ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" квітня 2015 р.Справа № 916/5118/14

Колегія суддів господарського суду Одеської області у складі: головуючого судді Шаратова Ю.А., суддів Гут С.Ф. та Д`яченко Т.Г., розглянувши справу за позовом заступника прокурора Приморського району міста Одеси (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, )

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю „Одесаелектромаш" (65026, м. Одеса, вул. Приморська, 27, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1)

про внесення змін до договору оренди землі від 22.11.2007

Представники:

Прокурор - Врублевська О.О. (посвідчення від 15.08.2014 №028200);

Від позивача - Асташенкова О.І. (довіреність від 18.06.2014 №156);

Від відповідача - не з'явився;

Від третьої особи - Польщина Т.Л. (довіреність від 20.01.2015 №01-36/12).

Суть спору:

Заступник прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Одесаелектромаш" (далі - Відповідач), про внесення змін до Договору оренди землі площею 1740 кв. м., від 22.11.2007, яка знаходиться у м. Одесі по вул. Приморська, 27, зареєстрованому в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі вчинено запис від 10.06.2010 за №34, а саме:

- викласти п. 2.3 у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1740 кв.м. становить 5 313 890,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.01.2014 № 09/П, складеного управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області"

- викласти п. 4.1 у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі та допоміжних споруд, загальною площею 1740 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Польська, 27, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 159 416,71 грн. на рік."

- викласти пункт 9.4.2 договору у наступній редакції: „Самостійно, щороку обчислювати суму орендної плати станом на 1 січня, з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки і не пізніше 20 лютого поточного року подавати до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, визначеному податковим кодексом України (з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель у разі введення її в дію)".

- в договорі в частині назви підприємства замість назви слів „Відкрите акціонерне товариство з матеріально технічного забезпечення електротехнічною та машинобудівельною продукцією „Одесаелектромашпостачзбут" замінити на товариство з додатковою відповідальністю „Одесаелектромаш".

Ухвалою суду від 22.12.2014 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 21.01.2015.

Ухвалою від 21.01.2015 розгляд справи було відкладено до 05.02.2015.

Ухвалою суду від 05.02.2015 розгляд справи було відкладено до 19.02.2015.

Ухвалою від 19.02.2015 справу призначено до колегіального розгляду.

Ухвалою від 20.02.2015 справу прийнято до провадження колегією суддів господарського суду Одеської області у складі: головуючого суді Шаратова Ю.А., суддів Д'яченко Т.Г. і Гут С.Ф., та призначено її розгляд на 16.03.2015.

Ухвалою суду від 16.03.2015 розгляд справи було відкладено до 06.04.2015.

Прокурор та Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 15, 16, 626, 632, 651, 653, 654, 762 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, пункт 2 статті 121, статтю 144 Конституції України, статті 21, 23, 30 Закону України „Про оренду землі", обґрунтовані відсутністю згоди Відповідача на внесення змін до договору оренди у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки при визначенні ставок орендної плати.

Відповідач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надійшов конверт з ухвалою від 16.03.2015 з відміткою пошти „за закінченням терміну зберігання" (а.с. 107, 108, 109). Правильність адреси підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.01.2015, згідно із яким місцезнаходженням ТДВ „Одесаелектромаш" є: 65026, м. Одеса, вул. Приморська, 27.

Відповідачем надано відзив від 19.02.2015 на позовну заяву, у якому він просив відмовити у задоволенні позову /а.с. 75-78/.

Відповідач із посиланням на частини першу, другу статті 651 Цивільного кодексу України, статті 23, 24 Закону України "Про оренду землі", частини другу статті 188 Господарського кодексу України, зазначає, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, а також за рішенням суду на вимогу однієї із сторін з обов'язковим дотримання процедури досудового врегулювання спору. При цьому, Відповідач зазначає, що прокурором не надано відповідного рішення Одеської міської ради щодо затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Одеси та доказів його оприлюднення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, представників Позивача та третьої особи, суд

встановив:

Між Позивачем та Відкритим акціонерним товариством з матеріально-технічного забезпечення електротехнічною та машинобудівельною продукцією "Одесаелектромашпостачзбут", правонаступником якого є Відповідач, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 21.01.2015 (а.с. 52-55), укладено Договір оренди землі від 22.11.2007 /а.с. 20-25/.

