РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015Справа №910/3990/15-г
За позовом Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ"

до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного

управління юстиції у м. Києві ( відповідач -1)

Головне управління Державної казначейської служби України

у м. Києві ( відповідач -2)

про стягнення 7 643 741,41 грн.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Белячкова О.В. - по дов. №б/н від 12.03.2015р.

Від відповідача-1: не з'явились

Від відповідач:2: Мельниченко К.Г. - по дов. №05-08/213-1982 від 11.02.2015р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Позивач - Публічне акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" звернулося до Господарського суду міста Києва з вимогою до відповідачів - Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві (відповідач -1), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві ( відповідач -2) про зобов"язання Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві відшкодувати матеріальну шкоду та повернути Публічному акціонерному товариству "УКРТРАНСГАЗ" безпідставно списані грошові кошти в розмірі 7 643 741, 41 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2015р. порушено провадження у справі № 910/3990/15-г та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 18.03.2015р.

В судове засідання 18.03.2015р. представники відповідачів не з'явилися. Заяв, клопотань від представників відповідачів на адресу суду не надходило.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у разі нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.

Оскільки нез'явлення у судове засідання повноважних представників відповідачів та невиконання ними вимог суду перешкоджає повному, всебічному та об'єктивному розгляду справи, суд визнав за необхідне відкласти розгляд справи відкласти на 06.04.2015р.

Представник позивача в судовому засіданні 06.04.2015р. позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні представником позивача подана заява, відповідно до якої позивач просить:

зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві відшкодувати матеріальну шкоду та повернути Публічному акціонерному товариству "УКРТРАНСГАЗ" безпідставно списані грошові кошти в розмірі 7 643 741, 41 грн.

повернення грошових коштів в сумі 7 643 741, 41 грн. на користь Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" зобов'язати здійснити Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві через Державну Казначейську службу України.

Відповідач -1 в судове засідання повноважного представник не направив, письмового відзиву на позов суду не надав. Заяв, клопотань від відповідача -1 на адресу суду не надходило. Про час та місце розгляду представник відповідача -1 повідомлений судом належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового рекомендованого відправлення (ухвалу суду представник відповідача -1 отримав 23.03.2015р.

Відповідно до вимог ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами. Проаналізувавши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про достатність матеріалів справи для її розгляду по суті за відсутності представника відповідача та його відзиву на позовну заяву.

Представник відповідача -2 проти задоволення позову заперечував посилаючись на те, що Головне управління Казначейства не є учасником спірних відносин.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи, які мають значення для вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача -2 , господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві (далі відповідач-1) перебуває зведене виконавче провадження ЗВП №42255127 з примусового виконання виконавчих документів, де боржником є ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (далі позивач). Постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене - ВП №5602453 була винесена 25.02.14.

Відповідно до облікової картки, що була направлена відповідачем-1 на адресу позивача разом із вимогою від 25.02.2014, всього відкрито 140 виконавчих проваджень на загальну суму 22 684 084,69 грн.

На підставі виставлених платіжних вимог відповідачем -1 у м. Києві у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №42255127 з рахунку позивача, відкритому в АТ «Дельта Банк», 16 квітня 2014 року в примусовому порядку була списана сума в розмірі 22 684 084,69 грн. У період з 01.04.2014 по 08.04.2014 з розрахункових рахунків позивача відкритих в банківських установах, в примусовому порядку була списана сума в загальному розмірі 3038029,99 грн. на виконання наказу Господарського суду м. Києва №31/106 від 07.06.2012 в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП №42255127.

При розгляді справи встановлено, що відповідачем -1 безпідставно не враховано те, що деякі накази, виконавчі листи, які увійшли до зведеного виконавчого провадження ЗВП №42255127, виконані в повному обсязі (33 виконавчі документи) та частково (19 виконавчих документів) на загальну суму, що складає 13 241 644,96 грн., про що позивач повідомляв відповідача -1, надавши належні докази такого виконання.

