ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2015 р. Справа № 908/3974/14

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бондаренко В.П., суддя Россолов В.В., суддя Тихий П.В.,

при секретарі Деппа-Крівіч А.О.,

за участю представників:

позивача - Ігнатьєв Д.П - дов. № 595 від 20.02.2014р.,

відповідачів - Череповський В.П. - директор,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. №544 З/1-9) на рішення господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 р. у справі № 908/3974/14,

за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, м. Бердянськ, Запорізька область,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Почерк", м. Бердянськ, Запорізька область,

про стягнення 23 917,06 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до відповідача ТОВ "Почерк" про стягнення боргу з плати за скид об'ємів стічних вод в сумі 23 917,06 грн. за договором про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 224 від 01.06.2011р.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 р. (суддя Соловйов В.М.) в задоволенні позову відмовлено.

Позивач, КП "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, з рішенням суду першої інстанції не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 17.12.2014р. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм чинного законодавства.

Відповідач, ТОВ "Почерк", у відзиві на апеляційну скаргу просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 р. - залишити без змін. Вважає, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, є необґрунтованими та не підлягаючими задоволенню, а рішення суду першої інстанції законним та таким, що прийняте у чіткій відповідності з нормами чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи позивача та у відзиві на неї доводи відповідача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши справу в порядку ст. 101 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, між КП "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (позивач) та ТОВ "Почерк" (відповідач) укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 224 від 01.06.2011р., за умовами якого позивач бере на себе зобов'язання забезпечувати об'єкти відповідача питною водою, яка відповідає державним санітарним нормам та правилам "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10) або дозволу Держспоживстандарту України, виданого на підставі висновку Міністерства охорони здоров`я України на відхилення від стандарту, згідно з Графіком водопостачання в об'ємі встановленого ліміту, а також приймати від нього стічні води в об'ємі встановленого ліміту та в межах встановлених допустимих концентрацій забороняючи речовин у стічних водах. У випадках передбачених законодавством, Виконавець надає вказані послуги із дотриманням тимчасових норм споживання, а також режиму надання, які затверджені уповноваженими органами (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 1.2 договору відповідач бере на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи позивача, направлені на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.

Згідно з п. 1.3 договору споживання питної води із міської централізованої мережі і скидання стічних вод в міську централізовану мережу допускається лише на основі договору між позивачем та відповідачем.

Пунктом 1.4 Договору визначено, що постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації здійснюється у наступних об'ємах: на 2011 рік - червень - вода 900 м3, стічні води 810 м3; липень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; серпень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; вересень - вода 1 400 м 3, стічні води 1 260 м3; жовтень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; листопад - вода 1 200 м3, стічні води 1 080 м3; грудень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; на 2012 рік - січень - вода 900 м3, стічні води 810 м3; лютий - вода 800 м3, стічні води 720 м3; березень - вода 900 м3, стічні води 810 м3; квітень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; травень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; червень - вода 950 м3, стічні води 855 м3; липень - вода 1 050 м3, стічні води 950 м3; серпень - вода 1 050 м3, стічні води 950 м3; вересень - вода 1 550 м3, стічні води 1 395 м3; жовтень - вода 1 050 м3, стічні води 950 м3; листопад - вода 1 350 м3, стічні води 1 215 м3; грудень - вода 1 050 м3, стічні води 950 м3.

Як встановив суд першої інстанції, в примірнику договору № 224 від 01.06.2011р., наданого суду позивачем графи п.1.4 не заповнені. Представник позивача погодився з тим, що саме такі об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації були встановлені відповідачу у 2011-2012 році. Проте звернув увагу суду на те, що ці об'єми не можуть застосовуватися у 2014 році, зокрема у серпні.

У відповідності до п. 3.6 договору сторони встановили, що на підставі витрати води на технологічні потреби (кількість стічних вод, відведених Абонентом, приймається рівними кількості витраченої води - для населення та соцкультбуту - 100 %. Для підприємств згідно розрахунку з урахуванням встановлених водолічильників на беззворотнім водокористуванні).

