ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Справа № 910/20416/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Губенко Н.М.,
суддів:Барицької Т.Л.,
Картере В.І.,
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
на постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.12.2014
та на рішеннягосподарського суду міста Києва від 16.09.2014
у справі№ 910/20416/13 господарського суду міста Києва
за позовомКомунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва"
доПублічного акціонерного товариства "Київенерго"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1.Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація; 2.Комунальне підприємство "Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва"
проскасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією.
в судовому засіданні взяли участь представники: - позивача Шумєєв О.Є., - відповідача Кучкова Ю.В., - третьої особи-1 Червонописька Л.А., - третьої особи-2 повідомлений, але не з'явився,
ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про скасування рішення комісії структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі" РЕМ "Лівобережний" Публічного акціонерного товариства "Київенерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлено протоколом №1582 від 09.10.2013 р. за наслідками розгляду акту про порушення №22761 від 17.09.2013 р. стосовно Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва".

Справа розглядалась господарськими судами неодноразово.

За результатами останнього перегляду, рішенням господарського суду міста Києва від 16.09.2014 р. (суддя Підченко Ю.О.) у справі № 910/20416/13 позов задоволено повністю, скасовано рішення комісії структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі" РЕМ "Лівобережний" Публічного акціонерного товариства "Київенерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлено протоколом №1582 від 09.10.2013 р. за наслідками розгляду акту про порушення №22761 від 17.09.2013 р. стосовно Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва", стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі" РЕМ "Лівобережний" на користь Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва" судові витрати в розмірі 1147 грн. 00 коп.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.12.2014 р. (судді: В.В. Куксов, П.В. Авдеєв, М.Л. Яковлєв) рішення місцевого господарського суду залишено без змін.

Відповідач, не погоджуючись із прийнятими у даній справі судовими рішеннями, звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить рішення та постанову скасувати, справу направити на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваних судових актів, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Предметом даного спору є вимога позивача про скасування рішення комісії структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі РЕМ "Лівобережний" ПАТ "Київенерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлене протоколом №1582 від 09.10.2013 за наслідками розгляду акту про порушення №22761 від 17.09.2013.

Обґрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що актом про порушення Правил користування електричною енергією №22761 від 17.09.2013 встановлено факт самовільного підключення позивача до електроустаткування струмоприймачів до мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, а саме: в акті зазначено про прилад обліку електричної енергії №0083539, 2012 року випуску. Разом з тим, відповідно до додатків до укладеного між позивачем та відповідачем договору №200 від 27.02.2002 на користування електричною енергією, інформація про лічильник під номером 0083539 відсутня. Позивач стверджує, що прилад обліку електроенергії №0083539 не є його власністю, не знаходиться на його балансі, а тому посилання на вказаний прилад в акті про порушення Правил користування електричною енергією позивачем є безпідставним. Крім того, зазначає, що приміщення, в якому проведено перевірку не є в його користуванні, зокрема, стверджує, що приміщення кафе "Оазис", за результатами здійснення перевірки якого складено акт №22761 від 17.09.2013, знаходиться в оренді СПД Кравченко К.Л., та крім цього зазначає про існуючий між СПД Кравченко К.Л. та відповідачем договір на постачання електричної енергії №60635 від 23.08.2007.

Суди попередніх інстанцій, задовольняючи даний позов виходили з того, що відповідачем під час проведення перевірки, за наслідками якої складено акт про порушення від 17.09.2013р. №22761, невірно визначено споживача електричної енергії - позивача.

Вищий господарський суд України погоджується з судами попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. врегульовано взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Порядок здійснення розрахунків за електричну енергію визначений в розділі 6 Правил користування електричною енергією. Згідно з п.п.6.40-6.42 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656 (далі - Методика). У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.02.2008 №105 адміністративний будинок за адресою: м. Київ, вул. Олександра Кошиця, 11, передано на баланс, як нежитловий фонд Комунальному підприємству "Дирекція обслуговування нежитлового фонду Дарницького району м. Києва" та делеговано йому функції орендодавця.

17.09.2013р. працівниками структурного відокремленого підрозділу "Київські електричні мережі" РЕМ "Лівобережний" Публічного акціонерного товариства "Київенерго" проведено огляд об'єкту за адресою: м. Київ, вул. Олександра Кошиця, 11, за результатами якого складено акт про порушення правил користування електричною енергією від 17.09.2013р. №22761. В акті про порушення №22761 від 17.09.2013р. в графі "характеристика об'єкта" вказано "кафе "Оазіс".

