КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2015 р. Справа№ 5002-22/2801-2011

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Самсіна Р.І.

суддів: Скрипки І.М.

Гончарова С.А.

За розглядом апеляційних скарг Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

на рішення Господарського суду АР Крим від 23.08.2011р. у справі №5002-22/2801-2011 (суддя Калініченко А.А.)

За позовом заступника прокурора міста Ялта в інтересах держави

в особі: 1) Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим

2) Фонду державного майна України

до 1. Лівадійської селищної ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада»

треті особи: 1. Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

2. Дочірнє підприємство «Санаторій «Лівадія» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

3. ТОВ «Компанія «Промкерам»

4. Кабінет Міністрів України

5. Республіканський комітет з охорони навколишнього

природного середовища АР Крим

про визнання недійсним рішення та спонукання до повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача-2: Безгубенко А.С. (довіреність № 248 від 17.09.2014р.);

від відповідачів-1, 2: не з'явились;

від третьої особи-1 (скаржник): не з'явились;

від третьої особи-4: Муквич А.О. (довіреність № 2/39/260 від 13.01.2015р.);

від прокуратури (скаржник): Говоруха М.В. прокурор відділу (посвідчення № 026085 від 18.05.2014р.)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду АР Крим від 23.08.2011р. позов задоволено частково:

- визнано недійсним рішення № 44 від 29.10.2002 року «Про передачу в оренду ТОВ Компанія «Промкерам» земельної ділянки за адресою: смт Лівадія, Лівадійський парк, провулок Батуріна, 12-а для рекреаційних цілей (обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків»;

- в задоволенні вимоги про зобов'язання Лівадійської селищної ради повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ПрАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця» - відмовлено.

В ході апеляційного перегляду зазначеного рішення, ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.11.2011р. до участі у справі відповідачем-2 залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Левада», постановою вказаного суду від 27.12.2011р. рішення суду першої інстанції від 23.08.2011р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурора відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2014р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.12.2011р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до Севастопольського апеляційного господарського суду.

Розгляд апеляційних скарг Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» у даній справі здійснюється Київським апеляційним господарським судом згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав в свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території».

В судове засідання не з'явились представники позивача-1, відповідачів та третіх осіб-1-3, 5, однак враховуючи, що явка в судове засідання є правом сторін, а не їх обов'язком, не визнавалась судом обов'язковою для представників сторін, справа може розглядатись без їх участі, оскільки таке нез'явлення не перешкоджає розгляду апеляційної скарги.

Клопотання відповідача-2 (ТОВ «Левада») про відкладення розгляду апеляційної скарги судом відхилене, причини неявки до суду визнано неповажними, стороною у справі являється юридична особа (ТОВ «Левада»), а не її представник, ГПК України передбачено ведення справи через представника, що надає можливість направити на розгляд справи іншу уповноважену особу.

Відкладення розгляду справи можливо згідно норм ГПК України (ст. 77), саме, у разі коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, та не ставиться в залежність від наявності клопотання сторони тощо.

При цьому, судом враховується, що аналогічного змісту клопотання подавались представником відповідача-2 перед кожним судовим засіданням призначеним у справі, а розгляд апеляційної скарги здійснюється апеляційним господарським судом впродовж більше півроку.

За розглядом матеріалів справи, при дослідженні наявних доказів, враховуючи доводи скаржників викладені в апеляційних скаргах з урахуванням вказівок вміщених у постанові Вищого господарського суду України від 22.04.2014р. у даній справі, судом встановлено наступне.

Предметом позову заявленого прокурором м. Ялти Автономної республіки Крим є вимоги:

- визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002р.;

- зобов'язати Лівадійську селищну раду повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця».

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею П-КМ № 001974 виданого санаторію «Лівадія» на підставі рішення Лівадійської селищної ради № 119 від 20.09.1996р. землекористувачу надано в постійне користування 6, 59 га землі в межах згідно з планом землекористування для санаторно-курортної діяльності (аркуш справи 11 том 1 на звороті).

