номер провадження справи 22/9/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.02.2015 Справа № 908/267/15-г

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Рачук О.О.

За участю представників сторін: від прокуратури - не з'явився; від позивача 1 - не з'явився; від позивача 2 - Бойко Р.І., довіреність № 306 від 02.02.2015 р.; від відповідача - не з'явився.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/267/15-г

за позовом: Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України (69063, м. Запоріжжя, вул. Анголенка, 2) в інтересах держави в особі:

позивача 1: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6);

позивача 2: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4);

до відповідача: Бердянської районної державної адміністрації (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пр. Перемоги, буд. 3);

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р.

ВСТАНОВИВ:

14.01.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява від Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивачів Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя до Бердянської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.01.2015 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/267/15-г, якій присвоєно номер провадження 22/9/15, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 17.02.2015 р.

11.02.2015 р. від відповідача надійшла заява № 27 від 10.02.2015 р., в якій Бердянська районна державна адміністрація просить залучити до справи в якості третіх осіб громадян, власників земельних ділянок зазначених у додатку до розпорядження від 02.07.2007 р. № 532 тому, що скасування розпоряджень від 02.07.2007 р. № 532 та від 16.05.2008 р. № 345 вплине на майнові права цих громадян. Також, у зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження, просить розглянути справу без участі представника Бердянської районної державної адміністрації.

За клопотанням представника позивача 2 розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Представник позивача 2 в судовому засіданні 17.02.2015 р. відповів на поставлені судом питання.

В судове засідання 17.02.2015 р. представники прокуратури, позивача 1 та відповідача не з'явилися, витребувані ухвалою від 16.01.2015 р. документи, необхідні для розгляду справи, суду не надали, про причини неявки представники прокуратури та позивача 1 не повідомили суд.

Згідно п. 1, 2 ч. 1 ст. 77 ГПК України, господарський суд, у випадку нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу та неподанням витребуваних доказів, відкладає розгляд справи.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи у зв'язку з неявкою представника прокуратури, позивача 1 та відповідача та неподанням витребуваних доказів, оскільки не вбачає за можливе розглянути справу за відсутності їх представників.

Також, суд вважає за необхідно залучити в якості третіх осіб громадян - власників земельних ділянок, зазначених у додатку до розпорядження від 02.07.2007 р. № 532, оскільки рішення по даній справі вплине на їх права. Разом з тим, враховуючи те, що з моменту прийняття розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р. пройшов тривалий час, суд вважає за необхідне витребувати у прокурора, позивача 1 та позивача 2 документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою.

Суд наголошує, що згідно ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Відповідно до пунктів 3.13, 3.14 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року, неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Нез'явлення представників учасників судового процесу в судові засідання без поважних причин та без повідомлення причин, якщо їх явку судом визнано обов'язковою, також може розцінюватися судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки, як стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 04.03.2015 р. на 10 годин 30 хвилин.

2. Судове засідання відбудеться за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/ вул. Шаумяна, 4, корпус 2, кабінет № 214.

3. Зобов'язати сторони:

Прокурора надати документи та виконати дії:

1) письмове підтвердження того, що у провадженні судів України немає справ зі спору щодо розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р., земельних ділянок, які передані у власність за цими розпорядженнями, між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

2) письмове підтвердження того, що у провадженні судів України немає справ зі спору, пов'язаного із розпорядженнями голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р. та земельними ділянками, які передані у власність за цими розпорядженнями;

3) земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку площею 9,00 га, розташовану на території Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області;

4) надати суду документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою;

5) нормативне та документальне обґрунтування заявлених позовних вимог;

6) матеріали прокурорської перевірки - до справи;

7) документи, на які є посилання в позовній заяві в оригіналі (суду для огляду), читаєму копію листа Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізькій області - до справи;

8) докази набрання рішенням по справі № 908/3717/14 від 25.11.2014 р. законної сили.

Документи та письмові пояснення надати суду до 27.02.2015 р.

Позивача 1 надати документи та виконати дії:

документи, які посвідчують правовий статус; нормативне та документальне обґрунтування правової позиції щодо поданого прокурором позову; документи, на які є посилання в позовній заяві в оригіналі (суду для огляду), читаєму копію наказу командувача військами ордена Червоного Прапора Південного оперативного командування № 55 від 27.01.2003 р. - до справи; надати суду документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою; листування з учасниками процесу по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції). Документи та письмові пояснення надати суду до 27.02.2015 р.

Позивача 2 надати документи та виконати дії:

документи, які посвідчують правовий статус (Статут/Положення зі змінами та доповненнями, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) в оригіналі - для огляду; нормативне та документальне обґрунтування правової позиції щодо поданого прокурором позову; надати суду документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою; документи, на які є посилання в позовній заяві в оригіналі (суду для огляду); листування з учасниками процесу по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції). Документи та письмові пояснення надати суду до 27.02.2015 р.

Відповідача надати документи та виконати дії:

документи, які посвідчують правовий статус (Статут зі змінами та доповненнями, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) в оригіналі для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи; надати суду всі документи на підтвердження своїх доводів; розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 р. з документами та матеріалами, на підставі яких воно винесено (проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяви громадян про надання земельних ділянок у власність); земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку площею 9,00 га, розташовану на території Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області; надати суду документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою; листування з учасниками процесу по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції). Документи та письмові пояснення надати суду до 27.02.2015 р.

4. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін та прокуратури визнати обов'язковою.

Усі документи у справі (заяви, клопотання, відзиви, пояснення) та інші витребувані документи (із супровідним листом) необхідно подавати завчасно до судового засідання через канцелярію суду. Копії документів завіряються відповідно до вимог п.5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки юридичної особи.

Суддя О.В. Ярешко

Витяг із ст. 83 ГПК України: Суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.