ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Справа № 908/3969/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від позивача Феняк О.Р.(дов. № 3 від 31.12.14р.), Ткаченко О.В. (дов. № 18 від 31.12.14р.)

від відповідача не з'явилися

від третьої особи не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.14р.

у справі № 908/3969/13 (господарського суду Запорізької області)

за позовом ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя

до ПП "Рюрик", м. Запоріжжя

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП "Елсі", м. Запоріжжя

про стягнення 63870,46 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.04.14р. у справі 908/3969/13 ( головуючий Сушко Л.М., судді Смірнов О.Г., Топчій О.А.) позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивача стягнуто 63870, 46 грн. боргу за недовраховану електричну енергію.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.14р. (головуючий Стойка О.В., судді Діброва Г.І., Шевкова Т.А.) вказане рішення скасовано, у позові відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 16.06.14р скасувати, а рішення від 16.04.14р. залишити без змін. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права, зокрема, ст. ст. 235, 237 ГК України, п. 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики № 28 від 31.07.96р, п. 2.1.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06р. № 562, ст. ст. 34, ст.84 ГПК України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

18.06.04р. між ВАТ "Запоріжжяобленерго" (Постачальник електричної енергії) та ПП "Рюрик" (Споживач) укладено договір № 5631 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник електричної енергії продає енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу", а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 (в редакції додаткової угоди від 07.07.08р.).

Згідно п. 2, під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією, Правилами улаштування електроустановок та технічними умовами.

Згідно п. 4.2.5 (в редакції додаткової угоди від 07.07.08р.), споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06р., за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі, зокрема, пошкодження споживачем засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку.

21.06.13р. позивачем проведено опломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії на об'єкті відповідача, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Леонова, 14/район порту ім. Леніна, про що складено акт № 9260, в п. 4 якого зазначено, що індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного полів, встановлені ВАТ "ЗОЕ" на корпусі лічильника інд. № М8007659, М 8007635, М 8007660, М 8007634, М 7795248, М 7795249; сертифікат ОДС-059-0043. Акт підписано представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" та представником ПП "Рюрик" - головним інженером Сіроус В.В, з акту вбачається, що на останнього покладено відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії і пломб у зазначеній кількості, а також наявність (цілісність) індикатору впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів у кількості 6 штук ( а.с. 59, т.1).

29.08.13р. позивачем проведено рейдову перевірку дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією на вищевказаному об'єкті (культурно-оздоровчому комплексі). Під час перевірки було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме: дії споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, фіксація індикатором впливу магнітного поля, впливу постійним магнітом на прилад обліку, порушення зафіксовано індикатором впливу магнітного поля № М7795248, про що свідчить складений акт № 00010010, підписаний головним інженером відповідача із зауваженнями, викладеними в додатку № 4 до нього (а.с. 16, 20, т.1).

На підставі зазначеного акту комісією ВАТ "Запоріжжяобленерго" прийняте рішення, оформлене протоколом від 12.09.13р., згідно якого ПП "Рюрик" визначено обсяг і вартість недоврахованої електроенергії за період з 30.07.13р. по 29.08.13р. та виписано рахунок № 5631АН до сплати на суму 63870,46 грн. Враховуючи не з'явлення відповідача на вказане засідання, копія протоколу комісії разом з розрахунком по акту та рахунком на сплату були направлені 13.09.13р. рекомендованим листом та отримані уповноваженою особою ПП "Рюрик" 17.09.2013р. (а.с.24-25, т. 1).

05.12.13р. ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося з позовом ПП "Рюрик" про стягнення 63870,46 грн. боргу за недовраховану електричну енергію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.01.14р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ПП "Елсі", з яким ПП "Рюрик" 02.02.09р. був укладений договір про надання послуг по електрообслуговуванню.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.04.14р. у справі № 908/3969/13 позов задоволено повністю, у відповідності до ч. 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", ч. 1 ст.218, ст. ст. 235, 237 ГК України.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.14р. вказане рішення скасовано, у позові відмовлено. Постанова мотивована недоведеністю факту вчинення відповідачем порушення Правил користування електричною енергією та безпідставністю нарахування боргу.

Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією (далі -ПКЕЕ), затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики № 28 від 31.07.96р. визначено, що недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Згідно п. 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.07.06р. за № 782/12656.

Методика застосовується на підставі акта про порушення та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: п. 2.1.3 - пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Відповідно п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку ( абз. 1, 3-5 п. 6.42 ПКЕЕ).

Відповідно п. 6.43 ПКЕЕ, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Згідно ч.1 і 2 ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, акт № 00010010 від 29.08.13р., в якому зафіксовані порушення пунктів 6.40, 10.2 ПКЕЕ, складений у присутності представника відповідача та підписаний останнім із зауваженнями; споживач був повідомлений про час, дату і місце засідання комісії. Протокол засідання комісії від 12.09.13р., розрахунок по акту, здійснений у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06р. № 562 та рахунок на оплату були надіслані та отримані відповідачем.

На думку колегії, апеляційний господарський суд дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для застосування до відповідача господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 63870,46грн., оскільки акт від 29.08.13р. є належним доказом порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, по-друге, рішення комісії від 12.09.13р. відповідач у судовому порядку не оскаржив, кошти у встановлений строк не сплатив, відтак, місцевий господарський суд правильно задовольнив позовні вимоги про стягнення вказаної суми боргу.

Враховуючи вищенаведене, колегія вважає, що постанова апеляційної інстанції підлягає скасуванню, в зв'язку з порушенням норм матеріального права, а рішення господарського суду першої інстанції - залишенню в силі, як законне і обґрунтоване.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.14р. скасувати повністю, а рішення господарського суду Запорізької області від 16.04.14р. у справі № 908/3969/13 залишити без змін.

Стягнути з Приватного підприємства "Рюрик" (69037 м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 42 кв. 11, ) на користь ВАТ "Запоріжжяобленерго" (69035 м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, ) 913,50 грн. (дев'ятсот тринадцять грн. п'ятдесят коп.) судового збору за розгляд касаційної скарги.

Видачу наказу доручити господарському суду Запорізької області.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М.Мамонтова

К.С. Круглікова