РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2015№910/29238/14

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., при секретарі судового засідання Грабовській А.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/29238/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельна компанія "Транс-Будова", м. Київ,

до державного підприємства "Інженерно-технічний центр Міністерства охорони здоров'я України", м. Київ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров'я України, м. Київ,

про стягнення 737 848,88 грн.,

за участю представників сторін:

позивача - Моргуна Д.М. (довіреність від 15.12.2014 №25);

Жидкова О.А. (директор; паспорт серія ТТ №225906);

відповідача - Ковальчука В.В. (довіреність від 05.01.2015 №1);

третьої особи - не з'явився.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельна компанія "Транс-Будова" (далі - ТОВ «ПБК «Транс-Будова») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з державного підприємства "Інженерно-технічний центр Міністерства охорони здоров'я України" (далі - ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України») 737 848,88 грн. заборгованості, яка утворилася у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору від 02.10.2013 №ДП/13-35 (далі - Договір) на виконання проектних робіт за об'єктом: "Реконструкція лікувального корпусу №3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області".

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.12.2014 порушено провадження у справі.

ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» 29.01.2015 подало суду відзив на позов, в якому зазначило таке: наказом Міністерства охорони здоров'я України (далі - МОЗ України) від 07.05.2013 №361 на ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» покладено функції замовника з розробки проектної документації та виконання робіт з капітального будівництва, розширення та капітального ремонту об'єктів охорони здоров'я; з метою виконання покладених функцій замовника за об'єктом ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» укладено з ТОВ «ПБК «Транс-Будова» Договір, джерелом фінансування якого є кошти державного бюджету; роботи за Договором виконані в повному обсязі на суму 994 295,64 грн.; у 2013 році для оплати виконаних робіт за Договором ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» надійшло бюджетне призначення у сумі 256 446,76 грн., яке перераховано ТОВ «ПБК «Транс-Будова»; у 2014 році у зв'язку з неповним надходженням бюджетних коштів ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» не мало можливості сплатити ТОВ «ПБК «Транс-Будова» за виконані роботи; у разі надходження бюджетних призначень та відкриття асигнувань за цими роботами ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» відповідно до умов Договору негайно здійснить зазначену оплату.

ТОВ «ПБК «Транс-Будова» 29.01.2015 подало суду клопотання про залучення до участі у справі МОЗ України як іншого відповідача. Клопотання мотивовано тим, що: ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» у спірних відносинах виконувало функцію виробничого підрозділу, головним завданням якого було знаходження контрагента, укладання з ним договору, контролювання виконання робіт та розрахунок за виконані роботи; основним замовником та розпорядником державних коштів, які повинні були бути перераховані позивачу відповідачем, було МОЗ України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.02.2015 залучено до участі у справі МОЗ України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.02.2015 продовжено строк розгляду спору до 13.03.2015 включно.

10.03.2015 у судовому засіданні представник позивача надав пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав у повному обсязі; представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив наголошуючи на доводах відзиву на позовну заяву; представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

З метою запобігання безпідставному затягуванню розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в судовому засіданні 10.03.2015 без участі представника третьої особи.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

02.10.2013 ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» (замовник) та ТОВ «ПБК «Транс-Будова» (виконавець) було укладено Договір, за умовами якого:

- виконавець надає, а замовник оплачує виконані проектні роботи за об'єктом: «Реконструкція лікувального корпусу №3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області». Стадії «Проект», «Робоча документація» (роботи) відповідно до завдання на проектування (пункт 1.1 Договору);

- строки початку та закінчення робіт за Договором визначені в календарному графіку виконання та фінансування робіт (додаток №3 до Договору), а саме: стадія «Проект» - 31 (тридцять один) календарний день з моменту отримання виконавцем від замовника вихідних даних для проектування; стадія «Робоча документація» - 90 (дев'яносто) календарних днів; датою завершення робіт (етапів) є дата підписання сторонами акта приймання-передачі виконаних робіт (пункт 1.3 Договору);

