номер провадження справи 4/54/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Запоріжжя

26.02.2015 Справа № 5009/1978/12

Розглянувши матеріали скарги Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», м. Енергодар Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704

у справі № 5009/1978/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарс», (49126, м. Дніпропетровськ, бул. Слави, буд. 56, кв. 3)

до відповідача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна енергетична станція», (71500, м. Енергодар Запорізької області, промзона)

про стягнення 13116,76 грн. 3% річних та 3458,69 грн. втрат від інфляції грошових коштів за прострочення виконання грошового зобов'язання

заінтересовані особи (стягувачі у зведеному виконавчому провадженні):

1. Арбітражний керуючий Острик Сергій Юрійович, (69032, м. Запоріжжя, а/с № 7813)

2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Бастіон-Юг», (65039, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, буд. 47/21, офіс 53)

3. Сільськогосподарський кооператив «Росія», (71400, с. Велика Білозерка Великобілозерського району Запорізької області, вул. Центральна, 359)

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від скаржника (відповідача, ВП «Запорізька АЕС) - Мариніч Н.В., довіреність б/н від 24.03.2014 р. (бланк серії ВТР № 378313);

від позивача - не з'явився;

від Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області - Тимофєєва О.Г. - на підставі наказу № 153/07-12 від 09.02.2015 р.;

від заінтересованих осіб (стягувачі у зведеному виконавчому провадженні) 1, 2 і 3 - не з'явився;

Господарським судом Запорізької області розглядається скарга Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», м. Енергодар Запорізької області, подана області в порядку ст. 121-2 ГПК України та ст., ст. 12, 60, 83 Закону України «Про виконавче провадження», на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, вчинені у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 з примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р., відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, що полягають у накладенні арешту на кошти боржника - ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» неправомірними;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області № 5/1 від 16.05.2013 р. про арешт коштів боржника у межах суми 37728942,34 грн.;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. про арешт коштів боржника у межах суми 692033,22 грн.;

- зняти арешт з грошових коштів ВП «Запорізька АСЕ» ДП «НАЕК «Енергоатом» у межах суми 37728942,34 грн., що містяться на рахунках в банківських установах (з переліком 17 банківських установ);

- зняти арешт з грошових коштів ВП «Запорізька АСЕ» ДП «НАЕК «Енергоатом» у межах суми 692033,22 грн., що містяться на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.12.2014 р. скарга ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, вчинені у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 з примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р., прийнята судом до розгляду, судове засідання призначено на 28.01.2015 р.

У зв'язку із неявкою в судове засідання представників позивача, заінтересованих осіб та Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області розгляд скарги, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 18.02.2015 р. і до 26.02.2015 р.

За письмовим клопотанням скаржника (ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС») і представника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області від 26.02.2015 р. розгляд скарги здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 26.02.2015 р.

Позивач (стягувач у виконавчому провадженні), заінтересовані особи (стягувачі у зведеному виконавчому провадженні) в судове засідання 26.02.2015 р. не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду скарги у справі № 5009/1978/12 зазначені особи повідомлялися належним чином у спосіб, встановлений норами Господарського процесуального кодексу України.

26.02.2015 р. на електронну пошту господарського суду Запорізької області від ТОВ «Дарс» (позивача, стягувача у виконавчому провадженні) надійшло клопотання, яким ТОВ «Дарс» просить суд розглядати скаргу ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, призначену до розгляду на 26.02.2015 р., без участі в судовому засіданні уповноваженого представника ТОВ «Дарс» у зв'язку із тим, що на теперішній час рішення господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 р. у справі № 5009/1978/12, стягувачем за яким є ТОВ «Дарс» виконано у повному обсязі в примусовому порядку, виконавче провадження № 38834859 по виконанню вказаного судового рішення закінчено, претензій щодо виконання вказаного рішення ТОВ «Дарс» не має.

