ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" лютого 2015 р. по справі № 903/1322/14
Господарський суд Волинської області у складі:судді Костюк С.В.
за участю представників:
від відповідача: н/з,
розглянувши справу
за позовом Камінь-Каширської міської ради
до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3
про зобов'язання усунути порушення земельного законодавства та зареєструвати договори оренди
26.12.2014 року Камінь-Каширська міська рада звернулась до суду з позовом в якому просить зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_3 усунути порушення земельного законодавства та зобов'язати зареєструвати договори оренди на земельні ділянки по АДРЕСА_1.
Заявлену вимогу обґрунтовує тим, що відповідач відмовляється укладати договори оренди на дві земельні ділянки, проекти яких було направлено за адресою проживання підприємця та неотримано відповідачем в зв'язку із відмовою, при виїзді за юридичною адресою відповідача проекти договорів вручено юристу для передачі ОСОБА_3, використання земель під складські та адміністративне приміщення без укладення договорів оренди є порушенням земельного законодавства.
Ухвалою суду від 29.12.2014 року було порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 27.01.2015 року.
В судовому засіданні 27.01.2015 року взяв участь представник позивача за довіреністю від 08.01.2015 року ОСОБА_4, якому було роз'яснено права та обов'язки передбачені нормами господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою суду від 27.01.2015 року розгляд справи було відкладено на 17.02.2015 року та зобов'язано позивача представити додаткові матеріали. Однак станом на 17.02.2015 року вимоги ухвали суду не було виконано, тому суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами згідно ст.75 ГПК України, які були долучені позивачем до позовної заяви.
Рішенням господарського суду від 17.02.2015 року в позові відмовлено.

Як слідує з даного рішення суду підставою відмови в позові стало те, що позивач звернувся з позовом предмет якого не відповідає способам захисту визначеним загальним нормам Господарського та Цивільного кодексів України та спеціального законодавства, яке регулює відносини оренди землі.

Вимоги щодо оформлення позовної заяви містяться в ст.54 Господарського процесуального кодексу України.

Однак в поданій міською радою позовній заяві відсутні посилання на норми матеріального права, які регулюють відносини, що склались між сторонами по справі, не додано доказів, що підтверджують порушення прав позивача. До позовної заяви долучена лише переписка між міською радою та відповідними органами (державна інспекція сільського господарства, ОДПІ, прокуратурою, тощо).

Порушення та недоліки допущені при подачі позовної заяви Камінь-Каширською міською радою позбавляють належного судового захисту та призводять до несплати підприємцем ОСОБА_3 орендних платежів, а відтак і не поступлень до місцевого бюджету значних коштів, за оренду земельних ділянок площею 21 257 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, що є підставою для винесення окремої ухвали згідно ст.90 Господарського процесуального кодексу України.

На дані недоліки Камінь-Каширській міській раді було звернуто увагу в Постанові Львівського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 року у справі №02/36-88.

Однак при повторному зверненні до суду не було враховано зазначене в Постанові апеляційної інстанції та не усунуто недоліки, що свідчить про неналежне виконання особою, яка здійснювала підготовку та подачу до суду позову своїх посадових обов'язків.

Законом України «Про оренду землі» так Земельним кодексом, нормами Господарського та Цивільного кодексу України, Постановою Пленуму №6 ВГСУ «Про деякі питання розгляду справ, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2012 року визначено способи та порядок захисту порушеного права, в тому числі і у випадку ухилення від укладення договору оренди землі, що підтверджується також судовою практикою по даній категорії спорів.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України в Постанові від 26.12.2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки, як винесення у встановленому порядку окремої ухвали (пункт 3.13 Постанови).

Невиконання міською радою вимог чинного законодавства процесуального закону, вимог суду свідчить про зловживання процесуальними правами, спрямованими на перешкоджання вирішення господарського спору в строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, з дотриманням при цьому положень Конвенції від 04.11.1950р. "Про захист прав людини і основоположних свобод", ратифікованої Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, пунктом 6 якої визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

У відповідності до положень статті 65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії, витребує від них документи, відомості, необхідні для вирішення спору.

Відповідно до ст. 22 ГПК України як до прав, так і до обов'язків сторін належать, у тому числі: брати участь в судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, давати усні та письмові пояснення господарському суду.

Частиною 3 ст. 22 ГПК України визначено, що сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

У відповідності із ст.90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За змістом ч. 1 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне встановлену законом відповідальність.

Як слідує з вищезазначеного допущені міською радою порушення при оформленні позовної заяви стали підставою для відмови у позові.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

у х в а л и в:

надіслати Камінь-Каширській міській раді окрему ухвалу для вжиття відповідних заходів, недопущення в подальшому в її діяльності порушень вимог законів України щодо належного оформлення позовних матеріалів при зверненні до суду та невиконання вимог суду.

Суддя С. В. Костюк