Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"06" квітня 2015 р. № 906/502/15

Господарський суд Житомирської області у складі судді Вельмакіна Т.М.,

розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом: Прокурора Житомирського району в інтересах держави

до Відділу освіти Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (м.Житомир)

про визнання незаконними та скасування результатів процедури закупівлі,

визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

В позовній заяві прокурор також просить вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони відділу освіти Житомирської РДА укладати договір про закупівлю м'яса яловичого замороженого на підставі акцепту пропозиції ФОП ОСОБА_1 та протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів №27 від 11.03.2015.

За правилом ч.1 ст. 66 ГПК України, забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 65 ГПК України, питання про вжиття заходів до забезпечення позову суд вирішує при підготовці справи до розгляду.

Відповідно до абз. 2 п.2 Постанови ВГСУ від 26.12.2011 N16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову", питання про забезпечення позову може вирішуватися господарським судом як без проведення окремого судового засідання, так і в засіданні з викликом представників сторін, інших учасників судового процесу із заслуховуванням їх думки.

У даному випадку, господарський суд вважає за необхідне розглянути заяву про забезпечення позову в судовому засіданні та заслухати думку інших учасників судового процесу.

Також прокурором, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, зазначено Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та ФОП ОСОБА_1, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування підстав залучення в якості третьої особи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України прокурор вказує, що вказаний орган є спеціальним уповноваженим у сфері державних закупівель, однак прокурором не вказано, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Щодо необхідності залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_1, господарський суд враховує, що згідно повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі, копія якого додана до матеріалів позовної заяви, зазначено, що переможцем є ФОП ОСОБА_1

Оскільки предметом позову у даній справі є визнання незаконними та скасування результатів процедури відкритих торгів, переможцем на яких визначено ФОП ОСОБА_1, господарський суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права і обов'язку.

Керуючись ст.ст. 27, 61, 64, 65, 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву та порушити провадження у справі.

2. Призначити справу до розгляду в засіданні господарського суду Житомирської області "20" квітня 2015 р. о 10:00.

Розгляд справи відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в кімнаті № 402.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1).

4. Зобов'язати прокурора:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- враховуючи приписи ст. 27 ГПК України, надати письмові пояснення щодо необхідності залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача;

- надати інші докази, в підтвердження викладених у позовній заяві доводів.

5. Зобов'язати відповідача:

- надати, при наявності, документально підтверджені письмові заперечення на позов;

- надати для огляду в судовому засіданні оригінал довідки/витягу про включення до ЄДРПОУ (належним чином завірену копію - до справи);

- надати нормативно обґрунтовану власну позицію щодо поданої прокурором заяви про забезпечення позову;

- враховуючи приписи ст. 27 ГПК України, надати письмово викладену власну позицію щодо необхідності залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача;

- надати матеріали конкурсних торгів на закупівлю м'яса яловичого замороженого.

6. Рекомендувати відповідачу надати письмовий відзив на позовну заяву.

7. Зобов'язати третю особу:

- надати, нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення на позов;

- надати для огляду в судовому засіданні оригінал витягу про включення до ЄДРПОУ (належним чином завірену копію - до справи).

8. Зобов'язати сторін, у випадку неможливості направлення в судове засідання своїх повноважних представників, до дня судового засідання подати через канцелярію господарського суду витребувані ухвалою документи (копії належним чином завірити).

9. Викликати в засідання суду уповноважених представників сторін та третьої особи.

10. Попередити сторони, що у разі неподання позивачем витребуваних судом документів, позовну заяву може бути залишено без розгляду на підставі п.5 ст.81 ГПК України, а у разі неподання відповідачем відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів, справа буде розглянута за наявними в ній матеріалами, згідно приписів ст.75 ГПК України. Крім того, відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Вельмакіна Т.М.

Друк:

1 - до справи;

2 - відповідачу (рек. з пов.)

3 - третій особі - ФОП ОСОБА_1 (рек. з пов.)

4 - прокуратурі Житомирського району (рек. з пов.)

5 - прокуратурі Житомирської області (рек. з пов.)