РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2015Справа №910/3333/15-г
Суддя Отрош І.М., розглянувши матеріали справи

за позовомКомунального підприємства «Водоканал»
доТовариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп»
простягнення 22058 грн. 01 коп.
Представники сторін:

від позивача: Подсвірова Н.С. - представник за довіреністю № 56 від 05.06.2014;

від відповідача: Гулій О.С. -представник за довіреністю б/н від 02.06.2014.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13.02.2015 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Комунального підприємства «Водоканал» з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» про стягнення 22058 грн. 01 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України та укладеного між сторонами Договору № 9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.04.2010, не здійснив сплату за скид понаднормативних забруднень, нарахованих за період з 01.09.2013 по 31.11.2013, у загальному розмірі 22058 грн. 01 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.02.2015 порушено провадження у справі № 910/3333/15-г та справу призначено до розгляду на 06.03.2015.

У судовому засіданні 06.03.2015 представник відповідача подав письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій тричі (на підставі акту від 27.11.2013 у розмірі 8217 грн. 44 коп., на підставі акту від 14.11.2013 у розмірі 14.11.2013 та акту від 06.11.2013 у розмірі 5179 грн. 27 коп.) за один і той же період (з вересня по листопад 2013 року) є безпідставним та суперечить положенням законодавства України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2015, відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладено на 23.03.2015.

У судовому засіданні 23.03.2015 представник позивача надав усні пояснення по суті спору; позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 23.0.32015 надав усні пояснення по суті спору; проти задоволення позову заперечив.

У судовому засіданні 23.03.2015 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази, суд

ВСТАНОВИВ:

01.04.2010 між Комунальним підприємством «Водоканал» (водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» (абонент) укладено Договір № 9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (Договір), відповідно до умов якого водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: пр. Леніна, 42 - підприємство громадського харчування.

Відповідно до п. 1.1 Договору, сторони керуються Законами України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», діючими Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008, Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, зареєстрованою Міністерством Юстиції України від 26.04.2002 № 402/6690, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2002, Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.1993, ДБН 360-92, сніп 2.04.02-84, Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України (КДП 204-12 Укр. 242-95).

Відповідно до п. 3.2.1 Договору, абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 Договору.

Згідно з п. 3.2.9 Договору, абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-верхня труба повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя і допустимим концентраціям (ДК). Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються (Додаток №1) щодо температурного показника - не перевищувати 40 градусів.

Відбір проб стічних вод водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень водоканалу.

Відповідно до п. 5.2.2 Договору, за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, абонент зобов'язаний сплатити водоканалу за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень за претензією, складену у відповідності з Правилами приймання, Правилами приймання м. Запоріжжя, Правилами користування та Інструкцією. Період, за який стягується плата за скид абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяці (поточний місяць та два попередніх).

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, а також Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

Відповідно до п. 1.5. даних Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Згідно п. 1.6. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Відповідно до пункту 2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, підприємства зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги місцевих Правил та договору на послуги водовідведення, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 (далі - Правил № 167) передбачене право Водоканалу проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого абонента, приладів і пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти за результатами цих обстежень. При вияві представником Водоканалу порушень Підприємством вимог Правил та Договору у акті встановлюються терміни їх усунення.

Відповідно до пункту 2.1.3 Правил № 167 Водоканал має праве контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника Підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства.

Із змісту п. 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Згідно з п. 7.9.1 Правил № 167, з метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності, середньодобових проб стічної води в контрольних точках, вказаних на схемі каналізування Підприємства, погоджений Водоканалом. Відбір проб може бути проведений з компетентними державними органами: державною екологічною інспекцією в Запорізькій області Міністерства ОНПСУ без попередження Підприємства. Вибіркові разові проби повністю характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин допустимим. Знайдені таким чином перевищення допустимих якісних показників є достатньою підставою для нарахування додаткової плати.

Відповідно до п. 7.9.2 Правил № 167, при відборі проб складається акт відбору проб стічноих вод, де фіксується здійснення відбору проб для параллельного, контрольного та арбітражного аналізів, стан та маркірування КТ, а також наявність погодженої схеми відповідно Додатку № 3 до Правил.

В акт вносяться записи про відбір як однієї так і більшої кількості проб, які відібрані, як в один, так і в різний час (в межах одного розрахункового періоду); як з однієї, так і з декількох КТ; на випусках з одного або декількох об"єктів Підприємства. Час відбору та кількість проб визначаються Водоканалом і фіксуються в акті відбору проб (п.п. 2.9.4, 2.9.5 Правил № 167).

Відповідно до п. 7.9.13 Правил № 167, у випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться Водоканалом, доводяться Підприємству телефонограмою в 15- денний термін. Першим вважається день, наступний після закінчення основного аналізу.

Згідно з п. 7.9.31 Правил № 167, відбір проб, залежно від того, ким він виконується, ділиться на два типи: систематичний; вибірковий.

Систематичний відбір проб - це відбір разових проб, який проводиться Підприємством з КТ з метою контролю якісних показників своїх стічних вод (п. 7.10 Правил № 167).

Як передбачено п. 7.10. названих Правил при виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення допустимих концентрацій забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Вибірковий відбір проб здійснюється контролюючими службами: Держуправління охорони навколишнього природного середовища, міською СЕС, природоохоронною міжрайонною прокуратурою за участю або без участі представника Водоканалу (п. 7.11 Правил № 167).

За умовами п. 9.3. Правил № 167, при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою Договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою КК=Сф/ДК-1.

