ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Справа № 925/219/15

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36

до приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось», м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 8

про стягнення 130362,08 грн. заборгованості та санкції за договором оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Луговський О.С. - за довіреністю;

від відповідача: не з'явився.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась в господарський суд Черкаської області з позовом до приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати згідно договору оренди землі від 20.03.2006р. в розмірі 130362,08 грн., в тому числі:

122 398,46 грн. основного боргу,

7 963,62 грн. пені,

та відшкодувати судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем грошових зобов'язань за договором оренди щодо внесення орендної плати за використання земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, та просив позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, відзив на позов не надав, представника у судове засідання вчетверте не направив, витребувані документи не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Неподання відповідачем відзиву на позовну заяву та нез'явлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті за наявними доказами відповідно до вимог ст. 75 Господарського процесуального кодексу України. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду доказів про внесення орендної плати, мотивованих заперечень на позов чи доказів про об'єктивну неможливість заперечити вимоги позивача.

Інших доказів сторонами не подано.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено такі взаємовідносини сторін:

Рішенням Черкаської міської ради від 09.03.2006р. № 9-235 приватному підприємству «Елтеко-Україна-Рось» надана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 6171 кв.м., з них: площею 29 кв.м. - в спільне користування з товариством з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «Славутич», яка знаходиться у м. Черкаси по вул. Сумгаїтській, 8, під частину адміністративно-побутового комплексу за рахунок землекористування ДНВП «Ротор».

За функціональним використанням земельна ділянка віднесена до категорії земель промисловості.

20.03.2006р. між Черкаською міською радою (Орендодавцем - Позивач по справі), в особі міського голови Волошина А.Б., що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та приватним підприємством «Елтеко-Україна-Рось» (Орендарем - Відповідач по справі), в особі директора Демченка О.М., що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (Далі - Договір), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 6171 кв.м., з них: площею 29 кв.м. - в спільне користування з товариством з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «Славутич» по вул. Сумгаїтській, 8 - під частину адміністративно-побутового комплексу.

За цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до п. 3.1 Договору договір укладено до 09.03.2055р. (без права передачі її в суборенду). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії говору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 14.1 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 28.03.2006р. за №70.

Відповідно до п. 4.1 Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати:

- грошова оцінка земельної ділянки площею 6171 кв.м. під частину адміністративно-побутового комплексу по вул. Сумгаїтській, 8 згідно з витягу Черкаського міського управління земельних ресурсів від 20.03.2006р. №264-гр.-2006. з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси на час укладання цього договору становить 588192,00 грн.;

- річна орендна плата за земельну ділянку площею 6171 кв.м. під частину адміністративно-побутового комплексу по вул. Сумгаїтській, 8 на час укладання цього договору становить 5882 грн.

Відповідно до п. 4.2 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п. 4.3 Договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним на р/р №0002, код 13050200 в Управлінні Державного Казначейства в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809222. Орендар бере на себе обов'язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

На виконання умов договору Орендодавець на підставі акта приймання-передачі земельних ділянок передав Орендарю земельну ділянку під частину адміністративно-побутового комплексу площею 6171 кв.м., з них: площею 29 кв.м. - в спільне користування з товариством з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «Славутич» по вул. Сумгаїтській, 8, який підписаний та скріплений печатками представників сторін по договору (а.с. 14).

Законом №107-17 від 28.12.2007р. до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» були внесені зміни, що набрали чинності з 01.01.2008p., якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Статтею 7 Закону України «Про плату за землю», який діяв на той час, було визначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Тобто, трикратний розмір земельного податку дорівнює трьом відсоткам від грошової оцінки земельної ділянки.

Враховуючи, що грошова оцінка земельної ділянки становить 588 192,00 грн., розмір орендної плати виходячи з трьох відсотків від цієї грошової оцінки становить 17645,76 грн. у рік (588192,0 х 3% = 17645,76) або 1470,48 грн. у місяць.

Отже, з початку дії договору, тобто з 28.03.2006р., нарахування Відповідачу орендної плати здійснювалося виходячи з одного відсотка від грошової оцінки земельної ділянки, у розмірі 490,17 грн. щомісячно.

