ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" квітня 2015 р. справа № 5027/243-б/2012

За заявою Кіцманської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Кіцмань Чернівецької області

до приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кіцмань Чернівецької області

про визнання відсутнього боржника банкрутом

Суддя Т.І. Ковальчук

За участю представників:

Ініціюючого кредитора - Коубіш А.П., дов. № 76/9/24-06-10-10 від 12.01.2015 р.

Боржника - не з'явився

Ліквідатор - Стрельніков В.В.

СУТЬ СПРАВИ:

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 13.04.2012 р. за заявою Кіцманської міжрайонної державної податкової інспекції порушено справу про банкрутство приватного підприємця ОСОБА_1 як відсутнього боржника в порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, накладено арешт на все майно ОСОБА_1 за винятком майна, на яке не може бути звернено стягнення, та майно, яке перебуває у заставі за підставами, не пов'язаними із здійсненням такою особою підприємницької діяльності.

Постановою від 22.05.2012 р. приватного підприємця ОСОБА_1 визнано банкрутом, введено ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Комерзана З.Д.

Ухвалою від 25.06.2013 р. припинено повноваження ліквідатора Комерзана З.Д., новим ліквідатором призначено арбітражного керуючого Стрельнікова В.В., строк ліквідаційної процедури встановлено до 25.12.2013 р., у подальшому строк ліквідаційної продовжено ухвалою від 30.01.2014 р. до 25.06.2014 р. та ухвалою від 08.07.2014 р. - до 25.12.2014 р.

Ухвалою від 05.03.2015 р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.03.2015 р. у зв'язку з поданням ліквідатором Стрельніковим В.В. до господарського суду балансу банкрута і звіту про нарахування та виплату грошової винагороди.

18.03.2015 р. ліквідатор подав до суду клопотання про затвердження поточного звіту про проведену роботу та звіту про нарахування і виплату основної грошової винагороди та витрат.

За усним клопотанням ліквідатора ухвалою від 19.03.2015 р. розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 09.04.2015 р. для подання до суду клопотання комітету кредиторів боржника про продовження ліквідаційної процедури.

06.04.2015 р. від Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (правонаступник Кіцманської міжрайонної державної податкової інспекції) надійшло до суду клопотання від 02.04.2015 р. № 1620/9/24-06-10-10 про продовження строку ліквідаційної процедури банкрута ПП ОСОБА_1 на шість місяців до 05.11.2015 року.

У судове засідання 09.04.2014 р. ФОП ОСОБА_1, її представник ОСОБА_5 не з'явилися, однак це не перешкоджає розгляду клопотання боржника, оскільки наявними у справі доказами підтверджується належне повідомлення ОСОБА_1 про місце, дату і час розгляду справи.

Ліквідатор Стрельніков В.В. у судовому засіданні 09.04.2015 р. пояснив, що в ході ліквідаційної процедури ФОП ОСОБА_1 ним, зокрема, отримано всі необхідні правовстановлювальні документи, необхідні для реалізації включеного до ліквідаційної маси майна банкрута, проведено конкурс з визначення організатора торгів, укладено відповідний договір з переможцем конкурсу Чернівецькою земельною біржею, яка на даний час уже подала оголошення про проведення торгів з продажу майна банкрута, які призначені на 20 квітня 2015 року. Ліквідатор Стрельніков В.В. також пояснив, що ліквідаційна процедура не завершена вчасно через те, що підприємець-банкрут ОСОБА_1 ухилялася від передачі йому в добровільному порядку правовстановлювальних документів на нерухоме майно, а також в зв'язку із затримкою проведення торгів з боку Чернівецької земельної біржі, наразі перешкод для проведення торгів немає, просить продовжити термін ліквідаційної процедури і затвердити його поточний звіт та оплату послуг і витрати за звітний період.

Представник ініціюючого кредитора в судовому засіданні 09.04.2015 р. пояснив, що на зборах кредиторів розглянуто поточний звіт ліквідатора Стрельнікова В.В., звіт про нарахування і виплати грошової винагороди і відшкодування витрат, питання про подальшу процедуру банкрутства, погоджено звіт по оплаті винагороди і витрат, прийнято рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження строку ліквідаційної процедури на 6 місяців, просить продовжити строк ліквідаційної процедури і затвердити звіт ліквідатора про оплату послуг і відшкодування витрат, ліквідатором залишити Стрельнікова В.В., претензії до його роботи у податкової інспекції відсутні.

