ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

24.03.15 Справа № 21/93 (10)

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Михалюк О.В.

суддів Новосад Д.Ф.

Мельник Г.І.

розглянув апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова

на ухвалу господарського суду Львівської області від 27.11.2014р.

у справі № 21/93 (10)

за заявою ДПІ у Сихівському районі м.Львова, м.Львів

до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон», м.Львів

про визнання банкрутом,

з участю представників:

від скаржника - Компій І.А.

від боржника - Гевяк П.І.

від РВ ФДМУ по Львівській області - Лазор А.О.

від прокуратури - Макогон Ю.

від Фонду соцстрахування - Жаба О.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 27.11.2014 року у справі № 21/93 (10) про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» затверджено реєстр вимог кредиторів, що виникли під час проведення процедур у справі про банкрутство.

Скаржник - Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова не погодився із черговістю задоволення заявлених ним кредиторських вимог та подав апеляційну скаргу.

Розглянувши подану апеляційну скаргу колегія суддів дійшла висновку про припинення апеляційного провадження враховуючи наступне:

Відповідно до відомостей, що містяться в бухгалтерському обліку боржника та підтверджується заявами про визнання кредиторських вимог УПФ України в Галицькому р-ні м. Львова та ДПІ у Сихівському р-ні м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області, які розглянуті та визнанні боржником і включені господарським судом до реєстру, конкурсні вимоги УПФ України в Галицькому р-ні м. Львова складаються із страхових внесків та становлять 956 707,13 грн. основний борг, пеня - 1 421 101,77 грн.

В свою чергу поточні вимоги, що заявлені скаржником та є предметом даного апеляційного провадження, складаються із боргу по сплаті єдиного соціального внеску - 1 638 431,98 грн. основний борг, пеня та штраф - 118 135,43 грн.

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче комплекс "Полярон", як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, перебуває на обліку в ДПІ у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області.

У відповідності до внесених змін до законодавства зокрема Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-УІІ адміністрування Єдиного соціального внеску здійснюється органами доходів і зборів які забезпечують формування та реалізують державну податкову і митну політику.

Згідно з п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-УП Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VII суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних

органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та його територіальних органів

На підставі Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2014 № 406Л/ІІ Пенсійний фонд України на центральному рівні передав, а Міністерство доходів і зборів України отримало дані щодо: сальдо розрахунків платників єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині недоїмки, штрафів, пені та авансованих платежів/переплат; інформацію з карток особових рахунків платників щодо розстрочення сум боргу; інформацію щодо сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; інформацію з карток особових рахунків платників, які приймають добровільну участь у загальнообов'язковому держаному соціальному страхуванні.

Відповідно до п. 19-1.1.2 ст. 19-1 Податкового кодексу України до функцій контролюючих органів відноситься контроль за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відтак з дня набрання чинності наведеним Законом право звертатися до апеляційного господарського суду із скаргами, щодо грошових вимог зі сплати єдиного внеску мають органи доходів і зборів, а не органи Пенсійного фонду України.

Аналогічна позиція викладена абзаці 9 пункту 10 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212Л/І)", із змінами і доповненнями, внесеними Інформаційними листами Вищого господарського суду України від 07.08.2013 р. № 01-06/ 1149/2013 та від 26.12.2013 р. № 01-06/ 1862/2013).

Таким чином, адміністрування грошових вимог до боржника зі сплати єдиного внеску повинна здійснювати ДПІ у Сихівському р-ні м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області, в тому числі виступати стороною у справі про банкрутство.

Слід також вказати, що ухвалою від 11.03.2015 року у даній справі місцевий господарський суд на підставі ст..21 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ст. 25 ГПК України провів заміну сторони у справі в частині поточних вимог щодо сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 1 756 567,41 грн.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2014 № 406Л/ІІ - Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, але не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи".

Публікація вказаного нормативного акту відбулась в газеті Голос України № 148 від 10.08.2013 року, отже він набрав чинності 11.08.2013 року.

За таких обставин на момент підписання апеляційної скарги по даній справі скаржник УПФ України в Галицькому р-ні м. Львова був позбавлений повноважень, щодо адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відповідно до вимог ст. 91 ГПК України не мав права на її подання, а оскаржувана ухвала не впливає на його права та обов'язки, в тому числі і процесуальні.

Враховуючи наведене, керуючись п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, ст.ст. 86, 106 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду в Галицькому районі м.Львова на ухвалу господарського суду Львівської області від 27.11.2014р. у справі № 21/93 (10) про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон», м.Львів - припинити.

2. Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи повернути господарському суду Львівської області.

Головуючий суддя Михалюк О.В.

суддя Новосад Д.Ф.

суддя Мельник Г.І.