УХВАЛА

19.01.2015Справа № 910/25711/13

За позовом Компанія "INVEST SKI LIMITED"

до Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України

про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн.

За участю Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

Щодо розгляду скарги вих. № 251.4-14 від 12.09.2014р. "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа"

Головуючий суддя Цюкало Ю.В.

Суддя Головатюк Л.Д.

Суддя Спичак О.М.

Представники учасників судового процесу:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: Назаренко О.Є. (представник за довіреністю);

від третьої особи: не з'явилися;

від ВДВС: Андрійко Є.Л. (за посвідченням № 000864);

від прокуратури: не з'явилися.

СУТЬ СПОРУ:

30.12.2013 року до канцелярії Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява INVEST SKI LIMITED до Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.01.2014р. суддею Цюкало Ю.В. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі № 910/25711/13.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2014р. (головуючий суддя Цюкало Ю.В., суддя Головатюк Л.Д., суддя Ломака В.С.) судом прийнято відмову позивача від позову в частині позовних вимог в сумі 209 413 доларів США та припинено провадження у справі № 910/25711/13 в цій частині на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України; затверджено мирову угоду у справі № 910/25711/13, укладену між Компанією "INVEST SKI LIMITED" (The Studio, St. Nicholas Close, Elstree, Nertz, WD6 3EW, London, UK) - позивач та Державним підприємством "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" - відповідач, за позовними вимогами про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн.; провадження по справі № 910/25711/13 за позовом Компанія "INVEST SKI LIMITED" до Державного підприємства "Українське авіційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, за участю Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн. припинено.

15 вересня 2014 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" надійшла скарга вих. № 250.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 27.08.2014 року" в якій заявник просить суд:

- визнати незаконною та скасувати Постанову Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О., про відкриття виконавчого провадження № 44502628 від 27.08.2014 року;

- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, винести Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за ухвалою від 02.07.2014 року № 910/25711/13 на підставі вимог п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

Окрім того, 15 вересня 2014 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" надійшла скарга вих. № 251.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" в якій заявник просить суд:

- визнати незаконною та скасувати Постанову Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О., про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 02.09.2014 року в рамках виконавчого провадження № 44502628.

Згідно резолюції від 15.09.2014р. скаргу вих. № 250.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 27.08.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" та скаргу вих. № 251.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа", з доданими до них матеріалами, по справі № 910/25711/13 передано для розгляду судді Котков О.В.

Розпорядженням від 15.09.2014р. Голови Господарського суду міста Києва передано справу № 910/25711/13 для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Котков О.В.; суддя Головатюк Л.Д.; суддя Спичак О.М., у зв'язку із перебуванням судді Цюкало Ю.В. у відрядженні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2014р. судом призначено розгляд вказаних скарг на 20.10.2014 року.

Розпорядженням від 20.10.2014р. Голови Господарського суду міста Києва передано справу № 910/25711/13 за позовом Invest ski limited до Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" про стягнення грошових коштів для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Цюкало Ю.В.; суддя Головатюк Л.Д.; суддя Спичак О.М., у зв'язку із поверненням судді Цюкало Ю.В. з відрядження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.10.2014р. розгляд справи відкладено, у зв'язку з неявкою представників Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києва, на 17.11.2014 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 року розгляд справи відкладено до 17.12.2014р.

З метою усунення порушень законності та недоліків судом від 17.12.2014 року було винесено окрему ухвалу, якою боржника було зобов'язано до виконання судових рішень господарських судів, зокрема: явки для участі у судовому засіданні по розгляду скарги вих. № 2504-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 27.08.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" та скарги вих. № 251.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа"; надання суду матеріалів виконавчого провадження 44502628; надання до суду письмових пояснень з приводу підстав поданих Державним підприємством "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" відповідних скарг.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.12.2014 року розгляд справи відкладено до 19.01.2015р.

У своїх запереченнях ДВ/2 від 15.01.2015р. ВДВС просить суд відмовити в задоволенні скарги.

Розглянувши скаргу вих. № 251.4-14 від 12.09.2014 року "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" заявника та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про задоволення поданої Державним підприємством "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" скарги виходячи з наступного.

Як вже було установлено судом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2014р. судом прийнято відмову позивача від позову в частині позовних вимог в сумі 209 413 доларів США та припинено провадження у справі № 910/25711/13 в частині на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України; затверджено мирову угоду у справі № 910/25711/13, укладену між Компанією "INVEST SKI LIMITED" та Державним підприємством "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа", за позовними вимогами про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн.; провадження у справі № 910/25711/13 за позовом Компанія "INVEST SKI LIMITED" до Державного підприємства "Українське авіційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, за участю Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про стягнення 656 312,94 дол. США, що еквівалентно 5 245 909,33 грн. припинено.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві - Бабенко О.О. від 27.08.2014 року ВП № 44502628, при примусовому виконанні ухвали у справі № 910/25711/13 Господарського суду міста Києва про: «Стягнення з Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" на користь Компанія "INVEST SKI LIMITED" коштів в сумі 152 132,94 доларів США» виконавче провадження відкрито. У вказаній постанові зазначено, що строк добровільного виконання до 02.09.2014р.

