ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.03.15 Справа № 904/1744/15

За позовом Публічного акціонерного товариства " БАНК ФОРУМ" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "ПАТ "Банк Форум", м. Київ

до Комунального підприємства "УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ АВТОШЛЯХІВ" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про стягнення 19469696, 91 грн.

Суддя Ярошенко В.І.

Представники:

від позивача: Хмелевська О.В. - представник за дов. № 10/03-02 від 22.01.15

від відповідача: Андрієнко С.Л. - представник за дов. № 27 від 09.10.14

вільний слухач: Замп Г.С.

вільний слухач: Максименко С.М.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство " БАНК ФОРУМ" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "ПАТ "Банк Форум звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Управління по ремонту та експлуатації автошляхів" Дніпропетровської міської ради про стягнення 17515559, 59 грн. заборгованості за кредитом, 1332307, 83 грн. заборгованості за нарахованими процентами, 621829, 49 грн. пені за простроченим кредитом та процентами.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за кредитним договором № 1-0027/13/14-KL від 21.11.13 в частині повного погашення отриманого кредиту, нарахованих процентів та пені за простроченим кредитом та процентами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.15 порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 23.03.15.

В судовому засіданні 23.03.15 представник відповідача подав клопотання про залучення до участі у справі Дніпропетровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, обґрунтовуючи свою заяву тим, що відповідно до статуту КП "Управління по ремонту та експлуатації автошляхів" Дніпропетровської міської ради створене відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради на базі комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. Також відповідач зазначає, що саме Дніпропетровська міська рада здійснює функції по фінансуванню видатків КП "Управління по ремонту та експлуатації автошляхів" в тому числі й тих, що направлені на погашення кредитних зобов'язань.

23.03.15 від представника Дніпропетровської міської ради надійшло клопотання про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги клопотання відповідача та Дніпропетрвоської міської ради0 суд встановив, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514).

Відповідно до ч. 1 ст. 27 господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні представник відповідача висловив клопотання про відкладення розгляду справи, для ознайомлення з матеріалами справи та підготовки відзиву на позовну заяву.

Судом задоволено клопотання відповідача.

Крім того, як зазначає позивач, 16.06.14 прийнято рішення про початок ліквідації ПАТ "Банк Форум" з 16.06.14.

З 19.01.15 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірину Миколаївну.

22 січня 2015 р. Вищим адміністративним судом України, було винесено рішення, яким було частково задоволено касаційну скаргу команії ЄРНАМЮ Консалтінг ЛТД, яка є акціонером ПАТ «БАНК ФОРУМ», та володіє 98,68 % статутного капіталу ПАТ «БАНК ФОРУМ» та постановлено: постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2014 скасувати в частині відмови в задоволені позовних вимог ЄРНАМЮ КОНСАЛТІНГ ЛТД до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про затвердження плану врегулювання виведення з ринку ПАТ «БАНК ФОРУМ» шляхом відчуження всіх або частин, активів і зобов'язань неплатоспроможного банку на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії та подальшою ліквідацією, закріплене в пункті 1.2, протоколу засідання Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 105/14 від 27 травня 2014 та в цій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 червня 2014 залишити в силі.

Відповідно до статті 39 Закону України "Про систему гарантувння вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня початку тимчасової адміністрації виконавча дирекція Фонду затверджує план врегулювання з обов'язковим дотриманням принципу найменших витрат для Фонду. План врегулювання складається відповідно до вимог, встановлених актами Фонду. У плані врегулювання на підставі оцінки фінансового і майнового стану банку визначаються заходи щодо виведення неплатоспроможного банку з ринку в один із таких способів:

1) ліквідація банку з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб у порядку, встановленому цим Законом;

2) ліквідація банку з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку;

3) відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного байку на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії неплатоспроможного банку та подальшою його ліквідацією;

4) створення та продаж інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань неплатоспроможного банку і подальшою ліквідацією неплатоспроможного банку;

5) продаж неплатоспроможного банку інвестору.

