ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

25.02.15р. Справа № 904/10297/14

За позовом Дніпродзержинської міська ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКРОТЕКС", м. Дніпропетровськ

про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою в розмірі 61 090 грн. 38 коп.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Єрмоленко М.М., дов. від 12.01.2015 року № 01-14/5/04вих

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Відповідача збитків у розмірі 61090 грн. 38 коп., завданих фактичним користуванням земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. 3-1 Баглійський, 1Г, загальною площею 2,0190 га для розміщення будівлі цеху котельно-допоміжного устаткування і трубопроводів № 1.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, Позивач посилається на те, що на підставі рішення Міжрегіонального третейського суду від 30.10.2006 року, за відповідачем визнано право власності на будівлю цеху котельно-допоміжного устаткування і трубопроводів № 1, загальною площею 10940,4 кв.м. за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. 3-1 Баглійський, 1Г, однак, в порушення вимог земельного законодавства, Відповідач до цього часу договір оренди землі з міською радою не уклав, та продовжує використання земельної ділянки без належного оформлення права користування нею. З огляду на викладене, керуючись Постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993 № 284, Позивачем здійснено розрахунок збитків, у вигляді недоотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на відсутність його вини у спричинені збитків, що підтверджується обставинами, які встановлені в рішенні господарського суду Дніпропетровської області у справі № 14/5005/10209/2012. Крім того, заперечуючи проти позову, Відповідач вказує на необґрунтованість визначення розміру збитків, виходячи з площі земельної ділянки 20190 кв.м.

25.02.2015 року Позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Землеустрій", зазначене клопотання відхилено судом з огляду на відсутність підстав вважати, що рішення у даній справі може вплинути на права чи обов'язки вказаної юридичної особи щодо однієї зі сторін у справі.

В судовому засіданні 25.02.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, та представника відповідача, який був присутній в судовому засіданні 22.01.2015, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з матеріалів справи, згідно даний довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно, Товариство з обмеженою відповідальністю "Макротекс" являлося власником нерухомого майна - будівлі цеху котельно-допоміжного устаткування і трубопроводів № 1, загальною площею 10940,4 кв.м., що розташовано по пров. 3-й Баглійський, 1Г у м. Дніпродзержинську.

Вказані нежитлові приміщення належать відповідачу на праві власності з 10.04.2007 року на підставі рішення третейського суду.

25.05.2011 року та 28.03.2013 року Відділом самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради проведено обстеження земельної ділянки за адресою: пров. 3-й Баглійський, 1Г в м. Дніпродзержинську, за результатами якої встановлено, що на підставі рішення Міжрегіонального третейського суду від 30.10.2006 року у справі № 02/0406, право власності на будівлю цеху котельно-допоміжного устаткування і трубопроводів № 1 загальною площею 10940,4 кв. м за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. 3-й Баглійський, 1Г, визначено за ТОВ "Макротекс", зареєстровано в електронному реєстрі прав власності за № 6730104 від 10.04.2007 року. Відповідно до кадастрового плану з технічної документації із землеустрою, яка розробляється ТОВ "Землеустрій" на замовлення ТОВ "Макротекс" (станом на 27.05.20411 року), площа земельної ділянки за адресою: пров. 3-й Баглійський, 1Г складає 2,0190 га. Фактично за адресою пров. 3-й Баглійський, 1Г на земельній ділянці в межах зазначеної площі розміщені капітальні одноповерхові будівлі, які використовуються у виробничих цілях та проходи, проїзди, площадки. Документи на право користування земельною ділянкою на момент обстеження не оформлені, що не відповідає вимогам ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

З урахуванням даних проведених перевірок, директором департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради складено розрахунок недоотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою ТОВ "Макротекс" по пров. 3-й Баглійський, 1Г площею 2,0190 га (землі промисловості). Згідно якого за період з 01.06.2012 по 01.01.2013 року бюджет міста недоотримав 61090 грн. 38 коп.

17.06.2013 року рішенням комісія з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, за результатами розгляду зазначеного вище розрахунку, визначено розмір збитків - недоотриманої орендної плати внаслідок використання Відповідачем земельної ділянки без договору оренди, розмір яких склав 61090 грн. 38 коп.

Зазначений вище акт визначення розміру збитків, затверджено рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2013 року № 173, складеним на підставі Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою КМУ від 19.04.1993 року № 284.

Положенням ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Статтею 22 ЦК України визначено, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

З огляду на положення наведених норм матеріального права, для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками, вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

На позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, їх розмір, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяними збитками. В свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях відсутня

При обчисленні розміру заявлених до стягнення збитків, розрахована сума визначена Позивачем виходячи з площі займаної Відповідачем земельної ділянки - 20190 кв.м.

Разом із тим, матеріали справи не містять будь-яких доказів в підтвердження використання Відповідачем земельної ділянки в зазначеному розмірі. Так, згідно доданих у справу актів обстеження та дотримання умов використання земельної ділянки, встановлено, що належні Відповідачеві об'єкти нерухомості мають загальну площу 10940,4 кв.м., і знаходяться в межах земельної ділянки, площа якої становить 2,0190 га (20190 кв.м.), тобто, на земельній ділянці (в її межах), площа якої становить 20190 кв.м., розташовані належні Відповідачеві об'єкти нерухомості площею 10940,4 кв.м., обставин щодо безпосереднього зайняття або використання Відповідачем земельної ділянки площею 9285,6 кв.м., яка становить різницю між площею ділянки - 20190 кв.м., та площею об'єктів нерухомості 10940,4 кв.м., актами не встановлено, та матеріалами справи не підтверджено.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що Позивачем не доведено розмір заявлених до стягнення збитків, при цьому, з урахуванням специфіки спірних правовідносин, у суду відсутні повноваження щодо самостійного обрахунку зазначеної суми збитків, оскільки в силу приписів ч. 2 ст. 157 ЗК України, відповідний обрахунок має здійснюватися в порядку, встановленому Постановою КМУ від 19.04.1993 року № 284, з наступним затвердженням визначеного розміру збитків рішенням органу місцевого самоврядування, а в разі якщо буде встановлено, що земельна ділянка у відповідній площі, використовується самовільно, розрахунок має бути складений з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу".

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, позовні вимоги у заявленому позивачем розмірі підлягають відхиленню в повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову.

Повне рішення складено 02.03.2015

Суддя О.В. Ліпинський