ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.03.15 Справа № 904/2944/14

За заявою: комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про розстрочку виконання рішення

У справі:

за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

до комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10", м. Дніпропетровськ

про стягнення 100 000,00 грн.

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання - помічник судді Гезь А.С.

Представники:

від позивача: Беркутов О.П., довіреність №15 від 16.02.2015

від заявника (відповідача): Третяк В.В., довіреність від 30.12.2014

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» (надалі - Відповідач) про стягнення 80 000,00 штрафу та пені.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2014 порушено провадження по справі, позовна заява прийнята до розгляд.

22.05.2014 Позивач подав заяву вих. №1463/28/02-14 від 21.05.2014 про збільшення розміру позовних вимог вих. №1463/28/02-14 від 21.05.2014, відповідно до якої позовні вимоги були збільшені до 97 250,00 грн. в зв'язку зі збільшенням періоду нарахування пені (загальний період нарахування з 21.03.2014 по 22.05.2014). Заява про збільшення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

02.06.2014 Позивач подав заяву вих. №1561/28/02-14 від 30.05.2014 про збільшення розміру позовних вимог вих. №1561/28/02-14 від 30.05.2014, відповідно до якої позовні вимоги були збільшені до 100 000,00 грн. в зв'язку зі збільшенням періоду нарахування пені (загальний період нарахування з 21.03.2014 по 02.06.2014). Заява про збільшення позовних вимог прийняті судом до розгляду відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2014 по справі №904/2944/14 (яке залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.08.2014 по справі №904/2944/14) позов задоволено, призначено до стягнення з комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 50 000,00 грн. штрафу та 50 000,00 грн. пені, в дохід державного бюджету України 2 000,00 грн. судового збору.

08.08.2014 на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2014 та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.08.2014 по справі №904/2944/14 господарським судом Дніпропетровської області видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.09.2014 по справі №904/2944/14 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2014 та постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.08.2014 по справі №904/2944/14 залишені без змін.

12.03.2015 комунальний заклад «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із заявою про розстрочку виконання рішення суду, в якій просить суд розстрочити виконання рішення суду про стягнення 50 000,00 грн. пені та 50 000,00 грн. штрафу на 25 місяців (по чотири тисячі на місяць, зі сплатою до 15 числа кожного місяця, починаючи з квітня 2015 року по квітень 2017 року включно).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2015 по справі №904/2944/14 заяву комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про розстрочку виконання рішення по справі №904/2944/14 прийнято до розгляду та призначити її розгляд у засіданні на 20.03.2015; зобов'язано Позивача по справі (Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України) - надати відзив на заяву комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» про розстрочку викання рішення по справі №904/2944/14.

В судовому засідання, призначеному на 20.03.2015, Заявник підтримав заяву про розстрочку виконання рішення суду та просив суд розстрочити виконання рішення суду про стягнення 50 000,00 грн. пені та 50 000,00 грн. штрафу на 25 місяців (по чотири тисячі на місяць, зі сплатою до 15 числа кожного місяця, починаючи з квітня 2015 року по квітень 2017 року включно).

Позивач проти задоволення заява комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про розстрочку виконання рішення заперечив, ухвалу господарського суду Дніпропетровської області 13.03.2015 не виконав, відзив на заяву про розстрочку виконання рішення не надав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників Заявника та Позивача, суд прийшов до висновку, що заява комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про розстрочку виконання рішення суду по справі №904/2944/14 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п.7.1.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012, розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. (п. 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012).

Як вбачається з матеріалів справи, комунальний заклад «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» є комунальним закладом охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради, надає первинну медико-санітарну допомогу населенню Самарського району м. Дніпропетровська. Центр створений за рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 14.09.2011 №36/15 "Про створення центрів первинної медико-санітарної допомоги" і є правонаступником комунального закладу "Дванадцяте територіальне медичне об'єднання". Центр створений з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, що передбачає проведення на території Самарського району м. Дніпропетровська заходів спрямованих на: забезпечення населення доступною, своєчасною, якісною та ефективною ПМСД; забезпечення керованості та безперервності медичної допомоги. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Центру, зокрема, є: організація надання ПМСД, у тому числі невідкладної, у визначеному законодавством порядку; проведення профілактичних щеплень; забезпечення права громадян на вільний вибір лікаря, що надає ПМСД (лікаря загальної практики - сімейного лікаря, дільничного терапевта, дільничного педіатра), у визначеному законодавством порядку; планування, організація, участь та контроль за проведенням профілактичних оглядів та диспансеризації населення; організація стаціонарнозамінних форм надання медичної допомоги (п.п. 1.1., 1.2., 3.1., 3.2. Статуту комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10».

В заяві про відстрочку виконання рішення суду по справі №904/2944/14, Заявник посилається на ті обставини, що комунальний заклад «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» є бюджетним закладом охорони здоров'я та його фінансування у 2015 році здійснюється за затвердженим кошторисом, яким не передбачено видатків у сумі 100 000,00 грн. на сплату адміністративних штрафів та інших санкцій. В зв'язку з чим, незаплановане списання 100 000,00 грн. з рахунку Заявника може призвести до неможливості подальшої роботи закладу, закупівлі необхідних медикаментів, виробів медичного призначення, виплати заробітної плати працівникам тощо.

Заявник в заяві просить суд розстрочити виконання рішення суду по справі №904/2944/14 про стягнення 50 000,00 грн. пені та 50 000,00 грн. штрафу на 25 місяців (по чотири тисячі на місяць, зі сплатою до 15 числа кожного місяця, починаючи з квітня 2015 року по квітень 2017 року включно).

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

У відповідності до ст. ст. 32, 34 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги той факт, що комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» просить надати розстрочку виконання рішення суду по справі №904/2944/14, маючи на меті добровільне погашення заборгованості перед Позивачем, за для уникнення накладення арештів на розрахункові рахунки та майно Боржника з боку виконавчої служби, що в подальшому може перешкоджати швидкому виконанню рішення, а також враховуючи усні заперечення Позивача, та приймаючи до уваги те, що Заявником не надано доказів вчинення дій спрямованих на внесення заборгованості у розмірі 100 000,00 грн. до кошторису Заявника на 2015 року, суд вважає за можливе заяву комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» задовольнити частково, розстрочити виконання рішення суду по справі №904/2944/14, в частині стягнення 50 000,00 грн. пені та 50 000,00 грн. штрафу строком на 12 місяців за наступним графіком погашення заборгованості: до 15 квітня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 травня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 червня 2015 року - 8 333,33 грн., 15 липня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 серпня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 вересня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 жовтня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 листопада 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 грудня 2015 року - 8 333,33 грн., до 15 січня 2016 року - 8 333, 33 грн., до 15 лютого 2016 року 8 333,33 грн., до 15 березня 2016 року - 8 333,37 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву комунального закладу "Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про розстрочку виконання рішення суду по справі №904/2944/14 -задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення суду по справі №904/2944/14, в частині стягнення 50 000,00 грн. пені та 50 000,00 грн. штрафу строком на 12 місяців за наступним графіком погашення заборгованості:

- до 15 квітня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 травня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 червня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 липня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 серпня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 вересня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 жовтня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 листопада 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 грудня 2015 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 січня 2016 року - 8 333, 33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 лютого 2016 року - 8 333,33 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 33 копійки),

- до 15 березня 2016 року - 8 333,37 грн. (вісім тисяч триста тридцять три гривні 37 копійок).

Суддя А.Є. Соловйова