Після надання позивачем відповідачу даних документів з рахунку позивача була списана сума в розмірі 22 684 084,69 грн.

Відповідно до п.8 ч. 1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно виконавчого документу є підставою для закінчення виконавчого провадження. При цьому державний виконавець зобов'язаний винести постанову про закінчення виконавчого провадження, яку направити сторонам виконавчого провадження.

Окрім відомостей про виконання виконавчих документів, що надійшли від стягувачів на адресу відповідача -1, позивачем направлялися повідомлення з підтверджуючими документами щодо повного (часткового) виконання виконавчих документів, шляхом надання відповідних платіжних документів. Позивачем підтверджено виконання (повне або часткове) виконавчих документів на суму 2 321 194,60 грн., що мало бути враховано державним виконавцем при перерахуванні залишку грошових коштів на рахунки стягувачів та повернуті позивачу як надмірно стягнуті.

Крім того, судоми встановлено, що відповідачем -1 безпідставно не було враховано те, що з рахунку, відкритого позивачем в ПАТ «Дойче Банк ДБУ», в січні 2014 року були списані грошові кошти в сумі 2 982 203,10 грн. на виконання наказу господарського суду м.Києва від 07.06.2012 №31/106, що підтверджується банківською випискою від 23.01.2014.

Заборгованість за наказом №31/106, виданим Господарським судом м.Києва 07.06.2012 року станом на день винесення постанови про об'єднання виконавчих проваджень відносно позивача у зведене, була відсутня, але, не зважаючи на це, вищезазначена сума також була включена в зведене виконавче провадження №42255127, не дивлячись на те, що положення чинного законодавства України, передусім норми Закону України «Про виконавче провадження», не передбачають подвійного стягнення за одним й тим самим виконавчим документом, що є свідченням того, що й вказана сума мала б бути повернута позивачу.

Після остаточної звірки позивачем з відповідачем - 1 сум, що були стягнуті з позивача в примусовому порядку, враховуючи суми, що були сплачені добровільно, з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, було встановлено, що з позивача за виконавчими провадженнями надмірно, при відсутності жодних правових підстав для цього, було стягнуто 17 121 226,48 грн.

Викладені обставини свідчать про те, що із стягнутої з позивача суми боргу в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП №42255127, що складає 22 684 084,69 грн., та з урахуванням добровільно сплачених позивачем сум, сум виконавчого збору (10% від суми стягнення) та інших витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, сума стягнута з позивача в примусовому порядку на загальну суму 17 121 226,48 грн. є такою, що отримана відповідачем -1 при відсутності правових підстав для цього, оскільки, саме на вказану суму з позивача в примусовому порядку було стягнуто коштів більше, ніж мало б бути стягнуто. Зазначене є свідченням того, що вказана сума є надмірно стягнутою з позивача і ця сума підлягала поверненню позивачу.

Враховуючи вищезазначені обставини позивач направив на адресу відповідача -1 заяву від 16.05.2014 за вих. №3953/6-006 щодо необхідності повернення відповідачем-1 позивачу надмірно стягнутих грошових коштів.

03.11.2014р. позивач повторно звернувся до відповідача -1 із заявою про повернення зайве перерахованих коштів. Факт отримання відповідачем 1- даної заяви підтверджується відбитком вхідного штампу відповідача-1 за вх. №15911 на заяві Позивача від 03.11.14 за вих.№10600/6.

Після остаточної звірки позивачем з відповідачем -1 сум, що були стягнуті з позивача в примусовому порядку, враховуючи суми, що були сплачені добровільно, з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, позивачем було подану відповідачу ще одну заяву від 24.12.2014 за вих. №13124/6-006, яка зареєстрована у відповідача -1 за вх.№190179, в якій позивач вказав на необхідність повернення відповідачем -1 позивачу надмірно стягнутих грошових коштів в сумі 17 121 226,48 грн.

За результатами розгляду відповідачем-1 заяв позивача, на рахунок позивача було повернуто суму коштів лише частково - в розмірі 9 477 485,07 грн., що підтверджується банківською випискою від 26.12.2014.

