РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2015Справа №910/1841/15-г
Суддя Мудрий С.М., розглянувши справу

за позовом комунального підприємства "Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва"

публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал"

до товариства з обмеженою відповідальністю "Білтек"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів:

Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація

про зобов'язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача-1: Баран М.І. - представник за довіреністю № 84 від 16.02.2015 року;

від позивача-2: Герасименко І.В. - представник за довіреністю № 557 від 31.12.2014 року;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Напханюк І.Ю. - представник за довіреністю № 101-1/01 від 05.01.2015 року.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду м. Києва передані позовні вимоги комунального підприємства "Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва", публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" до товариства з обмеженою відповідальністю "Білтек" про зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивачі обґрунтовує тим, що фахівцями ПАТ «АК «Київводоканал» виявлено несанкціоноване з'єднання між технічною (зливовою) каналізацією Д=400 мм комплексу гідровузла мікрорайону Бортничі (будівництво якого ще не завершено) та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення на вул. Боровій мікрорайону Бортничі (яка здана в експлуатацію в 2006 році), у зв'язку з чим складено дефектний акт, який разом з листом ПАТ «АК «Київводоканал» від 12.01.2015 №84/06 направлено на адресу КП «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва», як замовнику будівництва обох мереж.

Оскільки, приєднання до каналізаційної мережі на вул. Боровій мікрорайону Бортничі вчинене відповідачем самовільно, тому позивачі звернулися в суд з вимогою щодо зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Білтек» здійснити за власний рахунок демонтаж влаштованої з порушенням містобудівних норм мережі, що з'єднує технічну каналізацію Д=400 мм, прокладену в рамках будівництва гідровузла мікрорайону Бортничі, та каналізаційну мережу Д=300 мм побутового призначення у мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києві.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 02.02.2015 року порушено провадження у справі, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію, розгляд справи призначено на 17.02.2015 року.

В судове засідання 17.02.2015 року представник відповідача не з'явився, вимоги ухвали суду від 02.02.2015 року не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, хоча про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується ремонтованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 010.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 17.02.2014 року розгляд справи відкладено на 03.03.2015 року.

26.02.2015 року до загального відділу діловодства господарського суду міста Києва позивач 1 подав документи по справі.

03.03.2015 року до загального відділу діловодства господарського суду міста Києва позивач 1 подав додаткові пояснення по справі.

В судове засідання 03.03.2015 року представник відповідача не з'явився, вимоги ухвали суду від 02.02.2015 року не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, хоча про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується ремонтованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 010.

Представник позивача 1 позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Представник позивача 2 позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Представник третьої особи позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Відповідно до статті 75 ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивачів та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

У зв'язку з колективними скаргами жителів мікрорайону на незадовільну роботу каналізаційних мереж, листом №131 від 08.01.2015 року комунальне підприємство "Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва" звернулось до публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" з проханням відкачати наповнені колодязі та прочистити мережі.

Так, 15.01.2015 року між комунальним підприємством "Позняки-Інвест-УКБ (замовник) та публічним акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал" (підрядник) укладено договір №1, відповідно до умов якого замовник зобов'язується прийняти та оплатити, а підрядник зобов'язується виконати роботи по очистці відомчої каналізаційної мережі при ліквідації аварійного засмічення на розі вул. Жданова та вул. Дяченка на об'єкті замовника, відповідно до умов цього договору.

Внаслідок засмічення та забиття каналізаційної мережі Д=300 мм на вул. Боровій (Жданова), протягом 8 та 9 січня 2015 року аварійні бригади ПАТ «АК «Київводоканал» на замовлення КП «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва» здійснювали роботи з прочистки каналізаційної мережі по вул. Боровій (Жданова), при цьому за результатами обстеження було встановлено наповнення каналізаційної мережі стоками. Під час виконання відповідних робіт також було проведено і технічне обстеження каналізаційної мережі у зонах ймовірного аварійного засмічення.

За результатами проведення обстежень мереж фахівцями ПАТ «АК «Київводоканал» виявлено несанкціоноване з'єднання між технічною (зливовою) каналізацією Д=400 мм комплексу гідровузла мікрорайону Бортничі (будівництво якого ще не завершено) та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення на вул. Боровій мікрорайону Бортничі (яка здана в експлуатацію в 2006 році), у зв'язку з чим складено дефектний акт, який разом з листом ПАТ «АК «Київводоканал» від 12.01.2015 № 84/06 направлено на адресу КП «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва», як замовнику будівництва обох мереж (технічної каналізації Д=400 мм комплексу гідровузла Бортничі та каналізаційної мережі Д=300 мм побутового призначення на вул. Боровій у мікрорайоні Бортничі).

