номер провадження справи 11/23/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2015 Справа № 908/706/15-г

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий - суддя Гончаренко С.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурор Заводського району міста Запоріжжя (вул. Л. Чайкіної, буд. 56, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69067) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Запорізька міська рада (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, )

до відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69063, ІПН НОМЕР_1),

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя, Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (вул. Тенісна, буд. 8, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69067, ),

відомості про представників сторін та учасників судового процесу:

прокурор: Забутний О.П. -службове посвідчення № 003977 від 13.09.2012;

від позивача: Луцик Т.В. - дов. № 01/02-17/00060 від 15.01.2015;

від відповідача: ОСОБА_1 - особисто, паспорт серія НОМЕР_2 від 26.03.1997;

від третьої особи: Богомаз Г.А. - дов. № 913/10/08-25-10 від 17.02.2015;

про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява прокурора Заводського району міста Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради про розірвання договору оренди землі від 05.06.2009р. та зобов'язання ФОП ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, що є предметом цього договору.

Ухвалою від 03.02.2015 порушено провадження по справі, призначені час і дата судового засідання, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області. Крім цього сторони зобов'язані надати документи та вчинити дії, необхідні для повного та всебічного розгляду справи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначив, що спір виник внаслідок неналежного виконання відповідачем вимог Законів України «Про оренду землі» та умов договору оренди земельної ділянки, укладеного з позивачем в частині своєчасного та повного внесення орендних платежів (податку на землю). Заборгованість відповідача становить 22208,53 грн. Вважає, що таке порушення умов договору як не внесення орендної плати протягом трьох місяців підряд є достатньою підставою для розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки позивачу. Разом з цим, позивач просить судові витрати, пов'язані із розглядом справи віднести на відповідача.

Відповідач вимоги суду щодо надання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не виконав, проте повноважний представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Третя особа в письмових поясненнях повністю підтвердила наявність заборгованості відповідача, та підтримала позовні вимоги, заявлені прокурором. Крім цього, третя особа просить здійснити процесуальне правонаступництво та замінити Державну податкову інспекцію в Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Мін доходів у Запорізькій області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Заява третьої особи відповідає вимогам діючого законодавства, зокрема ст. 22 Господарського процесуального Кодексу України, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін - учасників судового процесу та третіх осіб, тому підлягає задоволенню.

Вивчивши матеріали справи та додатково надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступні обставини:

Статтею 11 Цивільного кодексу України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Зобов'язанням, відповідно до п. п. 1, 2 ст. 509 цього Кодексу, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад, а також надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього кодексу.

Частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України встановлено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Рішенням двадцять п'ятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 66/3 від 24.12.2008 приватному підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду для розташування торговельного центру земельну ділянку загальною площею 0,2293 га, кадастровий номер :02:015:0103, що розташована за адресою у АДРЕСА_2.

На підставі вказаного рішення 05.06.2009 між Запорізькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на десять років, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2009 за № 32.

Орендарю земля передана за актом прийому-передачі земельної ділянки. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.

Згідно з приписами ч. 1 ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 206 Земельного Кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

З 1 січня 2011 року введено в дію Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків та зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компенсацію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, відповідно до статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених Кодексом.

Дані норми кореспондуються зі ст. 96 Земельного кодексу України, відповідно до якої землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, суб'єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України. Так, зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог - згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

Відповідно до інформації наданої третьою особою від 21.01.2015 №300/8/25/15-1-211 заборгованість з орендної плати за договором №32 від 18.09.2009 за використання земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_2, виникла у період з 30.07.2012 по 31.12.2014 та становить 22208,53 грн.

Крім того, встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2013 задоволено адміністративний позов ДПІ в Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості з орендної плати за землю з липня 2012 по березень 2013 року в розмірі 5356,97 грн. Також, 15.07.2014 року Державною податковою інспекцією у Заводському районі м. Запоріжжя подано позов до Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 12569,69 грн. Запорізьким окружним адміністративним судом 04.09.2014 позов задоволено. Однак, станом на 28.01.2015 року рішення суду залишаються невиконаними.

Таким чином, відповідач більше 3-х місяців не виконує зобов'язання за договором оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати за землю.

Відповідно до п. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В даному випадку, істотним порушенням умов договору є неналежне виконання з боку відповідача зобов'язань, щодо повного та своєчасного внесення орендних платежів, на які при укладанні договору розраховував позивач для поповнення бюджету.

Частиною 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 35 спірного договору оренди землі передбачено можливість розірвання договору в односторонньому порядку за умови невнесення орендарем орендної плати протягом 3 місяців.

Наявність заборгованості за період більше ніж три місяця є достатньою правовою підставою для дострокового розірвання договору.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Дана норма кореспондується з частиною 1 ст. 785 Цивільного кодексу України, відповідно до якої у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який обумовлено в договорі.

Враховуючи наведені норми та умови договору, суд вважає, що позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 05.06.2009р. та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку заявлені правомірно та обґрунтовано, підтверджені зібраними у справі доказами, а відтак підлягають задоволенню.

Судові витрати слід віднести на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі, укладений 05.06.2009 між Запорізькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, що зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2009 року за №32.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69063, ІПН НОМЕР_1) повернути на користь Запорізької міської ради (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, ) земельну ділянку площею 0,2293 га, кадастровий номер :02:015:0103, вартістю 1819039,90 грн., що розташована за адресою: АДРЕСА_2, шляхом підписання акту прийому-передачі землі протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69063, ІПН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м.Запоріжжі, , банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, рахунок №3007, код класифікації доходів бюджету 22030001) 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору (Державна судова адміністрація України, 050). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 05.03.2015р. оголошена вступна і резолютивна частини рішення. Рішення в повному обсязі складено і підписане 11.03.2015р.

Суддя С.А.Гончаренко