ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2015 року Справа № 14/102

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євстигнеєва О.С.- доповідача,

суддів: Бахмат Р.М., Кощеєва І.М.

при секретарі: Назаренко С.Г.

за участю представників:

позивача: Березовська Н.О. - предст., дов. №б/н від 02.05.2014 р.;

відповідача: Курін П.В. -предст., дов. №01-41/30/1 від 09.07.2014 р.

третьої особи: не явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фермерського господарства «Берізка» (с. Диківка Кіровоградської області) на рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.08.2010р. у справі №14/102

за позовом: фермерського господарства «Берізка» (с. Диківка Кіровоградської області)

до: Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (м. Знам'янка Кіровоградської області)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «ЗПК-ПРОМЕКСТРАКТ» (с. Суботці Кіровоградської області)

про: зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 21 серпня 2010 року (підписано 25.08.2010р.) по справі №14/102 (суддя Колодій С.Б.) відмовлено у позові фермерського господарства «Берізка» (с. Диківка Кіровоградської області) до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (м. Знам'янка Кіровоградської області) про зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок: кадастровий номер 020007574 загальною площею 76, 14 га, що знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області і кадастровий номер 020007510 загальною площею 86,66 га, що знаходиться на території Диківської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області.

Позивач - фермерське господарство «Берізка» (с. Диківка Кіровоградської області) вважає рішення господарського суду таким, що прийнято з порушенням норм матеріального і процесуального права та подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.08.2010 року по справі №14/102 і прийняти нове рішення, яким задовольнити позов. Скаржник вважає безпідставним посилання суду першої інстанції на розпорядження голови районної державної адміністрації від 23.06.2010р. №309-р «Про припинення дії окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації відносно ФГ «Берізка», згідно якого припинено дію розпоряджень голови райдержадміністрації від 20.02.2009р. №92-р «Про надання в оренду земельної ділянки ФГ «Берізка» і від 12.11.2009р. №558-р «Про поновлення дії розпорядження голови райдержадміністрації від20.02.2009р. №92-р та внесення доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 06.07.2009р. №303-р». Керуючись ч. 2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та ст. 118 Конституції України, позивач вважає розпорядження голови районної державної адміністрації від 23.06.2010р. №309-р таким, що суперечить вищезазначеним актам законодавства України, оскільки не було скасоване у встановленому порядку.

Знам'янська районна державна адміністрація Кіровоградської області (м. Знам'янка Кіровоградської області) - відповідач відзив на апеляційну скаргу не надала, представник позивача у судовому засіданні вказав, що висновки місцевого господарського суду є обґрунтованими. Крім того, станом на день розгляду справи спірну земельну ділянку орендує інша особа, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Розпорядженням секретаря судової палати від 05.10.2010 року №717 у зв'язку з виходом з лікарняного судді постійної колегії Бахмат Р.М. розгляд справи було передано колегії суддів у складі: головуючого судді Євстигнеєва О.С., суддів Лотоцької Л.О., Бахмат Р.М.

За клопотанням позивача ухвалою суду від 05.10.2010р. провадження у справі № 14/102 було зупинено до розгляду и набрання законної сили постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №2а-3154/10/1170, що пов'язана з даною справою.

У зв'язку з наданням позивачем ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013р. у справі №2а-3154/10/1170 про залишення без змін постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду, ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.06.2013р. провадження у справі було поновлено та призначено розгляд справи на 16.07.2013р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р. провадження у справі №14/102 було зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України справи №2а-3154/10/1170.

Провадження у справі було поновлено ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.01.2015р., розгляд справи призначено на 05.02.2015р. на 10:00.

Розпорядженням секретаря судової палати від 21.01.2015р., у зв'язку з відставкою судді колегії Лотоцької Л.О., віднесенням наказом голови Дніпропетровського апеляційного господарського суду №50 від 20.10.2014р. судді Кощеєва І.М. до складу постійно діючої колегії суддів та перебуванням у відпустці судді Бахмат Р.М. - члена постійно діючої колегії суддів, справу було передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Євстигнеєв О.С., судді: Науменко І.М.,Кощеєв І.М.

Розпорядженням секретаря судової палати від 04.02.2015р., у зв'язку з виходом з відпустки судді Бахмат Р.М. - члена постійно діючої колегії суддів, справу було передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Євстигнеєв О.С., судді: Бахмат Р.М., Кощеєв І.М.

