровим номером НОМЕР_1 котра перебуває в оренді приватного підприємця ОСОБА_1 Договір укладено терміном на 25 років. Цільове призначення земельної ділянки: землі сільськогосподарського призначення.

На час перевірки вказана земельна ділянка не використовується. На земельній ділянці знаходяться природні насадження, які з"явилися внаслідок того що вона тривалий час не використовується за цільовим призначенням. За результатами проведеної перевірки 14.07.20144 року складено акт перевірки та видано припис щодо усунення вищезазначеного порушення.

Третя особа зазначає, що перевірка проводилась Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області за наявності правових підстав щодо її проведення, без порушення порядку проведення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

На даний час дії державного інспектора під час проведення перевірки не оскаржувались, даний акт є чинним.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є не з"явлення в судове засідання представників, необхідність витребування нових доказів.

Враховуючи не з"явлення в судове засідання позивача, відповідача, наявність клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 05 травня 2015 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20; зал судових засідань № 11.

2. Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника та завірена печаткою цієї організації, з наданням документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала довіреність); у разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - відповідним документом, що підтверджує його призначення або обрання (або засвідчені належним чином витяги з них).

Суддя В.М. Репех