РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2015Справа №910/2773/15-г

За позовом Публічного акціонерного товариства «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»

до Державної адміністрації залізничного транспорту України

про стягнення збитків на суму 1 865,50 дол. США/30 122,22 грн.

Суддя Нечай О.В.

Представники сторін:

від позивача: Ромащенко К.В., за довіреністю

від відповідача: Корсун Ю.Ю., за довіреністю; Бодрова С.В., за довіреністю.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд господарського суду міста Києва були передані позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського» (далі - позивач) до Державної адміністрації залізничного транспорту України (далі - відповідач) про стягнення збитків на суму 1 865,50 дол. США/30 122,22 грн. Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.02.2015 р. було порушено провадження у справі № 910/2773/15-г, розгляд справи призначено на 04.03.2015 р.

04.03.2015 р. представником відповідача через відділ діловодства господарського суду міста Києва було подано відзив на позов.

У судове засідання 04.03.2015 р. представники сторін з'явились.

У судовому засіданні 04.03.2015 р. судом, в порядку, передбаченому ст. 77 ГПК України, та в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України, було оголошено перерву до 25.03.2015 р

23.03.2015 р. представником позивача через відділ діловодства господарського суду міста Києва було подано письмові заперечення на відзив до позовної заяви.

У судове засідання 25.03.2015 р. представник позивача з'явився, надав свої пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача у судове засідання 25.03.2015 р. з'явились, надали свої пояснення по суті спору та документи для долучення до матеріалів справи, проти задоволення позову заперечували.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

27.06.2013 р. між Публічним акціонерним товариством «Євраз Суха Балка» (продавець) та Компанією «EAST METALS AG» (покупець) було укладено Контракт № 2219 (далі - Контракт), на підставі якого 31.03.2014 р. Публічне акціонерне товариство «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського» (далі - позивач) здійснило відвантаження товару (швелер марки EN 10279, DIN 1026-1, DIN 1026-2, EN 10163 - 3 Class C, далі - товар, вантаж), згідно з залізничною накладною № 47649942 в залізничному вагоні № 53544961 зі станції відправлення «Кайдацька», Придніпровської залізниці, код станції 451203, на станцію призначення «PL SLAWKOW LHS», Польської залізниці, код станції 074286; термін поставки березень 2014; країна призначення - Польща.

Позивач зазначає у своєму позові про те, що відповідно до графи 11 накладної УМВС № 47649942, пред'явлений до перевезення вантаж був зв'язаний в пачках спеціальною стрічкою, маркований фарбою жовтого кольору смугами шириною по 5 см. Однак, 03.04.2014 року, по дорозі слідування, а саме, на залізничній станції Знам'янка, Одеської залізниці, відповідно до актів загальної форми № 29217, № 50468 від 03.04.2014 р., вагон № 53544961, в якому слідував вантаж зі станції «Кайдацька», Придніпровської залізниці, був відчеплений і здійснено комісійне переважування вантажу. При проведенні переважування вантажу, у вагоні № 247649942 була виявлена його недостача, про що був складений Комерційний акт серії Б 029318/32 від 03.04.2014 р., з якого вбачається, що по прибуттю поїзда та зважуванні вагону на тензометричних статистичних вагонних вагах виявлена різниця у вазі, на одній пачці обірвані окантувальні стрічки, переривається маркування на 250 мм.

У складеному Комерційному акті серії Б 029318/32 від 03.04.2014 р. відображено, що розмір навантаження відносно висоти бортів не вказано, маркування в 3 смуги фарбою жовтого кольору, вага - тара 21 550 кг, нетто 62 368 кг., при перевірці виявилося: у вагоні навантаження в один штабель, три яруси; справа по ходу поїзда та 1 пачці верхнього ярусу перерване маркування; об'єм кузова на вагоні не вказано; у вагоні глухі торцеві стінки, люки щільно зачинені. При проведенні переваження вагону 03.04.2014 р. на тензометричних статистичних вагах СВ-150000В2 ст. Знам'янка працівником станції виявилось - брутто 82 650 кг., тара з документа 21 550 кг., нетто 61 100 кг, що складає різницю ваги проти перевізного документу в бік зменшення на 1 268 кг та зроблено висновок про те, що вантаж, якого не вистачає, у вагоні вміститись міг.

По прибуттю вищезазначеного вантажу на станцію PL SLAWKOW LHS, Польської залізниці, працівниками вказаної станції також було складено Комерційний акт № 2774/2014 від 07.04.2014 р., згідно з яким різниця в масі вантажу складає 3 568 кг.

Недостача вантажу, з урахуванням норми природної втрати, становить 3 256,16 кг (3,25 т.):

- вага нетто згідно накладної в напіввагоні № 53544961 становить 62 368 кг;

- вага нетто при переважуванні становить 58 800 кг;

- недостача становить 3 568 кг;

- норма природного убутку - 0,5%, що становить 311,84 кг (62 368 кг х 0,5%);

- недостача з урахуванням норми природної втрати становить 3 256,16 кг (3568 кг - 311,84 кг) або 3,25 т.

