УХВАЛА

28.01.2015Справа № 910/4113/14
За позовом виконувача обов'язків прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі: Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Середньої загальноосвітньої школи № 306 І-ІІІ ступеня Деснянського району м. Києва

до Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання звільнити приміщення

Щодо розгляду скарги № 14-10/2075 від 04.12.2014 року "На дії відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві" Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії ПАТ «Укртелеком»

Суддя Цюкало Ю.В.

Представники учасників судового процесу:

від прокурора, позивача 1 та позивача 2: не з'явились;

від відповідача: Тіхов О.С. (посвідчення 03.11.2014);

вдвс: Данилюк Р.В. (за довіреність від 27.01.2015)

СУТЬ СПОРУ:

13 березня 2014 року до канцелярії Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява № 936 вих. від 11.03.2014р. виконувача обов'язків прокурора Деснянського району міста Києва (процесуальний позивач) в інтересах держави в особі Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (позивач-1) та Середньої загальноосвітньої школи №306 І-ІІІ ступеня Деснянського району м. Києва (позивач-2) до Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (відповідач) про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання звільнити приміщення.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.05.2014р. у справі № 910/4113/14 (суддя Цюкало Ю.В.), позовні вимоги виконувача обов'язків прокурора Деснянського району міста Києва задоволено повністю. Визнано недійсним Типовий Договір №306-1 "Про передачу майна комунальної власності територіальної громади Деснянського району міста Києва в оренду" від 01.01.2010, укладений між Середньою загальноосвітньою школою №306 І-ІІІ ступеня (02097, м. Київ, вул. Лисківська, 4А, ) та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ). Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ) в особі Київської міської філії повернути Середній загальноосвітній школі №306 І-ІІІ ступеня орендоване приміщення за адресою: м. Київ, вул. Лисківська, 4А, загальною площею 118,2 кв. м, шляхом звільнення та підписання акту приймання-передачі.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 року у справі № 910/4113/14 (колегією суддів Отрюха Б.В., суддя Михальської Ю.Б., суддя Тищенко А.І.) апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії ПАТ "Уктрелеком" - задоволено. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014р. у справі № 910/4113/14 - скасовано.

Постановою Вищого Господарського суду від 04.09.2014 року у справі № 910/4113/14 (колегією суддів Є. Борденюк, І. Вовк, С. Могил) касаційну скаргу заступника прокурора м. Києва задоволено. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 у справі № 910/4113/14 - скасовано. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 у справі № 910/4113/14 - залишено без змін.

29 вересня 2014 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 року у справі № 910/4113/14, залишеного без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.09.2014 у справі № 910/4113/14, яке набрало законної сили 04.09.2014р., судом видано накази № 910/4113/14.

05 грудня 2014 року до канцелярії Господарського суду міста Києва надійшла скарга № 14-10/2075 від 04.12.2014 року "На дії відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві" Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в якій заявник просить суд:

- визнати дії відділу Державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 21.11.2014 року ВП № 45418191 про відкладення провадження виконавчих дій незаконними;

- визнати постанову відділу Державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві від 21.11.2014 року ВП № 45418191 про відкладення провадження виконавчих дій недійсною.

Вимоги заявника обґрунтовані тим, що 21.11.2014 року постановою державного виконавця було відкладено провадження виконавчих дій ВП № 45418191 до 26.11.2014 року, однак отримано вказану постанову останнім 27.11.2014 року.

Згідно резолюції від 05.12.2014р. скаргу № 14-10/2075 від 04.12.2014 року "На дії відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві" Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" по справі № 910/4113/14, з доданими до неї матеріалами, передано для розгляду судді Цюкалу Ю.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.12.2014р. суддею Цюкало Ю.В. призначено розгляд скарги № 14-10/2075 від 04.12.2014 року "На дії відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві" Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" по справі № 910/4113/14 на 28.01.2015 року.

За ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу відповідача суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як було установлено судом, рішенням Господарського суду міста Києва від 12.05.2014р. у справі № 910/4113/14 (суддя Цюкало Ю.В.), позовні вимоги виконувача обов'язків прокурора Деснянського району міста Києва задоволено повністю. Визнано недійсним Типовий Договір №306-1 "Про передачу майна комунальної власності територіальної громади Деснянського району міста Києва в оренду" від 01.01.2010, укладений між Середньою загальноосвітньою школою №306 І-ІІІ ступеня (02097, м. Київ, вул. Лисківська, 4А, ) та Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ). Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18, ) в особі Київської міської філії повернути Середній загальноосвітній школі №306 І-ІІІ ступеня орендоване приміщення за адресою: м. Київ, вул. Лисківська, 4А, загальною площею 118,2 кв. м, шляхом звільнення та підписання акту приймання-передачі.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 року у справі № 910/4113/14 (колегією суддів Отрюха Б.В., суддя Михальської Ю.Б., суддя Тищенко А.І.) апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії ПАТ "Уктрелеком" - задоволено. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014р. у справі № 910/4113/14 - скасовано.

Постановою Вищого Господарського суду від 04.09.2014 року у справі № 910/4113/14 (колегією суддів Є. Борденюк, І. Вовк, С. Могил) касаційну скаргу заступника прокурора м. Києва задоволено. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 у справі № 910/4113/14 - скасовано. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 у справі № 910/4113/14 - залишено без змін.

29 вересня 2014 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 року у справі № 910/4113/14, залишеного без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.09.2014 у справі № 910/4113/14, яке набрало законної сили 04.09.2014р., судом видано накази № 910/4113/14.

21.11.2014 року головним державним виконавцем ВДВС Деснянського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову ВП № 45418191 про відкладення провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4113/14 від 29.09.2014 року, якою провадження виконавчих дій відкладено до 26.11.2014 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 85 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб Державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні вказаних дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного відділу Державної виконавчої служби або до суду за місцем знаходження відповідного відділу Державної виконавчої служби, або до іншого суду згідно з вимогами закону.

Стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України надає право стягувачеві, боржникові та прокурору звертатись до господарських судів зі скаргами на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як визначено частиною 1 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Заявник зазначає, що 21.11.2014 року постановою державного виконавця було відкладено провадження виконавчих дій ВП № 45418191 до 26.11.2014 року, однак отримано вказану постанову останнім 27.11.2014 року. У зв'язку з цим заявник просить визнати дії відділу Державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 21.11.2014 року ВП № 45418191 про відкладення провадження виконавчих дій незаконними; визнати постанову відділу Державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві від 21.11.2014 року ВП № 45418191 про відкладення провадження виконавчих дій недійсною.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Згідно з п. 9.7.-1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», якщо Законом України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок обчислення строку звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби (як-от статтями 26, 47, 49, 57, частиною четвертою статті 58 названого Закону), то господарському суду слід виходити саме з такого порядку.

У відповідності до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», постанова державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій може бути оскаржена у триденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Як зазначено заявником, останнім було отримано постанову державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій ВП № .11.2014 року.

До суду із скаргою на вказану постанову заявник звернувся 05.12.2014 року, тобто з пропущенням 3 денного строку, встановленого для оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з п. 9.7. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121 2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга ПАТ «Укртелеком» підлягає залишенню без розгляду через пропущення 3 денного строку для її оскарження.

З огляду на викладене, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № 14-10/2075 від 04.12.2014 року "На дії відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві" Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії ПАТ «Укртелеком» - залишити без розгляду.

2. Копію даної ухвали направити прокурору та позивачам по справі № 910/4113/14.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України

Суддя Ю.В. Цюкало