РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року Справа № 918/65/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І. ,

судді Демянчук Ю.Г.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

позивача - Піхоцький А.Л.;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відповідача приватного підприємства "Склосервіс-С" на рішення господарського суду Рівненської області від 02.03.15 р. у справі № 918/65/15

за позовом публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго"

до приватного підприємства "Склосервіс-С"

про стягнення вартості не облікованої електроенергії в сумі 22 594 грн. 52 коп.

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до приватного підприємства "Склосервіс-С" про стягнення вартості не облікованої електроенергії в сумі 22 594, 52 грн. /а.с. 2-3/.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 02.03.2015 року у справі № 918/65/15 (суддя Політика Н.А.) позов ПАТ "Рівнеобленерго" до ПП "Склосервіс-С" про стягнення вартості не облікованої електроенергії в сумі 22 594,52 грн. задоволено.

Стягнуто з ПП "Склосервіс-С" на користь ПАТ "Рівнеобленерго" вартість не облікованої електроенергії в розмірі 22 594, 52 грн. та 1 827 грн. судового збору.

Ухвалою суду повернуто ПАТ "Рівнеобленерго" з Державного бюджету України надмірно сплачений судовий збір в сумі 1 грн. /а.с. 70-75/.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач ПП "Склосервіс-С" звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Рівненської області від 02.03.2015 року у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги, скаржник вказує наступне:

- позивач не забезпечив проведення спеціалізованою організацією експертизи, передбаченої абз.10 п.2.1 Методики, п.3 Порядку та неправомірно здійснив нарахування відповідачу вартості необлікованої електроенергії;

- суд не взяв до уваги доводи відповідача про застосування норм підзаконних актів - п.3 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 08.02.2006 року № 122 та абз.10 п.2.1 Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, якими встановлено обов'язковість проведення експертизи у разі незгоди споживача з порушенням;

- місцевий господарський суд застосовує лист НКРЕ від 23.08.2013 року № 5848/26/47-13, який є не нормативним актом, а документом інформаційно-роз'яснювального характеру;

- суд посилається на докази, які відсутні в матеріалах справи: Додаток № 6, Додаток № 4, лист НКРЕ від 23.08.2013 року № 5848/26/47-13, положення статуту ПАТ "Рівнеобленерго", які не були предметом дослідження та оцінки судом.

Таким чином, на думку скаржника, правові підстави для задоволення позову відсутні, просить рішення господарського суду Рівненської області від 02.03.2015 року у справі № 918/65/15 скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити /а.с.86-90/.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти доводів та вимог скарги, вказавши, що господарський суд Рівненської області при винесенні рішення правомірно застосував норми матеріального та процесуального права, повністю з'ясував обставини справи та дослідив докази у справі, постановив законне та обгрунтоване рішення, а тому просить оскаржуване рішення залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги відмовити /а.с.97/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.03.2015 року у справі № 918/65/15 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.04.2015 року /а.с. 85/.

01.04.2015 року в судовому засіданні позивач повністю підтримав вимоги і доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

01.04.2015 року відповідач участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив; поштове відправлення з вкладенням: ухвалою про прийняття апеляційної скарги до провадження від 23.03.2015 року у справі № 918/65/15, направлене на адресу - вул.Дубенська БОС 10, кв.22, м.Рівне, 33000, повернуто органом поштового зв'язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання"/а.с.94-96/.

Як вбачається з апеляційної скарги, поданої відповідачем, останнім повідомлено суду наступну адресу - м.Рівне, вул.Дубенська, БОС 10, кв.22.

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відтак, колегія суддів вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату судового засідання 01.04.2015 року.

Поскільки ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.03.2015 року явка представників сторін обов'язковою не визнавалась, колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Статтею 101 ГПК України встановлено, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін, виходячи з наступного.

30 квітня 2010 року між закритим акціонерним товариством "Ей-І-ЕС Рівнеенерго" (надалі - постачальник, позивач) та приватним підприємством "Склосервіс-С" (надалі - споживач, відповідач, скаржник) укладено договір про постачання електроенергії №1122 (надалі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з сумарною приєднаною потужністю 2,5 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умов даного Договору.

Точка продажу електричної енергії та приєднана потужність у точці підключення визначається відповідно до Додатку № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" /а.с.9-14/.

Відповідно до п.п.2.2.2 п.2.2 Договору, постачальник зобов'язується постачати споживачу електроенергію, як різновид товару в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 цього Договору (додаток № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу".

Відповідно до п.2.3 Договору, споживач зобов'язується:

2.3.1. виконувати умови цього Договору.

2.3.2. дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього Договору та режиму електроустановок, які передбачені Додатками № 1, 2, 8 до цього Договору.

2.3.3. повідомляти та погоджувати всі зміни стосовно нормального режиму роботи підприємства.

2.3.4. оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатку № 4 "Порядок зняття показників засобів обліку електричної енергії та розрахунків".

2.3.5. забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.

