ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24 лютого 2015 р. Справа № 902/333/13-г

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії в м. Вінниці № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі

за позовом: Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Укрексімбанк" у м. Вінниці

до: Приватного підприємства "Автокрафт"

про стягнення 11679833,51 грн. заборгованості

Господарський суд Вінницької області у складі

Головуючого судді Говор Н.Д.

Cекретар судового засідання Мовчан Г.М.

Представники:

позивача (скаржника) : Харчук В. М. за дорученням від 28.01.2015 р.

відповідача : не з'явився

органу ДВС : Макушинська К.С. за дорученням від 29.12.2014 р.

прокуратури : Оліянчук К. О.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 10.04.2013 р. у справі № 902/333/13-г позов задоволено, вирішено стягнути з Приватного підприємства "Автокрафт" на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі його філії у м. Вінниці 9299177,49 грн. основного боргу, 1466587,49 грн. відсотків, 48412,19 грн. комісії, 865656,34 грн. пені, 1567745,78 дол. США основного боргу, 241432,88 дол. США відсотків. Стягнуто з Приватного підприємства "Автокрафт" до спеціального фонду Державного бюджету України 68820 грн. судового збору.

26.04.2013р. судом видано накази про примусове виконання рішення по даній справі.

18.11.2014 р. Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії в м. Вінниці подало скаргу № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу суду скарга № 074-22/1346 від 17.11.14р. розподілена судді Говор Н.Д.

Ухвалою від 19.11.2014р. відкладено вирішення питання про прийняття скарги Публічного акціонерного товариство "Державний експортно-імпортний банк України" № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України до повернення справи № 902/333/13-г до господарського суду Вінницької області.

12.01.2015р. справа № 902/333/13-г надійшла до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою від 27.01.2015р. скарга Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії в м. Вінниці № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.02.2015р.

Скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. у виконавчому провадженні №38663128, яка полягає в невиконанні державним виконавцем вимог абз. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», а. саме: ухиленні від розгляду по суті письмового клопотання ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці від 22.09.2014 року №074-09/1028, яке доповнено листом філії від 22.10.2014 №074-22/1241. Просить зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. розглянути по суті письмове клопотання ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці від 22.09.2014 року №074-09/1028, яке доповнено листом філії від 22.10.2014 №074-22/1241. Зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. про результат розгляду зазначеного клопотання письмово повідомити ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці.

Скарга мотивована тим, що 02 липня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. на підставі заяви банку відкрите виконавче провадження №38663128 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області.

23.10.2013 р. за дорученням головного державного виконавця ВПВР ДВС України Каращук К. Л. відділом Державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції був проведений опис та арешт нерухомого та рухомого майна, яке належить боржнику та знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. 50 років Жовтня, 211. Згідно Акту опису та арешту майно передано на зберігання керівнику боржника Федашу А.С., оголошено заборону на його відчуження, псування, підміну та розтрату.

В письмовому клопотанні банку від 19.07.2013 року державного виконавця було повідомлено про намір приймати участь у всіх виконавчих діях, в тому числі і під час опису та арешту майна боржника, а також прохання до державного виконавця повідомляти стягувача заздалегідь про заплановані дії шляхом надіслання факсового повідомлення або поштою. Проте, при проведенні державним виконавцем опису майна боржника, зазначене клопотання банку було проігнороване, банк не було повідомлено про проведення даної виконавчої дії, внаслідок чого акт опису та арешту майна від 23.10.2013 року був складений за відсутністю представника банку внаслідок чого банк був позбавлений можливості заявляти клопотання та зауваження в ході проведення зазначеної виконавчої дії, зокрема відносно обсягу обмежень прав боржника щодо використання та розпорядження описаним майном, а також щодо особи його зберігача.

Як наслідок, боржник не був позбавлений можливості використовувати описане майно, продовжував використовувати його у власних цілях без обмежень, що в свою чергу призводить до його зносу та погіршення технічного стану, пониження ринкової вартості. Скаржник зазначає, що використовуючи описане майно протягом 2013 - 2014 років та отримуючи від його використання грошові кошти, боржник не сплатив в погашення кредиту жодної гривні.

28.03.2014 року, з метою запобігання подальшому неконтрольованому використанню боржником описаного майна (та, відповідно, збереженню його технічного стану та ліквідності), банк звернувся до ВПВР ДВС України з письмовим клопотанням про обмеження на підставі ч.5 ст.57 Закону України „Про виконавче провадження" права боржника (будь-яких інших осіб) на використання описаного майна.

Згідно штампу вхідної кореспонденції ВПВР ДВС України отримав звернення банку 14.04.2014 р., проте, жодної відповіді на заявлене клопотання банк не отримав.

02.06.2014 року банком на адресу ВПВР ДВС України був надісланий запит щодо результату розгляду державним виконавцем вказаного клопотання, проте дане звернення державним виконавцем було також проігнороване.

22.09.2014 року банком на адресу ВПВР ДВС України надіслане повторно клопотання про обмеження або заборону боржнику права розпорядження описаним нерухомим майном.

Скаржник стверджує, що на даний момент на жодне із значених клопотань та листів банк відповіді не отримав, що свідчить про те, що головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. систематично ігнорує клопотання банку та не вживає жодних заходів, щодо захисту прав та інтересів банку як стягувача у зазначеному виконавчому провадженні.

