ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2015 р.Справа № 922/926/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.

розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗЕНЕРГОМАШ", м. Дніпропетровськ
до Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк
про визнання незаконним та скасування рішення
за участю представників сторін:

позивача - Ямов А.В., дов. № 02 від 13.01.2015 року

відповідача - не з*явився

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання незаконним та скасування положення пункту 3 рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 27 листопада 2014 року № 4205 "Про передачу ТОВ "Союзенергомаш" в оренду земельної ділянки, кадастровий № :05:053:0007, площею 04115 га., під будівлі та споруди дитячого садку № 40, за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будівля 68" - в частині укладання договору оренди земельної ділянки з 02 серпня 2013 року - дати фактичного строку користування земельною ділянкою, як таке, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані Законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗЕНЕРГОМАШ".

Представник позивача у наданому клопотанні просить суд долучити до матеріалів справи додаткові документи.

Суд, задовольняє клопотання позивача про долучення до матеріалів справи додаткових документів, долучає їх до матеріалів справи та починає розгляд справи по суті.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, у відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, судом встановлено наступне.

27 листопада 2014 року Сєвєродонецькою міською радою 6 скликання (відповідачем) на 93 (черговій) сесії було прийнято рішення № 4205.

Пунктом 1 рішення № 4205 Сєвєродонецької міської ради Товариству з обмеженою відповідальністю "СОЮЗЕНЕРГОМАШ" (позивачу) було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), під будівлі та споруди дитячого садку № 40, розташований за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будівля 68.

Пунктом 2 рішення № 4205 Сєвєродонецької міської ради позивачу передано в довгострокову оренду, строком на 25 років, земельну ділянку, кадастровий № :05:053:0007, площею 0,4115 га., під будівлі та споруди дитячого судку № 40 за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будівля 68, землі житлової та громадської забудови.

Пунктом 3 рішення № 4205 Сєвєродонецької міської ради позивача зобов*язано в місячний термін укласти у письмовій формі договір оренди землі з 02 серпня 2013 року - дати фактичного строку користування земельною ділянкою та здійснити заходи для державної реєстрації права оренди земельної ділянки у встановленому законодавством порядку.

Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької діяльності та іншої діяльності.

Частиною 8 статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що відносини, пов*язані з орендою землі, регулюються Законом України "Про оренду землі".

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір за яким орендодавець зобов*язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов*язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі.

Згідно статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозицій однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об*єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її рохміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об*єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю, умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об*єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Таким чином, моментом укладення договору оренди земельної ділянки є підписання у письмовій формі у вигляді єдиного документа, по якому орган місцевого самоврядування та особа зацікавлена в отриманні земельної ділянки у користування дійшли згоди з усіх істотних умов договору.

Разом з тим пунктом 3 рішення № 4205 Сєвєродонецької міської ради передбачено укладання у письмовій формі договору оренди землі з 02 серпня 2013 року.

Згідно статті 19 Конституції України та частини 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, або органом місцевого самоврядування, якщо він супересить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Згідно статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 15, 16, 21, 638 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 4-3, 12, 22, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати положення пункту 3 рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 27 листопада 2014 року № 4205 "Про передачу ТОВ "Союзенергомаш" в оренду земельної ділянки, кадастровий № :05:053:0007, площею 04115 га., під будівлі та споруди дитячого садку № 40, за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будівля 68" - в частині укладання договору оренди земельної ділянки з 02 серпня 2013 року - дати фактичного строку користування земельною ділянкою, як таке, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані Законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗЕНЕРГОМАШ".

Стягнути з Сєвєродонецької міської ради (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, 32, розрахунковий рахунок 2859 в ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗЕНЕРГОМАШ" (49127, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. Гаванська, 8, поштова адреса: 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 2А, розрахунковий рахунок 7949 в ПАТ "ПУМБ", м. Київ, МФО 334851, ) 1218,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10.03.2015 р.

Суддя П.В. Хотенець