ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.02.2015 Справа № 5021/1615/12
Господарський суд Сумської області у складі судді Б.І. Лиховида, розглянувши скаргу № 148 від 10.02.2015 Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України, м. Охтирка, Сумська область на дії державної виконавчої служби України по справі №5021/1615/12:

за позовом: Державного агентства резерву України, м. Київ

до відповідача: Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів»,

м. Охтирка, Сумська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні

відповідача: Державне підприємство «Златодар», м. Золотоноша, Черкаська

область

про повернення матеріальних цінностей та стягнення 11 000 743 грн. 95 коп.

За участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Кісіль А.В., довіреність від 10.02.2015

від органу державної виконавчої служби: Ліфер О.М., довіреність № 3-14/4.1/1360

від 29.12.2014

За участю секретаря судового засідання М.О. Ейсмонт

ВСТАНОВИВ:

12.03.2014 господарський суд Сумської області прийняв рішення у справі № 5021/1615/12, яким задовольнив позовні вимоги. Зобов'язав Державне підприємство "Охтирський комбінат хлібопродуктів" повернути до державного резерву відсутні матеріальні цінності, а саме: пшеницю 2 кл. - 82,436 т, пшеницю 3 кл. - 4 035,141 т, пшеницю 4 кл. - 787,452 т, пшеницю 5 кл. - 114,722 т, жито групи А - 1 110,768 т, жито групи Б - 0,380 т; Стягнув з Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" до Державного бюджету України (рахунок № 0011, одержувач: УДК у Шевченківському районі м. Києва, , банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 21081100) 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу, 2 294 675 грн. 42 коп. пені; Стягнув з Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" в дохід державного бюджету (отримувач УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001, код отримувача 37970593, рахунок отримувача 3002, банк отримувача ГУ ДКСУ в Сумській області, код банку отримувача 837013) 64 380 грн. 00 коп. судового збору.

На примусове виконання вищезазначеного рішення господарський суд Сумської області видав відповідні накази від 25.03.2014

12.02.2015 до господарського суду Сумської області звернувся відповідач по справі № 5021/1615/12 - Державне підприємство «Охтирський комбінат хлібопродуктів» Державного агенства резерву України зі скаргою № 148 від 10.02.2015, в якій просив суд визнати незаконноими дії Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 26.01.2015 № 46219760 «Про відкриття виконавчого провадження»; скасувати постанову Державної виконавчої служби України від 26.01.2015 № 456 219760 «Про відкриття виконавчого провадження».

Суд прийняв дану скаргу та призначив її до розгляду на 26.02.2015 на 10 год. 10 хвил.

Представник позивача у судове засідання 26.02.2015 не з'явився, письмових обгрунтувань з урахуванням своєї позиції по справі до суду не надав, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засідання підтримував позицію, викладену у скарзі відповідача та просив суд задовольнити її.

Представник органу державної виконавчої служби подав у судове засідання заперечення проти скарги на дії Державної виконавчої служби України, в якій просить суд в задоволенні скарги Державного апідприємства «Охтирський комбінат хлібопродукитів» Державного агенства резерву України відмовити повністю. В обгрунтувнняс своїх заперечень представник органу ДВС посилається на те, що пред'явлений до Державної виконавчої служби України виконавчий документ, виданий господарським судом Сумської області 25.03.2014 № 5021/1615/12 про стягнення з Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів на корисить Державного бюджету України 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу та 2 294 675 грн. 42 коп. пені, відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження». Строк пред'явлення останнього до виконання не закінчився і даний наказ пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби, у зв'язку з чим, керуючись статтями 17,19,20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» головним державним виконавцем відділу мпримусового виконня рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження ВП № 46219760 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області, виданного 25.03.2014 № 5021/1615/12 про стягнення стягнення з Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів на корисить Державного бюджету України 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу та 2 294 675 грн. 42 коп. пені.