Комісією відповідача по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та умов договорів про постачання електричної енергії і нарахувань за ними, розглянуто акт про порушення №22761 від 17.09.2013р., та встановлено, що позивачем порушені Правила користування електричною енергією - самовільно підключено електроустаткування струмоприймачів до мережі поза розрахунковими засобом обліку.

На підставі розглянутих матеріалів відповідачем прийнято рішення про нарахування позивачу не облікованої електричної енергії з 07.06.2013р. по 17.09.2013р. року у сумі 62110, 39 грн. (Протокол № 1582 від 09.10.2013р.).

Позивач листом від 17.10.2013 року №45/2680 повідомив відповідача про те, що адміністративний будинок №11 на вул. Олександра Кошиця відповідно до розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.02.2008р. №105 передано на баланс Комунальному підприємству "Дирекція обслуговування нежитлового фонду Дарницького району м. Києва" та запропонував направити Протокол № 1582 від 09.10.2013 р. за належністю.

Разом з тим, як вірно встановлено судами, розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.07.2008р. №826 "Про розгляд питань оренди нежилих приміщень" комунальному підприємству "Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду" Дарницького району м. Києва (назва на час прийняття розпорядження) надано дозвіл на укладення з суб'єктом підприємницької діяльності Кравченко К.Л. договору оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. О. Кошиця, 11, загальною площею 191,0 кв.м для використання під кафе "Оазис", терміном до 01.01.2013.

З наявного у матеріалах справи листа позивача №45/2680 від 17.10.2013р., адресованого відповідачу, вбачається, що до 2012 року приміщення кафе "Оазис" надано в оренду суб'єкту підприємницької діяльності Кравченко К.Л., у якого на той час був договір з відповідачем від 23.08.2007р. №60635 на постачання електроенергії на підставі якого і проводились розрахунки за використану електричну енергію.

Як встановлено судами, 10.01.2012р. комісією Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду" Дарницького району м. Києва та фізичною особою - підприємцем Кравченко К.Л. складено та підписано Акт приймання-передачі, згідно з яким фізичною особою - підприємцем Кравченко К.Л. передано, а представниками районної державної адміністрації та Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду" Дарницького району м. Києва прийнято нежитлове приміщення по вул. О.Кошиця,11 в м. Києві.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідачем не надано доказів, які б свідчили, що саме позивач є орендарем чи власником приміщення кафе "Оазис", в приміщенні якого працівниками відповідача проводився огляд 17.09.2013р.

В акті про порушення №22761 від 17.09.2013р. зазначено наступні відомості про прилад обліку електричної енергії споживача: заводський номер - №0083539, покази - 007063, дата повірки - ІІ/12, рік випуску - 2012, номінальний струм - 5/100, клас точності - 1.0 та складено схему місця самовільного підключення, проте, відповідачем не надано доказів на підтвердження того, що вищевказаний прилад обліку електричної енергії є власністю позивача або знаходиться на його балансі.

З огляду на викладене, передання приміщення за адресою: м. Київ, вул. О.Кошиця, 11 на баланс Комунальному підприємству "Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва", не надання відповідачем доказів щодо підтвердження знаходження у власності та/або на балансі позивача спірного приладу №0083539, 2012 року випуску, суди попередніх інстанцій обґрунтовано зазначили про невірність визначення відповідачем споживача електричної енергії за результатами проведеної перевірки 17.09.2013р.

Також, судами правильно зазначено, що відповідно до додатків до укладеного між позивачем та відповідачем договору №200 від 27.02.2002 на користування електричною енергією (особовий рахунок №330209), інформація про лічильник під номером 0083539 відсутня, а тому позивачем не проводилось розрахунків по електричній енергії за показниками цього лічильника.

Комісією відповідача з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією вище перелічені обставини не були враховані під час розгляду акту про порушення №22761 від 17.09.2013р.

Відтак, висновок судів про невірність визначення відповідачем під час складання спірного акту про порушення споживача електричної енергії та балансоутримувача адміністративної будівлі розташованої за адресою: м. Київ, вул. Олександра Кошиця, 11 відповідає матеріалам справи.

Згідно зі ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Колегія суддів Вищого господарського суду погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на спростування обставин, викладених в позові.

В силу ст.ст. 42, 43, 47 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами; судове рішення ухвалюється суддею за результатами обговорення усіх обставин справи.

Суди попередніх інстанцій використали у повному обсязі свої повноваження, передбачені процесуальним законом та правомірно відмовили у задоволенні позову, а відтак, відсутні підстави для скасування прийнятих у даній справі судових рішень.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.12.2014 та рішення господарського суду міста Києва від 16.09.2014 у справі № 910/20416/13 залишити без змін.

Головуючий суддя Н.М. Губенко

Судді Т.Л. Барицька

В.І. Картере