ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" березня 2015 р. Справа № 924/1930/14

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: Кочергіної В.О. (головуючий), Димбовського В.В., Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район

про стягнення 241753 грн. 60 коп. збитків

Представники сторін:

від позивача Воєвідка М.Я. - за довіреністю №1/02-25-4554 від 09.09.2014р.

від відповідача не з'явився

від прокуратури Приступа В.І. - прокурор відділу прокуратури м. Хмельницького

Відповідач в судове засідання 17.03.2015р. явку уповноваженого представника не забезпечив, невзажаючи на те, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суть спору

Прокурор міста Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" м.Новояворівськ, Львівська область, Яворівський район 241753 грн. 60 коп. збитків. В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Розточчя" вимог ст. ст. 124-126 Земельного кодексу України, а саме використання в період з 01.03.2011р. по 31.08.2014р. земельної ділянки по вул. Нігинське шосе, 2 в місті Кам'янці-Подільському для будівництва та обслуговування "Дослідно-експериментального заводу гіпсо-блочних виробів" без правовстановлюючих документів (без оформлення права користування земельною ділянкою). Зазначають, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 995 від 04.05.2014р. затверджено протокол від 01.09.2014р. засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, яким визначено розмір збитків за фактичне використання ТзОВ "Компанія "Розточчя" земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Згідно вказаного протоколу територіальній громаді міста Кам'янця-Подільського внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 01.03.2011 по 31.08.2014 заподіяно збитки в розмірі 241753,60 грн. Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р.

У додаткових поясненнях від 19.02.2015р. представник позивача, посилаючись на п. 2.1 "Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками", зазначає, що з моменту встановлення межових знаків встановленої форми земельна ділянка вважається сформованою, проте сформована земельна ділянка може бути змінена виключно за рішенням Кам'янець-Подільської міської ради про поділ земельної ділянки. Також звертає увагу суду на те, що договір оренди земельної ділянки укладено на підставі рішення Кам'янець-Подільської міської ради № 43 від 29 червня 2006 року "Про затвердження матеріалів інвентаризації та передачу в оренду земельної ділянки по Нігинському шосе, 2 ТзОВ "Компанія "Розточчя". В матеріалах до вказаного рішення міститься заява директора ТзОВ "Компанія "Розточчя" про виділення земельної ділянки площею 1,4100 га (14100 м2), на якій розміщений придбаний об'єкт. Посилаючись на п.7.1 абз. 5 п. 9.4 договору оренди землі, позивач зазначає, що відповідач мав повернути Кам'янець-Подільській міській раді земельну ділянку після закінчення строку оренди, яка передавалась йому згідно акта приймання-передачі об'єкта оренди від 14 липня 2006 року який являється невід'ємною частиною згаданого договору. Проте станом на 18 лютого 2015 року відповідач до Кам'янець-Подільської міської ради із актом приймання-передачі об'єкта оренди не звертався, а отже використовує земельну ділянку площею 14100 м2. Земельна ділянка Кам'янець-Подільській міській раді не повернута.

Представник позивача в судовому засіданні повідомив про можливість врегулювання спірних правовідносин в добровільному порядку.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує. Наголошує, що договір оренди землі закінчився 29.06.2009р. і на новий термін не укладався. Повідомив, що відповідно до свідоцтва про право власності від 01.02.2008р. ТзОВ "Компанія "Розточчя" на праві приватної власності володіє складами металу №1-4 загальною площею 5269,9 м2 за адресою м. Кам'янець-Поділський, вул. Нігинське шосе, 2. Звертає увагу суду на те, що укладення нового договору оренди можливе лише за умови прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки площею 5269,9 м2 для обслуговування складів металу та визначенням терміну оренди. Повідомив, що з 01.01.2012р. і по даний час ТзОВ "Компанія "Розточчя" є платником єдиного податку, і відповідно до п.297.1 ст.297 Податкового кодексу звільнена від сплати земельного податку. Зазначає, що відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України ТзОВ "Компанія "Розточчя" 19.04.2011р. подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ три уточнюючі декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009, 2010, 2011 роки, якими зняті нарахування на 2009-2011рр. по орендній платі. Згідно відповіді Кам'янець-Подільської ОДПІ від 18.03.2013р. земельний податок, розрахований за період в які плата за змелю не сплачувалась дорівнює 41104грн. 32коп. Зазначена сума в подальшому зарахована Кам'янець-Подільською ОДПІ із сум надмірно сплачених за 2009-2011р., а також додатково зараховано 4872грн. 04коп. як сплата штрафних санкцій. У зв'язку з чим, наголошує, що на даний час обліковується заборгованість Кам'янець-Подільської міської ради перед ТзОВ "Компанія "Розточчя".

Також відповідачем подано заяву про застосування строків позовної давності. У поданій заяві відповідач зазначає, що прокурором та позивачем подано позов з пропуском строку позовної давності за вимогами, які розраховані з 01.03.2011р. по 17.12.2011р., а річний строк позовної давності сплив за вимогами, які розраховані з 01.03.2011р. по 17.12.2013р.

У клопотанні від 19.02.2015р. представник відповідача зазначив, що ним оскаржено в адміністративному суді Протокол засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, а також рішення Кам'янець-Подільської міської ради (виконавчого комітету) від 04.09.2014р. №995, яким зазначений протокол затверджено.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, позицію позивача щодо можливості врегулювання спору в добровільному порядку, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 14:30 "31" березня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, каб. 318.

Зобов'язати позивача та прокуратуру подати в судове засідання в обгрунтування зазначених у судовому засіданні доводів.

Зобов'язати відповідача подати в судове засідання докази в підтвердження відкриття Хмельницьким окружним адміністративним судом провадження по справі №822/670/15.

Визначити явку в судове засідання уповноважених представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокуратури - на розсуд учасників судового процесу.

Головуючий суддя В.О. Кочергіна

Суддя В.В. Димбовський

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, будинок 1);

3 - відповідачу (Львівська обл., Яворівський район, місто Новояворівськ, вул. С. Бандери, будинок 30) рекомендованим з повідомленням;

4 - прокуратурі (Хмельницька обл., місто Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11).