ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" березня 2015 р. Справа № 924/1930/14

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: Кочергіної В.О. (головуючий), Димбовського В.В., Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район

про стягнення 241753 грн. 60 коп. збитків

Представники сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача не з'явився

від прокуратури Приступа В.І. - прокурор відділу прокуратури м. Хмельницького

Представники позивача та відповідача в судове засідання 31.03.2015р. не з'явились, незважаючи на те, що належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Суть спору:

Прокурор міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район 241753 грн. 60 коп. збитків. В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" вимог ст. ст. 124-126 Земельного кодексу України, а саме використання в період з 01.03.2011р. по 31.08.2014р. земельної ділянки по вул. Нігинське шосе, 2 в місті Кам'янці-Подільському для будівництва та обслуговування "Дослідно-експериментального заводу гіпсо-блочних виробів" без правовстановлюючих документів (без оформлення права користування земельною ділянкою). Зазначають, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.09.2014р. затверджено протокол від 01.09.2014р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, яким визначено розмір збитків за фактичне використання ТзОВ "Компанія "Розточчя" земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Згідно вказаного протоколу територіальній громаді міста Кам'янця-Подільського внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 01.03.2011 по 31.08.2014 заподіяно збитки в розмірі 241753,60 грн. Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р.

У додаткових поясненнях від 19.02.2015р. представник позивача, посилаючись на п. 2.1 "Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками", зазначає, що з моменту встановлення межових знаків встановленої форми земельна ділянка вважається сформованою, проте сформована земельна ділянка може бути змінена виключно за рішенням Кам'янець-Подільської міської ради про поділ земельної ділянки. Також звертає увагу суду на те, що договір оренди земельної ділянки укладено на підставі рішення Кам'янець-Подільської міської ради № 43 від 29 червня 2006 року "Про затвердження матеріалів інвентаризації та передачу в оренду земельної ділянки по Нігинському шосе, 2 ТзОВ "Компанія "Розточчя". В матеріалах до вказаного рішення міститься заява директора ТзОВ "Компанія "Розточчя" про виділення земельної ділянки площею 1,4100 га (14100 м2), на якій розміщений придбаний об'єкт. Посилаючись на п.7.1 абз. 5 п. 9.4 договору оренди землі, позивач зазначає, що відповідач мав повернути Кам'янець-Подільській міській раді земельну ділянку після закінчення строку оренди, яка передавалась йому згідно акта приймання-передачі об'єкта оренди від 14 липня 2006 року який являється невід'ємною частиною згаданого договору. Проте станом на 18 лютого 2015 року відповідач до Кам'янець-Подільської міської ради із актом приймання-передачі об'єкта оренди не звертався, а отже використовує земельну ділянку площею 14100 м2. Земельна ділянка Кам'янець-Подільській міській раді не повернута.

Відповідач у відзиві на позов від 27.01.2015р. та у додаткових поясненнях від 03.03.2015р. проти позовних вимог заперечує. Наголошує, що договір оренди землі закінчився 29.06.2009р. і на новий термін не укладався. Повідомив, що відповідно до свідоцтва про право власності від 01.02.2008р. ТзОВ "Компанія "Розточчя" на праві приватної власності володіє складами металу №1-4 загальною площею 5269,9 м2 за адресою м. Кам'янець-Поділський, вул. Нігинське шосе, 2. Звертає увагу суду на те, що укладення нового договору оренди можливе лише за умови прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки площею 5269,9 м2 для обслуговування складів металу та визначенням терміну оренди. Повідомив, що з 01.01.2012р. і по даний час ТзОВ "Компанія "Розточчя" є платником єдиного податку, і відповідно до п.297.1 ст.297 Податкового кодексу звільнена від сплати земельного податку. Зазначає, що відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України ТзОВ "Компанія "Розточчя" 19.04.2011р. подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ три уточнюючі декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009, 2010, 2011 роки, якими зняті нарахування на 2009-2011рр. по орендній платі. Згідно відповіді Кам'янець-Подільської ОДПІ від 18.03.2013р. земельний податок, розрахований за період в які плата за змелю не сплачувалась дорівнює 41104грн. 32коп. Зазначена сума в подальшому зарахована Кам'янець-Подільською ОДПІ із сум надмірно сплачених за 2009-2011р., а також додатково зараховано 4872грн. 04коп. як сплата штрафних санкцій. У зв'язку з чим, наголошує, що на даний час обліковується заборгованість Кам'янець-Подільської міської ради перед ТзОВ "Компанія "Розточчя".

