ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2015 р. Справа № 911/5343/14

Господарський суд Київської області у складі судді Зайця Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київобленерго», Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе

до Бучанської міської ради Київської області, Київська область, м. Буча

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Бучанське управління житлово-комунального господарства», Київська область, м. Буча

про стягнення 62881,07 грн.

секретар судового засідання Колісник Ю.І.

за участю представників:

від позивача: Конєва Л.Л. (довіреність №109 від 26 травня 2014 року);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Борисова І.В. (доручення №541 від 16 травня 2014 року).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Київобленерго (далі - позивач) звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі - відповідач) про стягнення 62881,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 6 лютого 2014 року представниками позивача було здійснено перевірку електроустановок, а саме, приладу обліку, на предмет дотримання правил користування електричною енергією у відповідача за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Садова, 1. Під час проведення перевірки було встановлено порушення споживачем правил, а саме: «Пошкодження розрахункового засобу обліку електроенергії та зрив пломб енергопостачальника». За встановленим фактом складено акт про порушення №К26676 від 6 лютого 2014 року. На підставі зазначеного акту та рішення комісії по розгляду актів, які оформлено протоколом №0281е від 5 вересня 2014 року, комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ прийнято рішення провести нарахування суми збитків за згаданим актом. Відповідно до розрахунку, відповідачу нараховано до оплати 62881,07 грн. збитків.

Провадження у справі порушено відповідно до ухвали господарського суду Київської області від 15 грудня 2014 року та призначено справу до розгляду на 3 лютого 2015 року.

Відповідно до ухвали суду від 3 лютого 2015 року, розгляд справи на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України відкладено на 4 березня 2015 року.

Ухвалою суду від 3 лютого 2015 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Комунальне підприємство «Бучанське управління житлово-комунального господарства».

Представник відповідача в усних та письмових поясненнях проти позову заперечував.

4 березня 2015 року відповідно до ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем (за договором - постачальник) та відповідачем (за договором - споживач) 30 січня 2007 року укладено договір про постачання електричної енергії за №0013.

Пунктом 1.1 договору встановлено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 285 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього.

Згідно пункту 2 договору під час виконання умов договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Пунктом 2.2.2 договору передбачено, що постачальник зобов'язується поставити споживачу електроенергію, як товар, з врахуванням його особливих споживчих якостей та фізико-технічних характеристик: в межах 285 кВт дозволеної потужності, в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток №2 «Обсяги постачання електричної енергії Споживачу та Субспоживачу»).

6 лютого 2014 року представником ПАТ «Київобленерго» проводилась перевірка правил користування електричною енергією відповідачем за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Садова, 1.

Згідно пункту 6.41 Правил користування електричною енергією (далі - правила), затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року за №28, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору, на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Під час проведення перевірки було виявлено порушення правил користування електричною енергією, а саме: «пошкодження розрахункового засобу обліку електричної енергії та зрив пломб енергопостачальника, а саме, в електричному лічильнику типу СТК3-10А1Н9 за №59449 пошкоджено його корпус та ЖК дисплей, електрична енергія яка споживалась не обліковувалась, також, пломби, що були встановлені енергопостачальником відсутні», про що складено акт про порушення відповідачем правил користування електричною енергією за №К026676 від 6 лютого 2014 року.

Відповідно до пункту 6.42 правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

5 вересня 2014 року комісією Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією прийнято рішення про нарахування Бучанській міській раді збитків, згідно п. 6.20 правил.

Відповідно до пункту 6.20 правил у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду. Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку). За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку. Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін. У разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

Зазначене рішення комісії оформлено протоколом №0281е від 5 вересня 2014 року.

Відповідно до розрахунку вартості електроенергії, спожитої та не облікованої енергії за актом порушень Правил користування електричною енергією від 6 лютого 2014 року за №К026676, вартість спожитої та не облікованої енергії становить 62881,07 грн.

Слід зазначити, що рішення комісії Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією було прийнято у присутності представника споживача - Бучанської міської ради Животовського Валерія Григоровича (довіреність №04-08/1667 від 23 червня 2014 року (Том 1, а.с. 14)).

Крім того, як вбачається з протоколу №0281е від 5 вересня 2014 року, представник споживача (Животовський В.Г.) з рішенням комісії Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією погодився, а сам протокол, разом з розрахунком величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електроенергії, були вручені споживачу 5 вересня 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Судом оглянуто оригінали документів, залучених до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є пошкодження приладів обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Статтею 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Частиною 1 ст. 236 Господарського кодексу України встановлено, що у господарських договорах сторони можуть передбачати використання таких видів оперативно-господарських санкцій встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Таким чином, зі змісту вказаних положень чинного законодавства України вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електричної енергії є оперативно-господарською санкцією.

Пунктом 6.42 правил встановлено, що споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Однак, відповідачем не подано до суду доказів оскарження рішення комісії публічного акціонерного товариства «Київобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, яке оформлено протоколом №0281е від 5 вересня 2014 року.

В матеріалах справи наявний лист Бучанської міської ради від 19 червня 2013 року, у якому Бучанська міська рада повідомляла Ірпінський районний підрозділ ПАТ «Київобленерго» про те, що 17 червня 2013 року було виявлено, що електролічильник СТК-3 №59449 не працює, пломби на лічильнику відсутні.

Судом встановлено, що нарахування суми спожитої та не облікованої електричної енергії було здійснено у період з 22 червня 2013 року (дата включення електропостачання) по 11 лютого 2014 року (дата усунення порушення). Обсяг не облікованої енергії за даний період визначено у розмірі 50926 кВт*год., вартість якої становить 62881,07 грн.

Станом на день прийняття рішення у справі відповідач не оплатив вартість спожитої (у період з 22 червня 2013 року по 11 лютого 2014 року) та не облікованої енергії у розмірі 62881,07 грн. Зазначений факт відповідачем не спростовано. Доказів оскарження рішення ПАТ «Київобленерго» від 5 вересня 2014 року до суду не подано. Вимога позивача про стягнення з відповідача 62881,07 грн. збитків підлягає задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Бучанської міської ради (08292, київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 12, код 04360586) на користь Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-б, код 23243188) - 62881 (шістдесят дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 07 коп. збитків та 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено - 10 березня 2015 року

Суддя Д.Г. Заєць