ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2015 р. Справа №917/251/15

за позовом Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000", вул. Харківська, буд. 41, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область, 37552

в особі представника позивача: арбітражного керуючого Ївженка Романа Олександровича, вул. Фрунзе, 2, к.413, м. Полтава, 36000

до Лубенської районної ради Полтавської області, пл. Кузіна, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500

про зобов'язання Лубенську районну раду прийняти рішення про виділення коштів в загальній сумі 35299,13 грн. на погашення заборгованості по заробітній платі перед колишніми працівниками підприємства

Суддя Паламарчук В.В.

Представники сторін 24.02.2015р.:

від позивача: арбітражний керуючий Ївженко Р.О.

від відповідача: Шишова Н.А., дов. №3-06/83 від 18.02.2015р.

від колишніх працівників Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000":

- Манжос Л.В. паспорт КН 832913 від 11.01.1999р.

- Крат В.О. паспорт КН №587326 від 12.02.1998р.

- Сімперович М.П. паспорт КН №130960 від 25.04.1996р.

- Сухарев М.М. паспорт КН №612467 від 10.04.1998р.

- Яковина В.А. паспорт КН №651346 від 28.05.1998р.

- Кривенко І.А. паспорт КО №387730 від 16.07.2002р.

Представники сторін 07.04.2015р.:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від колишніх працівників Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000":

- Манжос Л.В. паспорт КН 832913 від 11.01.1999р.

- Крат В.О. паспорт КН №587326 від 12.02.1998р.

- Сімперович М.П. паспорт КН №130960 від 25.04.1996р.

- Сухарев М.М. паспорт КН №612467 від 10.04.1998р.

- Яковина В.А. паспорт КН №651346 від 28.05.1998р.

- Кривенко І.А. паспорт КО №387730 від 16.07.2002р.

Рішення приймається після перерви оголошеної в судовому засіданні 24.02.2015р. на підставі ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні 07.04.2015 року на підставі ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Господарський суд повідомив, повний текст рішення буде складено протягом п'яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Позивач на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у відзиві на позов №03-06/82 від 18.02.2015р. (вхід. №2431 від 23.02.2015р.) та у клопотанні №03-06/179 від 01.04.2015р. (вхід. №4879 від 06.04.2015р.) проти задоволення позову не заперечує.

У клопотанні №03-06/179 від 01.04.2015р. (вхід. №4879 від 06.04.2015р.) відповідач зазначає, що у разі прийняття Господарським судом Полтавської області рішення про зобов'язання Лубенської районної ради прийняти рішення про виділення коштів в загальній сумі 35299,13 грн. на погашення заборгованості по заробітній платі перед колишніми працівниками підприємства, відповідний проект рішення буде поданий на чергову сесію районної ради.

Колишні працівники Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000" подали до суду клопотання від 24.02.2015р. (вхід. №2485 від 24.02.2015р.) про залучення: Яковина В.А., Кривенко І.А., Сухарєва М.М., Крата В.О., Сімперовича М.П., Манжос Л.В. до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Вказані особи також не заперечують проти задоволення позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників провадження у справі, суд встановив:

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що Постановою Господарського суду Полтавської області № 18/2666/12 від 22.01.2013 р. за ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) було визнано банкрутом Лубенське районне комунальне житлово-експлуатаційне управління "Комунжитлосервіс 2000" (вул. Харківська, 41, с. Засулля, Лубенський район, Полтавської області, 37500, ) та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Діденка Олександра Юрійовича.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 28.02.2013 р. ліквідатором призначено арбітражного керуючого Ївженка Романа Олександровича.

Згідно п. 1 ст. 41 Закону ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому Законом порядку.

В ході ліквідаційної процедуру ліквідатором Ївженком Р.О. виявлено, що Лубенське районне житлово-експлуатаційне управління "Комунжитлосервіс 2000" має заборгованість по виплаті заробітної перед працівниками, що підтверджується довідками про нарахування та виплату заробітної плати у 2012 році. Заборгованість банкрута перед фізичними особами, що перебували з ним у трудових відносинах складає 27290,38 грн. (двадцять сім тисяч двісті дев'яносто гривень тридцять вісім копійок).

Згідно ст. ст. 2, 4, 5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", ст. 95 КЗпП України заробітна плата найманих працівників підлягає індексації, за рахунок власних коштів підприємств, установ та організацій. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру оплата праці (грошове забезпечення). Відповідно до розрахунку, індексація заробітної плати на 2014 рік становить 8008,74 грн. Отже, загальна заборгованість банкрута із виплати заробітної плати перед колишніми працівниками становить 35299,13 грн.

Позивач зазначає, що пунктом 1 ст. 42 Закону усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Після проведення інвентаризації та оцінки майна, ліквідатор здійснює продаж майна, кошти отримані від продажу спрямовуються на задоволення вимог кредиторів в порядку передбаченому cт. 45 Закону.

05 серпня 2014 року відбулося засідання постійної комісії з питань економіки, підприємства, зв'язку та управління комунальною власністю, на порядку денному було розглянуто запит депутата Лубенської районної ради Мартиневської Вікторії Вікторівни щодо вирішення питання погашення заборгованості по заробітній платі, яка виникла у банкрута перед колишніми працівниками (Протокол від 05.08.2014 p.). Заслухавши членів комісії та запрошених на засідання, вирішено рекомендувати ліквідатору Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс 2000" звернутися з позовною заявою до Господарського суду Полтавської області, щодо зобов'язання Лубенської районної ради, як засновника Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс 2000", виділити кошти на погашення заборгованості по заробітній платі.

