ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" березня 2015 р. Справа № 922/2661/14

вх. № 26

Суддя господарського суду: Светлічний Ю.В.

при секретарі судового засідання: Ліпчанська В.В.

розглянувши скаргу ПАТ "НАК" Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби України та матеріали справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків

про стягнення коштів

за участю представників сторін:

стягувача (заявника) - не з'явився;

боржника - Ващенко Т.Д. - довіреність №38-4055/391 від 27.10.10 р.;

ВДВС - Фоміної В.І. довіреність №314/41/1368 від 19.12.14 р.;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 11 серпня 2014 року у справі №922/2661/14, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.11.14 р. та постановою Вищого господарського суду України від 24.12.14 р., клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій задоволено частково, а саме в частині зменшення пені на 50% від первинної суми заявленої позивачем. В іншій частині вищевказаного клопотання відмовлено. Позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 144102476,85 грн., пеню у розмірі 9 304 662,69 грн., 3% річних у розмірі 4 298 173,56 грн., суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 17 279 538,40 грн. та судовий збір у розмірі 73080,00 грн.

14 листопада 2014 року на виконання вищезазначеного рішення судом було видано відповідний наказ зі строком дії для пред'явлення до виконання до державної виконавчої служби, фінансових установ або органів, що здійснюють казначейські обслуговування бюджетних коштів, до "04" листопада 2015 р.

12 лютого 2015 року до господарського суду Харківської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби України, в якій заявник просить визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення 22.01.15 р. постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №45958668 з примусового виконання наказу №922/2661/14 виданого господарським судом Харківської області 14.11.14 р. щодо стягнення з відповідача Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 144102476,85 грн., пеню у розмірі 9 304 662,69 грн., 3% річних у розмірі 4 298 173,56 грн., суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 17 279 538,40 грн. та судовий збір у розмірі 73080,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12 лютого 2015 року розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" призначено на "10" березня 2015 р. о 10:00.

Представник стягувача (заявника) у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив, про причини нез'явлення суд не повідомив.

Присутній представник боржника у судовому засіданні проти скарги стягувача заперечував, про що надав через канцелярію суду 04.03.15 р. письмові заперечення на скаргу на дії державного виконавця за вх.№8401, які долучені судом до матеріалів справи. У запереченнях на скаргу боржник зазначав про п. 15 ч.1 ст. 37 абз. 5 ч.2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження, рішення Конституційного Суду від 13.12.2012 р. №18-рп/2012, а саме на те, що для зупинення виконавчого провадження необхідні 2 умови: включення боржника до реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу"; та стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії. Такої ж позиції підтверджується постановами Вищого господарського суду України по аналогічним справам, тому дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження ВП №45958668 є законними та правомірними.

Присутній представник ВДВС у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, про що надав через канцелярію суду 10.03.15 р. заперечення на скаргу за вх.№8925, які долучені судом до матеріалів справи. Державний виконавець зазначив, що постановою про зупинення виконавчого провадження від 22.01.15 р., у зв'язку із тим, що відповідач включений до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк дії процедури погашення заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" із змінами внесеними до вказаного закону 03.07.14 р., погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 01 січня 2016 року. Тому, дії державного виконавця щодо зупинення виконавчого провадження з виконання наказу у даній справі є такими, що відповідають діючому законодавству.

Враховуючи, що згідно ч.2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд вважає за необхідне розглянути скаргу стягувача за відсутності представника стягувача (заявника).

Розглянувши скаргу ПАТ "НАК" Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби України та матеріали справи, вислухавши пояснення присутніх представників боржника та ВДВС, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 11 серпня 2014 року у справі №922/2661/14, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.11.14 р. та постановою Вищого господарського суду України від 24.12.14 р., клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій задоволено частково, а саме в частині зменшення пені на 50% від первинної суми заявленої позивачем. В іншій частині вищевказаного клопотання відмовлено. Позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 144102476,85 грн., пеню у розмірі 9 304 662,69 грн., 3% річних у розмірі 4 298 173,56 грн., суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 17 279 538,40 грн. та судовий збір у розмірі 73080,00 грн.

14 листопада 2014 року на виконання вищезазначеного рішення судом було видано відповідний наказ зі строком дії для пред'явлення до виконання до державної виконавчої служби, фінансових установ або органів, що здійснюють казначейські обслуговування бюджетних коштів, до "04" листопада 2015 р.

Виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого документа перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України

05.01.2015 року державним виконавцем відділу винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №45958668 по виконанню наказу у даній справі.

22.01.2015 року державним виконавцем винесена постанова про зупинення виконавчого провадження відповідно до вимог ч. 1 п., 15 ст. 37, ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" в зв'язку з тим, що Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк дії процедури погашення заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

03.07.2014 року прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі", яким внесено зміни до Закону України № 2711 від 23.06.2005 року "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно п. 3.4 Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі", процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2016 року.

Відповідно до вимог п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Виходячи з пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та його тлумачення Конституційним Судом (рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012) для зупинення виконавчого провадження необхідні дві умови: включення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно- енергетичного комплексу"; стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії.

Отже, ані Закон № 606, ані рішення Конституційного суду України у взаємозв'язку з абзацем шостим пункту 3.7 статті З Закону України 2711 не ставлять умову щодо зупинення виконавчого провадження в залежність від часу виникнення заборгованості внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Враховуючи вищенаведене суд не вбачає в діях державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчого провадження № 45958668 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 14.11.2014р. про стягнення з Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на користь ПАТ ПАК "Нафтогаз України" суми боргу порушень вимог Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до цього суд вважає за необхідне у задоволенні скарги стягувача відмовити.

Такої ж позиції притримується і Вищий господарський суд України при розгляді аналогічних справ у постановах: від 04.02.2015 р. у справі №922/1670/13, від 19.02.15 р. у справі №5023/5038/12 від 19.02.15 р., від 19.02.15 р. у справі №922/3209/13.

Керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ПАТ "НАК" Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби України - відмовити.

Суддя Светлічний Ю.В.