ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" квітня 2015 р.Справа № 922/453/13-г

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

при секретарі судового засідання: Ліпчанська В.В.

розглянувши скаргу боржника ПАТ "АКБ "Київ" на дії Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у справі

за позовом Заступника прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків
до Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Київ", м. Київ, 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство фінансів України, м. Київ
про стягнення збитків
за участю представників сторін:

прокурора - Хряка О.О. службове посвідчення №013774 від 06.12.12 р.;

стягувача - не з'явився;

боржника (заявника) - Сиромолотова О.Г. довіреність б/н від 07.03.15 р.;

третьої особи - не з'явився;

ВДВС - Баргесяна А.О. довіреність б/н від 05.01.15 р.;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 18 березня 2013 року по справі № 922/453/13-г, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22 квітня 2014 р., позовні вимоги задоволено та стягнуто з публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Київ" на користь Харківської міської ради збитки у розмірі 408 482,95 грн. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Київ" на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 8 169,66 грн.

26.03.2015 року Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «КИЇВ» звернувся до господарського суду Харківської області зі скаргою на дії органу Державної виконавчої служби, в якій просить суд: витребувати у Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП № 43508041. Визнати неправомірними дії Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк «КИЇВ». Скасувати постанову від 17.06.2014 року, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчого управління юстиції Марченком О.М. про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження в межах виконавчого провадження ВП № 43508041. Скасувати постанову від 18.06.2014, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченком О.М. про накладення арешту (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014) на нежитлову будівлю (літ. А-5) загальною площею 1 832,61 кв. м. за адресою м. Харків, вул. Маршала Бажанова, будинок 8, яка належить на праві власності ПАТ АКБ «КИЇВ» (), в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 березня 2015 року прийнято скаргу боржника до розгляду. Розгляд призначено на "01" квітня 2015 р. о 10:15.

Присутній представник прокуратури проти задоволення поданої боржником скарги заперечував та просив у ії задоволенні відмовити.

Представник стягувача у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив.

01 квітня 2015 р. під час судового засідання представником ПАТ «АКБ «КИЇВ» (заявником) було подано заяву про уточнення скарги, в якій він просить суд:

- визнати неправомірними дії Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк «КИЇВ» ().

- скасувати постанову від 17.06.2014, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченком О.М. про арешт майна боржника - ПАТ АКБ «КИЇВ» () та оголошення заборони його відчуження в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

- скасувати постанову від 18.06.2014, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченком О.М. про накладення арешту (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014) на нежитлову будівлю (літ. А-5) загальною площею 1 832,61 кв. м. за адресою м. Харків, вул. Маршала Бажанова, будинок 8, яка належить на праві власності ПАТ АКБ «КИЇВ» (), в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

- зобов'язати старшого державного виконавця Київського відділу ДВС Харківського міського управління юстиції вчинити дії щодо виключення запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи те, що дії представника ПАТ «АКБ «КИЇВ» не суперечать законодавству та не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, дана заява приймається судом до розгляду як така, що не суперечить вимогам чинного законодавства України.

Представник ПАТ «АКБ «КИЇВ» підтримує скаргу в повному обсязі.

Представник державної виконавчої служби у судовому засіданні пояснив, що вирішення скарги боржника він залишає на розсуд суду.

Суд, розглянувши подану боржником скаргу, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, встановив наступне.

Заступник прокурора Київського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Харківської міської ради з позовом до ПАТ АКБ «КИЇВ» про стягнення 408 482, 95 гривень збитків за використання земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 8 без правовстановлюючих документів.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18.03.2013 р. у справі № 922/453/13-г, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 року позовні вимоги було задоволено у повному обсязі та стягнуто з ПАТ «АКБ «КИЇВ» на користь Харківської міської ради збитки у сумі 408 482, 95 грн. та судовий збір у сумі 8 169, 66 грн.

На виконання постанови від 22.04.2014 р. господарським судом Харківської області було видано наказ від 07.05.2014 р. № 922/453/13-г.

Судом встановлено, що постановою від 29.05.2014 р. старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченка О.М. було відкрито виконавче провадження № 43508041 з виконання наказу від 07.05.2014 р. № 922/453/13-г та постановою від 17.06.2014 р. накладено арешт на все майно, що належить ПАТ «АКБ «КИЇВ» у межах суми звернення стягнення 408 482, 95 грн.

