ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

24 березня 2015 р. Справа № 918/60/15

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого - судді Торчинюка В.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом: Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради

до відповідача: Рівненської міської ради

про припинення користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди

В засіданні приймали участь:

від позивача: Франко О.П. за довіреністю від 2 квітня 2013 року № 246,

від відповідача: не з'явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради звернулося до господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Рівненської міської ради, в якій просить суд розірвати договір оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 та припинити право користування земельною ділянкою загальною площею 167 м.кв., яка розташована в місті Рівному, вулиця Князя Володимира, 108. Зобов'язати Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції Рівненської області внести запис про припинення договору оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 до Державного реєстру речових прав.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 29 січня 2015 року порушено провадження у справі № 918/60/15, розгляд якої призначено на 10 лютого 2015 року.

10 лютого 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду уповноважений представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому Рівненська міська рада вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні 10 лютого 2015 року було оголошено перерву до 17 лютого 2015 року.

Ухвалою суду від 17 лютого 2015 року розгляд справи відкладено на 3 березня 2015 року.

23 лютого 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду представник позивача подав супровідний лист від 23 лютого 2015 року № 6 у додатках до якого долучив докази, які на думку останнього підтверджують викладені у позовній заяві факти.

3 березня 2015 року господарським судом Рівненської області надіслано повідомлення Прокуратурі міста Рівного, щодо розтрати та безпідставного використання місцевого майна.

Окрім того, ухвалою суду від 3 березня 2015 року розгляд справи відкладено на 17 березня 2015 року.

12 березня 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції на вимогу Ухвали суду від 20 лютого 2015 року було надано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна.

16 березня 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду уповноважений представник позивача подав супровідний лист в додатках до якого надав суду частину документів які витребовувалися ухвалою суду від 3 березня 2014 року.

У судовому засіданні 17 березня 2015 року було оголошено перерву до 24 березня 2015 року.

23 березня 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду Комунальне підприємство "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" подало супровідний лист, в якому останнє на виконання вимог ухвали господарського суду Рівненської області від 3 березня 2015 року надає інформацію про власників об'єктів нерухомого майна, розташованих в місті Рівному по вулиці Кн. Володимира, 108, станом на 31 грудня 2012 року.

23 березня 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від прокуратури Рівненської області надійшов лист від 17 березня 2015 року № 58-3928вих.-15, в якому зазначено, що за результатами повідомлення господарського суду Рівненської області від 3 березня 2015 року, щодо розтрати та безпідставного використання коштів місцевого майна внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення № 0000038 за частиною 2 статті 191 КК України, матеріали направлено для організації провадження досудового розслідування до СВ Рівненського МВ УМВС України в області.

23 березня 2015 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду уповноважений представник позивача подав клопотання від 23 березня 2015 року № 01-12/208, в якому останній просив суд проводити розгляд даної справи без участі представника міської ради.

У судовому засіданні 24 березня 2015 року уповноважений представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника у судове засідання призначене на 24 березня 2015 року, хоча про дату, місце та час судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах даної справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2006 року між Рівненською міською радою (надалі Орендодавець) та Комунальним підприємством "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради (надалі Орендар) було укладено Договір оренди № 49 (надалі Договір), відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 167 (сто шістдесят) кв. метрів, яка розташована в місті Рівному по вулиці Князя Володимира, 108 (пункт 1 Договору).

Відповідно до пункту 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 167 кв.м. за рахунок земель, які за матеріалами інвентаризації обліковуються за управлінням капітального будівництва облвиконкому. На земельній ділянці знаходяться наявні будівлі та споруди майнового комплексу (пункт 3 Договору).

Пунктом 4 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 18 402 грн. 87 коп., довідка № 03-206, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 05 жовтня 2006 року.

Договір укладено на 50 (п'ятдесят років). Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж 60 (шістдесят) днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 7 Договору).

Згідно з пунктом 8 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 276 грн. 05 коп., з урахуванням ПДВ - довідка № 03-206, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 5 жовтня 2006 року.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування будівлі гаража. Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування будівлі гаража (пункти 13 - 14 Договору).

У пункті 16 Договору зазначено, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: рішення Рівненської міської ради (2 сесія 5 скликання) від 25 липня 2006 року № 124.

Статтею 204 ЦК України презумується правомірність правочину.

На час розгляду справи доказів недійсності чи розірвання договору оренди від 19 жовтня 2006 року № 49, зокрема відповідних судових рішень з цього приводу, господарському суду не надано.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 21 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 206 Земельного Кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У статті 96 Земельного кодексу України встановлюється обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок та орендну плату.

15 травня 2014 року Рівненською міською радою прийнято рішення № 1062 "Про припинення Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради", яким було визначено склад ліквідаційної комісії.

Отже, на даний час ліквідаційною комісією завершено вчинення всіх ліквідаційних процедур, щодо припинення Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради".

Договір оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 на даний час залишається не розірваний.

Проте, як зазначає у позовній заяві представник позивача, нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці відчужене і фактично з 2010 року користується земельною ділянкою новий власник.