Ухвалою суду від 05.02.2015р. за клопотанням Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області було залучено до участі у справі на стороні відповідача у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю «ЗПК-ПРОМЕКСТРАКТ» (с. Суботці Кіровоградської області) та відкладено розгляд справи на 03.03.2015р. на 10:00.

Третя особа - ТОВ «ЗПК-ПРОМЕКСТРАКТ» відзив на апеляційну скаргу не надала, представник у судове засідання не явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №25033502 на адресу третьої особи повернуто до суду поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання»).

Нормами ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

При цьому в п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України N 18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»(зі змінами і доповненнями) зазначається, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до п.2.6.15. та п. 2.6.16. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 лютого 2013 року № 28, на звороті у лівому нижньому куті оригіналу процесуального документа, який виготовляється судом та залишається у справі, проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправлення документа, що містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправлення, підпис працівника, який її здійснив, та може містити відмітку про отримання копії процесуального документа уповноваженим представником адресата. Не допускається залишення у справі вихідного процесуального документа без відмітки про його відправлення або вручення.

Дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до наведених вимог названої Інструкції, є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу. (п. 19 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.08.2008р. N01-8/482 «Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року»(зі змінами і доповненнями).

Ухвала про залучення третьої особи та про відкладення розгляду справи була направлена з дотриманням вищенаведених норм. Учасник судового процесу не скористався своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні.

У судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частина постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Вислухавши представників сторін, переглянувши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд встановив, що 09.11.2005р. на підставі клопотання фермерського господарства «Берізка» розпорядженням голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області №453-р надано дозвіл розробити в спеціалізованих організаціях проектну та іншу технічну документацію по відведенню земельної ділянки для надання в оренду строком на 20 років, земельну ділянку загальною площею 224,7 га, в тому числі під ставками - 224,7 га, із них із земель водного фонду Дмитрівської сільської ради - 127,0 га, із земель водного фонду Диківської сільської ради - 97,7 га для рибогосподарських потреб.

Розпорядженням голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області №92-р від 20.02.2009р. «Про надання в оренду земельної ділянки ФГ «Берізка» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акт визначення збитків власників землі та землекористувачів та надано в оренду земельну ділянку ФГ «Берізка» строком на 20 років загальною площею 162,80 га, втому числі під ставками - 138,62 га, пасовищами - 24,04 га, гідротехнічними спорудами - 0,14 га, за рахунок земель водного фонду, які перебувають у запасі Диківської та Дмитрівської сільських рад, для рибогосподарських потреб. Пунктом 3 розпорядження визначено у випадку не укладення договору оренди ФГ «Берізка» до 30 червня 2009 року визнати дане розпорядження таким, що втратило чинність.

06.07.2009р. головою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області розпорядженням №303-р встановлені ставки орендної плати по оренді вищезазначених земельних ділянок.

Господарським судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що листом №2 від 17.07.2009р. позивач звертався до відповідача з клопотанням розглянути проекти договорів.

Розглянувши клопотання Диківської сільської ради від 20.07.2009р. і протокол сходу територіальної громади с. Диківка від 14.07.2009р., враховуючи заперечення громади щодо передачі вищезазначених земель водного фонду в оренду головою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області 21.07.2009р. було видано розпорядження №342-р «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 20.02.2009р. №92-р». Пунктом 2, якого виключено також абзац у п. 1 розпорядження голови від 06.07.2009р. №303-р щодо встановлення розміру орендної плати фермерському господарству «Берізка».

Відповідач листом №32-12/1 від 24.07.2009р. повідомив позивача про відсутність правових підстав для підписання договорів, у зв'язку з вищенаведеними обставинами.

В подальшому розпорядження голови відповідача №342-р від 21.07.2009р. постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.12.2009р. визнано протиправним та нечинним.

12.11.2009р. головою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області було винесено розпорядження №558-р «Про поновлення дії розпорядження голови райдержадміністрації від 20 лютого 2009 року №92-р та внесення доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 6 липня 2009 року №303-р». Зазначеним розпорядженням поновлено дію розпорядження голови районної державної адміністрації від 20.02.2009р. №92-р та доповнено п. 1 розпорядження голови від 06.07.2009р. №303-р щодо встановлення розміру орендної плати Фермерському господарству «Берізка». Визнано таким, що втратило чинність розпорядження №342-р від 21.07.2009р.