Заслухавши пояснення ліквідатора Стрельнікова В.В., представника ініціюючого кредитора, розглянувши подані документи, матеріали справи, суд встановив наступне.

З моменту призначення арбітражного керуючого Стрельнікова В.В. ліквідатором у справі про банкрутство ФОП ОСОБА_1 він отримав від попереднього ліквідатора Комерзана З.Д. по акту-приймання передачі документи з процедури банкрутства ФОП ОСОБА_1, провів інвентаризацію майна і сформував ліквідаційну масу, до якої включив належні підприємцю-банкруту житловий будинок АДРЕСА_2, земельну ділянку площею 0,2840 га за цією ж адресою та квартиру АДРЕСА_1 (т.с. 1, а.с. 151, т.с. 2, а.с. 65-68).

Також ліквідатор Стрельніков В.В. здійснив дії з розшуку іншого належного ОСОБА_1 майна та встановив, що вона не володіє автотранспортними засобами і сільгосптехнікою, не має коштів на рахунках в банківських установах (т.с. 1, а.с. 77-78, т.с. 2, а.с. 42, 44-48).

Як вбачається з матеріалів справи, підприємець-банкрут ОСОБА_1 ухилилася від добровільної передачі ліквідатору Стрельнікову В.В. правовстановлювальних документів на належне їй нерухоме майно, включене до ліквідаційної маси, в зв'язку з чим ліквідатор був змушений звертатися до правоохоронних органів, державної виконавчої служби, виконкому Кіцманської міської ради, нотаріуса (т.с. 1, а.с. 115-118, 121-122, 136-137, 144-146, 152, 155-158, т.с. 2, а.с. 41).

За результатами проведеного ліквідатором Стрельніковим В.В. конкурсу щодо визначення організатора торгів з продажу майна банкрута ФОП ОСОБА_1 переможцем визначено приватне підприємство "Чернівецька земельна біржа", протокол № 1 від 10.10.2015 р. (т.с. 1, а.с. 169-184).

Як видно з листування ліквідатора з ПП "Чернівецька земельна біржа", останнє не подало своєчасно оголошення про проведення аукціону з продажу майна банкрута ОСОБА_1, таке оголошення подане біржею лише 16.03.2015 р. про проведення аукціону 20.04.2015 р. (т.с. 1, а.с. 195,199, т.с. 2, а.с. 93-95).

Таким чином, на день розгляду справи судом ліквідаційна процедура не завершена, на 20.04.2015 р. заплановано проведення аукціону з продажу нерухомого майна банкрута.

На зборах кредиторів, оформлених протоколом від 17.03.2015 р., єдиним кредитором у справі Кіцманською ОДПІ заслухано і взято до відома поточний звіт ліквідатора Стрельнікова В.В. про роботу за період ліквідаційної процедури, погоджено звіт ліквідатора по оплаті грошової винагороди та витрат, прийнято рішення про звернення до суду з клопотанням про продовження ліквідаційної процедури на 6 місяців (т.с. 2, а.с. 88-90).

У відповідності до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців і може бути продовжений господарським судом на шість місяців, якщо інше не передбачено цим Законом.

Враховуючи, що в установлений судом строк ліквідаційна процедура в повному обсязі не завершена не з вини ліквідатора Стрельнікова В.В., а з незалежних від нього обставин (необхідність витребувати правовстановлювальні документи на нерухоме майно боржника в примусовому порядку, затримка біржі з публікацією оголошення про проведення аукціону), беручи до уваги, що ініціюючий кредитор погодив звіт ліквідатора і прийняв рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження ліквідаційної процедури та в судовому засіданні просить залишити ліквідатором Стрельнікова В.В., суд вирішив задовольнити клопотання Кіцманської ОДПІ і продовжити строк ліквідаційної процедури у справі про банкрутство ФОП ОСОБА_1 на 6 місяців - до 09.10.2015 р. При цьому суд виходить також з того, що з урахуванням характеру даної справи та оголошення аукціону з продажу майна банкрута на 20.04.2015 року призначення нового ліквідатора потягне за собою додаткові майнові витрати і затягування ліквідаційної процедури.

