номер провадження справи 32/13/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015 Справа № 908/190/15-г

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача Міського комунального підприємства "Основаніє", (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А)

про стягнення 13229,99 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію

суддя Колодій Н.А.

За участю представників сторін:

Від позивача Ткаченко О.В., довіреність № 18 від 31.12.2014 р.

Від відповідача Кузнецова Ю.В., довіреність № 308 від 02.01.2015 р.

03.01.2015 р. до господарського суду Запорізької області звернулося Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя з позовною до Міського комунального підприємства "Основаніє", м. Запоріжжя про стягнення 13229,99 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.01.2015 р. порушено провадження у справі № 908/190/15-г, справі № 908/190/15-г присвоєно номер провадження справи № 32/13/15, судове засідання призначено на 25.02.2015 р., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

В судовому засіданні 25.02.2015 р. справу розглянуто, прийнято та оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач в судовому засіданні 25.02.2015 р. підтримав позовні вимоги та обґрунтовує їх ст., ст. 11, 15, 16, 509, 525, 530 ЦК України, ст., ст. 20, 173 - 175, 193 ГК України, положеннях Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією, (далі за текстом -Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Відповідач в судовому засіданні повідомив, що заборгованість визнає та просить реструктурувати заборгованість на десять місяців, починаючи з лютого 2015 р.

Оскільки, нормами Господарського процесуального кодексу не передбачено реструктурування заборгованості, суд вважає за доцільне прийняти дану заяву як про розстрочку виконання рішення на десять місяців, починаючи з лютого 2015 р., відповідно до ст. 121 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (енергопостачальник, позивач) та Комунальним підприємством «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 9», правонаступником якого є Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» (споживач, відповідач) укладено договір № 3705 від 28.08.97 про постачання електричної енергії (далі -Договір).

Предметом даного Договору є зобов'язання Позивача постачати електричну енергію Відповідачеві, а Відповідач, в свою чергу, зобов'язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами Договору.

Взаємовідносини між споживачами та енергопостачальником регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. №28 (далі - ПКЕЕ або Правила), «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. №562 (далі -Методика).

З матеріалів справи судом встановлено, що в січні 2014 року представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго" (позивача у справі) за участю інженерів з технічного аудиту був здійснений контрольний огляд будинків у м. Запоріжжя, що знаходяться у господарському віданні Міського комунального підприємства "Основаніє", а саме:

09.01.2014 р. - за адресам: вул. Щаслива буд. 11, буд.13;

13.01.2014 р. - за адресами: вул. Дудикіна, буд. 7б, буд. 9а, буд. 19;

14.01.2014 р. - за адресами: вул. Михайлова, буд. 11, вул. Рельєфна, буд. 6, бул. Бельфорський, буд. 6.

Під час контрольного огляду в кожному з зазначених будинків було виявлено порушення ПКЕЕ: відсутність приладу обліку комунального навантаження житлового будинку, що призвело до безоблікового споживання після відключення, підключення виконано по мережі 0,38 кВ алюмінієвим проводом перерізом 2,5 мм2.

У зв'язку з виявленим порушенням, передбаченим п. 10.2 Правил, та відповідно до п. 6.41 Правил інженерами з технічного аудиту позивача були складені наступні Акти про порушення Правил:

- Акт про порушення № 00010058 від 09.01.2014 р. - за адресою: вул. Щаслива,11;

- Акт про порушення № 00010059 від 09.01.2014 р. - за адресою: вул. Щаслива, 13;

- Акт про порушення № 00010061 від 13.01.2014 р. - за адресою вул. Дудикіна, 7б;

- Акт про порушення № 00010060 від 13.01.2014 р. - за адресою вул. Дудикіна, 9а;

- Акт про порушення № 00010212 від 13.01.2014 р. - за адресою вул. Дудикіна, 19;

- Акт про порушення № 00010214 від 14.01.2014 р. - за адресою вул. Михайлова, 11;

- Акт про порушення № 00010211 від 14.01.2014 р. - за адресою вул. Рельєфна, 6;

- Акт про порушення № 00010213 від 14.01.2014 р. - за адресою, бул.Бельфорський,6.

Зазначені акти підписані двома уповноваженими представниками позивача та відповідачем. Відповідач визнав порушення та підтвердив безоблікове споживання електроенергії. В Акті зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 23.01.2014 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, к.306, о/об 13-00.

Відповідач своїм правом на участь у засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, призначеному на 23.01.2014 р., по розгляду Актів про порушення: № 00010058, № 00010059, № 00010061, № 00010060, № 00010212, № 00010214, № 00010211, № 00010213 не скористався.

Згідно з протоколом засідання від 23.01.2014 р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, складеним за відсутністю відповідача, розглянувши Акти про порушення: № 00010058, № 00010059, № 00010061, № 00010060, № 00010212, № 00010214, № 00010211, № 00010213 , було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р., з наступними змінами та доповненнями, за період: з 10.01.2013 р. по 09.01.2014 р., з 14.01.2013 р. по 13.01.2014 р., з 15.01.2013 р. по 14.01.2014 р. в кількості 362367 кВт/год на суму 13299,99 грн.