Відповідно до пункту 9.6 Правил № 167 період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає трьох календарних місяців (поточного місяця і двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих Підприємством за цей період за даного об'єкту.

Судом встановлено, що 06.11.2013 позивач здійснив у відповідача відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що був складений акт відбору проб стічних вод від 06.11.2013, яки й підписаний представниками позивача та відповідача.

За результатами дослідження проб було складено протокол якості збору стічних вод (за пробою № 1116) із зазначенням у них вмісту забруднюючих речовин.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 1,86 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою 08.11.2014 (прийняли м. Київ о 09-50 за тел.. (044) 499-11- 96, м. Запоріжжя - менеджер Матисюк Л.А.).

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України», затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37, зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002 р. за №402/6690, та п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.09.2013 по 30.11.2013 у розмірі 5179 грн. 27 коп.

14.11.2013 позивач здійснив у відповідача відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що був складений акт відбору проб стічних вод від 14.11.2013, яки й підписаний представниками позивача та відповідача.

За результатами дослідження проб було складено протокол якості збору стічних вод (за пробою № 1147) із зазначенням у них вмісту забруднюючих речовин.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 1,86 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3 Хлориди - 172,4 мг/дмЗ, при ДК - 81,0мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою 15.11.2014 (прийняли м. Київ о 12-20 за тел.. (044) 499-11- 96, м. Запоріжжя - директор ресторану - Бикова Т.).

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України», затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37, зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002 р. за №402/6690, та п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.09.2013 по 30.11.2013 у розмірі 8661 грн. 30 коп.

Судом встановлено, що з метою контролю за якістю стічних вод, що надходять від абонентів, 27.11.2013 позивач здійснив у відповідача відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що був складений акт відбору проб стічних вод від 27.11.2013, який підписаний представниками позивача та відповідача.

За результатами дослідження проб було складено протокол якості збору стічних вод (за пробою № 1198) із зазначенням у них вмісту забруднюючих речовин.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по : СПАР - 2,54 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод було повідомлено відповідача телефонограмою 29.11.2014 (прийняли м. Київ о 10-10 за тел.. , м. Запоріжжя - заст. головного бухгалтера Дударєва С.В.).

Керуючись п. 2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України», затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37, зареєстрована Міністерством юстиції України від 26.04.2002 р. за №402/6690, та п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 5.2.2 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.09.2013 по 30.11.2013 у розмірі 8217 грн. 44 коп.

Відповідно до п. 5.2.2 Договору, за скид стоків з перевищення ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, абонент зобов'язаний сплатити водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з Правилами приймання, Правилами приймання м. Запоріжжя, Правилами користування та Інструкцією. Період, за який стягується плата за скид абонентом понаднормативних забруднень, складає три календарні місяці (поточний місяць та два попередні).

При цьому, норматив плати за скид понаднормативних забруднень за період, охоплений позовними вимогами, встановлений у розмірі 2,232 грн. за 1 куб.м. (затверджено наказом Генерального директора позивача 30.04.2013).

На підставі виявлених перевищень вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, позивач 23.12.2013 направив відповідачу рахунки № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 8217 грн. 44 коп., № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 8661 грн. 30 коп., № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 5179 грн. 27 коп., відповідні претензії про сплату грошових коштів, розрахунки додаткової оплати та протоколи якості стічних вод, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 23.12.2013, належним чином засвідчена копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Зазначене також кореспондується положеннями статей 525, 526 Цивільного кодексу України.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з частиною 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заперечуючи на позовні вимоги, відповідач зазначив, що стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій тричі (на підставі акту від 27.11.2013 у розмірі 8217 грн. 44 коп., на підставі акту від 14.11.2013 у розмірі 14.11.2013 та акту від 06.11.2013 у розмірі 5179 грн. 27 коп.) за один і той же період (з вересня по листопад 2013 року) є безпідставним та суперечить положенням законодавства України.

Однак, суд вважає такі твердження відповідача безпідставними, оскільки з умов укладеного між сторонами Договору № 9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.04.2010 , зокрема п. 3.2.9, та положень п. 2.1.3 Правил № 167 вбачається, що позивач не обмежений здійснювати відбір проб стічних вод у будь-який час; також вказаним пунктом договору та п. 2.1.3 Правил № 167 не встановлено обмеження здійснювати відбір проб декілька разів на місяць.

Разом з тим, враховуючи положення п. 5.2.2 Договору та п. 9.6 Правил № 167, суд дійшов висновку, що у випадку встановлення перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, позивач має право стягувати з відповідача плату, яка нараховується за поточний місяць та два попередні навіть у випадку, якщо здійснення проб та виявлення перевищення допустимих концентрацій було виявлено декілька разів на місяць.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 28.01.2015 у справі № 908/809/14.

У відповідності до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Наявність та обсяг заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» перед Комунального підприємства «Водоканал» за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 22058 грн. 01 коп. за період з 01.09.2013 по 30.11.2013 підтверджується фактичними обставинами справи та відповідачем не спростовані, зокрема відповідачем не надано суду доказів сплати грошових коштів у розмірі 22058 грн. 01 коп. за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства «Водоканал» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» про стягнення 22058 грн. 01 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 43, ч. 1 ст. 49, ст.ст. 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд. 15/4 А; ідентифікаційний код: 32950525) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61; ідентифікаційний код: 03327121) грошові кошти у розмірі 22058 (двадцять дві тисячі п'ятдесят вісім) грн. 01 коп. та судовий збір у розмірі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду шляхом подання, протягом 10 днів з дня складання повного рішення, апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва.

Повне рішення складено: 30.03.2015

Суддя І.М. Отрош