Господарський суд Чернігівської області
=================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"09" квітня 2015 р. Справа № 927/337/15

За позовом Прокурора Чернігівського району Чернігівської області

вул. Коцюбинського, 57, м. Чернігів, 14000

в інтересах держави

В особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області,

пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000

до Відповідача: Публічного акціонерного товариства "Чернігівський річковий порт", вул. Підвальна, 23, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про зобов'язання визнати балансоутримувачем та укласти договір безоплатного зберігання

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: Тройко В.О., довіреність №19 від 18.03.2015, головний спеціаліст відділу фінансово-бухгалтерської роботи та управління об'єктами державної власності

Бутенко Н.В., довіреність №12 від 26.02.2015, головний спеціаліст відділу контролю, аудиту, юридичної роботи та персоналу

Від Відповідача: Литвиненко Ю.П., довіреність №15 від 20.01.2015, представник

Мельник М.О., довіреність №20 від 08.04.2015, представник

У судовому засіданні прийняла участь старший прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Рибалко Н.В., службове посвідчення посвідчення №027136 від 01.07.2014.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Чернігівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області заявлено позов до Публічного акціонерного товариства "Чернігівський річковий порт" про:

1) визнання Публічного акціонерного товариства "Чернігівський річковий порт" балансоутримувачем об'єкта цивільної оборони - сховища №95347 за адресою Чернігівський район, с. Жавинка, вул. Дачна, 4-а та зобов'язання взяти на баланс даний об'єкт.

2) зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Чернігівський річковий порт" розробити проектно-кошторисну документацію на об'єкт цивільної оборони - сховище №95347 та укласти з РВ ФДМ України по Чернігівській області договір про безоплатне зберігання вищевказаної захисної споруди в редакції, надісланій позивачем відповідачу листом № 18-5-00677 від 26.02.2015.

У судове засідання з'явились Прокурор, повноважні представники Позивача та Відповідача.

У судовому засіданні представник Позивача на виконання ухвали суду від 26.03.2015 надала письмові пояснення по справі та документи, які суд долучив до матеріалів справи.

У судовому засіданні представник Відповідача надала письмові пояснення по справі, які суд долучив до матеріалів справи.

Представник Позивача надала клопотання про залучення в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача: Чернігівську районну державну адміністрацію та Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

Клопотання про залучення в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Чернігівської районної державної адміністрації Позивач обґрунтовує тим, що ухвалою господарського суду Чернігівської області від 26.03.2015 Позивача зобов'язано надати суду для огляду паспорт сховища №95347, проте у Позивача оригінал данного документу відсутній. Згідно листа Управління з питань надзвичайних ситуацій Чернігівської міської ради (копія додається) №267/04 від 23.11.2011 паспорт та облікова картка на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) №95347 передано до відділу з питань надзвичайних ситуацій та охорони здоров'я Чернігівської районної державної адміністрації.

Клопотання про залучення в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Позивач обґрунтовує тим, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаного управління, оскільки відповідно до п.п. 16 п.4 Положення про Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, управління в межах повноважень здійснює заходи щодо створення, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту, ведення їх обліку, здійснює контроль за станом захисних споруд цивільного захисту на території Чернігівської області.

Відповідно до частин 1-3 статті 27 Господарського процесуального кодексу України:

"Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу."

Згідно з абз.4 п.1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

Враховуючи викладене, відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за доцільне клопотання Позивача задовольнити та залучити в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Чернігівську районну державну адміністрацію та Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

У судовому засіданні Прокурор заявила усне клопотання про витребування з Відповідача інвентаризаційних описів майна на основі яких проводилась приватизація у 1993 році.

Заслухавши пояснення Прокурора та представників сторін суд вважає за можливе клопотання Прокурора про витребування доказів задовольнити та витребувати з Публічного акціонерного товариства "Чернігівський річковий порт" інвентаризаційні описи майна на основі яких проводилась приватизація у 1993 році.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів та залучення до участі у справі Третіх осіб суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 27, 38, п.3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Позивача про залучення до участі у справі в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Чернігівської районної державної адміністрації та Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

2. Залучити до участі у справі в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Чернігівську районну державну адміністрацію (вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027) та Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (пр-т Миру,190-А, м. Чернігів, 14037).

3. Розгляд справи відкласти і призначити на 23 квітня 2015 року на 10 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

5. Зобов'язати Прокурора, Позивача надати:

· надіслати Третім особам копію позовної заяви з додатками та надати суду докази надсилання;

· нормативно-правове обґрунтування:

1. якою статтею якого Кодексу чи Закону передбачена обрана форма захисту у вигляді саме "визнання балансоутримувачем та зобов'язання взяти об'єкт на баланс";

2. до якого виду цивільних правочинів чи господарських договорів відноситься "визнання балансоутримувачем та зобов'язання взяти об'єкт на баланс" та до виникнення яких саме цивільних прав та обов'язків призводить, і, відповідно, до вирішення спору про яке цивільне право приводить така форма захисту;

3. яким Законом чи Кодексом, що регулює саме цивільні та господарські правовідносини, передбачено порядок та підстави "визнання балансоутримувачем та зобов'язання взяти об'єкт на баланс" з доказами дотримання цього порядку наявності цих підстав в даному випадку;

· письмове пояснення з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням та наданням доказів:

1. яким чином чи якими діями Відповідачем порушено наявне право власності держави на спірний об'єкт (визнання себе власником, захоплення, руйнування, не допуск до нього представників уповноважених органів державної влади тощо), і яким чином це право власності відновлюється або захищається саме вищевказаною, обраною Прокурором та Позивачем формою захисту у вигляді "визнання балансоутримувачем та зобов'язання взяти об'єкт на баланс";

2. якою статтею якого Кодексу чи Закону передбачений прямий обов'язок саме Відповідача, а не уповноваженого управляти державним майном органу державної влади, розробити проектно-кошторисну документацію на спірний об'єкт;

3. чим підтверджується перебування спірного об'єкту до і саме на момент приватизації Відповідача на його балансі (інвентаризаційні описи, інші бухгалтерські документи);

· оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.

6. Зобов'язати Відповідача надати:

· інвентаризаційні описи майна на основі яких проводилась приватизація у 1993 році.

Суд повідомляє Відповідачу, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

7. Зобов'язати Чернігівську районну державну адміністрацію надати:

· повну копію паспорту сховища;

8. Зобов'язати Чернігівську районну державну адміністрацію та Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області надати:

· письмові пояснення по суті спору;

9. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п.5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003.

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації - належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а Позивача - про передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України правові наслідки.

Суддя І.В. Кушнір