Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" квітня 2015 р. Справа № 12/364"НМ"

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Машевської О.П.

розглядаючи справу за позовом: Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно - експлуатаційного відділу міста Житомир (м. Житомир)

- за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Міністерства оборони України в особі Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (м. Івано-Франківськ) в особі Шепетівського військового лісгоспу (м. Шепетівка),

2) Військової частини НОМЕР_1 (с. Тетерівка Житомирського району)

3) Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" (м. Житомир)

до Державного підприємства "Житомирське лісове господарство" (м. Житомир)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Житомирської обласної ради (м. Житомир)

2) Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)

3) Житомирської районної державної адміністрації (м. Житомир)

4) ОСОБА_1 (с. Тригір`я Житомирського району)

5) ОСОБА_2 (с. Тригір`я Житомирського району)

6) ОСОБА_3 (с. Дениші Житомирського району)

7) ОСОБА_4 (с. Дениші Житомирського району)

8) ОСОБА_5 (с. Дениші Житомирського району)

9) ОСОБА_6 (с. Тригір`я Житомирського району)

10) ОСОБА_7 (с. Тригір`я Житомирського району)

11) ОСОБА_8 (с. Дениші Житомирського району)

12) ОСОБА_9 (с. Тригір`я Житомирського району)

13) ОСОБА_10 (с. Тригір`я Житомирського району)

14) ОСОБА_11 (с. Тригір`я Житомирського району)

15) ОСОБА_12 (с. Тригір`я Житомирського району)

16) ОСОБА_13 (с. Тригір`я Житомирського району)

17) ОСОБА_14 (с. Тригір`я Житомирського району)

18) ОСОБА_15 (с. Тригір`я Житомирського району)

19) ОСОБА_16 (с. Тригір`я Житомирського району)

20) ОСОБА_17 (с. Тригір`я Житомирського району)

21) ОСОБА_18 (с. Тригір`я Житомирського району)

22) ОСОБА_19 (с. Тригір`я Житомирського району)

23) Сельцової Ванди Володимирівни (м. Житомир)

24) Буківської сільської ради (с. Буки Житомирського району)

25) Денишівської сільської ради (с. Дениші Житомирського району)

про заборону ведення лісового господарства, використання лісового фонду на землях МО України та звільнення 2210 га земель (в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 01.03.2005р. № 679)

за участю представників сторін:

від позивачів: прокурор: Барілов Д.В. - служб. посв. №012685, вид. 05.11.12 р., діє до 05.11.17 р., Сосна О.М.- представник Міністерства оборони України за дов. №220/867/д від 17.11.2014, дійсна до 31.12.15 р., Капелюх В.О. - представник КЕВ м. Житомир за дов. №804 від 26.01.15 р., дійсна до 31.12.15 р.

від третіх осіб на стороні позивача: Примак М.Т. - командир військової частини НОМЕР_1 , Свердел В.Д. - пред. в/ч НОМЕР_1 за дов. №278 від 10.03.15 р., дійсна до 31.12.15 р., Павлушенко С.М.- пред. в/ч НОМЕР_1 за дов. № 535 від 15.04.15, дійсна до 31.12.15р., Артеменко А.В. - представник ДП "Житомирський військовий лісгосп" за дов. №278 від 10.11.14 р., дійсна до 31.12.15 р.

від відповідача: Карчевський Р.А. - директор , Ковальчук І.І. - пред. ДП "Житомирське лісове господарство" за дов. №1124 від 25.12.14 р., діє до 31.12.15 р. Бивалькевич В.П. - пред. ДП "Житомирське лісове господарство" за дов. №1125 від 25.12.14 р., діє до 31.12.15 р., Іщук В.П. - пред. ДП "Житомирське лісове господарство" за дов. № 181 від 10.03.15, дійсна до 31.12.15 р.;

від третіх осіб на стороні відповідача: Трифонов М.Л. - представник Житомирської РДА за довір. № 18-5/442 від 08.04.15р., ОСОБА_3 , ОСОБА_13 (паспорт серії НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_3 ), ОСОБА_11 , ОСОБА_18 ( паспорт серії НОМЕР_4 )

взяла участь : Парфентієва Т.М. - голова Житомирської районної ради.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області з 13 травня 2004 року розглядається позов військового прокурора Житомирського гарнізону поданого в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Житомир в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 01.03.2005р. № 679 про заборону ДП "Житомирське лісове господарство" ведення лісового господарства, використання лісового фонду на землях загальною площею 2210 га, які належать Міністерству оборони України, та зобов`язання відповідача звільнити самовільно зайняті землі на загальній площі 2210 га ( а. с. 164 Т.2).