Пунктом 4.2.3 Договору встановлено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

самовільного внесення змін у схему обліку електроенергії;

пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

споживання електроенергії поза засобами обліку;

інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п.4.2.4 Договору, споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1 - 4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Відповідно до п.4.4 Договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Відповідно до п.7.1 Договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачем, приєднаних до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяг спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунково згідно з вимогами Додатку № 4 «Порядок знаття показів засобів обліку електричної енергії та розрахунків».

Вказаний договір скріплено підписами та печатками сторін.

11.09.2012 року представниками постачальника електричної енергії було складено акт про порушення № Р003106, згідно якого перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м.Рівне, вул.У.Самчука, 30а порушив п.6.40 ПКЕЕ, а саме: пошкодження індикатора впливу магнітного поля № М7322087 на паспорті електричного лічильника /а.с.17-18/.

З актом про порушення ознайомлена уповноважена особа споживача - Савчук В.Д., що підтверджується підписом останньої на акті.

Згідно проведених комісією по розгляду акту порушення ПКЕЕ № Р003106 від 11.09.2012 року розрахунку нарахувань від 20.11.2012 року прийнято рішення, оформлене протоколом № 127 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил КЕЕ /а.с. 24/, яким вирішено провести нарахування позивачу за період з 09.05.2012 року по 11.09.2012 року згідно п.2.1.3 Методики вартості донарахованих кВт. в розмірі 22 594,52 грн. /а.с.19/.

Вказаний розрахунок підписаний головою, членами та секретарем комісії; уповноважена особа споживача - Савчук В.Д. від підпису відмовився.

На підставі рішення комісії, ПАТ «Рівнеобленерго» виставив відповідачу рахунок-фактуру № за серпень 2013 року від 13.08.2013 року по акту порушення ПКЕЕ № R003106 від 11.09.2012 року на суму 22 594,52 грн. /а.с.20/.

09.10.2012 року комісією складено акт № 522 проведення експертизи лічильника електроенергії, згідно якого лічильник № 0633637 типу НІК2301АПЗ визнано непридатним для подальшої експлуатації /а.с.21/.

30.08.2013 року позивач направив на адресу відповідача лист № 655/2, яким просить оплатити нараховані обсяг і вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ у розмірі 22 594,52 грн. в 30-денний термін, нараховану згідно акту про порушення ПКЕЕ № Р003106 від 11.09.2012 року /а.с.22/.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, лист № 655/2 від 30.08.2013 року був отриманий ПП "Склосервіс-С" 04.09.2013 року /а.с.23/.

Невиконання ПП "Склосервіс-С" обов'язку щодо оплати ПАТ «Рівнеобленерго» вартості необлікованої електричної енергії слугувало підставою для звернення останнього з позовом до суду про стягнення 22 594,52 грн.

При прийнятті рішення, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про електроенергетику" (надалі - Закон) споживачами є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують електричну енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Згідно ст.26 Закону, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з част.1 ст.277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28 (надалі - ПКЕЕ), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562.

Згідно п.6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п.6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, у вересні 2013 року ПП "Склосервіс-С" звернулося до суду з позовом до ПАТ «Рівнеобленерго» про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування позивачу вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 22 594,52 грн., що застосована ПАТ "Рівнеобленерго" на підставі рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, оформленого протоколом № 127 від 20.11.2012 року.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 11.02.2014 року у справі № 918/1458/13, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.04.2014 року /а.с.38-43/ та постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2014 року /а.с.44-47/, відмовлено в позові ПП "Склосервіс-С" до ПАТ "Рівнеобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції /а.с.30-37/.

Обставини, встановлені рішенням господарського суду Рівненської області від 11.02.2014 року у справі № 918/1458/13, у відповідності до част.3 ст.35 ГПК України, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог , що звичайно ставляться.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (част.1 ст.628 ЦК України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Оскільки порушення відповідачем ПКЕЕ встановлені рішенням господарського суду Рівненської області у справі № 918/1458/13, яке набрало законної сили у встановленому законом порядку, а позивачем у відповідності до п.6.42 ПКЕЕ визначено обсяг недоврахованої електричної енергії та суму завданих споживачем збитків на підставі акта порушень, позовні вимоги ПАТ «Рівнеобленерго» про стягнення 22 594, 52 грн. заборгованості за споживання електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Водночас, колегія суддів не бере до уваги доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі щодо обов'язковості проведення експертизи у разі незгоди споживача з порушенням, з огляду на абз.15 листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23.08.2013 року № 5848/26/47-13 "Щодо надання роз'яснень", у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів експертиза приладу обліку електричної енергії не проводиться, оскільки вплив магнітного або електричного полів на роботу приладу обліку електричної енергії на сьогодні не можливо підтвердити або спростувати шляхом проведення експертизи приладу обліку електричної енергії.

Відповідно до ст.ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона належними і допустимими доказами повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, посилання скаржника, викладені в апеляційній скарзі є безпідставними, документально необгрунтованими та такими, що належним чином досліджені судом першої інстанції при розгляді справи. Рішення господарського суду Рівненської області у даній справі ґрунтується на матеріалах і обставинах справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Рівненської області від 02.03.15 р. у справі № 918/65/15 залишити без змін, апеляційну скаргу приватного підприємства "Склосервіс-С" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу № 918/65/15 повернути господарському суду Рівненської області.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демянчук Ю.Г.