ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2015 р. Справа № 917/1741/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Черленяк М.І., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

при секретарі Кузнєцовій І.В.

за участю представників сторін:

позивач - Кінаш О.А.;

відповідач - не з'явився;

третя особа - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. №957П/1-35) на рішення господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року по справі №917/1741/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтава-2007", с. Литвяки Івано-Франківська обл.

до Головного управління Держземагенства у Полтавській області, м. Полтава

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, м. Лохвиця Полтавської області

про визнання договору оренди землі дійсним, визнання права користування земельними ділянками, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтава-2007" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держземагенства у Полтавській області про визнання договору оренди земельної ділянки б/н, укладеного між ТОВ "Полтава-2007" та Лохвицькою районною державною адміністрацією 24.05.2011р. (в редакції від 21.11.2012р.) дійсним та визнання права користування земельними ділянками загальною площею 899,7715 га, які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, скасування розпоряджень відповідача щодо надання спірних земельних ділянок іншим особам, зобов'язання надати довіреність на реєстрацію прав оренди та надати витяги з Державного земельного кадастру на спірні земельні ділянки, посилаючись на порушення відповідачем вимог законодавства, що регулює порядок проведення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Заявою про уточнення позовних вимог позивач конкретизував пункт 4 прохальної частини позовної заяви, а саме, просив визнати незаконними та скасувати прийняті Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області накази: № ПЛ/:00: 001/00001395 від 12.03.2014 року; № Л/:00:001/00001396 від 12.03.2014р., № ПЛ/:00:001/00001398 від 12.03.2014 р. № ПЛ/:00:001/00001399 від 12.03.2014 року, № ПЛ/:00:001/00001400 від 12.03.2014 року; № ПЛ/: 00:001/00001404 від 12.03.2014 року; № ПЛ/:00:001/000011501 від 27.03.2014 року ; № 160-сг/16-160/16-14-сг від 16.04.2014; № 161-сг/16-161/16-14-сг від 16.04.2014 року; № 162-сг/16-162/16-14-сг від 16.04.2014; № 163-сг/16-163/16-14-сг від 16.04.2014 ; № 164-сг/16-164/16-14-сг від 16.04.2014 року; № 165-сг/16-165/16-14-сг від 16.04.2014 року ; № 167-сг/16-167/16-14-сг від 16.04.2014; № 168-сг/16-168/16-14-сг від 16.04.2014 року; № 170-сг/16-170/16-14-сг від 16.04.2014 року; № 171-сг/16-171/16-14-сг від 16.04.2014 року.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року по справі (суддя Кульбако М.М.) припинено провадження в частині позовних вимог про зобов'язання Головного управління Держземагенства у Полтавській області надати довіреність на реєстрацію права оренди та надати витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки, що перебувають в оренді товариства. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Позивач з рішенням господарського суду не погодився з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, звернувся до апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позов повністю.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, подав до суду додаткові письмові пояснення та копію постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року у справі № 816/4156/14.

Відповідач і третя особа у судове засідання не з'явились. Відзивів на апеляційну скаргу не надали.

Враховуючи те, що учасники процесу про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача та третьої особи за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши повноту встановлення судом обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального Кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 23.06.2011 року №259 надано позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Полтава-2007" дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди загальною площею 919,36 га, в тому числі 919,36 га ріллі із земель запасу сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 25.06.2011 року № 270 ТОВ "Полтава-2007" надано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 919,36 га ріллі, в тому числі із земель запасу 919,36 га на території Яхниківської сільської ради терміном до 20.05.2023 року.

Між Лохвицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "Полтава-2007" (орендар) 24 травня 2011 року було підписано договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 919,36 га, які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, строком на 12 років.

Умовами договору сторони погодили розмір орендної плати та порядок її сплати і перегляду, умови та порядок передачі, використання та повернення земельної ділянки, відповідальність сторін та інші умови, необхідні для даного виду договорів.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 29.10.2012 року №661 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку ТОВ "Полтава-2007" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 889,7715 га ріллі із земель запасу на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради.

