ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство

"06" березня 2015 р.№ 916/856/15-г

Суддя Зеленов Г.М., розглянувши заяву Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (далі - Котовська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Охорона - комплекс - Південь" (66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня,111, корпус Е. Ідентифікаційний 32500985) та додані до неї документи від 02.03.2015 р., які зареєстровані за № 900/15,

ВСТАНОВИВ: 02.03.2015 р. до господарського суду Одеської області надійшла заява Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про порушення провадження справи про банкрутство ТОВ „Охорона - комплекс - Південь", оскільки боржник неспроможний виконати свої грошові зобов'язання на загальну суму 614165 грн. 03 коп. протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Заява Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про порушення провадження у справі про визнання ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" банкрутом підлягає поверненню без розгляду з таких підстав:

Відповідно до ст.4-1 ГПК України та ст. 2, 9 Закону (№2343-ХІІ) господарські суди розглядають справи про банкрутство юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за правилами, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом (№ 2343-ХІІ).

Статтею 15 Закону (№ 2343-ХІІ), передбачено, що суддя повертає заяву про порушення провадження справи про банкрутство та додані до неї документи без розгляду, якщо заявник - кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом та з інших підстав, передбачених статтею 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону (№2343-ХІІ) справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Частиною 2 ст. 11 Закону України (№ 2343-ХІІ) передбачено, що до заяви про порушення справи про банкрутство додається відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Відповідно до пункту 8 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 р. N 01-06/606/2013 зазначено, що саме лише судове рішення за відсутності виданого на його підставі виконавчого документа та постанови органу Державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження не може бути підтвердженням безспірності грошових вимог.

У ст. 1 Закону (№2343-ХІІ) визначено, що неплатоспроможність - це неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку грошові зобов'язання перед кредиторами не інакше, як через відновлення його платоспроможності.

Статтею 63 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підставою для повернення заяви і доданих до неї документів без розгляду, є не подання доказів на яких ґрунтується заява.

Згідно з ст. 1 Закону України (№ 2343-ХІІ) "кредитор - юридична або фізична особа, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника".

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України (№ 2343-ХІІ) до заяви кредитора додається копія виконавчого документа. Крім того, органом доходів і зборів чи іншим органом, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, до заяви додається докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку.

Згідно із заявою про порушення справи про банкрутство загальна сума заборгованості ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" перед Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області складає 614165 грн. 03 коп. (заборгованість з податку на додану вартість 450128 грн. 08 коп., штрафна санкція - 141851 грн. 90 коп., пеня - 22185 грн. 05 коп.), що підтверджується постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 р. у справі № 815/1579/14.

08.08.2014 р. Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області направлено інкасове доручення (розпорядження) № 70 до банку про стягнення з ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" податкового боргу на суму 588455 грн. 29 коп., яке було повернуто без виконання, оскільки не відповідає затвердженої формі інкасового доручення (розпорядження) відповідно до Додатку 24 до Інструкції „Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті".

28.08.2014 р. Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області направлено інкасові доручення (розпорядження) № 105, № 106 до банку про стягнення з ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" податкового боргу на суму 588458 грн. 74 коп., які були повернуті без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку.

14.01.2015 р. Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області направлено інкасове доручення (розпорядження) № 6, № 7 до банку про стягнення з ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" податкового боргу на суму 614165 грн. 03 коп., яке було повернуто без виконання, оскільки рахунки платника закрито.

Отже, Котовська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області в підтвердження безспірності вимог до ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" надала копію постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 р. у справі № 815/1579/1 та копії інкасових доручень до банку.

Проте додані Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до заяви про порушення справи про банкрутство копія постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 р. у справі № 815/1579/1 та копії інкасових доручень до банку підтверджують лише факт прийняття заходів податковою інспекцією до отримання заборгованості у встановленому законодавством порядку відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України (№ 2343-ХІІ).

В той же час, ініціюючий кредитор не надав докази вжиття заходів щодо стягнення заборгованості з ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" за постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 р. у справі № 815/1579/14 в порядку виконавчого провадження (звернення до виконавчої служби, постанова про відкриття виконавчого провадження та інші матеріали виконавчого провадження з виконання виконавчого листа).

Встановлений Законом України (№ 2343-ХІІ) трьохмісячний строк починає свій відлік після пред'явлення виконавчих документів до виконання до державної виконавчої служби та відкриття виконавчого провадження.

Отже, без порушеного щодо боржника виконавчого провадження вимоги кредитора не є за своїм змістом безспірними, у боржника відсутні ознаки його неплатоспроможності, а також не вбачається строк виконання грошових зобов'язань перед кредитором (кредиторами).

Таким чином, відкриття виконавчого провадження шляхом винесення відповідної постанови є тією обставиною, з якою пов'язується безспірність вимог кредитора (кредиторів). В іншому порядку безспірність вимог кредитора (кредиторів) не може бути підтверджена.

Така правова позиція викладена у Постановах Вищого господарського суду України від 01.07.2014 р. у справі № 922/1166/14, від 28.05.2013 р. у справі № 905/1316/13-г.

Заявник не надав доказів здійснення державним виконавцем заходів, які необхідні для своєчасного і повного виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 р. у справі № 815/1579/14 у спосіб та в порядок встановлений Законом України „Про виконавче провадження".

Закон України „Про виконавче провадження" передбачає комплекс дій, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, у тому числі звернення стягнення на майно боржника, яке полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

За відсутністю належних доказів неплатоспроможності боржника, зокрема, відкриття виконавчого провадження, відсутності результату виконання виконавчою службою передбачених Законом України „Про виконавче провадження" дій, спрямованих на виявлення майна, його арешт та звернення стягнення за виконавчим документом, неможливо зробити беззаперечного висновку про неспроможність боржника виконати грошові зобов'язання перед кредитором не інакше як через відновлення платоспроможності, тобто застосування процедур банкрутства.

Враховуючи не надання Заявником доказів, які підтверджують неспроможність Боржника виконати грошові зобов'язання перед Котовською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, господарський суд заяву Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ „Охорона - комплекс - Південь" та додані до неї документи повертає без розгляду.

Повернення заяви про порушення справи про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України та ст. ст. 2,9,15 Закону України "Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про порушення провадження у справі про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю „Охорона - комплекс - Південь" банкрутом та додані до неї документи повернути без розгляду.

2. Заяву про порушення справи про банкрутство надіслати Заявнику.

3. Матеріали заяви про порушення провадження справи про банкрутство на 165 арк. та конверт.

Суддя Г.М. Зеленов