В ході нового розгляду спору ухвалою від 18.10.12 р. господарський суд призначив у справі судову земельно-технічну експертизу, після проведення якої ухвалою від 19.01.15 р. поновив провадження у справі та продовжив вирішення спору по суті.

Ухвалою від 06.04.15р. господарський суд зобов`язав військового прокурора Житомирського гарнізону надати докази, які підтверджують відомчу належність третіх осіб у справі ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" та ДП "Житомирський військовий лісгосп" та ухвалив учасникам судового процесу, особливо сторонам спору, підготуватись належним чином до розгляду справи по суті в засіданні 15.04.15р.

В день судового засідання 15.04.15року через діловодну службу господарського суду надійшла заява Житомирської районної ради Житомирської області від 14.04.15р. № 287-21/22 про вступ у справу у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з метою судового захисту прав місцевого самоврядування.

Заслухавши в судовому засіданні голову районної ради, учасників судового засідання, а також врахувавши конкретні обставини цієї справи, керуючись ч.1 ст. 27 ГПК України, суд ухвалив допустити третю особу до участі у справі згідно резолютивної частини цієї ухвали.

В судовому засіданні прокурор та представник КЕВ м. Житомир позов підтримали в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 01.03.2005р. № 679. Представники відповідача проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позов, а також з додаткових підстав, відповідно до поданих в ході вирішення спору додаткових доказів.

Окрім того, представники відповідача наполягають на необхідності процесуальної участі в цьому судовому процесі прокуратури Житомирської області для захисту інтересів держави в особі ДП " Державне лісове господарство" .

Заслухавши в судовому засіданні учасників судового засідання з цього питання, а також врахувавши конкретні обставини цієї справи, суд ухвалює вжити відповідні заходи щодо його вирішення згідно резолютивної частини цієї ухвали.

У письмових поясненнях по суті спору командир в/ч НОМЕР_1 доводить, що КЕВ міста Житомира передано у безпосереднє користування військовій частині земельну ділянку, межі якої визначені згідно з актом на право користування землею, серії Б за № 022537, виданим у 1978 році. Землі, вкриті лісами , використовуються військовою частиною в межах наданих їй повноважень, а саме територія на якій вони розміщені включається під час розрахунку із льотного простору та бокових захисних зон для проведення бойових стрільб з різних видів озброєння.

В ході судового засідання прокурор та представник КЕВ міста Житомир доводили, що спірна земельна ділянка , що вкрита лісами першої групи, належить до земель оборони, а тому правомірно використовується військовою частиною за призначенням . Натомість представники відповідача доводили, що спірна земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення, тому призначена для ведення лісового господарства. Присутні в засіданні суду треті особи (громадяни) також наполягають на тому , що спірна земельна ділянка , що вкрита лісами, ще з 1938 року використовується для ведення лісового господарства з відома та дозволу відповідних органів державної влади.

Заслухавши представників спору, суд ухвалює витребувати додаткові докази з врахуванням наступного.

У ч.2 ст. 5 Лісового кодексу України передбачено, що віднесення земельних ділянок до складу земель лісогосподарського призначення здійснюється відповідно до земельного законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України " Про Державний земельний кадастр" ( чинний з 01.01.13р.) державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Управління Держземагентства у Житомирському районі Житомирської області, відповідно до Закон у України "Про землеустрій", п.4 Постанови КМУ від 17.10.12р. № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру ( далі - Порядок) та п.4.4. Положення про управління, затвердженого наказом Мінагрополітики № 258 від 10.05.12р. , здійснює ведення державного земельного кадастру, шляхом, зокрема , надання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем).

Окрім того, згідно п.162 Порядку відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41.

Згідно п. 179 Порядку такі довідки надаються органам державної влади, органам місцевого самоврядування для здійснення своїх повноважень, визначених законом.

3 01.01.2015 року адміністративні послуги по Житомирському району надаються в Центрі надання адміністративних послуг Житомирської районної державної адміністрації за адресою: м. Житомир, вул. Лесі України, 1.