Відповідачу були виставлені рахунки № 3705АН від 23.01.2014 р. за спожиту електроенергію на загальну суму 13229,99 грн.: за Актом про порушення №00010058 від 09.01.2014 р. - на суму 2620,43 грн.; за Актом про порушення № 00010059 від 09.01.2014 р. - на суму 2428,69 грн.; за Актом про порушення № 00010061 від 13.01.2014 р. - на суму 1470,00 грн.; за Актом про порушення № 00010060 від 13.01.2014 р. - на суму 1533,91 грн.; за Актом про порушення № 0001021 від 13.01.2014 р. - на суму 1278,26 грн.; за Актом про порушення № 00010214 від 14.01.2014 р. - на суму 1278,26 грн.; за Актом про порушення № 00010211 від 14.01.2014 р. - на суму 1342,18 грн.; за Актом про порушення № 00010213 від 14.01.2014 р. - на суму 1278,26 грн.

Рішення комісії було оформлено Протоколом від 23.01.2014 р. та направлено на адресу відповідача разом з розрахунками та рахунками на сплату № 3705АН від 23.01.2014 р. з повідомленням про вручення замовленого поштового відправлення, про що свідчить реєстр замовлених листів з повідомленням про вручення, скріплений відбитком календарного штемпелю відділення поштового зв'язку за 24.01.2014 р. (Належним чином засвідчена копія зазначеного документу долучено до матеріалів справи). Також відповідачу було повідомлено про право оскарження рішення комісії у судовому порядку.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія -це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010 р.).

Згідно з п., п. 1.2, 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією, за умови відсутності договору та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: підключення до електричної мережі, що не

є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2).

Відповідно до п. 6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Абзацами 2 - 6 пункту 6.41 Правил встановлено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по Актам № 00010058, № 00010059, № 00010061, № 00010060, № 00010212, № 00010214, № 00010211, № 00010213 згідно п. 2.1.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, за період роботи з з 10.01.2013 р. по 09.01.2014 р., з 14.01.2013 р. по 13.01.2014 р., з 15.01.2013 р. по 14.01.2014 р. та визначити обсяг недорахованої електричної енергії у кількості 362367 кВт/год на суму 13299,99 грн. Рішення комісії було оформлено Протоколом від 23.01.2014 р.

На виконання вимог п. 6.42 Правил разом з другим примірником Протоколу від 23.01.2014 р. відповідачу були направлені розрахунки та рахунки № 3705АН від 23.01.2014 р. на сплату недоврахованої електричної енергії по Актам порушення.

Оскільки рішення комісії відповідачем не оскаржено в судовому порядку, воно на час судового розгляду даної справи набрало чинності.

Відповідно до з п. 6.43 Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідачем рахунки № 3705АН від 23.01.2014 р. оплачені не були.

У відповідності до положень Закону України "Про електричну енергію" та Правил користування електричною енергією споживачі електричної енергії зобов'язані сплачувати обсяги електроенергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору.

Зі змісту ст. 1 Закону України "Про електроенергетику" випливає, що електрична енергія є товарною продукцією.

Статтею 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст.ст. 11, 509 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору є договір.

Норми права аналогічного змісту містить ст. 526 ЦК України.

У відповідності до приписів ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання є недопустимою, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

На час вирішення справи в судовому засіданні заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію становить 13229,99 грн.

Доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми в повному обсязі суду не надав.

Відповідач позовні вимоги про стягнення 13229,99 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію визнав в повному обсязі, про що повідомив у судовому засіданні 25.02.2015 р.

Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову, у зв'язку з чим прийняти рішення про задоволення позовної заяви про стягнення з Міського комунального підприємства "Основаніє", м. Запоріжжя на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя 13229,99 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Згідно п. 6 ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Проаналізувавши підстави, викладені у клопотанні Міського комунального підприємства щодо надання розстрочки виконання рішення, суд визнає доводи відповідача щодо надання розстрочки обґрунтованими, а обставини, на які він посилається - винятковими та такими, що ускладнюють виконання рішення у справі.

Позивач проти надання розстрочки виконання рішення не заперечив, що підтверджується підписаним договором про реструктуризацію боргу № 316 від 28.01.2015 р., до суми якої входить заборгованість по вищезазначеним актам.

Відповідач погодився з запропонованими умовами погашення існуючого боргу, які зазначені в договорі про реструктуризацію боргу №316 від 28.01.2015 р. Таким чином суд вважає, що сторони узгодили спосіб та порядок виконання судового рішення.

З огляду на вищевикладене, враховуючи фінансовий стан Міського комунального підприємства "Основаніє" та матеріальні інтереси сторін, з урахуванням згоди позивача про надання розстрочки, суд вважає за доцільне задовольнити заяву відповідача та надати розстрочку виконання рішення у справі № 908/190/15-г з березня по листопад 2015 р. зі сплатою основного боргу рівними частинами.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 22, 33, 44, 49, 78, 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до Міського комунального підприємства "Основаніє", м. Запоріжжя про стягнення 13229,99 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Міського комунального підприємства "Основаніє", (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А, код 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, , на п/р із спеціальним режимом використання № 19 в ЗОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957) 13229 (тринадцять тисяч двісті двадцять дев'ять) грн. 99 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

3. Стягнути з Міського комунального підприємства "Основаніє", (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А, код 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, , на р/р № 522 у ПАТ АБ "Укргазбанк", МФО 320478) 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Розстрочити виконання рішення у справі № 908/190/15-г в частині стягнення основного боргу в сумі 13229,99 грн., стягуючи з березня по жовтень 2015 р. по 1653,73 грн., а останній місяць 2015 р. - 1653,88 грн.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України 10 березня 2015 р.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.