КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2015 р. Справа№ 910/8952/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Руденко М.А.

суддів: Дідиченко М.А.

Пономаренка Є.Ю.

при секретарі: Мельниченко О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився ;

від відповідача 1: Борисенко Д.В. ( за довіреністю №117 від 19.12.2014р.) ;

від відповідача 2: Неліна І.Г. ( за довіреністю №01-4065/13 від 16.122014 р)

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія"

на рішення Господарського суду міста Києва від 14.10.2014р.

у справі № 910/8952/14 (суддя: Полякова К.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія"

до 1) Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України"

2) Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія"

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся до господарського суду міста Києва з позовною заявою до відповідачів 1, 2 про зобов'язання вчинити певні дії.

У вересні 2014 року позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог, в якому останній просить зобов'язати відповідачів 1 та 2 передати позивачу первинну геологічну інформацію стосовно Квасівського рудного поля, яке розташоване в 1 км на північний захід від с. Квасово Берегівського району Закарпатської області, а саме: керн свердловин, дублікати проб, журнал польової документації та опробування.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.10.2014р. у справі № 910/8952/14 у позові відмовлено повністю.

Мотивуючи рішення, суд першої інстанції зазначив, що на час пред'явлення позову та розгляду справи, існує наказ Державної служби геології та надр України від 25.04.2014 року № 132 про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами, який належить позивачу.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія" звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просило скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.10.2014р. у справі № 910/8952/14 та прийняти нове рішення, у якому зобов'язати публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України" та дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" передати товариству з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія" первинну геологічну інформацію стосовно Квасівського рудного поля, яке розташоване в 1 км на північний захід від с. Квасово Берегівського району Закарпатської області.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказав на те, що судом першої інстанції не було взято до уваги, що після зупинення дії дозволу надрокористувач зобов'язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом. Зупинення дії дозволу не звільняє надрокористувача від обов'язку проводити на ділянці надр робіт, пов'язані із запобіганням виникненню аварійної ситуації або усунення її наслідків. Зупинення дії дозволу не є підставою для переривання строку його дії.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.12.2014 року було прийнято до розгляду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія" та призначено справу до розгляду.

23.02.2015 року через відділ документального забезпечення суду від представника відповідача 2 надійшов відзив на апеляційну скаргу.

У судовому засіданні представники відповідачів 1 та 2 заперечили проти вимог апеляційної скарги, просили її залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст. 101 Господарського процесуального кодексу апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 22.05.2013 між Національною акціонерною компанією "Надра України", Дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії "Західукргеологія" (підприємство) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія" (користувач) укладено договір № 156/13 передачі первинної геологічної інформації (договір № 156/13 від 22.05.2013 року) (а.с.7).

За умовами договору № 156/13 від 22.05.2013, як основна підстава для його укладення є те, що Користувач отримав право на розвідку родовища корисних копалин Квасівського рудного поля в Закарпатській області (спеціальний дозвіл на користування надрами №4112 від 16.03.2012 на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку золото-поліметалічних руд, затвердження результатів геолого-економічної оцінки ДКЗ України Квасівського рудного поля), яке спрямоване на розвиток мінерально-сировинної бази України, з метою виконання договору на геологічне вивчення надр.

Геологічна інформація передається Користувачу на термін дії спеціального дозволу на користування надрами № 4112 від 16.03.2012 р. (п. 3.2 Договору № 156/13 від 22.05.2013 року).

Отримана інформація, згідно п.4.2. Договору №156/13 від 22.05.2013 використовується для виконання умов ліцензійної угоди, щодо розвідки Квасівського рудного поля.

Пунктом 2.1. Договору № 156/13 від 22.05.2013 передбачено, що НАК "Надра України" та/або підприємство зобов'язується передати дані, які знаходяться у підприємства (зокрема, але не виключно, Закарпатської геолого-розвідувальної експедиції ДП НАК "Надра УКраїни" "Західукргеологія") протягом 15 робочих днів з моменту укладення цього договору за актом приймання-передачі, який підписується сторонами.

Оскільки в установлені вищевказаним договором строки, відповідачами не здійснено передачу передбаченої договором документації, останній направив лист на адресу НАК "Надра України" №0907/13-1 від 09.07.2013 з проханням надати розпорядження для передачі первинної документації (а.с 77).

У подальшому 12.11.2013 позивачем на адреси відповідачів направлено претензію №12/11-1, в якій вимагав протягом 7-ми днів передати йому первинну геологічну інформацію стосовно Квасівського рудного поля.(а.с.81)

Однак первина геологічна документація стосовно Квасівського рудного поля передана позивачу не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача надати вищевказану інформацію

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що оскільки дію спеціального дозволу на користування надрами № 4112 від 16.03.2012 року, наявність якого у користувача є обов'язковою умовою договору № 156/13 від 22.05.2013 року, зупинено, то неможливо виконання договірних зобов'язань, а саме щодо передачі первинної геологічної інформації щодо Квасівського рудного поля позивачеві.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

Частиною 2 ст. 16 Кодексу України "Про надра" передбачено, що спеціальні дозволи на користування надрами надаються переможцям аукціонів, крім випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціональною використання надр, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим щодо розробки родовищ корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим. Порядок проведення аукціонів з продаж)' спеціальних дозволів на користування надрами та порядок їх надання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 № 615 ( Порядок № 615) встановлено, що дозволи надаються Держтеонадрами переможцям аукціонів з їх продажу га без проведення аукціонів / випадках, передбачених пунктом 8 цього Порядку, органом з питань надання дозволу, крім корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим, дозволи па видобування яких надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим згідно із цим Порядком.