З врахуванням викладеного, подати докази з державного земельного кадастру щодо землекористування КЕВ м. Житомир суд покладає на військового прокурора згідно резолютивної частини цієї ухвали суду.

В ході судового засідання представники відповідача наполягали на необхідності доведення військовим прокурором дотримання строку позовної давності для звернення з цим позовом до суду.

Заслухавши в судовому засіданні військового прокурора та представника КЕВ м. Житомир з цього питання, а також врахувавши додаткові заперечення відповідача на позовну заяву ( а.с. 63 на звороті Т.1), суд ухвалює вжити відповідні заходи згідно резолютивної частини цієї ухвали.

В ході судового засідання представник третьої особі на стороні відповідача Житомирської РДА в усній формі висловив доводи про те, що КЕВ м. Житомира не є належним позивачем за цим позовом.

Заслухавши в судовому засіданні представника КЕВ м. Житомир з цього питання, а також врахувавши конкретні обставини цієї справи, суд ухвалює вжити відповідні заходи з цього питання згідно резолютивної частини цієї ухвали.

В ході судового засідання представники відповідача доводили, що спірні відносини можна було б вирішити в позасудовому порядку у разі виконання Міністерством оборони України рішень Кабінету Міністрів України стосовно розгляду питання щодо передачі відомчого лісового фонду до сфери управління Держлісагентства.

Заслухавши учасників судового засідання з цього питання, суд ухвалює вжити відповідні заходи згідно резолютивної частини цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 4-3, 27, 33, 38, 43, 77 та 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Допустити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Житомирську районну раду Житомирської області ( 10003, м. Житомир, вул. Л.Українки,1 , ).

2. Розгляд справи відкласти.

3. Наступне судове засідання призначити на "30" квітня 2015 р. о 14:30 год. в приміщенні господарського суду Житомирської області, зал судових засідань № 415

4. Військовому прокурору надати в наступне засідання суду:

- довідку Управління Держземагентства у Житомирському районі Житомирської області з державної статистичної звітності (за даними форми 6-зем) про КЕВ м. Житомир як землекористувача земельної ділянки загальною площею 15724,8 га та розподіл її за угіддями;

- довідку державного кадастрового реєстратора, що містить узагальнену інформацію про земельну ділянку загальною площею 15724,8 га, за формою згідно з додатком 41;

- письмово викладену правову позицію на заяву відповідача про застосування строку позовної давності до заявлених позовних вимог.

5. Міністерству оборони України надати в наступне засідання суду:

- письмове пояснення по суті виконання рішень Кабінету Міністрів України в частині розгляду питання щодо передачі відомчого лісового фонду до сфери управління Держлісагентства та подання до 01.10.13р. звіту про стан передачі лісів ( витяг з протоколу № 35 засідання КМУ від 23.05.11р., з протоколу № 20 від 20.03.13р. ), а також розпорядження КМУ від 25 листопада 2009 р. N 1465-р "Про вдосконалення порядку управління лісовим господарством" та розпорядження КМУ №610-р від 10.04.2008 "Деякі питання розпорядження земельними ділянками".

6. Позивачу КЕВ м. Житомир надати в наступне засідання суду:

- письмово викладену правову позицію на усну заяву представника Житомирської РДА про відсутність статусу позивача за цим позовом.

7. Військовому прокурору та третій особі на стороні позивачів військовій частині НОМЕР_1 надати в наступне засідання суду:

- письмове пояснення по суті такого питання: чи враховуються під час розрахунку із льотного простору та бокових захисних зон для проведення бойових стрільб з різних видів озброєння межі землекористування КЕВ м. Житомира на місцевості ( в натурі) взагалі, та зокрема, в тій частині, де зростає ліс та де фактично веде лісове господарство відповідач, а також проживають треті особи ( громадяни); пояснення , за можливості , підтвердити документально з врахуванням допустимої публічності відкритого судового процесу у цій справі.

8. Третій особі на стороні позивачів ДП "Житомирський військовий лісгосп" надати в наступне засідання суду :

- оригінал Статуту підприємства в новій редакції, зареєстрований 17.01.14року за № 0007335 для огляду в засіданні суду;

- письмове пояснення по суті такого питання: яким чином рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки підприємства у зв`язку із віднесенням його до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України.

