ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31 березня 2015 року Справа № 925/410/15

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В.,

секретар судового засідання - Гень С.Г.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Чорнобаївського району Черкаської області - Линдюк В.С. - старший прокурор відділу прокуратури Черкаської області,

від позивача - Петренко Ю.І. - представник за довіреністю,

від першого відповідача - Лисенко Л.І. - представник за довіреністю,

від другого відповідача - Нестерко І.О. - представник за довіреністю,

від третього відповідача - Новіков М.В. - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Чорнобаївського району Черкаської області

в інтересах держави в особі

відділу Держземагенства у Чорнобаївському районі Черкаської

області, смт. Чорнобай, Черкаської області

до 1. Чорнобаївської районної державної адміністрації, смт. Чорнобай,

Черкаської області

2. товарної біржі агропромислового комплексу центральних

областей України, м. Черкаси

3. сільськогосподарського товариства з обмеженою

відповідальністю "Лящівка", с. Лящівка, Чорнобаївського району,

Черкаської області

про визнання недійсними протоколу земельного аукціону, договору

оренди землі та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області з позовом звернувся прокурор Чорнобаївського району Черкаської області в інтересах держави в особі відділу Держземагенства у Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївської районної державної адміністрації, товарної біржі агропромислового комплексу центральних областей України, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лящівка" про:

- визнання недійсним протоколу земельного аукціону №2, підписаного організатором торгів - Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області, виконавцем торгів - товарною біржею агропромислового комплексу центральних областей України, переможцем аукціону - Скрипкою Ф.Ф.;

- визнання недійсним договору оренди землі від 07 грудня 2009 року укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Лящівка";

- зобов'язання третього відповідача повернути позивачу земельні ділянки (кадастрові номери :02:000:6129; :02:000:6131; :02:000:6130; :02:000:6128) загальною площею 395,9083 га.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10 березня 2015 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 31 березня 2015 року.

До початку розгляду справи по суті від прокуратури Чорнобаївського району Черкаської області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про залишення позову без розгляду підтримав.

Звертаючись до суду з відповідним позовом прокурор визначив позивачем відділ Держземагенства у Чорнобаївському районі Черкаської області.

Водночас до повноважень вказаної особи не входить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, оскільки зазначені повноваження здійснює Головне управління Держземагенства у Черкаської області, про що зазначено в підпункті 4.32 пункту 4 Положення про Головне управління Держземагенства в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10 травня 2012 року №258.

В пункті 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" вказано, що господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.

Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором.

У випадках неправильного визначення прокурором позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Якщо господарський суд помилково порушив провадження у справі за позовом прокурора, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини першої статті 81 ГПК.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки прокурором неправильного визначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у даних спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 81 ГПК України.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, прокурор не позбавлений права на звернення до суду для захисту інтересів держави в загальному порядку.

Про залишення заяви без розгляду виноситься ухвала, в якій можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами господарських витрат, про повернення судового збору з бюджету, а також про стягнення штрафів, передбачених у пунктах 4 і 5 частини другої статті 83 цього Кодексу (ч. 2 ст. 81 ГПК України).

Судові витрати розподіляються між сторонами на підставі ст. 49 ГПК України.

Оскільки відповідно до підпункту 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури звільняються від сплати судового збору, то розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 81, ст. 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені ст.ст. 93, 106 ГПК України.

Суддя А.В.Васянович