ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

"14" квітня 2015 р. № 912/3349/14

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Змеула О.А., розглянувши в судовому засіданні заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про розстрочку виконання рішення господарського суду у справі

за позовом прокурора Маловисківського району в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають:

І - Кіровоградська обласна державна адміністрація,

ІІ - Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області,

до Маловисківської районної державної адміністрації

з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1 - ОСОБА_1,

2 - ОСОБА_2,

3 - ОСОБА_3,

4 - ОСОБА_4,

5 - ОСОБА_5,

6 - ОСОБА_6,

7 - ОСОБА_7,

8 - ОСОБА_8,

9 - ОСОБА_9,

10 - ОСОБА_10,

11 - ОСОБА_11,

12 - ОСОБА_12,

13 - ОСОБА_13,

14 - ОСОБА_14,

15 - ОСОБА_15,

16 - ОСОБА_16,

17 - ОСОБА_17,

18 - ОСОБА_18,

19 - ОСОБА_19,

20 - ОСОБА_20,

21 - ОСОБА_21,

22 - ОСОБА_22,

23 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлітійвидобування",

про визнання частково недійсними розпоряджень,

представники учасників процесу, які брали участь у засіданні:

позивач (заявник) - Бут Н.М., довіреність № 01-25/48/1 від 01.10.2014,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 12.02.2015 у складі головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Тимошевської В.В. та Шевчук О.Б. у позові відмовлено повністю; стягнуто з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 28014,00 грн судового збору; стягнуто з Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області на користь Державного бюджету України 28014,00 грн судового збору.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.03.2015 апеляційну скаргу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на рішення господарського суду від 12.02.2015 у справі № 912/3349/14 повернуто заявникові без розгляду.

10.03.2015 на виконання рішення суду видано відповідні накази.

Ухвалою суду від 19.03.2015 суддею Змеулом О.А. справу прийнято до свого провадження та вирішено розглядати заяву про розстрочку виконання рішення одноособово.

02.04.2015 на адресу господарського суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про розстрочку виконання рішення суду від 12.02.2015 у справі в частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 28014,00 грн судового збору на 30 років рівними частинами у розмірі 77,85 грн щомісячно, починаючи з квітня 2015 року по березень 2045 року.

Ухвалою господарського суду від 03.04.2015 розгляд заяви призначено на 14.04.2015, зобов'язано заявника подати докази необхідні для розгляду заяви.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення засідання суду.

Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області надіслало клопотання, в якому просить розглядати заяву без його участі, вирішення питання щодо розстрочки виконання рішення суду покладають на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, які брали участь в засіданні суду, господарський суд встановив наступне.

Кіровоградська обласна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і діє відповідно до Конституції України та Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Відповідно до статті 47 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" фінансове забезпечення місцевих державних адміністрацій здійснюється за рахунок Державного бюджету України. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників і витрати на утримання місцевих державних адміністрацій та їх апаратів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Для забезпечення діяльності місцевих державних адміністрацій, їх структурних підрозділів за ними на праві управління закріплюється майно, що є державною власністю.

Заявник посилається на те, що

єдиним джерелом сплати судового збору, який стягується за рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.02.2015 у справі № 912/3349/14, є кошти державного бюджету, які спрямовані на фінансове забезпечення обласної державної адміністрації та акумулюються на єдиному рахунку в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області;

кошторисом Кіровоградської обласної державної адміністрації на 2015 рік кошти на оплату судового збору не передбачені, по коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші видатки" для відрахування грошових коштів профспілкового комітету апарату облдержадміністрації передбачено 1000,00 грн;

на час набрали чинності також рішення господарського суду Кіровоградської області від 06.02.2015 у справах № 912/3380/14 та № 912/3386/14, якими також на користь Державного бюджету України з обласної державної адміністрації стягнуто 3654,00 грн судового збору та 24360,00 грн судового збору відповідно;

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" та ст. 55 Бюджетного кодексу України видатки на оплату судового збору згідно рішення суду до першочергових (захищених) не належать;

в умовах жорстокої фінансової економії бюджетних коштів та враховуючи постійне зменшення з року в рік видатків на утримання апарату облдержадміністрації на даний час здійснити оплату за вищевказаними рішеннями в повному обсязі немає можливості;

для виділення додаткового фінансування на оплату судового збору обласна державна адміністрація 27.02.2015 звернулася до Міністерства фінансів України з листом № 01-13/611/7.

У ході розгляду заяви господарський суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України, за наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

У пункті 7.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочка виконання рішення може бути надана лише в тих випадках, коли є достатньо доказів того, що у боржника з поважних причин немає можливості виконати рішення у встановлений строк чи встановленим способом.

Відповідно до приписів статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно з приписами статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як доказ спроможності сплати суми 77,85 грн у квітні поточного року як передбачено у заяві про розстрочку виконання рішення суду, обласна державна адміністрація надала копію виписки по рахунках станом на 06.04.2015. Відповідно до вищевказаної виписки на розрахунковому рахунку Кіровоградської обласної державної адміністрації № 2442 по коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші видатки" залишок складає 200 грн, що достатньо для сплати заявленої суми у поточному місяці.

Погашення сум заявлених у розрахунку розстрочки у наступних місяцях поточного року планується за рахунок перерозподілу коштів з КЕКВ 2210 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар" шляхом внесення змін до кошторису апарату облдержадміністрації на 2015 рік та погодження їх в Міністерстві фінансів України.

Також господарський суд вважає виключними обставинами те, що в цій справі за подання позовної заяви судовий збір прокурором не був сплачений, оскільки в силу п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору звільняються органи прокуратури - при здійсненні своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Відповідно до останнього абзацу на сторінці 20 рішення у справі, судовий збір за вимогами немайнового характеру у об'єднаній справі на підставі статті 49 Господарського процесуального України, враховуючи положення пунктів 2.11, 4.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", покладається на позивачів - Кіровоградську обласну державну адміністрацію та Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області порівно.

Приймаючи до уваги обставини справи та доводи, викладені в заяві, які підтверджені доказами, господарський суд дійшов до висновку, що даний випадок є винятковим, тому за наявності підстав задовольняє заяву про розстрочку виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.02.2015 у справі в частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 28014,00 грн судового збору на 30 років рівними частинами у розмірі 77,85 грн щомісячно, починаючи з квітня 2015 року по березень 2045 року.

Керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про розстрочку виконання рішення господарського суду у справі № 912/3349/14 у частині стягнення з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь Державного бюджету України 28014,00 грн судового збору на 30 років рівними частинами у розмірі 77,85 грн щомісячно, починаючи з квітня 2015 року по березень 2045 року.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.02.2015 у справі № 912/3349/14 у частині стягнення суми 28014,00 грн судового збору на 30 років рівними частинами у розмірі 77,85 грн щомісячно, починаючи з квітня 2015 року по березень 2045 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її винесення та оголошення господарським судом.

Примірники ухвали направити: прокурору Маловисківського району (26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 81); Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84); Маловисківській районній державній адміністрації (26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78).

Примірник ухвали видати Кіровоградській обласній державній адміністрації у разі її звернення з відповідним клопотанням.

Суддя О.А. Змеул