ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

07 квітня 2015 року Справа № 912/244/13-г

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного акціонерного товариства "Креатив" № 1274-10 від 16.12.2014 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (надалі - ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області або орган ДВС) щодо виконання наказу від 07.05.2013 у справі № 912/244/13-г

за позовом Приватного акціонерного товариства "Креатив", м. Кіровоград

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Земля", Солонянський район, Дніпропетровська область, с. Незабудине

про стягнення 2746280,62 грн

за участю представників:

від скаржника - Бойченко Л.В., довіреність 7 від 06.01.2015;

від ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області - головний державний виконавець Осельський Є.С., довіреність без номеру від 05.01.2015 (брав участь у судовому засіданні 24.03.2015),

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Креатив" (надалі - ПрАТ "Креатив") звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення солідарно з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Земля" (надалі - СТОВ "Земля") та Товариства з обмеженою відповідальністю "Соколівський консервний завод" (надалі - ТОВ "Соколівський консервний завод") заборгованості в сумі 2746280,62 грн, в тому числі: 2349840,74 грн основного боргу, 234984,07 грн штрафу та 161455,81 грн відсотків за користування чужими коштами.

Ухвалою господарського суду від 08.04.2013 господарським судом прийнято відмову позивача від позову в частині вимог до ТОВ "Соколівський консервний завод" та припинено провадження у справі в цій частині.

Рішенням господарського суду від 08.04.2013 позов ПрАТ "Креатив" задоволено повністю, стягнуто з СТОВ "Земля" на користь позивача заборгованість в сумі 2746280,62 грн, з яких: 2349840,74 грн - основний борг; 234984,07 грн - штраф, 161455,81 грн - відсотки за користування чужими грошовими коштами, а також витрати зі сплати судового збору в сумі 54925,61 грн.

07.05.2013 на виконання вказаного рішення видано наказ.

18.12.2014 на адресу господарського суду надійшла скарга ПрАТ "Креатив" №1274-10 від 16.12.2014 на бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області щодо виконання наказу від 07.05.2013 у справі № 912/244/13-г, в якій скаржник просить:

- визнати бездіяльність ВПВР УДВС незаконною;

- зобов'язати ВПВР УДВС вчинити дії щодо примусової реалізації арештованого майна.

Ухвалою господарського суду від 19.12.2013 вищезгадану скаргу ПрАТ "Креатив" прийнято та призначено до розгляду господарським судом в складі судді Глушкова М.С., від сторін та органу ДВС витребувано необхідні для розгляду скарги докази.

Ухвалами від 15.01.2014, від 03.02.2014, від 03.03.2014 та від 24.03.2014 розгляд скарги відкладався на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, слід зазначити, що з причин тимчасової непрацездатності судді Глушкова М.С., розпорядженням керівника апарату господарського суду Кіровоградської області "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи" № 79 від 03.03.2015 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 912/244/13-г. Згідно довідки про результати автоматичного розподілу справи між суддями від 03.03.2015, справу №912/244/13-г передано судді Шевчук О.Б.

ПрАТ "Креатив", обґрунтовуючи свої доводи, які викладені в скарзі та в інших письмових поясненнях, вказало на те, що органом ДВС в порушення вимог статей 6, 11, 62 Закону України "Про виконавче провадження" не було вчинено жодних дій щодо реалізації майна СТОВ "Земля", яке описане, та на яке накладено арешт.

Від ТОВ "Земля" будь-яких письмових пояснень щодо поданої ПрАТ "Креатив" скарги до суду не надав.

ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області подав до господарського суду заперечення, зазначивши про те, що органом ДВС не порушено строків здійснення виконавчого провадження у даній справі, звернення стягнення на майно боржника не проводилось виконавчою службою з об'єктивних причин, оскільки з листопада 2013 року Міністерством юстиції України розірвано договори з торгівельними організаціями, що унеможливлює проведення аукціонів чи прилюдних торгів з реалізації арештованого майна в межах виконавчого провадження та просило в задоволені скарги відмовити повністю.