25.11.2009р. позивач направив відповідачу для підписання примірники договорів оренди на земельну ділянку водного фонду. У відповідь відповідач листом від 09.12.2009р. повідомив про неможливість підписати договори, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про оренду землі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового договору оренди землі», п. 43 договору - не надано невід'ємних частин договору (а.с.98-99).

Позивач повторно 28.12.2009р. направив до відповідача лист з проектами договорів оренди землі з додатками (копії плану, схеми земельної ділянки, збірного кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, розпорядження про надання земельної ділянки в оренду, розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, акту визначення меж земельної ділянки в натурі на місцевості), розрахунку розміру орендної плати, акт приймання-передачі земельної ділянки) для підписання, який відповідно до поштового рекомендованого повідомлення був отриманий відповідачем 30.12.2009р. (а.с.28, 30). Натомість відповідь отримана не була.

Зволікання відповідача з підписанням проектів договорів стало підставою для звернення позивача з позовом до господарського суду.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Статтею. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду встановлений в ст. 124 Земельного кодексу України. Відповідно до ч.1. цієї статті, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відтак, рішення органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб'єкту у власність або в користування є формою волевиявлення власника землі, якою реалізуються відповідні права у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог чинного земельного законодавства України.

До розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно п. 7 ст. 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією та законами України, належить вирішення питань використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Статтею 17 Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття розпорядження №92-р від 20.02.2009р.) передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, а також вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції від 15.01.2009р.- на момент прийняття розпорядження №92-р від 20.02.2009р.) визначено, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема для: ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відмовляючи в позові суд першої інстанції послався на те, що головою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області 23.06.2010р. за №309-р. було винесено розпорядження «Про припинення дії окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації відносно ФГ «Берізка». Цим розпорядженням було припинено дію розпоряджень від 20.02.2009р. №92-р «Про надання в оренду земельної ділянки ФГ «Берізка» та від 12.11.2009р. №558-р «Про поновлення дії розпорядження голови райдержадміністрації від 20 лютого 2009 року №92-р та внесення доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 6 липня 2009 року №303-р».

На час прийняття рішення суду зазначене розпорядження Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області оскаржено чи скасовано в судовому порядку не було і господарський суд Кіровоградської області дійшов обґрунтованого висновку про неправомірність позовних вимог про зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок.

Натомість, під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції з'ясовано, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.12.2013р. у справі №811/3727/13-а визнано протиправним та скасовано розпорядження Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 23 червня 2010 року №309-р «Про припинення дії окремих положень розпоряджень голови районної державної адміністрації відносно ФГ «Берізка».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014р. вищенаведена постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду залишена без змін.

13.01.2015р. ухвалою Вищого адміністративного суду України відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014 року у справі за позовом Фермерського господарства «Берізка» до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування розпорядження.

Частиною 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, на час розгляду справи в апеляційній інстанції є чинними розпорядження голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 20.02.2009р. №92-р «Про надання в оренду земельної ділянки ФГ «Берізка» та від 12.11.2009р. №558-р «Про поновлення дії розпорядження голови райдержадміністрації від 20 лютого 2009 року №92-р та внесення доповнень до розпорядження голови райдержадміністрації від 6 липня 2009 року №303-р».

Згідно ч. 3 п. 2.9. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (із змінами і доповненнями), суб'єкт господарювання має право на визнання за ним права на оренду земельної ділянки лише за умов дотримання вимог статей 124, 125 ЗК України і статті 16 Закону України «Про оренду землі».

Дії позивача відповідають вищенаведеним приписам.

Пунктом 2.16. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 встановлено, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.

Виходячи з чинного законодавства та п. 2.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (зі змінами і доповненнями), зобов'язати в судовому порядку укласти договір оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності можливо за наявності рішення відповідного органу.

Разом з тим, колегією суду встановлено, що під час зупинення цієї справи, тобто до прийняття судового рішення головою Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області 07.09.2011р. за №441-р було прийнято розпорядження «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою для продажу прав оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні)». Розпорядженням надано дозвіл на розробку проектів землеустрою для продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціонах), зокрема земельної ділянки строком на 10 років загальною площею 162,8 га за рахунок земель водного фонду, які перебувають у запасі Диківської та Дмитрівської сільських рад, для риборозведення.