Викладені обставини свідчать про те, що у відповідача-1 не було та не має станом на сьогоднішній день жодних правових підстав для неповернення позивачу грошових коштів в сумі 7 643 741,41 грн., які були списані з рахунку позивача безпідставно, при відсутності правових підстав для цього, враховуючи, що вказана сума була сплачена позивачем до винесення відповідачем-1 постанови про об'єднання виконавчих проваджень відносно позивача у зведене.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що незаконними діями відповідача-1 було заподіяно позивачу матеріальну шкоду в розмірі незаконного списання грошових коштів з рахунків позивача, які до цього часу не повернуті позивачу в розмірі 7 643 741,41 грн.

Згідно ст. 11 Закон України „Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України „Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 56 Конституції України матеріальна і моральна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується за рахунок держави.

Відповідно до ст. 1173 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Для застосування деліктної (позадоговірної) відповідальності як виду цивільно- правової відповідальності необхідною є наявність чотирьох складових:

Завдання шкоди. Незаконними діями відповідача -1 у м. Києві при здійсненні своїх повноважень, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", було заподіяно позивачу матеріальну шкоду в розмірі незаконно списаних грошових коштів з рахунку позивача та не повернутих позивачу в сумі при вчиненні виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні - ВП №5602453;

Протиправності у поведінці. Протиправність поведінки відповідача-1 полягає у тому, що заподіювач шкоди діяв поза межами, встановленими для його правомірної поведінки Законом України "Про виконавче провадження" і таким чином діяв при здійсненні свої повноважень проти законних прав позивача, порушуючи їх. Те що відповідач-1 визнав наявність протиправних дій по стягненню з позивача надмірних коштів на загальну суму в розмірі 17 121 226,48 грн., свідчить факт часткового повернення Відповідачем-1 на рахунок Позивача суми коштів в розмірі 9 477 485,07 грн. (неповернутою залишається сума, що складає 7 643 741,41 грн.).

Причинно-наслідковий зв'язок. Шкода, яка заподіяна позивачу в розмірі 7 643 741,41 грн. є наслідком незаконних дій відповідача -1 щодо примусового виконання виконавчих документів у зведеному провадженні, де боржником є позивач, при здійсненні своїх повноважень, а саме, - незаконного списання відповідачем-1 грошових коштів з рахунку позивача » в розмірі 7 643 741,41 грн., які до цього часу не повернуті позивачу.

Вина. Стаття 1173 Цивільного кодексу України передбачає можливість відшкодування заподіяної шкоди незалежно від вини органу державної влади та їх посадових чи службових осіб.

При розгляді справи судом встановлено, що саме незаконні (протиправні, винні) дії відповідача -1 призвели до заподіяння позивачу шкоди в розмірі 7 643 741,41 грн.

З урахуванням викладеного є наявними всі чотири складові для застосування цивільно-правової відповідальності та стягнення з відповідача -1 на користь позивача матеріальної шкоди в розмірі незаконно списаних грошових коштів в сумі 7 643 741,41 грн.

Судовий збір по справі відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача -1.

Керуючись ст.ст. 32-34,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, вул.. Різницька, 11-Б, ) відшкодувати матеріальну шкоду та повернути Публічному акціонерному товариству "УКРТРАНСГАЗ" (01021, м. Київ. вул..Кловський узвіз, 9/1, ) безпідставно списані грошові кошти в розмірі 7 643 741, 41 грн., повернення грошових коштів в сумі 7 643 741, 41 грн. на користь Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" (01021, м. Київ. вул. Кловський узвіз, 9/1, ) зобов»язати здійснити Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, вул.. Різницька, 11-Б, ) через Державну Казначейську службу України.

Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, вул.. Різницька, 11-Б, ) на користь Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" (01021, м. Київ. вул. Кловський узвіз, 9/1, ) судовий збір в сумі 73 080грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 09.04.2015р.

Суддя Трофименко Т.Ю.