ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.03.2015 Справа № 12/263

За скаргою Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»

на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Леніна, 164)

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Запорізької теплової електростанції (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20)

до Енергодарського міського відділу УМВС України у Запорізькій області (71503, Запорізька область м. Енергодар, проспект Будівельників, 17)

про стягнення 1860,45 грн.

Суддя Давиденко І.В.

Без виклику представників сторін

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Запорізької області 26.03.15. від Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на підставі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України надійшла скарга на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, відповідно до якої заявник просить суд:

- визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області з повернення заяви ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» від 13.01.15. № 069/1000 та доданих до неї документів про прийняття наказу № 12/263, виданого Господарським судом Запорізької області 18.10.05. про стягнення з Енергодарського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь ВАТ «Дніпроенерго» 1860,45 грн. - заборгованості, 102,00 грн. - держмита, 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;

- зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області прийняти та внести до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою наказ № 12/263, виданий Господарським судом Запорізької області 18.10.05. про стягнення з Енергодарського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь ВАТ «Дніпроенерго» 1860,45 грн. - заборгованості, 102,00 грн. - держмита, 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Обґрунтовуючи свою скаргу позивач посилається на те, що заявником 13.01.15. подано до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області заяву № 069/1000, відповідно до якої Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» просило Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області прийняти дублікат наказу № 12/263 від 18.10.05. та повідомило про зміну найменування Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго» на Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».

Заявник зазначає, що 10.03.15. ним отримано лист від Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, відповідно до якого зазначена вище особа повідомила позивача про повернення поданих документів, оскільки заявником не додано до заяви рішенн суду, яке набрало законної сили про стягнення з Енергодарського міського відділу УМВС України у Запорізькій області на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» коштів що унеможливлює внесення документів до обліку в Реєстр рішень, виконання яких гарантується державою. Крім того, відповідно до зазначеного листа Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області вказує на недотримання заявником Закону України «Про виконавче провадження» щодо пред'явлення виконавчого документа для виконання.

Заявник вказує на те, що Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області порушено норми Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Постанови Кабінету Міністрів України «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду виконання яких гарантується державою» № 440 від 03.09.14.

Отже, на думку заявника, зазначені вище дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області є незаконними.

Розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»

на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, суд залишає її без розгляду з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»).

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Запорізької області у справі № 12/263 від 11.07.05. позов Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Запорізької теплової електростанції до Енергодарського міського відділу УМВС України у Запорізькій області задоволено повністю.

Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області листом № 674-10-40/10-59 від 23.01.15. повідомлено заявника про неможливість внесення поданих заявником до виконавчої служби документів для обліку, в Реєстр рішень, виконання яких гарантується державою.

Як зазначає заявник, вказаний лист надійшов на адресу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» 10.03.15.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як свідчіть штемпель вхідної кореспонденції на титульному аркуші скарги, вона надійшла до Господарського суду Запорізької області 26.03.15.

Таким чином, з наведеного вбачається, що заявником порушено десятиденний строк звернення до суду з даною скаргою.

Частиною 1 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд зазначає, що в матеріалах скарги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» відсутнє клопотання заявника про визнання поважною причину пропуску, встановленого законом процесуального строку та відновлення пропущеного строку для подання скарги.

Відповідно до п. 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.12. зазначено, що встановлений у ч. 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 Господарського процесуального кодексу України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на ст. 53 і 1212 Господарського процесуального кодексу України судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення.

Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, скарга Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області підлягає залишенню судом без розгляду.

Крім того, слід зазначити, що після усунення обставин, що зумовили залишення скарги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»без розгляду, заявник не обмежений повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Леніна, 164).

Суддя І.В. Давиденко