Розмір земельної ділянки було уточнено розпорядженням голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 02.02.2012р. №52-р та встановлено площу земельної ділянки у 178,25 га., яка в подальшому в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди строком на 10 років на земельних торгах (шляхом аукціону) була уточнена до 178,0725 га.

Проект землеустрою був затверджений розпорядженням голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 02.08.2012р. №407-р «Про затвердження проекту землеустрою для продажу права оренди на земельних торгах (аукціоні)», п. 1 якого затверджено проект землеустрою для продажу права оренди на земельних торгах (аукціоні) земельної ділянки строком на 10 років загальною площею 178,0725 га, в тому числі під: пасовищами -28,5784 га, господарськими шляхами і прогонами -06250 га, болотами -26,9518 га, гідротехнічними спорудами -0,1903 га, ставками -121,7270 га, за рахунок земель водного фонду, які перебувають у запасі Дмитрівської та Диківської сільських рад для рибогосподарських потреб.

Пунктом 5 розпорядження встановлено за результатами земельних торгів (аукціону) продати право оренди земельної ділянки переможцю шляхом укладання договору оренди на цю земельну ділянку.

21.09.2012р. відбувся аукціон (земельні торги) з продажу права оренди земельної ділянки, переможцем якого стало ТОВ «ЗПК - Промекстракт».

Згідно пунктів 1, 2 розпорядження голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21.09.2012р. №477-р «Про затвердження результатів аукціону та передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «ЗПК - Промекстракт» затверджено результати проведення земельних торгів з продажу права оренди строком на десять років земельної ділянки водного фонду загальною площею 178,0725 га…, згідно з протоколом земельних торгів від 21 вересня 2012 року по лоту №1 та передано в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «ЗПК - Промекстракт».

На підставі зазначеного розпорядження 02.10.2012р. між Знам'янської районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) і ТОВ «ЗПК - Промекстракт» (Орендар) були укладені договори оренди землі на земельну ділянку під кадастровим номером :02:000:7510 загальною площею 88,7680 га та земельну ділянку під кадастровим номером :02:000:7574 загальною площею 89,3045 га.

Наведені обставини підтверджуються доданими до справи матеріалами і не заперечуються сторонами у справі, в тому числі постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2013р. у справі №1170/2а-3216/12 за позовом фермерського господарства «Берізка» до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання нечинним розпорядження голови Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 02.08.2012р. №407-р «Про затвердження проекту землеустрою для продажу права оренди на земельних торгах (аукціоні)». Зазначеною постановою, яка набрала законної сили (залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014р.) у задоволенні адміністративного позову фермерського господарства було відмовлено.

На розгляді Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходиться також спір Знам'янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ФГ «Берізка» про скасування розпорядження Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області №441-р від 07.09.2011р. «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою для продажу земельних ділянок на земельних торгах (аукціонах)» (ухвала суду від 19.02.2015р. у справі №1170/2а-5064/11 (провадження №2-кас/811/6/14).

Колегія Дніпропетровського апеляційного господарського суду враховує той факт, що на час прийняття постанови у господарській справі залишаються дійсними договори оренди землі на земельну ділянку загальною площею 178,0725 га, укладені між Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і ТОВ «ЗПК - Промекстракт» 02.10.2012р.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції від 02.10.2012р.) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5 ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції від 02.10.2012р.) встановлено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

Договір оренди землі на земельну ділянку під кадастровим номером :02:000:7510 був зареєстрований у відділі Держкомзему у Знам'янському районі 08.10.2012р. за №002304, а договір оренди землі на земельну ділянку під кадастровим номером :02:000:7574 -08.10.2012р. за №02303.

Сторони не надали доказів оскарження наведених договорів оренди в судовому порядку, отже за наведених обставин у задоволенні апеляційної скарги позивача слід відмовити.

Зазначені вище обставини унеможливлюють задоволення апеляційної скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 103-105 ГПК України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фермерського господарства «Берізка» (с. Диківка Кіровоградської області) залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 21 серпня 2010 року по справі №14/102 залишити без зміни.

(постанова виготовлена у повному обсязі 10.03.2015 року)

Головуючий суддя: О.С.Євстигнеєв

Судді: І.М.Кощеєв

Р.М.Бахмат