Статтею 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду. Однак, як можна зробити висновок із тексту Постанови Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2015, рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про затвердження плану врегулювання виведення з ринку ПАТ «БАНК ФОРУМ» шляхом відчуження всіх або частин, активів і зобов'язань неплатоспроможного банку на користь приймаючого банку з відкликанням банківської ліцензії та подальшою ліквідацією було визнано неправомірним та скасовано. При цьому, судом було наголошено на наступному: "Водночас, аналізуючи зміст вищенаведених норм права, Вищий адміністративний суд України вважає за необхідне відзначити, що частина 4 статті 39 Закону 4452-УІ чітко визначає випадки, коли Фонд має право вносити зміни та доповнення до плану врегулювання, а коли на нього покладено такий обов'язок. Тобто, якщо протягом строків, визначених планом врегулювання виявилось неможливим реалізувати обраний спосіб виведення банку з ринку Фонд зобов'язаний внести зміни до плану врегулювання в частині зміни способу виведення неплатоспроможного банку з ринку, в усіх інших випадках внесення змін є його правом, а не обов'язком та відноситься до дискреційних повноважень Фонду, внаслідок чого питання щодо відхилення чи прийняття пропозицій щодо плану врегулювання від учасників конкурсу являється дискреційними повноваженнями Фонду та не передбачає його обов'язку на прийняття позитивного чи негативного рішення, натомість зумовлює необхідність розгляду клопотання кваліфікаційного учасника. Разом з тим, обов'язок з внесення змін до плану врегулювання виникає після встановлення Фондом факту неподання жодної з пропозицій на конкурс, при цьому, з обов'язковим дотриманням принципу, регламентованого Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», щодо виведення неплатоспроможного банку з ринку найменш витратним способом. Однак, враховуючи, що позивач в останній день подання пропозицій звернувся з проханням змінити спосіб виведення банку з ринку, яке, в свою чергу, передувало встановленню Фондом факту неможливості реалізації встановленого планом врегулювання від 12 травня 2014 способу виведення банку з ринку, прийняття рішення про зміну способу виведення банку з ринку без розгляду клопотання позивача є необґрунтованим". Іншими словами, рішення про ліквідацію банку ПАТ "Банк Форум" є передчасним і Фонд гарантування вкладів повинен розглянути клопотання інвестора в частині визначення в якості способу виведення з ринку неплатоспроможного банку наступного - шляхом створення та продаж інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань неплатоспроможного банку з подальшою ліквідацією неплатоспроможного банку.

Враховуючи все вищевикладене, виникає необхідність у встановленні поточного юридичного статусу Позивача, об'єму повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію, законної підстави на виконання функцій представництва ПАТ "Банк "Форум", а так само на вчинення юридичних дій по пред'явленню вимоги на дострокове погашення кредиту та пред'явлення позову. З цією метою, суд вважає за необхідне витребувати у позивача нові докази.

Враховуючи викладене, у зв'язку з неподанням сторонами витребуваних ухвалою суду документів, необхідністю витребування нових доказів, відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 69 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 10.03.15 об 11 год. 10 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 1 - 303 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а.

2. Залучити до участі у справі Дніпропетровську міську раду (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514). у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

3. Зобов'язати позивача надати інформацію про поточний юридичний статус ПАТ "Банк Форум", про результати розгляду клопотання інвестора в частині визначення в якості способу виведення з ринку неплатоспроможного банку наступного - шляхом створення та продаж інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов'язань неплатоспроможного банку з подальшою ліквідацією неплатоспроможного банку після проголошення рішення Вищим адміністративним судом України 22 січня 2015 року у справі № 826/8107/14, інформацію про прийняте виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів за результатами розгляду клопотання інвестора рішення про обраний спосіб виведення з ринку неплатоспроможного банку; документи, які свідчать про законність здійснення повноважень уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" з врахуванням винесеного Вищим адміністративним судом 22 січня 2015 рішення; надіслати на адресу третьої особи позовну заяву та додані до неї документи, докази направлення надати до суду.

Зобов'язати відповідача надати відзив на позовну заяву та докази, що підтверджують викладені в ньому обставини та докази направлення цих документів сторонам; забезпечити проведення звірки взаєморозрахунків; контррозрахунок пені та нарахованих процентів;

Зобов'язати третю особу надати письмові пояснення щодо обставин викладених у позовній заяві.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя В.І. Ярошенко