Представник органу державної виконавчої служби у запереченнях на скаргу зазначає, що наведені у скарзі доводи відповідача стосовно непідвідомчості вищевказаного виконавчого документа відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України є неправомірними та не відповідають дійсності, оскільки сума коштів, яка підлягає стягненню за виконавчим документом становить 11 000 743 грн. 95 коп. Згідно положень п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України покладається виконання рішень, за якими сума зобов'язання становить десять та більше мільйоів гривень або еквівалентну суму в іноземный валюті

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника скаржника та представника органу державної виконавчої служби, суд дійшов висеновку, що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України була винесена постанова ВП №46219760 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 5021/1615/12 виданого господарським судом Сумської області про стягнення з Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів» (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 11, код 00956031) до Державного бюджету України (рахунок № 0011, одержувач: УДК у Шевченківському районі м. Києва, , банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 21081100) 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу, 2 294 675 грн. 42 коп. пені.

В обґрунтування своєї скарги скаржник - Державне підприємство «Охтирський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України посилається на те, що сума, яка підлягає примусовому стягненню з останнього до Державного бюджету України, за своєю правовою природою не є основним зобов'язанням, а є заходом відповідальності за порушення зобов'язань, тому даний виконавчий документ, прийнятий Державною виконавчою службою України не за підвідомчістю виконання рішення, а постанова ВП №46219760 від 26.01.2015 про відкриття виконавчого провадження винесена незаконно.

Відповідно п. 4 ч.2 до ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є інші юридичні факти.

Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони (ч.2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду від 12.03.2014 у справі №5021/1615/12 встановлено факт неналежного виконання відповідачем договірних зобов'язань, у зв'язку з чим вирішено стягнути з останнього до Державного бюджету України 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу, 2 294 675 грн. 42 коп. пені.

Сума зобов'язання, встановленого судом, складає 11 000 743 грн. 95 коп.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

На примусове виконання рішення господарського суду від 12.03.2014 у справі № 5021/1615/12, в якому встановлено факт неналежного виконання договірних зобов'язань, господарський суд видав наказ від 25.03.2015 про примусове стягнення з відповідача в доход Державного бюджету України 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу, 2 294 675 грн. 42 коп. пені., а всього 11 000 743 грн. 95 коп.

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ч.1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, як ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом (п.2.ч.2 ст. 17 Закону України).

Частиною 1 статті 21 Закону України «Про виконавче провадження визначено, що на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України покладається виконання рішень, за якими:

1) боржниками є Апарат Верховної Ради України, Адміністрація Президента України, вищі чи центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, Вища рада юстиції, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи;

2) сума зобов'язання становить десять та більше мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що після прийняття господарським судом рішення щодо стягнення з боржника штрафних санкцій за неналежне виконання договірних зобов'язань, у боржника виникає зобов'язання вже не по договору, а по рішенню господарського суду, в якому встановлено факт неналежного виконання зобов'язання. Сума данного зобов'язання перевищує десять мільйонів гривень, а отже, наказ, виданий господарським судом на примусове виконання рішення господарського суду від 12.03.2014 у справі №5021/1615/12 про стягнення з Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" до Державного бюджету України 8 706 068 грн. 53 коп. штрафу, 2 294 675 грн. 42 коп. пені, згідно до положень частини 1 статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» приймається до виконання відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Отже, вимоги боржника про визнання незаконними дії Державної виконавчої служби України по винесенню постанови від 26.01.2015 ВП №46219760 по відкриття виконавчого провадження та скасування постанови Державної виконавчої служби України від 26.01.2015 ВП№46219760 про відкриття виконавчого провадження господарський суд вважає неправомірними, необґрунтованими, а, отже, такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги № 148 від 10.02.2015 відповідача - Державного підприємства «Охтирський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України на дії Державної виконавчої служби України по справі №5021/1615/12 - ВІДМОВИТИ.

СУДДЯ Б.І. ЛИХОВИД