З 01.01.2008р. нарахування Відповідачу орендної плати здійснювалося відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про оренду землі», виходячи з трьох відсотків від грошової оцінки земельної ділянки та з урахуванням індексу інфляції, який з 01.01.2008р. становив 1,028, тобто у розмірі 1511,65 грн. щомісячно.

З 01 січня 2009 року у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір орендної плати становив 1741,42 грн. у місяць (коефіцієнт індексації - 1,152).

З 01 січня 2010 року у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір орендної плати становить 1844,17 грн. у місяць (коефіцієнт індексації - 1,059).

Таким чином, з 28 березня 2006 року, тобто з дати державної реєстрації Договору, по 31 жовтня 2014 року Позивачем нараховано Відповідачу 156 355,53 грн. орендної плати згідно п.4.1 Договору.

Крім того, до суми нарахувань включена сума відшкодування за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки по дату набрання чинності Договору, тобто, з 09.03.2006р. по 27.03.2006 р., у розмірі 300,42 грн., що передбачено пунктом 13.5 Договору.

Однак, в порушення взятих на себе договірних зобов'язань Відповідач за цей період користування земельною ділянкою сплатив Позивачу лише 34257,49 грн. Внаслідок цього за ним утворилася заборгованість в сумі 122 398,46 грн. (156355,53 + 300,42 - 34257,49=122398,46), що є предметом спору. На суму заборгованості нарахована пеня.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за своїм внутрішнім переконанням, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з таких правових підстав та мотивів.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Сторони є самостійними юридичними особами та суб'єктами господарювання на ринку земельних відносин.

Правові основи діяльності міської ради як органу місцевого самоврядування врегульовані положеннями Конституції України, ЦК України, ГК України та ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Правові основи діяльності відповідача врегульовані положеннями Конституції України, нормами ЦК та ГК України.

Відносини між сторонами слід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок, що врегульовано вимогами гл. 58 ЦК України, ЗУ «Про оренду землі», положеннями Земельного кодексу України, положеннями Податкового кодексу України в частині внесення орендної плати за землю. Суд вважає, що сторонами Договору оренди землі від 20.03.2006р. досягнуто згоди по всіх істотних умовах договору.

Згідно частини 1 статті 173 ГК України зобов'язання, що виникає між суб'єктами господарювання, в силу якого один суб'єкт зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта, або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку - є господарським зобов'язанням.

Згідно з частиною 1 статті 174 ГК України, господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.ст. 13, 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

В статті 25 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані:

а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки;

б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

в) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі;

д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Розмір орендної плати, яку був зобов'язаний сплачувати відповідач змінювався на протязі дії договору у зв'язку із зміною грошової оціни землі та індексацією, що передбачено умовами договору. Договором не передбачено отримання окремої згоди відповідача на таку зміну розміру орендної плати, що відповідає приписам ст. 651, 652 ЦК України.

Водночас, слід зазначити, що в п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України «Про оренду землі».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Оскільки сторонами ні в добровільному, ні в судовому порядку не було внесено зміни до договору оренди землі від 20 березня 2006р. щодо розміру орендної плати, то є протиправним нарахування позивачем орендної плати в більшому розмірі, ніж передбачено договором, оскільки орендна плата є істотною умовою договору та не може бути змінена в однострунному порядку.

Таким чином, розмір орендної плати за місяць складає 490,17 грн. - до 01.01.2009р. - без урахуванням індексів інфляції та коефіцієнту індексації земельної ділянки.

З 01.01.2009р. у зв'язку з індексацією грошової оцінки землі на коеф. 1,152 розмір орендної плати становить 564,67 грн. в місяць.

З 01.01.2010р. у зв'язку з індексацією грошової оцінки землі на коеф. 1,059 розмір орендної плати становить 597,98 грн. в місяць.

Як вбачається з розрахунку заборгованості (а.с. 19) відповідачем було сплачено 34 257,49 грн. за спірний період.

За спірний період, а саме: 28 березня 2006 року по 31 жовтня 2014 року позивачем було нараховано та заявлено до стягнення 122398,46 грн.

Проте, з урахуванням умов договору за вищевказаний період позивач мав право нарахувати відповідачу орендну плату лише в розмірі 57634,49 грн. без врахування індексів інфляції. Розмір орендної плати є істотною умовою договору і внесення змін в законодавство в частині розміру орендної плати є підставою для внесення двосторонніх змін в договір оренди землі. Позивач не надав доказів внесенні змін до договору в частині збільшенні ставки орендної плати з 1% до 3% на підставі внесення змін до ЗУ «Про оренду землі».

