ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" березня 2015 р.Справа № 924/9/15

Господарський суд Хмельницької області у складі cудді Гладія С.В., розглянувши матеріали

за позовом Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері м. Хмельницький в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради м.Хмельницький

до Фізичної особи - підприємця Шаповалова Олега Олександровича м. Хмельницький

про стягнення 24551,54 грн.

Представники сторін:

позивач: Окарська І.В.- довіреність №3646/03-01-15 від 25.09.14.

Побережний О.О. - головний спеціаліст за посвідченням №390

відповідач: не з'явився

прокурор: Олійник І.О. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Хмельницький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері м. Хмельницький в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради м. Хмельницький звернувся до господарського суду з позовною заявою в якій просить стягнути з фізичної особи - підприємця Шаповалова Олега Олександровича м. Хмельницький суму боргу в розмірі 24551,54 грн., з яких 23429,26 грн. основний борг та 1122,28 грн. пені за невиконання умов договору про надання у користування місць для розміщення рекламного засобу від 02.06.2011 року №03-01-2/239.

Представниками позивача в судове засідання подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача 23429,26 грн. заборгованості, з яких 20273,62 грн. основного боргу та 1001,95 грн. пені.

Оскільки зменшення розміру позовних вимог не суперечить законодавству, не порушує чиї-небудь права та охоронювальні законом інтереси, вони господарським судом приймаються.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримують в повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, письмового відзиву на позов не подав.

Відповідно до ст. 64 ГПК України із змінами, внесеними згідно Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010р. №2453-VІ, які вступили в дію 30.07.2010р., ухвали надсилаються сторонам за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала вручена їм належним чином. Аналогічна позиція викладена в п.п. 3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.11р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Ухвали суду від 20.01.2015р., 02.02.2015р., 18.02.2015р. та від 03.03.2015р. надсилались відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, проте, повноважних представників в судове засідання не направив, відзиву на позовну заяву та письмових пояснень по суті позовних вимог не подав.

Тому суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено наступне:

02.06.2011р. між управлінням архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів (далі - власник) та фізичною особою - підприємцем Шаповаловим Олегом Олександровичем (далі - розповсюджувач) укладено договір про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239, згідно п. 1.1 якого власник відповідно до дозволів №038, 039, 040, 041, 042 від 06.06.2011р., виданих на підставі рішення виконавчого комітету від 02.06.2011р. №584, надає розповсюджувачу в користування місця, які перебувають у комунальній власності, без права зміни їх функціонального призначення, для розміщення спеціальних конструкцій (надалі - місця), згідно з додатком №1, який є невід'ємною частиною договору. Під користуванням сторони розуміють тимчасове платне використання місця з метою: а) встановлення на ньому спеціальних конструкцій, які знаходяться у "Розповсюджувача" на законних підставах та їх використання у формах, незаборонених чинним законодавством, для розміщення зовнішньої реклами; б) обслуговування спеціальних конструкцій (підтримання в належному стані, наклеювання рекламоносіїв тощо). Під спеціальними конструкціями сторони розуміють тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами.

Місце передається розповсюджувачу згідно з актом прийому - передачі (додаток №3) (п.1.3 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору даний договір набирає чинності з 2 червня 2011 року та діє до дня закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами (до 01 червня 2016р. включно).

Пунктом 3.4.4 договору визначено, що розповсюджувач зобов'язується своєчасно і в повному обсязі здійснювати платежі за користування місцем для розміщення зовнішньої реклами у термін, встановлений даним договором.

Як передбачено п. 4.1 договору розмір плати за користування місцем, яке надане в користування за цим договором (додаток №1) розраховується згідно додатку №2, 2А, що складає: З 02.06.2011Р. ДО 01.06.2014Р. - 1340,00 грн. (без ПДВ) на місяць, З 02.06.2014р. до 01.06.2016р. - 4914,25 грн. (без ПДВ) на місяць.

