ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

06.04.2015 Справа № 920/428/15

Господарський суд Сумської області у складі судді Левченка П.І. при секретарі судового засідання Григор'євій О.І. розглянув матеріали справи № 920/428/15

за позовом - Прокурора Липоводолинського району в інтересах держави в особі позивачів - 1. Липоводолинської районної державної адміністрації, смт. Липова Долина Сумської області,

2. Головного управління Держземагентства у Сумській області, м. Суми

до відповідача - Фермерського господарства «Ранок», смт. Липова Долина Сумської області,

про внесення змін до договору оренди землі,

за участю представників:

позивачів - 1. не з'явився,

2. Яриш О.Ф.

відповідача - Ткаченко В.І.,

прокурора - Циганенко Б.М.

Суть спору: прокурор у своїй позовній заяві просить суд: внести зміни до пункту 9 договору оренди землі, укладеного між Липоводолинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Ранок» 09.10.2007 року, зареєстрованого у Липоводолинському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 31.10.2007 року за № 04.07.631.05655, виклавши його в наступній редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10318,55 грн. за рік , що складає 3,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни.»; внести зміни до пункту 11 договору оренди землі, укладеного між Липоводолинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Ранок» 09.10.2007 року, зареєстрованого у Липоводолинському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 31.10.2007 року за № 04.07.631.05655, виклавши його в наступній редакції: « 11. Орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа першого за звітним місяцем в сумі 859,88 грн., починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни.».

Відповідач відзиву на позов не подав, в судовому засіданні 06.04.2015 року усно заявив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача 2, відповідача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

09.10.2007 року між Липоводолинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Ранок» укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Панасівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області, який зареєстровано у Липоводолинському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 31.10.2007 року за № 04.07.631.05655.

Відповідно до пунктів 1, 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 32,6995 га, в тому числі 32,6995 га ріллі, розташована на схилі до 3° із чорноземами звичайними середньо гумусними глибокими, яка знаходиться на території Панасівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області, для вирощування товарної сільськогосподарської продукції.

31.10.2007 року об'єкт оренди переданий орендодавцем (позивачем 1) орендарю (відповідачу), що підтверджується актом приймання-передачі від 31.10.2007 року (а.с. 22).

Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки визначена у пункті 5 договору оренди і становить 343951,73 грн.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у 2007 році у розмірі 3783,47 грн. за рік, що складає 1,1 % від нормативної грошової оцінки землі та у 2008-2056 роках у розмірі 5159,28 грн. за рік, що складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 11 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем (відповідачем) щомісячно 315,29 грн. в 2007 році, 429,94 грн. в 2008-2056 роках до 15 числа першого за звітним місяцем.

Відповідно до пункту 13 договору, розмір орендної плати переглядається кожного року у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. ст. 288.5, 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки.

Тому розмір річної орендної плати за земельні ділянки має складати 10318,55 грн., відповідно сума орендної плати, яка вноситься відповідачем щомісячно повинна складати 859,88 грн.

Частиною восьмою статті 93 Земельного кодексу України визначено, що відносини пов'язані із орендою землі регулюються законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» закріплено, що відносини пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 289.2 Податкового кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель сільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 року затверджено типову форму договору оренди землі, пунктом 13 якої зазначено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку .

Порядок зміни та розірвання господарських договорів врегульовано статтею 188 Господарського кодексом України, за приписами якої, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно статті 11 Господарського процесуального кодексу України, у разі недосягнення згоди щодо зміни Договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Пунктом 36 договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Прокурор звертається в інтересах держави в особі Липоводолинської районної державної адміністрації, оскільки згідно частин другої та третьої статті 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади, що здійснює в межах своїх повноважень виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою і являється стороною у спірних правовідносинах.

При цьому ні орендодавець (позивач 1), ні прокурор не зверталися до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договору.

В обгрунтуваня недотримання позивачем 1 (орендодавцем) вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо надсилання іншій стороні (відповідачеві, орендареві) пропозиції про зміну умов договору прокурор посилається на те, що надсилання такої пропозиції щодо внесення змін до договору оренди землі є правом, а не обов'язком позивача.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого Кодексу, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються учасниками судового процесу. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 цього ж Кодексу визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги визнаються судом правомірними, обґрунтованими, такими, що повністю підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню, оскільки станом на дату судового розгляду вищевказаний договір не припинений, у встановленому законодавством порядку не розірваний, є чинним, земельна ділянка відповідно до умов договору використовується відповідачем і умови договору мають бути приведені у відповідність з вимогами чинного законодавства України.

Поряд з цим, прохання прокурора щодо стягнення з відповідача в дохід держбюджету судових витрат, пов'язаних з судовим розглядом даної справи, є безпідставним та необґрунтованим.

Згідно частини другої статті 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки ні орендодавець (позивач 1) як сторона договору, ні прокурор, який звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивачів, про внесення змін до договору, не зверталися до відповідача (орендаря) з пропозицією щодо внесення змін до договору, проти яких відповідач ніколи (ні до звернення прокурора з позовом до суду, ні після звернення) не заперечував, то «спір», якого по суті й не було, виник внаслідок неправильних дій позивача 1 (орендодавця), який мав би скористатися своїм правом за законом та договором і запропонувати іншій стороні договору (орендареві) внести зміни до договору та лише у разі недосягнення згоди звернутися до суду (пункт 16 договору оренди землі від 09.10.2007 року).

У зв'язку з тим, що «спір» (справа) у суді виник внаслідок неправильних дій позивача 1 та прокурора, згідно частини другої статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у сумі 1218,00 грн. до держбюджету підлягає стягненню з позивача 1 (прокурор звільнений від сплати судового збору).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 288, 290 Податкового кодексу України, статтями 6, 632 Цивільного кодексу України, статтями 21, 30 Закону України «Про оренду землі», статтею 36 Закону України «Про прокуратуру», статтями 32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 9 договору оренди землі, укладеного між Липоводолинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Ранок» 09.10.2007 року, зареєстрованого у Липоводолинському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 31.10.2007 року за № 04.07.631.05655, виклавши його в наступній редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10318,55 грн. за рік , що складає 3,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни.».

3. Внести зміни до пункту 11 договору оренди землі, укладеного між Липоводолинською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Ранок» 09.10.2007 року, зареєстрованого у Липоводолинському районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 31.10.2007 року за № 04.07.631.05655, виклавши його в наступній редакції: « 11. Орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа першого за звітним місяцем в сумі 859,88 грн., починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни.».

4. Стягнути з Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області (42500, Сумська область, смт. Липова Долина, вул. Леніна, 32, ідентифікаційний код 04058097) в доход державного бюджету м. Суми (рахунок 3002, МФО 837013, , отримувач УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) судовий збір в сумі 1218,00 грн.

Повне рішення складено 14.04.2015 року.

Суддя П.І. Левченко