номер провадження справи 8/20/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про припинення провадження у справі

30.03.2015 Справа № 908/569/15-г

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 4а, офіс 2)

до відповідача Відділу культури Енергодарської міської ради Запорізької області (71500, Запорізька область, м.Енергодар, пр. Будівельників, б. 21, оф. 17)

про стягнення 5728 грн. 33 коп. надміру виплаченої пенсії

Суддя Попова І.А.

Представники:

Позивача - Горєлов О.С., дов. № 338/08 від 15.01.2015 р.

Відповідача - Камисов А.Я., дов. від 12.02.2015 р.

В засіданні приймає участь представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - Литвиненко В.М., дов. № 7714/05 від 11.11.2014 р.

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 5728 грн. 33 коп. надміру виплаченої пенсії.

В судовому засіданні, відкритому 26.02.2015 р., оголошувалися перерви до 24.03.2015р., 30.03.2015 р.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог зазначає, що Відділом культури Енергодарської міської ради за 2003 рік подано два звіти про застраховану особу ОСОБА_5, що містили в собі абсолютно різні дані (в тому числі, код по типу ставки страхового збору та код підстави пільгового стажу), що призвело до задвоєння сум нарахованого заробітку. Вподальшому, до 2010 року включно, відповідач подавав звітність до СПОВ на зазначену застраховану особу, вказаної помилки за звітність у 2003 р. підприємством не змінено. Після отримання заяви про призначення пенсії ОСОБА_5 від 02.09.2010 р. для обчислення пенсії Управлінням враховано Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_5 за період з 01.07.2000 р. по 01.09.2010 р. включно. На підставі відомостей, із розрахунку подвійної суми заробітної плати за 2003 рік, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Енергодарі проводилось завищене обчислення розміру пенсії ОСОБА_5, в результаті чого у період з вересня 2010 року по вересень 2014 р. виникла переплата у розмірі 5728 грн. 33 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача з посиланням на ст.ст. 4, 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 10, 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.. ст.. 11, 261, 262, 1166 ЦК України.

Відповідач заявлені позовні вимоги не визнав. В обґрунтування заперечень вказує, що Відділом культури не допущено неправомірних дій, за наявності яких позивач міг зазнати збитків, та зазначає, що не вбачає причинно-наслідкового зв'язку між своїми діями та збитками, про які заявляє позивач.

Ухвалою від 24.03.2015 р. по даній справі судом запрошено до участі у справі компетентного спеціаліста Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Заслухавши представників сторін та спеціаліста Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, вивчивши матеріали справи, суд встановив:

Предметом даної справи є стягнення надмірно виплаченої пенсії.

Підвідомчість справи - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.

Господарськими судами розглядаються на загальних підставах справи зі спорів за участю органів владних повноважень, якщо такі спори виникають з цивільних чи господарських правовідносин, в яких ці органи виступають на рівних засадах з іншими учасниками відповідних відносин (наприклад, у зв'язку з виконанням цивільно-правових чи господарсько-правових договорів, відшкодування матеріальної або моральної шкоди, із зобов'язань у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави тощо).

До компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно з пунктом 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, звертаючись з даним позовом про відшкодування суми надмірно виплаченої пенсії, позивач діє відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду щодо контролю надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, проведення планових та позапланових перевірок фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності призначення (перерахунку) та виплати пенсій.

Враховуючи вищенаведене, та норми діючого законодавства, якими визначено функції органів Пенсійного фонду у відповідних правовідносинах, позивач звернувся до суду як орган державної влади, який діє як суб'єкт владних повноважень у даних правовідносинах, тому дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Право позивача на звернення до суду у відповідних відносинах визначено п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підвідомчий господарським судам України.

Оскільки позивачем по даній справі є Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі та позов подано до господарського суду у відповідності до ст. 2, 12, 54 ГПК України, положення якого не поширюються на зазначені відносини, спір не може бути розглянутий господарським судом в позовному провадженні, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, внаслідок відсутності між сторонами господарських або цивільно-правових відносин.

Провадження по справі припиняється відповідно п. п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12, 80 п. 1, ст. 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області до відповідача Відділу культури Енергодарської міської ради Запорізької області про стягнення 5728 грн. 33 коп. надміру виплаченої пенсії припинити.

Суддя І.А. Попова