ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" березня 2015 р. Справа № 901/796/14

Господарський суд Київської області в складі судді Скутельника П.Ф., при секретарі Жилі Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ"

на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві,

у справі № 901/796/14

за позовом публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", ідентифікаційний код: 30019801, місцезнаходження: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, буд. 9/1,

до відповідача: публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", ідентифікаційний код: 00153117, місцезнаходження: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 26, офіс 505,

про стягнення заборгованості,

за участю представників учасників судового процесу:

від скаржника (відповідача/боржника): Варданян А.А., який діє на підставі довіреності від 05.01.2015 року № 03;

від стягувача (позивача): не з'явився;

від відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві: Бялий М.Г., який діє на підставі довіреності від 14.01.2015 року б/№;

вільний слухач: представник ТОВ "СТАЛІТ" Мазур І.О., яка діє на підставі довіреності від 10.03.2014 року № 07/юр, -

ВСТАНОВИВ:

публічне акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" звернулось до господарського суду Київської області з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" про стягнення заборгованості.

Рішенням господарського суду Київської області від 29.09.2014 року позов публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" до публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" про стягнення заборгованості задоволено повністю; вирішено стягнути з публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на користь публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" заборгованість за договором на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 27.09.2011 року за № /П49 з оплати послуг по транспортуванню газу у вигляді основного боргу в сумі 3667995,22 грн., пені в сумі 1196290,19 грн., 7-ми відсотків штрафу в сумі 1974369,70 грн., інфляційних нарахувань в сумі 93381,19 грн., 3-х процентів річних в сумі 286210,91 грн. та судовий збір у сумі 73080,00 грн.

11.12.2014 року на виконання рішення господарського суду Київської області від 29 вересня 2014 року у справі № 901/796/14, яке набрало законної сили 17 жовтня 2014 року, видано наказ про примусове виконання рішення.

27.02.2015 року через відділ діловодства господарського суду Київської області від публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" (далі за текстом: Скаржник) надійшла скарга на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259 (вх. № 48/15 від 27.02.2015 року) з доданими документами, у якій Скаржник просить суд прийняти скаргу до розгляду; визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Бялого М.Г. щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 ВП № 44253228; зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві скасувати постанову про арешт коштів боржника від 14.02.2015 ВП № 44253228.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.03.2015 року скаргу публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259 прийнято до розгляду; розгляд скарги призначено у судовому засіданні на 23 березня 2015 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.03.2015 року відкладено розгляд скарги публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259 (вх. № 48/15 від 27.02.2015 року) у судовому засіданні на 30 березня 2015 року.

30.03.2015 року через відділ діловодства господарського суду Київської області від товариства з обмеженою відповідальністю "СТАЛІТ" надійшли додаткові пояснення від 30.03.2015 року б/н з доданим документом.

30.03.2015 року через відділ діловодства господарського суду Київської області від Скаржника надійшли додаткові пояснення від 30.03.2015 року №344 з доданим документом.

В судове засідання 30.03.2015 року з'явились представники Скаржника та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, які надали пояснення по справі. Представник Стягувача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча й був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання. Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві хоч і з'явився в судове засідання, проте вимоги ухвал суду від 02.03.2015 року та від 23.03.2015 року не виконав, витребувані судом докази не подав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Детально дослідивши матеріали справи, розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259, судом встановлено наступне.

Обґрунтовуючи скаргу на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259 Скаржник зазначає, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Бялим М.Г. при винесенні постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП № 44253228 не прийнято до уваги норми п. 1.4 ст.1, ст. 2 та п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування паливно-енергетичного комплексу", у зв'язку з чим такі дії державного виконавця є направомірними.

Відповідно до преамбули Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Пунктом 1.1. ч. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» визначено, що підприємства паливно-енергетичного комплексу - гірничі підприємства (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики), газодобувні підприємства, котельні, підключені до магістральних теплових мереж, а також підприємства, які на дату виникнення заборгованості мали ліцензію хоча б з одного виду діяльності: виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії; транспортування природного газу магістральними трубопроводами; транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; постачання природного газу за регульованим тарифом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» від 4 березня 2015 року № 83, публічне акціонерне товариство "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" віднесено до підприємств паливно-енергетичного комплексу, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Пунктом 3.2.6. ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, протягом п'яти днів після надання розрахунковим центром переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, видає наказ про затвердження такого переліку. Наказ центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначених переліком. Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», складеною 03.12.2014 року.

