ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Справа № 19/39

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.,

суддів: Ємельянова А.С.,

Ковтонюк Л.В.

за участю представника Сергеєвої Олени Романівни та Дворак Анни Миколаївни - Малишевої А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України
на ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 04.03.2015, прийняту за наслідками розгляду апеляційної скарги Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України
у справі № 19/39господарського суду Рівненської області
за позовомГощанської районної ради Рівненської області
до Головного управління статистики у Рівненській області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Дворак Анна Миколаївна; 2. Климчук (Хмара) Оксана Іванівна; 3. Сергеєва Олена Романівна
третя особа, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фонд державного майна України
провизнання права власності та зобов'язання передати на баланс будівлю

Постановою господарського суду Рівненської області від 23.01.2007 позов задоволено. Визнано за Гощанською районною радою право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316 кв.м., за адресою: Рівненська область, смт. Гоща, вул. Садова, 5 та на приміщення гаражів загальною площею 320 кв.м. за цією ж адресою; зобов'язано Головне управління статистики у Рівненській області передати на баланс Гощанської районної ради двоповерхову будівлю, загальною площею 316 кв.м., за адресою: Рівненська область, смт. Гоща, вул. Садова, 5 та приміщення гаражів загальною площею 320 кв.м. за адресою: Рівненська область, смт. Гоща, вул. Садова, 5 в місячний термін з дня набрання законної сили рішенням суду.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.03.2015 (колегія у складі судів: Олексюк Г.Є., Сініцина Л.М., Гудак А.В.) апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України на постанову господарського суду Рівненської області від 23.01.2007 у справі № 19/39 припинено.

Не погоджуючись із ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.03.2015, Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 04.03.2015 як таку, що прийнято з неповним з'ясуванням обставин справи та порушенням норм матеріального та процесуального права, справу направити до Рівненського апеляційного господарського суду для здійснення розгляду апеляційної скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 11.03.2014 Рівненським апеляційним господарським судом було прийнято до провадження апеляційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України на постанову господарського суду Рівненської області від 23.01.2007.

В апеляційній скарзі Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України вказала про те, що під час прийняття господарським судом Рівненської області постанови від 23.01.2007 не було враховано, що гараж, за адресою: Рівненська область, смт. Гоща , вул. Садова 5 перебуває у державній власності, тому було порушено права та інтереси Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, яка є на даний час Уповноваженим органом управління (Державна ветеринарна та фітосантарна служба України була утворена на підставі Указу Президента України від 09.12.2010 № 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади"). Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2012 № 125 передбачено утворення державних фітосанітарних інспекцій, реорганізувавши їх шляхом злиття - державні інспекції з карантину рослин та державні інспекції захисту рослин. Наказом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 23.11.2012 № 409 створено державну установу - Рівненська обласна фітосанітарна лабораторія. На виконання вимоги наказу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 27.12.2012 № 495 з балансу Державної інспекції захисту рослин Рівненської області на баланс державної установи "Рівненська обласна фітосанітарна лабораторія" було передано гараж, за адресою: Рівненська область, смт. Гоща, вул. Садова, 5, що підтверджується актом приймання передачі № 1 від 29.01.2013.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонд державного майна України.

У поясненнях Фонд державного майна України, вказав про те, що господарським судом Рівненської області було прийнято постанову від 23.01.2007 у справі № 19/39, якою визнано право комунальної власності на двоповерхову будівлю, загальною площею 316 кв.м, та на приміщення гаражів загальною площею 320 кв.м, що знаходяться за адресою: вул. Садова, 5, смт. Гоща, Рівненська область, за Гощанською районною радою. На теперішній час в Єдиному державному реєстрі об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 467 від 14.04.2004, обліковується нерухоме державне майно: "автогараж" за місцезнаходженням: вул. Садова, 5, смт. Гоща, Гощанський район Рівненська область, загальною площею 33,5 кв.м, яке перебуває на балансі Державної установи "Рівненська обласна фітосанітарна лабораторія" (код за , суб'єкт управління: Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України), власником частини спірного майна, що було предметом розгляду у справі № 19/39, є держава, а органом управління цього майна є Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України.