Також відповідачем подано заяву про застосування строків позовної давності. У поданій заяві відповідач зазначає, що прокурором та позивачем подано позов з пропуском строку позовної давності за вимогами, які розраховані з 01.03.2011р. по 17.12.2011р., а річний строк позовної давності сплив за вимогами, які розраховані з 01.03.2011р. по 17.12.2013р.

В судовому засіданні 19.02.2015р. представник відповідача зазначив, що ним оскаржено в адміністративному суді рішення Кам'янець-Подільської міської ради (виконавчого комітету) від 04.09.2014р. №995, яким затверджено Протокол засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам. Доказів в підтвердження зазначених обставин в судове засіданні 19.02.2015р. не подано.

30.03.2015р. на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обгрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що Кам'янець-Подільським міськрайонним судом 18.03.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі №676/1929/15-а за позовом про ТзОВ "Розточчя" до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання нечинним рішення Кам'янець-Подільської міської ради (виконавчого комітету) від 04.09.2014р. №995, яким затверджено Протокол засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам. До клопотання долучив копію ухвали Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 18.03.2015р. У зв'язку з викладеним просить суд зупинити провадження у справі №924/1930/14 до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи №676/1929/15-а.

Представник прокуратури в судовому засіданні зазначив, що при вирішення клопотання про зупинення провадження по справі покладається на розсуд суду.

Розглянувши подане відповідачем клопотання, оцінюючи матеріали справи, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

За змістом наведеної норми процесуального права підставою для зупинення провадження у господарський справі є сукупність таких складових, як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною господарською справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Відповідно до п.3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" пов'язаною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частина друга - статті 35 ГПК України).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.09.2014р. затверджено протокол від 01.09.2014р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, яким визначено розмір збитків за фактичне використання ТзОВ "Компанія "Розточчя" земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Згідно вказаного протоколу територіальній громаді міста Кам'янця-Подільського внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 01.03.2011р. по 31.08.2014р. заподіяно збитки в розмірі 241753грн. 60коп.

Як вбачається з матеріалів справи №924/1930/14, заявлені прокурором позовні вимоги ґрунтуються на протоколі від 01.09.2014р., який затверджений рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.09.2014р. Зазначений протокол є і доказом в підтвердження розміру завданих збитків.

При цьому, згідно ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду від 18.03.2015р., зазначений протокол є предметом оскарження у справі №676/1929/15-а, що розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

Враховуючи те, що результатом розгляду справи №676/1929/15-а буде встановлення чинності/нечинності протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 01.09.2014р., який є доказом у справі №924/1930/14, суд приходить до висновку, що справа №676/1929/15-а є пов'язаною зі справою №924/1930/14, а результат її вирішення вплине на подання і оцінку доказів у справі №924/1930/14.

Таким чином, суд вважає необхідним провадження у справі №924/1930/14 зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи №676/1929/15-а, що розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

Керуючись ст.32, ст.33, ст.34, ч.1 ст. 79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/1930/14 зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи №676/1929/15-а, що розглядається Кам'янець-Подільським міськрайонним судом.

Зобов'язати учасників процесу повідомити суд про результат вирішення справи №676/1929/15-а та набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя В.О. Кочергіна

Суддя В.В. Димбовський

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, будинок 1) рекомендованим з повідомленням;

3 - відповідачу (Львівська обл., Яворівський район, місто Новояворівськ, вул. С. Бандери, будинок 30) рекомендованим з повідомленням;

4 - прокуратурі (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11).