ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" березня 2015 р. Справа № 19/017-07

За скаргою Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» від 29.01.2015 року № 8-6 на дії Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області;

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання»;

до Державного підприємства «Укренерговугілля»;

про стягнення 6518792,88 грн.

Суддя Карпечкін Т.П.

В засіданні приймали участь:

від скаржника (боржник): Павлов О.С. (довіреність № 33 від 25.07.2014 року);

від органу ДВС: не з'явився;

від позивача (стягувач): не з'явився.

обставини справи:

Рішенням Господарського суду Київської області від 19.04.2007 року у справі № 19/017-07 стягнуто з Державного підприємства «Укренерговугілля» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» 1736104,92 грн. основного боргу, 699551,91 грн. пені, 149649,19 грн. 3% річних, 1024079,25 грн. інфляційних, 25500 грн. державного мита та 118 грн. інформаційно-технічних витрат.

На виконання судового рішення від 19.04.2007 року у справі № 19/017-07 видано наказ від 03.05.2007 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.12.2009 року замінено відповідача у справі № 19/017-07 - Відкрите акціонерне товариство «Укренерговугілля» на його правонаступника - Державне підприємство «Регіональні електричні мережі».

Господарським судом Київської області розглядається скарга від 29.01.2015 року № 8-6 Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на дії Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області у справі № 19/017-07, в якій скаржник просить суд визнати дії Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції у ВП № 22672229 щодо накладення арешту на кошти боржника незаконними; визнати недійсною та скасувати постанову про арешт коштів від 17.01.2015 року у ВП № 22672229; зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції у ВП № 22672229 зняти арешт з коштів боржника та направити постанову про скасування накладення арешту на кошти боржника на адреси банків, вказаних у скарзі.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 03.02.2015 року розгляд скарги № 8-6 від 29.01.2015 року призначено на 02.03.2015 року.

В судовому засіданні 02.03.2015 року судом, у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва на 17.03.2015 року.

В судове засідання, яке відбулось 17.03.2015 року представники Відділу ДВС та стягувача (позивача у справі) не з'явилися, вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 03.02.2015 року не виконали.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відкладення розгляду скарги на 31.03.2015 року.

Стягувач (позивач у справі) та представник Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області, належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору, у судове засідання 31.03.2015 року не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. ВДВС Вишгородського РУЮ надано матеріали виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши в судовому засіданні 31.03.2015 року скаргу від 29.01.2015 року № 8-6 Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на дії Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області у справі № 19/017-07, заслухавши пояснення представника боржника, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 19.04.2007 року у справі № 19/017-07 стягнуто з Державного підприємства «Укренерговугілля» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» 1736104,92 грн. основного боргу, 699551,91 грн. пені, 149649,19 грн. 3% річних, 1024079,25 грн. інфляційних, 25500 грн. державного мита та 118 грн. інформаційно-технічних витрат.

На виконання судового рішення від 19.04.2007 року у справі № 19/017-07 видано наказ від 03.05.2007 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.12.2009 року замінено відповідача у справі № 19/017-07 - Відкрите акціонерне товариство «Укренерговугілля» на його правонаступника - Державне підприємство «Регіональні електричні мережі».

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України № 557 від 13.11.2008 року та наказу Міністерства палива та енергетики України № 278 від 27.05.2009 року про внесення змін до наказу від 13.11.2008 року № 557 припинено діяльність Відкритого акціонерного товариства «Укренерговугілля», розташованого за адресою: 07300, Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород; ВАТ «Укргідроенерго»; , шляхом реорганізації - перетворення в Державне підприємство «Регіональні електричні мережі».

В обґрунтування вимог скаржник посилається на те, що державним виконавцем ВДВС Вишгородського РУЮ було відкрито виконавче провадження № 22672229 з виконання наказу Господарського суду Київської області у справі №19/017-07.