Пунктом 2 цього ж розпорядження внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.06.2011 року №270 "Про надання земельних ділянок на умовах оренди ТзОВ "Полтава-2007", зокрема в пункті 1 цифри "919,36" замінено на цифри "889,7715".

На виконання вказаного вище розпорядження 21 листопада 2012 року між Лохвицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "Полтава-2007" (орендар) було підписано Договір оренди земельної ділянки, яким внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 24 травня 2011 року шляхом викладення договору в новій редакції.

За умовами договору (в новій редакції) орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 899,7715 га на строк до 20 травня 2023 року, які знаходяться на території Яхниківської сільської ради.

У договорі сторони також погодили розмір орендної плати та порядок її сплати і перегляду, умови та порядок передачі, використання та повернення земельної ділянки, відповідальність сторін та інші умови, необхідні для даного виду договорів.

Згідно статей 125, 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права, яка оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як встановлено судом і не заперечується сторонами, договір оренди не зареєстровано в установленому порядку.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Лохвицького районного управління юстиції Полтавської області Білашенко В.В. від 24 вересня 2014 року товариству з обмеженою відповідальністю "Полтава-2007" відмовлено у державній реєстрації речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку, що розташована у Полтавська обл., Лохвицький район, с/рада Яхниківська. Кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0362 з посиланням на відсутність державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку.

Також, судом встановлено, що наказами Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою":

№ ПЛ/:00:001/00001395 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с. Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 13.7 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:001/00001396 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з західної сторони с. Романиха Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 17.00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:002/00001398 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с. Романиха Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 32,46 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:001/00001399 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з західної сторони с. Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 19,21 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:001/00001400 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с. Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 12.00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:001/00001404 від 12.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с.Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 6,77 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:00:001/000011501 від 27.03.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с. Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 10.65га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ 160-сг/16-160/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 24,55га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 161-сг/16-161/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 46.98га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 162-сг/16-162/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 21,39га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 163-сг/16-163/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 18,57га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 164-сг/16-164/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 20,12га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 165-сг/16-165/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 13,00га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 167-сг/16-167/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,11га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 168-сг/16-168/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 13,7га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 170-сг/16-170/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,36га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 171-сг/16-171/16-14-сг від 16.04.2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 66,94га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Однак, судова колегія не може погодитись з висновками господарського суду Полтавської області щодо відсутності порушення прав позивача зазначеними наказами і вважає висновки суду передчасними з огляду на наступне.

Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлена презумпція правомірності правочину, згідно з якою правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Втім, оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що відповідач не надав належних в розумінні приписів статті 34 Господарського процесуального кодексу України доказів, які свідчили б про неправомірність договору оренди від 24 травня 2011 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтава-2007" та Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області.

Доказів визнання недійсним договору оренди від 24 травня 2011 року або розірвання, в матеріалах справи немає, а, отже, він є чинним та обов'язковим для виконання сторонами.

Однак, в порушення прав ТОВ «Полтава 2007», Головне управління Держземагентства у Полтавській області, видало накази, спрямовані на передачу спірних земельних ділянок, раніше наданих в оренду ТОВ «Полтава 2007», третій особі - ОСОБА_2

Враховуючи цей факт, колегія суддів знаходить підстави для підтримання доводів апеляційної скарги про незаконність спірних наказів, оскільки на підставі укладеного між ТОВ «Полтава 2007» та Лохвицькою районною державною адміністрацією договору оренди землі від 24.05.2011 року (в редакції від 21.11.2012) виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України договір є підставою для виникнення цивільних прав і обов'язків (господарських зобов'язань).

Слід зазначити, що суб'єкт цих правовідносин - ТОВ «Полтава 2007» заперечує проти їх зміни чи припинення.

