ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року Справа № 925/112/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В., за участю представників: прокурора - Приходька Д.А., позивача - Луговського О.С. за довіреністю, відповідача - не з"явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом першого заступника прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" про розірвання договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про розірвання договору оренди землі від 30.11.2005р. укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" та Черкаською міською радою, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 10.01.2006р. за №02 та зобов'язання повернути земельну ділянку, площею 11075,00 кв.м., що знаходиться по вул. Г.Дніпра, 87, нормативна грошова оцінка якої складає 13803658,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав, що відповідач має заборгованість по сплаті орендної плати по вищевказаному договору, що є підставою для його розірвання. Факт існування заборгованості встановлено рішенням суду

Прокурор та представник позивача позов у судовому засіданні підтримали з підстав, викладених у ньому.

Відповідач письмового відзиву на позов суду не подав, в судове засідання не з"явився.

Дослідивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням Черкаської міської ради від 03.10.2005 № 8-545 товариству з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" надана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 11075 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Дніпра, 87 під розташування торгового комплексу.

На виконання даного рішення 30.11.2005 між сторонами було укладено договір оренди цієї земельної ділянки, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України" за №02 від 10.01.2006 (надалі Договір).

Умовами п. 4.1., п. 4.3 Договору було передбачено, що плата за оренду земельної ділянки сплачується орендарем в грошовій формі щомісячно до ЗО числа наступного за звітним на відповідний рахунок в Управлінні Державного Казначейства Черкаської області.

Одночасно, 19.12.2007 до Договору оренди Черкаською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Екоінвест" внесено зміни, зареєстровані у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 38 від 24.09.2008, відповідно до яких п. 4.1. Договору доповнено підпунктом наступного змісту: „Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється: на період будівництва об'єкту 52 місяців (з 03.10.2005 по 03.01.2010), згідно довідки ПП „ВКФ „Бурхан" від 27.09.2007 № 39, але не пізніше вводу в експлуатацію: з 03.10.2005 по 04.06.2007 - у розмірі 1 % від її нормативної грошової оцінки; з 04.06.2007 - в розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки, а після завершення будівництва, але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію (при комерційному використанні) - 7% від її нормативно-грошової оцінки, що на час підписання цих змін становила 313957,0 грн.".

В порушення умов Договору товариство з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" належним чином зобов'язання по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Героїв Дніпра, 87 не виконує та згідно довідки виконавчого комітету Черкаської міської ради від 22.12.2014 № 14686-01-21 станом на 01.12.2014 має борг у розмірі 1 965 496,47 грн.

Борг, що виник з розрахунку Черкаської міської ради за період з лютого 2010 по 31.10.2012 у розмірі 1 064214,72 грн. за користування товариством з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" земельною ділянкою по вул. Героїв Дніпра, 87, площею 11075 кв.м підтверджено рішенням Господарського суду Черкаської області від 11.02.2013 у справі № 06/5026/1821/2012, яке набрало в законної сили.

Разом з тим, згідно даних ДПІ у м. Черкасах головного управління Міндоходів у Черкаській області встановлено, що в межах задекларованих за відповідачем земельних ділянок станом на 01.12.2014 обліковується заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 1 485 624,11 грн., яка внаслідок неплатоспроможності боржника продовжує збільшуватись.

На даний час, згідно довідки форми 6-зем управління Держземагентства у Черкаському районі Черкаської області від 17.01.2015 - земельна ділянка, площею 11075 кв.м по вул. Героїв Дніпра, 87 за функціональним призначенням обліковується як землі комерційного використання, нормативна грошова оцінка яких, згідно витягу № 37 від 17.01.2015 складає 13803658,50 грн.

Згідно електронної системи Державної архітектурно-будівельної інспекції України дозвільні документи про початок товариством з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" будівельних робіт в межах земельних ділянок Черкаської області станом на 21.01.2015 не зареєстровано.

Пунктом «д» статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Приписами ч. 1 ст. 32 Закону України „Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 31 зазначеного вище Закону встановлено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Абзацом 3 пункту 8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 № 7 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" встановлено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.

В свою чергу, п. 2.20. Постанови Пленуму ВГСУ „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 № 6 зазначено, що під час вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. 2.23. Пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.2011 суди, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості по орендній платі, мають мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи, про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З огляду на положення ст. 124 Земельного кодексу України, вимог ст. ст. 24, 32 Закону України „Про оренду землі" - Черкаська міська рада, як орган місцевого самоврядування та розпорядник земель комунальної форми власності, наділена повноваженнями щодо захисту державних інтересів, обумовлених наповненням бюджету за рахунок коштів від переданих в оренду земель.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пункт д) статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку орендованої плати.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що договір оренди землі від 30.11.2005 на вимогу прокурора підлягає розірванню за рішенням суду. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання відповідачем передбачених умовами вказаного договору зобов'язань зі сплати орендної плати за землю, що є істотною умовою договору.

Крім того з названих вище підстав підлягає до задоволення вимога прокурора про повернення земельної ділянки, що була предметом спірного договору позивачу.

Оскільки позов заявлено прокурором, то у відповідності до приписів ЗУ „Про судовий збір" та ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на бюджету підлягає до стягнення 74298, 00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Черкаською міської радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" договір оренди землі від 30.11.2005р. зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 10.01.2006р. за №02.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" бульв. Шевченка, б. 335, м. Черкаси, 18005, код 31855630 повернути Черкаській міській раді земельну ділянку, площею, 11075,00 кв.м., що знаходиться по вул. Героїв Дніпра, 87, нормативна грошова оцінка якої складає 13803658,50 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Екоінвест" бульв. Шевченка, б. 335, м. Черкаси, 18005, код 31855630 в доход державного бюджету через ДПІ у м.м Черкаси Головного управління Міндоходів судовий збір в сумі 74298,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 19.03.2015 р.

СУДДЯ К.І. Довгань