Із матеріалів даної справи вбачається, що 31.05.2013 відділом державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції (надалі - ВДВС Солонянського РУЮ) було відкрито виконавче провадження №38533401 з примусового виконання наказу від 07.05.2013 у справі № 912/244/13-г.

Постановою ВДВС Солонянського РУЮ від 02.09.2013 матеріали виконавчого провадження № 38533401 з виконання наказу від 07.05.2013 у справі № 912/244/13-г передано до ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області.

Постановою ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області від 05.09.2013 виконавче провадження № 38533401 прийняте до виконання. Крім того, постановою ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області від 05.09.2013 виконавче провадження №38533401 приєднане до зведеного виконавчого провадження № 39710340.

В межах зведеного виконавчого провадження державними виконавцями вжиті наступні заходи примусового характеру, зокрема:

- 17.06.2013 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження про що внесені відповідні записи до реєстрів;

- протягом липня місяця 2013 року, з метою встановлення майнового стану боржника та виявлення майна на яке вимог чинного законодавства можливо звернути стягнення, державним виконавцем здійснені запити до органів, що здійснюють реєстрацію/перереєстрацію майна;

- після надходження повідомлення МДПІ щодо відкритих розрахункових рахунків зареєстрованих за боржником державним виконавцем 30.07.2013 накладено арешт на грошові кошти, шляхом винесення постанови про арешт коштів боржника;

- 02.08.2013 державним виконавцем, на виконання вимог статті 50, 57 Закону України "Про виконавче провадження", здійснено вихід за адресою встановленого рухомого та нерухомого майна боржника в результаті чого складено акти опису та арешту рухомого та нерухомого майна боржника (сільгосптехніки та нерухомого майна);

- 21.08.2013 державним виконавцем з метою встановлення вартості описаного та арештованого майна боржника винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні;

- 12.09.2013 державним виконавцем з метою безспірного списання грошових коштів, що обліковуються на розрахункових рахунках зареєстрованих за боржником, направлено платіжні вимоги, які повернулися з частковим списанням грошових коштів, зокрема скаржнику перераховано 180691,71 грн (згідно розпорядження від 10.12.2013 року);

- 16.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про зміну порядку та способу зберігання зерна кукурудзи та насіння соняшника врожаю 2013 року, яке належить боржнику та було описано і арештоване згідно актів від 13.09.2013;

- 16.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта або спеціаліста для участі у виконавчому провадженні, якому доручено здійснювати нагляд за проведенням сільськогосподарських робіт з уборки (збору) врожаю кукурудзи та насіння соняшника відповідно до актів опису й арешту від 13.09.2013;

- 04.10.2013 після виготовлення та надання до відділу звіту про вартість описаного та арештованого майна боржника державним виконавцем на адресу сторін зведеного виконавчого провадження на підставі статті 58 Закону України "Про виконавче провадження" направлено повідомлення про вартість описаного та арештованого майна (сільгосптехніки та нерухомого майна);

- 14.07.2014 проведено нову експертну грошову оцінку нерухомого майна стосовно комплексу будівель по вул. Жовтневій 1-А в с. Незабудине Солонянського району, Дніпропетровській області;

- 13.11.2014 ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області направило на адресу начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області підготовлений пакет документів щодо узгодження для передачі арештованого майна на примусову реалізацію стосовно комплексу будівель механічного току, що розташований на земельній ділянці в с. Незабудине, вул. Жовтнева 1-А Солонянського району, Дніпропетровській області та належить на праві власності боржнику - СТОВ "Земля".

Як вбачається із протоколу № 36172 проведення електронних торгів від 12.01.2015 торги з продажу комплексу механічного току, що розташований по вул. Жовтневій 1-А в с.Незабудине Солонянського району, Дніпропетровській області не відбулися за відсутністю допущених учасників торгів.

Господарський суд враховує, що крім комплексу будівель механічного току, який розташований на земельній ділянці в с. Незабудине, вул. Жовтнева 1-А Солонянського району, Дніпропетровській області та переданий на реалізацію, державним виконавцем згідно актів опису й арешту майна від 02.08.2013 було описано й арештовано інше рухоме та нерухоме майно СТОВ "Земля".

