ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" березня 2015 р.Справа № 922/1170/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

Без виклику представників сторін

розглянувши клопотання прокурора про забезпечення позову та матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Київського району, м. Харків
до 1) Харківської міської ради, м. Харків , 2) Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Бархани", м.Харків
про скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київського району (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідачів: 1) Харківської міської ради, 2) Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Бархани", в якій позивач просить: визнати незаконним та скасувати п.11.2. додатку 1 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 24.02.2010 №13/10; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №189775, зареєстрований в Управлінні Державного земельного агентства у місті Харкові. Також прокурор просить зобов'язати Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Бархани" передати, а Харківську міську раду прийняти земельну ділянку площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, про що скласти акт прийому - передачі.

У позовній заяві прокурором викладено клопотання про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, до вирішення цієї справи по суті. Зважаючи на те, що на даний час вищевказана земельна ділянка знаходиться у віданні ОК "ЖБК "Бархани" на підставі п.11.2. додатку 1 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 24.02.2010 №13/10 та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №189775, враховуючи значну вартість земельної ділянки, у прокурора існують підстави вважати, що 2-ий відповідач намагатиметься ії відчужити на користь третіх осіб, з метою ухилення від виконання судового рішення, а тому на думку прокурора є підстави для вжиття заходів забезпечення позову.

Розглянувши клопотання про забезпечення позову, позовну заяву та додані матеріали, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для вжиття заходів забезпечення позову та задоволення клопотання прокурора.

Як встановлено судом з поданих матеріалів, прокурор у ході перевірки правомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території району, прокуратурою району встановлено, що п.11.2. додатку 1 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об'єктів містобудування" від 24.02.2010 13/10 ОК "ЖБК "Бархани" () надано у власність земельну ділянку (кадастровий номер :13:009:0064), яка належала територіальній громаді м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови, загальною площею 10,5952 га, в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 19.06.2007 р. № 656/07 для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови по вул. Тополиній (в районі вул. Квітучої).

Відповідно до податкової декларації з плати за землю ОК "ЖБК "Бархани" за 2014 рік нормативно-грошова оцінка 1 кв. м. вказаної земельної ділянки складає 622,01 грн., тобто при площі 105952 кв.м. нормативно-грошова оцінка всієї земельної ділянки складає 65903203,52 грн.

Прокурор вказує, що на підставі вказаного рішення Харківської міської ради Управлінням Державного земельного агентства у місті Харкові (на той час - Управління Держкомзему у м. Харкові) видано ОК "ЖБК "Бархани" державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №189775, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №17 від 03.09.2010.

На думку прокурора вказане рішення прийнято усупереч вимогам ст.41 Земельного кодексу України, ст.ст.133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 №186, що зумовило звернення прокурора до суду із даною позовною заявою.

Відповідно до статті 66 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити, передбачених статтею 67 цього Кодексу, заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

За приписами ст. 67 Господарського процесуального кодексу України, позов забезпечується зокрема накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві.

Як зазначалося в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову": п.3. Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення. Отже найдоцільніше вирішувати питання забезпечення позову на стадії попередньої підготовки справи до розгляду (стаття 65 ГПК України).

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо).

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Обрані заходи до забезпечення позову не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності суб'єкта господарювання, якщо така діяльність у свою чергу, не призводитиме до погіршення стану належного відповідачеві майна чи зниження його вартості.

Суд вважає, що є очевидна небезпека заподіянню шкоди та інтересам держави, вжиття заходу забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку, площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064 є адекватними та такими, що не порушує право Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Бархани" користуватися зазначеною земельною ділянкою та не призведе до припинення господарської діяльності 2-го відповідача, але відчудження даної земельної ділянки третім особам може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду по даній справі. Також суд вважає заходи забезпечення позову співмірними із заявленими позивачем вимогами.

З огляду на викладене, з метою недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів держави, суд вважає клопотання прокурора про вжиття заходів забезпечення обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, тому суд вважає вжити заходи забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку, площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, до вирішення цієї справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Вжити заходи забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку, площею 10,5952 га з кадастровим номером :13:009:0064, до вирішення цієї справи по суті.

3. Ухвала набирає чинності з моменту її винесення, тобто з 02.03.2015 р. та підлягає негайному виконанню, в порядку встановленому для виконання судових рішень, та є виконавчим документом відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

4. Строк пред'явлення ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову до виконання становить один рік, тобто - до 03.03.2015 р.

5. Стягувачем за даною ухвалою є Прокуратура Київського району міста Харкова (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76).

6. Боржником за даною ухвалою є Обслуговуючий кооператив "ЖБК "Бархани" (61003, м. Харків, вул. Квитки Основ'яненко, 7, ).

7. Дану ухвалу про забезпечення позову для виконання направити до Київського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції.

Суддя Ю.В. Светлічний