Вказане виконавче провадження було зупинено на підставі п. 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ДП «Регіональні електричні мережі» з 28.11.2005 року внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

22.01.2015 року скаржником було отримано постанову державного виконавця ВДВС Вишгородського РУЮ від 17.01.2015 року про арешт коштів ДП «Регіональні електричні мережі» у виконавчому провадженні № 22672229. Однак, за твердженням скаржника, з моменту зупинення виконавчого провадження № 22672229 державний виконавець ВДВС Вишгородського РУЮ не мав підстав для відновлення виконавчого провадження, з огляду на перебування ДП «Регіональні електричні мережі» у Реєстрі, та для вжиття заходів примусового стягнення відповідно, в зв'язку з чим дії ВДВС Вишгородського РУЮ щодо накладення арешту на кошти боржника є неправомірними.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, виконавче провадження було поновлено згідно з постановою від 28.04.2014 року у зв'язку з закінченням процедури погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Випискою № 29 від 27.01.2015 року з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», підтверджується, що станом на 27.01.2015 року ДП «Регіональні електричні мережі» перебувало у вказаному реєстрі та не виключалося з нього.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно з ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

Абзацом 6 пункту 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» передбачено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Як вбачається з обставин справи, заборгованість за спірним наказом виникла ще в 2007 році.

При цьому, передбачена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу згідно з Законом України № 1571-VII від 03.07.2014 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі», який набрав чинності 01.08.2014 року, була продовжена до 01.01.2016 року.

Отже, державний виконавець ВДВС Вишгородського РУЮ відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та абз. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» повинен був після прийняття Закону України № 1571-VII від 03.07.2014 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі», яким продовжено до 01.01.2016 року процедуру погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, передбачену Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зупинити виконавче провадження та не вчиняти жодних дій щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області у справі № 19/017-07.

Однак, як вже зазначалось, 17.01.2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області всупереч приписам вказаних норм винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на рахунках боржника.

З огляду на викладене, оскільки станом на час винесення державним виконавцем ВДВС Вишгородського РУЮ постанови про накладення арешту на кошти боржника, ДП «Регіональні електричні мережі» перебувало у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які до 01.01.2016 року беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дії відділу ВДВС Вишгородського РУЮ щодо накладення арешту на кошти боржника є незаконними, а постанова від 17.01.2015 року такою, що винесена з порушенням вимог п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та абз. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Таким чином, господарський суд дійшов висновку, що скарга ДП «Регіональні електричні мережі» в частині визнання дій Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції у ВП № 22672229 щодо накладення арешту на кошти боржника незаконними та визнання недійсною постанови про арешт коштів від 17.01.2015 року є обґрунтованою, в зв'язку з чим підлягає задоволенню.

Що стосується вимог скарги ДП «Регіональні електричні мережі» в частині зобов'язання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції зняти арешт з коштів боржника та направити постанову про скасування накладення арешту на кошти боржника на адреси банків, вказаних у скарзі, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» у випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Згідно з п. 4.2.12. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом № 512/5 від 02.04.2012 р. Міністерства юстиції України, у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 60 Закону, державний виконавець виносить постанову про зняття арешту з майна чи коштів не пізніше наступного дня з моменту надходження належним чином завіреної копії рішення суду до органу ДВС.

Враховуючи те, що встановлений ч. 5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» обов'язок державного виконавця зняти арешт з коштів боржника за рішенням суду виникає лише в момент надходження належним чином завіреної копії рішення суду до органу ДВС, вимоги скарги ДП «Регіональні електричні мережі» в частині зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції зняти арешт з коштів боржника та направити постанову про скасування накладення арешту на кошти боржника на адреси банків, вказаних у скарзі, є передчасними, в зв'язку з чим задоволенню не підлягають.

Крім того, як зазначено в абз. 2 пп. 9.13. п. 9 постанови № 9 від 17.10.2012 р. Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», господарський суд може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ухвалив :

1. Скаргу № 8-3 від 29.01.2015 року Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунки боржника задовольнити частково.

2. Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області у виконавчому провадженні № 22672229 щодо накладення арешту на кошти Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» незаконними.

3. Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області від 17.01.2015 року про арешт коштів Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» у виконавчому провадженні № 22672229.

4. В іншій частині вимоги скарги відхилити.

Суддя Т.П. Карпечкін