Як вбачається з акту приймання - передачі від 21 листопада 2012 року, земельні ділянки, що є предметом договору оренди від 24 травня 2011 року в редакції цього договору від 21 листопада 2012 року станом на момент прийняття оскаржуваних наказів та станом на день розгляду справи перебувають у володінні ТОВ «Полтава 2007».

У відповідності до ст. ст. 397-399 Цивільного кодексу України це право володіння ТОВ «Полтава 2007» земельними ділянками, що є предметом договору оренди від 24 травня 2011 року може бути припинене лише в разі витребування в судовому порядку цих ділянок власником або іншою особою, а також в інших випадках, встановлених законом.

До припинення в судовому порядку права володіння ТОВ «Полтава 2007» цими земельними ділянками, це право підлягає захисту від будь-яких осіб, в тому числі і від власника у відповідності до вимог статей 395, 396 Цивільного кодексу України.

У матеріалах справи відсутні докази припинення права володіння з боку ТОВ «Полтава 2007» земельними ділянками, які передані йому у володіння на виконання умов договору оренди від 24 травня 2011 року і щодо яких відповідачем надано оскаржені дозволи на розробку проектів землеустрою щодо їх відведення.

У відповідності до ст.ст. 4-1, 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» позивач, маючи затверджену технічну документацію на земельні ділянки, рішення державного органу про передачу земельних ділянок в оренду та підписаний і оформлений в установленому порядку договір оренди земельної ділянки, має право на звернення до державного реєстратора прав з заявою про здійснення такої реєстрації прав користування земельними ділянками.

Реалізуючи це право, позивач зазначив, що звертався у 2014 році до відділу Держземагенства у Лохвицькому районі Полтавської області з заявами про видачу йому відомостей з Державного земельного кадастру. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року було зобов'язано відділ Держземагенства у Лохвицькому районі Полтавської області повторно розглянути заяви ТОВ «Полтава 2007» про надання відомостей з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, що є предметом договору оренди від 24 травня 2011 року.

На підставі чого, колегія суддів погоджується з твердженням апелянта про незаконність вказаних наказів, у той час, як суд дійшов помилкового висновку про те, що спірні накази не порушують прав та законних інтересів позивача.

Оцінюючи відповідність наказів про надання дозволів на розробку проектної документації щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення третьою особою фермерського господарства, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства.

Заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки.

У матеріалах справи відсутні докази прийняття Лохвицькою районною державною адміністрацією рішення про надання згоди на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки з метою ведення фермерського господарства.

З системного аналізу змісту ст. ст. 118, 121, 134 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» вбачається, що відповідач без проведення земельних торгів міг передати ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства у власність або оренду лише одну земельну ділянку і у розмірі, що не перевищує земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки понад такий розмір могли бути надані в користування ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства виключно на конкурентних засадах.

Згідно ч. 2 ст. 123 ч.2 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Згідно ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Частиною 10 статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);

надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

У відповідності до ч. 4 ст. 136 Земельного кодексу України в разі проведення земельних торгів виготовлення та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забезпечує організатор торгів.

Отже, за змістом зазначених норм закону, надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може мати місце лише у випадку, коли така земельна ділянка в подальшому може бути у відповідності до закону передана в користування особі, якій попередньо було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, а в разі, якщо земельна ділянка має передаватись в користування за результатами земельних торгів - проект землеустрою повинен виготовлятись організатором торгів.

За таких обставин, оскаржувані позивачем накази мають бути визнані недійсними як такі, що прийняті з порушенням вимог ст.7 Закону України «Про фермерське господарство», ст. ст. 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України.

Стосовно інших заявлених вимог, судова колегія зазначає наступне.

У відповідності до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» договір оренди від 24 травня 2011 року, укладений між ТОВ «Полтава 2007» та Лохвицькою районною державною адміністрацією є підставою для державної реєстрації прав, що виникли на його підставі.