Отже, у відповідача виникло зобов'язання щодо оплати орендної плати за оренду земельної ділянки на умовах договору за період з 28 березня 2006 року по 31 жовтня 2014 року в сумі 57634,49 грн.:

9 міс. 2006р. - 490,17 грн. *9 міс. = 4411,53 грн.;

2007р. - 490,17 грн. *12 міс. = 5882,04 грн.;

2008р. - 490,17 грн. *12 міс. = 5882,04 грн.;

2009р. - 564,67 грн. *12 міс. = 6776,04 грн.;

2010р. - 597,98 грн. *12 міс. = 7175,76 грн.;

2011р. - 597,98 грн. *12 міс. = 7175,76 грн.;

2012р. - 597,98 грн. *12 міс. = 7175,76 грн.;

2013р. - 597,98 грн. *12 міс. = 7175,76 грн.;

10 міс. 2014р. - 597,98 грн. *10 міс. = 5979,80 грн.

та суми відшкодування за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки по дату набрання чинності Договору, тобто, з 09.03.2006р. по 27.03.2006 р., у розмірі 300,42 грн., що передбачено пунктом 13.5 Договору.

Наявність заборгованості по грошовому зобов'язанню відповідача підтверджується поданими документами в справу.

Відповідач не спростував належними доказами вимоги позивача та не надав доказів погашення боргу перед позивачем по оренді земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 525, 526, 530 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

Суд вважає, що позивачем використано належний спосіб захисту свого порушеного права відповідно до приписів ст.ст. 15,16 ЦК України.

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заборгованість по оренді земельної ділянки та користування земельною ділянкою за період з 09 березня 2006 р. по 31 жовтня 2014 року в сумі 23677,42 грн. (57634,49+300,42- 34 257,49) підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. В решті вимог належить відмовити за необгрунтованістю. Суд не враховує індекс інфляції при розрахунку вимоги, оскільки позивачем інфляційні збитки до стягнення не заявлялись.

Відповідно до ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Відповідно до п. 4.6 Договору за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Статтею 129 Податкового кодексу України визначено, що пеня нараховується на суму боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ.

Позивач на підставі п. 4.6 договору та положень ст.ст. 546, 549 ЦК України нараховує відповідачу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ 7963,62 грн. пені (а.с. 19) за прострочення оплати за період з травня 2014р. до жовтня 2014р.

Договір про забезпечення виконання зобов'язання у виді пені укладено в письмовій формі відповідно до положень ст.ст. 546, 549 ЦК України.

Розрахунок пені перевірено судом за допомогою калькулятора санкцій апаратного комплексу «Ліга-Закон». Розрахунок пені виконано невірно. Безпідставним є нарахування відповідачу пені із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, оскільки умовами договору встановлений розмір неустойки на рівні подвійної облікової ставки НБУ (п. 4.6 договору). Суд враховує пріоритет договору та договірних відносин. 2684,31 грн. пені підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. В решті вимог належить відмовити за необгрунтованістю.

Сторони не заявляли про застосування строку позовної давності до спірних відносин.

Суд зазначає, що проведення оплати боргу відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання заперечень суду по суті спору чи доказів про проведення розрахунку. Відповідач не надав доказів об'єктивної неможливості заперечити вимоги.

Суд зазначає, що позивач не позбавлений права на стягнення збитків власника землі з відповідача (ст. 22 ЦК України) та стягнення інфляційних втрат по простроченому грошовому зобов'язанню (ст. 625 ЦК України).

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог та стягнути на користь позивача 1 827,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось», м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 8, , номер рахунку в банку невідомий

через Черкаську міську раду, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36,

на користь міського бюджету, рахунок №0002, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 13050200, призначення платежу - орендна плата за землю з юридичних осіб

23677,42 грн. заборгованості, 2684,31 грн. пені.

Стягнути з приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось», м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 8, , номер рахунку в банку невідомий

на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, , рахунок 6317 в ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018

1 827,00 грн. судового збору.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 30.03.2015р.

Суддя Г.М. Скиба