ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

07.04.15р. Справа № 904/3936/14

За позовом Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради, м. Павлоград, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград, Дніпропетровська область

про стягнення 532 009,85 грн.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: Черкашин О.М., довіреність № 24 від 08.01.15 р.

від відповідача: Сєдов О.М., довіреність № ББУ/ПУ5/ББ/14 від 02.01.14р.

Суть спору:

У червні 2014 року Комунальне підприємство "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради (далі - позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (далі - відповідач) про стягнення 532 009,85 грн. - заборгованості по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2014 у справі № 904/3936/14 позов Комунального підприємства "Павлоградське управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" задоволено частково, стягнуто з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" на користь КП "Павлоградське управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради 323 729,13 грн. заборгованості по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням, припинено провадження у справі в частині стягнення 208 280,72 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.11.2014 у справі № 904/3936/14 частково скасовано рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2014 у справі № 904/3936/14, резолютивну частину викладено в новій редакції, відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" на користь КП "Павлоградське управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради 323 729,13 грн. заборгованості по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.02.2015 р. скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.11.2014 р. та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2014 р. у справі № 904/3936/14, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.02.2015 р. прийнято справу № 904/3936/14 до свого провадження та призначено її до розгляду в судовому засіданні 04.03.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2015 р. розгляд справи відкладено на 31.03.2015 р.

В судовому засіданні 31.03.2015 р. оголошено перерву до 07.04.2015 р.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував з підстав викладених у відзиві.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 07.04.2015 року оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2010 р. між Комунальним підприємством "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради (виконавець) та ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" (споживач) укладений Договір № 10-19/194-У про надання послуг з централізованого водовідведення, відповідно до п.1.1 якого виконавець зобов'язується своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

10.01.2014 р. позивача та відповідач також уклали Договір про надання послуги з централізованого водовідведення № 14-23/10-У, згідно п.1.1 якого виконавець зобов'язується у 2014 році надавати споживачу послуги з приймання від споживача стічних вод в систему каналізації м. Павлограду (скидання стічних вод), відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Міністерством з питань житлово-комунального господарства України наказом від 27.06.2008 №190, зареєстрованих Міністерством юстиції України 07.10.2008 за №936/15627, Правил прийому стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002, Правил прийому стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м. Павлограда, затверджених рішенням ГИК м. Павлограда №114 від 13.02.2008, та іншими нормами чинного законодавства України, які регулюють правовідносини, що виникають за даною угодою, а споживач зобов'язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому виконувачем послуг на умовах договору.

Згідно з пунктами 9.1 Договорів сторонами узгоджено строк їх дії: Договір № 10-19/8945-у від 25.02.2010 р. укладається з 01.02.2010 р. по 31.12.2013 р. і набирає чинності з дня його укладення (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою до Договору від 01.04.2013 р.); Договір №14-23/10-У набирає чинності з 31.12.2013 р. і діє по 31.12.2014 р.

У пунктах 4.2.5, 6.1.3 Договорів передбачено обов'язок споживача дотримуватись вимог Правил користування системами централізованого комунального водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 та зареєстровані Міністерством юстиції України 07.10.2008 №936/15627, і Правил прийому стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002, а також Правил прийому стічних вод підприємств в каналізаційні мережі м.Павлограда, затверджених рішенням ГИК м.Павлограда.

Згідно з п. 11.9 Договору №14-23/10-У від 10.01.2014 при скиданні або вивозі стічних вод в комунальну каналізаційну систему міста з підвищеним вмістом забруднюючих речовин споживачу нараховується оплата за скидання наднормативних забруднень, яка розраховується з врахуванням нормативної плати за очищення 1м3 стічної води з вмістом забруднень в межах допустимих концентрацій (НП), тобто тариф на очищення стічних вод (Т) і коефіцієнта кратності (КК), який враховує рівень безпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод і екологічного стану водоймища.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.10.2013 р. та 13.02.2014 р. позивачем проводився плановий відбір проб стічних вод на структурних підрозділах ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля", про що складені та підписані сторонами акт № 62 від 08.10.2013 р., акт № 63 від 06.10.2013 р., акт №64 від 08.10.2013 р., акт № 65 від 08.10.2013 р., акт № 66 від 08.10.2013 р., акт № 9 від 13.02.2014 р., акт № 30 від 13.02.2014 р.