Однак, в ході розгляду вищезазначеної скарги стягувача органом ДВС не надано належних доказів, як того вимагають статті 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, які б підтверджували здійснення останнім дій в межах зведеного виконавчого провадження № 39710340 по проведенню оцінки та реалізації іншого арештованого майна в порядку, встановленому пунктами 5.11., 5.12. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 за №865/4158 (надалі - Інструкція).

За статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини 7 статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" вилучення арештованого майна з передачею його для реалізації здійснюється у строк, встановлений державним виконавцем, але не раніше ніж через п'ять днів після накладення арешту.

Визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (частина 1 статті 58 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з частиною 2 статті 58 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Рухоме майно, вартість якого не перевищує сто п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, товари побутового вжитку, а також інше рухоме майно (у разі якщо стягувач не заперечує проти цього) реалізуються на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах).

В силу вимог частини 1 статті 66 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно.

Господарський суд враховує, що органом ДВС було описано згідно з актами опису і арешту майна від 02.08.2013 (т.2, а.с. 90-94) об'єкти нерухомого майна, розташовані в с. Незабудине, Солонянського району, Дніпропетровської області по вул. Жовтневій, 30-А, по вул. Калініна, 1-Б, по вул. Жовтневій, 1-А, а також сільськогосподарська техніка та автотранспортні засоби.

Однак, ВПВР УДВС у Дніпропетровській області не надав суду належних доказів на підтвердження того, що в період з 02.08.2013 (з моменту складення актів опису й арешту майна) по 18.12.2014 (дата звернення стягувача із скаргою на бездіяльність органу ДВС до господарського суду) органом ДВС вживались заходи по оцінці та реалізації об'єктів нерухомого майна, розташованих в с. Незабудине Солонянського району, Дніпропетровської області по вул. Жовтневій, 30-А, по вул. Калініна, 1-Б, а також заходи по оцінці та реалізації рухомого майна (сільськогосподарської техніки та автотранспортних засобів).

І в запереченнях на скаргу і в поясненнях представника органу ДВС, які були надані в судовому засіданні 24.03.2015, йшлося про те, що здійснення звернення стягнення на майно боржника не було можливим з огляду на розірвання з листопада 2013 року Міністерством юстиції України договорів з торгівельними організаціями, що унеможливило проведення аукціонів чи прилюдних торгів з реалізації арештованого майна в межах виконавчого провадження.

Однак, належних доказів на підтвердження своїх доводів органом ДВС господарському суду не надано.

Таким чином, управлінням ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області не доведено, що останнім вчинювались всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на примусове виконання судового рішення у даній справі, зокрема, щодо здійснення оцінки та реалізації об'єктів нерухомого майна, розташованих в с. Незабудине Солонянського району, Дніпропетровської області по вул. Жовтневій, 30-А, по вул. Калініна, 1-Б, та об'єктів рухомого майна (сільськогосподарської техніки та автотранспортних засобів), які описані згідно актів опису й арешту майна від 02.08.2013.

Відповідно до абзацу 3 пункту 9.7. постанови пленуму Вищого господарського суду від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов Господарських судів України", якщо обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що скарга ПрАТ "Креатив" № 1274-10 від 16.12.2014 на бездіяльність ВПВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області щодо виконання наказу від 07.05.2013 року у справі № 912/244/13-г є обґрунтованою та підлягає задоволенню господарським судом.

Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу приватного акціонерного товариства "Креатив" № 1274-10 від 16.12.2014 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо виконання наказу від 07.05.2013 року у справі № 912/244/13-г задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області щодо нездійснення реалізації арештованого майна та виконання судового наказу господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/244/13.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області вчинити дії передбачені Законом України "Про виконавче провадження" для забезпечення реального виконання рішення суду у даній справі.

Копії ухвали направити СТОВ "Земля" за адресою: 52432, Дніпропетровська область, Солонянський район, с. Незабудине та ВДВР УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області

Суддя О.Б. Шевчук