У відповідності до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Розглянувши клопотання ТОВ «Дарс» про розгляду скарги без участі уповноваженого представника позивача (стягувача у виконавчому провадженні) та матеріали справи № 5009/1978/12, суд визнав подане клопотання таким, що не суперечить вимогам ст. 22 ГПК України, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших сторін виконавчого провадження, а тому судом клопотання задовольняється.

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглянути скаргу ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області у справі № 5009/1978/12 по суті в судовому засіданні 26.02.2015 р. за наявними в матеріалах справи документами, яких достатньо для вирішення скарги по суті, за відсутністю позивач (стягувач у виконавчому провадженні) та заінтересованих осіб (стягувачів у зведеному виконавчому провадженні).

Представник ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» (скаржника) в судовому засіданні 26.02.2015 р. про відмову від скарги на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області не заявив, скаргу обґрунтовує наступним.

Впровадженні Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження ВП № 24782704 з примусового виконання, в тому числі наказів, виданих господарським судом Запорізької області у справах № 15/84, № 5009/1979/12, № 5009/1978/12, № 5009/3836/12, від № 2/3/518, № 8/46-7/337, про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» заборгованості в загальній сумі 639782,76 грн. Постановою Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області № 5/1 від 16.05.2013 р. про арешт коштів боржника був накладений арешт на кошти ВП «Запорізька АЕС», що знаходяться на рахунках, відкритих у сімнадцяти банках України, в межах суми 37728942,34 грн. Постановою Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. про арешт коштів боржника був накладений арешт на кошти на рахунку ВП «Запорізька АЕС», відкритому у філії АТ «Укрексімбанк» у м. Запоріжжі, у межах суми 692033,22 грн. Скаржник вважає, що при винесені зазначених постанов про арешт коштів боржника допущено порушення чинного законодавства України, яким визначені умови і порядок виконання рішень при їх примусовому виконанні. Так, в мотивувальній частині постанови ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. про арешт коштів боржника зазначено, що «у зв'язку із порушенням порядку накладення арешту на кошти боржника, згідно постанови про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., необхідно переарештувати розрахунковий рахунок боржника». З цього приводу скаржник зазначає, що Закон України «Про виконавче провадження» не містить прямих норм щодо порядку зняття арешту з грошових коштів боржника. Однак за аналогією закону при виявленні порушення порядку накладення арешту його може бути знято відповідно до порядку зняття арешту з майна боржника, встановленого ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження», тобто за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. ВП «Запорізька АЕС» не оскаржувало постанову про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., що дає підстави для висновку, що порушення порядку накладання арешту на кошти боржника, згідно постанови про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., про яке йдеться в постанові ВП № 24782704 від 19.09.2014 р., було виявлене начальником органу примусового виконання рішень при здійсненні ним контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем. Постановою про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р. був накладений арешт на грошові кошти ВП «Запорізька АЕС» на рахунках відкритих у сімнадцяти різних банках. Не враховуючи того, що порушення порядку накладання арешту на кошти боржника - ВП «Запорізька АЕС» згідно постанови про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 було встановлено щодо всієї постанови в цілому, а не її частини, постанова від 19.09.2014 р. знімає арешт з коштів, що містяться на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк», накладений постановою № 5/1 від 16.05.2013 р., а не з коштів на рахунках, відкритих у сімнадцяти різних банках, на які був накладений арешт постановою № 5/1 від 16.05.2013 р. Крім того, відсутня постанова начальника відділу органу примусового виконання рішень, як це передбачено ч., ч. 1 і 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», що скасовує постанову про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., яку було винесено із порушенням порядку накладення арешту на кошти боржника. Також скаржник просить суд врахувати, що Закон України «Про виконавче провадження» взагалі не містить норм, якими встановлені правила, що дозволяють переарештувати розрахунковий рахунок боржника. З урахуванням викладеного, ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» вважає, що не зважаючи на те, що на час розгляду судом даної скарги арешт з коштів боржника, який накладено оспорюваними постановами від 16.05.2013 р. та від 19.09.2014 р., знято відповідними постановами Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області від 24.02.2015 р. і від 12.12.2014 р., проте самі оспорювані постанови від 16.05.2013 р. та від 19.09.2014 р. не скасовані, тобто, на думку скаржника, продовжують діяти, а тому скаржник просить суд скаргу задовольнити повністю.

Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області проти скарги заперечує, скаргу вважає безпідставною та необґрунтованою та просить суд відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, що мотивує наступним. 11.07.2013 р. до ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізької області надійшов наказ № 5009/1978/12, виданий 02.07.2012 р. господарським судом Запорізької області, про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь ТОВ «Дарс» 46152,86 грн. 16.07.2013 р. заступником начальника ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізької області Бурим В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12 та надано строк для самостійного виконання до 23.07.2013 р. 01.11.2013 р. до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області надійшла постанова начальника Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області Кохненко Є.С. від 24.10.2013 р. про передачу матеріалів 7 виконавчих проваджень. Одним із виконавчих документів був наказ № 5009/1978/12. 13.11.2013 р. до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області із ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізької області передано наказ № 5009/1978/12. 13.11.2013 р. заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження. Також 13.11.2013 р. заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. на підставі п.15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. 08.01.2014 р. на підставі п. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. винесено постанову про поновлення виконавчого провадження. Станом на 27.08.2014 р. на виконанні у Відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області перебувало зведене виконавче провадження № 24782704 до складу якого входило 49 виконавчих документів про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь юридичних осіб 10844918,09 грн., з яких 44 виконавчих документа на суму 10530788 грн. зупинено на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». 27.08.2014 р. на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» направлено вимогу, у якій боржнику запропоновано сплатити суму боргу самостійно у розмірі 346043,10 грн. за 5 виконавчими документами у строк до 04.09.2014 р. Оскільки станом на 19.09.2014 р. вказана вимога виконана не була, 19.09.2014 р. на виконання вимог ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову за № 24782704 про арешт коштів боржника на суму 692033,22 грн. Так як грошові кошти тривалий час не перераховувались органами ГУ ДКСУ у Запорізькій області, виникло питання про зняття арешту з коштів боржника, оскільки сума боргу була списана з рахунків боржника в примусовому порядку. У зв'язку із цим 12.12.2014 р. було винесено постанову про зняття арешту з коштів боржника, накладеного постановою про арешт коштів боржника № 24782704 від 19.09.2014 р. 23.12.2014 р. виконавче провадження щодо примусового виконання наказу № 5009/1978/12, виданого 02.07.2012 р. господарським судом Запорізької області про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь ТОВ «Дарс» 46152,86 грн., закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». З урахуванням викладених обставин, Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області вважає, що постанову від 19.09.2014 р. про арешт коштів боржника було винесено цілком правомірно для задоволення вимог стягувачів за 6 виконавчими документами, в тому числі наказу № 5009/1978/12. Крім того, 16.05.2013 р. постановою № 5/1 заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Сулаковим Е.І. накладено арешт на грошові кошти боржника ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» за 93 виконавчими документами в межах суми боргу 37728942,34 грн., які перебували на виконанні на той час. При цьому, скаржником не надано жодного обґрунтування щодо звільнення коштів з-під арешту. З урахуванням цього Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області вважає, що постанову від 16.05.2013 р. про арешт коштів боржника винесено цілком правомірно для задоволення вимог стягувачів за 93 виконавчими документами на суму 37728942,34 грн.

Розглянувши матеріали справи № 5009/1978/12 та матеріали скарги ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області у справі № 5009/1978/12 у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704, представлені письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Згідно приписів ст. 115 ГПК України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який, у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», є виконавчим документом та підлягає виконанню державною виконавчою службою.