Також, судом було встановлено, що 18.06.2014 року постановою старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченка О.М. було накладено арешт на нежитлову будівлю (літ. А-5) загальною площею 1 832,61 кв. м. за адресою м. Харків, вул. Маршала Бажанова, будинок 8, яка належить на праві власності ПАТ КБ «КИЇВ» (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014), в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

Вказану обставину Заявник підтверджує інформаційною довідкою з Державного реєстру прав № 35670172 від 30.03.2015, що була отримана представником ПАТ «АКБ «КИЇВ».

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 24.02.2015 № 128 ПАТ «АКБ «КИЇВ» визнано неплатоспроможним. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24.02.2015 № 39, яким запроваджено з 25.02.2015 р. тимчасову адміністрацію у ПАТ «АКБ «КИЇВ». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «АКБ «КИЇВ» призначено Кічука Олега Івановича.

Крім цього, Кабінетом Міністрів України було прийнято рішення № 61 від 11.02.2015 року відповідно до якого установлено, що держава в особі ПАТ АБ «Укргазбанк» бере участь у виведенні ПАТ «АКБ «КИЇВ» з ринку шляхом відчуження активів і зобов'язань ПАТ «АКБ «КИЇВ» на користь ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК».

Згідно ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Частиною 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється: 1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; 2) примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку; 3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань перед кредиторами та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); 4) зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом, при цьому в частині 6 цієї статті встановлено, що зобов'язання банку, передбачені пунктами 2 і 3 частини шостої цієї статті, виконуються банком у межах його фінансових можливостей у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Фонду.

Відповідно до ч.3 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Основними завданнями Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків та захист прав і законних інтересів вкладників банків.

Приймаючи до уваги той факт, що на теперішній час відносно боржника введена тимчасова адміністрація, суд дійшов висновку, що зареєстровані в державному реєстрі обтяження - арешт майна ПАТ «АКБ «КИЇВ» обмежує функції, передбачені ст. 37 Закону, уповноваженої особи Фонду на реалізацію передбачених Законом завдань та робить неможливим для Фонду гарантування вкладів фізичних осіб проведення процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійсненню тимчасової адміністрації.

Суд вважає, що здійснення виконавчого провадження щодо боржника - банку, відносно якого введено тимчасову адміністрацію, державним виконавцем повинні бути враховані положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо особливостей дії тимчасової адміністрації.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. (змінами та доповненнями) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Враховуючи вищенаведене та те, що дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо накладення арешту на майно ПАТ «АКБ «КИЇВ» є такими, що суперечать положенням вищевказаного Закону та унеможливлюють виконання сторонами Постанови КМУ № 61 від 11.02.2015 року, суд вважає скаргу ПАТ «АКБ «КИЇВ» обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, відповідно до цього суд вважає за необхідне скаргу ПАТ «АКБ «КИЇВ» на дії старшого державного виконавця Марченко О.М. Київського ВДВС Харківського МУЮ - задовольнити.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ «АКБ «КИЇВ» на дії старшого державного виконавця Марченко О.М. Київського ВДВС Харківського МУЮ - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо накладення арешту на майно Публічного акціонерного товариства акціонерний комерційний банк «КИЇВ» ().

Скасувати постанову від 17.06.2014, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченком О.М. про арешт майна боржника - ПАТ АКБ «КИЇВ» () та оголошення заборони його відчуження в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

Скасувати постанову від 18.06.2014, яка винесена старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Марченком О.М. про накладення арешту (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014) на нежитлову будівлю (літ. А-5) загальною площею 1 832,61 кв. м. за адресою м. Харків, вул. Маршала Бажанова, будинок 8, яка належить на праві власності ПАТ АКБ «КИЇВ» (), в межах виконавчого провадження ВП № 43508041.

Зобов'язати Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції вчинити дії щодо виключення запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7491580 від 28.10.2014 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та може бути оскаржена протягом п'яти днів шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Харківської області.

Суддя Ю.В. Светлічний