номер провадження справи 34/86/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.03.2015 Справа № 908/3353/14

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Яровенко Г.В.

За участю представників: від позивача - Малахова Г.О., довіреність № 21/01/15 від 21.01.2015 р.; від відповідача 1 - не з'явився; від відповідача 2 - Курилін В.О., довіреність від 24.09.2014 р.; від третьої особи 1 - не з'явився; від третьої особи 2 - не з'явився.

Розглянув в судовому засіданні клопотання судових експертів Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи по справі № 908/3353/14,

за позовом: Приватного підприємства «Діапазон» (69041, м. Запоріжжя, вул. Мінська, буд. 9);

до відповідача 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67);

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Камкарі» (69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 115, кв. 45);

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Реєстраційна служба Якимівського районного управління юстиції Запорізької області (72500, Запорізька обл., Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Леніна, 93);

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області (72503, Запорізька обл., смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, 7);

про визнання незаконним та скасування рішення 12 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради від 24 травня 2007 року № 34 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення бази відпочинку ТОВ «Камкарі» та визнання недійсним договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Приватним підприємством «Діапазон» заявлено позовні вимоги до відповідачів: 1- Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Камкарі», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1 - Реєстраційної служби Якимівського районного управління юстиції Запорізької області, 2 - Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, про визнання незаконним та скасування повністю рішення 12 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради від 24.01.2007 р. № 34 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення бази відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю «Камкарі» та визнання недійсним на майбутнє договору оренди землі, укладеного 05.06.2007 р. між Кирилівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Камкарі», що зареєстрований у Державному земельному кадастрі 07.06.2007 р. за № 93.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.11.2014 р., по справі № 908/3353/14 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення експертизи доручено експертам Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 17, офіс 361), зобов'язано позивача по справі здійснити оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи. Провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи та надходження її висновку до господарського суду Запорізької області.

03.12.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи та погодження строку проведення експертизи більше 90 днів.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.12.2014 р. поновлено провадження у справі № 908/3353/14 з 22.12.2014 р., призначено судове засідання на 22.12.2014 р., від позивача витребувано зазначені експертом додаткові матеріали для проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.12.2014 р. клопотання судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи задоволено, погоджено строк на проведення експертизи більше 90 днів, направлено експерту надані позивачем додаткові матеріали, провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи та надходження її висновку до господарського суду Запорізької області.

10.02.2015 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, в якому судові експерти Шаповал К.П. та Юрець О.І. зазначають, що ст. 55 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відповідно до ст. 107 Земельного кодексу України, основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 № 376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 червня 2010 р. за №3 91/17686 передбачено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками. Згідно Розділу II, пункт 6 (земельно-технічної експертизи), під. 6.3-6.4. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 р. зі змінами та доповненнями (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 р. № 1950/5), питання земельно-технічної експертизи може бути вирішено за умови наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації. З урахуванням вищезазначеного судові експерти просять надати додаткові матеріали, а саме: документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затверджені розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001 р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею Серія II- ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. Приватному підприємству «Діапазон».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.02.2015 р. провадження у справі № 908/3353/14 поновлено з 23.02.2015 р., судове засідання призначено на 23.02.2015 р.

23.02.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Приватного підприємства «Діапазон» про витребування доказів, в якому позивач зазначає, що не може забезпечити надання витребуваних експертом матеріалів у зв'язку з відсутністю в нього зазначеної документації із землеустрою. Матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001 р. № 268 знаходяться в архіві Відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області, доступ до якого стороннім організаціям обмежений. Таким чином, позивач просить витребувати у Відділу Держземагентства у Якимівському районі Запорізької області документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.02.2015 р., на підставі ст. 65 ГПК України, судом у Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів витребувано документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон», розгляд справи відкладений на 06.03.2015 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.02.2015 р., на підставі ст. ст. 38, 65, 77 ГПК України, у Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області повторно витребувано документацію із землеустрою, розгляд клопотання відкладений на 16.03.2015 р.

За клопотанням представників позивача та відповідача 2, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Представники позивача та відповідача 2 відповіли на поставлені судом питання.

Станом на момент судового засідання Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області вимоги ухвали суду від 23.02.2015 р. та 06.03.2015 р. не виконав, витребувані судом документи не надіслав.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 65 ГПК України суд з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Відповідно до ст. 38 ГПК України встановлено, що сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

Для забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, суд вважає за необхідне витребувати у сторін документацію із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон». А також, зобов'язати Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області надати пояснення з приводу ненадання витребуваних ухвалами від 23.02.2015 р. та 06.03.2015 р. документів, необхідних для проведення судової експертизи.

Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 р. «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по даній справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України до отримання від третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області письмової відповіді щодо надання документації із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 65, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення даного спору на 15 днів.

2. Зупинити провадження по справі № 908/3353/14 до отримання судом від третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області письмової відповіді щодо надання документації із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон».

3. Зобов'язати Відділ Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області надати письмову відповідь щодо надання документації із землеустрою (матеріали інвентаризації земельної ділянки під розташування бази відпочинку Приватного підприємства «Діапазон», затвердженої розпорядженням Якимівської районної ради Запорізької області від 06.11.2001р. № 268), що стала підставою для видачі державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002147 від 08.11.2001 р. ПП «Діапазон».

Суддя А.О. Науменко