ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

"01" квітня 2015 р. № 01-39/903/348/15

Суддя господарського суду Волинської області Вороняк А. С., розглянувши матеріали

за позовом: виконавчого комітету Ковельської міської ради, м. Ковель

до відповідача: Лисакової Олени Павлівни, м. Ковель

про демонтаж тимчасової споруди

Встановив: 30.03.2015р. виконавчий комітет Ковельської міської ради звернувся до господарського суду Волинської області з позовною заявою до Лисакової Олени Павлівни про демонтаж тимчасової споруди, що розташована за адресою вул.Фестивальна, м.Ковель (магазин «Козацькі забави»).

Позовна заява не може бути прийнята судом, оскільки не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Згідно ч.1 ст.56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно п.2 ч.1 ст.57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно п.п.59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, належним доказом відправлення стороні копії позовної заяви є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

В порушення п. 2 ч.1 ст.57 ГПК України позивачем до позовної заяви №6 від 25.03.2015р. (вх.№01-47/358/15) не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви, зокрема не додано опису вкладення в цінний лист, з якого б вбачалось її направлення на адресу відповідача - Лисакової Олени Павлівни.

Доданий до позовної заяви опис вкладення до цінного листа від 26.03.2015р. містить докази направлення додатків до позовної заяви, проте з даного опису не вбачається направлення самої позовної заяви.

У п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р. зазначено, що недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

Згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Національним законодавством України (ст.56 ГПК України) передбачено забезпечення права відповідача на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку позивача надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції, включає в себе обов'язок прокурора чи позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з додатками. При чому, таке інформування повинно бути здійснене позивачем до порушення судом провадження по справі. Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не буде відповідати ст. 6 Конвенції.

Також слід зазначити, що згідно ч.1 ст.54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником..

Позовна заява №6 від 25.03.2015р. підписана міським головою Кіндером О..

В доданих до позовної заяви документах відсутні докази на підтвердження повноважень міського голови Кіндера О.. Тому при повторному подані позову до суду, позивачу необхідно долучити докази на підтвердження повноважень міського голови Кіндера О..

Також суд звертає увагу позивача, що ксерокопії доданих до позовної заяви документів потрібно завірити відповідно до вимог ст.36 ГПК України та п.5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003р. №55, якою визначено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Згідно ч.2 ст.36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Додані заявником до позовної заяви копії належним чином незавірені та не можуть бути розцінені як письмові докази, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, оскільки вони не засвідчені у встановленому законом порядку уповноваженою особою. Тому при повторному зверненні з даним позовом позивачу необхідно належним чином засвідчити копії документів доданих до позовної заяви.

Згідно п.п. 2, 2-1 ч.2 ст. 54 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити зокрема найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності та документи, що підтверджують за громадянином статус фізичної особи - підприємця.

В позовній заяві не вказано повного найменування відповідача, оскільки відповідачем зазначено - Лисакову О.П., проте в тексті позовної заяви позивач зазначає підприємець Лисакова О.П., приватний підприємець Лисакова О.П. та фізична особа-підприємець Лисакова О.П..

Найменування сторони повинне вказуватись повністю та правильно, відповідно до її установчих документів і відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Тому при повторному зверненні з даним позовом до суду позивачу необхідно вказати повне та правильне найменування відповідача та надати суду документи, що підтверджують статус фізичної особи-підприємця Лисакової О.П.

Також слід зазначити, що згідно п.9.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про судове рішення» №6 від 23.03.2012 р. господарські суди повинні зазначати у рішенні про вчинення певних дій або про припинення певних дій - відповідний припис, наприклад: "Такому-то звільнити таке-то приміщення (із зазначенням його найменування, місцезнаходження згідно з поштовою адресою, площі)", "Такому-то припинити такі-то дії, які перешкоджають доступу такого-то у приміщення (із зазначенням тих же даних про приміщення)", строк виконання відповідних дій та/або про видачу наказу про примусове виконання рішення. Тому при повторному зверненні з даним позовом до суду позивачу необхідно вказати конкретне місцезнаходження (поштову адресу, кадастровий номер земельної ділянки) тимчасової споруди, яка підлягає демонтажу, її площу та строк виконання відповідних дій.

Викладені обставини в сукупності виступають підставою для повернення даної позовної заяви без розгляду, що в свою чергу, не позбавляє позивача права на повторне звернення з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених недоліків.

На підставі викладеного, господарський суд, керуючись ст.ст.56, 57, п. 6 ч.1 ст.63, 86 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

позовну заяву №6 від 25.03.2015р. з додатками документів на 25 арк., в тому числі оригінал платіжного доручення №343 від 26.03.2015р. на суму 1218 грн. повернути позивачу без розгляду.

Суддя А. С. Вороняк