За договорами купівлі-продажу від 01.08.2001р. № 0104035/2001-60, №0104035/2001-58 укладеними між ДП «Ялтакурорт» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та Товариством з обмеженою відповідальністю Компанією «Промкерам» на підставі конкурсу, ТОВ «Компанія «Промкерам» набуло право власності на:

- біокліматичну станцію (літер Б) загальною площею 20.3 кв.м. Санаторію «Лівадія», розташовану на території Санаторію «Лівадія» за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, пров. Батуріна, буд. 12-А (договір № 0104035/2001-60 від 01.08.2001р., аркуш справи 90-93, том 4);

- курзал (літера А) з прибудовами загальною площею 1185 кв.м.; сходи №3 площею 2,2 кв. м.; спортивні три майданчики загальною площею 764 кв. м. Санаторію «Лівадія» за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, пров. Батуріна, буд. 12-А (договір 0104035/2001-58 з урахуванням додаткової угоди від 18.07.2002р., аркуш справи 96-101 том 4).

Рішенням Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002 року (аркуш справи 35 том 1) надано дозвіл ТОВ Компанія «Промкерам» на складення проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,65 га для експлуатації об'єктів, розташованих на вказаній земельній ділянці згідно договору купівлі продажу № 0104035/2001-58, договору купівлі продажу № 0104035/2001-60 від 01.08.2001 року; затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ Компанії «Промкерам» для рекреаційних цілей (обслуговування курзала, біокліматичної станції, спортивних майданчиків) за адресою: смт Лівадія, Лівадійський парк, провулок Батуріна, 12-а; вилучено з землекористування Санаторію «Лівадія» філії ЗАТ лікувально оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» (державний акт на право постійного користування землею ІІ КМ № 001974, виданий Лівадійською селищною радою) земельну ділянку площею 0,6485 га та передано ТОВ Компанії «Промкерам» в оренду строком на 50 років земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0001) загальною площею 0,6485 га оздоровчого призначення (ряд 86 ф. б-зем), землі санаторію «Лівадія», за угіддями землі громадського призначення (гр. 43, ф. б-зем), для рекреаційних цілей (обслуговування курзала, біокліматичної станції, спортивних майданчиків).

Згідно з п. 3 вказаного рішення вилучено з землекористування Санаторія «Лівадія» земельну ділянку :01:002:0001) площею 0,6485 га оздоровчого призначення і передано ТОВ Компанії «Промкерам» в оренду строком на 50 років для рекреаційних цілей обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків (а. с. 35, том 1).

За даними вихідної земельно-кадастрової інформації, яка є частиною проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Промкерам» (аркуш справи 43 том 2) спірна земельна ділянка відносилась до земель оздоровчого призначення, вилучена та надана ТОВ «Промкерам» для рекреаційних цілей.

Висновком Республіканського комітету з охорони та використання пам'яток історії та культури АР Крим (аркуш справи 48 том 2) підтверджено, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах об'єкту природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Лівадійського парку пам'ятки садово-паркового мистецтва.

Натомість, оскаржуване у даній справі заступником прокурора міста Ялта рішення Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002 року було предметом судового розгляду в межах справи №2-17/3550-2004.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005р. у справі № 2-17/3550-2004 апеляційне подання Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора задоволено, рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.09.2004р. скасовано, прийнято нове рішення, яким позов прокурора задоволено та визнано недійсним рішення 7 сесії 24 скликання Лівадійської селищної ради №44 від 29.10.2002 року «Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю Компанії «Промкерам» земельної ділянки за адресою: смт. Лівадія, Лівадійський парк, пров. Батуріна, 12-А для рекреаційних цілей (обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків).

Постанова суду у справі № 2-17/3550-2004 набрала законної сили 20.10.2005р. згідно положень ч. 3 ст. 105 ГПК України, залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 22 квітня 2009 року за наслідками її перегляду в касаційному порядку.

Переглядаючи зазначену постанову за нововиявленими обставинами постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07 липня 2009 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Промкерам» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005 року у справі № 2-17/3550-2004 задоволено; постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005 року у справі № 2-17/3550-2004 скасовано, а рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.09.2004 року у справі № 2-17/3550-2004 залишено без змін.