Згідно ст. ст. 3 ч. 3, 4 ч. 1 п.1 цього Закону право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Позивачем станом на час звернення до суду не проведено державної реєстрації речових прав, що виникли у нього на підставі договору оренди від 24 травня 2011 року, тому визнання судом таких прав до проведення їх державної реєстрації є передчасним та таким, що не відповідає чинному законодавству.

Пунктом 36 договору оренди від 24 травня 2011 року (та договору оренди від 21 листопада 2012 року) сторони узгодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується у судовому порядку.

Пунктами 37, 38 договору оренди сторони передбачили вичерпний перелік підстав для розірвання договору та його шляхи.

Пунктом 39 договору оренди сторони виключили можливість розірвання договору в односторонньому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, що передбачено статтею 652 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається.

Частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його змін. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється.

З аналізу вказаних норм вбачається, що у разі зміни договору у судовому порядку, зобов'язання змінюються з моменту набрання рішенням законної сили.

Однак, станом на момент розгляду спору, відповідачем не вжито дій, що свідчать про намір внести зміни до спірного договору оренди чи розірвати його.

Тому, і позовні вимоги щодо визнання договору оренди від 24 травня 2011 року в редакції від 21 листопада 2012 року дійсним також не підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч. 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права. Підставою для захисту є порушення, невизнання або оспорювання цивільного права. Під захистом цивільних прав розуміється передбачений законом засіб, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушеного права, його відновлення і (або) компенсація витрат, викликаних порушенням права.

У відповідності до ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Колегією суддів не встановлено обставин, з якими закон пов'язує нікчемність укладеного між ТОВ «Полтава 2007» та Лохвицькою районною державною адміністрацією договору оренди землі від 24.05.2011 (в редакції від 21.11.2012), а тому договір оренди є дійсним в силу ст. 204 Цивільного кодексу України, у зв'язку з чим визнання судом цього договору дійсним не відповідає ст. 215, ст. 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України.

Зокрема, відповідно до статті 20 Господарського кодексу України, статей 16, 393 Цивільного кодексу України визнання судом незаконним і скасування акта органів державної влади, влади Автономної Республіки Крим або місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, належить до способів захисту права власності. Предметом спору є захист права власності особи, а не публічно-правових інтересів держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 1, 4 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ТОВ «Полтава 2007» задовольнити частково.

Рішення господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року у справі №917/1741/14 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними та скасування наказів головного управління Держземагенства в Полтавській області скасувати і прийняти в цій частині нове рішення.

Визнати недійсними та скасувати накази головного управління Держземагенства в Полтавській області:

№ ПЛ/:400:00:001/00001395 від 12 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, орієнтовною площею 13.7 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:400:00:002/00001398 від 12 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с. Романиха Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області орієнтовної площею 32.46 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:400:00:001/00001399 від 12 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з західної сторони с Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області орієнтовної площею 19.21 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:400:00:001/00001400 від 12 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області орієнтовної площею 12.0 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:400:00:001/00001404 від 12 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої з північної сторони с Яхники Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області орієнтовної площею 6.77 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ ПЛ/:400:00:001/00001501 від 27 березня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області з північної сторони с. Яхники орієнтовної площею 10.65 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства;

№ 163-02/16-163/16-14-С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 18.57 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 162-02/16-162/16-14- С2від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 21.39 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 161-02/16-161/16-14- С2від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 46.98 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 160-02/16-160/16-14- С2від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 24.55 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області

№ 164-02/16-164/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 20.12 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 165-02/16-165/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 13.0 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 167-02/16-167/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6.11 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 168-02/16-168/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 13.7 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області

№ 170-02/16-170/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9.36 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

№ 171-02/16-171/16-14- С2 від 16 квітня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 66.94 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

У іншій частині рішення господарського суду Полтавської області від 02 грудня 2014 року у справі №917/1741/14 залишити без змін.

Господарському суду Полтавської області видати відповідний наказ.

Повний текст постанови підписаний 16.03.2015 року

Головуючий суддя Черленяк М.І.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Хачатрян В.С.