ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"02" квітня 2015 р.Справа № 921/337/15-г/4
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

Суддя Бурда Н.М., розглянувши позовну заяву № б/н від 26.03.2015р. за позовом фізичної особи-підприємця Джуринського О.А.,вул. Л.Українки, 37, кв. 41, м. Тернопіль до відповідача - Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, вул. Київська, 3а, м. Тернопіль про зобов'язання зареєструвати за позивачем право власності нп нерухоме майно - реконструйований вхід до закладу громадського харчування з добудовою загальною площею 177,3 кв.м. по вул. Кардинала Йосипа Сліпого, 1, м. Тернопіль відмовляє у її прийнятті у відповідності з ст. 62 п. 1 ГПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в господарських судах України, враховуючи при цьому наступне:

- як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є зобов'язання Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції зареєструвати за позивачем право власності на нерухоме майно - реконструйований вхід до закладу громадського харчування з добудовою загальною площею 177,3 кв.м. по вул. Кардинала Йосипа Сліпого, 1, м. Тернопіль;

- ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності;

- відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, які звертаються за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів згідно з встановленою підвідомчістю;

- за ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають, зокрема, при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів, що виникають з публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

- отже, господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає ст. 1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер;

- у відповідності до п.п. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. До сфери господарських відносин включаються також організаційно-господарські відносини, під якими розуміються відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю;

- перелік спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів визначено ч. 1 ст. 17 КАС України, а саме: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

- ст. 3 КАС України зазначає, що суб'єкт владних повноважень - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

- необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір;

- відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України "Про державну реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (надалі - Закон), який визначає правові .економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за вказаним Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

- відповідно до ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- систему органів державної реєстрації прав згідно ст. 6 Закону становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав;

- таким чином, Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції, виходячи із вищенаведених норм закону, здійснює делеговані їй повноваження щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З огляду на зазначене, Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції не може перебувати в господарських правовідносинах із позивачем в межах реалізації підприємцем права власності на нерухоме майно, шляхом реєстрації за ним такого права, а даний спір є публічно-правовим і на нього, згідно приписів ст. ст. 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється юрисдикція адміністративних судів.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 62 п. 1, 86 ГПК України, суддя господарського суду

УХВАЛИВ:

1. В прийнятті позовної заяви № б/н від 26.03.2015р. за позовом фізичної особи-підприємця Джуринського О.А., вул. Л.Українки, 37, кв. 41, м. Тернопіль - відмовити.

2. Повернути фізичній особі-підприємцю Джуринському Остапу Анатолійовичу, вул. Л.Українки, 37, кв. 41, м. Тернопіль позовну заяву № б/н від 26.03.2015р. та додані до неї документи (в тому числі квитанцію №0.0.366556755.1 про сплату судового збору в сумі 1218 грн 00 коп.).

3. Повернути фізичній особі-підприємцю Джуринському Остапу Анатолійовичу, вул. Л.Українки, 37, кв. 41, м. Тернопіль з Державного бюджету судовий збір в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп., сплачений згідно квитанції №0.0.366556755.1 про сплату судового збору в сумі 1218 грн 00 коп.

Суддя Н.М. Бурда