У наданих в судовому засіданні представником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поясненнях останній зазначив, що при винесенні постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП№44253228 державному виконавцю не було відомо про те, що публічне акціонерне товариство "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Проте, суд з вказаними доводами представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві не погоджується, оскільки інформацію про внесення публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» розміщено на веб-сайті ДП "Енергоринок", у зв'язку з чим така інформація є загальнодоступною.

Аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 15.01.2015 року у справі №911/3281/13.

Як вбачається з рішення господарського суду Київської області від 29.09.2014 року у справі №901/796/14, заборгованість публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" перед публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСГАЗ" за договором на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 27.09.2011 року за № /П49 виникла у зв'язку з неналежним виконанням публічним акціонерним товариством "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" зобов'язань з оплати послуг по транспортуванню газу.

Відповідно до п.п. 1 п. 1.4. ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка: підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Отже, враховуючи те, що публічне акціонерне товариство "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" є підприємством паливно-енергетичного комплексу в розумінні Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а також враховуючи включення публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», суд дійшов висновку про те, що погашення заборгованості Відповідача перед Позивачем, згідно рішення господарського суду Київської області від 29.09.2014 року у справі №901/796/14, має здійснюватись із урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Положеннями п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі: внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно абз. 6 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених: пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Абзацом 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» визначено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

За наслідками системного аналізу положень Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», враховуючи рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 року № 18-рп/2012, суд дійшов висновку про те, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження, окрім виконавчих проваджень з примусового виконання судових рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Відповідної правової позиції щодо обов'язковості зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання рішень у випадку внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» на строк участі такого підприємства в процедурі погашення заборгованості дотримується Верховний Суд України в ухвалі від 27 травня 2009 року у справі № 6-18040св08.

Як встановлено судом, постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП№44253228 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках, які належать публічному акціонерному товариству "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" у межах суми 15 551 946,12 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Частинами 1, 4 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Таким чином, накладення арешту на кошти та майно боржника є складовою такого заходу примусового виконання рішення як звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Отже, в силу положень п. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» заходи примусового виконання рішення, зокрема, звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника (що включає в себе накладення арешту на майно та грошові кошти боржника), підлягають зупиненню на строк участі боржника у процедурі погашення заборгованості.

За таких обставин, враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунках, які належать публічному акціонерному товариству "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", оскільки, в даному випадку виконавче провадження №44253228 та заходи примусового виконання рішень мали бути зупинені на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про незаконність дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП№44253228.

Щодо вимоги Скаржника про зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві скасувати постанову про арешт коштів боржника від 14.02.2015 ВП № 44253228, викладеної у п. 3 прохальної частини скарги, суд зазначає наступне.

У п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26.12.2003 року № 14 роз'яснено, що за результатами розгляду скарги загальний суд постановляє рішення, а господарський - ухвалу, які мають відповідати вимогам відповідно статей 202, 203, 248-24 ЦПК та статей 86, 121-2 ГПК. Заяви, подання учасників виконавчого провадження вирішуються загальним і господарським судами мотивованими ухвалами відповідно до вимог статей 232 - 234 ЦПК та статей 86, 121-2 ГПК. Виходячи зі змісту ст. 248-24 ЦПК у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом N 606-XIV можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби (наприклад, постановити ухвалу про зупинення виконавчого провадження у випадках, передбачених ст. 35 Закону N 606-XIV), проте може привести визначений державним виконавцем строк зупинення провадження у відповідність із законом або скоротити його (ч. 3 ст. 36 Закону N 606-XIV).

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, правом на скасування постанови, винесеної державним виконавцем у виконавчому провадженні, яка суперечить вимогам закону, наділений начальник відділу, якому підпорядкований старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, у зв'язку з чим суд не вправі зобов'язувати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві скасувати постанову про арешт коштів боржника від 14.02.2015 ВП № 44253228.

Враховуючи викладене вище, зважаючи на встановлену судом незаконність дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП№44253228, враховуючи безпідставність вимоги Скаржника, викладеної у п. 3 прохальної частини скарги, суд дійшов висновку про те, що скарга на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 25 підлягає частковому задоволенню в частині вимоги, викладеної у п. 2 прохальної частини вказаної скарги.

Керуючись ст. ст. 32, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 32, 39, 52, 83 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259 (вх. № 48/15 від 27.02.2015 року), - задовольнити частково.

2. Визнати дії відділу державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП№44253228, - незаконними.

3. В іншій частині вимог скарги публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ" на дії державного виконавця від 26.02.2015 року № 259, - відмовити.

4. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.

Суддя П.Ф. Скутельник