ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" квітня 2015 р.Справа № 5023/2478/12

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Бринцев О.В.

судді: Макаренко О.В. , Аюпова Р.М.

розглянувши матеріали скарги ТОВ "Харків-Капітал" на відмову виконання наказу господарського суду у справі №5023/2478/12

за позовом Першого заступника прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків - Капітал", м. Харків
про стягнення 1.587.904,67 грн.

ВСТАНОВИВ:

14.04.2015р. ТОВ "Харків-Капітал" звернулося до господарського суду Харківської області зі скаргою від 08.04.2015р. №214 на відмову виконання наказу господарського суду.

Вирішуючи питання про можливість прийняття вказаної скарги до розгляду судова колегія виходить з наступного.

Згідно ст.121-2 ГПК України стягувачем, боржником або прокурором може бути подана скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

У відповідності до п.9.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17 жовтня 2012 року N 9 виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.

Проте, з тексту поданої ТОВ "Харків-Капітал" скарги на відмову виконання наказу господарського суду у справі №5023/2478/12 вбачається, що по суті даний документ є не скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, а є новою позовною заявою. Так, в цьому документі не міститься вимог про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів, які здійснюють виконання судового рішення. Натомість ТОВ "Харків-Капітал" цим документом заявлено нову вимогу - зобов"язання Управління Державної казначейської служби України у Комінтернівському районі м. Харкова Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області перерахувати кошти в сумі 158.790,00 грн. на рахунок ТОВ "Харків-Капітал", а також сплатити 3% річних від несплаченої суми. Вимога адресована особі, котра раніше не була учасником судового процесу у даній справі. Названа ця особа в тексті заяви відповідачем. Разом з тим ТОВ "Харків-Капітал", котре у справі №5023/2478/12 було відповідачем в тексті даного документу представлено в якості позивача, а Харківська міська рада, котра у справі №5023/2478/12 була позивачем, в даному випадку заявлена в якості "заінтересованої особи". Ця, подана ТОВ "Харків-Капітал" заява оплачена судовим збором за ставками передбаченими для подачі нематеріальних позовних вимог, хоча подача скарги в порядку ст.121-2 ГПК України оплати судовим збором не потребує.

За таких обставин судова колегія приходить до висновку про те, що в даному разі ТОВ "Харків-Капітал" подана нова позовна заява і питання про її прийняття повинні вирішуватись у відповідності до ст.ст.62, 63 та 64 ГПК України.

Дослідивши матеріали поданої заяви суд прийшов до висновку про неможливість розгляду даної заяви в порядку господарського судочинства з наступних підстав.

Згідно статей 1, 41, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Натомість в даному разі, як вбачається з зі змісту поданої ТОВ "Харків-Капітал" заяви позивач адресує відповідні вимоги Управлінню Державної казначейської служби України у Комінтернівському районі м. Харкова Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області, котре, на думку позивача, порушило його права та охоронювані законом інтереси. При цьому вказана особа у даному разі виступає в якості суб'єкта владних повноважень, що бере участь у публічно-правових відносинах.

З огляду на викладене судова колегія приходить до висновку про те, що в даному випадку предмет спору стосується не господарських, а адміністративних правовідносин, які виникають між суб'єктом господарювання та суб'єктом владних повноважень під час здійснення останнім покладених на нього управлінських функцій.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.17 КАС України публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесені до юрисдикції адміністративних судів.

Підпунктом б п.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" від 24 жовтня 2011 року N10 визначено, що до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, врегульованими господарським договором.

У відповідності до приписів частини третьої ст.ст. 7, 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.62, ст. 86 ГПК України

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті заяви (скарги) ТОВ "Харків-Капітал" від 08.04.2015р. №214 на відмову виконання наказу господарського суду.

Головуючий суддя Суддя Суддя О.В. Бринцев Р.М. Аюпова О.В. Макаренко