Розглянувши звіт ліквідатора про нарахування і виплату грошової винагороди та відшкодування витрат суд встановив, що ліквідатор Стрельніков В.В. нарахував собі оплату послуг за період з 25.06.2013 р. (дати призначення його ліквідатором у справі про банкрутство ФОП ОСОБА_1) по 25.12.2014 р. на загальну суму 42666,61 грн. та відшкодування витрат на суму 2227,26 грн. (т.с. 2, а.с. 6). При цьому фактична виплата винагороди і відшкодування витрат не здійснювалася.

Відповідно до ч. 12 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції до 19 січня 2013 року (далі - Закон) оплата послуг, відшкодування витрат арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у зв'язку з виконанням ним своїх обов'язків здійснюються в порядку, встановленому цим Законом, за рахунок коштів, одержаних від продажу майна боржника, або за рахунок коштів кредиторів чи коштів, одержаних у результаті виробничої діяльності боржника, а відповідно до ч. 14 цієї статті Закону оплата послуг арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень встановлюється та виплачується в розмірі, встановленому комітетом кредиторів і затвердженому господарським судом, якщо інше не встановлено цим Законом, але не менше двох мінімальних заробітних плат та не більше середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи перед порушенням провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, виконання арбітражним керуючим функцій розпорядника майна боржника, керуючого санацією та ліквідатора є оплатним.

Особливості провадження у справі про визнання банкрутом фізичної особи-підприємця (ст.ст. 47-49 Закону) не передбачають створення комітету кредиторів, відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону у разі необхідності постійного управління нерухомим майном або цінним рухомим майном громадянина-підприємця, визнаного банкрутом, господарський суд призначає для цієї мети ліквідатора та визначає розмір його винагороди. У цьому разі продаж майна громадянина-підприємця здійснюється ліквідатором.

Ухвалою від 15.08.2013 р. ліквідатору Стрельнікову В.В. затверджено винагороду в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень за рахунок коштів, одержаних від реалізації майна підприємця-банкрута ОСОБА_1

Перевіривши нарахування ліквідатором Стрельніковим В.В. винагороди у сумі 42666,61 грн., суд встановив, що нарахування проведене у відповідності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати за весь період з 25.06.2013 р. по 25.12.2014 р.

Проте матеріалами справи підтверджується здійснення ліквідатором Стрельніковим В.В. своїх повноважень у справі в липні, серпні, грудні 2013 року, січні, березні-грудні 2014 року, тому нарахована винагорода підлягає зменшенню на суми, нараховані за вересень-листопад 2013 року та лютий 2014 року, і складатиме 33348,51 грн.:

1147 грн. х 2 х 2 міс. = 4588,00 грн. (липень, серпень 2013 р.)

1218 грн. х 2 х 11 міс. + 1964,51 грн. (грудень 2014 р.) = 28760,51 грн. (грудень 2013 р. -січень 2014 р., березень-грудень 2014 р.)

Перевіривши обґрунтованість витрат ліквідатора на суму 2227,26 грн., суд дійшов висновку, що належними документами підтверджено витрати ліквідатора на загальну суму 1339,90 грн., у тому числі:

- 17,30 грн. поштових витрат (т.с. 2, а.с. 9,11,12,16,17,21,29);

- 405 грн. послуги нотаріуса (т.с. 2, а.с. 26-27),

- 917,60 грн. добових з розрахунку 229,40 грн. х 4 доби (т.с. 2, а.с. 14,20,23,25).

Щодо розміру добових суд зазначає, що згідно поданих посвідчень про відрядження тривалість відряджень Стрельнікова В.В. у м. Кіцмань всіх випадках не перевищувала однієї доби, при цьому добові ним визначалися в розмірі 229,40 грн. за одну добу.