Відповідно до актів відбору проб хіміко-бактеріальною лабораторією контролю якості стічної води КП "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" проводилось вимірювання показів складу властивостей стічних вод ВСП "Шахтоуправління імені Героїв Космосу", філії "ЦОФ Павлоградська" та філії ПРУВОКС ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля", про що складені протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод №№ 62, 63, 64, 65, 66 від 16.10.2013, № 9 від 20.02.2014 р., за результатами яких виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Позивачем виставлено відповідачу наступні рахунки-фактури за скид понаднормативних забруднень №№СФ-О00163 від 18.10.2013р., СФ-О00166 від 18.10.2013р., СФ-О00165 від 18.10.2013р., СФ-О00167 від 18.10.2013р., СФ-О00164 від 18.10.2013р., СФ-0000021 від 25.02.2014р., СФ-0000058 від 16.04.2014р. на загальну суму 532 009,85 грн.

Листом № 904 від 30.04.2014 позивач звернувся до відповідача з претензією про сплату заборгованості в сумі 532 009,85 грн. в строк до 25.05.2014 р.

Відповідач неналежним чином виконав зобов'язання щодо розрахунків за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, здійснивши частково перерахування грошових коштів в сумі 208 280,72 грн. після звернення позивача з позовом до суду, у зв'язку з чим провадження у справі в цій частині вимог підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, заборгованість по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням складає 323 729,13 грн.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

За приписами ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до приписів ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

За ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за можливість виконання ним грошового зобов'язання.

КП "Павлоградводоканал" хіміко-бактеріологічною лабораторією контролю якості стічної води на підприємстві відповідача відібрані разові проби стічних вод для визначення забруднюючих речовин.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1100 від 11.09.1996 року затверджений Перелік забруднюючий речовин, скидання яких нормується, відповідно до якого до забруднюючих речовин, що нормується у всіх випадках скидання зворотних вод (Список А) віднесені, в тому числі, сульфати, хлориди, азот амонійний.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб стічних вод підприємства - відповідача були складені протоколи вимірювань показників складу властивостей проб вод, які останнім не оспорювались.

Відповідальність відповідача за скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням у міську систему каналізації встановлена розділом 8 "Правил приймання стічних вод підприємств у каналізацій мережі м. Павлограда" затверджених виконавчим комітетом Павлоградської міської ради за № 114 від 13.02.2008 р., а вимоги щодо відбору проб передбачено керівним нормативним документом КНД 211.1.0.009-94 Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних вод, затверджений Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 28.12.94 р. та "Методикою відбору проб і проведення лабораторного контролю стічних вод підприємств, що скидаються до системи каналізації м. Павлограда" (далі - Методика).

Форми акту відбору проб та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод наведені у додатках № 1, № 2, № 3 місцевих Правил та Методики. Методи консервування, зберігання та об'єм проб, розроблені згідно КНД 211.1.0.009-94, ГОСТ 17.1.5.05, ДСТУ ISO 5667-3, де зазначені назва показників та нормативна документація, об'єм проби, відомості при консервуванні та зберіганні проб, посуд, можливий час зберігання проби до аналізу.

Методика розроблена на підставі нормативних документів (перелік зазначений у документі), в якій зазначені наступні пункти: призначення та галузь застосування, нормативні посилання, порядок контролю стічних вод, які скидаються у каналізаційну мережу, порядок відбору проб, місця відбору проб, види та об'єм проб, обладнання та посуд для відбору та зберігання, техніка відбору проб, зберігання , транспортування проб, охорона праці при відборі проб.