- вартість робіт за Договором становить 828 579,70 грн., крім того ПДВ 20% - 165 715,94 грн., загальна вартість - 994 295,64 грн., в тому числі:

вартість робіт стадії «Проект» становить 267 132,05 грн., крім того ПДВ 20% - 53 426,41 грн., загальна вартість - 320 558,46 грн.;

вартість робіт стадії «Робоча документація» становить 561 447,65 грн., крім того ПДВ 20% - 122 289,53 грн., загальна вартість - 673 737,18 грн. (пункт 2.1 Договору);

- оплата виконаних робіт за Договором здійснюється протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати підписання сторонами актів приймання-передачі виконаних робіт (пункт 2.5 Договору);

- у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за Договором здійснюється протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати отримання замовником коштів на свій реєстраційний рахунок (пункт 2.10 Договору);

- замовник зобов'язується, зокрема, забезпечувати оплату робіт в терміни і в обсягах, обумовлених розділом 2 Договору (пункт 3.1 Договору);

- виконавець має право, зокрема, своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за виконані роботи (пункт 3.4 Договору);

- термін дії Договору - з дати підписання сторонами та до 31.12.2013, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань (пункт 7.1 Договору).

Відповідно до додатку №1 до Договору «Протокол погодження договірної ціни на виконання проектних робіт з об'єкта «Реконструкція лікувального корпусу №3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області», стадії «Проект» та «Робоча документація» сторонами було погоджено договірну ціну, а саме: 828 579,70 грн., крім того ПДВ 20% - 165 715,94 грн., загальна вартість 994 295,64 грн.

Разом з тим, у зв'язку із затримкою бюджетного фінансування 30.12.2013 сторони уклали додаткову угоду №1 до Договору, відповідно до якої виклали пункти 2.1 та 7.1 Договору у такій редакції, а саме:

пункт 2.1 Договору - вартість робіт за Договором становить 828 579,70 грн., крім того ПДВ 20% - 165 715,94 грн., загальна вартість - 994 295,64 грн., в тому числі: вартість робіт стадії «Проект» становить 267 132,05 грн., крім того ПДВ 20% - 53 426,41 грн., загальна вартість - 320 558,46 грн.; вартість робіт стадії «Робоча документація» становить 561 447,65 грн., крім того ПДВ 20% 112 289,53 грн., загальна вартість - 673 737,18 грн., з них:

на 2013 рік: вартість робіт стадії «Проект» становить 213 705,63 грн., крім того ПДВ 20% - 42 741,13 грн., загальна вартість - 256 446,76 грн.;

на 2014 рік: вартість робіт стадії «Робоча документація» становить 561 447,65 грн., крім того ПДВ 20% - 112 289,53 грн., загальна вартість - 673 737,18 грн.;

пункт 7.1 Договору - термін дії Договору - з дати підписання сторонами та до 31.12.2014, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Частиною першою статті 837 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Судом встановлено, що належне виконання позивачем робіт підтверджується наявною в матеріалах справи накладною, яка підписана, зокрема, уповноваженими представниками сторін.

Таким чином, ТОВ «ПБК «Транс-Будова» виконані роботи передбачені Договором в повному обсязі та прийняті ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» на загальну суму 994 295,64 грн.

На виконання умов Договору сторонами складено довідки (акти) приймання-передачі виконаних проектно-вишукувальних робіт за об'єктом: «Реконструкція лікувального корпусу №3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» за грудень 2013 року, а саме: №2 на суму 64 111,70 грн.; №3 на суму 219 987,48 грн.; №4 на суму 311 141,75 грн.; №5 на суму 142 607,95 грн.

Як передбачено умовами Договору, загальна вартість робіт становить 994 295,64 грн.

Сторонами було підписано та скріплено печатками акти взаємних розрахунків станом на 31.12.2013 та станом на 01.07.2014, відповідно до яких відповідачем було частково оплачено роботи позивача, а саме 27.11.2013 на суму 256 446,76 грн.

Отже, заборгованість ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» перед ТОВ «ПБК «Транс-Будова» становить 737 848,88 грн. (994 295,64 грн. - 256 446,76 грн.).