Статтею 121 Кодексу законів про працю України визначено, що працівникам, які направляються у відрядження, виплачуються: добові за час перебування у відрядженні, вартість проїзду до місця призначення і назад та витрати з наймання житлового приміщення в порядку і розмірах, що встановлюються законодавством.

Розмір добових витрат для працівників підприємств, які не фінансуються (утримуються) за рахунок бюджету, встановлюється відповідно до наказу про відрядження підприємства і з урахуванням вимог п. 140.1 Податкового кодексу України. Згідно з пп. 140.1.7 п. 140.1 ст. 140 Податкового кодексу України до складу витрат на відрядження відносяться також витрати, не підтверджені документально, на харчування і фінансування інших власних потреб фізичної особи (добові витрати), понесені у зв'язку з таким відрядженням у межах території України, але не більше ніж 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня податкового (звітного) року, в розрахунку за кожен календарний день такого відрядження.

Як видно, ліквідатор обчислив добові, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" (1147 грн. х 0,2).

Арбітражні керуючі не є державними службовцями та особами, які повністю або частково утримуються (фінансуються) із державного бюджету.

Статтею 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції після 19.01.2013 р. визначено, що арбітражні керуючі є суб'єктами незалежної професійної діяльності та з моменту винесення ухвали (постанови) про призначення його арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) до моменту припинення ним повноважень прирівнюються до службової особи підприємства-боржника. Зазначеному кореспондує норма абз. 2 ч. 2 ст. 25 Закону в редакції до 19.01.2013 р.

Податковий кодекс України визначає самозайняту особу, як платника податку, який є фізичною особою-підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність (п.п. 14.17.226 п. 14.1 ст. 14 ПКУ). Фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести облік доходів і витрат від такої діяльності (п. 178.6 ст. 178 ПКУ).

Пунктом 22.1 Правил організації діловодства та архіву арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) затверджених наказом Міністерства юстиції України від 15.03.2013 р. № 447/5 визначено право арбітражного керуючого видавати накази з адміністративно-господарських та кадрових питань та затверджувати документи (п. 13).

Аналіз чинного законодавства України дає підстави вважати, що останнє не містить нормативно-правових актів, котрими б встановлювався мінімальний розмір добових для працівників небюджетних підприємств (підприємств, що не фінансуються за рахунок бюджетних коштів).

Відтак, встановивши розмір добових в сумі 229,40 грн. та підтвердивши перебування у відрядженнях належним чином оформленими посвідченнями про відрядження, погодивши звіт про відшкодування витрат з ініціюючим (єдиним) кредитором по справі (протокол від 17.03.2015 р. т.с. 2, а.с. 88-90), ліквідатор Стрельніков В.В. має право на відшкодування витрат на відрядження в розмірі 917,60 грн.

Відповідно до ч. 16 ст. 31 Закону звіт про оплату послуг, відшкодування витрат арбітражного керуючого затверджується рішенням комітету кредиторів та ухвалою господарського суду. За результатами розгляду відповідного звіту ліквідатора в судовому засіданні 09.04.2015 р. суд затверджує нарахування винагороди Стрельнікову В.В. у розмірі 33348,51 грн. та 1339,90 грн. відшкодування витрат в ліквідаційній процедурі.

Затвердження судом поточного звіту про роботу ліквідатора Законом не передбачено, тому у відповідній частині клопотання ліквідатора задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 24, 32, 48, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції до 19.01.2013 р., суд

У Х В А Л И В :

1. Затвердити звіт ліквідатора Стрельнікова В.В. про нарахування 33348,51 грн. грошової винагороди та 1339,90 грн. відшкодування витрат в ліквідаційній процедурі.

2. В частині затвердження поточного звіту у клопотанні ліквідатора відмовити.

3. Задовольнити клопотання Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області.

Продовжити строк ліквідаційної процедури на шість місяців - 09 жовтня 2015 року. Ліквідатором по справі залишити арбітражного керуючого Стрельнікова В.В.

4. Ухвалу надіслати ініціюючому кредитору, ФОП ОСОБА_1, ліквідатору Стрельнікову В.В., державному органу з питань банкрутства.

Суддя Т.І.Ковальчук