Постанова від 27.08.2014 року ВП № 44502628 направлена боржникові 05.09.2014р., що підтверджується поштовим відправленням за реєстр. № 851.

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Державним виконавцем було допущено невиконання вищезгаданих норм, що призвело до порушення прав Боржника, а саме права на добровільне виконання вищезгаданої ухвали.

Зі змісту ухвали від 02.07.2014р. по справі № 910/25711/13 слідує, що сторони погодили про погашення боргу у розмірі 152 132,94 доларів США не пізніше 31 жовтня 2015 року рівними сумами щомісячно починаючи з моменту підписання мирової угоди.

Таким чином, сторонами в мировій угоді фактично двосторонньо погоджено, а судом, відповідно, затверджені умови, щодо розстрочення суми заборгованості на певний період та окремими частинами.

За ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Так, враховуючи, що з положень затвердженої судом ухвали не витікає, що невиконання або неналежне виконання Боржником окремої частини заборгованості за ухвалою призводить до примусового стягнення одразу всієї суми боргу, незважаючи при цьому на умови затвердженої судом мирової угоди у справі № 910/25711/13 щодо погашення 152 132,94 доларів США заборгованості рівними сумами щомісячно, головний державний виконавець відкрив виконавче провадження від 27.08.2014 року ВП № 44502628 одразу на всю суму заборгованості, тобто на суму 152 132,94 доларів США, а не на суму існуючого боргу з урахуванням прострочення певної частини заборгованості, чим порушив права Боржника в частині погашення всієї суми боргу в строк не пізніше 31 жовтня 2015 року, що має своїм наслідком скасування відповідної постанови.

Також матеріали справи свідчать, що в вересні 2014 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві - Бабенко О.О. винесена постанова ВП № 44502628 від 02.09.2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, на підставі ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідна постанова винесена з підстав несплати боржником в добровільному порядку суми боргу в розмірі 152 132,94 доларів США.

Постанова від 02.09.2014 року ВП № 44502628 направлена боржникові 05.09.2014р., що підтверджується поштовим відправленням за реєстр. № 851.

За ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику.

Таким чином, державним виконавцем, з огляду на встановлений постановою від 27.08.2014 року ВП № 44502628 строк добровільного виконання до 02.09.2014р., було допущено неналежне виконання норм ч. 4 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» щодо надіслання також і копії постанови про арешт майна боржника, що призвело до порушення прав Боржника у вказаній частині та, як наслідок, свідчило про необ'єктивні станом на 02.09.2014р. обставини щодо несплати боржником в добровільному порядку суми боргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

В п. 32 інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.10. "Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2009 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України" вказується, що в останньому абзаці пункту 8 роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 28.03.02. № 04-5/365 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» (з подальшими змінами) зазначено таке: «За результатами розгляду скарги (на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби) виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє».

З огляду на викладене, приймаючи до уваги обставини порушення ВДВС встановлених законом строків щодо надіслання копії постанови від 02.09.2014 року ВП № 44502628 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, що свідчило про необ'єктивні станом на 02.09.2014р. обставини щодо несплати боржником в добровільному порядку суми боргу, з урахуванням того, що головний державний виконавець відкрив виконавче провадження від 27.08.2014 року ВП № 44502628 одразу на всю суму заборгованості, тобто на суму 152 132,94 доларів США, а не на суму існуючого боргу з урахуванням прострочення певної частини заборгованості, чим порушив права Боржника в частині погашення всієї суми боргу в строк не пізніше 31 жовтня 2015 року, що має своїм наслідком скасування відповідної постанови, суд приходить до висновку, що накладення ВДВС арешту на все майно боржника в межах суми 152 132,94 доларів США не відповідає, по суті, розміру суми простроченого платежу станом на 24.08.2014р., а відтак обґрунтованими та правомірними, за викладених у скарзі вих. № 251.4-14 від 12.09.2014р. підстав, є доводи та вимоги заявника щодо скасування постанови.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу вих. № 251.4-14 від 12.09.2014р. "Про визнання незаконною та скасування постанови від 02.09.2014 року" Державного підприємства "Українське авіаційно-транспортне підприємство "Хорів-Авіа" - задовольнити.

2. Визнати незаконною і скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Бабенко О.О. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 02.09.2014 року в рамках виконавчого провадження № 44502628.

3. Копію даної ухвали направити позивачу, третій особі по справі № 910/25711/13 та прокуратурі Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Ю.В. Цюкало

Суддя Л.Д. Головатюк

Суддя О.М. Спичак