РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" квітня 2015 р. Справа № 903/1555/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючої судді Гудак А.В.

судді Олексюк Г.Є. ,

судді Павлюк І. Ю.

при секретарі Лукащик Г.В.

за участю представників:

позивача: не з'явився

відповідача: Губар Н.В., довіреність в справі

третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду клопотання за Вих. №96 (експертний Вих. №8187-8192) від 03.09.2015 р. судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз

у справі № 903/1555/13

за позовом Ковельської міської ради, м. Ковель

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш", м. Ковель

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держземагентства у Ковельському районі Волинської області

про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 15.07.2014 р. у справі № 903/1555/13 в позові Ковельської міської ради до відповідача Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш" про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач - Ковельська міська рада звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Волинської області та прийняти постанову, якою задовольнити вимогу Ковельської міської ради, судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 р. у справі № 903/1555/13 призначено судову земельно-технічну експертизу, так як суд вважає за необхідне з'ясувати: Чи відповідають межі земельної ділянки, яка фактично використовуються ПАТ "Ковельсільмаш" земельній ділянці площею 482 840 кв. м. за адресою по вул. Варшавська, 1, м. Ковель, Волинська область, що перебуває в постійному користуванні товариства на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ВЛ 0029 від 08.08.1994 р.? Які площі з земельної ділянки площею 482 840 кв. м., яка знаходиться у постійному користуванні ПАТ "Ковельсільмаш" за адресою по вул. Варшавська, 1, м. Ковель, Волинська область, займають об'єкти нерухомості, які придбані: ТОВ "Ковальсько-пресове підприємство", ТОВ "Сільмашпром" (перейменоване з ПП "Юридична компанія "Восток" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Гелікон" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Конкурент" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Алтекс" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 03.05.2012 р.), ТОВ "Клесівські граніти" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 28.04.2012 р.), із схематичним зображенням їх конфігурації та меж? Які площі з земельної ділянки площею 482 840 кв. м. за адресою по вул. Варшавська, 1, м. Ковель, Волинська область необхідні для обслуговування власниками об'єктів нерухомого майна, а саме: ТОВ "Ковальсько-пресове підприємство", ТОВ "Сільмашпром" (перейменоване з ПП "Юридична компанія "Восток" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Гелікон" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Конкурент" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Алтекс" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 03.05.2012 р.), ТОВ "Клесівські граніти (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 28.04.2012 р.), що належать їм та знаходяться на земельній ділянці площею 482 840 кв. м. по вул. Варшавській, 1, м. Ковель, Волинська область, із схематичним зображенням їх конфігурації та меж? Яка площа земельної ділянки фактично належить ПАТ "Ковельсільмаш" за адресою по вул. Варшавська, 1, м. Ковель, Волинська область, з урахуванням відчужених об'єктів нерухомого майна та територій для їх обслуговування ТОВ "Ковальсько-пресове підприємство", ТОВ "Сільмашпром" (перейменоване з ПП "Юридична компанія "Восток" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Гелікон" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Конкурент" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 27.04.2012 р. та договору купівлі-продажу від 16.10.2012 р.), ТОВ "Компанія "Алтекс" (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 03.05.2012 р.), ТОВ "Клесівські граніти (за адресою по вул. Варшавській, 1 в м. Ковелі Волинська область, відповідно до договору купівлі-продажу від 28.04.2012 р.)?

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.11.2014 р. провадження у справі № 903/1555/13 зупинено до надходження в Рівненський апеляційний господарський суд висновку судової земельно-технічної експертизи та матеріалів справи.

16.02.2015р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання №8187-8192 судового експерта Венського О.В., в якому останній повідомляє, що для проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою від 19.11.2014 року за матеріалами справи №903/1555/13 за позовом Ковельської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш" про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування, необхідно провести огляд. Огляд досліджуваних об'єктів пропонує провести 09.03.2015 року о 12.00 годині. Додатково експерт просить до дати огляду надати топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 17.02.2015р. поновлено провадження у справі №903/1555/13 без витребовування матеріалів справи з експертної установи та призначено розгляд вказаного клопотання на 25.02.2015р.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.02.2015 р. клопотання експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів задоволено та відкладено його розгляд на 06.03.2015 р. Зобов'язано позивача - Ковельську міську раду надати в судове засідання (06.03.2015р.) топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів. Зобов'язано відповідача - Публічне акціонерне товариство "Ковельсільмаш" надати в судове засідання (06.03.2015р.) топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів. Зобов'язано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управлінню Держземагентства у Ковельському районі Волинської області надати в судове засідання (06.03.2015р.) топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів. У разі неможливості подання зазначених документів подати суду письмові пояснення. Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надати суду відомості про направлення позивачу - Ковельській міській раді рахунку, на який потрібно перерахувати кошти за проведення експертизи та докази отримання останнім такого рахунку. Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз уточнити, враховуючи дану ухвалу, дату проведення огляду досліджуваних об'єктів.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2015 р. клопотання експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та проведення огляду об'єктів дослідження 11.03.2015 р. о 12:00 год. задоволено. Витребувано у ТОВ "Ковальсько-пресове підприємство" (адреса: 45007, Ковель, Волинська область, вул. Варшавська,1), ТОВ "Сільмашпром" (перейменоване з ПП "Юридична компанія "Восток") (адреса: 45007, Ковель, Волинська область, вул. Варшавська,1), ТОВ "Компанія "Гелікон" (адреса: 61003, Харків, пров. Університетський), ТОВ "Компанія "Конкурент" (адреса: 45007, Ковель, Волинська область, вул. Варшавська,1), ТОВ "Компанія "Алтекс" (адреса: 45007, Ковель, Волинська область, вул. Варшавська,1), ТОВ "Клесівські граніти" (адреса: 45007, Ковель, Волинська область, вул. Варшавська,1) топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів та надання їх експертній установі Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

