номер провадження справи 22/9/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про припинення провадження у справі

04.03.2015 справа № 908/267/15-г

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Романовій К.І.

За участю представників сторін: від прокуратури - Зубков В.С., діє на підставі наказу № 84к від 01.09.2014 р.; від позивача 1 - не з'явився; від позивача 2 - Бойко Р.І., довіреність № 306 від 02.02.2015 р.; від відповідача - не з'явився.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/267/15-г

за позовом: Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України (69063, м. Запоріжжя, вул. Анголенка, 2) в інтересах держави в особі:

позивача 1: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6);

позивача 2: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4);

до відповідача: Бердянської районної державної адміністрації (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пр. Перемоги, буд. 3);

про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р.

ВСТАНОВИВ:

14.01.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивачів: Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя до Бердянської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 "Про передачу у власність земельних ділянок" та № 345 від 16.05.2008 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.08.2007 № 532".

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.01.2015 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/267/15-г, якій присвоєно номер провадження 22/9/15, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 17.02.2015 р.

Ухвалою від 17.02.2015 р. розгляд справи відкладено на 04.03.2015 р. у зв'язку з неявкою представників прокуратури, позивача 1, відповідача та неподанням витребуваних доказів.

Відповідно до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Згідно зі ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи ухвалою від 17.02.2015 р. прокурора зобов'язано надати письмове підтвердження того, що у провадженні судів України немає справ зі спору щодо розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р., земельних ділянок, які передані у власність за цими розпорядженнями, між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору, письмове підтвердження того, що у провадженні судів України немає справ зі спору, пов'язаного із розпорядженнями голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р. та земельними ділянками, які передані у власність за цими розпорядженнями, земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку площею 9,00 га, розташовану на території Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області.

Суд також дійшов висновку про неохідність залучити в якості третіх осіб громадян - власників земельних ділянок, зазначених у додатку до розпорядження від 02.07.2007 р. № 532, оскільки рішення по даній справі вплине на їх права. Разом з тим, враховуючи те, що з моменту прийняття розпоряджень голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р. пройшов тривалий час, суд зобов'язав прокурора, позивача 1 та позивача 2 надати суду документально підтверджену інформацію з приводу усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою.

27.02.2015 р. від прокуратури надійшов лист, в якому зазначається про відсутність у військової прокурори Запорізького гарнізону Південного регіону України даних щодо перебування в провадженні судів України справ зі спору стосовно розпоряджень Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 року та № 345 від 16.05.2008 року та земельних ділянок, які передані у власність за цими розпорядженнями. Матеріали прокурорської перевірки, які стали підставою для пред'явлення даного позову прокурор зобов'язався надати безпосередньо у судове засідання.

Станом на 04.03.2015 р. витребувані документи та докази військовою прокуратурою Запорізького гарнізону Південного регіону України, позивачами - Міністерством оборони України та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Запоріжжя - надані не були. Зокрема, у суду відсутня інформація з приводу осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007, станом на день звернення Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України до господарського суду Запорізької області з даною позовною заявою, та на права яких може вплинути рішення суду по даній справі.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не надав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Суд вважає, що відсутність витребуваних судом матеріалів, необхідні для вирішення спору, перешкоджає розгляду справи по суті. Зокрема, враховуючи, що строк розгляду справи спливає 14.03.2015 р., відсутність станом на 04.03.2015 р. достовірних даних щодо усіх осіб, які мають речові права на земельні ділянки, передані у власність відповідно до спірних розпоряджень, унеможливлює завчасне повідомлення цих осіб про суть спору та реалізації свого права на здійснення ефективного представництва у суді. Як наслідок, позов Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 532 від 02.08.2007 та № 345 від 16.05.2008 р. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України підлягає залишенню без розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 81 ГПК України після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Керуючись п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Заступника військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України по справі № 908/267/15-г залишити без розгляду.

Суддя О.В. Ярешко