Натомість, за розглядом справи в касаційному порядку постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2009р. було скасовано постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2009 року у справі №2-17/3550-2004 прийняту за розглядом заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, а постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.10.2005 року у цій же справі залишено в силі.

Таким чином, на час звернення заступника прокурора міста Ялта з позовом у даній справі щодо визнання недійсним рішення Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002 року, його недійсність була встановлена іншим судовим рішенням прийнятим 20.10.2005р., що відповідно свідчить про відсутність підстав для задоволення таких вимог в межах даної справи, оскільки неможливо визнати недійсним рішення, яке вже є недійсним з огляду на обов'язковість судових рішень згідно вимог закону (ст. 124 Конституції України).

Рішення суду першої інстанції прийнято без врахування зазначених обставин, відповідно підлягає скасуванню в частині задоволених вимог щодо визнання недійсним рішення № 44 від 29.10.2002 року «Про передачу в оренду ТОВ Компанія «Промкерам» земельної ділянки за адресою: смт Лівадія, Лівадійський парк, провулок Батуріна, 12-а для рекреаційних цілей (обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків).

Вимога прокурора зобов'язати Лівадійську селищну раду повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця» задоволенню не підлягає, при цьому, враховуючи усі вказівки Вищого господарського суду України викладені у постанові від 22.04.2014р. у даній справі, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

За розглядом позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада», який задоволено рішенням Господарського суду АР Крим від 10 грудня 2007 року у справі №2-7/14903-2007, між Лівадійською селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Левада» (орендатор) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно пункту 1 якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції з розширенням (із збільшенням фізичних об'ємів) існуючих будов і споруд в еколого-просвітницький центр з подальшим викупом, розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А.

Згідно з п. 6 судового рішення Господарського суду АР Крим від 10 грудня 2007 року у справі №2-7/14903-2007 договір є укладеним в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада» наданій суду та викладеній в тексті судового рішення.

Державна реєстрація договору проведена 03.06.2008р., договір зареєстровано за номером 17, що підтверджено проставленням підпису відповідальної особи та печатки ДП Центр державного земельного кадастру на тексті договору (аркуш справи 54, том 4), рішення суду виконано та набрало законної сили 28.12.2007р. (наявна відмітка керівника апарату Господарського суду АР Крим на копії цього рішення (аркуш справи 38-55, том 4)).

У довідці Управління Держкомзему у м. Ялті АР Крим від 28.11.2011р. за вих. №46-х/11 містяться відомості, що земельна ділянка розташована за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, знаходиться в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада», відповідно землекористування здійснюється останнім на правовому титулі орендаря.

Враховуючи залучення до участі у справі іншим відповідачем ТОВ «Левада» та наявність вимоги у даній справі щодо повернення земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ПрАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця», суд апеляційної інстанції має виходити з підстав заявлення такої вимоги, оскільки, в силу положень ч. 3 ст. 101 ГПК України в апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

В обгрунтування підстав позову прокурором покладено факт невідповідності нормам закону прийнятого Лівадійською селищною радою рішення № 44 від 29.10.2002 року «Про передачу в оренду ТОВ Компанія «Промкерам» земельної ділянки, а при зверненні до суду, стверджуючи про проведення відповідної прокурорської перевірки, заступником прокурора міста Ялта не було встановлено факту недійсності цього рішення за розглядом позову його ж відомства (іншого органу прокуратури) ще у 2005 році, не з'ясовувались обставини виконання судового рішення у справі 2-17/3550-2004, яким визнано недійсним рішення № 44 від 29.10.2002 року, не було встановлено дійсного землекористувача земельної ділянки, у відношенні якої прийнято оскаржуване рішення, не заявлено до нього відповідних вимог.

Цивільним кодексом України (глава 29) визначені наступні способи захисту права власності, зокрема: право власника на витребування майна із чужого незаконного володіння (ст. 387), на витребування майна від добросовісного набувача (ст. 388), витребування грошей та цінних паперів (ст. 389), захист права власності від порушень, не пов'язаних із позбавленням володіння (ст. 391), визнання права власності (ст. 392), визнання незаконним правового акта, що порушує право власності (ст. 393) тощо.