В силу ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Предметом оскарження у даній скарзі є дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, що полягають у накладенні арешту на кошти боржника - ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» у межах зведеного виконавчого провадження постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Сулакова Е.І. про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р. і постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєвої О.Г. про арешт коштів боржника ВП № 24782704 від 19.09.2014 р.

Як зазначено в п. 9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" якщо у відповідній скарзі йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, то вона підлягає розглядові господарським судом у тій частині, яка стосується виконання рішення (ухвали, постанови) господарського суду, але не загального суду чи іншого органу, який видав виконавчий документ.

Надані до матеріалів справи № 5009/1978/12 матеріали виконавчого провадження свідчать, що з 13.09.2012 р. у Відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області перебувало зведене виконавче провадження № 24782704 про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька атомна енергетична станція» на користь юридичних осіб боргів, яке передано із ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізькій області.

Станом на 16.05.2013 р. у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 на виконанні у Відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області знаходилося 93 виконавчих документа на загальну суму 37728942,34 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Згідно відповіді Державної податкової служби України № 1071368 від 15.05.2013 р. Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області було отримано інформацію, що боржник має відкриті рахунки в банківських установах.

У зв'язку із цим, для задоволення вимог стягувачів, на підставі ст., ст. 11, 33 52 Закону України «Про виконавче провадження» заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Сулаковим Е.І. було винесено Постанову про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., якою був накладений арешт на кошти у межах суми 37728942,34 грн., що належать ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька атомна енергетична станція» та містяться на рахунках в банківських установах (із переліком рахунків, відкритих у сімнадцяти банках України).

Із матеріалів справи № 5009/1978/12 слідує, що рішенням господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 р. у справі № 5009/1978/12 з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь ТОВ «Дарс» стягнуто 13116,76 грн. 3 % річних, 31426,60 грн. втрат від інфляції грошових коштів та 1609,50 грн. судового збору.

Зазначене рішення суду від 20.06.2012 р. у справі № 5009/1978/12 сторонами не оскаржувалося і у встановленому порядку набуло законної сили.

02.07.2012 р. господарським судом Запорізької області на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 р. у справі № 5009/1978/12, яке набрало законної сили 02.07.2012 р., видано наказ № 5009/1978/12 про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь ТОВ «Дарс» 13116,76 грн. 3 % річних, 31426,60 грн. втрат від інфляції грошових коштів та 1609,50 грн. судового збору.

20.06.2013 р. ТОВ «Дарс» звернулося до ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізькій області з заявою вих. № 106/06 щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р.

16.07.2013 р. заступником начальника ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізькій області Бурим В.В. на підставі ст., ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 38834859 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12. Цією ж постановою боржнику - ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» - було надано строк для добровільного виконання до 23.07.2013 р.

Постановою начальника управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області Кохненка Є.С. від 24.10.2013 р. на підставі подання начальника ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізькій області № 22378 від 09.10.2013 р. виконавче провадження № 38834859 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12 передано з ВДВС Енергодарського МУЮ Запорізькій області на виконання до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області, оскільки у вказаному Відділі перебуває зведене виконавче провадження стосовно ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС».

Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. від 13.11.2013 р. виконавче провадження № 38834859 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12 прийнято до примусового виконання.

Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. від 13.11.2013 р. виконавче провадження № 38834859 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 24782704, яке веде Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області.

Крім того, 13.11.2013 р. заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегі чних підприємств енергетичної галузі» № 238-VІІ від 15.05.2013 р. на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37, ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12.

У зв'язку із закінченням строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, встановленої Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегічних підприємств енергетичної галузі», постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. від 08.01.2014 р. виконавче провадження № 38834859 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 02.07.2012 р. № 5009/1978/12 поновлено.

Станом на 19.09.2014 р. в межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 51 виконавче провадження на суму 27221052,57 грн. було завершено.

Отже, на 19.09.2014 р. до складу зведеного виконавчого провадження № 24782704 входило 42 виконавчих документа щодо стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 10507889,77 грн.