В той же час, суд зауважує, що представниками сторін не було подано суду будь-яких документів, які б підтверджували відчуження майна, що розташоване в місті Рівному по вулиці Князя Володимира, 108.

З метою встановлення нового власника нерухомого майна, якому зі слів позивача було відчужено в 2010 році приміщення гаража, яке знаходиться на земельній ділянці, суд звернувся до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції із запитом про надання відомостей, щодо об'єктів нерухомого майна, які розташовані за адресою: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Князя Володимира, 108, а саме: хто є власником об'єктів нерухомого майна, на підставі яких документів відбувалася перереєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна.

На підтвердження вищезазначеного позивачем супровідним листом від 23 лютого 2015 року № 6 було надано суду копію Інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 16 лютого 2015 року № 33685257, з якої вбачається, що за Комунальним підприємством "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні.

Окрім того, суд звернувся до Рівненського міського бюро технічної інвентаризації, щодо надання інформаційної довідки - незалежності нерухомого майна, яке розташоване за адресою: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Князя Володимира, 108, а саме хто є власником обєктів нерухомого майна, на підставі яких документів відбувалася перереєстрація права власності на обєкти нерухомого майна.

У відповідь, була інформаційна довідка з Державного реєстру прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна, відповідно до якої будівлі та споруди (в кількості 8 штук), що знаходяться в місті Рівному по вулиці Князя Володимира, будинок 108, є комунальною власністю Територіальної громади міста Рівного в особі Рівненської міської ради.

3 березня 2015 року господарським судом Рівненської області було повідомлено прокуратуру міста Рівне, щодо розтрати та безпідставного використання міського майна.

На що, Прокуратурою Рівненської області повідомлено, щодо розтрати та безпідставного використання коштів місцевого майна внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення № 0000038 за частиною 2 статті 191 КК України, матеріали направлено для організації провадження досудового розслідування до СВ Рівненського МВ УМВС України в області.

Як свідчать матеріали справи КП РМР "Теплотранссервіс" перебуває в процесі припинення, та не володіє жодним нерухомим майном, тому існування вказаного договору оренди земельної ділянки для обслуговування будівлі гаража є недоречним.

Окрім того, матеріалами даної справи, підтверджується відсутність заборгованості по орендній платі по Договору від 19 жовтня 2006 року № 49 у КП РМР "Теплотранссервіс".

Відповідно до пункту 32 Договору, дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

в) припинення діяльності комунальних підприємств.

Як свідчать матеріали даної справи, КП РМР "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради зверталося до Рівненської міської ради з клопотанням розірвати договір оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 та припинити право користування земельною ділянкою загальною площею 167 кв.м., яка розташована в місті Рівному, вулиця Князя Володимира, 108, що підтверджується листами від 19 вересня 2014 року № 169, від 6 листопада 2014 року № 174 та 6 грудня 2014 року № 347.

Однак, Рівненська міська рада, в особі Управління земельних відносин відмовилась розірвати вищезазначений Договір оренди землі та в альтернативу запропонувала укласти новий Договір оренди земельної ділянки, а пізніше запропонувала звернутися із спільною заявою з Управління капітального будівництва Рівненської обласної державної адміністрації про припинення права оренди земельною ділянкою.

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За частиною 1 статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Водночас, частиною 2 вищезазначеної статті встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з частиною 3 статті 188 ГК України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 188 ГК України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем вжито всіх заходів досудового врегулювання даного спору.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, така ж позиція викладена в пункті 36 договору, яка зазначалася вище по тексту.

Пунктами "а", "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, крім іншого, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (частини 1, 3 статті 31 Закону).

Разом з тим, статтею 32 Закону передбачений такий спосіб припинення договору оренди землі, як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Відповідно до статтей 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статтей 33, статті 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як зазначалося вище по тексту частина 1, 3 статті 31 Закону України "Про оренду землі" вказує, на те, що у разі набуття права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці, на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Оцінивши всі докази в сукупності, суд дійшов висновку що позовні вимоги Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради про розірвання Договору оренди землі, укладеного між Позивачем та Відповідачем 19 жовтня 2006 року, який зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 7 грудня 2006 року за № 49 підлягають задоволенню.

Відтак, позов в частині зобов'язання Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області внести запис про припинення Договору оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 до Державного реєстру речових прав також підлягає задоволенню.

Згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача в сумі 2 436 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 33, 34, 36, 43, 49, 75, статтями 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49, укладений між Комунальним підприємством "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради (33027, місто Рівне, вулиця Данила Галицького, 27, ідентифікаційний код: 30841056) та Рівненською міською радою (33000, місто Рівне, вулиця Соборна, 12-А, ідентифікаційний код: 34847334), зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 7 грудня 2006 року за № 49.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції Рівненської області внести запис про припинення договору оренди землі від 19 жовтня 2006 року № 49 до Державного реєстру речових прав.

4. Стягнути з Рівненської міської ради (33000, місто Рівне, вулиця Соборна, 12-А, ідентифікаційний код: 34847334) на користь Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради (33027, місто Рівне, вулиця Данила Галицького, 27, ідентифікаційний код: 30841056) 2 436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текс рішення складено "30" березня 2015 року

Суддя Торчинюк В.Г.