ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2015 р.Справа № 922/399/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

розглянувши справу

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Луганськ,
до Лутугинської районної державної адміністрації, смт.Новопсков Луганської області,
про розірвання договору
за участю представників:

позивача - ОСОБА_2 (довіреність № 1247 від 28.11.2014р.);

відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м.Луганськ, звернувся до господарського суду з позовною заявою про розірвання Договору оренди землі від 13.01.2009р., укладеного між позивачем та відповідачем, Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області, за умовами якого відповідачем, як орендодавцем, було передано позивачу, як орендарю, в довгострокове платне користування земельну ділянку, загальним розміром 0,6000 га (кадастровий № :01:017:0056), яка знаходиться за адресою: Луганська область, Лутугинський район, Веселотарасівська сільська рада. Витрати з оплати судового збору позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.01.2015р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 922/399/15 та розгляд справи призначено на 10.02.2015р. об 11:00 год.

Ухвалою господарського суду від 10.02.2015р. розгляд справи було відкладено на 04.03.2015р. о 12:45 год.

У судовому засіданні, яке відбулося 04.03.2015р., представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

У зв'язку з призупиненням приймання та пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Луганської області, у тому числі смт.Новопсков Луганської області, копія ухвали господарського суду про порушення провадження у справі № 922/399/15 на адресу відповідача: 92300, Луганська область, смт.Новопсков, провул. Кірова, буд. 1, направлена не була, про що працівниками відділу документального забезпечення та контролю господарського суду Харківської області було складено відповідний акт від 12.02.2015р.

З метою належного повідомлення відповідача про час та місце судового засідання, господарським судом Харківської області на офіційному веб-порталі господарського суду: www hr.arbitr.gov.ua було розміщено оголошення про час та місце проведення судового засідання, призначеного по справі № 922/339/15.

Враховуючи, що господарським судом було вжито відповідних заходів щодо повідомлення відповідача, який знаходиться на території проведення АТО, даний учасник судового процесу вважається належним чином повідомленим про час та місце судового засідання, відповідно до п. 6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014р. № 01-06/1290/14 "Про Закон України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції".

За таких обставин, суд визнав за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

13.01.2009р. між Лутугинською районною державною адміністрацією (відповідачем) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (позивачем) було укладено Договір оренди землі, за умовами якого позивач (орендодавець) на підставі Розпорядження Лутугинської районної державної адміністрації від 05.12.2008р. за № 732 надав, а відповідач (орендар) прийняв у довгострокове платне користування земельну ділянку для будівництва і обслуговування станції технічного обслуговування, зупинки, магазину та складу для шин вантажних автомобілів, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Лутугинський район, Веселотарасівська сільська рада. Кадастровий номер земельної ділянки: :01:017:0056. Загальна площа земельної ділянки - 0,6000 га. Строк оренди - 49 років.

На дату укладення даного Договору річна орендна плата була визначена сторонами у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становило 7089,64 грн.

Даний Договір оренди землі був зареєстрований у Державному підприємстві "Центр державного земельного кадастру", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.01.2009р. за № 01.

Відповідно до п. 3 Договору, земельна ділянка вільна від забудови.

У зв'язку із загостренням суспільно-політичної ситуації на території Лутугинського району Луганської області, внаслідок проведення бойових дій в зоні антитерористичної операції, блокування міста незаконними озброєними угрупованнями, 01.08.2014р. позивачем було направлено на адресу відповідача пропозицію про намір розірвати Договір оренди землі від 13.01.2009р. за згодою сторін.

Свою пропозицію щодо розірвання Договору за згодою сторін позивач мотивував неможливістю користування об'єктом оренди, та правами, передбаченими Договором оренди землі, а саме пунктом 27 Договору (орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; орендар має право отримувати продукцію і доходи).

Більш того, позивач (орендар) не має можливості використовувати земельну ділянку за її цільовим призначення та мети використання, передбачених пунктом 13 Договору, а саме для будівництва і обслуговування станції технічного обслуговування, зупинки, магазину та складу для шин вантажних автомобілів.

Відповіді на свою пропозицію позивач не отримав.

У зв'язку з неможливістю безпечного використання земельної ділянки та здійснення господарської діяльності, позивачем було прийнято рішення про призупинення роботи, про що був виданий відповідний наказ за № 9 від 30.07.2014р.

Відповідно до п. 32 Договору оренди землі від 13.01.2009р., дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. а) ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

15.10.2014р. набув чинності Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" № 1669-VІІ від 02.09.2014р., яким визначено тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Згідно ст. 1 вказаного Закону, територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14.04.2014р. № 405/2014.

Постановою Кабінету міністрів України № 1085-р від 07.11.2014р. був затверджений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Перелік містить, в тому числі, Лутугинський район Луганської області, де розташована орендована, згідно спірного договору, земельна ділянка.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" від 20.03.2003р. № 638-ІV, антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози життю і безпеці громадян, інтересам суспільства або держави у разі, якщо усунення цієї загрози іншими способами є неможливим.

Загострення суспільно-політичної ситуації на території Лутугинського району Луганської області, проведення бойових дій в зоні антитерористичної операції, блокування міста незаконними озброєними угрупуваннями призводить до неможливості безпечного використання земельної ділянки та здійснення господарської діяльності позивачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його умовах.

В період часу: з моменту укладення договору оренди і станом на момент звернення позивача із позовом про його розірвання, обставини, якими сторони керувались при укладенні Договору оренди землі від 13.01.2009р., значно змінились.

Не викликає сумніву, що на момент укладення спірного договору, тобто в 2009 році, сторони не могли передбачити майбутнє припинення доступу до об'єкту оренди, розташованого за адресою: Луганська область, Лутугинський район, Веселотарасівська сільська рада, внаслідок проведення бойових дій та прийняття нормативно-правових актів, які обмежують діяльність державних органів за місцезнаходженням об'єкту оренди.

Згідно ч. 2 ст. 652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Ані позивач, ані відповідач не мають можливості усунути причини, внаслідок яких склалися обставини, що унеможливлюють подальше продовження користування об'єктом оренди.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що подальше виконання умов договору оренди землі в частині сплати орендної плати призведе до порушень майнових інтересів позивача, який з незалежних від нього причин позбавлений можливості користуватися орендованим об'єктом оренди та обслуговувати його, суд дійшов висновку про те, що укладений між сторонами Договір оренди землі від 13.01.2009р. підлягає розірванню.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у повному обсязі.

З урахуванням приписів ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 652 Цивільного кодексу України, ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 52 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розірвати Договір оренди землі від 13.01.2009р., укладений між Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області () та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1).

Стягнути з Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області (92300, Луганська область, Новопсковський район, смт.Новопсков, провулок Кірова, буд. 1; ) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) - 1218,00 грн. витрат з оплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10.03.2015 р.

Суддя Н.М. Кухар