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Позивач звернувся до відповідача із претензією від 20.03.2014 №26, в якій вимагав у ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» протягом 10 (десяти) днів сплатити заборгованість за виконані роботи згідно з Договором у сумі 737 848,88 грн.

На вказаний лист позивача ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» листом від 27.03.2014 №90 надало відповідь, в якій зазначалося, що фінансування робіт, що є предметом Договору, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України; в 2013 році для оплати виконаних робіт за Договором на реєстраційний рахунок відповідача надійшло бюджетне призначення у сумі 256 446,76 грн., яке й було перераховано ТОВ «ПБК «Транс-Будова» за виконані роботи відповідно до підписаних актів приймання-передачі виконаних робіт; у 2014 році жодних бюджетних призначень не надходило.

ТОВ «ПБК «Транс-Будова» вдруге звернулося до відповідача із претензією від 10.07.2014 №40, в якій просило перерахувати: 737 848,88 грн. заборгованості; 38 873,52 грн. пені; 7 441,94 грн. 3% річних; 81 163,38 грн. втрат від інфляції, а всього 865 327,72 грн., які необхідно оплатити в десятиденний термін після отримання відповідачем повторної претензії.

Вказану претензію ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» отримало 10.07.2014 №95, про що свідчить відмітка на повторній претензії від 10.07.2014 №40.

Відповідач листом від 15.07.2014 №195 надав відповідь на повторну претензію позивача, в якій зазначено, що 01.03.2014 з метою стабілізації економічної ситуації в державі та економного і раціонального використання державних коштів Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», у зв'язку з чим ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» не може вплинути на вчасність погашення кредиторської заборгованості за капітальними видатками.

У зв'язку з несплатою заборгованості позивач, в свою чергу, втретє звернувся до відповідача із претензією від 29.10.2014 № 47, в якій вимагав у ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» протягом 10 (десяти) днів сплатити заборгованість у сумі 737 848,88 грн.

Отже, відповідач не виконав свої Договірні зобов'язання та не перерахував позивачу заборгованість у сумі 737 848,88 грн.

Разом з тим, судом не беруться до уваги доводи відповідача про те, що ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» не мало можливості сплатити ТОВ «ПБК «Транс-Будова» заборгованість за виконані роботи за Договором у зв'язку з ненадходженням коштів з державного бюджету.

Так, пунктом 5 оглядового листа Вищого господарського суду України від 18.02.2013 № 01-06/374/2013 «Про практику вирішення спорів, пов'язаних із виконанням договорів підряду» передбачено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання. Посилання замовника на відсутність бюджетного призначення на фінансування робіт за договором підряду не може бути підставою для звільнення замовника від обов'язку оплати відповідних робіт, оскільки в разі відсутності коштів для оплати замовник був вправі та мав фактичну можливість призупинити виконання умов договору з моменту виявлення відсутності коштів для оплати робіт, а не приймати їх результати.

А тому відсутність бюджетних коштів не виправдовує бездіяльність ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» як замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договірного зобов'язання.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18.10.2005 та в постанові Верховного Суду України від 15.05.2012 № 11/446, яка за приписами статті 11128 ГПК України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України; суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

Отже, оскільки ДП «Інженерно-технічний центр МОЗ України» сума заборгованості за Договором сплачена не була, то позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 737 848,88 грн. заборгованості є обґрунтованими і тому підлягають задоволенню.

За приписами статті 49 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Інженерно-технічний центр Міністерства охорони здоров'я України» (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7; ідентифікаційний код 37403126) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання даного рішення суду, на користь товариства з обмеженою відповідальність «Проектно-будівельна компанія «Транс-Будова» (02097, м. Київ, вул. Градинська, 6, кв. 91; ідентифікаційний код 37312368) 737 848 (сімсот тридцять сім тисяч вісімсот сорок вісім) грн. 88 коп. заборгованості та 14 756 (чотирнадцять тисяч сімсот п'ятдесят шість) грн. 98 коп. витрат зі сплати судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 13.03.2015.

Суддя О. Марченко