Як вбачається з дефектного акту від 11.01.2015 року складеного працівниками ПАТ «АК «Київводоканал», між технічною (зливовою) каналізацією Д=400 мм гідровузла та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення було прокладено мережу (з колодязя 34 (11) на технічній каналізації Д=400 мм в колодязь на каналізаційній мережі Д=300 мм побутового призначення).

Тобто, як зазначено позивачами, вони випадково дізналися про наявність з'єднання між технічною каналізацією Д=400 мм недобудованого комплексу гідровузла та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення на вул. Боровій.

Вищезазначене засмічення каналізації мережі мікрорайону Бортничі відбулось поряд з об'єктом будівництва гідровузла у мікрорайоні Бортничі на вул. Дяченка, 16 у Дарницькому районі м. Києва. Будівництво цього комплексу споруд артезіанського водопостачання пов'язане із здійсненням інтенсивної забудови вказаного мікрорайону та нагальною потребою у забезпеченні с. Бортничі Дарницького району м. Києва питним водопостачанням.

Рішенням Київської міської ради «Про передачу Дарницькій районній у м. Києві раді земельної ділянки для будівництва гідровузла у мікрорайоні Бортничі на вул. Дяченка у Дарницькому районі м. Києві» № 322/983 від 15.03.2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано в оренду земельну ділянку площею 1,21 га Дарницькій районній в м. Києві раді, яке втратило чинність на підставі Рішенням Київської міської ради «Про передачу Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації земельної ділянки для будівництва гідровузла на вул. Дяченка у Дарницькому районі м. Києва» № 160/7497 від 16.02.2012 року, яким вказану земельну ділянку було передано в оренду Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації для будівництва гідровузла на вул. Дяченка у Дарницькому районі м. Києва.

Замовником виконання робіт з будівництва гідровузла у мікрорайоні Бортничі на вул. Дяченка у Дарницькому районі м. Києві є Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація, яка розпорядженням № 81 від 30.10.2001 року передала функції замовника робіт з проектування та будівництва артезіанського водопостачання в мікрорайоні Бортничі КП «Позняки-Інвест».

Рішенням Київської міської ради «Про деякі питання діяльності комунальних підприємств та установ, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва та передаються до сфери управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації» №201/6417 від 06.10.2011 року, зокрема було змінено найменування комунального підприємства «Позняки-Інвест» на комунальне підприємство «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району міста Києва» та передано до сфери управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про визначення замовника будівництва та реконструкції об'єктів у Дарницькому районі» від 04.10.2012 року визначено Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію замовником будівництва та реконструкції об'єктів у Дарницькому районі міста Києва, зокрема і будівництва гідровузла на вулиці Дяченка у Дарницькому районі (Бортничі).

На виконання вищевказаних рішень, Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація розпорядженням «Про делегування функцій замовника будівництва та реконструкції об'єктів у Дарницькому районі міста Києва» делегувала комунальному підприємству «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва» № 25 від 22.01.2013 року виконання функцій замовника з будівництва та реконструкції об'єктів у районі, одним із яких є будівництво гідровузла на вулиці Дяченка у Дарницькому районі (Бортничі).

07.06.2011 року між комунальним підприємством «Позняки-Інвест» (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Білтек» (підрядник) укладено договір підряду № 137/11, відповідно до умов якого підрядник бере на себе зобов'язання своїми та залученими силами і засобами, на власний ризик виконати будівельно-монтажні роботи з будівництва гідровузла (споруди гідротехнічної) на вул. Дяченка в мікрорайоні Бортничі Дарницького району м. Києва, за рахунок бюджетних коштів, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.

Частина 1 статті 202 ЦК України передбачає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ч. 1 статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 2 статті 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч. 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 626 ЦК України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно з ч.2 статті 837 ЦК України договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Пунктом 6.3.3 договору підряду передбачено, що підрядник зобов'язаний виконувати роботи у відповідності з проектно-кошторисною документацією та будівельними нормами і правилами.

Як вбачається з викопіювання з генерального плану, з погодженої 2009 року в установленому порядку всіма необхідними установами та організаціями (в тому числі ПАТ «АК «Київводоканал») та затвердженої проектно- кошторисної документації будівництва гідровузла мікрорайону Бортничі Дарницького району (в тому числі зовнішніх мереж) на стадії робоча документація вбачається відсутність у ньому будь-яких з'єднань між технічною каналізацією Д=400 мм (К2 на викопіюванні з генплану) та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення.

Як зазначено КП «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва», воно не погоджувало та не надавало ніякої згоди на приєднання технічної каналізації Д=400 мм до каналізаційної мережі Д=300 мм побутового призначення.

