ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р. Справа № 10/Б-5022/1410/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Г.М. Гнатюк

- Н.М. Кравчук

Розглянувши апеляційну скаргу УПФ України в Шумському районі Тернопільської області

на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 10.02.2015 року.

у справі № 10/Б-5022/1416/2012

за заявою: Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі на дії Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного УЮ в Тернопільській області

у справі за заявою

кредитора: Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі

до боржника: Селянської спілки імені Шевченка

про визнання банкрутом.

З участю представників :

від апелянта - не з'явився.

від боржника - не з'явився.

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 10.02.2015р., суддя Півторак М.Є., скаргу №10/1965 від 07.08.2014р. УПФ України в Шумському районі Тернопільської області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області від 01.08.2014р. ВП №44225292 було відхилено.

З даною ухвалою не погодилося УПФ України в Шумському районі Тернопільської області і оскаржило її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного Управління юстиції у Тернопільській області направив клопотання про слухання справи без їх представника та просив залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Тернопільської області від 10.02.2015р. у справі №10/Б-5022/1410/2012 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 17.05.2013 року було затверджено звіт ліквідатора Ковальчук Н.І. у справі №10/Б- 5022/1410/2012 по Селянській спілці ім. Шевченка, с. Цеценівка Шумського району; затверджено оплату праці ліквідатора Ковальчук Наталії Іванівни м. Тернопіль вул. Л. Українки 3/23 в розмірі 7071,46 грн. та стягнено з Управління Пенсійного Фонду України в Шумському районі на користь Ковальчук Н.І. - 3335,61 грн. оплати послуг арбітражного керуючого.

24.07.2013 року було видано наказ на примусове виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 17.05.2013 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2013 року.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 18.07.2014 року заяву ліквідатора Ковальчук Н.І. №17 від 01.07.2014 (вх.№12395) про поновлення строку для пред'явлення наказу господарського суду Тернопільської області від 24.07.2013 року у справі №10/Б-5022/1410/2012 до виконання було задоволено та відновлено пропущений строк для пред'явлення наказу Господарського суду Тернопільської області від 24.07.2013р. у справі №10/Б-5022/1410/2012 до виконання, встановивши строк для його пред'явлення до 24 липня 2015 року.

01.08.2014 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №44225292 про стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Шумському районі Тернопільської області на користь арбітражного керуючого Ковальчук Наталії Іванівни 3335,61 грн. оплати послуг арбітражного керуючого та надання боржнику можливості добровільно виконати наказ у строк протягом семи днів з моменту винесення постанови, про що повідомити відділ.

Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі звернулося до суду з скаргою №10/1965 на дії відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції в Тернопільській області і просило визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 44225292 від 01.08.2014 року.

Скаржник - Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі зазначає, що відповідно до статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

УПФ України в Шумському районі Тернопільської області вказує, що кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі на 2013-2014 роки вищевказані витрати не передбачені, у зв'язку з відсутністю коштів.

Згідно статті 1 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Нормою ч.1 п.2 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

З наведеного вбачається, що державна виконавча служба вправі відкривати виконавчі провадження, боржником за якими є органи державної влади.

Частиною 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 Закону.

З матеріалів справи вбачається, що 05.08.2014р. Управлінням Пенсійного Фонду України в Шумському районі за вхідним №1845, отримана копія постанови про відкриття виконавчого провадження, про що свідчить відмітка УПФ в Шумському районі на копії постанови ВП № 44225292 від 01.08.2014р.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", передбачено, що протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Відповідно до ст.76 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" облік надходжень і витрат коштів Пенсійного фонду здійснюють виконавчі органи Пенсійного фонду. Кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку.

Крім того, ухвала господарського суду Тернопільської області від 17.05.2013 р. про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у справі №10/Б-5022/1410/2012 по селянській спілці імені Шевченка с. Цеценівка Шумського району Тернопільської області набрала законної сили; судом стягнено оплату послуг арбітражного керуючого не тільки з ініціюючого кредитора, а пропорційно з усіх кредиторів у справі (Управління Пенсійного Фонду України в Шумському районі; Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції; Шумського районного центру зайнятості Тернопільської області - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, тобто в т.ч. з Управління Пенсійного Фонду України в Шумському районі.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2013р. в задоволенні вимог апеляційних скарг Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі та Шумського районного центру зайнятості відмовлено; ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 17.05.2013 року у справі №10/Б-5022/1416/2012 залишено без змін.

Відповідно до ст.. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відсутні підстави для скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області від 01.08.2014р. ВП №44225292 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду № 10/Б-5022/1410/2012.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Тернопільської області від 10.02.2015р. по справі №10/Б-5022/1410/2012 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 10.02.2015 року у справі №10/Б-5022/1410/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу УПФ України в Шумському районі Тернопільської області - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скерувати в господарський суд Тернопільської області.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: Г.М. Гнатюк

Н.М. Кравчук