ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03 квітня 2015 р. Справа № 5010/301/2012-П-17/31

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М. , при секретарі судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради вих. № 312 від 17.03.15 (вх. № 3033/15 від 18.03.15) на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України по справі

за позовом: Заступника прокурора Івано-Франківської області, вул. Грюнвальдська, 11, м.Івано-Франківськ, в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, в особі Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", вул. Фрунзе, 85, м. Київ, 04080, в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль", вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300;

до відповідача: Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради, вул. Окружна, 8, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300;

про стягнення 11000010 грн. 33 коп.

за участю представників сторін:

Від прокуратури: Кормило Р. О. - прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області, службове посвідчення (№ 019749 від 19.08.13);

Від позивача: Качан А. А. - начальник юридичного відділу, довіреність (№ 30 від 04.11.14);

Від відповідача: представники не з'явилися;

Від відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України: Леськів Л. З. - головний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, довіреність (№ 314/41/1417 від 24.12.14).

ВСТАНОВИВ: рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.04.12 позов заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" до Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради про стягнення 11000010 грн. 33 коп. задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" 10981614 грн. 61 коп. боргу, в частині позовних вимог про стягнення боргу в сумі 18395 грн. 72 коп. провадження припинено.

На виконання вказаного рішення видано наказ № 453, 454 від 23.04.12.

18.03.15 до господарського суду Івано-Франківської області надійшла скарга Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради вих. № 312 від 17.03.15 (вх. № 3033/15 від 18.03.15) на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якій скаржник просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 03.03.15 про поновлення виконавчого провадження 333230541;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вжити усіх законних заходів щодо дотримання норм чинного законодавства, зокрема, ЗУ "Про виконавче провадження", ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" з врахуванням норм викладених у Порядку ведення реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, та користування його даними, затвердженого постановою КМУ від 7.12.05 № 1163.

Представник прокуратури в судовому засіданні вимоги скарги заперечив.

Представник стягувача (позивача) в судовому засіданні вимоги скарги заперечив з підстав наведених у запереченні на скарги вих.№44/33-100-510 від 01.04.15 (вх.№5479/15 від 03.04.15).

Представники скаржника (боржника/відповідача) в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає про те, що згідно Виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" №228/337 від 17.12.2014 року підприємство КП "Водотеплосервіс" внесено до реєстру підприємств ПЕК від 10.11.2005 року № 568 і жодного разу не виключалось із Реєстру підприємств ПЕК (див.п.8 та п.9 виписки). Відповідно до абз.5 ч.2 ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених, зокрема, пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Представник Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представників прокуратури, стягувача, відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, відповідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.04.12 по справі № 5010/301/2012-П-17/31, видано наказ № 453 від 23.04.12.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Думанською А.Л. від 03.03.15, на підставі ч. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", поновлено виконавче провадження (ВП №33230541) з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 453 від 23.04.12.

У даній постанові зазначено, що ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 28.10.2014 року у справі № 5010/301/2012-П-17/31 визнано недійсною постановою про зупинення виконавчого провадження від 16.09.2014 №33230541 та зобов'язано поновити виконавче провадження.

Доводи скаржника щодо внесення Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не приймаються судом з огляду на наступне.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно п. 3.2.6. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.11.2005 № 584 (зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.11.2009 №670) "Про затвердження форм документів", затверджено форму виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Як вбачається з типової форми виписки, у ній зазначено дата видачі - "станом на" та в інформації для заповнення дати "дійсна до" вказано, що виписка дійсна протягом місяця від дати видання.

З доданої до матеріалів скарги виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" про внесення скаржника до реєстру вбачається, що дана виписка видана станом на 17.12.15 та дійсна протягом місяця від дати видання, тобто, до 17.01.15.

Постанова про поновлення виконавчого провадження (ВП №33230541) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесена 03.03.15. Отже, станом на день винесення постанови про поновлення виконавчого провадження виписка з Реєстру, як документ, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, не була дійсною (дійсна до 17.01.15).

З огляду на наведене, скаржником не подано належних доказів наявності Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради в реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а отже постанова про поновлення виконавчого провадження (ВП №33230541) від 03.03.15 є обґрунтованою та не підлягає визнанню недійсною.

За таких обставин скарга Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради вих. № 312 від 17.03.15 (вх. № 3033/15 від 18.03.15) на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 86, ч. 3 ст. 121-2, Господарськог процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради вих. №312 від 17.03.15 (вх. № 3033/15 від 18.03.15) на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України по справі №5010/301/2012-П-17/31 - відхилити.

Суддя Неверовська Л. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Озарко Л. Р. 03.04.15