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За приписами статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Статтею 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" визначено, що істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; порядок надання послуг з водовідведення; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання і водовідведення;

права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору. За згодою сторін договору про надання послуг з питного водопостачання у ньому можуть бути зазначені інші умови.

Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за N 936/15627 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (Правила № 190), згідно з п.1.4 якого, приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002р. № 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002р. за № 403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (Правила № 37).

Відповідно до п. 1.4 Правил № 37 стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території підприємства (з урахуванням субабонентів).

Пунктом 1.7 Правил № 37 передбачено, що Водоканали встановлюють кожному конкретному Підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України.

Водночас, пунктом 1.8 цих Правил встановлено, що Водоканали приймають стічні води Підприємств до комунальної або відомчої каналізації за умови, якщо каналізаційна мережа та очисні споруди каналізації мають резерв пропускної спроможності, показники якості стічних вод Підприємства задовольняють вимоги місцевих Правил приймання та укладеного з Водоканалом договору на приймання стічних вод (Договір на послуги водовідведення).

Права й обов'язки Водоканалів і Підприємств, які користуються послугами міської каналізації, передбачені пунктом 2 зазначених Правил № 37.

Порядок укладення договорів про скид стічних вод у систему каналізації встановлений в пункті 6 Правил № 37, яким, зокрема, передбачено, що підприємства, які приєднані до системи каналізації, для укладання договору про приймання стічних вод подають Водоканалу не менше ніж за місяць до початку скиду стічних вод або закінчення терміну попереднього договору: лист-заявку на укладення договору на скид стічних вод із зазначенням пропонованих до приймання у каналізацію об'ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків; генплан об'єкта в масштабі 1:500 з каналізаційними мережами та випусками до міської каналізації; індивідуальні норми водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг; паспорт водного господарства. Істотними умовами договору на скид (приймання) стічних вод Підприємств у систему каналізації є: обсяги та режим скиду стічних вод; права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

Згідно з п. 6.6 Правил № 37 договір про приймання стічних вод у комунальну каналізацію розробляє Водоканал у 30-денний строк з моменту подачі Підприємством листа-заявки відповідно до Правил користування, цих Правил, поданих Підприємством матеріалів і лімітів скиду забруднень у водойму, установлених Водоканалу органами Мінекоресурсів України, та передає два примірники договору Підприємству-абоненту.

Пунктом 6.7 Правил № 37 передбачено, що у 20-денний строк абонент зобов'язаний оформити договір зі свого боку та повернути один примірник договору Водоканалу. Договір набирає чинності після досягнення домовленості з усіх його істотних умов та підписання сторонами, якщо в договорі не передбачено пізнішого терміну. Усі майнові спори стосовно договору розв'язуються згідно з чинним законодавством України (п.6.8 Правил № 37).

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011р. № 561 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська, згідно з п.2.2 яких, КП "Бердянськводоканал" БМР зобов'язаний установлювати кожному Підприємству кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації, а також вимоги щодо додержання певного режиму скиду стічних вод з урахуванням діючих вимог водокористування при укладанні договорів з Підприємствами на послуги водовідведення;

В розділі IХ даних Правил приймання передбачено, що приймання стічних вод Підприємств у систему каналізації здійснюється за договорами (п.9.1).

В п. 9.3 зазначених Правил приймання серед істотних умов договору на скид (приймання) стічних вод Підприємств у систему каналізації в розділі IХ Правил приймання зазначено обсяги та режим скиду стічних вод.

У відповідності до п.2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої Наказом Держбуду України 19.02.2002р. № 37, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.042002р. за № 402/6690, підприємства сплачують Водоканалу за скид об'ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі, у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору.

Все вищенаведене свідчить про те, що необхідною обов'язковою умовою для застосування відповідальності у вигляді сплати за скид об'ємів стічних вод, що перевищують договірні, необхідно наявність у відповідному договорі домовленості про обсяги та режим скиду цих стічних вод. Причому, ці обсяги є істотними умовами договору на скид (приймання) стічних вод Підприємств у систему каналізації.

