ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24.02.2015 Справа № 908/1142/15-г

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

за позовом: Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідача-1: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі міста Запоріжжя Запорізької області (69063, м. Запоріжжя, вул.. Дзержинського, 7)

до відповідача-2: Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 9)

про стягнення 15 088, 48 грн.

ВСТАНОВИВ:

ПП ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Запорізької області з позовом до Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області (відповідач-1), Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області (відповідач-2) про стягнення з Державного бюджету України матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок прийняття незаконного рішення в розмірі 15 088, 48 грн.

Відповідно до довідки про автоматичний розподіл справ між суддями від 23.02.2015р. справу призначено для розгляду судді Соловйову В.М.

Позовна заява підлягає поверненню в зв'язку з наступним.

Згідно ст. 61 ГПК України, питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, якому вона була передана у порядку, встановленому частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 4-2 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1, п. 2, 2-1, 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Позовна заява повинна містити:

найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності;

документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності;

виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

За приписами п. 2, 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо:

у позовній заяві не вказано повного найменування сторін;

у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 09.07.2013р. спеціалістами Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області проведено позапланову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо дотримання законодавства про захист прав споживачів, за результатами якої складено акт № 000247 від 09.07.2013р.

Проте, позивачем не надано жодних документів, що підтверджують за громадянкою ОСОБА_1 статус суб'єкта підприємницької діяльності на момент звернення з цим позовом до суду.

За приписами п. 2-1 ч. 2 ст. 54 ГПК України, позовна заява в обов'язковому порядку повинна містити документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності.

Вказана норма носить імперативний характер і не підлягає ігноруванню стороною чи судом з посиланням на будь-які суб'єктивні висновки та обставини.

На підтвердження цього висновку свідчить і ст. 4-1 ГПК України, згідно якої господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.

За відсутністю даних документів суд позбавлений можливості встановити (перевірити) правовий статус позивача, а відтак і визначити підвідомчість даного спору господарському суду, а також перевірити обставини, на які позивач посилається в позові.

Крім того, позовна заява від 02.02.2015р. не містить реєстраційного номеру облікової ставки платника податків позивача та ідентифікаційних кодів відповідачів, вказано лише їх поштові адреси.

Відсутність реєстраційного номеру облікової ставки платника податків позивача та ідентифікаційних кодів відповідачів не дозволяють повною мірою ідентифікувати цих осіб, що розцінюється господарським судом, як не зазначення позивачем повного найменування сторін.

Дані обставини є безумовним порушенням приписів п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України, наслідком чого є повернення позовної заяви у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Позовна заява, в порушення вимог п.5 ч.2 ст. 54 ГПК України не містить жодного розрахунку заявленої до стягнення моральної шкоди в розмірі 10 000,00 грн.

Також суд звертає увагу позивача на те, що додані до позовної заяви фотокопії документів жодним чином не завірені.

Згідно п 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 36 ГПК). Якщо документи, які мають значення для правильного вирішення спору, і підписи на них виготовлені стороною за допомогою будь-яких технічних засобів, то такі документи повинні прийматись господарським судом як письмові докази, досліджуватись та оцінюватись за загальними правилами ГПК.

Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 N 55.

Правила нотаріального засвідчення копій документів встановлюються чинним законодавством.

У разі невідповідності наданих суду копій документів згаданим вимогам вони не вважаються належними і допустимими доказами і не беруться судом до уваги у вирішенні спору.

Подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Згідно роз'яснень, що містяться в абзацах 1, 10 пункту 3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", недодержання вимог ст. 54, 56 та п. 2 і 3 ч. 1 ст. 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК.

І лише в тому випадку, якщо передбачені у п. 2, 3, 4, 5 і 6 ч. 1 ст. 63 ГПК підстави повернення позовної заяви виявлено господарським судом після прийняття позовної заяви до розгляду, справа підлягає розглядові по суті.

На підставі викладеного позовна заява ПП ОСОБА_1 підлягає поверненню без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись ст. 50-51, ч.1, п. 2, 2-1, 5 ч.2 ст. 54, п. 2, 3 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі міста Запоріжжя Запорізької області (відповідач-1), Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області (відповідача-2) про стягнення з Державного бюджету України матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок прийняття незаконного рішення в розмірі 15 088, 48 грн. та додані до неї матеріали на 18 аркушах повернути без розгляду.

Суддя Соловйов В.М.