При цьому, дозвіл на виконання будівельних робіт, позитивний висновок комплексної державної експертизи проекту будівництва та позитивний висновок державної експертизи коригування проекту будівництва щодо розподілу на черги видавалися виходячи саме з погодженої проектної документації, яка не передбачала жодних з'єднань між технічною каналізацією Д=400 мм (К2 на викопіюванні з генплану) та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення.

Тому, вищевказане приєднання до каналізаційної мережі на вул. Боровій мікрорайону Бортничі є самовільним, вчиненим без будь-яких погоджень і дозволів від КП «Позняки-Інвест-УКБ Дарницького району м. Києва», всупереч погодженому в установленому порядку проекту, з грубим порушенням чинного законодавства України в сфері містобудівної діяльності, а також всупереч умовам договору.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, відповідно до п.4.3 яких забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до п.11 ч.1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва.

Згідно з абз.3 статті 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені, в тому числі розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів.

Відповідно до п. 2.8 ДБН А.2.2-3-97 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва» проектувальники при розробленні проектної документації повинні забезпечувати:

- відповідність архітектурним і містобудівним вимогам та високу архітектурно-художню якість;

- відповідність чинним нормативним документам, а при відхиленні від їхніх вимог виконувати погодження у встановленому порядку;

- захист навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів;

- експлуатаційну надійність та безпеку;

- високу ефективність інвестицій;

- патентоспроможність та патентну чистоту технічних рішень та застосованого обладнання;

- конкурентоспроможність продукції.

Частиною 1 статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах будівництва, що належать до IV і V категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч.1 статті 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Таким чином, підрядник (ТОВ «Білтек») повинен був виконувати роботи, передбачені підрядним договором, з дотриманням проектної документації, чинних норм і правил.

Проте, як вбачається з матеріалів справи відповідач під час виконання будівельних робіт з будівництва гідровузла Бортничі вчинило протиправне самовільне втручання в технологічний процес функціонування різних за призначенням та не пов'язаних між собою інженерних мереж - технічної каналізації Д=400 мм гідровузла та каналізаційної мережі Д=300 мм побутового призначення на вул. Боровій, з'єднавши їх між собою.

Відповідно до ч.1 статті 25 Закону України «Про основи містобудування» особи, винні у виконанні будівельних робіт з відхиленням від затвердженого у встановленому порядку проекту несуть відповідальність, передбачену законом.

Крім того, товариство з обмеженою відповідальністю «Білтек» своїми діями щодо самовільного будівництва з'єднання між технічною каналізацією Д=400 мм та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення спричинило потрапляння побутових стоків у технічну каналізацію Д=400 мм, яка не призначена для приймання такого виду стоків та не введена в експлуатацію, внаслідок чого відбулося забруднення вказаними стоками ґрунтів в зоні пролягання технічної каналізації Д=400 мм та питної води артезіанської свердловини, розташованої в районі будівництва гідровузла мікрорайону Бортничі, з якої постачається вода мешканцям вказаного мікрорайону, чим завдано ПАТ «АК «Київводоканал» значної шкоди, оскільки було порушено сталий режим функціонування об'єкта товариства, яке є єдиним в м. Києві підприємством, що забезпечує населення послугами з питного водопостачання.

Як зазначено сторонами, вищезазначене з'єднання між технічною каналізацією Д=400 мм та каналізаційною мережею Д=300 мм побутового призначення, що є грубим відхиленням від проекту та порушенням чинних будівельних норм і правил, ТОВ «Білтек» не ліквідовано.

Відповідно до ч.1 статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з ч.1 статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, вимоги позивачів щодо зобов'язання відповідача здійснити за власний рахунок демонтаж влаштованої з порушенням містобудівних норм мережі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.32, ч.1 ст. 33, ст.ст. 34, 44, ч. 5 ст. 49 ст.ст. 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Білтек» (04050, м. Київ, м. Київ, вулиця Мельникова, 12, ) здійснити за власний рахунок демонтаж влаштованої з порушенням містобудівних норм мережі, що з'єднує технічну каналізацію Д=400 мм, прокладену в рамках будівництва гідровузла мікрорайону Бортничі, та каналізаційну мережу Д=300 мм побутового призначення у мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києві.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Білтек» (04050, м. Київ, м. Київ, вулиця Мельникова, 12, ) на користь публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, Київ-15, вулиця Лейпцизька, 1-а, ідентифікаційний код: 03327664) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Відповідно до частини 5 статті 85 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 16.03.2015 року.

Суддя С.М.Мудрий