Відповідно до пунктів 1.1, 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.4 Договору оренди землі від 22.11.2007 орендодавець (Позивач) на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради від 20.04.2004 № 2477-ХХІV передав, а орендар (Відповідач) прийняв у строкове платне володіння та користування (оренду) на 50 років, для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі та допоміжних споруд, земельну ділянку площею 1740 кв.м., яка знаходиться в місті Одесі, вул. Приморська, 27. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 1 340 287,20 грн. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 2% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки за рік та складає 26 805,74 грн. Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради від 15.07.2005 у відповідності до розрахунку розміру орендної плати, та може збільшуватися Одеською міською радою в межах, передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені з згодою обох сторін шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємною частиною цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; коригування „Грошової оцінки земель міста Одеси", яка затверджується рішеннями Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини.

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно із частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частинами першою, другою, третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, з наступними змінами і доповненнями, передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, з наступними змінами та доповненнями, встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням Одеської міської ради "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" від 28.12.2010 № 41-VI, з урахуванням змін внесених рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 № 1268-VI, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, та введено її в дію для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011 /а.с. 98, 99/.

Згідно із Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Одеси, нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі та допоміжних споруд (кадастровий номер :06:006:0001), наданої у користування Відповідача, яка знаходиться на в м. Одеса, вул. Приморська, 27, становить 5 313 890,40 грн. /а.с. 32/.

Рішенням Одеської міської ради "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" від 20.09.2011 № 1267-VI затверджені та введені в дію з 20.09.2011 фіксовані відсотки при визначенні орендної плати за землі міста Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI (а.с. 98).

Судом встановлено, що рішення Одеської міської ради "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" від 28.12.2010 № 41-VI опубліковано у номері 5 за 13.01.2011 газети "Одеський вестник", зареєстрованої у Державному реєстрі друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності 02.11.2001 свідоцтво серія ОД № 732 (а.с. 97, 98). Відомості про реєстрацію цього друкованого засобу масової інформації знаходяться у вільному доступі в мережі Інтернет за посиланням http://dzmi.informjust.ua.

Рішення Одеської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" від 28.12.2010 № 41-VI було також офіційно оприлюднене шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Позивача в мережі Інтернет за посиланням http://www.omr.gov.ua, який є у вільному доступі., що також додатково підтверджується письмовими поясненнями директора департаменту інформації та зв'язків з громадськістю Сиваш А. від 23.02.2015 № 01-16/139 (а.с. 96).

Судом встановлено, що Одеською міською радою відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання оренди земель" від 13.12.2006 № 1724, було здійснено розрахунок орендної плати за земельну ділянку площею 1740 кв.м., яка знаходиться в м. Одесі, вул. Приморська, 27, згідно із яким вона становить 159 416,71 грн. на рік (а.с. 33). На підставі вказаного розрахунку, Одеською міською радою було складено Додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі від 22.11.2007 зареєстрованого в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 № 34, та надіслано Відповідачу три її примірники разом із Пропозицією від 04.07.2014 № 01-13/4900 про внесення змін до вказаного договору (а.с. 34). Проте, зазначену додаткову угоду між сторонами укладено не було.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди землі від 22.11.2007, зареєстрованого в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 № 34, яким Одеською міською радою передано Товариству з додатковою відповідальністю „Одесаелектромаш" земельну ділянку площею 1740 кв.м., яка знаходиться в м. Одесі, вул. Приморська, 27, терміном на 50 років, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 14 квітня 2015 р.

Керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, частинами першою, другою, третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, статтями 33, 34, 49, 75, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 22.11.2007, зареєстрованого в Одеському міському відділенні ОРФ ДП „Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2010 за №34, яким Одеською міською радою передано ТДВ „Одесаелектромаш" () земельну ділянку площею 1740 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, 27 на 50 років, а саме:

- викласти п. 2.3 у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1740 кв.м. становить 5 313 890,40 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.01.2014 № 09/П, складеного управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області"

- викласти п. 4.1 у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі та допоміжних споруд, загальною площею 1740 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Польська, 27, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 159 416,71 грн. на рік."

- викласти пункт 9.4.2 договору у наступній редакції: „Самостійно, щороку обчислювати суму орендної плати станом на 1 січня, з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки і не пізніше 20 лютого поточного року подавати до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, визначеному податковим кодексом України (з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель у разі введення її в дію)".

- в договорі в частині назви підприємства замість назви слів „Відкрите акціонерне товариство з матеріально технічного забезпечення електротехнічною та машинобудівельною продукцією „Одесаелектромашпостачзбут" замінити на товариство з додатковою відповідальністю „Одесаелектромаш".

3. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю „Одесаелектромаш" (65026, м. Одеса, вул. Приморська, 27, ) в доход Державного бюджету України (УК у м. Одесі/Приморський район, код 38016923, р/р № 3008, МФО 828011, КБК 22030001, або на інші рахунки) суму судового збору у розмірі 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Головуючий Ю.А. Шаратов

Суддя С.Ф. Гут

Суддя Т.Г. Д'яченко