При цьому, до вказаних 42 виконавчих документів входило 36 виконавчих документів, виконавчі провадження за якими були зупинені на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» до закінчення дії процедури погашення заборгованості до 01.01.2016 р., про що були винесені відповідні постанови про зупинення виконавчого провадження, та 6 виконавчих проваджень щодо стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 692033,22 грн., в тому числі виконавчі провадження щодо примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р.

Таким чином, станом на 19.09.2014 р. арешт, накладений на кошти ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Сулаковим Е.І. про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., не забезпечував виконання виконавчих документів в загальній сумі стягнення (тобто, в сумі 692033,22 грн.), що є порушенням ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження».

Зазначені обставини відображені в Постанові начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Клименка О.С. від 19.09.2014 р. ВП № 24782704, яким з власної ініціативи було проведено перевірку зведеного виконавчого провадження № 24782704, було встановлено, що арешт накладений заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Сулаковим Е.І. постановою № 5/1 від 16.05.2013 р. необхідно привести у відповідність до вимог ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із чим на підставі ст. 83 цього ж Закону заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєву О.Г. було зобов'язано:

- вжити заходи щодо списання грошових коштів, які перебувають на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк» та належать ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС»,

- вжити заходи щодо зняття арешту, накладеного постановою № 5/1 від 16.05.2013 р. у філії АТ «Укрексімбанк», та накладення арешту на грошові кошти, які перебувають на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк» та належать ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», за 6 виконавчими провадженнями про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 692033,22 грн. щодо примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р.

Згідно ч. 3 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

У зв'язку із цим заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. на підставі ст., ст. 11, 33 52 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено Постанову про арешт коштів боржника від 19.09.2014 р. ВП № 2482704 на суму заборгованості 692033,22 грн. з виконання 6 виконавчих проваджень.

Таким чином, нормами Закону України «Про виконавче провадження» передбачено особливий порядок зняття арешту з майна (коштів) боржника, а саме у різі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, накладений постановою державного виконавця арешт може бути знято за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. При цьому, скасування постанови, якою такий арешт на майно (кошти) боржника був накладений, Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оспорювані скаржником Постанова заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Сулакова Е.І. про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р. і Постанова заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєвої О.Г. про арешт коштів боржника ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. винесені у повній відповідності до приписів Закону України «Про виконавче провадження».

Стосовно формулювання у мотивувальній частині Постанови про арешт коштів боржника ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. про необхідність «переарештувати» розрахунковий рахунок боржника, то суд вважає, що таке формулювання є некоректним, оскільки дійсно Закон України «Про виконавче провадження» не містить норм, якими встановлені правила, що дозволяють переарештувати рахунок боржника, проте в цілому Постанова про арешт коштів боржника ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. винесена з дотриманням вимог ст., ст. 33, 52 Закону України «Про виконавче провадження», а підставою для її винесення став той факт, що станом на 19.09.2014 р. арешт, накладений на кошти ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» Постановою про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., не забезпечував виконання виконавчих документів в загальній сумі стягнення, тобто, в сумі 692033,22 грн., що є порушенням статті 33 названого Закону.

12.12.2014 р. начальником Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Клименко О.С. на підставі ст., ст. 11, 33, 60 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена Постанова ВП № 24782704 про зняття арешту з коштів, що містяться на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк» та належать ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», накладений Постановою про арешт коштів боржника № 24780704 від 19.09.2014 р.

Підставою для винесення Постанови ВП № 24782704 від 12.12.2014 р. став той факт, що станом на 12.12.2014 р. сума заборгованості за зведеним виконавчим провадженням змінилася і складає 10507889,77 грн.

Крім того, 24.02.2015 р. в.о. начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. на підставі ст., ст. 11, 33, 60 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена Постанова ВП № 24782704 про зняття арешту з коштів, що містяться на рахунках ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», накладений Постановою про арешт коштів боржника № 5/1від 16.05.2013 р.