З дня укладання цього договору розповсюджувач самостійно без отримання рахунку - фактури щомісячно вносить плату в розмірі, передбаченому п. 4.1 договору за користування всіма місцями за договором авансовим платежем до 25 числа місяця, що передує місяцю, за який здійснюється оплата, шляхом перерахування через банківські установи відповідних коштів до міського бюджету на вказаний власником рахунок (п. 4.2 договору).

Згідно п. 4.4 договору, невчасно перерахована плата за користування місцями для розміщення спеціальних конструкцій підлягає індексації відповідно до індексу інфляції Національного Банку України і стягується до міського бюджету відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації за кожний день прострочення включаючи день оплати.

У випадку прострочення платежів, передбачених даним договором розповсюджувач сплачує пеню у розмірі 0,5 % від заборгованої суми за кожен прострочений день, але не більше подвійної облікової ставки Національного Банку України на період прострочення платежу (п. 6.1 договору).

Договір підписаний сторонами та скріплений печаткою позивача.

02.06.2011р. між сторонами складено акт прийому - передачі, за яким власник передав, а розповсюджувач прийняв місця для розміщення реклами в тимчасове платне користування.

23.01.2014р.між стронами укладено додаткову угоду №1 до договору №03-01-22/239 від 02.06.2011р. про надання у користування місць для розміщення рекламного засобу.

Відповідно до п.1 додаткової угоди №1 від 23.01.2014р. внесено зміни в додаток №1 до договору щодо переліку місць для розміщення зовнішньої реклами.

Пунктом 2 додаткової угоди, внесено зміни у пункт 4.1. Договору виклавши його у новій редакції: "Розмір плати за користування всіма місцями, які надані в користування за цим договором (Додаток № 1а) розраховується згідно Додатку № 2а, що складає: 1060,00 грн. (Одна тисяча шістдесят грн. 00 коп.) (без ПДВ) на місяць".

11.08.2014р. позивач звернувся до відповідача з вимогою №3076/03-01-15, в якій просив до 01.09.2014р. сплатити заборгованість. та пеню згідно договору про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239 від 02.06.2011р. Проте, відповідь на вимогу відповідач не надав та заборгованість не погасив. У зв'язку з чим позивач звернувся з позовом до суду.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Відповідно до ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Приписами ч. 1 ст. 283 ГК України, ч. 1 ст.759 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до умов договору про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239 від 02.06.2011р. та акту прийому-передачі від 02.06.2014р. управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів надало у користування відповідачу місця, які перебувають у комунальній власності для розміщення спеціальних конструкцій згідно з додатком №1 до договору, а відповідач зобов'язався своєчасно і в повному обсязі здійснювати платежі за користування місцем для розміщення зовнішньої реклами у термін, встановлений договором.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається.

Згідно ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 р. № 2067, передбачено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

В пункті 4.1 договору про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239 від 02.06.2011р. сторони передбачили, що розмір плати за користування місцем, яке надане в користування за цим договором (додаток №1) розраховується згідно додатку №2, 2А, що складає: З 02.06.2011Р. ДО 01.06.2014Р. - 1340,00 грн. (без ПДВ) на місяць, З 02.06.2014р. до 01.06.2016р. - 4914,25 грн. (без ПДВ) на місяць.

З дня укладання цього договору розповсюджувач самостійно без отримання рахунку - фактури щомісячно вносить плату в розмірі, передбаченому п. 4.1 договору за користування всіма місцями за договором авансовим платежем до 25 числа місяця, що передує місяцю, за який здійснюється оплата, шляхом перерахування через банківські установи відповідних коштів до міського бюджету на вказаний власником рахунок (п. 4.2 договору).

Пунктом 2 додаткової угоди №1 від 23.01.2014р., внесено зміни у пункт 4.1. Договору виклавши його у новій редакції: "Розмір плати за користування всіма місцями, які надані в користування за цим договором (Додаток № 1а) розраховується згідно Додатку № 2а, що складає: 1060,00 грн. (Одна тисяча шістдесят грн. 00 коп.) (без ПДВ) на місяць".