Витребувано в Управління Держземагентства у Ковельському районі Волинської області топографо-геодезичні зйомки (електронний та паперовий варіанти) досліджуваних земельних ділянок з нанесенням меж відповідно до правовстановлюючих документів та надання їх експертній установі Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2015р. провадження у справі №903/1555/13 зупинено до надходження в Рівненський апеляційний господарський суд висновку судової земельно-технічної експертизи та матеріалів справи.

06.04.2015 р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 278 від 24.03.2015 р., в якому повідомляється, що 09.02.2015 р. на адресу суду та сторін у справі було надіслане клопотання експерта (вих. № 96) про призначення дати огляду досліджуваного об'єкту та надання додаткових документів, разом з клопотанням надіслані рахунки (№ 26) за проведення земельно-технічної експертизи, огляд призначено на 09.03.2015 р. Однак, до теперішнього часу кошти за проведення земельно-технічної експертизи на рахунок інституту не надійшли, огляд об'єкту не проводився.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.04.2015р. поновлено апеляційне провадження у справі №903/1555/13 та призначено її розгляд на 14.04.2015р.

Представник третьої особи в судове засідання 14.04.2015р. не з'явився, про час, день та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача в судове засідання 14.04.2015р. не з'явився, про час, день та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

10.04.2015р. на адресу суду від позивача надійшли засобами електронного зв'язку додаткові пояснення (№91), у яких останній зазначає, що відповідно до норм Бюджетного кодексу України, Указу Президента України від 13.04.2011 року № 460/2011 "Про Положення про Державну казначейську службу України", наказів Міністерства фінансів України від 24.12.2012року № 1407 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами", від 02.03.2012 року № 309 "Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України", та від 23.08.2012 року №938 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів", та з метою уніфікації процедур попереднього і поточного контролю при казначейському обслуговуванні розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, наказом Державної казначейської служби України були затверджені Методичні рекомендації щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов'язань та оплати рахунків.

Ці Методичні рекомендації визначають перелік підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадіях реєстрації бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань та проведення платежів до органів Казначейства на стадіях реєстрації бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань та проведення платежів надаються підтвердні документи, передбачені законодавством, в залежності від сутності платежу.

Відповідно до Переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань та проведення платежів, при оплаті послуг (крім комунальних) до яких віднесено оплату послуг з наданая дозволів на відведення земельних ділянок; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; експертних висновків, рекомендацій тощо, необхідно представити (надати): договір; рахунок (у разі здійснення попередньої оплати); накладну; акт приймання-передавання наданих послуг, акт виконаних робіт; інші документи, передбачені нормативно-правовими актами,

Враховуючи той факт, що Ковельська міська рада є бюджетною організацією та обслуговується органами Державної казначейської служби України, то проведення розрахунків без вищевказаних документів є неможливим.

Крім того, позивач звертає увагу суду, що від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз дані документи не надходили. Також зазначають, що після їх отримання Ковельською міською радою буде здійснена відповідна проплата коштів.

Представник відповідача в судовому засіданні 14.04.2015р. подала клопотання, у якому просить продовжити строк розгляду спору у данй справі на 15 днів та провести експертизу на виконання ухвали суду від 19.11.2014р. по даній справі про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Заслухавши пояснення представника відповідача в судовому засіданні 14.04.2015р., враховуючи направлені на адресу суду позивачем додаткові пояснення, клопотання відповідача про проведення експертизи, судова колегія прийшла до висновку про необхідність направити для виконання ухвалу суду від 19.11.2014р. про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Згідно приписів п. 4 ст. 65 ГПК України та Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов'язань та оплати рахунків, Волинському відділенню Львівського науково дослідного інституту судових експертиз надати позивачу Ковельській міській раді вищевказаний пакет документів для попередньої оплати за проведення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідно до ч.2 статті 102 ГПК України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження. Двомісячний строк розгляду апеляційної скарги закінчується 14.04.15р.

Згідно з ч. 3 ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

У зв'язку з наведеним, з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції задовольняє подане клопотання про розгляд скарги в більш тривалий строк.

Керуючись ст.ст. 41, 42, п. 4 ст. 65, ч. 3 ст. 69, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду спору по справі №918/1999/13 на п'ятнадцять днів до 29.04.2015 року включно.

2. Матеріали справи №903/1555/13 та ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 19.11.2014р. про призначення судової земельно-технічної експертизи надіслати для виконання Волинському відділенню Львівського науково дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, Волинська область, вул. Червоного Хреста,16).

3. Волинському відділенню Львівського науково дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, Волинська область, вул. Червоного Хреста,16) надати позивачу Ковельській міській раді: договір; рахунок за проведення судової земельно-технічної експертизи (у разі здійснення попередньої оплати); накладну; акт приймання-передавання наданих послуг.

4. Зобов'язати Волинське відділення Львівського науково дослідного інституту судових експертиз після закінчення експертного дослідження висновок направити на адресу суду разом з наданими матеріалами.

Головуюча суддя Гудак А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Павлюк І. Ю.