Припиняючи апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України на постанову господарського суду Рівненської області від 23.01.2007, Рівненський апеляційний господарський суд виходив з того, що заявником апеляційної скарги не доведено вирішення питання судом про його права і обов'язки, таким чином, як вказано в ухвалі від 04.04.2015, оскаржуваним судовим рішенням не порушуються права та законні інтереси заявника апеляційної скарги. "Крім того, витяги надані Фондом державного майна України не можуть вважатися належним та допустимим доказом, оскільки у витязі від 28.11.14р. значиться площа 37,8 кв. м., а у витязі від 10.02.15р. площа гаража є 33,5 кв. м… на даний час власником спірного гаражу є Сергеєва О.Р. згідно свідоцтва про право власності від 04.09.2014". Між тим, як вказано в ухвалі від 04.03.2015: "05.07.2007 було проведено біржові торги щодо реалізації нерухомого майна Гощанської районної ради:

- комплекс гаражів (5 шт.), загальною площею 140,2 м.кв, які знаходяться за адресою: Рівненська область, смт.Гоща, вул. Садова, 5;

- комплекс гаражів (6 шт.), загальною площею 157,7 м.кв, які знаходяться за цією ж адресою;

- адміністративний будинок, загальною площею 315,2 м.кв, який знаходяться за адресою: Рівненська область, смт. Гоща, вул. Садова, 5.

За результатами проведення біржових торгів переможцем було визнано Хмару Оксану Іванівну (протоколи від 05.07.07р. №№ 071-07/07-Н, 072-07/07-Н, 073-07/07-Н), з якою, у подальшому, Гощанською районною радою (05.09.07р.) було укладено три окремих, нотаріально засвідчених договорів купівлі-продажу (зареєстровані у реєстрі приватного нотаріуса Гощанського районного нотаріального округу Ящук О.М. за №№2235, 2238, 2241) зазначеного вище нерухомого майна.(т.1,а.с. 96,98,100)

26.09.07р. Комунальним підприємством "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" було зареєстровано право власності та видано витяги від цього ж числа за №№16067293, 16067362, 16067435 на придбані об'єкти нерухомого майна.(т.1, а.с.97,99,101)

У подальшому об'єкти нерухомості, а саме: нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою смт.Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5 загальною площею 315,2 кв.м (літ. "А-2"), 157,7 кв.м (гаражі літ. "Б") та 140,2 кв.м (гараж літ. "в"), були відчужені Климчук (Хмарою) Оксаною Іванівною на користь Дворак Анни Миколаївни на підставі угоди від 03.11.10р., яка Гощанським районним судом була визнана дійсною, як і визнано право власності на придбані об'єкти нерухомості за Дворак Анною Миколаївною (рішення суду від 07.06.11р. у справі №2-306/11) та 03 листопада 2010 року.(т.1, а.с.95)

Як з'ясувалося в ході повторного розгляду апеляційної скарги Дворак Анною Миколаївною нежитлова будівля та гаражі були передані ПП "Студія Інтекс Дизайн.

На сьогоднішній день власником нежитлової будівлі та гаражів, що знаходяться за адресою смт.Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5 загальною площею 315,2 кв.м (літ. "А-2"), 157,7 кв.м (гаражі літ. "Б") та 140,2 кв.м (гараж літ. "в") є Сергеєва Олена Романівна".

Рівненським апеляційним господарським судом залишено поза увагою наявні в матеріалах справи: рішення судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області від 17.09.2014, яким задоволено апеляційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, рішення Гощанського районного суду від 07.06.2011 скасовано, відмовлено в задоволенні позову Дворак Анни Миколаївни до Климчук (Хмари) Оксани Іванівни про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно (т. 2 арк.с. 24-25); ухвала Гощанського районного суду Рівненської області від 12.11.2014 про відкриття провадження у справі № 557/1459/14-ц за позовом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України до Гощанської районної ради Рівненської області, Климчук (Хмари) Оксани Іванівни, Сергеєвої Олени Романівни про визнання недійсним правочину укладеного за результатами публічних торгів та визнання права власності на нерухоме майно (т. 2 арк.с. 89 - 92.), ухвалою Гощанського районного суду Рівненської області від 16.12.2014 у справі № 557/1459/14-ц задоволено заяву Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України про забезпечення позову та накладено арешт на гараж № 3 площею 37, 8 кв.м, що перебуває у складі гаражів, що знаходяться в смт.Гоща Рівненської області по вул. Садовій, 5.

Також, як було з'ясовано апеляційним господарським судом у ході розгляду справи та з пояснень представника апелянта - Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, вона користується спірним гаражем на даний час.

Без дослідження вказаних вище матеріалів справи та правових підстав користування спірним об'єктом нерухомості Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України, висновок Рівненського апеляційного господарського суду про відсутність підстав для перегляду постанови господарського суду Рівненської області від 23.01.2007 в частині спірного гаража за апеляційною скаргою Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України є передчасним.

Вказане є підставою для скасування прийнятої Рівненським апеляційним господарським судом ухвали від 04.03.2015 та передачі справи № 19/39 на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України задовольнити.

Ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 04.03.2015 скасувати, справу № 19/39 передати на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду.

Головуючий В.Карабань

судді: А.Ємельянов

Л.Ковтонюк