Відбір проб стічних вод на підприємствах проводиться відповідно п.9.1. КНД 211.1.0.009-94 складеного акту, де вказано: дата складання, назва підприємства, ПІБ представника підприємства та його посада. Підписується акт представниками абонента та КП "Павлоградводоканал", номер проби та найменування відібраної проби, дата та час відбору проб, вид проби, умови відбору, мета відбору проб місце відбору проб, № проб, № ємкості, об'єм проб. Акт складається у 2-х екземплярах, що мають рівну юридичну силу, один з них надається абонентові інший знаходиться в лабораторії.

В актах відібраних проб з підприємства відсутня інформація щодо консервування проб, у зв'язку з тим що, дані проби були доставлені своєчасно у лабораторію не пізніше як за 2 години, як зазначено у Методиці щодо відбору проб скляному та поліетиленовому посуду, що передбачено виконання вимірювань конкретно для кожного вимірювання, реєстрація та номер проби зазначені у акті зафіксовані у лабораторному журналі.

Проби були відібрані та доставлені (транспортовані) в лабораторію при сприятливих погодних умовах (темп, коливалась у межах 10-11 градусів) - охолодження та консервування проби не мало потреби - керівними нормативними документами (КНД) не передбачено (див. додаток 6 до Методики).

Виконання вимірювань, було дотримано та визначено згідно Методики, які зазначені у протоколі дослідження та якими керувались спеціалісти лабораторії при проведенні відповідних вимірювань.

Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Павлограда, які затверджені рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради № 114 від 13.02.2008 року, встановлені допустимі величини показників якості стічних вод, що надходять на споруди біологічної очистки м. Павлограда, в тому числі: азоту амонійного, сульфатів, хлоридів та сухого залишку (таблиця № 1).

Таким чином, перелік забруднюючих речовин, зазначений у Правилах приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м. Павлограда, в тому числі хлориди, сульфати, сухий залишок, амоній сольовий (азот амонійний) відповідають Переліку і режим та нормативи їх скиду в систему каналізації підлягає погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України.

Правила приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Павлограда, в тому числі перелік допустимих величин показників якості стічних вод, що надходять на споруди біологічної очистки м. Павлограда (таблиця № 1) узгоджені з начальником відділу Природокористування Державного Управління навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області та головним державним санітарним лікарем м. Павлограда.

Крім того, Державним управлінням охорони природного навколишнього середовища в Дніпропетровській області листом від 05.08.2008 року № 4-2312-9-1 та Павлоградською міською санітарно-епідеміологічною станцією листом від 16.07.2008 року № 2/1-43-3205 затверджено та узгоджено гранично допустиме скидання (ГДС) забруднюючих речовин до переліку яких включено хлориди, сульфати, сухий залишок та інші.

Оскільки додаткова плата за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у скинутих стоках нарахована відповідачу саме за перевищення концентрацій забруднюючих речовин (сульфатів, хлоридів та сухого залишку), концентрація яких погоджена з територіальними органами Мінекоресурсів та МОЗ України м. Павлограда із урахування асимілюючої спроможності водного об'єкту куди скидаються стічні води після очищення, а виявлені у відповідача у стічних водах шкідливі речовини (сульфати, хлориди та сухий залишок) не можливо знешкодити і вони потрапляють після очищення стічних вод до водного об'єкту.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, позовні вимоги підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у сумі 323 729,13 грн. - заборгованості по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Згідно ст. 49 Господарський процесуальний кодекс України судовий збір по справі покласти на відповідача, оскільки спір доведено з його вини.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 49, п. 1-1 ст. 80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Леніна, 76, ) на користь Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41 а, ) 323 729,13 грн. (триста двадцять три тисячі сімсот двадцять дев'ять грн.13 коп.) - заборгованості по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням, 10640,19 грн. (десять тисяч шістсот сорок гривень 19 коп.) - судового збору, про що видати наказ.

В частині стягнення 208 280,72 грн. провадження у справі припинити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК

України " 09 " квітня 2015р.