ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року Справа № 925/1386/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: Полянського А.Г.,

суддів: Коробенка Г.П., Мачульського Г.М.,

розглянувши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 року
у справі Господарського суду№ 925/1386/14 Черкаської області
за позовомЧеркаської міської ради
дофізичної особи-підприємця ОСОБА_1
провнесення змін до договору

за участю представників сторін:

позивача - не з"явились,

відповідача - ОСОБА_2 дов. від 15.04.2015 р.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.09.2014 року (суддя - Спаських Н.М.) позов задоволено частково. Внесено зміни до договору оренди землі від 13 січня 2006 року, укладеного між Черкаською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при держкомземі України" 23 березня 2006 року за № 49, а саме: Пункт 2.4 договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1 255 848,44 (один мільйон двісті п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот сорок вісім ) грн. 44 коп. - землі промисловості". Пункт 4.1. договору викласти в наступній редакції: "Річна орендна плата за користування земельною ділянкою по вул. Одеській, 66 встановлюється в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37 675 ( тридцять сім тисяч шістсот сімдесят п'ять ) грн. - землі промисловості, з моменту набрання судовим рішенням у справі № 925/1386/14 законної сили". В решті вимог у задоволенні позову відмовлено повністю. Стягнуто з фізичної особи-суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 609 грн. на відшкодування судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 р. (судді - Самсін Р.І., Шаптала Є.Ю., Скрипка І.М.) рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2014 року у справі № 925/1386/14 змінено в частині здійсненого розподілу судових витрат шляхом викладення п. 3 резолютивної частини судового рішення наступним чином: "Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького 36, ідент. код 25212542) 380, 63 грн. витрат по сплаті судового збору." В іншій частині рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2014 року у справі № 925/1386/14 залишено без змін.

Стягнуто з Черкаської міської ради на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 203 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Не погоджуючиcь з рішенням місцевого господарського суду та постановою апеляційного господарського суду, ФОП ОСОБА_1 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (відповідач) відповідно до договору від 13.01.2006 р., що зареєстрований в Черкаській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" (запис № 49 в Державному реєстрі земель) є орендарем земельної ділянки площею 4 774 кв. м. по вул. Одеській 66, що надана в користування згідно рішення Черкаської міської ради від 24.11.2005 р. № 8-800 під підприємство з виготовлення заготовок для сантехнічних систем.

Згідно рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010 р. № 5-656 "Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси" та рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010 р. № 5-657 "Про плату за оренду землі" позивачем було направлено відповідачу листом від 03.02.2014 р. № 255-01-25 для підписання Зміни до договору оренди землі.

Позивач просив внести зміни до договору оренди землі від 13 січня 2006 року укладеного між Черкаською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1, на умовах Черкаської міської ради, а саме:

по всьому тексту договору оренди змінити назву орендаря з приватного підприємця ОСОБА_1 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у відповідних відмінках; п. 2.4 договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1 255 848,44 (один мільйон двісті п'ятдесят поять тисяч вісімсот сорок вісім) грн. 44 коп. - землі промисловості". Пункт 4.1 договору викласти в наступній редакції: "Річна орендна плата за користування земельною ділянкою по вул. Одеській, 66 встановлюється: з 17.05.2011 року у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки, що становить 50 234,00 (п'ятдесят тисяч двісті тридцять чотири) грн. - землі промисловості. З 13.09.2011 року у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37 675,00 (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. - землі промисловості. З 01.01.2012 року у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37 675,00 (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. - землі промисловості. З 01.01.2013 року у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37 675,00 (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. - землі промисловості. З 01.04.2014 року у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 37 675,00 (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. - землі промисловості". Пункт 4.2 договору викласти в наступній редакції: "Обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без змін та доповнень до цього договору".

Згідно з п. 12.1 договору від 13.01.2006 р., зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

Належних доказів досягнення згоди обох сторін договору щодо змін в частині викладення п. 4.2 договору, як те визначено у запропонованій позивачем додатковій угоді, суду представлено не було.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Питання порядку обчислення та розміру орендної плати сторони погодили у розділі 4 договору, згідно з п. 4.1 договору, розмір орендної плати становить 1 % від розміру грошової оцінки земельної ділянки визначеної на період реконструкції та будівництва терміном з 24.11.2005 р. по 24.11.2008 р. (188 000 грн.) та на період подальшого її використання земель промисловості (451 191 грн.).

Згідно з ч. 2, 3 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 288.5 та 288.5.1. Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Черкаською міською радою, 13 травня 2010 р., з метою приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства у зв'язку з внесенням змін до Закону України "Про оренду землі", було прийнято рішення № 5-657 "Про плату за оренду землі", згідно з яким ставка орендної плати була встановлена в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (додаток до рішення).

Рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 р. № 5-656 "Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси" були змінені показники грошової оцінки земель в м. Черкаси, зокрема базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель в м. Черкаси була встановлена в розмірі 127,28 грн.

Відповідно до довідки з інформацією щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 28.09.2012 року 01-09/6487, грошова оцінка ділянки, якою користується відповідач, становить 1 255 848,44 грн. (із розрахунку - 263,06 грн. /за кв.м. х 4 774 кв.м.).

Згідно п. 4.5 договору, умови цього договору про розмір орендної плати можуть переглядатися також у випадку і з моменту: будь-якої зміни орендної плати, крім випадків передбачених п. 4 цього договору; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. В таких випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього договору.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації грошової оцінки земель.

Оскільки відбулись зміни законодавства: ст. 288.5 та 288.5.1. Податкового кодексу України, ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", позивачем були прийняті відповідні рішення від 13.05.2010 р. № 5-656, № 5-657, які є підставою для внесення змін до договору оренди, якими регулюються питання розміру орендної плати (п. 4.1 договору) та грошової оцінки земельної ділянки (п. 2.4 договору), як величини в залежності до якої визначається розмір плати за землю.

Попередні судові інстанції правомірно посилались на висновки зроблені Верховним Судом України, у своїх постановах, де вказано, що законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, оскільки: нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, установлених договором або законом; і якщо сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи викладене, судом першої інстанції правомірно задоволено вимоги позивача щодо зміни договору оренди в частині п. 4.1 договору про встановлення річного розміру орендної плати за земельну ділянку, якою користується відповідач у розмірі 3% від її нормативної оцінки лише з дати набрання рішенням законної сили про внесення цих змін.

Крім того, апеляційним господарським судом було обґрунтовано змінено рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат.

Перевіривши у відповідності до ч. 2 ст. 1115 ГПК України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів вважає, що суд в порядку ст. ст. 43, 47, 43, 99, 101 ГПК України всебічно, повно і об'єктивно розглянув в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, дослідив подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази; належним чином проаналізував відносини сторін та дійшов обґрунтованих висновків.

Висновки суду апеляційної інстанції відповідають встановленим обставинам справи, доводи касаційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення у справі не вбачається.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, 11111 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 у справі № 925/1386/14 Господарського суду Черкаської області залишити без змін.

Головуючий суддя Полянський А.Г.

Судді Коробенко Г.П.

Мачульський Г.М.