Отже, згідно з твердженням позивача, розмір шкоди, заподіяної йому відповідачем в результаті незбереження вантажу при перевезенні по залізничній накладній УМВС № 47649942 становить 1 865,50 доларів США.

Відповідно до п. 1 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 457, (далі - Статут) залізничний транспорт загального користування (далі - залізничний транспорт) є однією з базових галузей економіки України, що забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях.

Згідно з п. 2 Статуту він визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Пунктом 4 Статуту регламентовано, що перевезення залізницями вантажів, пасажирів, багажу і вантажобагажу у міжнародному сполученні здійснюється відповідно до угод про залізничні міжнародні сполучення.

Частиною 1 ст. 10 Статуту передбачено, що чинний міжнародний договір, який регулює цивільні відносини, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, є частиною національного цивільного законодавства України.

Відповідно до ст. 10 Цивільного кодексу України чинний міжнародний договір, який регулює цивільні відносини, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, є частиною національного цивільного законодавства України. Якщо у чинному міжнародному договорі України, укладеному у встановленому законом порядку, містяться інші правила, ніж ті, що встановлені відповідним актом цивільного законодавства, застосовуються правила відповідного міжнародного договору України.

Угодою про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі - УМВС; дата приєднання України: 05.06.1992 р., дата набрання чинності для України: 05.06.1992 р.), встановлюється пряме міжнародне залізничне сполучення для перевезень вантажів між залізницями країн - учасниць.

Параграфом 1 ст. 2 УМВС визначено, що на умовах даної Угоди проводиться перевезення вантажів у прямому міжнародному залізничному вантажному сполученні між станціями, зазначеними в § 2 статті 3, по накладним, передбаченим даною Угодою, і тільки по мережі залізниць - учасниць даної Угоди.

Згідно з § 1 ст. 7 УМВС договір перевезення оформляється в накладній єдиного зразка. Накладна складається з аркушів:

1 - оригінал накладної;

2 - дорожня відомість;

3 - дублікат накладної;

4 - аркуш видачі вантажу;

5 - аркуш повідомлення про прибуття вантажу.

За формою Додатків 12.1 або 12.2, а також необхідної кількості додаткових примірників дорожньої відомості за формою Додатків 12.3 або 12.4, а саме:

- двох примірників для залізниці відправлення і

- одного примірника для кожної, що брали участь у перевезенні, транзитної залізниці.

Одночасно із пред'явленням вантажу до перевезення відправник для кожного відправлення повинен надати станції відправлення правильно заповнену й підписану накладну. Накладна повинна бути заповнена в суворій відповідності з Поясненнями по заповненню накладній УМВС (Додаток 12.5), а під час перевезення вантажів у країни, залізниці яких не є учасницями УМВС і не застосовують положення УМВС, відповідно до Додатка 12.6 до УМВС.

Згідно з § 5 ст. 8 УМВС договір перевезення вважається укладеним з моменту приймання станцією відправлення вантажу й накладній до перевезення. Приймання до перевезення засвідчує накладенням на накладну календарного штемпеля станції відправлення. Крім того, станція відправлення повинна проставити календарний штемпель на додаткових аркушах, прикріплених до накладної відповідно до § 12 статті 7.

Пунктами 1 та 2 § 1 ст. 18 УМВС встановлено, що залізниця повинна скласти комерційний акт, якщо під час перевезення або видачі вантажу вона провадить перевірку стану вантажу, його маси або кількості місць, а також відповідності накладній і при цьому встановлює:

1) повну або часткову втрату вантажу, недостачу маси, його пошкодження, псування або зниження якості вантажу з інших причин;

2) невідповідність між відомостями, зазначеними в накладній, і вантажем у натурі про найменування, масу, кількість місць вантажу, знаках (марках) і номерах місць вантажу, найменуванні одержувача й станції призначення.

Станція, що встановила одну або кілька таких несправностей, складає комерційний акт за формою Додатку 16 до УМВС - під час перевезення вантажів за накладною УМВС або за формою Додатка 8.1. до Додатка 22 до УМВС - під час перевезення вантажів за накладною ЦИМ/СМГС. Якщо бланк комерційного акту надрукований на окремих аркушах, кожний аркуш акту повинен бути пронумерований, підписаний особами, зазначеними в параграфі 6 цієї статті, і завірений календарним штемпелем станції, у верхній частині кожного аркуша повинен бути зазначений номер комерційного акту. Усі аркуші комерційного акту після його складання повинні бути скріплені.

Однак, комерційний акт складається лише в тих випадках, коли вищевказані несправності могли відбутися винятково з моменту приймання вантажу до перевезення до моменту видачі його одержувачеві.

