ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2015 р. Справа № 911/5334/14

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянувши справу

за позовом Прокурора Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Макарівської селищної ради Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Тріад»

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників учасників провадження:

від позивача: Омельченко Л.С. (довіреність №137 від 15.01.2015);

від відповідача: не з'явились;

від прокуратури:Літковець Ю.А. (посвідчення №031878 від 02.02.2015).

секретар судового засідання: Жиленко Е.В.

Обставини справи:

12.12.2014 прокурор Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Макарівської селищної ради (далі - позивач) звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою №14 від 25.11.2014 (вх. №5527/14) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Тріад» (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 (можливість внесення яких передбачено вказаним договором п. 2.3.), у зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яку було надано відповідачу в оренду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.12.2014 порушено провадження у справі №911/5334/14 та призначено її до розгляду на 05.01.2015.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.01.2015 розгляд справи №911/5334/14 розгляд справи, відповідно п. 1 ч. 1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 12.02.2015.

05.01.2015 через канцелярію господарського Київської області від представника позивача по справі надійшли пояснення №32/3112 від 31.12.2014 (вх. №61/15) з документами для приєднання до матеріалів справи.

У судове засідання 12.02.2015 представники відповідача по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, вимоги ухвал суду від 12.12.2014 та 05.01.2015 не виконали.

У судовому засіданні 12.02.2015 представник позивача та прокурор підтримали вимоги викладені в позовній заяві.

Згідно роз'яснень п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача, належно повідомленого про дату, час та місце судового засідання.

Крім того, у зв'язку з неподанням відповідачем на вимогу суду відзиву на позов, суд на підставі ст. 75 ГПК України вважає за можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні 12.02.2015 господарським судом на підставі ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд встановив:

05.04.2006 між Макарівською селищною радою Київської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Триад» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передає, а орендар одержує в стокове платне володіння і користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,1609 га, що знаходиться межах селища Макарів, вулиця Фрунзе (територія Макарівської селищної ради Київської області), за рахунок земель загального користування Макарівської селищної ради. Забудови на земельній ділянці відсутні.

Згідно з п. 1.3.договору земельна ділянка, яка надається орендареві, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зробленого ТОВ «ТІОН-3» та Українського класифікатора цільового використання землі відноситься до земель житлової забудови і громадського призначення, код 1.13.3.

Відповідно п. 1.5. договору ділянка, яка надається в оренду, межує згідно кадастрового плану:

- від А до Б - ТОВ «Техпромбуд»; від Б до В - землі Макарівської селищної ради; від В до Г - Коваль В.П.; від Г до Д - землі Макарівської селищної ради; від Д до Е - землі Макарівської селищної ради; від Е до Ж - Титаренко О.Л.; від Ж до А - землі Макарівської селищної ради

- присвоєно кадастровий код - :01:017:0055.

У п. 1.6. договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 234 843 (двісті тридцять чотири тисячі вісімсот сорок три) грн. 45 коп.

Експертна грошова оцінка земельної ділянки становить 354 422(триста п'ятдесят чотири тисячі чотириста двадцять дві) грн. 00 коп. Дата оцінки - 28 березня 2006 року.

Відповідно до положень п. 2.1. договору даний договір укладається на термін 49 (сорок дев'ять) років та набирає чинності після його державної реєстрації.

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлена у розмірі 1,5 (півтора) відсотки від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 3 522 (три тисячі п'ятсот двадцять дві) грн. 65 коп. на 2006 рік. Орендна плата переглядається щорічно за згодою сторін, з подальшим урахуванням інфляційних процесів та індексації грошової оцінки земельної ділянки. Сплата орендної плати провадиться орендарем за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на спеціальний бюджетний рахунок, який буде повідомлено орендареві додатково одночасно з підписанням сторонами договору акту приймання-передачі земельної ділянки.

У разі визнання договору недійсним, одержана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря;

- у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендареві про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;

- збільшення розміру нормативної грошової оцінки та ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 2.3. договору).

Відповідно до п. 4.1. договору зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Макарівською селищною радою 18.06.2010 було прийнято рішення № 882-52-V «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель», відповідно до якого збільшено нормативну грошову оцінку зазначеної вище орендованої земельної ділянки до 625 488(шістсот двадцять п'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) грн. 24 коп., що підтверджується копією листа Держземагенства у Макарівському районі Київської області №01-12/2131 від 31.10.2014.