Підставою для винесення Постанови ВП № 24782704 від 24.02.2015 р. став той факт, що станом на 24.02.2015 р. 51 виконавче провадження у межах зведеного виконавчого провадження на суму 27221052,57 грн. завершено і загальна сума заборгованості за зведеним виконавчим провадженням змінилася і складає 10507889,77 грн.

Отже, на час вирішення судом скарги у справі № 5009/1978/12 арешт з коштів ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», накладений оспорюваними Постановою про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р. і Постановою про арешт коштів боржника ВП № 24782704 від 19.09.2014 р. знятий у відповідності до приписів Закону України «Про виконавче провадження».

Також суд вважає за необхідне зазначити, що 23.12.2014 р. виконавче провадження щодо примусового виконання наказу № 5009/1978/12, виданого 02.07.2012 р. господарським судом Запорізької області про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь ТОВ «Дарс» 46152,86 грн., закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», про що заступником начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєвою О.Г. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 38834859 від 23.12.2014 р.

Стовно посилань скаржника на відсутність постанови начальника відділу органу примусового виконання рішень, як це передбачено ч., ч. 1 і 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», що скасовує Постанову про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., то суд вважає такі доводи недоведеними, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

З наведеної норми Закону слідує, що начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень надано альтернативне право або своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, або зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Як свідчать викладені вище обставини, з'ясувавши, що станом на 19.09.2014 р. арешт, накладений на кошти ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» Постановою заступника про арешт коштів боржника № 5/1 від 16.05.2013 р., не забезпечував виконання виконавчих документів в загальній сумі стягнення на цей час, що є порушенням ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», начальник Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Клименко О.С. своєю Постановою від 19.09.2014 р. ВП № 24782704, винесеною на підставі ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», зобов'язав заступника начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Тимофєєву О.Г. вжити заходи щодо зняття арешту, накладеного постановою № 5/1 від 16.05.2013 р. у філії АТ «Укрексімбанк» та вжити заходи щодо накладення арешту на грошові кошти, які перебувають на рахунку у філії АТ «Укрексімбанк» та належать ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», за 6 виконавчими провадженнями про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 692033,22 грн.

Таким чином, в даному випадку начальник Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області Клименко О.С. використав своє право, передбачене ч. 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» закріплені гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні, згідно з якими державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Дослідивши матеріали справи № 5009/1978/12 та вислухавши пояснення представників скаржника (ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС») і Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, суд дійшов висновку, що наведенні вище фактичні обставини стосовно здійснення Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області виконавчих дій у рамках зведеного виконавчого провадження ВП № 24782704 свідчать про цілковиту відповідність дій державного виконавця наданим йому Законом України «Про виконавче провадження» повноваженням щодо здійснення заходів примусового виконання рішення суду.

Згідно п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, доводи ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», наведені в обґрунтування скарги на дії Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Запорізькій області, вчинені у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 з примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р., не підтверджуються дослідженими судом письмовими доказами, є безпідставними, необґрунтованими та недоведеними і у суду відсутні підстави для задоволення скарги ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС».

Керуючись ст., ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Доводи скарги Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», м. Енергодар Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, м. Запоріжжя вчинені у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 з примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р., визнати неправомірними.

2. Скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», м. Енергодар Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, м. Запоріжжя вчинені у межах зведеного виконавчого провадження № 24782704 з примусового виконання наказів господарського суду Запорізької області № 15/84 від 25.04.2005 р., № 5009/1979/12 від 18.07.2012 р., № 5009/1978/12 від 02.07.2012 р., № 5009/3836/12 від 29.07.2013 р., від № 2/3/518 від 05.04.2002 р., № 8/46-7/337 від 14.07.2006 р., відхилити.

3. Копію даної ухвали направити сторонам у справі, заінтересованим особам та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 6).

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала оформлена в повному обсязі та підписана 02 березня 2015 р.