ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Справа № 904/3368/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губенко Н.М.,

суддів: Барицької Т.Л.,

Картере В.І. (доповідач)

за участю представників:

ПАТ "НАК "Нафтогаз України " - Кость О.Г.,

КП "Жовтоводськтепломережа" - Коваленко О.В.,

Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області - не з'яв.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2015

та на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014

за скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

у справі № 904/3368/13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України "

до Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа"

про стягнення 349 088,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2013, яке залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.09.2013, позов задоволено частково. Стягнуто з КП "Жовтоводськтепломережа" на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 13 152,71 грн. інфляційних втрат, 17 917,84 грн. 3% річних, 44 794,59 грн. пені, 113 341,02 грн. штрафу, 6 946,83 грн. судового збору. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2013 у даній справі вказані судові рішення залишено без змін.

На виконання рішення від 17.07.2013 господарським судом Дніпропетровської області 11.09.2013 було видано відповідний наказ, на підставі якого Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (далі - ВДВС) винесено постанову від 14.03.2014 про відкриття виконавчого провадження.

08.09.2014 постановою ВДВС ВП № 40292975 зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3368/13, виданого 11.09.2013 про стягнення на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" боргу у сумі 196 152,99 грн. до виведення КП "Жовтоводськтепломережа" з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"або до внесення змін в законодавчі акти, що регулюють дані правовідносини.

Не погоджуючись з вказаною постановою органу ВДВС, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії ВДВС, в якій позивач просив визнати незаконними дії ВДВС щодо винесення постанови від 08.09.2014 про зупинення виконавчого провадження ВП № 40292975 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 11.09.2013 та визнати цю ж постанову ВДВС незаконною.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 (суддя Соловйова А.Є.), залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 (колегія суддів у складі: суддя Герасименко І.М. - головуючий, судді Кузнецова І.Л., Сизько І.А.), скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" відхилено.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 та прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України". В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на те, що оскаржувані судові рішення прийняті з порушенням вимог п. 1.4, п. 1.8 ст. 1, п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", абзацу 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", ст. 69 Закону України "Про Конституційний Суд України". Зокрема в касаційній скарзі наголошується на безпідставності зупинення виконавчого провадження в частині стягнення заборгованості, яка виникла після 01.01.2013.

Перевіривши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з такого:

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Приписами ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік обставин, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, зокрема, у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження").

Положенню п. 15 ч. 1 ст. 37 у взаємозв'язку з положеннями ч. 1 ст. 41, ч. 5 ст. 124, п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 115 ГПК України, пунктів 1.3., 1.4. ст. 1, ч. 2 ст. 2, абзацу 6 п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 дано офіційне тлумачення Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012, згідно з яким обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 3.4. ст. 3 цього Закону, процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 01.01.2016.

Судами встановлено, що заборгованість, яка стягується за наказом № 904/3368/13 від 11.09.2013, виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії - природний газ, поставлений у жовтні-грудні 2012 року за договором купівлі-продажу природного газу № 14/2538/11 від 30.09.2011; штрафні та фінансові санкції, стягнуті за рішенням суду, були нараховані на суму заборгованості за природний газ та вони відносяться до заборгованості, визначеної у підпункті 1 пункту 1.4. ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Боржник за виконавчим провадженням - КП "Жовтоводськтепломережа" внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З огляду на встановлені господарськими судами обставини справи, Вищий господарський суд України погоджується з висновками судів щодо правомірності винесення державним виконавцем постанови про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Доводи касаційної скарги про безпідставність зупинення виконавчого провадження щодо стягнення частини заборгованості (інфляційні, річні, пеня і штраф), яка виникла після 01.01.2013 відхиляються Вищим господарським судом, з огляду на те, що чинне законодавство не передбачає можливості зупинення виконавчого провадження в певній частині, в той час як в силу вимог абз. 6 п. 3.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" державний виконавець зобов'язаний зупинити виконавче провадження щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, на весь період перебування боржника в Реєстрі ПЕК, відповідно до інформації на сайті Державного підприємства "Енергоринок".

Враховуючи викладене, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що ухвала господарського суду та постанова суду апеляційної інстанції ґрунтуються на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідають нормам матеріального та процесуального права, в той час як доводи касаційної скарги не ґрунтуються на положеннях наведеного вище законодавства та спростовуються матеріалами справи.

Відтак, правові підстави для зміни або скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 та ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2014 у справі № 904/3368/13 залишити без змін.

Головуючий суддя:Н. Губенко
Судді: Т. Барицька
В. Картере