Таким чином, Позивач просить господарський суд зобов'язати Лубенську районну раду прийняти рішення про виділення коштів в загальній сумі 35299,13 грн. на погашення заборгованості по заробітній платі перед колишніми працівниками підприємства-банкрута.

Крім того, до суду надійшло клопотання від 24.02.2015р. (вхід. №2485 від 24.02.2015р.) колишніх працівників Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000" Яковина В.А., Кривенко І.А., Сухарєва М.М., Крата В.О., Сімперовича М.П., Манжос Л.В. про залучення їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В зв'язку з тим, що розглядається питання про виділення коштів на погашення заборгованості по заробітній платі вищезазначених колишніх працівників, на підставі ст. 27 ГПК України, суд задовольняє дане клопотання та залучає до участі у справі №917/251/15 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача колишніх працівників Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000": Яковину В.А., Кривенко І.А., Сухарєва М.М., Крата В.О., Сімперовича М.П., Манжос Л.В.

Розглянувши матеріали справи №18/2666/12 (справа також знаходиться в провадженні судді Паламарчука В.В.) матеріали справи 917/251/15 та дослідивши представлені докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не можуть бути задоволені, з огляду на наступне:

Постановою господарського суду від 22.01.2013р. Лубенське районне комунальне житлово-експлуатаційне управління "Комунжитлосервіс-2000" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Діденка О.Ю.

Ухвалою господарського суду від 28.02.2013р. припинено повноваження останнього, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Ївженка Р.О.

На виконання п.2 ухвали господарського суду від 28.02.2013р. від ліквідатора Ївженка Р.О. надійшов перший звіт (вхід. №6263 від 29.04.2013р.) про проведену роботу в ході ліквідаційної процедури банкрута. З наданого звіту вбачається, що ліквідатором проводиться робота у відповідності до вимог ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", триває ліквідаційна процедура. При цьому, майнових активів банкрута не виявлено.

Відповідно до чинного законодавства правові відносини щодо погашення кредиторської заборгованості боржника та заборгованості по виплаті заробітної плати колишнім працівникам боржника щодо якого порушено провадження про визнання його банкрутом, регулюються Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно ст. 41 Закону ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження:

- приймає до свого відання майно боржника, забезпечує його збереження;

- виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута;

- проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута;

- аналізує фінансове становище банкрута;

- виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута;

- очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу;

- пред'являє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості;

- має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, що звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Законом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута;

- з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або отриманого для цієї мети кредиту;

- заявляє в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог поточних кредиторів за зобов'язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство і є неоплаченими;

- подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника;

- вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб;

- передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обов'язковому зберіганню, на строк не менше п'яти років з дати визнання особи банкрутом;

- продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом;

- повідомляє про своє призначення державний орган з питань банкрутства в десятиденний строк з дня прийняття рішення господарським судом та надає державному органу з питань банкрутства відповідну інформацію для ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

- у разі провадження банкрутом діяльності, пов'язаної з державною таємницею, вживає заходів з ліквідації режимно-секретного органу. Для цього за погодженням із Службою безпеки України визначає склад ліквідаційної комісії режимно-секретного органу, яка формується в установленому законодавством порядку;

- веде реєстр вимог кредиторів;

- подає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", інформацію центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення;

- здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно ст. 42 Закону усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

Відповідно до ч.3 ст. 219 Господарського кодексу України засновники суб'єкта господарювання не відповідають за зобов'язаннями цього суб'єкта, крім випадків, передбачених законом або установчими документами про створення даного суб'єкта.

Статутом Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000" (копія якого знаходиться у матеріалах справи) та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбачено, що Лубенська районна рада Полтавської області, як засновник Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000" відповідає за зобов'язаннями відповідача.

Статтею 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено перелік питань, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях, а саме, в пункті 9 даної статі передбачено розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по них.

Статтею 33 ГПК встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На вимогу п. 4 ухвали господарського суду від 13.02.2015р. надати документально-правове обґрунтування позовних вимог ліквідатор зазначив, що відповідно до засідання постійної комісії з питань економіки, підприємництва, зв'язку та управління комунальною власністю (протокол від 05.08.2014р.) його зобов'язано звернутися до суду з такою позовною заявою. Крім того, ліквідатор вбачає в цьому єдиний вихід з даної проблеми.

Застосування судом норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на які посилається позивач для задоволення позовних вимог про зобов'язання Лубенську районну раду прийняти рішення про виділення коштів в загальній сумі 35299,13 грн. на погашення заборгованості по заробітній платі перед колишніми працівниками підприємства є неможливим. Іншого нормативно-документально обґрунтування своїх позовних вимог позивачем не представлено.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 27, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 41, 42 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -

ВИРІШИВ:

1. Залучити до участі у справі №917/251/15 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача колишніх працівників Лубенського районного комунального житлово-експлуатаційного управління "Комунжитлосервіс-2000": Яковину В.А., Кривенко І.А., Сухарєва М.М., Крата В.О., Сімперовича М.П., Манжос Л.В.

2. В позові відмовити.

3. Копію рішення направити сторонам, третім особам.

Повний текст рішення складено та підписано 14.04.2015р..

Суддя В.В.Паламарчук