Відповідно до § 1 ст. 23 УМВС залізниця відповідальна в межах умов, установлених даним розділом, за прострочення в доставці вантажу й за збиток, що виник внаслідок повної або часткової втрати, недостачі маси, пошкодження, псування або зниження якості вантажу з інших причин за час із моменту прийняття вантажу до перевезення до видачі його на станції призначення, а у випадку перевідправлення вантажу в країни, залізниці яких не беруть участь у даній Угоді, - до оформлення перевезення вантажу за накладною іншої угоди про пряме міжнародне залізничне вантажне сполучення.

За розрахунками позивача, розмір збитків, завданих йому в зв'язку з нестачею вантажу, що виникла при його перевезенні, становить 1 865,50 доларів США.

Згідно з параграфами 1 та 2 ст. 29 УМВС право пред'явлення претензій, заснованих на договорі перевезення, належить відправникові або одержувачеві.

Претензії повинні бути пред'явлені в письмовій формі з відповідним обґрунтуванням і вказівкою суми відшкодування відправником - до дороги відправлення, а одержувачем - до дороги призначення.

Відповідно до пунктів 2, 3 § 7 ст. 29 УМВС пред'явлення претензій до залізниць проводиться, зокрема, у випадку часткової втрати, пошкодження, псування або зниження якості вантажу з інших причин:

- відправником або

- одержувачем

за умови вистави оригіналу накладній і аркуша повідомлення про прибуття вантажу (аркушів 1 і 5 накладної) і комерційного акту, виданого одержувачеві залізницею на станції призначення;

у випадку прострочення в доставці вантажу:

- одержувачем за умови надання оригіналу накладної та аркуша повідомлення про прибуття вантажу (аркушів 1 і 5 накладної), а також Претензійної заяви про прострочення в доставці вантажу за формою Додатка 20 у двох примірниках.

Враховуючи вищевикладене, позивачем було направлено на адресу відповідача претензію про стягнення збитків в розмірі 1 865,50 доларів США № 7849 від 25.12.2014 р., яка була отримана відповідачем 31.12.2014 р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого відправлення про вручення поштового відправлення.

В подальшому, позивачем було направлено на адресу відповідача доповнення до вищезазначеної претензії № 7954 від 31.12.2014 р., до якого було додано оригінал першого аркуша залізничної накладної. Дане доповнення відповідач отримав 12.01.2015 р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач 12.01.2015 р. направив позивачу відповідь на претензію про стягнення збитків в розмірі 1 865,50 доларів США № 7849 від 25.12.2014 р. (без урахування доповнення до претензії), якою, у зв'язку із отриманням копії 1-го аркушу накладної замість її оригіналу, повернув зазначену претензію без розгляду по суті.

Позивач вважає дії відповідача по поверненню вищезазначеної претензії без розгляду по суті неправомірними, оскільки доповнення до претензії разом з оригіналом першого аркушу накладної надійшло до відповідача в день прийняття відповідачем рішення про повернення претензії без розгляду по суті, а тому відповідач не мав права повертати вказану претензію без розгляду, оскільки до неї були долучені оригінали всіх аркушів накладної, передбачених УМВС. Враховуючи наведене, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь 1 865,50 доларів США, що становить 30 122,22 грн.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначає про те, що позивачем, в порушення § 7 ст. 29 УМВС, було додано до претензії № 7849 від 25.12.2014 р. копію першого аркушу накладної, замість оригіналу. Доповнення до претензії № 7954 від 31.12.2014 р., до якого було додано оригінал першого аркуша залізничної накладної, надійшло до відповідача вже після повернення відповідачем позивачу претензії № 7849 від 25.12.2014р. без розгляду по суті. А тому, на думку відповідача, його дії по поверненню вищезазначеної претензії є правомірними.

Параграфом 1 ст. 30 УМВС передбачено, що право пред'явлення позову, засноване на договорі перевезення, належить тій особі, яка має право заявити претензію до залізниці. Позов може бути пред'явлений тільки після заявлення претензії у відповідності зі статтею 29.

Відповідачем було повернуто позивачу претензію без розгляду по суті (лист-відповідь від 12.01.2015 р. № ЦПКП-1/15) з підстав неотримання від позивача оригіналу першого аркушу накладної № 47649942.

Згідно з § 7 ст. 29 УМВС повернення залізницею претендателю заяви про претензію не є відхиленням претензії згідно § 2 статті 30 і не дає претендателю права звернутися до залізниці з позовом до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 315 Господарського кодексу України щодо спорів, пов'язаних з міждержавними перевезеннями вантажів, порядок пред'явлення позовів та строки позовної давності встановлюються транспортними кодексами чи статутами або міжнародними договорами, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України.

З огляду на вищенаведене, позивач не мав права звертатись до суду із даною позовною заявою.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача збитків в розмірі 1 865,50 дол. США/30 122,22 грн. не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 49, 82 - 85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Судовий збір покласти на позивача.

Повне рішення складено 30.03.2015 р.

Суддя О.В. Нечай