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем обов'язку щодо своєчасного внесення плати за користування місцями для розміщення рекламного засобу, у останнього виникла заборгованість у розмірі 20273,62 грн. за період з січня 2014р. по жовтень 2014р.

Відповідачем не подано в матеріали справи доказів на підтвердження сплати вищевказаної заборгованості.

Зважаючи на викладене, враховуючи приписи ст. 33 ГПК України, в силу яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позовні вимоги про стягнення 20273,623 грн. заборгованості заявлені правомірно, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За приписами ч. 1 ст. 230 ГК України, п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня).

Пунктом 4 ст. 231 ГК України передбачено, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Частиною другою ст. 551 ЦК України визначено, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Сторонами в п. 6.1 договору про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239 від 02.06.2014р. передбачено, що у випадку прострочення платежів, передбачених даним договором розповсюджувач сплачує пеню у розмірі 0,5 % від заборгованої суми за кожен прострочений день, але не більше подвійної облікової ставки Національного Банку України на період прострочення платежу.

Позивачем заявлено до стягнення пеню в розмірі 1001,95 грн. за період з квітня 2014р. по листопад 2014р.

Судом враховується, що частиною 6 ст. 232 ГК України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Однак, позивачем не були враховані вищевказані приписи Господарського кодексу України, що призвело до нарахування пені понад строки, встановлені ч. 6 ст. 232 ГК України.

При перерахунку розміру пені з врахуванням положень ч. 6 ст. 232 ГК України та строків оплати, визначених п. 4.2 договору про надання у користування місця для розміщення рекламного засобу реєстраційний номер № 03-01-22/239 від 02.06.2011р., судом встановлено, що обґрунтованим є нарахування пені в розмірі 394,32 грн. У стягненні 607,63 грн. пені слід відмовити.

При розподілі судового збору між сторонами судом враховується наступне.

В силу вимог п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури звільняються від сплати судового збору при здійсненні своїх повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 2 % ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

Предметом судового розгляду є вимога майнового характеру про стягнення 21275,57 грн. Таким чином, розмір судового збору, що підлягав сплаті за подання позовної заяви по даній справі становив 1827,00 грн.

У відповідності до п. 4.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене та часткове задоволення позовних вимог, судовий збір стягується з позивача та відповідача в дохід державного бюджету пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері м. Хмельницький в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради м.Хмельницький до Фізичної особи - підприємця Шаповалова Олега Олександровича м. Хмельницький про стягнення 21275,57 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Шаповалова Олега Олександровича (м.Хмельницький, вул.Заводська, 143, код ) на користь Управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради (м.Хмельницький, вул.Подільська, 10/1, код 26381710) 20273,62 грн. (двадцять тисяч двісті сімдесят три гривни 62 коп.) основного боргу, 394,32 грн. (триста дев'яносто чотири гривни 32 коп.) пені.

Видати наказ.

У стягненні 607,63 грн. пені відмовити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Шаповалова Олега Олександровича (м.Хмельницький, вул.Заводська, 143, код ) в дохід Державного бюджету України (по коду класифікації доходів бюджету 22030001, рахунок отримувача 3002, отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128, пункт ставок судового збору") судовий збір в розмірі 1774,82 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят чотири гривни 82 коп.).

Видати наказ.

Стягнути з Управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради (м.Хмельницький, вул.Подільська, 10/1, код 26381710) в дохід Державного бюджету України (по коду класифікації доходів бюджету 22030001, рахунок отримувача 3002, отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128, пункт ставок судового збору") судовий збір в розмірі 52,18 грн. (п'ятдесят дві гривни 18 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 04.03.2015р.

Суддя С.В. Гладій

Пом. судді: І.М. Вальчук

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1),

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Заводська, 143) - простим,

4 - Хмельницьку прокуратуру з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері (м. Хмельницький, вул. Шевченка, 85),

5 - прокуратуру Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).