Предметом позову є вимоги про внесення змін до пункту 1.6 та пункту 2.3. договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, укладеного між позивачем та відповідачем в наступній редакції: « 1.6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 626 189 (шістсот двадцять шість тисяч вісімдесят дев'ять) грн. 46 коп., 2.3. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 18 764 (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири) грн. 65 копійок в рік (без врахування ПДВ) на поточний рахунок орендодавця. Сплата орендної плати провадиться орендарем за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на спеціальний рахунок. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- збільшення відсоткової ставки орендної плати;

- зміни нормативної грошової оцінки та ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови корегування розмірів орендної плати сторонами розглядається один раз у 2 роки. Про зміну умов орендної плати сторонами складається додаткова угода сторін».

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (Податковий кодекс України станом на дату прийняття Макарівською селищною радою рішення від 18.06.2010 № 882-52-V «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель» чинності не набрав).

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

За змістом частини першої та другої статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до частини першої ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно абзаців третього та четвертого п. 2.19. постанови пленуму Вищого господарського суду «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 року судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України «Про оренду землі».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Як підтверджується матеріалами справи, на адресу відповідача позивачем надсилався лист пропозиція №1062 вих. №1062. Згідно копії фіскального чеку № з.н. ББ00003637 вищевказаний лист надісланий відповідачу 12.11.2014. Проте, відповідач відповіді на пропозицію не надав.

Cудом встановлено, що рішення Макарівської селищної ради №882-52-V від 18.06.2010 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель» станом на момент судового розгляду справи є чинним та не оскаржено в судовому порядку; положеннями спірного договору оренди земельної ділянки реєстровий номер 2812 від 05.04.2006 та нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Враховуючи, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги про внесення змін до пунктів 1.6 та пункту 2.3. договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, укладеного між позивачем та відповідачем в наступній редакції: «1.6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 626 189 (шістсот двадцять шість тисяч вісімдесят дев'ять) грн. 46 коп., 2.3. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 18 764 (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири) грн. 65 копійок в рік (без врахування ПДВ) на поточний рахунок орендодавця. Сплата орендної плати провадиться орендарем за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на спеціальний рахунок. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- збільшення відсоткової ставки орендної плати;

- зміни нормативної грошової оцінки та ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови корегування розмірів орендної плати сторонами розглядається один раз у 2 роки. Про зміну умов орендної плати сторонами складається додаткова угода сторін», є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами і відповідно підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Вищого господарського суду України від 02.07.2014 у справі № 904/10277/13.

Згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Приписами частини третьої ст. 49 ГПК України передбачено, що судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно п. 4.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» № 7 від 21.02.2013 приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Враховуючи, що відповідач не звільнений від сплати судового збору згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір» витрати по сплаті судового збору, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Судовий збір, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 22, 44, 49, ст. 82-85 ГПК України, господарський суд,-

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 1.6. договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, посвідченого приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Дарнопих Тетяною Миколаївною, який зареєстровано у реєстрі 05.06.2006 за №2812 та викласти його у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 625 488 (шістсот двадцять п'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) грн. 24 коп.».

3. Внести зміни до пункту 2.3. договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, посвідченого приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Дарнопих Тетяною Миколаївною, який зареєстровано у реєстрі 05.06.2006 за №2812 та викласти його у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 18 764 (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири) грн. 65 копійок в рік (без врахування ПДВ) на поточний рахунок орендодавця. Сплата орендної плати провадиться орендарем за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на спеціальний рахунок. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- збільшення розміру ставки земельного податку;

- збільшення відсоткової ставки орендної плати;

- зміни нормативної грошової оцінки та ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови корегування розмірів орендної плати сторонами розглядається один раз у 2 роки. Про зміну умов орендної плати сторонами складається додаткова угода сторін».

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Тріад» (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 23 а; ідентифікаційний номер 31354952) в доход Державного бюджету України 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) гривень 00 коп. судового збору.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя В. М. Антонова

Повне рішення складено 05.03.2015.