В пункті 1.4 договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 224 від 01.06.2011р. сторонами не визначено об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації на 2014 рік.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, відсутність цих показників унеможливлює відповідальність ТОВ "Почерк" за їх перевищення. Посилання КП "Бердянськводоканал" БМР в цій частині на пункт 3.6 договору, яким, на думку позивача, узгоджено щомісячний об'єм стічних вод, які приймаються в міську каналізацію, є недоречним.

Зміст п. 3.6 договору свідчить про те, що в ньому сторони встановили, що на підставі витрати води на технологічні потреби (кількість стічних вод, відведених Абонентом, приймається рівними кількості витраченої води - для населення та соцкультбуту - 100 %. Для підприємств згідно розрахунку з урахуванням встановлених водолічильників на беззворотнім водокористуванні).

Отже, судом першої інстанції було зроблено правильний висновок, що в цьому пункті договору йдеться не про конкретні об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації (як було у 2011, 2012 роках), а про принципи розрахунку відповідно до технологічних умов підприємства.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що пунктом 5.30 Правил № 190 визначено, що у разі коли питна вода входить до складу продукції споживачів і згодом не потрапляє до централізованих мереж водовідведення, оплата за скидання стоків визначається за різницею обсягу води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, і обсягу води, що увійшла до складу продукції.

Для споживачів харчової промисловості, де питна вода є не тільки напівфабрикатом, а й компонентом для виготовлення продукції, обсяг стічних вод, що надходить до централізованих мереж водовідведення, обчислюється як різниця між кількістю води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, та обсягом води, яка входить до складу продукції і не потрапляє до централізованої мережі водовідведення.

ТОВ "Почерк" є підприємством сільськогосподарського значення та знаходиться у сфері впливу Міністерства агропромислового комплексу та продовольства України. Відповідно до статуту підприємства, одними з основних предметів діяльності товариства є: 1) виробництво, переробка та реалізація сільгоспродукції; 2) ловля, приймання та переробка риби і морепродуктів; 3) виробництво (заготівля), переробка, розфасовка, замороження, зберігання і реалізація продукції сільськогосподарського, рослинного, тваринного, та біологічного походження і т.д. Згідно з наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про затвердження Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів" від 11.11.2005р. № 623/404, (Інструкція, п.1.2) технологічний процес - сукупність технологічних операцій, які виконуються при вилученні риби та інших водних живих ресурсів з наступним виготовленням з них продукції (розробляється і затверджується користувачем відповідно до чинних ДСТУ і технічних умов). Одним із елементів технологічного процесу є охолодження та замороження водного біологічного ресурсу. Для цього підприємством виготовляється та безпосередньо використовується лід для підтримання низької температури виловленого водного біологічного ресурсу для подальшого його перероблення.

Згідно акту списання № 00561 від 16.08.2014р. та акту виготовлення льоду № Деп.-000239 від 16.08.2014р., для забезпечення потрібностей виробництва за період з 16.07.2014р. по 16.08.2014р. ТОВ "Почерк" отримано 642 м3 води, з якої виготовлено 699,7 м3 льоду. Тому, з урахуванням витрат на технологічні потреби щодо виготовлення льоду в літній період (серпень 2014р.), ТОВ "Почерк" ні за яких обставин не могло скинути у каналізацію міста Бердянська весь без виключення обсяг отриманої від позивача води в об'ємі 677 м3.

Враховуючи викладене та те, що обґрунтованих лімітів (обмежень) для ТОВ "Почерк" позивач не надсилав, зазначені в договорі об'єми постачання питної води і приймання стічних вод на 2011, 2012 рр. узгоджені сторонами, ліміт подання води та її відведення на 2014 рік не обмежений показниками, а згідно листа № 300 від 30.05.2011 р. діють ліміти зазначені у листі, позивач не довів фактів що загальний скид міста Бердянськ перевищив потужності, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що, позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги не знайшли підтвердження в матеріалах справи.

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду повністю погоджується із висновками суду першої інстанції та вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення місцевий господарський суд дав належну правову оцінку наявним у матеріалах справи доказам, через що рішення господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 р. у справі № 908/3974/14 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 р. у справі № 908/3974/14 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 06.03.2015р.

Головуючий суддя Бондаренко В.П.

Суддя Россолов В.В.

Суддя Тихий П.В.