РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
"14" квітня 2015 р. Справа № 918/1018/13
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Маціщук А.В.
судді Гулова А.Г. ,
судді Петухов М.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача Св'ято-Параскевської парафії Сарненської єпархії Української православної церкви села Лозки Володимирецького району на рішення господарського суду Рівненської області від 10.09.2013 р. у справі № 918/1018/13 за позовом публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго"
до відповідача: Св'ято-Параскевської парафії Сарненської єпархії Української православної церкви села Лозки Володимирецького району
Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернулось до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з Свято-Параскевської парафії Сарненської єпархії Української православної церкви села Лозки Володимирецького району 35 155 грн. 03 коп. заборгованості за спожиту електричну енергію.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 08 грудня 2003 року ВАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго", правонаступником якого є ПАТ "Рівнеобленерго" (електропостачальна органцізація), та Свято-Параскевською церквою (споживач) укладено договір на постачання та користування електричною енергією № 214.
Відповідно до умов цього договору сторони зобов'язались дотримуватись чинного законодавства України, зокрема Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) тощо.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 02.03.2013 р. працівниками Володимирецької дільниці ПАТ "Рівнеобленерго" оглянутий прилад обліку Свято-Параскевської церкви - лічильник типу СА4 -195 № 122704. За результатом огляду працівниками позивача встановлений факт підключення електроопалення та відсутність пломб енергопостачальної організації.
Встановлено також показник лічильника ' 109700' - шість значущих цифр (розрядів).
Матеріалами справи, зокрема, звітами споживача/відповідача до договору № 0214 від 08.12.2003 р., а також інформацією електронної бази даних позивача підтверджено, що споживач/відповідач з лютого 2010 року до березня 2013 року звітувався про обсяги спожитої електричної енергії не беручи до уваги розрядність лічильника, - вказував замість 6 лише 4 або 5 значущих цифр, що призвело до невірного звітування про фактично спожитий обсяг електроенергії та накопичення заборгованості.
Додатком № 4 "Порядок зняття засобів обліку електричної енергії та розрахунків" до договору на постачання та користування електричною енергією № 214 від 08.12.2003 р. укладеного ВАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" /правонаступником якого є ПАТ "Рівнеобленерго"/ та Свято-Параскевською парафією Сарненської єпархії Української православної церкви села Лозки Володимирецького району, врегульовано порядок зняття показів приладу обліку у споживача - пунктом 2. даного додатку визначено, що покази засобів обліку відповідно до переліку об'єктів і точок комерційного обліку споживача фіксуються споживачем 16 числа кожного місяця та вибірково контролюються постачальником.
Одночасно встановлено, що протягом зазначеного періоду часу працівниками ПАТ "Рівнеобленерго" не виконувались контрольні огляди засобу обліку чи технічні перевірки - всупереч нормам Закону України «Про електроенергетику» та Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 серпня 1996 року за N 417/1442.
Так, відповідно до 3.33 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку.
Контрольним оглядом засобу обліку є виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень (абз.38 п.1.2. Правил).
У п.3.33 ПКЕЕ визначено, що роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом, та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.
Інженер Володимирецької дільниці Кисіль В.М. у службовій записці від 30.07.2013 р. пояснив, що ним здійснювався контрольний огляд у споживача відповідно до вимог Правил з врахуванням періодичності. Цією особою надавались також пояснення про передачу актів про виконання контрольних оглядів до архіву.
Разом з тим, такі докази виконання контрольних оглядів не були надані позивачем суду в порядку ст.ст.33-34 ГПК України, а також - не були представлені на вимогу суду, викладену в ухвалі від 24.03.2015 р. Суду надані пояснення про відсутність документів, які б свідчили про поміщення актів контрольних оглядів до архіву або їх знищення у встановленому порядку. Будь-які причини відсутності документів не наведені.
Отже, акти про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації - відсутні; відсутні також документи про поміщення таких актів до архіву. Наведені обставини дозволили суду дійти висновку про неналежне виконання працівниками Володимирецької дільниці ПАТ "Рівнеобленерго" своїх посадових обов'язків, зокрема, - неналежне виконання обов'язку контрольних оглядів засобів обліку споживачів та технічних перевірок всупереч нормам п.3.33 Правил КЕЕ та умовам договору. Працівниками Володимирецької дільниці публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" допускається бездіяльність всупереч вимогам чинного законодавства, яке регламентує порядок здійснення та належного оформлення результатів контрольних оглядів розрахункових засобів обліку електричної енергії.
Виконання контрольного огляду засобу обліку має на меті попередження та усунення можливих порушень, і періодичне виконання таких заходів в даному випадку дозволило б раніше виявити неправильне зняття споживачем показів лічильника та попередити утворення значної заборгованості за спожиту електроенергію.
Виявлення таких недоліків обумовлює винесення Рівненським апеляційним господарським судом окремої ухвали відповідно до статті 90 ГПК України з метою усунення зазначених порушень.
Керуючись ст.ст. 86, 90, 99 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Публічному акціонерному товариству "Рівнеобленерго" звернути увагу на недопустимість недотримання норм чинного законодавства України - Закону України «Про електроенергетику» та п.3.33 Правил користування електричною енергією.
3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Рівненський апеляційний господарський суд у 30-денний строк з дати винесення даної ухвали.
Головуючий суддя Маціщук А.В.
Суддя Гулова А.Г.
Суддя Петухов М.Г.