Пункт 22 Порядку № 615 містить перелік підстав, за наявності яких дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням органів державного гірничого та санітарно-епідеміологічного нагляду, державного геологічного і екологічного контролю. органів місцевого самоврядування, органів державної податкової служби.

Як було вірно встановлено судом першої інстанції, Державною службою геології та надр України наказом від 25.04.2014 за №132 (а.с.64) зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовища Квасівське рудне поле №4112 від 16.03.2014 року, наданого позивачу, що також встановлено у постанові Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.09.2014 у справі №807/1778/14.

У разі невжиття надрокористувачем заходів для усунення причин зупинення дії дозволу в установлений строк право користування надрами припиняється органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням органів державного гірничого та санітарно- епідеміологічного нагляду, державного геологічного і екологічного контролю, органів місцевого самоврядування, органів державної податкової служби (пп. 9 ч. 1 п.23 Порядку № 615).

Припинення права користування надрами, згідно ч. 2 п.23 Порядку №615 здійснюється шляхом прийняття Держгеонадрами наказу про анулювання дозволу.

Пунктом 1.1. Договору №156/13 від 22.05.2013 встановлено, що відповідно до п. 8-1 Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 1995 № 423 (надалі - Положення № 423), Компанія передає у безоплатне користування, а Користувач приймає первинну геологічну інформацію (надалі Дані або Геологічна інформація) стосовно Квасівського рудного поля, яке розташоване в 1 км на північний захід від с. Квасово Берегівського району Закарпатської області.

Пунктом 2 Положення № 423 встановлено, що геологічна інформація - це зафіксовані дані геологічного, геофізичного, геохімічного, аерокосмічного, економічного змісту, що характеризують будову надр, наявні в них корисні копалини, умови розробки родовищ, інші якісні і кількісні параметри та особливості надр і отримані за результатами геологорозвідувальних, геолого-екологічних. науково-дослідних, експлуатаційних та інших робіт.

Відповідно до п. 8-1 Положення № 423, первинна геологічна інформація надається безоплатно Держгеонадрами, НАК "Надра України", підприємствами, установами і організаціями, що належать до сфери управління Держгеонадр, у користування підприємствам, установам і організаціям для виконання договорів про геологічне вивчення надр, проведення пошукових, геологозйомочних і науково-дослідних робіт, розвідки, експлуатації родовищ корисних копалин, спрямованих на розвиток мінерально-сировинної бази України.

Як видно з матеріалів справи, умовами п.2.3. договору №156/13 від 22.05.2013 сторонами погоджено, що Користувач зобов'язується використовувати зазначені дані (тобто первинну геологічну інформацію) виключно для виконання договорів про геологічне вивчення надр, проведення пошукових, геологозйомочних і науково-дослідних робіт, розвідки, експлуатації родовищ корисних копалин, стосовно ділянок, на яких Користувач є власником спеціальних дозволів.

Проте, у порушення умов договору №156/13 від 22.05.2013 та вимог чинного законодавства, відповідні договори про геологічне вивчення надр, проведення пошукових, геологозйомочних і науково-дослідних робіт, розвідки, експлуатації родовищ корисних копалин, спрямованих на розвиток мінерально-сировинної бази України, позивачем не укладено.

Зважаючи на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у зв'язку з зупиненням дії спеціального дозволу на користування надрами № 4112 від 16.03.2012 року відсутні юридичні підстави для виконання договірних зобов'язань, а саме щодо передання первинної геологічної інформації, щодо Квасівського рудного поля позивачеві, у зв'язку із чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. ст. 43, 33, 34 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку місцевого господарського суду, з огляду на вищевикладене.

Дослідивши матеріали наявні у справі, апеляційний суд робить висновок, що суд першої інстанції дав належну оцінку доказам по справі та виніс законне обґрунтоване рішення, яке відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що скаржник не довів обґрунтованість своєї апеляційної скарги, докази на підтвердження своїх вимог суду не надав, апеляційний суд погоджується із рішенням господарського суду міста Києва від 14.10.2014 року у справі № 910/8952/14, отже підстав для його скасування або зміни не вбачається.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна геолого-розвідувальна компанія" на рішення господарського суду міста Києва від 14.10.2014 року у справі № 910/8952/14 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 14.10.2014 року у справі № 910/8952/14 залишити без змін.

Матеріали справи № 910/8952/14 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через суд апеляційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя М.А. Руденко

Судді М.А. Дідиченко

Є.Ю. Пономаренко