Представник Державної виконавчої служби України у відзиві на скаргу від 24.02.2015р. просить відмовити у задоволенні скарги з тих підстав, що державним виконавцем при розгляді клопотання стягувача від 22.10.2014 надано доручення 07.11.2014р. Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції, яким доручено членам виконавчої групи здійснити вихід за адресою м. Бершадь вул. 50 років Жовтня, 211 перевірити факти, зазначені у вказаному листі стягувача від 22.10.2014р., скласти відповідні процесуальні документи.

На виконання зазначеного доручення, державними виконавцями відділу державної виконавчої служби Бершадського РУЮ 17 листопада 2014 року складено два акти, а також надіслано лист боржнику. Вказані документи надійшли до відділу примусового виконання Державної виконавчої служби 09.12.2014р.

Зазначає, що державним виконавцем клопотання стягувана від 22.120.2014 розглянуто.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали поданої скарги, заслухавши представників прокуратури, позивача, органу ДВС, оцінивши подані суду докази, суд встановив наступне.

10.04.13р. Господарським судом Вінницької області прийняте рішення у справі № 902/333/13-г, яким позов задоволено, вирішено стягнути з Приватного підприємства "Автокрафт" на користь Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі його філії у м. Вінниці 9299177,49 грн. основного боргу, 1466587,49 грн. відсотків, 48412,19 грн. комісії, 865656,34 грн. пені, 1567745,78 дол. США основного боргу, 241432,88 дол. США відсотків. Стягнуто з Приватного підприємства "Автокрафт" до спеціального фонду Державного бюджету України 68820 грн. судового збору.

26.04.2013р. судом видано накази про примусове виконання рішення по даній справі.

02.07.2013р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. на підставі заяви банку відкрите виконавче провадження №38663128 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області.

23.10.2013 р. за дорученням головного державного виконавця ВПВР ДВС України Каращук К.Л. відділом Державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції був проведений опис та арешт нерухомого та рухомого майна, яке належить боржнику та знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. 50 років Жовтня, 211. Згідно Акту опису та арешту майно передано на зберігання керівнику боржника Федашу А.С., оголошено заборону на його відчуження, псування, підміну та розтрату.

22.09.2014р. ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі його філії у м. Вінниці на адресу ВПВР ДВС України надіслало повторно клопотання № 074-22/1028, в якому просить обмежити право боржника - ПП „Автокрафт" (будь-яких інших осіб) у використанні майнового комплексу заводу по виготовленню виробів з газобетону в складі будівель та споруд, земельної ділянки та обладнання по вул. 50 років Жовтня, 211 в м. Бершадь Вінницької області за виробничим призначенням, у відповідності до ч. 5 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження".

Дорученням № 38663128/2 від 07.11.2014р. Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України доручено членам виконавчої групи старшому державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у Вінницькій області Запорощуку Вадиму Борисовичу, державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у Вінницькій області Жаруну Андрію Анатолійовичу: здійснити вихід за адресою: вул. 50 років Жовтня, 211, м. Бершадь Вінницька область, перевірити факти, зазначені у вищевказаному листі стягувача від 22.10.2014, скласти акт державного виконавця, повторно письмово попередити боржника про відповідальність за знищення, розтрату, приховування описаного та арештованого рухомого та нерухомого майна.

В зв'язку із викладеним суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державний виконавець в порушення вказаної норми не вчинив дій щодо розгляду клопотання про обмеження права боржника - ПП „Автокрафт" (будь-яких інших осіб) у використанні майнового комплексу заводу по виготовленню виробів з газобетону в складі будівель та споруд, земельної ділянки та обладнання по вул. 50 років Жовтня, 211 в м. Бершадь Вінницької області за виробничим призначенням та не повідомив про це ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі його філії у м. Вінниці.

Про це свідчить відсутність у матеріалах виконавчого провадження процесуального документу про задоволення клопотання заявника або про відмову у його клопотанні, а також відсутність доказів про надання відповіді заявнику про наслідки розгляду його клопотання.

Доводи Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, викладені у відзиві від 24.02.02015р. не приймаються судом, оскільки вказівки, надані у дорученні членам виконавчої групи не містять інформації про вчинення ними заходів щодо обмеження права боржника - ПП „Автокрафт" (будь-яких інших осіб) у використанні майнового комплексу заводу по виготовленню виробів з газобетону в складі будівель та споруд, земельної ділянки та обладнання по вул. 50 років Жовтня, 211 в м. Бершадь Вінницької області за виробничим призначенням, у відповідності до ч. 5 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження", про яке клопотав стягувач, а також відсутня мотивована відмова у такому клопотанні.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про неправомірність бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. щодо ухилення від розгляду по суті письмового клопотання ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці від 22.09.2014 року №074-09/1028, яке доповнено листом філії від 22.10.2014 №074-22/1241.

Відповідно до ч. 1 п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, скарга ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Скаргу ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії в м. Вінниці № 074-22/1346 від 17.11.14р. на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. щодо ухилення від розгляду по суті письмового клопотання ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці від 22.09.2014 року №074-09/1028, яке доповнено листом філії від 22.10.2014 №074-22/1241.

Зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. розглянути клопотання ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії в м. Вінниці від 22.09.2014 року №074-09/1028 відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Суддя Говор Н.Д.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору (вул. Володарського, 33, м. Вінниця, 21100)

3, 4 - позивачу (вул. Горького, 127, м. Київ; вул. Козицького, 51, корп. 1, м. Вінниця, 21050)

5 - відповідачу (вул. 50 років Жовтня, 211, м. Бершадь, Вінницька область)

6 - органу ДВС (вул. Артема, 73, м. Київ, 04053)