Рішення Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002 року, суперечність якого вимогам закону покладена в підставу заявлених позовних вимог прокурора, прийнято у відношенні ТОВ Компанія «Промкерам» - іншої юридичної особи, яка припинена, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (аркуш справи 52 том 1), а використання земельної ділянки ТОВ «Левада» на підставі договору оренди обумовлює вирішення питання у відношенні вказаної особи з інших підстав, зокрема при застосуванні іншого способу захисту, звернення з віндикаційним позовом (ст. 387, 388 ЦК України) тощо.

Згідно з ч.2 ст. 21 ГПК України, позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Право на звернення до суду належне позивачу, яким обирається відповідний спосіб захисту від порушень його прав шляхом пред'явлення вимог особі, яка має відповідати за таке порушення.

Виходячи з наведеного, сторони у справі це суб'єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів, і на яких поширюється законна сила судового рішення. Сторонами в господарському процесі є учасники спірного матеріального правовідношення. Позивачем є особа, яка має право вимоги, а відповідачем - особа, яка повинна виконати зобов'язання (боржник).

Звертаючись до суду з позовом, земельну ділянку прокурор просив повернути в користування ДП «Санаторію «Лівадія», яке є третьою особою у справі, а не позивачем, відповідно на вказану особу не може поширюватись сила судового рішення, оскільки третя особа не має права вимоги, що підлягає судовому захисту виходячи із свого статусу - без самостійних вимог у справі.

Вступ у справу третьої особи, яка має самостійні вимоги на предмет спору регламентовано положеннями ст. 26 ГПК України та передбачає подання відповідного позову такою особою.

При наявності вимог ДП «Санаторію «Лівадія» до Лівадійської селищної ради чи до ТОВ «Левада» у відношенні спірної земельної ділянки, підприємство не позбавлене звернутися до суду, зокрема, і в порядку позовного провадження, з окремим позовом щодо цієї ділянки.

ДП «Санаторій «Лівадія» входить до відання Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», яке також приймає участь у справі третьою особою та у своїй апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002р. і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог прокурора в повному обсязі (аркуш справи 57-58 том 3).

Згідно з приписами п. 12 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011р. «Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України» не підлягає скасуванню судове рішення, якщо апеляційною інстанцією буде з'ясовано, що його резолютивна частина є правильною, хоча б відповідні висновки місцевого господарського суду й не були належним чином обґрунтовані у мотивувальній частині рішення. Водночас апеляційний господарський суд у мотивувальній частині своєї постанови не лише вправі, а й повинен зазначити власну правову кваліфікацію спірних відносин та правову оцінку обставин справи.

Враховуючи встановлені під час апеляційного провадження обставини справи, виходячи з предмету та підстав заявленого позову, рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимоги щодо зобов'язання повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця» є правильним.

На підставі вищевикладеного, апеляційний господарський суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та скасування рішення Господарського суду АР Крим від 23.08.2011р. в частині задоволених вимог.

Апеляційна скарга заступника прокурора міста Ялти задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» задовольнити.

2. Рішення Господарського суду АР Крим від 23.08.2011р. у справі № 5002-22/2801-2011 в частині задоволення позову заступника прокурора міста Ялти про визнання недійсним рішення № 44 від 29.10.2002 року «Про передачу в оренду ТОВ Компанія «Промкерам» земельної ділянки за адресою: смт Лівадія, Лівадійський парк, провулок Батуріна, 12-а для рекреаційних цілей (обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків» скасувати з прийняттям в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

3. В частині відмови у задоволенні вимоги про повернення земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А у користування ДП «Санаторію «Лівадія» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця», рішення Господарського суду АР Крим від 23.08.2011р. у справі № 5002-22/2801-2011 залишити без змін.

4. У задоволенні апеляційної скарги заступника прокурора міста Ялти відмовити.

5. Матеріали справи № 5002-22/2801-2011 повернути до Господарського суду Київської області згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав в свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території».

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Р.І. Самсін

Судді І.М. Скрипка

С.А. Гончаров