9. Третій особі на стороні відповідача Житомирській районній раді до дати наступного засідання суду:

- скористатись правом на ознайомлення з матеріалами справи для подання суду письмової правової позиції по суті спору та яким чином рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки районної ради або інших органів місцевого самоврядування Житомирського району.

10. Третій особі на стороні відповідача Житомирській РДА надати в наступне засідання суду :

- письмово викладену правову позицію стосовно неналежного позивача за цим позовом -КЕВ м. Житомир .

11. Прокуратурі Житомирської області надати в засідання суду:

- письмово викладене правове обґрунтування підставам припинення процесуальної участі у справі для представництва інтересів держави в особі Державного підприємства "Житомирське лісове господарство" відповідно до заяви про вступ у справу від 06.09.05р. № 05/296 вих.-05.

12. В засідання суду викликати представників учасників судового процесу. Явку прокурора Житомирської області, представників Житомирської обласної ради та Житомирської обласної державної адміністрації в засідання суду визнати обов`язковою.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :
1 - в справу
2 - позивачу Міністерству оборони України ( 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект,6) - простою
3 - позивачу Квартирно - експлуатаційному відділу м. Житомир ( 10014, м. Житомир, вул. Адмірала Щасного, 20) - простою
4 - військ. прокурору ( 10014, Житомир, вул. Адмірала Щасного, 20) (простою)
5 - відповідачу Державному підприємству "Житомирське лісове господарство" (простою)
6 - прокуратура Житомирської області ( вступила в справу в інтересах відповідача у 2005 році) + копія заяви про вступ у справу від
06.09.05р. № 05/296 вих.-05. (рек.)
7 - третій особі Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ( 76014, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вул. Л.Ребета, буд. 6) - (рек.)
8 - третій особі Шепетівський військовий лісгосп ( пров. К.Маркса,18 , м. Шепетівка Хмельницька область ) - (простою)
9 - третій особі Військовій частині НОМЕР_1 (с.Тетерівка) (простою)
10 - третій особі ДП "Житомирський військовий лісгосп" (вул. Черняхівського, 120, м. Житомир, 10005) (рек.)
11 - третій особі Житомирській обласній раді ( 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П.Корольова,1) (рек.)
12 - третій особі Житомирській обласній державній адміністрації ( 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П.Корольова,1) (рек.)
13 - третій особі Житомирській районній державній адміністрації ( м. Житомир, вул. Л. Українки ,1 ( рек.).
14 - третій особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) - ( простою)
15 - третій особі ОСОБА_2 (пров. Молодіжний, 1, с. Дениші, Житомирський р-н, Житомирська обл.) - (рек.)
16 - третій особі ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) - (простою)
17 - третій особі ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), - (простою.)
18 - третій особі ОСОБА_5 (Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Дениші (лісництво), вул. Чуднівська) - (рек.)
19 - третій особі ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ) - (рек.),
20 - третій особі ОСОБА_7 АДРЕСА_5 ) -(рек.).,
21 - третій особі ОСОБА_8 (Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Дениші, вул. Боженко) - (рек.),
22 - третій особі ОСОБА_9 (Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Тригір`я (лісництво) - (рек .),
23 - третій особі ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ) - ( рек.),
24 - третій особі ОСОБА_11 ( АДРЕСА_5 ) - (рек.),
25 - третій особі ОСОБА_12 ( АДРЕСА_6 ) - ( рек.),
26 - третій особі ОСОБА_13 ( АДРЕСА_5 ) - (ре.к).,
27 - третій особі ОСОБА_14 ( АДРЕСА_5 ) - (рек.).,
28 - третій особі ОСОБА_15 ( АДРЕСА_5 ) - (рек.).,
29 - третій особі ОСОБА_16 , (м. Житомир, вул. Короленко,42) - (рек.),
30 - третій особі ОСОБА_17 ( АДРЕСА_5 ) - (рек.).,
31 - третій особі ОСОБА_18 ( Житомирський р-н, с. Тригір`я (лісництво), вул. Чуднівська, 28) - (рек.).,
32 - третій особі ОСОБА_19 (Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Тригір`я (лісництво), вул. Чуднівська, 29) - (рек.),
33 - третій особі Буківській сільській раді ( с. Буки Житомирського району) - (рек.) .,
34 - третій особі Денишівській сільській раді ( с. Дениші Житомирського району) - (рек.).,
35- третій особі Житомирській районній раді ( 10003, м.Житомир, вул. Л.Українки,1 ) (простою)